关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案

关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案（精选10篇）

1.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇一

为了深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，进一步提高机关党员干部的素质，推进机关的工作创新和作风转变，更好地发挥市直机关在我市经济建设和社会发展中的作用，把市直机关建设成为学习型、创新型、服务型机关，努力实现市九次党代会确定的建设经济强市、文化大市、绿色城市的宏伟目标，特提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，努力建设学习型、创新型、服务型机关

建设学习型、创新型、服务型机关（以下简称“三型机关”）是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要举措，是建设学习型城市的重要组成部分，是机关作风建设的深化，是建设“为民、务实、清廉”机关的重要途径。

建设“三型机关”，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，通过加强学习促进机关干部思想政治和业务素质的全面提高，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署的自觉性；通过弘扬创新精神推动机关干部不断解放思想，更新观念，以与时俱进的精神状态，推动各项工作的创新发展；通过强化依法行政意识和服务意识提高机关干部队伍工作能力和服务水平，切实转变机关作风，为实现我市“两提前、一率先”的奋斗目标作出贡献。

建设“三型机关”是内涵丰富的系统工程，是一项长期的工作任务，既要着眼于长远，又要狠抓当前。开展建设“三型机关”工作，要致力于全面提高机关干部的整体素质，要以弘扬求真务实精神和创业创新精神为动力，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，以实现、维护、发展人民群众根本利益为宗旨，努力推动各项工作任务的圆满完成。

二、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关

建设学习型机关要以提高机关党员干部的思想觉悟、知识水平和业务素质为重点，努力在市直机关形成工作学习化、学习工作化和党员干部提高学习力、增强创造力的良好局面。

高度重视政治理论学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，作为机关干部学习教育的重要内容；努力学习科学文化知识、法律法规知识和本部门开展工作所需要的业务技能知识，不断提高机关干部的工作水平和以科学理论指导实践、解决问题的能力；努力学习反映当代世界变化发展要求的新知识，使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要。

理论联系实际，讲求学习实效。当前，要深入开展以学外语、学电脑、学业务知识和讲普通话为内容的“三学一讲”活动。充分发挥市直机关党校的教育阵地作用，发挥机关党建研究会的研究探讨作用，发挥机关党建网站的远程教育作用，通过电化教育、知识讲座、参观考察、教育报告会等有效形式，增强学习效果。

创新学习机制，进一步完善机关干部述学、评学、考学制度，并把学习考核的结果作为衡量干部思想业务素质和评价、使用干部的重要标准。

三、解放思想，与时俱进，建设开拓进取的创新型机关

建设创新型机关要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导广大机关干部紧紧围绕本部门本单位的工作实际和全市经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作，在理念创新、机制创新、工作创新上实现新的突破。把创新作为开创工作新局面、提升干部新本领的动力，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新考核等一系列制度。每个部门、每个科室及广大机关干部每年都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新机制，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

建立完善创新的激励机制。把创新成果的推出及其在实际工作中的应用效果，作为评选先进、评价干部和目标考核的重要内容。继续深入开展争创“创新与优秀工作成果”活动，加大对“创新与优秀工作成果”的宣传力度，激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作再上新水平。

四、依法行政，勤政为民，建设廉洁高效的服务型机关

建设服务型机关要以依法行政、勤政为民、优化经济发展环境为重点，突出抓好机关作风的转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

大力开展“为民、务实、清廉”学习教育活动，着力推行社会服务承诺制度，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准，恪守承诺内容，严肃违诺责任，实行首问责任制。规范机关人员工作行为，严格执行“十不准”。认真组织实施“五大民心工程”，解决好与人民群众切身利益相关的问题。紧密配合中心工作，大力开展建设“平安机关”活动、包荒山绿化等工作。切实加强行风和机关效能建设，优化经济发展环境，努力提高行政效能、提高办事效率、提高服务质量。

创新联系群众的载体和渠道，建立完善机关干部深入基层调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度、下基层接访制度、与群众对话制度等，关心群众疾苦，维护群众利益，扎扎实实地帮助人民群众解决实际困难，密切党群干群关系。

五、切实加强对“三型机关”建设的组织领导

市直各部门要切实增强大局意识、责任意识，充分认识建设“三型机关”的重要意义，建立健全相应的组织领导机构。主要负责同志作为建设“三型机关”工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志要靠上抓。要明确责任部门和专门工作人员，层层建立责任制。创建目标要落实到支部、科室、群团组织和个人。要制定具体可行的实施方案，坚持高标准，严要求，防止搞形式，走过场。

市直各部门机关党组织要在部门党组（党委）的支持和指导下，搞好计划安排和督促检查，加强创建工作的组织落实。机关群团组织要按照建设“三型机关”的总体要求，根据自己联系群众的特点，找准结合点，充分发挥作用。广大党员干部要把学习、创新、服务作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，加强学习、致力创新、热情服务，在建设“三型机关”中充分发挥先锋模范作用，把机关建设不断提高到新水平。

市直机关各部门要及时把创建活动的情况报告市委市直机关工委。市委市直机关工委将对创建工作情况进行检查督促和考核评比。

2.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇二

这是必须首先明确回答的问题。党的十八大报告明确提出 :“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。而基层团学组织必须以广大学生的利益为工作出发点开展各项活动 , 基层团学组织负责人对于组织发挥其功能有重要影响。

我们认为,所谓学习型团学组织,主要是指重视学习、善于学习,拥有不断更新知识以及获取这种知识能力,能够把知识转换成为组织、策划、协调等各种能力的组织 ;所谓服务型团学组织,主要是指以全心全意为广大同学服务为工作宗旨,把服务同学作为主要职能和工作任务,通过不断提高服务同学的的能力和水平,来提高领导力、管理力和凝聚力的组织 ;所谓创新型团学组织,主要是指能够适应各大高校的客观形势和发展变化,不断对组织的各项管理制度、组织机构、指导方政策等进行调整、更新,以适应高校自身的进步要求和时代发展潮流的组织机构。

当前高校团学组织建设中存在些许不足 :1、管理制度不规范流于形式化,执行力薄弱。使其成员不受约束,没有明确的奖惩体系使其近乎于没有组织纪律性,从而使人心不齐,缺乏凝聚力,而它本身也逐渐失去了吸引力,逐渐失信于广大普通同学。2、缺乏自主性和创造性,依赖性过强使原本处于主体地位的学生会变成了附庸体。3、团学干部素质良莠不齐,团学组织形象扭曲。4、团学活动时间扎堆,内容单一,把活动当成任务来完成,对校园文化和精神面貌的影响力大大削弱。5、组织机构、部门设置的单一化,不利于团学干部日常工作的开展和有效落实,过分强调部门成员等级制度也削弱了学生干部的工作积极性。我们试图通过对此课题的深入研究寻找出切实有效的解决途径和突破口。

本文研究高校学习型、服务型、创新型团学组织建设创新点主要表现在三型的合一,发挥各型优势,创建和谐团学组织 :

1)“学习型”团学组织的构建首先为同学们提供一个浓郁的学科氛围,增加同学们对本专业学科的认识,同事为研究型人才提供更高一级的平台,也为学校输送专业领域的储备军。

2)“服务型”团学组织的构建本着自我建设自我管理的原则,开设了“义工服务自主管理委员会”、“公寓膳食自主管理委员会”,为同学提供了平台,规范了自我管理与服务的平台。

3)“创新型”团学组织的建设让团学组织更有活力、更为精备。团学干部招募、项目负责人竞聘办法以及各类评优约束规范了团学干部的工作行为、效率以及效果。

关于本文新型团学组织机构实现路径的举例及具体表现为 :

1)“学习型”:“创业园自主管理委员会”的设立给同学们提供了基础创业的机会,鼓励大学生在校自主创业,承担风险和收获提前让学生体验了创业所要经历的各项过程。

2)“服务型”:团学活动不分组别,全面服务。首先通过下设有“素质拓展自主委员”、“义工服务自主管理委员会”、“公寓膳食自主管理委员会”、“创业园自主管理委员会”四个部分,由四个副主席分别带领管理,每个委员会下分设小组,各司其职、综合协调、全面服务。各类团学活动具体交由竞聘的项目负责人牵头,各组共同配合完成,做到各司其职并能融会贯通。

3)“创新型”:

(1)取消“部门”概念。取消“部长”职位。

作为新时代的高校,过多的强调“部门”概念,强调活动“部门化”,为了更好得加强团学组织整体凝聚力,培养所有团学成员的综合素养,消减等级化制度,我们开设四大自主管理委员会,每个委员会下设立若干小组,以组来区分各自职能,配备约四个组员且没有固定的“项目负责人”,每次团学活动的开展通过前期讨论,根据团学干部的不同特性任命不同的组员竞聘“项目负责人”,以此来激发各个成员的管理潜能,培养团学干部的各种团队角色意识。

(2)取消活动“部门化”,所有团学干部都可以以主人翁意识参与到每次团学活动中来。

经验告诉我们在开展团学活动时经常因为部门人手不够而让活动效率、活动效果大打折扣,往往出现个部门分工不合理现象。为了防止此种现象的发生,我们将“部门”组别化的同时减少各组人员,每组约四人,做到人员精干,在项目负责人的带领下,在主席团成员的把控下,带领其他组的成员加入到此次活动中来,全员行动的模式可以更好得带动团学成员活动的积极性,使团学活动更好的运作,同时也能增加团学组织的新鲜感和创造力。

(3)通过竞聘选出项目负责人。

每个团学活动都需要一个具有综合能力素养的负责人,为了给各位团学成员提供一个展现自我管理理念的机会,并给团学组织输送管理人才,我们制定了严格的竞选项目负责人的办法。由有意向竞选负责人的组员撰写活动策划书等其他前期文字安排,交由主席团成员审核,最总选出该活动的项目负责人。

(4)工作成绩评定机制。

根据不同项目负责人对该项目的完成情况我们将对不同项目负责人及该项目做出评估。为了对活动成效较好的“项目负责人”进行褒奖。每学期末设立团学活动成效评定小组进行评比,从组员参与力度、活动反响、实际使用经费与预算差值、项目负责人的执行力等各方面着手评分,选出“金牌项目负责人”。主席团成员也需通过PPT述职汇报主要工作,最终评议出“金牌自主管理委员会”。

3.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇三

一、深刻认识建设“三型”基层党组织的重要意义

（一）建设“三型”基层党组织是贯彻党的十八大精神，落实科学发展观的重要举措

（二）建设“三型”基层党组织是保持先进性，建立创先争优长效机制的有效载体

（三）建设“三型”基层党组织是实现企业“十二五”战略目标，加速企业转型发展的重要保障

二、学习型基层党组织建设的主要实践

（一）以深入学习科学发展观活动为契机，大力推进学习型党组织建设

一是健全学习机制。通过强化学习型党组织建设，制订学习方案和计划，建立学习组织机制。通过公司内部培训、制度落实，监督考核，建立学习保障机制。二是创新学习方法。实行领导干部带头学习、专题报告辅导学习、随机检查督促学习、党员干部交流学习等有效载体，使党员干部的学习活动变得更加生动丰富。三是搭建学习平台。通过举办职工夜校培训班、组织参加各类职业资格考试，鼓励在职学历教育等，组织召开党员学习会等方式创造学习机会。四是明确学习内容。把党的基本知识和基本理论，作为党员干部的“必修课”，把本部门、本岗位的专业知识作为“专业课”，着眼于改善党员干部的知识结构和综合素质，为党员干部提供丰富“选修课”，不断优化学习内容。

（二）下好“五个功夫”，实现全方位推进，着力夯实学习型党组织建设

一是在强化理论武装、增强理想信念上下功夫。普及中国特色社会主义理论，提高党员干部理论水平，引导党员干部拓展知识、开阔视野。二是在密切联系实际、推动科学发展上下功夫。善于通过调查研究问计于民、广集民智，使学习的过程成为解决问题和推动发展的过程。三是在创新学习方法、增强学习实效上下功夫。职业技能培训与文化素质提高相结合，通过开展微型党课、道德讲堂、优化党支部“三会一课”，丰富学习载体。四是在强化领导带头、发挥示范作用上下功夫。在学习型党组织建设中，领导干部要带头开展好学习实践活动，并且带头查找并解决影响和制约公司发展的突出问题，查找并解决党员干部党性、党风、党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。五是在加强制度建设、建立长效机制上下功夫。健全学习考核制度，针对实际制定基层党支部“三型四强”党组织考核评分细则、党员“评星晋级”考核评分标准、党员承诺践诺制度、通过制度考核将党建工作与党员干部的职业发展结合起来。

三、服务型基层党组织建设的主要实践

（一）以建设“大服务”党建工作格局为抓手，着力推进服务型党组织建设

一是通过抓方向参与重大决策、抓干部强化领导班子建设、抓人才优化人力资源、抓党建提升基层党组织和党员服务企业科学发展能力。二是通过党建思想政治工作管理体系，明确党建工作的基本目标和主要方针，整合资源，提升公司党总支服务基层党建工作的能力。三是通过强化党员教育培训、保障党员合法权益、丰富党员组织生活、关心帮扶困难党员，提升党组织服务党员的能力。四是通过开展“献爱心”活动，为困难家庭、患大病职工及四川芦山地震灾区捐款，成立青年志愿者服务队等途径，履行社会责任，强化企业服务社会能力。

（二）实现“五个提升”，完善“大服务”格局，持续深化服务型党组织建设

一是提升服务理念，要始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。二是提升服务功能。建设服务型党组织要科学制订方案，从方向引领、工作指导、考核评价等方面拓展党建工作服务基层的功能。三是提升服务能力。提高党员干部综合素质，使党组织和党员干部贯彻落实党的基本路线方针政策的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为职工办实事的能力。四是提升服务水平。要通过评选服务型党支部、服务型党员、强化激励机制，设立服务型党支部建设论坛，完善服务制度，整合资源，形成服务合力，提高服务水平。五是提升服务满意度。要通过扎实有效开展三亮三比、三评活动，进一步提升职工群众对党组织和党员、党员对党组织的满意度。

四、创新型基层党组织建设的主要实践

（一）以广泛开展特色党支部创建为载体，着力推进创新型党组织建设

一是着力解放思想，增强创新意识。二是提高党员素质，增强创新能力。三是加强队伍建设，推进机制创新。四是建立激励机制，强化创新动力。

（二）实施“五个强化”，夯实创新基础，持续深化创新型党组织建设

一是强化创新氛围，倡导人人为党建工作献计献策，营造良好的创新氛围。二是强化创新意识，运用新思维，探索新举措，打造属于企业的“拳头产品”。三是强化创新能力，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。四是强化创新机制。通过推行项目机制、完善培训机制、“导师带徒”结对机制、评比激励机制，不断优化党建创新动力。五是强化创新应用。通过定期开展党建工作交流，搭建交流分享平台。及时将基层党建创新经验进行完善提炼，注重宣传和推广。

4.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇四

支持上海科技创新中心建设的实施意见

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步推动科技与金融紧密结合，提高科技创新企业融资的可获得性，现就促进金融服务创新、支持上海科技创新中心建设提出如下实施意见。

一、推进多元化信贷服务体系创新

（一）开展投贷联动融资服务方式创新。争取国家金融管理部门的支持，鼓励条件成熟的银行业金融机构，在上海设立从事股权投资的全资子公司，与银行形成投贷利益共同体，建立融资风险与收益相匹配的机制，开展“股权+银行贷款”和“银行贷款+认股权证”等融资方式创新。支持银行业金融机构探索开展向创业投资、股权投资机构提供短期过桥贷款，加强与创业投资、股权投资机构的合作，协同筛选和支持科技创新企业。

（二）推进科技金融机构体系创新。推动民间资本进入银行业，支持实力雄厚且有长期投资意向的民营企业在沪发起设立股权分散的张江科技银行等民营银行，建立适应科技创新企业发展需要的组织机构和管理制度，开展科技金融业务模式创新。鼓励银行业金融机构在沪试点设立科技信贷专营事业部，进一步推动银行业金融机构设立科技支行，研究单列科技信贷专营事业部和科技支行的信贷奖励与信贷风险补偿政策。

（三）引导科技信贷服务机制创新。支持商业银行加强科技金融专业队伍建设，改善银行内部运作机制和流程，制定专门的科技创新企业信贷政策，在贷款准入标准、信贷审查审批机制、考核激励机制、风险容忍度政策等方面，建立特别的制度安排，加大对科技创新企业的信贷支持力度。探索符合科技创新企业特征的可变利率定价模式。改善知识产权质押和流转体系，积极推进知识产权质押融资和专利许可收益权证券化。推动融资租赁机构为科技创新企业研发提供设备租赁业务。

（四）发挥货币政策、外汇政策支持作用。综合运用再贷款、再贴现、差别准备金、定向降准等货币政策工具，推出针对科技型小微企业的再贴现绿色通道，强化信贷政策导向和评估督导的作用。支持科技创新企业利用上海自贸试验区的金融创新政策，拓展融资渠道，提高资金使用效率。对科技创新企业运用更加宽松的外债管理政策，支持科技创新企业开展跨境资金集中运营管理业务，对其办理外保内贷和内保外贷业务提供便利。

二、发挥多层次资本市场的支持作用

（五）支持推进上海证券交易所进一步完善市场体系。积极配合国家金融管理部门，在股票发行制度改革总体框架内，支持在上海证券交易所设立战略新兴板，作为独立市场板块，设置区别于主板、不以盈利为要求、差异化的发行上市标准，与其他市场板块错位发展，建立符合新兴产业企业与创新型企业发展特征的制度安排，并支持特殊股权结构企业在战略新兴板发行上市。支持上海证券交易所国际金融资产交易平台加快建设，为上海自贸试验区区内和境外科技创新企业提供跨境融资服务。

（六）推动上海股权托管交易中心设立科技创新板。支持上海股权托管交易中心为科技创新企业提供综合金融服务，在依法合规、风险可控的前提下，开展业务、产品、运营模式和服务方式创新。推动上海股权托管交易中心设立服务于科技创新中小微企业的科技创新板，设置和引入符合科技创新中小微企业需求的挂牌条件、审核机制、交易方式、融资工具等制度安排，推动建立与战略新兴板等其他多层次资本市场间的对接机制，加强政策配套和市场服务，重点服务于张江国家自主创新示范区等相关区域的科技创新中小微企业。建立工商登记部门与上海股权托管交易中心的股权登记对接机制，支持股权质押融资。

（七）鼓励科技创新企业多渠道开展直接融资。支持科技创新企业发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据、中小企业私募债、小微企业增信集合债等债务融资工具，推动开展可交换债、并购债券试点，满足科技创新企业多样化融资需求。支持科技创新企业通过资产证券化方式盘活存量资产，拓宽融资渠道。鼓励符合条件的科技创新企业通过上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场等多层次资本市场开展直接融资、并购交易。

（八）推动证券经营机构组织形式创新。支持证券公司为科技创新企业提供全方位资本市场金融服务。探索设立为科技创新企业提供全生命周期金融服务的现代科技投资银行，综合运用股权投资、债权融资、夹层融资、并购融资、过桥贷款、结构化融资、股权质押贷款以及上市挂牌等工具，支持不同成长阶段的科技创新企业发展壮大。争取试点成立区域性小微证券公司，专门服务于区域性股权市场，并通过加强与众创空间、科技创新企业孵化器等创新创业平台的合作，为处于初创期的科技创新企业提供专业化服务。

三、增强保险服务科技创新的功能

（九）支持保险资金为科技创新企业提供资金融通。推进保险资金与本市创业投资引导基金和天使投资引导基金合作，鼓励保险资金通过投资创业投资基金、设立私募股权投资基金，或与国内外成熟的基金管理公司合作等方式，服务于成长阶段的科技创新企业。鼓励保险资金投资“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创新创业孵化链条建设，筛选具有较好成长性的科技创新企业，开展长期股权、债权投资。

（十）鼓励推出符合科技创新企业需求的保险产品。鼓励保险机构开发首台（套）重大技术装备、关键研发设备的财产保险、产品责任保险、产品质量保证保险、专利保险等产品，为科技创新企业、上海重点支持发展的重大战略项目提供保险保障服务。对符合条件的首（台）套重大技术装备保险、专利保险、科技型中小企业履约保证保险等，实施补贴、补偿等奖励和风险分担政策。探索开发科技创新企业创业保险产品，运用保险机制支持初创期科技创新企业发展。推动保险机构发展科技创新企业核心人员在职保证保险。推动国际商业医疗保险信息平台建设，完善涉外保险结算网络，为国际人才就医提供便利服务。发展专业科技保险经纪机构，促进科技保险产品的开发与运用。

四、推动股权投资创新试点

（十一）促进创业投资发展。发挥政府创业投资引导基金的引导和放大作用，鼓励更多社会资本发起设立创业投资、股权投资和天使投资，持续加大对创新成果在种子期、初创期的投入力度，缓解科技创新企业“最先一公里”的资金来源问题。扩大政府天使投资引导基金规模，对引导基金参股天使投资形成的股权，5年内可原值向天使投资其他股东转让。创新国资创投管理机制，建立适应创业投资发展的投资、内部考核和国有资产评估机制。鼓励组建天使投资联盟等中介服务机构，加大创新成果与天使投资的对接力度，营造良好发展环境，将上海建设成为天使投资、创业投资及各类私募股权投资基金的主要集聚地。

（十二）加快股权投资基金份额报价转让市场建设。加快建设私募股权投资基金份额报价转让系统，建立和完善股权投资基金有限合伙人基金份额报价转让信息发布平台，提升转让服务功能，丰富资本市场股权投资退出渠道。

（十三）推动股权投资企业开展境内外双向投资。扩大本市外商投资股权投资企业试点（QFLP）范围，吸引具有丰富科技创新企业投资经验的海外天使投资、创业投资、股权投资基金参与试点，拓宽资金来源和使用渠道。积极研究相关政策措施，促进发挥股权投资企业在配合实施“走出去”和“引进来”战略中的积极作用，支持本市优质股权投资企业到境外设立基金开展投资，引进新技术、新业态，促进产融结合。

五、加大政策性融资担保支持力度

（十四）设立大型政策性融资担保机构（基金）。优化整合财政支持资金投入方式，完善市级政策性担保机构体系，设立一家注册资本金50亿元的大型政策性融资担保机构（基金），创新考核等运作机制，提升市场活力，通过融资担保、再担保和股权投资等形式，与本市现有政策性融资担保机构、商业性融资担保机构合作，为科技型中小企业提供信用增进服务，着力打造覆盖全市的中小微企业融资担保和再担保体系。

六、强化互联网金融创新支持功能

（十五）鼓励融合创新，支持互联网金融稳步发展。鼓励持牌金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品和新服务。支持符合条件的企业在本市发起设立以互联网为主要业务载体或以互联网业务为主要服务领域的各类持牌金融机构。支持大型电子商务平台等互联网企业在本市设立小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等地方新型金融企业。鼓励和引导互联网金融为科技创新企业提供多样、灵活的金融服务，支持科技创新企业通过互联网按规定开展非公开股权融资。允许符合规定的科技金融创新企业接入相关支付清算系统，提高资金使用效率。

（十六）推动开展股权众筹融资业务试点。引导、支持大型互联网企业、证券公司、私募股权投资等相关机构依法合规在沪开展股权众筹业务，支持各类股权众筹融资平台创新业务模式、拓展业务领域，推动符合条件的科技创新企业通过股权众筹融资平台募集资金。支持相关交易市场开展股权众筹投资企业股权挂牌及股权众筹投资份额登记、转让等相关业务，健全行业生态系统。提高工商登记便利化，方便股权众筹投资主体注册登记。引导、支持广大投资人通过股权众筹渠道对本市创新、创业企业进行投资。

（十七）规范市场秩序，引导互联网金融健康发展。支持互联网金融企业组建行业协会等自律组织，推进互联网金融行业信息披露工作，建设互联网金融信用信息交换与信息安全公共服务平台。依托人民银行征信系统和“上海市公共信用信息服务平台”，加强互联网金融领域社会信用体系建设，支持征信机构面向互联网金融领域加强产品研发和服务创新。加强部门联动，完善上海互联网金融领域监管协调与风险预警防范机制。依法查处、严厉打击互联网金融领域涉嫌非法集资、高利放贷、虚假广告、非法经营、资金诈骗等违法犯罪行为。完善互联网金融安全保障环境，推动互联网金融企业健康发展。

七、鼓励创新创业服务平台与金融机构加强合作

（十八）发挥创新创业服务平台的桥梁作用。支持众创空间、创新工场等新型孵化器与天使投资、创业投资、互联网金融机构等开展合作，创新投融资服务。鼓励有条件的区县和科技园区利用熟悉区域内科技创新企业的优势，建立科技创新企业数据库，协助金融机构创新科技金融服务模式，开展科技金融服务和产品创新，不断拓展科技与金融融合的新渠道。支持有条件的区县设立、完善专门为众创空间服务的小额贷款公司。

（十九）引导金融机构加强协作构建科技金融服务链。依托创新创业服务平台，支持天使投资、创业投资、股权投资、银行、证券公司、保险公司、交易市场、融资担保公司、小额贷款公司以及知识产权评估、信用评级机构等加强业务合作，为种子期、初创期、成长期、成熟期等不同成长阶段的科技创新企业提供全生命周期金融服务，助推科技创新企业发展壮大。加强科技创新企业信用体系建设，利用征信机构、信用评级机构等中介服务机构的专业优势，深入推进科技创新企业征信、信用评级工作，着力解决科技创新企业和金融机构之间的信息不对称，促进金融机构与科技创新企业有效对接。

八、建立科技金融服务工作协调机制

（二十）建立由市金融办、市科委、市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市国资委、市商务委、市工商局、市知识产权局、张江高新区管委会、相关区县、人民银行上海分行、外汇局上海市分局、上海银监局、上海证监局、上海保监局等部门组成的联席会议，市金融办作为召集单位。联席会议定期召开，共同对科技金融服务工作措施的落实情况及成效进行评估，研究科技金融服务面临的新情况、新问题，及时监测金融运行风险，并提出下一步工作建议，共同促进金融更好地为上海科技创新中心建设服务。

5.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇五

一、指导思想和目标

“两创”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，紧紧围绕我市林业发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以提高林业党员、干部综合素质，推进林业事业全面发展，提高林业机关服务经济建设水平为目的，围绕创建“学习型、、服务型、创新型机关”为契机，大兴学习之风，把学习业务和学习林业法规紧密结合起来，提高职业道德素质，坚持依法林业，确立终身学习理念、强化执政为民观念，进一步解放思想，更新观念，转变作风，优化服务，为林业发展作出更大贡献。

“两创”工作目标是：

创建“学习型”机关以更新知识、提高素质、增强能力为目标，指导党员、干部结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向。树立终身学习理念，工作学习化学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习增长知识、尊重知识尊重人才成为党员、干部自觉的工作状态和生活方式，营造一个使林业干部热爱学习勇于创新的生态环境，培养林业干部全新、前瞻、开阔的思维方式，提高林业干部的创新能力，促使林业干部在学习中求进步，在创新中求发展，不断推进林业工作开创新局面。

创建“、服务型、创新型机关”要以服务为主题，满足广大人民群众的需要，结合本部门工作实际，不断更新服务方式，丰富服务内容，拓宽服务领域，提升服务层次性。市林业局承担着全市植树造林、生态建设的管理和协调工作。对此要经常深入基层了解和掌握林业建设中群众反映强烈、影响稳定、制约发展的问题，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取得于民。在巩固“三创两帮”工作成果的基础上，不断密切党同人民群众的血肉联系，进一步提高服务水平，努力把林业局建设成依法行政、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关。

二、创建学习型机关的方法和步骤

1、学习内容要突出“四个重点”，一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命，基本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把握好“三个代表”的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，通过学习理论，统一思想，树立依法林业观念；二是学习林业业务知识，提高林业干部的综合业务素养和技能，全面履行国家赋予的职能，努力实现经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识，管理知识，办公自动化、电子政务等知识，从而使林业干部学经济、懂经济、懂管理，培养一批复合型人才。四是学习典型，通过学先进、赶先进、超先进，强化林业的宗旨意识和公仆意识，强化林业干部为人民服务的自觉性和维护人民群众利益的主动性，牢固树立真实、可信、快捷的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。

2、在学习形式和方法上要结合林业局机关工作实际，切实增强学习的针对性和实效性。

一是强化个人自学，林业干部在工作之余要自觉进行政治理论知识和统计业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。未达到专科学历的林业干部要在五年内拿到本科文凭，班子成员要把学习重点放在林业理论、管理知识及现代科技知识上。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。二是团队互学，要开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念，大家听”的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。市林业局成立二个讲课学习组：由党组成员组成的政治经济理论研讨讲课学习组，由治沙造林科、林政资源科组成专业、现代科技知识讲课学习组，由办公室组成的写作讲课学习组。林业干部必须参加各个讲课学习组的学习。三是请进来和走出去相结合，有计划地请专家、学者和党政部门的领导同志来局作报告，传授政治、经济、法律、科技等方面的知识。同时、选派文化基础好、业务素质高的统计参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打基础。四是加大教育培训力度，通过岗位培训、干部轮训、开展继续教育、学历教育等多层次培训活动，提高机关人员的素质。

3、硬化学习指标，确保学习效

果。要结合目标量化管理，将创建学习型机关的目标分解到各业务处室，量化到林业干部，每名林业干部每年至少要精读两本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字在10000字以上。40岁以下林业干部电脑操作必须达国家一级标准。二是健全学习制度，集中学习每月不少于8次，原则上每周二下午和周五下午为集中学习时间。林业干部每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精力三落实。三是学考结合，推行干部述学、评学、考学工作，干部全年参学（参考）率不低于95％，考试优良率不低于80％，干部个人学习成绩作为公务员考核的重要依据，成绩不及格者，不得评为称职。四是建立激励机制，增强学习动力。要将林业干部学习纳入局目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的统计干部，要在评先评优及职级职务晋升、提拔任用方面优先。

三、创建“、服务型、创新型机关”的方法和步骤。

以人民群众满意为根本标准，增强服务意识。在做好林业行政工作的同时，要做到：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行。要充分利用现代信息技术创造新的手段，改善林业服务效率，扩大林业服务领域，提高林业服务质量。

四、加强对“两创”活动的领导，落实工作措施。

1、为加强对“两创”工作的领导，市局成立“两创”工作领导小组，由党组书记、局长张永亮任组长，党组成员、副局长韩宝龙、王理，党组成员、纪检组长何磊为成员。领导小组下设办公室，党支部书记温瑜任主任，刘静擎、李志英为工作人员，负责日常工作。各科室负责人抓好本科室的“两创”工作，切实做到“两创”工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。

2、加强教育引导，正确处理学习型、、服务型、创新型机关的关系。

一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一。

二是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。

三是学习型与、服务型、创新型机关相结合，学习是源泉、是动力，服务是根本，两者相互结合，相互联系，相互促进。

3、加强宣传和督办，营造氛围。

要加强对“两创”活动的督促检查，及时发现、解决“两创”活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广“两创”活动中的经验、作法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传林业机关“两创”活动的作法和成果。通过宣传，使社会充分了解林业机关“两创”活动的情况，促进两创活动更加深入、扎实、有效地开展。

4、“两创”活动学习内容。

(1)、学习思想政治理论，坚定正确的理想信念。广大统计干部要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要把学习贯彻党的十六大精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》作为学习的重中之重，广泛开展学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党章程》、胡锦涛总书记《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、胡锦涛总书记《树立和落实科学发展观》等文献；学习郑培民、任长霞、牛玉儒、张耀国同志先进事迹。

(2)、学习法律知识，提高法律素质和行政执法水平。按照全国“四五”普法规划和有关文件要求，深入开展“四五”普法学习活动，特别要学习《中华人民共和国森林法》等林业法律法规和规范性文件。

(3)、学习现代科技知识，提高科学文化素质。学习网络知识，提高网络信息的应用水平。局机关干部要学习掌握计算机文字处理技术，充分利用委计算机网络学习相关知识，加大信息吸取量，开阔视野，扩大知识面，大力提高科学文化素质，不被时代淘汰。

(4)、立足岗位学习业务知识，提高业务本领。根据各科室工作性质和自身发展需要，干部职工立足岗位学习专业理论、业务知识及相关的政策法规，提升专业素养，提高办事能力、写作能力、工作质量、工作效率、服务水平和创新能力，使干部职工力求达到“三能”，即能说、能写、能干；做到“三会”，即会电脑、会普通话（45岁以上干部职工除外）、会专业文件的草拟。

6.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇六

如何把各级工会建设成学习型、服务型、创新型工人阶级群众组织成为当前工会工作的新要求。笔者认为工会工作应当紧扣促进企业发展、维护职工权益工作主线，着力在强化三基建设，提升学习力；坚持三个融入，提升服务力；突出三个注重，提升创新力上下功夫。强化三基建设，建设学习型工会。建设学习型工会组织，是提高各级工会组织工作水平，强化工会干部自身素质的基础工程。各级工会组织要树立工作学习化，学习工作化的观念。抓基层，就是在基层工会干部中广泛开展学理论、学业务、学技能、学法律、学管理系列活动，将学习融入组织运行，通过学习推动工作创新，把被动地接受知识变为主动地提高内在素质。打基础，就是通过建立健全创建学习型工会组织、争当学习型工会干部长效工作机制，明确创建学习型工会的阶段目标，制定明确工作标准，努力培养组织协调能力强、工作责任心强、工作创新力强、工作执行力强、群众观念强的五强工会干部。

7.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇七

一、學习型高校党组织建设是加强高校党建的前提和基础

重视学习是我们党的一贯做法和优良传统，虚心学习，善于学习，广泛吸取各种营养，是党不断壮大的重要因素。进入新的历史时期，面对知识大爆炸的挑战，面对复杂多变的国际国内形势，面对群众工作对象更广、利益诉求更多的局面，党要担负起领导全国各族人民全面建成小康社会的光荣使命，就必须把学习摆在更加突出的位置。

（一）学习型高校党组织建设要注意激发积极性、增强主动性

首先，学习型高校党组织建设要让每个党员个体在探究学习的过程中，学会科学的方法、技能以及思维方式。高校党员是一个特殊的群体，学历层次高、思辨能力强、眼界思路开阔，因此，他们更加渴望在学习中激发积极性，而不是被动地接受党组织的单向传播。在学习活动中，要尊重党员的主体地位，充分考虑党员个体的差异性，就党员关注、思考和感兴趣的问题，组成若干学习研讨小组，由党员自行选择参与，并就问题选择学习内容。其次，各级党员干部应进一步提高问题导向学习的自觉性，切实增强解决实际问题的能力。同时，高校各级党组织在学习型党组织建设中，应当将解决问题的能力放在重要位置，大力提倡研究式学习、开放式学习、互动式学习等不同的学习方式，紧密结合国际形势变化、我国经济社会发展的趋势和特点，学政策、学文化、学科技、学法律、学技能，着力提高推动科学发展、解决实际问题的能力，使更多党员个体在学习中思考、在交流中提高，学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领，使党内学习的过程真正成为一个解决实际问题的过程。

（二）学习型高校党组织建设要注意提高针对性、发挥系统性

首先，在学习型党组织创建活动中提高针对性，要求高校各级党组织应努力做到三个结合：一是将学习型党组织建设与学校、院系的中心工作相结合，避免学习内容缺乏针对性；二是将学习型党组织建设与党组织面临的问题结合起来，通过组织有效的学习，在破解发展难题上取得实际成效；三是将学习型党组织建设与广大师生员工的需求结合起来，着眼于师生员工最关心、最直接、最现实的问题，增强群众观念，提高服务师生员工的能力。其次，发挥系统性要求要注重发挥团队学习、系统思考的优势，实现集中智慧，推动集体进步的目标。在学习型高校党组织建设中，要坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，要注重集思广益，各级党组织必须坚持以人为本，尊重每一个党员个体。通过创建活动，建立健全党员服务机制，进一步密切党群和干群关系，加强党内民主建设，贯彻民主集中制原则，在党内营造民主协商的良好氛围，提高党员参与基层组织建设的水平，激发党员干部的学习热情，形成团队学习、互动学习、持续学习的浓厚氛围，有利于学习型高校党组织建设取得明显成效。

二、服务型高校党组织建设是加强高校党建的出发点和落脚点

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。“服务”是党的本质属性，也是最重要的执政方式和最鲜明的标志。建设服务型执政党，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党的神圣职责和庄严使命，也是我党始终立于不败之地的根本所在。

（一）服务型高校党组织建设要注重培育好服务理念

高校党组织服务理念的培育可以从以下几个方面进行：一是在日常工作中培植、强化服务理念。教师组织层面，可将服务理念的培育纳入到师德师风建设、教研室建设等日常工作中，树典型、立先进，在不断的工作实践中持续强化，最终实现内化，取得效果；学生组织层面，可将服务理念的培育同评优、评奖等关系学生切身利益的活动相关联，并将此作为必要的条件和重要的参考标准，以此带动学生党员在具体学习生活中贯彻服务他人的理念，潜移默化地实现由带动到主动的转变。二是依托校园文化建设来推动服务理念的培育，将服务理念融入到校园文化建设当中，有意识地在校园物质文化、精神文化、制度文化建设过程中灌输服务意识，强化服务理念，营造服务氛围，弘扬服务精神，通过校园文化的渗透与熏陶，实现服务理念的萌芽、成长直至根深蒂固。三是结合全校各种大型主题活动强化服务理念。在组织的学校大型活动中，发掘党员身边的先进人物、典型事迹，开展服务群众的具体实践，确立服务价值取向，强化服务的理念。

（二）服务型高校党组织建设要注意利用有效服务载体

要以促进发展、服务师生为核心，大力推进服务型高校党组织建设，实现由“管理型”向“服务型”转变。首先，完善党员干部直接联系师生制度，坚持和完善各级干部的调查研究、基层联系点、信访接待日、与师生直接对话等制度，建立“党员责任区”“党员联系班级”“党员宿舍”，着力解决师生反映强烈的热点、难点、焦点问题。在转变服务方法、提升服务效能上下功夫，全面推行“一线工作法”，做到党员领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决。其次，广泛开展基层服务型党组织创建活动，积极探索基层高校党组织服务的新途径，使更多的党员干部参与其中，更多地为师生提供高效便捷的服务。严格执行党务政务公开制度，建立健全亮牌上岗、首问负责制、限时办结制、责任追究制，完善考核评估制度、监督制约制度等，切实保证服务高校师生落到实处。在创建有效载体的过程中，高校各基层党组织可以根据党员个体的实际情况，进行有意识地组合，然后选择多样化的实践方式和平台，使每个党员都能积极贡献自己的智慧，为服务型党组织建设贡献自己的力量。

三、创新型高校党组织建设是加强高校党建的基本方法和途径

创新是我们党前进的不竭动力和战胜前进道路上各种困难的法宝。新时期党承担的任务异常复杂艰巨，只有着力创新，才能在学习型党组织建设、服务型党组织建设上不断有新进展。创新型高校党组织建设应以弘扬传承民族精神的中华优秀文化为切入点，以促进高校党组织的实践创新发展为落脚点，按照“三严三实”的要求，切實践行党的群众路线，改进、完善和提升基层党建工作方法和效果。

（一）以优秀传统文化引领高校创新型党组织的思想理论建设

首先，要大力挖掘中华传统文化的当代价值，推进马克思主义的中国化、时代化和大众化。创新型高校党组织建设必须坚持把思想理论建设摆在突出位置，深入推进马克思主义经典理论进教材、进课堂、进头脑，提高高校党组织的马克思主义理论修养，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。其次，要传承中华优秀传统文化的珍贵遗产，丰富和发展中国特色社会主义理论体系。建设高校创新型党组织在思想理论战线上的首要任务就是要用中国特色社会主义理论体系统一思想、凝聚力量，引导广大青年大学生全面客观地认识当代中国并看待外部世界，正确理解和全面把握中国特色。最后，要吸取中华优秀传统文化的精髓，构建社会主义核心价值体系。建设社会主义核心价值体系的关键，是把中华优秀传统文化融入社会主义核心价值体系建设的过程，从文化本源出发去挖掘去构建，顺着核心价值观的源头去践行价值理念，这样社会主义核心价值体系才能与人们产生共鸣共振。

（二）用互联网思维升级创新型高校党组织建设的实践发展

在互联网广泛快速发展的今天，如何用互联网思维应对网络时代带来的全新考验和实践发展的挑战是高校创新型党组织建设不可回避的现实课题。首先，要切实践行党的群众路线，树立“党员至上”的全新理念。在创新型高校党组织建设过程中，应当更加注重开放互动和平等协作，党员师生既是工作对象和活动参与者，同时也是工作主体和活动设计者，只有以开放包容的心态融入党员师生的工作学习，搭建与广大党员师生有效沟通交流的开放互动平台，才能形成双向互通、网上网下即时同步的讨论和交流；平等是互联网技术结构决定的重要的基本原则，要着力创建党员平等参与、协作共赢的机制，搭建良性互动的平台。其次，按照“快速响应，迭代循环”的要求，创新党建活动载体。创新型高校党组织建设就是要用最快的速度抓落实，并持续抓好执行反馈、改进完善的工作流程来创新党建活动载体，用互联网思维创新党建活动载体要一切从实际出发，始终尊重和坚持党员群众的主体地位，关注人的需求，让广大普通师生党员成为参与者和体验者，同时要注重从细节入手，从基层党员的视角来设计和开发党员喜爱和欢迎的党建活动载体。

（三）用“大数据”思维，开发设计多终端一体化党建综合管理系统

互联网思维的鲜明特征就是要善于运用“大数据”。建设创新型高校党组织需要用这种思维方法和实用工具来开发设计多终端一体化党建综合管理系统，通过积极搭建大数据平台，可以大力拓展基层党组织和党员信息库，开发建设涵盖师生党员日常管理、学习教育、支部建设、党建考评等各方面内容的党建综合管理系统。这种灵活运用智能手机、微信、微博、APP等形式开发设计的党建综合管理系统，更加注重全面数据的分析，更加采用广泛和民主的方式，有助于随时随地的共同学习分享，沟通互助，有利于实现平台组织内部，组织与党员、组织与组织、组织与社会之间的无缝对接。

【本文系河南省教育厅人文社科规划项目“高校学习型、服务型、创新型党组织建设研究”（2014-GH-766）的阶段性成果】

8.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇八

党章强调，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这反映了我们党一贯重视学习、善于学习的政治传统，服务人民、造福人民的政治责任，与时俱进、改革创新的政治品质，是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。

建设学习型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。新形势下建设学习型的马克思主义执政党，就是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以思想理论建设为根本建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

建设服务型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的根本要求。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。新形势下建设服务型的马克思主义执政党，就是坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

建设创新型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的时代要求。一个领导创新型国家建设的党，也必然应当是创新型的执政党。在前进征程上，必须按照建设创新型的马克思主义执政党的要求，既坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三个方面的任务不是相互分割而是紧密联系的。只有建设学习型的马克思主义执政党，才能提高为人民服务本领和改革创新能力;只有建设服务型的马克思主义执政党，才能明确学习和创新的实践途径、根本目的;只有建设创新型的马克思主义执政党，才能增强学习的积极性主动性，更好代表最广大人民根本利益。总之，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，必须作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而紧迫的任务抓紧抓好，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

汇报人：xiexiebang

9.建设服务型、创新型机关实施意见 篇九

一、提高认识，增强责任意识

以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识，建设服务型、创新型机关实施意见。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

二、求真务实，完善工作运行、监督机制

针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段，范文《建设服务型、创新型机关实施意见》。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。

1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。

2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。

3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。

4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。

5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。

三、加强领导，严格考评，注重提高

1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。

2、结合考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。

10.关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案 篇十

为深入学习贯彻十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，根据市委《关于加强和改进基层党组织建设的意见》(乌党发[]1号)和市委办公厅《转发市直机关工委<关于以提高执政能力为重点进一步加强机关党建工作的意见>的通知》(乌党办发[2006]45号)精神，决定在市直机关开展创建“学习型、、服务型、创新型机关”机关活动(以下简称“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动)，现提出如下实施意见：

一、指导思想

开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕我市改革发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快我市全面建设小康社会步伐提供有力的思想和组织保证。

二、目标要求

(一)端正学风，加强理论武装，创建学习型机关

增强学习意识。要树立“终身学习”、“全员学习”的理念，形成浓厚的学习氛围，使学习成为机关干部的`基本生存状态和行为准则，成为提高执政能力的首要任务。

明确学习任务。从本部门、本单位的实际出发，组织党员和干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神;深入钻研本职工作要求的政策理论、科学文化和专业知识;学习现代经济、科技、管理、法律法规和政务礼仪知识;学习经济建设和社会发展实践中涌现出的先进典型。

端正学风。抓学习要坚持理论联系实际，立足于转观念、谋发展、出思路、见实效。要在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。要认真研究解决发展中存在的突出矛盾和问题、群众普遍关注的生产生活问题和服务对象反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。

创新学习形式。结合实际认真研究制定本部门、本单位的党员教育计划和干部培训规划，通过主题教育、外出研修、学历提升、党校培训、电化教育、网络学习、专家讲座、论文研讨、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、学习竞赛等有效形式，培养机关党员和干部争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率。通过落实学习措施，使机关党员和干部不断提高学习能力、取得学习成果。

完善学习制度。健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案制度，建立机关学习的考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党员目标管理考核的重要内容。要充分利用现代网络信息管理系统，促进各项学习措施的落实。

(二)转变作风，强化服务意识，创建、服务型、创新型机关机关.

增强服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立“群众第一、基层第一”的服务理念，一切工作以人民满意为标准，站在促进我市改革发展稳定大局的高度，把服务意识贯穿各项工作始终。

改进机关作风。按照“转变职能、转变作风、服务发展、服务基层、服务群众”的总要求，不断加强机关的思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设，坚决防止和克服部门利益至上、高高在上、不关心群众等不良作风，纠正“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、纪律松驰、作风飘浮、文山会海等不良现象，促进机关作风明显好转，促进党群、干群关系的进一步密切，促进机关各项工作圆满完成，促进经济社会发展软环境的改善，促进市委、市政府决策部署的贯彻落实。

规范机关管理。从具体的办事、办会、办文等基础工作环节抓起，制定并采取有效措施，努力实现机关服务规范化、决策民主化、办事程序化、管理制度化，通过整章建制并严格贯彻执行，切实提高机关职能效率，真正做到勤政廉洁、纪律严明、作风严谨、服务规范，树立市直机关党员和干部执政为民的良好形象。要正确行使部门权力，紧密结合机关行政业务工作的特点，公开服务内容和办事程序，实行社会服务承诺制、首问负责制、共产党员挂牌“亮牌”服务制，真正做到接受群众监督、方便群众办事，达到群众满意。

提高服务能力。要从提高党员和干部思想、政治及业务素质入手，大力组织和倡导机关党员和干部比学习、比素质、比本领、比工作、比纪律、比贡献，在机关中形成争优创先、比学赶帮的良好氛围。通过专业培训、挂职锻炼、轮岗交流、岗位练兵、以老带新、以强带弱等有效形式,努力培养一支思想作风好、理论素养高、业务能力强、服务群众好的机关党员和干部队伍，从根本上提高机关的整体服务水平。

三、活动范围

“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动，在党组织关系隶属于市直机关工委管辖的机关和企事业单位中普遍开展。

四、活动载体

(一)开展各种主题教育。每年都要根据新形势和新任务的要求，采取多种形式，切实开展好各项主题教育。，要认真开展党员先进性教育活动，切实组织好“新时期共产党员先进性标准”大讨论，市直机关工委要会同有关部门，以“学习执政理论，提高执政能力”和“重温入党志愿书，与时俱进跟党走”为主题，组织专题报告会、英模事迹报告会、理论研讨会及优秀论文的评选工作。

(二)开展“访民情、解民难”主题实践活动。要深入基层、深入群众，听取群众意见，了解群众所想，特别是要认真研究和妥善解决好人民群众反映强烈、影响稳定、制约发展的问题，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取信于民。要在巩固“三创两帮”工作成果的基础上，组织和动员市直机关各级党组织和全体党员继续搞好“两帮”、“两带”，实施好对口扶贫、送温暖、助残行动、春蕾行动、助学行动等活动，不断密切党同人民群众的血肉联系。

(三)开展纪律作风教育整顿。要通过组织学习教育、开展自查自纠、开门纳谏、制定和落实整改措施等有效途径和方法，不断改进机关作风。要把纪律作风教育整顿作一项经常性工作，常抓不懈，每年抓住1--2个作风方面的突出问题，认真加以解决。20，要针对党政机关不同程度存在的不思进取、纪律松驰、会风散漫、“三难”等问题，紧密结合先进性教育活动，以“规范机关管理，提高队伍素质”为主题，进行一次作风纪律教育整顿，力争使机关作风有明显转变。抓好共产党员亮(挂)牌上岗试点。结合先进性教育整改阶段的工作，市直机关工委要会同有关部门，对机关作风情况进行一次群众满意度测评。

(四)深入开展“十佳文明科室”、“十佳人民满意公务员”评选活动。要进一步改进和完善评选范围、条件、程序和表彰办法，加强宣传，扩大影响，发挥其内强素质、外塑形象、促进各项工作的典型示范作用。

五、总体要求

(一)组织领导。成立市直机关创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”领导小组，成员由市委办公厅、市政府办公厅、市纪检委、市委组织部、市直机关工委等部门的党组织负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市直机关工委，办公室主任由分管组织宣传工作的副书记兼任。领导小组及其办公室要切实担负起组织、指导、管理和监督的责任，积极做好组织协调、反映情况、交流经验、推广典型、总结评比、督查考核等工作。

(二)明确责任。市直各部门、各单位要建立“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建工作责任制，机关主要领导是本单位“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建工作的第一责任人，并要明确一名分管领导具体抓落实。各直属机关基层党组织具体负责本单位、本部门“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动的组织实施，要作为机关党建工作的重要内容来抓。各级党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以领导班子带动机关队伍，以党员干部带动职工群众，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。

(三)制定方案。各直属机关党组织要结合单位实际，认真制定“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建的工作方案。方案要经单位或部门领导班子研究讨论同意。方案的主要内容包括：指导思想，工作目标，主要任务，工作措施以及组织保证等，于3月31日前报市直机关工委备案。

(四)组织实施。要把创建活动与基层党支部建设和党员目标管理紧密结合起来，与公务员年度考核和干部职工综合素质考评紧密结合起来，充分发挥党支部和党员在创建活动中的组织保证和模范带动作用。创建活动中，要认真做好发现和培养典型、总结和推广先进经验以及信息宣传工作，同时要注重创建活动基础资料的积累。