基层服务群众工作心得体会

基层服务群众工作心得体会（精选12篇）

1.基层服务群众工作心得体会 篇一

面向基层整顿作风服务群众心得体会

为进一步深切实解决干部作风中存在的突出问题，根据省委、省政府的统一安排，总队机关于召开了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动动员会。按照总队“面向基层、整顿作风、服务群众”活动具体安排，积极参加干部作风建设年集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，通过近一阶段的学习，深刻认识到开展干部作风建设年活动的极端重要性和现实紧迫性，并深刻认识应该切实加强自身的学习，养成良好学习、工作、生活作风，时刻保持良好的形象，做到令行禁止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。

首先，提高认识是搞好作风建设的思想基础。所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风；从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响“依法行政，依法调查”作风的发挥和提高，如果任其发展，我们的TTT调查事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。我们的数据质量就难以保障，不能为党和政府提供宏观决策的依据，使党和政府的形象受到损害。

第二，转变观念，增强服务意识。对基层单位、被调查单位，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想。一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层做好服好务，为TTT调查事业的发展尽心尽力、尽职尽责；法制工作是调查队的新业务，我们接触的少，更要勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规和职责，为基层调查队和被调查单位做好有关TTT法律法规的咨询服务，通过两年多来的建设，在TTT法制基础建设、TTT法制宣传教育工作方面对基层调查队进行了积极的指导，在TTT执法检查实践方面，虽然制定了系列的制度，但要在执法实践过程中，要积极引导基层单位牢固树立执法服务意识，把TTT执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会上来，改变重执法轻服务、重查处轻指导的思想，切实把TTT执法寓于服务之中，融于经济社会发展之中，为经济社会的持续、快速、健康、稳定发展创造宽松、和谐的环境。

第三，加强干部作风建设，是贯彻执行党的方针、路线、政策，坚定政治立场，树立思想作风旗帜的重要保障。我作为一名党员干部应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为总队的法制建设添砖加瓦；始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，坚持“两个务必”；始终牢记党纪国法，爱岗敬业干干净净干事。

第四，开展好作风建设年活动，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立总队机关的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，一定要克服自身存在的问题，加强学习，提高整体素质；加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履职的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此要认真学习TTT法律法规及相关的法律法规和工作职责，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果，力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。

2.基层服务群众工作心得体会 篇二

笔者自2014年以来,根据省、市、县相关文件精神及工作要求,结合具体工作实际,逐步将签约服务与基本公共卫生服务项目、新农合政策、医共体(县域医疗服务共同体)等工作有机融为一体,取得了较好的效果。

一、具体做法

1.明确签约服务对象:

(1)基本公共卫生服务项目中的服务对象,包括65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者、结核病患者、0-6周岁儿童、孕产妇等。

(2)其他非基本公共卫生服务项目的服务对象且患有慢性疾病、低保户、贫困人口、残疾人等。

(3)农村五保户、孤寡老人、空巢老人、留守老人等。

2.制定签约服务内容

(1)基础签约服务(无偿、免费):开展涵盖基本公共卫生服务项目工作的1 2大项46小项的所有服务内容;提供新农合政策、出生医学证明、健康证明等相关咨询;开展医共体双向转诊、门诊、住院预约,县级医院专家预约、合理用药、就医路径、家庭康复指导等服务。

(2)个性化签约服务(视服务情况,签约双方商定酌情收费):除提供基础签约服务外,提供上门服务、错时服务、护送转诊、定时供药(高血压、糖尿病患者长期服药)、出入院手续办理等。

(3)居家养老签约服务(根据服务内容要求,签约双方商定收费):适用于签约服务对象为农村五保户、孤寡老人、空巢老人、留守老人等群体,除提供基础签约服务及个性化签约服务外,根据签约服务对象生活需求为重点,提供保健按摩、康复娱乐、卫生打扫、购物配餐、家政服务等,拓展医养结合的新模式。

3.签约服务政策支撑

(1)基本公共卫生服务项目:将签约服务中的服务项目与基本公共卫生服务项目完全对接,每签约一个对象户给予5元补助,单项年管理经费5元,根据应签约对象总数的比例及巡查次数的多少纳入日常季度考核考评中。

(2)新型农村合作医疗服务:凡签约服务对象首诊在乡镇卫生院,补偿资金比例提高5%;通过医共体转诊平台或乡镇卫生院医共体办公室转诊到医共体牵头的县级医院,补偿资金比例提高3%;通过转诊平台由县级医院转至乡镇卫生院诊治的患者,补偿资金比例提高5%。

(3)县域医疗服务共同体:通过整合县、乡医疗卫生服务资源、实行区域集团化经营管理、建立分工协作机制、整体提高县域医疗资源的配置和使用效率,提高县、乡两级医疗机构的服务能力,减少住院病人外流,实现小病在村室、常见病在乡镇、大病不出县,确保县域内就诊率提高到90%左右。根据相关工作要求,开展双向转诊(即签约服务对象经乡村医生通过乡镇卫生院医共体办公室,转诊至乡镇卫生院或医共体牵头的县级医院住院的),乡镇卫生院或医共体牵头的县级医院,根据实际转诊住院患者人数或住院产生费用的比例,按月给予一定的绩效补助经费。

二、工作成效

1.将基本公共卫生服务项目中的服务对象列为重点签约服务对象,与基本公共卫生服务项目工作完全对接,明确为基础签约服务,保证了基本公共卫生服务项目的有效服务质量,进一步夯实了基本公共卫生服务项目工作。

2.与县域医疗共同体(医共体)工作有机结合,相辅相成、相得益彰,进一步推动基层医改及分级诊疗工作,提高了基层首诊及双向转诊率。

3.将患有慢性疾病、低保户、贫困人口、残疾人及农村五保户、孤寡老人、空巢老人等列为签约服务对象,并根据需要积极提供个性化服务、居家养老服务,拓展了村级卫生室的服务内涵,转变了服务模式,提升了服务质量。

4.通过新农合政策支撑及医共体工作的开展,提高新农合补偿资金比例,减少了群众的医疗支出,增强了人民群众的获得感,有利于构建和谐医患关系。同时降低了新农合补偿资金的支出,保证了新农合基金的安全。

5.通过开展个性化签约服务、居家养老签约服务等有偿服务得到的绩效经费补助,增加了乡村医生收入,提高了乡村医生的工作积极性,筑牢了农村卫生三级网底,同时提高了农村居民医疗保障水平。

6.通过居家养老签约服务的探索,丰富了农村多元化养老模式的内涵。

三、工作体会

1.签约是基础,服务是关键。

首先,要加强宣传,营造工作氛围,提高群众知晓率。由于部分群众对政策理解偏差,以及受就医习惯、特殊地理位置、文化素养、传统习俗等诸多客观因素的影响,须主动与服务对象沟通,取得群众理解,从而自愿接受签约服务。

其次,根据签约内容提供实实在在的服务,特别是准时、守时、及时,并做好服务记录,逐渐提高群众对签约服务的依从性、主动性,自动自发地接受服务。

2.政策支持是保障,部门配合是重点。

要制定相关配套政策做保障,诸如参加签约服务并通过医共体双向转诊的签约服务对象住院时,新农合补偿资金比例可以较没有参加签约服务的提高10-20%;乡村医生拥有一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源,方便签约居民优先就诊或住院,建立绿色转诊通道等;居家养老签约服务模式的积极探索,丰富了农村多元化养老模式的内涵,需要政府给予肯定、支持,需要多部门如新农合管理中心、县乡村医疗机构以及民政等部门的配合,才能使该项工作有序、规范、扎实推进。

3.提升能力是保证,落实待遇是动力。

3.基层服务群众工作心得体会 篇三

【关键词】联系服务群众工作；新媒体；运用

在当前科学技术迅猛发展和强大的支撑之下，一系列新兴媒体如互联网、手机等在倍速的发展，我国的手机用户、互联网网民人数当前仅从数量上讲已稳居为全球第一。而新媒体的各种技术几乎运用到了所有领域，特别是在近年，国内各种机关以及企事业单位都在广泛地运用新媒体来开展联系服务群众工作，这是联系服务群众工作方式方法的创新和提高。有效发挥新媒体对联系服务群众工作的促进作用，必须对媒体的新优势和新特点有正确的认识，对媒体的选择要合适，新媒体作用发挥好就要体现以人为本，不断增强新媒体联系服务群众方面的工作的实效性。

一、当前新媒体存在的优势和特点

（一）当前新媒体体现的特点

当前，新媒体的出现以及大力的发展可以说是媒体大跃进的发展，是革命性的的发展，是时代进步的象征，它的出现，使媒体的参与者、产业、技术等都发生发新的较大的变革，就其参与者和传播方面来说就具有及时性、开放性和互动性等的特点。

所谓及时性。就是说新媒体与传统的媒体在信息发布时的和时间上是不同的，可在第一时间发布第一现场的信息，可使人们及时地了解到信息的真实和事的真相。

开放性是新媒体的一个较为显著的特点。进行传统的信息发布是需要得到有关的多个部门的许可，并通过层层审查，而新媒体时代一般不需要得到任何批准就可以随意发布，显示出了开放性的特点。

所谓互动性。即是说新媒体不仅作为信息发布的平台，而且已经是人们相互交流的重要的纽带和桥梁。传统媒体传播是由受众被动接受信息是单向的传授。而地新媒体时代受从可以通过QQ、BBS、MSN等即时通平台或者电子信件、微博、手机等形势参与各种活动、信息评论、发表意见等。

（二）新媒体体现出的强大力量

当前，新媒体充满活力就在于其新特点，其力量无可比拟和强大。而当前新媒体的及时性、互动性和开放性的特点，其所产生流行度以及关注度可以说是超乎人们想象的，它可以使多种媒体几乎同时以最短的时间去共同关注同一事件，受从较为广泛，也暗淡无光出了其强大的力量。

新力量这强大，可以从如下安全去了解：李培根在演讲中说：“我知道，你们还有一些特别的记忆。你们一定记住了“俯卧撑”、“躲猫猫”、“喝开水”，从热闹和愚蠢中，你们记忆了正义；你们记住了“打酱油”和“妈妈喊你回家吃饭”，从麻木和好笑中，你们记忆了责任和良知；你们一定记住了姐的狂放，哥的犀利。未来有一天，或许当年的记忆会让你们问自己，曾经是姐的娱乐，还是哥的寂寞？”什么是媒体的力量，这就是媒体的力量。“打酱油”和“妈妈喊你回家吃饭”的流行是借助网络媒体的力量；“芙蓉姐”和“犀利哥”成为网络红人，还是网络媒体的力量；熟悉“俯卧撑”、“躲猫猫”、“喝开水”事件的人们应当明白，这几起事件的解决之所以能够朝着正义的方向发展，不容置疑，正是由于网络媒体引起更多正义的人对事件的关注。这就是媒体力量。

（三）当前，运用新媒体来开展联系服务群众工作方面的优势

新媒体时代，联系服务群众工作领域可以运用新媒体变革创新的一系列成果，这样就使得人与人之音质的交流更加亲切和拉近，交流的一干二净更加和谐，使党联系和服务群众工作的实效性和时效性更加增加，必使其能成为基层联系服务群众工作的一个重要而锐利的武器。

新媒体时代，可以使人际关系更加和谐。当前，由于基层单位工作头绪多，工作任务重，再加之当前生活节奏的进一步加快，人们传统方式进行思想文化交流的时间较少。而新媒体的出现，刚好补了这一方面的缺，使得基层群众与群众之间、干部与干部之间，干部与群众之间建立了即时进行沟通交流的桥梁和纽带，他们之问的相互联系和交流更加便利，问题可以得以及时发现和解决。对于改善干部与群众之间，干部与干部之间，群众与群众之间的关系得联系联系，对改善干群关系起到了重要的作用。氛围进一步和谐了，干群之间更加地团结了，人心进一步凝聚。

当今时代，各种新媒体的综合运用使人们的激情进一步迸发。长期工作在基层第一线的人们，其工作的责任大、担子重，承受着多方面的压力。由于他们遇到的问题多以及困难较大，其精神负担较重，其个人情绪大有受影响，当然就对工作不利。新媒体时代的工作方法与传统的谈话、交心、开会进行学习的传统的联系群众的工作方式方法相比，就更加方便快和捷，交流的平台更加畅通，就可以更好的进行沟通和门交流，工作氛围也较和谐，自然就增加了工作效率同时也这缓解了共工作以及生活上的压力，保证了其能以饱满的激情积极的投入到工作之中去。

新媒体时代，成功的运用新媒体的是对社会的安定团结的维护是非常有利的。媒体的开放性其实就是双刃剑，要利用好，如果用得不对比如被一些有不良存心的人运用来散步小道消息，传播虚假的信息，就会造成极为不好的影响，使群众的思想情绪不稳定。若能运用新媒体及时发布真实的消息，人心自然就能稳定，及早地做到了释疑解惑，效果不十分明显。

二、媒体的选择要合适

我国人中从多，基层单位成千上万，其组成人员多少不同，工作性质不尽所以选择合适的媒体就显得非常重要，一般应从联系和服务群众工作的实效性、媒体的效率、媒体的成本控制等方面来进行综合全面的考虑。

（一）关于手机媒体

用手机进行发布微博、微信和短信：其中短信的特点是：速度快，范围可控，能在较短时间内向需要知道受众发送相应的短信息。也可及时发官方微博，微信这样就能够直接而且快速准确地将准确的信息传达到所需要传达的指定人群。

（二）关于网络媒体

这里所说的网络媒体，其主要指的就是有网络以后所产生的媒体，它它的发布较为广泛，包括视频、图像、文本声音等，同时也可以相互进行交流，其功能较为强大，党员干部联系服务群众工作可以利用其来积极开展，显示网络的优势。

网站：首先要建立好来专门进行联系服务群众的工作网站，就需要必须的硬件投资，还要有专门的人才来进行开发和维护，还要经常进行软件更新等，投入较大，不是所有的单位都需要设专门的党建的网站，而是可以借壳生蛋，借助单位的其它网络平台来积极开展党建服务联系群众的工作。可以在这些网站上开辟党建专栏或相应的一些栏目，要积极体现出如党员的先锋岗主要介绍先进党员和先进事迹引领时代风尚，体现党员服务意识的版块、一些党建知识的介绍、党员博客、论坛等方面的栏目，为基层党员和群众学习交流总结推广，以及对基层群众的教育起着重要的作用，也提供了较为有力的支撑，体现出党建的作用。

博客、微博、微信：博客和微博、微信都具有互动性、及时性、开放性、自主性等的特点，投入的成本较低，使用以简便，维护都也较方便，只需要简单进行注册就可以了，与专门的网站相比，简单方便，维护容易，比较适合基层学位来进行联系服务群众的工作的平台。

即时通工具：即时通工具以及QQ、MSN等个人进行聊天的软件，其特点就是和各种媒介之间的转换较为迅速、沟通可长可短、没有时空的限制、交互性较强等特点，其最大的优势就是具有及时性，但其在信息容量等方面就没有博客以及微博、微信大。

（三）电视媒体

电视媒体是在网络出现之前最为广泛的媒体，发展到目前它包括网络电视、数字电视、移动电视等多种，它的公信力以及号召力较高，它覆盖面更加广泛。但经不具有开放性，不能作为基层单位的常用的媒体的。

三、在运用新媒体时应注意的一些问题

（一）要辩证地认识新媒体

对新媒体的作用和要一分为二的辩证的去看，在其对服务联系群众的影响方面，应该是既有有利的影响同时也有不利的影响，对各方面的因素都要辩证的区别对待。由于新媒体的开放性特点，使一些不良的信息也会在广泛地进行传播，从而就会产生一些消极和负面的影响。这就要求我们关于积极的运用它，要加以重视并把新媒体作为主阵地去加以宣传和引导来进行联系服务群众工作，要在运用好中国特色社会主义理论体系来武装广大基层党员干部头的脑的同时，也用来积极提升广大基层党员和干部的思想觉悟，进而激发出广大基层党员、干部和群众们的创造性、主动性以及积极性。

（二）大力坚持融合继承与创新

要运用新媒体来更好地开展工作和服务联系群众，必须要正确处理继承和创新的关系，并要积极运用它，注意继承和发扬以住开成的好的方法、机制和体制，一引动好的制度，这些不但不能放弃并且要一如继往的运用和发展。 同时，人与要之间的相互交流是不可或缺的，也是任何媒体不可取代的。比如党的制度中长期形成的那些好的制度：比如：谈心谈话制度，“三会一课”制度、党员领导干部去直接联系基层等方面的制度不能丢，而且要一如既往的坚持，并不断完善和提高，大力增强党员干部直接联系服务群众方面工作强大的生命力。

（三）要注重实效以人为本

任何时代，特别是新媒体时代，在联系服务群众工作方面，其方式方法的创新其根本目的就是是为了更好地提高联系服务群众工作的实效性。联系服务群众工作最根本的方面就是真正做到要以人为本。要坚持“三贴近”原则。并从切实解决群众存在的实际困难和实际问题入手，不断增强联系服务群众工作的实效性。要去深入细致、扎扎实实、认认真真地做好广大人民群众的思想政治工作；切实地去体察基层民情、了解基层的民意、大力关注民生，并能够及时地解决广大群众的诉求。不能仅仅是搞下花架子，面子工程，赶下时髦，随便去建设一个网站等方面，这样便会适得其反，批而使群众更加反感，从而干群关系更加疏远。

参考文献：

[1]尹韵公；中国新媒体发展报告（2010）[M]；社会科学文献出版社；2010.

[2]西安电子科技大学党委宣传部；新媒体环境下高校网络舆论引导工作的探索与思考[J]；思想教育研究；2011（5）：47-50.

[3]章敬平；舆论监督的温州模式[J]；南风窗；2005（22）.

[4]刘晓苏.互联网视野下的政治参与[J]；淮阴师范学院学报（哲学社会科学版）；2002（2）

[5]课题组；新媒体与党群关系研究[J]；中国党政干部论坛；009（8）.

[6]胡锦涛；努力开创新形势下党的建设新局面[J]；求是；2010（1）.

[7]范以锦，邬茜.从跟随者回归到引领者——论新媒体时代传统主流媒体的舆论监督地位[J]；传媒；2009（9）.

[8]张荣臣；60年党群关系的变与不变——兼论执政条件下党群关系的实质与改革取向[J]；中国党政干部论坛；2009（12）

作者简介：

4.基层服务群众工作心得体会 篇四

——上海市杨浦区“一线工作法”纪实

【解说】三年前，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和推进杨浦知识创新区的发展历程中，杨浦区委把继承和创新与群众的血肉联系这一优良传统作为提高党的执政能力、保持先进性的一项基础性工作，以实行“一线工作法”为抓手，通过党组织和党员领导干部沉到一线，到神经末梢去联系和服务群众，夯实党的执政基础；到人民群众中去集中民智，赢得支持，共同推进“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的转型；到困难群众的家里去化解民忧，让干部受教育、群众得实惠。这一做法，得到了市委和中央督导组的充分肯定，并在杨浦区召开了主题为“切实转变作风，提高执政水平”的全市党政机关共产党员保持先进性大讨论交流会。杨浦区推行实施的“一线工作法”其核心内容是：

【解说+字幕】知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，干部在一线考评

【解说】三年多来，杨浦区委围绕“走进基层、服务群众、密切党群关系”，将先进性教育的实践成果转化为制度成果，并不断进行深化拓展，形成了制度化、规范化、长效化的服务群众的工作体系和工作机制。【解说+字幕】 一是建立了联系群众，了解诉求的机制；

二是建立了服务群众，解决问题的机制；

三是建立了目标考核，群众评价的机制。

【字幕】 联系群众 了解诉求的机制

——定时、定点、定人全方位了解群众诉求，把握民情

【解说】了解诉求、把握民情是服务群众的基础前提。为此，杨浦区委全方位、立体化地搭建各类平台，最大限度地畅通社情民意的表达渠道。制定了《领导干部定点联系居委会实施办法》，全区24名局级和300多名处级以上领导干部带领近千名机关干部，每月定人、定点、定时，深入全区300多个居民区。【解说+字幕】定人

【解说】是指每一位党政机关的领导干部，都要深入居委会，在一线与群众面对面交流，心与心沟通； 【解说+字幕】定点

【解说】是指每一位领导干部在一段时期内固定联系一个居委会，有利于工作的延续性和服务群众的有效性； 【解说+字幕】定时

【解说】是指将每月第二周的周四下午作为联系群众的工作日，确保领导干部大规模、成建制、制度化地在一线联系服务群众。同时，为了畅通基层群众诉求的表达渠道，还开通“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、“区长在线”等网络载体，设立“电话专线”，利用网络技术，全天候听取群众呼声。

【解说】领导干部们带着责任、怀着感情深入基层，关注民生，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾。通过零距离了解群众疾苦，面对面感受群众的难处，群众的困难、群众的不易，深深震撼、冲击着干部的心灵，使领导干部对群众的感情更深了，解决问题的主动性更强了，深入一线、服务群众逐步成为广大党员干部自觉自发的行动。

【同期声】区建设党工委副书记、副主任 曹晓兵

“根据区委‘一线工作法’的分工，我是分工联系殷行街道工农三村二居委，第一次下居委会，有不少参加座谈会的居民，向我提出了854公交扰民的事情，因为854公交站点是以前设置的，没有港湾式车站，就是在路边树了一块牌子作为终点站，就在居民的窗下，我到现场去看了一下，确实是声音很响，尤其是夜里早晨影响更大一些；第二个问题是854终点站正好是在小区的出入口一侧，在停车和车辆多的时候把小区的出入通道也堵掉了，影响居民进出小区的通行；第三个问题是854车站因为没有港湾式车站，为了减少对居民生活的影响，也同时兼顾公交车正常的停放，由我牵头，与市交通管理局、公交公司以及我们街道有关部门，进行了专题的协调协商，公交终点站的位置向后退50公尺左右，解决了噪声影响居民的问题，也解决了小区通道的问题，同时利用景观道路整治的机会，我跟市政工程管理署商量，我们道路整治这一块也贴点钱进去，将几个方面结合起来，重新批一个港湾式停靠站,把车道让给社会车辆,这样可以一举三得,老百姓非常满意。” 【同期声】区审计局副局长 李阳放

“我是从高校调入机关工作，是一名典型的从家门到校门，再到机关门的‘三门’干部。2005年区委开始推行‘一线工作法’，当时心里有些疑虑：我一个审计干部，把审计数字搞准是我的本职，手里掌握的行政资源并不多，居委会工作与我有什么关联，我到居委会又能干些什么？带着这样的疑虑我走进了定点联系的定海街道沈家滩居委会，一进门的场景让我终身难忘：来访居民们七嘴八舌，言语间夹杂着怨声，大多反映的是旧改愿望，有居民拿出一叠照片，汛期居民家里过膝的积水让我震惊！还有居民反映小巷道路凹凸不平、路面积水、没有路灯，给居民出行带来很大的安全隐患。面对居民期盼的眼神、激动的情绪，我心里有些不知所措。当时有两个没想到，一是没想到大都市里竟然有这么困难的情况；二是没想到老百姓对机关干部这么信任，他们什么都向我倾诉，把我当成了自己人。通过三年多来的实践，原来看到的审计数字都觉得是枯燥的、冰冷的，现在同样看这些数字，特别是与民生有关的，看到的是群众的疾苦。”

【同期声】区招商服务中心党委书记、主任 王开芳

“城区改造要碰到很多方方面面的问题，如动迁问题、民生问题等等，这些问题如果没能得到老百姓的理解的话，我们的发展是很难的，所以我们这个‘一线工作法’把杨浦的形势传递给老百姓，把老百姓的困难传递给政府，让政府更能贴近老百姓来解决实际问题，让老百姓更能理解、相信区委、区政府杨浦大发展的英明决策能够在杨浦实现。” 【同期声】区劳动保障局党组书记、局长 苏琛如

“通过‘一线工作法’使我们感到，我们的工作跟老百姓更加贴近了，我们把招聘会开进社区，把工作岗位送到居民的家中，得到了大家的欢迎，而且就业的成功率有90%以上。” 【同期声】区文化局副局长 苏建雄

“从服务老百姓这个问题上，容不得你去虚伪，比方你要去办什么事，就要实实在在的去做，而不是你口头上去讲一套什么东西。” 【解说+字幕】“一线工作法”，强调的是“今天能尽的职责不拖到明天，把好事实事办在群众开口前”。“一线工作法”，就像一根纽带，又像一根血管，紧紧连接了党和群众，体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系。

【字幕】服务群众 解决问题的机制

——三级联动，自下而上协调协同解决群众问题

【解说】切实解决群众的急难愁问题是“一线工作法”的重中之重。领导干部在第一线力所能及、尽心尽力化解问题和矛盾,不能当场解决的，则以“一事一表”形式上报，形成了一整套涵盖问题的收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密、操作规范的工作流程及配套的居民区、街道、区职责明确、三级联动的问题解决机制。

【解说+字幕】第一级是居民区。及时走访居民，了解和反映群众急难愁的利益诉求，是这一级的重要责任。

【解说】每到“一线工作法”下访日，居民党组织总会及时反映这段时期群众的诉求，凡是居民区职责范围可以解决的问题，发挥其化解矛盾的基础作用，做到不出小区解决；遇到一般的难点问题，则发挥定点联系领导干部的作用，将各方面的资源和力量整合集聚到居民区，努力将大量矛盾和问题解决在一线。

【同期声】建新居委会主任 邱小佩

“居民桑某是住在149号，他老婆是精神病，已经有十多年了，儿子是在广州华南理工大学读大四，今年年初的时候，他发现自己身体不是很好，但一直没去看病，等儿子过好春节回广州了以后，他就自己到长海医院去检查身体，检查好了以后，是3月5号诊断书给他的，他一看是膀胱癌，他说他当时想来想去，只有找居委会了，因为居委会有党组织的。他说我只有来找你们，所以他就从医院里直接到我们居委会来了，了解情况以后，我们居委会就一起集体讨论，把这件事作为我们居委最重要的工作，各条线分工合作，助残员去帮他评残，帮他老婆到精神病医院去开证明，劳动部门的就业援助员帮他到街道去询问劳动保障政策，帮他办理丧劳，最后是帮他根本解决了问题。所以他把我们居委会都当他自己家里人。”

【解说】延吉新村街道舒兰居委会辖区内有十几家区属和区域单位，一方面居民区党组织开展工作非常需要利用这些社区单位的资源，另一方面基层组织自身出面统筹协调又显得“有心无力”，造成了“资源闲置”的现象。为此，联系该居民区的领导干部一家家上门走访这些社区单位，为居民区党组织牵线搭桥，构建了社区各方资源共享共用的平台。【同期声】舒兰居民区党总支书记 李惠玲

“在‘一线工作法’领导的关心下，由他们牵线搭桥，使我们与周边的共建单位都实现了资源共享，所以我们在开展各项工作当中，都感到得心应手，居民的积极性、参与性也很好，起到了凝聚居民的作用。”

【解说+字幕】第二级是社区（街道）区域性党组织 【解说+字幕】凡是涉及跨部门、需要多个职能部门协商处理的问题，发挥社区（街道）区域性党组织的作用，由街道组织，局级领导牵头，将不同部门的领导干部在街道进行整合，优势互补，条块联手协同，共同解决问题。

【同期声】金上海居民区党总支书记 蒋爱妙

“原来我们这里有菜市场的，后来因为动迁，菜市场被一起动迁掉了，我们这里大概8000户人家，都遇到了买菜难的问题。” 【同期声】社区居民

“我们到南面的菜市场要走600米路，往北面的菜市场去也要走五六百米路，还有穿过一条很宽的周家嘴路，很危险的，所以我们真的苦死了。”

【解说】江浦路街道“金上海”小区的菜场随着棚户简屋一起被拆除了，造成了8000多户居民“买菜难”。联系该居民区的局级领导发挥“包案”作用，在街道召开有关职能部门会议，对居民反映的问题进行“会诊”。区经委发挥菜市场主管部门的业务指导作用，区教育局拿出一个闲置的学校操场，江浦路街道投资了50多万元，齐昆临时菜场很快投入营业，从此解决了“金上海”小区居民买菜难的问题。【同期声】社区居民 “俗话说，民以食为天，买菜做饭是天天都要做的事情，政府为我们解决了天大的问题！”

【解说+字幕】第三级是区级

【解说+字幕】对综合性疑难问题则提交区委常委会、区政府常务会议讨论研究解决，确保老百姓提出的问题事事有回应、件件有答复。【解说】去年夏季，老式公房地区的许多群众向正在第一线的区委领导反映，空调滴水问题对居民群众、特别是老年人的夜间睡眠造成了比较大的困扰。

【同期声】区府办副主任 刘永忠

“此事立刻引起了区领导和相关职能部门的高度重视，区委书记陈安杰指示，一定要加紧研究可行性方案；区长宗明也专门组织召开了相关部门会议，要求相关职能部门协调解决好空调滴水扰民问题。” 【解说】终于，困扰居民多年的问题及时得到了解决，46000多户家庭切实受益。

【解说】在关注解决群众急难愁问题的同时，杨浦区委从一个个点上的问题探寻共性规律，剖析深层原因，完善工作机制，不断提高科学决策、民主决策水平。区“一线工作法”领导小组及办公室每月一次统一汇总梳理群众通过各种渠道反映的问题，分析研究，完善决策；同时充分发挥群众的首创精神和主观能动性，通过问计于民、集中民智，保障和改善民生。

【解说】为了建立多层次、保基本、广覆盖的社会保障工作体系，区政府与保险公司签订了社区综合保险协议，由政府购买保险，社区居民发生住宅火灾、意外伤害等事故有了保障，形成了一张公共安全网。在让群众普遍受惠的同时，也突出救助重点，建立了“杨浦区特殊家庭灾害事故慈善援助”基金。在去年遭受台风、雷暴雨侵袭后，及时向489户遭受损失的特殊困难家庭援助了25万多元，切实保障了困难群众的基本生活。

【解说】“一线工作法”推动了领导干部走进小区、走进楼组、走进居民家庭，他们把在第一线获得的信息，及时转化为公共政策和具体举措。【解说+字幕】“一线工作法”有效提高了服务群众的工作成效，提升了科学决策水平。

【字幕】 目标考核 群众评价的机制

——目标考核与群众满意度测评相结合，把考评权交给基层和群众

【解说】成立区“一线工作法”领导小组及办公室，加强组织领导和日常管理；各街道、镇结合实际，牵头组织、安排和运作；居民区党组织负责组织群众参与定点联系活动。在这个体系构架下，把领导干部定点联系工作逐项量化，组织社区干部、群众开展“满意度”测评，并纳入年终述职和绩效考核内容，把考评权交给基层和群众。

【解说+字幕】据对社区干部、群众进行的千人问卷调查显示： 97.8%的居民认为“一线工作法”确实提高了领导干部联系群众、为群众办实事的能力；

96.7%的居民认为通过“一线工作法”解决了老百姓急难愁问题后，使群众对党员领导干部的评价有所提高；

90.1%的居民认为通过“一线工作法”使行政职能部门工作效率有了提高；

96.2%的居民认为密切了条与块的关系，切实提高了部门工作的针对性。

【解说】三年多来，在杨浦区委的领导下，“一线工作法”受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已成为“党员干部受教育，广大群众得利益，社区生活更和谐”的“民心工程”。

【同期声】居民（多位）

“党的优良传统和作风又回来了„„” “群众有困难，马上能够得到现场服务，实实在在„„”

“没想到不花一分钱，在家门口就看到了专家门诊！”

“我们感到领导就在我们身边，看得见，摸得着，我们心里非常踏实„„”

“现在领导干部经常到居委来，我们有事也不用上访了，碰到问题在家门口就能得到及时解决”

“现在我们社区听不到滴水声音了，一觉好睡到天亮，我们能睡个太平觉了”

“人民政府为人民，实实在在有真情！”

【解说+字幕】据统计，三年来，“一线工作法”领导干部共与20万多人次的居委干部群众面对面交流，累计搜集信息3977条，群众反映的各类急难愁问题5000余件，解决率达到90%以上，吸收和采纳了群众提出的合理化建议300多条，各部门的机关党组织与858个基层党支部结对共建、与8842名困难群众结对帮扶助困助学。

【解说】“一线工作法”的理念，已经转化成区各职能部门平时的自觉行动。区市容局每年投入100多万元，为没有卫生设备的低保困难家庭发放7000多张免费用厕卡。区教育局开展了“名师课堂”活动，通过网站、视频为学生免费开设辅导课。区卫生局开展了“健康快车进社区”活动，10个社区卫生中心和54个卫生服务站星罗棋布地分散在各个社区，平均每2万名居民就有1个卫生服务站，160名名医专家轮流在各个卫生中心免费服务。

【解说+字幕】“一线工作法”体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系；促进了政府职能和作风的转变，推进了责任政府、服务政府建设；提高了科学决策水平，有效提升了服务群众的工作成效；加强了干部作风建设，切实提高了党员、干部队伍素质；切实解决了群众的急难愁问题，提高了群众对党组织的认同感和满意度；夯实了基层党建工作，激发了基层党组织的生机与活力，提高了基层党组织的能力和威信。

5.基层服务群众工作心得体会 篇五

一、基本情况：xxx乡位于泽普县城西5.5公里处，北傍叶尔羌河与xx县相对，南靠白什干渠与xx乡相望，西邻xx乡，东接xxx乡，全乡总面积80.24平方公里（含3万亩草场），耕地总面积4.3万亩。辖14个行政村，69个村民小组，总人口12803人，农业人口9402人，非农人口3401人。XX年，全年生产总值14637.9万元，农民人均收入7555元。现有x个党支部，xx名党员，乡机关核定编制人数50人，实编50人，乡领导15人，汉族7名，少数民族8名。全乡现有警务室xx个，乡应急民兵分队xx人，警务室民兵xxx人，十户联防小组xx个，清真寺xx座，宗教人士xx人，刑事解教人员xx人，外来流动人口378人。

二、开展的主要工作

1、加强组织领导，完善规章制度。迅速成立了以乡党委书加强组织领导，完善规章制度。记任组长的领导小组，制定了《赴基层转变作风服务群众工作实施方案》，3月4日下午，召集县派工作队员、乡领导、乡干部、村支部书记、第一副村长和站所学校负责人共计150余人召开了动员大会，通报了当前面临的维稳形势，传达学习了县委的工作部署，进一步统一了思想。翻译下发了动员大会讲话和近期近期工作要点，制定了工作计划。

2、合理划分小组，加强后勤保障。我乡共有赴基层转变作合理划分小组，加强后勤保障风服务群众工作队员60名，其中，县派工作队员16名，科级干部5人，乡派工作队员34人，科级干部9人，站所社干部10人；共划分了14个工作队，根据村人口数和村民小组数确定工作队的人数，基本原则是：每个工作队不少于5人，每个工作队员负责一个村民小组，民汉搭配，工作队组长一般由乡联系点领导担任，副组长由县派工作队员中的副科级领导担任。接到上级关于开展此次活动的通知后，乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进行了简短培训，而后迅速将工作队员安排到各村开展维稳工作，期间，相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党团日活动、“三情信息”收集、台账管理等制度。加强了后勤保障。工作队员下村之前，乡党委就妥善安排了工作队员的食宿问题，为充分保障工作队员的人身安全，我乡把工作队员安排在村委会集中居住，在农户家中集中就餐，定期给农户缴纳伙食费和劳动报酬，给每个工作队送去了1袋大米、2袋面粉、1桶清油等必需品，给乡派工作队员每人每天补贴10元钱的伙食费，每月总费用近2万元，有效解决了工作队员生活上的困难，让工作队员可以更安心的开展工作。

3、突出重点，步步推进。到村后，工作队员在村干部的帮突出重点，步步推进。助下，迅速了解了联系村的基本情况，有针对性的制定了工作方案和每周工作计划，有步骤、有重点的推进各项工作。一是加强一是加强警务室建设，做好应急防范。警务室建设，做好应急防范。加强了值班戒备，乡机关全体干部坚持全员在岗，每个村委会保证不少于10名以上的民兵值班，学校、汉族群众居住地和其他重点目标都分别加大了值班防范力度，乡村认真开展以二级、三级网格化交叉巡逻，实行24小时不间断值班巡逻。在重要路段增设了2个值班卡点，严格盘查过往人员车辆。重点村和中心村的维稳力量按照“一村多警”要求，重点村、中心村配备1名民警，5名协警、10名以上民兵，其他各村也保证了“一三六”的配置（1名民警、3名协警、6名民兵）二是深入田间地头，开展入户走访。二是深入田间地头开展入户走访。截止目前，已经入户二是深入田间地头，走访2800户，覆盖全乡所有农户；对重点关注人群一人不漏的摸排了一遍；摸清去向不明人员3人，调解信访矛盾12起，调解各类纠纷25起；收集“三情信息”78条，整理上报县政法委19条。三是开展面对面宣讲。以集中宣讲、入户宣讲、宣传文三是开展面对面宣讲。三是开展面对面宣讲艺宣传、观看电教片等形式，重点做好未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育，宣传自治区第八次党代会、地委、（扩县委大）会议精神和党的惠民政策宣传到位，把反动分裂势力的本质和险恶用心讲清、把暴力恐怖事件的真相讲清。宣讲中充分发挥“四老人员”、爱国宗教人士和先进人物在宣传教育群众工作中的作用。截止目前，全乡共开展集中宣讲28场次参与群众13000余人次，对未到场参加集中宣讲的农户以面对面的形式宣讲1120户，占全乡农户总数的40.2%。四是加强了督查。乡里成立了督四是加强了督查。四是加强了督查查工作小组，每天不定时地对各村工作队员到位情况，工作开展情况督查不少于1次。夜间对各村值班情况进行检查的同时，一并将工作队员驻村情况进行检查，并于周五在全乡赴基层转变作风服务群众工作例会上予以通报批评。六是建立完善各类工作档案。规章制度上墙、建立各类工作台账，记录民情日记，每天对走访的情况进行梳理汇总，上报驻村工作日报表，分类建立工作档案，作为工作队员考评的重要依据。

4、深化“五民”活动，确保服务群众见实效。继春节期间深化“五民”活动，确保服务群众见实效。见实效开展的“五民”活动，结合赴基层转变作风服务群众工作，深入推进干部作风转变。一是进一步健全完善五民”“五民”活动实施方案。活动实施方案。深入推进“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动。二是开展结了对帮扶工作。乡机关干部和站所社干部帮扶2户贫二是开展结了对帮扶工作。困户、联系10户基本群众，结成帮扶对子，建立工作台账，进行公开承诺。三是推进“四知四清四掌握”工作机制。明确责任三是推进“四知四清四掌握”工作机制。三是推进分解，每名工作队员负责一个村民小组，“四知四清四掌握”建立工作台账，由知人知面逐步向知根知底转变。

三、好的做法：：一是把赴基层转变作风服务群众工作与前期开展的“五民”活动结合起来，在转变作风服务群众的同时，通过“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动，进一步密切了党群干群关系。二是科级干部包村、普通干部包村民小组，与贫困户结成帮扶对子，与10个户普通户建立联系，给贫困户捐款捐物，帮助农民理清发展思路，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；三是给重点管控人员、不放心人员、刑事解教人员、宗教意识特别浓厚人员、有极端倾思想向人员、有越级上访意向人员分类建档，明确责任，分别实行一对一帮教和责任管控。四是将驻村工作队员纳入村党支部管理，在所负责的联系村参加周五党团日活动，既就近参加了党组活动，又可以很好的督促村里落实党团日活动制度。建议：建议：

1、工作队员在村委会担任职务，以便于更好地协助“村两委”开展各项工作，让群众和村干部尽快地把工作队员当成“自家人”看待。

2、此次活动时间跨度较长，涉及干部多，建议充分考虑干部的个人与家庭问题，适当安排干部轮体。

6.基层服务群众工作心得体会 篇六

年初以来，x县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以干部队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，大力开展服务型党组织建设，从抓党组织队伍、党组织阵地建设，逐步完善服务设施，持续推进“有困难找干部、要办事找干部”的为群众办实事、党员干部带头联系帮扶困难群众等工作机制，有效地增强了基层党组织的服务能力。

一、坚持高位推进，筑牢党建基础

x县充分发挥党建引领作用，带领基层党组织和党员在发展经济、改善民生的主战场上发挥重要作用。组织乡镇党委、街道党（工）委党建工作会议xx余次，实施“一核多元六联”模式，建立村级网格党小组xx9个，建设党群服务中心xx个、党群服务站x9x个，实现了乡村网格党组织全覆盖。对村环境脏乱、垃圾源头分类准确率不高等难题开展环境整治xxxx次，开展纠纷化解xxx余次。健全完善党员责任区和先锋岗、无职党员“设岗定责”机制，办好“开门第一件事”活动，推动党员与困难群众结成帮扶对子，帮助解决生活困难问题，持续办实事、办好事。累计推动党员与困难群众结成帮扶对子xx9x对，办理民生实事xxx件。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以加强农村基层党组织建设为重点，以建强村级党组织带头人队伍为抓手，开展“四有五好”农村党组织星级化绩效考评，评选“十星级”农村党组织x个、“九星级”农村党组织x个。

二、整合党建资源，激发共建活力

坚持打破行政隶属壁垒，推动单位党建、行业党建和区域党建互联互动，落实红色覆盖，建强战斗堡垒。按照就近服务、就便工作等原则，组织县域xxx家机关事业单位、xxx个非公企业和社会组织等驻格联建，组建社区“x＋x＋N”型联合党委xx个；在社区网格层面组建驻格党支部x4x个，驻格党支部隶属于联合党委，实行“三联三结对”共建模式，形成上下贯通、左右联动、区域一体、共融共建的立体网化组织体系。实行“N＋x”多名党员、干部驻一格，由驻格联建单位下沉入党积极分子、预备党员、党员和干部等，建立“驻格先锋队”x4x个。实行“x＋N”一名党员包多户模式，平均每名党员干部包xx－xx户，有效解决结对单位多少不一、联建力量冷热不均，实现驻格包干到户“全覆盖”、服务半径最小化、服务效能最大化。

三、坚持为民办事，激发服务活力

一是丰富服务内容。

按照综合开发利用、发挥整体效能原则，在社区建立了便民服务大厅，推行“党员积分制”“志愿服务队”等服务措施，开展“双报到、双服务、双评议”活动，推动在职党员x小时之外无私奉献在社区。目前，全县共组建各类志愿者服务团队x9x支，到社区报到的在职党员数达到xxxx余名。二是延展服务功能。依托社区服务场所，开设“老年人日间照料室”“公共卫生服务”“帮办代办”等综合性服务项目，切实解决群众的生活困难。同时，鼓励派出所、卫生服务中心等公共事业服务在社区设立站点，积极引导银行、超市等各类市场主体参与到社区建设中来，不断满足社区居民的各类服务需求，累计服务居民群众达x.x万余人次。三是服务中心工作。坚持把疫情防控、文明城市创建等中心工作纳入到党建工作中来推动解决，充分发动社区工作者、网格员，创新开展

“党员承诺践诺”“无职党员设岗定责”“亮树做”“六大员”等活动，设立党员先锋岗xxx个、党员责任区xxx个，有效提升了党组织组织力，取得了良好效果。

四、延伸服务触角，提升治理效能

一是提升党支部有效覆盖。

按照“符合条件应建尽建，创造条件灵活组建”的原则，单独建立业主委员会党支部xx个，隶属于社区联合大党委；联合建立物业公司党支部，隶属于非公党委；对不符合建立党组织的物业公司和业主委员会，以物业负责人到社区报道、业委会选派代表共同参加“党建联席会议”的形式实现组织覆盖。二是强化党组织核心引领。实行社区、业主委员会、物业服务企业之间“交叉任职”，选派社区“两委”成员、业主委员会委员担任物业服务企业义务监督员；物业服务企业负责人、业主委员会委员担任社区大党委委员；在新成立的业委会中，推荐社区“两委”成员、楼栋长和党小组组长等担任业主委员会委员，实现社区、物业、业主“三方”交叉任职xxx余人，充分促进工作交流、沟通协调、相互监督，形成各方联动的推进合力。三是建好分类管理机制。积极推行多样化的小区治理模式，将小区纳入到网格治理体系中，建立“x＋x＋X”工作机制，即建立x个居民公约，广泛邀请业委会成员参与小区治理，采取决策研讨、矛盾协调、事务评议、现场办公、工作交流等“x种模式”，物业服务企业选派工作人员任社区兼职网格员xx4人，开展垃圾清理、治安巡逻、规范停车等多（X）个

“网格微治理”，切实提升物业服务质量。

五、下步工作打算及对策建议

一是抓好基层基础工作。

加强基层党组织规范化建设。规范组织设置，按期换届，健全领导班子，分工职责明确，规章制度健全，党总支（支部）活动常态化、规范化。做好发展党员工作，加强入党积极分子教育培训，并做好民主评议党员工作。规范基层党组织党务公开，推进“小微权力”改革，落实村务公开，自觉接受群众监督。

二是做好上下沟通协调工作。

坚持党建联系点制度，深入开展调查研究，指导、督促各党组织落实党建工作任务，加强纵横向联系，沟通上下渠道，密切工作联系，充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制，增强党员的荣誉感和归属感，搭建服务机关党员平台，形成凝心聚力促发展的和谐氛围，凝聚更多“正能量”。

7.基层服务群众工作心得体会 篇七

一、基层党组织为群众服务方面存在的问题

(一) 缺乏整体规划

尽管从总体上来看, 基层党组织建设取得了重要成效, 而且在为群众服务方面也在扎实推进, 但目前基层党组织建设特别是为群众服务方面还存在着缺乏整体规划的问题。比如, 一些基层党组织在服务群众方面, 尽管能够按照上级的要求积极做好服务工作, 但却存在着缺乏“规划意识”的问题, 很多时候都是就服务群众而服务群众, 缺乏长远打算和长效措施, 导致为群众服务缺乏系统性;再比如, 个别基层党组织还没有把基层党组织建设作为“群众路线”的重要载体, 导致基层党组织作用发挥不足, 为群众服务的水平有限。

(二) 缺乏创新机制

基层党组织建设要想取得实实在在的成效, 特别是要想提高为群众服务的水平, 就必须在机制创新上狠下功夫, 尽管我国基层党组织建设始终把创新作为重要原则, 但仍然存在着创新不足的问题。比如一些基层党组织在开展群众路线教育实践活动过程中, 按部就班做好“规定动作”, 还没有从基层党组织自身实际、服务群众实际出发进行机制创新;再比如, 尽管一些基层党组织积极推动工作创新, 但却存在着重形式、轻实质的现象, 创新变成了“换汤不换药”的行为, 基层党组织建设的内容、载体、活动缺乏创新, 导致服务群众水平不高。

(三) 缺乏党建文化

文化具有教育人、指引人、凝聚人的重要作用, 基层党组织建设必须高度重视党文化建设, 但目前我国很多基层党组织在这方面重视不够, 还存在很多薄弱环节。比如, 我国很多基层党组织还没有从自身的实际情况出发, 将基层党组织建设与文化建设紧密结合起来, 存在着重管理、轻服务的问题;再比如一些基层党组织在服务群众过程中, 还没有将以人为本的理念落实到服务工作中去, 缺乏对人民群众服务需求的调查, 工作中存在着“想当然”的问题, 因而也就不可能提高服务水平。

二、加强基层党组织提高为群众服务水平的对策

(一) 明确基层党组织建设原则

基层党组织是密切党同群众血肉联系的重要桥梁和纽带, 也是坚持群众观点、实践群众路线的重要基础, 最根本的就是要构建和谐的党群关系, 进而为群众服务, 让群众满意。这就需要进一步明确基层党组织建设原则, 特别是从新形势、新任务和新要求出发, 将群众需求作为基层党组织建设特别是为群众服务的第一原则, 科学制定基层党组织建设、服务群众工作规划, 既要做好围绕发展、服务发展、领导发展工作, 更要在服务群众、服务基层、服务社会方面狠下功夫, 调动一切积极因素, 消除一切消极因素, 在服务群众过程中巩固党的执政基础。

(二) 创新基层党组织建设理念

理念是行动的先导, 有什么样的理念就会有什么样的结果和行动。加强基层党组织建设、提升为群众服务的水平, 就必须大力推动基层党组织建设理念创新, 以科学的理念指导基层党组织建设, 以科学的理念服务群众。这就需要基层党组织牢固树立“有为有位”的工作理念, 着眼于推动我国新一轮“市场化”改革和“依法治国”战略的深入实施, 既要在理顺情绪、促进和谐、公平正义方面发挥作用, 更要在解决群众实际问题、增加百姓祈祷方面有所作为。基层党组织还要深入开展服务型、创新型、廉洁型党组织建设, 努力赢得群众的认可和支持, 拉近与群众的感情, 这样才能更好的开展服务工作。要大力加强基层党组织文化建设, 牢固树立文化发展理念, 通过先进的文化引导基层党组织建设, 推动服务理念创新和服务水平提升, 使基层党组织建设始终走在时代前列, 并引导群众解放思想、与时俱进、改革创新。

(三) 拓宽基层党组织建设渠道

加强基层党组织建设、提升为群众服务的水平, 还必须进一步拓宽基层党组织建设渠道, 最大限度的发挥基层党组织为群众服务的作用。基层党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机, 进一步健全和完善“群众路线”长效机制, 大力开展“深入群众、深入基层、深入实际”活动, 通过广泛的调查研究活动, 了解群众所思、所想、所盼、所难, 并有的放矢的解决群众关注的热点和难点问题;要大力开展“基层党组织服务群众创建活动”, 建立健全基层党组织党建目标责任制, 推进双文明建设, 引导基层党组织开展工作创新, 使基层党组织更加贴近实际和贴近群众;基层党组织还必须将政策宣传、教育引导、团结鼓劲、化解矛盾、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、推动发展等作为服务群众的重要内容, 在服务群众过程中引领群众, 使群众成为改革、创新、发展的重要力量。

综上所述, 在新的历史条件下, 我国基层党组织必须高度重视自身建设, 特别是着眼于提升为群众服务的能力和水平, 进一步明确基层党组织建设原则、创新基层党组织建设理念、拓宽基层党组织建设渠道、发挥基层党组织重要作用, 最大限度的提升为群众服务的水平, 使基层党组织建设步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道, 形成党的群众路线教育实践活动的“长效机制”。

参考文献

[1]何爱云.基层服务型党组织建设路径思考[J].前沿, 2013.

[2]杨蕾, 殷焕举.基层服务型党组织建设的路径探析[J].中州学刊, 2013.

[3]胡绿叶.建设基层服务型党组织的路径选择[J].中共成都市委党校学报, 2013.

8.基层服务群众工作心得体会 篇八

关键词：高校基层党组织 服务 群众 路径

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。高校基层党组织直接面向群众，是沟通上级党组织和师生群众的桥梁。高校基层党组织的形象，很大程度上代表了党在师生心目中的形象。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“要把高校基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使高校基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”高校基层党组织必须按照总书记的重要指示，转变或改进领导方式、工作方式、活动方式，加快高校基层党组织职能由“管理型”向“服务型”转变。

一、心系群众，做师生圆梦的领路人

高校基层党组织由不同专业背景的高级知识分子组成，是团结带领师生群众实现伟大中国梦的中坚力量。党组织要增强为群众服务的本领，必须要加强学习。一是学习政策法规和科技新知。高校基层党组织要成为师生心目中可靠的领路人，必须要有优良的政治素质。党组织应当通过报刊和广播电视，以及新型的网络、移动客户端等新途径，深入学习党和国家领导人的重要论述，各级政府的发展思路，善于敏锐地识别国家教育政策的动向，带领师生群众发挥自身优势，找准发展目标，制订切实可行的发展规划，实现学校持续快速发展。二是学习师生群众的丰富经验。师生群众对学校、教学工作了解最多，感触最深。在处理学习、生活、基层管理中的一些问题上，比党员干部要务实、高明得多。高校基层党组织要带领群众圆中国梦，首先必须了解、掌握师生日常生活中的一些基本常识，运用自己的专业背景进行加工，迁移、运用到师生的学习生活中去。只有将在群众中获取的知识活学活用，思考和行动模式更加贴近师生群众，才能为更多的群众信服、拥护。

二、深入群众，做群众身边的普通人

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。脱离师生群众的党组织和党员，永远不可能有效地服务群众。依靠拍脑袋、看文件开展的活动，花再大的力气去办，最终也只能成为群众口中的笑柄。党组织和党员在“平民化”的过程中，要做到三个“不能”。一是不能存在特权思想。必须放下架子，摆脱官气，走进基层，深入一线，成为师生身边的普通人。群众可亲可近，有问题愿意沟通解决。二是不能存在拜金主义、享乐主义思想。党员须牢记党的宗旨和党员的职责，无私地奉献学校和师生群众。决不能工作时消极懈怠，分享成果时争先恐后，把所有的好处都往自己身上套，把苦活、累活、脏活往普通师生身上推。三是不能存在官僚主义思想，不能独断专横，听不进下属和普通群众的意见和建议。高校基层党组织在进行建设、服务项目的论证时，要更多地倾听群众的意见，创新、拓宽听取意见的渠道，群众的合理可行的意见要解决好，暂时有困难，不能马上解决的意见要解答好，使得师生愿意参与学校的建设，在学校发展的过程中贡献最草根最鲜活的力量。

三、关爱师生，做群众可靠的贴心人

高校基层党组织直面师生，是党和师生群众血肉联系的最佳诠释。党组织要永远和人民站在一起，必须与师生群众同呼吸、共命运。唯有深入群众，扎根基层，才能思群众所想，急群众所盼，成为群众最可靠的贴心人。一是要体察师生困难。要发挥与师生亲近的最大优势，通过定期走访、信息收集等多种形式，了解、关心师生员工的各种困难。关爱贫困大学生，不能让一个学生因为家境困难而辍学，失去改变命运的机会。切实帮助师生群众解决困难，或者向上级有关职能部门报告，请求帮助解决。二是开展丰富多彩的活动，丰富基层的业余文化生活。高校基层党组织在贯彻落实上级方针政策时，应当通过师生喜闻乐见的文艺形式，起到教化群众，掌握舆论导向，提高高校基层党组织的社会能见度的作用。组织格调高雅、师生欢迎的文艺院团进校演出，以优秀的文艺作品感染人、教化人，丰富师生群众的业余文化生活。

高校是培养社会主义建设接班人的重要阵地。高校基层党组织要牢记自己的历史使命和光荣的组织任务，坚持走群众路线，树立全心全意为人民服务的意识，把党组织的关怀送到师生群众身边，积极发挥广大党员的先锋模范作用，把高校基层党组织打造成为党领导社会主义建设伟大工程的稳固基石。

参考文献：

[1]杨蕾，殷焕举.基层服务型党组织建设的路径探析[J].中州学刊，2013（6）.

9.基层服务群众工作心得体会 篇九

扎实做好新形势下基层群众服务工作

“民为邦本，本固邦宁”。近年来，*******党工委围绕进一步畅通为民服务渠道，实现好、维护好、发展好社区居民的切身利益，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，紧密结合辖区实际，充分调动居民群众参与社区建设的积极性，注重发挥党员的先锋模范作用，以“楼院长杂谈”活动为载体，在群众利益诉求表达、难点热点问题处理、基层党建基础强化等方面进行了深入探索和实践。

一、主要做法

（一）编纽带，搭建起党群干群“连心桥”。基层党委、政府要紧密联系群众，必须增强服务意识，强化服务功能，努力满足群众的利益要求。“楼院长杂谈”按照“以人为本，从小事做起，让群众满意”的思路，急居民所急，想居民所想，以居民需求为导向，积极开展各种便民、利民、爱民活动，努力为群众排忧解难，提供便捷优质服务，有效地改善了党员和群众的关系。一方面，通过亲自参与，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，自觉坚持立党为公、执政为民，努力为群众办实事、解难事、做好事；另一方面，通过良好的“楼院长杂谈”运行机制，构建起了党员联户、党群联心的工作网络，使广大居民群众切身体会到党的温暖和关爱，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

（二）搭平台，创新党员服务群众形式。一是“心贴心”设想，实现了常关注。老百姓居家过日子，难免遇到这样或那样的难题。楼院长是整个楼道的“大管家”，对居民遇到的急事难事可以在第一时间 1

关注、在第一时间帮助，解决不了就向社区居委会、街道办事处反映，基本实现了“上为政府分忧，下为百姓解难”。二是“零距离”对话，实现了常联系。楼院长来自居民的家门口，见面打个招呼，唠个家常，左邻右舍在沟通的时候由于没有心理隔阂和防范，上级政策、会议精神和部署工作任务在群众中的落实情况就可以进行较好地把握，从而使党委、政府面向群众服务时有更强的针对性和时效性。三是“亲情式”关怀，实现了常服务。街道办事处、社区居委会根据楼院长上报的事项进行分类整理，以社区承办单和街道督办单的形式，初步形成了送安全、送健康、送文化、送岗位、送温暖等五大系列30余项服务内容，切实把党和政府的温暖送到了群众的心里。

（三）强抓手，助推居民自治和民主管理。“楼院长杂谈”使党和政府的工作触角延伸到了楼院，进一步完善了“街道--居委会--楼院长--居民”纵向管理的四级链条，从而使楼院长真正成为传达党的方针政策的宣传员、社情民意的收集员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员，在社区维稳、为民服务、社区建设、督促机关作风改进等方面发挥了积极作用。另外，在楼院长们的倡导下，社区党员、群众先后自发建立了老党员督察队、治安巡逻队、文体宣传队等多支志愿服务队伍，形成了居民群众“自我管理、自我教育、自我服务”的良好氛围。

（四）畅渠道，健全群众利益表达、权益维护机制。“楼院长杂谈”通过总体布局、局部实施的方式在街道和社区两个层面贯彻实施，形成了街道与社区优势互补、共同促进的运行机制。在街道，通过实施“重大工作部署”、“阶段性工作意见征询”、“热点问题问计”、“专项工作通气”、“社情民意征集”等机制，及时听取居民就阶段性工作的绩效、工作中的不足、需要改进的方面等提出的意见和建议，对相关的意见和建议，街道指定专人进行汇总梳理，并在具体落实过程中及时有针对性地进行调校，确保工作有效推进。在社区，通过开展“工作情况点评”、“工作活动动员”、“难点问题交流”等活动，使居民群众对基本方案、工作步骤有所把握，对因某项工作推进引发群众意见较大的，在调动楼院长带头协调作用的同时，吸纳居民代表参与杂谈，共同进行意见征询，及时、准确地了解群众诉求，以便提前介入、破解难题、化解矛盾。

（五）促和谐，营造安定祥和的发展氛围。“楼院长杂谈”在实际运作中，坚持用良好的人格、良好的人缘凝聚群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众，认真做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心等工作。比如，每年汛期到来之前，楼院长们主动开展房屋危漏情况排查，提醒居民汛期安全。又如，每年入冬前，楼院长们主动提醒用土暖气取暖的居民疏通烟道，并对存有烟筒陈旧、电线老化等问题的住户帮助排查检修。再如，对特困、残疾、孤寡家庭无法解决问题的住户，及时上报，由街道办事处、社区居委会协调资金帮扶修缮。通过一系列常态化、全覆盖的扎实、细致、贴心服务，解决了大量涉及群众利益的实际问题，实现了以稳定保和谐、以和谐助发展的发展理念，为经济社会发展减少了阻力、增强了活力、形成了合力。

二、实际效果

截至目前，“楼院长杂谈”共开展活动52期，收集意见建议160多条，发放各类宣传材料5000多份，组织人员开展各类送服务活动168次，解决实际问题150多件，使居民从生活中的小事中见到了真情、得到了温暖、感受到了关爱。实践证明，“楼院长杂谈”这种“沉

到底的群众工作模式”，在社区工作中显示出了强大的生命力，取得了显著的成效。

一是居民群众合理化建议多了，带着情绪上访的少了。“楼院长杂谈”对群众所思所想所盼及时了解、登记、上报，对苗头性、倾向性问题早发现、早稳控、早报告，协助处理矛盾纠纷，做好理顺群众情绪的工作，发挥了第一道防线的作用。社区选取的157名政治素质高、社区情况熟的楼院长、老党员作为信访信息员和矛盾调处员，全面掌握楼院的大事小情，对居民的意见建议及时反馈，并在能力范围内相机处理部分小矛盾、小纠纷，有效延伸了街道党工委的信息和工作触角，在成功化解清繁里房产证办理、文建印刷厂集资建房、国大回迁安臵、标准件厂和半导体三厂破产企业职工等热点难点问题中发挥了重要作用，使众多的矛盾纠纷解决在了基层，解决在了萌芽状态。

二是社区工作主动配合的多了，消极抵触的少了。“楼院长杂谈”丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，保障了居民群众的知情权、参与权、表达权、监督权等各项民主权利，调动并保护了居民群众参与社区建设的积极性和主动性，为社区各项事业的发展提供了源源不断的动力和支持。如在国际安全社区建设中，街道党工委充分征询民意，广聚智慧，吸引居民参与，使居民群众以“主人翁”的姿态广泛参与到社区建设中来，为中国大陆第一个国际安全社区的成功落户作出了积极贡献。据统计，在安全社区创建过程中，共成立各种志愿者队伍20余支，以各种方式经常性参与活动人员1000余人，参加安全知识宣传教育推广活动500余场次，呈现出“社区是我家、建设靠大家”的喜人局面，世界卫生组织对*******的安全社区建设工作给予了高度肯定和认可，称赞*******是全球典范社区。

三是工作人员主动服务的多了，被动应付的少了。“楼院长杂谈”通过楼院长的示范带动作用以及对社区服务工作、机关工作人员作风的监督评价作用，使工作人员提高了主动服务的意识和为群众服务的思想境界，促使他们自觉、主动、饱含感情地为居民办好事、办实事，切实做到了情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决。现在，办事处机关工作人员对社区楼院进行了逐一包挂，通过常态化、覆盖化的入户走访，与群众面对面交流，切身感受群众疾苦，反馈群众诉求，帮助办理了包括安装一户一表、解决如厕难、清理楼道乱摆乱放等诸多实事，大大方便了居民生活，受到了居民群众的广泛赞誉。目前，在*******社区，居民群众满意不满意已经成为检验工作人员是否称职、工作是否到位的标准，而且这种思想已经牢固树立并贯穿于工作的各个环节。

三、几点启示

启示之一，做好为民服务工作，群众观念要“牢”。思想是行动的先导。要做好群众工作，必须牢固树立群众观念，增强宗旨意识，始终不渝地坚持全心全意为群众服务。要始终把群众利益放在第一位，为群众的利益坚持好的、改正错的，与群众建立起真情实感和血肉联系，实实在在地帮助群众解决实际问题。

启示之二，做好为民服务工作，群众参与要“广”。没有居民的广泛参与和认可，任何工作都必将如无源之水，失去生命力。为民服务光靠政府和社区工作人员是远远不够的，需要社区居民的共同努力。“楼院长杂谈”发扬“一家有难，八方支援”的互助精神和“社区是我家，建设靠大家”的奉献精神，充分调动社区居民参与活动的积极性，切实将各种问题和矛盾解决在萌芽状态，基本实现了“小事不出

楼院，大事不出社区，人人关心互助，家家安居乐业”的良好局面。

启示之三，做好为民服务工作，工作机制要“通”。操作性强、认可度高的为民服务工作机制，是做好群众工作的基础。“楼院长杂谈”从街道和社区两个层面，明晰工作职责，明确工作内容，理顺办理机制，更加结合实际，更加贴近群众，从而使为民服务变得更高效更便捷。

10.基层服务群众工作心得体会 篇十

同志们：

根据会议安排，我就基层组织建设年活动和机关干部直接联系服务群众工作讲几点意见，稍后书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、对前阶段基层组织建设年活动的基本估价

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，并列为了今年中央政治局常委会和中央党建工作领导小组的工作要点。3月初以来，中、省、市组织部门先后多次就基层组织建设年活动作出具体安排部署，提出明确目标任务。在区委的坚强领导下，全区各级党组织迅速行动，强力推进以“五大工程”为主要内容的基层组织建设年活动，已经取得初步效果。我区先后参加全省基层组织建设年xx会议并作交流发言，多次为省市领导调研、现场会提供参观现场。总结前阶段基层组织建设年活动，主要呈现“四个强”特点：

（一）层层动员部署，活动开局强势。在活动初期，区乡两级党组织围绕基层组织建设年活动要求，主要开展了四个方面的工作：一是抓好调查研究。区委高度重视基层组织建设年工作，区委领导结合分管工作，分别对农村党建、城市党建开展调研活动，听取了基层对基层组织建设年工作的意见和建

议。特别是 书记多次带队到河西、河东开展调研活动。各基层党组织也采取多种形式开展调研活动，做到了“书记抓”、“抓书记”。二是组建工作机构。区委成立了以区委书记任组长的基层组织建设年活动领导小组和办公室。从乡镇、区级部门抽调了8名同志与区委组织部党建股室、创先办工作人员合署集中办公。各基层党组织也成立了相应组织机构，切实加强对基层组织建设年活动的领导和指导。三是制发系列文件。在区委层面，出台了全区开展基层组织建设年的总体实施方案，提出了我区基层组织建设年“1455”的工作思路。在区委组织部层面，下发了23个配套文件，对发展党员、城市区域化党建、工业园区党建等各个领域党建工作进行了细化和落实。各地各单位也根据各自实际出台了具体的活动方案。四是开好几个会议。3月3日，区委召开工作会，对全区基层组织建设年活动进行了全面安排部署。3月8日，区委组织部召开基层组织建设年业务培训会，重点对“三分类三升级”工作进行安排部署。会后，各乡镇、区级部门和行业系统层层召开动员会、培训会，全区基层组织建设年活动在强势中开局。

（二）营造活动氛围，宣传声势强大。主要是抓好三个方面的宣传工作：一是抓好对内宣传。区委“基层办”开辟了基层组织建设年工作简报、情况专报、XXX先锋报、手机信息平台等信息宣传平台，主要反映基层组织建设年工作动态、政策摘编、特色经验等内容。今年以来，共编发工作简报23期，2

情况专报10余期，《XXX先锋报》2期，手机短信70余条。各基层党组织充分利用党务公开栏、宣传栏、广播、标语、广告牌等形式，加大社会宣传力度。在广前线、新农村示范片、城区出入口等重要路段建立大型宣传牌3个、宣传标语140余幅，印发基层组织建设年明白纸38000张，从全方位、多角度宣传了全区基层组织建设年活动，营造了浓郁的活动氛围，形成了强大宣传声势。二是抓好对外宣传。加强了与XXX日报、XXX电视台、中国组织人事报、XXX在线新网等媒体的协调沟通，30多篇文章被人民网、中国共产党新闻网、XXX日报等中省市媒体采用，保证了我区基层组织建设年重大信息见媒体，确保每周有来自XXX区的声音。三是抓好典型选树和宣传。积极开展先进典型选树和宣传活动，广泛开展向XXX、XXX、XXX等先进典型学习活动，党员干部职工深受教育和鼓舞。

（三）强化工作举措，推进势头强劲。按照统一安排部署，全区各基层党组织主要开展了以下十个方面的工作：

一是扎实开展“三分类三升级”活动。开展了的基层党组织现状大调查、群众工作薄弱环节大排查“两个大调查”工作；结合实际，制定了乡镇、街道、村、社区、“两新”组织、学校、医院、机关、事业单位等9个行业单位“五好”先进、“六型”后进党组织指导标准；开展了村级组织活动场所使用现状、党员发展现状、党组织设置现状、工作薄弱村运行现状等4个方面的专项调查工作；完成了村级层面党支部分类定级工作，共评定一类基层党组织329个、占22.4%，二类基层党组织900个、占61.3%，三类基层党组织240个、占16.3%。组建了9个工作组对全区115个乡镇（街道）、区级部门和爱众集团党组织进行了分类定级考察，形成了定级初步方案，提请研究审定。4月26日，全市召开了基层组织建设年三分类三升级工作推进会，全市范围内对各区市县和市级机关开展基层组织建设年活动进行了交叉检查，区委组织部在岳池召开的推进会上进行了交流发言。

二是认真开展了“第一书记”选派工作。通过乡镇推荐、组织部提名、乡镇党委任命等程序，结合“挂包帮”活动，分三批从乡镇、区级部门行政事业人员中选派了117名党员干部到工作薄弱村、新农村建设重点村担任“第一书记”。

三是突出抓好社区党建工作。在五福社区开展社区大党委和网格支部试点，为全市提供参观现场，以推行街道大工委和聘任委员制、社区大党委和兼职委员制、小区网格支部、楼宇党小组“四位一体”区域化党建工作正在全市推广。

四是积极开展了“双报到一争创”活动。结合社区共驻共建，在城镇社区开展了驻区单位党组织和党员到社区“双报到”工作，为全市开展此项工作积累了经验。

五是调整优化了一批基层党组织。结合大调查，以区委名义，批复成立了XXX中学党委，撤销了12个空壳型党组织，4

调整隶属关系、更名、新建党组织38个。

六是切实开展了基层党组织大承诺活动。结合创先争优和基层组织建设年项目实施工作，全区各基层党组织开展了大承诺活动，签订了目标责任书。

七是狠抓党员发展工作。建立发展党员困难村重点管理制度。通过大调查，对全区507个发展党员困难村建立了动态管理台账，进行重点管理。

八是广泛开展机关干部“三进三同三促”活动。结合党员干部联系服务群众工作，出台了关于开展机关干部“三进三同三促”活动的通知，开展党员干部进村、进社区、进企业为民集中服务活动。

九是分类打造基层组织建设年示范点。为迎接省市领导调研和检查，按不同领域分类打造了40个基层组织建设年活动示范点。

十是大力加强基层组织建设的工作保障。从加强组织保障、加强财力保障、加强阵地保障、加强激励保障四个层面，建立健全五项制度，制定十一条工作措施，确保基层组织建设有力推进。

（四）深入督查指导，效果得到强化。区委组织部组织力量，通过实地走访、查阅资料等形式，对各单位开展基层组织建设年活动情况机构设立、动员部署、基层党组织大调查、氛围营造、公开承诺、项目分解等情况进行了多轮督查和指导，确保了面上工作的整体推进。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，基层组织建设年工作中还存在的一些问题，有些问题还比较突出，这也是召开今天的会议要解决的问题。主要表现在以下几个方面：

一是个别单位领导不够重视。个别基层党组织书记对开展基层组织建设活动认识不到位，存在“应付了事”的思想，没有对本单位如何基层组织建设年活动进行专门研究，思路不清，措施不明，心中无数。有的乡镇（街道）党务副书记分管工作任务太重，有的专职组织员根本没有从事党务工作，党务工作力量比较薄弱，人、财、物上没有真正投入，影响了工作开展。

二是少数单位推进有所滞后。有的单位只知道基层党组织“三分类三升级”工作，没有对基层组织建设年活动进行全面安排部署，有的乡镇和单位出台基层组织建设年活动实施方案较晚，对基层党组织整改提升缺少具体的目标和措施，对要求上报的资料也一拖再拖。

三是个别地方氛围不够浓厚。个别单位对氛围营造工作的要求没有落实，有的单位至今都还没有一条宣传基层组织建设年标语，宣传栏、党务公开栏也没有相关的宣传内容。有的基层党组织注重活动的开展，对本地本单位开展基层组织建设年工作特色亮点和总结较少，忽视信息宣传工作。

四是有的单位资料不够完备。有的基层党组织不够注重日6

常开展活动和工作过程图文资料的收集和整理，活动资料不够完备，缺少相互应证，检查时有突击应付的现象。

五是全区推进不够平衡。有的单位只注重了基层党组织的“三分类三升级”工作，对基层组织建设年活动中安排的基层党组织建设、党员队伍建设、创先争优等其他工作统筹安排不够；个别偏远乡镇与广前线、新农村示范片乡镇的党建工作相比还有一定差距。

六是部分单位结合不够紧密。有的单位不能正确处理基层组织建设年活动与推动经济发展、促进社会和谐稳定的关系，就活动而抓活动，形式多，实质内容少，基层组织建设年活动与本地业务工作、中心工作、重点工作结合不够紧密，体现本地本单位的特色工作、亮点工作不够突出。

对这些问题，希望各地各单位在后续工作中深入对照检查，直面而不回避，有则改之，无则加勉，确保我区基层组织建设年健康有序地开展。

二、关于“五联五帮”活动的总体安排

前段时间，省市相继召开了机关干部直接联系服务群众工作会议。为认真贯彻落实省市会议精神，区委决定，在全区范围内广泛开展“五联五帮”活动，扎实推动党员干部直接联系服务群众工作。

（一）开展“五联五帮”活动的主要内容

“五联五帮”活动是对市上“三联五帮”活动的贯彻、深化和

拓展，是我区机关干部直接联系群众工作的主要载体。“五联”即：一是区级部门联系乡镇（街道）。每个区级部门都要对口联系一个乡镇或街道，具体联系名单按广区委办〔2012〕17号《关于2012年区级领导分片、区级部门对口联系乡镇（街道）工作的通知》执行。二是领导干部联系村（社区）。每名区级领导定点联系帮扶贫困村、后进村，区级部门科级领导定点联系帮扶一般村、“挂包帮”村，参与帮扶联系的区级领导和区级部门领导实现全覆盖。同时，区级领导和区级部门党组织还要分别联系帮扶城市社区。三是组工干部联系示范点。区委组织部班子成员和各股室干部分组联系全区37个基层组织建设年示范点。四是党代表联系党员。实行市、区、乡（镇）三级党代表联系党员工作制度，每名党代表联系5名以上党员。五是党员联系群众。实行党员直接联系服务群众工作制度，每名党员至少联系2户以上群众。机关党员重点联系困难群众，农村党员重点联系普通群众。

“五帮”即：一是帮助联系乡镇（街道）添活力。区级部门要为联系乡镇（街道）办2-3件看得见、摸得着的实事，帮助找准存在的问题、理清发展思路、制订发展规划、强化发展措施、增强发展后劲。重点是帮助抓好新农村建设，改善发展环境、壮大特色产业、培育新型农民；帮助抓好场镇建设，加强城乡环境综合治理、规范场镇管理和综合开发；帮助抓好乡镇（街道）党（工）委科学化建设，深入学习推广文建明工作法、8

加快村活动室改造升级、加强“带头人”队伍和党员队伍、党内民主建设，促进基层党组织升级晋位。二是帮助联系村（社区）强组织。帮助村（社区）抓发展、创特色、强管理、上台阶。重点是：帮助理清发展规划、改善基础设施、壮大产业规模，在促进发展上争先进；帮助规范村级组织管理、选好“带头人”、提高党员发展质量、指导规范开展“三会一课”等基本组织生活、发挥村级活动阵地和远程教育站点作用，在加强基层组织建设上争先进；帮助规范为民服务运行体系、认真落实“1234”工作法、畅通民情诉求渠道，积极化解矛盾纠纷，在构建社会和谐稳定上争先进。三是帮助联系示范点创一流。帮助示范点强基础、强党建、创品牌、创一流。重点是：帮助理清基层组织建设思路，突出活动主题，丰富活动载体，打造党建品牌。组工干部要定期参与示范点打造、领导调研筹备、督促基层组织建设年项目实施、总结宣传和推广工作经验、帮助解决示范创建中的具体困难和问题，增强示范辐射带动作用。四是帮助联系党员作表率。党代表要帮助联系党员强党性、争优秀、作表率。重点是：每季度开展一次党的政策理论宣讲，加强教育培训，增强党性观念；每年开展走访座谈不少于2次，广泛听取基层党建工作的意见和建议，引导党员积极参与党内活动；不定期开展帮扶慰问，落实帮带措施；积极协调资金和项目，加强技能培训，引导党员参与志愿服务，增强党员带头致富和带领群众致富能力。五是帮助联系群众解困难。帮助困难户创

家业、一般户创产业、致富群众创实业。重点是：定期开展走访座谈，了解联系户生产生活情况，找准影响发展的具体问题；不定期为联系群众提供致富信息，增加致富创业机会；提供资金和项目支持，开展技能培训，增强致富创业本领。

（二）开展“五联五帮”活动的实施步骤 全区“五联五帮”活动分四步进行：

第一步，确定联系对象。除区上文件已经明确的联系对象外，各级党代表联系党员、党员联系群众的详细方案由各乡镇（街道）、区级各部门党组根据实际情况确定，建立台账。“五联五帮”活动期间，如遇党员领导干部调整，晋升或交流的，其联系对象不变；新任或不再担任领导班子成员的，其联系对象由党员领导干部所在单位党组织统筹安排。

第二步，制定帮扶方案。各帮扶联系单位和联系人，要主动深入所联系的对象中，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式，摸清联系对象经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

第三步，开展帮扶活动。按照实施方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系单位和联系人每月到联系点调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动10

接受社会各界监督。

第四步，总结活动情况。各单位要全面总结“五联五帮”活动开展情况，形成书面材料，于12月上旬报区委“创先办”。各单位要认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

（三）开展“五联五帮”活动的具体要求

一是加强组织领导。全区“五联五帮”活动在区委创先争优活动领导小组的领导下，由区委“创先办”具体负责组织实施和统筹协调。各乡镇党委、街道党工委，区级各部门党组织要切实加强对该项活动的领导，按照区上的统一部署，迅速行动，全面展开。各单位主要负责人为本单位开展“五联五帮”活动的“第一责任人”。

二是明确职责分工。区“四大班子”党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作分别由区委办、人大办、政府办、政协办负责；区级部门党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作由所在单位负责，区直机关工委负责统筹；区委组织部干部开展“五联五帮”活动的日常工作由区委组织部负责；各联系乡镇（街道）、村（社区）要负责做好“五联五帮”活动衔接、配合工作。

三是严明工作纪律。各级领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

四是严格督查考核。“五联五帮”活动是基层组织建设年的一项重要内容，将纳入年终绩效考核的“党的建设”项目中一并考核。区委“创先办”对“五联五帮”活动开展督促检查。

三、关于下一步基层组织建设年工作安排

一是扎实抓好党组织的晋位升级工作。前段时间，我们对全区基层党组织开展了现状大调查和分类定级工作，把全区基层党组织分为先进、一般和后进三类。各基层党组织要要根据分类定级情况，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定晋位升级方案。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，追求更高的先进；一般党组织重在找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取“梯级推进”等措施，促进转化升级。

二是切实抓好党建示范点创建工作。各级党委（党组）要积极推进示范点创建工作，尤其是区委组织部制定的那40个基层组织建设年调研点，要树立大局意识、责任意识和精品意识，把创建示范点纳入重要议事议程，按照“缺什么补什么”的原则，在班子配备、机构设置、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，从人力、物力、财力等方面为示范点创建提供良好的工作条件和必要的物质保障。

三是扎实抓好“两新”组织党建工作。近期，全市工业园区集中建党行动推进会将在我区举行。各地各单位要进一步摸12

清辖区（行业）内非公有制经济、新社会组织的底数，并与区工商局、民政局做好数据的对接，集中成立一批“两新”组织党组织。工业园区要找准工作的结合点，探索非公党建的新途径，认真做好推进会的各项准备工作，将我区非公企业党建工作的经验和特色展示出来。

四是扎实抓好基层组织建设年活动“五大工程”推进工作。各级党组织要结合工作实际，对照各地各单位工作职责，及时将“五大工程，100个项目”进行责任分解。要将工作任务具体责任到人，建立工作任务推进台账，确保各项任务有力快速推进。

五是积极筹备党组织书记半年专项述职工作。按照规定，党组织书记每半年要专项向上级党组织就党建工作进行专项述职。今年的党组织书记述职活动，主要围绕落实基层党建工作责任制、开展创先争优及基层组织建设年活动、学习推广文建明工作法、“带头人”及党员队伍建设、基层组织活动阵地建设、规范和创新基层党建工作、落实党建工作保障等内容来进行。各地各单位党组织负责人要及早谋划，深入调研，认真撰写高质量的述职报告。区委将在6月下旬，开展乡镇（街道）、区级部门的党组织书记专项述职活动。

六是积极筹备“七一”建党庆祝活动。今年是基层组织建设年，也是创先争优活动全面深化年，更是党的十八大召开之年。各地单位党组织要及早谋划今年的“七一”庆祝活动，要广

泛开展老党员慰问、党内帮扶、集中发展新党员、优秀评比、学习先进等主题活动，深入推进创先争优，浓厚活动氛围，着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，以良好的社会风貌迎接党的十八大胜利召开。

同志们，开展基层组织建设年，既是一项常规工作，也是一项中心工作，既是一项政治任务，也是一项献礼工程，特别需要我们增强工作责任感、使命感和紧迫感。希望大家共同努力，加大工作力度，落实过硬举措，推动基层组织建设年有序开展，为党的十八大召开献上一份厚礼。

11.基层服务群众工作心得体会 篇十一

一、认清当前形势 明确角色地位

（一）国情

国民经济进入了稳中求进的阶段。2013年 全国公共财政预算收入129143亿元，增长速度为10.1%，2014年增长速度预计为8%，由两位数回归到一位数。我国仍然是“两个没有变”，第一，我国仍长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，第二，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变。在这个阶段，国情的最大特殊是利益协调难度加大，社会矛盾比较复杂。如何维护好、实现好各群体的合法利益，如何维护好社会稳定，既是艰巨的能力考验，更是巨大的宗旨观念和价值观的考验。

（二）县情

我县是农业大县，近年来虽然我们大力招商，强力推进工业发展，我们的三次产业调整到29.6：32.2：38.2，我县2013年的财政一般预算收入是12.67亿元，2014年预计13.94亿元，经济总量明显不足，县域经济发展仍存在一定困难。一是县域经济发展难；二是公共服务增加难；三是推进基层合法民主难；四是维护社会稳定难；五是党员队伍建设难。

（三）群众自身

（1）利益格局的多元化，催生了思想观念的多样性。由于经济成分、管理体制、经营方式的变化和发展，造就了新时期多元化的利益主体，从而形成了收入来源多样化，就业岗位多样化，经济成分多样化的现状，催生了多元化的利益诉求，这些诉求如果处理不慎，极易激化矛盾，引发群体性事件。

（2）政策法规的透明度提升了群众的维权意识。现在的群众政策知晓欲增强，自我维权欲增强。

（3）腐败现象比较严重，从“高官”到“村官”不断落马，百姓心中对官失去信任。

（4）群众对干部的期望值高，评价标准不客观。当前，我国已进入了社会矛盾凸显期，这对党员干部做好群众工作提出了新的更高要求，群众眼中的干部是神，无所不能。

（5）群众自身利益存在纠结。即个人利益和群众利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益之间存在不一致、甚至对抗性，群众心理焦躁。

（6）群众社会心态失衡。当前，我国社会已呈现差距，因社会差距扩大而导致社会对立，造成群众社会心态失衡，对新时期群众工作造成较为严重的影响。

二、践行群众路线 强化服务意识

（一）政策法规的宣传员

村干部工作在第一线，担负着把党的方针政策、涉农涉法政策、农村合作医疗、农业惠补政策、上级决策部署落实到基层的重任，要重视政策法规的宣传。可组建宣传员队伍，进行学习广泛宣传。各村根据情况选那些政策性强、文化程度相对高、公道正派的人做政策宣传员。

（二）村民事项的代办员

“什么是领导？领导就是服务。”邓小平曾经这样讲过。基层农村工作千头万绪，说到底主要职责就是两个字“干事”。大家要结合各村实际，想群众之所想，急群众之所急。一要当好农副产品的推销员。要研究市场，加大市场在资源配置中的作用。帮助棚室、养殖、肉蛋等农户跑市场二要当好农民工就业的联络员。为农民广开就业渠道，广泛捕捉就业信息。我问一下，在座的村书记有哪位到县劳动就业局去找过就业信息。三要当好弱势群体的贴心人。解决困难群众上学难、看病难等问题。村书记要和医院、城建、学校、村镇、就业局多联系，比如农合，县以内的直接报销了，县以外的要后报销，由于涉及到转院等，要一系列手续，农民自己跑就费劲了。还有农民工子女就学、外出农民工子女入学，这些都需要我们做好协调。这样才能做到群众动嘴，干部跑腿，敞开一扇门，承办千家事，才能更好的为群众服务。

（三）村民致富的研究员

思考村民富裕的主要途径是什么？一方面扩大主流致富途径：种地、棚室、养殖、打工专业队；另一方面要支持副业生产，在家留守的多为老人、妇女，帮助这些人研究致富渠道。研究市场，要当参谋出点子。市场经济条件下，瞬息变化的市场，农民该种养殖什么、种养什么好销、能赚钱，上哪卖赚钱？我们的基层干部平时学习、了解、掌握的各类种养等信息，比农民多的多，如果他们能将这些经过筛选、有价值的信息，及时、有效的传递、提供给农民，让农民有方向、目的的去种养，收效一定会比盲目的种养好很多。

（四）工业项目的招商员-------富民强村

1提高认识，重视招商引资

壮大集体经济积累 ，要招商引资上项目。哪个村招来项目，今后县里是要在税收上予以考虑，支持村集体经济。另外真哪个村有大企业，哪个村的公益事业就有人干。

2强力招商引资

第一，要延长产业链条，招农副产品深加工项目，提高农副产品附加值，从而增长。

第二，招工业项目，发展工业，能够转移剩余劳动力，打工赚钱，增加收入。

所以请各村书记务必重视招商引资工作，要发挥自己的日子过得很好，懂经济的优势，对外交际广的优势，下大气力做好招商引资工作，从而富民强村。

（五）村民纠纷的调解员

农民与农民之间，因经济纠纷、债务纠纷、资源纠纷、邻里纠纷等民间纠纷，难免会发生这样和那样的矛盾。部分农民法制意识淡薄缺乏公共沟通、参与渠道，一旦利益受损，容易激动、蛮干、出现恶性事件。这就需要我们基层要健全完善调解组织网络，根据情况、视户数多少组建调解员队伍，要让他们具备一定的法律知识，并且在群众中有较高的威信。学习浙江的“枫桥经验”努力在第一时间、第一地点，低成本、高效率的解决问题，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。

（六）民生工程的落实员

民生问题无小事，群众利益大于天。我们当干部必须关注民生。深入群众访民情、惠民生、聚民心，亲身感受群众冷暖，了解群众所想所盼。使自己成为民生工程的“落实员”，如修路、建桥、路灯安装、垃圾堆放场等与群众切身相关的公益设施要逐步完善，让群众享受到看得见摸得着的实惠和变化，让民幸福。

12.基层服务群众工作心得体会 篇十二

一、基层公共图书馆在我国的文化建设中的作用

1.基层图书馆是文化传播且营造和谐积极影响力的工具

基层公共图书馆作为我国文化建设中最为基础的一项功能设施, 其最根本的核心作用力是积极有效的发扬并壮大我国社会主义和谐社会及先进文化的精神和氛围, 并在这个过程中不断营造整个民族的和谐积极的文化和精神氛围。让政府和群众都可以通过公共图书馆实现不同方式、不同形式的文化交流、文化输出、文化吸收、文化展示、文化互动和文化教育的目的, 不断为国民提供一个具有公共文化服务功能的文化传播基地。基层公共图书馆的作用和功能还表现在它对基层文化遗产和不同地区区域历史遗留下来的社会发展史的保存和记录, 这种社会职能的作用发挥也在潜移默化中在进行着珍贵历史的文化传播, 让群众对过去的文化遗产有一个文化和精神层面的认识和启发。同时基层公共图书馆为了更好的拓展其服务的功能性, 根据不同群众的文化需求不断为群众提供多种不同的文化休闲服务, 包括不定期的举行各种公益性的讲座和研讨会, 并对相关文化内容进行展览和交流, 为广大群众提供各类继续教育和文化休闲服务。同时政府也极力倡导和支持全民阅读, 不断推进我国的公共文化服务体系的建设和发展, 这个过程能不断促进我国群众的整体综合素质的提升, 同时也为我国的公共文化传播的建设起到了推动作用。

2.基层公共图书馆发挥社会教育、信息咨询的知识性作用

基层公共图书馆的建立和文化传播的作用, 在很大程度上是对上一层公共图书馆进行任务和文化职责上的分担, 其最核心的目的是为广大群众提供文化各方面的知识和技术, 不断促进和提升群众的文化素养和文化精神。另外, 图书馆作为社会文化传播的工具和文化教育机构, 为我国公共文化服务体系建设发挥着非常重要的文化传播和文化养成的作用, 这种图书馆发挥的文化传播和文化教育功能也是基层公共图书馆所区别于其他文化建设体系中的一个职能。在我国的公共文化服务体系的建设中, 社会教育也是其中的组成部分, 但这种教育并非只有教育机构比如学校才能发挥这种作用, 图书馆也在充分发挥社会教育的知识性作用, 图书馆的这种教育作用是在当前我国文化建设发展中非常重要的组成部分, 它所具有的职能和作用价值也是在我国社会各方面高速发展的过程中非常重要的文化传播和信息咨询的知识性作用。而随着社会和我国公共服务体系的不断深入和发展中, 基层公共图书馆也在不断根据社会发展和群众文化的需求不断尝试新的教育模式, 并开拓更具与时俱进且更好的发挥社会教育价值的新内容, 强化公共图书馆公益、公平性教育, 为全民提供有价值的信息知识, 只有这样才能确保图书馆公共文化服务真正惠及全民。

3.通过基层图书馆实现广大群众获益文化素养的作用

公共图书馆所具备的公益性特征, 是图书馆为广大群众所带来的文化服务这一特点。从我国的图书馆发展历程来看, 公共图书馆的建立和发展是与我国的政治、经济、文化紧密相连的, 并在经济社会发展的一定程度之下才有图书馆的建立和发展。这个过程也是随着我国综合国力和社会发展的实力的不断演变发展中, 人们开始对知识文化有了一定的需求, 才让图书馆具有一种文化知识传播的服务职能, 来为国家、社会和人民群众提供精神文化服务。公共基层图书馆的建设和文化传播的原则是通过政府的精神和政策的指引, 为广大群众提供最基础的文化权益, 来不断提升国民素质和国民文化素养。公共图书馆作为我国公共文化服务体系建设中非常重要的组成部分, 它所具有的公益性也是图书馆作为公共服务的最根本特性, 基层公共图书馆是作为基层的公益文化事业的传播服务者, 不断为群众提供各类不同的文化需求, 这种文化服务是惠民利民的存在, 同时基层公共图书馆的服务对象是广大人民群众, 以为人民服务作为最根本的文化传播职能, 解放思想, 创新工作, 保障并不断满足广大人民群众的知识文化需求, 提升我国整体国民素质的同时, 促进我国社会的文明建设发展。

二、基层公共图书馆定位发展中的现状和问题

1.基层图书馆的主体失位

基层图书馆是我国公共服务体系建设中必不可少的一种具有公益性的文化组成部分, 在其作用和职能的发挥过程中需要有政府在资金上的投入和政策上的引导支持, 但在图书馆实际的运行过程中, 政府对公共文化服务建设缺乏重视和引导, 这种问题可以追溯到我国的历史发展中去, 造成了不同时代的战乱和政局动荡不安, 这些后果都离不开对文化建设的缺乏和不重视。当前, 我国在国民经济发展中, 工业发展占据了主导, 而对文化建设的投入却始终处于比较被动的立场, 使得我国的基层图书馆的建设和发展受到了很大的阻碍, 在某种程度上造成了我国整体国民素质不能适应社会发展的步伐, 制约了我国整体综合实力的提升和进步。

2.基层图书馆的建设和发展理念落后

随着我国综合国力的不断增强, 在20世纪初我国有大批的学者走出国门, 这加快了外国思潮在我国的兴起, 其中图书馆思想的引进和传播给我国的文化建设发展带来了巨大的影响。在建国初期, 也是随着我国大批知识分子从国外引进了先进的图书馆学理论的过程, 不断开始进行了图书馆教育文化的研究, 并逐步开创了属于我国自己的图书馆。但在这个过程中, 图书馆的建立受到多种思想成分的干扰和阻碍, 包括封建主义思想、资本主义思想, 他们认为图书馆建设的思想和发展意义与国家政治经济发展形成冲突和障碍, 这种冲突和反对的思潮使得我国的图书馆建设存在一定的限制和误区, 严重影响了我国国民对文化知识需求的发展, 没有切实真正享受到来自图书馆的文化服务。同时在图书馆的发展中, 国家对基层图书馆的建设和发展存在一定的意识偏颇, 把对图书馆的发展主要着重放在大型城市博物馆, 而对基层公共图书馆的建设有一定的忽略意识, 这在很大程度上严重拉长了我国图书馆建设与国外的发展差距, 同时也对我国公共文化服务体系的建设产生一定的阻碍作用。因此, 当前我国基层公共图书馆发展的这种滞后现象, 需要政府加强重视力度, 并通过资金和人才的双重投入, 才能更加全面而有力的推进我国基层公共图书馆建设发展的进步。

三、基层公共图书馆在群众文化服务体系中的定位建设和发展

1.基层图书馆要有一定的创新特色

随着我国公共文化服务体系建设的不断深入和拓展, 我国图书馆事业也在根据需要进行进一步的改革和完善。基层公共图书馆要根据所在区域的不同以及当地的历史文化氛围和风土人情的特色来进行综合的规划建立, 并对图书馆建立的结构、资源配置、人员分配以及服务内容体系进行整合计划安排, 不能按部就班, 需要通过具体问题具体分析, 并秉着一切从实际出发的原则建立适合当地区域的基层公共图书馆的特色, 更好的将当地的经济、文化和社会的发展进行呈现和传播, 并根据当地群众对文化的内容和需求进行多种具有特色和创意性的文化信息服务, 让基层图书馆成为基层群众文化信息服务的中心, 并不断通过本区域的文化沉淀和人文精神形成独具特色的文化面貌, 形成属于当地的特色文化传播的中心, 让基层图书馆成为我国特色公共服务体系发展中的核心和带头作用, 更好的引导人民群众树立正确的社会价值观和人生观, 不断培养群众热爱祖国文化和历史精神的素养, 并通过基层图书馆的创意特色发展实现我国文化传播的意义和价值, 更好的为我国和谐社会的建设和发展提供坚实的精神支撑。

2.促进基层图书馆的信息技术科技化发展

随着科学技术的发展, 计算机信息技术已经开始在人们的生活和工作中得到广泛深入使用。网络技术的发达所带来的便捷作用也开始逐步延伸到我国的各行各业, 这使得我国的图书馆建设和发展有了更大的空间和丰富的内容形式, 为广大群众也提供了非常便捷的文化吸收和传播的途径和方式。利用互联网技术建立基层公共图书馆的虚拟服务平台, 为广大群众提供无障碍的信息服务。同时, 随着智能手机的广泛使用, 图书馆的功能和作用已经被大众通过这种渠道开始购买信息产品, 并让图书馆的文化传播的作用力开始摆脱了地域的限制和约束, 人们可以随时随地的实现阅读的可能。另外, 当前众多手机用户可以发展为图书馆现实的虚拟用户, 这非常方便的满足了不同群众对知识和信息的获取需求, 并解决了图书馆文化传播的用户缺乏的问题, 而从侧面需要图书馆在这种信息高速发展的时代, 更好的利用这种信息技术来加强图书馆自身建设, 能够提供用户所需信息并提高信息服务能力。因此在信息科技化的趋势下, 基层图书馆通过开辟虚拟社区与完善数字资源服务平台, 更好的为基层群众提供打破空间和地域的限制, 从而能够为其提供更加全面、更加便捷直接的无障碍信息服务, 真正发挥图书馆的切实文化传播的作用和价值。

综上所述, 我国的基层图书馆事业的发展还需要不断在社会发展的过程中开拓创新, 与时俱进, 利用当前的科技创新技术, 在政府对基层图书馆资金的投入和政策的支持引导下, 建立符合当地基层图书馆发展的需要, 并不断营造图书馆文化传播的精神与和谐氛围, 为广大群众提供科学技术和知识文化的信息资源, 从而不断提升我国国民的综合国民素质和精神文化素养, 促进我国公共文化服务体系的建设和发展, 更好的建设中国社会主义和谐社会。

摘要：公共图书馆的建立对推进我国的公共文化事业的发展有着非常重要的作用和影响, 尤其是在群众文化服务体系中发挥着至关重要的社会作用。国家也在经济发展建设的过程中, 不断呼吁和加强对文化建设部分的重视, 主导推动全民阅读的发展战略, 并将其作为推动我国综合实力的一项重要发展要素。本文主要探讨的是基层公共图书馆在群众文化服务体系中的建设发展。

关键词：基层公共图书馆,群众文化,服务体系,定位

参考文献

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