工程建设领导小组

工程建设领导小组（共16篇）（共16篇）

1.工程建设领导小组 篇一

会上, 国家邮政局发展研究中心向领导小组汇报了邮政业执法系统的目标任务、内容架构、互联互通等规划方案, 各相关部门结合各自管理领域在执法过程中的实际情况, 对系统建设提出了完善意见。

马军胜指出, 邮政业执法系统需求方案, 整合了国家局、省局以及部分典型市地局在行业管理、检查执法过程中的经验, 工作目标、工作内容以及处理流程的设计都符合行业实际。系统投入使用后, 不仅为各级邮政管理部门开展执法活动带来便利, 而且还将大大提升系统依法行政水平, 对建设法治政府具有十分重要的意义。

对于下一步工作, 马军胜提出了四点要求。一是要确立方便、实用、专业的指导思想。执法系统是行业管理重要的支撑工具, 在项目开发过程中, 要在模型设计、程序编制等方面, 坚持实用性、专业性和便利性原则, 坚持与业务开展相结合、与管理内容相结合, 其效果要经得起工作实践的检验, 努力做到基层执法人员愿用、爱用、方便用。二是要聚焦重点。项目开发工作要分轻重缓急、有先有后, 要围绕会议确定的项目开发的主要目标, 把检查、处罚、移动性及后台支撑等几项内容做好做实。要重点解决对管理工作中几个重点领域执法工作的支撑, 打通不同业务管理系统的流程壁垒, 在使用过程中, 不断完善和丰富内容。三是保证执法系统的相关资料和数据的准确性。国家局各部门要大力加强基础系统的建设, 特别是主要业务系统的基础数据系统, 要为执法系统的开发和建设提供准确而有力的支撑。四是要统一部署, 有序推进。要把国家局关于执法系统建设的工作部署落实到各省局、市地局的工作中去。要做好先行省局的试点工作, 总结经验, 积极推广。

国家邮政局信息化建设领导小组成员单位的负责同志参加会议。

2.工程建设领导小组 篇二

日前，省人大常委会机关召开会议，听取了机关建设新农村指导员关于被指导的两个村的情况，就如何建设这两个村进行部署，并成立了建设新农村工作领导小组。省人大常委会副秘书长、办公厅主任李洪刚，机关党委专职副书记陈桂霞等负责同志参加了会议，省人大常委会秘书长杨绍明出席会议并讲话。

杨绍明在讲话中指出，建设新农村是中央十六届五中全会确定的一件大事，省委对这项工作也作了具体部署。我们省人大常委会机关要按照省委的统一部署，完成自己的工作任务。首先，我们要真正领会中央和省委的精神，正确把握政策，认真研究在市场经济条件下建设社会主义新农村所面临的新情况、新问题，提高我们的政策水平。其次，要制订切实可行的工作计划，既要有一定的前瞻性，又要贴近实际，切实可行，避免好高鹜远。第三，必须注重提高农村自身的“造血”功能，突出农民在建设新农村过程中的主体作用。第四，必须把农村各项事业的建设结合进行，绝不能顾此失彼，既要发展农村经济，又要注重加强农村精神文明建设。他最后强调，建设新农村是我们的一项重要任务，必须突出重点，脚踏实地，逐步推进，抓好落实。

会议成立了省人大常委会机关建设新农村工作领导小组。杨绍明任组长，李洪刚、陈桂霞任副组长，下设办公室负责日常工作。

（盛春明）

长春市人大常委会对县区重点工业项目进行专题调研

为了积极发挥人大的职能作用，推进全市经济的发展，日前，由长春市人大常委会组成调研组，对所辖的榆树市、九台市、朝阳区、绿园区的重点工业项目进行了为期三天的专题调研。

调研组在对两市两区重点工业项目建设取得的成果给予肯定的同时，并就如何做大做强县域经济提出了指导性建议：一是要以科学发展观为指导，科学谋划，合理布局，要结合自己的实际能力、地域特点，充分发挥自身优势。二是要注意人与环境的和谐，要更加注重生态环境保护、资源节约以及人与环境的和谐。三是发展要注意综合效益和长远效益的统一，每个项目尽量围绕龙头企业拉长产业链，更多地吸纳就业。

重温入党誓词牢记党员使命

６月３０日，为庆祝建党８５周年，长春市二道区人大常委会机关党支部举行了“庆‘七一’重温入党誓词仪式”活动。首先，他们组织区人大常委会机关党支部的１６名党员站在庄严的党旗下，重温了入党誓词。之后，以“庆祝建党８５周年，大力倡导社会主义荣辱观”为主题进行了座谈。座谈中，党员们回顾了当初入党时的激动心情，并结合当前学习谭竹青活动，畅谈了重温入党誓词对自己的教育和鞭策，表达了对党的无比热爱，对党的理想信念的坚定追求。大家纷纷表示，要以谭竹青为榜样，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，努力为基层服务，不断提高自身素质和工作水平，时刻不忘共产党的神圣职责和历史使命，以实际行动恪守入党誓言。最后，区人大常委会党组书记、常委会主任孔繁令作了讲话，就每名党员应如何发挥模范作用提出了意见。

3.平安建设工作领导小组制度 篇三

平安建设是一项系统工程，既不是过去政法、综治工作的翻版重复，也不是过去稳定工作的简单强调。它要求改变过去单纯就治安讲治安、就稳定抓稳定的做法，把涉及社会稳定的各项工作有机地结合起来，融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，构建平安建设新格局。

进一步强化党委政府负总责的领导体制。虎林镇党委、政府始终把平安建设作为工作大局的重要组成部分，纳入党委、政府和领导干部任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。镇党委、政府主要领导作为平安建设第一责任人，切实履行职责，负总责、亲自抓；分管领导具体抓，亲督实查；其他领导“一岗双责”，及时解决平安建设工作中遇到的问题。

进一步健全各部门齐抓共管的工作机制。各职能部门是平安建设的主力军，在平安建设中肩负着重要职责。立足本职、服务大局、搞好平安建设，是各职能部门应当承担的政治责任。各部门包括要切实承担起平安建设的责任，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设放到与部门业务工作同等重要的位置，对本部门的平安建设做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩，主要领导亲自抓，对不稳定问题，建立工作台账，明确包案责任人，限期解决，决不把矛盾和问题推给上级、推向社会。

进一步健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线。如果没有广大群众的参与和支持，平安建设就会失去坚实基础。虎林镇把群众满意作为衡量平安建设的根本标准和最终目标。一直努力做到从群众最盼望的事情做起、从群众最不满意的地方改起，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一直广泛宣传和发动群众，深入开展平安村庄、平安单位等多种形式的群众性创建活动，充分调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性，形成人人参与平安建设、人人共享平安建设成果的良好局面。

进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。矛盾纠纷排查化解是从源头上预防和减少不稳定问题的有效途径，是平安建设的基础性工作。虎林镇党委、政府按照上级的部署，坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，对矛盾纠纷做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，坚持人民调解、司法调解相结合，明确牵头部门“归口办理”，落实领导责任，限时办结，确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。进一步整合了镇综治办、司法所等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。

进一步健全严打防范的工作机制。社会治安是平安建设的主要内容，是衡量平安建设工作成效的重要指标，事关人民群众生 命财产安全，事关改革发展稳定大局，对治安问题任何时候都不能放松。认真研究和准确把握新时期社会治安形势的规律和特点，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，加大工作力度，务求工作效果，切实增强人民群众的安全感。完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，改进“严打”方式，突出打击重点，从实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么方式，切实增强打击的针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的高压态势。搞好打击“两抢一盗”等多发性犯罪专项行动，进一步深化“扫黑除恶”专项斗争。认真组织开展排查整治农村治安混乱地区专项行动，加强对治安突出问题及各类不稳定因素的排查整治。落实宽严相济的刑事司法政策，尽量减少社会对立面。加强社会治安防控体系建设，健全专群结合、人防物防技防结合的治安防控工作格局。开展多种形式的群防群治活动，管理好、使用好、保障好专兼职治安巡防队伍，因地制宜地推广科技防范，提高防控能力。

4.精神文明建设领导小组 篇四

设领导小组

为进一步加强我校的精神文明建设工作的开展，经校委会研究决定，特成立领导小组如下：

组长： 武荣支部书记

副组长：伊力扎提校长

组员；乃则尔副校长

马应龙副校长

艾孜买提团委书记

职责：

1、负责精神文明建设工作的组织实施和计划、措施的贯彻落实。

2、定期或不定期组织检查、考核、评比和一年一度的复查验收评选

工作及奖惩表彰。

3、及时研究和处理文明单位建设的具体工作和存在的问题。

4、总结推广文明单位建设经验，表彰先进。

5、加强上下级的联系，协调各方关系。

伊宁市潘津乡中心学校

5.关于成立局建设领导小组通知 篇五

关于成立市体育局工程项目建设领导小组的通知

直属各单位、机关各科室：

为进一步加强对我局工程项目建设的管理和监督工作，确保工程质量，提高投资效益，经局党组研究决定，成立市体育局工程项目建设领导小组。

组长：傅桂龙

副组长：王辛慧程云华施若佩闵子兰

程莉琼苏小平

领导小组下设下设综合部、工程部、财务审计部和技术部等4个职能部门，其人员组成和主要职责如下：

一、综合部

成员：吴华、王蔚、余达玮

主要职责：

1、协助处理建设领导小组日常管理工作、协调各单位、部门之间工作、督办重要工作。

2、组织工程项目的招（邀、议）标工作，参与招标选定勘查、设计、建立和施工单位和合同的签订；

3、负责起草相关重要文件和重要会议的领导发言稿。

4、负责内部管理制度、办法、规定的起草、修改、审查、定

稿等工作。

5、指导、监督项目建设过程中的党风廉政工作

6、完成领导交办的其他工作。

二、工程部

成员：叶阿林、赵昕

主要职责：

1、协调、处理并完成开工前各项准备工作。

2、工程施工中要做到认真负责，检查、监督到位，3、对涉及设计图纸的修改、变更要有监理、甲方代表、设计的签字，确认后方可实施。重大的修改、变更要上报领导

审批。

4、涉及图纸的修改、变更，要督促设计单位按时修改、完善，做到及时准确，不能影响正常施工。

5、对工程进度拨款，要会同工程监理认定已完工程质量

合格或质量问题已处理完毕，然后签字上报，办理付款手续。

6、负责监督、指导、协调施工现场交叉施工的有序进行。

7、对监理公司、施工项目经理部的现场监督、管理要积

极配合，提出问题要讲究方式方法，严格管理的同时要加强服

务意识。

8、参加工程竣工验收、移交等事宜，负责验收后保修期

内的质量问题处理等项工作。

9、配合政府及其他有关部门的检查、验收，并办理各项

相关手续。

10、配合中介机构（审计部门）做好工程建设期间的跟踪

服务及竣工结算。

11、及时向上级汇报各项工作完成情况。

三、财务审计部

成员：万 里、余红英、沈红艳

主要职责：

1、财务审计工作前移，强化所属项目工程的工程概算，工程预算管理工作。

2、加强财务管理工作，严格实行招投标和合同审查控制

制度。

3、严格审查工程造价。

4、严格工程款支付审核程序，保证各项费用支出真实、合法。

5、规范费用的报销审批，保证各项费用支出真实、完整。

6、认真及时组织建设项目竣工财务决算工作，以及财产

清查工作

四、技术部

成员：曹骏、胡润环、各参建单位领导和专业技术人员各一

人、各项目聘用专业技术人员专家

主要职责：

1、负责工程建设项目的施工技术管理、项目管理、监理

管理等工作。

2、负责工程变更初审、工程量的确认签证、隐蔽工程的验收以及工程决算的初审。

3、审定监理计划，并监督实施，督促检查施工监理的日

常工作。

4、参加工程例会、督查工程进度、工程质量、工程造价，保证工程施工安全文明。

5、参与工程的验收，组织工程的竣工验收。

6、协助做好勘察、设计、施工及监理的招投标、工程所

用材料验收等工作。

二0一二年二月二十三日

主题词：机构设置工程项目领导小组通知市体育局办公室2012年5月15日印发

6.工程建设领导小组 篇六

杨元元指出，加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署，是加强安全监管监察能力建设的必然要求，是实现安全生产监督管理工作的目标需要，是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用，将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。

杨元元强调要实现三个转变：一是理念上转变。要强化安全发展理念，树立“打铁还要自身硬”的信念，正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题，破解人少任务重、效率低的难题。

关于2013年安全生产信息化工作部署，杨元元要求，一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设，要提出系统应用的路线图，统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用，将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施，做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责，充分调动各单位积极性，推进信息系统的建设和使用。

会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报，讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作，研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。

7.领导小组走出“倍量增减” 篇七

“通过成立跨部门领导小组来组织实施重大战略任务，是我们党和政府在长期实践中形成的一种有效工作方法。” 原国务院副总理曾培炎在其2010年3月出版的《西部大开发决策回顾》第一章中曾简略提及。

上世纪90年代初起，曾培炎曾先后在中央财经领导小组、国家计委、国务院西部地区开发领导小组任职，在他看来，在重大决策具体落实和实施过程中，建立领导小组等跨部门的协调合作机制，“有利于减少层级、提高效率。”

“‘高配’领导小组在执行效力方面有着更高更强的一面。”南开大学周恩来政府管理学院博士周望对《瞭望东方周刊》说。

历史基因和现实考虑

新中国建立之初设立的“领导小组”，同样是既存在于政府系统，也存在党委系统。表现最突出的是1958年6月10日中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教小组的通知》，各组组长分别是：财经小组为陈云，政法小组为彭真，外事小组为陈毅，科学小组为聂荣臻，文教小组为陆定一。

通知同时指出，这5个小组直属中央政治局和书记处。此外将政府工作也划分为五大块，中央与国务院的工作几乎完全对应。

除了这些常设性小组外，当时中央还设立了一些“阶段性”小组。

如1955年7月4日成立的中央原子能事业领导小组，是中共中央和国务院委托领导全国原子能事业发展工作的机构，成员是中共中央指定的陈云、聂荣臻、薄一波，有“中央三人小组”之称，一直工作到1962年12月中央专门委员会成立后撤销。

此外，还有1962年2月22日中央书记处正式决定成立的中央精简小组，在中央书记处的直接领导下，负责处理有关全国精减职工和减少城镇人口工作中的日常事务，原由安子文任组长的中央精简五人小组即行撤销。

“新中国成立初期，政府机构的设置模式基本照搬了苏联的政府管理体制，在部门职责范围狭窄、资源整合能力有限，一旦遇到涉及面稍广一点的任务，就必须寻求同一级其它部门的支持和协助的情况下，通过专门设置跨越各部门之上、政治规格更高一级的领导小组来处理涉及多个部门的事务，是一种很自然的选择。”周望说。

对此，曾培炎在其著作中也曾提到：“自新中国成立以来，党中央、国务院各个部门，大都按照专业和行业进行职能分工。有的重大任务一个部门难以完全统领，这就需要建立跨部门协调机制。”

2004年4月5日，时任中国社科院政治研究所所长王一程接受台湾学者邵宗海访谈时认为：“中央工作领导小组是党在思想、组织、政策方面去领导群众，但并不取代政府全部职能。”

“倍量增减”现象改变

对“领导小组”的定义经历了屡次更名的过程。

在1993年前，中国的政治词汇中，“领导小组”的定义一直不固定，先后使用过临时机构、非常设机构以及序列外机构等名称。1993年国务院发布的《关于国务院议事协调机构和临时机构设置的通知》，领导小组被称为“议事协调机构和临时机构”。

如今“议事协调机构”的固定称呼是在2008年之后。而它作为专有名词第一次出现是在党的十七大报告中，“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构” 首次被列为行政管理体制改革的重要内容之一。

领导小组的数量增减亦经历起伏。1981年，国务院一共有44个非常设机构。到1988年，增加到75个。经1988年清理整顿，到1993年又增加到85个，当年减为26个。此后1998年调整为19个，2003年调整为27个，2008年调整为29个。

周望将此称为“倍量增减”的现象，“某一时间段内，因为现实需要，大量设立‘领导小组’，任务结束后，会把这些‘小组’撤销。”

不过这种现象在2008年之后有所改观。“2013年的国务院机构改革没有出现以往改革中的大规模撤并‘领导小组’现象。”周望说，这意味着2008年的国务院机构改革中，对领导小组的分类定位式改革收到了应有的成效，今后的机构改革应该会继续延续这一基本思路。

周望认为，2008年对于“领导小组”的认识和改革取得重大突破的集中表现在于，将实体机构化的“领导小组”与作为工作机制来操作的“领导小组”作了第一次明确区分。

“作为改革的配套手段，2008年之后有关于‘领导小组’的设立文件中，都明确表述了哪些属于实体性的议事协调机构，哪些属于阶段性工作机制，并尽量将两者用‘领导小组’与‘协调小组’、‘部际协调会议’等不同名称区别开来。”周望说，这样一来，实体化的“领导小组”在数量上得以大大压缩。

比如，2008年4月17日国务院办公厅〔2008〕22号《关于成立第二次全国经济普查领导小组的通知》中曾明确提出：“领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立议事协调机构，任务完成后即撤销。”

国发〔2008〕13号文件中名列的7个领导小组中，仅国务院扶贫开发领导小组单设办事机构，撤销国务院西部地区开发领导小组和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组单设的办事机构，其他领导小组的具体工作由相关部门承担。

借重“一把手”能量

在处理关键时刻重大问题时，跨系统领导往往能高效快速成熟地应对。

如1999年5月8日中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸后，一时之间出现处理重大国家安全事件应急机制空白的问题。而成立于2000年9月的国家安全工作领导小组，在应对2001年4月1日发生的中美南海撞机事件时则发挥了强大的应急整合能力。

在基层，为高效完成经济发展任务，各种类似“招商引资领导小组”、“城市改造领导小组”、“大变样领导小组”等纷纷成立，并且慢慢由临时机构变为常设机构。它在完成本地经济任务上，无疑具有极高效率。

领导小组涉及的工作领域，一般都是复杂性强、协调难度大的问题，“领导小组本身并非正式的制度安排，只是一种特殊的工作机制。”周望说。

领导小组对于自身各种功能的施展，取决于能否成功“借用”担任组长的高层领导人或地方党政一把手的权力权威，这是领导小组发挥作用的关键所在，“因此个别部委特别是地方的个别部门，在申请成立相关领导小组时，都非常倾向于高层领导或地方党政一把手担任领导小组组长，他们深谙如何才能发挥出一个领导小组的‘能量’。”

周望说，领导小组机制在其产生之初，还是为了最大化地提高协调各种事务的效率。在国外政府的组织体系中，也有类似的对应机构存在，机构负责人更多地是充当一种“主持人”的角色，议事和协调在一种较为平等的氛围下展开。

“从领导小组运作的实际情况来看，多数领导小组的会议上，各个部门是能够做到畅所欲言的，尤其是中央的情况明显好于地方。”他说。

8.师德师风建设领导小组分工职责 篇八

领导小组及职责

师德师风建设领导小组 组长：周光坤

副组长：张继富 蒋相淼 薛明策

成 员：夏明 张衍广 曹 鲁 庞圣涛 夏 明

张 勇 苏君涛

领导小组下设办公室，曹鲁同志兼任办公室主任。师德师风建设领导小组职责

周光坤 校 长 全面负责师德师风建设工作，组织政治学习，加强教职工队伍建设，开展师德师风教育，建立健全师德师风规范，建章立制。

张继富

副校长 具体负责学校党务工作。组织各党小组对照师德检查，及时反馈学校师德师风问题。搞好校务公开，认真接待群众来信来访，并做好登记。

蒋相淼 副校长 分管素质教育工作。把师德师风建设同全体教工作紧密结合，调动全体教工教书育人的积极性。

庞圣涛 教务主任 分管教学业务。把师德师风建设同教学、科研工作紧密结合，调动教职工教书育人的积极性。

苏君涛 政教主任 分管学校德育工作，抓好师生思想政治教育工作。安排师德学习内容和师德培训与讨论活动，宣传师德师

风先进典型。

曹鲁 办公室主任 协助校长室工作，做好师德师风的材料建设和归档工作。负责抓好学生常规管理工作；协助抓好班主任工作考核，学生的德育教育活动和思想政治工作。组织开展师德师风建设活动。负责师德考核。

蒋相淼 副校长 组织中学教研组和办公室的师德对照检查，及时反馈学校师德师风问题。开展教科研活动，要求教师按师德规范组织教学。负责对六至九年级学生的教育管理，并抓好学生的思想教育工作。

刘红兵 总务主任 负责行政、教辅人员的师德师风教育活动。薛明策 张振华 副校长 组织教师对照师德检查，及时反馈学校师德师风问题。开展教科研活动，要求教师按师德规范组织教学。总结师德师风建设工作，表彰先进，树立标兵。

良庄镇第二中学师德师风建设领导小组

及成员职责分工

9.工程建设领导小组 篇九

广东省政府官网5月18日挂出公告，披露前述人事动态。

除了组长、副组长，广东自贸区工作领导小组还有43名成员，其中包括：广东省编办、发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、国土厅等部门的“一把手”或“二把手”，“一行三会”、国税总局、海关总署等中央部委派驻地方分支机构的相关负责人，以及南沙、前海、横琴、招商局相关负责人。

广东自贸区的管理架构与其他三个自贸区基本相似。福建、天津、上海三个自贸区的工作领导小组组长分别是：福建省委书记、省人大常委会主任尤权；天津市委代理书记、市长黄兴国；上海市委副书记、市长杨雄。

广东省政府公告称，广东自贸区工作领导小组日常工作，由广东自贸区工作办公室承担，不刻制印章，不正式行文。

广东省自贸区管理办法明确，要搭建省和片区两级管理架构。除了广东自贸区工作领导小组，南沙、横琴、前海蛇口三个片区须分别依托现有管理架构设立片区管委会，负责研究制定各自片区的发展规划、政策措施，并承担具体改革试点任务。

10.工程建设领导小组 篇十

2009年6月25日, 长江水运发展协调领导小组第二次会议在合肥召开。会议回顾总结了第一次会议以来长江黄金水道建设取得的成绩和经验, 进一步凝聚了共识, 明确了下一步工作重点, 落实了相关政策措施, 增强了部省市推进长江黄金水道建设的合力, 交通运输部部长李盛霖出席会议并作总结发言。

李盛霖指出, 会议的召开对新形势下推进长江黄金水道建设和发展具有重要作用, 大家一致认为, 加快长江黄金水道建设是落实“保增长、扩内需、调结构”指导方针的客观要求, 是贯彻落实科学发展观的必然选择, 是推进区域协调发展的重大举措, 是构建现代综合运输体系的重要内容。

李盛霖强调, 今明两年是完成《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的关键时期, 近期要重点加强六个方面的工作。

一是推进航道建设。结合水利河势控制工程, 实施一批航道整治及控导工程, 扩大航道通过能力, 改善通航条件。合力加强重要支流航道建设, 积极促进干支联动发展。

二是推进港口建设。重点加快推进上海国际航运中心建设, 积极推进重庆长江上游航运中心建设, 优化现代航运集疏运体系, 发展现代航运服务体系, 完善现代航运发展配套政策。积极推进长江港口建设, 重点加快专业化、规模化码头建设, 完善港口集疏运网络, 加强老港区技术改造, 实现港口结构升级, 促进港航协调发展, 提升港口服务能力和水平。

三是推进船型标准化。禁止新建非标准船进入三峡库区, 逐步禁止小吨位船舶通过三峡船闸, 按照“政府主导、企业参与”的方式加快标准船型的研发。对于长江中下游非限制性航段, 采用引导的方式推广标准船型。研究提高中下游船舶的技术规范, 促进环保、安全性能等指标的提升。

四是推进物流发展。依托长江大通道的优势, 加快沿线物流节点和港口物流园区、港口保税区的规划, 促进港口与物流基础设施建设的衔接与协调。加强与海关、检验检疫等口岸部门的沟通协调, 提高口岸综合服务效率;推动传统港航企业升级改造, 支持有条件的企业由单一运输承运人向现代物流经营人转变;积极支持长江干线内河集装箱运输;以需求为导向, 加快建立长江航运综合服务信息系统, 逐步实现长江航运信息共享;研究制定扶持港口物流业发展的政策措施, 促进港口物流园区发展。

五是加强安全管理。坚持以人为本, 认真把握好长江水运安全发展规律和安全监管规律, 不断提升长江水运安全发展水平。切实落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管责任。抓好重点水域、重点船舶、重点时段和特殊天气状况下的安全监管;进一步加强三峡库区航运安全监管;进一步改善长江通航环境;建立长江快速高效的应急反应体系。

六是加大资金投入。在稳定现有资金渠道和资金规模基础上, 发挥各自优势, 增加水运建设资金投入, 加快长江水运发展。

总结近年来长江黄金水道建设和发展的经验, 结合会议达成的共识, 李盛霖就进一步加快长江黄金水道建设提出建议。一是要加强协调领导, 抓好工作落实;二是加强前期工作, 加大项目储备, 为编制“十二五”长江水运发展规划做好准备;三是加大政策扶持力度, 营造良好环境, 在现有资金投入规模基础上, 进一步加大资金筹措力度, 多渠道争取资金用于水运基础设施建设和老旧船舶淘汰;四是加强法制工作, 保护水运资源, 切实加强跨河、拦河、临河建筑物的通航论证工作, 确保为水运发展留有合理空间;五是完善协调机制, 加大合作力度。

长期以来, 内河水运设施建设资金不足是制约内河水运发展的重要因素。国务院对此一直高度重视, 国家发改委、财政部等相关部门也给予大力支持, 积极研究提出相应的政策意见, 通过调整投资结构, 逐步加大了内河水运建设专项资金投入。记者从会上了解到, 今年国家将再增加10亿元预算内资金, 重点用于长江干线航道工程建设。这样, “十一五”前四年中央共安排内河水运建设资金179亿元, 为“十一五”投资计划的1.2倍。此外, 国家还安排了10亿元的船型标准化中央引导资金, 今年将先期安排1.5亿元启动该项目, 各省市政府将按照1∶1的比例配套安排引导资金。

会议期间, 交通运输部与沿江七省二市人民政府共同签署了《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》, 财政部、交通运输部与沿江七省二市人民政府共同签署了《推进长江干线船型标准化实施方案》。交通运输部副部长翁孟勇参加会议并主持签字仪式。

摘自中国交通报, 2009.6.26

11.工程建设领导小组 篇十一

无领导小组讨论, 即Leadless Group Discussion (LGD) , 是一种常用的群体面试方式, 通常采用情景模拟、主题讨论等形式对测评对象进行集体面试。在测评过程中, 五至八名地位平等的测评对象组成团队, 不指定团队领导, 观察测评对象对某一案例或话题展开讨论的实际表现, 检验和评价测评对象综合素质的过程。在讨论过程中, 团队内部自主安排和组织, 在一定时间内进行讨论, 产生团队领导并得出统一结论。采用无领导小组讨论进行集体面试, 能容易观察和发现测评对象的组织协调能力、语言表达能力、人际关系处理能力等各方面人格要素, 能有效填补笔试测评对测评对象的认识空白, 综合评价测评对象的能力, 从中选择最合适的人选。

无领导小组讨论作为一种人才测评、选拔的重要工具, 已得到社会广泛的认识和重视, 各学科领域根据各自需求, 针对性地开发和应用。在人力资源管理工作中, 从新员工的招聘面试到老员工的绩效考核, 无领导小组讨论备受青睐。如今的高校课堂教育中, 无领导小组讨论也得以引进, 在提高教学效果, 活跃课堂气氛, 完善教学效果评估体系等方面发挥着重要作用。无领导小组讨论在学生干部选拔过程中发挥的重要作用也不言而喻。它能够帮助测评人员更科学、更全面地认识和甄别人才;能够针对岗位需求灵活设计讨论题目和方式, 目标明确;能帮助测评人员量化测量数据;也能在讨论过程中使参与人员得到培训。

二无领导小组讨论开展流程

1. 准备阶段

在学生干部选拔过程中, 测评者应当根据岗位需要, 设计选拔流程。一般包含笔试、面试、无领导小组讨论等多个环节。不同环节的测评重点均有不同, 因此, 在开始选拔前应当对岗位胜任力进行分析, 确定岗位的主要要求和测评目标。这是开展有效测评的前提。

第一, 确定测评要素及目标。根据岗位工作说明确认无领导小组讨论的要素。以“导生”一职为例, 需要通过笔试、面试、无领导小组讨论三种方式结合进行测评, 其中无领导小组讨论测评的主要要素为团队合作精神、团队组建与领导能力、沟通协调能力和危机问题的判断处理能力。

第二, 设计合适题目。一套合适的题目是整个无领导小组讨论的关键。无领导小组讨论对于题目的选定有着严格的要求。以“导生”一职为例, 选择的题目为“请从同学、导生、导师、辅导员、父母、教官、学校领导中选出三种最具影响力的身份, 小组讨论并得出统一结果, 最后派一名代表阐释讨论结果并说明理由, 讨论时间为15分钟。”此题目属于多项选择问题, 让测评对象在7种备选答案中选择有效的几种答案并进行排序, 主要考察测评对象的问题分析能力, 通过意见冲突的解决讨论来观察和评价测评对象的团队合作精神、沟通能力和团队组建与领导能力。

第三, 选定和培训测评人员。与企业招聘不同, 学校学生干部选拔的测评者的选择具有一定的局限性。根据竞选岗位的设置和学校教学支持, 测评人员可以选择学生工作专职指导老师、辅导员、前任主要学生干部以及相关专业专家教师。

在进行测评前, 应对测评小组成员进行统一的培训。明确测评的目的:让参与测评工作的成员了解本次测评工作的重要性, 为公平公正地作出测评评估做好准备。分析测评要素:部分人员可能对岗位了解不多, 因此应当在测评前向测评小组成员详细描述竞选岗位的工作性质和日常事务, 讲解本次无领导小组讨论的重要考察因素, 帮助测评小组成员有针对性地观察讨论过程。统一评分标准:制定印发统一的评分标准和评分表, 指导测评小组成员熟悉使用统一的评分表格, 保障测评的评分标准一致性。

2. 实施阶段

第一, 安排合适的测评环境。为保障无领导小组讨论不受外界干扰, 避免小组间讨论的冲突, 应适当安排独立的讨论空间。确认地点后提前通知参与测评的所有测评者和测评对象, 要求准时到场。讨论前适当进行简单布置, 安排测评对象座位摆放和测评观察者的坐席。一般情况下, 讨论区以半圆和圆形环绕而坐为宜, 测评观察者区域距离讨论区保持适当距离, 不宜太近或太远, 保障讨论区域不受影响且能全面观察讨论区域。

第二, 宣布题目与要求, 开始讨论。测评现场由主要主持人进行测评流程指引;阐述测评的意义和要求, 调动测评对象的紧张感和积极性;宣布题目和讨论要求, 开始讨论。注意:讨论期间, 测评者只观察并记录测评对象的表现, 不对讨论过程作指导和评价。

第三, 评分与总结。讨论结束后, 主持人引导讨论小组总结发言。小组代表发言完毕, 主持人针对本次测评过程作简单地总结和分析交流。与传统企业招聘面试不同, 在校学生干部选拔过程建议加入主持人总结分析环节, 帮助学生在竞选过程中了解自己表现, 了解无领导小组讨论的作用及意义, 帮助学生在竞选过程中总结经验取得进步, 为以后的工作做铺垫准备。

3. 结果分析

无领导小组讨论完毕后, 召集测评者讨论分析, 了解测评者对讨论过程的观察结果, 与测评数据进行对比, 确定无领导小组讨论环节得分。

三无领导小组讨论实施过程的注意事项

无领导小组讨论在学生干部选拔过程的深入开展中存在组织较难, 试题和程序设计要求严格, 对评价者要求高, 理论研究相对滞后等制约因素, 高校教育工作者需要不断实践研究, 总结经验, 努力提高无领导小组讨论在实际运用过程中的实效性。

1. 题目设计难度大

无领导小组讨论的题目要求很高, 增加了学校在案例选题方面的难度。首先, 题目应该吻合岗位工作需求, 难度适中。案例测试题目如果简单参照已往资料, 测评对象有可能已了解题目并做好模仿准备, 便不能充分帮助测评人员正确评价测评对象的岗位合适程度。案例测试题目如果由测评者设计, 对测评人员的要求较高, 设计符合实际需求的题目需要测评者深入了解该岗位需求和工作经历。其次, 在设计题目时, 要尽可能吻合各项测评因素。

2. 测评人员对测评对象的评价存在主观因素障碍

作为案例讨论方式之一, 无领导小组讨论始终很难摆脱案例讨论法本身所存在的主观因素影响。参与讨论的主要测评人员与测评对象主要是指导老师与学生的关系、部长与干事的关系, 在以往的工作交流中建立的情感认识各有不同, 这一因素有可能影响测评结果的客观性。其次, 参与考官对无领导小组的考试的评价容易受到自身主观因素影响, 特别是来自主观方面的偏见和误解, 最后可能导致考官在对应试者的评价出现不一致的结果。

3. 测评对象容易伪装真实想法

现在无领导小组讨论已经应用于各种领域, 其研究也越来越深入, 网络上共享的案例也容易搜索。因此, 在考察过程过程中部分测评对象可能不愿意谈及自己某方面的经历, 或存在表演或者伪装的可能性。

四对组织无领导小组讨论的建议

1. 要求测评设计者对学生干部工作和素质要求有全面科学的认识

为了让测试对象在讨论过程中能够展现所需要的品质特性和工作技能, 测评设计应加强题目的设计和筛选工作, 针对不同岗位或性质的组别总结和选择不同的案例, 最好以最近岗位可能接触的案例为背景, 这样可以有效检验学生干部对竞选岗位的认知程度、专业管理能力和创新的见解。

2. 要求测评过程具有统一评分标准并对参与测评者进行统一培训

讨论环节是一个容易受主观思想影响的环节, 测评者对讨论过程常常带有许多主观想法, 会因为某一个测评对象对问题讨论的观点和自己的见解类似或者相同而给予高分, 也可能会因为自己感兴趣或熟悉的而给予更多关注。因此在这个环节过程前, 应合理选择测评组成员构成, 尽可能采纳客观身份的外部人员参与测评组成员。测评前, 应该设定统一评分标准, 组织测评组成员统一培训, 对测评的作用意义以及主要观察因素进行阐述, 规范统一评分表的使用标准。

3. 要求测评设计者在测评过程中引导学生正确定位, 加强讨论积极性

测评者在对各小组讨论过程中需主动引导测评对象加强讨论组织性。尽量安排独立讨论空间, 使讨论小组讨论独立, 小组间的交流不会干涉其他小组的工作进行, 给考生一个良好的环境, 全身心投入到讨论中。在测评进行过程中, 安排主持人对测评过程进行引导, 最大限度调动测评对象的参与积极性。

摘要：在高校学生干部选拔过程中, 选拔手段越来越多。随着选拔手段的研究和发展, 各种方式方法的使用得到普及, 然后, 对于这些方式方法的正确使用和使用结果却未能尽如人意。本文主要分析无领导小组讨论在高校学生干部选拔过程的操作流程和作用及意义, 提出操作过程中重点难点和几点思考建议。

关键词：学生干部选拔,无领导小组讨论

参考文献

[1]鲍粮库.无领导小组讨论在招聘中的有效应用[J].中国人力资源, 2007 (6)

[2]李维胜.MBA面试案例讨论之无领导小组讨论的研究[J].长沙铁道学院学报, 2011 (3)

[3]罗斌.高等教育无领导小组讨论适用范围举要[J].三峡大学学报, 2009 (5)

12.工程建设领导小组 篇十二

新闻出版总署改革发展领导小组组长、署长柳斌杰主持会议并在会上强调，改革开放是形成中国特色社会主义道路的重要基础，没有改革，就没有道路自信、理论自信和制度自信，不改革将死路一条。因此，新闻出版行业必须坚定“改革永远不停步”的信念，坚定不移地在更高起点上进一步深化改革，加快發展。领导小组副组长、总署党组书记、副署长蒋建国和领导小组副组长、副署长邬书林出席会议并讲话。

针对今年改革发展工作重点，柳斌杰强调：一要用好新机遇，充分激发新闻出版企业加快改革发展的积极性和创造性；二要研究新问题，下决心解决好改革发展中遇到的关键性问题；三要出台新政策，给企业改革发展提供真正有力的支持；四要加强创新能力建设，推动管理机制和技术手段不断创新，推动改革发展取得新突破。

蒋建国用“改革不停步，工作有突破，大家很努力”三句话来总结去年新闻出版改革工作的特点。他强调，在中央领导的大力支持下，在总署领导的坚强领导下，在行业广大员工的积极参与下，坚持改革，大力改革已经成为去年新闻出版改革最突出的特点。蒋建国强调，今年改革工作有六个重点：即启动报刊编辑部改革、加速出版集团建设、加快传播体系建设、引导民营企业参与出版经营活动、加快出版与科技的深度融合、全力推动新闻出版走出去，发展工作则要继续按照抓集团、抓项目、抓基地（固区）建设加快推进，鼓励企业在刺激市场消费方面推出更多新举措。

邬书林强调，新闻出版业取得成绩，是全行业坚持深化改革的结果。要取得更好业绩，必须进一步坚持新的改革。改革过程中，要很好继承前一阶段积累的好的经验和方法，要和党和国家的大政方针很好结合起来，要以总署为主导力量推动解决改革发展中的重大问题；要高度重视青年人才的培养工作，争取今年改革工作出现新的亮点。

新闻出版总署正在研究起草著作权法修改草案

近日从全国人大教科文卫委员会了解到，新闻出版总署正在进行著作权法修改草案的研究起草工作。

全国人大教科文卫委员会表示，将会同国务院有关部门，在法律修改工作中认真研究采纳代表提出的意见和建议。数字化中文字库软件属于计算机软件作品，可以依据计算机软件保护条例的规定进行保护。对数字化中文字库中的汉字字体应如何进行知识产权保护，各界认识尚不一致。教科文卫委员会将会同有关部门在著作权法修改工作中认真研究、考虑有关数字化中文字体、字库的知识产权保护问题。

我国动漫游戏业将定“国字号”标准

全国动漫游戏标准委员会1月25日在上海成立。这意味着我国动漫游戏产业的各项工作开始步入标准化、规范化、专业化轨道。

《全国动漫游戏产业标准化技术委员会章程》《全国动漫游戏产业标准化技术委员会秘书处工作细则》《本届动漫游戏产业标准化技术委员会工作计划》和《全国动漫游戏产业标准体系框架》等同时出台。动漫游戏标委会将通过各种方法，制定动漫游戏技术、产品、内容、创作和市场运营等方面的规范和技术指标。

总署问计专家研究进一步推进全民阅读活动

1月24日，新闻出版总署召开全民阅读专家座谈会，邀请各界专家学者为如何进一步推进全民阅读出谋划策，建言献策。新闻出版总署副署长邬书林，全国人大常委、民进中央副主席朱永新，全国政协常委苏士澍等出席会议并讲话。

全国政协委员、韬奋基金会理事长聂震宁，全国政协委员、人民出版社社长黄书元参加会议并发言。中国新闻出版研究院院长郝振省，中国少年儿童新闻出版总社社长李学谦、湖北省新闻出版局局长张良成、河北省新闻出版局局长李晓明等，结合自身工作实践，为进一步推动全民阅读活动积极建言献策，提出了很多建设性意见。

国家出版产品质检中心筹建方案通过论证

1月22日，国家质检总局委派专家组，对新闻出版总署出版产品质量监督检测中心申报国家出版产品质量监督检测中心工作进行论证。新闻出版总署副署长阎晓宏在论证会前看望了各位专家并发表讲话。

根据程序，本次论证会后，国家质检总局及国家认监委将根据专家组的意见，履行部委会签、批复同意筹建等流程。经过一段时间的筹建，总署质检中心有关条件具备后，再向国家质检总局和国家认监委提出挂牌申请，批准后正式挂牌。

13.工程建设领导小组 篇十三

各部门：

为了进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，通过完善廉政预警和防范机制，做好对重要岗位和关键环节的防范工作，最大限度地降低廉政风险，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作的长效机制，根据《XXX关于印发开展部门内控机制建设工作实施方案的通知》（XX监字〔2011〕1 号）精神，特成立内控机制建设工作领导小组,负责对开展部门内控机制建设工作的指导、协调和保障。

组 长: 副组长： 成 员: 工作小组下设办公室，办公室设在综合业务股，具体负责部门内控机制建设工作的组织实施。各部门实行分管领导和联络员负责制，必须指定一名部门负责人具体负责本部门内控机制建设工作，同时明确一名工作人员为联络员。

主 任： 副主任： 工作人员：

14.法治甘孜建设领导小组制度、职责 篇十四

一、领导小组对法治甘孜建设的重大事项实行集体方案、民主决策。

二、指导制定法治甘孜建设工作实施方案。

三、组织开展各项法治甘孜建设宣传工作。

四、负责对法治甘孜建设宣传工作的成果进行总结。

五、负责协调法治甘孜建设宣传工作。

六、负责对学校教职工学习情况进行督查。

七、推进法治甘孜建设依法执教工作。

丹巴县丹东小学

15.工程建设领导小组 篇十五

国家卫计委网络安全和信息化工作领导小组全体会议召开。会议观看了国家人口健康数据中心与省市平台互联互通等现场演示, 听取了2014年人口健康信息化建设情况以及2015年工作设想的汇报, 审议了关于落实人口健康信息化建设指导意见的实施方案。

卫计委主任李斌强调, 在2013年确立总体框架和2014年推进系统整合的基础上, 2015年重点是围绕卫生计生中心工作, 突出人口健康信息化总体框架的实施, 以需求和应用为导向, 以前沿技术为支撑, 以标准和安全为保障, 加快构建人口全覆盖、生命全过程、中西医并重的人口健康信息服务体系。

16.工程建设领导小组 篇十六

无领导小组讨论(LGD)是选拔人才经常使用的一种测评技术,它通过情景模拟对考生进行集体面试,具有应用范围广、测评相对全面等特点。作为一种有效的测评工具,越来越多的组织采用了无领导小组讨论。将其引入大学的课堂教学,不仅能提高课堂教学效果,而且能够全面提高学生的综合素质和能力,有助于学生的充分就业和成才。

一、高等教育无领导小组讨论教学法实施程序

教师根据无领导小组讨论的特点,按照教学目的和要求,针对教学的重点和难点,结合现实问题,让学生按照程序要求进行一定时间的讨论,以检测学生的组织协调能力、口头表达能力、辩论说服能力、处理人际关系的技巧。该教学方法强调对大学生能力与技能的训练和大学生成绩与能力的评估,其应用过程如下:

1.工作准备

(1)编制试题。试题是讨论的基础,试题的编制是准备工作的重点之一。在试题的设计上,无领导小组讨论的施教人员要针对学生的知识程度、专业情况、实际需求,精心设计好难易适中的讨论内容。首先,试题必须是学生所熟悉并感兴趣的,因为这样的讨论保证了人人有感可发;其次,试题涉及的内容广泛而深刻,要有现实性、典型性和可争论性,因为这样的讨论可以引起争论与探索;然后,试题的内容不能诱发学生的防御心理,因为这样的讨论能让学生尽情展现自己的风采,表现真实的自我;最后,题目设计要能达到最大程度的情景模拟,因为这样的讨论可使学生获得直接经验。

(2)设计测评表。测评是讨论的价值取向,测评表的设计是准备工作的重点之一。无领导小组讨论教学测评计分表:一要有评定的要素,评定的要素主要为仪表风度、专业知识、思维分析能力、言语表达能力、人际敏感性、组织协调能力、人际影响力等;二要有评定的依据,仪表风度重点测评学生的气质、衣着举止、精神状态等,专业知识重点测评学生专业知识掌握的深度和广度,思维分析能力重点测评学生的分析问题和解决问题的能力,言语表达能力重点测评学生能否完整、清楚、准确的表达自己的观点,人际敏感性重点测评学生能否愿意并善于倾听他人的意见、能否以开放和建设性的方式与他人合作,人际影响力重点测评学生能否说服他人接受自己的观点,并对小组讨论结果产生关键的影响,组织协调能力重点测评学生能否为讨论制定相应的计划和目标、组织讨论的进行并协调各个组员之间的关系;三要有评定的方法,评定方法根据评定依据,针对学生讨论中的表现,可采用百分制计分法或设置“优、良、中、较差、差”五个等级,其中等级计分法更具科学性、客观性和准确性。

(3)小组划分。无领导小组讨论人数以5~7人为宜,人数过多会使评委的观察点太分散,评定的准确性降低;人数太少,则不易形成讨论的气氛、不利于被试发挥水平,或因组员之间分歧过大、很难在规定时间内达成一致意见。另外,在小组划分时,要考虑男女生比例的协调,要注意时间与人数的适当调整。

(4)场所设置。讨论场所必须满足安静、宽敞、明亮等条件,座次按易于讨论的原则一般采用圆桌会议式。学生以弧形方式就座,便于评委的观察及考生彼此间的相互观察,评委席设在考场四边或集中于一边。

(5)评委的确定。无领导小组讨论测评技术对评价者要求较高,但作为教学方法,评委的确定不必作出苛刻的要求。相反,适当选择部分学生客串评委,更能强化教学的互动性。

2.讨论实施

无领导小组讨论教学一般以40～50分钟为宜。讨论开始前,工作人员分发讨论试题,主持人讲解无领导小组讨论的纪律和要求,并宣布讨论开始。学生讨论过程一般分为三个阶段:

(1)准备。学生熟悉材料、了解讨论内容、明确所扮演的角色和小组讨论的任务,独立思考,列出发言提纲,一般为8分钟左右。

(2)逐个发言。学生地位平等,不指定负责人,不指定发言顺序,学生针对材料中的问题轮流发言,充分阐述自己的观点,不得向老师和评委提出任何问题,每人2分钟左右。

(3)自由发言。学生交叉辩论,继续阐明自己的观点,或对别人的观点提出不同的意见,并尽可能得出小组的一致意见。在讨论过程中,学生尽量兼顾“表达自己所持意见、达成小组一致意见”两个目标,不能使用投票或举手表决来达成统一意见。通过激烈辩论,逐渐形成倾向性的见解和“领导者”,一般为25分钟左右。

讨论中,主持人要掌控好讨论的进程,做好讨论程序的转换;讨论结束后,主持人要收集各评委评分,并在成绩单上签字。另外,各评委要观察讨论者的讨论内容和互动过程两个方面,不准参与讨论或给予任何形式的诱导和提示。

3.评估反馈

(1)评估。评委通过观察学生在讨论中的表现加以比较,按照测评表上的评价要素,并依据评分标准为每位讨论者打分。

(2)反馈。教师将评委的意见综合起来,从中归纳出每个学生的决策能力、语言表达能力、领导能力、团队合作能力及某些个性品质等,并对讨论的总体情况、相关问题的优缺点加以分析,在事后反馈给参加讨论的学生。事后,指导教师应就本次讨论作出总结和点评,提出自己的想法,提供建设性的建议和要求。

二、高等教育无领导小组讨论教学法的功能

无领导小组讨论教学法有别于一般讨论教学法,其参与的广泛性、教学的互动性、学生的主体性、主体的平等性、情景的模拟性、过程的开放性等,能极大地满足学生的需求。

1.有利于教学效果的提高

长期以来,人们忽视了学生的学习主体性,试图以片面的说教作为促进学生进步的根本动因,这是把学生当成了一种没有自我、只需要移植外来观念的“容器”。当代大学生已不满这种教育形式,他们所希望的教学要有直观的环节,要有新的形式与手段,希望能有自己的参与。无领导小组讨论能提高课堂教学效果,在高等教育教学中已得到重视,并收到了较好的教学效果。

(1)倡导主体平等,充分发挥大学生的学习主体性。讨论式教学的目的在于构建和增强学生的主体意识,引导学生进行自我教育。无领导小组讨论主体的平等性,要求以平等参与、讨论机会平等、学生亲身体验和独立完成的设计程序,对学生影响具有隐蔽性。因此,能更好地激发学生的主体意识,使学生更主动、更自觉地接受教师的教导,并将教育内容转化为自己的实践、外化为自己的行为表现、内化为主体的内在需求。

(2)注重情景模拟,丰富教学的内容。无领导小组讨论教学所模拟的事件,一方面为学生在未来工作和生活中最重要、最经常、最关键性的活动,另一方面所模拟的事件不是原原本本地从实际原型中截取,而是把多种情况进行归纳、概括、集中成的一件事。无领导小组讨论通过现实问题、实践项目、逼真环境等情景模拟,紧密围绕学生的成长成才,实现了知识传授、思想教育与学生需求的有机结合。

(3)改进讨论方法,破解讨论式教学的难题。一般讨论式教学存在三个问题:跑题,学生讨论中常常言不及义;“一言堂”,话语权被少数学生垄断;野蛮争论,抓住个别学生言语中的一个词不放等问题,严重影响教学效果。无领导小组讨论教学平等的角色定位和发言权利设计可避免“一言堂”和野蛮争论;其“表达自己所持意见、达成小组一致意见”的目标要求可避免跑题和野蛮讨论,从而破解一般讨论式教学中存在的难题,提高讨论的教学效果。

(4)创新考试方式,完善教学效果的评估体系。如何构建科学、公正的学生测评体系是高等院校考试制度改革的出发点与归宿。笔试或结构化面试等传统教学效果的评估方式,重考试结果、轻学习过程,重考试分数、轻实践能力,重客观、轻主观。且笔试仅限于书面作答,测验知识的拥有量,主要考察忆忆力;结构化面试往往是分散、单独地依次比较,老师对学生的测试相对静态、平面,评分标准较难前后一致。

无领导小组讨论法比较深入地测试学生的知识掌握与运用、行为能力与水平,有利于提高测评的准确性、有效性。一是其情境模拟测评内容很丰富,有助于打破传统教学的程式化,将能力作为测评目标和内容,可以拓宽考核的知识域;二是情境模拟测评形式的讲究,老师通过对学生外部行为的观察与评价,检测出笔试所不能发现的能力和素质,老师通过对学生的行为在同一平面进行横向对比,能弥补结构化面试的不足;三是情境模拟测评技术的创新,以高透明度增强学生对测试结果的信服力,以正面竞争强化测试的竞争性,以真实的行为表现减少测试的偶发性。

2.有利于学生能力的培养

目前在校大学生普遍存在社会阅历浅、心理承受能力差、分析问题与解决问题的能力低、适应环境和工作能力不强等现象,凸现出学生个体能力的差异。学生作为实践活动的主体,一些实践活动素质,如对操作活动的兴趣需要、情感态度、创造力、品德、人际交往能力等,只有在实践活动的过程中才能形成。无领导小组讨论教学法的价值取向之一,就在于对学生能力与技能的训练与培训,全方位提高学生的综合素质。

(1)通过区分功能,缩小学生个体之间能力上的相对差异。无领导小组讨论是一种情境模拟测评技术,重在对个人能力的区分与评价。无领导小组讨论教学主要目的在于通过检测学生对理论及专业知识的理解和运用能力,也包括对拟讨论题目的理解能力、逻辑思维能力、语言说服能力、应变能力、组织协调能力等,在一定程度上区分出学生能力、素质上的差异,从而尽量科学地评价、鉴别学生某些方面的能力、素质和水平是否达到了规定的标准。通过无领导小组讨论的参与,学生可及时发现自身理论知识、实践能力的差异和不足,并在学习和实践中加以改进,努力缩小学生个体之间能力上的差距。

(2)通过评定功能,全面提高学生的个体综合素质。无领导小组讨论是一种情境模拟测评技术,有较为明确的测试目标和考核标准。通过无领导小组讨论的仪表风度的考核要求,可使学生在日常生活中注重衣着举止、精神状态等良好习惯的养成,可使学生在讨论中注重礼节、文明讨论;专业知识掌握与运用的考核要求,可使学生在强化本专业学习的前提下,拓展知识的深度和广度,注重学习方法,努力做到学以致用;能力的考核要求,使学生通过语言表达的逻辑性、准确性、感染力、音质音量等培训提高口头表达能力,通过抓住要害、说理透彻、分析全面、条理清晰等培训可提高综合分析能力;通过反应机智敏捷、回答迅速恰当等培训可提高反应与应变能力;通过与人相处技巧的培训可提高人际交往能力;通过克制、容忍、理智对待等培训可以锻炼意志品质、心理承受能力,从而提高自我控制能力。

3.有利于促进学生就业

近年来,大学生就业形势日益严峻,破解大学生就业难已成全社会关注的问题。对此,各高校一方面要抓好教学改革,提高教学质量;另一方面要抓好就业指导,力促大学毕业生就业。目前,无领导小组讨论作为一种有效的测评工具,越来越受用人单位的青睐,逐渐成为各种招聘选拔考试中的一种重要评价手段。但据高校学生反馈,在校学生对于无领导小组讨论的了解相对较少,因此各高校对其的指导亟待提高。

将无领导小组讨论教学与就业指导有效结合:

(1)能增强学生的就业准备意识。在无领导小组讨论教学中,学生可进一步认清无领导小组讨论法对就业的促进作用;学生可进一步熟悉无领导小组讨论法的实施过程,增强对用人单位招聘过程的了解;学生可进一步把握无领导小组讨论法的要求,增强对就业过程中的各类求职技巧的了解等,为充分就业作好思想上、认识上、心理上、观念上的有效准备。

(2)能提高学生的就业能力。在无领导小组讨论教学中,学生的组织协调能力、团队合作能力、口头表达能力、辩论能力、说服能力、情绪稳定性、处理人际关系的技巧、非言语沟通能力(如面部表情、身体姿势、语调、语速和手势等)等各方面的能力和素质得以提高,可全方位提升大学生的社会实践能力与就业竞争力,充分奠定就业基础。

当然,相对于案例教学、有领导小组讨论、结构化面试、演讲、辩论等情景模拟教学而言,无领导小组讨论教学存在成本较大、组织较难、试题和程序设计要求较严、对评价者要求较高、理论研究相对滞后等问题,但这不能成为阻止无领导小组讨论法实施的理由。高校教育教学工作者要迎难而上、趋势而行,注重研究、强化实践,努力提高无领导小组讨论教学法的实效性。