工业园非公有制企业党建工作纪实

工业园非公有制企业党建工作纪实（共12篇）（共12篇）

1.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇一

文章标题：县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话

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(2007年4月)

同志们：

为加快推进工业强县步伐，促进

全县经济又好又快发展，今天县委、县政府在这里召开全县工业暨非公有制经济工作会议，研究部署2007年工业暨非公有制经济工作。刚才，xx同志代表县委、县政府进行了总体部署；会议传达了县政府关于2006优强企业技改贴息的决定和2007工业暨非公有制经济工作考评奖励办法；xx公司和xx纺织公司作了表态发言。xx同志的讲话，充分肯定了2006取得的成绩，分析了当前工业经济存在的问题和面临的形势，明确了2007年的目标任务，我完全同意，希望各乡镇、各有关部门、企业结合实际，积极谋划，统筹安排，抓好落实。下面，就如何组织好今年的工业及非公有制经济工作，我讲三点意见。

一、正确把握形势，找准发展定位，进一步坚定工业强县的发展信心

2006年是全县工业暨非公有制经济持续快速发展的一年。全县限额以上工业完成总产值与去年同期相比增长279，销售收入增长371，工业增加值增长282，实现利税增长494，工业经济发展质量全面提升，速度和效益同步增长，“工业强县”战略取得了实质性进展。概括起来，主要表现为四个“基本形成”。

一是以棉纺织工业为主导，以食品加工、化工、轻工为辅翼，以优强骨干企业为支撑的县域工业体系基本形成。

二是棉纺织产业集群基本形成。以新纺公司成功上市为标志，全县棉纺织产业集群跃上一个新的战略发展平台。在做大做强新纺公司的同时，培育壮大了华星、鹏升、嘉元等一批成长性强的民营企业，新上了一批整浆、织造项目，拉长了产业链条。

三是以县纺织工业区为主体，以乡镇工业园为支撑的大园区发展格局基本形成。以县纺织工业区被确定为全省特色工业园区为标志，我县的棉纺织产业集群化发展纳入了省、市“十一五”优强产业发展的“大盘子”，获得了难得的发展机遇。

四是抢抓机遇，加快发展的氛围基本形成。经过近几年来的成功发展实践表明，工业强，财力强，县域经济的整体实力和竞争力才能强，“工业强县”战略已成为全县上下的共识。

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，我们在充分肯定成绩，增强加快发展信心的同时，也要找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推进工作的顺利开展。目前，我县工业经济主要存在有以下困难和问题：

一是〖HTF〗国家宏观调控政策给工业经济发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。

二是〖HTF〗企业管理水平还不够高，很多企业管理粗放。

〗三是〖HTF〗人才还比较缺乏。部分企业管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。

四是〖HTF〗环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。尽管我县工业经济当前存在许多困难和问题，但大家更要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要全县上下进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，巩固和发展好当前工业经济的大好形势，毫不动摇地坚持工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、强化工业主导，力促产业升级，全面加快工业经济发展步伐

2007年是我县工业经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变，发展理念从传统发展观向科学发展观转变，增长方式从高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益转变的关键之年。我们一定要正确认识我县工业经济的发展规律和阶段性特点，立足优势产业，把握发展重点，进一步整合资源，优化结构，扩大规模，深化改革，全面提升工业经济运行的质量和水平，努力开创工业经济发展的新局面。

1、大力发展产业集群，推进产业结构优化升级。〖HTF〗培育产业集群，发展集群经济，符合经济发展规律，也是我县工业经济发展的内在要求。

一是要加快建设工业园区，打造产业聚集发展的平台。〖HTF〗产业聚集是集群经济的基本特点和优势，而工业园区是产业聚集的有效平台。近几年，我们始终坚持把园区建设作为加快工业经济发展的重要载体，实践证明，这一思路是正确的，也是卓有成效的。为我县工业经济的发展提供了更大的空间和平台。我们要增强机遇意识，按照“纺织立园、规划先行，市场运作，适度超前、资源共享、可持续发

展”的原则，切实加强园区规划，依靠科学规划使园区发展充分体现特色性、综合性和前瞻性。要加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，规划配套服务设施、生态设施建设和技术创新体系建设，全面提升园区综合功能，进一步增强园区对优势企业以及资金、技术、人才等生产要素的聚集力和对产业集群的承载力。根据园区的发展定位，进一步明确优先发展项目、限制

发展项目和禁止发展项目，提高园区入驻标准、建设标准和环保质量管理标准等，实现园区发展由规模增长型向内涵增长型转变，不断提高其核心竞争力和可持续发展能力。要突出经营理念，引入市场机制，把园区建设过程变成资本运营过程，实现“投入—产出—回报”的良性循环，使园区真正成为市场化运作的主体。要加大对园区的包装、推介和宣传力度，全力打造园区品牌。要研究出台优惠政策，加快整合县纺织工业区和乡镇各类民营工业园，构建以县纺织工业区为核心、民营特色工业园为补充的大园区发展新格局，尽快形成园区经济隆起带。要借助省级特色工业园区品牌，积极向上争取扶持发展的相应优惠政策，着力解决制约企业发展的用地、融资、用电等问题，促进企业做大做强，使园区成为县域经济跨越发展最强有力的支撑。

二是加大技术改造力度，加快产业结构优化升级。〖HTF〗要按照走新型工业化道路的要求，加快引进、运用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，不断引进新设备，提升企业装备水平，靠新技术、新设备，提高产品质量和市场竞争力。要强化企业自主创新的主体地位，增加财政对企业技术创新的引导、扶持力度，鼓励企业加大研发投入，支持企业开发具有自主知识产权的核心技术，培育知名品牌。对列入今年全县重点的10个技改项目，各有关单位、各企业要加大工作力度，加快建设进度，力争早日投产达效。要加快企业信息化建设，依靠现代信息技术，增强企业对市场变化的快速反应和自主应对能力，提高经营效率。要加快产业结构调整步伐，重点围绕培育棉纺织产业集群，加强服务引导，运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销等因素，进一步拉长产业链条，发展高端产业和高附加值产品。要引导企业整合重组，加强合作，实现资源共享、优势互补，形成规模效应。要大力发展食品加工业，探索龙头企业与广大农户之间的密切联结机制，切实提高产业发展水平和市场竞争力。

〖HTK〗三是大力培育优强企业，积极打造产业品牌。〖HTF〗龙头企业是产业集群的核心，龙头企业有多强，产业集群的集聚作用就有多强。要围绕棉纺织、食品加工等优势产业，尽快做大做强一批市场竞争力强、产业带动能力强、劳动力吸纳能力强的龙头企业。今年县财政继续安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，要着力培育一批优势民营企业，在项目、用地、资金、服务等方面予以重点倾斜，促其尽快发展壮大，通过做强企业，带强企业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。要积极推进“品牌战略”，着力打造一批知名的产业品牌、企业品牌和产业品牌，再造市场竞争新优势。

2、招商引资，大上项目，进一步扩充工业经济总量。〖HTF〗规模是实力的基础，量变是质变的条件，体现工业主导，必须坚持不懈地上项目、扩规模、抓发展、增总量。要进一步强化开放带动的理念和项目支撑的理想，围绕发展壮大支柱产业和培育产业集群，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。要敢于拿优势产业、优势企业对外开放，寻求合作，主动做好与发达地区产业转移的对接，大力寻求与知名大企业开展战略合作，积极融入其产业链，打造跨越发展的新平台。要突出企业招商主体，落实激励招商的各项优惠措施，最大限度地调动企业对外招商的积极性。要创新招商载体，重点抓好以商招商、园区招商和企业招商，打造产业招商的品牌，形成大招商、招大商的良性机制，以大开放带动大发展。要抓住国家大力扶持“三农”的政策机遇，加大向上争取项目力度。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。各乡镇和县直有关部门要立足实际，认真搞好项目筛选、论证工作，建立高质量的项目库，加大上跑外联和招商引资力度，积极争取一批重大项目开工建设，尽快形成一批新的经济增长点。对于续建项目，要进一步加强督导，力促其早日建成投产；对竣工项目，要认真做好后续工作，确保项目能顺利投产、达产，早见效益。

3、深化改革，创新机制，不断增强发展活力

一要加快企业产权制度改革。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要坚持以开放的理念抓改革，大胆引进战略投资合作者，采取整体出让、折价入股等形式，争取与国内外知名企业的合作。要积极推行公司制改革，完善企业法人治理结构，形成科学规范的运行机制。

二要创新企业管理机制。企业经营者要注重学习现代企业管理办法，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业经营水平。要以成本管理为重点，以人本管理为核心，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。要认真遵守《劳动法》，关心职工生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决防止安全生产事故发生。

三要大力提高经营者素质.要注重引进和培养企业管理人才，建立健全激励机制，着力培育一批具有战略思维、创新精神和现代经营管理理念的企业家。要加快专业技术人才、营销人才、管理人才队伍的建设，鼓励有条件的企业通过校企合作等多种模式，大力开展企业员工职业培训，加快培养技能型、实用型人才，形成高素质的产业工人队伍，为企业持续、健康发展提供可靠的人力保障。

三、加强组织领导，搞好协调服务，着力创造工业大发展的良好环境各级领导干部特别是主要领导，要进一步强化发展意识、服务意识和忧患意识。坚持把发展工业经济放在壮大县域经济的首要位置，切实加强组织领导，搞好协调服务，优化发展环境，谋求工业强县战略取得新的更快发展。

1、切实加强对工业经济的组织领导。〖HTF〗工业经济能否大跨度、跳跃式发展，是新野经济实力能否迅速提升的关键。我们一定要注重学习工业、研究工业、支持工业、抓好工业，切实加强领导，组织强有力的力量，加快工业发展步伐。各乡镇要把发展工业、增加财力放在首要位置，各乡镇党委书记、乡镇长作为工业第一责任人要深入研究工业，抓住机遇，加快发展。从我县工业运行实际看，各乡镇工业发展不平衡性越来越大，有客观因素，但更重要的是思想解放程度和工作组织方法上的问题，要解放思想、更新观念、改进方法、强力突破。县企业发展服务局、统计局、发改委要深入企业搞好调研，加强对工业经济运行的监控和分析，切实加强对企业的指导。县工业经济领导小组成员及联系企业的县四家领导，也要深入企业，加强研究，切实帮助企业解决一些实际问题。

2、不断优化企业发展环境。一是要在改善投资环境上取得新突破。当前我县投资环境总体上是好的，但基层、企业对投资环境仍不满意，与周边地区比，无论是政策环境，还是办事效率都还存在一定的差距。因此，改善投资环境，不能口号式，全县上下从领导干部到一般工作人员，都要进行换位思考，站在投资商、企业主的角度考虑问题，要全面落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，全面推行“一站式办公”、“一条龙服务”，全力打造服务型政府、阳光政府、遵守规则的政府、讲究效率和诚信的政府。二是要在政策创新上取得新突破。〖HTF〗要破除“政策僵化”论，牢固树立“发展是最大政策”的观念。现在个别部门始终没有跳出部门利益的小圈子，在与投资商、企业主打交道时，要么推诿拖拉，要么以国家这个政策那个法规卡人。大家要明白这么一个道理，制定政策的根本目的是为了更快、更好地推进发展，而不是阻碍发展，因此，决不能把政策当作枯燥的本本和僵化的教条。要善于用足用活现有政策，把涉及企业发展、企业经营的有关政策尽最大可能地予以放宽，使之成为企业做大做强的催化剂。三是要在拓宽融资渠道上取得新突破。〖HTF〗当前，在我县企业贷款难和银行难贷款两种现象并存。作为金融部门，在国家允许外资进入金融领域的新形势下，一定要转变观念，以增加工业信贷投入，支持地方工业发展为己任，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不断推出信贷投放新产品，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。同时，全县所有企业都应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为我县经济发展争取更多的信贷支持和发展机遇。

四是要在考核激励上取得新突破。要进一步改进督查方式，对招商引资、项目建设要坚持一月一澄底，一季度一督查，半年一考核。要进一步突出工业主体经济的考核，同时对研发新产品、创立名牌产品的企业也要给予重奖。总之，各乡镇、各部门要结合这次“讲正气树新风”教育活动，着眼于服务工业发展大局，加强协作，共同努力，在全县进一步形成关心工业、支持工业、积极服务工业经济发展的良好氛围。

同志们，当前我县工业及非公有制经济发展面临着难得的机遇。县委、县政府希望全县上下坚持工业强县的思想不动摇，紧盯工业强县的各项目标任务，齐心协力，真抓实干，开拓创新，全力组织好今年工业及非公有制经济工作，为加快工业强县步伐、促进县域经济快速发展做出新的更大贡献!

《县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话》来源于，欢迎阅读县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上的讲话。

2.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇二

非公有制企业落实党建工作的主要目的, 就是为了使得党的各项方针和政策可以得到实际落实, 促进企业生产经营, 凝聚员工, 增强合力, 并且依据我国相关法律法规维护企业员工权益, 避免非法运营以及损害员工利益的情况发展。从而促进企业发展, 满足群众对企业生产产品的要求, 维护社会的和谐与稳定。现阶段, 非公有制经济发展速度不断加快, 政府部门对非公有制企业党建工作开展也越来越为重视, 并且要求党建工作可以在非公有制企业中得到全面覆盖。

二、加强非公有制企业党建工作要处理好的几个关系

1. 正确处理发挥党组织的政治保证作用与尊重企业生产经营之间的关系

非公有制企业存在的目的就是为了获得良好的经济效益和社会效益, 它与其他社会组织、政治组织存在较大的差异性。所以非公有制企业党组织必须要以政治保证、企业发展为切入点, 有条不紊的开展各项工作。企业党建工作人员需要重点思考, 如何使得企业在激烈的市场竞争中不断发展, 不断提升企业员工队伍的凝聚力和向心力。党组织还需要承担起企业文化建设的责任, 落实企业品牌战略, 发展企业文化、管理企业文化, 使得企业可以展现出一种积极向上的精神面貌, 树立诚实守信的企业社会形象。

2. 正确处理好非公有制企业党组织和企业负责人之间的关系

非公有制企业党组织需要打破以往传统工作思想的限制, 不仅要支持企业管理人员实现依法、自主经营, 同时还需要肩负起企业依法经营的监督责任。要更多的与企业管理人员进行沟通和交流, 了解企业发展中遇到的众多阻碍, 帮助其突破难关。进行相互依赖、相互帮助关系的建立, 加强非公有制企业对党组织的信赖程度, 为党组织工作开展创建一个良好环境[1]。

企业管理人员对党建工作的认知程度, 是党建工作能否顺利开展的关键所在。企业生产经营过程中希望以较少的成本投入生产出优质的产品, 其本文就是控制企业生产成本投入, 扩展企业经济效益。企业员工也会追求自身利益的自大话, 那么就需要员工为企业发展贡献出更多的力量, 把企业做强做大。党组织所追求的建设目标, 与非公有制企业发展目标有着一致性的特点。企业、员工、党组织在价值取向方面有着共同点, 企业领导人员需要充分认识到企业党建工作开展的重要性, 对党建工作开展积极配合, 这样才能为非公有制企业发展增加动力。从中也可以了解到, 企业领导人员对党建工作开展的态度和配合力度, 对企业党建成效有着直接影响。

3. 正确处理党组织与企业职工之间的关系

需要将党组织在职工群众中的政治核心作用良好发挥出来, 并且坚持走群众路线, 更多的关注企业员工应该享有的政治待遇、福利待遇, 保护企业员工的合法权益不受侵害, 使其有归属感, 引导企业员工共同努力为企业发展做贡献。管理制度可以起到一定的约束和规范作用, 但是很多问题是制度不能解决的, 这些问题只能通过思想政治工作开展, 以及加强企业文化建设来实现的。要正确处理党组织与企业职工之间的关系, 增强企业员工对党组织的信赖程度, 通过企业文化建设促进企业发展。

三、充分发挥党员的先锋模范作用, 促进企业和谐发展

1. 扩展非公有制企业党员干部队伍

积极扩展非公有制企业党员干部队伍, 要注重在企业生产一线、管理层面和技术骨干中发展党员。对党支部书记选择必须要慎重, 进行班组成员配置, 创建良好的工作合力。需要经常开展多种教育活动, 对企业党员进行思想政治教育, 使其思想政治素质得到有效强化。让企业党员可以积极主动的履行自身使用, 起到良好的模范带头作用。

2. 提升企业员工号召力

要以非公有制企业生产经营需求为基础, 依据企业生产经营的阶段性目标, 开展多种岗位技能比拼活动。要求企业党员在活动中可以起到表率作用。党员职工与非党员职工的工作态度、精神面貌、生产能力等众多方面存在的差距也会呈现出来, 党员职工具有的企业号召力也会得到进一步强化[2]。

3. 以发展企业文化为先导, 不断扩大党员职工的影响力

需要坚持以人为本的管理理念, 进行高效工作队伍建设, 促进企业文化发展。企业文化建设的主要目的就是提升企业员工的素质, 使得企业员工的发展目标与企业发展目标统一, 对企业员工的岗位行为进行规范, 帮助企业赢得更多的经济效益和社会效益。所以需要培养更多优秀的经营管理者, 加快企业文化建设, 保证企业思想政治工作可以得到实际骡子。企业文化建设需要与企业形象建设协调统一, 要注重创新, 生产出具有特色的产品, 促进企业市场核心竞争力提升。企业管理工作开展过程中需要将人放在企业的中心位置上, 尊重人、理解人、爱护人, 让企业成为员工的第二个家庭, 做好企业制度、管理方式的创新。因为党员职工比非党员职工相比, 不仅综合素质较高, 而且具备较为良好的创新意识和创新能力。所以非公有制企业中党员职工可以成为企业文化的设计者、建设者, 党员职工在企业中的影响力也会逐渐提升。

4. 不断增强企业党员职工的感染力

党员职工要展现出艰苦奋斗精神, 在企业发展过程中哪有需要就要投身于哪里, 将党的先进性淋漓尽致的展现出来, 用自身去感染、带动其他员工, 帮助企业攻克发展中遇到的难关。党员职工成为企业工作队伍中的一面旗帜, 又或者是企业发展中的“冲锋者”。

四、结语

党建工作对非公有制企业发展有着积极影响, 非公有制企业必须要提升重视程度。将党建工作开展优势良好呈现出来, 为企业发展输入新的动力。

摘要：党建工作是非常重要的, 对于促进企业发展有着积极影响。非公有制企业在社会经济结构中占有较大比重, 企业发展过程中对党建工作也需要给予相应的重视程度, 这样才能为企业发展增加新的动力, 使得企业在激烈的市场竞争中脱颖而出, 实现可持续发展。但是很多非公有制企业没有认识到这一点, 对企业发展也造成了一定阻碍。

关键词：党建,企业,非公有制,党员

参考文献

[1]周旺明.浅谈如何提高基层企业党建工作科学化水平[J].科技资讯.2012, (6) :15-16.

3.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇三

关键词：产业集聚区 非公企业 党建工作

宁波杭州湾新区（以下简称为新区）作为浙江省14个产业集聚区的其中一员，累计引进企业达328家，汽车及关键零部件、新材料、新能源新光源、装备制造等一批新兴产业集聚发展并初具规模。如何在非公企业中发挥党组织作用，更好地服务企业转型升级，服务经济社会又好又快发展，尤其显得重要。去年以来，新区认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，把党建工作融入到企业日常管理、科学决策、百年企业创建的全过程，努力实现“双百”（凡是符合条件的非公有制企业100%建立党组织，非公有制企业100%的党员能够参加正常的组织生活）的党建目标。

一、完善设置形式，加强党组织建设

按照“成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批”的工作原则，不断创新设置党组织组建模式。一是单独组建。对正式党员人数达到3名以上的企业，要单独建立党支部；党员人数超过50名、不足100名的，建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，建立党的基层委员会。二是联合组建。对规模小、员工人数少、且党员数未达到3名的企业，按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他企业建立联合党支部；对于同一区域内比较分散的个体工商户党员，按照“就近、就地”的原则建立联合党支部。三是指导组建。对于条件不具备或不成熟、目前未建党组织的企业，选派政治素质高、业务能力强的党员到企业担任党建工作指导员或联络员，采用先行建立工会和共青团组织等方式，协助和指导其发展党员、建立组织；同时，积极发挥党群活动服务中心“孵化器”作用，有计划地向企业推荐、输送党员职工，为建立党组织创造条件。

二、创新活动载体，提升党建工作水平

（一）积极支持和参与企业日常管理，促进企业和谐发展。建立党员与企业职工的日常联系制度，加大党员联系服务职工群众的工作力度。建立健全企业与员工沟通对话、纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制，引导和推动企业实施职工生涯规划，在有条件的企业，设立党代表工作室，做好职工思想政治工作，维护企业生产秩序，构建和谐劳动关系。深入开展“四必访、五必谈”（在职工家庭有纠纷、生病住院、生活有困难、家有丧事时必访；在职工岗位变动、受到批评或奖励、遇到困难、与人发生矛盾、晋升或入党时必谈）活动，努力实现党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”。

（二）积极参与企业急难险重任务，促进企业快速发展。大力开展创先争优等活动，通过模范班组、模范团队、模范窗口等党员示范岗创建工作，在参与完成企业急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。围绕企业技术难题，组织并领导企业技术创新团队，攻坚克难，贡献力量。围绕劳资纠纷、工伤事件、安全事故等突发事件或群体性事件，及时介入，努力为企业创造一个良好的发展软环境。围绕人员招聘、人才培养等制约因素，尽力做好人员招聘服务保障工作，把发展党员与培育企业人才结合起来，深入开展“双培双推”活动（即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员），为企业培养和储备优秀人才。

（三）积极参与企业科学决策，促进企业转型发展。组织党员职工开展“我为企业转型发展献一计”活动，通过群策群力，凝聚广大员工为企业转型发展贡献聪明才智的共识。探索企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉兼职”办法，试行企业党组织书记参加或列席企业董事会和经营决策重要会议，以及党组织与企业管理层共同学习等制度。探索建立重点骨干企业党组织书记列席新区党工委重要会议，以及重大决策听取企业党组织意见制度。全力做好企业决策各项基础性工作，主动提出建设性方案建议，努力为企业科学决策当好参谋，打好基础。

（四）积极参与企业文化创建，促进企业持续发展。企业党组织在开展百年企业创建中，重点任务是加强先进企业文化建设。要突出党组织自身特点，以企业党建工作引领企业文化建设，广泛开展各种以弘扬社会新风、培育团队精神、促进企业发展为主要目的的学习、教育和培訓活动；积极开展先进企业文化展评活动，促进党建工作与企业文化的有机融合；结合企业实际，逐步形成“一企一品”的企业品牌文化，提炼具有本企业特色的企业精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促进企业发展。同时，指导群团组织积极开展形式多样的文体活动，培育企业文化队伍，丰富企业文化内容，为打造百年企业贡献力量。

[JP2]（五）积极参与“智慧党建”探索，促进企业党建工作信息化。通过上下联动，健全完善新区党内信息管理系统和党员信息系统，建好用好党建微博、QQ群、党建手机信息系统，紧跟上级要求和社会形势，努力探索形式多样的“智慧党建”新平台、新载体，逐步建立起较为系统的新区企业党建工作信息交流互动平台，实现党建工作动态管理。

三、夯实基层基础，健全党组织自身建设

（一）优化组织班子，配强党组织书记。要挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任企业党组织负责人；党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，采取上级选派、公开招聘等途径配备。党员法人代表或业主兼任书记的，必须配备1名专职副书记。要强化企业党务工作者培训，并将其列入新区党员干部培训总体规划；建立党务工作者协会或开展书记论坛进行定期交流，组织党务工作者到先进地区学习考察，不断丰富教育培训形式，提升队伍整体素质。

（二）狠抓硬件设施，搞好阵地建设。企业要筹集资金，设立支部办公室、党群活动服务中心，配备必要的办公、活动设施；根据党建工作需要购置学习教材，订阅党报党刊，使支部学习有资料，办公有场所，党员活动有地方。对生产经营困难的企业，要划拨必要经费，帮助其做好党组织阵地建设工作。

（三）规范党员发展，积极壮大队伍。已建立党组织的企业，原则上每年至少要发展1名党员，培养2名以上入党积极分子。要通过创新党内活动，发挥党员模范作用，提高企业员工的入党积极性。要明确发展重点，坚持“四个倾斜”，即向35岁以下青年倾斜，向业务骨干倾斜，向优秀管理层人员倾斜，向一线的劳动模范倾斜。要加强对发展党员工作的监督，严格发展党员工作程序，建立健全动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。

（四）发挥行业产业党建界别组作用，以特色促党建发展。在工业园区企业试行电子电气、五金机械、三产服务、纺织化纤、文体医疗、汽车制造等党建界别组管理的基础上，进一步完善工作和活动制度，深化拓展工作内容、工作外延，充分发挥界别组作为新区企业党建工作的延伸和纽带作用。要及时总结界别组管理经验，并加以推广，努力彰显新区企业党建管理的特色和优势。

宁波杭州湾新区非公企业党建有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有健全的保障机制、有明显的工作成效、有良好的社会评价，真正在服务企业、服务党员、服务群众中发挥作用，积极走在各产业集聚区的前列。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

[3]“规范化服务型”党组织建设探索，《非公有制企业党建》2013年第4期.

4.非公有制企业党建工作制度 篇四

一、“三会一课”制度：党小组会每月一次，党支部委员会每月一次，党员大会每季度一次，党课每半年一次，建立三会一课的考勤、记录制度，作为考核党员参加组织活动的基本依据。

二、组织生活会制度：民主生活会前，要广泛征求党内外干部群众的意见和建议，认真确定主题，认真开展批评与自我批评，民主生活会后，将查摆出来的问题和整改措施在适当范围内进行通报，并向上级组织报告会议情况。

三、民主评议党员制度：以支部为单位，每年组织党员开展一次民主评议活动，开展党员党性定期分析、评议要以《党章》为内容，按照学习教育、自我评价、党内党外评议、组织考察、表彰处理五个阶段进行。评议结果分为合格、基本合格、不合格三个格次。

四、发展党员制度：认真贯彻“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营一线、专业技术骨干及经营管理人员上，重视在农民工中发展党员，注意培养发展符合条件的企业出资人入党，做到成熟一个，发展一个。

五、党员活动日制度：根据企业生产经营情况，每月确定一天为党员活动日。党员活动坚持业余、小型、分散、务实的原则，不影响企业正常生产。支部在组织活动时，必须认真准备，做到人员、时间、形式、内容、效果“五落实”。

六、流动党员管理制度：凡在非公有制企业就业6个月以上的党员，都应及时将组织关系转到企业；就业时间在3个月以上、6个月以内的党员，应接转临时组织关系或持《流动党员活动证》，参加组织生活，接受所在党组织的教育和管理。

七、党务公开制度：在不涉及秘密的前提下，所有党务工作应向

全体党员和群众公开，主要包括党建工作计划、党组织活动开展情况、党组织为职工群众办实事、党员发展包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正；党费收缴、党员奖惩情况等。

5.非公有制企业党建工作汇报材料 篇五

公有制企业中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。上半年，在全区100个非公有制企业中共建立党组织及群团组织301个，其中党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇女委员会15个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。

一、提高思想认识，把加强非公有制企业党建工作列入党的建设的重要议事日程

区委针对教育中群众反映的非公有制经济组织党建工作亟待加强这一问题，从讲政治的高度进行了深入剖析，充分认识到抓紧做好非公有制经济组织党建工作，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要;是加强党同在非公有制企业劳动的网广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要;是扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力、渗透力的需要。特别是塘沽区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于非常重要的地位。近年来在塘沽区大量涌现的非公有制企业，对全区的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但党建工作还没有跟上非公有制企业发展的步伐。必须大力加强非公有制企业党建工作，切实按照“三个代表”的要求，凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织。尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。为此，区委把加强非公有制企业党建工作作?quot;三讲“教育的整改措施之一，摆上议事日程，并作为党的建设的一项重要任务来抓。区委研究制定了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群团组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。

为加强组织领导，区委建立了加强非公有制经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，由区委分管副书记任组长，区委组织部长任副组长，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、区工商联、区委渔农工委、区委街道工委、区委外经贸工委和区工商局等单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室（办公室设在区委组织部），由区委组织部、区工青妇负责人组成，负责具体指导和推动工作。

二、深入调查研究，明确在非公有制企业建立党组织的工作目标和原则

按照区委要求，区委组织部、区工会、团区委、区妇联于今年年初组成联合调查组，派出600余名街镇干部，历时1个月，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、调查问卷等形式，对我区非公有制企业党组织及群团组织状况进行了拉网式调查。调查表明，我区非公有制企业党组织建设及群团组织建设近年来虽然得到了一定程度的加强，但与非公有制企业蓬勃发展的势头相比，工作还相对滞后：党组织的覆盖面较小，党员比例较低，党的工作开展不力，多数非公有制企业存在着没有党员、或有党员但无党组织、或有党组织但无活动等情况。在全区非公有制企业中，建立党组织的仅占3％，建立工会组织的仅占1.7％，建立团组织的仅占0.8％，建立妇女组织的仅占0.4％。针对这种情况，我们本着”抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个“的思路，明确了工作目标：对于固定资产500万元以上,员工人数25人以上，生产经营比较稳定，具备组建党群组织条件的100家非公有制企业,在上半年完成建立党组织或群团组织的工作;对于暂不具备建立党、团组织条件的企业，先把工会和妇女组织建立起来，具备条件后，及时建立健全党、团组织;对于不具备建立党组织及群团组织条件的重点非公有制企业，由企业所在地的街、镇工委（党委）选派党群工作指导员，定期到非公有制企业帮助指导工作。党群工作指导员一般由政治素质高、党性原则强、乐于奉献、党群工作经验丰富的街镇工委（党委）副书记担任。

非公有制企业的经济性质、产权结构、组织形态、管理体制等方面与国有集体企业有很大的不同，其内部情况也是千差万别。我们按照”统一规划、统一部署、统一时间、统一检查、一步到位“的指导思想，明确了在非公有制企业建立党组织及群团组织的三个原则：

第一，凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都应及时建立相应组织。一般情况下,有3名以上正式党员、团员的，应单独建立党支部、团支部；正式党员、团员不足3名的，可按就地就近的原则，与其他单位建立联合党、团支部；职工在25人以上的企业，要单独建立工会组织；女职工在25人以上的企业，要单独建立妇委会。

第二，在非公有制企业中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册，座落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理，并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管。在出租汽车公司和联队中建立的党组织，按照行业管理的原则由工商局下属的个体私企协会、客运管理所

党组织负责管理。非公有制企业较多的街、镇，建立综合经济党总支。

第三，对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织或塘沽海洋高新技术开发区党组织，参加那里的组织生活。非公有制企业中的党组织书记和共青团、工会、妇女组织负责人，一般从企业中担任中层以上管理人员的党员、团员、职工和女职工中选举产生。对暂不具备选举条件的，由街镇党组织和工会、共青团、妇女组织委任，待条件具备时，再履行民主选举程序。特别是对于非公有制企业中党组织书记的人选，由街、镇工委（党委）严格把关。一般应由企业中认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，具有一定的经营管理知识，善于做群众工作的党员担任。

三、加强指导，促进非公有制企业党建工作全面开展

一是明确责任。我们将全区符合建立党组织及群团组织条件的100家非公有制企业划分到各街、镇，指导各街、镇工委（党委）建立健全工作责任制，量化标准、明确责任，签订工作责任书，把目标责任落实到人。各街、镇工委（党委）将非公有制企业党组织建设及群团组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓。从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。为掌握工作进度，我们还指导各街、镇工委（党委）制定详细的工作目标和工作进度表，并建立了周通报、月汇报等制度，统一检查落实，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。

二是强化培训。针对各街镇机构改革后，党群干部调整较大，新人多、业务知识生疏的状况，区委组织部、区工会、团区委、区妇联四家分别举办了由各街、镇工委（党委）职能部门负责人参加的如何在非公有制企业中建立党组织及群团组织的业务培训班，对这项工作中需要把握的具体问题、工作步骤、组织程序等，进行了集中培训。为减轻基层单位的工作压力，便于实际操作，使基层工作人”一听就懂、一看就会、拿起来就能用“，我们把在非公有制企业中建立党组织及群团组织的有关业务知识汇编成《非公有制企业党（团、工会、妇女）的基层组织工作指导手册》，下发给基层。

三是典型引路。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委领导小组先后5次召开工作会议研究确定典型，2次召开现场推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群团组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，仅今年6月份，就在我区三台一报（电台、电视台、有线电视台、《天津渤海报》）和《区委信息》进行集中跟踪报道共25次，创造了良好的舆论氛围。

四是做好私营企业主的思想工作。对在私营企业建立党组织，起初，大多数企业主都抱有种种疑虑，甚至不配合，不支持。针对这种情况，我们充分发挥工商局、工商联、私营企业协会等部门的协调服务作用，由他们组织召开不同层次、不同范围的座谈会、恳谈会，通过多渠道同私营企业主广泛交流、沟通情况，宣传我党的有关方针、政策，使私营企业主认识到在非公有制企业中建立党组织是党章所规定的，不仅不会给企业的发展带来阻碍，而且会扩大自己企业的影响，通过党组织这个桥梁，得到党委、政府在政策上的指导和资金、技术、项目、信息等方面的帮助，促进企业的快速健康发展，进而把他们团结在党组织周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为增强国民经济实力，建设有中国特色社会主义贡献力量。同时，对持不同态度的企业主，我们采取不同的方式方法，做到”一把钥匙开一把锁"，不搞一刀切。我们组织企业主进行学习培训，提高政治素质，并利用他们参加人大、政协、工商联、私营企业协会等单位组织的活动，进行帮促引导。我们还请宏泰实业有限公司法人代表宣讲自己如何在党组织帮助下，仅用几年时间，从一个注册资金几万元、8名职工的小型企业，发展成为拥有固定资产3千余万元、200余名职工的私营企业的经历，从而消除了私营企业主的抵制和防范心理，为我区在非公有制企业中建立党组织及群团组织工作的全面开展创造了条件。

6.非公有制企业党建 篇六

现行非公有制企业党组织设置模式，影响组织资源整合开发的突出问题，体现在：非公有制企业数量迅猛增加与党的组织未能有效覆盖的矛盾。从业人员流动性增大与传统党员教育管理手段难以适应的矛盾。企业改革发展稳定任务加重与党组织作用发挥不理想的矛盾。

一、非公有制企业党组织区域化设置的基本思路

所谓区域化党建工作，就是在一定的区域范围内，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，统筹设置非公有制企业党组织，统一管理党员队伍，统盘使用党建阵地，以实现组织效能发挥最大化、教育管理效果最优化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化，推进新经济组织领域党的基层组织和党员队伍资源有机整合和优化重组。

区域化党建工作的理论依据：党的基层组织体系必须适应经济社会发展的新变化，遵循党组织设置与经济社会结构变革相契合的内在规律，转变党整合组织资源和整合社会力量的战略及方式。

区域化党建工作的出发点：在非公有制企业中开展区域化党建工作，要有利于区域内企业党组织发挥政治核心作用，有利于最大限度地发挥党组织优势，有利于加强对区域内企业全体党员的教育管理，有利于为区域内各企业的改革发展稳定提供更加强大的组织资源保证。

区域化党建工作的着力点：突破单位制党建模式下条线框架的束缚，打破资源按条线配置的传统方式，实行区域内组织资源的有效整合、优化配置和开发利用。

二、非公有制企业党组织区域化设置的主要类型

类型之一：外来人员集聚地的区域化党建

根据外来务工人员工作在企业、居住在社区的实际情况，在外来务工人员集中居住区，探索“关系在企业、活动在社区、奉献在岗位”的党建工作新方法。在组织设置上，突破以企业为单位对党员进行教育管理的单一模式，构建起纵向以居住区党组织—企业党组织—党员，横向以居住区党组织—居住区党员活动党小组—党员的立体化的管理网络。在党员教育管理上，实行党员参加企业、居住区双重组织生活，建立党员双重管理、双重教育、双重评议的信息交流制度，实行发展党员双向公示、双向考察制度。在党建工作阵地上，结合居住

区基础设施建设，同步合理配置党员活动阵地，由居住区党组织统一管理安排，并与企业党组织共同使用，提高阵地资源的利用效率。

类型之二：工业园区中的区域化党建

针对企业在工业园区高度集聚的状况，探索一条适合园区特点的党建工作新路子。在组织设置上，不再局限于在单个企业建立党组织，而是着眼于整个工业园区党组织的全面覆盖，将整个工业园区作为一个基层党建工作单元，设立区域综合党组织，聘用专职党务工作者，统一管理园区内企业中的“零散”党员和每一位进入园区的流动党员，并负责园区所有未建党组织企业的党建工作。在党员教育管理上，针对企业党员工作生活的实际状况，注重发挥园区党员的整体作用，通过义务劳动、结对帮扶等公益活动载体，组织党员建设园区、服务园区。在阵地建设上，建立园区党员服务中心，兼作职工活动中心，为党员、职工提供服务。类型之三：商贸区、商务楼宇、集贸市场中的区域化党建

根据商贸、服务、流通等第三产业快速发展的形势，针对这些组织总体规模偏小、党员人数较少、缺乏活动场地等情况，在商贸企业分布集中的商贸区、商务楼宇、集贸市场开展区域化党建工作。在组织设置上，整个商贸区、商务楼宇、集贸市场统筹建立党组织，统一负责区域内商贸企业和个体工商户的党建工作。在党员教育管理上，注重与社区党建工作的互动，并建立健全党组织活动制度和党员学习制度，促进党员教育管理的正常化、规范化。在阵地建设上，注重与社区党建工作资源的整合，并通过“党费拨一点、街道出一点、企业筹一点”的方式，建立党建工作专项经费，保证区域党组织的正常运转。

类型之四：行业、产业中的区域化党建

针对区域块状经济和农业产业基地快速发展的现状，依托行业协会、产业链和产业基地，开展工商业和农业产业领域的区域化党建工作。在组织设置上，按照区域联动的思路，打破行政区域的限制，把原来隶属于不同部门、镇乡的企业党组织，统一划归到行业协会党组织管理；对一些规模大、涉及农户范围广或已建立经济合作组织的产业基地，由乡镇党委牵头单独建立党组织。在党员教育管理上，根据产业基地党员与其所在村党组织的实际关系，实行党员双重组织生活制度，并建立党员联系户、党员责任区等制度，组织引导党员在宣传政策法规、推广科学技术、传递市场信息中发挥作用。在阵地建设上，建立基地党员服务站，并与所在村的活动阵地共享共用。

三、适应设置模式转变，构建资源充分整合的非公有制企业党建工作格局

1、以建立区域性党组织为重点，形成广泛覆盖的组织体系。一是灵活设置区域性党组织。按照区域内党组织统筹设置的理念，在工业园区、商贸区、外来务工人员集聚地，采取

区域联建的方式，建立区域综合性党组织，整合区域内非公有制企业的组织资源。二是全面理顺区域内党组织的隶属关系。对区域内非公有制企业中已建立的党组织，统一划归到区域党组织，暂时不具备条件划转的，应建立横向挂靠关系，接受原有上级党组织和区域党组织的双重管理，积极参与区域党组织的活动。三是合理划分区域党组织的管理职能。在健全区域党组织体系基础上，合理确定区域党组织和企业党组织的管理职能，确保区域化党建工作有序开展。区域党组织的职能，重点应定位在区域内企业党组织的联系协调，区域整体性党建工作的策划推进，以及未建党组织企业党建工作的帮扶指导，突出在区域化党建工作中的牵头作用和核心地位。区域内企业党组织的职能，重点应定位在本企业党建工作的组织实施，本企业党员群众参加区域重要党建活动的组织发动，突出在区域化党建工作中的参与和配合职能。

2、以党员服务中心为依托，改进区域性党组织工作运行机制。一是建立区域性党员服务中心。在实行区域化党建工作的地方，建立党员服务中心，作为区域党组织开展工作的主阵地，也作为区域内企业党组织共享的活动场所。依托党员服务中心，对区域内企业的党建阵地和活动设施进行重新整合，形成以党员服务中心为主体的区域党建活动平台。围绕企业党组织和党员群众的实际需求，正确定位党员服务中心的功能，合理设置服务项目，充分发挥党员服务中心的作用。二是健全党内关爱机制。区域党组织以党员服务咨询中心为依托，转变工作方式，强化服务措施，形成关心爱护党员的工作机制。健全区域内企业党员思想状况搜集机制，建立党员网上论坛，定期开展谈心活动，深入了解党员所思、所想，及时化解思想困惑、疑虑；健全党员困难帮扶机制，设立党员互助基金，开展结对帮扶活动，帮助解决党员的实际困难；健全党员奉献奖励机制，设立党员重要贡献登记册，发放特殊贡献奖励金，加强对党员的激励和引导。三是实行区域党员代表会议制度。在区域内企业不同层面选出有代表性的党员，成立区域党员代表会议。建立党员代表联系党员制度，每位党员代表联系若干名党员，使区域内的每个党员都有党员代表联系，广泛了解、收集党员群众的意见，充分发挥党员代表在区域党员群众中的桥梁和纽带作用；建立党员代表提案制，以制度形式及时收集和听取党员代表对区域党建工作的意见建议，落实党员的合理建议权；建立党员代表表决制，对区域内企业党建工作重大事项的决策，提交党员代表会议集体表决，落实党员的决策参与权。

3、以党内信息网络平台为支撑，创新党员教育管理机制。一是依托党员远程教育网络，建立信息化教育平台。实行“定单式”教育，围绕区域内企业的阶段性中心任务，安排针对性较强的教育课程，开展面向区域内全体党员的开放式培训；实行“菜单式”教育，针对企业党员特点，排出每季度的教育计划，组织党员按需参加学习；实行“点播式”教育，根据不同企业党员作息时间差异大的状况，全天候向党员开放学习网络，党员随到随点课程进行学习。二是依托党内信息管理系统，建立信息化管理平台。在全市范围内实行党员组织关系网上转接，减少党员办理组织关系接转的环节和手续。建立定期信息维护制度，及时录入区

域每个党员的基本情况，登记党员参加学习、缴纳党费、发挥作用等情况，对党员参加组织生活情况进行实时监控，发现异常及时提醒。探索党员IC卡管理，党员凭卡接转组织关系和参加组织生活，切实解决党员接转组织关系程序复杂、手续繁琐以及流动党员难管理等问题。三是依托区域网络资源，建立信息化服务平台。依托区域党员服务中心，开设服务热线和信息网站，受理企业党员和员工的求助事项，公布党组织的服务资源，调动党员力量开展志愿服务，实现党员群众的服务需求与组织服务资源的有效对接，帮助解决区域内党员和员工的生产生活难题。

4、以创新载体为抓手，健全企业党员先进性建设长效机制。一是大力实施“党员人才工程”。定期开展公开推荐入党积极分子后备人选活动，把推荐出来的优秀人才、优秀团员列入党的发展对象，在整个区域内保持入党积极分子队伍的常数。试行发展党员群众推选、征询群众意见制度，区域党组织负责做好未建党组织企业的党员培养发展工作，确定培养对象时让群众来推选，发展入党时注意听取群众意见，形成吸纳优秀人才入党的良性机制，以新鲜血液充实党员队伍力量。二是积极推行党员分类教育管理。结合党员的文化层次、作息时间、岗位性质，对区域内企业的党员进行分类教育管理，增强党员教育管理的针对性和实效性。三是统一组建党员志愿者队伍。根据区域内企业党员的岗位特点和爱好特长，统一组建党员志愿者队伍，设立专业化服务分队，组织开展面向区域内企业和广大群众的义务服务活动。完善党员志愿者活动制度，拓展服务内容，经常开展活动，促进党员志愿者服务活动向规范化、制度化、长效化发展。

7.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇七

1994年国家体改委发布了《关于职工医疗制度改革的试点意见》, 标志着社会保障制度改革进入了实质性阶段;1995年3月, 国务院发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》具体确定“社会统筹与个人账户相结合”的实施方案, 确定“统账结合”是中国城镇企业职工基本养老保险制度改革的方向;在试点基础上, 国务院于1997年发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》, 统一了各地“统账结合”办法, 规定了统一的缴费比例、个人账户规模、基本养老金计发办法和管理办法, 正式确立了我国目前企业职工基本养老保险制度的基本框架, 确定到2000年, 在省、自治区、直辖市范围内, 要基本实现统一企业缴纳基本养老保险费比例, 统一管理和调度使用基本养老保险基金, 对社会保险经办机构实行省级垂直管理。1998年, 国务院将原来铁道部、交通部等11个行业部门实行的基本养老保险行业统筹业务移交地方管理, 使养老保险由条块分割管理统一为属地管理。2000年国务院出台了一个新的很完善社会保障制度改革的方案, 2001年在辽宁省进行试点, 社会统筹帐户和个人帐户分离。2003年, 党中央、国务院决定, 在黑龙江和吉林两省进行扩大完善城镇社会保障体系试点工作, 提出在总结辽宁省试点经验的基础上, 通过两省的试点, 为完善我国城镇社会保障体系进一步积累经验。

随着国家经济结构调整的不断深人和市场经济的不断发展, 国有集体企业向民营股份非公有经济组织转变的节奏在断地加快, 如何解决非公有制经济组织及灵活就业人员参加养老保险问题是各级政府和社会各界普遍关心的问题。做好非公有制企业的参保工作, 把城镇从业人员全部纳入制度覆盖范围, 让更多的人享有社会保障, 实现老有所养, 不仅是企业职工基本养老保险事业发展的需要, 也是加快小康社会、和谐社会建设的需要。

二、非公有制企业养老保险制度存在的问题

要搞好非公有制企业扩覆工作, 除必须加强领导、统一规划外, 关键是要按照国家的大政方针、法律法规确定好工作的思路和目标, 制定政策和措施, 最近的研究显示, 参加养老保险非公有制企业数量少且水平参差不起, 私营企业劳资制度不完善, 用工不规范, 大部分企业没有专职劳资人员, 不懂劳资政策和办事程序, 参保时保险机构同时还要协助企业规范指导劳资业务, 消耗人力较大。非公有制经济组织员工及员活就业人员劳动关系杂, 员工自我维权愈识不强造成应参保人数难以核定, 许多私营企业主和从业人员对制度不甚理解, 甚至抱反对态度。现行养老保险制度的缺陷、对养老金支付前景的预期等, 都大大降低了人们对该制度的需求。这种供需状况决定当前养老金扩面有些难度。相关政策缺乏应有的衔接, 基金运营收益率低, 缺乏一套功能齐全职责分明、沟通协调和一支规范、稳定、高质量的公务员队伍。与世界发达国家的“社会保障实施对象均是全体公民”的标准相比, 我国的养老保险范围制定显得过窄和不合理, 我国现行养老保险制度的覆盖面主要为城镇的各种企业职工。

三、解决问题的对策与建议

如何建立一个合情合理的非公有制企业养老保险制度, 通过加强引导、教育, 调动供求双方积极性, 统一基本养老金缴纳比例, 灵活运作, 法行政, 多方协作, 主攻难点、加强领导、统一规划外, 关键是要按照国家的大政方针、法律法规确定好工作的思路和目标, 制定政策和措施。做好非公有制企业的参保工作, 把城镇从业人员全部纳入制度覆盖范围, 让更多的人享有社会保障, 实现老有所养, 不仅是企业职工基本养老保险事业发展的需要, 也是加快小康社会、和谐社会建设的需要。

1、强化保障意识、规范制度管理。

政府要从战略的高度充分认识建立职工养老保险制度相同的框架, 便于私营企业职工养老保险制度的衔接, 解决老保险制度的认识障碍, 确立政府责任主体的地位。所有职工都应该参加, “低门槛、广覆盖”, 采用现收现付制;企业自身需要按照市场化运作, 国家的责任是立法规范, 加强引导和监督并提供政策支持, 要采取各种行之有效的宣传方式, 加大对《劳动法》及有关法律法规的宣传力度。

2、设计合理的激励机制。

加财政特别是地方财政对养老保障的资金投入, 在很多国家, 养老保障税是养老障资金的重要来源, 收入多、利润高的企业和个人多缴, 收入少、利润低的企业和个人少缴, 有利于扩充养老资金来源, 也有利于社会公平。要大力支持非公有制经济养老保险的管理和执法机构的支持力度, 明确在遵守养老保险法律法规方面所应承担的法律义务。

3、建立完善的个人账户。

目前当务之急是做实个人账户, 真正实现中国社会养老保险制度从实际意义的现收现付制向个人积累的模式转换。强化私营企业养老基金征缴、清欠工作, 切实做到应收尽收。积极调整政府和加大财政支出结构, 增加财政特别是地方财政对私营企业养老保障的资金投入。

参考文献

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8.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇八

◎中共四川省委组织部

《非公企业党建》2009年第2期

http://2009年10月21日 14:17

与时俱进地推进非公有制企业党建工作的规范运行，加强党建工作的保障机制建设，是促进非公有制企业党建工作与企业发展同步提速亟待解决的重大课题。2008年以来，四川从构建非公有制企业党建工作保障机制入手，大力开展试点探索，有力地推动了全省非公有制企业党建工作的创新发展。

一、现实背景：非公有制经济快速发展的现实要求

改革开放以来，四川省非公有制经济迅猛发展，已占全省国民经济的“半壁江山”，成为经济社会发展的重要支柱、构建和谐社会的重要力量和巩固党的执政基础的重要领域。近年来，全省各级党组织认真贯彻中央精神，将非公有制企业党建工作摆在重要位置，有效地扩大了党在非公有制企业的组织、工作、凝聚力覆盖面。截至2008年底，全省非公有制企业建立党组织1.3万个，从业党员12万多人，规模以上企业实现建党全覆盖。

随着非公有制企业党建工作的不断发展，我们在实践中感到，非公有制企业党建工作责任主体不明确，缺人员、缺经费、缺条件办事的“三缺”现象仍较突出。保障机制的缺失或缺位，已成为影响和掣肘企业党的工作开展的一大瓶颈问题。从原因看，主要有以下几点：

(一)由于企业所有权性质的特定性，加之传统意义上党组织功能的调整和转换，企业党建工作的保障更多的是靠“业主认识”而非“党的地位”来支撑。在国有和国有控股企业，党组织的政治核心作用首先通过参与企业重大决策和党管干部来体现，企业党组织在企业发展方向、重大事项决策以及选人用人等方面有制度上的“话语权”。而非公有制企业与政府行政上没有隶属关系，其物权归业主所有。在非公有制企业中，党组织不再从制度上当然享有对企业管理人员、企业职工当然的职务任免权、调配权；不再从制度上当然履行对企业重大决策事项等的参与决策权。虽然《党章》对党组织的职能定位作了界定，但党组织职能的行使，不能游离于企业自身管理模式和运作程序之外，更离不开企业主对企业党建工作的认知度。党组织处于被动、从属、次要的尴尬地位，企业党建工作的保障机制严重缺失。

(二)由于企业自身发展的逐利性，加之《公司法》法律界定的弹性空间，企业党建工作的保障更多的是靠“主观自觉”而非“法律约束”来体现。在市场经济条件下，企业为了自身的生存和发展，需要遵循市场规律，追求利益最大化。一些企业在成长过程中，注意从企业盈利中拿出一定比例作为企业党建工作的专项经费；而另外一些企业对党建工作所需要的经费、时间和场所等往往淡然视之，对党建工作投入甚少，导致企业党建工作开展困难，甚至处于停滞和“空转”。从法律上看，虽然《公司法》对非公有制企业支持党建工作作了明文规定，但因未明确具体的党建工作经费比例，同时对企业不履行法律义务的所承担的法律后果规定不明确，以致在对法律的理解上弹性空间比较大，在企业党建工作保障机制的现实执行上产生偏差和错位。企业党建工作保障机制的落实，更多的是靠企业的“自觉精神”，而非法律规定的“硬性约束”。企业本身的逐利性和法律规定的不确定性交织重叠，导致企业党建工作的保障根基不牢，差异性、多变性、随意性特征明显。

(三)由于企业用工制度的契约性，加之企业对党务工作者非“专业化”、“全职化”的要求，企业党务工作的保障更多是靠“被动介入”而非“主动施为”来展现。在现代企业制度下，企业和员工通过合同约定确定双方的权利和义务，建立契约化关系。由于业主对企业党建工作认识上的误区和偏差，除少数从原国有企业改制而来的非公有制企业外，绝大多数企业对企业专职党务工作者人才“兴趣不高”，需求不强，认为企业党建工作只是“点缀”、“应景”，设置专职党务人员无形中增加了企业的成本。因此，一些建立党组织的企业，企业党务工作者普遍由企业行政人员兼任，主业仍然是企业的生产经营和管理，导致一些企业党建工作无人抓、无人管或不会抓、不会管。同时，一些企业党务工作者思想包袱较重，认为“端老板的碗、服老板的管”，组织开展党的活动会影响主要业务工作，担心被“炒鱿鱼”，以致做党务工作理不直、气不壮、腰不硬。更为迫切的问题是，当前非公有制企业党建工作主要由地方党委组织部门牵头揽总，大多没有成立专门的非公有制企业党建工作组织领导机构，重视、爱护和支持企业党务工作者的体制环境和社会氛围还未完成形成。

二、实践探索：创新保障机制激发非公企业党建活力

为破解这一难题，2008年以来，我们在南充、广安、遂宁、凉山等地开展了构建非公有制企业党建工作保障机制试点，组织各地结合实际大力探索，取得了一些有益的做法和经验。

(一)构建“三级责任”体系，在落实责任上实现突破。针对一些地方党组织存在“重经济轻党建”思想，非公有制企业党建工作“空白点”、“盲区”现象突出的实际，各地通过探索，初步建立起“市、县党委领导—职能部门具体指导—企业党组织抓落实”的三级责任体系和工作格局。

一是落实地方党委的领导责任。各地认真按照中央、省委关于地方党委、部门党组(党委)抓党建工作责任制的要求，切实把非公有制企业党建纳入目标管理，层层签订责任书，严格考核奖惩。南充、广安等成立了非公有制经济组织党建工作领导小组和党(工)委，核定编制，落实专人，挂靠组织部门开展日常工作。各地还建立党员领导干部联系点435个，市、县党委主要领导干部深入联系企业抓点示范，形成强力推进非公有制企业党建工作的良好态势。

二是明确有关职能部门的指导责任。各市、县普遍建立了党委组织部牵头，纪检、统战、工商、税务等执纪执法职能部门参与的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，推行了定期通报情况、交流工作经验、协调解决问题、推优评先联审等制度，形成上下互动、齐抓共管的工作格局。各地还推行“登记申报、年检年报”制度，将党建工作作为企业注册、年审的重要指标和企业享受优惠政策的前提条件。

三是强化企业党组织抓落实的责任。各地加大企业党建检查、考核、奖惩力度，普遍与企业党组织签订党建工作目标责任书，促使各企业党组织变压力为动力，认真搞好年初承诺、定期报告、年底评议等工作。营山县建立了“职工评议、社会评价、组织评定”的“三评”考核模式，把党组织的责任具体化、明确化、规范化。南充市高坪区制发企业党组织书记抓

党建工作责任卡。明确党组织书记在组织建设、活动开展、沟通协调等方面职责，使其真正成为企业党建工作的“领头雁”。

(二)狠抓“服务教育激励”，在引导业主支持上实现突破。搞好非公有制企业党建工作，业主的支持是前提和基础，争取一名业主，就占领一块阵地。为此，各地采取多种措施，调动业主支持党建工作的积极性。

一是用周到服务感召业主。坚持“服务跟着党建走”的工作理念，创新服务方式，丰富服务内容，拓宽服务渠道，以高质量的服务感召业主，争取支持。营山县建立“企业绿卡”服务机制，把党建工作搞得好的企业，列为县委书记、县长的直接服务对象，并在项目审批、土地征用、基础建设、企业融资、税收返还等方面享受优惠政策。南充市嘉陵区开展“区委领导与业主约谈、上级党组织进企业访谈、党务工作者和党员(职工)座谈、党员与职工交谈”的“四谈”活动，“第一时间”解决了企业困难43件。

二是用教育培训引导业主。各地建立了结对帮带业主制度，坚持党政一把手带头联系，党员领导干部普遍联系，党务工作者经常联系。通过集中培训、召开座谈会、专家讲课、党校学习、外出参观等多种方式，对业主进行共同理想、社会责任、民主法制和经营管理等方面教育，消除了怕产生干扰、怕带来负担、怕丢失阵地的“三怕”心理，实现了由无所谓到高度重视，由怕麻烦到积极争取，由旁观者到亲自参与的转变。试点单位共培训非公有制企业业主2180人次，业主普遍提高了对党建工作的认识。

三是用政治待遇激励业主。出台争取业主支持的举措，从政治和经济两方面引导业主。开展“党建之星”评选活动，加大对党建工作先进企业的宣传力度。对支持党建工作的业主，在选举党代表、人大代表、政协委员时优先考虑；对企业党建工作获中央、省、市表彰的，由财政给予业主一定奖金。让业主认识到在企业开展党建活动的重要作用，从内心深处更加支持党组织活动。

(三)抓好“选育管用”，在党务人才建设上实现突破。非公有制企业党组织能否发挥好作用，是否有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于选好配强党务工作者，特别是党组织书记。因此，试点中我们特别注重为企业选好配强党务人才。

一是着力解决人难选的问题。通过企业选、社会招、组织派等方式选准配强党务人才。试点单位共公开招聘非公企业党组织负责人650多人，储备党务人才3118名，向929家非公有制企业派驻了党务工作者。南充市嘉陵区按照“方案注重业主认可、过程注重阳光操作、管理注重双向制约、激励注重待遇留人”的原则，面向社会公开招聘党务工作者。

二是着力解决人难管的问题。采取岗前见习、定期培训、考察学习、交流观摩和推行党务工作者动态资格认证等方式，加强教育培训，着力提升企业党务人才的能力和水平。坚持业主满意、组织满意、员工满意和社会满意相结合，对非公有制企业党务工作者的实绩进行量化考核。

三是着力解决人难留的问题。加大财政投入，实行岗位津贴制，激发党务工作者干事创业；规定解聘党务工作者必须事先征得组织部门同意，保障党务工作者权益。嘉陵区对选聘的党务工作者实行“基础工资+企业补贴+绩效工资”结构报酬制，基础工资由财政按每月

不低于300元标准补贴，企业补贴由招聘企业按每月不低于300元的标准发放，绩效工资按每年不低于5000元标准列入财政预算，年终考核合格后兑现。

(四)加大“三级投入”，在破解经费难题上实现突破。经费保障有力，是党组织有所作为的必要条件。各试点单位着力解决党组织无钱办事的问题，多管齐下筹措经费，确保非公有制企业党建工作正常开展。

一是加大政策投入。坚持把政策性投入作为保障非公企业党建工作正常开展的关键，加大投入力度，确保工作有经费，活动有阵地。岳池县采取每名党员财政拨付100元、党费支持100元、个体私营协会补助50元、企业收益留存不少于50元的标准，保障企业党组织年人均活动经费不少于300元。

二是实行企业自筹。制定企业党建工作经费标准，实行党建经费在企业管理费中列支，由税务部门在税前据实扣除，提高企业筹措党建工作经费的积极性。广安市按照每名党员每年200元的标准，计提企业职工工资3‰作为企业党组织工作经费，在税前据实扣除。凉山州按员工工资总额的5‰的标准编制预算，实行专款专用，由党组织书记负责审批报销。

三是采取党费返还。为弥补非公有制企业活动经费的不足，实行党费返还制规定非公有制企业党员交纳的党费全部返还企业党组织，活动经费确有困难的，上级党组织补助一定经费。

(五)加强阵地、载体、制度建设，在党建工作规范化上实现突破。开发可调动资源，解决好党组织发挥作用的平台问题，是提升非公有制企业党建工作的重要举措。试点单位从加强阵地、载体、制度建设三方面破题，有力地促进党建工作规范化发展。

一是强化阵地建设。通过单独建、联合建、开发建等途径，解决活动场所缺乏的问题。对党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等实行资源共享。营山县财政投入5万余元，在工业集中区建立了非公有制企业党员活动中心，购置了办公设备、电教设备和党员健身娱乐活动器材，订立了党报党刊。

二是创新工作载体。开展“与党同心、与职工贴心、与企业连心，促和谐发展”为主要内容的“三心一促”主题实践活动，极大提升了党建工作影响力。遂宁市开展“共产党员示范城”创建活动，大力推进“党员示范岗”、“党员示范车间”和“党员示范企业”建设，大力实施“党员人才工程”，坚持把非公有制企业中30%的党员培养成各类人才、把30%的非党优秀人才培养成党员、把30%的党员优秀人才培养成非公有制企业的技术骨干和管理人员，促进了党员素质的整体提升。

三是推进制度建设。通过单独建、联合建、挂靠建、园区建、区域建等方式，建立党组织，确保组织覆盖。完善党员发展培养、政治学习、“三会一课”、民主评议等制度，加强党员教育管理。建立了党务公开、党组织参与企业决策、党员示范岗创建等制度，创新党组织发挥作用的方式和途径。

三、经验和启示：企业党建工作可持续发展的强大动力

强有力的保障机制，是当前加强非公有制企业党建工作的难点所在，也是推进非公有制企业党建创新发展的动力所在。在试点工作中，我们狠抓关键环节，破解瓶颈问题，为面上工作提供了一些可借鉴的经验和启示：

(一)只有不断整合执政资源，形成整体合力，才能增强党建工作的领导力和执行力。要形成齐抓共管的工作格局，整合组织、人员、阵地等资源，做到组织共建、党员共管、设施共享。明确各级党委主要领导作为“第一责任人”的职责，严格奖惩兑现，考核问责，确保有领导抓；组建工作机构，明确职责，落实人力和物力，做到有专门机构管，有专门人员抓，有专项经费用，形成良好的政治氛围。积极整合职能部门、群团组织等各种力量，充分调动一切积极因素，形成党建合力，把党建工作贯穿到申报登记、年检年审、信用评估等环节，构建责任落实、上下联动、左右协调、相互支持、保障有力的工作局面；开展共建活动，共享党建资源、共筑党建阵地、共同开展活动，形成良好的工作态势，促进企业的发展壮大。

(二)只有准确定位党建工作，服务企业发展，才能赢得业主的真心支持。非公有制企业党组织围绕生产经营开展活动，是企业党组织的“立身之本”，是党组织生命力所在。在目标定位上，企业党组织要协调好资产所有者、经营者、劳动者三方关系，始终突出服务发展这一主题，使党建工作“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”，成为企业的内在需求。牢固树立“围绕增效抓党建，抓好党建提效益”的理念，把党建融入发展中，通过服务加强引导，采取政策服务、环境服务、资金服务、人才服务等，创造良好的发展环境，促进企业增产增效，使党建工作产生实实在在的效益，让业主得到实惠，尝到甜头，坚定“依靠党、跟着党”的信念；通过教育加强引导，大力宣传《公司法》、《党章》等，举办培训，开办讲座，观摩党建发展双示范企业等，赢得业主支持，从而变“要业主抓党建”为“业主要抓党建”，实现“目标同向，工作同力，发展同步”。

(三)只有切实整合各方力量，破解制约因素,才能提供有效的物质支撑。切实整合各方力量，尤其要引导企业自愿投入。党务人才是制约企业党建的关键因素。把坚持党管党组织的干部同面对市场选聘企业经营管理者结合起来，建设一支素质高、懂党务、会经营、善管理、组织协调能力强的党务人才队伍，特别要选好配强党组织负责人，做到每一个党组织都有一名优秀的书记，一名优秀的领军人物。必须在人员选任上取得突破，采取公开选聘、公推直选、派驻指导员等途径，破解“无人抓”的问题；必须在提高能力素质上取得突破，通过观摩交流、培训帮带等，推进党务工作者专业化、职业化建设，破解“不会抓”的问题；必须在激励导向上取得突破，在物质保障、政治激励等方面进行积极探索，调动党务工作者的积极性、主动性和创造性，破解“不愿抓”的问题。

(四)只有牢牢把握企业特点，注重方法创新，才能激发党建的内在活力。要根据非公企业的特殊性，采取贴近企业、贴近员工、贴近党员的方式方法，建立适应企业发展的运转机制，激发党建的内在活力，使其逐渐由“虚”变“实”，由“软”变“硬”。在党务工作者任职上，要坚持兼职和专职相结合；在活动形式上，要坚持相对集中与分散活动相结合；在活动时间上，要坚持生产时间与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，要坚持思想政治工作与生产经营相结合；在载体抓手上，要激发内动力，注重实效性，突出党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的组织优势转化成发展优势，使业主放心，员工开心，党员齐心，工作舒心。特别要注重运用制度规范，以长效机制的构建来保障党建工作正常开展，坚持和完善非公企业党的建设组织领导、党组织活动保障、党员

9.镇非公有制企业党建工作情况汇报 篇九

工作情况汇报

近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，坚持“属地管理为主，行业管理为辅”的原则，以开展“建组织、扩覆盖”活动为契机，采取有效措施，努力扩大非公企业的党建工作覆盖面，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。2011年，全镇实现农村经济总收入亿元、农民人均纯收入元，完成地方财政收入万元，同比增长%。工作中，我们的主要做法是：

一、健全制度，落实责任，全力推进工作规范化 一是加强组织领导。将非公企业党建工作纳入党委工作的总体部署，结合创先争优主题实践活动的专项推进，成立了以党委书记任组长、分工书记为副组长的非公企业党建工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，及时指导企业支部开展党建工作，真正做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

二是营造外部环境。充分借助远程教育、标语、宣传栏等形式，大力宣传非公企业党建工作，每月召开一次非公企业党建工作联席会议，加强对企业的教育宣传，引导其认同非公党建工作。今年以来，全镇共张贴标语80余幅，开辟

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学习专栏60多处，在非公企业中形成了“以党建促发展”的良好风气。

三是规范指导员制度。镇党委向每家非公企业派驻一名党建指导员，发挥其桥梁、引导和协调作用，帮助企业做好员工的思想政治工作，协调好员工与业主、企业等各方面的关系。今年以来，党建指导员已提供企业发展信息180余条，积极联系相关部门解决生产难题30个。

二、加大力度，科学组建，努力扩大党建覆盖面

一是摸清情况，建立基础数据库。为及时掌握非公企业党建工作开展情况，镇党委组织专门人员对镇属企业进行了一次拉网式调查，充分做到了“六清”，即企业性质清、职工人数清、党员数量清、经营状况清、组织设置清、业主身份清，建立了《***镇非公有制企业党建工作情况汇总表》、《非公有制企业党员基本信息统计表》等相关台账。目前，全镇共有非公企业85家，已全部建立党组织，其中单独建立的有48家，其余39家建立联合党支部7个，共有党员329名。

二是灵活方式，扩大组织覆盖面。结合调查摸底情况，广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，对有3名以上党员、符合建立党组织条件的企业指导建立党组织。全力查找“隐形党员”、“口袋党员”，教育外来流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。通过“三找”活动，有8

5名企业职工亮明了党员身份，20名党员接转了组织关系，党员的组织关系逐步理顺。

三是强化指导，提高组织组建率。针对我镇非公企业实际情况，制定了《***镇非公企业党建工作指导意见》，明确非公企业党组织的设置，规范非公企业党的制度建设。目前，全镇规模以上企业党建覆盖率达到100%，较好地发挥了党员在非公企业中的先锋模范作用。

三、强化基础，发挥作用，切实增强组织影响力

一是坚持标准，发展壮大党员队伍。把发展壮大党员队伍作为非公企业党组织组建的关键环节来抓，注重开展“双向培养”活动，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，并引入企业推荐和职工自荐机制，严格程序，严把党员质量关。三年来，先后有76名业务能手、业务骨干被培养成党员。

二是引导帮带，提升党员队伍素质。积极开展“组织三带”活动，即“培训带、结对带、标杆带”。培训带，就是针对非公领域党务工作重点，通过集中培训、以会代训、交流考察等形式，对企业党组织书记、党务工作者进行业务培训；结对带，就是在党建工作开展较好的企业中，挑选一批素质好、能力强、水平高的党组织书记，组织他们与新建党组织企业座谈交流，双向互动；标杆带，重点把企业中的优秀青年、技术骨干、管理人员培养成为党员，树立标杆，发挥引领作

用，积极引导企业员工向党组织靠拢，进一步营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

三是加强管理，深化党员先锋工程。结合创先争优主题实践活动推进，开展“党员示范岗”、“党员责任岗”等主题教育，不断丰富党内生活，切实提高党员思想认识，强化企业党员的角色意识和先锋意识。企业集团党委积极开展了“扶贫济困献爱心’’、“重踏先烈遗迹’’和“重温入党誓词’’等活动，既增强了党员的党性观念和为人民服务的思想意识，也为企业的发展起到了积极的推动作用。

10.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇十

1.1党的政策存在滞后性

党的政策落后有企业工作,这是一个实质性的问题,虽然破除存在难度,但也不是说不可避免。自从以国企为首的诸企业相继响应党的号召,改革成了混合所有制形式的企业,多元化的利益关系伴随而来,企业不得不考虑的两大主体是社会与政府,除此之外,还有投资主体、经营者、管理者以及职工都不再单一,使得各个主体之间的利益关系也都成为必须考虑的板块。企业政策规定不充分,为我们所熟知的仅仅是一部颁布已久的《公司法》,而后并没有看到国家在企业政策上的动作,虽然《党章》为此作了一些努力,这其中包括规定党组织的用途和功能,但是这对于党组织在企业中,尤其是在混合所有制形式下的企业中,所应该担负起的职责和其所处的地位来说,显得于事无补。

1.2党组织地位不显明

若与国有企业相比较而言,自然不一样,国企所有者一定是国有,而混合所有制企业却不一定。一般,企业经济效益的产生不依赖于党组织,由此造成了与混合所有制企业最大化的回报率追求的矛盾。所以,混合所有制形式的企业就会产生行政领导与党组织之间直接或间接的冲突:一方面,企业内部的党组织在行使自身的权力之时,行政领导就开始担心了,认为党组织定会把在国有企业当中的做法搬到混合所有制企业中来,从而影响企业的生产活动和经营活动;另一方面,如果企业和党组织的意见不合的时候,行政领导就更加不会支持党组织的日常工作了,更有甚者,反对也未可知,开展党建工作的忌讳是冲突的扩大。

1.3党组织自身意识淡化

相关企业完成了相应的改革与改造之后,首先发生变化的当然是其性质。投资主体增多,所倚靠的不再是国有资产一方,也就是说,国有资产发言权相对弱化,手上没有实权,也就不会去强化自身了,再加上政策的支持力度跟不上,混合所有制形式的企业中,党组织相关负责人看不到希望,得过且过,慢慢地党建工作意识就淡薄了。尤其是这种思想是蔓延的,且会带来连锁反应,当党组织自身都放弃的时候,企业内部特别是相关领导也会跟着不重视党建工作,由此看来,党建工作就陷入桎梏之中了。

二、党建工作直面新挑战

混合所有制这种经济形式的实行,使得企业内部的党组织面临着一个新的挑战,对它们来说,需要解决一下几个问题:怎样找准自身所处的地位,怎样发挥出自己的作用,怎样行使好自己的权力,怎样更好地为企业经济的发展服务,怎样处理好与经济发展与党建工作的关系等等。与此前国有经济的单一形式相比,不是一个层次。我们应该探索解决问题的方式。同时,混合所有制企业所面对的挑战,为党建工作提供了新的思考,无关其他。[1]

接下来我将混合所有制企业在党建工作中面临的较为突出的问题列举出来。第一点,产权结构逐渐形成了多元化发展的趋势,这一项对混合所有制企业中党建工作的开展所带来的影响不容小觑;第二点,企业改革后,并没有同时对自身的经营和管理目标作出调整,以前的目标显得非常单一,这就限制了党组织作用的发挥;第三点,投资主体的增多,使得企业需要协调的利益主体也随之增多,这样在资源的分配上以及相应的组织方式上都需要考虑这个层面的东西,这为党建工作的开展也加深了难度系数。

三、企业改革后党建工作的思考与探索

3.1遵循准则,探究思路

较之从前的国有企业,混合所有制企业改变很大,主要体现在产权结构的调整、投资主体的多元化,当然还有其经营体制;但是也还是有许多的东西原封不动地存在着,比如说企业的社会性质,还有一个被忽视的点,那就是党组织无论何时都是这个企业的政治核心,这是由我们党的执政地位、企业中存在公有资本特别是维护混合所有制企业多元主体利益的特殊需要所决定的,这是它的根本性的地位,是不能更改的东西,因此如何科学推进混合所有制企业党建工作,国家的政策应该首先做出规定,使企业明确。

3.2充分发挥党组织的政治优势

《党章》有明确规定,党组织有其自身的政治作用,也有其政治中心的地位,当然这是相对于国有企业而言的,但是由于混合所有制形式的企业改革刚刚进行或正在进行,又或者是因为国家正在制定相应的规定,总而言之,目前我们看不到国家对混合所有制企业中的党建工作方面的内容作出相应的规定,也没有相关政策的制定。因此,在混企这种独特的产权结构下,党组织的地位是怎样的?它的作用是什么?该如何发挥其作用?这仍是一个很模糊的板块。[2]

3.3清楚本职工作及主要任务,不越权

还是那句话,党组织在国有企业当中的作用改如何发挥,党组织具体的任务是什么,国家都作出了很明确的规定。作为混合所有制企业,则无法受用。这个问题体现在改革后没有国企控股的企业中尤为明显,由于政策不健全,企业内部的体制也必然不健全,如果遇到企业中的重大问题,党组织的地位显得很尴尬,因为它怎么看都像是一个无足轻重、可有可无的组织,在实践中总结经验是一条可行的方法,但是又存在时间不足的问题。

3.4健全党建工作运行体系,树立自身特色

改革后,制约因素增多,企业党组织的地位和角色该转变的没有转变,抑或转变了的又没有转变彻底,这就使得党建工作的开展存在显著的差异,主要是形成了不同的效果和内容形式。因此,党组织工作的运行方式方法的建立是必不可少的,放开手干,支持创新,鼓励党组织做出符合企业特色的安排;当然,为了预防党组织可能出现的诸如头脑发热类的问题,制约机制的健全也是举足轻重的,当前两种关系必须拿捏得当,这样才能在企业的生产和经营中看到效果,否则,就只能看到笑话了。[3]

3.5提高党建工作科学化水平

思想是方向,看待问题应符合逻辑,符合发展观,党建工作也一样,取得发展进步的同时,必须加以引领,对于改革前国企对应的模式,不应该固守成规,而是破除阻碍,挣脱限制性的东西,思想上明确什么是企业,企业的首要原则是盈利,是经济利益,党组织是企业的政治中心,在党建工作这一块,要意识到不是单纯的政治活动的组织,而是有机结合这两项事物,这是一个在实践中摸索经验的阶段,卯足劲挺过去才是王道。

四、结论

深受国家的政策表明,混合所有制企业的发展是一个长远的过程,企业重视,国家也重视。在改革后,开展党建工作是必须的,虽说现在在政策制定中存在很大的缺陷,但是国家正在努力做出相应的改变,党建工作必将得到更好的发展。

参考文献

[1]周红卫.新形势下混合所有制企业党建工作的创新[J].企业文化,2014(23).134-137.

[2]秦仡.创新混合所有制企业党建工作的挑战与对策[J].企业与文化,2015.42-44.

[3]张鹏.混合所有制企业更应强化党建工作[J].中国石化,2015.112.

11.非公有制企业党建工作调研报告 篇十一

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，是加强党的基层组织建设的重要领域。习近平总书记指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。“自己人”在想什么？“自己人”是什么状况？如何通过建强党组织，把“自己人”做强做大？这是全国各地都在探索的一个现实命题。

江苏非公有制经济起步早、发展快、规模大，在全国有较大影响力和较高知名度。2018 年底，全省共有正常缴纳社保、有一定规模的非公有制企业 37.9 万家，建立党组织 4.21 万个，86 家企业上榜全国民营企业 500 强。通过座谈访谈等，我们了解到，联系改革开放以来江苏非公有制企业与非公有制党建从无到有、从弱到强的成长路径和相辅相成、相伴相生的发展实践，特别是通过学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神，广大民营企业家进一步增强了对非公有制党建的认知，提振了抓好党建工作的信心。大部分出资人已经形成“党建工作不再是政治安排，而是发展需要；不再是外部强加，而是内生诉求”的政治认同，这也使党组织在企业找到了立身之本。

当前，我省非公有制企业党建工作总体态势向好，但问题依然存在，具体表现为“两喜两忧”，即政策布局之喜、探索实践之喜，动力不足之忧、发展不均之忧。既有党组织覆盖不广的问题，也有党的工作质量不高的问题；既有微观管理不得力、不经常的问

题，也有宏观管理不得法、不系统的问题。经调研发现，非公有制企业党建存在“五个化”的问题，必须通过“五个转变”加以破解。

一、着力解决党组织覆盖粗放化问题，变“有形态”为“有质态” 强化组织覆盖是确保党的全面领导的“物质基础”。2018 年，我们组织开展了全省非公有制企业党建工作基本情况专项检查，发现组织覆盖水平仍然偏低。通过调研分析，主要原因有 5 个方面：一是想建不知怎么建，二是符合条件不愿建，三是党员不足无法建，四是质量不高反复建，五是功能不强应付建。

为此，我们把非公有制企业党组织扩量提质作为经常性任务，从推动应建尽建、强化区域统筹、突出重点培育、全面巩固提升 4个方面入手，确保党组织建而有效、实而有质。2019 年以来，我们开展了非公有制企业党组织设置规范升级行动。一方面，扩大覆盖增量，推动党组织应建尽建。全省新单独组建非公有制企业党组织2342 个。另一方面，提升覆盖质量，该清理的清理、该优化的优化。全省清理、撤并“空壳”党组织 1950 个，对 609 家覆盖企业数超过 5 家的联合党组织进行优化调整。针对互联网企业迅速发展的态势，成立省互联网行业党委，对 105 家重点互联网企业全部选派党建指导员，推动 96 家新闻信息类、网络社交类互联网企业全部建立党组织。

二、着力解决党组织书记队伍薄弱化问题，变应付干为领着干 非公有制企业党组织发挥实质作用的核心要素支撑，关键在以党组织书记为代表的党务工作者。从调研情况看，我省非公有制企业党组织书记呈现“四多四难”现象：一是“打工书记”多，角色定位难；二是“新手书记”多，发挥作用难；三是“兼职书记”多，精力投入难；四是“流动书记”多，队伍稳定难。

破解带头人队伍建设难题，重点要在 3 个方面下功夫。

一是多渠道选配。通过内部选举、组织选派、公开选拔、双向选择等方式选优配强党组织书记。有计划地选派党建指导员，做到重点企业全面指导、培育企业有人联系、小微企业包片负责。

二是多样化培训。省级层面每年开展 1 至 2 次示范培训，市县两级每 2 至 3 年对非公有制企业党组织书记普遍轮训一遍。

三是多方位激励。全面推行非公有制企业党组织书记责任清单、实绩考核、年度述职、特殊津贴等制度。2019 年 8 月，我们为全省非公有制企业党组织书记列出了一份基层党建工作责任清单，明确了抓什么、怎么抓的问题。选派 6.7 万名党建工作指导员驻企帮扶。创新设立江苏省党支部书记学院及民企分院。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，省市县联动将全省 4.2 万名非公有制企业党组织书记普遍轮训了一遍。

三、着力解决出资人党建意识模糊化问题，变旁观者为推动者 从工作实践看，非公有制企业党建工作主要取决于两个推动力：领导重视是加强非公有制企业党建工作的外在推动力，业主支持是保证非公有制企业党建工作的内在原动力。调研发现，对党建工作不重视的企业出资人主要有三种表现：一是红色记忆淡化，二是自身觉悟不够，三是价值取向偏差。

要着力打造一支与党同心同德的出资人队伍。

一是教育培训引导人。强化“经济不发展没有地位，党建搞不好无法升位”的共识，激发出资人支持党建、融入党建、推动党建的热情和动力。将重点非公有制企业出资人纳入全省领导干部主体班培训对象。

二是精准服务凝聚人。深化组织工作助推民营企业发展活动，帮助企业解决发展遇到的实际困难。

三是政治待遇激励人。把出资人对党建工作的重视程度和支持力度，作为推荐各级“两代表一委员”和评先评优等重要依据。

为此，我们建立了省市县组织部门重点联系民营企业党组织制度，省委组织部带头联系 30 家民营企业，示范带动市县组织部门全员出动，对重点联系的 3428 家民营企业逐一走访、现场指导。及时推出组织工作支持民营企业发展的 5 项重点举措，在政策、项目、融资、招工等方面给予关爱扶持。推动 15 个省级机关的 24 个党组织与 26 家重点民营企业党组织结对共建，集聚多方资源和智慧，帮助企业解决发展难题。同时，举办全省非公有制企业新生代出资人政治教育专题培训示范班，为重点非公有制企业出资人和党组织书记上专题党课，助推民营企业家健康成长。

四、着力解决党员管理形式化问题，变有活动为有活力 调研发现，非公有制企业党员中，有害怕被关注的“担忧派”，有不参加组织活动的“逍遥派”，甚至有抛弃信仰的“离心派”。分析原因：一是党员关系不明晰，二是工作方法不得当，三是组织观念不牢固。

党员队伍质量高低与党员作用发挥密切相关。一方面，要提升组织生活吸引力。不折不扣抓好组织生活规定动作的落实。创新“互联网+党建”“智慧党建”，使党的活动既契合“网性”又坚守“党性”，既富于“网味”又体现“党味”。另一方面，要提升组织生活实效性。创设“党员示范岗”“党员责任区”，确保要害部门有党员守着、重要岗位有党员顶着、关键环节有党员把着，时时处处都能感受得到党组织的存在、党员作用的发挥。2019 年，我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全省近50 万名企业党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”开展讨论。扎实开展领导干部学周恩来精神、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才的“三学”活动。广泛开展重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为“四重四亮”活动。创设党员示范岗、党员责任区，开展“我为企业献一策”、劳动竞赛等活动，在广大企业党员中形成了爱岗敬业作奉献、履职尽责作表率、争当新时代奋斗者的浓厚氛围。

五、着力解决党组织功能发挥表面化问题，变“两张皮”为“一盘棋” 调研发现，全省非公有制企业党组织发挥作用情况总体上“点好面差”，有些企业党组织职责定位不清，有些企业党组织功能属性不强，党组织活动与生产经营结合不紧密，与职工诉求连接不畅通，不能很好发挥作用，引领推动不够有力。

破解这一难题，必须着眼打造企业、员工、社会“命运共同体”。一是引领企业发展。建立健全“双向进入、交叉任职”制度，完善党组织和管理层双向互动机制。二是凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，推动党组织主导先进文化建设，领导和支持工会、共青团等群众组织依法依章开展工作。三是促进社会和谐。发挥党组织桥梁纽带作用，推动企业实施“反哺社会工程”、开展“企村结对共建”活动、参与慈善公益和扶贫帮困等，更好地承担社会责任。

12.工业园非公有制企业党建工作纪实 篇十二

一、着眼于增强党建工作实效性，积极

构建非公企业党建工作网络

一是构建上下联动的工作机制。成立了由市委书记任组长的基层党建工作领导小组，将抓基层党建作为党员领导干部述职之要，纳入年终综合考核。专门组建了新经济组织党工委，在市委组织部设立了“两新”组织党建办公室，形成了市委统一领导，组织部门牵头抓总，“两新”办具体负责，相关部门协作配合，各级党组织上下联动、齐抓共管的工作机制。

二是构建全面覆盖的工作网络。针对非公企业党建工作存在的归属不明、职责不清、管理分散等问题，根据企业类型及区域、行业分布的差异性特征，实行属地管理和行业管理，全面理顺非公企业党建工作隶属关系。对党组织隶属关系有争议的，由市委基层党建工作领导小组明确责任部门，确保不留“死角”。

三是构建结对帮扶的工作模式。建立领导挂点、组织部门科室挂点和部门包点制度，对非公企业实行“一人一企”或“一人多企”的挂点、包点帮扶。全市组织系统每个科室均联系了一户以上非公企业，共建立领导联系点80个、县级以上党委组织部门联系点24个，结对帮扶规模以上非公企业83家。市委组织部还印发了《“两新”组织党建工作指导手册》，指导开展非公企业党建工作。

四是构建示范带动的工作格局。将10个基础较好的非公企业列为市级党建工作示范点创建对象，加强指导，以点带面，整体提升全市非公企业党建工作水平。，江西赛维ldk集团有限公司党委被评为“全省先进基层党组织”，并与省委党校联合建立了全省非公企业党员教育培训基地。

二、着眼于扩大党的工作覆盖面，扎实推进党组织组建工作

目前，全市规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100%，从业人员50人以上的非公企业都有党员，从业人员100人以上或具备建立党组织条件的非公企业全部建立了党组织。

一是加强引导，消除思想顾虑。针对部分非公企业主对党建工作不够了解、对组建党组织存在认识误区等情况，各级党组织通过召开会议、与非公企业联合开展党建征文活动、在新闻媒体开设专栏、张贴标语等方式，大力宣传加强非公企业党建的重要意义，增强业主认同感。各级党员领导干部还经常与业主面对面沟通交流，宣传解释党的政策。许多规模以上非公企业主动提出组建党组织申请。

二是拉网式普查，消除工作死角。市委组织部组织专门力量，对全市非公企业进行逐一调查，做到了企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、组织设置、业主态度“六清楚”，并建立非公企业党建基本信息库。着力解决“有组织无党员”问题，把每一名党员落实到支部、编进党小组，全市共查找出漏统非公企业81家，查找出“口袋党员”和“隐性党员”398名，占非公企业党员总数的31%。

三是销号式督查，消除党建盲区。各地各单位对照企业名册，倒排出组建进度表，明确组建措施、组建时限和工作责任人，做到组建一个，销号一个。对未按时完成任务的予以通报并限期整改。各地各部门因企制宜，分类指导，采取改制同步建、单独建、联合建、依托建等方式，加强党组织组建。

三、着眼于提升党建工作活力，建立健全保障机制

一是搭建工作平台，强化阵地保障。县（区）、街道和有关主管部门利用园区、社区和机关的资源，组建党员活动中心（站），使党员服务中心成为集党内服务、教育培训、信访接待和文化娱乐于一体的非公企业党建工作“大本营”和温暖的“党员之家”。全市90%以上的规模以上非公企业党组织建立了设备较齐全、功能较完善的党组织活动场所。

二是多方筹措资金，强化经费保障。市委加大了对“两新”组织党建工作的投入，实行“业主、财政、党费”相配套的经费投入方式，较好地解决了非公企业党组织活动经费不足的问题。规定党员50人以下的非公企业每年活动经费不少于2万元，党员50人以上的每年确保5万元以上。市财政每年安排220万元作为基层党建专项经费，并向非公企业党组织倾斜。每年下拨20万元党费重点扶持被列入市、县（区）组织部门联系点的非公企业，非公企业党员交纳的党费半数以上拨给党员所在的党组织用作活动经费。

三是发掘社会力量，强化队伍保障。从行政、企事业单位退休干部、退居二线和改制企业原管理人员中选聘了100余名同志，派驻到非公企业担任专职党务工作者或党建工作指导员，帮助抓党组织组建、抓班子整顿、抓党建规范化建设，发挥好协调、服务、督促作用，引导企业人才向党组织靠拢。近年来，规模以上非公企业党组织培养入党积极分子521名，新发展党员247名。

四、着眼于促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用

我们按照十七届四中全会提出的“非公经济组织党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”要求，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。

一是围绕“企业经济效益好”谋划活动。大多数非公企业建立了党组织与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业党组织参与企业决策的素质和能力。市高新技术产业园区全面推行“党员承诺”活动，全区548名非公企业党员做出承诺846件，已兑现承诺768件，受益职工达2586人，受到了企业主和职工的欢迎，也有力促进了企业发展。

二是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织党员、员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。江西赛维公司一分厂党支部3厂房党小组围绕生产开展活动，对切割技术进行攻关，年节约成本近800万元，该厂房切片二班被评为“全国工人先锋号”先进集体。