全民健身工作计划

全民健身工作计划（11篇）

1.全民健身工作计划 篇一

广饶县文体中心广场

全民健身示范站点活动组织计划

为了使2013年全民健身活动顺利开展，“全民健身”活动取得成效，使国家设立的“全民健身日”的成果真正惠及全体群众，组织群众经常性开展活动，增强群众的身体素质和健康水平，丰富广大居民的体育文化生活，同时为广大居民进行社会交往创造良好的环境。特制订2013年广饶县文体中心广场全民健身活动工作计划，内容如下：

一、通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身宣传、交流、比赛等活动，增强全民的体育健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在文体中心广场形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。根据广场不同人群的健身特点，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。

二、在今年1 月通过“2013年新春健身大拜年活动”切实加强宣传工作，以发动工作深入、宣传形式新颖、宣传内容丰富为原则，根据实际充分利用宣传专栏，张贴宣传海报，印发宣传材料，悬挂横幅等多种形式，形成浓厚的舆论宣传氛围，使全民健身活动家喻户晓、人人皆知。

三、拟将5 月设立为文体中心广场健身活动宣传月，大力开展全民健身知识普及系列活动。如：开展老年人太极拳剑活动、广场舞、功夫扇、健身操等健身活动，通过组织专家、学者举办科学健身知识讲座，用开设科学健身知识宣传、咨询，传授科学健身方法，赠送科普图书等方式，把科学健身知识送到群众身边，引导群众自觉参加健身活动，培养和提高广大群众的健身意识，形成良好的健身习惯。

四、计划在今年7月末，利用中小学生暑假活动契机，组织开展青少年趣味运动会。组织附近学校中小学生分组进行托球跑、二人三足、套圈比赛、拍球比赛等安全系数高、趣味性强的适合青少年年龄特点的趣味运动会，吸引文体中心广场附近孩子们对体育健身运动的参与积极性。

总之，2013年广饶县文体中心广场将积极组织开展群众性体育健身活动，结合广大群众健身实际，有组织地广泛开展内容丰富、形式多样、科学文明的全民健身活动，广泛调动广大群众的参与热情和积极性，引领居民群众积极投身于全民健身活动中，共享美好幸福生活。

2.全民健身工作计划 篇二

一全民健身计划赋予学校体育新的历史使命

进一步增强全体学生的体质, 提高健康水平。当今学校接受教育的学生, 就是21世纪社会主义建设的主力军, 其体质的优劣将直接关系到国家的强弱和民族的盛衰。

要培养学生具有良好的体育意识、兴趣、习惯和能力, 使他们毕业后走上社会, 成为全民健身队伍中的骨干力量。从学生时代打下良好的体育基础, 可以使体育锻炼成为每个人终身生活中不可缺少的部分, 为终身参加体育活动打下坚实的基础。

二学校体育在全民健身中的战略地位

1. 学校体育实施对象是青少年, 全民健身计划又是以青少年为重点

青少年是祖国的未来、民族的希望, 是21世纪社会主义现代化事业的建设者和接班人。学校体育是社会主义教育的重要组成部分, 学校教育不仅要向学生传授科学的文化基础知识, 使学生形成良好的品德, 还必须培养学生具有坚强的意志和强健的体魄。毛泽东同志早在1957年就明确指出:“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展, 成为有社会主义觉悟的, 有文化的劳动者。”使学生真正成为德智体全面发展的社会主义四有新人。

学生时代是对其进行终身体育教育, 培养体育锻炼的意识、技能和习惯的关键时期。学校体育就是从启蒙教育开始, 直至将学生培养成具有良好的体育意识、兴趣、习惯和能力的场所, 也是学生受到体育教育最正规、最密集, 而且带有强制性的时期。因此, 学校体育实施对象的特殊性决定了学校体育在全民健身中具有十分重要的战略地位。

2. 学校体育是培养终身体育的基地

近两亿的青少年学生是我国人口的重要组成部分。学校体育发展水平是我国人民健康水平的重要标志, 也是全民健身普及水平的重要标志。全民健身计划之所以以青少年为主要实施对象, 也是因为他们是21世纪社会主义现代化事业的建设者和接班人, 他们有了强健的体魄, 现代化建设才会有希望。《纲要》提出了对学生进行终身体育教育, 培养学生的体育意识、技能与习惯的目标。使学生明确终身体育思想并不单纯是人生某个阶段的体育教育或体育活动, 而是伴随人的一生所必需的生活内容。

学校体育应该培养学生树立终身体育价值观及终身体育的兴趣和能力, 使学生终身享受体育活动的乐趣。在这方面本人有着深刻的体会。在少儿时期自己就特别爱好活动, 上学后在体育教师的精心培育下, 逐渐对体育运动产生了浓厚的兴趣。工作后, 仍然没有放松体育锻炼, 因为体育锻炼给自己带来了极大的乐趣, 从中受益匪浅。所以几十年来, 一直能够坚持不懈, 这也是主要原因之一, 体育运动已经成为笔者日常生活中不可少的一个重要组成部分了。几十年来, 不但身强体健 (很少因病请假) , 而且精神状态一直很好, 工作起来精力非常充沛, 尤其是自我感觉特别好, 可以说自己的心理年龄比起实际年龄来要相差二十多岁, 本人一直感觉自己还很年轻。自己周围的同志也是如此, 他们中有95%的人是从小对体育产生兴趣, 长大走向社会后, 再根据环境的变化和主观条件的变化, 自觉地调整运动手段, 坚持自己喜爱的体育活动进行锻炼, 基本上都成为单位的体育骨干力量。

学校阶段是学生生长发育和个性形成的重要时期, 学校体育是连接学前体育和社会体育的中间环节, 具有承前启后的重要作用, 对实施终身体育起着重要的桥梁作用。学校体育为学生的终身体育提供了有利的实践环境, 体育教师利用学生上体育课和身体锻炼过程, 加强对学生体育意识的培养, 向他们传授锻炼身体的科学方法, 提高学生独立锻炼身体的能力, 使之养成终身锻炼身体的兴趣和习惯。体育教师是学生终身体育的启蒙者和培养者, 而学校体育则是培养终身体育的强大基地。

3. 学校体育是提高中华民族体质水平的一项重要战略措施, 是奠定我国国民体育素质的基础

学生时期是长身体的时期, 特别是中小学生正处在生长发育的旺盛阶段。人的生长发育水平, 受多方面因素的影响, 而体育锻炼是身体生长发育最积极最重要的因素。在学生时期, 加强体育锻炼, 能促进身体的正常生长和发育, 全面锻炼身体, 增强体质, 为一生的健康打下良好的基础。在学生时期培养的体育意识、兴趣和习惯, 为终身体育奠定基础, 终身体育又通过体育运动增进人们的健康, 增强体质, 使人类延年益寿。

例如, 生活在我们周围的中老年人, 很多人的体育兴趣和运动习惯就是在学生时期培养出来的, 这促使他们在走上工作岗位以后, 仍然积极参加各项体育锻炼, 年复一年地坚持运动。他们不但是体育骨干, 而且个个都精力充沛, 劲头十足, 工作几十年, 很少生病请假。这些足以证明人的生命在于运动。所以, 无论从遗传或优生学的观点看, 青少年一代的身体强壮了, 就能使我国人民的体质一代胜过一代, 从而可逐步地提高民族的体质水平。也就是说, 国家的强盛、民族的兴衰, 是与学校体育教育息息相关的。

4. 学校体育是全民健身的基础和桥梁

学校体育的任务之一是培养学生的体育意识、兴趣和习惯, 树立良好的体育观, 学生的培养必须从小抓起, 从启蒙教育开始, 使他们逐渐接受, 并形成自我意识和习惯。还要培养学生自发自主地进行体育活动的能力和习惯, 使学生充分理解运动的必要性, 并从中体会到运动的乐趣。

全国近两亿的青少年学生, 在校阶段能将他们的体育意识、兴趣和习惯培养起来, 等他们毕业后走向社会, 将是全民健身的基础和桥梁。

3.全民健身工作计划 篇三

摘 要 《全民健身计划》的实施是我国在深化改革和社会全面发展的大背景下提出的一项由国家领导、全民参与、服务社会的系统体育工程，旨在提高国民体质和建立科学健康的生活理念，具有划时代的意义。本文利用文献资料法、逻辑分析法、归纳法初步分析全民健身计划基本特点和学校体育在全民健身中的地位作用的基础上，探讨体育在全民健身计划实施中的任务，以及体育教学应如何适应全民健身计划实施等问题。

关键词 全民健身 学校体育教学 改革

一、学校体育教学现状

多年来，学校的体育过多的采用机械式的体育教育方式，忽视了学校体育在发展人的心理和社会文化方面的作用，忽视了学生对运动的需要和兴趣，忽视了学生的个性发展和心理特点以及对学生体育能力的培养，对课堂教学内容、模式、过分强调统一化、规格化，而很少的考虑学生全面和谐的发展的需要，在很大程度上压抑了学生个性的发展和选择，这样的教育往往会降低体育教学及育人的效果。在当今世界各国都把学校体育的宗旨终身化，学校体育目标应与终身体育目标相一致，必须进一步加强对终身体育的认识与提高，确立终身体育的思想。

二、学校体育教学存在的主要问题

近些年来，体育教学改革虽然取得了一些成绩，但是大多学校使用的教材仍以竞技运动项目为主，忽视了身体锻炼的方法传授，忽视了培养学生的健身兴趣、能力和锻炼习惯，对他们迫切需要的健身和发展能力内容安排不足。《学校体育工作条例》中明确规定：“普通高校对一、二年级学生必须开设体育课，对三年级以上学生开设体育选修课”。根据我的调查很多学校的体育课只开设2-3年，使得高年级学生没有学习和锻炼的机会，身体素质明显呈下降的趋势。目前，中小学（特别是农村學校）体育器材设施严重不足，规格标准和布局甚至不合理。

目前的学校都重视升学率，这是直接影响体育教学的原因，很多学校都重视文化课轻视体育教学。一些学校随意更改教学计划，有些毕业班甚至不开设体育课，不出“三操”。学生体育锻炼的时间更是没有保证。

三、《全民健身计划》促进学校体育教学的发展

全民健身可以为学校体育带来经济效益，全民健身在学校开展的同时，不仅满足了学生的锻炼需要，同时给学校带来了社会上的效益，学校在适量的收取费用的同时，又产生了一定的经济效益。全民健身促进学校体育的科学发展。社会成员在经济条件、文化程度、宗教信仰、风俗习惯等各方面存在差异，不同年龄、职业、性别、爱好的人对体育锻炼的认识、健身方法的选择、时间上的安排也会不同，这就需要不同的科学知识体系为他们提供参考。然而学校的众多专家、学者可以致力于研究如何让使他们在相互的接触和运动中做到优势互补、互教互学、增进友谊、既又如何有效的开展社区体育活动，给他们提供科学的参考体系。

四、学校体育教学推动《全民健身计划》的实施

学校体育可以为全民健身培养社会体育指导员，目前，我国一些健身房社区都缺少专业的体育人才，其中有效途径就是紧紧的依靠学校。因为学校拥有大量的专业体育教师，这些体育教师具有开展体育竞赛、组织体育健身活动的丰富经验，能解决体育专业人才的缺乏问题。学校体育为全民健身提供了科学研究服务。学校拥有众多的学者、专家可以充分的发挥科研优势，逐步建立科学健身理论体系和方法体系。积极探索适应不同社会群体的科学健身方法，科学的组织不同类型的锻炼内容，并且掌握质与量的关系，人们对体育锻炼的欲望和需求日益增加，这种高层次的需求将促进体育健身知识在大学生中的广泛普及。

五、《全民健身计划》与学校体育教学的改革措施

首先，应当转变教师的教学指导思想，主动提高自身的素质，积极探索教学改革，才能充分发挥教师主导与学生主体的作用，才能提高教学质量，使学生掌握科学体育运动锻炼的健身方法，逐步形成终身体育的意识和能力。

体育教学体系的改革着重于更新教学内容、创新教学方法，每所学校可根据本校的实际情况开设必修与选修的教学内容，删除陈旧的内容，增添一些新理论、新技术、新方法的内容，特别应该增加适应全民健身计划要求的健身方法和内容，与休闲体育、娱乐体育与社会体育接轨，应该重视学生的个体差异、性格特点、从理论上形成新的教法体系，在实践中总结简便易行。

学校除了开设体育课外，还应保证学生每天至少一个小时的体育锻炼时间，课外体育活动是学校教育的重要组成部分，是加强学校体育工作的一项有效措施，是体育教学的延伸。课外体育活动开展的好坏直接影响到教学质量。从小学、中学到大学都形成了一个完整的体系，改变目前的体育教学模式，寻找充分发挥学生主体性的体育教学模式是当前体育教学中需解决的主要问题。

参考文献：

[1] 郑向千.试述学校体育在全民健身运动中的作用[J].湖南商学院学报.1998（02）.

[2] 王安平，尹克丽.论全民健身计划中的学校体育[J].甘肃联合大学学报（自然科学版）.2006（5）.

[3] 童丽珍.全民健身与高校体育教学改革研究[J].民营科技.2009（08）.

[4] 刘继泉.浅谈全民健身与学校体育教学改革[J].湖北体育科技.1998（02）.

[5] 郑红艳.谈学校体育教学改革与全民健身计划[J].成功（教育）.2010（12）.

[6] 董海洋.浅论学校体育与终身体育的关系[J].科技创新导报.2009（36）.

4.全民健身计划纲要 篇四

经李克强总理签批，国务院日前印发《全民健身计划（2016－2020 年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。

《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《计划》明确，到2020 年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1 次及以上体育锻炼的人数达到7 亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35 亿。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5 万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

《计划》提出了7 个方面的主要任务，包括弘扬体育文化，促进人的全面发展；开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给；推进体育社会组织改革，激发全民健身活力；统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身；发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局；拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展；强化全民健身发展重点，着力做好基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展等。《计划》还围绕目标任务的完成，从体制机制创新、加大资金投入、评价激励方式、科技创新引领、人才队伍培养等方面提出了保障措施。

《计划》要求，各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府民生实事加以推进和考核。县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016－2020 年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020 年对计划实施情况进行全面评估。

国务院日前印发的《全民健身计划（2016—2020 年）》。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要形成全民健身新时尚。恰逢奥林匹克日，完成今天的健身指标前，先来看看国务院为你量身定制的未来5 年健身计划吧！

计划目标

到2020 年，每周参加1 次及以上体育锻炼的人数达到7 亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35 亿，群众身体素质稳步增强。

5.全民健身实施计划 篇五

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，切实保障全镇人民参加体育健身活动的权益，建立完善公共体育服务体系，让体育更加贴近百姓，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明科学的生活方式，提高全镇人民身体素质、生活质量和幸福指数，促进社会和谐和文明进步。

二、目标任务

到的总体目标是：全镇人民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，建成与我镇经济发展相适应、与社会事业发展相协调，运动健身与卫生保健紧密结合，比较完善的具有我镇特色的全民健身公共服务体系。

(一)参加体育锻炼人数显著增加。全镇人民体育健身的意识和科学健身素养普遍增强，运动健身成为更多人的基本生活方式。建立群众运动健身素养和参加体育锻炼的测评体系，群众的健身素养(健身意识包括在内)合格率达到20%以上。科学运动健康知识知晓率达到90%以上。经常参加体育锻炼的人群比例(除在校学生)达到30%，每周参加3次以上，每次不少于30分钟的锻炼人数比例达到40%。在校学生每天至少参加一小时以上体育健身活动。

(二)人民身体健康素质明显提高。全镇每年开展体质测试1——2次，分析体质测试指标，评价身体健康状况，开具运动处方，定期公布体质监测报告，为群众科学健身提供服务。达到《国民体质测定标准》合格标准的群众(除在校学生)人数比例达到93%以上，达到优秀标准的人数比例达到26%以上。

(三)公共体育健身场地设施进一步提档升级与覆盖延伸。全力实施镇、行政村、农民集中居住点三级城乡公共体育健身场地设施网络建设的提档升级与覆盖延伸，全面推进镇村公共体育设施一体化发展。人均体育场地面积达到2.1平方米以上。规划建设皇塘镇新的文化、体育中心，3000左右座位以上的体育馆、全民健身中心、标准室内游泳池及附属设施;在农民集中居住点建设一片平方米以上的健身公园或健身广场，一个面积200平方米以上的室内健身房。建立和完善体育健身设施长效管理机制。体育系统体育场地开放率达到95%以上，学校体育场地的开放率达到50%以上。

(四)全民健身组织网络更加健全。推动农民体育协会、社会体育指导员协会、老年人体育协会向行政村、村民小组的覆盖延伸。所有行政村建有体育健身站(点)，每万人拥有晨晚练健身点达到万分之七，每个晨晚练点配备不少于6名的社会体育指导员。

三、主要任务

(一)抓住新农村建设契机，重点发展农村体育。要将发展农村体育纳入当地建设更高水平小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹农村体育设施、体育组织、体育指导、体育活动的整体建设，逐步形成镇村一体化的全民健身服务体系，明显提高农村居民的身体素质。加大对体育的投入力度，提高基层体育公共服务能力。推进农民体育健身俱乐部和体育健身站(点)普及和提升。充分发挥镇文化体育服务中心和农民体育协会的组织作用，科学利用学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，大力培育社会体育指导员和志愿者队伍。在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育以及一系列比赛活动。

四、保障措施

(一)广泛开展全民健身运动，倡导更多人主动参加体育锻炼。全民健身事业一切作用的`发挥，都要通过人们参加体育健身活动来实现。各村企事业单位要积极为人民群众参加体育健身活动提供必要的条件，支持、扶助广大群众开展体育健身活动。利用全民健身日、传统节假日和农闲季节，因人、因地、因时制宜，组织开展业余自愿、小型多样的体育健身活动和基层群众性体育竞赛活动，不断提高体育活动的普遍化、经常化、科学化水平。

(二)建设覆盖城乡的全民健身公共服务体系，保障广大群众体育健身权益和人民身体素质普遍增强。全民健身公共服务体系是全民健身体系的主体部分，主要包括体育健身设施、体育健身组织、体育健身活动、体育健身指导、体育健身信息等体育公共服务网络。建设覆盖镇村的全民健身公共服务体系，是维护群众体育健身权益、增强人民体质的根本措施，是发展公共体育事业的集中表现，是向人民群众提供基本体育公共服务的重要途径。党委政府将全民健身公共服务体系建设纳入当地经济建设和社会发展规划，在政策、资金、土地、机构、人员等方面给予大力支持、保障。积极推进体育与教育、文化、卫生、农业、民政等部门的合作，共同构建全民健身公共服务体系。

(三)推动学校、机关、企事业单位体育设施向群众开放，提高体育设施利用率。中小学校确保在课余时间和节假日向学生开放。对向群众开放体育设施的学校政府给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向群众开放。要积极创造条件将企事业单位的体育设施向社会开放，提高使用效率。

(四)扩大社会体育指导员队伍规模，形成群众身边的全民健身指导服务网络。建立实体化社会体育指导员协会。充分发挥社会体育指导员协会在对社会体育指导员进行具体日常管理服务和工作分派协调等方面的作用，使社会体育指导员协会成为有办公地点、有工作人员、有工作经费、常年坚持开展工作的实体化体育组织。文体中心要做好社会体育指导员管理服务工作，不断壮大社会体育指导员队伍，提高社会体育指导员综合素质和指导能力。重视加强社会体育指导员的在岗培训，提供培训经费，创新培训方式，提高培训质量，形成比较完善的社会体育指导员培训体系。要建立投入和激励机制，为社会体育指导员开展工作提供必要条件和便利，不断提高社会体育指导员指导活动的质量和水平。积极发展职业社会体育指导员，严格开展职业技能培训和鉴定工作。在营利性体育健身场所和高危体育项目从事指导的人员，必须获得社会体育指导员职业资格证书，持证上岗。

(五)改革全民健身公共服务供给方式，加大全民健身事业财政投入。重视加大全民健身事业的投入力度，确保全民健身事业经费增长幅度不低于政府体育事业经费增长幅度，并不断提高全民健身事业经费在全部体育事业经费中的比例。政府体育事业经费对公共体育健身场所的必要器材购置、公益性社会体育指导员、公办学校体育设施开放、公益性群众体育事业单位日常工作和重大群众体育活动经费予以保障。财政通过加大转移支付，支持农村发展全民健身事业。加大体育健身设施建设和重大全民健身活动的经费投入。

(六)鼓励、扶持社会兴办全民健身事业，发展全民健身产业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收和土地等优惠政策，引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业，开办全民健身产业。鼓励社会、民营资本进入到公共体育设施建设，兴办群众性体育健身俱乐部。享受国家和省发展服务业和体育产业的各项政策。加快发展体育旅游业。扶持大众化体育健身休闲场所运营和体育健身休闲用品开发，建立和完善体育健身服务规范。

(七)加快全民健身公共信息服务网络建设，做好全民健身社会宣传与科技服务工作。建设以全民健身信息为基本内容，镇、行政村、村民小组、农民集中居住点三级全民健身公共信息网络，提高公众享有全民健身公共信息服务水平。依托省市全民健身公共信息中心，建设全镇全民健身公共信息库，在镇、行政村、村民小组建设信息服务点。

充分发挥媒体、板报、宣传栏、宣传画、科普图片的作用。不断创新全民健身宣传形式和内容，开展“终身体育”教育，推广科学健身方法，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，推动形成崇尚和参加全民健身的社会风气。定期开展“全民健身大讲堂”等科学健身讲座。

五、组织实施

6.全民健身工作会议总结 篇六

本次会议宗旨是学习身边典型，增加说服力和推动力，通过观摩洛阳体育中心市级场馆建设和新安县的群众体育活动，对照先进找差距，带动其余市和县的体育发展。明确政府的职责，即重视全民健身，提高认识;加大健身投入;搞好服务;打造健康中原。厘清全民健康与全民健身的关系、身体健康与精神健康的关系、健康与医疗的关系。树立大健康意识，把全民健身与社会风气联系起来，传播正能量，推广普及健康理念，展示健康形象，形成全民健身的时尚潮流。本次会议学习和贯彻了全国、全省卫生与健康大会精神，总结成绩，交流经验，分析形势，部署了当前和今后一个时期全省全民健身工作，推动全民健身国家战略进一步落实。

张广智在会上发表讲话，总结了近年来河南省全民健身工作状况，明确提出了决胜全面小康，助推健康中原建设的目标任务和工作要求。期间，张广智带领与会人员观摩了洛阳市体育中心场馆及智慧体育设施、洛浦公园公共体育设施、鼎盛国际运动健康社区体育设施和新安县体育中心、石寺镇全民健身活动中心等场馆，直接面对群众，面对一线工作人员，现场办公，现场解决和回复群众提出的实际问题。

7.全民健身工作计划 篇七

1 全民健身与高校体育教学

1.1 全民健身的概念及现状

全民健身是指全国人民, 不分男女老少, 全体人民增强力量, 柔韧性, 增加耐力, 提高协调, 控制身体各部分的能力, 从而使人民身体强健。旨在全面提高国民体质和健康水平, 以青少年和儿童为重点, 倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动。

目前, 全民健身运动虽然取得了显著的成果, 但是在实际生活中还是存在着一些问题, 这些问题是不容我们忽视的, 需要各级政府和地方采取积极有效的措施来解决。首先, 群众的健身意识还不够强, 并存在明显的误区。大多数人认为健身锻炼是老年人的事情, 年轻人身体状况良好, 不需要参加健身运动;还有一些大多数的年轻人只是被动的欣赏体育比赛, 虽然这是热爱体育运动的一种表现, 但这种被动的欣赏并不能提高自身的身体素质;更有甚者认为体育锻炼就是为了参加比赛, 这些观念都是有误的。其次, 健身活动发展不平衡。在经济相对发达的地区, 体育指导人才及相关健身设施齐全, 健身活动开展的就好些。相反, 在一些经济落后地区, 健身活动开展情况就不容乐观。最后, 虽然国家为体育场地的健身投入了大量的经费, 但是真正对群众免费开放的少之又少。缺乏体育场地、器材也限制了健身活动的开展。大多数的体育健身场地没有得到合理利用, 这样就使大多数人成了“观众”而非参与者。这些都大大地阻碍了全民健身计划的实施。这些问题, 都应该随着经济的不断发展来逐步解决。

1.2 全民健身与高校体育教学的关系

高校体育是联系学校体育与社会体育的重要纽带。高等学校是学校和社会的过渡阶段, 学生不像中学那样专攻学习, 大学生已经开始渐渐的接触社会。高校是学生迈入社会的最后准备阶段。因此, 高等学校体育院系将对全民健身计划的实施起到重要作用。实施全民健身计划需要的组织者和指导者将由高校培养和提供, 高校是全民健身计划所需人才的培养基地和科研基地。高校培养出的体育人才必须要适应社会发展的需要, 更要为全民健身计划贡献出自己的所学。因此, 高校体育教学就需要针对全民健身计划的要求调整教学内容, 加强培养学生终身体育意识和全民健身意识的培养。同时, 全民健身计划的实施也为高校体育人才的职业化发展提供了途径, 提高了体育类人才的就业率。

2 高校体育教学的改革

2.1 深化教学改革, 转变教学理念

高校体育课程改革要适应时代发展的需要, 要注重培养学生的终身体育意识和全民健身意识。使学生无论是否在学校都要具有锻炼身体的欲望, 并能够独立的进行体育锻炼。为适应全民健身计划的实施, 高校体育教学理念要有所转变。要以增强学生体质和身心健康为出发点, 将传授健身知识、技能与科学锻炼身体的原则、方法有机地结合起来, 使学生树立终身体育的体育馆, 充分发挥体育的各种教育功能, 使学生得到全面发展, 为终生体育打下基础。

在教学课程改革过程中, 要坚持“健康第一”和“以人为本”的教育理念。同时, 还要激发学生的学习兴趣, 让学生可以自己选择感兴趣的运动项目, 可以自由选课。教学过程中, 教师既要重视体育理论和实践的教育, 还要从全民健身的角度考虑, 在体育教学中融入全面健身理念。将全民健身融入体育课程, 在教材的结构上重视体育理论教育, 不仅要重视学生体育科学知识的教育还要注重体育意识的培养, 促进学生的全面发展。

2.2 适应社会需要, 加强学科建设

高校需要根据社会发展的需要, 适当增加学校缺少的专业和科目。为了保证学生毕业后能尽快的适应社会, 适应全民健身运动的需要, 学校就必须要根据社会快速发展的需要来调整教学内容。高校的教学目标之一就是培养体育教师。高校要适应学校体育和社会体育的新观念, 及时调整教学理念, 要以培养学生的终身体育意识、全民健身意识和加强学生体育能力的培养为目标。这就要求高校根据学校自身情况及时增设相关体育专业, 扩大高校的办学面, 增强高校服务社会的办学能力。

2.3 改变教学理念, 明确培养目标

为适应全民健身计划的实施, 高校体育教学需要改变教学理念, 明确培养目标, 为全民健身计划的顺利实施培养优秀的组织者和参与者。首先, 要培养优秀的体育教育工作者。教育工作者素质的高低直接影响着工作质量, 影响着学生的学习进度和成果。高校体育教学过程中, 要注重体育教育工作者的培养。我们培养的学生将来都会成为全民健身运动的指导者、组织者和参与者。如果没有优秀的教练和指导者, 全民健身计划的实施会受到严重的影响。其次, 高校还要培养社会体育指导员。高校拥有优秀的教学人才和资源, 对培训社会体育指导员具有明显的优势。我们要利用好这一优势, 努力培养优秀的社会体育指导员, 使其不仅要具备专业的体育理论知识和健身运动的技巧, 还要具有较强的组织管理能力, 达到全民健身计划的要求和标准。最后, 还要培养体制监测员。全国各所学校每年都要进行身体检查, 高校可以发挥学生的积极能动性, 鼓励学生参与其中, 锻炼他们成为合格的体质监测员。

2.4 高校体育设施资源的充分利用

国家每年对高校体育设施资源的建设和维护都投入了大量的经费。然而, 并不是所有高校的体育设施资源都得到了充分合理的利用。高校体育设施资源都不同程度的造成了浪费或者利用不当。例如, 每当课余时间和节假日, 大多数体育场馆和设施都是闲置的, 没有得到利用。因此, 学校在体育设施资源闲置的时候可以向学生和教师开放, 甚至可以向公众开放。全民健身计划得不到全面实施的一个重要原因就是缺少体育锻炼的场地和设施资源。如果高校可以在保证校园安全的情况下向公众开放, 这样既充分利用了学校的体育资源设施, 也为公众参与全民健身运动提供了场所。

3 高校体育教学的改革对全民健身的意义

3.1 为全民健身运动的实施提供科学保障

全民健身计划的实施是一项宏伟的社会工程, 必须以系统的全民健身理论为基础;以科学的方法为先导。高校在研究全民健身理论与方法中具有丰富的经验、学科优势和人才优势。因此, 全民健身计划的实施要充分发挥高校的资源优势, 高校也要积极配合全民健身计划的实施。高校要对全民健身基本理论、健身运动的方法和手段以及体育设施资源进行深入的研究和技术开发, 为这项运动的实施提供科学保障。同时, 高校还要积极地研发运动保健和运动医学方面的理论和实践, 确保全民健身运动的安全实施。

3.2 高校体育资源服务于全民健身的经济意义

高校体育不论在师资还是场馆以及人文环境等方面都具有得天独厚的优势, 充分将高校的体育资源, 作用到全民健身活动中去, 使两者相互结合、相得益彰。高校体育要有为社会服务、为社会做贡献的精神, 只有融入到社会这个大环境中去, 知识和价值才能得到更大的发挥和发展, 社会同时也是检验高校知识和价值的最好课堂。指导体育健身活动实际上是一项十分有意义的事情。学校的体育场馆得到了更充分的利用和发挥, 同时起到了意想不到的宣传效果。利用高校体育资源更是补充高校体育发展资金需要。高校以有偿的形式向社会提供体育健身娱乐服务, 补充了高校体育发展的经费所需, 保证了体育场地设施的更新与维护, 开放经营体育场馆, 在保证教学、训练、科研的前提下, 向社会开放, 实行有偿服务, 为学生和教师提供增加第二课堂以及提供教育实践的机会, 从而为社会提供更完善的健身服务, 这是一项双赢的策略。

4 结语

高校体育教学改革后, 学校体育不再以运动技术为主, 而是注重学生体育能力的培养。学生不仅掌握了专业的理论知识和实践技能, 还具备了较强的组织管理能力。这为全民健身运动提供了大量的人才资源。同时, 学校体育场馆和设施对公众开放后, 也为公众参与全民健身运动提供了便利。高校要瞄准社会需要, 培养学生的实际运用能力。学生也要加强理论知识的学习和实践技能的培养, 服务于全民健身运动, 使学校成为全民健身的科研基地, 让学生真正成为全民健身运动开展的有用之材。

摘要：实施全民健身计划的主要目的是为了提高我国人民的身体素质和健康水平。随着我国经济的高速发展, 人们生活水平提高了, 也越来越注重生活的高质量, 而这离不开良好的身体状况。近年来, 全国上下掀起了一股健身热, 因此需要培养更多的健身教练员、社会体育指导员以及体育专业人才。我们在体育教学中要针对全民健身计划实施的要求来相应的指导教育学生, 以便为社会培养出更多有用的人才。

关键词：全民健身计划,健身运动,高校体育,教学理念,教学目标

参考文献

[1]张志刚.高校社会功能的时代走向[J].潍坊学院学报, 2003 (9) :8-12.

[2]朱启娥.论加强高校体育院系学生全民健身意识的培养[J].咸宁学院学报, 2011 (12) :113-114.

8.把出版工作纳入全民阅读工作框架 篇八

全民阅读推广是一项长期性及难度很大的工作，现在的成果来之不易，需要从国家最高层面给予不断支持，所以我建议2015年仍把推进全民阅读活动写进政府工作报告，我用三点理由作为我的建议支撑。

一是2014年“倡导全民阅读”首次写入政府工作报告，这对全社会、新闻出版广播影视行业产生了巨大影响。全国400多个城市举办读书节、读书月活动，超过8亿人参加。比如，凤凰出版传媒集团承办的江苏书展、海南书香节在当地党委政府、宣传部门的组织下，向社会困难群体发放免费读书券；比如，国家新闻出版广电总局、财政部、税务总局出台政策，实体书店受到资助，进一步满足读者需求和解决就业问题。

二是世界主要发达国家将全民阅读视为国家综合实力的核心要素之一，其推进阅读的方式主要为政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家领导人亲自倡导阅读等。李总理身体力行推进全民阅读，让出版界深受鼓舞，也拉动了阅读市场需求。凤凰出版传媒集团旗下各新华书店的门店2014年零售增长了8.2%，销售规模增长近1亿元。在全民阅读工程的带动下，凤凰出版传媒集团出版的大众图书品种2014年增加了近600个品种，基本上都是叫好叫座的作品。

三是从今年1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施，该决定明确促进全民阅读的原则是“政府引导、全民参与、公益普惠、平等便利”。此外，湖北省、深圳市也通过了全民阅读促进条例草案或办法。国家层面的全民阅读立法工作也在稳步推进，《全民阅读促进条例》已经连续两年（2013、2014）列入国务院立法工作计划。

李克强总理不仅认真听我发言，还亲切地和我互动。他说：文化是民族的灵魂，承载着亿万群众的精神家园，要打造既有优秀文化传承、又能打动和凝聚人心的良好文化生态，加强知识传播和积累，建设“书香”社会。

非常令人高兴和振奋的是，李克强总理今年的政府工作报告再次写入有关开展全民阅读的内容，而且在答记者问时对这一点专门进行阐释。这对报告中所说“文化是人民的精神家园”的建设有持续推动作用，是拓展社会主义核心价值引领途径的重要步骤，是关乎全民素质和“赢在明天”的最具基础性、根本性的战略举措。

我觉得，出版界应当据此认真研判形势、科学制订规划，积极主动的把出版工作纳入开展全民阅读整体工作框架当中，为全民族文化素质的提高，也为文化产业的繁荣发展做出贡献。

9.全民健身工作计划 篇九

（2016—2020年）

全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

二、主要任务

（三）弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。

（四）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。

激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范全民健身活动健康发展。

（五）推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。

积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。

（六）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。

有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。

进一步盘活存量资源，做好已建全民健身场地设施的使用、管理和提档升级，鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营。完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。

（七）发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局。结合“健康中国2030”等总体发展战略，以及科技、教育、文化、卫生、养老、助残等事业发展，统筹谋划全民健身重大项目工程，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、社会包容、民生改善、民族团结、健身消费和大众创业、万众创新等方面的积极作用。充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用，扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动、体育竞赛表演活动、体育场馆服务、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等体育产业规模，使健身服务业在体育产业中所占比重不断提高。鼓励发展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在线培训教育等全民健身新业态。充分利用“互联网＋”等技术开拓全民健身产品制造领域和消费市场，使体育消费在居民消费支出中所占比重不断提高。

（八）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展。坚持“请进来、走出去”，拓展全民健身理论、项目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高层次发展。

搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。传播和推广全民健身发展过程中的中国理念、中国故事、中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国家形象和增强国家软实力等方面的独特作用。

（九）强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。

将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划，积极发挥“青少年阳光体育大会”等青少年体育品牌活动的示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京2022年冬奥会和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现3亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作机制。通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展。政府要按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务；智库可为有关全民健身的重要工作、重大项目提供咨询服务，并在顶层设计和工作落实中发挥作用；社会组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。以健康为主题，整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作，在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。

（十一）加大资金投入与保障。建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。县级以上地方人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。依据政府购买服务总体要求和有关规定，制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善中央转移支付方式，鼓励和引导地方政府加大对全民健身的财政投入。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。

（十二）建立全民健身评价体系。制定全民健身相关规范和评价标准，建立政府、社会、专家等多方力量共同组成的工作平台，采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，注重发挥各类媒体的监督作用。把全民健身评价指标纳入精神文明建设以及全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建的内容，将全民健身公共服务相关内容纳入国家基本公共服务和现代公共文化服务体系。进一步明确全民健身发展的核心指标、评价标准和测评方法，为衡量各地全民健身发展水平提供科学依据。出台全国全民健身公共服务体系建设指导标准，鼓励各地结合实际制定全民健身公共服务体系建设地方标准，推进全民健身基本公共服务均等化、标准化。鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色城市、体育生活化街道（乡镇）和体育生活化社区（村）。继续完善全民健身统计制度，做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等，推进全民健身科学决策。

（十三）创新全民健身激励机制。搭建更加适应时代发展需求的全民健身激励平台，拓展激励范围，有效调动城乡基层单位和个人的积极性，发挥典型示范带动作用。推行《国家体育锻炼标准》，颁发体育锻炼标准证书、证章，有条件的地方可通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身消费券等方式，建立多渠道、市场化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织、体育场馆、全民健身品牌赛事和活动等的名称、标志等无形资产的开发和运用，引导开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品，提高产品附加值。对支持和参与全民健身、在实施全民健身计划中作出突出贡献的组织机构和个人进行表彰。

（十四）强化全民健身科技创新。制定并实施运动促进健康科技行动计划，推广“运动是良医”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。开展国民体质测试，开发应用国民体质健康监测大数据，研究制定并推广普及健身指导方案、运动处方库和中国人体育健身活动指南，开展运动风险评估，大力开展科学健身指导，提高群众的科学健身意识、素养和能力水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，建设全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息平台，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。推进全民健身场地设施创新，促进全民健身场地设施升级换代，为群众提供更加便利、科学、安全、灵活、无障碍的健身场地设施。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新技术、新材料、新工艺，提高产品科技含量，增加产品品种，提升体育用品的质量水平和品牌影响力。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，加强全民健身科学研究和科学健身指导。

（十五）加强全民健身人才队伍建设。树立新型全民健身人才观，发挥人才在推动全民健身中的基础性、先导性作用，努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才队伍。创新全民健身人才培养模式，加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度，重视对基层管理人员和工作人员中榜样人物的培育。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源社会保障、农业、文化、卫生计生、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相衔接，畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面，为各类体育人才培养和发挥作用创造条件。发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用，加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推动在《中华人民共和国体育法》修订过程中进一步完善全民健身的相关内容，依法保障公民的体育健身权利。推动加快地方全民健身立法，加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、卫生、旅游、科技、养老、助残等相关制度建设的统筹协调，完善健身消费政策，将加快全民健身相关产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。建立健全全民健身执法机制和执法体系，做好全民健身中的纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。完善规划与土地政策，将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品，为举办和参与全民健身活动提供全面风险保障。

四、组织实施

（十七）加强组织领导与协调。各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。

10.上海市全民健身实施计划 篇十

沪府发„2011‟5号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市全民健身实施计划（2011-2015）》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府

二○一一年一月二十八日

上海市全民健身实施计划（2011-2015）

全民健身直接关系到市民的身体健康和生活质量，关系到民生改善、社会和谐和文明进步。为构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系，保障市民的体育权利，进一步提高上海市民身体素质和健康水平，率先探索并形成具有中国特色、时代特征、上海特点的全民健身发展模式，根据国务院发布的《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2011-2015）》以及《上海市市民体育健身条例》，制定本计划。

一、发展现状

《上海市全民健身发展纲要》发布以来，社会各界积极推进体育生活化、科学化、信息化、法治化，广大市民的身体素质名列全国前列，健康寿命进一步延长，生活质量进一步改善。全民健身事业为上海经济社会发展和综合实力增强作出了贡献。

--健身设施大幅增加。已建成社区健身苑点7741个，公共运动场316处764片，农民体育健身工程1033个；建成健身步道859条469公里；全市80%的中小学校体育场地向社区开放。

--健身组织不断壮大。全市建有社区健身俱乐部108个，社区健身团队1万余支；社会体育指导员达到23000余人；建有社区体育指导站213个；开展了体育健身配送服务，开通社区体育配送网站。

--健身活动创建品牌。每年举行的“全民健身周”、“社区健身大会”、“全民健身节”已成为本市市民体育健身的三大活动；创办了中国上海国际大众体育节、世界著名在华企业健身大赛等综合性全民健身活动品牌；各区县积极创立“一区一品”健身活动。

--体质监测深入推进。全市建成9个区级体质监测指导中心和81个社区体质监测站，依据体质测试结果，开具运动处方，指导科学健身，上海市民的身体素质综合指数位列全国第一。

--宣传平台有效拓展。各级体育部门建立门户网站，方便市民进行网上简易体质测试，及时公布学校体育场地开放名单，创办《健身时代》栏目交流健身技能，向市民普及健身知识。

虽然上海的全民健身事业取得了跨越式发展，但还不完善、不系统，仍存在着一些问题和困难。一是人均公共体育设施数量、面积和质量仍处于较低水平；二是全民健身服务体系还较薄弱，覆盖范围还不够广泛，城乡间发展不平衡；三是经常参加体育锻炼的人数比例偏低，科学健身指导有待深入；四是政府职能转变、体育公共服务体系建设、财政投入机制等有待进一步完善。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，保障广大市民参加体育健身活动的权利，放大“城市，让生活更美好”的世博效应，以突破性思维、突破性措施，推进体育公共服务均等化、主体多元化、健身生活化、资源信息化、服务便民化，切实提高广大市民的身体素质和健康水平，丰富广大市民的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促进本市全面、协调、可持续发展，为体育强国建设和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

三、目标任务

（一）总体目标

初步建立与上海城市发展水平相协调的覆盖城乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导有力的基本满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系；市民健身意识和身体素质进一步增强，体育健身行为和体育生活方式成为更多市民的选择；体育公共服务水平明显提升。

（二）主要任务

1．市民健身素养普遍增强。市民健身意识、健身知识和健身能力明显提高，体质健康教育广泛开展，体育健身成为更多人的基本生活方式。全市经常参加体育锻炼的人数比例达到46%。市民主要体质指标处于全国前列水平。

2．健身场地设施显著增加。完善公共体育设施建设和管理，基本实现社区公共运动场全覆盖。各区县形成相应规模的体育活动中心，社区文化活动中心的体育健身规模和功能进一步拓展。规划并逐步建设“一村一场（灯光球场）”、“一镇一池（游泳池）”、“一街一中心（含健身指导、体育设施、体质测试、团队组织于一体的文体中心）”。社区、村镇公共体育活动场地设施和管理均质化。建成奉贤、松江、宝山、崇明、浦东5个具有运动休闲功能的体育公园。人均体育场地面积达到2.6平方米，基本满足市民体育健身需求。3．组织网络体系更加健全。探索并逐步形成体育行政部门、全民健身指导中心、社区文化活动中心（站）、体育社会工作者、社会体育指导员等构成的全民健身组织网络体系。建立并推行社区体育社工服务制度。体育健身俱乐部或协会实现社区全覆盖。基层体育组织的数量不断扩大，社区健身团队达到15000支。

4．青少年体质进一步改善。认真落实“健康第一”的指导思想，进一步健全学校体育工作机制和督导制度。每天锻炼1小时、人人学会游泳、阳光体育及大联赛广泛开展。群众性青少年体育活动和竞赛丰富多彩，深入推进校园足球等活动，每年举办中小学生足球千队赛；做到人人有项目，班班有团队，校校有特色。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

5．全民健身活动深入开展。各区县、各行业积极开展群众喜闻乐见的全民健身系列活动。机关企事业单位坚持工间（前）操制度，广泛建立职工体育健身团队，开展经常性的职工体育健身活动和体育竞赛，在职职工每人每周参加一次以上体育健身锻炼，每年参加一次以上体质测试，掌握一项以上科学的体育健身锻炼方式。积极组队参加全国体育大会等重大比赛，取得运动成绩和精神文明双丰收。积极开展社区体育比赛和活动，推广“体育生活化示范社区”。大力组织农民体育活动，加快发展农村体育。做强做大中国上海国际大众体育节。打造“一街（镇）一品”的全民健身主题特色活动。“全民健身日”、“上海市全民健身节”等活动广泛开展。老年人、残疾人体育进一步发展。

6．科学健身水平明显提升。健全市、区（县）、街道（镇）三级科学健身指导网络，市民健身技能培训基地实现区县全覆盖。健全18个区（县）级市民体质监测指导中心，探索建立与社区卫生服务中心相结合的市民体质监测指导站。完善社会体育指导员培训、上岗、考核及岗位津贴制度，提高一线社会体育指导员指导率，形成全民健身志愿服务的长效机制。社会体育指导员人数达到本市常住人口的1.5‰。完善社区体育服务配送制度。开展体质监测、健身指导和运动干预相结合的市民体质干预工作，定期公布市民体质和全民健身活动现状调查结果。

7．工作创新实现较大突破。设立“上海市全民健身服务指导中心”，主要承担社会体育指导员培训、项目推广、活动组织、体质监测、健身指导、运动处方、信息咨询、设施建设管理等工作，有效管理和处理体育公共服务各项事务。建立全民健身指数评价体系。开展全民健身工作改革发展试点。推进长三角全民健身大联动。每年向社会推荐健康、有益、新兴的健身项目。

四、推进重点

以体育生活化、健身科学化、服务便民化为统领，以天天运动、人人健康的“全民健身365”为重点，突破发展瓶颈，创新工作方式，促进上海全民健身工作迈上新台阶。

（一）着力提高全民健身工作水平

1．提高市民体质健康水平。重点改善青少年和在职职工体质状况，本市城乡居民体质综合指数高于全国水平。

2．提高市民健身参与程度。重点增强市民健身意识和科学健身素养，倡导市民人人喜爱并参加一项健身活动，市民参与体育活动的程度得到大幅度提升。

3．提高体育公共服务能力。将市民体育需求作为民生需求，重点建设覆盖城乡的全民健身设施体系，基本满足市民健身需求。

（二）着力完善全民健身服务体系

1．推进基层体育组织健全，青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部、社会体育指导员社区指导站、社区健身团队、基层体育协会等基层体育组织覆盖到居（村）委会，覆盖率达到90%。

2．推进体育场地设施建设，便民、利民、惠民的社区健身苑点、社区公共运动场、农民体育健身工程、乡镇游泳池、百姓健身房等社区体育健身设施覆盖到居（村）委会，覆盖率达到95%。

3．推进市民体质监测工作，进一步完善全民健身现状调查、市民健康状况研究、市民体质测定标准、市民体质监测制度，《国民体质测定标准》合格率保持在95%以上，优秀率达到25%。

4．推进体育健身活动与竞赛，积极营造崇尚体育健身的社会氛围，动员吸引广大市民坚持参加体育健身活动，各级各类机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、不同类型全民健身竞赛活动，各区在“一区一品”的基础上，形成80%的街道“一街（镇）一品”的全民健身品牌活动。5．推进学校体育场地向公众开放和公共体育场地向学生开放，继续探索多种形式的开放管理模式，完善促进开放的政策和机制，探索建设区域性学生体育活动中心和完善体育场地开放的新途径，力争85%学校场地向公众开放，进一步增加开放时间。

6．推进社会体育指导员队伍建设，完善社会体育指导员培训体系，提高社会体育指导员素质和技能，获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到3.3万人，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到8000人，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

（三）着力实施全民健身实事工程

1．实施全民健身设施工程。在全市大型公园、绿地，建设具有一定标准的符合市民健身需求的300条健身步道；新建300个农村体育健身工程，实现各村全覆盖；在郊区乡镇建设50个游泳池，改善游泳池严重不足的现状；对100个社区文化中心或全民健身中心的健身房，实施标准化建设；新建9个市民体质监测中心，实现区县全覆盖。

2．实施全民健身示范工程。大力培育全民健身典型示范，推动社会各界全民健身向纵深发展；培育国家级、市级职工健身示范基地50个、社区（乡镇）体育生活化示范基地30个、学校场地开放示范校50所、青少年体育示范俱乐部30个、社区体育示范俱乐部30个、社会体育指导员社区指导示范站30个以及各类先进个人典型。

3．实施全民健身信息工程。建设上海体育地图在线服务平台，方便市民查询体育健身信息；各区县建立区域全民健身网站，丰富健身电子地图、社区体育服务配送、全民健身活动信息等内容；建立全民健身基础数据统计体系，提高全民健身公共信息服务能力。

4．实施全民健身配送工程。建立和健全市、区、街道（乡镇）三级配送网络体系，加大配送服务的力度；明确各级配送任务，加强配送职责和功能，扩大配送服务项目、内容，最大限度满足社会的各种健身实际需求，促进全社会对体育资源的统筹和体育成果的共享。

5．实施全民健身培训工程。加强全民健身专业技术和素质培训，提高全民健身工作者的能力和水平；建立18个市民全民健身技能培训中心，每年为4万人次市民、2000名各类指导员提供健身技能培训。

五、具体要求

（一）加强组织领导

各级政府要加强对全民健身工作的领导，充分发挥“全民健身联席会议”作用，研究制定全民健身公共服务保障政策，将发展全民健身事业、建设全民健身公共服务体系纳入经济和社会发展规划；采取直接提供、委托提供、购买服务或政策扶植等多种形式，提高公共服务水平；建立激励机制，把全民健身工作作为社会主义精神文明、文明城区、社会事业发展评价体系等各类评比、表彰活动的重要指标；重点支持农村和社区发展全民健身事业。各级工会、共青团、妇联和各行业体协等社会团体各尽其能、各司其职，采取有效措施，认真执行本实施计划。

（二）确保财政投入

各级政府要将全民健身工作所需经费列入本级财政预算并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。按照国家有关彩票公益金的分配政策，由体育主管部门分配使用的彩票公益金，要根据有关规定用于全民健身事业。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠形式支持全民健身计划，并依法享受税收优惠。

（三）整合体育资源

各级政府要按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，建造体育健身设施；已建造的体育健身设施，不得挪作它用。进一步加大以健身苑点为标志的全民健身设施的发展和创新力度，重点建设中小型、专项型、适用性强的体育场地设施。采取有效措施，提高现有公共体育场馆的利用率。充分利用自然资源、公园绿地开辟健身设施，特别是中心城区要深入挖潜，在高架下、黄浦江两岸、苏州河两岸、绿地、楼宇（顶、地下室）配建篮球、足球、乒乓球、羽毛球、笼式足球、健身步道等多功能运动场所。完善学校体育场地向公众开放制度，对向公众开放的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。机关、企事业单位要腾出或开辟体育设施，为职工参加体育锻炼创造条件。

（四）营造健身氛围

组织实施市民体质监测，逐步建立体质测定数据与市民健康档案数据共享，开具指导科学健身的运动处方，形成市民体质监测服务系统和预警机制。加强对广大市民体质存在问题和全民健身方法的研究，促进科研成果向改善市民体质方向转换。重视全民健身志愿者资源的开发研究，吸引更多人参与到志愿服务的行列中。广播电台、电视台、报刊和互联网不断加大全民健身、科学健身的宣传力度，提高宣传质量。出版全民健身科普图书和电子读物，提高全民健身科学素养。

（五）引导健身消费

鼓励和引导市民体育消费，扶持和发展社会力量兴办体育健身休闲产业，为各种人群提供多种需求的健身服务。规划并建设运动休闲聚集区，大力发展体育旅游业和健身休闲用品。加快体育健身休闲专业人才培养，推行职业社会体育指导员资格证书制度、高危险性体育项目行政审批制度和体育健身服务质量认证制度，建立和完善体育健身服务规范，提高体育健身服务水平。

（六）推进法治建设

体育部门要切实担负起加快全民健身事业发展的神圣职责，进一步贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》、《上海市市民体育健身条例》等法律法规。进一步规范政府部门的职责，依法行政，切实维护市民参与体育健身的权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务等方面的机制和制度，加强执法和监督检查，提高法治水平，做好全民健身的长效管理。

六、组织实施

（一）在市政府领导下，由市体育部门会同有关部门和社会团体共同施行本计划。市全民健身联席会议作为协调机构，负责推进全市实施本计划，各区县政府也要成立相应的领导协调机构。市体育部门每年要将本计划实施情况报告市政府。

（二）区县政府要根据本计划，结合当地实际情况，制定本区域的全民健身实施计划。各区县政府每年就实施计划情况进行检查考核。区县体育部门在政府任期届满时，将全民健身实施情况及评估结果报告区县政府和市体育部门。

11.全民健身工作计划 篇十一

新疆维吾尔自治区副主席、全民科学素质工作领导小组组长靳诺，自治区政协党组成员李湘林，自治区人民政府副秘书长刘华出席会议。自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校，自治区大中型企业、中央驻疆单位领导和业务处室负责同志，各地州市全民科学素质工作领导小组组长和领导小组办公室负责同志，各县市区全民科学素质工作领导小组办公室负责同志，自治區“双语”科普专家团成员共600余人参加了会议。

努尔•白克力在讲话中说，“十一五”期间，新疆维吾尔自治区党委、人民政府高度重视全民科学素质建设工作，始终坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，从成立全民科学素质工作领导小组，出台工作方案，明确职责任务，搭建工作平台，组织重点人群科学素质行动，完善基础保障工程等各方面做了大量工作，提升了我区全民科学素质，促进了经济社会发展，取得了显著成效。未来五年，是新疆全面建设小康社会，实现科学跨越、后发赶超的关键时期。做好全民科学素质工作，既是大建设、大开放、大发展的需要，也是做好民生工作、提高各族人民群众生活质量，促进人的全面发展的需要。

努尔•白克力指出，各地、各部门要按照自治区的统一部署，切实把全民科学素质工作作为事关新疆科学跨越、加快发展的一件大事来抓，突出重点、抓住关键，周密部署、精心组织，扎扎实实地推进全民科学素质建设工作。要突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题；要以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；要配合重点人群科学素质行动，组织实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施和科普人才建设等工程。要在策划和实施各项重点任务中，强调面向基层、重心下移、服务基层、关注民生，推动全民科学素质建设深入发展。

努尔•白克力强调，要完善机制，调动社会各方力量，形成全民动员、人人参与的良好态势。要进一步建立和完善人才培养和动员机制、科普资源共享机制、多元投入机制、联合协作机制、监测评估和考核奖励机制等；要加强科技界与公众的沟通联系，引导和鼓励广大科技工作者根据广大公众科学需求和不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和主题科普活动，激发各族群众对科学的兴趣，为公民参与科学素质建设提供广泛机会和便捷途径；要充分发挥大众传媒在全民科学素质建设中的独特作用，要推动传统媒体和新兴媒体的优势互补，大力表彰宣传先进典型；要坚持政府推动和社会参与双管齐下，不断加大政府对公民科学素质建设的投入保障力度，加强科技场馆、基层科普设施等公共服务体系建设，要落实和完善捐赠公益性事业的税收优惠政策，鼓励民间资金投入公民科学素质建设。

努尔•白克力要求，各级党委、政府要把全民科学素质建设工作列入重要议事日程，纳入目标管理考核，加强领导，加大力度，整体推进。要根据工作需要，及时调整充实各级全民科学素质工作领导小组。没有成立全民科学素质工作领导小组的县（市、区），都要尽快成立，并制定具体实施方案。要加大全民科学素质建设投入力度，在经费、人员等多方面予以保障。要建立监测评估和考核激励机制，加强督查，确保工作实效。全民科学素质工作领导小组成员单位要按照任务分工，各负其责，密切协作，共同推动“十二五”各项重点任务的落实。各级科协要切实发挥好全民科学素质工作领导小组办公室的作用，认真履行职责，积极做好沟通服务和协调，推进全民科学素质工作深入开展。

新疆维吾尔自治区农业厅党组书记、副厅长刘学虎，乌鲁木齐市委常委、宣传部部长任华，和田县委常委杨桦等，分别代表自治区科学素质行动牵头单位、地州市全民科学素质工作领导小组、县市区全民科学素质工作领导小组发言，交流了工作经验。大会还表彰奖励全国和自治区“十一五”全民科学素质工作先进集体和个人，颁发了首届自治区青少年科技创新奖，并向第二届自治区青少年科技节承办城市授旗，向自治区“双语科普专家团”成员颁发了聘书，为县市配发了自治区“科普惠农服务车”。（吴锋）

（新疆科协）