县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路

县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路（精选7篇）

1.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇一

文章标题：市建设局城市规划工作2006年工作总结和2007年工作思路

__市建设局作为我市城市建设行政主管部门，负责全市的城市规划、管理、监察等工作。2006年我局在市委、市政府的重视和关心下，各项工作都有了明显的进展。城市规划日臻完善，城市功能不断增强，城市品位逐步提高，城市形象日益改善。截止2006年底，我市郢中

城区建成区面积达17平方公里，城区人口近20万人，城镇化水平达到41。现将2006年度城市规划工作情况及2007年工作计划汇报如下：

一、2006年城市规划工作情况

（一）狠抓规划编制，完善规划体系

一是完成全市25个“示范村”新农村建设规划编制（包括胡集桥垱、张集沙河等6个试点村和柴湖新村、客店邵台等19个示范村）。二是完成柴湖镇“兵营房”改造规划编制。三是完成九里回族乡镇区总体规划修编。四是完成郢中城区“21世纪花园”住宅小区规划(12公顷)。五是完成宾馆商业步行街规划。六是完成城河步行街改造规划方案。七是完成阳春大街环境改造规划方案。八是完成王府大道南端、龟鹤池道路铺装及绿化配套规划。九是完成了金汇花园小区和万景春天小区规划。十是完成了东出口镜月湖路（3.4公里）道路设计、莫愁大道、河街、阳春大街、石城大道道路黑色路面改造设计。使城市详细规划覆盖率达90，初步形成城市总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的规划体系。

（二）健全规划机制，规范规划管理行为

1、建立规划决策机制。组建了以市政府章良华市长为主任委员的__市城市规划委员会，吸纳了建筑、园林、市政、水利、环保、交通、电力、电信等方面的21名专家组成了专家咨询委员会，并制定了《__市城市规划委员会议事规则》，2005年，先后召开规划委员会议10次，专家咨询会议16次。有20项建设用地、50余项建筑设计方案通过了城市规划委员会审批，并按规定程序对市博物馆、市电力设备厂2项规划用地调整方案报经市人大常委会审议批准，使我市城市规划工作走上了科学决策、民主监督的轨道。

2、完善规划管理体制。为了很好地顺应城市规划管理工作，我们积极实行“三个转变”，即：管理体制上由分散管理向集中统一管理转变；在管理方式上由随意型管理向规范型管理转变；在管理手段上由单一审批管理向全过程监督管理转变。积极采取区域范围分队管，重点项目定人管，违章建设配合管，违反规划依法管。在内部管理体制上，将郢中规划所原有的“一队九区”体制改变为“两个队”，重点加大了管理执法队伍力量，有力确保了违章违法建设及时有效的查处。

3、积极推行“阳光规划”。我们在__市行政服务中心设立了办事窗口，实行一个窗口对外，集中受理，分头办结的工作制度；并对规划审批严格实行“五公开”：办理依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开，接受建设单位和个人的监督；在规划方案审批过程中，实行批前评审和批后公示，多渠道收集社会各界的反馈意见。全年来，先后公示工程25个，其中通过公示调整方案5个，延缓审批3个，停止审批4个，举行专门评审会3次，规范了规划行政行为，维护了公众利益。

4、切实加强规划效能建设。为认真开展城规划效能监察工作，我们制定并下发了《__市城乡规划效能监察工作实施方案》，成立了由市建设局、市监察局共同组成的城乡规划效能监察领导小组及办公室。4月10日，我们召开了全市城乡规划效能监察动员会，对开展城乡规划效能监察工作做了具体安排和部署，将任务层层分解，层层落实，在自查自纠阶段，我们通过召开座谈会、问卷调查、走访建设户、公开投诉信箱、举报电话等多种形式，对办事程序、办事效益、服务质量、廉政建设、规划透明度等方面广泛征求社会各界意见。通过调查，我们获得了很多有价值的信息和整改建议，为深入开展整改工作奠定了基础。

（三）强化规划管理，严格的执行城市总体规划

“规划是龙头，管理是关键”，我们切实加强了郢中地区各类建设的规划管理工作，坚持选址定点到户，办证发证到户，打桩放线到户，基本做到了规划到点,管理到户,建设到位,从上至下切实做到建前、建中、建后一条龙的跟踪管理。重点强化了道路红线、河湖蓝线、城市绿线、文物紫线等“四线”控管，同时还加强了风景名胜区、电力高压走廊、给排水设施、地上地下管网、铁路沿线、公用绿地、市政公用设施预留地等地段以及私房建设的规划控管，切实做到了横管到边、纵管到底。

1、严格执行“一书两证”制度。我们按“一法一例”的要求，严格执行城市规划管理的“一书两证”制度，认真做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，今年来，共办理《选址意见书》64项，《建设用地规划许可证》64项，建设用地面积109万m2，其中工业用地90万m2，居住用地面积0.5万

m2，其中，工业建筑总面积6万m2，居住建筑总面积5万m2，“一书两证”办证率达到100。

2、严格规划建设地段的房屋控管。本着“控管出效益，控管好也是贡献”的原则，对于城区暂未拉通的断头路及重点规划控制区域的房屋建设，我们积极下发《规划控管通告》，让群众早知晓该地段的规划情况，严格控制房屋的新改扩建，确保按规划进行建设，避

免了乱搭乱建问题的出现。仅目前正建设的护城河改造工程沿线及石城大道东端道路建设中，就有100余户居民一直居住在几十年的老房中未进行新、改、扩建或违规乱建，直至去年两地开工建设时，政府投入较少的拆迁补偿就顺利搬迁了。另外，还有承天大道西端、石城大道中端等断头路区域以及两湖地带的500余户私房经控管后均未进行新改扩建，从而为我市拉通城市道路及区域性规划的落实，节约了大量的建设资金。

3、严格土地收储地域控管。为积极配合我市城市土地收储工作，确保“一个池子蓄水”，我们对经市政府统一收储的地块，积极实行“死盯、死守、强停、强拆”的高压政策，严格控管各类建设活动。目前，王府大道北端、校场路东端、新堤西滩小区等20余处3000余亩市政府收储地均未出现违规私房建设及乱搭乱建等问题，切实做到了“收储地零建设”，为我市城市建设保留了很好的发展空间。

4、严格私房控管。为加强郢中规划区私房建设控管，我们严把房屋准建“门槛关”，严格收费管理，目前各类房屋建设均严格执行了“市行政服务中心报建受理，局规划科、规划所踏勘呈报、市建设局审核、重点项目及重点地段市政府审批，临街建设及重大工程项目最终由市规划委员会集体审定”的审批制度，严格规划的实施管理，做到“项目不审批，不准建；规划不落实，不放线；手续不办齐，不搭电；资料不报批，不定点”，从而使郢中城区私房建设大幅度减少，目前私房建设总量仅为去年同期的50，从而为今后的“城中村”改造工作奠定了良好基础。

5、严格依法查处违章。我们积极采取“半天一巡查，一日一调度，两天一检查，每周联合执法”的办法，对于拒不办证缴费的积极上门宣传政策，不厌其烦的作耐心细致地思想工作；对于顶风无证偷建、抢建、强建等违章违法建设，做到了动工就停，动砖就拆。全年来，我们先后下达《违法建设通知书》100余份，依法强制拆除28余处，1920m2，强行停工60余处，制止违规建设50余处，通过市法院强行执行违法建设案件3起，并对一些典型违章案例在电视上公开曝了光，取得了“查处一处，教育一片，震慑一方”的效果，有力维护了规划权威性。

二、存在的主要问题

1、规划宣传与规划公示工作有待进一步规范，规划公众网站建设滞后。

2、规划法规有关执法时限过长，而按《行政许可法》违章又不能强行拆除，从而给违章违法建设的查处工作造成很大难度。

3、城市规划监督制约机制不够健全。不办规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

4、规划管理人员工作经费未纳入财政全额预算，规划管理工作经费不足。

三、2007年城市规划工作计划

2007年我市城市规划管理工作指导思想是：坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以“真抓实干树规划形象，优质服务让人民满意”为目标，解放思想，振奋精神，调整思路，围绕经济发展抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，加快城市规划编制，加强城市规划管理，提升城市品位，美化城市形象，促进全市规划工作全面、持续、健康发展。2006年我们将重点做好以下几方面工作：

1、继续深入宣传“一法一例”及我市城市总体规划等相关法规知识，不断提高全体市民，使城市规划法规知识家喻户晓、人人皆知。在“城市规划公众网站”建设上，切实加大资金、人才、设备等投入，力争按省厅标准高质量完成网站建设，让公众广泛参与到城市规划当中。

2、努力抓好测绘勘察工作。利用自身技术力量，完成我市市城范围国家测绘控制点的普查工作，并开展中心城区平面控制和高程控制点的调查工作；实行规划区范围数字控制，为总体规划和建设性规划提供准确及时的服务；加强市级测绘管理，完成勘察资质晋级工作。

3、认真开展规划编制和规划设计工作。结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划，组织完成各乡镇、开发区总体规划、文明新村规划编制工作；完成镜月湖景观带、南出口建设规划、城区至武荆高速公路修建性详规及街景规划，形成“一街一景”的城市景观，加快城河步行街、护城河沿线、石城大道、跨湖路等修建性详规的修编工作。完成历史文化名城街区──县门坡古街区、元佑宫至文峰塔、石牌老街地带的保护详细规划。

4、继续深入推进城乡规划效能建设及监察工作。结合自查出的题，采取有效措施，有针对性地进行整改，并将制度建设作为规划效能建设的立足点和着力点，通过效能建设带动制度建设，用制度建设保障效能建设，使各项工作真正做到有章可循，有法可依，工作规范有序。同时，认真做好规划效能建设的工作总结，积极推广先进经验和先进典型，进一步促进我市城市规划效能建设工作。

5、严格执行规划审批制度。在审批中贯彻科学发展观；在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑；严格执行市政府配套费征收管理制度，坚持一个标准进，一支笔审签。

6、严格规划执法。严格城市“四线”规划管制制度，规范“一书两证”行政许可程序，切实加强对小街小巷、城郊结合部、城市出入口的规划管理，严格控制私房建设，强化重点地段规划控管，加大规划审批前的巡查和管理力度，加大违法建设查处力度；对未批兴建和不按规划乱搭乱建的违法案件严肃查处。

7、进一步加强法律法规及业务知识培训学习，提高管理人员的业务素质，实行工作奖惩制度，增强规划监察人员的工作积极性和工作责任心，使规划管理工作在科学化、程序化、规范化方面再上新台阶。

二OO六年十二月三十一日

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2.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇二

1 资料与方法

1.1 县疾控中心经过培训的调查员到目标人群所在社区或场所,对目标人群进行面对面的访谈,逐一填写《FSW健康调查问卷》,同时对每位监测对象用真空采血管采静脉血3-5亳升。

1.2 收集到的血标本由县疾控中心HIV初筛实验室采用两次血清酶联免疫吸附试验的方法进行血清HIV抗体检测,若初筛结果显示阳性,则标本送省疾控中心进行确认;同时采用快速血浆反应素环状卡片试验的方法检测血清中的梅毒抗体,以确定梅毒感染状况。

1.3 监测问卷由市疾控中心专业人员统一审核,合格问卷全部通过HIV/AIDS综合监测点哨点网络管理系统,以离线录入、在线传输的方式,上传到《艾滋病网络直报信息系统》。

1.4 采用SPSS11.5软件进行统计学分析、处理。

2 结果

2.1 人口学基本信息情况

年龄分布:2006年监测FSW462名,平均年龄24.63岁(14-48岁), 20岁以下占17.97%;20-29岁占65.37%;30-39岁占14.72%;40岁以上占1.95%。 2007年监测FSW400名,平均年龄22.22岁(14-41岁), 20岁以下占32.75%;20-29岁占57.75%;30-39岁占9.25%;40岁以上占0.25%。另外18岁以下未成年人2006年19例,占4.11%;2007年33例,占8.25%(见表1)。

婚姻史情况:2006年监测的FSW中未婚占50.22%;在婚占38.74%;同居占6.49%;离异或丧偶占4.55%。2007年监测的FSW中未婚占35.5%;在婚占33.5%;同居占28.8%;离异或丧偶占2.2%(见表2)。

地区分布:2007年组四川籍FSW384例,占96%;外省籍FSW16例,占4%。2006年组四川籍FSW450例,占97.4%;外省籍FSW12例,占2.6%。文化程度分布:2006年组文盲占0.65%;小学占14.07%;初中占69.70%;高中或中专占15.37%;大专及以上占0.22%。2007年组文盲占1.50%;小学占13.00%;初中占64.75%;高中或中专占19.50%;大专及以上占1.25%(见表3)。[FL)]

2.2 艾滋病知晓率情况

2007年组对艾滋病防治知识的问答题全部回答正确的有126人,占31.50%,低于2006年组的49.35%(228/462),其差异有统计学意义(χ2=28.23,P<0.01)。

2.3 行为学基本情况

监测对象中,第一次发生性行为的年龄2007年组为平均17.31±2.12岁,2006年组为平均17.90±1.56岁。第一次与客人发生性关系的年龄2006年组为平均20.90±4.29岁,2007年组为平均19.53±3.44岁。

用安全套情况:最近一次与客人发生关系用套率2006年为65.15%,2007年为83.75%,二者差异在统计学上有意义(χ2=38.34,P<0.01)。每次用套率2006年为11.47%,2007年为29.75%,二者比较有统计学差异(χ2=44.84,P<0.01)。

2.4 梅毒及HIV检测结果

2006年462名FSW中,1例HIV阳性,HIV阳性率为0.22%,1例梅毒阳性;2007年400名FSW中无梅毒感染者,有1例是HIV阳性, HIV阳性率为0.25%。

3 讨论

艾滋病已成为当今重大的公共卫生问题、社会问题和政治问题,其预防和控制将是一项长期、复杂和艰巨的任务[2] 。艾滋病的传播途径主要包括血液传播、性传播和母婴垂直传播。近年的中国艾滋病疫情报告显示,经性传播的比例正逐步上升,已有专家预言,异性传播将会成为中国HIV流行的主要途径[3]。

从事性服务者是艾滋病的高风险人群之一[4],对FSW持续开展艾滋病综合干预是阻断HIV向一般人群传播的关键[5]。

行为监测资料表明,射洪县的FSW主要以本省籍的20-40岁非婚女性为主,其文化程度较低,艾滋病防治知识知晓率低,健康意识和健康行为均较差。目前射洪县的HIV感染仍处于低流行阶段,是艾滋病防治工作的关键时期,针对该类人群的行为干预是当前我县艾滋病防治工作的重点。

我县FSW初中及以下文化程度2006年和2007年分别占84.4%和79.2%,与国内其它调查的情况基本相近[5],而这类低档次或低文化程度的FSW又是非常脆弱的艾滋病易感人群,因而针对她们的健康教育还是需要探索更为有效的方法。

对于FSW使用安全套的情况调查结果表明2007年最近一次与客人发生关系用套率和每次用套率均比2006年有所上升,说明2006年省补助艾滋病防治项目的安全套促进工作取得了一定的成效,尽管如此, FSW每次用套的比例仍低于其它相关研究[6]。在FSW中推广使用安全套是防治性病艾滋病的有效措施[7],因此,没有了项目的依托,我们应将安全套促进工作作为艾滋病防治常规工作加以开展,将安全性行为促进持续进行下去,减少HIV的传播性[8]。

我县FSW艾滋病知晓率2007年较2006年明显下降,考虑有以下原因,一是该人群的流动性大;二是未成年FSW的增加。人口的高流动性不仅加剧HIV传播的速度,同时增加HIV监测和控制的难度;但大多数流动人口有参与免费艾滋病教育的需求[9]。因而加强流动宣传,提高流动人口艾滋病知识知晓率,广泛开展未成年人的健康教育,对健康知识的传播和健康行为的形成将起到积极的促进作用。

监测结果显示我县的FSW处于低感染状态。但是,由于该人群存在大量高危行为,艾滋病防治知识知晓率较低,无保护性行为发生频率较高,流行因素广泛存在。因此,提高此类人群的艾滋病知晓率、有的放矢地开展行为干预活动是我们迫在眉睫的任务。

实践已经证明,健康教育、行为干预及安全套的推广是预防艾滋病最经济有效的方法[7],同时性行为的改变(例如延迟初次性交、减少性配偶数或增加安全套使用等)可对艾滋病感染率下降起到部分作用。因而加强对FSW人群的艾滋病行为监测并采取相应有效的干预措施将对艾滋病的控制起到积极的作用。

摘要：目的了解射洪县女性性工作者(FSW)艾滋病相关行为和有关的信息及艾滋病病毒(HIV)、梅毒感染率,从而有效地监测艾滋病性病流行状况,为艾滋病性病流行状况提供早期预警,并为防治策略的制定以及防治效果的评估提供依据。方法于2006年和2007年分别对462名和400名FSW进行了性病艾滋病血清学监测和行为问卷调查。结果通过连续两年的监测,射洪县FSW2006年和2007年艾滋病防治知识知晓率分别为49.35%、31.50%;最近一次与客人发生性关系用套率分别为65.15%、83.75%;每次性行为用套率分别为11.47%、29.75%;HIV感染率分别为0.22%、0.25%。结论射洪县FSW HIV感染处于低流行阶段,但艾滋病防治知识知晓率、每次用套率均较低,正处于艾滋病防治工作的关键时期。FSW是艾滋病感染的高危人群,针对该类人群的干预工作是当前防治工作的重点。

关键词：FSW,艾滋病,行为监测,分析

参考文献

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[3]何群,袁建华,许屹,等.广东省HIV/AIDS流行趋势预测[J].中国艾滋病性病,2003;9(3):142~144.

[4]王春瑛,杨莉,张丽萍.中青年女性艾滋病防治健康教育现状及展望[J].中国卫生事业管理,2007;223(1):62~63.

[5]罗桂英,冯宗放,等.2003-2005年眉山市城区暗娼人群艾滋病行为监测分析[J].预防医学情报杂志,2006;22(4):438~440.

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[8]罗洁.某市女性性工作者STD/AIDS的知识、态度、行为及感染情况调查[J].现代预防医学,2005;32(6):645~646.

3.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇三

2006年，我乡在市委、市府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，紧紧团结和依靠全乡人民，开拓进取，扎实工作，奋发有为，各项事业顺利推进，基本完成了乡年初确定的各项目标和主要任务。2006年，全乡实现农村总收入6538万元，人均纯收入3917元。

一、加大经济结构调整力度，渔业经济稳步发展

一年来，我们始终把经济工作放在首位，加大经济结构调整力度，促进我乡经济稳步发展。因受渔业资源日渐衰退和油价持续上涨导致生产成本增加等因素影响，2006年我乡渔业生产形势非常严峻。我们坚持把渔业生产放在突出位置来抓，一方面积极引导和鼓励渔民转产转业，全年共拆解报废渔船12艘；另一方面加强渔业先进捕捞技术引进，尤其是壳菜岙村渔民引进了“韩国网”捕捞技术，目前经济效益比较可观。一年来，全乡渔业总产值5583万元。渔业加工业得到良好发展，全乡有水产品加工企业8家，主要加工虾皮、丁香水产品，一年来，我乡始终把发展工业企业作为工作的一个重点，完善服务职能，帮助企业 引进先进设备，对加工技术进行更新改造，使工业基础进一步巩固，各企业经营活动呈现勃勃生机，取得了较好的经济效益，全年全乡工业总产值690万元。海洋养殖业在艰难中探索，在网箱养殖遭受重创的情况下，积极总结，探索发展贝藻类养殖，今年3月份，我乡引导渔民创办鲍鱼养殖场1家。

二、切实解决涉及群众切身利益的突出问题，人民生活水平不断提高

全力推进社会主义新农村建设。积极开展新农村“三大行动”，根据农村“攻三通、破三难”工作目标要求，切实解决涉及群众切身利益的热点难点问题，取得明显成效。一是采取措施保障关帝山孤岛全年电，解决了关帝山孤岛通电难问题。二是建设组合式净水工程，解决海利、东联两村的用水质量问题，并投入10万元对漏水严重的海利村上溪坑口水库进行修理。三是投入24万元加强民间水泥道路建设。四是继续督促南岙西岸300吨级交通码头建设，尽快解决交通船靠岸难问题。五是努力解决看病、上学、养老“三难”问题。积极推广农村合作医疗，参合率居全市第一。更新医疗硬软件设施，改善了医疗条件。对“五保户”对象进行集中供养，供养率达100%，对敬老院进行修理，改善了“五保户”的居住条件。全力开展农村合作“三位一体”建设。结合我乡实际，大力发展农民专业合作社，深入开展调研活动，结合我乡农业产业结构调整，确定发展渔业合作社、鲍鱼 养殖专业合作社等两个合作社的思路，做好了该两个合作社的前期调研工作。努力发展农村信用合作社，我乡为瑞安市信用合作社试点乡镇之一，已完成了五户联保的任务15组，方便了渔民贷款，为渔业经济发展提供了有力的支撑。今年以来，我乡根据年初制定的工作目标，以涉及群众切身利益、具有明显带动效益的建设项目为重点，加快公益设施的建设，为人民群众提供便利。一是推进南岙西岸300吨级交通码头建设，北麂交通条件非常落后，尤其是下半年，交通船舶基本不能泊岸，给群众生活生产带来极大不便，为解决落后的交通状况，共投入400多万元，于今年3开始动工兴建南岙西岸300吨级交通码头，现工程正在施工进行；三是渔业基础设施得到建设，投入80多万元，建设海利村张网岙码头，整建壳菜岙村堆网场；四是加强水利工程建设。北麂特殊海岛环境，靠天取水，为改善群众用水质量，今年以来，共投入22.5万资金，修理海利村下水库，完成了关帝山村自来水安装工程、建造了立公村自来水过滤池和改造东联村自来水管。在抓好基础设施建设的同时，我乡按照以人为本的科学发展观和政绩观，最大程度保障弱势群体利益。落实社会保障政策，全乡享受最低生活保障的居民达到26人，共发放低保资金5.3万元，基本实现了应保尽保；全力抓好抗灾、救灾，及时做好灾情上报，争取救灾资金，帮助恢复生产，共发放各项救灾款13.8万元；积极开展“慈善一日捐”、“结对帮扶”等活动，帮助困难 3 群众。加强渔民再就业培训的宣传引导，受教育90多人次；竭尽全力抓好安全生产，强化“安全第一”的思想，深入开展“安全生产月”和“铁网三号行动”，加强安全专项检查，使安全生产水平稳步提高，没有发生重特大事故。

三、采取有力政策措施，社会各项事业取得全面进步 强化医疗卫生建设，发展社区卫生服务，投入12万元，改建壳菜岙医疗点，医疗硬件设施得到加强；积极发展中医事业，重视无偿献血，加强传染病防治和应急措施。推进广电文体事业发展，广泛开展全民健身活动，不断提高群众文化生活水平。高度重视人口和计划生育工作，强化基层基础建设，全面实行计划生育孕前管理，积极推进优质服务，继续稳定了低生育水平。推进“四五”普法教育，开展“民主法治村”创建活动，提高了全民法律素质。围绕“平安北麂”建设，强化社会治安综合治理，开展反邪教宣传教育活动，防范“法轮功”等邪教组织的破坏，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效地维护了社会稳定。人武、统战、信访、民政、老协等事业得到不同程度的加强和改进，工会、妇联、共青团工作有了一定程度的发展。

四、加强思想教育和基层组织建设，党的建设得到新发展 一年来，乡委、乡府十分重视党的建设，不断健全和完善各项制度，深入开展各项活动，党员干部的整体素质有了普遍提高，党的基层组织建设得到明显加强。

（一）大力加强宣传和精神文明建设。高度重视宣传工作,严格围绕市委的有关部署，紧紧把握“一条主线”，牢牢抓住“两大着力点”，努力实现“五个突破”的目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高宣传思想工作的水平。一是狠抓宣传载体落实。首先是以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实提升党员干部的思想政治素质；其次以“学习郑九万同志先进事迹”为载体，大力推进社会主义新农村建设。再次是以实施文明素质工程为载体，广泛开展各项教育实践活动，大力推进广大渔民思想道德建设。二是狠抓宣传阵地建设。首先是加大投入力度，增加电化教育设施，做到“硬件”配套先进，软件齐全规范，基层党校在规范化建设的基础上达到巩固、提高；其次是加强基层农村和社区宣传网络阵地建设，抓好农村和社区宣传栏（窗）、黑板报、文化中心等宣传文化网络阵地建设；再次是成功创办了《北麂之窗》刊物，做到定期发刊，全方位宣传北麂，取得良好成效。三是狠抓宣传形式创新。首先是开设“北麂之声”宣传窗口，利用北麂交通船的闭路电视，开展政策法规、计生、国防等中心工作宣传；其次是开设“网络北麂”宣传渠道，利用互联网全方位的宣传北麂。同时，积极开展文艺宣传活动，共开展元旦文艺宣传、“五四”青年节主题宣传活动、庆祝建党85周年系列宣传、“八一”建军节主题宣传和国庆大型宣传活动17次，提高了宣传工作的针对性、有效性。

（二）精神文明建设取得新成绩。按照创建学习型社会的要求，积极开展学习活动，通过党委中心组、学习会、培训会等形 式，组织学习党员干部认真学习十六届五中、六中全会精神、《江泽民文选》等政治理论知识以及科技、法律、社会主义市场经济等知识，通过开展研讨和调研，写好调研论文和心得体会，真正达到了理论层次上的高度、对象范围上的广度、内涵意义上的深度和推动工作上的力度，达到树立科学的发展观和正确的政绩观的目的。继续抓好农村“双整治”活动，巩固农村“双建设”成果。以提高科学文化素质为核心，以树新风、破旧俗、建阵地为抓手，以保持先进性、新形象为主要内容，在党员干部中组织开展“双为”教育，在广大党员中开展先进性教育，在乡属单位、广大群众中开展“双创”教育，活动深入广泛。全年有85％以上党员受到了教育。大力加强公民思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，重点做好“三德”教育、未成年人思想道德教育、文明礼仪宣教工作，在乡机关、部门中，利用干部学习会，组织学习有关公民道德建设的文章和内容，认真抓好领导干部从政道德建设教育；在社会上，通过村民学校、宣传牌及各种会议进行公民思想道德建设宣传；通过文明村、文明单位的创建工作，开展社会公德教育；在学校里，对青少年开展“五爱”教育，争做“四有”新人等内容，取得良好成效，在全乡形成了文明的社会风尚，为全面建设和谐社会创造良好的社会环境。

（二）农村基层组织得到加强。年初乡委与各村党支部签订了党建目标责任制，以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为目的，主要内容，深入开展农村基层组织“三级联创”活动，进一步加强了以村党组织为核心的村级配套组织建设，理顺 村两委关系。实施基层干部党员素质提升计划，利用基层党校、村民学校等培训阵地，抓好新一届村两委干部和机关干部的培训，组织学习十六届五中、六中全会精神、农村经济知识，落实培训责任制，提高培训工作的针对性、有效性，切实提高村干部整体素质。加强党员发展、教育和管理等工作，坚持“十六字”方针，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，坚持公示制，严把发展党员入口关，保证党员质量，一年来共转正党员8人，吸收预备党员4人。通过党员培训、电化教育、送VCD到渔船、寄材料等形式，加强了对流动党员的教育和管理。继续抓好村级组织场所建设，完善政务公开、村务公开制度，加强规范村务公开档案管理，充分发挥村务监督作用，达到让群众明白、还干部清白的目的。

五、大兴求真务实之风，机关作风有了新转变

2006年，我们按照清醒有为，团结高效，勤政廉政，一心为民的要求，大兴求真务实之风，狠抓政府自身建设，全面建设学习型，创新型，服务型政府。以行政效能监督为动力，切实转变工作作风。继续推行《首问责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作责任制》等三项制度，切实转变乡机关工作作风，规范政务行为，提高行政效能，方便了群众办事。进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓对政府领导的理想信念和廉洁从政教育，增强廉政意识。深化政务公开，促进了各项工作的顺利完成，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制。

我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题与不足，一是财政困难，各项建设资金投入不足；二是产业结构调整升级困难，转产转业难度很大，渔民增收困难；三是基础设施建设取得一定的成绩，但仍然十分薄弱，严重制约着经济的发展；四是精神文明建设取得一些成绩，但受历史与现实条件限制，群众文化生活相对比较贫乏；五是对新兴产业的开发有待进一步加强等。所有问题，我们都需要在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。

二OO七年工作指导思想和目标任务

2007年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照市委十二届一次全会部署，以科学发展观统揽全局，加快经济结构调整步伐，促进社会和谐稳定发展。

根据这一指导思想，2007年全乡经济社会发展的总体目标是：渔区稳定，农业增效，农民增收，产业结构调整有新的突破，基础设施建设有大进展，发展环境有大改善，精神文明、政治文明建设有新气象，社会各项事业不断推进。

按照2007年的总体目标要求，今年要做好以下工作：

（一）大力发展渔业经济，推进产业结构优化升级 渔业是我乡的经济命脉，必须巩固渔业基础地位、发展高效渔业，加快实现传统渔业向现代渔业转变。要围绕以捕捞为基础，加工为重点，养殖为辅助的三位一体渔业结构，按照面向市场、依托资源、依靠科技、发挥优势、突出特色、提高效益的思想，不断优化经济结构，提升渔业综合生产能力。突破传统渔业的单一性，积极鼓励和扶持渔轮开辟远洋捕捞，加大科技投入力度，鼓励渔民引进先进的捕捞技术和先进捕捞工具，促进传统捕捞的技术改造。引导水产品迈向高精深加工，促进水产品加工业发展。充分发挥我乡资源优势，努力提高水产品加工能力和引进多种加工技术，发展水产品高精深加工，大力发展养殖产品及独特的贝藻类产品加工。培育上规模、上档次、能发挥地方特色、打响北麂牌子的水产品加工龙头企业，努力转变粗放低效的作业方式为集约高效的作业方式，来改善“低、小、散”家庭作坊格局，达到资源的合理优化。继续扶持海洋养殖，要善于总结近几年来养殖经验，努力加大养殖基地建设力度，鼓励鲍鱼、淡菜、海带等贝藻类的人工养殖。提高海水养殖的科技含量，加强养殖市场网络建设，选准选好适宜养殖、适销对路的养殖品种，千方百计降低养殖风险，提高养殖效益。努力形成养殖业产业化，带来规模经济效益。坚持可持续发展战略，加大渔业资源保护力度，做好野生贝藻类的管理工作，积极保护岛礁渔业资源。着力加强海洋 9 巡逻管理，维护渔场正常生产秩序。努力发展以渔村度假、垂钓为主题的休闲旅游业。积极吸引岛内外能人投资北麂海岛进行旅游开发。

（二）加强农村基础设施建设，改善群众居住环境 要坚持基础设施建设先行的战略思想，积极争取资金，加大基础设施建设力度，推进“千村整治、百村示范”工程，改善海岛生产生活环境。突出建设码头、道路、用电用水等与百姓生活息息相关的基础设施，争取尽快完成南岙300吨级交通码头建设，以尽快解决我乡交通船舶泊岸难的落后状况；完成校舍建设，解决一校两地分离的问题；同时对各村水、电、路等基础设施建设实施分期分批进行建设。切实加强基础设施建设，充分发挥基础设施在我乡经济发展中的作用。

（三）加强农村精神文明建设，推动社会事业全面进步 深化群众性精神文明创建活动，协调发展各项社会事业，不断提高农村文明水平。加强农村思想道德建设。以创建文明村、文明单位、文明家庭为载体，开展群众性精神文明创建活动，提高渔民的思想道德水平和农村文明程度。全面提升教育水平，坚持科教兴渔战略，加大对义务教育、素质教育的投入和监管力度，稳定教育队伍，努力提高中考升学率。大力支持引进先进科技。优化整合医疗卫生资源，继续做好疾病疫情防控，积极发展农村卫生服务。广泛开展全民健身运动，提高群众身体素质。深入宣 10 传、贯彻、执行《人口与计划生育法》，依法管理，提高计生工作水平。关心支持妇女、儿童、老年人等事业。重视国防教育，加强民兵组织建设。

（四）维护社会稳定，打造“平安北麂”

加快建设更高水平小康社会，必须维护好稳定大局，全力建设“平安海岛”。一是做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项治理活动，全面开展安全生产整治和规范化管理活动，认真抓好事故隐患整改，坚决关闭安全生产条件差、隐患大的企业。积极开展安全生产宣传教育，增强群众安全意识。二是加强社会治安综合治理。深入开展普法活动，提高全民法律素质，创造良好的社会治安环境，建立健全各种形式的群防群治组织，提高对社会的控制能力，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力遏止刑事案件发生和毒品蔓延。防范和依法打击“法轮功”邪教组织和非法宗教渗透破坏活动。三是妥善处置各类矛盾纠纷。完善信访制度，重视人民调解工作，加大排查力度，及时把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。四是全力维护社会公共安全。制订各类应急预案，落实应急保障措施，提高应对公共突发事件的能力。

（五）加强自身建设，提高党的执政能力

要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强党的领导核心作用，巩固和发展民主团结、11 生动活泼、安定和谐的政治局面。加强基础组织建设，全力抓好乡领导班子换届选举工作。加强党员的教育和管理，开展第三批保持共产党员先进性教育活动，切实提高农村党员素质。坚持依法行政，深入贯彻落实《行政许可法》。认真落实人代会各项决议、决定。继续开展“四五”普法教育，提高政府工作人员的法律素质。深化“效能革命”，规范政务行为，转变工作作风，建立健全完善的监督机制，加强和改进政府工作。加强政治理论学习，进一步提高干部队伍的思想政治素质。树立“小政府、大服务”的行政意识，坚持密切联系群众、求真务实的工作作风。建立健全各项制度，要狠抓密切联系群众制度的落实，继续推行AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、领导干部挂钩联系制度和机关干部驻村联系制度以及政务公开、村务公开制度。坚持教育、制度、监督并重，强化责任追究，严格落实政府工作人员廉洁自律的各项规定。深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

4.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇四

（一）突出决策督查，确保年初工作计划顺利完成今

年，县督查室在全面把握领会县委县政府决策的基础上，对照县委县政府提出的目标和任务突出重点项目，开展了一系列的督查。我们重点组织了对全县重点工业项目农业产业结构调整机关干部作风转变新型农村合作医疗等决策督查活动，确保了县委县政府决策的贯彻落实。

在具体工作中，主要采取了以下几项措施：

1争取县委县政府的高度重视，提高督查工作地位。一是对督查内容坚持由一把手县长把关签发，并下发到各乡镇和县直机关。二是大力加强督查室硬件设施建设。今年在资金困难的情况下，为督查室配备了一台电脑和打印机等现代化办公设施，极大地方便了督查工作。

2灵活运用工作方法，注重树立督查工作权威。为提高督查工作实效，我们在每次的大型督查活动中，都特别注重树立督查工作权威。一是通过领导亲自参与督查权威。每次在部署和安排重要工作和重大活动，领导都要亲自布置督查室如何督促查落实。二是通过充分运用督查权力树威。督查室有督查活动组织权情况调查核实权工作情况通报权等权力，运用好这些权力对提高督查权威，推进工作大有帮助。如：为了县委县政府的决策能够得到及时准确地贯彻落实，今年，我们先后对全县重点项目进展情况农业产业结构调整各单位清沟任务完成情况县委县政府组织召开的各项重要会议出席情况机关干部工作作风机关公务人员培训班出席等情况开展了一系列的督查。截止12月12日被通报表扬的单位有41个，其中通报表扬一次的单位有29个，通报表扬二次的单位有7个，通报表扬三次的单位有5个；被通报批评的单位有49个，其中被通报批评一次的单位有36个，通报批评二次的单位有12个，通报批评三次的单位有1个。三是通过刚化督查树威。根据县委县政府的决策，采取“一表彰二通报三扣分四建议”的奖惩手段，对工作开展扎实成效显著的单位在全县予以通报表彰；对工作退缓成效甚微的单位或个人，在全县予以通报批评；对顶着不办，阻碍县委县政府决策落实的单位或个人，我们如实向县委县政府反映，取消其文明单位评选和个人评优的资格。

（二）加强学习，提高自身素质，全面提高督查工作水平

督查工作涉及到政策文秘家园wenmi114.com法律科技文化经济等诸多领域，要求督查人员必须具备多方面的知识和实践经验。今年我们结合先进性教育活动，始终把加强学习放在重要位置，不断提高督查人员的工作能力。一是抓书本知识的学习。一方面利用每周一的固定学习日，学习“三个代表”重要思想，党的各项方针政策文秘家园wenmi114.com与法律法规。另一方面开展自学。目前已做到2万字以上的学习笔记。二是坚持在督查实践中学习。县委县政府每一项重大决策，需要督查室负责进行督查落实，促使督查干部必须努力学习业务，实践所需知识，丰富工作经验，增强工作能力。平时经常与各单位进行沟通，了解各单位的工作职责工作重点和工作目标，从而对全县工作有个大致的了解。

我们在努力学习的同时，还时刻不忘加强自身作风建设。在平时工作中，除注重遵守按时上下班，要求办事不仅要快细致，还要求高标准实事求是，确保在工作中，不误时不漏事不出错，认真履行职责，积极负责高效地完成工作任务。

二存在的问题

1对全县经济社会发展目标以及一些社会热点，难点问题和深层次问题的督查力度不够。

2督查工作创新意识不强。

3督查员的业务水平组织协调能力和文字表达能力还需进一步提高。

三2007年工作思路

1进一步健全和完善督查机制。为进一步提高督查权威，加强督查力度，在县乡两级政府聘请若干名担任非领导职务的同志为督办员，从而切实加强乡镇和县直机关督查工作，逐步形成全县督查网络，使督查工作上下联动，运作有序。

2进一步加大决策督查力度。继续实行督查工作与文明建设目标管理挂钩，与干部政绩考核和人事奖惩任免相结合，进一步树立督查权威。要紧扣县委县政府的重大决策和重要工作部署，突出抓好工作的督查落实，坚持督严督实的原则，狠抓政令不畅的典型，进行公开曝光，确保县委县政府的决策落到实处。

3坚持既快又好的原则，认真完成领导交办的批办督查。做到事事有查办，件件有答复。

4加大对招商引资项目的洽谈签约可研准备建设进展情况和引进资金的任务完成情况的督查力度。

5继续深入开展安全生产的督促检查，重点是道路交通消防以及洪涝灾害的防范工作，确保不发生特大安全事故。

5.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇五

2007年工作要点

2006年，在推进语言文字规范化工作的进程中，淮北市语委办在省语委办、市政府、市教育局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》精神，以普通话水平培训测试为突破口，以开展城语工作为契机，紧紧抓住学校这块基础阵地，坚持从实际出发，实事求是的原则，进一步加大了各项工作的力度，积极、稳妥地开展工作，书写了我市语言文字工作的新篇章。

一、主要工作及成效

（一）充分重视、加强领导，把语言文字工作摆在重要位臵。

我市教育局领导对语言文字工作十分重视，每年至少召开一次专题会议研究部署语言文字工作，把语言文字规范化工作和普通话培训、测试、推广工作列入市局全年工作安排，听取语委办的工作汇报，并在经费、场地等方面予以大力支持。这些都为我市语言文字工作的开展创设了良好的条件。

（二）规范操作、严格要求，加大对测试站的管理力度

根据省语委、省教育厅的安排，从2007年开始，我省的普通话水平测试工作将全面启用“国家普通话水平智能测试系统”，以计算机测试的方式替代以往的现场人工测试的方式。这种测试将对我市普通话水平测试及其管理工作全面走上科学化、规范化、信息化管理轨道，起到很大的推动作用。为保证此项工作的顺利实施，我市决定在全市符合条件的学校建立起1—2个普通话水平测试站，来具体承担此项工作，并组织相关筹建人员到有经验的地市进行了学习。

（三）科学规范地推进普通话水平测试工作。普通话水平测试是促进国家通用语言普及与提高的创新性手段，属于国家级考试，为维护严肃性，语委办严格按《普通话水平测试管理规定》，《普通话水平测试等级标准》及《普通话水平测试规程》等指导普通话水平测试工作规范化、制度化和科学化的重要文件，坚持“统一标准、统一大纲、统一规程、统一证书”的原则和“严密组织、严明纪律、严格监督、严肃管理、严防不正之风”的要求，完成了2006年春、秋两季的普通话水平测试工作，人员涉及全市中小学教师及中专学生等，从反馈的情况看，测试工作中的组织管理、业务培训、质量把握等都受到参测人员的认可与好评。

（四）突出主题、创新举措，抓好推普周活动。

2006年的推普周主题是：“普通话——五十年推广，新世纪普及”。我们以此为指导，大力宣传，广泛动员，开展了一系列丰富多彩的活动，使全市学生在活动中体验，在活动中学习，在活动中明理，并将这种影响力推及社会和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。在各级领导的高度重视下,我市的推普周活动体现了以政府为主体、全社会共同参与的宗旨。推普周期间共印制发放淮北市第八届推普周倡议书及普通话小知识1000份，悬挂宣传横幅、标语、展板，在人员流动最多的市区老市政府门口和新区步行街开展了宣传咨询活动，10多个单位参与了推普活动。通过推普周活动，切实提高了广大干部职工、师生和社会公众的语言文字规范化意识和水平，普通话作为校园用语、公务用语、宣传用语和社会服务用语的地位进一步加强，充分展示了我市良好的城市形象和文明水平。

——党政机关率先垂范。市委、市政府、市人大、市政协把推普周活动同提高公务员素质、创建文明单位结合起来，带头悬挂宣传横幅，市人事局与市语委制定了开展公务 员普通话培训测试活动的方案。

——教育系统夯实基础。9月8日，在市教育局会议室召开了座谈会，参加的有市直各单位和几位国家级、省级测试员，在会上征求各单位的意见及建议。9月15日，市教育局组织全体机关干部职工学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》，并要求在日常公务活动和公文处理中机关干部要坚持说普通话，写规范汉字。认真组织“知荣明耻”演讲比赛和“相山风景”杯征文比赛，组织人员参加全国语文规范化知识大赛和第二届全国教师语言文字基本功大赛。各级各类学校的活动也是各具特色，如：2006年9月12日淮北一中再一次迎来了姊妹学校诺斯科特中学的访问团。在文化交流活动中，教师贺蓓教澳大利亚交流访问师生用普通话学说绕口令“红凤凰,黄凤凰,粉红凤凰,花凤凰.”，外国友人兴致盎然，积极参与。土楼中学、张集中学等组织教师和学生志愿者开展送教下乡，就近开展推广普通话便民服务--“推普农村行”活动，将推广普通话宣传活动向广大农村地区拓展和延伸，适应建设社会主义新农村的需要。市实验小学等学校利用国旗下讲话要求全体师生说普通话、写规范字，同时利用班会、黑板报、校园电视台等形式向学生宣传说普通话、写规范汉字的知识和重要意义；市三实小在三、四年级学生开展了写字比赛活动，五、六年级学生开展了征文活动，让学生结合实际写出了一篇篇极有趣又有意义的短文，令人深受启发；黎苑小学要求学生做“推普员”，向家人进行宣传，带动家人与其一同讲普通话。

——新闻媒体发挥喉舌作用。在今年的推普周活动中，市内各大新闻媒体充分发挥自己的宣传阵地作用，对宣传周期间的各类活动进行了跟踪报道。

——公共服务行业扮靓窗口。市公交公司精心挑选了“大力推广普通话，增强中华民族凝聚力”、“说好普通话，方便你我他”等宣传口号，制作成公交车小贴士，张贴在公交车上，成为一道流动的风景线。商场、建设银行等单位把语言文字工作作为展现行业风采，树立行业形象的抓手，纳入到日常管理和各项工作规范中。

(五)抓宣传指导，城市语言文字评估工作稳步推进。目前，我市城市语言文字评估工作正稳步推进，根据市领导班子的调整重新调整了市语委的委员名单，同时制订了《淮北市二类城市语言文字工作评估实施方案》以及《淮北市二类城市语言文字工作评估任务分解表》，各单位、各部门也加大宣传力度，提高认识，加强领导，精心规划部署，为扎实开展二类城市语言文字达标评估工作做好思想和舆论准备。

（六）语言文字规范化示范校创建工作健康发展。我市自开展创建语言文字规范化示范校活动以来，得到各级教育主管部门和各级各类学校的积极响应，2006年又有4所学校参加了市级示范校的评估工作。此项工作正有序健康的发展。

二、2007年工作思路和要点

（一）工作思路

围绕省语委办的工作任务部署和市教育局的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全局，开拓工作思路，用创新理论贯穿工作过程，紧紧围绕贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》精神，加强普通话培训工作的管理。

（二）主要工作

1、继续以多种行之有效的途径和方式加强对《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的学习、宣传，不断扩大《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的社会影响。

2、创造性地开展第十届全国推广普通话宣传周活动。语委办要调动各方面的积极性、创造性，努力开创各种人们喜闻乐见、易与接受的形式，宣传《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，推进语言文字规范化标准化建设。按照国家语委、省语委的部署与要求，创造性地组织开展第十届全国推广普通话宣传周活动。

3、按照教育部、国家语委《关于开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》，进一步开展好我市各级各类学校（包括幼儿园）的语言文字规范化示范校的创建与评比活动。抓好学校语言文字规范化示范校工作的长效管理机制。

4、进一步建设好淮北市普通话测试站，配合全省语言文字政务信息化建设。

5、进一步加强制度建设和测试员管理。

6、以迎接省对二类城市语言文字工作评估检查为契机，大力推进我市语言文字工作规范化标准化建设。进一步加强各级各部门语言文字工作机构和管理体制建设，通过自查自纠，强化管理与监督，争取以优异成绩迎接省检查组评估。

淮北市语委办

6.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇六

一、2006年工作总结

今年，我局在市局党组的正确领导和市局相关处室的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市国税工作会议精神，按照“三坚持、四提升”的总体要求，围绕“收好税、带好队、建好房”工作目标，实施“抓落实促工作，抓管理促规范，抓队伍促提高，抓创新促争优”四大工程，着重抓好了以下工作的落实。

（一）聚财为国，服务发展取得新成果。

1、大力组织收入，确保应收尽收。

从年初开始我局就针对严峻的税收收入形势，采取了多项措施，积极组织收入：一是按月下达收入计划，将任务落实到人，并制订了《税收收入考核办法》，将半年和全年奖金与组织收入情况挂钩，严格考核奖惩。同时对收入进度及时跟踪，加强督促，确保收入计划的落实。二是加强了重点税源监控，对年纳税10万元以上的30户重点税源企业税收情况进行实时监控和分析，同时紧紧依靠当地政府的支持与协调，强化重点税源企业的税收征管力度。三是以查促收，结合企业所得税征收方式核定、增值税结算、企业所得税汇缴、清理漏征漏管户等工作大力组织收入，同时加大纳税评估力度，通过税源税负分析监控，将税负下降的区局监控重点税源企业列入评估范围，累计实现查补收入30万元。四是加强对个体工商户的征管，调整个体工商业未达起征点边缘户营业额，目前已将22户个体工商户纳入征税范围，预计全年可增收5万元。五是组织税源管理部门制订清欠计划。对江西电炉厂新欠20余万和陈欠20余万，加大了清欠力度。力争在年底前将新欠全部清缴入库、陈欠清缴在20%以上。通过积极采取措施及全局干部的艰苦努力，2006年1至10月，我局累计组织入库各类税收收入7521.3万元，完成市局下达的税收计划的76.7%，与去年同期相比，增收781.8万元，增长11.6%。其中小企业及零散税收同比增收111.7万元；1－10月份企业所得税累计入库401万元，完成计划的267.3％；车辆购置税累计入库13.7万元，完成计划的274％，比去年同期增收10.1万元，实现了应收尽收。

2、优化政务环境，服务经济建设。在省、市国税局和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻市委、市政府建设“开放活力南昌”、“文明和谐南昌”、“诚信创业南昌”、“生态园林南昌”及打造“四最”品牌南昌的要求，围绕“建设后花园，再造新湾里”总体目标，不断创新理念，完善机制，超前打好主动仗，在“加快”上做文章，在实干上见成效，力求在服务发展大局中提升国税工作，在提供优质服务中支持经济发展，主动开展各种优质服务。一是强化政策宣传。对办税服务厅电子触摸屏纳税查询系统和区局外网纳税服务专栏内容及时进行更新，还结合开展税收宣传月、税收优惠政策宣讲会、纳税咨询辅导、全面换发税务登记证、清理检查漏征漏管户、推行防伪税控“一机多票”系统、税务报刊征订等活动积极宣传国家税收优惠政策，特别是做好《江西省国家税务局关于推动全民创业、加快富民兴赣的实施意见》、《南昌市国税局推动全民创业20条措施》和《江西省国税系统开展“科学发展 和谐创业”主题教育实施方案》、市局《进一步推动科学发展、和谐创业、快速崛起的实施意见》的宣传，先后举办各类座谈会3次，税收优惠政策宣讲会1次，大型纳税咨询活动2次,举办免费4期纳税培训班，共计发放各类宣传资料1000余份，制作宣传展板2块，宣传标语横幅、户外广告4条，辅导培训纳税人1600余人次。二是认真落实各项税收政策特别是税收优惠政策，用足、用好、用活税收优惠政策，认真执行省、市国税局下发的推动“科学发展、和谐创业”各项措施，增强企业发展后劲，推进企业的发展壮大和经济结构的调整，为湾里区扩大招商引资、加快开放型经济发展创造了良好的税收环境。今年1-10月份，累计办理各项退税319.3万元，对未达起征点的298户个体工商户减征增值税近5.5万元。同时认真执行《行政许可法》，进一步理顺各类行政审批事项，简化审批程序。通过以上政策的落实，形成了依法治税与经济发展良性互动的局面。三是优化纳税服务。坚持以纳税人为中心，牢固树立税收服务观，牢记“管理就是服务”的理念，坚持“理性化执法，人性化服务”，提出了“创一流服务、树国税新风”的响亮口号，着眼于纳税人的根本利益，从落实政策、支持发展到服务方式都不断加以改进。进一步优化资源配置，深化税收“一窗式”管理服务。为方便纳税人办证,我局还选派优秀工作人员长期派驻区优化投资办证服务中心，授权办证窗口直接受理和办理审批税务登记事项，实行一审一核制，税务登记由原5个工作日缩短为3个工作日，节约了纳税人时间，提高了办事效率。按照《办税服务厅环境建设规范（试行）》等十项规范要求，进一步深化办税服务厅规范化建设，优化办税环境，规范办税服务，创新服务方式，努力为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务。在办税服务厅开展岗位练兵活动,组织办税厅工作人员利用工余时间进行业务技能培训，重点是CTAIS2.0相关模块操作知识，针对工作中经常出现的问题，认真分析、查找原因，切实提高办税效率和数据录入质量。在办税服务厅设立导税员和党员示范岗，并设置电子触摸屏办税查询系统，极大地方便了纳税人办理纳税事宜，深受纳税人的赞誉。我局邬俊辉同志被评为全市国税系统“十佳服务明星”。

（二）执法为民，依法治税取得新进展。

1、加强税收执法监督。一是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩工作力度。二是运行《税收执法管理信息系统》，加大对执法考核申辩调整、奖惩兑现情况监督检查的力度，严肃追究过错责任。三是对上级在执法检查（监察）中指出的问题进行了认真整改。做好了迎接省局党风廉政建设专项督察、市局执法检查（监察）重点检查及区局效能监察工作，并针对存在问题和不足，查找原因、落实责任、认真整改，有效地促进了依法行政，干部的执法水平、服务质量和工作效能得到了提高。四是规范干部执法行为。为进一步规范税收执法行为，切实防止税收“不作为”和“乱作为”现象的发生，我局制定并完善了《工作人员下户管理制度》、《责任过错追究制度》、《增值税检查结算制度及考核办法》等一系列制度、办法，通过制度来加强内部管理，从而规范干部职工的执法行为，营造高效快捷的政务环境和诚实守信的税收环境。

2、强化税源管理，整顿和规范税收秩序。年初，我局即按照省局“税源管理年”和市局“依法行政建章立制规范管理落实年”的工作要求，针对税源管理中存在的薄弱环节，采取多项措施切实加强管理：一是按照分类管理要求，对局属三个税源管理部门管户和人员进行了全面调整，进一步推进了科学化、精细化管理；二是加强重点企业税源税负调研工作，分别对全区税收收入10万元以上的企业进行税源税负调查摸底，做到心中有数，监管到位；三是按月召开收入形势分析会，由户管员逐户汇报管户申报纳税和税源变化情况，做到数据清、情况明，把握工作主动权；四是对未达起征点个体户按A、B、C类实行分级管理，增强了个体税源监控能力；五是按照省、市局工作部署，在全区开展漏征漏管户专项清理核查工作，并同时开展普通发票清查打假工作。截至目前共清理出42户漏征漏管户，现均已办理了税务登记证，并处罚款390元。同时，认真做好全面换发新税务登记证工作，截至目前已为482户纳税人办理了换证手续。六是加大纳税评估力度，开展了房地产企业所得税、废旧物资回收经营企业和农村集贸市场等专项整治活动。七是大力加强社会诚信体系建设，努力营造诚信纳税与诚信征税的良好社会环境，积极与地税部门联合开展第二次纳税信用等级评定工作。由于强化了管理，纳税人依法纳税意识明显增强，征管质量和效率有了显著提升，3月份以来我局申报率、入库率一直保持在99％以上。

（三）勇于创新，科学管理取得新经验。

1、税收征管工作迈上新台阶。认真做好CTAIS V2.0上线后日常运行维护工作，成立税收数据和征管质量课题攻关小组，就如何提高我局征管数据质量深入开展调研，结合湾里实际情况，制定了湾里区国税局《CTAIS2.0操作办法》、《CTAIS2.0运行质量考核办法》和《湾里区国税局数据质量管理考核奖惩办法》；及时接收、发布市局下发的数据及征管质量错误数据，并认真进行核对、修改；根据省局、市局制定的数据征管质量考核办法和奖励办法，结合工作实际重新修订了我局数据及征管质量考核和奖惩办法；针对区局数据征管质量工作中存在的问题，先后3次召集各责任部门和相关人员召开了数据征管质量分析会，研究制订了整改措施，并对我局7月份的数据征管质量情况进行了严格考核和通报，力争使我局此项工作迎头赶上，走在全市前列。9月份我局数据征管质量排名已跃升至全市第3名。另外，按照省、市局的要求，还狠抓了征管资料整理、企业所得税征收方式核定、增值税一般纳税人年检和企业所得税汇算清缴、全面换发税务登记证、防伪税控“一机多票”系统推行等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，一般纳税人档案信息采集率和准确率、存根联采集率继续保持100％。

2、不断完善内部管理。为落实贯彻好市局“三坚持、四提升”工作要求，我局进一步推进科学化、精细化管理，有力地强化了区局各项管理工作基础。一是加强制度建设，夯实管理基础。狠抓区局新制定各项规章制度的督促落实和奖惩考核，区局工作秩序有了明显改观，干部精神面貌焕然一新，机关工作效能大为提升。二是以 “建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，结合开展“双百评”活动，大力整顿机关作风，切实转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平，促进湾里经济社会发展，构建和谐国税。三是对全局各部门工作职责和人员分工进行了进一步明确和细化，明确工作要求，落实工作责任，加强了干部的工作责任心。四是大力开展厉行节约活动，进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。五是积极开展平安创建工作，加强安全教育，防止麻痹思想，增强防盗意识；组织开展了安全大检查，及时发现和消除安全隐患；安装了红外线防盗报警装置，对重点要害部位进行全面布控；制定了《安全巡查制度》，进一步加大安全巡查力度，切实落实安全巡查责任。六是大力加强信息宣传和税收调研工作，健全信息宣传网络，加强信息宣传员队伍建设，组织举办了信息报道写作培训班，定期开展学习交流；制定区局《税收信息宣传、调研成果奖励办法》，对各单位信息宣传、税收调研任务完成情况进行按月考核，按季通报，及时兑现奖惩。仅1－9月份，我局就被上级内部信息刊物采用信息14篇，其中省局2篇，市局12篇；被省局互联网站及大江网各采用宣传稿件2篇；在各类媒体发表信息宣传报道116篇，其中中央级4篇，省级96篇，市级10篇；在《南昌日报》、《南昌政报》发表调研文章各1篇。

（四）锐意进取，队伍建设取得新业绩。

1、加强思想政治工作工作和领导班子建设。认真贯彻落实总局、省局要求和市局《进一步加强思想政治工作的若干意见》，大力加强思想政治工作。强化系统性政治理论教育。认真组织学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，提高国税人员政治理论水平。认真学习贯彻全国“两会”精神，重点突出抓了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、社会主义荣辱观教育、“学先进、找差距、促发展”等活动的开展。

年初，按照市局统一部署，围绕增强领导干部“四种意识”和提高领导干部“四个能力”，制定了2006年党组中心组理论学习计划，党组中心组成员严格按照计划安排组织学习，并认真做好了学习笔记，撰写了学习心得。通过学习，党组成员进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识和创新意识，“四个能力”也有很大提高。在市局党组对区局领导班子巡视检查中，给予了我局党组成员高度评价。

2、强化党风廉政建设。认真贯彻落实省。市国税系统党风廉政建设工作会议精神，全面部署好我局2006党风廉政建设工作，坚持教育、激励、约束并重的原则，构筑养廉育廉的长效激励制约机制，以廉洁从税的实际行动保证和谐发展。

认真落实《江西省国税系统政务公开实施办法》及《南昌市国家税务局政务公开目录》的具体要求，结合湾里实际制定了区局《政务公开实施办法》和《政务公开目录》，规范公开的事项、内容、形式、范围和时间、时限，明确责任部门和责任人，完善群众参与管理和监督以及责任追究，确保政务公开各项工作能得到有效地落实，进一步推进我局政务公开工作向纵深发展。

按照省、市局加强国税廉政文化建设的要求，开展了形式新颖、丰富多彩的廉政文化活动。通过读书活动“思廉”、先进典型“导廉”，长期坚持廉政专题教育，使干部筑牢反腐思想防线；以媒体平台“传廉”，在内部办公网设立党风廉政建设专栏和制作“廉政赠言”弹出窗口，引导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；动员家庭“助廉”，向全体干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，邀请干部家属当好家庭廉政“监督员”；以文化长廊“警廉”，制作多块廉政名言警句及固定警示牌匾，悬挂在区局办公楼走廊内，建成一条廉政文化“长廊”；以廉政征文“扬廉”，在全局开展了廉政书画、摄影作品征集和廉政主题征文活动。

按照上级统一部署，我局还认真组织开展了党风和政风方面若干突出问题专项治理“回头看”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和治理商业贿赂专项工作。今年以来，未收到一起关于干部违法违纪和为税不廉的举报。

3、加强精神文明和行业作风建设。一是进一步完善了精神文明创建活动措施、制度，同时对全年文明创建工作进行细化，明确了责任部门和完成时限。二是加强行业作风建设。以“建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，大力加强政风和行风建设，优化政务环境、税收环境，在全力打造“文明、优质、高效、敬业、廉洁”的国税队伍同时，积极服务和谐创业，助推湾里经济发展。三是积极开展文明帮建活动，为丰富文明帮建对象太平乡泮溪村群众业余文化生活，组织干部捐赠各类书籍152本。

4、大力加强国税文化建设。按照市局统一部署，积极开展了春训工作，在时间紧、任务重、学习内容多的情况下，我局全体干部职工努力克服工学矛盾，在做好本职工作的同时，较好地完成了春训工作任务；建立起“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的个人自学制度，每周二下午作为全局雷打不动的“学习日”；利用各种形式广泛开展修养型、知识型、技能型的全员读书活动，创新国税文化建设载体，创办《湾里税苑》内部刊物，为干部学习交流开辟了一块“新园地”；制定了学习奖励办法，将定期举行业务技能知识考试或竞赛作为一项制度坚持下来，大大提高了干部学习的自觉性，在湾里区旅游知识竞赛中我局干部勇夺第一；积极派员参加省、市局举办各类业务培训。通过学习，干部的综合素质有了显著提高，依法行政，为纳税人服务的本领增强了。

5、认真做好全市国税系统首届运动会参赛组织工作

根据市局首届运动会方案要求，我局制定下发了《区局参加全市国税系统首届运动会方案》，并按方案要求广泛发动干部职工积极参赛，并积极做好运动会训练和参赛的组织保障工作。此次我局共有36人参加了8个单项和3个集体项目比赛，参赛比例达75％。尽管此次运动会我局参赛人员水平与兄弟单位有一定差距，但他们不畏强手、顽强拼搏，力争佳绩，赛出了风格和水平，荣获了全市国税系统首届运动会“组织奖”。通过参赛，干部职工增强了体质，振奋了精神，活跃了生活，干部队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，团队精神得到进一步彰显。

回顾今年以来的工作，尽管取得了一些成绩，但同时也存在着不足之处，主要表现在一是税收收入形势不够理想，收入缺口较大；二是税收征管基础工作存在一些薄弱环节，税收数据及征管质量工作有待进一步加强；三是因当地政府换届，区局新建办公楼工作进展缓慢，目前土地使用证尚在办理之中；四是经费比较困难。

二、2007年重点工作思路

我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，牢牢把握新时期税收工作主题，紧紧围绕省、市局总体工作目标，依照“探新路、细管理、强素质、出精品、促和谐”的思路，努力做好2007年各项税收工作。

1、大力组织收入。进一步加强和改进税收分析预测，强化税源控管，深化纳税评估，加大预防和清缴欠税力度，堵塞管理漏洞，确保应收尽收，努力完成上级下达的收入计划任务。

2、推进依法行政。落实上级要求，认真全面清理税收规范性文件和内部管理制度；加大内外监督力度，规范干部执法行为；继续整顿和规范税收秩序，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作；加大税收宣传力度，认真做好“五五”普法工作。

3、深化科学管理。积极探索深化科学化、精细化管理的新举措，依托信息化手段，不断提高税收征管的质量和效率；在已实行分类管理的基础上，进一步落实和完善税收管理员制度，不断提高税收管理员业务技能和工作水平，筑牢日常征管工作基础；加强发票管理，推广应用税控器具。

4、增强队伍活力。将推进国税文化建设与深化科学管理有机结合，在建章立制、规范管理的基础上，以人为本，和谐兴税，建立共同愿景，激发干部潜能，充分发挥他们的工作积极性、主动性、创造性；按照省局“十员五百佳”大练兵的要求，加大教育培训力度，积极开展岗位练兵和岗位技能竞赛活动，大幅提升我局各类税收软件应用水平和税收数据及征管质量。

5、抓好基本建设。认真落实好省、市局领导相关指示，着力抓好区局综合业务用房建设，努力为纳税人营造一个良好的办税环境，积极改善干部办公条件。

湾里区国家税务局

7.县规划建设局2006年工作总结及2007年工作思路 篇七

（一）二00六年工作总结

二00六年是__镇的开局年，也是各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府的科学决策和正确领导下，在人大和社会各届监督支持下，__镇人民抢抓机遇、创新思路、迎难而上、扎实工作，有力地促进了改革开放、经济建设和各项社会

事业的健康发展，全镇展现出经济繁荣、政治稳定、人民安居乐业的良好景象。

一、国民经济健康发展

1—10月份，财政收入1188.47万元，其中国税完成423.64万元，占任务75.65，地税完成397.48万元，占任务88.33，财政完成367.35万元，占任务170.86，农民人均纯收入2071元，同比增长6.5。

1、“三农”工作成效显著

今年以来，我镇在认真贯彻中央1号文件和省市县农业和农村工作会议精神的基础上，坚持以“农业增产、农村稳定、农民增收”为目标，狠抓了“三农”工作。一抓农业生产。我镇以八北、八南为中心调整蔬菜种植近万亩，镇政府对刘启池等种植大户进行扶持，并做好农村致富带头人上报工作，形成了迎春小酥瓜、大棚葱、三岔沟萝卜等一系列注册知名品牌；加强了良种良法推广，今年秋种期间，我镇28个村全面推行良种种植，其中推广豫麦18，17079.9亩，郑麦9023，10846.6亩；加强测土配方施肥宣传，根据县农委统一安排，配合省农业专家对全镇25个村进行了面对面的测土配方施肥技术宣传培训，共发放宣传材料15000多份，受培训农民5000人次。二抓水利兴修，先后完成了陈圩土地治理项目区前期水利工程规划，以及沙颍河近期治理项目的宣传拆迁公示工作，建成朱庙村跨8米拱桥1座，D10m涵管桥2座，完成了马庄、潘郢、郭庄U型防渗渠3200米的建设任务。三抓林业生产，建立和完善了新组建的__镇林业档案及管理制度，制定了中长期林业生产发展计划，全镇的沟渠路按照其自然走向进行了全面绿化，共栽植优质杨树苗15.8万株。结合城建工作，完成了配套绿化2200亩，高标准高质量地完成了S224省道的绿化任务。四抓畜禽养殖，结合春秋两季动物防疫工作的开展，建全和完善了__镇畜禽台帐及相关制度，组建了防疫员队伍，健全了动防体系，对全镇十多万只禽类和近万头畜类进行了疫苗注射，确保了全镇范围内无大疫情发生。成立了机场养鸡协会、潘郢养牛协会，促进了养殖业的发展。五抓新农村建设，前进、詹家岗、四里湾三个村被列为省级示范村，各项资料已报县新农办，现已完成1275户套的规划，建筑面积10.2万平方米。前进村按照城市带动，结合安置实施商业市场模式，现已兴建8栋310户套，年终交付使用。詹家岗村按照商住二层楼房建设标准，现建成进住35户。四里湾村实行移民迁建，每户三间一院两层，总规划480户。张洋、光明、蔬菜、新庄、颍南、大武、陈圩等村的新农村工作已着手开展，正在规划设计实施中。六抓惠民政策的落实。截止2006年10月共9项对农民财政补助资金全部实行“一长制”放发到农户手中，共发放资金350.01万元，受益农户19807户。七抓劳务输出，利用“阳光”工程和其他类型的扶贫工程等有效载体对全镇1060名城乡富余劳动力进行了免费技术培训，仅外出务工收入每年就超过1个亿，农村经济保持了健康发展的良好势头。

2、重点工程进展顺利

城北新区建设顺利开展，城区内4300米的解放北路，颍阳路、荐贤路、二新北路四条路基本建成，并都按装了路灯，建成了绿化带网，拆迁安置补偿金已补偿到位，年前310户拆迁户有望喜迁新居。船闸拆迁安置工作扎实有效，拆迁涉及闸西、新河两村360户，征用土地664.9亩。合淮阜高速公路建设稳步推进，我镇合淮阜高速公路段全长9公里，涉及8个行政村界线沟开挖18公里长，用地1200亩，涉及农民利益800余户。污水处理厂建设进展顺利，涉及拆迁185户，征地92.5亩。颍城至刘庄矿快速通道拆迁8户，征地100.75亩。以上两项赔偿款均发放到户，全年共发放各种拆迁补偿款7471.20万元，确保了重点工程的顺利开展。

3、招商引资和项目建设取得新突破

我们坚持把手亲自抓，负总责的工作机制，努力营造良好的经济环境，落实招商引资的各项优惠政策，以诚信的态度和周到的服务千方百计为外商创造条件。截止到11月底共引资1.76亿元，实际到位资金2838.7万元，其中建设面积18万平方米，总投资在1.5亿元的城北新区前进安置区项目，目前已建成近5万平方米，到位资金2700万元，计划投资2600万元，占地70亩颍上新时代学校项目已到位资金138.7万元，完成了土地征用工作。加大了项目建设工作力度，实行了项目责任制，2006年共申报项目10个，已立项6个，其中土地治理项

目3个，道路建设项目3个。

4、财税工作再上新台阶

今年以来，我们进一步加大了对财税工作的征管力度，强化了征管手段，进一步完善乡财县管财政体制，加强了非税收入的管理，把计划生育征收的社会抚养费，学校收的学杂费等“两免一补”全部纳入到预算管理体制。结合成立社区及村级行政区划调整，对全镇52个村居委会进

行了财务清理，对全镇中小学实行了收支两条线收入进行非税收专户，支出按序时进度进行拔款，严格控制了学校支出混乱的局面。

二、党的建设取得可喜成绩

——加强党的基层组织建设。

今年以来，我们以农村“小学教”活动、“双培双带”先锋工程、“1234”电教帮带和“三级联创”为载体，狠抓党的基层组织建设，2006年共培养入党积极分子200名，吸收发展党员46人，改善了党员队伍年龄结构、文化层次，提高了党员队伍整体素质，为党的事业输送了新鲜血液。切实抓好选派干部到村任职工作，针对全镇第二批选派村任职7名干部，我们狠抓了出勤率、住村时间、为民办实事、项目资金使用以及理论业务学习等项工作，为他们营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，使选派村各项工作走在了全镇前列。第三批到村任职也已进村入户，各项工作开展有序。“三级联创”扎实有效，全镇12个村党支部获得了“五个好”党支部16名党员及组工干部受到表彰，__镇党委被评为“五个好”党委。

——深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动。

根据中央、省、市、县委的统一部署和要求，结合我镇实际，精心筹划、认真组织、严格程序、扎实推进，已全面完了先进性教育的各项任务，基本达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了预期的成效，受到了省、市、县巡回检查组、督导组的充分赞扬和肯定。据统计，全镇参加第三批先进性教育的党员2237人，提炼形成先进性具体要求94个，征求意见、建议926条，落实整改问题598件，落实项目18个，落实资金760万元。通过先进性教育活动的开展，全体参学党员增强了党性观念、组织观念，找出了差距，明确了方向，加强了党组织的凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系。

——圆满完成镇党委换届工作

2006年2月12日，县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议，镇党委对此高度重视，及时召开了党委（扩大）会议，会上，大家分析了形势，讨论任务。同时，研究成立了镇党委换届选举工作领导小组，认真制定了换届选举工作实施方案，安排部署了换届选举事宜。在换届过程中，我们在镇党委的领导下，认真遵守各项规定，从党委人员全额推荐到差额民主选举，从出席镇党代表分配推荐到资格审查都严格做到精心操作，认真组织，严明纪律，严禁贿选以及拉帮结派操纵选举等非组织活动。由于我们程序规范、纪律严明、操作严密。全镇共有党员3288名，基层党组织90个，共选举产生代表199人。产生的新一届党委成员9名，全部高票当选。

——认真做好老干部工作

今年的元月份我们召开了老干部座谈会，镇党委书记亲自把全镇的整体工作开展情况向老干部们汇报，老干部们纷纷对我镇今后的发展提出了建议。为丰富老干部文化娱乐生活，6月份我们由党委副书记带队，组织全镇60多名老干部到颍洲西湖、阜阳生态园观光旅游，丰富了他们的精神生活，开阔了眼界。重阳节，我们又拔出专项资金，庆祝他们的节日。同时，我们还多方筹措资金积极兴建了颍城星光老年之家，为老干部健身、学习，提供了最佳活动场所。

三、纪检工作成效明显

一是突出重点，搞好活动。镇纪委在镇党风廉政建设责任制的领导下，成立了党风廉政建设办公室，专题研究党风廉政建设工作，制定并下发了《关于加强2006年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，明确落实了党风廉政建设责任制工作各项任务，印发了《__镇“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”学习教育活动日程安排》在全镇掀起了学习高潮。二是加大查办案件力度，严格追究责任，2006年共查处党员干部违纪案件5起，处理信访案件2起，立案2起，处分党员干部3人，其中罢免干部1人。三是组织大家学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例，结合学习贯彻吴管正同志《领导干部要严格执行党章，做遵纪守法的表率》讲话和中纪委“五不许”规定，努力在全镇营造贯彻落实“五不许”的浓厚氛围。

四、综治稳定工作长足发展

——强化治安防控，震慑打击各类犯罪。__镇作为“属地管理”的主体，即当教练员，又当运动员。对县直各机关单位、企业、学校等进行督查指导，加固薄弱环节，强化防控措施，落实工作方案。镇里在经费较为紧缺的情况下，想方设法配备了二辆治安巡逻专车，坚持在城区主要干道、主要路段、重点区域和城乡结合部巡逻，与治安卡点和基层群防群治体系形成互动、联络快捷，能应对和处置突发性事件，有效控制治安局面，确保市、县提出的“百镇、千卡、万村”工程落到实处。

——扩大宣传，推进法制教育。为把法制宣传月推向高潮，四月上旬，颍城综治委精心策划，组织协调，有序运作，分别在县政府门侧、南园广场、解放影剧院门前和邮政广场等处设立宣传点。宣传活动内容丰富，涉及新颁布的道路交通安全法、治安处罚法、信访条例以及与老百姓生产、生活休戚相关的土地承包法、经济合同法、税法、水法、电力法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、选举法、村民组织法、婚姻法、人口与计划生育法等法律法规。直接受群众达3万多人次。7月份，我们按照县委“610”办公室的安排，在邮政广场开展以“崇尚科学、关爱生命”为主题的反邪教万人签名活动，展示宣传图版，撒发宣传资料，发放宣传纪念品，数百名过往群众驻足观看，并积极参与到活动中来。

——建设平安颍城，促进社会和谐。为把平安创建工作扎实推进，做出特色。按照市、县综治委的统一安排部署，颍城综治委结合城区和城乡结合部的实际和特点，制定了《颍城“平安单位”、“平安小区”考核细则》和《考核办法》，圈定创安范围，明确创建目标，量化创建任务，统一考核标准。目前，颍城首批申报达标的106个单位和小区基础工作较为扎实，立足于创新和突破，使“平安创建”工作成效显著。为把“建设平安颍城”活动推向高潮，在四月份全县的“两会”期间，__镇与县综治委联合举办了隆重的“建设平安颍上、维护社会和谐”万人签名活动，颍城综治委还邀请在颍的省、市、县人大代表、政协委员和部分工商界代表畅谈颍城的平安创建工作，为构建和谐颍上建言献策。

——强化维稳，化解各类矛盾。颍上城北新区、合阜高速公路、“224”省道和颍刘快速通道等拆迁安置问题是当地群众最为关注的焦点，__镇党委政府坚持以人为本，立足于为群众办实事的宗旨观念，与群众面对面的交流，耐心细致地做群众思想工作，同时把拆迁群众和失地农户的生产、生活问题想方设法安排好、落实好，解除群众的后顾之忧，使矛盾消灭在萌芽状态。由于工作得力、措施得当、方法对路，全镇涉及拆迁的上千户群众无一人上访，实现了“求稳定、保平安、促发展”的工作目标。全年，全镇接访案件和调处矛盾纠纷76起，有效调处73起，有效调解率97.3，受到了领导和群众的一致好评。

——加大综治经费投入，确保各项工作落到实处。为了表彰先进，推动后进，今年，肩负颍城辖区综治工作职责的__镇，从有限的办公经费中挤出4万多元用于表彰在上年度取得优异成绩的优秀、先进单位和先进个人，对颍城的综治工作起到了较好的激励作用。__镇的治安巡逻队肩负着镇守颍城东西门户和城区治安巡逻的任务，在向县政府递交的关于解决综治经费的报告尚未落实的情况下，__镇不等不靠，东凑西借，保证队员们工资的发放。年初，转借资金近20万元为巡逻队新购置了2辆警车，保证全天24小时在颍城人民路、解放路、交通路、顺河路等主要路段和城北新区、河东工业园区等重点区域巡逻，加大了颍城治安防控力度，维护了颍城区域的安全。

五、安全生产常抓不懈

为扎实做好安全生产工作，确保城乡居民生命财产安全，今年以来，我镇党委政府时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作放在心上、讲在嘴上、抓在手上；一是狠抓“两节、两季”的安全生产大检查，镇政府组织协调派出所、工商所、交管站、抽调人员组成安全生产检察组，先后组织了8次规模较大的安全生产大检察，发现问题，及时纠正，限期整改，确保无安全事故的发生。二是加大安全生产月活动开展力度，使之家喻户晓、人人皆知、引起共鸣。三是对车站、码头、液化气站、烟花爆行生产销售点、锅炉房等重点被查点实行定期、不定期的巡回检查。四是层层签订安全生产责任制状，落实安全生产责任人，实行责任追究制。

六、计划生育措施得力

今年以来，我们坚持定期落实“两检”制度，继续主攻以二女户结扎和政策外怀孕补救为重点的四项手术，二月份以来先后召开五次计划生育调度会，并坚持做到奖优罚劣，每次兑现前三名村（社区）介绍经验，后三名的村（社区）大会检讨发言，到目前为止，全镇共落实计划生育四项手术1949项，其中结扎530例（二女扎62例），上环1215例，人流162例，引产41例。积极探索流动人口计划生育管理的新途径。上半年全镇流出育龄妇女“两检”对象4107人，办证4027人，返乡参检或寄回证明3798人。全国流动人口信息平台已反馈156条。为解决颍城计划生育属地管理问题，镇政府出台了《关于颍城计划生育属地管理的决定》，明确所有人员，不论户口性质，有无工作单位，一律实行属地管理。同时，我们还配合计生委集中精力查处了管仲公园非法B超鉴定胎儿案、沙北、新河村计内怀孕非法鉴定胎儿引产案，共建议处理涉案人员5人。全面启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生子女、二女结扎户家庭子女的奖励制度。3月份以来，全镇共出动宣传车10多辆次，发放宣传材料1万多份，共确定上报奖励扶助对象19人。

七、社会各项事业蓬勃发展

1、人大武装，统战共青妇工作得到加强。

组织市、县人大代表深入到城北新区、工业园区、老城河及下溜涵进行调研。认真开展了民兵整组工作，我镇列入基干民兵688人，普通民兵6730人。九月份又组织了40人的民兵参加了市组织的阜淮一号军事演练。由于各项工作开展扎实到位，镇武装部连续5年被评为基层十佳武装部。组织开展了党外代表人士，台胞、侨胞、宗教团体、少数民族代表座谈会，认真办理县人大政协转来议案，基本上做到事事落实，件件答复。共青、妇联工作成效显著，镇团委分别被市、县团委授予“五四红旗团委”妇联工作走在了全县前列。被市政府授予先进单位。

2、民政工作深入开展。

积极开展扶贫救助工作，先后发放救助款6.7万元，面粉46吨，棉被465床；救助贫困大学生活动扎实有效，全镇6名特困大学生得到救助；及时发放了五保户供养资金，使老年居民老有所养，老有所乐，老有所学；殡改工作扎实推进；城市低保开展有序，认真落实办理低保各项程序，做到公开透明，阳光操作。10月下旬，我镇又组织人员对全镇享受低保户的居民进行年度审核，杜绝了人情保、关系保；社区建设稳步推进，全镇9个社区已经挂牌，13个村转为社区方案已经形成，区划调整工作正在按计划、有步骤的实施。

3、新型农村合作医疗全面展开。

为保证新型农村合作医疗工作顺利开展，我镇专门成立了监督委员会和管理委员会，组织专车巡回宣传，并多次召开专题会议，截止到11月底，共办理农村合作医疗27891户，参合率达71.28，发放医疗补助金26万元，直接受益群众达210多人。

4、科、教、文、卫、体及其它各项事业全面进步。

科技知识得到普及，全年共有600多人参加科技知识培训；教育教学成果喜人，城关中学先后被授予县综治先进单位，职高评比先进单位，综合评比先进学校；学生参加竞赛十人次获市、县大奖，城关二小被授予爱国主义教育示范学校。颍河中心校坚持以人为本，以师德师风建设为契机，大力开展各项活动，教师撰写师德师风论文325篇。其它各校在狠抓教育质量工作同时加大对素质教育的工作力度，全镇形成了你追我赶，不甘落后的良好局面。公共卫生体系建设得到加强，彭年光明行动在我县展开，我镇134名白内障患者得到复明。文明创建得到长足发展，大街小巷绿化、亮化、硬化、美化率达90以上，全体干部职工教师医疗保险扩面工作顺利完成，文化体育事业都有了新的发展，成功地举办了颍城管仲文化节。__镇在全县职工蓝球比赛中荣获第三名，“辉隆杯”象棋争霸赛中荣获团体第二名。人口普查工作顺利开展，我镇被县政府授予第一次全国经济普查先进集体，全镇上下工作作风，思想观念，精神状态都有明显改变，促进了我镇三个文明建设的快速发展。

以上成绩的取得，一是在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府确立了把坚持发展作为第一要务的指导思想，转变政府职能工作的重心向宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方向转移。二是放手发展民营经济，把民营经济视为我镇经济发展的主力军和增长点，政策上给予支持，全程为他们做好服务工作。三是不断加强市场监管的力度，进一步提升市场的吸收力。四是抓好经济工作的同时狠抓了以党建为载体的各项活动开展。五是全镇上下树立一盘棋的思想，各负其责，确保重点工程顺利开展。

盘点2006年工作，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是农民增收渠道单一，城乡差别依然很大，建设小康社会任务还很艰巨。二是工业经济强劲不足。三是招商引资进展缓慢。四是村级集体经济收入较少。五是部分党员干部发展意识不强，思想保守，有畏难情绪。六是财政收入基础不稳，财源结构单一，财政自给率低。七是外部环境还有待整治，还有强装、强卸、强买、强卖现象。

展望2007年，机遇与挑战并存，我们决心在新的一年里，团结带领全镇人民克服缺点，发扬成绩，强抓机遇、迎难而上，力争早日把__镇建成皖北大地上的明星镇。

（二）2007年工作思路

2007年是全面实施富民强镇、建设和谐社会、加快现代化建设进程的关键一年。当前，我们面临着新的机遇和有利形势：一是随着合淮阜高速公路和颍河颍上船闸的建设实施，我县对外交通条件将进一步改善，得天独厚的区位优势更加明显。二是城市建设力度进一步加大。繁荣老城区，建设新城区框架已经形成，一些重点工程入驻我镇，这必将给我们带来难得的发展机遇。三是县委、县政府高度重视工业经济、民营经济、市场建设、招商引资和项目建设工作，为扩大开放，实现外向型发展创造了更为有利的条件。我们一定要抓住这些机遇和有利条件，用足用活政策，千方百计推进__镇经济和社会事业全面发展。

为此，__镇党委政府，连日来经过深入基层、认真调研、多方论证后提出了2007年经济和社会发展总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以农业为基础，城市建设和招商引资为两翼，以构建和谐城镇为出发点和落脚点，坚持走“工业强镇、民营兴镇、活商、富民、壮农”的经济发展路子，努力实现__镇国民经济持续快速协调，健康发展和社会全面进步。

主要预期目标：财政收入确保增长6，力争增长8，招商引资额实现突破1000万元，项目建设，力争立项15个，城乡居民生活水平显著提高，人均纯收入突破2200元，人口自然增长率控制8‰以内，社会各项事业取得可喜成绩，综合实力位居全县前3名，力争跨入全市先进行列。

围绕2007年确定的指导思想和预期目标，在新的一年里我们将着重抓好以下几个方面工作。

1、推进新农村建设，提升农村现代化水平。

坚持统筹城乡经济社会发展的基本思路，在积极推进城镇化的同时，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。坚持节约土地、设施配套、节能环保、突出特色的原则，做好中心村建设规划，结合并村和拆迁安置，重点抓好前进村、闸西村、新河村、尤岗村、张洋村、光明村小区等一批社会主义新农村建设试点，做好沿路村的规划建设。2007年上半年完成新村规划任务，建好三个县级示范中心村（前进、詹家岗、四里湾）。围绕城郊经济，调整农业结构，大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和农产品深加工，重点建设以大武、宋沟为中心的优质粮生产基地，以三岔沟、下元、三八、八里湾、沙南为重点的蔬菜生产基地，以颍河北、杨台、潘郢、八里塘为中心的畜禽养殖基地。争取在2007年培育2家省级龙头企业，2家市级，3家县级，直接带动1000农户，农产品2个进入国家名牌产品行列，2个进入省级，3个进入市级，5个通过无公害食品认证。积极培育农产品流通中介组织、专业协会、运销大户和各类经纪人，发挥他们在农业产业化和农产品流通中的作用。大力扶持管仲农贸市场、龙门工业品市场、管仲商贸城、五里板材市场等各类市场建设，提高他们的辐射力和带动力。通过争取项目、财政投入、一事一议等，多渠道筹集资金，推动农村公共事业的发展。加强农村基础设施建设，五年内确保庄庄通水泥路或油路，建成绿化带。部分中心村基本实现户户通沼气、通自来水、通电话、通宽带网。加强劳动力技能培训，实施农村劳动力转移培训和实用人才培训工程，增强农村劳动力的就业能力，培养一大批生产能手，能工巧匠，经营能人和乡土科技人才。以创建文明县城为抓手，深入开展文明社区、文明村、文明户、文明单位创建活动，组织实施“清洁河道、清洁村庄、清洁庭院，改水、改厕、改圈、改变落后生活方式、改善人居环境”为主要内容的“三清五改”工程，逐步建立镇村一体的垃圾收集、运输、处理体系，再造__“蓝天、碧水、绿地”新境界。以推进村务公开为动力，全面落实村民、居民自治制度，切实维护人民群众对政府、集体事务的参与权、知情权、选择权和监督权。

2、抓好“三区”建设，促进二三产业升级。

（1）抓好县工业园区的服务工作。要优化发展环境，提高综合服务能力，使之成为工业兴镇的重要平台，开发开放的重要载体。要加大环境治理力度，组织公安、工商、纪检、综治、财税等部门，在全镇范围内深入开展严厉打击破坏经济环境的人和事，让更多、更好引资项目入注园区，推动闸东商贸业的兴盛。要积极研究在园区内建设一个物流配送中心，提高为园区内工业、企业的服务能力。要以园区为宣传平台，做大做强招商引资和项目建设，力争2007年招商引资额突破1个亿，项目20个，促进我镇经济快速健康发展。

（2）抓好老城区的改造。按照县委县政府的要求，积极配合有关部门实施环城河综合治理工程，县城生活垃圾无害化处理工程，加强环卫队伍和环卫设施建设，提高县城绿化、亮化、美化、净化水平。依托原有基础，在颍城重点建设龙门工业品市场、管仲农贸市场、世纪美食城、管仲商贸城。依托县域服务网络，健全县城商业中心，优化县城商业布局。在以颍城人民路、解放路、交通路、顺路为轮廓的老城区设立商贸中心区，以经营精品、名品、新品及中高档商品为主，发展大店、名店和精品店，提升老城区品位。大力发展现代服务业，完善和构建政府扶持，社会参与的现代社区服务新机制。鼓励创办各种便民、利民的社区服务企业。引导和培养各类社区民间服务的发展，全面推进面向社区的养老、家政、保健、特种护理等社区服务业发展。

（3）加快城北新区建设步伐。支持配合建设部门完善城北新区4.6平方公里规划，严格控制违章用地和违规建设，把城北新区建成县级行政中心居住区和文教区。一是抓好基础设施投入，按上级要求2006年前要落实3个亿，2007年再落实2个亿，力争2007年全部完成城北新区基础设施建设。二是抓好重点项目建设。要做好一中、刘庄煤矿后勤基地、政务新区、县委县政府办公大楼、前进村安置小区、城北新区超万平方米购物中心、年营业额超亿元的配货中心等一大批工程项目的服务工作，为施工创造良好的外部环境。三是抓好拆迁安置工作。各级干部都要树立发展意识和全局意识，在城北新区建设中切实履行好各自职责，认真负责地调查登记、宣传政策，做好拆迁群众的思想工作，确保各项政策不拆不扣地落实到位，既保证群众利益在拆迁中得到切实维护，也让新区能够尽快建成使用，早日成为拆迁群众创造就业、开展创业的最好平台。让__镇人民感受到城市开发带来的成果。

3、加速发展第二产业，提高经济质量和效益。

树立“无工不富”的思想，以结构调整为核心，不断培育壮大优势产业、优势企业和拳头产品，形成比较合理的工业发展格局。

------突出扶持支柱产业。在现有产业中重点扶持建材、食品、化工、纺织、柳编等五大支柱产业，促使其向高科技、大规模方向发展，形成具有__特色的民营经济群体。通过兼并、联合、靠大、引大等多种方式，在2007年力争培育形成2个主业突出、核心能力强、对经济发展起带动作用的企业集团。

------大力培育名牌产品。要突出发展柳编、板材、农副产品深加工、专用面粉、精粉等拳头产品，促使其上质量、上档次、创名牌，使存量优势尽快转化为技术和产品优势。

------不断壮大优势企业。管氏面粉厂要通过“十一五”扩能提质技术改造，发展壮大，形成年销售收入过1000万元，税收过100万元的龙头企业，健发柳编公司，顺良船舶有限公司，要进一步壮大资产规模、扩大生产能力、增强企业综合实力。五里村木材深加工、四里湾水泥预制厂要发挥现有优势，开拓市场、开发新产品，使其上档次、上规模。

------推进企业技术进步。2007年要重点引导针织厂、行缝被服厂、管氏面粉厂、木材加工厂、轮窑厂等一批企业进行扩能提质技改。要大力开发新产品，重点抓好柳编、造船、精粉等出口产品的开发，积极发展高新技术，推广运用电子信息、新材料、新工艺和现代先进技术，不断提高企业的技术素质。

4、扩张壮大第三产业，促进经济又快又好发展。

第三产业是重要的新经济增长点，2007年，我们要在原有的基础上，进一步扩张壮大第三产业，力争2007年创税500万元。

一要调整提高商贸业。按照大开放、大流通、大市场的思路，大力培育和完善市场体系。重视和发挥现有市场的作用，兴建和完善闸东商贸街、城北商业中心、管仲农贸大市场、龙门工业品市场、新世纪美食城、罗桥大市场、二新街农贸一条街、步行街精品一条街及城南菜市场，力争成为全县乃至全市较有影响的农产品集散和贸易中心。要创新经营手段，推行连锁经营、代理配送、网上购物等现代营销方式，加快传统百货业向超级市场、专卖店、精品店发展。

二要拓展第三产业发展空间。要在培育和发展劳动力、资本、产权、技术、信息市场、办好公交、餐饮等传统产业的同时，加快发展信息咨询、电子商务、社区服务业，大力开拓消费市场，积极发展教育消费、体育消费、住房消费、文化消费、保健消费，扩大社会需求、拉动经济增长。

5、抓好财税工作。

一是狠抓征管，依法治税。一方面组织人员对全镇税源进行核查，堵塞跑、冒、滴、漏现象，杜绝人情税、关系税的出现；另一方面给予呵护，对于纳税人和纳税大户，从政治上给予关心，环境上给予照顾，工作上给予服务。二是全面推行财政综合预算，加强预算内资金管理，严格预算约束，提高财政调控能力。深化公共财政支出改革，加强审计监督。优化支出结构，严格控制会议费、招待费、培训费、小车费和考察费等一般性支出。三是继续实行村帐镇管村用，镇账县管镇用制度；充分发挥村务公开监督组的作用，严格按照议事规则开展活动，实行民主理财；强化村级财务收支管理，严禁截留、挤占、挪用村级集体资金，严禁设立“小金库”和坐收坐支；坚持财务公开，按季度逐笔公布财务收支情况，年终要公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金和使用等情况：财政农经部门要加强村级财务督查，掌握各村民委员会民主理财，财务公开制度的执行情况，及时公布检查结果，落实处理意见。四是加大非税收入的清缴工作力度，切实做到应收尽收。五是落实财税一支笔审批制度，凡重大开支要召开党政联席会研究通过，杜绝非正常性开支的出现。

6、抓好“人代会”的召开。

我镇拟在2007年3月上旬，召开__镇人代会，选举产生新一届__镇政府成员，勾画“十一五”期间__镇的发展蓝图。“人代会”的顺利召开必将对__的经济发展、改革开放、构建和谐城镇产生巨大而深远的影响，是__镇15万多人口政治生活中一件大事。对此，全镇上下要高度重视、大力宣传、精心组织、周密部署，切实把“人代会”的召开当作当前压倒一切工作的头等大事来抓，慎重操作，抓细抓实。要加大人力和财力的投入力度，成立专门机构，指定专人办公，划拨专项经费。要扩大调研范围，多方征求意见，把任务细化、量化、责任化。要严格依法办事，规范操作行为，杜绝暗箱操作，拉帮结派等不良现象的发生。要建立健全各项制度，实行责任制和责任追究制，确保“人代会”各个环节不出问题，不出乱子，圆满完成大会的各项议程。

7、坚持以人为本，构建和谐城镇。

建设平安__。切实发挥综合协调、指导帮助、督促检查等工作职能，着力开展案件多发地区的治安整治，突出群体性矛盾的疏导化解、重点单位的安全监控，努力提高处理突发事件和其他事件矛盾的能力，确保我镇辖区内无重大事故、重大恶性案件和影响全局的重大事件发生。高度重视和切实加强信访工作，认真落实信访工作责任制、责任追究制、信访专员制及领导班子信访接待制度。对在重点工程拆迁安置工作中出现的矛盾，要主动协调解决。组建配齐配强各村、社区居委会司法调解机构，加强司法服务窗口建设，充分发挥窗口服务群众的作用。继续加大安全生产的宣传力度，并且在新城区的建设及开发中、新项目的实施上、融进以人为本的理念，把安全生产和防火设施优先考虑，改变过去重建设轻安全、轻消防的观念，保护人民群众的生命财产安全。

建设和谐__。抓好社区建设，建立健全由民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各界支持、群众广泛参于的社区组织，使社区服务在改善居民生活、扩大就业、建立社会保障及社会化服务体系等方面发挥更加积极的作用。积极开展扶贫救助工作，发展就业容量大的中小企业，促进多种形式就业。扩大城镇社会保障覆盖面，多渠道筹措社会保障基金，逐步形成社会保险、社会救助、社会福利、社会互助、优抚保障服务、再就业服务相结合的社会保障体系。进一步提高养老、失业、医疗、计生、低保社会保障覆盖面。强化弱势群体福利服务，建立城乡特殊困难群众的社会救助体系。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难。妥善安排好被征地农民的生活，使他们生有所依、老有所养、病有所医。用1-2年的时间，建设一批经济实用廉价房，分批解决城区内弱势群体、特困户及失地农民住房问题，2007年拟在城北新区建设一所及敬老院、老年公寓、老年娱乐为一体的老年活动中心，为老年居民休闲、娱乐、居住的最佳场所，认真抓好武装、统战及工、青、妇工作，努力构建和谐城镇。

建设文明__。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动，开展反对封建迷信、赌博、婚丧事大操大办“三反对”活动，提倡健康文明的生活方式。加强城乡卫生基础设施建设，健全三级卫生服务和医疗救助体系。着力普及和巩固农村九年制义务教育，对农村义务教育阶段的学生免收学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。鼓励智力支农，全面实施农村中小学远程教育。加强农村文化设施建设，扶持农村业余文化团体发展，鼓励农民兴办文化产业，推动实施农民体育健身工程。加强计划生育工作，力争计划生育的信息统计上报准确率100，年度出生政策符合率98以上，统计实现零误差，出生婴儿性别比125以下，长效节育措施落实率95以上。

效能建设__。按照“三个代表”要求，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。要按照“三个代表”要求，全面加强各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，切实转变干部作风，积极反腐倡廉，努力提高全镇各级干部的领导艺术和工作水平，把各级领导班子建设成为政治强、作风硬、业务精、工作实的坚强领导集体，为实现“十一五”规划提供坚强的组织保证。

我们坚信有新一届县委的正确领导，有良好的发展机遇，有得天独厚的优越条件，有全镇人民的大力支持和拥护，__镇一定能够紧紧围绕“两个率先”目标，早日建成皖北明星镇，阜阳的火车头，颍上的闪光点。

颍上县__镇人民政府

二OO六年十二月五日