商业局信访工作总结

商业局信访工作总结（精选11篇）

1.商业局信访工作总结 篇一

稳定是改革发展的前提和基础。20__年，县农业局在县委、政府的领导下，主动加强与有关部门的协调配合，坚持把信访工作当做全局的重点工作来抓。整合力量，强化措施，加大投入，扭转了信访工作的被动局面，为维护部门稳定和全县大局发挥了重要作用。

一、20__年度信访工作情况

1、重视问题，自我加压，切实增强做好信访稳定工作的责任感

农业部门越级上访问题由来已久。多年来，农业局为加强信访稳定工作投入了大量的人力、物力和精力，较好地保证了部门内部稳定，得到了县委、政府的理解和肯定。

为进一步做好信访工作，局党委、局委会要求各分管领导、各二级单位要从讲政治的高度出发，以构建和谐部门为己任，围绕农业部门改革发展稳定的工作大局，进一步强化全局意识，切实增强信访稳控工作的责任感，认真负责地解决好农业干部职工反映的问题和实际困难，千方百计把问题解决在局内、县内，努力把越级上访苗头消灭在萌芽状态，确保系统内无赴省进京越级上访等现象出现，全力维护农业部门稳定和谐的工作环境。

2、全局联动，未雨绸寥，全面开展矛盾和不稳定因素的集中排查力量

因历史原因和体制改革，农业部门上访人员主要有四种类型，即上访老户__、34名假招工的农工家属、5名要求解决所谓拖欠已久人员的退休农工、89名乡镇农技推广人员。为争取信访稳定工作的主动性，县农业局整体联动，关口前移，未雨绸寥，注重预防，要求各分管领导和二级单位根据维稳工作责任制等要求，切实担负起责任，迅速组织对单位存在的各种不稳定因素进行全面排查，真正对信访稳控工作做到底数清、动向准、情况明，按照“一个问题、一位领导、一个专班、一套方案，一抓到底”的要求，将排查的矛盾纠纷和不稳定因素及时反馈给责任领导，落实到具体责任人。同时认真做好各种矛盾的调处化解处置工作，按照“事事有着落，件件有回复”的原则妥善处理干部职工反映的问题，并对热点重点问题高度重视，分析形势，及时跟进，努力把矛盾纠纷化解在源头，解决在单位内部，防止矛盾升级，事态扩大。

3、加强领导，分解责任，建立健全齐抓共管的信访工作网络

经农业局局党委、局委会研究决定，20__年度农业部门信访工作由局长__同志全面领导;副局长__同志分别总牵头、总协调;副局长__同志牵头负责乡镇农技推广中心稳控工作;纪委书记__同志牵头负责退休人员信访稳控工作;总会计师__同志牵头负责农业三场稳控工作;工会主席__同志牵头负责种子公司内部稳定工作;副主任科员__同志牵头负责__的稳控工作。并分别组建稳控工作专班，前所未有的加强了农业部门信访工作领导力度和网络建设。同时，农业局还进一步严明信访工作纪律，建立信访工作责任追究办法，强调稳控人员如因工作失职或工作不力导致稳控对象发生越级上访和影响社会稳定的震动性事件，将严格按照__发[20__]__号文件规定，追究相关人员的责任。

4、整合资源，加大投入，全力做好信访重点对象在敏感时期和重大节日期间稳控工作

按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，县农业局根据自身信访工作实际和维稳工作责任制等有关要求，及时召开信访维稳专题会议，及时下发信访维稳专项文件，及时组建信访工作专班，及时筹集信访维稳专项经费，采取“分工协作、包案到人”的工作办法。由于工作措施得力，20__年度我局赴省进京上访人员较往年有所下降，全县头号上访人员__也得到有效稳控，全县信访工作多年来的严峻形势因之大为缓和。

二、存在问题

1、由于单位人多事杂，矛盾排查调处有所疏漏，部分隐患未能及时排除。

2、由于体制改革和历史原因，部分信访人员所提要求农业部门无法解决答复。

3、由于人员和经费不足，部分稳控措施难以全部落实，致使部门稳控对象赴省进京上访。

三、20__年信访工作安排

1、提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

2、突出重点，进一步排查清理各类不稳定因素和疑难信访问题。

3、强化责任，严格落实信访工作领导包案责任制。

4、加强领导，统筹协调，建立健全信访工作长效机制。

5、转变作风，严明纪律，切实维护信访工作责任追究制的严肃性。

2.商业局信访工作总结 篇二

1 企业重视初次信访办理的意义

在社会不断发展的新时期, 信访工作已经成为了一件非常重要的工作, 在构建和谐企业、和谐社会的工作中, 信访工作是一项基础性的工作, 而初次信访则是基础性工作中的重要基础。初次信访是指群众以书信、电话以及走访等形式第一次向当地的政府部门反映情况, 提出相关的建议、意见或者是投诉和请求, 然后有权处理的行政机关来依法进行调处的活动。

1.1初次信访是对群众心声意见进行反映的第一信号, 群众的初次信访能够把他们的所思所想以及困惑直接的反映出来, 只有当真正的把初次信访工作做好之后, 才能够对全心全意为人民服务的宗旨进行更好的实践, 真正的把党和群众的利益联系在一起, 不断的来对党的执政根基进行巩固, 让党的执政能力得到有效提高, 让党的执政地位得到有效的巩固, 这样党的先进性就能够得到很好的保持和发展。

1.2初次信访是对民生进行关注的第一时机, 对于群众的初次信访来说, 它能够很好的把群众最关心、最直接以及最现实的利益问题很好的反映出来。只有当初次信访工作做好之后, 对群众的根本利益才能够在第一时间去维护好、实现好以及发展好, 让群众的积极性、创造性以及主动性充分的调动出来。这样企业才能够得到更好的发展和进步。

1.3初次信访是依法进行行政办事的第一关口, 很多群众在进行初次信访的时候提出来的意见、建议以及利益诉求, 很多都能够直接的反映出企业在政策的执行和决策方面的问题, 对企业的决策是否科学合理以及办事是否依法进行能够做到有效的检验。只有当初次信访工作做好之后, 才能够有效的对政策实行后进行评估, 从而在企业进行科学决策的时候提供有效的依据和借鉴, 进而来进行及时的检查和反思, 让行政效能能够得到有效提高, 让企业的良好形象得到有效的提升。

1.4初次信访能够在第一时间对企业内部矛盾进行化解, 在我国改革开放发展的过程中, 很多内部矛盾和群众利益都是通过信访工作表现出来的。如果在面对群众初次信访的时候没有及时的解决群众的问题, 群众就可能会重复的进行信访, 随着时间的不断推移矛盾也可能会不断叠加, 在对群众问题进行解决的时候就会变得更加困难, 在解决的过程中需要消耗的人力、财务和物力也就会更多。只有当初次信访工作做好之后, 才能够把群众的问题和企业内部矛盾及时的解决在萌芽状态, 在构建和谐社会的过程中才能够得到有力的保障。

2 企业在初次信访办理中存在的主要问题分析

在解决信访问题的过程中初次信访办理是非常关键的环节, 要想有效的将企业内部矛盾和问题解决在萌芽状态, 就需要从思想方面高度重视初次信访工作, 在实际上要认真的进行处理。从目前的信访实际工作来看, 重复信访占据的比重非常大, 信访的积案比较多, 主要的原因就是企业在思想上没有真正的认识初次信访工作, 在进行初次信访办理的时候力度不够。具体的表现就是:首先很多企业对重复信访比较重视, 对初次信访却比较轻视。一般情况下, 群众在进行初次信访的时候和重复信访相比较情绪要更加平静些, 矛盾也很平和, 但是对很多企业来讲他们在实际的信访处理中对重复信访比较重视, 而对初次信访的办理却比较轻视, 这样就可能会在一定的程度上助涨了社会中的不良现象。其次是因为现在很多企业在信访处理组织机构方面人手比较紧张, 而实际的工作量却比较大, 所以这样就造成了很多企业比较重视交办信访事物的处理, 而忽视了转办的信访事物处理, 从而在对初次信访进行处理的时候效率就会受到一定的影响。再次是因为受到工作人员对政策的掌握能力以及文化程度等方面的影响, 同时信访群众对相关政策不了解和心态等个方面的因素影响。很多企业在对信访进行处理的时候如果选择采用书面的方式进行答复就会存在比较大的困难, 这样就可能会造成处理初次信访的效果不好, 而导致重复信访的情况出现。最后是现在很多企业在实际的发展过程中对信访工作都开始变得非常重视, 但是当企业发生内部矛盾或者利益问题的时候, 首先想到的就是信访而不是相关职能部门进行解决, 这样小问题也就可能会变成大问题。

3 加强初次信访办理的措施

企业在办理信访工作的过程中不仅仅是在解决群众的问题, 更多的是和企业群众进行有效的沟通, 能够更加及时和全面的去了解他们的真实想法。企业群众在信访的时候, 不仅表示企业在发展的过程中还存在很多问题需要去解决, 同时还表示了企业群众对企业还是充分的相信, 相信企业能够为他们解决实际问题。而要有效提高企业信访工作质量, 非常有必要重视和加强初次信访办理。

3.1 相关的制度要认真的落实。

对企业群众的初次信访应该要进行统一的受理, 在此基础上应该要加强监督、抓实办理, 落实相关的制度。在对监督进行加强的时候应该主要从以下几个方面来进行:第一在实际的监督过程中应该要全面, 让时效性能够得到有效增强, 对相关的规范要进行明确和统一的认识, 让相关政策能够得到不断的完善。第二要进行专项的监督, 让监督管理更有针对性。最后需要进行集中的监督, 让监督的指导性得到有效的提高。在抓实办理的方面应该要从以下几个方面来进行:首先对于初次信访办理的相关原则应该要明确, 在实际的办理过程中应该要根据相关的政策法规来依法进行;其次对初次信访办理的相关程序要进行有效规范;最后对初次信访办理的相关标准要进行有效的细化。

3.2 相关的责任要进行有效落实。

首先需要对企业领导的责任进行强化, 在进行指导和协调的时候相关的责任应该要明确, 这样对于初次信访办理的责任问题就能够很好的解决。其次还需要对首办责任以及责任部门的责任进行强化。

3.3 对相关的考核工作进行有效落实。

对于企业的信访工作, 是一项比较系统的工程, 如果要想真正的做好初次信访工作, 就需要对考核工作进行强化。首先需要对办结率进行强化, 在对信访工作进行考核的时候初次信访工作的办结率是基础的考核指标。其次还需要对答复率、解决率、满意率以及重复率进行考核, 只有当各项考核指标都达到相关标准后, 初次信访办理的质量才能得到有效的提高。

4 结束语

在企业发展过程中, 信访工作是非常重要的工作内容, 当企业内部出现矛盾以及利益问题的时候, 只有把这些矛盾和问题在萌芽状态解决掉, 才能够让企业得到更好的发展。所以需要对初次信访办理加强重视, 这样才能够有效的提高企业信访工作的质量。

摘要：在社会不断发展的过程中, 随着经济体制的不断改革和完善, 企业在发展的过程中已经开始进入到了一个新的时代, 对每一个企业来说要稳定的发展将会是一个长期、艰难的任务。而对企业内部各种利益冲突进行协调, 对内部矛盾进行化解的时候信访工作的作用表现得越来越明显。对初次信访来说, 能够很好的把内部矛盾和冲突化解在萌芽状态, 所以重视初次信访办理是提高企业信访工作质量的关键。

关键词：初次信访,企业,信访工作,提高,质量

参考文献

[1]黄琤.社会管理创新视角下的信访工作机制优化研究[D].华东政法大学, 2013.

[2]房志明.基层信访存在的问题、原因及对策[N].济南日报, 2010-06-09 (1) .

[3]毛玲.浅谈新时期国有企业的信访工作[J].产业与科技论坛, 2012, 17:211-213.

[4]王媛媛.浅谈新时期如何做好企业信访维稳工作[J].科学之友, 2013, 07:71-72.

[5]宋佩良.强化初信初访办理, 源头减少重复信访为企业发展创造良好稳定环境[J].企业与文化, 2013, 04:47-49.

[6]周文庐.加强新形势下企业信访工作的思考[J].桂海论丛, 2003, S1:74-75.

3.认真做好党报信访工作 篇三

一、党报信访工作不可忽视

党报媒体的信访工作部门，是一个密切党和政府与人民群众关系、反映群众呼声、进行舆论监督的不可缺少的重要部门。多年来，笔者在《西安日报》信访接待室工作，对此有着深深的体会。党报信访部门每天面对大量的来访者，他们所反映的问题涉及到社会生活的方方面面：农村的上访者，集中反映的问题有村干部以权谋私、村务不公开、乱批宅基地等问题；城市的上访者，集中反映的问题有下岗职工生活困难、离退休职工有关待遇未落实等问题；还有反映拖欠打工农民血汗钱及法院判决胜诉后执行难等等问题。我们对来访者所反映的各类问题，力争做到热情接待、认真记录，让来访者感受到亲切和温暖，并对所反映的问题，基本上做到了“件件有着落、事事有回音”。

二、党报信访工作有其优势和特点

党报的信访工作与党和政府部门的信访工作有共同之处，但也有其不同的优势和特点，这就是利用党报这个权威媒体进行舆论监督。面对来访者所反映的问题，媒体有以下四方面的优势，一是依据群众所反映的问题，其中有新闻价值的，经过调查核实后，可以见报的就公开见报，通过舆论监督促使问题得到解决；二是依据群众所反映的问题，如果不适宜公开见报的，通过编发送阅内参，引起有关部门领导的重视，促使问题得到解决；三是党报通过转办信函的形式，将群众所反映、自身难以解决的问题转寄给相关部门，由这些部门依据有关政策规定办理并答复信访群众；四是依据群众所反映的问题，及时通过电话与有关部门联系，以引起其重视促使问题得到解决。

三、要为上访群众解决疑难问题

心系弱势群体，情牵平民百姓是党报群工部门的服务宗旨。笔者在从事信访接待工作5年的时间里，接待来访者6000多人（次），信函和电话1200多个（件），并收到了18面锦旗和牌匾。其中，有为商洛打工妹讨工钱的，有为下岗工讨公道的，还有为的哥排忧解难的等等。其中有两件事至今记忆犹新。一个是为安徽96名民工讨回51万多元血汗钱。安徽庐江县徐选汉等人在2000年6月份，承包了西安市灞桥钢厂住宅楼工程，由于钢厂资金不到位，又不能及时供应原材料造成工程停工。灞桥钢厂承诺在2000年11月底付清民工工资和误工费，然而到期后却未能兑现。徐选汉等民工向灞桥区劳动仲裁部门提出申诉，仲裁部门于2002年6月10日裁决灞桥钢厂于裁决生效后15日内，支付徐选汉等96人应得工资和停工费510512元。可是，灞桥钢厂到期后仍拒付。徐选汉等只好向灞桥区人民法院提出申请执行，法院于2002年8月14日向灞桥钢厂发出公告，责令其将欠款全部交清，但此时的灞桥钢厂因亏损已经倒闭。为此，笔者在深入采访了解相关情况后，及时采写了《拖欠民工50多万元血汗钱何时兑现》一文刊发到《西安内参》上，引起了灞桥区委、区政府领导的高度重视，由于拖欠民工工资数额较大，主管领导多次召开专题会议，并多次协调相关部门，责成灞桥钢厂的主管上级灞桥区物资总公司牵头协调解决，因钢厂一时难以支付，要求先由地方财政分三次垫付，2006年春节前终于付清了所拖欠的民工工资。事后，徐选汉等民工专程来到本报信访接待室激动地说：“讨回这笔血汗钱可真不容易啊！在此，一要感谢媒体，二要感谢灞桥区领导。今后我们还要来西安打工，继续为西安经济发展做出贡献。”

第二件事是灞桥区离退休教师群体上访。灞桥区赵佰年等多名离退休教师多次到市、区等信访部门反映，灞桥区没有执行西安市人事局2004年10月28日下发的《离退休人员发放健康保养费和年终过节费的有关问题》的文件。接到来访的资料后，笔者及时进行调查核实，并很快在《西安内参》刊发了《灞桥区 离退休教师“两费”问题亟待落实》一文，引起了灞桥区主管领导的高度重视，并责成有关部门尽快落实解决此问题。由灞桥区政府牵头，协调相关部门形成了会议纪要，对离退休教师“两费”予以发放，发放时间与公务员发放时间一致。经过统计，为1300多名离退休教师落实“两费”300多万元。事后，这些教师来到西安日报社信访接待室门口燃放鞭炮，为报社赠送了书有“华章益世”的4尺大牌匾。

4.农业局的信访工作总结参考 篇四

农业局领导班子十分重视来信来访工作，建立了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书、局长朱良水同志多次主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，并亲自调查研究，亲自督促检查。二是办公室负责管理信访工作。办公室对群众来信来访具体负责，积极协调，妥善处理，并经常督促各科室具体工作人员，深入基层，到农民家里，听取群众意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。如，杭州农茂食品有限公司等三位承包户举报的硫酸钾型复合肥肥害事件。经我局、萧山区农业局和杭州市农业局关执法人员共同现场踏看、取样，并邀请省、市土壤肥料和栽培专家进行现场鉴定后，多次召集肥料厂商、经营商、种植大户协商，为农户追回损失10万元。我们组织有关工作人员与相关生产厂商和经营商进行协调处理，及时解决了农户上访问题。三是层层落实责任，抓好信访工作。农业局负责涉及农、林、水、畜、等多方面的信访工作，我们都能自觉按照职能分工，认真落实归口业务，努力做好信访工作，做到了问题不上交、矛盾不推诿。

二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制

当前，“三农”工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门是难以做到的。为此，我们对内充分发挥各业务的作用，对外争取相关部门支持，共同做好农民群众的信访工作。

一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本科室业务范围的信访问题，一定要热情接待，全程处理；如是不涉及本科室业务范围的信访问题，则必须负责将其转到对应的街道及有关部门去处理。

二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。如，东江围垦承包大户XXX等24位农户来访，东江围垦有近378亩农作物遭受“飞雁牌”过磷酸钙肥害事件，要求农业主管部门帮助协商解决。为此，我们会同XX区农业局、XX街道农业科、富民绿色农业公司、XX垦种场、各种植大户、肥料经销商等相关人员多次进行现场调查、鉴定、协商补偿等，最终补偿给受害农民救灾款每亩200元，总计7.56万元。及时处理了农民反映的问题，避免了他们重复上访，维护了农民群众的切身利益和社会稳定。

三、认真负责，稳妥处理群众来信来访

5.商业局信访工作总结 篇五

市委、市政府信访局：

一、坚持加强领导健全机构建章立制，为做好信访工作提供机制保障

局党委历来高度重视信访工作，把经济发展、社会稳定、群众满意与否并列为衡量工作优劣的三把尺子，把处理信访事项当作党委成员工作份内之事，摆上重要议事日程。为切实加强对我市海洋与渔业系统信访工作的领导，进一步把信访工作做实、做细、做好，成立了由局长为组长的信访工作领导小组。坚持把信访工作当作

“领导工程”，实行一把手负总责，分管领导具体抓，业务领导靠上抓的工作机制。结合每月的工作例会，领导小组成员定期碰头，对影响渔区稳定、渔民民生的信访工作进行分析研究，找思路、想办法、谋超前，把有关信访事项列为月度重点工作处理。遇有重大或紧急信访问题，专门召开会议研究。

坚持实行一把手阅批人民来信制度、接待群众来访制度和重大信访案件领导包案制度。对于上级党委、政府和有关主管部门下发的信访工作文件、领导批示等，局主要领导都及时阅批并提出具体意见，交有关人员认真办理、妥善保管。

坚持对信访事项实行首问负责制，即不论局属哪个人员第一个接触到信访事项，必须在第一时间向局信访工作领导小组汇报，同时积极做好上访人员的稳定工作，缓解上访人员的情绪，直到相关人员接手。对首问负责制的实行，与年终考核挂钩，没有做到或没有做好的，一票否决，取消当xx评优资格。

为贴近我局信访工作的实际，我们在兼职信访工作人员的选配上作了认真安排，政策法规、组织人事、行政业务，层层有人管，事事有人问；在信访事项的处理上，坚持

“群众利益无小事”，对每起信访事项都做到责任明确，态度认真，办理及时，一级抓一级，共同抓落实，实现了信访问题件件有着落，起起有回音；对待上访人员和业务咨询人员，坚持做到“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯热茶暖心，一个答复明确，一声走好相送。”

自《信访条例》颁布实施以来，我们按照市委、市政府的统一部署，在系统内广泛开展了《信访条例》的学习宣传教育活动，大力实施“双教育、双规范”，对机关、事业单位人员实行了《信访条例》全员培训。同时，结合海洋与渔业普法宣传、安全生产宣传等活动，采取渔民喜闻乐见的形式对有关信访问题法律法规进行了积极、广泛、深入的宣传教育，极大地提高了行政人员、执法人员、企业人员和涉海涉渔人员依法信访的意识。

为进一步规范信访工作程序，提高信访工作效率，实实在在解决信访问题，我们认真执行信访工作“三项规程”，积极推行群众来信“绿色邮政”，坚持办信“三见面”，积极开辟了“网上信访”，完善信访事项复查复核，对信访事项实行三级终结制。同时，积极改善办公环境和办公条件，设立信访工作公开受理电话，建立了XX市海洋与渔业信息网站，建设了渔业信息平台和渔政指挥中心，并与国家海洋局共建了海域管理动态监视监测中心，实现了信访办公自动化和信访信息系统自动化。

二、坚持及时处理超前化解未雨绸缪，为解决信访问题提供根本保障

对于信访问题的处理，我们始终坚持三个原则：已经发生的，及时靠上，认真处理，尽早办结；出现苗头的，提前介入，超前工作，消除萌芽；新政策出台或者新工作开展，认真分析，积极论证，力求稳定。

xx年年，我局共受理上级交办信访事项3件，结服率100%。分别于8月22日和11月23日收到省业务主管部门转来的反映沿海县渔业主管部门和渔民的有关问题后，局领导高度重视，立即作出批示，要求市渔政处立即组成调查组进行调查，并及时将调查情况和结果如实作出报告。7月19日，收到市政府转来的《关于XX县埕口镇旺子岛村渔民与无棣海旺贝类增养殖有限公司海上争执事件的报告》和市委领导批示后，局主要领导立即作出批示，要求进一步加强海域使用管理，加快推进北海经济开发区与XX县海洋渔业管理权限划转交接事宜。8月22日，依据市委、市政府设置成立北海经济开发区的有关文件精神和相关法律、法规规章以及两县区海域使用、渔船管理的实际，印发了《关于对XX县和北海经济开发区渔船管理等有关事项的通知》，进一步明确了管理权限和职责，妥善化解了相关矛盾，确保毗邻海区、渔区和谐稳定和海洋与渔业事业健康发展。

xx年年5月12日，局主要领导做客“中国滨州—政府在线访谈”节目，就我市海洋与渔业工作和网友进行了网上交流，广泛听取意见建议，共收到网友关于“两区”开发建设、海域管理、惠渔政策、水产品质量、行政执法等问题18项，均及时认真地进行了回复，专家和网友满意度均达到100%。积极参加“行风热线”节目2次，虚心听取和接受群众的意见建议，耐心细致解答群众咨询，真心实意为群众排忧解难。积极为渔民提供技术咨询服务，全年共接听渔业技术服务咨询电话120余个，接待咨询渔业技术服务渔民60余人次。共收到市海洋与渔业信息网站留言4项，均及时给予了答复。

实现了无进京上访，无非正常信访，无信访积案，为经济又好又快发展进一步优化了环境，受到了基层和渔民群众的热烈欢迎。

三、坚持依法行政科学行政为民行政，为减少信访发生提供基础保障

政府部门依法办事、秉公办事、文明办事、阳光办事，路子走对了，效益显现了，群众理解了，不稳定因素就少了；经济发展了，群众生活水平提高了，觉得有奔头了，心思用在致富上了，信访现象自然也就少了。我们是这样认识的，实际工作中也是这样做的。

定期开展领导调研活动和走访企业、渔民活动，县级领导干部分头深入企业、渔村、渔户、渔船嘘寒问暖、访贫问苦，调查海洋与渔业发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题，及时调整工作思路，制定促进渔民增产增收的新办法、新措施、新路子。xx年年，全市渔民人均纯收入11000元，比全市农民人均纯收入高出数千元。渔船抵押小额贷款业务实现历史性突破，向全市37艘渔船船主发放贷款350万元，为渔民筹集生产资金，实现增收致富起到了积极的推动作用。大力实施渔业资源修复工程，共放流中国对虾、三疣梭子蟹、半滑舌鳎、缢蛏、文蛤和青蛤苗种近2亿个单位。加大“科技兴渔”力度，引进和推广一批渔业养殖新品种和新技术。中国对虾“黄海二号”在XX县试养成功，斑点鳟鲑和大竹蛏引进试养进展顺利，内陆黄颡鱼、全雄罗非鱼及观赏鱼养殖面积超过3000亩。海淡水池塘微孔增氧、葡萄糖及有益微生物调节养殖水环境等多项养殖技术应用均取得了显著的经济效益。海参育苗、保苗技术取得重大突破，开创了黄河三角洲地区海参室外越冬保苗的先河。全市海参育苗水体突破了10万立方水体，累计产出海参苗种20余万斤，产品供不应求，实现产值6000余万元，创全省海参育苗最好水平。

为更好的服务社会、服务基层、服务群众，我们敞开门办公，通过设立意见箱、公开效能效率和行风服务热线、在XX市海洋与渔业信息网开辟论坛等各种渠道广采众意，广纳谏言。严格落实安全责任，积极开展“安全生产基层基础深化年”活动和专项整治行动，坚持24小时值班和领导带班制度，保障了安全生产形势稳定。加强伏季休渔和涉朝韩敏感水域作业渔船管理，保障了伏休秩序良好、涉朝韩入渔渔船无违规行为发生。积极推进海上应急救援机制建设，启动应急预案14次，实施救助渔船主机故障、掉摆、搁浅等险情19起、渔船36艘、渔民221人，挽回经济损失1106万元。认真落实强渔惠渔政策，为1313艘渔船发放燃油补贴5971.55万元。积极争取平安渔业项目，为渔船配备进出港智能化识别设备760套、自动识别设备（ais）32台、灭火器295个、舷灯76对，向渔民发放救生衣566件、救生圈251只。市、县两级主管部门自筹资金给予15%-20%的渔业互保补贴，吸引渔民加入互助保险，完成互保展业399万元，办理理赔42起，赔付金额156万元。积极推进水域滩涂养殖证登记发放工作，登记发放养殖证443本，发证面积

43812公顷。

我局始终把精神文明建设和规范化管理作为执法队伍建设的一项重要内容，强化措施，大力推进规范执法和文明执法，坚决执行

“六条禁令”，把执法队伍锻造成了维护海洋权益的“海上长城”、保护渔民群众生命财产安全的“海上守护神”。

我们还坚持开展了执法人员与渔民家庭建立联系点制度，一方面为群众送政策、送致富信息，另一方面，拉近了和群众的距离，认真倾听他们的呼声，积极为他们解决生产、生活中遇到的实际困难。积极参与全省海洋与渔业文明执法窗口单位争创。年初，市渔政监督管理处被省海洋与渔业厅评为全省海洋与渔业文明执法窗口单位；10月份，市海监支队又通过全省海洋与渔业文明执法窗口评审，也成为全省海洋与渔业文明执法窗口单位。近日，局机关文明创建活动也取得重大进展，在连续十年“市级文明单位”的基础上，通过省文明办考核验收，获得“省级文明单位”荣誉称号。

同时，我们还积极开展了帮扶生态文明村建设、帮助渔民科学养殖、帮扶城镇困难职工家庭活动，多渠道、多方式为他们解决资金、技术、创业上的困难，帮助他们走上了脱贫致富的道路。通过组织局干部职工义务植树，协调运水车集中灌溉，购买并运送排水管道，联系落实体育器材等，圆满完成生态文明村创建工作。开展渔业科技入户培训，举办两期科学规范用药和虾病防治专题研讨班，培训渔民300余人。共通过渔业信息平台发布各类渔业科技信息80余条。共向困难职工家庭提供xx元帮扶资金，使其初步走出了贫困。年初，我局被市委评为结对帮扶工作先进单位。积极参与市总工会

“xx年年金秋助学活动和困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”活动，为一名职工子女申请助学金xx元。通过一系列行之有效地措施和办法，消除了潜在的不稳定因素，进一步融洽了政府机关与基层和群众的关系，树立起了“高效、务实、为民”的政府机关形象，真正实现了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

6.信访大厅人社局信访工作总结 篇六

一年来我劳动就业科在县委、县政府正确领导下，在县信访办的具体指导下，以贯彻落实新的《信访条例》为契机，认真贯彻落实中央、省、市和县委关于信访工作一系列重要指示，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以县委、县政府工作重点作为出发点，以为特困企业和职工解难为重点，以维护全县社会稳定为落脚点，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好新形势下劳动保障信访工作。一年来，我们处理省、市和县委、县政府及信访办交办、转办的信访件11起，处理个人来信9起，直接接待来访三十余次，其中个人上访三十余次，集体访4次，基本上做到了“件件有着落，事事有回音”，为职工解了难，赢得了企业职工的信赖，维护了我县的社会稳定。我们工作的主要作法是：

一、强化领导，健全机制，切实加大信访工作力度。过去一年，我科室在局党委和信访办的正确领导下，对全县职工群众的来信来访工作非常重视，一直把它提高到讲政治、讲大局的高度，提高到保改革、保稳定的高度，提高到坚持群众路线，关心职工群众疾苦的高度来认识，始终把群众来信来访作为维护社会稳定、企业稳定、职工安定的一项重点工作来抓。

我科室在工作中一强调“四强化”：一是强化“民心意识”。把企业职工来访，为特困企业职工排忧解难，作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想，真正把企业职工的小事当作大事来办，把企业职工的大事当作急事办，及时处理好每一封来信和每一个来访，努力做到见微知著，未雨绸缪，把矛盾化解在初信初访阶段，避免重复上访，越级上访，避免扩大事态、危害安定团结的政治局面，从而赢得稳定工作主动。二是强化“全局意识”，教育干部职工，把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决，研究企业职工实际困难和问题，通过耐心的思想工作化解矛盾，理顺群众的情绪，时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”，体察社情民意的“寒暑表”，完善政策的“调节器”。四是强化“基层意识”。充分发挥全县各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

二、强化措施，狠抓落实，切实做好新时期劳动和社会保障的信访工作

一年来，我科室来信来访总量较之往年有所减少。从内容上看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在社会保险和再就业问题上。对这些“热点”“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和下岗职工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。

1．重点、难点问题局党委高度重视，全局思想统一、一把手亲自抓。局党委一直把信访工作作为全局工作的一个重要部分，高度重视，将其纳入局党委工作议事日程，在处理重要信访件、集体上访件时，一把手亲自上阵，全局干部职工思想高度统

2、转移工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群众的实际困难，搞实实在在的换位思考。由于我们与职工群众在社会中所扮演的角色不同，造成了同一问题看法、行为上的差异，这在一定程度上形成了信访案件在解决过程中的阻力。为此，我们要求自己的工作台人员及企业法人要在进行充分沟通的同时，站在职工的角度换位思考；假如我是企业职工，假如我的养老金不能及时到位，怎么办？通过这种换位思考，使我们学会了站在职工的角度去做好职工的思想工作，少走了一些弯路，避免了一些矛盾的发生。

3．改变工作方法，变职工上访为我们下访，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。在日常工作中，他们积极下基层，到企业，直接同企业及职工对话，深入调查研究，充分了解和全面掌握他们的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。

4．强征扩覆，加大征缴力度，从根本人上消除职工群众在养老保险问题上上访的内因。为了缓解支付压力，消除

职工后顾之忧，在养老保险工作中，我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作，一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作，强力征收，另一方面在努力扩大覆盖面上做文章，对应参保而未参保企业和职工，向他们宣传政策，动员他们参保。

5．热情接待、耐心做好说服教育工作。职工来访群体中一般都是年龄较大的老职工，他们思维缓慢，行动不便，对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生，为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心，反复解释，从人性、亲情感动他们，使他们有一种温暖感、归宿感。

7.谈高校信访工作转型 篇七

高校信访工作有一定的相似性, 内容集中在高校内部的人事、房产、师生生活服务等方面, 且均有一些因为历史沿革问题无法得到彻底解决的无理访、产房以及闹访案例。这部分案例因为国家政策、学校历史、上访者自身等原因变成了无头案, 上访者一直闹, 也不寻求法律途径, 导致矛盾一直存在甚至愈演愈烈不断升级。以北京B校举例, 伴随着学校近几年事业的发展, 校内积累的矛盾逐渐增多, 维稳、信访方面的工作压力变得越来越大。B校信访办每年为完成校园安全稳定方面的工作任务付出了大量的精力, 近三年, 平均年接访案件120 件, 年均接访人次达到180 余次。信访工作能否有效的起到作用直接关系到校园的安全稳定, 信访工作是否上水平与学校科研、教学等主业的发展息息相关。信访工作过程中, 学校自身也是纠纷的一方, 与来访者处于当事人双方, 由具有公信力的第三方裁决结果实际上双方都可以接受。但是, 学校信访工作部门在与上访者沟通过程中, 发现始终循环在学校内部, 无法将该问题置于法治国家、法治社会的大框架运行。国家现在已经提出了要将信访纳入法制化轨道, 最重要的一点, 对于高校, 对于高校信访工作来说, 就是将信访工作的法治化渠道畅通。

如何才能解决高校信访工作目前的尴尬处境不仅是一个信访工作的实践问题, 更是一个高校管理的战略问题, 这涉及怎样定位学校信访工作, 信访工作的角色定位是什么。

首先, 从高校信访工作自身定位方面。信访不再是解决矛盾冲突的唯一途径, 诉访分离、分类处理对高校具有非常重要的指导意义, 信访制度作为一个密切与群众的联系、保护公民合法权益的重要渠道, 从历史角度看, 在学校化解矛盾、提供救济、密切党群关系等方面一直发挥了重要作用。它不是高校管理工作的阑尾, 也不是万能抹布, 在当前各类社会矛盾处于易发、高发期, 高校又恰逢国家高教改革的大环境和背景下, 有必要进一步改革和完善这一制度, 让它走到法治化的路上来, 和其他纠纷解决、权利救济机制一道, 共同筑起权益受损教职工的保护网, 为创建和谐校园发挥制度保障的作用。

信访出路和方向在国家相关法律规定、政策陆续出台后被勾勒的越来越清晰, 一是随着国家法治水平的提高, 高校信访工作也必须纳入到法治轨道中来, 信访工作机构兼具提供法律咨询和法治宣传的功能, 在信访工作中引入法律专业人士, 信访工作人员也要提高法律知识水平, 向来访人宣传依法解决问题的正确途径, 帮助来访者树立依法解决矛盾的法治思维。二是随着高校内部机构改革、制度完善, 信访工作要从单纯的维稳角度跳出来, 成为一个智囊角色。信访工作机构要发展成特色智库型研究部门, 矛盾研判、解决都要在日常工作的覆盖范围之内, 承担着向高校的决策层提供日常工作建议的重要职责。三是定位监督检查角色, 做好正常诉求来访的处理工作, 即对合理化的建议意见要及时反馈到相应行政部门, 同时对高校行政职能部门的反应予以监督, 及时纠正高校内的不法行为, 履行好督办的工作职能。随着国家高教改革与高校综合改革的推进, 信访工作应受到重视与关注。

其次, 从与国家司法机构联系方面。十八届三中全会明确提出, 把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。认真分析这一要求, 具体落实应该是通过诉讼等与信访分离的手段, 把信访事项正确分类, 实现法律范围内的事务归法律途径受理, 明确信访范围事项才能进行信访。一直以来诉讼与信访关系错综复杂, 根源在于诉访不分, 职责范围不清。从根源上解决此问题, 关键在于是否依法办事。不可否认, 一部分闹访、缠访、无理访问题的形成, 和以往过分依靠信访、协调解决矛盾纠纷的工作方式有关。改变这一现象, 需要高校信访机构严格按照法定程序办事, 既要严格按照法定程序启动诉讼, 也要依法按照程序审理, 还要对已经结案、不符合受理条件的信访案件做好解释说明工作。

最后, 要做好高校信访工作与诉讼等法律行政救济途径之间的补充与衔接工作。“据调查, 我国每年寻求信访救济的案例数量是寻求司法救济的几十倍。这个数量上的差距反映了社会转型时期矛盾复杂, 单纯的靠一种救济不能满足所有的诉求, 当这些矛盾越来越多时, 信访救济与司法救济衔接起来共同发挥作用就显得尤为重要”。 (1) 信访救济与司法救济在性质上和功能上具有共同点, 救济功能容易发生重叠, 所以信访救济在权利救济体系内应与司法救济衔接起来, 并在多个方面与司法救济结合起来更加全面的保护公民的合法权益。在目前社会转型时期, 司法救济有很多不足, 司法救济对公民权利的救济不及时甚至有时候公民的权利得不到救济。因此, 信访救济与司法救济的衔接的现实意义主要有两个方面: 一方面是能使司法救济的不足之处得到弥补, 使二者各尽所能, 从而全面的保障民众的权利得到救济; 另外一方面是能缓解社会矛盾, 减少信访总量, 又可以使民众在寻求救济的过程中了解相关法律规定, 认识法律, 增强法治的权威性。

注释

8.中国探索信访工作新局 篇八

罗的丈夫专程走了40里山路，跑到撒拉镇上打来电话，告知《瞭望东方周刊》：“我们拿到了5000元的赔偿款!”

毕节地区行署信访科黄干事谈到这件事时说，毕节虽然不富裕，但也不是拿不出这5000元钱，当时是没有想到罗正启夫妇不顾“天高皇帝远”，把官司打到了北京。

他觉得地方政府在完善信访工作机制、着力提高基层处理问题能力等方面仍有改善的空间。

全国人大信访局一位副局长在接受《瞭望东方周刊》采访时曾表示：信访体制上存在的一些不足，已经成为制约化解信访矛盾的瓶颈。

他举例说，现行信访机构还缺乏充分授权。中国还没有一部《信访法》来保证信访工作的法律地位，这就使得各级信访机构在处理问题时常常处于尴尬境地。

他说，“我们经常要发函给地方司法机关等职能部门，但回函率非常低。2003年年初至11月，我们向地方共发了近180封函件，但只收到30封回函。”

另外，就是信访工作人员严重不足。全国人大信访局仅有不到40名工作人员，人手少，下去催办监督的机会就比较少。

研讨信访工作新思路

信访工作中存在的问题已经引起了高层重视。从去年到今年，胡锦涛总书记等中央领导多次做出批示，要求建立信访协调制度，解决群众的实质问题，加强思想政治工作，依法办事，维护社会稳定。

日前，《瞭望东方周刊》从国家信访局了解到，根据十六届四中全会精神和胡锦涛总书记对信访工作的批示，国家信访局正在抓紧研讨信访工作的新思路。

而早在今年8月28日，国家信访局就邀请专家学者召开了一个内部座谈会，探讨改革的方向。

据《瞭望东方周刊》了解到，官员和专家们正在积极关注以下方面的问题：

一、信访工作理论研究。信访工作在政治文明建设，在党和国家工作大局中的定位；信访工作对发展民主监督，联系群众以及维护社会稳定的作用。

二、信访工作体制研究。各级政府信访工作职责划分，以及党委、政府、立法机关、司法机关、公共组织信访工作的联系区别。

三、中外信访体制比较以及中国特色信访体制探讨。

四、如何完善信访工作机制，包括信访受理、处理、督察、审核、答复、终结、责任追究、规范信访工作行为。

五、如何完善信访协调机制、矛盾排查机制、突发群体性事件应急机制，解决集体上访、重复上访、越级访等，探讨涉法信访的有效解决途径。

构建“大信访”工作格局

今年5月，全国信访工作座谈会在京举行。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚在讲话中强调，要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。

目前，农村土地征用、城建拆迁、企业改制、劳动和社会保障、司法不公等是信访工作中反映问题比较严重的方面，这显示出，必须要有各个职能部门的有力介入，才能解决好信访问题。

据《瞭望东方周刊》了解，信访工作是2004年国土资源部5项重点工作之一。今年1至5月，仅浙江省国土资源厅受理的群众土地信访就有1787件，土地信访上升为最大的信访问题。

《瞭望东方周刊》从建设部获悉，今年房地产市场的一半需求是拆迁拉动的，而由拆迁引起的信访量剧增，仅今年上半年征地拆迁上访量就已经超过了去年全年的总量。

最高人民法院和公安部从去年开始，就对信访举报积压案件进行集中清理。去年8月，最高人民法院决定出台中国首部《人民法院规范和完善申诉来访制度的若干规定》，以解决信访难、申诉难的问题。

目前，“中央集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”已经建立，使各方联动、协调解决信访问题成为可能。

《瞭望东方周刊》了解到，该联席会议包括中央办公厅、国家信访局、北京市等在内28个部门和单位。其主要职责是：了解、掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态；分析、研判社会稳定形势，针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区的突出问题及群体性事件；总结相关工作的有效开展；督促检查有关部门和地方处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

根据目前群众来信来访反映比较突出的问题，联席会议还成立了5个专项工作小组(农民土地征用问题是其中之一)。每个工作小组由牵头单位一名分管负责人具体负责。协调会议每月召开一次。

与此同时，地方政府为解决信访矛盾，也做出了一系列探索性的努力。

“信访听证”试水

郑州市中级人民法院法官侯云被地方法院派到最高人民法院人民来访接待室，协助解决到京上访问题。

侯云来京后接待了数十起本省上访案例，她告诉《瞭望东方周刊》，上访者提出的问题在一定程度上反映出司法机关在程序等方面的疏漏，但也不乏一些已经走完法律程序却仍然“缠诉”不休的案件。

侯云感到最困难的是说服“缠诉”上访人。她希望能够有一个更具操作性的信访法规，让上访人和接待者都能清楚地知道，哪些事情是上访能解决的，哪些必须走法律程序。

“这样就有利于引导群众以理性合法的形式表达利益要求，力争把矛盾解决在基层。”她说。

侯云的希望在辽宁省成为了现实。该省近两年来出台了7个有关规定，试图为规范处理信访案件提供条件。

针对信访案件有理无理的判断没有标准、“无理上访”没有定论的问题，该省出台了《辽宁省“无理上访”处理暂行办法》，对重点疑难信访案件，用召开专家听证会的形式，由人大代表、政协委员、有关专家、官员及当事人到场听证，依法、慎重、公开确定哪些是“无理上访”。

对那些行政程序已经全部履行，法律程序已经穷尽，所提问题没有法律、政策和事实依据的重复访，下达“无理访”告知书，使处理信访案件走向法制化，提高了信访工作的透明度。

安徽省的池州市还首次组织了由法律、教育、新闻、企业和退休老干部组成的信访听证评议团，对一起拆迁安置补偿的信访案件进行了听证并做出合议裁定。

领导上岗先过“信访关”

广东省则试图通过人事制度改革来解决问题。

2004年年初，广东省委做出决议，将公开选拔产生的12名将要走上副厅级领导岗位的干部抽调到省信访局，直接到“第一线”面对群众。

广东省信访局办公室赵主任向《瞭望东方周刊》透露，这些副厅级信访督查专员们在信访一线是这样工作的：第一周熟悉信访工作情况和规章制度，第二周起到省委和省政府接访室接待群众来访，并分赴全省各地区督办信访大要案，其中一位专员在全国“两会”期间还被派往省驻京信访工作组工作。

准备走上新岗位的领导干部，为什么先要过信访锻炼这一关?

参与解决过拆迁上访案件的信访督查专员郑红说：“这段经历让你原先飘浮、朦胧的群众意识一下子落到眼前，落到实处。”

广东省信访局一位官员评价说，上访现场不乏一些过激场面，这无疑是对督查专员们解决问题能力的最直接“挑战”。而另一方面，能够目睹政府行政行为对群众、对社会产生的影响，这些未来的“副厅级”在执政时一定会先掂量掂量自己手中权力的分量。

《瞭望东方周刊》从广东省信访局子解到，信访督查专员制度试点将延续下去，而今后广东新提拔的副厅级领导干部都将过督查信访这一关，其中的考核结果将记入本人档案，作为奖惩、任用依据。

行政改革促生新机制

通过行政体制改革促进信访问题解决也是一个方面。

四川省在修订《信访条例》时，在全国首次引入行政问责制，四川省内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关，都将纳入《条例(草案)》的适用范围，对人民群众的来信来访，有关部门如果拒不办理，或应付了事等，将依法受到处理。

云南昆明对信访工作实行首问责任制、包片包案制和责任追究制，对一次上访事件要建立一个档案，并成立协调小组；湖北省高院规定群众上访可找原审法官；《浙扛省信访条例(修改稿)》则明确指出，信访人有权获知信访结果，重大疑难信访事项可以组织听证。

各地也在探讨干部“下访”解决问题的模式。

不久前，河南省687名省直机关干部背上行囊；奔赴全省各地，带着1622个信访案件开始为期3个月的“下访”，以解决信访突出问题。浙江省则把领导干部下访与常年接访、定期约访有机结合起来，把敞开式下访与专题约访或调研有机结合起来。

浙江还筹建了由省人大常委会、纪委、政法委、公安、检察、法院、国土、城建、劳动、民政等组成的联合接待室，一些市、县则建立了研究处理集体上访的联席会议制度和重大信访问题的联合督查制度。

执政能力建设的重要内容

对于地方政府在信访改革上的一些尝试和探索，中国社科院社会学所助理研究员应星表示，“目前个别地方信访改革强化行政权力的倾向过于明显，不利于法制建设。”

针对不断增加的信访数量，全国人大常委会副秘书长乔晓阳指出，在抓基层信访工作中，不能单纯就信访抓信访，而应当从控制源头做起，因为大多数信访问题产生的根源来自于一些基层行政机关、政法机关工作失职和失误，产生问题后，又得不到及时处理和纠正。

今年国庆黄金周期间，北京南二环陶然桥旁的侨园饭店住满了一批身份特殊的客人，他们是来自全国不少省区的政府官员，带队的不乏地级市的正、副市长。他们齐聚于此是因为一个共同的目的：妥善解决本地到京上访人员问题。因为侨园饭店毗邻国家信访局，便成为他们人住的首选。

面对严峻的信访形势，山西省要求加强信访通报工作，省驻京办和各驻京联络处要确定专人负责，对进京上访人员的有关情况，做好详细记载，及时向省里报告劝返情况。

《瞭望东方周刊》了解到，目前，山西省驻京办每天下午4时前向省信访局报送当日非正常上访情况，每周要编发一期《接返工作简报》，向省委办公厅、省政府办公厅、省信访工作领导小组办公室报送，同时发有关市、县和单位。

来自黑龙江某市的一名政府官员在接受《瞭望东方周刊》采访时表示；

9.信访局信访维稳工作总结 篇九

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府及区纪委关于信访维稳文件要求，在开展城乡规划建设职能工作等中心工作的同时，坚持把信访和综治维稳工作列入局工作议事日程，把维稳工作作为加强精神文明建设、推动城市建设管理工作健康快速发展的重要工作来抓，突出工作重点，做好涉及群众利益、事关社会稳定等重大事项决策进行社会稳定风险评估，加大源头治理力度，狠抓工作制度落实，全面完成了“维稳”的各项工作目标，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视、机构健全、有序开展

局领导始终从人民利益为出发，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，高度重视信访维稳工作，成立了以局长和党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、局各部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组。明确主要领导为信访维稳工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓，局各股室和下属各单位领导为成员的信访维稳工作格局。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为综治维稳工作奠定了良好的组织基础。为了方便群众，设立电访电话热线，解决各类矛盾纠纷，排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

二、排查矛盾、以人为本、确保和谐

一年来，我局对近年来所有的信访案件进行了全面梳理，共梳理出各类矛盾纠纷重点信访案件24件，涉及工程款拖欠、房屋违法建设拆迁、医疗纠纷等4个方面。针对这些信访案件，我局在处理上体现了以人为本的执政理念，首先给予来访者以人性化的理解，针对工程款拖欠的上访，首先摸清欠款原因，认真核实拖欠金额，提出解决清欠工程款的措施，积极争取资金分期偿还；对房屋违法建设拆迁的上访，按照相关政策，耐心说服上访者，对合理上访的给予定期解决，避免群体性事件的发生；对福利待遇的，征求上级意见，配合上级及时处理；对医疗纠纷的，了解具体情况，依法办理。同时，对这些案件制表跟踪追查，明确信访人姓名、信访诉求、稳控责任单位（股室）、稳控责任人及包案领导，有效地靠实了责任，明确了接访任务。

三、立足长效、完善机制、依法管理

在抓维稳和信访工作过程中，我们对容易引发信访的涉及群众利益、事关社会稳定等重大事项决策等重点事件进行社会稳定风险评估，以有效避免矛盾和纠纷的产生。(一)立足要求抓早、抓小、抓苗头

充分发挥城建信息采集员和违法行为举报电话2824971的作用，及时发现和解决城乡规划建设中出现的各类问题，做到抓早、抓小、抓苗头，抽调业务骨干和涉及部门人员按照信访案件的轻、重、缓、急，和当事人实行面对面的信访服务，与当事人真诚沟通、真情交流，认真倾听上访群众的诉求和心声。对问题一时未能解决的当事人，坚持从心理上引导、情感上感化、事理上说服，争取他们对城建工作的理解，避免问题矛盾深化、激化、扩大化、长期化。

(二)注重落实，探索建立长效机制

局信访维稳工作力求做到年初有方案、有制度、有人员安排，季度和年终有总结。每季度定期排查辖区内矛盾纠纷情况，及时排除存在的矛盾隐患，按照综治维稳工作领导小组的要求及时上报存在的各种情况；年终把总结上报治维稳工作领导小组。(三)在处理信访案件中坚持依法办事

纵观我局所涉及的信访事（案）件，牵扯到工程款拖欠、房屋违法建设拆迁、医疗纠纷等问题，处理不当，很容易引发的群体性事件。因此，在面对信访事（案）件当事人时，我局人员总是本着实事求是的原则，根据信访维稳的要求，对当事人给予政策法规、事理人情的解说和帮助，对一些不合理的、不合法的要求坚决按原则办事；对一些违法人事坚决依法处理。

四、取得成效

一年来，我局领导工作小组对涉及我局的24件信访事件进行了维稳评估，认为这些信访事件都有爆发，引发影响社会稳定的可能，应引起重视。为此，针对工程款拖欠的上访，首先摸清欠款原因，认真核实拖欠金额，提出解决清欠工程款的措施，积极争取资金分期偿还；对房屋违法建设拆迁的上访，按照相关政策，耐心说服上访者，对合理上访的给予定期解决，避免群体性事件的发生；对福利待遇的，征求上级意见，配合上级及时处理；对医疗纠纷的，了解具体情况，依法办理。目前，我局信访维稳工作取得明显的成效，全局没有发生重大的治安和刑事案件，没有发生影响重大的群体性事件，没有发生大的上访事件，无灾害事故，政治大局持续长期稳定。

五、下一步打算

10.完善信访制度 做好信访工作 篇十

【摘要】信访，是除法律以外的一种解决问题的方法，也是比较直接的利益表达形式。它是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁。信访工作一旦松懈了，将会影响到人民群众的广大利益，影响了政府与公民的良好关系。如今信访制度、信访工作的问题的涌现，使其成了各方关注的焦点，各级信访部门也成了众矢之的，因此，如何完善信访制度，做好信访工作，发挥信访工作的有效作用成了重要课题。

【关键词】信访制度 信访工作 进退维谷 程序缺失 独立性

我国的信访制度建于20世纪50年代，制度产生以来，曾在一定时期和一定程度上发挥了重要作用。但是，随着我国经济的发展，各方面的改革及深入发展，出现了大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访现象，引发了“信访洪峰”，影响了社会的稳定。面对新形势下不断涌现的新情况、新问题，如何合理的改革和完善信访制度，如何做好信访工作，成了值得我们深究的课题，且是不得不重视的问题。

一、我国信访制度的发展历程

我国信访制度正式确立的标志是，1951年6月7日政务院颁发的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。信访制度经历了三个阶段的演变发展：一是1951—1978年，信访制度作为沟通民众，监控官僚的手段，作为最高领导人的毛泽东每天亲自批阅大量群众的来信，并且建立了专门的办事机构来处理人民的来信来访。二是1978—1989年，随着利益主体多元化的兴起和泛滥，执政者面临的压力开始增大，之后稳定压倒一切的话语再次凸显，这一时期，信访制度扮演了两个角色，一是平冤纠错，二是稳定秩序。三是1989年以后，由于掌握的资源很少且缺乏利益表达的机制和手段，处在社会底层的广大工农的弱势群体经常受到权利和资本拥有者的侵害，在这种情况下，信访制度成为了民众表达自身利益诉求的重要渠道。

随着我国法制建设的步伐，1995年10月28日，国务院颁布了《信访条例》，并与1996年1月1日实施。2005年1月10日国务院新《信访条例》对旧的条例进行了修订，这表明了我国信访工作在逐步走上法制化、规范化的道路。

二、我国信访制度的现状及问题

（一）信访部门进退维谷

信访制度是不可或缺的重要制度，在合法合理的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调工作使信访事项得以解决；但是，仍然有相当一部分的信访事项的处理运用的是法制以外的方式，强压、哄骗、妥协等，这些都是许多基层信访工作人员不得已选择的方式，上有领导压力，下有群众怨气，面对大量的群体信访或矛盾激化的各类个体信访，信访部门实在是出于进退维谷的处境。在这样的情况下，信访机构错位、越位的现象屡见不鲜，执政者预期的社会稳定的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。

（二）人民群众的“清官情结”

从源远流长的中国历史来看，信访制度的结构以及运作方式，有着与之相适应的国家体制和社会历史、文化和民众心理的背景。就像电视上演的包青天一样，击鼓鸣冤、拦轿告状等等，无论有什么冤情，包青天都会为你平反，还你一个公道，从这样的一些场景中都能找到信访活动的许多痕迹。即使是现在，许多人民群众多少都会相信总会有着像包青天一样清廉的清官存在，所以即便是面对法院已经判决生效的裁判文书，他们都想通过信访渠道来改变其败诉的现状。

（三）信访内容涉及面广，处理难度大

现在的信访问题主要表现为复杂利益结构调整带来的争端，包括企业改制、村民自治、耕地保护、农民负担、下岗就业、司法腐败、贪污受贿、挥霍公款、机构改革、民主管理等方方面面，且问题所涉及的利益大小不一，涉及的主体多少不定，关系错综复杂，处理难度大。

（四）信访程序缺失，机制不完善

现行信访制度在程序上存在重大缺失，对各级各部门的职责没有一个严格的标准，各部门可以以各种理由相互推诿。处理问题又要看领导脸色行事，靠上级批示。即使建立了“各级信访工作领导责任制和责任追究制”，一定程度上解决了一些问题，但各级政府为了抑制上访的增加，采取各种手段对信访群众进行打击甚至政治迫害。

三、信访制度存在问题的原因分析

（一）信访功能错位，涉法信访居多

涉法信访是我国目前最叹为观止的奇特信访类型，大多数案件是对已经终审生效的法院判决提出的申诉。各种诉求交错在一起，出现“信访问题综合症”，当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿时，转而向上级机关申诉，寻求法律程序之外的解决途径。当事人开始进行信访活动，要求人大或党政机关，监督法院公正司法，很大程度上降低了国家司法机关的权威。

（二）公正执法环境的缺乏

行政权力大于司法权。一方面，领导批示是行政领域中最常见的一种现象，即使再多的法律也赶不上上级机关的指示、重要领导的批示，而且《国务院信访条例》对领导批示明文规定，各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作；信访人群知道只要获得领导批示就能解决问题，于是“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”变成了他们信奉的教条。

另一方面，司法机关地位不高司法权力弱化。司法附属于行政，受制于行政，其权力的行使往往采用行政管理模式，使法律得不到有效执行。在司法领域能常常听到“优先立案、优先审理、优先执行”，为了得到“优先”就必须上访。还有就是，有的单位为了求得一时的清净，做出无原则的让步，在一定程度上助长了无理缠访缠诉的人的气焰；也有一些司法人员由于其水平不高和素质低下而贪赃卖法、枉法裁判。

（三）缺乏独立性的司法机关

我国的司法机关并不像美国那样具有独立地位，在处理社会纠纷中的终局性得到不落实，这是导致出现大量上访与信访案件的重要原因。虽然我国有规定“人民法院独立行使审判权”，但实际上，其权力的行使并没有落到实处。于是一遇到上访，各种机关为了社会党稳定或其他原因，对案件直接进行干预。使上访者将其他机关的批示是为尚方宝剑向司法机关施压，不但不能解决问题，反而破坏了人民法院的权威。另外，其他机关的不合理处理，造成了只要上访就能获利的现象，这无疑使鼓励和纵容了人们上访。

四、关于完善信访制度的看法及建议

（一）各地区完善信访制度的具体措施

1、甘肃省甘州区建立完善信访工作长效机制

以科学发展观为指导，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，以解决群众信访问题为核心，全面落实信访工作责任制，着力建立完善信访工作的长效机制。建立完善县级领导信访接待制度，建立完善初信初访首办责任制，建立完善信访工作例会制度，建立完善信访督查督办制度，建立完善信访责任追究制度，建立完善信访风险预测评估制度。

2、长春双阳区规范完善信访工作运行机制

双阳区紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，不断深化完善规范信访工作机制，建立畅通、有序、务实、搞笑的信访工作新秩序，及时有效化解各类矛盾，依法解决群众合理诉求。建立“三式联调、四级联动”矛盾纠纷调处机制，领导责任机制，领导包案机制，联席会议机制，重大决策事项信访风险评估机制等。

3、乌鲁木齐市沙依巴克区完善信访工作机制提高处突能力

坚持县级领导大接访和每月一次联席会议制度，建立信访工作定期督查巡查制度，健全重点信访问题公开处理制度，完善信访举报制度，落实矛盾纠纷排查化解制度。

（二）完善信访制度，做好信访工作

1、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层

要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访的发生。层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。

2、要有实效，要及时妥善解决问题

对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，取得第一手资料，对矛盾的实质及时作出全面客观的判断。对群众反映的每一个问题都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责。加大做群众思想政治工作的力度，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作。

3、注重创新，畅通渠道，主动疏导各类涉税信访矛盾

做好信访工作，有必要在继承和发扬传统方式的基础上，积极创新机制，多措并举，着力打造信访渠道的“立交桥”

4、加强沟通交流，把感情融入工作中

对待上访群众必须有浓厚的感情，要有耐心，相信绝大多数群众，无论言语多尖锐都要以平和的心态去安抚劝导，动之以情、晓之以理；要有恒心，无论有多大的阻力于困难，只要有道理、符合政策，也要想方设法为其解决；要真心，站在群众的角度，充分考虑群众的难处，给予一些力所能及的支持和帮助。

5、发挥“报警器”作用，主动、超前开展预防工作

坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。增强民主意识，从源头上预防和减少信访问题的发生，见微知著，强化矛盾排查机制，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到超前介入、超前稳控和超前化解。

五、总结

信访工作作为直接联系群众，是党和政府体察民情、了解接民意的重要途径，我们应该要重视其建设发展的进程，面对涌现出来的问题，必须要认真的思考，分析其原因，而解决这些问题及时信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。不断改革和完善信访制度，做好信访工作，发挥其应有的作用，维护广大人民群众的利益。

11.围绕民生办信访　群众工作谱新章 篇十一

新野县汉城街道办事处位于新野县城区，辖9个居委会，66个居民小组(段)，12.9万人。随着城区建设步伐的加快，各种社会矛盾日益凸显，社会稳定成了当前工作的重点和难点。在新的形势下，我们认真学习领会党的十七大精神，牢固树立民本意识，以为民服务统揽信访工作，从解决民生问题入手，促进了民生的改善，维护了社会稳定，推进了社会和谐和经济的发展，收到了“为党分忧，为民解难”的双赢效果。2008年共接待群众来访73起，已解决70起，占接访总量的95.8%，群众满意率为98%；县里交办的25起案件也全部办结，当事人满意率为100%，实现了奥运期间”零上访”，无赴京、省、市、县上访，无非正常上访，维稳工作经验被上级在全市推广。

以换位思考提升群众工作认识

实践表明，信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是密切党群干群关系的“连心桥”，作为基层党委、政府决不能等闲视之。近年来，由于我办事处所辖地区流动人口增多，社会成分复杂，加之矛盾纠纷集中，历史积案待结，工作量大大增加，一些同志产生了畏难情绪。党委一班人认真学习党的十七大精神，以换位思考提高对群众工作的认识，牢记“群众利益无小事”，把群众满意、群众赞成、群众高兴作为群众工作的标准。一是认识到群众大多是在遇到自身无法克服的困难和问题时才以信访方式求助于党和政府，期盼党和政府帮助解决。因此，要以群众观点抓好信访工作。二是认识到信访问题无小事。即使一般性信访也关系到群众的切身大事。因此，要认真对待每一起群众信访，把矛盾解决在萌芽状态。三是认识到基层党委、政府肩负着群众工作的重要职责。因为事情发生在基层，矛盾产生于基层，解决问题应该首选当地，决不能以“不是本级能管得了的事”为借口漠然置之，使群众“信上不信下，信远不信近，信高不信低”，造成越级上访。四是认识到抓好群众工作、促进和谐稳定同样也是工作政绩，使每一个党委成员真正把接待群众信访作为自己义不容辞的责任。

以机制创新形成群众工作合力

为形成信访工作的合力，我们以领导责任制为“龙头”，努力在制度创新上下功夫，逐步完善了城区群众信访工作机制。

建立领导责任制。建立起“党委主导，政府运作，部门联动，群众代表参与”的群众工作领导体制和协调机制。党委书记为群众工作和社会稳定的第一责任人，办事处主任、人大主席和副书记为主要责任人。在党委的统一领导下，由党委、政府、纪委和城建、城管、民政、教育等部门组成群众工作小组，各成员单位互相配合，形成合力。

建立联席会议制度。由党委书记牵头，定期召开由包街干部、有关职能部门和居委会成员参加的信访问题联席会议，通报阶段性群众信访案件，研究制定解决问题的措施，使信访案件得以及时发现、及时研究、及时解决。

建立督办制度。加大群众工作的督查和催办力度，对所有信访问题逐一建立台账，随时了解进度，对上级转办的案件，“即转即办，限期解决”；对新近发生的案件，“指定专人，就地解决”；对重大信访问题，组织专门小组，限期加以解决，限期反馈结果，限期回访反映人；必要时，由党委书记亲自接待，亲自督办，亲自回访。

建立信访听证制度。对涉及城建拆迁、土地补偿、旧房翻建、宅基地审批、公益事业建设、大额资金使用支出以及涉及群众切身利益的问题，我们都要召开听证会。得到群众拥护的决策立即实施，不拥护的事情坚决不办，使信访工作有了广泛的群众基础。

以“五访”形式畅通群众工作渠道

在换位思考的支配下，我们改变了传统的“忧访、等访、阻拦上访”的被动做法，深入基层，面向群众，主动开展“五访”活动，让群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”。这“五访”是：

推行“入户听诉”。我们从办事处抽调43名干部，开展“入户听诉”活动。这些干部一肩多责，既帮助解决居民的就业和生活困难，又注意了解群众的意见和诉求。入户时不要居委干部陪同带路，“拿着工作证，登门听民声”，直接听取群众心声，并把发现的矛盾隐患及时向党委汇报，把民怨化解在基层。

实行“开门接访”。实行党政领导定期接访制度，确定每周一为领导接待日，公开接待群众来访。力争当场受理，当场调处，当时解决。对不能立即解决的，指定专人限期解决。除领导接待日外，实行了“首问责任制”，群众反映问题，遇到的第一个干部就是首问责任人。这位干部必须热情接待来访群众，并将其引进信访接待室，若推而不接其责必究。

实施“流动接访”。随着城区框架拉大和流动人口的增加，我们按照“集中、相邻、就近、方便”的原则，打破居民小组之间的界限，把百户左右的邻里划为一个小区，共建立起134个“百户综合管理服务小区”。这种“不分工干群，不分农市民，小区为一家，平安靠大家”的管理模式，使群众信访工作有了很好的依托。办事处党政领导轮流到各小区现场接访。接访前，由小区管理员在公开栏提前发出通知。群众不出小区就能反映问题，进而拉近了党群、干群距离。

开展“真情回访”。针对调处后心中仍有疑虑的部分上访群众，我们主动到其家中沟通，消除他们的思想顾虑，解决他们的实际困难，使问题得到彻底解决。

进行“交心恳谈”。为架起党群干群之间的连心桥，解决群众实际困难，及时化解各种矛盾，我们在干部中开展了“进百家门、谈百次心”的交心恳谈活动。通过交心恳谈，宣传党的政策，了解社情民意，就房屋拆迁、土地征用、公益事业建设、宅基地审批、计划生育、企业改制、门店租赁等热点问题，与群众交换意见，充分听取群众的意见和诉求，现场进行答复，大大提高了群众的满意度。

从改善民生入手在源头上把好关

工作实践使我们深刻认识到：要想使群众工作最优化，必须在源头管理上下功夫。近年来，我们把精力放在经济发展和改善民生上，把功夫下在党风廉政建设上，把气力放在办好公益事业上，把心血花在用足用活党的惠民政策上，从源头上把好群众信访关。

用足用活党的惠民政策。近年来，我们认真落实了合作医疗、职工养老保险、居民最低生活保证金、小学生两免一补等惠民政策，城镇居民参合率达到100%；对城区改造引起的矛盾纠纷，我们坚持政策宣传到位、土地补偿到位、房屋拆迁赔偿到位、就业岗位安排到位，不让一户居民受到损失。

大力发展非公有制经济。我们认为，只有从发展经济入手，才能从根本上改善民生，才能减少社会矛盾，办好群众信访工作。近年来，我们坚持“工业化带动城镇化，城镇化促进工业化”双轮驱动协调发展战略，投资800万元建立了东西南北四大工业园区。先后投资上马了131家非公有制企业，基本形成了棉纺织、机械加工、商贸物流、印刷包装、精品家具加工五大工业体系，同时发展个体工商户3000多家。2008年，共完成国内生产总值17.9亿元，社会固定投资4.7亿元，财政收入1416万元，农民人均纯收入达到6300元，同比增长了28.7%、47%、34.5%和10%，综合经济实力连续三年在全市各乡镇中排名第一，由于“户户有项目，人人有活干”，共同奔富路，一心谋发展，群众信访案件大为减少。

集中财力办好公益事业。我们按照统筹安排、先急后缓、量力而行的原则，集中财力办好公益事业，先后投资2000多万元，办起新世纪等20多家中小学和幼儿园，专门成立了环卫队，设立了垃圾收集点和街头流动公共厕所。同时，整修了健康路、文化路和西环路，硬化了90%以上的背街小巷，有效地缓解了居民行路难问题。目前，办事处所辖地区实现了街道绿化，小区美化，背巷硬化，辖区卫生管理规范化，水、电、电话、有线电视已通到家家户户，群众安居乐业，许多矛盾迎刃而解。

保证群众民主监督权力。把民主监督权力交给广大群众是改善人民政治生活的重要举措。我们发现，群众信访案件多数是由于干部办事不公、集体财务不清而引发的。为此，我们认真抓好党风廉政建设，开展了“两述两评三公开”活动，从根本上解决基层干部决策不民主，办事不公道，为政不清廉，公开不透明等问题。所谓“两述”“两评”，是指领导干部和领导班子述职时还要述廉，在评议领导班子和领导干部时，以群众满意度高低确定干部政绩。所谓“三公开”，是指政（村）务、财务、党务三公开，保证群众的民主监督权力。各居委、小组统一设立了村务公开栏和财务公开栏，办事处专门成立了村组财务管理站，代管各居委、小组财务。我们对临街门面房、固定场所的承租进行公开竞标。同时，严格规范财务支出，开支前有意向报告，开支后有跟踪审计，不让一分钱“跑、冒、滴、漏”。同时，对集体财务收支、企业改制、门面承租、计划生育、宅基地审批、优待照顾等问题都在村务、财务公开栏向群众公布，不搞暗箱操作，真正让群众明白，确保干部清白。增强了群众对基层干部的信任和支持，许多不安定因素逐渐消失。