安全生产五项制度

安全生产五项制度（精选11篇）

1.安全生产五项制度 篇一

事故隐患排查五项制度

一、事故隐患排查治理监控制度

1、建立由主要负责人任组长的安全生产隐患排查治理领导小组，全面负责本单位安全生产隐患排查治理工作。

2、实行每日排查制度，逐环节、逐部位排查，掌握隐患的存在，分布情况，分析产生隐患的原因，制定整改和防范措施。

3、排查的主要内容包括：安全生产责任制是否落实到人头，安全生产规章制度是否健全、完善、设备、设施是否处于正常的安全运行状态；有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；从业人员是否经过三级培训教育，具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带；现场生产管理，指挥人员有无违章指挥，强令从业人员冒险作业行为；现场生产管理，指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；危险源的检测监控措施是否落实到位等情况。

4、对排查出的隐患，按照《隐患排查登记和消除报告制度》执行。

5、设立公开举报电话，畅通隐患举报渠道，鼓励广大职工积极参与和监督隐患排查治理工作，并对及时发现的重大安全隐患进行举报，按照《事故隐患奖惩制度》标准兑现奖励。

6、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动，落实隐患整改措施和责任。

二、事故隐患排查奖惩制度

在本单位隐患排查治理工作中，凡有下列情况之一的，按其绩效大小，分别给予物质奖励和荣誉奖励。

1、遵守国家有关法律法规和方针政策，认真贯彻执行“三项制度”和各项安全措施，在安全隐患排查方面做出显著成绩者。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告而避免事故发生、停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3、事故隐患排查评比中，被评为优秀工作者。

4、及时制止违章和误解操作并转危为安者。

在本单位隐患排查治理工作中，凡有下列情况之一的，依据相关规定，分别给予经济罚款、调离或辞退处理。

1、排查开展不力或不开展隐患排查者。

2、各类事故隐患不按期完成或拒不整改的。

3、发现各类隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报者。

4、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，经劝阻不整改的。

5、不按规程运行安全设备、设施的。

三、事故隐患排查责任制度

1、隐患排查责任纳入本单位安全生产责任状重要内容，单位内部层层签订责任状，逐级分解落实任务目标。

2、隐患排查治理工作坚持“谁排查，谁负责。谁签字，谁负责。谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，逐级管理。

3、从业人员负责本岗位的隐患排查工作，做好记录及时上报。

4、专（兼）职安全员负责日常安全检查，发现隐患及时采取安全措施，一般隐患当场整改到位，重大隐患立即上报主管负责人。

5、主管负责人日常安全巡查，对专（兼）职安全员上报或巡查时发现的重大隐患及时制定整改措施，落实整改责任人，整改时间及验收负责人，对重大隐患整改情况要及时上报主要负责人。

6、主要负责人负责定期组织专（兼）职安全员和其他相关人员排查本单位的隐患，落实整改资金，复查隐患整改情况，兑现奖惩，对定期向上级主管单位报告的隐患排查治理情况进行签字把关，并负责组织人员对上级有关部门排查出的隐患进行整改，对挂牌督办的隐患，负责分解落实整改责任，按要求和期限整改到位。

7、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位，责任制不落实致隐患长期得不到整改的，依据本单位有关规定严肃追究责任。

四、事故隐患排查整改制度

事故隐患是指生产作业过程中存在的人的安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。只有及时采取措施消除隐患，才能把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。为及时消除安全隐患，制定本制度：

1、隐患整改的基本原则是：“六定、五不准”。六定：定安全隐患项目、定隐患整改措施、定隐患整改责任人、定隐患整改时间、定隐患整改质量要求、定整改验收部门。五不准：凡个人能整改的不准推到班组；凡本班能整改的不准推到下班；凡班组能整改的不准推到车间（或分厂）；凡车间（分厂）能整改的不准推到公司；凡立即能整改的不准延迟时间。

2、各级各部门对发现的安全隐患，应及时报告，重大隐患可直接上报公司主要领导，以保证尽快解决。

3、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

4、对严重威胁安全生产的隐患，基层有条件整改的项目，要立即下达安全隐患整改通知书，并立即整改到位；不能立即整改的，必须采取可靠的防范措施，如实告知现场工作人员存在的危险因素；存在重大安全隐患无法保证安全的，要立即停产整改。

5、建立隐患整改督办验收制度。安全员要对发现的安全隐患下达整改通知书，由检查人员、被检查单位负责人共同签字，并督促责任单位按时整改到位后，由安全员负责组织验收，并签署验收意见。

6、对车间能整改的安全隐患，车间应立即制定整改方案，报安全员审查同意后整改。

7、凡本部门无力制定整改措施计划的，应报安全科，会同有关职能部门，制定整改措施。

8、整改责任单位，必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮，拖期、延期。

9、各专业职能部门的负责人和验收人对安全隐患的整除结果承担验收责任。

10、由于资金或技术问题暂时不具备整改条件的，有关部门要写出书面报告，经主要负责人批准后，可列入下步整改计划。

11、物资供应部门应对安全隐患整改所需的物资、器材的及时供应和产品质量负责，严禁购进假冒伪劣产品或“三无产品”。

12、隐患整改通知书、验收意见书等书面资料，要认真填写，并经有关人员签字后存档。

13、对未按期、按要求整改隐患的，视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚，由此引起重大伤亡事故的，承担相应的法律责任。

14、对安全生产监督管理部门或上级有关部门检查发现的安全隐患，要按指令要求和时限整改到位，由公司安全科组织协调整改到位后，书面申请下达整改指令的部门组织验收。

五、事故隐患排查登记和消除报告制度

1、设立“两本台帐”即排查记录台帐和隐患治理台帐，明确专人负责填写、上报和存档备案工作。

2、对排查出的隐患，按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工明确人员，制定措施，落实整改资金，确保隐患整改到位。

3、对排查出的隐患要及时向主管负责人报告，主管负责人接报告后应根据隐患等级作出立即整改决定或报告请示主要负责人。

4、一般隐患整改完毕并验收合格后，在隐患治理台帐上记录并销号，重大隐患整改完毕后，申请主管负责人和主要负责人验收销号。

5、对上级有关部门挂牌督办的隐患，予以公示告知，限期治理，治理工作结束后，符合安全生产条件的，向负责督办的单位提出书面复查申请，经审查合格后，方可销号。

6、局面复查申请的主要内容包括，隐患类别，隐患部位，整改措施，投入整改资金，整改到位情况以及整改责任人。

7、对排查出的隐患以及隐患整改消除情况定期向上级主管单位汇总报告，接受上级单位的指导和监督。

2.安全生产五项制度 篇二

北方早春乍暖还寒, 寒冷依旧, 且往往多风少雨, 空气干燥, 昼夜温差大。因此, 畜禽养殖户应特别注意做好保暖工作。圈舍内的取暖设备不要过早拆除, 挡风草帘和塑料薄膜至少应保留到平均气温10℃以上, 夜间尤其要注意防止寒冷侵袭。

2 搞好圈舍消毒工作

春季气温回升后, 畜禽粪便会迅速发酵, 要及时打开门窗排除舍内污浊气体。“惊蛰”后至“春分”前, 散养户要及时清除圈舍内的积粪和垫草, 对圈舍进行一次干净彻底的消毒处理。适时修缮闲置的养殖场所, 清理顶棚, 打扫地面, 粉刷墙壁, 舍内进行空气熏蒸消毒, 消毒可每立方米空间用福尔马林30ml、高锰酸钾15g, 密闭12h后打开门窗通风散气。

3 搞好畜禽营养补充工作

春季青绿饲料缺乏, 而此时家畜开始褪毛, 皮肤表面角化层也开始脱落, 急需补充氨基酸、维生素、矿物质等物质。因此, 应特别注意添加优质青贮饲料、发芽饲料以及胡萝卜、青萝卜、大白菜、南瓜等, 以补充营养、调节胃肠功能。

“清明”以后, 蒲公英、苦菜、车前草等野菜开始萌生, 可采集野菜饲喂畜禽, 这样既可节省饲料降低饲养成本, 又能补充畜禽补充营养, 同时还能预防畜禽多种疾病。用苦菜、蒲公英喂养哺乳母兔, 产奶量比较高。

“谷雨”过后, 雨水明显增多, 冬贮饲料容易发霉变质, 适口性变差, 要经常检查、翻晒。饲喂牛羊等食草动物时, 应注意切短、补充食盐。

“立夏”前后, 山上的野酸枣长出嫩绿的叶芽, 有经验的养殖户常收割野酸枣棵喂羊, 野酸枣棵不但能明显加速山羊被毛更新, 利于山羊抓绒, 同时还可以明显的增加饲养的经济收益。

4 搞好畜禽春繁工作

春季是肉鸽产蛋、孵化、育雏的好时期, 应注意观察, 补足营养, 做好初产种鸽的训练和诱导工作;春季孵化、育雏, 要处理好温度、湿度、光照和通风的关系, 尤其是蛋用家禽, 必须控制好光照;养育春羔、春犊、春崽, 首要的问题是保暖, 其次是搞好卫生, 包括环境卫生、饲料卫生、饮水卫生, 防止发生腹泻、肠炎。春季是牛、羊、猪等动物发情的季节, 要注意观察动物的发情表现, 保证及时配种受胎, 配种前后, 给种畜补足矿物质、维生素。

5 搞好预防疾病

春季气温升高, 天气回暖, 百病复发, 畜禽最容易发生流感。因此, 要特别注意搞好预防工作。常用的疾病预防方法是进行空气消毒。空气消毒可喷雾过氧乙酸或熏蒸食醋。

5.1 预防家兔流感, 可将大蒜切片添加在饲料中, 预防家禽流感, 应提前注射禽流感疫苗。

5.2 春末夏初,

3.中央十五项政策 促进秋冬种生产 篇三

陈萌山说,明年我国粮食生产起点更高、难度更大、任务更加繁重,要实现稳定发展,必须从今年的秋冬种入手,明确传达政策信息,加大扶持力度,进一步调动农民和地方积极性,打牢坚实基础。为此,中央重点采取以下七个方面十五项政策措施。

(一)加大补贴政策力度,稳定秋冬种面积

1.继续实施四补贴政策。继续实施良种补贴政策,调动农民种植小麦、油菜、马铃薯等秋冬种作物的积极性。对小麦的良种补贴继续覆盖所有种植区域。在长江流域10省(市)及河南、陕西部分地区继续实施油菜良种补贴。继续实施马铃薯原种生产补贴,在总结试点经验、完善补贴政策的基础上,逐步扩大补贴规模。增加农机具购置补贴,扩大补贴机具种类,完善补贴办法。继续实行粮食直补政策。按照国务院批准实施的农资综合补贴动态调整机制要求,进一步做好对种粮农民的农资综合补贴工作。

(二)继续加强宏观调控,保持粮食市场稳定

2.适当提高小麦最低收购价格。综合考虑粮食供求、市场价格、成本收益、宏观调控等因素,2010年小麦各品种最低收购价格每市斤均提高3分钱,其中,白小麦每市斤提高到0.9元,红麦和混合麦每市斤均提高到0.86元。适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格,并及时向社会公布。

3.继续实施粮油临时收储政策。今年东北地区玉米、大豆和明年夏收油菜籽集中上市后,如果市场价格出现较大幅度回落,国家继续实施临时收储政策,稳定市场价格,保护农民利益。同时,进一步完善临时收储的操作办法和机制,通过适当补助,鼓励加工企业积极入市收购,充分发挥市场机制作用。合理布设收购网点,方便农民交售。

4.健全农产品进口协调机制。促进农产品进出口健康发展,防止农产品大量进口打压国内市场价格。

(三)加大项目投入力度,加强农业基础设施建设

5.努力改善产粮大县粮食生产条件。进一步加大投入力度,按照成片区开发、整体推进的原则,加快大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造等农田水利重点工程建设步伐,大力加强以小型农田水利设施为基础的田间工程建设,配套完善良种繁育和农技、农机服务体系等。在部分水土资源有潜力的地区,结合水源工程建设,适当扩大灌溉面积。加强粮食生产核心区骨干水源、防洪除涝工程建设,提高区域防灾减灾能力和防汛抗旱标准,减少灾害损失。

6.启动实施保护性耕作工程和基层农技推广体系建设。根据保护性耕作工程建设规划,支持华北、东北、西北地区建设保护性耕作示范区,配置保护性耕作机具,完善配套设施,增强耕地保墒抗旱能力,提高农业生产能力。根据基层农技推广体系改革进展情况,支持已改革到位的基层农技推广机构基础设施建设,改善工作条件,提高服务能力。

(四)加大财政补贴力度,加强秋冬种科技服务

7.继续支持开展高产创建活动。结合小麦、油菜、马铃薯秋冬种工作,继续深入开展夏收粮油高产创建活动,扩大万亩高产示范片创建规模,普及推广优良品种,集成、示范和推广先进实用的高产栽培技术。积极组织高产创建现场观摩活动,发挥万亩高产创建示范片的示范作用,带动农民采用优良品种和高产栽培技术,提高夏收粮油作物单产水平。中央财政继续加大对高产创建活动的支持力度,对技术推广、专业化服务等给予补助。

8.实施土壤有机质提升和深松作业补贴。加大土壤有机质提升补贴项目的支持力度,重点用于秸秆腐熟还田、绿肥种植和商品有机肥补贴。启动深松作业补贴,在农资综合补贴政策中,增加深松作业补贴的内容,调动农民深松作业的积极性。

9.继续支持现代农业产业技术体系建设和基层农技推广体系改革。农业、财政部门继续稳步推进现代农业产业技术体系建设,加强产业技术体系和推广体系的有机结合。2010年,中央财政继续安排补助资金,推进基层农技推广体系改革与建设示范工作。

10.加强病虫害防治。重点加强小麦条锈病等秋冬种作物重大病虫害防治工作,减轻灾害损失,积极探索农作物病虫害统防统治、专业化防治的有效途径,提高防控水平。当前有关地区要结合中央财政已下拨的小麦条锈病防治补助资金,积极做好药剂拌种等防治工作。

(五)鼓励冬季农业开发,保障“菜篮子”产品市场供应和质量安全

11.开展园艺产品和养殖业生产标准化创建活动。加快园艺产品和养殖业安全生产关键技术推广应用,提高农产品标准化生产水平,改善品质,保障供应。结合今年秋冬种工作,率先开展南方冬春蔬菜、北方日光温室蔬菜和苹果、柑橘标准化生产创建活动,通过推广优良品种、开展技术指导培训、建立全程质量管理制度等措施,在项目区普及标准化生产技术,辐射带动“菜篮子”产品质量安全水平的整体提升。各级政府要整合现有资金渠道,加大投入力度,提高使用效率,支持园艺产品和养殖业生产标准化创建活动。

(六)全力做好今冬明春农田水利建设工作,提高抗旱保障能力

12.加强农田水利基本建设。进一步明确和落实各级政府组织开展农田水利基本建设的责任,切实加强发动、组织、支持和指导,研究制订农田水利基本建设绩效评价指标体系和激励办法,推进农田水利基本建设。增加小型农田水利专项资金规模,扩大重点县建设范围。稳步推进农村公益事业一事一议财政奖补试点工作,适当扩大试点范围,支持村内农田水利等农村公益事业建设。抓紧做好县级农田水利规划,以小型农田水利重点县建设为平台,整合资金,整体推进。尽快启动实施减轻农业用水不合理负担综合改革试点工作。深化相关改革,加快建立农田水利建设新机制,加强工程建设和建后管护,充分调动社会参与和投入的积极性,促进农田水利设施的良性运行。加强重点地区中小河流治理。在干旱、半干旱地区因地制宜发展旱作农业和设施农业,提高抗灾能力。

13.提高秋冬种抗旱保障能力。针对今年前期干旱历时长、江河来水偏少、水利工程蓄水不足和地下水位偏低的情况,加大对抗旱的资金投入,提前做好抗旱水源工程和抗旱基础设施建设,加强对抗旱服务组织的扶持和指导,提高抗旱能力。加强水资源统一管理和调度,统筹协调生活、生产、生态用水需求,积极开辟水源,因地制宜地采取蓄、引、提等多种措施,千方百计保障秋冬种和春耕生产用水,努力扩大灌溉面积。密切关注天气动态,加强监测预报,做好抗旱预案,充分发挥水利工程的骨干作用,切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度,强化计划用水和节约用水。加大对人工增雨、防雹工作的支持力度,提高气象灾害防御能力。大力推广先进适用的节水灌溉技术,不断提高农业用水效率和效益。

(七)加强产需衔接和运行调节,保障农资供应

14.确保秋冬种种子供应。加大秋冬种期间种子市场监管力度,组织开展种子质量抽查和联合打假行动,坚决杜绝假劣种子下地,切实维护农民利益。做好重点地区芽麦种子的发芽试验和预播试验,加强种子调剂供应,确保用种数量和质量安全。

15.保障秋冬种生产用肥、用油和用电需要。充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制的作用,做好化肥、农用柴油等的产需衔接等工作,保障秋冬种需要。各地有关部门要组织协调有关方面搞好化肥、农用柴油的产运销衔接,统筹配置资源,合理安排库存,加强监测协调。2009/2010年度化肥淡季商业储备任务已安排到承储企业,有关部门要督促企业落实好储备任务。铁路部门要做好化肥等农资的运输工作。搞好发输电生产组织,强化有序用电管理,确保秋冬种农业电力供应。

陈萌山说,农业部的具体任务是:稳定面积,力争冬小麦面积稳定在3.33亿亩以上,冬油菜面积稳定在1亿亩以上,南方冬种马铃薯面积达到2000万亩以上,因地制宜扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物种植面积;主攻单产,力争明年小麦亩产达到320公斤以上,比今年提高1公斤,油菜亩产达到128公斤以上,比今年提高2公斤;优化结构,大力发展优质专用小麦和“双低”油菜,力争明年小麦优质率达到71%,比今年提高3个百分点;油菜“双低”率达到84%,比今年提高2个百分点;提升能力。实施种子工程、植保工程和基层农技推广体系项目,加强农田水利基础设施建设,增强农业综合生产能力。

陈萌山还介绍了当前秋收秋种工作的进展情况,他说,今年秋冬种动手早、行动快,技术措施有力,秋冬种农资供应充足,进展顺利。今年小麦秋冬播需种27.6亿公斤,供种能力达到32.6亿公斤,总量充足,价格平稳,质量有保证。国内化肥市场供应能够满足秋冬种生产用肥需要。目前全国已出动各类农机具2800多万台(套),比去年同期增加200万台(套)。

4.安全生产五项制度 篇四

重点工程安全生产重点工作：

1、“一校”、“一会”和“一志”；

2、两项达标；

3、三查报备；

4、四项严禁；

5、五项制度

一、“一校”、“一会”和“一志”指：

一线工人业余学校；班前会；安全日志；

二、两项达标

（一）施工人员管理达标；一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。

（二）施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。

三、三查报备

1、施工单位每日检查，报监理单位备案

2、监理单位每旬检查，报建设业主备案

3、业主单位每月检查，报省质监站备案四、四项严禁

（一）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

（二）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

（三）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。

（四）严禁违规立体交叉作业五、五项制度

（一）施工现场危险告知制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。

在上述场应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

（二）施工安全监理制度

按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006），开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。

监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

（三）专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

必要时，施工单位对下述所列工程专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

危险性较大的分部分项工程

1、不良地质条件下有潜在危险性土方、石方挖；

2、滑坡和高边坡处理；

3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

4、桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；

5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6、水上工程中打桩船作业、施工船作业；

7、爆破工程；

8、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除。

（四）设备进场验收登记制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，施工单位在工程使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。

使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。

（五）安全生产费用保障制度

按照财政部和国家安全生产监督管理局联合发布《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。

建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性条件。

5.五项制度 篇五

为全面履行卫生监督工作职责，不断增强服务意识，切实提高执法效能，树立廉洁、公正、文明、高效的执法理念，努力实现全体人员在岗、在行、在状态，根据***精神，结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，以“为经济建设服务、为人民群众健康服务”为目标，以提升执法能力建设为抓手，通过全面落实“五项制度”，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，切实解决不作为、滥作为、慢作为和“庸、懒、散、贪、慢、推”等方面存在的问题，努力增强全体干部职工的执行力、创新力、落实力，全面打造人民满意的卫生监督所。以过硬的作风推进工作创新和惠民举措，全面提升单位作风建设科学化水平，为我市奋力建设长三角北翼经济中心、率先基本实现现代化作出新贡献。

二、实施范围 单位全体干部职工。

三、主要内容

（一）首问负责制

首问负责制适用于我所全体工作人员，凡第一个受理外单位或群众咨询、查询、投诉、举报及联系业务（包括来信、来电、来访、传 真、电子邮件等形式）的工作人员，为首问责任人。

首问负责制要求全体工作人员必须熟悉卫生监督基本业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解各科室的工作职责；强化职业道德意识，树立为人民服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。首问责任人应当努力做到“四办”，即份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。

1、服务对象到我单位办理事宜及联系其他工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等，热情耐心地解答服务对象的询问。

2、服务对象提出办理的事项属于本所职责范围的，首问责任人应当主动与相关科室联系，将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。有关人员阅知登记内容后，应尽快与服务对象联系，详细了解情况并在规定时限内予以解决。如果有关人员出差或暂遇责任不明确的事项，首问责任人应当及时向分管领导报告，并负责给对方答复。

3、服务对象需办理的事项不属于本所职责范围的，首问责任人应当提供全面、细致、热情的咨询服务，尽可能向服务相对人提供有管辖权机关（机构）的电话号码，同时积极主动与有关方面进行联系。属投诉举报的，由首问责任人做好登记并移送有管辖权的机关（机构）。首问责任人及时跟踪办理情况并向服务对象反馈。

4、首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使 用文明用语，禁用文明忌语。要为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现卫生监督工作人员的良好品质、文明素养和乐于助人的精神风貌。

（1）接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”。不能因办公室其他人员不在，而不接听其他人员办公桌上来电。

（2）接待来访。做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。

（3）凡属我所职责范围内的工作，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱责任或敷衍问讯者。

（4）遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好工作。

对自觉遵守首接首问负责制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。有下列情节者，经查实，给予批评教育、戒勉谈话、通报批评、行政处分等处理，同时依据综合目标考核办法给予相应经济处罚。

1、对服务对象要求办理事项推诿扯皮、不负责任或拒办的；

2、冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的，对服务对象态度恶劣、使用文明忌语并被投诉反映的；

3、首问责任人未及时将服务对象拟办事项移交给有关人员，有关人员未及时与服务对象联系、研究解决对方问题或未在规定时限内完成的；

4、因首问不负责任被投诉或被媒体曝光，造成不良社会影响经查实的。

（二）服务承诺制

服务承诺制是指在遵守法律、法规和政策规定前提下，将卫生监督执法有关事项向社会和服务对象作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。

1、服务承诺的原则：坚持公开、诚信原则。做到承诺内容科学合理、办事条件具体明确、办理程序简便易行、办理时限规范高效，最大限度地方便服务对象，自觉接受社会和服务对象监督。坚持有诺必践、一诺千金原则，真正做到让服务对象满意、让群众满意。

2、服务承诺的内容：根据法律法规和卫生监督工作职责，向社会和服务对象公开承诺提供服务的内容、时限和服务标准，公开具体职能、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果和监督投诉方式，以及其他与公众利益密切相关的重要信息。

3、服务承诺公开方式：

（1）在对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗。（2）通过单位对外网络或南通卫生监督信息网站公开。（3）设立执法事务公开投诉信箱、公布咨询、投诉、举报电话、网址。

4、服务承诺的时限。除应当场办结或答复的事项外，对下列行政许可的时限规定如下：公共场所卫生许可、供水单位卫生许可分别为新证办理5个工作日，核换证为即办件；公共场所、供水单位、学 校新建、扩建、改建建设项目和技术引进项目涉及的卫生审查分别为4个工作日；餐饮服务许可新证5个工作日，换证为即办件；消毒产品生产卫生许可5个工作日；涉水产品卫生许可5个工作日。

5、除应当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关文件、材料之日起计算。有关事项办结之日为出具书面办理或答复意见的日期；下达有关文书或者颁发证件的日期；按规定转报、上报审批的日期。

因情况发生变化或者其他客观原因造成不能按时办结需要延期的，由分管领导签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，明确办结时限。

6、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。对于工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。

（三）效能公示制

效能公示制是指单位按照职能设置和岗位要求，对工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效定期向社会进行公开，接受组织监督和群众评判的制度。

1、效能公示内容：

（1）年度工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效。

（2）专项工作绩效。市委市政府、市卫生局专项部署；市级重 大项目；政府为民办实事项目；上级交办的重要工作等。

（3）个人工作绩效。

2、效能公示方式：

（1）年度工作目标综合绩效分别于当年的7月10日、第二年1月10日前将实施进度、成效报领导审阅后送办公室，在公示栏、电子信息屏或南通卫生监督网上公示。

（2）专项工作由相关科室根据制定的实施方案序时进度、重要时间节点和取得重要进展情况，做到及时公示，完成后及时将结果报办公室公示；重点工作，如食品安全动态每月通报一次；单位重大项目经费使用、车辆使用消耗情况等由办公室在公示栏或电子信息屏上公示。

（3）个人工作绩效。实行“季评”，一个季度公布一次。由综合目标考核领导小组根据《南通市卫生监督所综合目标考核实施方案》要求，对每位同志进行等级评定。

3、严格制定年度和月度工作计划，高标准提出各项重点工作的时间节点和质量要求，有效防止低标准、慢速度等现象，按时间节点实施动态公示，切实做到真实、全面、及时。

4、对年度重点工作目标任务、政府为民办实事项目（工程）除在一定的场所予以公示外，根据需要在市主要新闻媒体上公示。

5、通过适当形式和途径，征求和收集基层、群众和服务对象的意见，及时完善效能公示制度，不断提升工作效能。

（四）干部交流轮岗制 干部交流轮岗是指本所全体卫生专业技术人员有计划地进行科室间岗位调换。

1、轮岗期限及人数

（1）根据工作需要，对科室负责人原则上每4年集中轮换一次，每次轮换面不低于50%。轮换的人员和科室由所办公会研究决定。

（2）从2009年起，每年按25%的比例对一般卫生专业技术人员进行轮岗。科室根据个人意愿提出拟轮岗人员名单，报办公室审核，由办公室汇总后拟定具体轮岗方案，报所办公会讨论决定。

（3）专业技术人员原则上只在业务科室轮岗。

2、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当延长轮岗年限：

（1）在连续性较强的专业技术岗位任职的；（2）确因工作需要的；（3）有其他特殊情况的。

3、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当缩短轮岗年限：

（1）需要加快培养的；（2）已不适合在本岗位工作的；（3）有其他特殊情况的。

4、交流轮岗要从培养锻炼干部、优化专业技术人员结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。轮岗人员必须符合轮换岗位的任职条件。

5、交流轮岗依据下列程序进行：

（1）由办公室作出轮岗计划，报所办公会讨论批准后下发各科室，科室组织职工报名，并在3日内提出拟轮岗人员名单报综合审核；

（2）办公室根据本办法和各科室提出的拟轮岗人员名单制定具体的轮岗方案，所办公会根据轮岗方案集体研究决定；

（3）宣布轮岗决定，并进行公示；

（4）科室负责人或专业技术人员接到轮岗通知后，应在3日内到岗。

6、参加轮岗人员应服从领导安排，在离职离岗前，应按要求认真办理好交接手续，确保工作的连续开展。

7、全体干部职工应当服从轮岗的决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育；对经教育无效，在规定期限内拒不到岗的，按待岗处理。

（五）失责追究制

失责追究制是指干部职工在工作期间和执法监督过程中，由于不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果，致使国家、集体和人民群众利益受到损害、影响目标任务完成、有损单位和执法人员形象的，必须追究其行政及经济上的责任的制度。

1、失责追究的原则：

坚持实事求是、有违必究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、依法有序、客观公正、透明公开。

2、失责追究的情形：

（1）首问不负责、承诺不兑现、服务不规范、举止不文明，群众有意见，发生有效投诉，或被明查暗访查出。

（2）执行指示不坚决，政令不畅，消极抵触，阳奉阴违，工作推诿扯皮，发生行政梗阻行为，科室间配合不畅。

（3）办事拖拉疲沓，不限时办结，重点任务落实不力，措施不实，落实交办工作质量差、效率低。

（4）不遵守工作纪律，上班时间在网上聊天、打牌、下棋、炒股等，未办请假手续擅自离岗，经常迟到早退旷工。

（5）利用职权吃、拿、卡、要、报、借等以权谋私的，或不廉洁执法，不讲原则，不按政策、制度、程序办事，行政乱作为，发生行政过错。

（6）在上级明查暗访中被发现问题，受到通报批评或被新闻媒体曝光的。

3、失责追究的形式

口头告诫（批评教育），书面告诫，通报批评（公开曝光），停职检查，调离工作岗位，降职，免职，待岗，责令辞职，辞退，党纪政纪处分。因严重失职，造成重大损失，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。以上方式可单独追究，也可并列追究。

四、工作要求

（一）成立领导小组，加强组织领导。成立单位推行“五项制度”领导小组，切实推行“一岗双责”，通过一手抓具体业务，一手抓制度建设，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）准确把握实质，制定实施方案。结合卫生监督工作实际，制定我单位推行“五项制度”实施方案，以过硬的措施确保首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制“五项制度”贯彻落实到位。

6.伙食管理五项制度 篇六

(1)订食谱制度。食谱是调剂伙食的计划。司务长、给养员、炊事班长应根据伙食标准、部队任务、物质条件、季节气候、部队生活习惯和炊事班烹饪技术状况等，每周制订一次食谱，并交经济民主小组研究，送单位首长批准，公布实施。无特殊情况不要随意变动，确需变动时应向就餐人员说明原因。

(2)给养逐日消耗登记制度。炊事班长和厨房值班员负责对当天消耗的主食、副食、燃料过秤，并填入《伙食管理登记本》的“当日消耗”栏和给养逐日消耗凭证，用以反映基层单位伙食管理情况并作为月终盘点、结算账目的依据。

(3)厨房值班和帮厨制度。厨房值班员是群众参加管理伙食的代表，由副班长或老战士轮流担任。厨房值班员除了负责验收购买食物并在单据上签名外，还要掌握就餐人员数量及实物定量，填写《伙食管理登记本》，对填写《给养逐日消耗凭证》的情况进行监督并签名；检查饭菜准备情况，协助分发饭菜；通知炊事班做病号饭，给执勤人员和外出人员留饭；监督食堂卫生．帮助炊事班工作。星期日和节假日，连队干部应组织和参加帮厨，以替换炊事人员，解决工休矛盾，同时，也可以密切相互关系，增强革命团结。

(4)伙食账目公布制度。公布伙食账目是发扬经济民主、实行群众监督的方法之一。司务长月终结账后，应编制伙食公布表，由经委会和主管首长审查签章，于月终后五日内公布并报上级业务部门。

7.联防联控五项制度 篇七

（一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心协商决定，双方建立布病预防控制工作联席会议制度。

（二）联席会议的主要任务和议题是通报和分析人畜布病疫情、总结研究和部署全县布病联防联控工作。

（三）联席会议原则上每年召开两次，一般在每年年初和第三季度召开。如有紧急情况，经协商可随时召开。

（四）联席会议的参加人员为双方业务领导、业务部门负责人、专业技术骨干和联络员。根据工作需要，可邀请双方其他领导和相关部门人员参加。

（五）原则上，年初联席会议由省疾病预防控制中心传染病预防控制所负责人主持，第三季度联席会议由省动物疫病预防控制中心监测工作负责人主持。

（六）会议原则上由双方单位联络员提前 3～5 天发出会议通知，提前准备书面材料；每次会议后，应形成会议纪要。

布病疫情通报制度

（一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立疫情通报制度，相互通报人畜布病疫情。

（二）人间布病常规监测疫情分析和发病趋势预测每季度通报一次。

（三）羊牛饲养数量、分布以及畜间布病疫情监测和调查处置结果，每半年通报一次。

（四）人、畜布病暴发疫情在接到疑似或确诊报告后 24小时之内互相通报，或随时通报，内容包括发生地点、发生时间、发病数、死亡数。

（五）疫情通报的形式采取书面方式，网络或当面送达对方。网络送达时，须电话提前告知。

布病疫情联合调查处置制度

（一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立布病疫情联合调查处置制度。

（二）对重大级别的暴发疫情双方主导处置；对较大、一般级别的暴发疫情双方可酌情给予现场指导。

（三）每次联合调查处置工作，都要成立联合调查处置小组。调查组组长由双方共同担任，成员由双方业务骨干组成，最好同时具有流行病和实验室等业务技术人员。

（四）调查组根据疫情情况，结合自身专业特点，共同深入现场，分头开展人、畜间疫情的流行病学调查和实验室检测，共同会商和评估疫情，提出处置建议。

（五）联合调查处置中发现的病人由疾病预防控制中心指导当地救治和管理，发现的病畜由动物疫病预防控制中心指导当地扑杀并做无害化处理。

（六）调查处置结束后，双方分头形成调查处置报告，报告主管部门，抄送对方。

布病疫情会商制度

（一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立疫情会商制度。

（二）双方疫情会商的主要任务是研判、总结和安排布病暴发疫情或重要疫情控制工作。

（三）疫情会商会议的发起方须准备和提供较为充实的疫情资料，对需研究处理的问题提出初步意见。

（四）疫情会商会议的参加人员为掌握疫情的业务处室负责人及业务骨干。根据需要可邀请双方业务领导和相关人员参加。

（五）双方根据疫情和防控工作需要，分析疫情，预测疫情趋势，商定防控事宜，明确防控工作。

（六）疫情会商会议作出的各项决定，要立即布置，抓紧办理，尽快完成，并及时总结和通报执行情况。

（七）坚持客观准确、口径一致的原则。会商决议一旦形成，系统内通报及上报统计数据，双方应保持一致。

（八）每次疫情会商会均须形成会议纪要，双方保存。

布病防控工作联合督导检查制度

（一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立布病防控工作联合督导检查制度。

（二）联合督导检查的主要任务是督导检查各地人畜布病防控工作落实情况，发现问题，提出整改意见，推动布病防控工作。

（三）原则上每年开展一次。可根据工作需要适当增加频次。

（四）每次督导检查须制订督导检查方案，明确重点、方式和内容，并提前印发各地。

（五）每次督导检查结束后，要形成督导检查总结报告，肯定成绩，明确问题和不足，提出整改意见，上报省卫生厅和省畜牧局，抄送各地。

8.入井前五项制度概要 篇八

为了使入井员工谨记安全、不忘安全，时刻牢记“安全第一”的生产理念，有效防范和遏制—安全生产事故发生，确保我煤业公司安全生产形势持续平稳发展，特制定本制度。

第一条

煤业公司所有员工入井前必须进行培训教育。

第二条

各队组、班组是入井前培训教育落实责任主体，煤业公司各分管矿长具体负责所分管队组、班组入井前培训学习工作的落实监督。

第三条

培训组织应以队组、班组为单位进行，由当班区队长（班组长）负责组织学习，作为班前会议的一项重要内容，进行不少于10分钟的入井前培训教育。

第四条

入井前培训教育内容主要为当班工作应知应会、危险源识别、安全避险常识、安全管理、规章制度、安全须知。

第五条

每次培训教育应有专人对培训内容、培训时间、参加培训学习人员进行记录。

第六条

培训教育相关记录应独立建档。

第八条

考核

1、未组织培训学习，一次考核队组300元，当班主持会议的队长（跟班队长、班组长）200元。

2、未对培训学习记录，一次考核队组300元，当班主持会议的队长（跟班队长、班组长）200元。

3、未明确专人进行培训学习记录的，考核一次考核队组300元，当班主持会议的队长（跟班队长、班组长）200元。

入井人员基本安全知识

1、学习煤矿安全生产技术，自觉遵守劳动法规。

2、虚心向老工人学习，接受安监人员的意见。

3、坚持班前会“每日一题”，学习《煤矿安全规程》。

4、入井前的准备

(1)入井“四戴”“三严禁”

四戴：戴好矿灯、自救器、标识卡和安全冒。三严禁：入井前严禁喝酒，严禁携带引火物品下井，严禁穿化纤衣服入井。

煤矿是高危行业，每一个人在下井前，一定要睡足、吃饱、休息好，要精神饱满、神智清醒，保持体能和精力充沛。

入井前严禁喝酒，以免神志不清，精神不集中容易造成事故。

严禁携带引火物品下井，例如香烟、火柴、打火机及带打火机的电子表等下井前一定要检查衣袋，将引火物品放放在地面安全地方，以免带下井引起火灾和瓦斯爆炸。有的矿井就发生过类似事故，造成严重损失。所以，在井下严禁抽烟并严禁带烟卷与火柴下井。

每一位入井人员必须穿好工作服、胶靴，系好腰带、灯带，带好矿灯和自救器，安全帽按规定要求佩带，工作服要穿戴整齐，扎好袖口。工作地点淋水情况较严重的还应穿戴雨衣，严禁穿化纤衣服入井。

(2)矿灯使用及检查内容

入井前，每个下井人员都要领取一个矿灯，并认真检查矿灯是否良好，检查的内容是：

①灯头有没有破坏，灯圈是否松动，玻璃罩有无破裂；

②灯盒子是否破漏；

③电缆线外皮是否完好，有没有明线头，灯线接头好不好；

④灯锁紧不紧；

⑤灯光亮不亮。

领到矿灯，发现有上述任何一种毛病时，都要进行更換，否则在井下起不到照明作用；不仅操作不方便，还可能造成重大事故。

矿灯严禁提在手里，要正确佩戴在矿灯帽上。否则不慎撞击会损坏矿灯，甚至会引起电火花，发生事故。在并下，绝对不许打开电池盒盖，也绝对不许拿出灯泡或擦灯罩等。如井下矿灯熄火或损坏，应原地等候工友到来，伴随出井，严禁自己打开修理。

(3)当班使用工具、材料的携带

入井前，必须准备好当班的工具、材料和零配件，对随身携带的有尖刃的工具一定要包好、绑牢或装入特制的保护套内，防止碰伤自己或他人。携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及巷壁，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。

5、避险、自救、互救的知识(1)要会正确使用自救器。

1、取下保护罩。

2、用拇指掀起红色的开启扳手。

3、一直扳到打开外壳密封。

4、用拇指和食指握住红色开启扳手，拉开封口带。

5、拨开外壳上盖。

6、握住头带，把药罐从外壳中拉出。

7、从口具上拉开鼻夹。

8、把口具片塞进嘴里，咬住牙垫，唇紧贴住口具，马上开始用口腔呼吸。

9、拉开鼻夹，把它夹在鼻子上。

10、初步佩戴完成，自救器已提供疗效保护。

11、取下矿工帽，把头带套在头顶上。

12、戴上矿工帽，开始撤离危险区。

13、如外壳破瘪，过滤罐取不出来，可以佩戴着外罐壳的过滤药罐呼吸。

(2)入井前检查自救器的气压是否正常。

(3)入井前检查自救器的外观是否完好。(4)要会用人员定位识别卡报警求救。

识别卡正面有红色“报警”字样的按钮，直接按下即可报警。

(5)要掌握救治伤员的基本知识。1.对骨折伤员，先固定后搬运。2.对出血伤员，先止血后搬运。

3.对窒息(呼吸道完全堵塞)或心脏跳动刚停止不久的伤员，必须先复苏后搬运。

(6)出现险情时要及时汇报，并根据实际情况采取安全措施，确保人身安全。

6、在井下行走时应注意事项

(1)要走人行道，不准走道心。(2)不闯独头盲巷。

(3)不蹬车、扒车或乘坐非乘人机械。

(4)在斜巷行走要坚持“行车不行人，行人不行车”的规定。

(5)注意来往车辆，集中精力，不嘻笑打闹。

(6)横过大巷、弯道时要做到：一停、二慢、三通过。(7)作业地点行走要注意顶、帮、底和设备情况是否安全。(8)不随意横穿或进入绞车牵引区。(9)不准进入盲巷和栅栏内。

7、工作面应注意的安全事项(1)严格执行《作业规程》和施工措施。(2)坚持“敲帮问顶”，严禁空顶作业。

(3)必须做到持证上岗，尊守岗位责任制和安全生产责任制。

(4)用好、保护好各种安全保护装置，及时汇报和处理安全隐患。

(5)熟悉工作地点的避灾路线，在灾害发生前（时）能够及时地沿避灾路线安全撤离。

(6)严格执行斜巷运输的有关规定，防止跑车事故的发生。

(7)有权拒绝违章指挥，有权在工作地点出现重大安全隐患时停止作业，撤出观场。

(8)钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险，不能擅自进入；爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线、进入爆破警戒区。

(9)作业前要熟悉确认周围环境是否安全。(10)作业过程中要相互配合、协调一致。

(11)钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险，不能擅自进入。严禁进入综采工作面的落山和采空区。

8、井下设备使用及保护

(1)井下设备有机电设备、运输设备、通风设备等，它们对煤矿井下正常生产和保障工人身体健康与生命安全都密切相关。

(2)机电设备由指定的司机操作，其他人切不可开动、停止和拨弄，否则，不仅会损坏设备，而且可能会引起重大事故。人员呼吸需要新鲜空气，井下的新鲜空气是由井上下的许多通风设备和设施送往用风地点，同时把污浊空气排出井外。对于通风设备和通风构筑物要加以爱护，不要任意损坏，尤其是风门，每次通过以后，一定要随手关门。切不可将邻近两扇同时打开。局扇和风筒是井下最主要的通风设备，要小心爱护，不经许可不许私自停开。

(3)机电硐室里面安装有重要的机电设备，如绞车、变压器、真空泵、防爆开关等，除持有许可证的机电人员之外，其它人不得随便入内。

(4)布置在巷道中的其它机械设备，非直接操作作人员，严禁拨弄。否则，不仅妨碍正常工作，损坏设备，还可能触电或被机器轧伤，甚至可能引起重大事故。电缆必须悬挂在巷道两帮上，—旦发观电缆掉落在地上，要主动把它悬挂好，或报告领导，由机电人员及时处理。

(5)开停机电设备要做好信号联络，严禁无信号启动机电设备。

(6)防爆运输车、局扇要设专人管理，其他人员不得操作。

9、井下焊接作业的注意事项

(1)焊接作业前必需进行审批、制定措施。(2)在焊接前要检查焊接附近10m范围内的瓦斯，瓦斯超过0.5%时严禁焊接作业。

(3)在焊接前要检查焊接点前后10ｍ范围内洒水致湿。(4)焊接前检查设备是否正常，阀门、管路是否漏气。(5)焊接作业时作业地点要有足够数量的消防器材。(6)焊接作业时，瓦检员、安全员、带队队长必须在现场。(7)焊接时注意气罐之间要保持形成5-10米间距的三角形对焊接点与气瓶的安全距离必须是10米以上,气瓶之间的距离不少于5米所要求的安全距离。

(8)焊接完成后要详细检查现场，并进行现场清理、洒水。

10、严格执行交接班制度

上下班都必须坚持现场交接班。没有有固定工作地点的工种，也要在指定点地方交接班。在交接中要做到三清：即交清任务、交清设备与工具。下班前，要为下一班创造良好的安全生产条件，交接班时，必须以对同志负责的态度把本班工作情况和可能发生的危险（隐患），详细告诉交接班人。

入井前安全宣誓制度

为了进一步深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产方针，引导、促进广大煤矿职工自觉遵守国家各项安全生产法律法规和规章制度，最大限度降低人的不安全因素，确保集团公司所属各煤业公司安全生产形势稳定，特制定本制度。

第一条

煤业公司员所有工入井前必须进行安全宣誓。第二条

煤业公司以队组、班组为单位进行入井宣誓，各带班队组长、班组长为领誓人，其他人员入井，检身员为领誓人。

第三条

各煤业公司当天地面值班领导负责监督各队组、班组入井宣誓情况，当班带队。

第四条

在副井口设定入井宣誓固定地点。

第五条

各业公司要将宣誓誓词制作成版面，悬挂在宣誓地点。

第六条

入井宣誓开展情况必须保留影像资料。第七条

入井宣誓誓词：为了身体健康，家庭幸福，矿井安全，我保证：牢记“从零开始，向零奋斗”安全理念，严格执行作业规程、操作规程，不违章，不违纪；不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害；让家人放心，让领导省心，让工友宽心；誓为建设平安矿井贡献力量！第八条

考核

1、当班入井人员未举行入井安全宣誓而入井作业，考核当班跟班队长、班组长200元，跟班矿长200元。

2、其他人员入井检身员未带领宣誓，考核检身员100员。

入井前隐患排查整改安全档案制度

为了推进全员参与安全隐患排查治理工作，落实生产一线抓安全，生产一线保安全的安全管理理念，把隐患排查治理工作推进到基层一线各区队、班组，牢固夯实安全管理基础，确保安全生产无事故，特制定本制度。

第一条

煤业公司各队组、班组都要严格落实《入井前隐患排查整改安全档案制度》。

第二条

煤业公司各队组、班组是《入井前隐患排查整改安全档案制度》的落实主体，各分管矿长负责所分管的队组、班组入井前隐患排查整改安全档案制度的具体落实工作。

第三条

煤业公司各队组、班组要对本专业、本系统所有的隐患建立档案，所存在的隐患，应做到一清二楚。建档工作由班组指定专人（可兼职）进行。

第四条

档案录入的隐患信息为所有上级安全生产管理部门、集团公司、煤业公司例行安全检查和本区队、班组日常自查查出的所有涉及本部门、本专业、本系统的安全隐患，并按照“五定”要求记录。

第五条

每班入井前由当班队组、班组长负责组织学习，使班组每个成员了解、掌握自身所在岗位、区域、系统存在的隐患和整改情况，对未整改的隐患要加强防范意识，避免事故发生。

第六条

各队组、班组长要积极开展隐患治理工作，对录入班组隐患排查整改档案的隐患，要及时在班前会安排整改工作，并按照“五定落实”的原则，做好措施落实、时间落实、责任落实。

第七条

入井后对当班发现的隐患，班组长及每个员工都有责任及时进行整改。

1、查出的一般性隐患，由当班班长安排现场及时整改，不得留给下班处理，并作好隐患整改记录。

2、查出现场处理不了的隐患，当班班长要安排在安全的前提下采取临时安全控制措施，并及时报告当班带班领导盘调度信息中心。

3、捡查发观有重大险情时，班组长必须立即组织所人员有序撤离现场到安全地点，并及时报告当班带班领导和调度信息中心。

第八条

升井后，班组、区队、科室负责人应及时组织下井人员，对本专业、本系统内的新问题、新隐患进行汇总，并登记在册。

第九条

所有登记在册，未当场整改的安全隐患，应当日上报矿安监科和调度信息中心。

第十条

考核

1、对上级部门、本矿检查的隐患未及时反馈到队组，考核安监科责任人100元。

2、对队组、班组发现的隐患未及时记录、传达、整改的，考核队长、班组长200元。

3、隐患档案记录不全、不实，考核队长、班组长200元。

4、隐患整改不及时，有隐患未整改而作业，考核队长、班组长200元。

入井前安全承诺制度

为了强化生产一线员工安全意识，强化落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”。发生，确保我煤业公司的持续稳定安全生产，特制定本制度。

第一条

煤业公司各队组、班组都要进行入井安全承诺。第二条

安全承诺工作由队组、班组、科室负责组织实施。队长、班组长、科室负责人为具体负责人。

第三条

每班入井前，员工要在写有确保各自岗位工种范围内作业安全的入井前安全承诺书上亲笔签字，并在班前会上宣读安全承诺书内容。

第四条

各班组、区队、科室员工入井时，需向检身人员出示已经由本人签字的入井前安全承诺书，并由检身人员收集，交矿安监科存档。

第五条

安全承诺的人员范围

1、煤业公司所有入井人员都应进行安全承诺。

2、转岗职工在完成新岗位的安全教育培训后重新签订安全诺书。

3、如未按规定进行安全培训教育，职工不应在承诺书上签字。

第六条

承诺书-的内容

1、做好入井前的准备工作，认真参加入井前培训教育，自觉随身携带自救器、矿灯、识别卡和安全冒，不穿化纤衣服、不带打火机等点火装置、入井前不饮酒。

2、自觉遵守煤业公司各项安全管理制度，坚持正规操作。

3、严格按照班前会的安全安排进行作业，在现场落实好安全措施。不盲目操作、不蛮干、不侥幸。

4、入井后做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

5、入井后要随时掌握周围环境的安全状况，积极排查现场存在的隐患，坚决做到隐患不清除不作业。

6、遇到险情时及时向跟班领导和调度汇报，并及时告知周围作业人员，按照避灾路线和自救要求进行避灾。

7、承诺自觉遵守本岗位职责，履行“一岗双责”。

8、如违反上述承诺应承担相应的责任。第七条

承诺监督

1、员工应向所在区队、班组、科室进行书面承诺，区队（班组）长、部门负责人为员工承诺监督人。

2、区队、班组、科室负责人应向煤业公司承诺，矿长为区队、班组、科室负责任人承诺监督人。

第八条

承诺人和承诺监督人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字。承诺人不得他人代签，承诺监督人如有事不在的，可授权当班带班矿长代签。第九条

员工入井必须签写安全承诺书，拒不签字不准入井。

第十条

安全承诺书应由煤业公司统一制作。第十一条

新上岗人员及转岗人员要在完成新岗位的安全教育培训后签订《新工人入井前安全承诺书》。

第十二条

《新工人入井前安全承诺书》每年签订一次，有效期为1 年。

第十三条 《新工人入井前安全承诺书》应由煤业公司参照入井前安全承诺书内容式样统一制作。

第十四条

考核

1、经检查队组、班组发现新工人未签订《新工人入井前安全承诺书》的考核队长、班组长200元。

2、入井人员有1人未进行安全承诺签字，考核队组200元，跟班队干100元，未安全承诺人员100元。

入井前约谈制度

为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效制止职工的违章行为，化解安全生产中的矛盾，预防和减少各类安全事故的发生，增强职工安全意识，使职工真正做到自保、互保，促进我煤业公司安全生产形势的持续稳定好转，制定本制度。

第一条

煤业公司各队组、班组都要落实入井前的约谈制度。

第二条

本制度所称约谈，是指分管矿长、区队、分管科室负责人对存在三违作业或思想不稳定、存在家庭矛盾等认为有必要约谈的其他人员，进行入井前谈话。

第三条

约谈时，应安排专人记录，参与约谈人员签字 确认，形成约谈记录。记录由班组或区队统一建档管理。

第四条

队组、班组、科室负责人应与违章人员谈心交流，通过事故案例和现场经验告诫员工，一次不经意的违章行为，不仅会对个人还会给家庭和工友等带来伤害，使违章人员充分认识到了违章行为的危害性。

第五条

被约谈对象根据约谈主题所涉及到的问题，进行自我剖析，总结经验教训。

第六条

被约谈对象拒不承认错误或态度懒散无所谓，严禁下井作业。

第七条

考核

1、发现不放心人员，未进行约谈。考核队长、班组长200元。

2、有“三违”情况不约谈直接按“三违处罚细则”进行处罚。

3、其他需约谈人员未进行约谈的，考核相关责任人200元。

9.三个严禁、五项制度、八个不得 篇九

国务院“三个严禁”（即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价）。

财政部、农业部联合制定了《农业机械购置补贴资金管理暂行办法》，确立了“五项制度”为核心的操作办法，即：补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。

农业部完善了监督机制，加大了监管力度，要求全系统做到“八个不得”，即：各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。对全国农机补贴实施情况开展了电话抽查和重点督查。

10.五项制度落实情况汇报(报纪委) 篇十

关于“五项制度”贯彻落实情况的汇报

县纪检委：

首局负责制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制、“A.B”角零缺位制,“五项制度”是县委、县政府今年以来为推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务方面转变，政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明方面转变而作出的重大决策。

我局认为，“五项制度”是全面贯彻落实县委、县政府“抓项目就是抓未来，抓环境就是抓竞争力，抓作风就是抓生产力”的“三抓”工作思路的有效载体；是规范和监督地税机关依法行使职权，进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督的能力，建设法治地税、服务地税、责任地税、效能地税和廉洁地税的重要保证；正是基于这样的认识，我局高度重视此项工作，现将我局“五项制度”的贯彻落实情况汇报如下：

一、加强内外宣传力度，营造贯彻落实“五项制度”良好氛围

为确保此项工作落实到位，我局采取对内、对外两项宣传措施，一是对内，针对税务干部，认真传达 “五项制度”精神，组织全体税干认真学习“五项制度”的具体内容，要求大家提高自律意识，努力从思想上遵从“五项制度”，从行动上执行“五项制度”。二是对外，针对广大纳税人和社会各界，通过办税服务厅公告、电视台新闻播报等方式加大宣传力度，让广大纳税人熟悉和了解地税部门“五项制度”具体内容，监督我们地税部门落实好“五项制度”。

二、“五项制度”具体落实情况

（一）首所负责制落实情况

在此项工作中，我局采取“五项要求”明确首所责任人职责，严格责任追究，认真贯彻落实。

一是属于首所责任人职责范围的，只要符合规定，要在规定时限办理；不能现场办理的，要说明情况；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容。

二是不属于首所责任人职责范围的，但属于本部门职责范围的事项，首所责任人应告知经办人员办理，或者记录办事人须办理的事项及联系电话，尽快转交经办人办理。

三是不属于本部门职责范围，但属于本局职责范围的事项，首所责任人应告知或引导其到经办部门办理；若受理人员不在，首所责任人应主动为其联系，若联系不上，首所责任人应先将服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交业务受理人。

四是不属于本局职责范围的事项，首所责任人应向办事人予以说明，并尽自己所能指导和帮助。

五是首所责任制的执行情况，纳入年度考核。对各股（室）、直属单位、税务所及其工作人员因非客观原因违反本制度的行为，按《山西省地方税务局税务行政过错责任追究实施办法》予以责任追究。

（二）首问负责制落实情况

在此项工作中，我局采取“三项规定”明确首问责任人职责，认真贯彻落实。

一是纳税人进入税务机关场所后，第一个进行接洽的税务工作人员为首问责任人，首问责任人必须为纳税人解答疑难问题或指引到相应的窗口或部门解决问题，不得推诿或不睬，必须礼貌待人、文明服务，及时予以回答至满意为止。

二是纳税人使用电话向税务机关联系有关事宜或咨询税收业务时，首问责任人必须使用文明用语清晰准确回答问题。如不属于本部门受理范围的业务，要耐心细致地向来电人说清楚，让其拨打有关部门电话。

三是纳税人书面提交税务咨询，各股（室）、所、直属单位第一接收人为首问责任人，责任人在接到书面咨询后，凡属于范围内的税务咨询事宜，必须在5个工作日内给予书面答复，3 复杂问题10个工作日内书面答复。对于非本权限范围内的，管辖不明确的，应及时报请领导批办。批办后应告知纳税人已经转办的部门（或接受人），并将转办接受部门（或接受人）的联系方式转告纳税人，不得延期移交或延期答复。

（三）限时办结制落实情况

为进一步落实限时办结制，我局将84项涉税事项进行了梳理、办税流程进行了细化，缩短了办税时限（其中：即时办结的42项，3个工作日办结的27项，7个工作日办结的12项，特殊办理事项的3项），促进了岗位职责更加明晰、税务人员操作更加清晰，征纳关系更加和谐。

10月份，金税三期工程单轨运行后，我局将按照金税三期征管系统设定流程进行修订。对于未设定的流程按照金税三期征管系统设定情况进行整理公布执行。

（具体办税流程见附件）

（四）“AB”角零缺位制落实情况

为确保我局各工作岗位不因工作人员的缺位、空岗，而影响纳税人办理涉税事宜，真正做到让纳税人“少跑一趟”。在工作中我们实行AB角制，即零缺位工作制，即每一个业务工作岗位均有两人以上承担，分为A角和B角。

一是“七项规定”确保“AB”角零缺位制的有效落实。

4（1）A角（主办人）负责处理分管岗位工作，并将有关情况主动告知B角（协办人）；（2）B角应熟悉了解A角的工作内容，在A角离岗期间代为行使B角的岗位职责，对A角的工作认真负责，并对执行A角工作结果负相应责任。对已明确、规范的事项及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。A角不在岗，必须提前做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B角要主动顶岗；（3）遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理；AB角要相互传授业务知识、操作规程，确保工作任务的顺利完成；（4）主办人和协办人对上级和领导交办的临时事项和其他任务，要视同分管岗位工作一样，认真负责处理；（5）遇有人员调整时，职位（工作岗位）AB角配备方案应及时调整；（6）为保证正常业务开展，无特殊情况，A、B角原则上不得同时外出；（7）未履行AB角替代责任的，按照《山西省地方税务行政过错责任追究实施办法》对责任人进行追究。

二是明确角色设臵，细化责任分工。（1）局班子成员，局长为A角，根据分管工作，班子成员中的副职为B角，班子成员之间互为AB角。（2）各股室、所、直属单位负责人为A角，副职为B角，没有设臵副职的部门，其他相关人员，互为AB角，即同一办公室之间的工作人员要相互补位，保证做到不缺位，5 不空岗。

（五）挂牌上岗制度落实情况

为积极响应县纪委、监察局的号召，我局采取“六项要求”全面实行挂牌上岗制度，进一步深化行政效能建设内涵。

一是办公室的门牌上要公开工作人员的姓名、照片、职务、职责分工及手机号码信息。

二是工作人员必须挂牌上岗，文明礼貌，仪表大方，举止文明。

三是下班后不可以佩戴工作牌。

四是对所配发的工作牌等证件要妥善保存，不得随意转借，不准涂改、损坏，不准借给他人、送人或变卖。

五是离岗前应将工作牌交回，如果丢失，要及时告知办公室并补牌。

六是年终考核时要把工作人员挂牌上岗纳入干部目标量化考核内容范围，严格标准，严格奖惩，切实落实工作人员挂牌上岗目标考核责任制。

三、全面推行“681”举措，切实服务招商引资工作 为切实服务招商引资工作，助力县域经济发展，我局在全局范围内开展“服务就是生产力，服务就是吸引力，服务就是竞争力”和“假如我是投资者”的换位思考，全面推行招商引 6 资“681”举措：

“6”即：项目建设，承诺单位纳税人登记、外来经营纳税人登记、征缴方式认定、代开发票申请、临时纳税业务申报、税费款征收6项即时办结。

“8”即：投产经营，导税服务、全程服务、延时服务、预约服务、提醒服务、咨询服务、“绿色通道”服务、上门服务8项亲情服务。

“1”即：来绛投资，享受位于三等范围内的工业园区，土地使用税单位面积年税额0.9元/平方米，处于全市最低水平的一项最低税负。

以上汇报，如有不妥，敬请指正。

附件：限时办结制办税流程

2013年10月25日

附件：限时办结制办税流程

*****局

限时办结制办税流程

一、户籍管理

（一）设立登记、变更登记

1、办结时限：资料齐全、符合条件的，即时办结。不符合条件的，一次告知需补正的资料。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗。

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗申请办理税务登记，领取税务登记表；

（2）综合办税岗接受审核相关资料，资料齐全，在征管软件中录入登记信息，启动办理流程；

（3）传递税源管理岗进行实地核查。税源管理岗核查完毕，将核查情况反馈给综合办税岗；

（4）综合办税岗根据反馈情况进行税务登记证件打印，补充录入登记信息。分配并告知纳税人管理机关；

（5）办理完毕，移送综合管理岗归档。

（二）外来报验登记、注销报验登记、存款账号报告、财务会计制度及核算软件报告

1、办结时限：资料齐全、即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗。

3、办理程序：

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗申请办理报验登记、注销报验登记、报告；

（2）综合办税岗审核资料，资料齐全，符合条件，录入征管系统，办理完毕。

（三）不动产项目登记、建筑业项目登记

1、办理时限：资料齐全、符合条件的，即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗。

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗申请办理项目登记；（2）综合办税岗审核资料，资料齐全，录入征管系统，分配并告知纳税人管理机关，办理完毕。

（四）注销登记

1、办理时限：自受理之日起7个工作日；情况特殊，需要延长的，最长不得超过30日。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗。

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗办理注销税务登记，领取《注销税务登记申请审批表》；

（2）综合办税岗接收、审核相关资料，并将相关信息传递发票管理岗办理发票缴销；

（3）综合办税岗将发票缴销情况及相关资料传递给税源管理部门进行实地核查、并进行违章处理；

（4）综合办税岗征收税款、滞纳金、罚款；

（5）综合办税岗将注销登记资料移交综合管理岗归档。

二、认定管理

（一）税（费）种认定

1、办结时限：即时办结。

2、受理岗位：税源管理岗。

3、办理程序

税源管理岗根据纳税人经营范围确定应缴税费种类，在征管系统中核定并告知纳税人。

（二）申报方式认定、缴款方式认定

1、办结时限：即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗。

3、办理程序

10（1）纳税人向综合办税岗提出申报方式认定、缴款方式认定申请；

（2）综合办税岗根据纳税人是否签订税库银横向缴税协议确定申报方式、缴款方式并录入征管系统。

三、发票管理

（一）领购发票票种核定

1、办结时限：资料齐全、无违法行为的，即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅发票管理岗

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向发票管理岗提出发票领购申请；（2）发票管理岗审核资料，根据经营范围、定额核定等情况核定发票票种；

（3）税源主办岗审批、征管主办岗审批；（4）发票管理岗打印发票领购簿。

（二）发票领购

1、办结时限：资料齐全、无违法行为的，即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅发票发售岗

3、办理程序

（1）纳税人持税务登记证副本、发票领购申请表、加密盘等资料向发票发售岗申请领购发票；

11（2）发票发售岗根据审批核准发票票种和定额核定情况发售发票。

（三）发票验销、机打发票抄报

1、办结时限：资料齐全、无违法行为的，即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅发票发售岗

3、办理程序

（1）纳税人持发票存根、加密盘向发票发售岗申请验销、抄报；

（2）发票发售岗核实发票开具情况，并与申报情况比对，比对无误，进行验销、抄报；比对有误，查实补征税款、违章处理、收缴罚款后予以验销、抄报。

（四）发票代开

1、办结时限：资料齐全，即时办结。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗申请代开发票；（2）综合办税岗审核资料，资料齐全，预收税款；（3）开具发票，将税收完税凭证和发票交纳税人。

四、申报征收

1、办结时限：即时办结

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗申请办理纳税申报、税款缴纳；

（2）综合办税岗审核资料，资料齐全，符合逻辑，受理申报，征收税款或进行银行扣税。

五、税收减免审批

1、办结时限：资料齐全，自受理之日起7个工作日内审核（审批）完毕。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗提出减免税申请；（2）综合办税岗审核资料，资料齐全、移交税源管理部门进行实地调查；

（3）税政主办岗报领导岗审批后，逐级报批；

（4）批准后，由综合办税岗制作审批文书交纳税人，资料移交综合管理岗归档。

六、税收减免备案、税前扣除备案

1、办结时限：资料齐全，自受理之日起3个工作日。

2、受理岗位：办税服务厅综合办税岗

3、办理程序

（1）纳税人持相关资料向综合办税岗提出减免税申请；（2）综合办税岗审核资料，资料齐全、移交税源管理部门进行实地调查；

（3）税政主办岗报领导岗审批；

（4）批准后，由综合办税岗制作审批文书交纳税人，资料移交综合管理岗归档。

七、税务咨询

1、办结时限：即时答复。

11.煤矿矿井防治水五项管理制度 篇十一

各科、室、队：

为认真贯彻落实国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》、郑煤集团水防便函字[2013]85号文《关于落实新版煤矿安全质量标准化(防治水专业)有关事项的通知》，以及《煤矿防治水规定》和《郑煤集团公司矿井防治水管理手册》，严格落实我矿防治水工作，做到各司其职、各负其责，坚决杜绝水害事故发生，根据我矿领导及科室实际分工安排，经有关领导审议通过，现印发《XX煤矿地测防治水五项管理制度》和《XX煤矿地测防治水技术管理安全质量标准化各项管理制度》。

附件：

1、《XX煤矿地测防治水五项管理制度》

2、《XX煤矿地测防治水技术管理安全质量标准

化各项管理制度》

附件1

XX煤矿水害防治岗位责任制

为认真贯彻实行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、集团公司《防治水管理规定》，做好矿井水害的防治工作，杜绝重大水害事故，保障职工人身安全和矿井安全生产，实现矿井持续稳定发展，特制定本责任制。

一、矿长岗位责任制

1、矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水工作负全面责任。

2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《郑煤集团公司防治水管理手册》及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备专业技术人员。

3、经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。

4、按《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《郑煤集团公司防治水管理手册》规定，负责组织制定每年的防治水灾害预防和处理计划。

5、对煤矿水害隐患及时组织处理。发生水害伤亡事故时必须及时向上级部门报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。

二、矿总工程师岗位责任制

1、矿总工程师在矿长的直接领导下，对矿井防治水工作负技术责任。

2、对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体系有序运转。

3、及时协调和解决矿井防治水工作方面的难点和问题，总结防治水工作取得的成绩和不足，指导防治水工作的顺利开展。

4、组织编制和审批矿井各类防隔水煤（岩）柱的设计。

5、组织制定并审批防治水工程的设计及施工安全技术措施，为科学施工提供可靠依据。

6、负责组织制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，在防治水工程施工过程中落实安全生产责任制和安全生产管理制度。

7、经常深入工程现场，认真检查督促防治水工程施工情况，有效防止矿井防治水工作中的失误。

8、推广应用矿井防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对防治水专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。

9、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并表彰，调动广大技术人员钻研技术的积极性。

三、地测副总工程师岗位责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产相关的方针、政策和批示以及煤矿生产的各项规程及规章制度。

2、在矿长、总工程师的领导下，负责主持我矿的地质、测量、防治水技术管理工作。

3、根据矿井生产作业计划，制定具体的工作计划和措施，审核监督各项措施落实情况，确保安全生产。

4、组织编制矿井生产所需的各种地质测量资料，编制工作计划，年终总结以及矿井灾害预防和处理计划。

5、经常深入现场检查安全工作，观察各个工作面的地质状况，做好地质预测预报工作，并针对特殊的地质情况制定相关的专项措施。

6、参加矿安全例会、安全大检查、每周的隐患排查以及参与矿井灾害预防演习的组织、指挥。

7、抓好矿山测量、矿井制图、矿井地质、水文地质、防治水管理、储量管理等各项管理工作，参加矿井各期生产 4 计划的编制，保证提供正确的地测资料。

8、合理组织分配人员工作，确保各项生产任务的完成，并监督检查本科室工作人员的工作情况，做好考核记录工作。

9、分析研究本科室下井人员收集的地质、测量、水文、采煤方面的资料，发现问题及时整改。

10、安排整理地质测量防治水资料、图件和地质成果，抓好地质测量防治水资料的上报和归档工作。

11、定期组织召开业务检查、分析会议，提出改进方案和工作计划。

12、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，协助总工组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向领导汇报，确保矿井安全正常生产。

13、参与审查每一作业地点的作业规程，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。

14、负责对矿井各掘进工作面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的工作提出整改意见。

15、负责组织本科室人员进行政治理论、业务技术及安全培训，随时了解职工的工作思想状况，做好思想政治工作、充分调动每个科室人员的劳动积极性和团结意识，努力完成各项工作任务。

四、总工办（地测）主任岗位责任制

1、在矿总工程师和地测副总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。

3、组织编制全矿井中长期防治水规划和防治水工作计划，并付诸实施。

4、组织人员进行矿井地质、矿井水文地质勘探，编录和分析，提供矿井生产建设各个阶段所需要的地质、水文地质、储量、测量资料，解决采掘工作中的地质、水文地质、测量问题。

5、组织工程技术人员研究矿区(矿井）煤系地层、地质构造，煤层和煤质的变化规律，查明影响矿井生产建设的各种地质资料。

6、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。

7、督促防治水技术人员做好防治水年、月度预测预报、月度矿井涌水量测量和其他防治水工作。

8、负责组织开展水文地质基础工作，及时督促并检查相关人员收集资料，并整理、建立水文地质台帐。

9、协助总工和地测副总积极组织本矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

10、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。

五、水文地质技术人员岗位责任制

1、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和防治水工作条例细则，分担全矿水文地质技术或管理工作。

2、积极参与完成水文地质基础工作，及时收集资料，并整理、建立水文地质台帐。

3、积极参与各项防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。

4、负责对矿井各采掘生产头面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的头面提出整改意见。

5、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。

6、做好水文地质补充勘探设计工作。

7、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘 制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。

8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。

9、负责提供公司季度、达标检查所需的各种防治水资料。

10、积极学习科学文化知识，努力提高专业技术水平和实工能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。

六、打钻工岗位责任制

1、打钻工负责井下各地点的探水、探构造、底板注浆加固等打钻工作。

2、打钻工必须熟悉钻机的各种性能，必须严格按照操作规程进行操作。

3、协助机修工搞好钻机维修，并及时汇报钻机时遇到的地质和钻机的运转情况。

4、打钻工负责钻场附近的卫生，做到文明生产。

5、开机前应确保机器的各零部件完整、连接件紧固，液压系统、水气系统、电缆等正常，并对行走、转、升降等机构进行就地空转和功能试验，正常后方可操作。

6、钻进过程中司机应集中精力，听从指挥，注意各种声音变化，并经常检查水压、液压、风压和各部位温度变化，8 发现异常应停机处理，确认无问题时方可工作。

7、要保证钻孔的施工质量，认真填写钻孔施工记录及台账。

8、打钻工必须熟悉工作地点的避灾路线。

9、积极参加各种业务技术培训，努力提高自身的业务技术水平。

七、总工办（地测）安全生产责任制

总工办（地测）是矿井防治水工作的责任部门，在矿长、总工程师、地测副总的直接领导下，负责矿井防治水工作中的具体业务。

1、必须严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》等有关规定的要求，积极开展好各项水文地质工作。

2、必须做好采区、工作面水文地质探查（补充勘探）工作，选用物探、钻探、化探和水文地质试验等手段,查明构造发育情况及其导水性，主要含水层厚度、岩性、水质、水压、富水性以及隔水层岩性和厚度等。凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的采掘工作面，尤其是仅能依靠水泵排放涌水的工作面，应超前开展井下水文物探，进一步查明开采区的富水情况，并提出防治水措施。

3、煤层接近含水层（水害威胁区域）开采时，负责探 9 测工作。

4、加强矿井防治水基础工作。

收集、掌握井下、野外水文地质资料,各种原始记录台帐、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。做好矿井水害（情）分析预测预报工作，及时报送有关领导、生产安全部门及上级部门。

5、参与审查每一作业地点的作业规程，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。

6、负责编制各项防治水钻探工程设计，并参与组织落实施工的有关管理工作。

7、受水威胁的回采工作面，回采前负责编制专门的《工作面水文地质情况分析报告》，对各类水害因素依据补勘或探查资料作出明确的分析。

8、负责定期搜集、调查和核对相邻矿井（小窑）的有关开采情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况等。对存在的威胁本矿安全的问题，要抓紧协调解决，并报告集团公司。

9、负责编制矿井防治水计划，并认真组织落实。负责做好矿井防治水仪器、仪表的检测标定工作。

10、负责组织启封处理达不到现行封闭质量标准要求的钻孔。

11、负责开展矿井水文地质及防治水研究，应用新型水文地质物探、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作技术水平。

12、采掘工程设计时，从开拓布局、采区巷道布置上要有利于矿井防治水管理，尽量避免大量积水的产生，并确保排泄水系统安全、合理、可靠。

13、审查采掘工作面设计及作业规程时，必须在设计和规程中明确排泄水路线设计完善的防排水设施，并检查落实情况，具备完善的矿井防治水安全措施及水害避灾路线；负责落实矿井防治水工程中的井巷工程。

14、负责组织落实检查矿井防治水工作的相关问题和措施。

15、井下采掘生产任务的安排,必须保证不会引起大的水患灾害。

16、对有发生矿井水害危险的区域设计专门防治水工程或防水隔离煤柱。

17、矿井发生水灾事故时，协助领导制定处理措施。

八、相关科室、区队岗位责任制

1、机电运输科负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等 11 工作。负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转。

2、生产技术科负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在进行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程，结合总工办（地测）提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度进行优化设计，并根 12 据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉淀池，工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险采面防突水预案的制定，协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输畅通，负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促落实水沟的清理工作。

3、经营管理科负责防治水排水设备的购置，并配合机电科做好购置排水设备的选型工作。

4、安全监察科负责全矿防治水工作安全监督检查工作。

5、各施工队对施工范围内的防治水工程和设施负责使用、维护。13 XX煤矿水害防治技术管理制度

第一章

职责划分

一、矿长是水害防治的第一责任者，对全矿的防治水工作负领导责任；总工程师是防治水工作的技术负责人，系统矿长对所管辖区域的防治水工作负责。

总工办（地测）是防治水工作的主管部门，配备一名主任和一名副主任分管矿井防治水工作。主要业务为：工作面超前物探和底板物探、采掘工作面探放水、物探异常区钻探验证和底板预注浆加固及其他防治水业务工程设计工作。钻探注浆单位具体负责上述矿井防治水工程的实施，二、总工办（地测）负责组织编制《矿井中长期防治水规划》和《防治水工作计划》，负责并组织实施。

三、机电运输科负责采取措施确保矿井主排水系统及各采区排水系统满足《矿井防治水规定》的要求，并于每年雨季前进行一次排水系统联合试运转试验。

四、防治水工程及措施落实责任如下：总工办（地测）对探放水、底板注浆加固等设计的正确性负责并组织实施；生产技术科对掘进（回采）工作面防治水工程的巷道联锁加固、支护、铺底、挡水蓖子、挡水墙、水槽铺设、水沟、沉淀池管理、通讯、人员定位、避灾路线负责（矿有特殊规定 14 的除外）；总工办（通风）对防治水工程的通风和瓦斯、CO等有害气体监测负责，并对监控设备管理负责；机电运输科对防治水工作的排水设备（供电、水泵、管路）负责；安全察监科负责防治水措施的监督落实。

第二章

技术管理

五、矿井所有防治水工程由总工办（地测）编制施工设计，施工队编制安全技术措施，按要求完成审批后，钻探施工单位负责在施工前发放到有关单位。

六、总工办（地测）根据、月份生产接替计划，编制年、月水情水害预报（若遇特殊情况应作临时预报），按《采掘工作面瓦斯、顶板、水害防治评价管理办法》进行水害评价。

七、总工办（地测）要严格按《地测防治水质量标准化标准及考核评级办法》的要求，及时收集整理矿井水文地质资料，逐步完善防治水信息数据库。

八、总工办（地测）负责按要求编制下列五种水文地质图纸：

1、矿井综合水文地质图

比例尺

1：2000～1：10000

2、矿井充水性图

比例尺

1：2000～1：5000

3、矿井水文地质剖面图

比例尺

1：1000～1: 5000 15

4、矿井涌水量与各相关因素动态曲线图

5、矿井综合水文地质柱状图

比例尺

1：500 同时负责按要求编制下列2种图纸：

1、《采掘工程平面图》

1：2000

2、《井上下对照图》

1：2000

九、工作面回采前或有水害威胁的掘进巷道施工前，必须进行直流电法物探。若认为不需要进行物探或物探后认为不需要进行底板注浆加固时，必须写出书面申请，报请集团公司批准。需要钻探时，必须编制工作面整体钻探设计及措施报集团公司审批。

十、总工办（地测）要定期搜集和调查矿井周边300米范围内小煤矿的分布及生产情况，尽可能了解其开采范围、采掘动态、采空区积水范围和积水量等。

十一、开拓掘进工程原则上不准揭露L7灰以下的强含水层。确需揭露时，必须编制防治水工程设计及施工安全技术措施，报请集团公司审批；矿井内各类防（隔）水煤岩柱审批确定后严禁开采。

十二、采掘工程遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探放水：临近老空、老巷、老窑或相邻小煤矿、含（导）水断层、含水层、打开防隔水煤柱、封闭不良钻孔、接近有积水可能的灌浆区、接近水文地质条件复杂区域或有出水征兆的水害可疑区等9种情况。掘进队施工的巷道不得超出探 放水规定的停掘位置。

第三章

钻探、注浆现场管理

十三、钻探及注浆前的准备工作

1、钻场施工：由总工办（地测）负责探放水钻场设计下达给生产技术科，由生产技术科安排施工队按设计要求施工钻场。钻场施工完成后由总工办（地测）、总工办（通风）、机电运输科、生产技术科、安全监察科及施工单位共同验收，钻场验收不合格（包括和钻场配套的沉淀池、水沟）由生产技术科安排施工队及时整改，直至达到探放水施工要求；验收合格移交给钻探单位后，钻场前后10米内的文明生产、水沟由钻探单位管理，其余部分仍由原管理单位负责管理。

2、实施钻探及注浆工程时，相关部门必须积极配合，确保按计划开工。钻探时间从施工队做好钻场（在迎头打好篦子、趁平底板）、砌筑水沟（铺设水槽）和排水设备，具备钻探条件，经当班安检员验收签字后开始计算。

3、总工办（地测）必须按探放水设计要求对钻孔的方位进行标定。

十四、钻探及注浆要求

1、钻探注浆单位按《钻探设计及安全技术措施》的要求稳好钻准备开钻时，必须经当班安监员同意，方可开工作 17 业。

2、由总工办（地测）根据需要组织施工地点原施工单位、生产技术科、机电运输科、总工办（通风）、安全监察科等部门按措施进行开工前的验收。验收合格各部门签字认可后方可开工，孔口管下好后由当班安监员对照施工措施进行验收并签字。

3、底板注浆加固的孔口管，必须按《钻探设计及施工安全技术措施》的规定进行耐压试验。

4、因违反注浆工艺或施工安全技术措施造成钻孔报废时，不予结算进尺，并重新补孔。

5、钻探、注浆记录要符合《钻探设计及施工安全技术措施》的要求，严格按实际施工情况记录。

十五、钻探及注浆管理

1、总工办（地测）负责对施工全过程实施技术指导，对施工工序进行监督管理。

2、根据施工情况，报请总工程师同意后，总工办（地测）可以对设计进行优化调整。

3、每次探放水或底板预注浆加固、地质钻探施工时，钻探注浆队要按设计和施工条件预计施工工期，列出施工时间安排，经总工办（地测）核定后执行。

十六、施工钻孔结束后，钻探注浆单位要及时向总工办（地测）、生产调度汇报，并按《钻探设计及施工安全技术 措施》要求进行验收。

十七、钻探使用的钻机，按设备管理制度进行管理。

十八、井下注浆管路属注浆专用，由通风抽探队负责管理、维护，其它任何单位不得私自拆卸、损坏。

第四章

水仓、沉淀池管理

十九、业务责任划分：

机电运输科负责井下各排水地点水仓、水沟及沉淀池的日常管理工作，负责对水仓及沉淀池的清挖力量进行组织协调，对主要水仓清挖记录收集整理。

总工办（地测）负责井下各排水地点水仓、水沟及沉淀池的设计工作，确保设计规范、合理，满足要求。

生产技术科按照设计要求，负责井下各排水地点水仓、水沟及沉淀池的组织施工工作。负责井下水槽铺设、水沟砌筑及增加盖板等工作的组织实施（水槽、水沟规格按照作业规程或由总工程师签发的业务联系书中的规格执行）。

井下各排水地点的水泵、水仓及排水管路由司泵单位负责维护管理，排水地点水沟由巷道卫生区所在单位负责维护管理。

二十、清挖要求及现场管理：

1、主排水系统内外环及三环水仓总容积5509m³,必须 19 保证雨季前清挖内外环水仓一次，三环水仓沉淀池要经常检查、清挖。

2、主要排水系统由司泵工负责每天对水仓、吸水井、沉淀池的淤积情况进行检查，并做好记录。当发现淤积严重时，要及时向生产技术科汇报，待生产技术科组织有关部门现场查看，情况属实后，组织有关单位进行清挖。

3、主要水仓清挖结束后，由生产技术科、机电运输科、安全监察科、清挖单位、维护单位等共同组成联合小组进行验收，验收合格后，投入使用。

4、采区水仓、沉淀池淤积高度不能超过2/3，超过规定必须及时组织清挖。

5、各采区泵房水仓入口处必须至少设一用一备两个沉淀池，若不符合要求，重新施工。

6、各采区的涌水必须要流经沿途的沉淀池后进入水仓，每个沉淀池要及时清挖，轮流使用。

7、各采区的涌水必须流入水仓，不能直接进入吸水井。

8、水仓入口处必须加装篦子，及时清理杂物，由水泵维护单位进行管理，每天必须清理一次。

9、各采区下山和各采面两巷沿线的水沟由所在卫生区单位负责维护管理，保证水流畅通，不乱流，且水沟内没有杂物；水仓上游单位严禁冲刷巷道造成污水下流。扩修巷道时，加强对巷道水沟防护，防止煤矸落入水沟。

10、主要排水系统在泵房出口处排水管路上必须安装放水管路和闸阀，在检修排水管路时放水入吸水井，禁止沿巷道放水。

11、采面临时排水系统由司泵单位负责对水仓、沉淀池、泵窝的淤积情况进行检查，淤煤厚度必须保持在吸水口以下大于0.2米。

12、各处临时水仓必须及时排放和维护排水设施。

13、井下各大巷的水沟要及时清挖，淤积厚度不能超过水沟深度的2/3。

第五章

奖

惩

二

十一、有下列情形之一的，按有关制度进行奖励：

1、水害预报及评价准确，防治水措施得力，避免重大水害事故发生的。

2、在矿井防治水工作中积极推广应用新技术、新工艺、新材料或提出合理化建议，明显提高工作效率、效果或节省费用的。

3、敢于同违章作业、违章指挥作斗争，坚持原则，避免水害事故发生的。

4、在水害抢险救灾中，情况判断准确，措施得力，效果显著的。

5、水压大于3Mpa的回采工作面经过底板预注浆加固后，在回采完毕后底板出水量小于50m3/h的，一次性对相关单位和人员奖励10000元。

二十二、有下列情形之一的，按有关制度进行处罚：

1、因监督落实不力或施工不负责任，采取措施后仍发生水害责任事故的。

2、违反防治水管理规定，造成水害事故隐患或事故的。二

十三、由地质防治水科负责，不定期对钻探注浆单位施工人员进行钻探和注浆培训；矿按有关规定三年内至少组织防治水技术人员外出培训或参加学术交流一次，以提高防治水人员的专业技术水平和理论素质。

二十四、其它严格按《煤矿防治水规定》、《郑煤集团公司矿井防治水管理手册》执行。

二十五、本制度自下发之日起由总工办（地测）、机电运输科、生产技术科、安全监察科监督执行。

XX煤矿水害预测预报制度

一、水害预测预报是煤矿生产建设中不可缺少的基础工作，也是提高防治水保障能力的重要手段。为了切实有效地做好矿井防治水工作，为矿井防治水提供可靠的依据，及时发现矿井生产过程中可能出现的矿井水害因素，准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，达到提前预防治理，避免水害发生，结合我矿生产实际，特制定本制度。

二、矿井水害预测预报内容符合《煤矿防治水规定》的相关要求。

三、总工办（地测）是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患事故时提供详实可靠的基础成果资料，并提出预测预报。

四．矿井水害预测预报由矿总工办（地测）技术人员负责编制，经主管科长及总工程师审核签字后作为矿井防治水依据。

五、矿井水害预报分为年预报、月预报和临时预报。

六、水害预测预报应根据、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析预测各工作面及周围水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。

七、采掘过程中，对水害分析预测表逐月进行补充修订。

八、对水患险情发出水害通知单，立即报告生产技术科，通知可能受水害威胁地点的人员撤至安全地点。

九、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响采取的措施等，预报内容应保证矿井正常安全生产。

十、若当月生产计划变更，存在水害隐患，生产技术科要提前1周提交计划变更报告，防治水部门发出水害预报。

十一、对编制的水害预测预报及临时预报，要跟踪验证分析和总结。

十二、总工办（地测）负责对施工单位超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排。

十三、生产技术科负责井下掘进及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递。

十四、总工办（通风）负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。

十五、井下区队根据水害预测预报编制施工安全技术措施，并负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向生产技术科和总工办（地测）汇报。

十六、总工办（地测）要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。

十七、《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。

十八、水文地质技术员应做好水害预测预报资料整理，档存工作。

十九、此制度自下发之日开始执行。25 XX煤矿水害隐患排查治理制度

第一章

总则

为认真贯彻实行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、集团公司隐患排查闭环管理相关文件精神，做好矿井水害的防治工作，杜绝重大水害事故，保障职工人身安全和矿井安全生产，实现矿井持续稳定发展，制定本制度。

第二章

隐患排查及治理

一、认真落实水害防治责任，增强煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。定期由总工办（地测）组织相关科室、部门参加针对井上、下水害隐患的排查活动，查出的煤矿水害隐患召开专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。

二、矿井要按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用物探、钻探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预 报，提出预防和处理水害的针对性措施。

三、定期对矿井及其周边受威胁的水害隐患组织排查，特别是存在重大水害隐患的掘进巷道及回采工作面，要分类定级，建立档案，按规定向集团公司相关部门报告；对排查出的隐患，安排专人负责跟踪监控，督促认真整改，凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患；严禁越界等违法开采，严禁采掘防隔水煤柱。

四、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。采掘工作面存在《防治水规定》第九十二条中9种情况的，必须超前探水前进。受底板承压水威胁，必须制定带压开采安全措施，对底板含水层进行改造，若水压大于3MPa时，要对工作面全面进行预注浆加固；水压小于3MPa时，对底板低阻异常区进行注浆加固，保证安全开采。

五、矿井受老空水威胁时，要分析查明采空区的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线或分析查明采空区内水文地质情况，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，并上报集团公司批复，严格按集团公司批复的要求，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，按《煤矿防治水规定》的要求保证探放水钻孔的超前距离，探放采空区老空水钻孔必须打中采空区或老巷，并要监控放水全过程，直到对采掘影响不大为止；发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员到安全地点，然后采取有效地安全措施，水患消除后方可继续施工。

六、矿培训部门要定期安排职工进行水害防治知识的培训和教育，提高职工安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《水害应急救援预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线，总结演练中存在的问题，吸取经验教训。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须立即停止作业，撤到安全地点后，及时向调度室汇报。

七、总工办（地测）要制订完善《水害应急救援预案》，矿相关单位、部门按《水害应急救援预案》要求，储备足够的抢险物资和设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果，确保抢险救灾时抢险物资和设备能够及时到位并发挥作用。

八、发生透水事故后，要立即启动《水害应急救援预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。

九、安全监察科要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对存在水患威胁的掘进头、回采工作面的监督检查力度。

十、机电运输科要加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统运转正常，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。

十一、机电运输科要每年在洪水季节来临前组织进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具 备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。

十二、总工办（地测）加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，及时编写小井调查报告和小井调查台帐，为矿井水防治提供依据。

十三、在接近已关闭的老窑采空区时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况未查明、老空水未探放前，严禁采掘作业。

十四、掘进巷道接近或贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，并按措施要求进行探放水。

十五、采掘工作面过钻孔、小井时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。

十六、生产技术科定期牵头组织有关科室参加地面“三防”检查，对矿井防洪设施、各井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置是否畅通、回采工作面地表搬缝等均要作系统的检查，检查资料报矿有关领导和部门，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。

十七、总工办（地测）技术人员在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。

十八、定期对各采区水仓进行清挖，确保水仓有足够的储水容积，“汛期”前必须全部清挖一边，保证有备用水仓。

十九、机电运输科组织相关单位、部门定期对水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。

二十、总工办（地测）要掌握巷道和工作面的涌水和排水情况，必要时编制临时水害预报发送给有关队组和领导。

二十一、总工办（地测）须搞好水文地质预报工作，水文地质条件变化时，必须及时下发临时水害预报。

二十二、在工作面回采过程中总工办（地测）要检查防排水系统运行情况，发现有不完善、不合理的现象要及时进行纠正处理。

二十三、总工办（地测）与矿一线单位及时进行沟通协调，共同合作，综合治理，确保生产安全。

第三章

隐患报告

二十四、各业务部门发现水害隐患和违章行为，检查人要立即向矿调度室或安监科汇报，重大水害隐患由调度室或安监科向集团公司汇报。

二十五、每月下旬由矿组织相关单位及部门对下月掘进巷道及回采工作面进行水害评价，评价内容上报集团公司批复。

二十六、总工办（地测）每星期三编制《XX矿采掘工 30 作面水害动态监控表》，并报集团公司。31 暴雨天气期间巡视及停产撤人制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，防范应对暴雨天气期间可能引起淹井、全矿停电事故的发生，减少和控制此类重大安全生产事故可能造成的人员伤亡和财产损失，结合XX煤矿实际情况，特制定本制度。

健全完善了防范自然灾害预警、预报、预防处置机制。密切掌握本地区的天气变化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况，突出抓好生产调度应急处置权和三分钟通知到井下所有人员的规定，确保在降大到暴雨时，第一时间采取有效应对措施。

一、应急组织及指挥机构

矿井暴雨天气应急救援领导小组由雨季“三防”办公室兼任，负责应急决策。

雨季“三防”领导小组负责统一指挥、协调生产安全的应急工作。日常业务由雨季“三防”办公室即生产调度负责。

按照《XX煤矿重大灾害应急救援预案》指挥部下设八个工作小组：现场指挥组、应急处置组、技术专家组、信息发布组、物资供应组、医疗救护组、善后处理组、开工验收组，具体负责处理突发灾变、实施应急方案、解决遇到的技术难题、信息发布、发动群众参与、保证应急物资和设备供应、医疗救护、开工验收等工作。

二、应急响应及处置

1、暴雨天气警报和气象灾害预警信号发布后，由生产调度通知各单位、各有关部门要及时分析对本区域、本单位的影响，适时由应急救援总指挥启动相关应急预案，各单位、各部门负责人积极采取有效应对措施。

2、应急救援指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。

3、在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。

4、认真落实灾害性天气停产撤人制度。凡在24小时连续观测降雨量超过50mm时，全部立即停产撤人，实施紧急避险。

三、具体要求

1、应急救援指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。

2、应急救援指挥部（生产调度）要与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾

害天气预报。在接到预警信号后，按照职责采取有效措施做好防灾准备工作。

3、在降大雨前、暴雨时和降雨后，由雨季“三防”办公室牵头组织人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行排查和巡视。

4、加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练；调度室定期组织人员进行灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析；增强职工防灾减灾意识，提高公众自救、互助能力，努力营造良好的安全生产舆论氛围。

5、有灾害天气时和防范应对期间，各单位要有专人值班，明确灾害天气应急联系人，及时准确地接收和传达灾害预警信息，切实做好应急处置工作。

6、调度室值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。

四、考核管理