司法局2005年工作总结及2006年工作安排

2025-01-15

司法局2005年工作总结及2006年工作安排（9篇）

1.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇一

党委2005年工作总结及2006年工作思路2005年，*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下，团结带领全公司各级党组织和广大共产党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻落实十六大精神，深入学习领会十六届四中全会《决定》，紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏，继续深化企业内部改革，进一步完善以市场为导向的经营管理机制，努力建立公平竞争的用人机制，深入挖掘潜力，管理效能进一步提升，企业的市场竞争能力不断增强，充分发挥了公司党委的政治核心作用，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强，切实调动了公司全体员工的积极性和创造性，促进了企业各项管理的不断进步，为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。截至12月17日，全公司共有工程项目部36个，工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委，2个党总支，58个党支部，共有党员1133名（含预备党员33名）。其中在职党员745名，离退休党员309名；女党员135名；工程技术人员党员159名；生产一线党员540名，工人党员305名，下岗党员79名。回顾一年来的工作，公司党委主要取得了以下成绩：安全工作得到加强。按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制，狠抓安全教育和防范工作，全年未发生死亡事故，发生重伤事故一起，无轻伤事故。未发生交通行车事故，无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故，无锅炉压力容器事故，实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动，通过检查评比，广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-C标、淮盐高速公路YC-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥工程A标段、淮盐高速公路YC-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地（待批）。沪芦2标项目获上海市2003年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和2003年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市2003年度“安全文明工地”称号。工程质量稳步提高。各单位牢固树立“质量终身负责制”，严格施工规范，层层实行质量目标管理，不断加强对工程项目的质量检查监督力度，在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件，合格率100%，优良率91.4%。其中:市政工程3件，合格品率100%，优良品率100%；公路工程127件，优良品116件，合格品率100%，优良品率91.3%；铁路工程10件，优良品9件，合格品率100%，优良品率90%。乍嘉苏高速公路获2005年度浙江省建设工程“钱江杯奖”（优质工程）。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉，该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程（待批）。嘉善大道项目部发生质量事故一起。产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力，较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下，广大员工充分发挥了主观能动性和创造性，采取多种措施，积极投入到大干活动中。截止12月20日，全年共完成产值9.1亿元，是去年完成产值5.8亿元的157%，是公司完成产值最高的年份，占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。营销工作上，公司结合国家基建政策导向和基础设施投资规划，加大了对市场的分析和研究，认真总结营销经验，充分利用现有资源和优势，广泛搜集信息，继续实施“区域经营、滚动发展”的营销战略，积极拓展区域市场，实现了以江浙沪及“两广”地区为主战场、其他地区共同发展的营销新格局。同时，在继续狠抓公路工程和城市轨道交通施工的同时，紧紧抓住国家新一轮铁路建设新高潮来临的机遇，积极拓展铁路施工份额，努力寻求新的利润增长点。公司已完成营销额21.05 亿元（其中铁路5.2亿元，非铁路15.85亿元），是去年完成11.49亿元的183%，占年初计划12亿元的175%，实现了营销工作的历史性突破。综合实力不断增强。全公司共有组成固定资产的机械设备547台（套），净值2958.48万元，机械设备新度系数44.3%（去年底为42.32%），总功率17906.4KW，动力装备率6.89KW/人，机械设备完好率87%，利用率78%（去年底为74%）。全年投入机械设备大修和技改费用296.78万元，完成了80台（套）的修理、改造任务。先后投入497.83万元，购置现场急需的各种机械设备17台（套），购置了210万元的各种周转材料。一年来，公司的综合实力不断增强，市场竞争能力明显提高，有力地保障了现场施工生产的顺利进行。

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企业管理更加科学。今年，结合公司管理工作的实际，相继下发了《安全生产奖惩办法》、《工程项目经济承包办法》、《责任成本检查办法》、《工程项目状态分级管理办法》及《党群工作检查评比办法》等20余个配套管理制度，在落实上狠下功夫。进一步健全了“三位一体”管理体系，确保了体系的有效运行，再次通过了天津长城质量保证中心的监督审核，促进了全公司各项基础管理工作的规范化。针对公司总部的实际，积极、稳妥地实施了“三项制度”改革，强化了公司总部的服务、指导、监控职能，实现了企业管理的科学、健康、持续进步。精神文明建设硕果累累。2005年，所属各单位在紧抓施工生产和各项管理工作的同时，狠抓精神文明建设，硕果累累，成绩斐然。公司被省工商行政管理局命名为2001-2002年度省级“重合同守信用”单位。公司在*省*市召开的争创全国文明城市、国家卫生城市动员大会上，被授予*省第六届文明单位称号。公司还荣获*市2001----2003年度“无偿献血先进集体”荣誉称号。一年来，公司还涌现出了一批先进个人：吴涛、朱建华等人荣获芜湖市无偿献血个人铜质奖；吴涛还被评为中铁总公司劳动模范；公司副总经理级项目经理卢志良荣获2003年度“全国公路工程优秀项目经理”称号，并被上海市评为重大工程立功竞赛记功个人。广州公司汪琦峰荣获总公司青年双创成果先进个人；青藏项目队党委书记尹良军荣获“青海省岗位能手”；上海地铁M8线卢会华荣获总公司青年岗位能手。

（一）、今年公司党委的主要工作

一、以基层党组织为载体，大力加强党的建设，为做强做大企业提供强有力的保障。

1、加强领导班子建设。一是加强领导班子的思想政治建设。——举办了党委(总支、支部)书记培训班暨党建工作研讨会。公司所属各单位和公司总部的45名党委、总支、支部书记参加了培训学习和党建工作研讨。会上，公司党委聘请了8名兼职教师讲课，内容包括党建、法律、合同、宣传、纪检等方面内容，要求各单位书记在工作中要做到“用心、用脑、用手、用嘴”，不断提升全公司党建工作的水平。——认真组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委严格按照民主生活会召开的组织程序，组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题，下发各单位广泛征求群众意见，要求会前开展谈心活动，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会，组织部先后到6个单位进行帮助指导，提高了生活会质量，达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前，基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中，确保在12月底之前召开完毕。——继续开展“创建好班子”活动，加大好班子评比力度。年初，在各单位上报材料的基础上，按照好班子评比内容，将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分，本部门汇总后，提交公司党委会进行研究，从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为2003年度好班子，下发文件在年初工作会议上进行表彰。二是加强领导班子的作风建设。一年来，公司党委大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓了工作作风的转变。4月19日，集团公司对六公司领导班子进行了调整，新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题，本着实事求是的原则，大胆管理、创新思维，采取了一系列措施，切实加强领导班子的作风建设。——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后，针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况，领导班子迅速统一了思想，充分认识到改革的必要性和紧迫性，成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会，立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。首先，广泛宣传、层层发动，反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后，多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性，强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标，明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革，使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论，提高认识、端正态度，以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》，在局域网上发布，使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。其次，认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后，公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发，共同做好广大员工的思想稳定工作，确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工，公司领导主动找他们谈心，通过耐心细致的思想政治工作，引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间，未发现落聘人员有任何过激行为，他们均表示接受竞聘的结果。再次，尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬，公司改革领导小组按照改革的“关门”日期，确定了改革的程序及日程安排表，严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件，于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日，公司董事会召开临时会议，认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案，认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的，是科学的、具有可操作性的，与会董事一致通过了各项方案，并形成了董事会临时会议决议。9月1日，公司党委书记、董事长焦杰向集团公司股东代表许宝成、集团公司下派董事李斌和人事处汇报公司改革的相关情况，征得了公司大股东方和人事处的认可。二是在9月1日，公布了这

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司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念，始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓，并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处，事事为他们着想、处处为他们打算。——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人，毕业生报到后，公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观，并安排到九华山旅游，还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后，公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划，由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施，极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则，新项目组建时，我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配，既给专业技术人员一个合理的发展空间，又做到人尽其才，各得其所，各显所能。为有计划培养青年管理人才，以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求，我们打破常规，不拘一格选贤任能，注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位，通过压担子、做好传帮带，让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中，我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人，是历年来启用新人最多的一年。——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力，对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度，本科生助理级收入最低保障线1500元，专科生员级最低保障线1200元。根据优秀工程技术人员的评选办法，2005年我们共表彰了工程技术学科带头人10名，每月发放津贴500元，表彰优秀工程技术人员一类60名，每月发放津贴300元，二类优秀工程技术人员95名，每月发放津贴200元。集团公司还对60名困难工程技术人员实行了补助，一类困难工程技术人员每年每人5000元，二类困难工程技术人员每年每人3000元。新政策的受益人数达225人，占在岗工程技术人员的70%，为进一步提高工程技术人员的待遇，公司党委还多次召开专题会议，研究落实工程技术人员的待遇。一是决定进一步提高工程技术人员的技术津贴，目前，相关办法正在草拟之中。二是设立了20万元的工程技术人员奖励基金,由公司总工程师直接进行分配。三是优先解决工程技术人员住房问题。在公司住房异常紧张的情况下，今年共为31名工程技术人员解决了住房问题，仅5月11日就一次性为7名无住房的一线工程技术人员安排了住房。多项政策的落实，体现了公司“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略，营造了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，真正将尊重人的全面发展与实现企业的持续进步结合起来，极大地鼓舞了一批爱岗敬业、立足本职的优秀工程技术人员。

3、加强项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，不断加强和改进项目党组织工作，深化项目党组织建设，充分发挥了党组织的战斗力和把关定向作用，促进了工程项目的良性、健康、有序发展。一是开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署，我们结合六公司各工程项目的实际情况，将北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部作为创建“党支部建设示范点”的试点单位，加强创建工作领导，严格创建标准，公司党委多次组织有关部室赴现场督导活动的开展。3月30日，集团公司组织部还在公司北京地铁项目部召开了《创建党支部建设示范点》动员大会，给公司党委创建“党支部建设示范点”活动以极大的鼓舞。“七一”前夕，经集团公司党委验收，北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部被正式命名为“工程项目党支部建设示范点”，北京地铁五号线项目部还在集团公司党建思想政治工作会议上作了专题经验发言。同时，公司党委编发创建党支部建设示范点活动简报3期，在公司局域网上登发图文照片14幅，在全公司党组织中起到了较好的宣传和指导效果。二是开展“工程项目党建工作写实制度”。为创新党建工作新载体，加强对基层项目党组织的考核工作，公司党委有针对性地制定了《工程项目党建工作写实制度》，制作了八份写实表格，要求每位党员、党委（支部）班子成员按期填写，做好日常工作的原始记录。此举不仅激发了全体员工、党委（支部）班子成员的工作积极性，而且规范的工作程序也对全体党员和基层项目党组织形成了极大的约束力，有力地促进了基层党建工作由“务虚”向“务实”的转变，增强了党建工作的影响力。三是制定外协队伍党建工作管理办法。在公司生产规模不断扩大的情况下，外协队伍已成为公司发展壮大的一支重要力量，而要全面调动协作队伍的积极性，就要加强对协作队伍中的党员、优秀分子的引导，切实加强协作队伍党员的教育管理工作。今年5月，公司党委在总结以往外协队伍党员管理经验的基础上，研究制定了《外协队伍党建工作管理办法》，认真加强了外协队伍的党建工作，从外协队伍党员的责任、权利、义务等方面做出了详细的规定，做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励，实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理，有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施，也是项目制度建设的一项重要内容，公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署，切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导，在借鉴外单位经验的同时，积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法，做到“三不选，一积极”，即未形成生产规模，人员未到位，或正式拼抢攻坚阶段时不选；新班子磨合不到位不选；选举筹备工作不到位不选；积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作，取得了积极的成效。今年以来，先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作，在实践工作中积累了宝贵的经验。

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四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量，公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究，经过反复论证，确定了“票决制”的基本程序，并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作，使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台，在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展，党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动，在急、难、新、险、重任务中，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系，深入开展“党员先锋工程”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期，受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动，不仅按期实现了完成路面施工的节点目标，而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体，表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名，北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”，广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”，铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀共产党员标兵”。同时，公司党委还表彰了10个党支部，71名优秀党员，10名优秀党务工作者。

4、认真完善制度建设。今年以来，公司党委认真落实集团公司“两会”、领导干部会议、党建思想政治工作会议及第一次党代会精神，将项目党建与思想政治工作融入企业各项管理工作当中，加大了对实际工作的调研力度，不断致力于党委各项工作制度的健全完善，取得了积极的成效。——坚持政工例会制度。每月初，公司党委按时召开由党群口领导和党群各部门负责人参加的政工例会。会上，由各部门通报上月工作落实情况、存在的问题，并汇报本月工作计划，大家在一起互通情况、交流经验和体会，对公司党委工作中存在的不足提出合理化建议或整改措施，这一制度的坚持，不仅便于公司党委总体上把握各部门的工作进展情况，而且增强了各部门间的联系和沟通，推动了公司党群工作的健康发展。——建立党群工作标准化管理制度。7月1日，公司党委结合六公司党群工作的总体特点，在借鉴兄弟单位的基础上，制订《六公司党群工作检查办法》，细化、量化了公司党群日常工作标准，明确了党群工作检查内容，从而促进了公司党群工作的规范化、制度化和有形化建设。为检查、督促各单位党组织贯彻落实《六公司党群工作检查办法》的具体情况，公司党委高度重视，于10月13日至24日成立了党群工作抽查组，对广州公司及所属深圳地铁项目部、柳州胜利路项目经理部和汨罗分处的党群工作进行了检查。检查组通过听取汇报、检查资料、查证验证、个别交谈、集体评分、当面指导、书面发出整改通知单等方式，对四个项目进行全面检查，发现了一些存在的共性问题，也了解到了部分项目党群工作开展的成功经验，取得了较好的效果。检查组回来后，公司党委立即召开由党群口领导及党群各部门负责人参加的碰头会，通报了此次检查结果，所检查的四个单位均按期整改，及时反馈了整改情况。2005年12月10日，公司党委再次组织了对各项目的党群工作大检查。大检查分三个组，分别由党委书记、董事长焦杰、党委副书记李建平、党委副书记、纪委书记卜照华带队，对分布在全国各地的22个项目（单位）的党群工作进行了检查。本次检查有的放矢，检查前,公司党委召开专题会议，对检查工作进行了认真部署和量化分工，检查日程安排紧凑有序。检查中，检查组严格按照公司党委74号文件《六公司党群工作检查评比办法》执行，检查内容覆盖面广，涵盖了项目部干部管理、宣传工作、组织工作等八项管理工作。检查组通过座谈会、个别交谈、施工工地察看、内业资料检查等方式，对项目党群工作进行了认真细致的检查和指导。检查结束后，检查组在项目部召开了检查情况通报会，将检查中存在的问题及整改意见反馈给了项目部有关人员。此次检查结果表明，公司党群工作呈现出几大突出特点：一是能紧密围绕生产经营工作抓党群工作；二是以丰富多彩的活动为载体开展党群工作；三是以稳定发展为目标抓党群工作；四是依靠班子集体决策抓党群工作；五是发挥党支部示范作用促党建。——完善议事和决策制度。公司党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字”方针，不断健全完善党内议事和决策制度，认真按照组织程序定期召开党委会、党政联席会，在人员奖惩任免、工程技术人员待遇提高、重要规章制度出台、管理办法修订、公司总部改革等方面进行了认真的研究，从而确保了决策的可操作性和前瞻性，真正体现了党内议事和决策制度的科学性和民主性。今年以来，公司已先后召开党委会14次，党政联席会10次，议事和决策制度的完善确保了公司生产经营和改革发展不断沿着健康有序的道路前进。

5、加强党员教育管理。做好发展党员工作。今年，公司各级党组织认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”，认真解决发展党员工作与工程项目法施工的矛盾，定期进行调查分析，注重研究发展党员工作中倾向性、政策性的问题，把工作的重点，放在扩大入党积极分子队伍和建党对象的培养教育上，吸收青年、工人、技术骨干、中青年知识分子的优秀分子入党，全年发展党员29名，占全年计划（20名）的145%，其中35岁以下15名，大中专以上文化程度11名，入党积极分子65名，不断为党输入新鲜血液。认真做好共产党员先进性教育活动的准备工作。明年，共产党员先进性教育活动将全面展开，为切实做好此项工作的开展，公司党

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委今年着重开展工作两项工作，为活动的开展做好了准备工作。第一，在全公司党员和非党员中进行了调查问卷，其中党员答卷384人，非党员答卷672人，基本掌握了公司党员的年龄、学历、专业技能及受教育程度等基本情况；第二，摸清了党员队伍中存在的突出问题，摸清了党员教育管理工作和基层党组织建设的现状，摸清了党员的分布和分类情况，其中包括下岗、待岗、内退，工作调动未转关系、劳动力中心、挂靠组织部等党员情况，及时向集团公司党委做了书面汇报。不断完善使用《党员证》制度。到目前，在公司所属29个基层党组织824名党员中已推广使用了《党员证》，简化了党组织关系转接手续，更加适应了项目法施工工期短、节奏性、范围广的实际情况，进一步增强了党员的党性观念和荣誉感。严格党费的收缴、使用和管理。公司所属各级党组织能够认真按照党章规定和收缴标准按月或季上交党费，在党费的使用和管理上，公司党委严格按照集团公司党委的要求，严格使用范围，严格审批手续，专款专用，做到“月清、季结、年公布”的管理制度。

二、加强政治理论学习，不断提高各级干部的政治素质和思想素质。坚持理论学习是党对干部特别是领导干部的一贯要求，是新形势下建设高素质干部队伍的重要措施。一年来，我们从公司实际出发，始终把理论学习作为提高领导干部政治素质，保持政治上的清醒与坚定，促进公司发展的奠基之举，用理论统一领导班子思想，鼓舞干劲，调动士气。一年来，公司党委在加强政治理论学习上，做到了：

1、精心安排。年初，公司党委就下发了《全公司干部理论学习的安排意见》，对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。同时，针对党中央、国务院及集团公司在不同时期的指示精神和安排部署，我们及时地在中心组全体成员和全公司党员干部中抓好学习宣传，做出具体安排，提出明确要求。

2、坚持制度。今年，我们在坚持以往“四落实”的基础上，进一步加强学习的计划性，严格学习纪律。公司党委以文件形式下发了《关于进一步规范党委中心组学习的通知》，对两级中心组在组织、管理等方面进行规范。首先，我们健全了学习组织。公司党委中心组由公司领导班子成员组成，并吸收三总师副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记和党委组织部、干部部、宣传部、两办等主要负责人参加，党委书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。宣传部长担任学习秘书，并指定专人负责起草学习计划，提供学习资料，做好学习考勤，担任学习记录，通报学习情况；其次，严格执行学习制度、考勤制度、档案制度、通报制度、交流制度和考核制度。今年，我们结合实际情况，每月组织中心组成员集中学习一次，学习前做好学习计划，报领导审批后下发给中心组成员先行自学；学习时做好记名签到、学习记录；学习后将学习计划、学习记录整理归档。我们还加大对中心组学习情况的考核力度，将干部理论学习纳入干部思想政治素质考核之中，作为奖惩、任免的考核标准之一。第三，坚持学习情况通报制度。每半年对各单位中心组学习制度坚持情况、学习效果进行通报一次，以克服学习中存在的不足，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。

3、突出重点。今年，公司干部理论学习主要学习了《中国共产党中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、中央经济工作会议精神、《安全卡死措施》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、秦家铭总经理在集团公司工作调研时的讲话精神、集团公司戴和根总经理和党委书记张河川在集团公司第二届文化节上的重要讲话、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及《公民道德建设实施纲要》等一系列文件指示精神。同时，我们还组织学习市场经济知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识等，深刻理解，认真落实。在抓好“两个条例”的贯彻落实中，公司党委购买了1100本《条例》发至党员手中，要求公司所属各级党组织开展各种形式的宣教活动。6月上旬，公司党委开展了学习“两个条例”答卷测试，全公司共612名党员参加，经评比，评出一等答卷30名，二等答卷60名，三等答卷100名，并评出了10名组织奖。6月30日公司举办了学习“两个”条例有奖知识竞赛，芜湖地点8个单位24名选手参加了比赛，经过激烈的角逐，评出了一、二、三等奖。十六届四中全会召开后，我们立即对全公司的学习做出了安排：一是下发《通知》，要求各单位党组织把学习《十六届四中全会》精神作为当前和今后理论学习的重要内容，利用中心组、党员大会等形式进行学习座谈和讨论。二是制定学习计划。每月安排学习计划，分专题组织中心组成员学习。三是购买 “全会”单行本，下发给党委中心组成员和各项目经理部。各单位纷纷结合本单位的实际，以各种形式进行了学习座谈。公司党委中心组成员在学习中一致认为，加强党的执政能力建设是党在发展的过程中的一个重大创新和突破。通过学习，大家感到普遍受到了一次非常深刻的党性、党风教育。表示要把学习《十六届四中全会》精神落实到实际工作中去，勤奋工作，为企业早日摆脱困境、发展壮大贡献自已的一份力量。广州公司广大干部员工在学习时一致认为，《全会精神》具有很强的感染力、凝聚力，令人鼓舞，催人奋进，必将进一步增强党的执政能力，对建设有中国特色社会主义充满了信心和力量。大家纷纷表示要把精神贯彻落实到日常工作中去，按照“精神”的要求干好各项工作。连盐项目经理部党委将学习与施工生产相结合，在党员干部及全体员工中开展了“创建党员先锋岗、红旗责任区”、“四比两创（比安全、质量、工期、奉献，创优质工程、文明工地）”及“大干百日，确保主体工程目标”等立功竞赛活动，取得了良好效果。

三、围绕企业中心工作，加强思想政治工作和企业文化建设，不断增强企业的向心力和凝聚力。

1、围绕事故教训，开展宣教活动。今年4月份，公司嘉善大道项目部发生了质量事故。事故发生后，公司党委以嘉善大道质量事故为切入点，紧紧抓住不放松，迅速行动起来。一是在全体员工中开展了一次广泛深入的大反思

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陆续出台了一系列加大经营力度的措施，为了使上下形成共识，我们广泛宣传，讲深讲透开拓经营、干好在建工程的意义和目的，进一步提高了员工的经营意识，形成上下关心经营，人人参与经营的好局面。二是做好投标、创优的资料收集，满足工程创优和投标经营的需要。我们还在芜湖市《皖江明珠》画册中，大力宣传我公司在两个文明建设中所取得的成绩，为促进公司的经营工作做出了积极的贡献。——强化施工现场宣传。工地宣传是展示公司良好外部形象的重要窗口，是上好、管好、干好工程的重要手段，它对企业的生产经营开拓，进一步占有市场份额，具有十分重要的意义。我们遵循“干好一项工程，树立一块牌子，创出一方信誉，占领一片市场”的思路，对照《中铁四局集团视觉识别手册》对施工现场传统的“三栏四牌一门一站”加以改进和规范，并强化宣传设施的管理，营造宣传声势，追求最佳效果。今年，我们狠抓了07省道、金华十八里、宜万铁路、杭州湾北岸连接线等新开项目的工地宣传力度，坚持高起点、高标准制定宣传方案。组织有关人员制作了醒目的大型彩门，施工现场全部用玻璃钢围墙，制作了印有“中铁四局集团”字样和集团公司司徽的彩旗，分布于围墙彩门、施工现场醒目处；我们还在施工现场制作了工程施工平面图、工程概况、创优六条标准、安全生产十不准、文明施工十条标准、消防保卫等六块标牌，使员工和过往市民对工程概况、质量标准、安全文明标准以及开、竣工日期一目了然，增强了外界对我们企业的了解，受到业主和当地有关领导的高度评价，有力地配合了现场的生产经营工作。在工地宣传中，我们积极探索和利用有效载体，增强工地宣传的效果。一是以集团公司开展的重点工程夺红旗，单位夺金杯和公司开展形式各样的劳动竞赛为载体，深入各项目部员工中开展改革形势教育活动，增强干部员工的紧迫感、危机感、责任感。二是以新闻报道为载体，促进工程进度、质量、安全、文明施工管理上台阶。我们与各项目部的通讯员联合采访在“党员先锋岗、红旗责任区”活动中涌现出的好人好事，在报纸、电视上广泛宣传，起到了以先进激活力，以典型带一般的作用。三是以创建安全文明标准工地为载体，使创建工作和工地宣传两促进。对每一个新开工项目，我们都按照工地宣传和创建标准工地两不误、两促进的原则，开展工地宣传活动。今年，淮盐、深圳地铁等经理部都分别获得集团公司“安全文明标准工地”荣誉称号。——加强员工队伍稳定工作。随着项目法施工的广泛采用，员工频繁地进出“劳务中心”，给稳定工作带来了隐患。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，我们一是抓住员工对收入、项目管理、再就业、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题，印发了《六公司员工生活、思想状况调查问卷》，在全公司展开调查，组织人员深入到部分单位开展调研，及时掌握员工的生活思想状况，撰写调查报告，为公司领导决策提供第一手资料。二是建立员工思想动态分析制度。每季度末，结合各单位上报的员工思想动态情况汇报，综合分析员工队伍的思想状况，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，为企业改革和发展创造一个良好的环境。——加强信息调研工作。一年来，公司党委针对施工现场的实际，不断加强信息调研工作。认真开展信息工作，以《政工动态》和《六公司党办信息》为载体，积极打造综合信息化交流平台，在公司大政方针传达、施工生产、经营管理最新动态，先进人物事迹典型宣传，党建思想政治工作经验交流，企业管理理念传播等方面广泛宣传，充分发挥了信息主渠道的积极作用。各级党务工作者和管理干部积极深入生产一线，加大了对现场各种新问题、新情况的调研力度，全面掌握第一手材料，认真撰写调研文章，为公司党委决策提供了参考。截止12月17日，共编发《政工动态》45期，《六公司党办信息》139条，撰写调研文章25篇。

4、围绕精神文明建设，打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工，激发生产要素中人的积极性和潜在能力，是企业宝贵的无形资产。在精神文明建设活动中，我们坚持以活动为载体，以创“三优”为主旋律，围绕公司生产经营不断培育先进企业文化。积极参加集团公司第二届企业文化节。在得知集团公司举办文化节的消息后，公司领导十分重视，多次开会研究确定参加人员和节目内容超前谋划、积极参与。共参与了企业高层管理者企业文化倡导、企业管理创新、企业文化建设研讨会、“十大科技成果”及“十优百先”评比、青年知识分子表彰大会、建身秧歌、民乐合奏、摄影作品、招贴画、书画展、歌咏比赛等13项活动。特别是在管理创新研讨会上，参加交流的10篇研讨论文中，六公司有两篇在会上进行了交流，六公司报送了11篇论文，也成为集团公司论文上报最多的单位，其中有9篇文章将被集团公司收录在论文集中。在歌咏比赛、摄影比赛、招贴画、科技成果等参与的文化活动中，均取得好成绩，在各个奖次的评比中均榜上有名，有利的推动了企业文化建设。开展创建学习型企业活动。公司以加强员工的实践能力和创新能力为目标，今年以来，大力开展了创建学习型企业、学习型项目、学习型公司总部、学习型党组织、学习型班组、学习型个人等活动，营造尊重知识、尊重人才的学习环境。下发了创建学习型企业的实施方案，积极引导广大员工投入创建活动中去，以组织要求为主、个人需求为辅；以个人自学为主、组织集中辅导为辅，使学习不仅贯穿于员工个人的全部职业生涯，成为员工个人的自觉行动，努力在人员素质的提高上，学习氛围的效果上，文化活动的传播上，使全公司建立不断适应外部市场环境和内部管理要求，建立富有创新和活力的现代企业模式。目前，浓厚的学习氛围正在全公司形成，有利的推动了各项工作，使学习也成为企业做强做大，实现管理创新、制度创新、科技创新的必由之路。开展多项活动庆祝建党83周年。今年是中国共产党建党83周年，为隆重纪念党的生日，从

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5月下旬起，公司党委先后四次召开会议，研究部署庆祝建党83周年系列活动。为做好系列活动的组织工作，公司党委专门成立了以党委书记焦杰任组长的纪念活动组委会，设立了组委会办公室，明确了日常工作人员和联系电话。在一个多月的时间里，全公司各级党组织在公司党委的号召下，上下紧密结合，充分利用广播、报刊、黑板报等各种宣传阵地，加大宣传力度。组织开展了“党在我心中”演讲比赛、庆祝建党83周年纪念大会、公司总部党员重温入党誓词、芜湖地区党员篮球友谊赛、表彰先进党组织和先进党员、学习“两个条例”答卷测试、“两个条例”有奖知识竞赛、卡拉OK歌咏比赛等系列活动，广大党员以多种形式纪念党的生日，将纪念活动不断推向高潮，受到了广大员工的欢迎，极大地鼓舞了信心、增强了斗志，营造了较好的氛围。

四、加强党风廉政建设。一年来，公司党委认真贯彻落实中纪委四次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，围绕企业生产经营，以落实党风廉政责任制为龙头，促进领导干部勤政廉洁，严肃查处违纪案件，认真开展对项目和外部劳务队伍的执法监察和效能监察，深入开展了党风廉政宣传教育。

1、加大党风廉政宣传教育力度，增强领导干部勤政廉洁。今年，我们认真学习了中纪委四次全会精神和中纪委三次全会精神，及时将中央提出的党员领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”、党风廉政建设和反腐败斗争的“六项任务”和胡锦涛总书记重点强调弘扬求真务实精神，关键要“四求四务”等一系列指示精神通过《纪检简报》转载发至各项目部组织学习，加大了党风廉政宣传力度，促进了领导干部的勤政廉洁。

2、加大违纪案件查处力度，促进反腐倡廉工作。采取有力措施，扩大案源。公司纪委监察部本着有案必查的精神，根据目前违纪案件大都与企业亏损、管理现状差等特点，找准时机，主动出击，在案源上下功夫，排查线索，定人员、定时间，重点放在了对嘉善、杭州石桥路、芜湖连接线等项目经理部失职人员的查处。今年共初查核实9件，了结2件，转立案7件，结案7件。其中：中层管理人员11人，一般管理人员6人，工人1人；党纪处分14人，政纪处分6人，免予处分1人。案件质量有所提高。公司纪委对2003年2个案件质量进行了自查。通过自查，对案卷中存在的有关问题进行了整改和纠正。通过集团公司检查，均被评为优质案卷。做好信访工作。全年共办理来信来访56件（人次）。对群众来信来访做到了热情接待、妥善处理。重点解决了下岗职工拖欠生活费的问题，并积极筹措资金,将历年来拖欠员工的生活费5万余元发放到了员工手中，稳定了职工情绪。

3、加大监督制约力度，抓好党风廉政建设责任制落实。制定责任分工，细化任务，责任到人到部门。今年4月，根据公司领导班子成员的变化，公司党委下发了《调整公司党风廉政建设领导小组的通知》，制定了《调整公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》，对2005年反腐倡廉主要工作任务重新进行了分工。结合公司实际，制定下发了《关于公司2005年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》，使反腐倡廉主要任务分工更加紧贴生产经营和企业改革，责任更加明确具体。公司所属单位和公司总部各部门参照公司文件要求，把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头”来抓，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入日常工作中，与生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核。公司总部各部门把党风廉政建设放到与部门业务工作同等重要位置，纳入议事日程，制定了部署、落实、检查的办法和措施，形成了部门负责人为责任制第一把手，部门主管为责任制第一落实人的格局。制定责任制，建立健全配套制度。根据集团公司的部署，公司修订了《中铁四局六公司项目经理部党风廉政建设责任制》，所属单位和公司总部各部门也着手抓好党风廉政建设工作，初步构筑起教育制度、监督并重的惩防腐败的十二道防线。建立公司中层领导干部廉政档案157份，实施廉政谈话76人次，廉政告诫31人次。公司纪委与公司总部19个部室签订了党风廉政建设责任书，把责任区划分到位，将责任和任务分解到人，初步建立起公司教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。汩罗分处党委抓好三项工作，切实抓好廉政建设，促进基地稳定发展：一是制定分处党委廉政公约；二是以“三个代表”重要思想稳定指导工作，为基地离退休职工家属办事实；三是充分发挥党委班子的核心作用，调整成立了纪检领导小组，明确责任，各负其责。切实抓好制度的落实。各单位结合本单位的实际，对党风廉政建设与反腐败各项工作进行了分解、细化，逐人逐项、逐部门落实具体任务。各牵头部门切实履行责任人的职责，会同协办部门积极主动地开展工作。公司6月份下发了《关于试行公司公司总部督办督察工作制度的通知》，制度实施以来，公司总部各部门工作作风有了明显转变，为基层项目服务的主动性明确增强，工作质量和效率有了明显提高。财务部对公司所有项目财务主管在业务技能、思想品德、预防职务违规等方面进行摸查排队，建立了重点监督管理对象和预防措施、控制手段。人力资源部在干部的选拔和任用过程中坚持公开、公平、任人唯贤的原则，在使用干部方面，注重德能勤绩的同时，还全面了解其廉政情况，同时开展全方位多层次监督，并坚持提拔干部任前公示制，坚持秉公办事，坚决杜绝暗箱操作、以权谋私现象。

4、加大效能监察力度，促进企业经营管理。今年以来，公司党委加大了对公司项目责任成本管理、对外部劳务队伍的执法监察、“双清”效能监察、清产核资效能监察力度，从严项目管理，落实规章制度，严肃党纪政纪,加大对项目的监控。仅在对外部劳务队伍执法监察，就为企业挽回经济损失300多万元。“双清”工作也取得了较好的成绩，截止12月15日累计收回2002年末前形成的外欠款1699.23万元，占局定指标的90.42%；累计收回2003年当年形成的外欠款3497.61万元，占局定指标的98.01%，较好地完成了集团公司下达的任务目标。

五、坚持政治上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业“两个文明”建设中的作用。今年以来，公司党委加强了对工会和共青团工作的上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

领导，引导工会和共青团组织围绕企业的生产经营、改革管理发挥积极作用，开创了工会和共青团工作的新局面，取得了一定的成绩。

1、加强对工会工作的领导。各级工会组织认真贯彻落实中国工会十四大精神，依据《工会法》，突出履行维权职责，当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展在企业中发挥不可替代的作用。一是面向基层，全面加强项目经理部职工民主管理。公司各单位工会积极主动与党政有关部门配合协作，完善党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，各业务部门具体操作，职工群众全员参与的厂务公开工作机制，认真执行《厂务公开实施细则》，明确厂务公开的内容，形式及程序并定期检查抓落实。今年，浙江07省道、北京地铁、材料厂、机械租赁中心、医院等单位按照项目民主管理办法的程序要求先后召开职代会，项目工会代表职工与行政平等协商并都签订《共保合同》。在10月份集团公司厂务公开检查组的抽查中，胶济项目部的工作得到了集团公司领导的好评。二是深入开展劳动竞赛，推动生产经营全面发展。今年以来公司各级工会组织紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，广泛深入地开展了以“重点工程夺红旗”活动为主线，以“大干40天”、“大干120天”等专项活动为内容的劳动竞赛活动。各具特色、富有成效的劳动竞赛进一步调动和发挥了广大员工的生产积极性，为公司的发展做出积极的贡献。在各重点建设工地上一片快马加鞭，热火朝天的奋战场面，在各个岗位上比、学、赶、帮、超的竞赛氛围随处可见。淮盐经理将劳动竞赛工作与业主的“优质优价”考评相挂钩，制定出经理部具体的考核细则，强化分工和协作，通过月、旬、周计划的落实，确保了二季度在业主的评比中再次获得第一名。胶济经理部认真开展了“五比”夺杯劳动竞赛活动，与局工指及下属工点负责人签订“五比”竞赛目标责任状，采取评先、评优等手段，推动了施工生产稳步向前推进。三是以人为本，不断强化项目部“三工”建设。各单位把抓好“三工”建设作为实践“三个代表”重要思想和为职工办实事的一项重要任务来落实，千方百计地在人力、物力和财力上给予积极支持，不断完善工程项目部“三工”建设。公司工会不断加强对“三工”建设工作的检查指导，多次赴有关项目部检查“三工”建设的进展情况并提出整改意见。公司每年拨出专款用于“三工”建设，同时还拿出3万元给予取得显著成效先进单位进行奖励。一年来，在公司党委的重视下，在基层各单位的努力下，全公司工程项目部“三工”建设整体水平有了较大幅度的提高，有力地促进了现场的施工生产和各项管理工作。四是严格程序，大力开展各类先进的选树。年初，公司工会严格程序，规范标准，从全公司所属各单位中评选出了一批先进集体和先进个人，以及重点工程夺红旗劳动竞赛优胜单位。有106人获公司先进生产（工作）者称号，有15人荣获集团公司先进生产（工作）者，5个先进集体1个先进单位同获集团公司表彰。公司副总工程师陈伟康荣获集团公司劳动模范称号。今年5月，公司开展了“十大先进标兵”的评比，印发了选票1509张，评选出了广大员工信赖、认可的先进标兵，由公司工会带队安排他们到港澳地区观光学习，在广大员工中产生了较好的反响。五是开展以“温暖送到家，真情暖人心”为内容的送温暖活动。2005年“两节”期间，共筹措发放送温暖资金24.39万元，慰问全公司特困职工42人；重困职工18人；困难职工93人；困难离退休职工及遗属201户，劳模及先进典型22人，伤病住院职工45人，看望并慰问一线职工及节日加班职工近1000人。把党和企业的关怀送到千家万户，使广大员工充分感受到企业大家庭的温暖。2005年公司发放困难补助费及慰问住院职工慰问款累计3.7万元，为特困、重困职工子女发放助学金2.52万元，积极筹措资金5.5万元，开展了夏送清凉活动。浙江07省道项目部在中秋佳节来临之际，给每位员工家庭寄去了月饼和慰问信，在项目员工中产生了较好的反响。此外，各级工会组织在深入开展劳动法律咨询、切实做好劳动争议的预防、保障女工合法权益和特殊利益、开展群众文体活动、加强职工文体建设以及认真做好股权回购等方面开展了大量的富有成效的工作。

2、高度重视，热情支持团的工作。各级共青团组织在党组织的带领下，以活动为载体，深入开展“双创”活动，强化团员青年的思想政治教育，不断加强共青团组织的有形化建设，有力地推动了施工生产和各项管理工作。一是关注工程技术人员心理，开展了“青年总工情况调查”。在公司召开工程技术人员大会期间，对26名项目青年总工的工作、学习、生活，以及对公司、项目管理的建议等进行书面调查，收到合理化建议100余条。二是深入开展“双创”活动。公司团委选取了北京地铁五号线、沪芦10-C标、金华十八里以及机械租赁中心作为创建五四红旗团委、青年文明号对象，加强对这些单位创建工作的指导，在争创“市级”的基础上，提出了向“省级”迈进的目标。三是全面推进共青团有形化建设。所有争创青年文明号工程统一由公司团委配发两旗（团旗、青年突击队旗），两牌（青年文明号创建牌、青年安全质量监督岗牌）由各单位在现场精心制作，在施工现场关键部位广泛设立青年安全质量责任岗、青年安全质量警示牌，做到旗牌醒目。四是加强共青团的宣传工作。今年在认真编发《青年天地》的同时，加强了共青团工作的对外宣传，全年共编发《青年天地》20期，在各类报刊发表反映先进团员青年事迹、宣传生产突击典型的文章共100多篇，及时地将共青团开展的各项活动宣传出去。五是深化“导师带徒”活动。全年共签订50对师徒合同，并对5对师徒给予了10500元的奖励兑现，有效地激发了青工学技术的热情。

（二）、2006年工作思路结合集团公司第一次党代会精神和六公司明年的各项管理工作，公司党委确定了明年的工作思路是：

一、狠抓项目管理，增强执行力。项目是公司一切工作的落脚点，是公司各项工作的载体，脱离了项目，公司各项管理工作无疑于无本之木,无源之水。今

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2.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇二

1 对象与方法

1.1 监测对象

2006—2010年梧州市(含3县1市)从事放射诊疗,厂矿企业等接触射线的放射工作人员124人。

1.2 仪器与方法

委托广西壮族自治区疾病预防控制中心依据相关规范和标准进行检验。

2 结果

2006—2010年梧州市放射工作人员个人剂量监测总共516人,其中连续5年均监测的有124人,连续5年的监测率为24.03%,5年总集体剂量396.193人·mSv;不同级别放射工作单位工作人员及不同工种放射工作人员的外照射个人剂量水平监测情况见表1、表2。

3 讨论

放射工作人员在工作过程中所受的所有照射,通过制定限值,对工作场所和个人进行监测,可保证放射工作人员照射不超过限值[3],从表1、2可知,梧州市放射工作人员个人剂量连续5年内的平均有效剂量未超过国家标准连续5年平均有效剂量限值(20 mSv/a)的规定。

从表1可知,放射工作人员2006—2010年人均年有效剂量市级医院高于平均水平,且明显高于县级、乡镇,主要原因有:一是目前市级放射工作单位人力及物力资源比县级、乡镇的要充足,技术更为先进,就诊的患者也就比较多,因此市级的放射单位的放射工作人员工作量加大,进而受照射的概率增加以及受照射时间也较长;二是部分放射工作人员思想上的意识也不足,没有重视个人防护的工作。

从表2可知,2006—2010年人均年有效剂量介入放射高出平均水平约3倍,明显高出其他工种的6～8倍,主要原因有:一是目前介入放射还没有有效的防护措施,长时间近距离的照射造成该工种的放射工作人员的连续5年人均年有效剂量检测值相当高;二是由于剂量计佩戴的时间比较长,均为1～3个月,在此过程中不受监测组织人员的控制,就不排除有些放射工作人员故意将剂量计曝光在射线装置下, 以达到某些

私人目的;三是介入室内放射防护水平的好坏,直接关系到放射工作人员的直接照射问题,可见介入放射工种的防护应引起重视。

从连续5年个人剂量监测率来看,放射工作单位领导未重视个人剂量监测的工作,并没有意识个人剂量监测的重要性。为了放射工作人员健康,放射工作单位领导应该组织放射工作人员进行定期培训及健康检查,加强有辐照装置的室内放射防护,以保证放射工作人员的健康。放射工作人员应重视自己的个人防护,尤其是介入放射的放射工作人员更应重视自己的个人防护;积极地配合好个人剂量监测的工作,这样个人剂量水平才能将自己所受到照射的剂量如实反映出来。同时有关卫生监督部门应加强这方面的监督检查工作。

关键词：放射工作人员,个人剂量

参考文献

[1]GB18871-2002.电离辐射防护与辐射源安全基本标准[S].

[2]唐晶磊,倪淑梅,顾玉江.莱芜市2009年放射工作人员个人剂量检测结果[J].职业与健康,2010,26(24):2920-2921.

3.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇三

2005年全球经济继续回暖和我国国民经济的稳定增长，使得国际、国内市场对纺织品服装的需求不断扩大，为纺织工业的发展提供了更大空间，与此同时随着全球经济一体化进程的加快，世界纺织产业格局调整，使产业竞争加剧并趋于复杂化。

1．贸易摩擦加剧。2005年纺织品配额体制如期终结，但数量限制并未随之取消。针对中国纺织品出口产生的贸易摩擦和各种形式的贸易保护愈演愈烈。尽管中欧、中美就部分纺织品出口达成协议，但欧美仍对我20类产品实行了数量限制，使我纺织品出口至少减少50亿美元，而且由于欧美设限的不确定性，造成企业抢关出口，进而又多支付空运费近50亿元，同时还造成部分出口订单的转移。2005年10月第98届广交会对美的成交额同比下降了39%。在欧美贸易摩擦的严重干扰下，我国采取的部分产品出口征税和出口配额招标等措施，也增加了出口成本。

2．人民币升值形成新的挑战。2005年7月21日起我国开始实行浮动汇率制度，同时人民币升值2％。从长远看，人民币汇率机制改革对缓解纺织品贸易摩擦，促进结构调整和加快增长方式的转变具有积极意义。从目前情况看，由于纺织行业属于劳动密集型产业，出口顺差大、平均利润率低，大部分企业对浮动汇率机制适应能力和抵御汇率风险能力较弱。

3．棉花和石油涨价增加了企业经营难度。化纤产品中以石油化工产品为原料的占93%，石油价格在很大程度上影响着化纤行业乃至纺织工业的原料成本。2005年，国际石油价格持续上涨，化纤与化纤原料进口税率倒挂的矛盾更为突出，进一步加大了原料进口成本，同时由于化纤原料价格的涨幅大于化纤价格的涨幅，使化纤行业的生产、经营陷入前所未有的困境，化纤行业的开工率不足80％，行业利润同比下降21％。

2005年度我国棉花总需求量为860万吨，其中国产棉632万吨，进口依存度为27%。国产棉价格为15000元/吨，比国际市场棉价高出2000元/吨，但由于“配额以外”进口棉花实行滑准税率，使得进口棉的价格也远高于国际棉价，加大了我国纺织行业的生产成本。

（二）

面对复杂的局势和严峻的挑战，我国纺织工业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快产业增长方式和出口增长方式的转变，坚持质量、创新和快速反应，加强国际合作，积极应对贸易摩擦，保持了行业快速发展和平稳运行。

1．生产总量继续扩大。2005年规模以上企业完成化纤产量1629.2万吨，同比增长14.75％，纱产量1412.4万吨，同比增长23.61％，布产量377.1亿米，同比增长17.30％，服装148.0亿件，同比增长16.84％。

2．行业经济运行平稳。到2005年11月底，规模以上企业实现工业总产值14553.7亿元，同比增长25.36％，工业增加值3638.4亿元，同比增加23.57％，实现利润总额441.5亿元，同比增长31.15％。亏损企业数量下降2.9％，产品产销率97.4％。

3．出口创汇稳步增长。到2005年11月底，规模以上企业纺织品服装完成出口额1071.2亿美元，同比增长21.12％，其中一般贸易出口增长24.4％。贸易顺差为916.2亿美元。对欧盟出口同比增加57.1％，对美国出口同比增加63％。

4．投资增速回落。2005年国家继续实施积极的宏观调控政策，使纺织工业的投资增速下降，纺织投资热得到有效遏制。截止12月底，纺织行业规模以上企业完成固定资产投资1609.6亿元，同比增长34.3％，增速比年初下降78个百分点。化纤行业投资仅增长2％。从固定资产投资的来源来看，内资仍然为主要投资来源，占总投资规模的80%。

（三）

新形势下纺织工业发展的深层次问题主要是：

1．粗放型增长方式依然存在。行业发展还主要依靠传统的大规模、大批量、低成本生产、低价格竞销等形式，部分地区棉纺能力仍存在盲目铺摊子、搞低水平重复建设的现象，加剧了市场的无序竞争。这种仅靠规模扩张的粗放型增长方式，导致企业适应环境变化、抵御市场风险的能力不强。

2．自主创新能力较弱。全行业研发投入不足销售收入的1%，与发达国家企业研发投入占5%以上的水平存在较大差距。利用高新技术及生物资源开发研制的化纤品种较少，在某些领域还属空白。化纤仿真技术、天然纤维改性技术、新型纤维和材料开发创新能力不足，影响了纺织品和服装附加值的提高。

纺织装备中自主开发的纺机产品只占30%，缺乏自主创新及引进技术、消化吸收、再创新的有机结合。高水平的纺织、染整和大容量化纤设备仍依赖进口。

3．整体装备水平尚需提高。棉纺织设备中无梭织机、自动络筒机仅占25%和21%，而发达国家都在90%左右；化纤设备国产化虽在聚酯、粘胶等领域取得较大突破，并得到推广应用，但化纤行业先进设备的拥有比例仅为27%；印染行业的溢流式染色机、匹染机质量稳定性差，如色差3—4级以上国内印染企业合格率在50%左右，少数企业能达到80%，而国外先进水平达到90%。国产纺机可靠性、稳定性较差，机电一体化水平和信息化、智能化水平较低，不适应纺織产品小批量、多品种、多功能、柔性化生产的要求。

4．自主品牌和营销网络建设滞后。由于我国纺织行业在品牌培育和品牌创新方面缺乏经验和准备，制约了我国纺织品服装在国际国内市场的盈利能力。国内中高档纺织品消费市场被大量的国际知名品牌和二线品牌所占据。出口产品仍以贴牌加工为主，缺乏对出口营销渠道的控制力，只能获得市场利润的10%。

（四）

2006年世界经济将继续保持平稳增长，经济一体化进程不断加快，我国纺织品服装出口虽然在后配额释放期过后的增速会有所放慢，但占国际市场的份额仍有望进一步提高。同时，由于我国国民经济及相关产业的仍将保持较快发展，内需扩大将成为我国纺织工业最主要的发展动力。

值得重视的是我国纺织工业在2005年遭遇的挑战依然存在，尽管中美、中欧已就达成部分纺织品出口达成阶段性协议，但应对纺织品服装贸易摩擦的长期性、复杂性有清醒认识。此外，石油价格上涨、人民币升值、棉花对外依存度升高等仍将是影响我国纺织工业国际竞争力的重要因素。

新的一年，我国纺织工业发展要按照走新型工业化道路的要求，转变发展观念，创新发展模式，着力增强自主创新能力，努力推进产业结构战略性调整；不断提高企业的经营管理水平和信息化水平，加强品牌建设，提高自主品牌比重；坚持循环经济理念，提高资源利用效率，促进行业全面、协调、可持续发展；加强企业社会责任建设，完善企业社会责任的自律体系，积极落实企业社会责任标准；继续加强行业外交，贯彻合作共赢的对外方针，扩大与发展中国家和发达国家各种形式的合作。展望2006年，我国纺织工业将迎来一个以增强自主创新为中心环节，大力推进结构调整和产业升级的新时期，为“十一五”纺织工业的稳定、健康、持续发展开好局、起好步。

4.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇四

一、2005年安全生产工作总结

我厂在集团公司的正确领导下，在厂党政的支持和指导下，坚持“安全第一、预防为主”的方针，和我厂两个流程再造，遵循安全是基础，经济效益是生命线的原则，加强安全生产管理，认真落实各级人员的安全生产责任制，努力完善安全生产自我约束机制，不断夯实安全

基础，严格贯彻安全生产规程和各项安全生产规章制度，严格各项操作规程，为我厂建设规模化、专业化制造厂及各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础，为此，我主要抓了以下几项工作：

1、加强安全教育、提高职工安全意识

加强安全教育是强化安全管理的重要环节，我们采取了各种有效形式如：办黑板报、每周一的安全例会活动等措施加强教育，宣传和学习国家有关安全生产法律法规，提高职工的安全法制观念和安全意识，推广《煤炭企业岗位标准化作业标准》，自觉遵守各项安全规章制度。

2、落实安全责任制、完善规章制度，强化班组管理

开展以重温签定的《安全生产责任书》为主题的活动，落实以厂长为安全生产第一责任者和各级负责的同时，不断完善安全保证体系，强化班组管理，强化班组职能，不断加强安全和机电设备管理，按照国家《招投标法》建立了设备招投标管理办法。夯实了安全基础，并结合《公司地面厂、处安全检查标准及考评办法》完善安全生产规章制度，健全了设备的操作规程，完善安全监督和设备使用保养监督制度，坚持每天三巡查制度，发现隐患和“三违”及时制止并下达限期整改通知书，有效遏制了“三违”的发生，确保了设备的正常运转和安全生产，对特殊设备进行重点管理，如：对龙门铣进行监控后发现由于变速问题经常打齿轮，后经过改造成了定速效果也相当满意。

3、加强施工现场安全管理，贯彻安全标准化工作

为保证各分厂作业现场始终处于最佳安全状态，将作业现场的安全管理结合实际分四个方面来抓，首先抓安全组织管理，二是抓场地安全设施管理（文明施工），三是抓行为规范管理，以《煤炭企业岗位标准化作业标准》为行为规范标准，重点对操作旋转设备戴手套等进行查处，四是抓安全技术管理。在贯彻安全标准化作业结合现场实际，制作了作业安全标志牌，从而有效地促进了作业现场安全标准化工作。

4、开展了“要我安全”还是“我要安全”的大讨论，强化设备管理

“要我安全”与“我要安全”的关系。“要我安全”从直观上来讲是指各种规章制度的约束和各级领导喋喋不休的规劝，它是外因；“我要安全”是自我行为规范，增强自主保安意识，它是内因。外因通过内因而起作用，“要我安全”最终目的是达到“我要安全”，进而确保人人安全。这也就是为什么企业要把安全放在首位的原因，这也就是为什么特别重视安全培训、安全教育、安全学习、安全戴帽的原因；我厂设备状况在令人担忧的情况下，严管理、细工作，基本确保了设备的正常运转，为安全生产创造了前提条件。

当然，“我要安全”这一意念，并不是在职工头脑中自然形成的，它需要外因“要我安全”的催化。安全工作正是如此，只有在“要我安全”的催化下，使职工人人形成“我要安全”的意念，安全工作才能做好，安全周期才能无限期地延长。这就又给我们一个新的提示：虽然“我要安全”是重点、是关键，但“要我安全”也不能偏废，必须二者相互结合，才能达到相辅相成之功效。具体到实际工作中，领导的讲与职工的听，集中的学习培训与职工的自我规范，日常的安全教育与职工的自主保安，典型案例的分析、教育与职工的自我反思，广播、板报的宣传引导与职工之间的相互交流……这些都要有机地结合起来，这样才能形成领导者与职工之间的共识，才能实现我们共同的奋斗目标——安全生产。

5、为了全面推进集团公司安全社区建设工作，坚持以人为本，创造生产厂工作地点的本质安全环境，提高企业员工安全意识和规范操作技能，建立安全生产长效机制，防止各类伤害与事故发生，实现机电修造厂安全生产的持续改进，确保潞安矿业集团公司安全生产的持续改进，为创建世界卫生组织认可的具有国际水平的安全社区奠定坚实的基础，我厂成立了组织机构，分解生产安全推广促进组的工作目标，明确安全理念，健全、完善了管理制度。

2005年，由于我厂加强了安全和机电设备管理，安全生产工作取得了一定成绩，锅炉检查也第一次受到检查组的表扬，我厂在《公司地面厂、处安全检查标准及考评办法》标准出台后的三季度检查中名列第四，四季度成绩也相当突出。但按现代安全管理要求，我们还存在较大差距，特别是对提高职工安全自我保护意识教育还不够扎实，施工方案中的安全技术措施还不够完善，危险点分析与控制工作还做得不细，现场安全和机电设备管理和监督上也存在漏洞，2005年的零打碎敲事故也发生了多起。

二、2006年安全生产和机电设备管理应进行四个方面的创新

我厂将在今后

工作中，加强对职工的安全教育，进一步夯实安全基础工作，不断完善安全生产和机电设备管理自我约束机制，加大安全和机电设备考核力度，把安全和设备管理工作抓细、抓牢。尽快制定年安全生产目标和机电设备管理目标。安全生产管理工作的宗旨就是要保护国家和职工的生命财产，促进经济发展，维护安定团结稳定发展的局面。机电设备的正常运转是安全生产工作的保

证，关系到广大职工的生命、财产安全，直接涉及到广大职工的根本利益和我厂的生产任务完成。设备的好坏、安全形势好坏，影响到企业的发展和稳定，要对中频炉实行专线供电，增加一条240mm2电缆作为我厂用电的主电缆，原电缆成为中频炉专线，同时也解决了我厂今后用电量增加扩容的问题。

面对主辅分离辅也改制的新形势，要形成“以人为本”为中心，以法律制度、《煤炭企业岗位标准化作业标准》为基础，以事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以以案例教育、科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故，消灭零打碎敲事故和二类以上机电事故为重点，以不断健全和完善安全、机电设备管理机制为关键的安全生产管理，应进行四个方面的创新建设。

1、以法制建设为基础，推进管理体系的创新

我们应以安全生产法制建设和法人治理机制为重点，推进安全生产和机电设备管理体制的创新。建立、健全以安全生产和机电设备管理的规章制度。建立、健全各级安全生产和机电设备管理机构，实行包机制，落实人员编制，依托周计划强化设备管理，使安全生产和设备维护保养工作有制度保障。根据新形势和安全生产、机电设备管理特点及发展趋势，研究和制定我厂安全生产和机电设备管理的中长期规划。今后设备采购全部进行招标，强化安全生产和机电设备保养监察，加大对违法、违规行为的惩罚力度；建立起奖惩体系，对好的要实行奖励。好范文版权所有

2、以观念转变为先导，实现管理方式的创新

要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产和机电设备监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然，基础资料要出自班组，要建立起零报告制度，建立职工培训档案。要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。

3、以加强科学管理为目标，实现企业制度的创新

要逐步实现企业经营管理者和职工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，形成安全生产和机电设备管理的自我约束和激励机制，实行逐级负责制。要积极采用周计划形式对安全和机电设备管理的方法，改善安全生产条件，遏制重特大事故的发生，消灭零打碎敲事故和二类以上机电事故。要借鉴先进经验，坚持班组管理为基础，强化安全和机电设备管理，提高安全和机电设备管理水平，用现代企业制度来提高职工的自觉性和责任心，最终提高企业竞争能力。

4、以科技进步为依托，实现管理手段的创新

5.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇五

一、重点工程完成情况

今年年初，我局在总结去年工作的基础上，结合2005年的形势和工作实际，确定了安全饮水工程、3万亩综合节水工程、南水北调房山段工程等为2005年的重点工程。

1、安全饮水工程。据调查统计，全区农业总人口45.96万人，由市政管网及乡镇集中供水厂供水的有41个村，18696户，45912人；引山泉水或矿井水的有20个村、3362户，8992人；利用压水机取水的有8个村，3236户，9887人；饮用大口井或岩石井的有394村，135501户，394875人。饮水存在困难的有27.76万人，主要有三个类型：水质型缺水、资源型缺水和工程型缺水。

根据北京市水务局对饮水解困工作的总体安排和部署，房山区2005年计划解决92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题，工程建设总投资达到10650.19万元。

一是“四高”水质安全饮水工程，解决49个村的4900户、1.26万人的饮水水质不达标问题（工程建设实际可解决3.93万人）。工程形式包括集中供水扩网供水工程3处和单村供水工程15处。主要工程内容有打岩石井3眼，总设计井深540米，矿井水1处，主管路93.177公里，支管路379.673公里，安装消毒设备9台套，水泵10台套，蓄水池8座。

二是采空区安全饮水工程，解决采空区饮水困难9个村、2718户、8033人。主要工程措施包括利用矿井水6处，蓄水池28座，水泵9台，管路132公里。

三是村级饮水改造工程，解决11个村、3045户、8364人的村级安全饮水问题，打井9眼，蓄水池7座，架设引水管路83.414公里等。

四是节水村建设工程，解决12个村、3981户、11278人的饮水困难及村级机井装表工作，新建泵房12座，水泵12台等工程。

五是长阳碧圣供水厂工程，解决包括镇中心区在内的10个村、2481户、18483人的安全饮水问题，设计日供水规模为1万吨，架设引水管路治理发愣功00米，建清水池2座等。

以上五项工程是我区今年安全饮水工作的重要内容，截止目前，“四高”水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程和节水村建设工程已接近尾声。长阳碧圣供水厂工程目前完成配水管网工程，进入净化设备安装阶段，计划11月底全部完成工程任务。

2、综合节水工程。包括世行节水项目工程、3万亩高效节水工程和张坊胜天渠灌区节水灌溉工程。

2005年是房山区利用世行贷款发展节水灌溉工程的第五年，2005年项目任务安排在南窑子项目区范围内的琉璃河镇所属的辛庄、大陶、贾河、务滋、鲍庄5个村，发展地下管道灌溉4635亩，总投资492.11万元，目前工程已全部竣工。

三万亩高效节水工程以发展微灌、管灌、防渗渠为主，涉及城关、石楼、周口店、良乡、琉璃河、窦店、大石窝等7个乡镇24个村，计划发展渠道衬砌15000亩，管道灌溉11050亩，喷灌1900亩，微灌2050亩，工程总投资1294万元。目前工程进入扫尾阶段。

张坊胜天渠灌区节水灌溉工程包括新打机井7眼和配套，并通过清理干渠，重建部分支渠等工程，将胜天渠渠系水利用系数提高到0.85以上，进一步缓解张坊镇片上、张坊、北白岱、蔡家口等10个村1.2万亩农田的灌溉问题，目前已完成打井4眼，渠道防渗工程也基本完工。

3、房良两城供、排水工程。自四月份我局与市政管委正式交接供、排水职责后，我局立即组织技术人员对房良两城供、排水工程进行了调查摸底。为进一步加强房良两城的排水工作，5月份我局成立了排水所，主要负责房良两城排水系统计划、改造规划意见和排水管线、排水设施的管理、维护工作。新添置了排水设施和维修工具。为了安全度汛检查了所有排水设备，清理泵前漂浮物及淤泥68立方米。对米兰大厦至华冠段排水管路进行了更新等，同时对房良两城区排水设施保护管理范围进行了划定。

4、南水北调工程房山段征地拆迁工作。南水北调中线工程从我区的大石窝镇南河村入境，途经大石窝、长沟、韩村河、周口店、城关、青龙湖、长阳等7个乡镇、42个行政村、7个国有单位，在长阳镇大宁村出境，我区境内总长56公里，占北京输水干渠总长的70％。

对于如此规模宏大的调水工程，我局给予了高度重视，从确保首都安全、构建和谐北京和承办绿色奥运的高度，充分认识实施南水北调工程的重大意义。区政府成立了以代区长祁红为主任的房山区南水北调工程建设委员会，同时成立了房山区南水北调工程建设委员会办公室，全面协调工程的各项工作。各乡镇也成立了相应的机构全力抓好协调配合工作。国土、建委、林业、规划等相关部门已形成密切配合、协调联动的工作机制。4－5月份完成了征地拆迁的调查复核和拆迁安置方案编制工作，6月中旬房山区南水北调建设委员会召开了会议，并与有关乡镇签订了责任书。目前，南水北调工程大石窝镇惠南庄泵站征地拆迁工作已经完成，南水北调工程涉及乡镇征地拆迁工作也正式启动。

二、常规工作进展情况

1、防汛抗旱工作

防汛抗旱工作是我局每年的基础和常务性工作，在立足“防大汛、抗大旱”的基础上，我们将安全建设深入到每一项日常工作中。今年

4管理工作是一个复杂的系统工程，政策性强，牵扯面广，覆盖范围大，仅靠水利部门一家是很难完成的。因此，在今后的工作中必须与卫生部门、土地部门、市政部门、规划部门、计划部门以及环保等部门建立更加紧密的联动工作机制，充分依靠政府与社会力量，把全区水务管理工作提高到一个新水平。

二是基础设施建设问题。随着城市化步伐的加快，社会经济对水利的要求越来越高，水利基础设施建设滞后，制约社会经济发展的矛盾将日益突出。水资源短缺，缺乏关键性水利工程将成为我区实现工业强区、产业立区战略目标的瓶颈。因此，在今后的工作中，我局要把注重水资源的使用效率，提高水资源的承载能力做为工作重点，建设一批重点水资源调配工程，来支撑全区经济与社会的发展。

四、2006年工作安排

继续坚持科学的发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，以五个统筹（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。）思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，更新观念，开拓创新，打好基础，扎实推进，为实现两个转变（郊区水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变），推进循环水务，保证全区社会经济的协调发展做贡献。

2006年除认真做好常规工作外，继续完成以下几项重点工作：

1、安全饮水工程

此项工程是市区政府为民办的实事工程，市政府已经明确，安全供水是水务工作的第一要务。在2006年我们继续把安全供水工程作为全年工作的重中之重，并列为2006年为民办的实事工程，解决130个村安全饮水问题。我区计划用三年时间解决所有饮水困难，再利用两年时间完善整个农村的供水系统，建立起农村安全饮水保障体系。

2、综合节水工程

全年任务6.25万亩，其中张坊节水灌溉3.75万亩，长阳节水灌溉2.5万亩。

3、南水北调工程房山段拆迁及施工配合工作

完成好南水北调工程房山段的拆迁工作，全力配合施工单位进场施工。

4、拒马河水源区建设工程

5、关闭煤矿后矿区吃水和小流域综合治理工程

6.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇六

按照区委的要求，现将我局一年来的工作及明年工作打算作以简要汇报。

一、2005年工作情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区中心工作，坚持依法行政，全力加快农村道路建设改造，取得了较好的经济和社会效益。

（一）稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年，在区委、区政府主要领导重视和支持下，我们在第一时间跑市上省，经过多方协调、取得理解和支持，今年又争取到11.5公里的建设任务，获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标，签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同，落实了质量保证体系。工程开工后，得到了各级领导的高度重视，省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多，尤其是在国债资金没有到位等困难，坚持不等不靠，采取多种方式加快工程进度，共完成路基土方46,072立方米，水泥混凝土基层87,651平方米，水泥混凝土面层80,767平方米，在确保工程质量的前提下，按期交付使用，顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。

三年来，我区已建设通乡公路42.2公里，形成了天恒山风景区——民主乡休闲渔业基地——百菜无公害蔬菜基地——团结镇工业园区的环状公路结构，贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价，成为区域经济发展的重要载体，也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。

（二）不断提高公路的养护水平。今年，我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战，共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米，清垃圾6085立方米，维修桥梁15座/373米，疏通涵洞61道/667延米，新植、补植树木5900株，安装地名牌及警示标志。同时，对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修，保证了行人和车辆行驶的安全。

（三）抓好交通规费征收工作。采取多种方式，加大收费力度。通过延长出勤时间，增加路检路查的频率；积极宣传交通规费征收政策，增强了业主的纳费意识；调查费源，摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施，现已征收地方养路费121万元，超额完成了省市下达的征费任务。

（四）大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动，为提高机关工作效能，防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题，我们坚持从严治理方针，按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，开展了行政执法规范化建设活动，从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设：一是抓廉政建设，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要，秉公执法。二是抓工作纪律，实行指纹打卡，严格出勤管理。三是抓机关形象，积极开展创建市级文明单位活动，规范机关工作秩序，要求机关干部在工作场合着装整齐，挂牌服务。四是抓制度落实，将制度与规定严格落实在行动上，从领导做起，相互监督，严格兑现。五是抓技能培训，坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。大兴学习之风，打造学习型队伍，提高整体素质，推动交通事业发展。

二、工作中存在的困难和问题

2005年，我们虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前，我区公路建设除国家和省、市补贴资金外，地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整，燃油税即将开征，加之部分养车户缴费意识淡薄，交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的工作中进一步完善和解决。

三、明年工作安排

2006年是“十一五”规划的起步之年，十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求，结合区情，立足交通局工作职能要抓住有利时机，促进交通事业快速发展。

明年我局工作的总体思路是：以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点，依法行政，服务“三农”，努力构建和谐交通。

（一）推进交通基础设施建设

明年，在交通基础设施建设方面，我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机，力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此，我们要强化三项措施：一是加大争项目力度，争取国家投资，积极跑省上市，争取通村公路立项。二是层层联动，充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性，共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案，尽量就地取材，控制工程造价等手段，减少配套资金的投入。

（二）抓好规费征收工作

地方养路费取之于车用之于路，是公路建设的主要资金来源。我们要努力克服诸多不利因素，认真负责地抓好交通规费的征收工作，争取全面完成省市下达的征收任务。一是强化征稽人员的业务素质，通过完善学习制度，在坚持自学的基

础上，采取走出去，请进来的办法，努力提高队员的业务素质。二是加大公路规费征收法规的宣传力度，通过设立宣传站、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式来增强广大养车户形成自觉纳费的意识。三是车辆普查和欢迎光临好人网路面稽查相结合，确保应收尽收。对全区应缴费车辆进行一次登记，健全车籍档案。建立催缴制度，下发缴费通知单，提高规费收缴率。同时加大路面稽查力度，对漏缴、欠缴车辆依法处罚。四是端正行业风气，加强监管力度，通过聘请行风监督员、发放征求意见信等形式查找行业不正之风。强化纪律要求，杜绝公路三乱现象发生。

（三）切实加强行业管理

2006年，我们将按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理，确保我区交通行业管理规范有序。一方面加大运输市场监管力度。开展“三贴近”活动，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，体现以人为本、教育为先的人性化执法理念，真心实意地为群众办实事、解难事。另一方面，在路政管理工作中搞好“三个结合”，即：专项治理与源头治理相结合；行政手段与经济手段相结合；部门联手与区域联动相结合，协调各相关部门，全面提高路政管理工作的实效。

7.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇七

一、研究设计和样本数据来源

本文所研究的审计失败仅限于上市公司, 不包括非上市公司出现财务舞弊和审计失败的情形, 所统计的样本主要以证监会在其网站发布的2006年至2010年5年间处罚公告为依据, 不包括受到一般的通报批评、公开谴责的舞弊公司。

2006年至2010年, 证监会共发布处罚公告226份, 其中涉及审计师的有18份, 但是, 由于事务所之间的合并等原因, 华夏建通的审计师光华所的审计资料已经找不到, 因此, 无法判断其审计失败的原因何在, 因此, 我们的样本总数为17个。在审计失败的这17个样本中, 深圳鹏城、岳华和正源和信等三家事务所分别被处罚过两次, 但是处罚所针对的上市公司并不同, 因此, 本文并没有将其作为一个样本进行统计, 而仍然作为两个单独的样本进行统计。

本文中的数据来自中国证监会网站。除此之外, 为了研究这些样本更详细的信息, 也查阅了这些上市公司的其他相关信息, 如招股说明书、上市公告书、年度报告、临时公告等, 这些数据来源于上海证劵交易所的网站、深圳证券交易所的网站、巨潮资讯网以及该舞弊上市公司的网站等。

二、审计失败的原因分析

(一) 审计程序不恰当

在可以统计的17个样本中, 有13例存在审计程序不恰当的问题, 占到可以统计样本的76.5%。这些不当的审计程序包括:缺少必要的审计程序、未追加必要的审计程序、未实施充分的审计程序、未识别关联方、风险评估不当等方面。在具体的审计程序方面, 函证、分析性程序、盘点、未实地抽查以及未抽查凭证等方面存在缺陷。其中, 有8家审计师函证程序不当, 有2家审计师分析性程序不当。

(二) 职业道德方面

职业道德是注册会计师执业的基石, 是对注册会计师执业最基本的要求。有12个样本因为职业道德方面的问题受到处罚, 占到可统计样本的70.6%。

独立、客观、公正是注册会计师审计的基本原则, 如果违背这个原则, 注册会计师审计的公信力及审计的基础则不复存在, 在统计的样本中, 有1例 (金荔科技的审计师万隆所) 违反了独立、客观、公正的基本原则。此外, 35.3%的审计师在审计中未勤勉尽责, 应当按照审计准则的要求执行审计程序收集相关审计证据而没有进行、应当关注的而没有关注, 造成了不恰当的审计意见, 出具了不恰当的审计报告。有4家事务所的审计师在审计中没有保持应有的职业谨慎, 对于应当合理怀疑而没有进行怀疑, 当然也没有收集证据去证实或者否定这些合理的怀疑。

(三) 审计证据和审计工作底稿不恰当

审计证据是注册会计师发表审计意见的直接支持, 如果不能收集到充分、适当的审计证据, 则不能发表无保留和否定的审计意见;根据受到限制范围的大小, 可以发表保留或者无法表示意见的审计报告。审计工作底稿是审计工作的载体, 是审计过程的体现。在审计工作底稿中, 应当有审计过程、实施的审计程序、收集的审计证据、得出的审计结论等主要内容。在17个可统计的样本中, 有3例由于审计工作底稿不符合要求, 或者审计证据不充分等受到处罚。

(四) 质量控制存在缺陷

根据注册会计师质量控制方面的要求, 对于审计工作底稿应当进行三级复核 (一般为签字注册会计师、部门经理、主任会计师三级) , 这是审计内控中最重要的方面之一。通过三级复核, 可以大大减少审计失败的比例。但是有3家事务所没有进行三级复核、二级复核或者三级复核形同虚设, 导致审计失败。

(五) 没有具体的审计计划或者审计策略

目前的审计已经从制度基础审计过渡到了风险导向审计。根据风险导向审计的理念, 审计工作中心必须前移, 因此审计师必须加强审计计划工作。计划审计与实施审计同样重要, 但在可统计的样本中, 有2例没有具体的审计计划或者审计策略, 这必然会导致审计失败。

(六) 审计目标出现偏离

注册会计师的审计目标是对财务报表的公允性和合法性发表意见, 以提高财务报表的可信赖程度。确定了目标后, 那么审计师后面所做的工作全部是围绕这个目标进行的, 包括:制定审计计划、实施审计程序、收集审计证据等方面。但是, 万隆所在对金荔科技2006年的财务报告进行审计时, 其目标为“避免退市”, 而不是对财务报表的“公允性和合法性”发表鉴证意见, 方向错了, 审计失败不可避免。

从上面的分析可以看出, 导致审计失败的原因并非一个。在可统计的样本中, 每个案例平均至少有2个原因导致其审计失败 (因为统计的原因, 审计失败的原因可能要大于上面的统计数34) , 但是审计程序不当和职业道德方面的问题是审计师导致审计失败最重要的原因。但是诸如违反独立、客观、公正基本原则以及审计目标偏离等, 这是审计失败中罕见的严重性的原因, 必然会导致审计失败的原因。

三、避免审计失败的对策

(一) 严格遵循专业标准的要求, 制定适当的审计程序

审计程序是审计师收集审计证据、发表审计意见的基础, 也是审计师工作的具体体现。上述审计失败案例中, 有76.5%的样本由于审计程序不当, 造成发表了不当的审计意见。

在审计程序中, 函证程序是非常重要的, 如对银行存款、应收款项等往来款项、关联方的识别, 函证程序可以获得高质量的审计证据。上述8例因为函证程序不当而造成的审计失败案例, 要么是应该进行函证而没有进行, 要么是对函证没有按照审计准则的要求进行控制。

分析性程序也是审计师在收集审计证据中经常运用的一种重要的审计程序。分析性程序是指注册会计师通过研究财务数据之间、非财务数据之间以及财务数据和非财务数据之间的内在关系, 对财务信息做出评价的一种程序。这种程序应用得当, 可以大大提高效率, 而且可以节省时间。舞弊的财务报表其财务数据之间会呈现出一种非正常的比率或者态势, 这种不正常可以引起审计师的合理怀疑和关注, 应当采用其他的审计程序收集证据来证实这种怀疑是否恰当。

除此之外, 盘点程序、对实物资产进行实地查看、对凭证进行抽查等程序也非常必要, 这些程序对于查验存货、固定资产等实物资产以及书面资料等都是非常有效的审计程序。只要按照审计准则的要求和注册会计师的经验和专业素养, 进行风险评估, 制定合理的审计程序, 一定能够收集到充分、适当的审计证据, 进而可以发表恰当的审计意见。

(二) 提高专业素养, 恪守职业道德

职业道德是注册会计师审计的基石。独立、客观、公正的原则一旦丢弃, 则必定会导致审计失败。审计师在承接业务中, 应当评估自身是否具有专业胜任能力, 诸如金融业等业务特殊、风险较高的行业, 尤其要更加谨慎。

审计师在审计中要恪守职业道德, 兢兢业业, 勤勉尽责, 保持职业上应有的职业谨慎和合理的怀疑精神, 按照准则的要求执行审计过程。

(三) 深入、全面了解被审计单位的状况

在承接业务时, 除了要评估自身的专业胜任能力外, 还要深入、全面地了解客户的状况。国内外的文献以及前文的数据表明, 审计失败案例均是发生舞弊的一些公司。而这些舞弊的原因主要有以下几个:避免亏损、避免戴帽、避免退市、上市圈钱、虚增业绩、提高股价、隐瞒不利信息等;舞弊的手段主要有虚增资产、虚增收入和利润、隐瞒重大事项等。因此, 如果客户在被审计年度业绩比较差、属于ST类的公司、需要配股、关联方交易频繁等时, 审计师应当特别予以关注, 在风险评估、制定审计程序、收集审计证据的数量等方面要更加谨慎一些。

在连续审计中, 要了解年度之间是否有重大变化, 在发生重大变化时, 应当根据变化的情况修改审计计划和审计程序。

(四) 建立、健全会计师事务所的质量控制制度

加强对审计过程的内部控制, 对于审计工作底稿执行严格的三级复核制度。由于整个审计过程的执行以及审计证据是否充分、适当都会体现在审计工作底稿上, 因此主任会计师、部门经理和签字注册会计师这三级对工作底稿的复核, 对于避免审计失败具有非常重要的作用。

(五) 制定恰当的审计策略和审计计划

审计计划是高质量审计的前提。实际上事务所的审计业务水平不高, 没有实施恰当的审计程序, 收集到充分、适当的审计证据, 主要原因是其审计计划能力不强, 其实质是识别和评估重大错报风险的能力不强。

摘要：审计失败对于我国资本市场和注册会计师的发展均是不利的, 也不利于我国企业走出去。为了避免重蹈审计失败的覆辙, 本文根据证监会2006年至2010年的处罚公告, 对审计失败的原因进行了分析, 并提出了避免审计失败的若干对策。

8.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇八

关键词麻醉药品法规合理使用分析

麻醉药品是指连续使用易产生依赖性、能成瘾的药品。使用得当则具有良好的镇痛效果，但若使用不当(非医疗的使用)则为毒品。

为加强麻醉药品和精神药品的管理，保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用，防止流入非法渠道。2005年8月3日国务院第442号令公布自2005年11月1日起施行新的《麻醉药品和精神药品管理条例》。2005年11月2日和2005年11月14日卫生部相继下发《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定》、《麻醉药品和精神药品处方管理规定》和《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》一系列法律法规。对于癌症晚期疼痛的病人来说，使用这类药品是为了达到止痛目的。

现将新的《麻醉药品和精神药品管理条例》实施以来，对我院门诊麻醉用药的影响进行对比分析研究。

资料和方法

数据、资料来源我院2005年1月～2006年12月的门诊麻醉处方。采用回顾性分析方法，对处方进行分类统计。

结果

一般资料：所查2005年门诊处方数4795张；患者人数 3070人； 2006年门诊处方数1675张；患者数952人。

用药情况 2005年门诊处方麻醉药品12种。其中注射剂3个品种，分别为盐酸哌替啶注射液335支；布桂嗪注射液2520支，盐酸吗啡注射液19958支；非注射药品9个品种。2006年门诊处方麻醉药品9个种，全部为非注射药品，用药情况详见表1。

讨论

2005年11月1日起新的《麻醉药品和精神药品管理条例》实施以来，对我院门诊麻醉用药的影响很大，门诊麻醉药品处方数由2005年的4795张下降到2006年的1675张，下降65%。患者人数由2005年的3070人下降至2006年的952人，下降69%。门诊非注射麻醉药品量下降46%，门诊注射麻醉药品量下降100%。

从统计结果可以看出，2006年麻醉药品的注射剂在门诊没有开出。门诊开麻醉药品的患者和处方数都明显减少。而且，据不完全统计，我院住院患者麻醉药品用量没有增加。从我院门诊部以及上級卫生主管部门了解到，许多晚期癌症患者有忍痛用不上药的现象。

麻醉药品管理的宗旨是保障供应和防止滥用，而自从2005年11月1日起新的《麻醉药品和精神药品管理条例》实施以来，一方面卫生行政部门、医疗机构管理过死，另一方面由于医疗机构医护人员数量有限，医疗任务压力大，致使由医疗机构派医务人员出诊至患者家中使用麻醉药品注射剂不再可能。因此，尤其是对于中晚期癌症患者，没有达到《癌症患者三阶梯止痛疗法的指导原则》止痛治疗的目的，给患者及其家属带来精神和经济上的负担，造成不必要的纠纷。

麻醉药品使用注意事项：①询问患者有无麻醉药品过敏史和其他药品过敏史。要特别注意过敏反应在同类局麻药中的交叉现象，例如对普卡多因过敏者，地卡因也不能使用。②询问患者有无全身性系统疾病，特别注意是否有心血管系统疾病。③核对麻醉药品品名是否正确，是否在使用有效期内。④确定是否加用血管收缩剂（一般是肾上腺素）。如加用，应考虑下面几个因素：手术时间、术中止血及患者状况。⑤肾上腺素使用安全剂量：正常健康人注射含1：10万肾上腺素的利多卡因，每次最大剂量20ml（含肾上腺素0.2mg），有心血管疾病者为4ml(含肾上腺素0.04mg)。⑥根据患者年龄、机体状况、手术时间、麻醉方式确定本次注射麻醉药品的剂量。

麻醉药品操作中注意事项：①在操作前，再次核对麻醉药品品名是否正确，是否在使用有效期内；②准确地按解剖部位进针，避免血肿、暂时性面瘫等并发症；③进针的力度要轻，匀速推射麻醉药品；④注射过程中，要密切观察病人，如有意外，立刻停止；⑤阻滞麻醉要注意回抽，以免误入血管而引起中毒反应；⑥如术中需追加麻醉药品，注意患者机体耐受该种麻醉药品的最大剂量，即一次最大剂量。⑦麻药注射后到此次治疗完成之前，妥善保存注射器和麻醉药品的安瓿，以便发生意外时核对。

参考文献

1 孙燕，顾慰萍.癌症三阶梯止痛指导原则.第2版.北京：北京医科大学出版社，2002.

2 中华人民共和国国务院第442号令公布.麻醉药品和精神药品管理条例，2005.

9.司法局2005年工作总结及2006年工作安排篇九

今年以来，我区文化（文物）体育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级领导及各业务部门的亲切关怀和精心指导下，按照全局总体部署和全年的工作计划，以政府中心工作任务的完成为首要，充分发挥职能作用，经过全局的奋力拼博，共同努力，招商引资工作和文化（文物）体育

工作再上新台阶。现将全年工作总结如下：

一、加强学习，提高素质，永葆共产党员先进性

文化体育局分两批参加共产党员先进性教育活动，有11个党支部，129名党员（在职93名，离退休36名），13名入党积极分子。集中理论学习时间平均达到46个学时以上，自学时间平均达到60个学时以上，每人记笔记2.1万字以上，写心得体会5—12篇，围绕学习教育内容做答题120道。参学率达到了100％。

为确保先进性教育活动的深入开展，制定了党员先进性教育活动实施方案和具体学习计划，成立了领导机构，制定了党员领导干部联系点和学习纪律等5项制度，明确了量化管理规定，建立了学习园地和党员公示栏，挂了横幅，张贴了标语。

通过思想动员、开展主题教育、理论学习、广泛征求意见建议、切实做好自我分析、认真开展民主评议、深入开展交心谈心、-互联网最大文秘资源网严肃做好民主评议情况通报等措施，全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强；密切了党群关系。全体党员特别是各级领导诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。

通过学习，把“保先”教育活动中激发出来的政治热情落实到了促进工作上，进一步推动了文体事业各项工作的开展。做到了既从大处着眼，又从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。通过学习，引导广大党员把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕当前中心工作和立足本职有机地结合起来，严格按照区委提出的要求，紧扣单位的重点任务和中心工作，结合自己的实际，找准目标、确定重点、狠抓落实，使广大党员从中找到自己的定位，找到了自己的抓手，当好先锋，做好表率，为全面推进今年各项工作任务的完成作出了各自的努力。

二、以区委区政府中心工作任务的完成为首要，大力开展招商引资工作

今年以来，我局把招商引资工作作为全局工作的重中之重，立足我局实际情况，成立专门班子，抽调专人、专车、专项经费，倾合全系统之力集中攻关。几经反复，在区委区政府的大力支持下，终于使通发实业有限公司落户于经济技术开发区。该项目占地183亩，投资3亿人民币，生产特种建筑机械设备，全部达产后年销售收入可达3亿元以上，上缴税金3000万元以上，部分产品销往国际市场。当前实际到位资金已达千万元，占地院墙已建好，近期正在进行开工准备。鲁发公司的搬迁工作也已开始，预计本月20前能全部结束。该公司生产近一年时间，完成产值近亿元，上缴利税过百万元，此次迁址虽造成近千万元损失，但为了补回损失，在新建过程中又追加投资近两千万元，以形成更大的生产能力，预计明年销售收入过亿元。

在抓好生产企业项目引进的同时，还积极争取省市体育系统的建设项目到长清来。目前除市皮划艇素质训练基地已开始正式启动训练外，水上训练基地定点工作也在紧张地进行；省十一届全运会比赛场馆建设项目也在积极地争取中。

三、缤彩纷呈，文化事业再展新姿,成功争创了全省社会文化先进区。

社会文化活动丰富多彩。春节期间经过认真筹备和精心组织，举办了庆新年“流金岁月”大型歌唱会、庆新春民间艺术表演，新春元宵灯会和庆新春大型焰火晚会等共16项大型文化活动。充分利用体育中心广场的地理优势，搞好广场文化活动消夏文艺晚会，形成“天天有活动，周周有演出，月月有主题”的局面，举办消夏广场文化活动38场。参加省市演出比赛13场，书画展5场，戏剧演出300多场，这些丰富多彩的文化娱乐活动为全区的群众文化生活增添了无限的喜悦，使全区城乡呈现处一派安定祥和的热闹景象。

文艺创作再现新气象。2005年长清区面对新机遇发展迅速，为歌颂长清的大展示、大发展，以长清区的新人、新事、新气象为主要内容，创作出大量新的文艺作品，如：《逛新城》、《村村通》、《电业孺子牛》等，种类涉及歌曲、山东快书、豫剧小品，新排豫剧《借妻》、《卷席筒》、《风流才子》。更不惜重金请省剧作组编创的宣传我区著名历史医学科学大家扁鹊的历史剧《神医扁鹊》，将在明年向社会公演；宣传灵岩寺的历史剧《灵岩寺》也正在创作过程中。

文化市场文明、安全、无事故。在繁荣发展的新形势下，继续加大管理力度，为进一步使经营者知法懂法从而守法，我们在网络市场和音像市场上采取跟踪管理，介绍法律法规到门的形式，帮助经营者学习法律，加大检查及巡查力度。今年以来，稽查队出勤检查达1770余人次，受理举报13件，接纳外来演出团体32个，检查演出场次470余次，逐出境外演出团体2家，没收非法音像制品

3800余盘（盒），停业整顿9家，取缔4处音像制品摊点，没收演出器材设备9件套，暂扣电脑主机及附件32件，立案查处违规经营业户15家，罚款15300元，为全区人民的文化娱乐生活的健康文明起到了保障作用。由于文化市场管理规范、成绩突出，连续十年被评为“文化市场管理先进单位”。

乡镇文化出现新局面。十一个乡镇、街道办事处文体站充分利用自身优势，大力开展丰富多彩的文体活动，努力营造浓厚的文化氛围，充分利用农闲和节假日开展适合农村特点的文体活动。平安、孝里、马山、双泉、五峰等乡镇办事处都举办了各具特色的庙会，丰富了农村的文化生活，归德镇对剧院进行了装修，更在今年成功争创了全省社会文化先进乡镇。

近十年来，全区社会文化工作保持良好的势头，今年8月8日省委、省政府发布文件命名我区为全省社会文化先进区，标志着我区社会文化工作步入了全省先进行列，同时也为下争创全国社会文化先进县（区）打下了坚实的基础。

四、成绩显著，文物工作再创新高，成功争创了全国文物工作先进区。

业务工作成绩突出。年内以争创全国文物工作先进区为目标，自年初开始，大抓基础性建设工作，以完善四有和文物安全责任制为重点，结合本区内国家重点工程多，配合业务量大，调动全系统工作人员日夜突击，出色地完成了省市交办的各项业务工作。对孝里镇大街遗址、孝里镇金村墓地、张营遗址、广里店墓地、归德镇前夏墓地进行了考古钻探、发掘，对天然气管线工程进行了田野调查和墓葬清理工作，揭露遗址面积400余平方米，发掘清理古墓葬70余座，出土各类文物标本300余件，对孝里镇大街汉画像石墓进行了妥善保护。

安全责任充分落实。经过精心策划，周密安排的纪念长清实行文物安全保护责任制十周年暨全区文物工作会议于7月23日胜利召开，并取得圆满成功，得到了省市领导的高度重视，厅长、局长均到会作了指示。中国文物报等一大批新闻单位就其进行了充分报导。根据会议精神，于8月底自上而下的新一轮责任状签订完毕，对辖区内各主要文物景区进行了以文物安全为主的大检查，对检查中出现的问题下达了通知书，提出了整改意见，消除了安全隐患。

文物展览成效显著。为使当地人了解家乡，关爱家乡，使外地人认识长清的巨变，了解长清的历史，进而增强长清的影响力、吸引力，并使其长期发挥最大的社会效益。特举办了长清文物通史展、汉王陵精品文物展。其中文物通史展以展示、宣传长清的地方文化特色为主，从文化角度突出长清为全国历史文化名城----济南的重要组成部分。展览以新石器---建国期间在长清境内出土的具有典型地方特色、时代特色的代表实物为主，对各时代具有纪念意义及知情意义的重大事件、历史变迁无实物的用图片补充，共展出235件精品文物，搜集、拍摄相关图片200余幅。

9月底，我区文物工作顺利通过了省级验收审查，作为山东省唯一的全国文物工作先进区候选单位报到国家文物局，现已通过审查验收并登报公示，我区领导将于12月18日在四川省参加全国文物工作先进县（区）表彰大会。

五、全面普及，积极推动，体育工作再上新台阶。

近两年来，在区委区政府和上级主管部门的关怀支持下，我区体育事业发生了根本性的转变，全区城乡硬件设施和软件建设均有大幅度提高，体育事业的发展在全区三个文明建设中正日益显现出独特的作用，目前，全区体育工作者痛定思痛，正以高昂的精神为使我区重新步入体育活动先进社区而进行最后的冲刺。

社会体育有声有色。为推动全民体育健身活动的蓬勃发展，广泛开展群众性的体育比赛。今年以来各项赛事接连不断，活动频繁，举办各种赛事10余次，共计2000余场，特别是全区职工篮球赛和全区乒乓球大赛，两次比赛就组织了60支代表队，800余名运动员参加，都历时7—8天，在全区起到了轰动效应。此外，还为兄弟单位指导体育工作，帮助公安局、地税局、港基公司、农信社等单位举办了综合性运动会，促使全区各单位把体育工作也列入重要议事日程。自老年体协换届以来，老年体育工作始终保持着蓬勃发展的势头，上半年召开了全区老年体育工作年会，表彰了21位先进个人、8个先进活动点和12个先进单位。新成立了登山协会和戏曲协会，使单项协会达到10个。如今我们有近300人的武术表演队、300余人的腰鼓队、近500人的健身秧歌队，最近新成立了150余人的大竹板表演队。“九九”老人节举办的活动成为全区群体活动的靓点，共举办了14项比赛及活动，有2000余人参加。同时积极参加省市比赛、培训及活动，先后参加了省“全民健身”启动仪式、省第五届健身秧歌比赛、全市太极拳、剑表演赛等，受到了省市领导的好评。各街道、乡镇都能立足实际，充分发展农村体育优秀人才，培养了一大批体育骨干，特别是在全区篮、乒两大赛事中充分发挥了巨大作用。各街道、乡镇充分利用农闲和节假日，积极开展适合农村特点的体育活动，丰富了农村的体育生活，从而提高了农村群众参加体育健身意识，促进了体育健身活动的发展。

竞技体育蓬勃发展。为迎战2008年奥运会和2009年全运会，区竞技体育运动学校解放思想，大胆改革，走体校创新的路子，走专业体育和业余体育的相结合的路子。与济南军区政治部幼儿园联合办学，投资30余万元，建立体育幼儿园，进一步实现了国家总局“体育从娃娃抓起”的方针政策。又先后开办了武校、足球学校，实现了“三校合一”，在原来初中部的基础上增设了体育幼儿园、体校小学部、业余足球小学、业余足球中学，从幼儿到高中全面辅开，使之成为较完备的专业体育学校。体校目前在校生200余人。同时，积极筹建济南市皮划艇素质训练基地，目前已正式投入训练，现在培训学生10余人，其中有两人送到省队试训，该项目有了初步的成果。由于大胆改革，联合办学，使竞技体育上了新水平，努力培养输送了一批体育优秀人才，全年共向上级输送人才12人，引进人才12人。2005年市局安排了九大项比赛，我区参加了六大项比赛。荣获两个冠军（拳击、跆拳道）、两个亚军（举重、摔跤）、一个季军（散手）、一个第四名（射击）。总成绩（281分）列全市第二名（第一名市中区292分）。运动员注册84人，为在2007年四青会上取得较好成绩打下了良好的基础。对我区体育人才队伍进行了全面的统计，共填表格300余张，制作软盘4张，书面材料3份，迎接省、市检查两次，所报材料都达到了准确及时、不重不漏的要求。圆满地完成了长清区体育人才队伍状况调研工作。

体育设施日益完善。为广大人民群众提供一个良好的体育健身活动场所和优质的服务，常年加强对体育场馆等健身场所的维护和管理，保证全天安全对外开放。成立了长清区乒乓球协会，投资10万余元建起了乒乓球训练房，同时也带动了其他运动的蓬勃发展。到区体育场、馆参加跑步、打球、跳舞等健身的市民每天可达数千人次，真正成了体育爱好者的家园。加强青少年体育活动中心建设，完善青少年体育俱乐部，加大投入，强化措施，使管理工作上了个新水平，我区青少年体育俱乐部被省体育局推荐为“全国优秀青少年体育俱乐部”。同时按照区委、区政府的要求，自已动手，对体育场外进行了绿化美化和新年春节的火树银花工程，对体育馆进行亮化装饰。为加强体校建设，年初投资两万余元重建食堂，新聘业主，改善了学生的生活环境，确保了良好的教学秩序。与区教育局联合投资7万元，建起了微机室，置办了语音室，为学生学计算机提供了良好的基础保障。同时配备了训练房、体操房和部分教学训练器材，扩建了学生宿舍，使之成为配备齐全、发展规范的竞技体育学校。

体彩工作创新纪录。今年1—11月全区体育彩票销售完成2549590元，完成年任务的450，比去年增幅5倍之多，创造了我区体彩工作新纪录。我们本着积极主动、全面提高的原则，充分利用报刊、广告牌、宣传车、户外广告、条幅等有效途径，加大宣传，广造声势，使体彩声誉逐步升高。进一步加大管理力度，提高销售网络的积极性和运行质量，突出指导服务，做到服务规范、管理科学，建立站点的规章制度和运行激励机制，形成完善的系统销售网络。发现问题，及时处理，特别是加强对数据传输和上交款项的管理，全年无事故。在乡镇、街道办事处实施新举措，占县下乡，搞好服务，拓展新市场，开创新局面。9月份后又在乡镇新布设终端机6台，进一步提高销售队伍的整体素质，增加了体彩销售量，也使销售额稳步提高。

六、稳中有升，常规工作保持良好水平。

除了完成政府中心工作和专职工作外，我们在计划生育、安全、档案等工作方面也保持良好水平。

在计划生育方面，各单位与局密切配合责任到人，措施到位，较好地完成了责任书确定的各项工作任务，晚婚晚育率、合法生育率达到100，流动育龄妇女验证率、建档率、回执率、联系率等各项指标均达到责任目标要求,避孕节育措施落实率达98以上，查体率达到了100，无一人违犯计划生育规定，并组织计生干部和育龄妇女认真学习了“一法三规一条例”。为推进我区计划生育优质服务，提升全区计划生育工作水平，促进计划生育工作的健康发展做出贡献。

安全工作始终贯彻以防为主的工作方针，针对不同单位的业务定期与不定期结合，排查不安全因素，加大安全措施力度，全年无安全责任事故。档案工作实行综合管理，对各类档案的管理实行统一领导，统一调度，统一标准，档案资料集中保管。案卷质量符合要求，实行发文二套制，严格库房管理。档案管理规范，排列条理系统，所属档案无丢失、褪色、虫蛀、污损等现象，建立了《档案收进、释出登记》。

七、2006年工作目标、重点和计划。

工作目标：

1、继续巩固保持共产党员先进行教育活动成果，认真学习十六届五中全会精神和科学发展观，提高党员干部队伍素质，抓好思想作风和组织建设。

2、招商引资工作首要抓好鲁发公司的搬迁投产工作；进一步加快“通发实业公司生产基地”项目的建设进程，争取早日开工、建设、投产；继续抓好省市体育部门的体育设施建设，争取更多的体育设施建设项目落户长清。

工作重点：

1、大力开展社会文化活动，开展不少于百场的文艺演出和文化下乡活动，特别是在新年春节等重大节假日和消夏广场活动中再创新水平。

2、积极开展文艺演出创作活动，努力打造社会文化品牌，完成历史剧《神医扁鹊》和《灵岩寺》的创作，争取参加“五个一”精品工程大奖赛。

3、加强完善城乡文化体育部分基础设施建设，争取100村达到社会主义新农村标准。

工作计划：

1、力争实现游泳池建成投入使用。

2、在本“双创”的基础上，更加深入的将活动开展下去，向全国社会文化先进区迈进一大步。

3、大搞群众性体育活动，做到月月有比赛，天天有活动。年内不低于10个系列百场比赛活动，同时积极参加市以上各项比赛，金牌数争取突破50枚大关。