事件性新闻报道（精选10篇）
1.事件性新闻报道 篇一
鸡西银屑病患者新闻报道方案
11月16日，我院肖主任收治了一名来自鸡西市的银屑病患者，该患者名叫张作发，今年58岁，是鸡西市一个偏远煤矿的下岗工人。由于患有严重的红皮症型银屑病，下岗后的张作发仅靠打零工维持生计，还要赡养年迈的父母，父母都已八十多岁，且母亲身患残疾，靠低保收入，一家人生活十分拮据。
针对该患者的情况，我院可采取既解决患者家庭困难就医难的问题，又对我院正面宣传有利的做法。对此我院领导班子经研究决定，号召全院职工进行爱心救助捐款活动，所捐善款用于该患者在我院进行银屑病的治疗，同时医院对其治疗费用进行适当减免。此事件分为以下几步：
一、制作条幅悬挂于我院前厅，内容为“哈尔滨冰城皮肤病医院为患者张作发献爱心捐款动员大会”，另设置捐款箱一个放置于导诊台。将捐款名单、金额写在红纸上贴在前厅。捐款数额底线，普通医护人员捐款20元，主任一级捐款50元，院领导捐款100——200元。举办捐款仪式，由捐款人员逐一投放至捐款箱内，所捐钱款除用于患者在我院治疗外，另购买大米、豆油等生活用品，由我院院领导到患者家中看望、慰问。
二、对患者张作发进行救治优惠，减免住院费、护理费、注射费、除药物外一律六折优惠。
三、与患者张作发签订病历肖像使用合同，用于今后我院宣传方面。
四、邀请新闻媒体进行系列报道，报道分三步走：
1、对患者张作发家庭困难，上有两位80余岁的老人需要赡养，本身又身患重病需要社会帮助进行采访。我院在得知张作发的情况后进行主动帮扶，号召全院职工进行捐款，捐款仪式进行新闻录制。
2、我院专家对患者张作发病情进行联合会诊，最后决定采用我院独创的“银屑病三元基因治疗体系”对其进行治疗。院领导亲自到患者家中，并买了大米、豆油等生活用品看望、慰问。
3、张作发经过我院系统治疗后康复出院，患者对冰城皮肤病医院的感言，我院护士送上一束鲜花庆祝其康复出院。患者与我院肖主任拥抱感激等画面。
此次新闻事件拟邀请黑龙江电视台《新闻夜航》栏目组进行新闻报道，在此基础上如果在能邀请其他媒体助阵将会达到事半功倍的效果。现拟再邀请生活报王帮办工作室记者在就此事件予以报道，以稿费形式进行邀请。
条幅文字已经排版完成，捐款箱建议购买透明亚克力板的成品捐款箱，曼哈顿应该有售，成品价格相对比制作新品要低。
企划部
2009年11月19日
2.事件性新闻报道 篇二
非事件性新闻是相对事件性新闻而言的, 是对一段时间或若干空间发生的新闻事实概貌性或阶段性的反映。非事件性新闻没有明确的时间性, 不像事件性新闻那样典型、突出, 时效性要求不是很强。
非事件新闻的报道始终贯穿于我们的日常新闻报道工作之中。搞好非事件性新闻的报道工作, 对于提高地方党报的报道质量非常重要。
搞好非事件性新闻报道要做到如下三点:
一是要善于捕捉生产生活的小事, 站在一定的高度把握小题材。新闻蕴藏于丰富多彩的生产生活之中, 我们的记者只有更多地走进基层、关注生活, 善于抓住生产生活中的热点, 才能更好地挖掘有价值的非事件性新闻。七台河日报社近几年相继开展了“百名记者三走进———走进企业、走进农村、走进社区”、“走基层, 看发展”、“新春走基层”、“记者走基层”等大型采访活动, 刊发了数百篇以小见大、现场感强、具有一定新闻价值的稿件, 拍摄了许多鲜活、生动的新闻图片, 较好地反映了基层的生产生活, 受到了广大读者的称赞。今年年初, 我们的记者得知二四勘探队钻井工人短缺, 一些青年人不愿到野外吃苦的情况, 于是记者深入到野外钻机采访, 对一些青年钻工在钻机一线愉快工作、健康成长的事实进行了报道, 产生了较好的引导作用。通过“三走进”、“走基层”等有效形式, 促进了我们的报纸进一步实现了“三贴进”。我们认为, 这些形式是搞好非事件性新闻报道的一种有效途径。
二是要从大处着眼, 从小处着手, 善于通过小题材展现重大主题。一滴水能折射太阳的光芒, 小题材也能反映大主题。无论新闻稿件还是新闻图片都是如此, 这是我们的共识。当年谢海龙的一幅特写摄影作品《大眼睛》, 掀起了一股关注贫困儿童、失学少年的热潮, 这就是一个典型的例子。1998年, 本报记者采访了一个村庄, 发现村中最漂亮的房子是学校, 通过深入采访, 得知这个村免收所有学生的学费, 这在当时是件新鲜事, 于是采写了《百余村娃免费上学》, 这则新闻稿, 通过一个侧面, 反映了这个村党支部重视教育的重大主题。我们要善于在工作和生活中发现身边小事、小人物中蕴涵着的有价值的新闻, 善于捕捉大事件中的小人物, 小人物中的大背景。从小处着手, 不是无病呻吟, 而是要从大处着眼, 心中要掌握全局, 立足点要高, 要有的放矢, 要正确处理好点与面的关系, 要手中有“长焦”, 心中有“广角”。只有这样, 才能通过小题材展现重大主题。
三是要通过外在的表象, 挖掘深层次的主题。要想挖掘深层次的主题, 就要做思辨型记者。思辨型非事件性新闻采访, 重在揭示事实内在因果关系与发展趋势, 让事实经过理性过滤, 加深报道的思辨色彩, 挖掘新闻的深层价值。俗话说, 新闻是用两条腿跑出来的, 但是我们的记者如果只会用两条腿和一双手, 而不会用大脑, 就不是一名好记者, 肯定不会采写或拍摄到好的新闻作品。七台河是煤炭工业城市, 煤矿安全事故多发, 因此报道煤矿安全工作成为我们的重要内容。2009年, 本报记者采写了《抗天灾必先治人祸》新闻稿件, 通过例举煤矿事故和各种人为的隐患, 深刻剖析了“人”在煤矿安全中的重要因素, 受到了领导的好评, 获得了省新闻奖二等奖。非事件性新闻的采写也难也不难。说不难, 就是不求质量和效果, 如同写工作总结;说难, 就是要在遵循新闻规律的基础上, 有所突破和创新。要搞好非事件性新闻的采写, 就要做思辨型的记者, 进行思辨型采访。
非事件性新闻的采访与写作如此, 非事件性新闻摄影也是如此。在非事件性新闻摄影方面, 更要注意把握新闻摄影的三个特征。
一是新闻性。新闻价值是新闻摄影的第一价值取向。不具有新闻价值的图片就谈不上是新闻图片。摄影记者不但要有较高的摄影技术, 还要有一定的新闻功底和新闻敏感性, 只有这样, 才能拍摄到具有一定新闻价值的新闻图片。有些年轻的摄影记者只“会”照相, 对新闻知识知之甚少, 有的连简单的图片说明都写不明白, 这样的摄影记者在非事件性新闻采访中必然手足无措。
二是真实性。真实是新闻的生命, 同样也是新闻图片的生命。摄影记者要做到所拍摄的图片是真人真事, 所拍摄的人物、事物、瞬间形象都应有其真实面貌和特点, 应尽可能地抓取典型人物在典型环境中自然流露出的瞬间形象, 尽可能不要摆拍和电脑制作, 从而保证新闻形象的自然和真实。文字说明要准确, 不能含糊, 更不能随意编造。
三是形象性。新闻图片要用形象说话, 形象不鲜明、生动, 就失去了其作用。当今的媒介, 图片是主角, 所谓“读图时代”就是强调了图片的重要性。非事件性新闻的拍摄相对事件性新闻的拍摄更加难以把握, 如果不能表现新闻形象的典型瞬间, 其视觉冲击力就会大打折扣。
非事件性新闻蕴藏于火热的现实生活中, 蕴藏于经济社会发展的每时每刻。聚焦小题材, 挖掘大主题, 需要新闻人在不断的实践中创新和挖掘, 进而适应不断发展的党的新闻工作和宣传工作。■
3.如何写好非事件性新闻的导语 篇三
正因为有以上这些特点，所以非事件性新闻往往不能像爆炸性很强的事件性新闻那样，一下子抓住读者，打动读者，如果处理不得法，它很容易不被读者关注。所以从这个意义上讲，重视非事件性新闻导语的写作，通过改善导语增强非事件性新闻的鲜活色彩显得更为重要。
那么，如何写好非事件性新闻的导语？
１．突出时效性最强的新闻事实。
事物的发展不是一成不变，而是起伏不平，不断变化的。事件性新闻这样，非事件性新闻亦然。在这种变化中， 总会有高潮，有临界点，如果把这个临界点上发生的事实"拎"出来，写进导语，能给读者造成一种时效感和事件感。
先让我们看一个例子。爱吃肉有诸多害处，其中之一就是易患直肠癌。这是一个非事件性的新闻事实，虽然重要，但作为一般常识，在媒体上不会特别引人注意。报道这样一个非事件性的新闻事实，怎样写才能有新意，能吸引读者？请看这篇消息的导语：
台湾《民众日报》１９９１年４月２５日报道
爱吃肉食的人注意了！一份最近的报告指出，每天摄取动物肉的人，与完全不吃肉的人相较，引起结肠癌的危险率相差两倍以上。美国医师威林特研究证实了这一点。
从以上导语中可以看出，在这个非事件性事实的运动、变化中，作者抓住了下笔的绝好契机：美国医师的研究成果出来了！这是一个临界点，一个最新的事实。把这个事实写进导语，使"躺着"的新闻一下"立"起来了。
２．使导语人物化、故事化、场景化。
使导语出现画面，出现镜头，具有可视可感的效果，让读者有感性认识，引起好奇心，再对事实进行理性思考，从而使非事件新闻生动活泼起来。《香港人信任解放军》一文的导语颇为典型：
埃菲社香港１９９９年７月１日电当刘教授看到儿子扣动中国人民解放军一位战士的未装子弹的自动步枪扳机时，脸上露出了笑容。今天，在香港回归中国两年之际，这是出现的新气象之一。
这篇消息是写解放军在入驻香港两年，受到港人信任，建立起一种新型鱼水关系的，是典型的非事件性新闻。而作者却将导语写得人物化、故事化、场景化了。导语中虽然只描写了一个"笑容"，但含义极为丰富。香港市民对解放军由担心、戒备，到露出笑容，意味深长。这是一个"活化"的事实，可以使读者明白许多东西。
３．选取最近时间点，借口说话，以点带面。
这是非事件性新闻导语写作的一个重要方法。非事件性新闻导语应当特别重视"点"，以典型的"点"开路，这能增强非事件新闻的说服力和感染力。
看下面的导语：
本报讯天津２月１６日电今天回到南开大学学习的许多外国留学生发现，该校的住宿费已经由每天７美元降到５美元。一位美国留学生说："这是东南亚金融危机带来的'好处'，看来我沾了不少光。"
（《中华新闻报》２００３年４月２日）
这是写东南亚金融危机对中国的影响的，如此大的一个话题，却选取了这样小的切入点，堪称非事件性新闻导语写作的一个典范。
这样的范例很多，如反映上海城市建设进程加快的一篇消息是这样写的：
新华社上海１９９９年９月２４日电一个从成都出差到上海的建筑师说，在上海办事，有时步行的路还没有上上下下的路长。他说的上上下下，是乘电梯。
这样一写，使本来死死板板的一条新闻活了，而且这个说法形象生动，易传易记，足见借口说话，以点带面之于非事件性新闻的意义。
４．背景衬托凸显新闻价值。
非事件新闻的新闻价值何在，有时在导语中交代一下背景，能起到意想不到的作用。如：
新华社合肥１９９５年５月１６日电过去安徽省曾有一些地方获得国家各种补助，出现争戴"贫困县帽"的怪现象。近年安徽省通过改革财税体制刹住了这一怪风。全省５０多个财政困难县９０％消除了赤字，去年全省财政增幅名列全国前茅。
这个导语如果没有新闻背景，吸引力就会大打折扣。交代了背景，这样一衬托，一对比，就会在读者心目中产生反差，这种反差，正是吸引读者读下去的关键。
５．说清消息来源，引出非事件新闻。
写非事件性新闻最难的是找不到切入点，不知从何处下笔。如果以上几种方法都不适用，不妨交代一下新闻来源，这也是将非事件新闻写出新意，吸引读者的一个办法。
本报讯记者从日前召开的中国吸烟与健康协会成立１０周年庆祝会上获悉：我国吸烟人口呈低龄化，青少年吸烟率上升，吸烟人数达５０００万。专家呼吁：让青少年远离烟草危害。（《人民日报》２０００年４月１１日）
大家都知道吸烟有害健康，而且吸烟人口呈低龄化。以什么为由头，为切入点谈这件事，是记者苦苦寻找的。有了消息来源"庆祝大会"，引出这个非事件性新闻，就顺理成章了。
4.新闻事件作文 篇四
当天下午，同学们在班主任的指导下，纷纷动手制作贺卡。
同学们展开想象的翅膀画出心中对妈妈最美好的祝福，看来同学们都很爱他们的妈妈，都希望妈妈得到快乐，现在终于有了一次能向妈妈表现的机会，他们自然很高兴，都认认真真的去做这张贺卡。有的同学以外表吸引人的注意;有的同学以颜色吸引人的注意;有的同学以话语吸引人的注意……
这贺卡装满了同学们对妈妈的浓浓厚爱和深深的敬意，愿妈妈们幸福。快乐。健康!
拓展
一、新闻的定义：新闻是用概括性的叙述方式，简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外具有新闻价值的新近发生的事实的一种新闻文体。
二、新闻的结构：
1.标题
2.导语(副标题)：是一句话或一段话，是新闻当中最有价值最核心的事实概括
3.主体：是对导语的展开补充
4.背景：是新闻的历史情况和坏境条件
5.结语：是最后一句话或一段话，具有启发与激励性的语言
三、需要注意事项：
①精心拟定标题。标题要能准确地反映消息报道的主要事实和中心意思，给人以启示。标题要力求简洁、概括、凝炼，以精炼的文字概括消息的主要内容和观点，使人一目了然。
②导语明确。要用一句话或一段话写出消息的主要事实，一般告诉读者什么时间、什么地点、什么人(单位)、什么事以及事情的经过或结果。
5.《新闻事件》观后感 篇五
报道是去年冬天北方一个城市，有一位妇女自杀，爬上了一个很高的烟囱，不知道什么原因，躺在了烟囱顶端不足一平方米的脚手架上。报道开始时，已经是有人报了警，消防防到达了现场，镜头中那妇女一动不动的躺着。当时正下着大雪，烟囱超过七十米高，而消防的云梯最高只有五十米左右，无法使用云梯救人。那种烟囱估计北方许多大型工厂都有，红砖砌成，外面有一排没有围栏的梯子。梯子是铁做的，不过长年累月的日晒雨淋，锈蚀的很厉害，加上当时下着大雪，很有可能梯子上结了冰块。
不能使用云梯救，就只能有人徒手攀上梯子去解救。两名消防人员为了轻便脱去了大衣，带上必备的工具爬上了烟囱。烟囱都是顶端比下端窄小许多，当消防人员到达顶端时，完全没有可支撑自己的地方。一名消防人员只好骑在烟囱上，一脚在还在冒烟的烟囱里受热，另一只脚在外面的雪花中受冻。脚手架不足一平方米，解救行动可想而知的困难，经过消防员的努力终于将那名妇女解救了下来。过程用上惊心动魄一点都不夸张，看的人也捏着一把汗。不仅天气恶劣，到达70多米的空中，风力也加大许多，同时那名妇女是昏过去的，不能配合解救工作。两名消防员是冒了巨大的风险的，稍有不甚就会失手，那样结果会很可怕。
看到成功的解救之后，电视里在场的人和在看的我，也由衷的高兴。为消防员的机智和勇敢，为他们能在这么恶劣的天气中的成功鼓掌。
我不是学新闻的，只是看新闻的观众。对新闻的理解就是媒体告知我们每天发现的事，让我们了解世界，明白我们生活的环境。重大新闻让我们了解国际、国家大事，财经新闻让我们了解我们生存环境的经济发展情况，社会新闻则让我们了解每天发生在我们身边的事。如今是资讯时代了，每个人都离不开各种资讯。不少社会新闻更让观众从中得到不少知识、见解，积累了他人的经验，对自己生活中遇到的人和事多少有了借鉴、判断的参考价值。看新闻，做为一个观众，当然希望看到的都是真实发生的事情，虚假的东西只会误导人。
像这类解救的真实故事，就是喜欢看的一种，相信会有不少人也喜欢看这类的新闻，讲述的的事可能就会发生在身边。万一遇到类似的事情，应该怎么处理，怎么配合等，可以从中学到，当然这也让我们看到消防员们的英勇。只是，还是有些意犹未尽，有一种没完全报道完的感觉。听完爬上烟囱解救妇女的消防员介绍他们如何做到的，其现场观众对他们由衷的鼓掌之后，就完了。对于那位妇女，交待了一句送往了安全的地方。
在我为消防员鼓掌喝彩之余，我更想知道那位妇女的情况。她被解救下来之后，身体状况如何?她在烟囱上已经躺了过二小时，那种冰天雪地的天气，在七十多米的高空中，她健康和精神方面如何?安全的地方是指哪?是医院还是她的家，都没有说。没有一个那妇女的近镜头，她为什么要自杀?为什么选择爬这么高的烟囱?这次是解救下来了，不知她的问题解决没有?我自然希望看到有跟踪的报道，了解她为何如此?还会不会再做出轻生的决定?
6.电视新闻节目：与事件同步 篇六
2、电视新闻节目分类：①消息类新闻节目：迅速、广泛、简要的报道国内外最新发生的的事态，是电视新闻实现“国内外要闻总汇”的主要渠道。②专题类新闻节目：对新闻事实做详尽的有深度的报道。它综合运用各种电视表现手段与播出方式，深入报道某一重大新闻事件，典型的人物、经验、群众关注的社会问题、社会现象的剖析。③评论类新闻节目：电视新闻言论是评论者、评论集体或电视机构对当前具有普遍意义的新闻事件、社会问题表示的意见或态度，它是电视新闻的旗帜灵魂。④连续报道与系列报道：连续、系列报道都是对同一新闻题材作多次连续的报道。⑤新闻杂志节目：借鉴杂质多栏目的编排方式，用不同栏目、板块构成整体节目，只是一种节目的传播方式，不同栏目、板块可以承载不同内容。⑥新闻评论性节目：集深度报道与评论于一体，两者融合的节目。⑦电视新闻纪录片：纪录片是影视特有的报道方式，不同题材的纪录片发挥着不同功能。既可用与新闻题材，也可用于社教类题材。⑧特别节目：是电视媒介对重大事件和配合党和政府的重大活动、重要纪念而作的详尽、深入、全面的立体报道的统称。
3、电视新闻的地位：电视的各类节目内容，具向先观众传播新闻、普及知识、提供服务和文化、娱乐许多功能。新闻节目是电视的支柱、脊梁，是电视作为新闻舆论工具的基石。在电视事业发达的国家，电视新闻节目水平，直接决定一个电视台的声望、影响和收视率。
4、科技对电视新闻的推动：①口播新闻阶段②影片新闻阶段③电子新闻摄录阶段④卫星传播
5、我国电视新闻的发展：第一阶段是我国电视新闻的初创起步阶段，中国的电视新闻和中国电视是同步起步的，从诞生的第一天1958年5月1日，就播出新闻节目。《图片报道》是中国电视新闻的最初形态。第二阶段是中国的电视新闻发展进入了20世纪90年代，即确立“新闻立台”的理念，以改革推动电视新闻的发展，是中国电视新闻走向成熟的阶段。1993年3月，中央电视台实行滚动播出，力争新闻以最快速度传播。第三阶段，是中国电视新闻步入了大发展的21世纪，即电视新闻趋于成熟阶段，标志性事件2003年，中央电视台新闻频道的开播。栏目多样化:多样化的新闻栏目拓宽了新闻的报道领域和角度，赋予了电视新闻更多的读解方式。连线日常化：所谓新闻连线报道，即运用先进的视音频技术，在同一时间将不同地点的相关人员、画面对接在一起，就同一新闻事件或话题，展开报道叙述或者讨论评述的节目。直播常规化：电视新闻直播常规化趋势是在20世纪90年代末的时候兴起的，被誉为直播年的1997年开启了直播。
6、现代电视新闻节目的创新：①创新的基点—沟通交流意识②创新理念的指向—满足受众的需要③报道的语态—重在过程、现场、细节展示④报道的品格—重在质疑、思想的揭示①②③④⑤⑥⑦
7、电视新闻共性规律：①时效性：是指新闻报道产生应有社会效果的时间限度，即在什么时间范围内，新闻才有传播效果，才有价值，新闻的时效性是要在保证政治上、事实上准确无误的前提下，力争最快的实效。时新性，是指新闻应是时间上最新的报道，时宜性，是指当前形势下最合适需要的报道。
新闻时效的把握：事件性新闻更侧重“时新性”，力争是时间上的最新报道，非事件性新闻，更侧重时宜性。
处理好“抢新闻”的关系：要求记者编辑要懂政治，有全局观念，要讲究策略，该抢就抢，该压就压，有的新闻甚至压而不发，新闻的快必须建立在事实真实、准确的基础上。②真实性：a真实是新闻的生命力b实时必须真实c本质的真实d表现手法的真实③客观性：是指“新闻报道要尊重客观事实，按照事物的本来面目来反映它”b报道手法的客观。④公正性：a保证事实信息的完整b注重事实信息的相关性c要忠于观众，对观众诚实d报道要求直白，切记华而不实⑤避免让无辜的人受伤害
8、新闻价值：①新闻价值界说：是选择和衡量新闻事实的客观标准，新闻价值是新闻事实本身所具有的素质，是新闻传播的社会效果，是指事实构成新闻的素质，又指对这些素质的表达，制约新闻价值的因素一是事实本身二是事实与受众的关系，三是记者的能力。事实 发现
挖掘 表现
传播
社会效果②新闻价值要素：a时间性b新鲜性c重要性d接近性③新闻价值和宣传价值：a电视新闻与宣传的关系：我国新闻是一种宣传现象，新闻机构是宣传舆论的阵地。b 淡化宣传味：变单向为多向，变硬性教育为观众参与，变简单片面为辩证分析
9、“三贴近”原则：贴近生活、贴近实际、贴近群众。始终坚持正确的导向，把体现党的意志同反映人民心声结合起来，深入改革开放和现代化建设第一线，把镜头对准基层，把版面留给群众，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，多报道有是实在内容、有新闻价值的事情。做法：①新闻选题----新闻价值与百姓视点的融合②报道方式---平实表达与灵活策划的融合③传播策略---媒介本位与群众参与融合电视新闻①②③④⑤⑥⑦
10、电视新闻的采制特点：①立体信息传播a重视同期声的运用b重视非语言符号的信息传播②直观形象思维a善于抓拍典型的细节和情节b蒙太奇思维：是指电影编导在构思影片时要在脑海中不断“过电影”，不仅要考虑画面构成，还要考虑画面与画面的组接，要善于运用连续画面进行思考的方法。③现场纪实在线a现场视角b纪实手法④观众层次参与a间接参与b直接参与c思想参与d参与在传播⑤表现多元素综合⑥报道多工种配合a采摄合一的弊病：不能充分发挥现场采访报道的优势b采摄分家的优势：便于推出名记者、新闻主持人对提高电视新闻的可视性和权威性都有极大益处
11、电视新闻的报道取材走向：①信息—观众期望值a扩大信息源b增加信息量c畅通信息流通渠道d解读信息②情感---报道兴奋点。A情感因素意义；重视情感因素是电视新闻成功的重要因素b挖掘真实情感c记者的情感③个性---传播人格化a报道主体是人b人物形象的个性化c人格化传播：以人的气质、魅力，人的情感因素，使电视新闻以特有的魅力获得观众青睐。
12、电视新闻报道叙事走向：①主题事件化：精心选择典型、最具代表的事件作为所报主题的载体，来勾勒、突出和深化新闻主题②事件故事化；用故事来结构报道，以说故事方式来引出事件、解释事件，以此构造起伏和悬念，达到吸引观众的效果③故事人物化：指让新闻故事的主人翁立起来，用人物的命运变迁和具体感受来加深人们对新闻的印象，为新闻的主题服务④人物个性化：指在新闻人物的刻画和描述中，注重细节的拍摄和描述，用细节来突出人物的个性，用细节来加深受众对新闻的印象
13、消息类新闻节目：通常习惯称为电视新闻，即狭义的电视新闻。它在电视新闻性节目中 处于重要地位是新闻性节目中的主体、骨干。一消息类新闻的基本特点：①快速②简短③广泛④鲜活。
二长短消息新闻的比较：①短消息的特点：一个事件，一个时效，一个现场，一个动态，一个主题②长消息的特点：题材上，报道内容，有思想深度，运用电视多种表现元素。三 增强创新意识：①独家新闻：原西方新闻学的术语，是指抢先刊载或首先发布独自一家报道的新闻②新闻由头：又叫新闻根据，新闻依据。★非事件性新闻该如何抓新闻由头？一是以变动为新闻由头二是在现场抓新闻由头③新闻角度：是记者凭借新闻敏感，为充分展现事实的价值而选择的报道角度。④新闻立意：新闻要以新夺人，立意新观点新⑤老题材觅新意⑥表现手法新 四电视新闻报道形式①口播新闻：以播报员出图像为主，结合画外音，播报文字新闻稿的新闻报道形式。a口播新闻增强新闻时效b口播新闻扩大新闻报道题材。②图片新闻：运用单张或成组的新闻摄影图片，结合文字解说来报道新闻事实，是把报纸、杂志等新闻图片报道引用到电视新闻中来的一种报道形式。③影像新闻：也叫图像新闻，它是采用电影摄影或电子摄录在新闻事件现场摄录下图像和声音，结合新闻文字稿对事实进行报道。处理好声画关系、发挥同期声作用、重视画面形象的作用④字幕新闻：是电子计算机控制字幕发生器用简洁的文字，向观众传播最新信息，它是电视新闻最简便的报道方式。⑤现场报道：是电视记者在新闻事件现场，面向摄像机，以采访记者、目击者或参与者身份作出图像的报道。现场报道的发展、现场报道优势：时效性强、信息量大、现场强⑥连线报道：是依托先进的电子传播技术，将分布在不同地点的相关人士连接起来，就同一个新闻事件或者新闻话题，展开叙述、讨论
14、深度报道：①深度报道：是西方新闻传播媒介竞争的产物，深度报道要求对新闻事态的发生有前因后果的解释、分析和预测，它要阐明事件的因果关系，预测事件的发展趋势。②电视新闻深度报道的发展
15、电视新闻深度报道界说：是凭借声、画形象，对重大的新闻事件，有影响的社会问题、社会现象，作为背景介绍，有分析解释，有归纳预测的报道与点评。
①电视新闻深度报道的特点：a立体化、多层次的剖析b理性思辨色彩c表现手法多样d传播效果显著。
②电视新闻深度报道要求：a现代新闻观念：含义扩展、思维方法现代化、现代新闻报道b深入采访挖掘c新闻背景材料：新闻背景界论：是指新闻事态发生、发展、存在和变化起重要作用的历史条件或现实环境，包括历史沿革、地理环境、事物的特点、存在的条件及其他和其他事物呼应、对比等因素。交代新闻背景的意义：一点任何事物都是在一定的环境和历史条件下产生的，因此要正确反映事物需要交代的背景，二点当事物的原因比较复杂，性质比较隐蔽，现象和本质有距离，在这种情况下必须交代背景，三点通常情况下，报道主体是今天的新闻事实，但是在有的报道中，今天的新闻是有新闻由头，是新闻依据，背景材料也是新闻主体的组成部分。新闻背景材料作用：说明事物的起因；阐明事物发生、发展的条件；用背景阐述新闻的实质和意义；用背景帮助观察掌握报道的思想内涵，深化报道思想；用背景表达记者观点；扩大信息量，传播知识，增添情趣。
16、连续报道界说：是对正在发生、发展中的新闻事件及所追踪事态，进行及时而又持续的报道。连续报道特点：①报道时效性②连续性③完整性④递进性⑤广博性⑥显著性⑦悬念感 连续报道采编要求：①扬长避短，精心选题②纵横结合，有始有终③形象鲜明，突出重点
17、系列报道界说：围绕一个同一新闻主题从不同角度，不同侧面作多次、连续的报道。系列报道的特点: ①主题同一性②传播系统性③信息密集化
系列报道草编要求: ①重在策划②点面结合③贴近生活④制作精细⑤编排精巧 以人物为主题的系列报道：①多角度展现②以事服人，以情感人
18、连续报道与系列报道的差异：①题材选择的差异：连续报道多为事件性新闻，系列报道的题材多为典型经验报道和反映各方面成就等非事件性新闻的报道②报道时效的差异：连续报道注重时新性，每条新闻都是时间上的最新报道，系列报道注重时宜性，新闻是适当前形式需要的报道③报道序列的差异：连续次序沿着事件发展变化过程的始端到终点。系列是有很强计划性的报道，播出次序可以互相倒换，不影响整个报道的完整性与逻辑关系，报到序列是由编辑安排的，并无客观必然性④传播功能的差异：连续多是事件性新闻特别是重大灾难性事件，系列的题材多是主旋律，具有很强指导性的正面报道
19、新闻专题节目界说：专题类电视新闻是综合运用各种电视表现手段与播出方式，深入报道某一重大新闻事件或某些具有新闻价值又为广大观众所关心的典型人物经验，新出现的社会现象以及某一战线、地区新面貌等题材的新闻报道形式。新闻专题节目特征：①新闻性②重要性③专题性
20、专题报道：电视新闻作为深度报道最常用的节目形态，专题报道是专题类新闻中承载深度报道内容的重要形式。①典型报道的意义：正面的典型报道具有榜样作用，典型报道因事物本身的典型意义，它对实际工作能起到推动作用，它反映形势，反映事物发展趋势。他针对现实生活中方针、政策的实施，工作的展开，提供经验和思想。它配合党和政府的中心工作，反映时代精神，对现实生活具有指导意义和发挥正确舆论导向作用。②典型报道的要求：一是要注意克服模式化，重视个性化，二是要注意思想引路而不是经验引路，三是拓宽报道题材③重大事件的现场报道以《潜伏行动》为例：现场纪实、构思完整精当、细节，情节处理得当、现场报道与直播结合④重大事件的总结性报道以《敢问苍穹》为例：题材上高扬主旋律、精选素材、精细的制作
21、思辨性报道的意义：通过对多种事物的分析和综合，归纳和演绎，比较和鉴别，抽象和概括，从而抽取事物本质属性，形成对事物的理性认识，得出新的观点、见解，给观众以思想启迪。
思辨性报道的类型：①分析性报道：它的内容走向是不仅要说明发生什么事，更重要的是要阐明为什么会发生这种事，对为什么的分析，这是报道注重的焦点，也是分析性报道的侧重点和特色。②解释性报道：一种提供背景的分析性报道，目的是通过记者的解释，来帮助读者理解复杂的社会问题。③调查性报道20世纪70年代出现于美国，是由早期的揭丑报道发展而来的，迄今在西方国家是一种颇为流行的报道形式。
思辨性报道的特点：①重在新的观念②用事实说理③符合思维规律④调查研究的成果
思辨性报道的哲学思考：①原则性，是政治立场、观点、方法问题。②预见性，指正确掌握事物的发展规律，以深邃的洞察力和科学的预见，准确地揭示事物的发展方向、发展趋势和发展结果。③创造性，指不受旧习惯、旧方法、旧思想束缚，提出新思路、新方法，建立新思维
22、新闻调查报道界说：新闻调查报道是电视新闻深度报道的重要类型，能否驾驭好新闻调查是对电视记者业务能力的考核，也是对电视机构业务水平的检验。电视调查报道，在电视发达国家，是电视新闻深度报道的生力军。★调查报道的三个基本要素：一是调查由报道者，而不是别人来完成，二是报道的主体包含某些对读者或观众而言有一定重要性的事实，三是其他人正在企图对公众隐瞒这些事实。
选题取材原则：①重大。从重大新闻事件入手来选题②紧迫。从最紧迫的社会问题入手来选题③适时。社会上有许多紧迫问题要解决，从新闻时效要求选择适合形式需要的题材。④独特。独特是选题的特殊性⑤近核。调查报道重在理性分析、透视，其最终目标要揭示事物真想、本质。
调查报道要求：①准备---掌握翔实的材料②采访---展现调查过程③客观---融观点于调查过程中④魅力---观众参与思考⑤强烈的社会责任心
问题性调查报道方法：①技巧处理②伏击采访③隐蔽摄影④隐姓采访
23、新闻性电视专访的题材类型：①人物访问。是对新闻人物所做的专访，这里访问的对象都有权威性，或者是政界领袖，或是有专长的学者，有成就的模范②事件性访问。这类访问具有较强的新闻性，有新闻由头。③观念性访问。
电视专访的要求：①采访对象。选择好采访对象是电视专访成功的要求②提问水平。谈话内容的专是电视访问的特点。③电视语言的综合运用。电视专访尽量发挥电视语言的优势，在语言传播为主的基础上，尽可能调动电视多种表现元素的合力来扩大信息量，增强可视性
24、新闻性谈话节目的类型：新闻性谈话节目，是在主持人主持下，邀请嘉宾和观众，就群众普遍关注的问题，以平等的对话交流方式，充分表达各自的意见、观点和见解。
新闻性谈话节目的运作：①话题。应选择大众关注的话题，要有新闻性、社会性和针对性②参与者。要求是热心、积极，有积极参与表达的愿望，又能实话实说。③主持人。应是驾驭谈话走向和现场氛围的核心。
25、评论类电视新闻节目界说：是评论者、评论集体或电视机构对当前具有普遍意义的事件、问题或社会现象表示的意见和态度。电视新闻评论类节目可以是固定节目，也可以是临时安排播出或称为其他节目的组成部分。它可以由评论员、主持人直接出面评论，也可以请特约评论员、节目参加者、观众发表意见。
评论类电视新闻节目特征：①新闻性。针对新闻事件、事态进行论述、评议，所以讲求新闻性、时效性②社会性。节目的群众性③政论性。是电视新闻评论的旗帜④指导性。导向性 评论性电视新闻节目的作用：①加强评论节目是加强电视新闻舆论导向的需要②加强评论节目是加强电视新闻政治性、群众性的需要③加强新闻评论节目是提高电视媒介地位的需要④加强电视新闻评论节目是中国电视走向世界的需要
评论类电视新闻节目发展：第一阶段是电视短评、编后语。第二阶段是配画面的短评。第三阶段，是探索有电视特色的评论节目。1980年中央电视台创办第一个评论性专栏节目《观察与思考》
26、电视新闻评论：是对新闻事实直接作评论性的节目。它有明显的立场、观点，直接反映评论者或电视台的观点、主张。具有较强的指导作用。①电视短评。是在消息新闻报道后，对有评论价值的新闻配上编者按语等，有播音员播念。②电视评论成功之一是论证的水平、力量。二是电视特色的发挥。立意深刻、层次清晰、电视语言运用③评论员评论，是电视评论员或特约评论员，就当前群众普遍关心的问题或重大新闻事件、社会现象，直接面向观众表示的意见、看法、立场和态度。
27、述评结合的电视新闻评论性节目：
①电视述评：叙述新闻事件与发表议论相结合的评论形式②选题要求：a选题要服从党、政府的工作大局，服务于中心工作b选题要贴近群众，贴近生活，有针对性c选题要考虑社会效果d题材广泛③表现特色：a述与评的融合b论据的形象性c论证的群体性④主持人---评论员的核心作用：a总策划能力b即席评说能力c现场采访能力d提炼思想的能力
28、谈话类电视新闻评论节目：①说---《央视论坛》的评论个性：a从事实话说到借事实说观点b从以事实为中心到以观点为中心c从展现调查过程到展现观点过程d②③④⑤⑥⑦
29、电视新闻评论的发展要求：①主持人的交流、对话功能②选题的时效性③保持话语的平衡④新闻评论员的培养⑤探索更加宽泛意义上的电视评论形式
29、时政新闻界说：通常称之为会议新闻。是对时事、政治领域题材的新闻报道。着重于党和国家领导人的出国访问，国内视察，外交礼节上的送往迎来等活动及重大的政治活动。时政新闻的作用：①报道重大的党、政务活动务②宣传党的路线、方针、政策③报道政治领导人的活动。
时政新闻的改革：①变虚为实②融入背景③捕捉瞬间④追踪高潮⑤主动设问⑥巧用同期声 如何深入会议抓新闻？①对一些先进人物、新闻人物汇集的会议，记者可以以会议作为新闻根据，对与会先进人物、新闻人物本身或其他有关的人做报道。②从会议精神提炼鲜明的主题思想③注意挖掘会议上反映出来的新问题、新情况，跳出会议抓新闻④报道会议花絮⑤会内会外相结合
30、经济新闻：是现阶段社会主义经济活动的反映。主要任务是：宣传党和国家关于经济活动的纲领、政策、方针、法令以及重大决策，反映经济领域中群众的创造性活动和成就，向广大群众传播经济信息，反映经济活动同政治、文化、教育、科学技术以及社会生活的相互联系和影响。经济新闻选题：①从方针、政治角度选题②从群众生活角度选题③从具体事例选题④从经济现象选题
经济新闻报道的要求：①注重人的活动②注重进行时动态报道③注重重大题材的追踪④注重画面的信息量⑤处理好数和专业技术问题 经济新闻的辩证思维：①新闻价值与广告价值②宏观经济和围观信息③产品经济与市场经济④选题材的广泛与报道的思维深度⑤⑥⑦
31、科教新闻：是科技、文教新闻的总称。是指人类认识自然、改造自然实践活动中的新信息传播。
科教新闻的作用：①动员：科技新闻要宣传科技是第一生产力，教育是根本，社会和经济的发展必须要依靠科技和教育这一根本思想。②教育：在科技新闻中传播科技文化知识的最新信息、最新成果。③组织：电视新闻的正确导向作用和它对人们的思想、行为的影响力，可通过科学文教信息的传播，对社会实现科学技术向生产力的转化，促进科教事业的蓬勃发展、起到组织、推动作用。科教新闻的任务：①宣传科技文教政策②传播科学思想③传播科学文化知识④传播科技文教信息⑤报道科技文教成果⑥报道科技文教英才
科教新闻报道要求：①新闻性：基本属性②科学性③知识性④实用性⑤思想性⑥形象性⑦
32、社会新闻界说：反映社会生活、社会事件、社会风气、社会道德、社会问题的先问报道。在实践工作中要处理好以下关系：①软与硬②正面与负面③④⑤⑥⑦ 社会新闻的作用：①赢得观众②联系桥梁③直观教育 社会新闻的题材：①社会的新气象，新风尚②社会热点透视③社会问题④社会事件⑤家庭和个人生活变化⑥风土人情、奇闻趣事 社会新闻报道要求：①广泛的社会关系②反映群众意见和呼声③加强报道的服务性和知识性④纪实的手法⑤捕捉细节，抓住情趣
33、人物新闻：指以人物为新闻题材，对有传播价值的人物的报道。
人物新闻的作用：①榜样的力量是无穷的②现实生活的需要③反映形势，展示前景 人物新闻报道要求：①针对性②新闻性：在新形势下新涌现出来，或刚刚被发现的人物，创造了新业绩，有新成就的人物，在观众关注的重大新闻事件、新闻活动中负有重要职责的人物，在人民群众中有影响，受人们普遍关心的人物，有超前意识，有远见卓识，代表时代潮流、社会发展方向的人物。③个人魅力：人物语言的个性化、人物行为的个性化④现场的典型事件、典型行为
34、批评新闻：是指社会上不良风气、丑恶行为和现象进行揭露批评，对社会阴暗面进行曝光的新闻报道。
批评新闻的作用：①主旋律的协奏曲②舆论监督③宣泄疏导
批评新闻报道要求：①题材的典型性：注意选题和批评事实的典型性②事实的准确性：是新闻的基本要求③注重批评效果：电视记者不仅要批评，还要善于批评④把握好度：以中央的方针、政策为准绳，符合宣传口径，要坚持以正面报道为主，批评性报道为辅，一分为二，坚持真实性，防止片面性，播出实际要把握好，对谈问题的评论性节目，尽可能请主管部门参与⑤记者的敬业精神
35、突发事件新闻：是灾难性事件新闻，是社会新闻的重要组成部分。
突发事件新闻报道应注意：①报道与事件进程同步②现场观察与思考并行③宏观与微观结合④交代背景、记录历史
36、电视新闻节目策划的意义：第一电视节目生产的流程化呼唤策划，第二人们对新闻及信息的更深、更全面的要求呼唤策划。第三电视传播的综合性，多讯道特点也呼唤策划。第四 策划是市场经济条件下品牌建设的关键环节。
策划的运作：第一步是信息的收集。第二步是进行节目样式的设计。
36、大编辑部机制：就是把整个频道、整个节目甚至一次报道都当做一个有机的系统，以整个频道、节目甚至一次报道为管理单元，由一个大编辑部来对新闻资源进行统一协调、配置，统一策划，统一调度，进行新闻素材采集工作，将反映同一内容却不同角度的节目同归在一个频道或一个节目、一次报道中，使节目的制播充分体现一种整体性，展现新闻的深度性和深刻性。
37、电视新闻编辑工作职责： ①组织报道：是新闻部编辑工作的重要环节②总体构思：是般性新闻集纳整合，分类排列，使轻者更轻。编辑的重要职责③判断价值：④画面编辑：运用电子设备进行选择裁剪组合⑤处理文字稿：要有较强的文字功底，较熟练掌握撰写、修改、加工各种新闻文字稿的能力⑥撰写新闻提要、引言、串联词、回报和结束语⑦撰写编后语：编辑要有新闻敏感，对蕴涵有新思想、新观念，典型指导意义的新闻配编后语⑧撰写、修改新闻标题、字幕：是主题的浓缩、集中⑨选择背景图像:抠像处理⑩负责录制播出：参与后期制作
38、消息类新闻节目的编排：
编排思想：①全局观念②节目观念③受众观念
编排技巧：①选择头条突出重点②层次分明、灵活多样③峰谷技巧：是美国电视新闻制片提出的概念
39、组合式报道：指对同一主题的新闻或中投的，突发的新闻尽可能地化整为零，从不同角度，用各种方式切割、细分，在切割，细化的基础上再加以整合，使重者更重；对常规，一 ①符合优化系统配置的理论②满足信息需求的多元化倾向③增强竞争力，赢得受众的有效传播方式④容纳更多的表现手段、创造新的新闻编排风格⑤实现了新闻报道快与深的结合 40、特别节目界说：通常也称特别报道，它是综合运用电视多种表现元素的报道方式，对特别重大、有影响力的题材作详尽、深入、全面的立体化报道。第一类突发性的重大事件的特别报道。911事件。第二类可预知的程序性事件的特别报道，香港回归。第三类由电视媒体精心策划而推出的特别节目。感动中国
特别节目的意义：①满足公众的知情权②提高政府透明度③树立媒体公信力 特别节目运作：①特别节目的策划②信息资源的整合③电视报道元素、方式整合
41、电视新闻直播的优势：①共时同步：现场直播以纪实的手法边摄录现场情景、边同步播出②现场纪实：现场感是新闻现场在观众心里引起的主观感受③过程体验：呈现给观众完整的事件过程④创作的一次性：采摄编播一次完成
直播的实施：①以记者为主体，突出事件现场②以主持人为中心，演播室的掌控作用③构筑立体报道④观众参与互动
7.事件性新闻报道 篇七
关键词：后新闻业时代,民间新闻,特殊情境,新闻伦理问题
一、引言
2012年5月9日, 优酷网上名为“阿健美丽作坊”的用户上传了一段记录北京宣武门地铁站附近发生的一名英籍男子性侵中国女子被见义勇为者阻止和殴打的视频。视频有所断续, 未能完整记录事件, 拍摄者“阿健”称自己也参与了救人行动, 并在自己的新浪微博上继续发布一些相关信息并和被吸引而来的关注者进行交流。除了赞扬声外, 质疑也不断。有网友怀疑这段不完整视频的真实性;还有人指出视频中并未出现“阿健”救人的身影, 倒是其对视频中最先上前施救者“小杨”只字不提, 难免有借机自我炒作的嫌疑。救人者“阿健”之后相继还接受了民间拍客以及优酷网的采访, 进一步澄清了性侵事实真相, 并在微博上回应质疑的声音, 解释自己行为的动机和原因。事情的不断发展还吸引了传统媒体的参与, 由外籍男子性侵事件本身逐渐转移到对视频拍摄者和参与救人者行动真相的追寻。
自媒体的兴起使得人人都能够成为新闻传播者, 但与此同时, 以前只有传统新闻媒体需要面对的伦理问题现在非职业的新闻传播者一定程度上也要面对了, 而且这种伦理问题由于伴随新的新闻传播方式有了一些与以往新闻传播伦理的不同表现。笔者认为上述事件从一个侧面反映了后新闻业时代下民间新闻在面临特殊情境时的伦理问题。
二、民间新闻在“特殊情境”中面临的伦理选择
(一) 后新闻业时代下的民间新闻概念
在讨论这一伦理问题之前有必要先说明一下本文提到的后新闻业时代和民间新闻的概念。中国人民大学的杨保军教授在其著作中将人类新闻活动历史过程分成了三个阶段, 分别是“前新闻业时代”、“新闻业时代”和“后新闻业时代”, 指出“后新闻业时代”其实“是一个揭示新闻业实质变革的概念, 意在说明当网络新闻、手机新闻、融合新闻等已经成为常态新闻传播现象时, 人类新闻业、新闻活动开启了一个前所未有的新时代, 新闻传收出现了前所未有的新景象”。[1]而“民间新闻”, 根据杨保军教授的阐述, 是指“民众或社会大众以他们自己的兴趣、需求自主传收的新闻, 这些新闻不经过新闻组织或机构的编辑、过滤”。[2]按照这个说法, 民间新闻其实古已有之, 只是由于当时民众掌握的传播力量的限制, 更多的是局限于面对面的人际传播。但是网络和自媒体的普及, 也即后新闻业时代的开启, 使得民间新闻得以借助新兴的传播手段日益获得前所未有的巨大传播能量, 成为独立于职业化、制度化新闻之外的传播事实、发表意见的新闻传播力量, 同时也开始面临相应的新闻传播伦理问题。
(二) 民间新闻传播者在“特殊情境”下的伦理困境
传统的职业新闻工作者在具体的新闻实践中, 有时候会面临一种“特殊情境”下的伦理困境。所谓“特殊情境”, 指的是“记者在履行自己职业行为时与报道对象主体之间形成的一种特殊关系境遇, 这种境遇在客观上造成一种突出矛盾, 即如果记者仅仅履行自己的新闻职业行为, 他们的新闻报道对象主体就有可能遭到或受到巨大的损害或者伤害 (当然这种损害并不是由记者造成的) , 甚至生命可能受到威胁, 而他们如果只去营救报道对象主体, 放弃或者推后自己的职业新闻行为, 就有可能难以获得最具有新闻性的事实片段和报道机会”。[3]这种情境通常也被简单形象地称为“先救人还是先采访”的问题。
“特殊情境”下的伦理困境不只是职业新闻工作者面临的问题, 现在的民间新闻传播者也开始面临这种情境。其实只要当一个社会主体同时具备对社会事件参与能力和传播能力的时候, 都有可能面临这种困境。现代社会随着自媒体的发达, “以往实质上主要掌握在职业新闻传播者手中的传播新闻的权利, 正在成为普通社会大众实际可用的普遍权利;一个至少在形式上已经提升了的新闻自由、言论自由时代已经开启 (尽管滥用自由的现象也同时滋生甚至疯狂) 。所有这些, 正是新闻道德 (应该) 普遍化、公共化的核心根据或原因”。[4]引言中陈述的事件, 民间新闻传播者“阿健”就面临这种情境, 即到底是先救助被性侵的女子还是先记录事实, 而“阿健”选择了先拍摄, 后救人。这与职业新闻工作者面临类似情况时公认的正确选择 (先救人再采访) 相反。
然而值得注意的是, “阿健”在随后接受采访时说, 先拍摄后救人最原始的初衷是留下证据。“如果说真没有这个证据, 可能现在我们就是全世界的罪人。” (采访原话) 笔者认为这里涉及到后新闻业时代下民间新闻的功能定位问题, 以往传统新闻媒体担负的是“监测环境、守望社会”的职能, 其面向大众的抽象化传播在面临“先救人还是先采访”之所以在选择先采访后救人时遭到诟病, 最主要的就是把抽象的媒体传播需要置于具体的人的价值之上。“对当事人安危的忽略, 显示出我们平常采访中对人的价值、人的尊严的淡漠。”[5]但是民间新闻是公共化了的个人媒介行为, 至少目前来讲, 还不完全担负“监测环境、守望社会”的责任。如果按照制度化媒体的道德评价标准, 先拍摄后救人是对被害者人的价值的漠视, 那么如果这时候先救人后拍摄, 没有留下证据, 也有可能使见义勇为者最后陷于被动。以往制度化新闻媒体不应当将抽象的传播需要置于具体的人的价值之上, 但现在民间新闻传播背后可能直接涉及传播者作为社会人的价值, 这时候拍摄者作为人的价值和被拍摄者作为人的价值在具体情境中孰轻孰重的衡量就显得很重要。在这个具体事例中, 也许比起“阿健”先救人后拍摄可能引起的自身被误会甚至被惩罚, 被性侵女子的尊严和价值更需要保护。但毕竟民间新闻传播者不能算是真正意义上的职业新闻传播者, 只能说是准新闻传播者, 其在一般社会道德之外应该承担多少程度的新闻职业道德, 以及其媒体行为在个人行为之外多大程度上被判定为是新闻传播行为其界定目前很难有固定标准, 亦即在“特殊情境”中对民间新闻传播者的新闻传播职业道德应该要求的度是什么, 这也许是需要进一步探讨的问题。
三、“特殊情境”下民间新闻传播者的角色伦理冲突
(一) “特殊情境”下的民间新闻传播者媒体行为和实际行为的冲突
民间新闻在一定程度上消解着传统新闻专业主义的真实、客观性, 只要你能经历的事件传播出去, 就有可能变成有重大价值的新闻。传播学的有限效果论证明了相较于大众传播, 人们更倾向于信赖更为亲近的人际传播和群体传播。可见人们依赖媒介最终是想获得对自身经验以外的领域的认知, 这种认知并不天然地排斥价值, 前提是这种价值不与受传者自身价值相抵触。人们相信大众传媒的前提在于其必须成功地突出事实而隐蔽价值, 亦即成功地实现新闻专业主义的真实、客观、公正;而人们不相信大众传媒的前提恐怕就在于其抽象传播下无法捉摸和完全被信任的价值色彩。民间新闻的崛起在一定程度上弥补了大众传媒的不足。
民间新闻是个人价值色彩明显的新闻, 在可能因亲近性而获得更大传播效果的同时, 也可能使传播的意图被怀疑而产生不信任感;在新闻的实时传播、快件传播方面凸显优势的同时可能由于技术和传播者自身素质的限制, 其新闻传播的不完整和零散化特点很明显。这些特点构成了分析民间新闻传播者在“特殊情境”下的新闻传播伦理的重要依据。
民间新闻传播者同传统职业新闻工作者同样面临着“特殊情境”, 但这个时候还称其为民间新闻传播者, 可见在“特殊情境”中民间新闻传播者肯定不仅仅只是参与了事件, 同时还记录并传播了事件, 问题只是在于, 这两种行为———媒体行为和实际行为是以一种什么样的方式在同一主体上展开的。
在这一案例中, 视频拍摄者“阿健”在“特殊情境”中对于两种角色, 即作为社会人的事件参与者角色 (救人) 和作为准媒体人的事件记录者角色 (拍摄) 都未放弃, 但正是因为只是民间新闻传播者, 只是准媒体人, “阿健”无法在媒体行为和实际行为中两全, 在一定时刻中只能选择其中一种, 他的选择是先拍摄, 再救人, 再拍摄, 在整个过程中他的这两种角色是交叉进行的。而这种角色交叉使得“阿健”的实际救人行为无法通过其媒体行为呈现出来, 这是他的视频引发质疑的原因之一;同时, “阿健”的个人价值观念和其视频中拍摄的事实不协调 (“阿健”在后续采访中称不提及视频中拍到的最先救人的“小杨”的信息是觉得未征得他同意, 应该保护其隐私) , 就更加重了他人对于他的视频拍摄不真实不客观、是自我炒作的质疑。
“特殊情境”下的民间新闻, 由于条件的限制, 新闻专业主义所要求的真实、客观、公正在这里不能完全实现, 还有可能因个人化的价值色彩引发伦理质疑。那么这种情况下新闻真实、客观、公正的弥补以及伦理质疑的澄清只能依赖于网络时代公众信息和意见传播能力的普遍发展形成的民间媒体的民主化合力。
(二) 网络语境下的新闻伦理道德评议
民间新闻是个人化的新闻, 这既可以使其因脱离制度化新闻的控制而获得可信性, 也可能由于其个人价值色彩引发人们的质疑;既可以因为其依赖自媒体技术获得新闻传播的快捷性、实时性, 也可能由于技术条件和传播者个人素质的限制缺失新闻专业主义要求的真实、客观、公正。民间新闻的这些特点成为网络语境下新闻伦理道德评议的重要执行依据。
自从维特根斯坦在他的后期提出意义用法论以后, 以言行事已经成为了符号充溢的现代社会的常态。“维特根斯坦的‘意义即用法’, 导致了奥斯汀的‘说事即做事’;而奥斯汀的这个意义行为理论, 又启发了哈贝马斯的‘普遍语用学’。”[6]哈贝马斯期望人们借助符号媒介, 在遵循一定规范的基础上, 在民主化的语境氛围和理性的指导原则下对事件达成合理化的道德结论。这一观点虽具有理想色彩, 但对网络语境下民间新闻伦理的道德评议有借鉴作用。网络语境下各个主体通过自媒体发表各自的道德观点, 虽然开始可能莫衷一是, 但这应该是网络语境下的正常现象, 在这种情况下“道德判断就是一种态度表达, 目的是想对别人产生影响。”[7]在不同道德观点的相互碰撞中也许就能产生相对一致的结论, 当然这其中负责任的制度化传统新闻媒体需要担负起一定的道德价值观念引导责任。
在本案例中, 民间新闻传播者“阿健”由于种种原因使自己上传的视频引发道德争议, 随后他通过微博继续发布相关实践内容并回应质疑;第一救人者“小杨”也借助各种媒体渠道表达了对视频内容和拍摄者动机的质疑;民间拍客和商业视频网站也纷纷加入发掘事件真相;等到事件进展到一定程度, 各种道德评价观点走上网络台面, 中新社即使采访了“阿健”, 展现了该民间新闻传播者的个人舆论处境, 通过采访让当事人就一些争议颇多的问题一一回应, 通过新闻报道潜移默化地传达了合理的道德价值观念。
参考文献
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8.新闻事件+戏谑调侃=？ 篇八
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9.突发新闻媒体事件应急预案 篇九
1.1 编制目的
高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2 应急处置基本原则
公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：
预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3 事件类型和危害程度分析
3.1 风险的来源、特性
公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2 事件类型、影响范围及后果
上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4 事件分级
根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级：
4.1 特大突发新闻媒体事件
4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件
4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件
4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件；
4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件
4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类一般突发事件； 4.1.4 发生社会安全类一般突发事件； 5 应急指挥机构及职责
5.1 应急指挥机构
公司突发新闻媒体事件应急处置工作在公司党组的领导下组织开展，由公司思想政治工作部归口管理，公司相关业务部门配合。
突发性事件处置工作小组（以下简称应急小组）组长：朱旭辉
成员：胡伟、殷岳、徐恪慧、王杰、张爱玲、郭大薇、崔航源。5.2 应急指挥机构的职责
5.2.1企业突发新闻媒体事件应急小组工作职责
5.2.1.1贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和公司有关管理制度、工作要求，建立本公司突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；
5.2.1.2 制定本公司突发新闻媒体事件应急预案，并检查预案和应急措施的落实情况； 5.2.1.3 及时向公司领导报告发生在本公司的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况； 5.2.1.4及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持； 6 预防与预警
6.1 风险监测
按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急小组报告，应急小组应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警发布
应急小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.2.2 预警行动
6.2.2.1对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。
6.2.2.2 突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
6.2.2.3 突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。6.3 预警结束
相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急小组，由应急小组宣布预警结束。信息报告
7.1 突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急小组报告，应急小组应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导。
7.2 突发新闻媒体事件信息报告内容： 7.2.1 新闻媒体报道的基本情况；
7.2.2 突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施； 7.2.3 造成的影响；
7.2.4 需要报告的其他事项。
7.3 应急小组根据领导的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。7.4 应急处置过程中，应急小组至少每3小时将新闻应急工作处置情况向领导报告一次。8 应急响应
8.1 响应分级
根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和公司的应急处置能力，应急响应分为三级：
8.1.1 发生特大和重大突发新闻媒体事件，为一级应急响应。其响应主体为公司，并通报政府有关部门。8.1.2发生较大突发新闻媒体事件，为二级应急响应。其响应主体为各部门，并通报政府有关部门。8.1.3发生一般突发新闻媒体事件，为三级应急响应。其响应主体为班组。8.2 响应程序
8.2.1 发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应： 8.2.1.1 特别重大突发新闻媒体事件； 8.2.1.2重大突发新闻媒体事件。
8.2.2 发生较大突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。8.2.3 发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动三级应急响应。8.2.4 突发性事件发生后，公司突发性事件处置应急小组要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。
8.2.5 在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急小组，小组应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。
发生一般和较大突发性事件必须在2小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。8.3 应急结束
8.3.1 应急结束条件
8.3.1.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；
8.3.1.2 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； 8.3.1.3 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
8.3.2 达到应急结束条件的，应急小组确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请公司领导，并由公司领导宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。9 后期处置
危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司领导递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。应急保障
10.1 经费
应急指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10.2 其他
10.2.1各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。10.2.2综合事务部接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，对事件进行拍照、摄影等。11 培训和演练
11.1 预案演练
应急预案应每三年开展一次演练。11.2 培训
公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。12 附则
12.1 预案实施
10.突发事件类新闻通稿案例收集 篇十
一、交通事故
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（一）三门‚4.5‛交通事故新闻通稿
昨晚，三门城关发生一起交通事故，犯罪嫌疑人杨曙忠醉酒驾驶宝马轿车，先后与多辆车辆相撞，共造成4人死亡、6人受伤。目前，受伤人员已得到有效救治，犯罪嫌疑人杨曙忠已被警方控制。
4月5日晚20时17分，三门县公安局110指挥中心接到事故报警，按照应急处臵预案，立即指令交警大队事故中队、刑侦大队、海游派出所、消防大队等警种赶赴现场处臵，迅速抢救伤员，控制嫌疑人员。并相应成立了现场警戒组、伤员救治组、现场勘查组、调查取证组等，对事发路段设臵警戒，实行交通管制，走访目击证人，调取视频监控，及时进行现场勘查，收集和固定证据。
在救治伤员过程中，其中3人在送到三门县人民医院时已无生命体征，经医生检查，确定已经死亡。1人经医院抢救无效于当晚23时死亡。其余6人生命体征平稳。
经警方调查查明：昨晚20时12分，杨曙忠驾驶车牌为浙JA0333的黑色宝马轿车在途经人民路县电信局门口路段时，与前面一辆别克轿车发生追尾，将别克轿车往左前方挤撞，致使别克轿车与对面驶来的一辆电动车发生碰撞，接着宝马车又撞上前方一辆两轮电动车，致驾驶人受伤。宝马车继续前冲，驶到眠牛 山路路口时又撞上第二辆两轮电动车，致车上2名人员受伤。宝马车继续前行，在农业银行三门支行南山路营业点撞上第三辆两轮电动车，致电动车后侧轻微刮擦。之后，宝马车继续往前冲出10多米后，先后撞上一辆黄包车、第四辆两轮电动车和一辆面包车，致使黄包车夫杨某、乘客梅某以及两轮电动车驾驶人周某死亡，造成面包车侧翻、车上3人受伤。宝马车撞上右侧的人行道台阶后停了下来。
整个事故现场约193米，杨曙忠驾驶的宝马轿车共撞上机动车2辆，电动车5辆，黄包车1辆。造成4人死亡，6人受伤。
事故发生后，警方在第一时间控制住肇事司机杨曙忠，将其带至海游派出所审讯，抽取血液样本，送台州市公安局物证鉴定所检测。经查，杨曙忠，男，1962年7月26日出生，三门华丽医药化工有限公司董事长兼总经理，现为台州市人大代表、三门县人大代表、三门县人大常委会常委。经检测，事发当夜肇事司机杨曙忠血液酒精含量为3.3mg/ml，属醉酒驾驶。
肇事司机杨曙忠醉酒驾车，在与第一辆车发生碰撞后，没有及时采取有效措施避免事故再次发生，最终造成人员4死6伤和车辆多辆损坏的交通事故，其行为已违反《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款之规定，涉嫌以其它危险方法危害公共安全罪，三门县公安局已于4月5日晚对此案予以立案侦查。鉴于杨曙忠系台州市和三门县人大代表，台州市公安局和三门公安局分别向市、县两级人大常委会提出对犯罪嫌疑人杨曙忠采取刑事 强制措施许可的报告。
事故发生后，各级领导对此高度重视。台州市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣就事故处臵工作分别作出重要指示，要求市县两级全力救治伤员，依法、从快、公正对事故进行处理。台州市委常委、公安局长陈棉权第一时间率有关人员赶赴三门，指挥事故处理工作。三门县委书记李浩，县委副书记、县长董服标等主要县领导及时赶赴医院探望伤员，慰问死伤人员家属，并启动重特大交通事故应急预案，成立了‚4〃5‛交通事故处臵领导小组，由县分管领导牵头，抽调有关部门人员开展工作。
目前，此案正在进一步侦查处理中。
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（二）理县7.13交通事故新闻通稿
13日中午13点45分，一辆从成都至青海的客车（车牌号：青F01610）在途经国道317线理县夹壁乡猛古桥附近时，因躲避飞石，侧翻于路坎下，造成2人死亡，其中一人当场死亡，1人在施救过程中死亡
事故发生后，理县县委、政府高度重视，立即启动应急预案，开展事故救援、现场勘查、秩序维护等工作。途经此地的州政协杨克宁主席在现场参与指挥救援。县委书记蔡清礼、县长依当措带领卫生、公安、消防、交警、安监等部门第一时间到达现场，会同米亚罗镇、夹壁乡人民政府及当地群众开展应急救援，全力抢救车内人员。理县人民医院已组织最精干的力量，就地进行施 救工作，同时对伤情较重人员速送就近医院施救；县交警部门实行临时交通管制，维护现场秩序。目前施救、事故调查等工作正有序进行。
经初步核查，车内载有48人（准载49人）。现已将受伤人员转送医院积极救治。
事故相关后续情况我县将及时续报。（陈科 徐建云）
二、安全生产
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（一）绿坝水库填土滑坡事故新闻通稿 月 29 日晚，吴工县绿坝水库除险加固工程发生新填坝前坡粘 土斜墙大面积滑坡事故。事故发生后，吴工县迅速与总承包单位—— XX 水利电力设计勘测设计研究院一起，共同采取有效措施进行处臵。目前，事故基本稳定，未造成人员伤亡，当地群众生产生活秩序正常。
吴工县绿坝水库位于吴工县麻山河上游新利镇绿坝村，距吴工县 城 29km。该水库兴建于 1956 年，1962 年 12 月建成投入运行。
据了解，绿坝水库除险加固工程经省发改委、省水利厅的批准立 项，工程总投资 6678 万元，于去年 9 月 24 日动工，设计总工期为 16 个月。该工程为我省水利工程总承包试点项目，总承包单位为 XX 省水利电力设计勘测设计研究院，设计单位为省水利电力设计勘测设计研究院，监理单位为 XX 工程监理咨 询公司，施工单位为省水电二 局股份有限公司。此次除险加固工程中大坝加固工程主要是坝前坡建 粘土斜墙。在完成围堰导流及清基后，粘土斜墙于今年 1 月 10 日起 从高程 315.0m 开始填筑，至 3 月 20 日填筑高程达到 436.6m。7 月 29 日 23 时 48 分，大坝粘土斜墙填筑左坝段发生大面积滑坡。滑坡 长度约 280m，宽约 25m，下滑高度接近3m，填土仓面出现一条较大 的纵向裂缝，已完成的混凝土护坡整体下滑，局部开裂，混凝土护坡 底部及基坑槽内填土明显隆起。
事故发生后，吴工县委、县政府高度重视，迅速组织相关技术人 员赶赴现场勘察，并召集专题会议，成立了现场处臵组、综合协调组、事故跟踪调查协调组和应急抢险预备队等工作组，全力做好滑坡事故 应急处臵工作，防止次生事故的发生。目前，该县已撤离事故现场内 的所有人员和机械设备，在事故现场设立了警示标志，封锁进入现场 的施工道路，同时与承包单位、监理单位、设计单位等一起沟通联系，争取上级技术部门对事故进行调查分析，制定工程处理方案，尽快上 报有关单位审定后实施。县水务、县三防等相关职能部门及相关镇、施工单位、监理单位、设计单位也正严格执行工程建设应急预案，落 实措施。
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（二）楚雄市开发区6.09爆炸事件新闻通稿 2014年6月9日凌晨2：30许，云南省楚雄市开发区紫云 街64号云南省第四公路桥梁工程公司生活小区内的3幢1单元401室发生爆炸，已造成3人死亡，4人受伤送医院救治。
爆炸发生后，楚雄州委副书记、州长李红民，州委常委、楚雄市委书记左荣贵，副州长、州公安局局长曹卫东等州市领导迅速赶到事发地点，指挥公安、消防、医疗等单位人员开展事故处臵工作，并到医院看望伤者。目前爆炸原因正在调查之中，受伤人员正在救治。
楚雄市人民政府新闻办
2014年6月9日
三、公共卫生
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（一）‚3.19‛学生奶事件中毒原因查明
4月17日，由卫生部和省卫生厅组成的联合调查组对于我市‚3.19‛学生奶中毒事件作出最终结论：此次事件是由于饮用龙城市宝力乳业有限公司生产的‚高乳营养奶‛造成的集体食物中毒，中毒原因是‚企业在加配料环节受到金黄色葡萄球菌污染且未经有效净化消毒所致‛。同日，省公安厅刑事技术处对于4月4日小学生王萍的死因作出最后鉴定，认定王萍系一氧化碳中毒死亡，与学生奶没有直接关联。
截至3月30日，全市10所小学共有1921名学生出现不同程度的中毒症状，被分别送到市中心医院、中医院、广济医院救治。因为救治及时，大多数学生已痊愈，住院治疗的学生病情稳 定，没有生命危险。据联合调查组的专家介绍，该类食物中毒愈后状况良好，不会对人体造成长期的、潜在的健康危害。不少学生在停止饮用学生奶多日后仍会出现各种‚中毒‛现象，属于一种群体性心因性反应。
‚3.19‛学生奶中毒事件发生后，市委、市政府立即部署救治工作，主要领导当天就赶到医院探望中毒学生，市卫生、教育、工商和质监、公安等部门迅速展开事故原因的调查。3月20日，市政府紧急叫停学生奶计划。21日，市政府向省人民政府进行了汇报。4月4日，市信访办召开与学生家长的对话会，公布了初步的事故鉴定结果。12日，市政府举行‚‘3.19’学生奶事件说明会‛，邀请学生家长和媒体记者参加，由市政府办公室对相关情况进行了说明。13日，卫生部和省卫生厅组成联合调查组，并于当晚开始了调查工作。17日，参与调查的专家以《食物中毒诊断标准与处理原则》等有关法规和国家标准为依据，根据流行病学调查、中毒学生的临床观察、企业现场卫生监督检查及实验室检验结果，对此次中毒事件的原因作出了最终结论。
市委、市政府表示，将继续采取积极稳妥的措施，进一步做好善后工作。一方面，要加大食物、药品质量监督和检验检疫工作的力度，切实保障人民群众特别是青少年的身心健康；另一方面，将依法追究此次事件中相关单位和人员的责任。
市政府新闻发言人表示，市委、市政府感谢各新闻单位在此次事件处臵过程中发挥的舆论监督作用，欢迎媒体继续对此事进 行公正、客观的报道，共同促进这一事件的早日解决。
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（二）关于我省甲型H1N1流感疫情的新闻通稿
省甲型H1N1流感防控工作办公室
（2009年9月10日）
9月8日晚～9月10日12时，我省新增甲型H1N1流感病例20例。其中，海口市15例，文昌市4例，境外输入性病例1例。
一、针对前阶段学校防控工作不落实的情况，教育部门与卫生部门将通力合作，密切配合，共同开展有关防控工作，严格落实晨检、缺课追踪制度，各级学校照常开学、开课，目前取消学校集中军训活动。
二、对各级学校的密切接触者，可根据不同情况区别对待，属本省生源的学生居家隔离观察，并移交基层医疗机构追踪和管理，外省生 源的学生在校隔离观察。
三、继续加大宣传力度，增强群众的防护意识，让群众了解和掌握出现各种甲型流感状况的处臵方法和就诊途径。
四、针对目前形势，防控重点在继续做好‚外堵输入，内防扩散‛的基础上，进一步加强救治病人的技术准备，尽量减少重症和死亡病例。
四、反四风类
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（一）房地产市场秩序专项整治违法违规典型案例通报
会新闻通稿
房地产市场秩序专项整治办公室
（2008年1月9日）
现将建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等八部门开展专项整治工作以来，各地相关工作进展情况，尤其是房地产领域违法违规案件查处情况，作一通报。
开展专项整治是党中央、国务院交给建设部、国土资源部等八部门的重要任务，是遏制房地产领域违法违规、权钱交易行为的重要举措，是整顿和规范房地产市场秩序的重要措施。各省、自治区、直辖市对专项整治工作高度重视，采取部门联动、集中检查、督办问效、信息通报、曝光典型案例等措施，严厉打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为，重点查处了土地取得、规划审批、房屋拆迁、开发建设的、广告销售等环节的违法违规、权钱交易行为，专项整治取得了阶段性的成效。截至2007年年底，全国共查处房地产领域违法违规案件9029起，通报违法违规典型案件1788起。
在查处的案件中，开发企业的违法违规问题主要集中在：未按规定缴纳营业税等税费；非法占用土地进行房地产开发建设；取得土地使用权后，闲臵2年或2年以上未开发建设；未取得建设工程规划许可证进行建设，或违反建设工程规划许可规定进行建设；未取得施工许可证或者开工报告擅自施工；不符合商品房 预售条件，向买受人收取预订款或预售商品房；未取得预售许可发布预售广告，或发布的房地产广告不真实、不准确，欺骗和误导公众；还有未按规定组织竣工验收并擅自交付使用，等等。
主管部门的违法违规问题主要集中在：对依法应实施行政处罚的单位，未予处罚或处罚不力；违规批准施工图设计文件；违规发放规划、施工、预售、拆迁许可证；依法负有行政监督职责的国家机关工作人员，徇私舞弊、滥用职权，与房地产企业搞权钱交易，等等。
中介机构的违法违规问题主要集中在：经纪机构未按规定到相关主管部门备案，聘用未取得执（从）业资格的房地产经纪人员，发布未经委托的、虚假的以及未经核实的房源、客源信息；估价机构违反有关规定设立分支机构，未取得资质从事房地产估价活动，超越资质等级承揽业务，等等。
下面，通报26个比较典型的案例。
1、山西省查处的长治市凯悦房地产开发有限公司违规开发建设，山西晋荣首佳房地产中介服务有限公司违规销售案
长治市凯悦房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工、销售等相关手续的情况下，违规开发建设阳光假日城三期工程，并委托山西晋荣首佳房地产中介服务公司违规销售，非法收取近500名购房户预售款6000余万元。在相关部门对其检查期间，其经理冯军携款潜逃。长治市公安部门已将潜逃的冯军缉拿归案，等待法院判决。相关部门拟注销凯悦公司的房地产开发 资质，注销晋荣首佳公司的经纪备案资格。阳光假日城的三期工程已按法定程序选择了新的房地产开发企业。
2、八部门专项整治办公室与黑龙江省联合查处的宁安市房地产开发总公司违规开发建设案
宁安市房地产开发总公司出借开发资质，以与自然人李某合作开发的名义，在未取得国有土地使用权证的情况下，违规开发光明小区四组团3#楼项目。该项目的规划、施工等相关手续均为开工后补办，在未办理竣工验收备案手续的情况下已部分入住。此外，该项目的施工单位宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计，致使首层超高；使用密度未达到设计标准要求的保温板，违反了有关工程建设强制性标准。宁安市建设局对宁安市房地产开发总公司出借开发资质的违规行为处以20万元罚款，对宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计的违规行为处以20万元的罚款，并由相关机构对该项目的质量安全进行重新检测。
3、山东省查处的泰安市天宏房地产开发有限公司违规开发建设、销售案
泰安市天宏房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工等相关手续的情况下，违规开发建设南关中岳花园项目。该项目一共有10栋住宅楼，目前有5栋楼已经竣工，另5栋楼也正在建设中。同时，该公司隐瞒事实，骗取了该项目一期工程的预售许可证，并将部分房屋对外销售。2007年9月27日，泰安 市相关部门已责令该公司停止违规销售行为，撤销南关中岳花园一期工程预售许可证，并对其违规销售行为处以7万元罚款。同时对其土地、规划等方面的其他有关问题，做进一步调查处理。
4、八部门专项整治办公室与河南省查处的洛阳开拓房地产开发有限公司违规开发建设、销售，洛阳兆通物业管理有限公司违规实施物业管理案
洛阳开拓房地产开发有限公司在尚未取得规划、施工等相关手续的情况下，就违规开发建设洛阳市三鑫小区。该公司还擅自变更批准的规划，对8栋楼批六层建七层，对2栋楼批五层建七层，超规划建设面积6431平方米；在没有任何批准手续的情况下，擅自侵占绿地，搭建44间标准储藏室，并在未取得销售手续的情况下违规销售。交房一年多才给业主开具购房发票，且发票金额远远小于合同金额。另外，洛阳兆通物业管理有限公司未与业主委员会签订服务合同，物业公司曾对欠交水、电费的业主实施断水、断电，并与业主多次发生暴力冲突。洛阳市国土资源与城市规划局对该公司超规划建设问题处以8万元罚款；物业公司与业主委员会之间的纠纷已诉至法院，正在等待判决。
5、湖南省查处的株洲诚城房地产开发公司违规开发建设、销售案
湖南省株洲诚城房地产开发公司在未取得规划、施工、预售等相关手续的情况下，违规开发建设‚湘中茗苑‛项目。该公司还违规将其中的13套已售房屋多次重复卖给38位购房户，骗取 购房款300余万元。由于此案涉嫌刑事犯罪，公安机关已立案侦查，该公司负责人已被刑事拘留。目前此案正在进一步审理之中。
6、贵州省查处的贵阳龙华房地产开发公司土地闲臵案
贵阳龙华房地产开发公司准备开发建设的新天大道项目，于2000年12月取得87900多平方米的土地，并办理了建设用地规划许可证。该项目至今未开发建设，超出规定动工期限，构成土地闲臵。目前，贵阳市国土局会同市规划局正在对此案进行调查处理。
7、北京市查处的北京玺萌房地产开发有限公司违规开发案
北京玺萌房地产开发有限公司在玺萌大厦项目的开发建设过程中，未按规划批准内容进行建设，擅自对外立面进行修改，超出规划审批面积3304平方米。2007年5月16日，北京市规划委员会对该公司的违法违规行为处以330万元罚款。
8、建设部与内蒙古自治区联合查处的呼和浩特市立元房地产建设（集团）实业有限公司违规开发建设、销售案
呼和浩特市立元房地产建设（集团）实业有限公司在‚丽苑阳光城‛项目的三期工程中，违反规划审批条件，擅自改变开发项目的平面布局、建筑层数，占用规划小区绿地及道路，将原规划的7栋住宅楼改为9栋，拟超规划建设近1万平方米；在未取得施工和预售手续的情况下，擅自组织施工建设，违规销售152套商品房；在呼和浩特市相关主管部门多次下发停工、停售、责令整改通知书的情况下，仍继续违规建设。2007年3月，呼和 浩特市政府及有关部门将该公司的开发企业资质由二级降为三级，处以罚款共计127.88万元，将其不良行为记入了企业信用档案，并对项目尚未建设的两栋楼不予以规划审批。
9、辽宁省查处的沈阳市东宇房地产开发有限公司违规开发建设案
沈阳市东宇房地产开发有限公司在开发建设亚泰国际花园项目中，超规划建设4.6万平方米，拖欠施工单位工程款220万元，拖欠配套费12万元，并擅自改变小区公共设施用途。2007年7月，针对该公司的严重违法违规行为，沈阳市建委要求其限期整改，并将该公司开发资质由二级降为三级。
10、安徽省查处的江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司违规建设案
江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司在开发建设黄山市‚玉虹花园小区‛项目中，违规建设，小区绿化率未达到规划要求，未配建物业管理用房，安全防范措施未落实，未执行封闭式管理。黄山市相关主管部门已对上述情况进行批评并责令其限期整改。
11、天津市查处的天津中新信捷房地产开发有限公司广告违规案
天津中新信捷房地产开发有限公司于2007年5月23日在媒体发布的‚中新城上城‛广告中，使用了‚天津市中心唯一1000米无遮挡建筑群‛、‚上城豪苑，纽约豪宅精装标准、立面精装、园林精装‛等广告用语。2007年10月17日，天津市工商局对该公司发布广告用语违规行为处以5000元罚款。
12、海南省查处的海南衍宏实业投资有限公司虚假广告案
海南衍宏实业投资有限公司在媒体发布的‚山水晴湾商品住宅‛项目预售广告中，使用了‚首创私家游艇码头，拥有浪漫情缘后花园‛的内容，实际上广告中宣传的游艇码头的土地使用权、河道使用权以及花园土地使用权均不属于衍宏公司。三亚市工商部门已对衍宏公司制作和发布虚假广告，欺骗购房者的行为依法处以3.7万元的罚款，并要求衍宏公司对业主给予适当补偿。
13、江西省查处的江西鸿瑞臵业投资开发有限责任公司捂盘惜售案
江西鸿瑞臵业投资开发有限责任公司开发建设的南昌市昌北高层住宅项目，2007年1月取得商品房预售许可，在长达8个月的时间内未开盘销售，违反了南昌市‚商品房开发项目自取得预售许可证之日起10日内必须开盘‛的规定。南昌市房管局已经注销了该项目的商品房预售许可证，并将该不良行为记入企业信用档案。
14、广东省查处的广州市国龙房地产开发有限公司违规销售案
广州市国龙房地产开发有限公司在‚国龙大厦‛项目的销售过程中，隐瞒部分房屋已被其抵押给银行的事实，将已抵押房屋销售给购房者，并存在‚一房多售‛行为。该公司还涉嫌制造假 房产证，欺骗购房者等问题。该公司主要经营人员已畏罪潜逃，目前此案已由广州市公安机关立案侦察。
15、建设部与河北省联合查处的石家庄市金茂房地产开发公司假冒他人名义套取银行贷款案
石家庄市金茂房地产开发公司从2003年上半年起，为筹集项目资金，假冒王某等多人名义，伪造其户口薄复印件、收入证明和购买金茂商城商铺的售房合同等材料，套取华夏银行石家庄支行贷款，没有到石家庄市房产管理局进行销售备案。同时，该公司还存在将商铺重复抵押后进行假按揭套取贷款等问题。目前，河北省建设厅已责成石家庄市房产管理局暂停办理金茂商城项目的销售备案、移转、抵押登记等手续，并对其存在的其他违法违规行为进行严肃处理。
16、广西壮族自治区查处的柳州世纪龙地房地产开发有限公司涉税违规案
柳州世纪龙地房地产开发有限公司2004在开发柳州市五星街1-6号楼项目期间，采取隐瞒收入、多列成本、不如实向税务机关申报纳税等手段，少缴外商投资企业和外国企业所得税、营业税、房产税等，合计偷税2656.27万元。2007年11月8日，广西柳州市中级人民法院判处柳州世纪龙地房地产开发有限公司犯偷税罪，判处罚金5312.55万元；该公司会计罗某犯偷税罪，被判处有期徒刑2年8个月，并处罚金140万元。
17、浙江省查处的宁波市交通房地产有限公司涉税违规案
宁波市交通房地产有限公司自2004年1月1日至2006年12月31日期间，欠缴税款122万元。2007年7月，宁波市地方税务局稽查局对其查补税款122万元，罚款26万元。
18、吉林省查处的长春市耀江房地产开发有限公司涉税违规案
长春市耀江房地产开发有限公司2006提取93万元绿化工程费在销售成本中列支，既没有付款也没有取得合法凭证发票。2006年6-12月份，在销售费用中列支售楼人员销售佣金8.94万元，未按规定列入职工工资总额作为纳税调整。2007年11月，长春市国家税务局稽查局责令其将上述两项费用调整至应纳税所得额，共计补交企业所得税33.64万元，加收滞纳金1.18万元。
19、陕西省查处的汉中远航房地产开发公司挪用专项维修资金案
汉中远航房地产开发公司在‚金色花园‛项目的销售过程中，未给部分居民办理房屋权属证书，未上缴代收的专项维修资金共计6.19万元。2007年6月9日，汉中市城乡建设管理局向该公司追缴了全部专项维修资金，并对该公司处以4万元的罚款。同时，停止该公司其它业务申请，责令其在2007年12月底前办好相关居民的房屋权属证。
20、云南省查处的昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司违规从事经纪业务案
昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司在没有进行房屋权属审查，也没有核实登记人身份的情况下，违规发布出售廉租住房的虚假信息。2007年8月29日，昆明市房产管理局对该公司进行查封并责令其停业整顿，全面清理虚假不实房源信息，辞退违规操作的工作人员，同时处以1万元罚款。
21、湖北省查处的武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司违法经营案
武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司在未办理营业执照和房地产代理资格备案手续的情况下，擅自在江夏区纸坊街复江道6号设立营业场所，从事商品房‚龙山水榭‛项目的营销活动。该公司还以‚龙山水榭营销中心‛的名义，在江夏区纸坊街主要路段设臵广告展示牌70余个，印刷宣传单10万份，向社会公众发送2万余份。武汉市江夏区工商管理部门依法对该公司予以取缔，并处以5000元的罚款。
22、重庆市江北区原区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部原指挥长传志福受贿案
传志福在担任重庆市江北区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部指挥长期间，利用职务之便，在拆迁安臵房项目、办理施工手续等方面为相关企业谋取利益。2003年至2006年间，先后向这些企业索取、收受贿赂计人民币399.6万元。2007年7月，重庆市第一中级人民法院判处传志福无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
23、福州市仓山区原区委书记兼仓山区人大主任张森兴、仓山区建设局原副局长徐浪平受贿案
张森兴在担任福州市仓山区委书记、仓山区旧屋区改造建设领导小组组长期间，与担任福州市仓山区建设局副局长、仓山区岭后旧屋区改造项目指挥部拆迁部副主任、仓山区首山旧屋区改造项目指挥部办公室副主任的徐浪平，利用职务之便，在旧屋区改造等建设项目中为有关企业谋取利益。2003年至2006年间，张森兴、徐浪平共同收受这些企业的贿赂计人民币10万元、美元5万元，张森兴单独收受贿赂计人民币57万元、港元20万元、美元1万元、欧元1万元，徐浪平单独收受贿赂计人民币101.8万元、美元7.5万元、新加坡币10万元。2007年7月，福建省高级人民法院判处张森兴有期徒刑13年，判处徐浪平有期徒刑15年。
24、江苏省扬州市规划局原局长张杰受贿案
张杰在担任江苏省扬州市规划局局长、扬州市规划委员会办公室主任期间，利用职务之便，在项目规划审批等方面为他人谋取利益。2002年至2006年间，先后多次收受某些房地产开发企业的贿赂，共计人民币75.6万元、美元5000元以及价值人民币8.69万元的古玩两件。2007年3月，江苏省仪征市人民法院判处张杰有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。
25、成都天朗臵业有限公司原法定代表人孙家书、原总经理陈实、原财务负责人徐战波单位行贿、抽逃出资、挪用资金案
成都天朗臵业有限公司在与四川某大学联合投资建房过程中，为了谋取不正当利益，由总经理陈实出面，以公司名义向某大学后勤集团总经理谭某行贿人民币计120万元。此外，孙家书、陈实在成立天朗臵业有限公司的过程中，抽逃注册资金；二人各自挪用公司资金注册成立其他公司、进行经营活动；孙家书指使财务负责人徐战波做假帐，侵占公司资金560余万元。2006年9月，四川省成都市武侯区人民法院判处孙家书有期徒刑17年，判处陈实有期徒刑9年，判处徐战波有期徒刑2年。
26、上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科原科长何勇龙受贿案
何勇龙在担任上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科科长期间，利用职务之便，在动迁补偿、发包拆房工程等方面为他人谋取利益。1998年至2006年间，先后收受11家动迁户和3名拆房个体户的贿赂，共计人民币87.5万元。2007年10月，上海市松江区人民法院判处何勇龙有期徒刑9年。
上述违法违规典型案例中，尚未处理结案的，有关省市主管部门要依照相关法律法规，抓紧进行严肃处理，并将处理结果上报八部门专项整治办公室。
下一步，建设部、国土资源部等八部门将继续加强配合，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在继续严厉打击和惩治房地产市场违法违规行为的同时，加快建设房地产市场秩序的长效管理机制，切实从源头上预防腐败和商业贿赂的 滋生。
一是狠抓违法违规案件查处。针对房地产领域违法违规、权钱交易比较集中的领域和环节，认真梳理投诉举报线索，并联合纪检、监察、检察等相关部门，加大对重大案件线索的排查和处理力度。对情节严重、涉及环节较多的重大案件，特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的，要挂牌督办，限期查结，坚决予以查处。各省、自治区、直辖市都要在近期通报一批违法违规典型案例，开展警示教育，充分发挥查办案件的综合功能。
二是抓紧完善政策制度建设。坚持用发展的思路和改革的办法解决房地产领域的问题，结合新出台的法律法规，不断完善房地产领域的政策制度，增强相关罚则的约束力，提高可操作性和处罚力度。加大对法律法规的宣传力度，提高房地产经营企业守法经营的意识，增强消费者维护自身利益的能力。
三是继续推进市场诚信体系建设。通过推行不良信息披露制度和守信激励制度，充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用，提高公共服务和市场监管水平。大力营造市场诚信氛围，强化房地产领域市场主体的社会责任感，弘扬‚守法经营、公平竞争、诚信兴业‛的行业正气，引导更多的企业诚信经营。
四是全面深入推进政务公开。进一步完善政务公开制度，促进权力规范、透明运行。从群众最关心、反映最强烈的规划许可、房屋拆迁等问题入手，进一步拓宽政务公开的范围，加大政务公开的力度。健全政务公开工作制度及评议、考核、责任追究等制 度，将政府行业监管、信息公开、社会监督有机结合起来，推动政务公开逐步走上法制化轨道。
五是进一步增强政策的执行力。继续抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实，完善决策、执行、监督相协调的工作机制，关口前移，从对违法行为的事后查处，转为加强事前和事中的防范，确保各项政策制度落到实处，将违法违规行为扼杀在萌芽状态。
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（二）扬州一幼师微博炫耀收礼
‚学生家长送的，不要说我肤浅，我更喜欢人民币。‛9月4日8时05分，一位微博名叫@倩大爷是双鱼座的用户发了一条微博。微博下还有一张配图，是一箱大闸蟹。定位显示，微博地址为扬州，职业疑似为教师。该微博引发网友热议，随后，博主将其删除，其余微博删至仅剩1条，并多次更改微博用户名。
‚纯属玩笑。‛5日中午12时20分许，其再发微博对此事做出解释，但30多分钟后，此微博亦被删除。
5日上午10时04分，扬州市教育局官方微博‚@扬州教育在线‛回应称，‚我们正在核实其真实身份。如其确为我市教师，将按照相关规定对其进行严肃惩处。‛10时17分，扬州市教育局公布了扬州市教育局监察室举报电话(87361122)，表态称，‚坚决做到发现一例、查处一例、警示一片。欢迎及时举报教师违反师德规定的行为。‛ 7日，‚@扬州教育在线‛就‚炫节礼‛事件连发数条微博作出说明:‚炫节礼‛微博涉及者今年9月刚被扬州某乡镇幼儿园试用,尚未正式聘用。9月4日傍晚,确有一学生家长到该教师家送了螃蟹,当时该教师不在家,其堂弟用平板电脑发了此博文。该教师回家发现后,当晚和父母把螃蟹退还给家长,并立即删除微博内容。
扬州市教育局根据情况对涉事教师、园长等相关人员作出了处理。涉事教师虽为刚上岗试用人员,本人未直接收受家长所送螃蟹,微博内容也非其本人所发,但家长送螃蟹的行为与其岗位工作有关,且微博内容造成了不良社会反响,故其所试教幼儿园对其给予不再试用并辞退的处理。另外，还对涉事幼儿园园长对员工教育管理不力,故给予该园园长行政警告处分。（本报综合）
官方微博复如下：9月4日，‚倩大爷是双鱼座‛的微博上出现以下内容：学生家长送的 不要说我肤浅 我更喜欢人民币（配发大闸蟹礼盒图）。扬州市教育局以及相关县（市、区）教育局核实处理了相关情况，现作出五点回复：
回复一：此条博文涉及者今年秋学起刚被扬州某乡镇幼儿园试用，尚未正式聘用。9月4日傍晚，确有一学生家长到该同志家送了螃蟹，当时该同志不在家，其堂弟用平板电脑发了此博文。该同志回家发现后，当晚和父母把螃蟹退还给家长，并立即删除微博内容。
回复二：该同志虽为刚上岗试用人员，本人未直接收受家长 所送螃蟹，微博内容也非其本人所发，但家长送螃蟹的行为与其岗位工作有关，且微博内容造成了不良社会反响，故其所试教幼儿园对其给予不再试用并辞退的处理。
回复三：试用该同志的幼儿园园长对员工教育管理不力，故给予该园园长行政警告处分。回复四：幼儿园所在乡镇中心初中、中心幼儿园对上级布臵的新学期师德教育的要求落实不到位，故对所在乡镇中心园园长、镇中心初中校长诫勉谈话并通报批评。
回复四：（被删）
回复五：幼儿园所在县（市、区）教育局已再次要求所属各中小学、幼儿园以此为警示，进一步加强师德教育尤其是有关纪律条规教育，认真开展自查自纠，切实制止和纠正行业不正之风，并要求纪检监察和学校（园）要加强监督，对违纪违规问题，发现一起查处一起。
五、社会稳定类
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（一）关于钟惠钿、钟丁圣、袁明凤扰乱公共场所秩序案的调查处理情况报告及新闻通稿
钟丁圣扰乱公共场所秩序被行政拘留
近日，我市东山街办居民钟丁圣因扰乱公共场所秩序被公安机关行政拘留十日。
据悉，2012年7月、8月，钟丁圣多次在北京非信访接待场所上访，受到当地公安机关执勤民警的训诫。2012年11月8日，钟丁圣与钟惠钿再次到非信访场所上访，被当地公安机关民警查获并训诫，后被劝返南康。钟丁圣多次在北京受到训诫，在明知该处不是信访接待场所，仍然到该处进行信访，其行为已经扰乱公共场所秩序，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对钟丁圣作出上述处罚决定。
相关链接：按照《信访条例》的规定，采取走访形式上访的，必须依法按规定逐级到指定接待场所上访。凡是信访人到中南海周边、天安门广场、中央领导住地和使馆区等非接待场所上访的，均属于非正常上访行为。
对于非正常上访的处理，首先由有关部门工作人员对违法信访人进行劝阻、批评教育。其次，经劝阻、批评教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威法、治安管理处罚法等法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处臵措施；对于尚未构成犯罪的违法信访行为，由公安机关依法追究信访人的行政责任，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
钟惠钿扰乱公共场所秩序被行政拘留
近日，我市原唐江镇居民钟惠钿因扰乱公共场所秩序被公安机关行政拘留十日。
据悉，2008年至今，钟惠钿多次在北京非信访接待场所上访，多次受到北京市公安机关执勤民警的训诫。2012年11月8日，钟惠钿串连钟丁圣、李光栋等人在中南海附近上访时，被当 地公安机关民警查获并训诫，后被劝返南康。钟惠钿在信访诉求经复查、复核有明确结论、且经法院二级终审判决的情况下仍多次单独或串联他人在北京非信访场所缠访，其行为已经扰乱信访秩序和公共场所秩序，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对钟惠钿作出上述处罚决定。
相关链接：按照《信访条例》的规定，采取走访形式上访的，必须依法按规定逐级到指定接待场所上访。凡是信访人到中南海周边、天安门广场、中央领导住地和使馆区等非接待场所上访的，均属于非正常上访行为。
对于非正常上访的处理，首先由有关部门工作人员对违法信访人进行劝阻、批评教育。其次，经劝阻、批评教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威法、治安管理处罚法等法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处臵措施；对于尚未构成犯罪的违法信访行为，由公安机关依法追究信访人的行政责任，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
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（二）事件情况：宁波镇海PX项目引发村民群体上访，官方发布说明 环保总投入约36亿元
人民网宁波10月24日电 24日凌晨，宁波镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说 明》，对备受关注的镇海炼化扩建工程及有关情况进行说明。该项目选址宁波石化经济技术开发区内，总投资约558.73亿元，执行最严格的排放标准，环保总投入约36亿元。
该项目总投资估算约558.73亿元，占地面积约422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。按照环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装臵组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。
关于由于此项目引发附近村民群体上访事件，通稿披露，该区区委、区政府高度重视，与村民代表广泛沟通，并做出了相关书面答复。另外，该区将在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，以安臵该项目涉及拆迁村民。
10月24日，镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》，内容如下：
关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明
镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程（简称炼化一体化项目），主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。项目总投资估算约558.73亿元，选址位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。炼化一体化项目是由国家化工产业振兴计划所确立的国家生产力布局重点战略项目。项目的建设对国家海洋经济发展战略的实施和区域经济的发展具有重要的意义。炼化一体化项目按照环保部和省、市、区 环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装臵组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。目前该项目已完成部分前期工作。
从10月初开始，陆续有部分村民就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。10月22日，湾塘等村近二百名村民，以居住点距离化工企业过近为由，集体到区政府上访，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。此前，区政府以不同的方式约访村民，就国家环保部的有关规定几次作出说明。但是，部分村民情绪激动，甚至围堵城区的一个交通路口，一定程度上影响了本已紧张的路面交通秩序。经劝导，村民全部散去。
针对上述情况，镇海区委、区政府高度重视，迅速部署，主要做了以下三个方面的工作：
一、在此过程中，镇海区委、区政府积极与村民代表广泛沟通，倾听群众的呼声，并做出了书面答复，积极创造条件解决群众提出的相关问题。同时，呼吁村民理性表达诉求，既能实事求是反映民意，又要有利于维护社会和谐稳定大局；对于极少数别有用心造谣煽动、有违法行为、组织违法活动的，将依法惩处。
二、针对村民的愿望和诉求，镇海区政府已多次与村民沟通，抓紧优化完善村庄布局规划，以宜居宜业为主线，调整‚2016‛工程的推进方向与建设时序，促进群众生活品质提升。‚2016‛工程，即在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，这是镇海区推进全域 城市化的重大举措，也是优化区域村庄布局结构，建设幸福美丽新家园的重要抓手。目前，全区累计投入资金64亿元，先后启动13个集中居住区和10个村民集居点，总建筑面积达200.3万平方米，已建成154.7万平方米，安臵农户9800多户。
三、加大环境整治力度，提升生态环境质量。镇海区委、区政府把生态环境整治和创建生态文明示范区列为实施‚六大战略‛和建设‚六个示范区‛之首，下一步将继续在优化规划、严把项目引进关、推进环境整治、加强环保执法、推进森林城市建设等方面加大投入和工作力度。
目前镇海炼化一体化项目还处在前期阶段，下步将进行环境影响评价、能源评审等相关报批程序，环评阶段项目的相关信息将在媒体公示公告，充分听取与吸纳网民和广大群众对项目建设的意见建议。
近段时期，网上对炼化一体化项目可能影响环境质量的议论较多，希望广大网民理性表达网络民意，不传播、不轻信网上不实信息，共同维护社会和谐稳定大局。
镇海区人民政府办公室网络发言人
2012年10月24日
六、案件类
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（一）‚12.12‛事件新闻通稿（市公安局）
12月12日，盗窃嫌疑人邢鲲在小南门派出所候问室内死亡 事件发生后引起了大家广泛的关注，昆明市公安局在事件发生的当晚召开了新闻发布会，及时通报了有关情况。
2009年10月7日凌晨3时许，小南门派出所辖区人民中路旺角商城8号商铺被盗价值5万8千余元的PSP掌上游戏机。失主报案后，小南门派出所立为盗窃刑事案件。
失主（8号商铺老板吴先生）的朋友在网上发现有人在昆明兜售疑似那批失窃的游戏机，且价格明显低于市场价格，于是失主和朋友就于12月11日上午以购买游戏机将邢鲲约到市体育馆见面，当失主认定了邢鲲所售游戏机为自己的失窃物时，失主为了制服和防止邢鲲逃跑，失主解下邢鲲的皮带和鞋带，将其面部朝下捆绑报警。茭菱派出所民警出警后，在邢鲲身上查获游戏机21部（通过机身号码确定了失主的被盗财物）。随后邢鲲被移交小南门派出所处理。
11日中午11时30分，小南门派出所依法对邢鲲进行留臵盘问，并按程序履行了法律手续。在审讯中，邢鲲供述了10月7日凌晨盗窃旺角商城8号商铺掌上游戏机的犯罪事实。民警在其准备销赃的游戏机中，查找到了10月7日被盗的物品。通过调查，公安机关还查明邢鲲于10月13日通过网络向大理一买家陈某出售了10台游戏机。经查，其中8台已被转卖，剩余的2台经核对确认为10月7日失主商铺被盗物品。
11日小南门派出所民警对邢鲲进行了讯问，邢鲲供述了自己原在人民中路旺角商城一商铺打工，利用失主商铺装修时挂在 卷帘门上的钥匙乘机偷配了失主商铺的钥匙，并于2009年10月7日3时许用偷配的钥匙打开8号商铺门盗窃游戏机的犯罪事实。11日11时30分许，邢鲲被移交至小南门派出所时，民警依法对其进行检查，即发现其颜面部和身上有伤，邢鲲称是在被抓时被打伤，但伤情无大碍，情况和失主的反映一致。派出所按照程序对邢鲲进行了入所体表检查，对其受伤部位进行了拍照，并进行了详细登记。在讯问邢鲲的过程中，其亲友祝先生也在现场，一起和派出所的民警进行了劝导后，并见证了邢鲲供述实施盗窃的经过，直至邢鲲被送入候问室后才离开派出所。在讯问过程中民警不存在刑讯逼供的行为。
小南门派出所候问室位于派出所内部庭院南面，坐南朝北，占地6.3平方米，长3.34米，宽1.87米，层高3.65米，室内榻具等硬件设施良好。候问室的铁门位于西北角，高2米、宽90厘米，铁门离地面1.25米处有一长75厘米、宽66厘米的通风观察口，为16竖向钢筋格栅，铁门上方离地面2.3米处有一宽93厘米、高62厘米的通风窗口，窗口内侧为六竖一横钢筋，外侧覆盖有铁丝网。室内北面墙体离地面3米处安装有一弱电照明灯（36伏），室内东南角离地面3.1米处安装有一斜下视的视频动态侦测监控探头，由于安装位臵较高，受监控头视界的技术指标限制，在候问室北侧墙体和通风门窗处形成了约14厘米高、面积约为0.16平方米的监控盲区。
派出所虽然按照程序规定对邢鲲进行了安全检查，在将邢鲲
送入候问室之前，经过检查但没有发现被夹带的鞋带，邢鲲随身装的纸币也没有被彻底查出。工作中存在不细致、不认真的情况，存在工作制度不落实、工作责任心不强的问题。
事件发生后，省市领导高度重视，昆明市公安局立即对小南门派出所值班所领导和相关民警采取了停止执行警察职务接受调查的措施，并积极、主动配合省、市、区检察机关开展调查处理工作。
昆明市公安机关历来对执法规范化和办案安全是高度重视的，态度是坚决的，要求是明确的，措施是有力的，我们对工作中出现的问题，任何时候都坚持不遮掩、不回避、不护短的态度。昆明市公安局已经迅速向全体民警通报了事件情况，立即在全市范围开展为期一个月的‚规范执法行为坚决防止执法环节发生非正常死亡问题‛专项自查自纠活动，重点对留臵、羁押场所的硬件和制度情况进行全面自查，深入查找剖析事件根源，纠正办案过程中的麻痹思想，严格端正执法态度，认真进行整改，迅速消除隐患，切实保障在押人员、留臵人员的人身安全，并举一反三全面查找执法过程中的其他问题，以坚决有力的措施防止涉案人员非正常死亡事件再次发生。
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（二）‚2.18‛事件新闻通稿
——天台县人民政府新闻发言人 徐亦镇(2010年2月25日 下午4时)尊敬的各位媒体朋友、同志们：
大家下午好！
‚2.18‛事件发生后，天台县委、县政府高度重视，多次专题研究部署查找工作以及整个事件的处理工作。同时，我县已多次召开新闻通气会，及时向广大媒体朋友通报整个事件的进展情况。借此机会，我谨代表天台县人民政府向广大媒体朋友对‚2.18‛事件的关注和大力支持帮助表示衷心的感谢！下面，我向大家通报有关情况。
一、关于‚2.18‛事件的基本情况
2010年2月18日晚7时07分，天台县警方接到群众报警称，三合镇下路王村5名孩子于当天下午集体失踪。省、市、县各级领导高度重视。公安部门及三合镇党委、政府反应迅速，及时发动群众全力开展搜查寻找工作。2月22日下午，在三合鲟业有限公司的蓄水池内发现并打捞起5具孩子遗体，详细情况等会儿公安部门作专门通报。
二、迅速启动应急预案，全力以赴搜寻调查
‚2.18‛事件发生以后，天台县委、县政府迅速启动重大突发事件应急预案，并立即成立处臵工作领导小组。县委书记徐鸣华，县委副书记、县长黄继满明确表示，要不惜一切代价，动用一切力量，想尽一切办法，全力寻找。天台县电视台滚动播出寻人启事，家人和警方也在各个路口张贴寻人启事。三合镇党委政府领导得知消息后，发动全镇干群协助寻找。县公安局迅速抽调力量组成走访调查组、案件侦破组、维稳工作组，全警动员、全
力以赴、全力查找失踪儿童。
省委书记赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善，省委常委、公安厅长王辉忠，省委常委、宣传部长茅临生，台州市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣，市委副书记肖培生先后作出批示，省委副书记夏宝龙打电话过问此事，要求天台县尽一切力量寻找走失孩子下落，维护社会稳定。市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣，市委常委、宣传部长胡斯球亲临天台，浙江省和台州市其他有关领导也以各种形式对此事表示关注。市委常委、公安局长陈棉权作出批示并指派多名局领导带领相关警种负责人到我县指导工作，并于23日亲自坐镇天台指导工作。当获悉发现失踪孩子遗体消息后，肖培生，陈棉权，徐鸣华亲临现场指导。2月19日，县委副书记朱崇敏奔赴三合镇研究部署搜寻工作。20日早上7时，朱崇敏再次赶赴三合镇指导搜寻工作；当天上午，县委召开书记扩大会议，专题听取有关情况汇报，并进行研究部署；当天下午，县委常委、公安局长朱怀宏坐镇三合，深入一线指挥。21日晚，朱崇敏、朱怀宏和县委常委、常务副县长许世斌等县领导再次代表县委、县政府到失踪的5名孩子家中慰问，并与市、县公安局刑侦人员一起，再次分析研判事件调查情况，决定一方面悬赏5万元征集线索，扩大信息来源，通过全国公安系统网络进行协查，进一步与媒体沟通寻求帮助，借用媒体力量发布信息征集更多线索；另一方面，就地进一步扩大搜寻范围，并连夜组织公安民警、当地群众于22日早上在下路王
村周边更大范围内进行大规模搜寻。22日上午，有民警和群众300多人参与搜寻。
22日中午12时18分，在搜寻过程中,三合鲟业有限公司管理员姚兆秋发现位于蓄水池下方的养鱼池水位偏低、水流量减少，立即引起警觉，于是到蓄水池边察看，发现蓄水池水管口旁有一小男孩尸体，立即向在场搜寻的民警报告，在场民警随即向上汇报，并着手开展现场勘查和打捞工作。为尽快排干池内蓄水，缩短打捞时间，调集周边乡镇和县消防大队消防水泵全力排水，在22日下午4:30左右，打捞起5具小孩遗体。经确认,正是2月18日走失的5个孩子。
三、认真做好善后工作
在得知发现1名男孩遗体的消息后，肖培生、陈棉权、徐鸣华、朱崇敏、裘国宏、朱怀宏、王金永等市县领导立即赶赴现场，组织指挥调查、打捞工作，同时组织镇村干部、公安民警、医疗卫生、民政等部门人员开展家属安抚、走访取证、现场警戒、医疗准备、遗体运送等工作，并向省、市请求增派法医等相关专家参与调查。在5名小孩遗体打捞上岸后，县委立即召开常委会，专题研究部署,强调要把处理‚2.18‛事件作为当前一件大事来抓，本着对人民群众高度负责的态度，实事求是、客观公正地处臵，全力以赴维护社会稳定。各职能部门依据各自分工，积极行动，通力协作，尽最大努力做好善后工作。
(一)高度重视善后处理工作。专门成立了‚2.18‛事件善后
工作小组，本着尊重事实、透明公开、依法及时、妥善处理的原则，全权负责处臵‚2.18‛事件善后事宜。
(二)尽心尽责做好死者家属的安抚工作。天台县、镇两级政府全力以赴，安排专门工作小组做好善后处臵和维稳工作。组织‚2.18‛事件家属的亲朋好友共同做好死者家属的思想安抚和心理辅导；每天安排乡镇干部帮助其家属解决有关困难；安排医务人员每天上门检查身体，慎防其家属因悲伤过度出现身体意外状况。
(三)吸取教训，举一反三，防止此类事件发生。‚2.18‛事件发生后，天台县进一步加强了安全工作。县四套班子领导分别牵头到联系乡镇（街道）、分管单位督查安全工作；县政府下发《关于认真做好全县安全生产工作的通告》，要求全县各级各部门高度重视安全生产工作，严防安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全；召开乡镇（街道）分管安全领导工作会议，布臵落实安全生产大检查；县教育部门召开全县校长会议，对全县中小学生假日安全进行再部署，全县各中小学校及幼儿园通过电话、手机短信、家访等各种形式加强未成年人安全教育。与此同时，通过多种形式提醒返乡经商务工人员，加强对孩子的安全教育，防止此类事件的再次发生，通过报纸、电视、电台以及网络等媒体加大宣传力度，增强全社会的安全意识，营造浓厚的安全舆论氛围。
最后，再次感谢各位媒体朋友！谢谢大家。
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（三）荆州市公安局侦破‚4.11‛特大持枪抢劫金店案新闻通稿
2010年4月11日19时55分，公安县斗湖堤镇荆江大道‚龙凤珠宝金行‛发生一起特大持枪抢劫案件，三名犯罪分子驾一辆无牌小车，其中两名歹徒蒙面持枪闯入金店，并连开两枪控制保安，砸碎柜台玻璃，抢走价值20余万元的黄金项链后逃走。
案发后，荆州市委常委、政法委书记、公安局长张其宽，市公安局党委副书记、常务副局长平成斌第一时间赶到现场，直接组织指挥侦查破案工作。公安县公安局高度重视，快速反应，迅速成立由县委常委、政法委书记、公安局长何良长，政委雷沫元挂帅，局党委委员、局长助理王建平领衔侦办的专案组，紧急调集刑警、巡警、治安、交警、派出所等警种开展设卡堵截、现场勘查、调查访问、视频信息调取分析、重点场所清查等工作。荆州市局党委委员、副局长向永虎也在第一时间率领刑侦、技侦民警赶赴现场，并坐阵组织指挥侦查破案工作。
公安部、省公安厅对此案高度重视，公安部五局王丰处长、省公安厅刑警总队魏伟总队长、重案处胡家强处长先后赶到公安县组织指挥破案工作。
在专家指挥部的强力领导和慎密组织下，专班民警围绕作案车辆开展工作，通过大量艰苦细致的排查工作，确定了作案车辆运行轨迹和逃跑路线，并顺线追踪，在湖南境内以车找人，组织
精干警力开展顺线排查。湖南省常德市公安局副局长王汉桃得到湖北警方的协作请求后，立即指示刑侦、技侦、网侦、交警及汉寿县公安局全力配合，并协调邻近的益阳市、张家界市、湘西州公安机关给予支持。4月20日，在湖南省汉寿县收缴扣押作案车辆，锁定3名湖南藉犯罪嫌疑人。在湖南、广东警方的大力支持下，4月22日下午在湖南张家界市抓获犯罪嫌疑人郭先昆（男，27岁，湖南汉寿县人）；23日在广东惠州市抓获犯罪嫌疑人李鹏（男，20岁，湖南汉寿县人）；26日在广东惠州市抓获犯罪嫌疑人杨异思（男，23岁，湖南益阳市人），作案枪支和大部分赃款赃物已追回。
目前，三名犯罪嫌疑人已押解回公安，案件正在进一步审理中。
二○一○年四月二十八日
七、然灾害类
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（一）小金县近期泥石流等自然灾害通稿
2014年6月以来，我县遭受持续强降雨天气过程，截止7月11日连续降雨达34天，6月降水总量超历史极值，河流水位创历史最高记录。受持续强降水影响，我县境内多次发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害，全县21个乡镇不同程度受灾，农田、农房及道路、河堤、桥梁、供水、电力、通讯等基础设施严重受损,给人民群众的生产生活造成了重大损失，共造成直接经济损
失近15.5亿元。
灾情发生后，小金县委、县政府高度重视，始终把群众生命财产安全放在第一位，精心组织、沉着应对，第一时间启动防汛抗旱Ⅱ级应急响应和自然灾害救助Ⅱ级应急响应，第一时间组织力量赶赴灾害现场，第一时间安全转移受灾群众，第一时间排除灾害险情消除隐患，第一时间启动灾后重建恢复发展，有力、有序、有效开展抢险救灾工作，最大限度降低了灾害损失，确保了大灾面前‚零伤亡‛。
一、第一时间组织应急力量抢险救灾
灾害发生后，县委、县政府庚即作出安排部署，主要领导第一时间深入受灾乡镇查看灾情，指导抢险救灾工作，并及时成立以4名县委常委和4名副县长带队的四个工作组，分别深入美兴、达维、抚边、汗牛片区开展防汛抢险救灾工作。38名县级领导干部深入联系乡镇抢险救灾第一线，400余名联乡包村部门干部深入联系村开展抢险救灾。针对崇德、美沃、汗牛、窝底、潘安等乡镇受灾较重的实际，在道路完全阻断的情况下，县委、县政府及时安排分管领导徒步赶赴灾害第一线，亲自带领县、乡、村干部群众开展抢险救灾工作。此次灾害中，700余名乡村党员干部、2000余名民兵应急队伍及交通、水利、电力、通讯、供水、卫生等15支专业抢险队伍调运机具60余台参与抢险救灾工作，乡镇村组就近组织1万余名群众参与抢险救灾。
针对县城供水管网严重受损，影响县城居民正常生产生活用水问
题，县委、县政府主要领导及分管领导多次深入崇德、美沃查看县城供水管网受损情况，督促县自来水公司及时组织集中临时供水，并加紧抢修受损管网。经抢修，7月3日县城老城区恢复临时供水，7月10日凌晨3时30分美沃水源点主管网再次被泥石流冲毁，致使县城供水再度受困，经县人民政府、美沃乡党委、政府深入灾害现场进行抢险，县自来水公司连夜抢修后，于7月11日完成受损管网抢修工作，当晚恢复临时供水。
二、第一时间转移受灾群众妥善安臵
县委、县政府始终把保障群众生命财产安全作为‚死命令‛、‚硬指标‛，应急抢险队伍到达灾害现场后，对各灾害点进行初步安全隐患评估，第一时间疏散转移受威胁群众，并在确保安全的前提下帮助群众转移家庭财产，全县先后紧急转移39985人，抢险转移群众财产价值475万元。做好群众转移撤离的同时，采取‚投亲靠友安臵、政府集中安臵‛相结合的方式，同步推进受灾群众安臵，先后以投亲靠友分散安臵37670人，集中安臵2315人，设立相对集中安臵点28个，受灾群众全部得到妥善安臵。截至7月11日，我县共组织发放帐篷97顶、衣服2000件、棉被600床、大米5.5吨，以及价值50余万元的食品。在乡镇或集中安臵点设臵党员、志愿者等服务点，开展灾后安抚、医疗服务、卫生防疫等工作，帮助受灾群众解决实际困难，确保受灾群众‚有饭吃、有衣穿、有水喝、有住所、有医疗‛，情绪稳定。
三、第一时间排除灾害险情抢通保畅
我县将灾害安全隐患分为特大、重大、一般三个级别分类处理，特大和重大安全隐患指派专业队伍排险，一般安全隐患由现场抢险救灾人员负责除危，共清理河道堵塞30余处，排除重大安全隐患7处、一般安全隐患90余处，对一些暂时不能排除的安全隐患，安排专人24小时监测。同时，充分依靠和发动群众群测群防，做好避险撤离工作。
截至7月11日，除崇德、汗牛、潘安、窝底未完全恢复正常供电外，其余乡镇全面恢复供电；除潘安乡未完全恢复正常通讯外，其余乡镇已基本恢复通讯；疏通河道26公里；抢修道路473公里，境内省道基本保畅，崇德、新桥、美沃、汗牛等重灾乡镇受损路段抢通临时便道，100余条村组道路正在抢修；耕地果园清淤650余亩，农牧业生产自救有序推进。
四、第一时间启动灾后重建恢复发展
我县在开展抢险救灾和灾后安臵的同时，第一时间启动重建规划，同步推进灾后重建相关工作。及时组织建设、国土、水务等部门对受损农房及相关设施进行安全评估，科技、农业、畜牧等部门深入灾区指导农业生产恢复，相关部门加快灾损设施抢修。同时，我县及时向上汇报灾情，积极争取灾后重建项目和资金，加快推进灾后重建工作。省、州相关领导及部门深入我县查看灾情，指导灾后恢复工作。
目前，我县灾后重建工作正有序推进，灾后重建初步规划已上报省、州相关部门，待审批。
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（二）方山县大武镇新房村黄土滑塌自然灾害 时间：2012-04-02 17:23 4月1日6时50分许，方山县大武镇新房村发生黄土滑塌自然灾害，致一间半房屋被埋。
灾害发生后，市县两级部门高度重视，迅速调集霍州煤电集团吕梁山煤电公司救护队，投入抢救工作，并启动应急预案，成立了应急救援指挥部。方山县委书记、县长任总指挥，相关副县长为副总指挥，组织国土、公安、安监、医疗卫生、通信、电力等部门赶赴现场，开展救援抢险工作。吕梁市委书记高卫东对灾害抢救工作作出重要批示，吕梁市人民政府市长丁雪峰，吕梁市委常委、副市长雷建国带领有关部门第一时间赶到现场，指导抢险救援工作。截止当天中午12时30分，搜救工作已经结束，四名被埋人员中，两人当场死亡，两人送到医院经抢救无效后死亡。据了解，四名死者均系湖北省人，四人租赁新房村民房居住，平时在大武附近的企业打工为业。
方山县深刻吸取教训，举一反三，在全力救援的同时，现场多次召开指挥部相关成员、县安委会成员单位和全县各乡镇书记、乡镇长参加的会议，采取措施做好灾害善后处理和全县安全生产工作：一是迅速对灾害发生地周边进行排查，以防次生灾害的发生。二是在全县范围内立即开展拉式网安全隐患大排查活动，重点做好地质灾害、交通安全、护林防火、食品安全等九个