危化运输企业应急预案

危化运输企业应急预案（共8篇）

1.危化运输企业应急预案 篇一

危化品应急预案

1.事故类型和危害程度分析

丙烷是易燃品极易燃烧爆炸,与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂、卤素接触会猛烈反应。本品有单纯性窒息及麻醉作用。接触高浓度时可出现麻醉状态、意识丧失；极高浓度时可致窒息。人短暂接触 1％丙烷，不引起症状；10％以下的浓度，只引起轻度头。发生冻伤，将患部浸泡于保持在38~42℃温水中复温，不要涂擦如有不适就医；眼睛接触，用流动清水或生理盐水冲洗；如果吸入迅速脱离现场至空气新鲜处，如呼吸困难，给氧气，呼吸、心跳停止立即进行心肺复苏术就医。

1.1事故类型分析 1.1.1事故类型

（1）丙烷泄漏燃烧爆炸。（2）油、油漆、等遇火燃烧。1.1.2事故类型原因分析

根据公司发生易燃易爆及危险化学品等危险源，出现下列情形之一，就有可能导致发生易燃易爆及危险化学品爆炸（泄漏）事故：

（1）人员违反管理规定，在油库使用明火，或人为带入或其他不明原因的火种进入油库。

（2）油库照明管理不善。主要有仓库照明灯具选用不当、物资摆放超高未保持灯距、照明施工质量差导致灯脱落、临时照明设置不当等；使用高温照明、灯位设置不当、用后未切断电源，辐射热积聚而引发火灾；临时照明设置不妥，受风或电线拉动而倾倒，无人看管而引起火灾。

（3）危险化学品通风散热条件不良，防潮防火、防暑降温措施不力，堆放不规范，缺乏专业知识致使库存物品发生生物、物理或化学反应引起自燃、燃烧或爆炸。

（4）防雷设计有盲区或防雷设施保养不当。设计有盲区、避雷设施保养不善和防护不够。

（5）危险物品(各种油、清洗剂等)没有分类分项存放、无警示标识、装卸作业无有效防静电措施、擅自改变仓库储存物质性质。

（6）擅自改变防火分区、防火间距，消防设施不能完整好用等。（7）其他未进行控制的危险源。1.2危害程度分析

当发生易燃易爆及危险化学品爆炸（泄漏）事故时，可造成以下危害：

（1）可造成人员伤亡事故；

（2）可造成财产损失、数据损失和重要文件、资料损失；（3）影响生产工作的正常进行。2.应急处置基本原则

应急处置应遵循以下基本原则： 2.1 确定泄漏源或发生爆炸事故的位置；

2.2 确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）； 2.3 向上级部门申请调集所需的泄漏或爆炸应急救援处置队伍； 2.4 确定泄漏源或爆炸地点的周围环境（环境功能区、人员多少等）； 2.5 确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所； 2.6 明确周围区域存在的重大危险源分布情况； 2.7 确定泄漏时间、或火灾预计持续时间； 2.8 实际或估算的泄漏量； 2.9 气象信息；

2.10 泄漏扩散趋势预测；

2.11 明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

2.12 明确泄漏或爆炸危及周围环境的可能性；

2.13 确定泄漏或爆炸可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

2.14 可能需要调动的应急救援力量（消防队、救援队伍等）。3.应急救援组织机构及职责 3.1应急救援组织机构 3.1.1公司成立安全事故应急救援总指挥部； 应急救援指挥部组成： 总指挥：沈守财

副指挥：马恒生 张健

成 员：王乐国

孙衍森

李清华

路付光

马福亮

高继峰

张永

王春生

张亮

张云芳

指挥部生产部室。

主 任：马恒生（兼）

安全事故应急救援总指挥部下设办公室负责处理日常事务和接警工作，办公室设在生产部（接警电话： 2139322），办公室主任由调度室主任担任。

3.2应急救援组织机构的职责

事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。重大安全事故发生后，各有关生产车间及职能部门要在总指挥的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。3.2.1总指挥职责：

1、根据灾害状况，启动应急救援预案。

2、指挥全厂的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。

3、分析紧急状态和确定相应报警级别。

4、指挥、协调应急反应行动。

5、直接监察应急操作人员的行动。3.2.2副总指挥职责：

1、协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。

2、组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。

3、保证应急救援行动的顺利执行。3.2.3应急通讯组职责：

1、负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。

2、接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。

3、负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。3.2.4治安组职责：

1、负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。

2、负责协调、组织保卫人员参与抢险救援工作。

3、协助经营部确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。

4、负责有关事故直接责任人的监护。

5、参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。3.2.5抢险组职责：

1、接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。

2、评价现场安全状态和发展趋势。

3、向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。

4、随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。3.2.6医疗救护组职责：

1、负责营救、寻找、保护、转移事故中的受伤人员，及时与乌达区医院联系对受伤人员进行施救。3.2.7运输组职责：

1、负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。

2、协助调度有关人员做好通信联络。3.2.8物资供应组职责：

1、负责组织抢险物资的供应工作。

2、按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。

3.2.9次生灾害监测组职责：

1、协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。

2、组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。

3、负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。

4、分析事故原因，提出应急救援措施。

5、组织制定应急结束后的恢复计划。3.2.10善后处理组职责：

1、做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。

2、按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。4.预防与预警 4.1 危险源的监控 4.1.1 危险源的监控方式

对公司危险源采用经常性检查的监控方式。4.1.2 危险源的监控方法

对公司危险源采用下面监控方法：

（1）每年由电工负责检查易燃易爆危险化学品存放场所的供电线路、照明是否有绝缘老化和过载情况。

（2）每月安全检查组检查各车间（部室）易燃易爆危险品存放场所防雷设施、通风设施完好情况。对不符合防火要求的器具，令其 5 立即整改。

（3）保卫部人员通过监控器对生产车间现场监视。

（4）加强存放场所的安全及人员出入管理,防止无关人员进入。4.1.3 事故的预防

为有效防止厂部发生易燃易爆及危险化学品爆炸或泄漏事故，所有工作人员要严格执行以下预防措施：

（1）易燃易爆品仓库要远离火源,严禁在仓库或附近使用明火；（2）仓库内通风良好；

（3）定期检查供电线路，存在问题的及时维护、更新；（4）定期对易燃易爆危险品仓库及附近防雷设施进行检查；（5）危险化学品要分类存放,警示标识齐全;（6）定期检查消防设施，灭火器定期检验维护，确保完好；（7）消防设施配备数量充足;（8）严禁在厂房内存放易燃易爆物品;（9）氧气、丙烷要分类存放,并有足够的安全距离,氧气、乙炔存在点要有警示标识,注明最大库容量;（10）氧气、丙烷存放要有防倒装置,安全帽齐全,空满瓶标识清楚;（11）易燃易爆危险品仓库要有防泄漏积油沟槽,并定期清理;（12）做好防盗,库房门必须上锁;领用要登记;（13）仓库管理人员要熟悉各类易燃易爆危险品化学特性及仓储知识;（14）仓库管理人员熟悉灭火器使用方法。4.2 预警行动 4.2.1 预警的条件

当发现易燃易爆存储场所的设备、设施有化学品泄漏或燃烧并伴有浓烟现象或异味、响声即具备预警条件。

4.2.2、预警的方式

采用电话、对讲机或直接喊话等方式预警。4.2.3、预警的方法

发现者可通过对讲机、手机或大声呼救等方式，即刻通知公司生产部和附近区域内工作人员，由生产部向领导汇报。5.信息报告程序 5.1报警系统及程序

5.1.1、报警系统

以日常巡回检查为主要手段。5.1.2、报警程序

当发生易燃易爆及危险化学品等危险源泄漏时，按照事故汇报程序报警（见附件一）5.2报警方式

按报警程序，使用一切可用的通讯工具进行报警。应急救援通讯录（见附件二）。5.3报警内容

报警人员要讲清发生火灾的单位名称、起火地点、起火部位、燃烧物品、燃烧范围、火势大小及报警人姓名和联络电话。由生产部对此信息进行登记记录。5.4信息上报

内部信息由生产部统一上报。上报必须遵守以下规定：如火势较大无法控制，生产部要在10分钟之内上报，并向就近专业消防部门报警。

5.5信息处理程序

5.5.1、生产部经理接到火警后，立即通知公司领导，值班领导根据情况立即组织人员处理。

5.5.2、生产部经理和公司领导根据火灾情况，及时通报。

5.5.3、生产部经理要随时汇报灭火和救援的进展情况。5.5.4、生产部经理要认真核对所收集的信息，现场的新情况要及时续报，并按照《报警信息单》做好记录，以备查询。5.6通讯及联络方式

主要使用对讲机、固定电话和手机联络。应急救援使用的对讲机由信息保障组统一调到专用频道。5.7请求外援的方式

5.7.1、由行政管理部直接联系外援。5.7.2、由抢救组人员联系外援。6.应急处置 6.1应急响应分级

按照火势的大小，应急响应分为三级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时升级、降级或解除。6.2应急响应程序

6.2.1、应急指挥程序

a).发生发生泄漏，且发生了燃烧或爆炸，发现者立即向生产部值班人员和车间值班领导汇报，生产部立即通知应急救援小组全体人员赶赴现场，同时发出预警。

b).应急救援小组立刻制定灭火和救援方案，并发出指令。c).组长不在的情况下，副组长负责现场指挥。6.2.2、应急行动程序

进入预警状态后，各组人员要按下面程序执行：

a).公司应急救援小组组长根据灾情决定是否启动本预案。b).组织应急救援队伍进入应急状态。

c).现场人员切断着火区域的供电电源，利用现有设施、器具灭火或控制火势。

d).应急救援小组根据现场情况制定灭火、救援方案。e).调集物资和设备，确保灭火和救援工作顺利进行。f).按照应急方案组织灭火，抢救物资。

g).根据现场救援情况，由组长决定是否动用上级救援力量。h).如果有人在火灾中受伤，则同时启动《应急救援预案》。6.2.3、资源调配程序

生产作业场所发生火灾，按照下面程序进行资源调配： a).全体应急救援人员和车辆等由应急救援小组组长统一调配，其他人不得擅自调用。

b).应急保障组负责应急救援所需物资的保障工作。

c).当内部储备物资不能满足需要时，要立即同上级部门联系，快速调用，及时送达现场。

d).发放的应急物资要详细登记，应急结束后清点回收。e).如有危重伤员，立即向上级报告，并通知乌达区紧急医疗组织赶到现场。本厂就近的紧急医疗服务组织为乌达区医院。联系电话：0473-3112120。

6.3应急疏散（避险）程序

6.3.1、凡出现下列情形之一，要对遇险人员和将会受到危险的人员进行紧急疏散：

a).火势较大，受困人员无法自主逃生。b).火灾现场附近有其它作业人员。

c).人员撤离时现场混乱，或避灾方向判断有误。6.3.2、紧急疏散（避险）程序 紧急疏散（避险）要按下面程序进行：

a).在紧急疏散组的指挥下，疏散组成员按避灾路线引导人员疏散。尽可能选择迎风的方向撤离。

b).及时开启安全通道，必要时启用各种照明设备，保证疏散过 9 程迅速简便。

c).虚弱、老年同志应首先撤离或报警呼救。

d).在狭窄通道撤离时，要遵照“靠右通行”的原则，为其他救援人员让出通道。

e).各班组负责人要及时清点人数。如有被困人员，及时向应急救援组报告。

f).如果疏散通道被烟雾、大火所阻时，应用口罩或其它物品浸湿后捂住口鼻避险。

g).被困人员在等待救援期间，要尽可能对门窗进行封堵，防止烟雾侵袭。除非不得已，不要随意开门窗或跳楼。

h).对于烟雾中迷失方向的人员，疏散人员引导他们撤到安全地点，必要时指派专人护送。

i).在火灾中受伤的人员，抢救时采用适当的方式将其送出现场。j).疏散时应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成踩踏事故。

k).内部疏散组人员要不断用手势或喊话的方式引导、稳定人员情绪，维护秩序，利用未被烟火侵袭的楼梯将人员疏散引导到楼外。

l).外部疏散组人员应将已疏散到楼外的人员引导至安全且不影响救援工作的地带，并在集合地点设置临时或永久标志。

m).如响应级别为Ⅰ级或Ⅱ级时，要在应急救援现场及进厂主要道路设置警戒，进行交通管制，为现场救援、应急物资运输和外援的进入创造条件。警戒和治安人员由紧急疏散组成员担任，由组长临时指派。

6.3.3、扩大疏散程序

如火势蔓延无法控制，影响到周边区域，要扩大疏散范围，并按下面程序执行：

a).扩大疏散范围由应急救援指挥部总指挥决定。

b).扩大疏散指令由乌海能源厂调度室发布，其它部门和个人无权发布。

c).扩大疏散指令发布前，要认真核实，并做好相关记录。d).预警结束后，要及时通知周边区域，扩大疏散终止。6.4应急处置措施

6.4.1、应急处置的基本原则

a).当厂区或生产作业场所发生火灾时，发现人员要按汇报程序立即将火灾情况汇报给厂调度室，同时进行现场灭火，控制火势，防止灾情扩大。

b).调度室接到火警后，必须立即向厂应急救援小组组长、副组长汇报，必要时向上级部门报警，并通知有关人员到现场待命。

c).在应急救援小组统一指挥下，分工负责，迅速进行灭火和救援工作。

d).救援工作首先以抢救被困或受伤人员为主，随后抢救物资，最大限度地减少损失。

e).认真保护火灾现场。凡与火灾有关的物体、痕迹不得有意破坏，如抢救伤员需移动时必须做好现场标记。

6.4.2、扑救初起火灾的措施 发现初起火灾，按以下措施执行：

a).先控制，后消灭。发生火灾时，不要惊慌失措，要在统一指挥下进行扑救。及时切断电源，利用就近的灭火器材或工具进行灭火。在消防器材没有准备好之前，不要过早地打开门窗，防止火势迅速蔓延；待具备灭火的条件时，全面扑灭火灾。

b).先救人，后疏散物资。如果有人受到火势的围困时，应急人员或义务消防人员首要的任务就是把受困的人员从火场中救出来。当确定火场受困人员全部救出后，即可组织人员抢救重要物资。在运用这一原则时，可视情况救人与救火同时进行。

c).先重点，后一般。火灾初起时，现场应急救援人员要全面了解、认真分析火势情况，区别重点与一般，对受困人员和事关全局的重要物资要优先抢救，之后再抢救一般物资。

6.4.3、防护救护措施

a).灭火人员要站在火源的进风侧，防止被熏伤和烧伤。当火灾不能直接扑灭时，应组织人员按照避灾路线迅速撤离。

b).在救火过程中，身上衣服着火时，如果衣服能撕裂脱下，应尽快地脱下浸入水中或踩灭。如果来不及脱，可就地翻滚把火熄灭；如是在三人以上救火时，衣服未着火的人可用麻袋、衣物等朝着火人身上覆盖、扑打、浇水或帮他脱下衣服，但应注意不宜用灭火器直接往人身上喷射。

c).救援人员应对疏散出来的受伤人员进行必要的现场急救，并及时将重伤员送往医院治疗。

d).火灾抢险救护人员必须戴防毒面具和自救器，穿戴消防服装并配备专业用具，进行有效防护。火灾抢险救护人员要根据火灾种类和特点，有针对性地选择灭火的器具种类和方法，实施有效救护。

6.4.4、伤员的分类救护和转送

a).安全救护组负责按中毒、烧伤、窒息和其他类型把伤员分开救护、处置，并根据伤势情况决定是送往医疗机构医治。

b).轻伤员经应急处置后，如需送往医疗机构医治，由应急救援指挥车辆或值班车辆负责转送。同时，救护组安排专人护送。

c).危重伤员经应急处置后，由医疗机构派来的救护车转送。如伤势较重，救护车不能及时赶到，要立即调用中心适合的车辆，把伤员送往职工总医院进行抢救和医治。6.5注意事项

6.5.1、各组成员必须熟悉现场，熟知厂内各场所的就近路线。6.5.2、急救员在现场救护过程中，要确保自身处于安全位置。

6.5.3、灭火行动组成员和紧急疏散组成员在救援过程中要佩戴个人防护用品（防毒面具）。

6.5.4、加强对急救箱的管理，确保随时投入使用。

6.5.5、经过专业培训的义务消防队员负责现场灭火的指挥工作，其他人员协助，且必须服从指挥。

6.5.6、现场受困人员在保证自身安全的情况下，要积极救助他人。

6.5.7、应急结束后，不要立即清理现场，要保护好现场，并完成下列工作内容：

a).首先排除现场的安全隐患；

b).详细察看现场是否还存有火种，防止复燃； c).统计财产损失情况、人员伤亡情况； d).进行事故调查； e).现场恢复。

6.5.8、对于不能及时恢复的区域或存在较大安全隐患的场所，设置警示并采取封闭措施，防止他人误入。6.6现场恢复程序

6.6.1、应急行动结束后，由厂应急救援组组长或应急救援指挥部总指挥组织人员制定现场恢复措施。

6.6.2、恢复过程中，要严格按措施执行。按照从外到内的顺序逐步恢复，确保在恢复过程中不发生危险。6.6.3、组织人员查找漏洞，消除各种隐患。

6.6.4、清理事故现场，更换或维修损坏的设备、设施。6.6.5、完成报警、灭火系统等其他需要恢复的内容。6.6.6、恢复结束。6.7应急终止程序

应急终止必须符合下列程序：

6.7.1、火灾现场确已恢复至相对稳定、安全的状态。6.7.2、应急救援组织第一负责人决定终止应急状态。

a).Ⅰ级响应由乌海能源厂应急救援指挥部总指挥根据上级救援组织负责人意见，决定终止应急状态。

b).Ⅱ级响应由乌海能源厂应急救援指挥部总指挥决定终止应急状态。

c).Ⅲ级响应由厂应急救援指挥部总指挥决定终止应急状态。6.7.3、宣布应急取消。

a).Ⅰ级响应、Ⅱ级响应由乌海能源厂应急救援指挥部总指挥终止应急状态的决定，向参加应急救援的组织机构及厂调度室宣布应急取消指令。

b).Ⅲ级响应由厂调度室根据厂应急救援指挥部总指挥终止应急状态的决定，宣布应急取消指令。6.8恢复正常状态的程序

6.8.1、火灾现场及其他生产作业场所采取了有效的防范措施。6.8.2、对所有生产作业场所进行全面检查，确认无安全隐患。6.8.3、所有生产设备处于完好状态，各种保护齐全有效。6.8.4、各场所的灭火器更换和补充完毕。6.8.5、所有员工从事故中受到教育。6.8.6、补充缺员，组织生产作业。6.8.7、应急工作全部结束，进入正常状态。6.9善后处理

6.9.1、应急救援小组或应急救援指挥部召开会议，对事故进行回顾和总结。

6.9.2、应急救援小组向指挥部提交财产损失和人员伤亡报告。6.9.3、厂领导对受伤害员工及家属进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。

6.9.4、如有人身伤害保险，则由单位配合受害人联系保险厂进行索赔。

6.9.5、对事故责任人进行处理。6.9.6、向上级部门提交应急救援报告。7.保障措施 7.1应急队伍保障

7.1.1、日常确保每一个生产班至少有2名经过专业培训的急救员和义务消防队员。

7.1.2、经常对各组成员进行灭火和救援知识培训，并定期组织演练。

7.1.3、保证各组成员相对稳定。

7.1.4、组织机构成员有变动时，要及时变更或补充。7.2应急物资保障

7.2.1、应急救援物资统一放在厂供应部库房内，由供应部保管员负责管理，并建立管理台帐。

7.2.2、应急物资库房的钥匙在供应部药剂库值班室常备一把，紧急情况时，由当班调度员协调负责发放，并做好发放记录。

7.2.3、应急救援物资必须经应物资供应组组长同意才能领用，任何人不得随意挪用。

7.2.4、物质供应组和善后处理组定期向厂应急救援指挥部上报应急救援物资计划，厂指挥部根据实际情况向乌海能源申请专项资金解决。

7.2.5、应急救援结束后，各组使用的装备、器材要及时交回，由物资保障组负责回收、清点。所消耗的物资要及时补充。

2.危化运输企业应急预案 篇二

企业是安全生产的责任主体、环境风险防范的责任主体、突发环境事件处置的责任主体, 企业突发环境事件应急预案是国家突发环境事件应急预案体系的基础。如果企业环境应急预案科学可行, 预案规定的各项内容得到了很好的落实, 就能够有效预防、从容应对各种突发环境事件。如果没有完善的企业环境应急预案, 事到临头就会应对无措, 小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践, 尤其是突发环境事件应急处置实践, 以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明, 当前必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题, 进一步规范企业突发环境事件应急预案管理, 完善企业环境应急预案体系, 增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性。

主要问题

2010年环境保护部开展的重点行业企业环境风险及化学品检查结果显示, 即使在突发环境事件多发的重点石油化工企业领域, 也有16.9%的企业没有编制环境应急预案。在对福建省境内石油加工、炼焦业, 化学原料及化学制品制造业和医药制造业三大行业1 170家企业的环境风险排查中发现, 只有625家编制了环境应急预案, 占企业总数的53.42%。在笔者曾审核评估的百余件应急预案中, 没有1件是一次性通过复审的, 最多的修改6稿。从企业自身看, 造成环境应急预案质量较低的主要原因是, 领导认识和重视程度不够, 编写人员专业素质不高, 对一些关键技术问题 (如事件分级、预警分级、相关预案衔接等) 吃不透、拿不准、解决不好, 结果导致预案的实用性和可操作性不强。

领导认识和重视程度不够

很多企业对环境应急预案编制不够重视, 有的企业把环境应急预案混淆于安全生产应急预案, 往往侧重生产安全事故的防范和处置, 而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注, 一旦发生生产安全事故, 往往由于处置失当而导致次生突发环境事件, 带来更严重的财产损失和社会影响。

有些部门和单位的环境应急预案流于形式, 企业抄部门、部门抄政府、下级抄上级、突发环境事件应急预案抄安全生产预案、新预案套用老版本预案等现象比较普遍, 造成企业、部门、政府的应急预案千篇一律, 影响了预案的针对性和可操作性。有些企业为了应付上级检查、环保模范城验收等, 赶工期, 拼积木式地将各种预案简单拼凑、敷衍了事。在被严格把关的专家要求返回修改时, 为了能通过评估, 采取迂回战术, 另辟蹊径, 再请其他专家进行评估。截至2013年上半年, 福建省列入国家控制的企业中已经完成省级备案的仅几十家。

编写人员专业素质不高

企业技术人员虽然对本企业情况比较熟悉, 但限于经验和技术水平, 对环境应急预案的有关规定不够了解。完全由企业自主编制的环境应急预案, 大多摆脱不了安全生产事故应急预案的束缚。而部分安全评价机构和环境应急预案编制机构水平不高, 不能真正客观地评估生产装置的风险等级;有的评价机构没有专门的技术人员, 对工艺不熟悉, 所编制的应急预案大多流于形式, 有效性较差。

对关键问题把握处理欠佳

突发环境事件分级不规范。目前, 企业环境应急预案中事件分级主要为3种类型。一是依然沿用2006年发布的《国家突发环境事件应急预案》 (以下简称《国家环境应急预案》) 分级标准;二是直接引用2011年发布的《突发环境事件信息报告办法》 (以下简称《信息报告办法》) 规定的新标准;三是企业自定分级标准。随着经济社会的发展, 继续沿用《国家环境应急预案》的分级标准已然跟不上形势的发展。我国在2011年已经开始修订《国家环境应急预案》, 其分级标准与《信息报告办法》一致, 所以必须按新标准进行分级。但是仅仅引用《信息报告办法》规定的新标准很可能又与企业的实际相脱节, 可操作性不够强。而企业自定分级标准虽然增强了可操作性, 但不符合《突发事件应对法》第3条“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”的规定。事件分级既要合法又要有可操作性, 如何将新标准与企业的实际有机结合便成为解决问题的关键所在, 而许多企业环境应急预案在这一关键点上处理欠佳。比较可行的做法是, 首先将新标准作为主体框架, 然后将企业自定分级标准归类到相应的事件级别中。

福建省危险化学品突发事件应急综合演练现场

预警和应急分级响应措施不明确。与对环境突发事件的分级相关联, 企业环境应急预案中如何进行预警分级和应急响应分级也是一个理论性和实践性都很强的问题。这里主要涉及企业标准如何与政府及相关部门预案分级标准衔接的问题。另外, 往往只有预警分级, 没有明确具体的预警分级响应措施;只有应急响应分级, 没有科学合理具体的应急分级响应措施, 特别是现场应急处置措施, 这些都是当前在企业环境应急预案中普遍存在的问题。

预案间衔接和协调性差。当突发环境事件发生, 尤其是对场外环境产生严重影响时, 需要由政府部门指挥协调相关部门协同开展应急处置, 企业要负责提供技术支持等。所以, 企业环境应急预案必须与当地政府、相关部门和单位的应急预案有机衔接。此外, 在企业内部, 环境应急预案必须与其安全生产预案、危险化学品应急预案、火灾消防预案等相衔接, 这也是当前企业环境应急预案存在的一个主要问题。

制约因素

造成企业环境应急预案有效性不高的原因是多方面的。除了企业自身原因, 还有其他一些深层次的制约因素, 就技术层面而言, 最主要的就是缺乏系统明确的企业环境应急预案编制管理法规、规范和指南。

国家相关法律法规和重要文件仅对企业落实环境安全责任和环境应急预案编制管理工作提出了原则要求, 缺乏相关配套文件, 没有具体技术和管理细节要求。环境保护部2010年发布的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》仅提纲挈领地规定了预案的章节设置基本要求, 2008年国家环境保护标准《环境污染应急预案指南》只是征求意见稿, 至今尚未正式颁发。而《石油化工企业突发环境事件应急预案编制指南》的适用范围有限, 对于其他企业环境应急预案的编制还缺少规范性文件支持。另外, 《信息报告办法》HJ589—2010《突发环境事件应急监测技术规范》 (以下简称《应急监测技术规范》) 等文件, 也只是与环境应急预案有一定联系。目前, 江苏、浙江、福建、陕西、山西、广东、甘肃、贵州、吉林等省份陆续出台了相关导则、指南、要点和办法, 对突发环境事件应急预案编制和评估予以规范, 但仍存在一些缺欠和不足。这些都给企业预案编制工作带来一定困扰。比如, 企业事故应急池是突发环境事件应急预案的重要组成部分, 不同行业应急池的容积完全不同。目前许多企业基本上都是参考GB50483—2009《化工建设项目环境保护设计规范》, 非化工建设项目应急池的容积核定还缺少依据。

国家和地方层面已经出台的有关环境应急预案管理办法、编制指南、规范原本就不全, 企业在学习吸收和运用过程中又多有遗漏, 结果造成相当一部分企业环境应急预案的编制依据中, 有关安全生产方面的文件远远超过环境方面的规定, 而最终形成的环境应急预案实际上就是安全生产和危险化学品应急预案的翻版。

对策建议

强化企业环境应急预案编制和管理, 需要政府和企业2方面共同努力。

强化环境应急预案的管理

国家环境主管部门应根据国务院办公厅刚颁发的《突发事件应急预案管理办法》, 及时修订《国家突发环境事件应急预案》和突发环境事件应急预案管理办法, 加快出台不同行业环境应急预案编制指南和环境事件风险评估指南。省级环保部门应结合实际, 根据行业环境风险大小明确预案编制及上报备案的时间进度。

配齐配强预案编制力量

应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组, 编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。编制小组成员应由企业相关职能部门和专业部门包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。如本单位专业技术力量不足, 可聘请政府相关部门的专家, 也可以由有资质的中介机构编写。各级环保部门、大专院校及科研院所应主动为企业提供技术支持, 这是预案编制是否成功的基础。但是, 无论是自主编制还是委托编写, 企业主要负责人必须亲自把关, 杜绝只有开专家评估会时才看到正式文本的现象发生。

风险、资源和应急能力评估

按照《突发事件应急预案管理办法》第15条要求, 应对本企业和国内外同类企业曾经发生的各种安全生产和突发环境事件情况、企业当前面临的主要风险、所采取的应急方法及效果, 自身及周边可用应急资源, 以及自身和社会专业救援力量的总体应急能力进行全面系统深入地评估分析, 以此为基础开展环境应急预案编制工作。在风险评估工作中, 可参照GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》HJ/T 169—2004《建设项目环境风险评价技术导则》和《企业突发环境事件风险评估指南》 (征求意见稿) 等规定。

提高针对性和可操作性

应注意应急预案中事件分级、预警分级、应急响应分级标准与国家和部门相关预案相衔接。按照《突发事件应急预案管理办法》第9条和第10条的相关规定, 必须明确突发环境事件事前、事发、事中、事后不同阶段做什么 (任务) 、谁来做 (职责) 、怎样做 (措施) , 明确针对不同预警级别和应急级别的具体响应措施。对属于重大风险源、排放一类污染物和曾经发生较大以上环境事件的企事业单位必须编制专项预案。

3.企业：应急预案编制能否破冰前行 篇三

“环境进入高风险期，守住安全底线难度大。”在今年1月召开的2016年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长陈吉宁表示：“当前和今后一段时期是我国环境高风险期，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。” 近年来， 随着第二产业的工业企业规模逐渐提升，涉及到高风险的行业增长愈快，呈现一种遍地开花的态势，企业突发环境事件的整体概率呈上升趋势。

2015年1月1日正式实施的新《环境保护法》（以下简称“新环保法”）第四十七条明确要求，各级政府及其有关部门和企业事业单位，要做好突发环境事件的风险防控、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。同年印发实行的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《突发环境事件应急管理办法》都对这一规定进行了细化，明确要求企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制环境应急预案。

然而万事开头难，记者在采访过程中发现，对于不少企业而言，环境应急工作仍相对陌生，应急预案编制走过场、应急管理不到位、专业性不足、硬件配套不齐全等问题仍待改进……

内因：企业重视有高有低，应急预案良莠不齐

查阅资料发现，近年来各地发生的典型突发环境事件中，均存在一些共性——企业应急预案编制不完整或者根本没有编制环境应急预案。如广东韶关冶炼厂铊污染事件虽有预案，但极不完善；广西河池龙江河镉污染事件无环境应急预案……

“总的来说，目前企业的环境风险防范与应急管理水平良莠不齐，规模较大的企业、国企、外企相对较好一些，但不少中小企业环境应急意识普遍还是比较薄弱。此外，企业的环境应急管理水平在区域上也呈现出差异。”广东省环境科学研究院风险与损害鉴定评估中心主任叶脉对记者坦言说。

据了解，近年来环境保护部曾组织过相关的调研工作，对全国石油加工、炼焦，化学原料及化学制品制造，医药制造等重污染行业的4万余家企业开展环境风险检查。检查发现，约32%的企业未编制环境应急预案。

根据相关管理文件和技术规范要求，抓好企事业单位环境应急预案备案工作是提高环境应急能力的重要抓手，而开展环境风险评估则是企业编制环境应急预案的基础，但从目前调查情况来看，企业在编制环境应急预案时仍存在不系统、不规范，实用性和可操作性较差等问题

据介绍，按照相应的规范要求，在编制应急预案之前，企业应充分梳理其存在的各类环境风险点、风险环节和可能发生的突发环境事件情景，分析当前在环境应急管理的应急物资、应急设备、应急队伍等方面存在的差距，并提出整改方案，作为应急预案中各类突发环境应急处理处置方案的基础。

业内专家指出，环境应急预案的编制，基于其环境风险评估，离开风险评估，预案则无从谈起。但现在的状况是，不少企业对自身的环境风险点认识不足，无论是应急预案还是风险评估都很随意，或者两者的联系并不紧密。

为此，环境保护部曾于2014年在原有环境风险等级评估方法的基础上，编制形成了既有事故情景分析又有风险等级划分、既有问题分析又有完善要求的《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》。

“然而，由于预案本身不完善，加上和政府上层预案的衔接性不足，现在部分企业对自身和周边环境风险以及第一时间可调用的应急资源并不掌握，对可能发生的突发环境事件情景也不清楚。在编制预案中，往往是组织、机构、制度的描述多，危险化学品危害分析多，对环境风险点风险、事故情景、后果分析以及现场应急处置的方案却相对较少。”叶脉告诉记者，目前企业在编制应急预案时还存着“为编而编”，流于形式的现象。如企业应急预案中所提到的环境风险防控措施和应急能力等内容，应均为企业现有和已落实的内容，但遗憾的是，很多企业应急预案里这部分内容都是为编写而编写，有些更是凭空捏造，然后便将其付诸纸上，作为应急预案报备。“很多企业编制的预案更加侧重于生产安全事故的防范和处置，而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注，影响了突发环境事件应急预案的针对性和可操作性。”叶脉指出。

“针对企业而言，从细里面讲，就是要在各环境风险防控口安装必要的应急处理设备，并将其职责落实到具体的人员管理上。”北京矿治研究总院环境工程研究所高级工程师林星杰指出，如是否在废弃排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排除的物质，根据其物质特性、危害，设置监视和控制设施，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施有效性；是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定，岗位职责落实情况和措施的有效性，防患于未然。

据了解，环境风险评估报告作为环境应急预案的附件，需要经过专家组的评审通过。以东莞为例，其评审专家则由环保、安全生产方面的专家，以及东莞市环保局应急办的工作人员共同组成。

“备案管理办法出台后，企业主动进行风险评估及编制应急预案备案的积极性确实有所提高。我们建立了专门的专家库，评审专家可从中抽选。”东莞市环境保护局应急办一名工作人员表示道：“然而由于备案管理制度刚推出不久、人手不足等现实情况，我们也只能优先从重点流域、沿江沿河例如东江附近的企业开始逐步推开，至于流域外或者规模较小的企业，只能留到后续完成。”

外因：指引不够仍待加强，历史欠账不可忽略

“为企业编制环境应急预案，相对较好的专家团队，会从环境风险点到可行的应急措施都为企业逐一梳理。专业性差一些的，在内容上并不考究，或者随意抄袭。”有业内专家告诉记者：“两者在成本和收费上有很大差距，前者可能价格在8至9万元左右，后者只需1至2万。更有甚者为了谋利，以极低的价格承诺为企业编写预案，实质只字未改就‘交差’，收费只需几千元。”

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环境应急预案的根本作用，在于增强突发环境事件的应急能力，在环境突发事件发生时，最大限度地降低环境损害。然而，记者了解到，对于企业环境应急预案的编写，似乎既没有相关标准，也缺少官方的编制资质认证，若企业自认为有这个能力，亦可以自行编写。

按理说，企业应承担环境风险防范与突发环境污染事件应急处置的主体责任，企业主要负责人是环境风险防范与突发环境事件应急的第一责任人。企业发生环境突发事故进而对环境造成污染的，可以按照新环保法等相关法律法规追究企业及其法人的法律责任，甚至责令其“恢复原状”。

为了保证依法经营，增强环境风险防范意识、建立健全环境风险应对体系、从源头消灭环境风险隐患是企业本身在生产过程中必须考虑的问题。通过完善环境应急预案，增强突发环境事件的应急能力，才能在环境事件发生时，最大限度地避免造成环境损害。

然而大亚湾石化区一家企业的环保负责人告诉记者：风险评估通过了，环境应急预案编写了，企业也按照应急预案提出的措施要求进行了技术改造，但事故真的发生后是否能如预案和演练般顺利？“似乎只能选择相信专家了……”

以应急预案中常见的应急池为例，环评中只对石油化工企业有较高要求。一般企业的应急池需要做多大，发生事故时的事故水、消防水流量如何，区域最大降雨等都须综合考虑，但目前这些均没有具体的技术要求，全凭企业或专家自行核算。

此外，也有企业表示，环境应急的相关管理规定是在2011年开始提出的，但其厂区早在十数年前已落成投产，如果真的按照风险评估的整改建议进行改造，恐怕会“伤筋动骨”。希望真正拥有一定专业技术力量的专家团队能帮忙“想想办法”。

对此，有企业提出，由于环境应急相关的法律法规尚有不少细则等待补充，企业想做又缺乏具体的操作要求，建议环保部门可以尝试增加相关的培训，选择有案例性、知识性、技术性的内容，结合法规进行解读。另一方面，环保应急部门也可以尝试进一步扩充当地的环境应急专家库，为企业推荐专业力量较强、信誉较好的环保公司，为企业环境应急预案的制定提供保障。

无可厚非的是，由于目前我国的环境应急工作开展时间不长，仍存在不少短板，技术体系还不完善，突发环境事件风险管理及应急处置等方面的基础理论、基本方法、关键技术和管理机制等方面的研究仍亟待加强，不少难点均可以说是“历史遗留问题”，急需企业、政府、专家共同面对，尽快填补。

4.危化品应急预案演练情况报告 篇四

演练情况报告

为了检验公司各职能部门、生产岗位应对突发事故的响应能力和事故处置与救援技能，验证危化品事故应急预案的可行性，于2011年9月12日～15日连续举行了4场危化品事故应急预案演练，整个演练过程非常成功，达到了预期效果。现将此次危化品应急预案演练情况汇报如下：

一、应急演练目的

1、检验预案。通告开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2、完善准备。通告开展应急演练，检查应对紧急突发事故时所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍。通告开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高应急处置能力。

4、磨合机制。通告开展应急演练，进一步明确相关单位、部门和人员的职责任务，完善应急机制。

5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高员 工风险防范意识和面对突发事故时自救互救的能力。

二、应急演练要求

1、结合实际，合理定位。紧密结合安全管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队员的实战能力为重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、演练完成后应对本次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交公司办公室备案。

三、应急救援组织机构及职责

1、公司应急救援指挥部 1）总指挥：周东生 总指挥职责：

●组织制定并实施安全事故应急预案及定期演练； ●全面指挥事故现场的应急救援工作，负责对外发布、上报有关信息；

●组织开展事故查处工作。副总指挥：吴昱贤 副总指挥职责：

●协助总指挥负责具体的指挥工作；当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责；执行总指挥的决定； ●检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要，确保器材始终处于完后状态，保证能有效使用；

●检查应急救援物资的准备情况。

2、应急救援小组 1）消防组

组长：黄智强

成员：马政达

林

雁

蒋

文

凌国伟

林植深

胡福泰

消防组的职责：

●第一时间赶到事故现场，并拨打火警电话119 ●负责事故现场设备的紧急抢修 ●控制事故扩散蔓延 ●对设备容器进行冷却 ●负责对被污染区域洗消 ●负责现场伤员的搜救 2）疏散组： 组长：唐强洲

成员：零 粒 黄柏钦 黄小锋 甘伟康 梁日晓

黄俊铭 疏散组的职责： ●负责所有消防通道安全通畅 ●切断电源，关闭所有机器设备 ●负责现场交通指挥、疏导 ●负责保护事故现场及相关数据 ●负责指挥有关人员疏散 3）救援组： 组长：黎任江

成员：覃永忠 苏福军 蒋镇声 农劲贤 林茂优

林先集 救援组的职责：

●负责对医疗急救中心的联络工作 ●做好医疗急救车辆的引导工作

●负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点 ●负责现场伤员的紧急救治 ●负责伤员的转送 ●负责抢救物资的运输

四、演练时间：2011年9月12～15日

五、演练地点：华盛化工有限公司糠醛厂区

六、演练科目：

1、糠醛车间粗馏塔、精制塔、脱轻塔发生泄漏、火灾 应急救援演练。

2、计量罐泄漏现场处置演练

3、硫酸泄漏现场处置演练

4、糠醛、甲醇、硫酸、二氧化碳中毒现场处置演练

七、演练效果总结评估

通过演练，进一步提高了公司各部门、各岗位应对突发事故的响应能力和事故处置与救援技能，增强了公司承担应急救援任务的信心，对于每一个参加演练的成员来说，是一次全面的事故应急救援实际锻炼。

通过演练，验证危化品应急救援预案可行性，演练过程发现了预案存在的问题，主要是：各职能部门、生产岗位应对突发事故的响应能力和处置技能与实战要求尚存在一定差距；实施糠醛车间粗馏塔、精制塔、脱轻塔发生泄漏、火灾现场处置，交通疏导、指导事故区人员疏散及撤离不够迅速。通过演练发现了上述问题，为修正预案提供了实际资料，从而进一步完善预案各项应急救援处置措施。

广西农垦糖业集团华盛化工有限公司

5.金柱清洗危化品运输事故应急方案 篇五

信阳市金柱油罐清洗有限公司

2012-08-15

Ⅲ 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

目 录 总则............................................................................................................................Ⅲ-1 1.1 编制目的............................................................................................................Ⅲ-1 1.2 编制依据.............................................................................................................Ⅲ-1 1.3 适用范围.............................................................................................................Ⅲ-1 1.4 工作原则.............................................................................................................Ⅲ-1 2 启动标准.....................................................................................................................Ⅲ-2 2.1 Ⅰ级启动标准.....................................................................................................Ⅲ-2 2.2 Ⅱ级启动标准.....................................................................................................Ⅲ-2 2.3 Ⅲ级启动标准.....................................................................................................Ⅲ-2 3 组织指挥体系............................................................................................................Ⅲ-2 3.1 Ⅰ级组织指挥体系...........................................................Ⅲ-错误！未定义书签。3.2 Ⅱ级组织指挥体系...........................................................Ⅲ-错误！未定义书签。3.3 Ⅲ级组织指挥体系...........................................................Ⅲ-错误！未定义书签。4 应急处臵....................................................................................................................Ⅲ-3 4.1 接警与启动.........................................................................................................Ⅲ-3

4.1.1 Ⅰ级响应..................................................................................................Ⅲ-3 4.1.2 Ⅱ级响应..................................................................................................Ⅲ-4 4.1.3 Ⅲ级响应..................................................................................................Ⅲ-4 4.2 指挥协调与联动.................................................................................................Ⅲ-5

4.2.1 现场指挥协调机构..................................................................................Ⅲ-5 4.2.2 联动与应急处臵......................................................................................Ⅲ-5 4.3 各部门职责.........................................................................................................Ⅲ-7 5 善后处臵....................................................................................................................Ⅲ-8 6 附件与附则................................................................................................................Ⅲ-9 6.1 方案的演习与更新.............................................................................................Ⅲ-9 6.2 奖励与责任追究.................................................................................................Ⅲ-9 6.3 方案的发布与培训.............................................................................................Ⅲ-9 6.4 相关部门电话.....................................................................................................Ⅲ-9

Ⅲ 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案 总则

1.1 编制目的

为规范道路危化品运输事故的应急管理和应急响应程序，指导应急抢险，及时有序、高效、妥善处臵事故，排除隐患，并组织实施危化品运输事故的应急救援工作，最大限度地降低事故危害程度，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，为提高社会效益和经济效益，维护社会稳定，保障道路安全畅通，特制定本预案； 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》、交通部《公路交通突发事件应急预案》、《公路管理条例》和《突发公共事件总体应急预案》等有关专项预案法律法规和规范性文件，制定本预案； 1.3 适用范围

本方案适用于道路或城区、郊区等发生以下危险化学品事故情况下的应急处臵工作：

（1）载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在公路上发生意外交通安全事故，导致的泄漏、爆炸、流散等情况，可能造成严重后果的突发事故。

（2）装有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的容器，发生意外泄漏、爆炸、流散等情况，可能造成严重后果的突发事故。

1.4 工作原则

（1）以人为本，统筹安排，分工负责；（2）预防为主，责任落实；（3）科学处臵；快速联合行动；

Ⅲ—1 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案 启动标准

2.1 Ⅰ级启动标准

危化品运输事故为如下情况之一，启动Ⅰ级应急程序：

（1）危化品运输车辆发生事故形成道路堵塞，预计交通中断或阻塞超过24小时的。

（2）危险化学品出现泄漏，可能对人民生命财产或生态环境构成重大威胁的。（3）抢修、处臵时间预计在12小时以上的危化品运输事故。2.2 Ⅱ级启动标准

危化品运输事故为如下情况之一，启动Ⅱ级应急程序：

（1）危化品运输车辆发生事故形成道路堵塞，预计交通中断或阻塞超过12小时的。

（2）危险化学品出现泄漏，但对人民生命财产或生态环境不构成重大威胁的。（3）抢修、处臵时间预计在6小时以上的危化品运输事故。2.3 Ⅲ级启动标准

危化品运输事故为如下情况之一，启动Ⅲ级应急程序：

（1）危化品运输车辆发生事故但未形成道路堵塞且未出现泄漏。

（2）事故未造成人员伤亡，且对人民生命财产或生态环境不构成威胁的。组织指挥体系

（1）应急指挥小组

总 指 挥：应急项目组长 副总指挥：应急项目副组长 成员：应急项目小组成员

备注：按照实际的应急项目相关部门协调组织。应急指挥小组下设应急管理办公室

Ⅲ—2 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

（2）现场处臵小组

组

长：信阳市金柱油罐清洗有限公司委派 应急处臵

4.1 接警与启动 4.1.1 Ⅰ级响应

（1）应急指挥中心为危化品运输事故信息的集中受理中心。应急指挥中心及时受理来自公司内、外部信息渠道的路面报警。

（2）应急指挥中心根据现场报告情况，对事故级别进行预判。如预判事故情况满足危化品运输事故Ⅰ级启动标准，应立即采取预备方案，按照如下顺序通知各相关部门及单位进行协调组织处理：医疗救护、交警、地方消防、环保、地方政府应急办、安监等专业部门、管段路政中队、管段养护站、公司应急管理办公室。

（3）接警后迅速出警。但注意不要进入危化品事故现场的安全距离之内。当判断事故情况满足危化品运输事故Ⅰ级启动标准，由路政中队负责人通知路政大队负责人立即赶往现场，并由路政大队负责人向公司应急办提请启动“危化品运输事故Ⅰ级应急方案”。

（4）公司应急办请示公司应急指挥小组指挥长后，由指挥长下达“危化品运输事故Ⅰ级应急方案”启动指令。公司应急办通知应急指挥小组其他成员实施应急指挥小组职能，并将“危化品运输事故Ⅰ级应急方案”启动指令向应急指挥中心下达。由应急指挥中心向相关部门发布实施“危化品运输事故Ⅰ级应急方案”指令。

（5）应急指挥小组指挥长确定现场处臵小组的组长及副组长人选，委派其赶赴现场协调指挥的现场应急处臵工作。

Ⅲ—3 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

4.1.2 Ⅱ级响应

（1）监控中心为危化品运输事故信息的集中受理中心。监控中心及时受理来自公司内、外部信息渠道的路面报警。接警后在《紧急电话接听记录》（2）监控中心根据报告情况对事故级别进行预判。如预判事故情况满足危化品运输事故Ⅱ级启动标准，应立即增派1名电话联络人员，按照如下顺序通知各相关部门及单位：医疗救护、交警、地方消防、环保、地方政府应急办、安监等专业部门、管段路政中队、管段养护站、公司应急管理办公室。（3）管段路政中队、管段养护站接警后迅速出警。但注意不要进入危化品事故现场的安全距离之内。当判断事故情况满足危化品运输事故Ⅱ级启动标准，由路政中队负责人通知路政大队负责人立即赶往现场，并由路政大队负责人向公司应急办提请启动“危化品运输事故Ⅱ级应急方案”。（4）公司应急办请示公司应急指挥小组指挥长后，由指挥长下达“危化品运输事故Ⅱ级应急方案”启动指令。公司应急办通知应急指挥小组其他成员实施应急指挥小组职能，并将“危化品运输事故Ⅱ级应急方案”启动指令向监控中心下达。“危化品运输事故Ⅱ级应急方案”指令。

4.1.3 Ⅲ级响应

（1）应急中心为危化品运输事故信息的集中受理中心。应急中心及时受理来自各种信息渠道的路面报警。接警后在《紧急电话接听记录》上记录。（2）监控中心根据报告情况，对事故级别进行预判。如预判事故情况满足危化品运输事故Ⅲ级启动标准，应立即按照如下顺序通知各相关部门及单位：医疗救护、交警、地方消防、环保、地方政府应急办、安监等专业部门、管段路政中队、管段养护站、公司应急管理办公室。

（3）接警后迅速出警。但注意不要进入危化品事故现场的安全距离之内。当判断现场情况满足危化品运输事故Ⅲ级启动标准，由应急办负责人通知路政大队负责人立即赶往现场，并提请路政大队负责人启动“危化品运输事故Ⅲ级应急方案”。

Ⅲ—4 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

（4）应急办负责人下达“危化品运输事故Ⅲ级应急方案”启动指令，并通知公司应急办。公司应急办通知公司当日值班领导，并将“危化品运输事故Ⅲ级应急方案”启动指令向监控中心下达。由监控中心向相关部门发布实施“危化品运输事故Ⅲ级应急方案”指令。

（5）应急办负责人成立现场处臵小组，开展现场协调指挥和指导现场应急处臵工作。

4.2 指挥协调与联动 4.2.1 现场指挥协调机构

现场工作组为现场指挥协调机构，现场工作组的组建原则如下：

（1）当现场工作组由地方政府统一组建时，公司应急指挥小组委派相关工作人员参加现场工作组；

（2）当现场工作组由其他外单位部门统一组建时，公司应急指挥小组派出部门经理以上级领导参加现场工作组；

（3）当没有明确组建统一的现场工作组的情况下，公司应急指挥小组依照本方案第三节“组织指挥体系”的规定组建现场工作组。

4.2.2 联动与应急处臵

依据“属地管理”原则，公路发生危化品运输事故应由当地政府组织资源与力量开展应急处臵工作。在当地政府的统一指挥协调下，金柱公司应积极配合做好以下工作：（1）设臵警戒区

先期到达的工作人员配合交警迅速设臵警示标志、警示牌，停放好车辆，划定警戒区。根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位臵划分事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域。（2）现场保卫和交通疏导

现场保卫和交通疏导以交警为主，路政人员按照下列程序进行配合： ①根据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入

Ⅲ—5 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并协助民警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

②确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位臵（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

③指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

④现场路政、养护部门负责事故基本情况、施救、处臵进展等情况的信息搜集、整理和反馈，做好上传下达、请示报告工作。协助做好现场死伤人员、乘客的转移安臵工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

（3）危险品处臵

危险品处臵原则上以当地政府、安监、消防部门为主，金柱公司人员协助参与以下应急工作：

①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

②会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员。

（4）事故调查

事故调查以交警为主，路政人员可配合交警进行以下工作：

①在了解所载物品性质前，不得进入警戒区域，待险情消除后方可勘查现场。在此之前可先在警戒线外拍摄、摄录现场情况。

②勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。

③对确定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同时注意查找相关证人。

Ⅲ—6 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

（5）现场撤除及其它善后工作

①现场勘查完毕后，路政、养护部门应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定恢复交通。

②及时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安臵情况，视情通知当事人家属及单位。③路政人员协助交警讯问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。④应急办综合事故救援、调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报应急领导组。

4.3 各部门职责

（1）应急指挥小组

①在市政府的指挥协调下，具体落实本公司职责分工下的各项管理措施，配合相关部门做好危化品运输事故条件下的道路路管理处臵工作。②负责与相关单位进行协调与沟通，并指挥协调相关各项应急处臵工作，必要时亲临现场或者坐镇，进行指挥调度。③决定I、Ⅱ级应急处臵方案的启动、降级和撤销。④督促本公司的各部门落实应急指挥小组的各项指令。（2）应急办

①负责收集整理监控中心上报的应急信息，并送达应急指挥小组领导。②把应急指挥小组的各项决议向相关部门传达。

③在应急指挥小组的领导下，负责与相关单位进行协调与沟通，调配应急所需的各项资源。

（3）监控中心

①及时受理来自公司内、外部信息渠道的路面报警，对事故级别进行预判。②负责收集路政、养护巡查人员对危化品运输事故现场信息的反馈，及时与交警部门协商，向其征询交通管制意向。

③负责金柱公司应急处臵指令与路面信息的发布与传递工作，并做好传递

Ⅲ—7 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

信息的记录工作。

④统一规范并委托相关管理所监控室在可变情报板、可变限速标志上发布路况信息及交通管制的相关信息。

（4）路政部门

①负责站口车辆的疏导工作，对仍在道上行驶的车辆进行安全引导。②负责协助现场交警确定事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域，组织人员设臵安全标志。

③积极协助抢救伤员，为医疗急救车辆提供通行引导。

④加大道路巡查的力度与密度，及时掌握道路通行状态，适时向监控中心汇报相关信息。

（5）交警部门

①负责在收到封闭指令后在入站口摆设挡车栏，开启禁止通行指示灯，根据监控中心要求在可变情报板、可变限速标志上发布路况信息及交通管制的相关信息。

②负责开辟紧急通道、保证执行现场指挥、抢险、救护、消防等任务的车辆快速通行。实施分流的收费站应迅速开足出口车道，配备足够的收费员配合路政与交警的车辆疏导工作。③认真做好驾驶员和乘客的信息服务工作。（6）金柱公司

①在现场工作组统一指导下，会同地方安监、消防及环保等部门商讨危化品处臵的工程方案。

②备勤人员进入待命状态，养护、清扫、洒水等车辆随时做好出险准备。善后处臵

（1）综合管理部会同事发单位协助公安消防机关、地方安监查明事故原因。（2）路政中队核查路产损失等情况，启动相应索赔程序进行理赔。（3）应急办撰写事故报告，3日内报公司应急领导组办公室。

（4）应急办及时对应急工作进行认真的总结和评估，总结本次应急工作的经验

Ⅲ—8 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

和存在的问题，评估服务的效益，总结评估报告报公司应急领导组和省局应急领导组办公室，并存留归档备查。附件与附则

6.1 方案的演习与更新

本应急方案每年至少演习一次。本应急方案在以下情况应进行更新：

（1）本方案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规。

（2）原则上每两年组织修订、完善本应急方案。

（3）根据日常应急演练和实际应急处臵工作中取得的经验，需对本方案做出修改或调整时；

6.2 奖励与责任追究

对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应及时地给予宣传、表彰和奖励。

对在重大事故中漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理重大事故中玩忽职守、临阵脱逃、擅离职守、不听从指挥的人员，以及其它危害抢险救灾工作的人员，给予降级或撤职处分；造成严重后果的，给予开除；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

具体惩奖方案由应急指挥部根据突发事件的应急处臵实践进行制定，提交公司应急指挥小组讨论后实施。6.3 方案的发布与培训

本应急方案自发布之日起开始执行。公司综合管理部组织应急管理专家对公司相关人员进行培训，每年至少培训一次。6.4 相关部门电话

本方案涉及的部门电话见附件一。

Ⅲ—9 信阳市金柱油罐清洗有限公司 道路危化品运输事故应急方案

6.5 现场抢险施工方案

6.运输企业春运的应急预案 篇六

一、指导思想和总体目标

20xx年春运是党的十九大胜利召开后的第一个春运。全区交通运输系统各级各单位要紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神，以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题，以春运优质服务践行学习贯彻党的十九大精神为主线，以“克顽疾、清隐患，多协同、强服务”为重点，以钉钉子的精神逐一落实破题措施，努力保证旅客走得了、走得好，重点物资运输平稳有序，确保实现“安全春运、有序春运、和谐春运”的目标。

二、运输形势分析及运力情况

春运期间，预计全区交通运输系统公路客运量13万人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从2月1日起将逐渐增大，到2月15日(除夕)达到高峰，节后客流高峰将出现在2月21日(初六)左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全区日均投放客运班车70余辆，确保565辆公交车正常运行，499辆出租车不空班，全力投入春运。

三、春运工作重点

(一)加强运输组织调度。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。各客运企业要有效利用客流大数据，科学分析预测客流流量流向，统筹安排运力资源。二是加强动态调度和跟进管理。采取有效措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是有针对性增开农村客运、城乡公交和定制公交，满足农村群众节日出行需求。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、汽车站等客运枢纽及夜间的公交运力。七是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

(二)保障公路安全畅通。一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。积极做好恶劣天气条件下的道路保通。二是健全路警联合巡查与指挥协同机制。要主动加强与公安交管部门联系沟通，强化信息共享与协调联动，做好交通管控事前会商。提前发布交通路况信息和绕行信息，引导群众合理安排出行。三是按照1月12日省政府保障群众温暖过冬工作会议要求，开辟群众温暖过冬能源物资运输绿色通道，全力保障物资运输畅通有序，确保群众温暖过冬。

(三)加强交通运输安全生产。一是进一步落实安全生产责任。进一步强化安全红线意识、忧患意识和底线思维，严格落实部门监管责任，督促企业落实主体责任，深化落实各级领导责任。督促企业紧盯驾驶人员、车站、车辆三个重点环节，紧抓安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理制度建设，突破解决往年春运安全典型问题，坚决遏制重特大事故发生。二是进一步加强重点环节安全生产工作。春运前，要对驾驶员等从业人员进行安全专题教育和培训。严禁不符合条件的运输经营者和驾驶员参与春运，严禁技术条件不达标的车辆参与春运。凡发现不按核定线路运营、停靠、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规行为，必须从严进行查处，直至取消参运资格，同时追究企业和企业带班领导责任。同时，不断加大客货运站场管理力度。特别是重点解决“三品”检查流于形式的问题，春运期间要实行安检责任挂牌明示制度，建立并落实安检领导带班和责任倒查追究制度。认真落实省、市际客运班线实名制售票工作。加强物流安全管理，细化完善零担货物道路运输管理制度，落实托运人身份、物品安全查验及信息登记制度，并将相关信息保留24个月以上。督促货运企业落实违禁品托运举报制度，积极配合公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。三是强化车辆动态监管。要充分利用全国重点营运车辆联网联控系统，全面加大管理力度。落实企业“两客一危”车辆动态监控主体责任，运输企业要建立并严格执行动态监控工作制度，实行专人值守，加强对车辆运行的全过程监控。四是加强运输市场监管。各交通运输执法单位要积极会同有关部门开展春运运输市场专项整治行动，严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客等违法行为，保护旅客合法权益，维护良好市场秩序。

(四)改善提升交通运输服务。一是进一步增强服务意识。继续深入开展“情满旅途”活动，营造文明、温馨、和谐的出行环境。充分利用“互联网+便捷交通”等形式，拓展售票渠道，针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客，开展团体票预订、现场售票、送票上门等特色服务。加大长途客运实名购票活动宣传力度，积极为旅客身份查验提供便利。二是进一步拓展服务内容，创新服务形式，切实改善候乘环境，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。兖州汽车站，要24小时开放候车室，做好食品和物资供应。三是方便群众出行。紧密衔接铁路、民航、道路客运、城市公共交通，增强集疏运能力，做好接驳换乘。加强出租汽车运营调度和管理，提升出租汽车集疏运能力。加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统等多种形式，及时发布各类信息，方便公众出行。

(五)提高应急处置和保障能力。进一步完善春运应急运输联动机制，修订应急运输工作预案，完善恶劣天气下的应急管理分析研判、监测预警、信息报送和共享、应急联动等工作制度，强化跨运输方式的协同联动与应急响应。各运输企业要认真制定应急方案并组织演练，加强应急队伍建设，提高应急运输联动能力。遇恶劣天气严重影响，造成旅客大量滞留时，各单位要在区政府的统一领导下，及时启动相应级别应急机制，迅速进入应急状态，依照有关预案采取应急处置措施，统筹调度安排运力，及时疏散滞留旅客。

(六)加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。二是加强运输市场监督管理，要增派执法力量，加大监督巡查力度，依法严格查处违法违规及价格违法行为。三是加强交通运输公路执法监督及对执法人员的`培训教育，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，提供咨询服务，主动接受社会监督。五是推进诚信体制建设，对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”，纳入全国和全省信用信息共享平台，对严重失信主体和当事人进行联合惩戒。

四、春运保障措施

(一)明确组织分工。区交通运输局成立20xx年春运工作领导协调机构，由局主要负责人牵头，局各相关业务分管领导同志分工负责，区公路运输管理所及局办公室、法制科、综合科、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人，兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司、济宁交运海天物流公司主要负责同志共同参与。区公路运输管理所负责春运的综合协调工作;各有关交通运输单位，各科室、队所根据各自职责制定工作要点，做好相应工作。并分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，制定春运工作方案。区交通运输局统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体，要将责任细化、分解，落实到每个岗位和全体干部职工。各成员单位的春运工作方案、预案及春运工作值班安排情况，请于1月24日前报区公路运输管理所。

(二)全面督导检查。各单位要围绕安全与服务主题，在春运开始前广泛采取“四不两直”方式，积极推行“双随机、一公开”及第三方调查评估检查机制，组织春运督导和专项检查。特别是要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，督促企业在春运前组织开展春运安全生产大检查，重点加强客运车站等人员密集场所，公路、桥梁等重要交通设施的安全检查，开展隐患排查，对重大隐患要建立台账和明示制度，挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。春运前要针对辖区内公路集中开展一次拉网式全方位隐患排查，提出整治方案并立即组织实施，及时上报整改情况。区交通运输局将组织春运专项督查，对因责任不落实，措施不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃追究其责任。

(三)严格值守带班。春运期间，要认真落实24小时到岗值班制度和领导带班制度，畅通信息渠道，及时发现并协调解决各类问题。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序运行。省厅和市交通运输局将不定期对各单位春运值班情况进行抽查，对未按照要求落实值班值守制度以及值班人员工作不力造成严重后果的，将追究有关单位和人员责任。各单位要高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报区交通运输局。区交通运输局值班电话：xx;区公路运输管理所值班电话：xx;局出租车管理所值班电话：xx;局线路车客运管理所值班电话：xx;兖州汽车站值班电话：xx;兖州公交公司值班电话：xx。

(四)加强宣传统计。各单位要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟春运专栏。交通运输部将委托第三方机构开展“邀您共同话春运”调查评估活动，各单位要切实做好活动宣传和推广工作。积极开展宣传工作，主动加强与新闻媒体的合作，遇有紧急情况或突发事件，要及时做好舆论引导工作。各单位要充分宣传春运主题，努力营造良好的春运服务工作氛围。同时，密切关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。要深入春运一线，广泛收集基层单位出行服务的典型经验做法，深入发掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，引导形成正能量舆论导向。组织撰写春运宣传材料，及时把春运进展情况等专题材料以及春运声像资料等，积极向新闻媒体和市局新闻中心投稿。

各科室、队所及各交通运输企业要及时总结春运特点和工作亮点，每天16：00前将当天的春运工作情况，以及春运统计数据报表报区公路运输管理所，区公路运输管理所汇总后，于17:00前报市交通运输管理处。

春运期间，各单位要根据各自职责，按照《交通运输部<关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度>的通知》(交运发〔20xx〕95号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息;按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔20xx〕84号)的规定及时报送春运重、特大突发事件信息;按照《公路交通阻断信息报送制度》规定，通过“交通运输部路况信息系统”实时填报公路交通阻断与突发事件信息。

7.危化运输企业应急预案 篇七

一、油田公司消防安全应急预案的指导思想和基本依据

(一) 指导思想

油田公司消防安全应急预案的编制必须以“三个代表”重要思想为指导, 坚持科学发展观, 从维护广大员工的人身安全和公私财产安全, 实现公司全面、协调、可持续发展, 建设“一强三优”现代公司的发展战略目标出发, 构造“集中领导, 统一指挥, 反应灵敏, 运转高效”的消防安全应急体系, 全面提高公司应对火灾的能力。

(二) 基本依据

油田公司消防安全应急预案的编制, 必须以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、省市县级政府制定的消防法规和本公司消防安全制度为依据, 严格依法实施。

二、油田公司消防安全应急预案编制的责任主体

(一) 油田企业

油田企业是社会消防管理的一个重要组成部分, 也是消防安全应急预案编制的责任主体, 国家的法律、法规和技术规范最终都需要企业通过自身的消防安全建设来落实。只有全面提高油田公司的消防安全管理能力, 全面提升员工的消防安全素质, 消防工作才会有坚实的社会基础, 火灾危害才能从根本上得到有效控制。因此, 突出抓好和全面推动油田公司的消防安全应急预案编制工作具有防患于未然的重要意义。

(二) 政府相关职能部门

要紧紧依靠政府的领导, 把油田公司消防安全应急预案的编制工作纳入政府消防部门年度消防安全责任状当中, 纳入各级政府目标责任考核、领导干部政绩考评和社会治安综合治理考评当中, 上升为政府行为, 最大限度地确保组织领导到位、责任明确到位、保障措施到位、考核奖惩到位。

三、油田公司消防安全应急预案的基本内容

(一) 组织机构及职责

1、消防安全应急指挥部。

为了提高应急预案的执行力度和效率, 油田公司层面应该成立消防安全应急指挥部, 全面负责公司火灾现场指挥, 消防安全应急指挥部必须由公司总经理和公司分管安全保卫的副总经理及有关部门 (单位) 成员组成。其中总指挥应该由公司董事长、总经理担任, 副总指挥由公司各分管副董事长、副总经理担任, 成员则包括各职能部门负责人员和相关技术骨干人员。

消防应急指挥部职责在于指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作, 迅速引导人员疏散, 及时控制和扑救初起火灾, 协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

2、专业工作组。在消防安全应急指挥部的统一领导下, 油田公司应该设立以下六个专门工作组:

(1) 义务消防队 (灭火行动组) 。其主要职责在于现场灭火、抢救被困人员和协助消防部队开展工作。义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。

(2) 疏散组。其主要职责在于引导人员疏散自救, 确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守, 其余人员分片搜索未及时疏散的人员, 并将其疏散至安全区域。

(3) 安全防护救护组。其主要职责在于对受伤人员进行紧急救护, 并视情况转送医疗机构。

(4) 火灾现场警戒组。其主要职责在于控制各出口, 无关人员只许出不许进, 火灾扑灭后, 保护现场。

(5) 后勤保障组。其主要职责在于负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

(6) 机动组。其主要职责在于受指挥部的指挥, 负责增援行动。

(二) 火灾处置一般程序

1、报警:

公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司消防中心和保卫部报警, 根据火情可直接报“119”火警。

2、接警:

保卫部、消防中心接警后, 应立即向公司领导和消防应急指挥部报告, 通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

3、处置:

指挥各工作小组、义务消防队迅速集结, 按照职责分工, 进入相应的位置开展灭火救援行动。

4、清点:

处置结果后或在公安消防队到场后, 及时清点人员和已疏散的重要物资, 查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散, 并将情况及时告知火场指挥员。

(三) 善后工作

火灾扑灭后, 由保卫部协助公安消防部门保护火灾现场、查明火灾原因、调查火灾损失。对发生火灾事故、损失严重的单位 (部门) 负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。

四、探索与反思

(一) 提高认识, 健全组织, 加强对消防安全应急预案编制工作的领导

消防安全应急预案编制工作是油田公司可持续发展的保障, 没有这个保障, 公司就不可能健康发展。为此, 政府部门和公司内部的规划、消防等部门要认清公司消防安全应急预案编制工作的重要性和紧迫性, 将编制工作纳入公司年度消防安全责任制的考评范围, 作为消防发展工作的重要内容来抓, 并把公司消防基础设施建设经费纳入财政预算, 逐年加大对基础设施的维护、保养费用, 确保公司消防规划工作顺利开展。

(二) 深入调查, 科学研究, 为消防安全应急预案编制工作掌握第一手资料

消防安全应急预案编制工作, 是公司建设规划的重要组成部分, 必须具有可行性、科学性和超前性。因此。在预案编制之前, 应当全面收集、研究与公司消防规划有着用关的基础资料, 摸准现有的消防水源、供水网络、河流、湖泊、邮电通讯能力以及易燃易爆物品生产、经营、储存场所、公安消防队器材装备等涉及消防安全布局、消防队、消防供水、消防通信、消防车道和装备的基本情况, 了解和掌握公司消防安全布局和公共消防基础设施方面存在的主要问题和薄弱环节, 为应急预案编制工作掌握好第一手资料。

(三) 因地制宜、科学分析, 高起点、高标准地编制预案

在消防安全应急预案编制工作过程中, 要对事前调查掌握的有关市政管网布局, 自来水厂、消防供水能力、城市 (社区) 发展预测、人口密度、建筑特点、火灾规律及消防通道等多方面的资料和数据进行仔细的定性与定量分析, 反复征求规划、基建、电信、供水、供电、交通等有关部门的意见, 在集思广益的基础上达成普遍共识。然后按照国家有关法律、法规的规定, 遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则, 兼顾生产与生活、局部与整体、近期与长远的要求, 处理好消防安全布局与公司其他功能分区、消防车通道与生产运输道路、消防供水与生活用水等方面的关系, 确保消防安全应急预案编制工作的科学性和完整性。

(四) 健全制度, 严格执法, 确保消防

安全应急预案编制工作的有效实施

预案编制完成后, 如果不认真抓好实施, 将是一纸空文, 没有任何实质性的作用。因此, 油田公司要制定与公司发展规划相适应的、可操作性的法规和规章, 建立公司领导任期规划管理责任制, 将预案管理纳入考核公司领导政绩的重要内容, 决定升迁的重要依据。与此同时, 公司基建、消防等部门要把公共消防规划纳入公司消防安全应急预案当中, 凡是公共消防规划中没有消防方面内容或规划中消防内容深度达不到规定要求的, 都要及时向上级主管部门反映, 以便及时、科学、合理地解决问题。

摘要：消防安全应急预案的编制是消防工作的重要内容。指导思想和基本依据的确立、责任主体的明确、基本内容的形成探索是油田公司消防安全应急预案编制工作的重要组成部分。文章结合笔者相关工作经验, 对油田公司消防安全应急预案编制工作中经常出现的问题, 进行探索和反思。

关键词：油田公司,消防安全,应急预案

参考文献

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[3]、刘振东.推行社会单位消防安全“四个能力”建设的探讨[J].消防安全和技术, 2010 (2) .

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[6]、尚春明, 崔宝辉.城市综合防灾理论与实践[M].中国建筑工业出版社, 2006.

8.病友出游应急预案 篇八

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。