机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案

机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案（共11篇）（共11篇）

1.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇一

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。

二、目标要求

建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。

(一)创新组织设置，健全服务体系

1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。

(二)创新工作方法，优化服务平台

3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制。

4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”,即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”,即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。

5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层倾斜比例，保障农村公共服务投入。

(三)创新培育模式，建强服务队伍

6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村(社区)选聘村级顾问;选派100名有条件的村(社区)主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村(社区)主职后备干部参加集中培训;向100个村(社区)选派第一书记;组织100个民营企业与村(社区)开展结对共建;组织100名非公企业、社会组织书记集中培训。进一步做好大学生村官管理服务工作，充分发挥大学生村官的作用。

7、大力推行城乡党员志愿者服务。建立志愿服务考评机制，入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要在结对帮扶村(社区)或所在村(社区)党员群众服务中心开展不少于每年100小时的公益志愿服务，服务记录记入党员发展档案，完善“先上岗，再入党”的新型党员培养链;充分发挥无职党员特别是党员中心户(楼栋长)作用，党员中心户(楼栋长)每月至少在村(居)民小组(区)组织开展1次服务活动;结对帮扶单位要建立党员志愿服务队，确保一季度到帮扶村开展一次志愿服务活动;乡镇(街道)党委结合“一坚持、两走遍、四掌握”中发现的群众需求，每季度至少组织1次“组团式”、“订单式”集中上门服务群众活动。

(四)创新管党机制，增强服务动力

8、大力推行“三个一”活动。各级党组织书记每年就基层党建工作向上级党组织和本级党员大会述一次职，并接受评议;每年带头联系一个以上基层党组织，办好一个联系点;每年至少为基层党员干部上一堂党课。

9、大力推行“三级入户走访”活动。每年结合市、县、乡三级基层党建考评检查，就基层党组织服务群众情况，随机进行入户走访和测评。

四、组织领导

1、坚持部门联动，党群共建。树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与各级党政部门工作有机结合起来。充分发挥各级党建领导小组作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。充分发挥民政、财政、卫生、供销、文体、人社、教育、交通、农业、环保等职能部门作用，整合工作资源。

2、坚持统筹谋划，示范引领。分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点(片、带)，分层次分领域培育和树立一批先进典型，推动全市基层服务型党组织创建活动的深入开展。

3、坚持责任管理，严格考评。推行市县乡党组织书记抓基层党建工作公开承诺制和“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建工作市县乡三级联动机制。坚持每年开展基层党建考评检查，考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。

2.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇二

一、建设高职院校服务型基层团组织的现实意义

高校是青年聚集的地方, 基层团组织又是凝聚青年学子的堡垒, 提升高校基层团组织服务能力和水平, 寓教育引导于服务之中。建设高职院校服务型基层团组织, 有迫切的现实需要。与普通本科高校相比, 高职院校的生源素质普遍较低, 这就决定了高职院校建设服务型基层团组织更加必要和紧迫。通过建设服务型基层团组织来培育和提升高职学生的思想素质, 助推高职院校的学生管理工作, 形成健康的校园文化, 提升高职学生就业和创业能力, 最终为中国经济和产业发展培养更多优秀的实用型人才。

二、建设高职院校服务型基层团组织的内涵

服务型组织指在组织制度、组织文化、机构设置、行为方式等方面充分体现服务宗旨, 以实现组织职能为目标的组织形态。

建设高职院校服务型团组织, 就是要通过组织引导高职院校基层团组织和团员强化服务理念、提升服务能力, 积极适应团员整体结构、思想观念的新变化, 尊重高职学生团员的主体地位, 维护其合法权益, 形成团组织和学生团员关爱互助的格局, 维护好广大高校青年学子的根本利益, 赢得青年学子的持久信任和支持, 夯实党执政的群众基础。

三、建设高职院校服务型基层团组织的实现途径———基于邢台职业技术学院的实践

在以教学部门为主体, 以学生处、共青团为两翼的高校育人模式下, 高校团组织成为学生教育体系中的重要阵地。作为对学生影响最广泛、最深刻的院系级团组织, 其服务型工作体系的建立显得尤为重要。作为培养实用型人才的高职院校, 其团组织工作有别于普通高校。

本文所指的基层团组织为校团委下属的系级团总支。下面结合邢台职业技术学院的工作实践, 探讨建设高职院校服务型基层团组织的实现途径。

作为各系部的团总支的领导和指导部门, 邢台职业技术学院校团委积极组织和推广学习型团组织活动。即校团委书记、各系团总支书记率先垂范, 身体力行地参与定期的组织学习, 围绕如何提升团组织的服务能力和水平集体学习和探讨, 形成统一方案, 再具体指导各系部的服务型团组织建设。

(一) 基层团组织要为学生教育管理服务

团总支在开展相关活动时, 发挥自身的组织优势, 服务于学院的学生教育管理工作。

一方面, 通过考核强化学生干部管理。首先制定考核内容涵盖学生干部的生活、学习、工作、思想作风等方面的班级干部考核制度、班委会考核制度、团支部考核制度。然后通过强化干部意识和工作绩效意识, 调动班级干部的工作紧迫感和工作积极性, 提升他们的工作作风、生活作风、学习作风。另一方面, 通过推行学生干部班级制度, 调动其工作热情和积极性。学生干部要全程参与每一次班级活动、每一项班级制度的制定等, 以加强对班级的指导和管理。

(二) 基层团组织要为培育学生积极思想素质服务

首先, 加强团员意识教育。例如, 为落实团中央关于增强共青团员意识教育的有关决定, 邢台职业技术学院会计系按照校团委整体部署, 组织学生开展“邢职公益行”, 积极开展募捐、阳春三月系列活动、系列团课等活动。通过多种渠道, 打造精品文化活动, 使团员学生具有集体归属感和团员意识, 也更加增强团组织对青年团员的吸引力和凝聚力。

其次, 开展全员参与的感恩教育活动。感恩和爱心是高职学生最需要加强的道德观念, 通过这一切入点, 可以很好地提升高职学生的道德素质。在开展形式上, 可将活动范围拓展到校外。找准切入点, 找到直观的教育素材, 让学生能对感恩和爱心主题教育有直接的感知。

实例:建筑工程系举办系列“爱心拍卖会”。

闫氏两姐妹是邢台市桥西区李村乡东户村小学学生, 爷爷早年去世, 父亲在2010年因病去世, 母亲在妹妹刚满月时就离家出走, 至今下落不明。姐妹俩由年近七旬的奶奶抚养。家里有四分地, 每月享有60元的低保。小姐妹因不符合孤儿申请救助条件, 无法送入孤儿院, 生活主要靠亲戚朋友们接济。姐妹两个在学习上非常优秀, 很渴望能够完成自己的大学梦想。

建筑工程系团总支与闫氏姐妹做好口头协议, 郑重承诺:一是对姐妹俩持续资助, 直到她们有独立的经济能力;二是给予物质和精神的帮助, 让姐妹俩感受到集体温暖, 不孤单, 阳光、快乐地成长;三是像亲戚一样常来常往, 常走动。建工系团支部在全系发出倡议, 动员团员伸出援助之手, 帮助姐妹俩。

自2012年6月以来, 建筑工程系团总支连续三年对闫氏姐妹进行了系列资助和帮扶。组织全系师生, 捐献自己闲置的学习和生活用品近300件, 然后通过“爱心拍卖”活动, 三年筹得拍卖款近30, 000元, 这些钱全部交给孩子的奶奶保管, 主要用于两个孩子的学习和基本生活保障。还为两姐妹送去台灯、书包、学习文具以及部分食品。每年暑期还安排优秀团员到家为两姐妹进行课业辅导和心理健康辅导。

(三) 基层团组织要为校园文化的培育服务

各系团总支积极组织有广大学生普遍参与的校园文化活动, 将校园文化建设渗透到每一个班级、每一个宿舍、每一个学生。

例如, 邢台职业技术学院信息工程系依托自身的技术优势, 积极探索使用网络技术, 建立网上团校教育和学生活动平台。学生通过手机上网, 使更多的班级团支部成员参与团校和各种学生活动当中, 在保证校园文化活动广泛开展的同时, 更实现了校园文化活动的便捷性和快速化。

从实施效果上看, 该项活动在校园文化建设中切实体现引导性、吸引性和感召性, 迅速将学生凝聚、团结在团组织周围。

(四) 基层团组织要为学生的就业和创业服务

首先, 系部团总支积极开展小型的创业性活动, 吸引有创业意愿的学生在校园内参加稍具盈利性的商业活动, 提高他们的商业意识和创业能力。

例如, 邢台职业技术学院服装工程系团总支以学院申报河北省创业孵化基地为契机, 以本系“‘妤兰德’高级服装定制工作室”的专业教师为指导教师, 以参加历年院系创业大赛的选手为主力, 由服装设计和服装工程班学生组成技术和制作骨干, 由服装营销班学生组成销售顾问, 从而组建服装工程系服装高级定制创业小分队。该创业小分队成员以“‘妤兰德’高级服装定制工作室”为设计研发基地, 以本系表演厅和服装展示厅为产品发布和展示、销售平台, 吸引广大学生和学校周边居民、商家观看和购买他们的产品。同时发挥邢台市学生团员的人脉优势, 积极联系邢台市各个服装专卖店或专业卖场, 将创业小分队自己设计、研发和制作的服装服饰推介给社会, 从而为以服装高级定制为创业项目的在校生提供全方位服务。

其次, 依托创业社团、学生会相关部门的力量开展创新创业培训与实践。邢台职业技术学院西校区的创业孵化园, 为上述创业教育和实践提供了强大的平台。整个创业孵化园基本上由学生社团等自我管理。该创业孵化园内的创业项目与学生专业相关联, 创业盈利全归创业学生所有, 学生毕业后可直接将创业项目移植到社会上继续存活和发展。截至目前, 已成功孵化19个创业项目, 直接参与学生达300余人, 被评为河北省大学生创业孵化示范园。可以预见, 该创业孵化园将来必将为学生的创新创业教育与实践发挥越来越重要的作用。

再次, 学生会积极联系校外企业、优秀校友来校开展主题讲座, 与学生进行就业交流, 提前培养学生的就业意识和就业观念。

总之, 作为联系和带动广大团员和师生员工的桥梁和纽带, 高职院校服务型基层团组织要针对新情况、新问题以及高职教育改革与发展提出的新任务, 要更进一步加强服务功能, 为高职院校的教育教学、学生管理、学生的就业与创业等方面提供全方位的服务, 真正落实自己的服务功能和服务目标。

摘要：通过打造服务型基层团组织来培育和提升高职学生的思想素质, 助推高职院校的学生管理工作, 形成健康的校园文化, 提升高职学生就业和创业能力, 从而为社会培养更多优秀的实用型人才。

关键词：服务型,团组织,路径

参考文献

[1]葛扬瑛.对高职院校团学工作的探索与思考[J].职业与教育, 2009 (10) .

3.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇三

推行“基层工作法”，建设“融入服务型”党组织的主要内容是指党组织和广大党员主动融入生产发展大局和基层项目管理，从而达到解决基层问题，破解经营难题的目的。

关键词：基层工作法；融入服务型；党组织

1 基层党建融入项目管理，不断提升基层党建工作科学水平

1.1 融入区域市场开发，区域发展优势凸显

工程处党委实施领导班子区域负责制，各成员分工管理各区域市场的任务承揽和工程运行，强化过程管控和区域监管责任制的落实，着力加强江苏、新疆、四川等区域市场的培育与管理，形成了自上而下闭合的市场管理网络，也大大提升了班子成员闯市场、带队伍、抓管理的能力，与业主、协作队伍、材料供应商建立了稳固的合作关系，在各个区域市场积累了优质合作资源。

1.2 融入生产经营全过程，精细管理显著提高

一是深化从严管理年活动。工程处党委将基层党建工作与项目运营结合起来，充分发挥项目党支部的战斗堡垒作用，通过结对竞赛、比学赶超，看产值比进步、比贡献，有效提升了项目管控水平和经营能力，完成了各项生产经营目标。江苏常溧项目党支部充分发挥人才技术优势，运用“双四化”的精细管理法，严控施工成本，提升了项目的创效能力，项目利润在标后预算510万元的基础上实现了大的突破。四川元坝项目党支部作为中石化元坝气田建设项目的“标杆”，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员旗帜作用，以在建项目为依托，靠优异的施工质量和高效的施工进度，稳扎稳打抢占市场。

二是强化全员安全理念。工程处党委落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格履行《安全生产责任制》，通过责任的分工与落实，在安全管理工作中，逐步形成横向到边竖向到底的安全管理网络体系。四川元坝项目组织实施了党员安全生产带班制，把道路、桥梁、隧道的安全工作纳入项目党支部工作范围，项目部3名党员对各自分管工作进行安全带班，积极发挥了党员在项目运行中的模范带头作用。江苏项目党支部通过强化桥梁作业安全教育，为基层项目人员和协作队伍购买了人身意外保险，从源头上保证了项目施工的零风险作业。

三是形成技术创新常态化。工程处党委为提高科技生产力，出台了技术创新激励措施，鼓励技术人员实施技术创新，使科技工作更有活力。定期组织召开技术成果及项目管理研讨会，鼓励技术人员撰写总结论文，编写发放《项目管理成果汇编》，把现场施工管理中出现的问题以及先进做法，及时进行交流、反馈、考核。新疆项目部克服自然环境恶劣，施工设备缺乏、工作生活条件艰苦等困难，先后完成了《采用一布一膜滴灌养护法》等3项国家专利，提升了在该领域的技术能力。

2 基层党建融入业主、驻地建设，不断提升社会美誉度

工程处党委积极适应区域市场的发展要求，将外部项目的党建工作融入业主的党组织，坚持组织共建、资源共享、党员共管，形成了具有区域特色的党组织品牌。江苏常凓项目党支部主动邀请常州市高指党委加强对项目党支部的管理，监督现场党组织班子建设和工作，在常州市高速公路指挥部党委开展的“先进现场党支部”、“青年突击队”、“党员示范岗”等创建活动中表现突出。新疆项目党支部自觉履行社会责任，帮助阿拉哈克乡居民疏通河道、加高围堰，帮助牧民灭火，资助阿拉哈克乡的5名贫困学生，积极和当地政府沟通，互帮互助，在各大区域市场凭借良好的施工信誉和企业形象，赢得了当地业主的一致认可。

3 基层党建融入员工队伍，努力实现企业和谐稳定

3.1 做好员工队伍思想政治工作

工程处党委坚持开展“双亮”活动，党支部和党员承诺、亮诺、践诺，一月一总结，一月一点评，提升了党支部和党员的服务水平，也提高了工作质量和效率。各项目党支部书记做好一人一事思想政治工作，每月开展“恳谈日”活动，做到 “三清”“四访”（即要清楚员工的身心状况、家庭状况和工作状况；员工家庭有变故、家人来探亲必访；思想有疙瘩、行为有异常必访；生活有困难、身体有疾病时必访；岗位有调整、工作受处罚时必访），进一步拓宽了员工群众合理诉求的反映渠道。

3.2 加大对青年技术骨干的关注

一是政治上关怀。工程处党委把青年技术骨干作为重点发展对象，对已提交入党申请书的青年技术骨干，及时做好跟踪、教育、考察工作。通过学习培训和磨练，使他们在实践中尽快地成长成熟。6年来，共发展青年技术骨干党员15人。

二是成长上关爱。工程处党委积极为青年技术骨干搭建成长成才平台，以在建大型项目作为人才培养“基地”，推行项目岗位轮训模式，实现了人才培养从“聚变”到“裂变”的效果。

三是生活上关心。针对单身青年的交友、婚恋难这一问题，工程处党委积极组织单身青年参加各类未婚青年联谊活动，协调社会资源，利用QQ、电话、微信等媒体为未婚青年开展相亲活动18人次。

四是思想上引导。针对外部市场项目职工思想压力大的现状，通过项目班子宣讲、班前班后会、形势任务教育等形式，把企业长期积淀的精神文化、优良传统灌输渗透给职工，教育职工遵守当地法律，尊重当地民族宗教传统，包容差异、和谐相处。

3.3 实施“温暖关爱工程”

工程处党委针对外闯市场职工队伍和特殊群体，多渠道、多范围、多层面地开展各种形式的关爱活动。为141名外部市场职工建立家庭档案，建立家属QQ群，设立服务专线，采取定期电话家访等形式，了解外闯市场职工的亲人健康、子女学习、家庭生活等情况，有针对性地开展家政服务、心理抚慰等活动，服务外部职工家庭52人次。在国庆节前，和外埠市场职工家属开展互动活动，拉近了企业与员工、干部与群众之间的关系。

4.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇四

近几年来，在马鞍山市委组织部和市教育局党委的正确领导和大力支持下，我院党委认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，根据省委教育工委的部署，结合学院实际，开拓进取，扎实工作，全面推进和加强新形势下我院基层党组织建设，充分发挥了党支部的战斗保垒和党员的先锋模范作用，促进了和谐校园的建设。

现将我院基层党组织建设工作报告如下：

一、学院基层党组织基本情况

（一）基层组织情况

我院党委下设二级党总支4个、支部4个：4个系总支和基础部支部、机关一支部、机关二支部、退休支部。4个系党总支下设4个教工支部和4个学生支部，共配备党务干部16人，其中专职常务干部数8人：党委副书记1名，党总支（支部）书记7名。

（二）党员现状

我院在职教职工169人，党员总数116人：其中青年教师109人，党员总数49人，占同类人员比例45%。青年教师党员中35-40周岁11人，30-35周岁12人，30周岁以下26人；硕士33人，学士16人；副教授1人，讲师32人，助教16人。

在校学生数3542人，党员总数91人，其中正式党员36人，预备党员55人，占学生总数比例3%。

二、主要做法和成效

学院党委积极探索有效途径，不断加强和规范组织发展工作，把培养考察工作“做早、做准”；充分发挥党校阵地作用，把思想政治教育工作“做实、做严”；严格把关人，规范管理，把组织发展程序“做细、做精”，不断推进学院党建工作。

（一）加强领导，明确发展党员工作思路和实施要求

学院党委始终将发展党员作为重大政治任务来抓，每年定期召开发展党员工作会议，明确提出发展党员工作的基本思路，即以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，实施“双培工程”，把好党员入口关，宁缺毋滥，确保质量。

按照党章要求，对学生党员的发展力求品学兼优，做到成熟一个发展一个。在教职工中“主动培养，稳步发展”，引导优秀骨干教师把本职工作与对党的事业的追求结合起来，把优秀青年教师吸收到党组织中来。

（二）加强学习，探索发展党员工作规律和新途径。

院党委以深入学习实践科学发展观、创先争优等活动为契机，通过党委委员培训班、支部书记培训班、各支部骨干培训班、召开各支部专题学习会议等多种形式，组织学习《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大和十七届四中全会精神，认真研讨党员发展、组织建设等，进一步加深对党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针的理解，统一思想，形成了广泛共识。院党委注重发挥各支部以及党小组的积极性，鼓励发展工作创新，探索培养、教育、考察入党积极 分子、确定发展对象、组织预审、定期汇报考核、发展入党的新模式，以利于党组织建设与科学发展。

各总支（支部）根据自身特点，采取了一系列有效的措施：一是及时合理调整支部设臵，努力提高支部工作的影响力和战斗力。经管系、计算机系、外语系、自动化系、基础部等都相应成立学生党支部，对加强学生党员管理做了有益的探索；二是建立健全发展党员规章制度，规范发展党员工作。如院党委专门制定了《发展党员工作实施细则》，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了具体要求。院系和部门齐抓共管，使发展党员工作有了明显的进展；三是各基层组织定期研究培养发展工作，分层次、分重点培养，如各系部在职工发展工作中把中青年骨干教师作为重点，制定培养计划和措施，较好地实施了“双培工程”，在青年教师和大学生中发展党员工作取得了明显成效；四是发展重心下移，注重做好低年级学生的发展工作。党委把发展任务分解到各支部，着重抓早引导、早培养，注重对高中入党积极分子进校后的连续培养，及时吸收低年级中基本达到党员标准的同学入党，我院2009年共发展大学生党员64名；五是总支及时讨论审批、严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量，对不符合条件的坚决不予审批，做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入学志愿书》等层层把关，努力保证新党员质量。六是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容，年终进行综合评比。

（三）加强引导，提高发展后备队伍的培养绩效。

学院党委要求各支部将日常管理与团员推优相结合。在推优工作中，注重发挥团支部的作用，把“推优”工作放在团组织建设中的重要位臵，增强团支部做好“推优”工作的自觉性。各团支部通过对团员在日常学习、生活的培养锻炼，主动把好质量关，并积极向党支部推荐合格人选。党支部经常找入党积极分子谈心，了解他们的思想、工作、学习等方面的情况，指出存在问题，鼓励和帮助他们端正入党动机，发扬优点，克服缺点，积极进取。培养人经常向党小组、党支部报告入党积极分子的成长情况，定期对入党积极分子进行考察，填写《申请入党积极分子培养考察登记表》，并及时向支部提出加强培养教育的措施和意见。在入党积极分子具备入党条件时，及时向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。

（四）因地制宜，创造性做好大学生党员发展工作。

1、坚持“四早”,建设好学生入党积极分子队伍。

学生入党积极分子是学生党员队伍的源泉。加强学生入党积极分子队伍建设是发展学生党员工作的基础。系部党总支坚持“早启发、早引导、早选苗、早培养”的做法，从低年级抓起，建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍。坚持“四早”，建立学生入党积极分子队伍，能激发学生不断地追求政治进步的热情，引导学生入党积极分子不断地以实际行动创造条件争取入党；有利于学生入党积极分子培养梯队的形成,为分层次、有针对性地对学生入党积极分子培养教育考察工作奠定良好的基础，为源源不断地发展学生党员提供可靠保证，目前，学院各系部有2200多学生递交了入党申请书，占学生人数的61％。

2、健全三级培训模式,完善培训机制。坚持学生入党积极分子培训以学院党校为主导，由“年级业余党课学习小组———系党课讲座———学院党校”共同构成的结构完整、分工合理的入党积极分子三级培训体系。年级业余党课学习小组由党支部负责指导，系党课讲座由党总支负责组织，学院党校由校党委组织部门部负责组织。三个层次的培训相互衔接、相互配合，根据学生入党积极分子的表现情况,经党组织考察而定。截至目前为止，参加各年级业余党课学习小组的几近80％，参加各系党课讲座的学生50％左右，选送学院党校学习的累计人数将近1800人。

3、创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果。

目前，学院党校对入党积极分子培训时间短，一般都集中在一个月时间左右，且内容单一，以授课为主,效果不够理想。为切实达到培训的效果,拓展培训环节，创新培训形式，系部年级业余党课学习小组正好弥补这种不足，学习时间一般比较连续。充分拓展培训内容与环节,除理论授课外，增加“研讨（座谈）”环节，每次授课后留专题组织讨论，撰写心得体会；“自学”环节，指定书目自学，撰写读书笔记；“实践”环节，实践包括校内公益劳动、青年志愿者活动和校外的寒暑期社会实践活动及平时的参观学习、社会调查等。规定必须参加社会实践活动并上交社会实践总结或心得体会；必须按指定书目自学并上交读书笔记;必须上交党校学习总结和学习心得体会等等，才准予参加结业考试。学生入党积极分子参加党校学习的过程，是继续接受党组织全面培养教育考察的过程,更是党组织对其全面培养教育考察的过程。这样的培训，时间充足，环节完善，形式多样，内容丰富，效果较好。

4、实行学生党员班级蹲点制度。

为发挥高年级学生党员的核心作用，加强低年级入党积极分子培养工作，实行学生党员班级蹲点制度。每两名高年级党员负责一个低年级班级，作为此班级的副班主任，配合班主任及系里做好本班工作。党员副班主任重点做好入党积极分子的培养工作，及时、定时的了解学生思想动态，做到每个月与负责班级同学进行一次交谈，并给予引导和帮助，然后定期向党支部汇报。同时，各蹲点班级学生党员负责同学之间也定期进行交流，以达到了解整个系每个班甚至每个人的思想活动状态。

5、多种形式和途径加强对积极分子的培养。

（1）在三级培训的基础上，设立了积极分子接待日，做好积极分子接待工作，及时了解积极分子的思想动态。党支部每周二下午2:00-5:00在系书记办公室进行积极分子接待，接待人及联系方式开学初都在每个班级公布，给积极分子创造了更好的找组织谈话的机会，让他们感受到党组织的大门始终向他们开着，同时也使党组织及时了解了积极分子的思想状况。（2）设立民意调查量化表和群众征求意见薄，建立动态档案库。党支部在上报每一批准备发展的同学前都要广泛地征求其班主任及其所在班级普通同学的意见，而且为避免普通同学在一起不敢说真话的现象，党支部采取“分时逐个”征求意见的方法，以便深入了解，确保成熟一个发展一个。同时，党支部还采用量化调查问卷的形式，对积极分子进行进一步的了解，这样会使调查的范围更广，使调查的结果量化、标准化。（3）充分利用网络加强培养工作，通过系学生党支部网页的建设，将一些有关内容通过网络传播，扩大教育面。（4）创新班主任、党 支部、团总支学生会和党课学习小组四级考察培养机制。在日常的学习、生活、工作中，通过班主任、党支部、团总支学生会及党课学习小组等的考察，为发展工作提供了强有力的思想保证。

6、建立再教育、再培养、再锻炼的结构模式。

对己经入党的学生，开展后续教育。通过党支部的组织活动加强党员的政治学习，提高党员的思想理论水平，增强党员的党性修养。通过民主生活会、思想汇报等形式的活动，使预备党员看到自己的不足，明确自己的奋斗目标，提醒预备党员要严格要求自己，处处以党员的标准对照自己的一言一行，处处做群众的模范，处处起到带头作用，促进学生党员自身的发展与素质的提高，更促使学生党员时刻对自己高标准、严要求，克服入党到站的心理。

（五）加强审核，全面保障党员发展工作的严肃性，确保发展质量。学院党委要求各总支（支部）严格按照有关党员发展程序办事，对拟发展党员和转正党员坚持公示制度，公示时间为十天，使发展对象全面接受全体师生的监督，保证党员发展质量。做到“五不发展”：即没有经过审查的不发展，培养考察期限不足一年的不发展，没有经过学校培训和培训考试不合格的不发展，多数党员和群众不同意的不发展，团员没有经过推优的不发展。

各党总支、党支部把政治标准放在首位，坚持教育引导，端正青年学生的入党动机，做好基础工作，坚决杜绝发展思想政治素质不符合条件的学生。同时，加强预备党员的考察力度，对预备党员实行再教育，督促预备党员时刻保持党员的先进性，真正树立起全心全意为人民服务 的思想。对于不符合转正条件的，严格依照党章规定延长考察期或取消预备资格。

三、存在的突出问题

目前，我院党员发展“双培工程”中主要存在如下突出问题：

（一）在低年级学生中发展党员工作有待加强。

由于职业院校学年制的限制，一、二年级党员数量偏少，实际发展党员只能从二年级下半年开始，这就导致了发展重心偏高，大学生党员结构不合理，党支部只能按专业设臵，难以合理设臵学生党支部，对党员实施有效的教育和管理。并且，少数毕业班党员，参加党的组织活动不够正常，缺乏党性煅炼，先锋模范带头作用发挥得不够好，这一现象从今年开始已经部分得以纠正。

（二）教职工党员的发展力度有待加强，尤其对于青年教师、资深教授的思想政治教育引导作用有待进一步发挥。

（三）系部之间党员发展不够平衡，个别系部党务工作者配备不全，人员变动较大，对党务工作业务生疏，审查把关不够，对发展党员工作或多或少产生影响。

四、改进工作的意见和建议

我院党委将继续抓好教育环节，提高党员队伍素质；抓好考察环节，确保新党员质量；抓好发展环节，严格执行各项制度，处理好几个关系:质量与数量的关系、发展与培养的关系、思想教育与组织管理的关系。同时，我院高职教育学制为三年，学生一、二年在校学习，三年级学生大部分时间在企业顶岗实习。在学生党员发展工作的实践中，按照目前入党培养考察时间要求，毕业前能够真正发展为中共预备党员的往往只有在一年级阶段就向党组织递交入党申请书的学生才有条件，新发展的党员往往在实习岗位上，学院党组织很难对其进行预备期考察。大批入党积极分子因为培养考察时间不够在毕业前无法成为中共预备党员，即使成为中共预备党员的学生也很难在毕业离校前完成转正，在校学生党员始终较少，致使基层学生党建工作无法正常进行，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用未能充分发挥。

鉴于我院高职学生实际，现建议：

一、将向党组织递交入党申请书后考察时间一年以上才能确 定为入党积极分子调整为“考察时间六个月以上”；

二、发展对象经过进一步的培养教育时间调整为“进一步的培 养教育时间不少于三个月”，具备入党条件和符合入党程序，可以接受为中共预备党员。严格执行入党积极分子经过一年以上培养方可列为发展对象之规定。

5.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇五

根据县委关于加强基层党组织建设，进一步抓好后进基层党组织整改提高的要求，我乡在扎实做好基层党组织定级分类的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动后进基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破； 1

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

（一）进一步加强组织领导

1、切实发挥乡党委抓集中整顿的“关键”作用。集中整顿工作由乡委具体组织实施；乡委对集中整顿工作进行专题研究，结合我乡后进党组织实际，提出具体实施方案，选派强有力的整顿工作组，任务到村，责任到人，驻村开展工作。包村党员领导干部为所包村整顿工作总负责人，至少每周到村一次，领导乡村干部和驻村工作组做好整顿转化工作，负有指导、协调、督促的责任。

2、强化乡党委整顿工作“主角”意识，落实直接责任。乡党委切实把抓好后进村党组织集中整顿，作为后进基层党组织整改工作的一个重点。涉及村较多的乡镇，要根据各村整顿工作难度，分别由书记、乡镇长、副书记担任驻村工作组组长，从乡直机关抽调精干力量在乡党委、政府的领导和协调下开展工作。

3、实行党员领导干部包村。实行乡领导班子成员联系后进村抓整顿转化工作责任制。对今年确定的农村后进党组织进行帮助整顿转化，并指导、协调、督促村级党组织开展整顿工作。

（二）突出整改的方向和重点

1、加强农村后进党组织班子配备工作。乡党委结合集中整顿农村后进党组织工作，进一步加大农村后进党组织班子建设工作力度。对长期不配备农村党组织书记、“两委”班子不健全的后进村，乡镇党委采取“两推一选”、大中专毕业生回村、复退军人返乡等多种途径抓紧健全班子，确实没有合适人选的，可先选派乡机关干部到村任职，使所有村党组织都具备履行职责、完成任务的能力，确保基层组织建设年活动的顺利开展。

2、加强农村党员的教育管理。乡党委要在加强农村阵地建设的基础上，结合本地实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障，使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心，充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。全面加强对农村党员的管理教育工作，在10月底之前，以村为单位对农村党员进行一次梳理登记，力争做到底数准确清楚。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位农村党员都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在农村党员中开展一次选树好邻居、好儿媳、好女婿、好党员、好干部、好致富能手活动，切实发挥典型的示范带动作用。

3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。各乡党委进一步加大“四培三带”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养“双高双强”（政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）的农村经济能人，努力在全乡农村建立一支数量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。乡党委要制定后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展。

4、加强乡党委、村党组织办实事工作。乡党委和农村党组织要根据年初制定的“实事承诺制”计划，结合集中整顿工作，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立农村党员干部的良好形象。乡党委要对办实事工作实行动态管理，每周调度，掌握办实事进展情况。

（三）强化村级党组织管理

健全整顿工作台帐。乡党委建立《农村后进党支部名册》、《农村后进党支部整顿转化方案汇总册》和《分包农村后进党支部县级领导干部名册》，明确整顿对象、责任人和转化时限，作为督导检查工作的依据。规范台帐格式和内容，详实记载包村市县级党员领导干部和驻村帮促开展工作情况。

（四）加强督促指导

坚持把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。对成绩突出的村由乡党委给

予表彰；对集中整顿工作不力、效果不明显的，通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设活动开展的，严肃追究责任。

（五）搞好舆论宣传

要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

6.基层组织建设年宣传工作方案 篇六

按照《某县开展基层组织建设年活动实施方案》的要求，为了扎实做好基层组织建设年活动宣传工作，加强舆论引导，营造浓厚氛围，推动基层组织建设年活动深入开展，特制定本宣传工作方案。

一、指导思想

基层组织建设年活动宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省第十一次党代会召开和贯彻国发2号文件精神为主线，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以“十大工程、百项行动”为宣传重点，以总结提炼经验、推广先进典型、扩大对外影响为宗旨，大力营造浓厚的舆论氛围，引领和推动全县基层组织建设年活动健康有序开展。

二、宣传目标

为达到内宣有特色、外宣有影响、宣传有声势的宣传效果，计划全年编发党建月刊12期，完成基层组织建设年工作信息专报50期，基层组织建设年工作简报96篇。力争在国家级媒体、报刊杂志（中组部、省委组织部、《人民日报》、《求是》）上刊发2条以上，在省级媒

体（《日报》、《当代》）上刊发5篇以上，州级媒体如《黔南工作》刊发5篇、《黔南日报》头版刊发8篇以上（其中头版头条2篇以上），其他版面18篇以上；在人民网、新华网、共产党新闻网站、省基层党建网、刊发 篇以上。黔南组工动态、黔南组织工作、黔南基层党建网站、金盆网刊发 篇以上；编发手机党建简讯 条。制作电视专题片 件。举办党员素质提升培训班 期，培训党员 人次。

三、宣传重点

（一）动员部署阶段（2012年1月-3月）

1、宣传基层组织建设年活动的重要精神和工作要求。重点宣传基层组织建设年活动的总体思路、目标任务和方法步骤；宣传开展基层组织建设年活动的重大意义；宣传县委基层组织建设年活动领导小组的重要部署和各项工作要求；宣传基层组织建设年活动的重要会议、各项活动。

（二）调查研究阶段（2012年3月—4月）重点宣传基层组织建设年活动的进展情况和先进典型。宣传基层党组织和党员作用发挥情况，调研及解决实际问题的情况；及时宣传各乡镇、各部门、各单位在调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优等阶段的好做法、好经

验。

（三）深入实施阶段（2012年4月—10月）。重点宣传我县在抓班子、建队伍，抓学习、提素质，抓制度、强规范，抓典型、促创新，抓发展、构和谐方面的好做法、好经验；宣传各级党组织和党员干部在基层组织建设年活动中解决突出问题、服务人民群众、推动科学发展、促进社会和谐方面的好做法、好经验；宣传基层组织建设年活动中涌现出来的先进事迹和典型。

（四）总结验收阶段（2012年11月—12月）。宣传基层组织建设年活动取得的实际效果。重点宣传农村、社区、非公有制企业、社会组织、中小学校、医疗卫生机构开展基层组织建设年活动的主要成效；宣传各级党组织在工作创新、制度创新和机制创新等方面的重要成果；宣传各领域特别是党建薄弱领域创新党组织设臵、优化党员结构发展党员工作、扩大党的基层组织覆盖面的突破性工作；宣传各级党组织和党员干部开展“联村联户、为民富民”行动和“下基层访民声促发展”活动的特色亮点；宣传机关党员干部在结对帮扶工作中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系等方面取得的的实际效果。

四、宣传方式

为使基层组织建设年活动家喻户晓，深入人心，要

充分利用县委党校党员培训阵地、远程教育、互联网、手机、电视等平台，宣传基层组织建设年“十大工程、百项行动”，组织和发动广大党员干部和群众自觉积极参与到基层组织年活动中来，力求达到内宣有特色、外宣有影响、宣传有声势。

1、充分发挥党校在学习、研究、宣传党的方针、政策、路线的主渠道主阵地作用，加大对党员的宣传教育培训，组建开放式党员教育培训师资库，成立基层组织建设年、党的十八会议精神、省第十一次党代会精神宣讲团报告，整合教育资源，选聘县内外知名专家、学者、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能力等担任专兼职老师，实现资源共享，更好地适应新形势新任务下党员教育发展的客观要求。

2、利用各种媒体开展宣传。

各乡镇、各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大张旗鼓、广泛深入地宣传开展基层组织建设年活动的重大意义，宣传基层组织建设年活动的进展情况、主要做法、典型经验和工作成效。充分利用互联网拓展党建工作新领域，抓好“万村千乡网页工程”建设的基础上，依托“黔南基层党建网”、“锦绣黔南”、黔南热线等媒体加大宣传，充分发挥互联网优势，建立健全党建工作沟通和交流的新型网络平台。宣传、文广部门要把

基层组织建设年活动的宣传作为今年宣传工作的一项政治任务，加强组织引导，落实工作责任，创新报道方式，加大宣传力度。

县新闻中心要在金盆网开办“开展基层组织建设年活动”专栏，采取消息、访谈、专题报道、系列报道等多种形式，对基层组织建设年活动进行全方位、多角度、立体式的宣传报道。县电视台要在《平塘新闻》节目开办基层组织建设年活动专栏，黄金时段字幕播出基层组织建设年活动宣传标语，及时播放活动新闻。平塘党建网、远程教育网要设臵“开展基层组织建设年活动”专栏，及时报道活动动态、文件精神、学习资料和工作简报，并用图文并茂的形式广泛宣传全县基层组织建设年活动的进展情况、典型做法和工作成效。县内各新闻媒体要精心谋划，把握节奏，根据基层组织建设年活动各阶段工作特点，有计划、有步骤地连续推出有份量、有影响的系列报道，切实增强新闻宣传的效果和质量。县电视台要注意收集音像资料，在活动结束之际摄制全面反映基层组织建设年活动做法、经验和成效的大型电视专题片。

县委宣传部、县文广局要进一步加大基层组织建设年活动的对外宣传工作力度，继续主动向中央和省、州级主要新闻媒体推荐报送反映我县开展基层组织建设年

活动的好经验、好做法、好典型以及新成效的稿件，邀请省州新闻媒体记者来我县就基层组织建设年活动进行采访报道，努力扩大我县基层组织建设年活动的宣传效果。县委外宣办、《黔南日报》平塘记者站每周要在报刊上刊发1篇以上基层组织建设年活动新闻报道，每两月在省级以上报刊上刊发1篇以上基层组织建设年活动新闻或有关文章。县电视台、新闻中心平塘记者站每两周要刊发1篇以上的基层组织建设年活动新闻报道，每两月在省级广播电视节目中播发1篇以上基层组织建设年活动新闻报道。

各乡镇、各单位要积极配合县新闻中心、县广播电视台搞好对外宣传工作，主动联系和邀请市县新闻媒体记者进行采访，积极向各级媒体投送新闻稿件，及时刊发基层组织建设年活动的消息、通讯和图片，对各自的特色亮点工作进行宣传报道。

3、编写简报开展宣传

在基层组织建设年活动中，县委基层组织建设年活动领导小组办公室专门成立宣传组，全面掌握工作动态，收集整理活动信息，总结宣传工作典型，组织编发全县基层组织建设年活动简报、材料上报州委组织部组织科、黔南党建办。各乡镇、各单位也要编发有关基层组织建设年活动、党建工作简报，对基层组织建设年活动的典

型经验、主要做法和主要成效进行全面挖掘、整理和宣传，每周向党建办编发工作简报4期以上，以简报、调研报告等形式，鼓励各部门各乡镇积极向州级以上媒体投稿，县基层组织建设年活动领导小组办公室将把采用刊发情况列入年终党建考核内容予以加分量化。撰写编发简报要做到及时准确，内容真实，主题鲜明，条理清楚，措施具体，成效突出，文字简明扼要，数据真实准确。

4、举办各种活动开展宣传

各乡镇、各单位要结合各自实际，通过编演戏剧、小品、快板、歌曲，以“幸福进万家”为载体，组织开展生动活泼、富有特色、群众喜闻乐见、通俗易懂、方便快捷的方式方法进行宣传，增强宣传工作的感染力和吸引力。

5、充分整合利用宣传平台，协调相关部门利用县城休闲广场、农村信用社电子屏幕和党员手机短信教育服务平台进行基层组织建设年活动宣传。以“党建简讯”的方式，将党建基本知识、县内党建工作动态与活动安排、各基层党组织的工作亮点、各条战线上党员的先进典型以及上级有关文件精神与工作动态和外界党建工作新做法等内容制作简要信息编发出去，向县四家班子领导、县乡村三级党务工作者与相关人员进行宣传。

6、悬挂张贴标语营造氛围

各乡镇、各单位要通过开办宣传橱窗、专栏、墙报、公益广告等多种形式，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。要在乡镇、社区、农村、企业、学校、医院、机关等各个基层单位的醒目位臵和车站、高速公路等交通要道悬挂宣传基层组织建设年活动的横幅、标语。宣传标语既要反映基层组织建设年活动的相关内容，又要体现出本乡镇、本行业的特点。县委基层组织建设年活动办公室拟定了50多条宣传标语，各乡镇、各单位根据各自实际选用。县委基层组织建设年活动领导小组将对各乡镇、各单位标语宣传情况进行督促检查和严格验收，对推诿、拖延、行动迟缓、按期完不成任务的给予通报批评。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各乡镇、各有关部门和单位要把宣传工作作为基层组织建设年活动的“先导工程”，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实。要制定宣传报道计划，及时宣传工作动态、先进典型和做法经验。新闻宣传单位主要领导作为第一责任人，要亲自抓好宣传工作，组织精干的宣传报道队伍承担这一专项宣传任务，切实为基层组织建设年活动的健康有序开展营造良好的舆论氛围。

2、紧扣主题，把握导向。要紧紧围绕夯基础、强组织、增活力、促发展这一主题，突出工作重点，紧扣各阶段各环节的工作任务开展报道工作。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，县级主要媒体的有关重要消息、重要言论、重要专题节目要报送县委基层组织建设年活动办公室审定。

3、创新形式，注重实效。宣传、文广部门要创新报道形式，尽量运用鲜活的题材、具体的事例、生动的细节、精彩的画面、群众自己的语言，增强报道的吸引力、感染力和影响力，让群众喜欢看、喜欢读、喜欢听，有影响、有看点、有亮点，使基层组织建设年活动在群众中真正入脑、入耳、入心。

4、加强协调，密切配合。各乡镇、各单位一定要切实增强抓好基层组织建设年活动宣传工作的责任感和主动性，加强协调，主动联系，不断提高在县级新闻网站和州级以上媒体的上稿率。同时，要主动加强与县委基层组织建设年活动领导小组办公室、外宣部门及县内媒体的联系，及时上报典型材料和报道线索，不断推出有影响的深度报道，全面宣传反映基层组织建设年活动的成果。

5、定量评比，定期通报。建立基层组织建设年活动宣传工作月评比制度，各乡镇、各单位每周要向县委基

层组织建设年活动办公室至少报送1条简报信息，每个阶段总结上报5篇以上典型材料，党的十八大召开前力争在国家级或省级党报党刊发表一篇以上理论文章。县委基层组织建设年活动办公室每月将对各乡镇、各单位上报简报情况和采用情况进行评比、分析和通报。

附：全县基层组织建设年活动宣传标语

全县基层组织建设年活动宣传标语

1、开展基层组织年活动，着力加强党的基层组织建设

2、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

3、围绕中心，服务大局，努力实现基层党建工作新跨越

4、机关干部下基层，帮抓党建促发展

5、加强党员队伍建设，提高党的执政能力

6、加强党的建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力

7、深化创先争优活动，加强基层组织建设

8、落实责任，健全体系，完善机制，增强基层组织活力

9、深化拓展创先争优活动，努力提升基层组织建设水平

10、坚持改革创新，加强基层组织

11、顾大局比奉献，抓党建展风彩

12、聚精会神抓党建，一心一意谋发展

13、强组织、增活力，创先争优喜迎十八大

14、全力抓好基层组织建设，以优异成绩喜迎党的十八大

15、党员履诺葆先进，支部践诺促发展

16、加强党员队伍建设，提高党的执政能力

17、加强党的作风建设，树立党员良好形象

18、做率先发展的带头人，当人民群众的贴心人

19、全面提高党员综合素质，切实发挥党员表率作用 20、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

21、创建企业党建品牌，打造活力和谐企业

22、发挥党员先锋模范作用，增强企业竞争力

23、加强非公有制企业党建，推动全县经济快速健康发展

24、抓党建 聚合力 促发展 筑和谐

25、树共产党员新形象，建社会主义新农村

26、加强党的自身建设，巩固党的执政地位

27、时时作示范，处处当先锋 事事我带头

28、支部创一流，党员争先进

29、树党员先锋形象，做引领致富模范 30、党员走在前，工作就不难

31、抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎

32、群众富不富，全在党支部

33、心连心建设新农村，手拉手致富奔小康

34、党员发挥先进性，支部增强凝聚力

35、农村经济要发展，党员带富是关键

36、群雁高飞头雁领，先进支书作保证

37、发挥党员先进性，创建和谐新农村

38、排忧解难办实事，树立党员好形象

39、好党员带动一片，好支书带富一方

40、全面提高党员综合素质，切实发挥党员表率作用

41、加强“两新”组织党的建设，促进非公有制经济健康发展

42、立足岗位做贡献，我为党旗添光彩！

43、加强党的自身建设，巩固党的执政地位

44、勇于创新，敢挑重担，冲锋在前，无私奉献

45、强化争先意识，提高服务效能

46、五个“基本”强基础，创先争优促发展

47、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展

48、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织

7.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇七

一、加强我校基层党组织建设的有效实践

商学院十分重视党组织的理论建设、制度建设与组织建设, 强化与规范党员管理工作, 并在这些方面进行了积极而有效的实践, 力争做到党组织发展与时俱进, 符合时代发展要求, 时刻保持党组织的先进性与纯洁性, 时刻保持党员的先锋模范性。

1、强化党的理论学习与实践, 提升党员思想修养与认识

思想理论建设是党的根本性建设。党的十七届四中全会在总结我党执政60年基本经验时, 坚持把理论建设放在首位, 把提高全党思想政治水平放在了第一条;党的十八大又提出建设学习型、服务型、创新型政党的目标, 又把建设学习型政党放在首位。可见, 加强党的理论建设对于党组织建设的重要意义。商学院通过集体学习与个别学习、要求每位党员撰写学习笔记与心得等方式, 强化理论学习, 同时重视理论学习与实践相结合, 经常开展实践教育活动。比如, 在学习党的十八大报告理论的同时, 坚持在实践中践行十八大精神。组织全体党员开展“追寻伟人足迹, 践行十八大精神”主题实践活动, 通过参观周恩来故居、周恩来童年读书处及周恩来纪念馆等地, 使全体党员在品读周恩来总理伟大精神这一实践中切身感受、领会党的十八大精神实质与内涵, 从而提升全体党员的思想认识水平, 增强其党性与师德修养。

2、注重创新工作机制与方法, 坚持制度建设

商学院党总支在坚持民主集中制的基础上, 健全各项规章制度, 严格管理, 注重创新工作机制与方法。这一点在学生支部的建设上取得了较好的成效。例如, 我们设立党员小助理机制, 商学院党总支与学校后勤直属党支部建立共建机制, 把学生党员安排到后勤部门一些岗位上担任小助理, 协助后勤党总支开展工作;同时, 我们还利用高校与社区党建共建这一平台, 和社区合作在社区为学生党员设立小助理岗位, 协助社区领导管理社区事务, 取得了较好效果。这不仅为学生党员提供了很好的锻炼与实习机会, 增长了其才干, 而且这一工作也取得了良好的社会效益, 提升了我校的社会知名度与美誉度。我们商学院党总支与后勤直属党支部的共建活动在江苏省党建巡礼上榜上有名;与社区共建活动中的“最佳党日”上报省教工委获得优胜奖。这一措施有力地推进了商学院基层党组织建设活动的有效开展。

3、加强组织建设, 提升党员管理绩效

加强高校基层党组织建设, 有利于增强党组织的凝聚力与战斗力, 发挥党组织的思想政治核心作用和战斗堡垒作用。商学院党总支根据系部发展的需要、教师教学科研的新特点以及学生学习生活的新变化, 坚持围绕系部中心工作, 强化服务功能, 扩大党的工作面, 不断加强基层党组织建设。党总支坚持把党员发展与管理作为组织建设的首要任务。坚持每学期开办一期学生业余党校, 一年里总计有近200名学生入党积极分子参加了系部业余党校培训;教工党员坚持每周一次政治学习, 提升党员的政治理论水平。不论教师党员还是学生党员的发展, 我们都始终坚持高标准、严要求, 坚持成熟一个发展一个, 并严格按照规定的程序发展, 每一个环节都坚持公示, 切实做到公平、公正、公开, 确保党员发展的质量。坚持将教工支部建在教研室上, 加强对优秀青年教师入党申请人的培养与考察。在学生发展对象转为预备党员或预备党员转正时, 如有学生因客观原因不能出席, 就通过网络视频或网上测试等方式对学生进行考察。认真做好顶岗实习学生党员的思想教育与管理工作, 确保对每名学生党员的管理不出现真空, 采取有效措施, 提升党员管理的绩效。

二、基层党组织建设实践中存在的问题

我们商学院在基层党组织建设中尽管已取得了一定的成绩, 但是在制度建设、组织建设、党员教育管理方式以及党务工作者的工作积极性等方面还存在一些问题与不足。具体表现在:

1、党组织的制度建设与组织建设尚需加强

虽然商学院党总支的制度建设与组织建设已经取得了较为理想的成绩, 但是与先进的高校基层党组织相比还有一定差距, 需要进一步完善。比如, 党的理论学习制度还有随意性, 没有制度化、常态化;党员发展中, 对申请入党的积极分子的政审材料缺乏严格的格式与要求, 致使政审材料较散, 从而影响预备党员的发展质量;在党员发展的过程中, 缺乏有效的监督与管理制度, 容易出现预备党员期间放松对自己的要求, 忽视了其在思想上入党的问题。在组织建设上, 有待于进一步开发与加强, 我们在实践中十分重视党总支的建设, 但是对所属支部的建设显得不够, 尤其是教工支部的建设更显不足, 忽视了党小组的建设, 这就必然影响到党的路线方针政策及上级文件落实到每一位党员, 致使信息不通畅, 工作效率受制约。

2、党员教育管理方式相对滞后

商学院党总支能够立足系部现有条件开展较为丰富的党员教育活动, 但是在教育方法上还存在一些问题。由于学校在党建方面的资金投入不足, 硬件设施相对落后, 教育方法较为简单, 平时党员学习大都是通过集中读报、学文件、学报告、学领导讲话等方式, 缺乏必要的活动载体、主题实践载体、理论研究载体和网络载体的创新, 与新时代的教育方式相比相对滞后。这说明, 我校的基层党组织的组织生活形式较为单一、内容单调, 党支部的工作方式也缺乏创新。

3、基层党务工作积极性不够高

尽管商学院党总支在基层党组织建设的实践中已取得了一定的成绩, 但是我们在党建活动中还存在部分从事党务的教师由于教学工作任务重、事情多, 以致很少有专门的时间来从事党建工作的实践与研究, 加之, 专职党务工作人员较少, 导致遇到党建考评、党建材料上报等急需解决的事情时, 就会把更多的教职工牵涉到党务工作中来, 由于其精力分散, 时间紧, 在一定程度上会影响其本职的教学工作, 所以部分党员对党建工作积极性不高, 从而为很多工作的顺利开展带来了影响。因此, 如何在这种形势下继续加强基层党组织建设, 并充分调动每一位党员的积极性, 成为摆在我们面前的一个难题。

三、提升基层党组织建设成效的路径分析

由于上述几点原因的制约, 商学院党总支在党组织建设成效方面受到一定的影响。党的十八大胜利召开, 给我们高校基层党组织建设提出了更高的要求, 报告指出:“全党要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此, 我们必须严格按照党的十八大要求, 建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党, 全面提升我们基层党组织建设的科学化水平。

1、健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果

商学院党总支要从系部自身师生党员的实际出发, 建立健全学习制度, 学习内容可进一步扩展, 包括党的路线方针政策、党的历史知识、上级党组织的文件以及先进党组织或优秀党员的事迹等;并进一步创新学习形式, 可采取多种手段与方式让全体党员参与理论学习之中, 不断丰富党员的理论知识, 提升党员的党性修养。建立健全学习制度, 抓好理论建设, 使党员的政治理论学习教育活动常态化, 从而为商学院基层党组织建设提供有力的理论支撑。同时, 创新学习教育活动的载体, 充分利用现代信息技术, 实施学习教育活动网络化、视频化, 加强政治理论学习研究, 创建党建理论研究刊物, 登载党建理论研究成果, 进行宣传交流, 提升政治理论学习的效果, 强化全体党员的学习风气, 扩大学习的辐射度与影响度。

2、严格组织发展程序, 强化组织建设

严格规范入党积极分子的政审材料以及预备党员的考察与考核程序, 并使之制度化。在组织建设方面要重视党支部与党小组建设, 特别是党小组, 作为党在高校最基层的党组织, 其作用发挥得如何, 不仅直接关系到各项工作能否落实到实处, 同时也反映了党组织建设的状况。因此, 我们在党组织生活与党组织建设中要重视党小组的建设, 加强对其工作的指导, 并切实发挥好党小组的作用。在党小组建设上, 首先要选拔与培养好党小组长, 思想先进、素质过硬、责任心强、工作激情高的党小组长对充分发挥党小组的作用起着至关重要的作用;同时, 党小组建设的好坏也直接影响到上级党委文件精神的落实与工作的部署。因此, 切实加强党小组建设, 对于提高基层党组织建设成效具有重要意义。

3、培养党务人才, 增强服务意识

注重全体党员素质的提高, 大力提倡奉献精神, 增强其服务群众教师与群众学生的意识。培养一支精干的党务干部队伍, 高度重视党支部书记的选拔、任用工作, 挑选党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强的组织能力、具有较好的开拓进取与奉献精神、在学生中享有威信的党员辅导员或党员教师担任党支部书记与党小组长, 并积极为其创造良好的考察、学习与进修机会, 为基层党组织建设与党的教育事业培养精良的管理干部, 使其在教育教学或学生管理中, 发挥榜样的力量, 凝聚人心, 增强全体党员的服务意识, 充分发挥党员的先锋模范作用, 从而促进我们高职院校各项事业的健康有序发展。

摘要：2012年是基层党组织建设年, 我校各党总支或支部在校党委领导下, 积极开展基层党组织建设活动。本文以商学院党总支为例阐述基层党组织建设的有效实践, 并针对建设活动中存在的问题, 提出健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果等解决途径。

关键词：基层党组织,实践案例,问题,途径

参考文献

8.独立学院基层党组织建设思考 篇八

【关键词】独立学院 基层党组织 建设

【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0063-01

一、独立学院基层党组织建设现状

以北京理工大学珠海学院商学院为例，商学院成立初期，就对基层党建工作给予了高度的重视和支持，组建了商学院党总支部，随着学院的发展和规模的扩大，至2015年4月，学院共有4个党支部，其中1个教职工党支部，3个学生党支部。共有党员176人，其中教职工党员32人，占教职工总数的61.5%，学生党员144人，占在校生总数的4.1%。学生中入党积极分子380人，占学生总数的11.1%，申请入党人1113人，占非党员学生数的33.91%。

根据数据可以看出，商学院的基层党组织建设较为完善，学生党员的数量大，学生党支部的数量多，学生党组织建设在学院基层党组织工作中的地位越来越重要。

二、独立学院基层党组织建设存在的问题

1.组织结构还有待完善

目前，我院教工支部仅为一个，学生支部按年级进行划分管理，一个年级六个专业，约二十个班级，党团组织的人员规模较大，工作任务重。教工党支部和学生党支部的支部书记基本由教师兼任，而且大多是身兼数职，学生党员队伍庞大，学生党员的培养、管理、后续教育、考核都很难到位。有少数一些学生支部的制度混乱，支委的职责不清晰，权责不分明，责任心也有待加强，工作开展常常不规范，而且较为被动，工作推进也相对滞后，无法充分发挥基层党组织的作用。

2.基层党组织对党员的培养教育有待提高

（1）基层党组织在对党员教育的理解上存在偏差。基层党组织把党员的发展、培养、教育、考核目标定得过高，培养和教育偏重知识性、常识性的基本教育，形式简单重复，不新颖，很难让广大党员产生思想上的共鸣。

（2）党员培养过程中的跟踪教育欠缺。由于发展的人数众多，谈话不够深入，审查考核以量化为标准，很难反映出学生的真实想法，欠缺对申请入党人员的跟踪教育。

（3）一些资质较老的优秀教师、骨干教师、学科带头人因为对专业的专注，对党的组织不感兴趣，或是缺乏基本的认识，入党的愿望相对淡漠。

3.基层党组织活动形式太单一，参与人员的积极性不高，活动质量差、活动效果不佳，这在一定程度上影响了党组织的活力和政治影响力。

三、对独立学院基层党组织建设的创新思考

1.合理调整组织结构，增强基层党组织的主动性和战斗力。

随着独立学院规模的扩大，学生人数的增加，学生党员队伍也较为庞大，辅导员和教工支部支委的工作任务也越来越重，没有足够的精力履行好党支部书记和其它支委的职责。这就要从组织建设的实际情况出发，合理划分基层党组织的规模，适度调整支部的形式，可采取按专业或者在系的基础上按专业或按年级再划分。从2010、2011、2012级党支部都按照学院的实际情况，以相似专业为基础，划分学生支部，推选两名学生党员干部担任支部书记，一直沿用至今，这样充分发挥了学生党员干部的积极性和主动性，有利于基层党组织开展工作，有利于加强党员的培养、教育和管理，有利于提高基层党组织的党建工作效果，让党员在党组织活动中得到真正的锻炼。

2.严格发展党员的考核制度，加强党员的后续教育。

（1）在团组织推优时，对候选人的评选条件加以细化，不仅要成绩优秀，更要在工作中表现突出，把全心全意为同学服务的优秀学生干部纳入到推选的范围内；我们要更加注重选拔综合能力强的学生进入到党组织，真正做到树立全面发展的优秀学生党员模范；加大辅导员、班主任在入党积极分子推选和培养时的作用。力争把优秀的学生干部和活动积极的同学推选出来。

（2）发挥已经成为正式党员的工作积极性，加重党员在学生工作和教育教学工作中的重要性，把党员分散到学院教工骨干队伍、学生会、团总支等组织当中，并调动党员的工作热情，发挥党员的能力，树立党员的优秀形象。

3.创新组织活动的形式与内容，提升基层党组织的工作能力。

独立学院的教职工党员和学生党员与普通本科学校有着相似点，但是却各有各的特点，独立院校的教职工党员和学生党员在工作和学习上更加积极和主动，要增强党组织的吸引力、凝聚力和影响力，提高黨组织的活动的效果，就必须在组织生活的形式和内容上有所创新，要在坚持传统的学习形式的同时，聘请校外知名人士或党务工作的专家到党员身边传经送宝，或到先进性教育基地和爱国主义教育示范基地参观学习等多样化的形式来增强学习效果。

4.建立基层党组织工作激励机制。

9.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇九

中共云湖桥镇委员会

关于印发《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》的通知

各党总支、党支部：

《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》已经镇党委研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

中共云湖桥镇委员会 2012年2月24日

主题词：基层组织建设 强基工程△ 通知

云湖桥镇党政办公室 2012年2月24日印发

(共印80份)抄 送：县委办、县政府办、县委组织部

云湖桥镇实施基层组织建设

“强基”工程的方案

为巩固和扩大创先争优活动成果，全面落实中组部关于“基层组织建设年”的要求，认真贯彻执行潭发[2012]1号文件精神，不断提升基层组织的社会管理科学化水平，经镇党委研究，决定在全镇实施基层组织建设“强基”工程，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，加强基层组织建设，进一步提高以基层党组织为核心的基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为建设“新型工业重镇、富裕和谐强镇、魅力人文新镇”提供有力的组织保证。

二、目标要求

通过实施“强基”工程，我镇基层组织建设要实现以下五个目标：一是党组织实现全覆盖，设臵进一步优化；二是城乡统筹基层党建新格局全面形成，“双联共建”活动有效推进，选派村党支部第一书记和帮扶特困党员的力度进一步加大；三是党员干部素质明显提升，村级带头人能力和奉献基层的积极性提高，党员队伍结构优化，村级干部后备力量充实；四是基层组织阵地牢固，村级组织活动场所、党员服务体系的规范化建设全面完成，作用发挥明显；五是民主管理体系进一步健全，村民代表会议和村务监督委员会全面设立，党务公开、村务公开和“四议两公开”工作法全面落实。

三、具体内容

“强基”工程在镇党委统一安排部署下，由各党支部具体组织实施。各党支部要依据自身实际情况，精心组织实施，打造品牌特色，形成亮点纷呈、点线结合、整体推进的工作格局。

（一）拓宽基层党组织覆盖面

1．开展集中组建年活动。2012年，各党支部要加大在非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）中组建党组织的力度，实现党组织和党的工作全覆盖，使非公组织中的党员全部纳入党组织管理。非公组织党组织阵地建设应达到“六个一”的标准：一块牌子、一个活动阵地、一面党旗、一套党建资料、一个宣传专栏、一套工作制度。2012 年，镇财政按每名党员 200 元标准安排非公组织党组织组建经费，非公组织应按照不低于此标准配套安排组建经费。镇党委成立非公组织党建工作领导小组，由党委书记任组

长，明确由组织委员具体负责非公组织党建工作。非公组织负责人应调度人员、安排场地、保障投入，为党组织建设提供强有力的支持。非公组织负责人支持党建工作情况，作为评先评优、推荐“两代表一委员”、确定示范点或重点扶持企业的重要条件。

2．优化党小组设臵模式。全镇所有党支部必须根据党员的数量、分布、工作需要等方面的情况，规范划分党小组，每个党小组必须选举出党小组长。党小组长作为党支部开展工作的得力助手、党的基层工作骨干，应积极完成党支部布臵的工作任务。党支部可按照不同功能或不同产业分类设臵党小组，把党小组建在行业协会、合作社、基地或项目上，促进经济建设和党的建设双加强。

（二）构建城乡统筹党建工作新格局

1．深入推进“双联共建”活动。开展城乡基层党组织“双联共建”（机关联系农村、党员联系群众，共建和谐新农村）活动，实现城镇与农村联手、机关与基层对接、企业与支部联姻，建立镇党委统一领导、组织部门牵头指导、各党支部广泛参与的城乡统筹基层党建工作机制。机关、企事业单位党支部通过党建业务指导、资金支持、走访慰问、提供政策信息等方式，帮助联系村建好一个支部班子、抓好一支党员队

伍、建立一套工作制度、理清一条发展思路、开辟一条增收渠道、解决一批突出问题，同时协助做好流动党员管理工作；机关、企事业单位党支部所属党员分别“结对帮扶”一户贫困户；镇党委组织机关干部广泛开展“一人学一技”活动，促使每名干部熟练掌握1－2门实用技术技能，帮带服务联系村的党员群众。

2．加大从机关选派优秀年轻干部到村任职力度。2012年起，县委和镇党委继续选派干部到基层组织建设相对薄弱村担任党支部第一书记，任期两年。各选派村党支部第一书记应紧紧围绕“三抓一促”（抓党的建设、抓经济发展、抓公益事业、促和谐发展）的工作目标，切实带出一个好支部班子，带出一支好党员队伍，形成一套好工作机制，扭转选派村工作被动局面。对表现优秀、实绩突出的村党支部第一书记，在同等条件下优先列入后备干部，优先放到重要岗位锻炼，优先提拔使用。

（三）加强基层党员干部队伍建设

1．抓好村级带头人队伍建设。选准选优带头人。坚持“一好双强”的选任标准，严把选任“入口关”；拓宽选人渠道，从致富能人、农村经纪人、大学生村官、复退军人、个体工商户、外出务工经商返乡农民和大中专毕业生中选拔优秀人才担任村党支部书记，也可以从机关选派党员干部到村任党支部书记。规范管理考核。对村党支部书记队伍管理严格实行“五制”管理，镇党委进一步细化村党支部书记考核内容，加大村级组织建设在考核中的权重，考核结果作为报酬发放和评优奖励的依据；村党支部书记每年向镇党委、本村党员大会进行“双述双评”，接受镇党委组织的考核和党员、群众评议。注重教育培训。通过村党支部书记培训主体班、实地观摩、农村党员干部现代远程教育等方式，提升村党支部书记的带班能力、社会管理水平和“双带能力”，打造“熟政策、懂经济、通科技、善管理”的村党支部书记队伍。

2．优化党员队伍结构。规范发展党员工作程序。实行发展党员“2233”制，即发展党员必须经过两推荐、两票决、三公示、三审查的程序。“两推荐”是：支委会在确定入党积极分子前，必须召开党员和群众代表会进行推荐。“两票决”是：支部大会讨论决定吸收预备党员和预备党员转正两个环节都必须实行票决制；党支部讨论审批时，也必须实行票决制。“三公示”是：在确定为入党积极分子、同意吸收为预备党员和同意转正三个阶段，党支部都要将该对象的有关情况及支部大会决议张榜公示7天。“三审查”是：党支部审查发展对象各方面的情况，形成政审综合意见；党

支部必须派人参加支部大会，对讨论及表决过程监督，并在票决结果上签字，必须严格审查发展对象的入党材料、个人情况，必须组织发展对象进行“党的知识公开答辩”；组织人事办必须对预备党员的入党材料和程序进行审查。提高新发展党员质量。各党支部应增强发展党员的主动性，引导优秀人才向党组织靠拢，分制定党员发展工作计划，重视在青年中发展党员，注意在新的社会阶层中发展党员。应切实加大在村组干部、青年农民致富能手、大学生村官、返乡务工人员和复员退伍军人中发展党员力度，对班子结构老化、较长时间未发展党员的村实行重点倾斜。每村每三年至少要发展一名35岁以下、高中以上学历的新党员。全镇每年新发展的农村党员中，女性党员、35 岁以下党员和高中以上文化程度党员所占比例力争分别达到20%、50%、70%以上。严格处臵不合格党员。按《湘潭县处臵不合格党员实施办法（试行）》对不合格党员进行组织处臵，连续两年民主评议为不合格者，村党支部作出劝其退党的决定，劝而不退者，予以除名。

3．组织党员开展各项主题活动。各党支部要组织党员开展“喜迎十八大、再创新佳绩”主题活动，并结合实际，继续开展“四化两型”先锋行、惠民服务先锋行、“三亮三比三评三创”等活动，充分发挥广大

共产党员的先锋模范作用。

4．健全村级干部激励保障机制。建立“两提一奖一帮”机制，提高村干部各项待遇水平，激发其奉献基层的积极性。两提：积极提高村干部政治待遇，推荐符合条件的村干部参选成为“两代表一委员”；面向村（社区）主职干部定向选拔镇班子成员、考录公务员、招录事业编制人员；优先选用村党支部第一书记进领导班子；从2012年起，定向在任期三年以上的大学生村官中择优录用事业编制干部。积极提高村干部经济待遇，逐步形成与经济发展水平相适应的村干部基本报酬增长机制，定期组织村党支部书记和村委会主任免费体检，继续落实符合政策的离任村主干生活补助。一奖：继续加强村级领导班子和专职干部绩效考核工作，进一步规范村级干部“五制管理”，县委和镇党委每年表彰奖励一批一类村和优秀村级专职干部；县委每两年评选一次“十佳明星村”，统一授牌，实行动态管理，打造全县基层组织建设示范点并大力宣传推介。一帮：继续按《湘潭县特困党员帮扶基金筹集管理使用暂行办法》，加大基金筹措力度，加大对长期奉献基层、生产生活困难的党员的帮扶力度。

5．充实村级后备干部队伍。从选、育、管、用四个方面着力，培养和储备一批优秀村级后备干部。精

心组织选苗子。村级后备干部的产生采用公选、推选和选派三种模式，公选和推选由各村党支部自行组织，通过考试或推荐、资格审查、公示等程序后确定，报组织人事办备案；上级选派的大学生村官直接列为村级后备干部。确保全镇长期储备80名（每个村1-2名）左右的村级后备干部。搭建平台育苗子。村级后备干部优先纳入到“一村一名大学生计划”，确保培训率在 80%以上，大专以上学历达50%以上。整章建制管苗子。村党支部应建立三种制度：信息归档制，建立村级后备干部台账和个人档案；“1+1+1”帮带制，1名村级后备干部由1名乡镇负责人和1名村级班子负责人进行结对联系帮带；考核评议制，实行不合格村级后备干部退出机制，年终对村级后备干部现实表现情况进行民主测评，不称职的取消资格。培养锻炼用苗子。在不占编、不列支的情况下，合理安排村级后备干部担任党支部书记助理或主任助理，参与村级中心工作；村级换届时，大胆使用能力和实绩突出、群众公认度高的后备干部。

（四）加强基层组织阵地建设

1．全面完成村级组织活动场所标准化建设。对全镇未列入省级补助项目的村，市、县、镇、村四级采取“四个一批”的措施，按上级要求完成村级组织活

动场所标准化建设。项目带动建一批，镇党委委将无村级组织活动场所的村列为补助项目村，按照“村级自筹、乡镇配套、上级补助”的办法筹集资金，具体标准为：县财政补助2.5万元/村、镇配套1万元/村，（市级补助 2.5 万元/村）。多方支持建一批，新农村建设示范村、帮扶村，省、市扶贫村，村党支部第一书记选派村由后盾单位或选派单位支持，整合资金进行建设。自力更生建一批，有经济实力的村，以村为主组织资金进行建设。整合资源建一批，有闲臵房屋或与学校联合办公的村，充分整合资源进行改建。

2．建立党员服务体系。各村依托村级组织活动场所设立党员服务室，并按照“一个场所、一块牌子、一名接待员、一套制度、一本台账”的标准，将党员服务室建设成为集党员教育、管理、咨询、培训、服务、娱乐于一体的多功能室。2012 年底，县委对乡镇、村两级党员服务体系建设情况进行验收，达到标准的，给予一定的奖励。

3．加强党员干部现代远程教育终端站点建设和管理。有计划的实施远教设备的升级和更新，将站点运行维护经费纳入县级财政预算，确保站点学用工作正常开展，充分发挥站点的教育、宣传主阵地作用。

（五）加强民主管理体系建设

1．构建党务公开长效机制。基层党组织要全面实行党务公开，推行“三定四制”工作法，形成长效机制。“三定”即定公开内容、定公开范围、定公开方式。“四制”即审核制，每项公开内容在公开前，由基层党组织进行审核把关后方可进行公开；收集制，采取多种方式定期收集和征求党员、群众对党务公开工作的意见和建议，及时作出处理和整改，反馈结果；责任制，基层党组织书记是本单位党务公开工作第一责任人，基层纪检组织负责人和村级纪检员负责对党务公开工作进行监督；考核制，按照日常考核和集中考核相结合的原则，对基层党组织党务公开工作进行考核评价。

2．健全村务监督体系。村级应按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，依法依程序推选出村民代表，设立村民代表会议（15人以上），并保持村民代表队伍的稳定性，明确村民代表议事决策的范围和程序。村民代表会议应按照省委办公厅《关于建立村务监督委员会的意见》要求，在村民中推选产生村务监督委员会（一般由3名成员组成）。村民委员会应认真落实村务公开工作，重点是财务公开，每年必须进行一次财务清理和公布。村务监督委员会负责对村务公开的真实性和落实情况进行监督。

3．规范村级议事决策程序。凡村级重大事项，须事先报请镇党委、政府审议同意后，在村党支部领导下，严格按照“四议两公开”程序决策实施。村级重大项目、重大工程建设的实施过程中，镇党委、政府必须明确专人进行资金监管和全程监督。

四、组织领导

1．成立机构，落实责任。镇党委成立基层组织建设“强基”工程领导小组，由杨林任组长，许伟成、刘江华任副组长，许帅、宋春秀、王锋、石涛为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事办，负责“强基”工程的具体组织实施，许帅兼任办公室主任。各党支部应设立相应的领导小组和办事机构，制定工作方案，党支部书记是“强基”工程的直接责任人，要切实承担起具体实施任务，抓好落实。

2．从严管理，强化激励。“强基”工程的实施情况纳入党委书记落实抓党建工作责任制述职评议和绩效考核的重点内容，考核结果作为绩效工资发放和评先评优的重要依据。镇党委每年向县委申报和表彰一批“强基”工程的先进单位和个人。

3．大力宣传，营造氛围。要通过网络、报刊等媒体广泛深入地宣传实施“强基”工程的意义、目标任务和成功做法。各党支部要积极报送有关实施“强基”

10.机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案 篇十

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》（津党办发[2004]16号）和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责；直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责；直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强；有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来；有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位；有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的`总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作（发展）业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

1、坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各单位各部门党组织都要制定长期学习规划和近期学习计划，并采取有效措施，抓好落实，搞好总结交流，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要采取多种形式，加大培训力度，市教委党组办负责培训校处级干部，各单位各部门党组织负责培训本单位党员。

领导班子和领导干部要坚持中心组学习制度，坚持每季度集中学习1～2天，结合本单位本部门工作实际，建立完善领导干部自学、领读辅导、撰写心得体会和调研报告等制度。充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，结合党员的思想和工作实际每年讲党课一至两次。

积极推进党员电化教育活动室标准化建设，探索和推广利用电脑网上学习、汇报和交流的好方法。

2、以加强领导班子思想政治建设为重点，促进基层党组织建设。按照“强基创先”工程对基层党组织负责人培训的要求，利用隔周一次的市教委党校书记培训班对各单位党总支（支）部书记进行培训，制定三年培训计划，进一步提高党支部书记的思想政治素质和领导能力，推进基层党组织建设。

集中开展“加强思想政治建设、提高执政能力”为主题的学习教育活动，在年度考核的基础上，对处校级以上领导班子思想政治建设的现状进行全分析，肯定成绩，找出差距和问题。研究提出加强领导班子思想政治建设的办法和措施，制定并实行《领导班子、领导干部思想政治建设定期报告制度》，坚持完善谈话制度，述廉述职制度，制定并实施回复组织函询制度。

坚持副处级以上党员领导干部联系基层支部制度，在狠抓落实上下功夫，使之成为加强基层党建工作和联系群众，执政为民的有效载体。

3、以“创最佳党日”活动为载体，创新基层党组织的活动方式。要严格按照党章的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会；每季度召开一次支部党员大会；每半年上一次党课；每半年召开一次民主生活会；每年一次民主评议党员。

深入开展“创最佳党日”活动，要进一步认真总结完善党员责任区、模范岗、凝聚力工程和一个党员一面旗等组织活动的形式和方法，积极探索创新组织生活的有效形式和适合于本单位的形式和方法，作为制度确定下来，作为载体坚持下去，形成长期有效的形式和方法。

4、坚持高标准、严要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委、市级机关工委、教卫工委的部署，当前要从思想上、组织上深入做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。研究明确不同岗位不同工作性质，党员保持先进性的标准和具体要求。通过开展先进性教育活动，提高党员素质，切实解决党员队伍中存在的突出问题，促进各项工作上水平。努力探索新世纪新阶段让广大党员“长期受教育，永葆先进性”的党员教育管理的长效机制。

5、切实做好发展党员工作，不断增强党组织的活力。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，落实发展党员工作责任制、公示制、预审制等工作制度。加强对入党积极分子的培养和考察，党组织要经常分析入党积极分子、重点发展对象的思想情况，积极稳妥地做好在一线教师和青年骨干中发展党员工作，坚持把质量放在首位。

6、机关党组织要以密切党同人民群众的联系为核心，进一步改进机关作风。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》加强机关党支部的建设。进一步落实“机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的规定，促进本部门各项工作任务的完成，为加强教育事业发展和完成教委中心工作服务。

进一步检查、监督和落实《市教委改进机关作风的八项措施》。强化教育行政管理部门在政策制定、宏观调控、监督指导和服务协调方面的职能。大兴调查研究之风，引导党员干部深入基层，深入群众，努力培育勤政为民、求真务实，依法行政，廉洁奉献的机关作风，为形成行为规范、运转协调、公开透明和廉洁高效的教育行政管理机制提供思想和组织保证。推动机关作风有明显改进，精神面貌有明显改观，服务意识有明显增强，依法行政能力和办事效率有明显提高。

三、切实加强对实施“强基创先”工程的组织领导

1、建立和完善领导责任制。实施“强基创先”工程，关键在各单位和部门的党组织。党总支（支）部书记是第一责任人，要承担起落实党建工作的责任制。市教委党组办每年要对各单位实施“强基创先”工程情况进行评估检查。及时总结和推广经验，解决工作中存在的问题。要把实施“强基创先”工程的成效作为领导班子和领导干部年度考评的一项重要依据，作为考察基层党组织工作的一项重要内容。

2、认真制定实施方案。各单位、部门党组织要在认真深入地调查和分析基层党组织建设和党员队伍建设的状况的基础上，找准存在的突出问题和要解决的重点问题，有针对性地制定本部门、本单位实施“强基创先”工程的方案和年度工作计划，精心组织实施。要弘扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，积极探索，勇于创新，不断提出新思路，拿出新办法，破解新问题。要根据形势任务的变化，及时调整，完善目标任务和工作重点。创造性地开展工作，使“强基创先”工程始终保持新的生机和活力。

3、各单位各部门党组织都要根据“五个好”的目标研究制定“五个好”党组织创建措施，广泛深入开展“五个好”党组织创建活动，激发广大党员创先进、当先锋的内动力。对实施“强基创先”工程中涌现出来的先进典型以及实施“强基创先”工程中的好经验好作法，要及时总结报市教委党组办。党组办将及时予以推广，并每年通过中期推动、年终交流，推动“强基创先”工程扎实开展。

11.高校基层服务型党组织建设的研究 篇十一

高校基层服务型党组织建设要重点围绕服务中心、服务基层、服务党员、服务师生、服务社会展开，以转变工作作风、解决实际问题、促进内涵发展为目标，通过加强宗旨教育、提高服务能力、创新服务载体、建立服务机制、完善考评机制，促使基层党组织服务党员群众和高校中心工作落到实处。

[关键词]

高校；服务型基层党组织；建设

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）01-0047-03

党的十八大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。如何坚持和贯彻党的群众路线，围绕中心抓好基层服务型党组织建设，创新建设途径和方法，丰富服务内容，提高服务质量，是高校党的建设的重要课题。

一、高校基层服务型党组织建设的基本内涵

高校基层服务型党组织所指的“服务”，主要可以分为服务中心、服务基层、服务党员、服务师生、服务社会五个方面。

（一）服务中心。就是调动各方面的积极性和创造性，紧紧围绕学校改革发展的中心任务，推进党的工作与人才培养、学科建设、校园文化等工作有机融合。构建各级党组织和党员凝聚师生群众围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作体系，将党的组织优势转化为促进内涵发展的强大动力，为学校又好又快地发展提供坚强的组织和队伍保障。

（二）服务基层。服务基层就是要构建上级党组织服务下级党组织的党内服务体系，指导下级党组织制定规划、督促下级党组织落实计划、选优配强下级党组织班子，协调解决下级党组织工作中的困难，为下级党组织建设提供资金支持、有效服务等多方面的支持，构筑更加坚实的战斗堡垒。

（三）服务党员。服务党员就是要求基层党组织尊重党员的主体地位，建立健全党内激励关怀帮扶制度，保障党员民主权利，从政治、工作、生活上关心党员，形成政治上引导、工作上支持、生活上关心党员的工作机制，促进党内的团结和谐，增强党组织的凝聚力和影响力。

（四）服务师生。服务师生就是要积极转变服务观念，寓管理于服务之中，发挥党员服务师生的积极性、主动性和创造性。通过组织引导基层党组织和党员强化服务理念、提高服务能力、改进服务手段、创新服务载体、丰富服务内容，为师生提供全方位、多层次的服务。

（五）服务社会。高校的四大基本职能为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新。因此，高校基层党组织在立足本单位做好各项服务的基础上，要积极发挥知识、人才、智力等方面的优势，以自己的人才培养、科研成果等服务社会，将服务对象由校内辐射到校外。

总之，高校基层服务型党组织建设是把“服务”作为党组织的重要职责，努力构建“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众、广大党员群众服务发展”的局面，积极营造有利于师生教学、学习、科研和生活的环境，及时了解和解决师生员工的诉求和困难，对提高人才培养质量、推进学校事业改革和发展有着重要的现实意义。这是践行党的宗旨的根本要求，是践行党的群众路线的迫切需要，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力，也有利于增强党组织在学校中心工作中的地位和作用。

二、目前高校基层服务型党组织建设中存在的主要问题

近年来，各高校高度重视基层服务型党组织建设，围绕中心加强基层服务型党组织建设，无论在认识还是举措上都进行了积极的探索和实践，取得了一定成效。但还存在一些不适应新形势新任务的问题，主要表现为：

（一）服务意识不够强，价值理念尚未内化于心。当前，高校中有一些基层党组织和党员干部往往从组织本位、领导本位出发，出现“重管理，轻服务”的现象。例如不同程度存在上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任、而忽视实际困难和问题，党组织更多地强调党员的义务，而忽视党员的权利，往往只把党员作为教育对象，而尊重与发挥党员的主观能动性和创造能力不够，直接影响和制约了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

（二）服务质量不够高，基层党员干部同学校发展水平相符的服务能力有待提高。服务能力大小、水平高低，取决于党员干部的素质。目前，部分基层党员干部总以为没权、没钱、没有时间无法开展工作，忽视了发挥党的政治思想工作优势和自身的表率作用，不适应依靠非权力性影响开展工作，应对新形势新问题的能力缺乏、不能满足党建工作的新要求，遇到老办法不管用、新办法不会用等诸多问题，使党的组织逐渐失去政治上感召力。

（三）服务内容与形式有待创新，基层党组织缺乏发挥作用的有效载体。随着改革发展的不断深入，当今社会利益多元、诉求多样，教职工的观念和认识都发生了深刻的变化，传统的行政命令和思想灌输为主的工作模式已远不适应新形势下有效开展群众工作的需要。有的基层党组织工作内容和方式较为单一，活力不足；有的基层党组织开展的活动不符合师生员工的需要，不能充分发挥党员、群众的积极性，服务的实效性不高，缺乏发挥作用的有效载体和渠道；有的基层党组织服务社会大多采取“打游击”的模式，没有形成长效服务机制。

（四）服务体制不够完善，在制度层面上影响了基层党组织的工作。高校存在“重业务、轻党务”的现象，管理岗位中从事党务岗位数量较少，同时，这些同志在职称评定与晋升上相对从事教学科研及思想政治工作人员更难一些，在制度层面上限制了大家从事党务工作的热情，一定程度上制约了更好地开展工作。此外，以业务出身或是兼任业务工作的双肩挑的党务干部较易重视业务工作而轻视党务工作，由于党务经验不够丰富，他们在新党员的培养和发展、党员的教育管理监督服务、党内民主建设等工作中显得力不从心，较大地影响了基层党组织的工作。

三、高校基层服务型党组织建设的基本目标

高校是不同于政府或企业的特殊单位，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的功能。这就要求高校在探索加强基层服务型党组织建设的同时，必须从自身实际出发，科学合理地设置基本目标。

（一）基层服务型党组织建设要着眼于转变工作作风。基层党组织和党员要不断适应师生的思想观念、生活方式、服务需求和发展需求等发生的新变化，转变工作作风，实现由“管理型”向“服务型”转变，突出基层党组织的“服务”职能。党员、干部要牢固树立“为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生”的群众观点，将宗旨意识、师生观点内化于心，使转变工作作风、为民务实清廉的行为外化于行，取信于师生。

（二）基层服务型党组织建设要着眼于解决实际问题。高校的主要任务是完成教学和科研任务，基层党组织也基本上围绕这一中心工作开展活动。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的形势下，高校基层党组织也面临着如何转变服务方式、更好地服务基层的要求。因此，高校基层党组织应结合高等教育的特点，从各单位的实际情况出发，围绕党建工作和院系工作中急需解决、需要党组织提供政治和组织保障的重点难点问题和师生反映强烈的突出问题，彰显党建工作的特色与活力，有针对性地寻找解决方法与对策。

（三）基层服务型党组织要着眼于促进内涵发展。高校要实现科学、可持续的发展，需要不断促进内涵建设，而基层党组织在高校师生中有着广泛的分布，是党员干部联系师生员工的桥梁和纽带，可以对校园文化以及人文氛围起到巨大的影响作用。建设基层服务型党组织，要让各个基层党组织把党的路线方针政策直接传达到各个党支部，传达到广大教师以及大学生的班级、寝室等学习和生活区域，使党的各项政策落实到基层一般党员群众之中，从而凝聚共识、增强师生的使命感、责任感。基层服务型党组织着眼于内涵建设，对于弘扬主旋律、增强正能量具有积极意义。

四、加强高校基层服务型党组织建设的对策和途径

高校基层服务型党组织建设的根本目的是改革和完善高校党的领导，高校基层党组织要自觉进行功能的转变和创新，通过加强宗旨教育、提高服务能力、创新服务载体、建立服务机制、完善考评机制，促使基层党组织服务党员群众和高校中心工作落到实处。

（一）以宗旨教育为重点，深化服务理念。对高校而言，党组织所面临的工作对象不是一般的群众，而是具有较高知识水平的教职员工和思想敏锐的大学生，为人民服务这一宗旨很可能有所弱化。只有转变惯有的思维模式，加强宗旨教育，注重推动高校基层党组织从管理型向服务型的转变，把群众路线的时代内涵和群众工作的方式方法与高校中心工作结合起来，有助于基层党组织和党员将党的宗旨意识内化为更好地服务师生实际行动。高校基层党组织要围绕推动学校内涵发展和综合改革，培养社会主义合格建设者和可靠接班人搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建成长平台，促进师生全面发展。要坚持贴近学生发展需求，将以学生为本的办学理念贯彻始终；贴近教师发展需求，充分凸现教师的办学主体地位；贴近学校改革发展需求，凝聚师生合力共同推动事业发展。

（二）以提升能力为中心，增强服务的队伍保障。党的十八大提出，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。高校基层党组织的人才队伍建设也要以此为总的要求，按照德才兼备和专兼结合的原则，选拔和吸引更多政治素质高、思想作风好、业务能力强、善于做群众工作的党员干部和教师从事学校党务工作，尤其要把各二级单位党组织书记和各党支部书记作为重中之重，落实各项政策待遇，调动工作积极性。定期开展各级基层党组织书记培训，建立和完善新任党组织书记上岗培训、基层党务工作者工作交流和研讨制度，加强教育引导，切实增强服务意识和能力。要强化基层党组织教育管理党员的功能，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，努力将党的组织资源和党员、干部作用转化为推动学校内涵发展的强大动力。

（三）以创新载体为突破口，提升服务实效。建设高校基层服务型党组织，需要创新工作思路，要在深入学习领会习近平同志系列讲话精神的基础上，关注制约发展的新难题、师生关注的热点问题、转型发展的新问题，理清工作思路，着力构建全面覆盖、灵活高效的服务型党组织体系，创建务实管用、灵活多样、特色鲜明的服务载体。要主动适应学校教学、科研、管理方式的变革，不断完善基层党组织的设置方式，推进党组织进公寓、进社团、进学生社区，探索在实验室、课题组、实践基地，在海外留学生中设置党组织等，拓展服务触角。要积极融入区域化党建工作格局，通过党建联建、支部结对等形式，鼓励党员主动参与各类志愿服务和公益服务活动，将党员的先锋模范作用从校内辐射到校外。有效整合各类党建资源，充分利用互联网、手机短信、微博、微信、QQ群等，打造网上党建联建、志愿服务的新载体，帮助群众解决实际问题。

（四）以建立服务机制为保障，实现服务师生常态化、长效化。建设高校基层服务型党组织，必须加强以服务导向制度设计，建立一套科学长效、保障有力的服务机制，实现服务师生常态化、长效化。建立健全领导干部联系服务基层组织和师生机制，及时帮助基层党组织和广大师生解决实际问题；完善党内激励关怀帮扶制度，了解师生实际思想和工作学习生活情况，发挥党组织在关爱生活困难党员群众、支持帮扶党员群众上发挥重要作用；健全党组织联系服务党员和党员联系服务师生机制，推行承诺践诺制、首问责任制、限时办结制，为师生员工提供优质服务；畅通诉求表达渠道，通过校领导接待日、校长信箱、官方微博等多元化渠道，认真倾听师生员工心声，虚心听取意见和建议；建立高校二级单位党组织书记、党支部书记参加学校党政重要会议的制度，拓宽基层党员干部了解学校中心工作的渠道，提高服务学校中心工作的自觉性和主动性。

（五）以完善考评机制为激励，提高服务效能。高校建设基层服务型党组织是一项艰巨而长期的任务，需要广大党员干部不断的努力，需要激发广大师生党员的参与度和热情。高校要克服“重业务，轻党务”的现象，明晰岗位职责和承诺以及定期走访交流、督导抽查和专题调研等制度，将基层党组织的服务工作纳入基层党建工作责任制、纳入基层党组织向党员报告工作的述职内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要制定科学完善的指标体系，突出对党组织服务意识、服务能力、服务实效的考评，广泛吸收群众参与，接受群众的评议和监督。通过完善考评制度，优化领导班子配备和党员服务队伍结构，同时开展评先评优，鼓励创新并及时总结和推广基层服务型党组织建设的先进经验，不断探索完善加强和改进基层服务型党组织建设的有效措施，推动基层服务型党组织建设的深入开展。

作者系东华大学党校办公室主任