中国平安保险儿童

中国平安保险儿童（精选8篇）

1.中国平安保险儿童 篇一

平安儿童身份识别卡-关爱流浪儿童

儿童身份识别卡的出现让我们意识到我们忽略了孩子的安全

据数据统计显示，中国已超15万流浪儿童，中国掀起关爱流浪儿童的活动避免悲剧重演近日，贵州毕节５名流浪儿童为了避寒在垃圾箱中取暖，因一氧化碳中毒而死亡。这一悲剧迅速成为中国社会和公众关注的焦点，中国网民将其比作现代版“卖火柴的小女孩”。

毕节市相关负责官员受到问责，并被停职免职。但对此的反思并未停止，中国各地关注流浪群体的救助现状，掀起一轮关爱流浪儿童的行动，从政府部门到社会机构为这些孩子们积极搭建“避风港”。

在中国，流浪儿童是指脱离家庭或离开监护人流落社会连续超过２４小时，失去基本生存保障而陷入困境的未成年人。

平安儿童身份识别卡-关爱流浪儿童

据民政部统计，２０１０年全国共救助流浪乞讨未成年人近１５万人次。而国务院妇女儿童工作委员会一课题组的报告表明，中国流浪未成年人数超出这个数目。

贵州毕节事件使中国社会深刻反思对留守儿童、流浪儿童的管护缺失。人们追问，作为孩子监护人的家长忙于挣钱之余，有没有给予孩子们足够的关注和关爱？那些看到孩子们风餐露宿的路人，有没有在擦肩而过时施以援手？当地的民政等部门为何没能及时发现并救助这些孩子？

媒体舆论指出，在３０多年的快速发展和变革中，中国社会积累了诸多矛盾、问题和挑战，但纵有再沉重的包袱、再复杂的矛盾、再纠葛的利益，也决不能让伤害落在孩子们的身上。

有网友表示，政府救济的缺失对“流浪儿童之死”负有不可推卸的责任。如果问谁知道自己所在城市的救助站、避寒中心在哪里，怎么去，电话是多少，恐怕很多人都不知道。安徽省政府办公厅近日专门出台相关《意见》，要求建立起以省、市、县三级救助管理机构和以乡镇（街道）、社区救助网点为平台的网格化救助管理工作体系，全面提升救助管理水平。

其中，明确提出“有条件的社区综合服务中心设立救助服务点，为流浪乞讨人员提供临时救助。在繁华地段、重点街区路段、车站码头等设立救助引导标识，方便流浪乞讨人员求助。

平安儿童身份识别卡-关爱流浪儿童”

在５个流浪儿童不幸离世的贵州省，公安部门展开行动，要在十天内摸清全省流浪未成年人和辍学儿童的数量，逐一登记造册，分类分析，找准症结，加强收容救助工作，并着手建设流浪未成年人救助保护长效机制。

平安儿童身份识别卡-关爱流浪儿童

贵阳市每天增派“流浪儿童街头救助车”，专门搜救流浪儿童。被救助的儿童除了吃、穿一律免费外，还将根据意愿送部分儿童到正规公办学校读书，让他们得到良好的教育。重庆市救助站的流动救助车则在车站、码头、各大商圈、地下通道、地铁站等地寻找流浪的孩子。１２支专业劝导队伍还对孩子进行教育矫治，为他们建立健康的心理，帮助他们主动回归家庭。

2.中国平安保险儿童 篇二

上海市从1996年起实行了“上海市中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金”(简称“少儿住院基金”),2008年起又实施了《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》,使参加上述二大保险的上海市适龄儿童可享受门诊将近50%医疗费用报销,住院可享受将近100%的医疗费用报销的待遇,初步构建了较为完备的上海地区儿童医疗保障体系。

然而,如何借鉴国外儿童医疗保险的有益成分,完善、优化符合国情的儿童医疗保险制度依然是一项重要课题。

1 国外儿童医疗保险制度现状

国际上对于医疗保险制度有着不同的分类法,比较常用的一种分法是分为四类:国家医疗保险制度、社会医疗保险制度、市场医疗保险制度和储蓄型医疗保险制度。以下分别予以说明。

1.1 国家医疗保险制度———以英国为例

英国是实行国家医疗保险的创始国,其特点是医疗保险基金主要由政府通过税收方式筹集,通过财政预算支付卫生服务消耗。一般的成年英国人都可以享受除牙科、眼科以及处方费以外的免费医疗,而儿童作为特殊人群的一类,还可以免交处方费。同时,牙科治疗和配眼镜可以免费。除此之外,成人看病买药所需的自付部分,儿童也都可以免去[1]。总体而言,在英国虽然没有专门的儿童医疗保险,但儿童看病个人和家庭基本不花钱,国家完全承担起了对儿童的医疗保障责任。

1.2 社会医疗保险制度———以德国、日本为例

社会医疗保险主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按一定的比例缴纳保险费,建立社会保险基金,用于雇员及其家属看病就医。患者在就医时,需要自付一定的医疗费用。缴费者的子女多采用家庭联保形式,统一纳入社会保障体系,由国家财政或医疗保险基金承担医疗费用。目前,采用这种方式的国家有德国、日本、匈牙利等,我国实行的城镇职工医疗保险也属于社会医疗保险型。

在儿童的医疗保障问题上,德国的法定医疗保险和日本的雇员健康保险计划均规定保险范围覆盖参保人的被抚养人,缴纳保费后其未成年子女可自动成为被保险人,不需要另外缴纳保险费即可享受同等的医疗保险服务待遇。此外,德国随父母医保而免费的儿童医疗保险从2008年起逐步由国家税收支付[2]。

1.3 市场医疗保险制度———以美国为例

美国属于商业保险型国家,其医疗保险制度创立于1929年。美国的医疗保险是基于雇主的,有个人医疗保险计划和家庭医疗保险计划两种。家庭医疗保险涵盖配偶和未成年子女,而且无论有几个孩子都是同样的收费,保费比单独购买更加优惠,这实际上对儿童提供了间接的保障。如果没有工作或者低收入家庭的孩子,美国主要通过贫困人口医疗救助计划(Medicaid)和国家儿童健康保险计划(State Children’s Health Insurance Program,SCHIP)来解决低收入家庭儿童的医疗保险问题,其筹资依靠国家财政收入,个人只需缴纳很少的费用或者不缴费。这样为儿童专设的保险结构有力地保证了贫困人群的儿童不会因病弃医,保障了每一个孩子的健康优先权[3]。

1.4 储蓄型医疗保险制度———以新加坡为例

储蓄医疗保险是一种将个人储蓄保险与社会保险相结合的模式,这种保险的代表国家是新加坡,以个人责任为基础,政府分担部分费用,通过保健储蓄计划(Medisave)、健保双全计划(Medisheild)和保健基金(Medifund)等多层政策保护保证了贫困家庭的基本医疗需求也能够得以满足。儿童通过家庭联保制度使用父母的保健储蓄账户支付医疗费用,在储蓄账户用完以后也得以通过国家的托底政策来支付医疗费用[4,5]。

1.5 小结

综上各国儿童医疗保险制度,可以发现以下共同特点:(1)筹资方式上,儿童基本不用单独缴费,而是由政府出资或者随其父母保险账户进行家庭联保;(2)覆盖范围上,不论是否为单独的儿童医保或是家庭联保,基本都是法定的、强制的,都能实现最大程度的广覆盖;(3)保障水平上,基本比成人保障水平高,体现在较低的保费缴纳或者较宽的报销范围上,从而更好地保障了儿童健康的优先权。

2 借鉴与启示

2.1 缴费标准单一导致筹资水平滞后

上海市儿童医疗保险制度的筹资方式较为简单,在2011年最新的城镇居民基本医疗保险标准中,每人每年缴费为590元,其中个人缴费为80元,其余由政府财政资金等支付[6]。少儿住院基金的标准是每人每学年缴费为60元,政府财政资金不介入该基金运作[7]。不论参保儿童的家庭收入多少,筹资费用完全一致,对不同经济条件的家庭而言,这种定额收取保费的方式不仅未体现公认的筹资公平性原则,也未能满足因物价上涨等因素引起的医疗成本的上升,同时使筹资水平往往滞后于健康事业发展的现实需求。

2.2 自愿参保原则导致覆盖范围有限

社会医疗保险作为国家推行的基本保险,其关键因素之一就是参保方式。不管是上海市居民保险还是少儿住院基金,均没有法律强制规定居民参加这两项医疗保险。针对居民保险制度,国务院《指导意见》把自愿参保作为试点基本原则之一,强调要充分尊重群众意愿,这是从新农合成功推进中得到的经验[8]。然而自愿参保会带来“逆向选择”问题,有病的人参保,无病的人不参保,导致基金统筹能力被削弱,影响收支平衡,造成部分未参保人群缺乏保障,难以实现“应保尽保”[9]。

2.3 报销限制过多导致保障水平有限

在2011年最新的城镇居民基本医疗保险标准中,门诊起付线300元,门诊报销比例为一级医院65%、二级医院55%、三级医院50%。儿童医疗保险的起付标准是为上一年度上海市职工年平均工资的10%,未设定最高支付限额;住院报销比例为50%[6]。从报销细则来看,对医疗服务项目选择和儿童就医时间都有一定的限制,少儿住院基金对住院费用的报销范围比居民保险更加有限[10],这些限制导致报销的额度与实际的支出相差甚远,对于普通疾病的影响尚可以接受,但是对于大病重病的患儿或者是经济极为贫困的家庭,便埋下了因病致贫、因贫弃医的隐患,并容易导致社会问题的产生。

2.4 与部分发展中国家相比,保障力度仍不足

在部分发展中国家,对于儿童的保险政策,相比一般群体有所倾斜:马来西亚、印度、古巴、泰国均对儿童实行免费医疗,费用由财政税收承担。越南6岁以下的儿童享受免费医疗服务,由公共财政收入负担费用,对6岁及其以上学校儿童,由卫生部下属保险公司推行学校医疗保险[11,12,13,14]。相比之下,上海市经济水平明显高出这些国家(表1),尽管近年来少年儿童医疗保障的程度正在逐步增加,但覆盖对象是未参加上海市城镇职工基本医疗保险、小城镇医疗保险和新型农村合作医疗的中小学生和婴幼儿,与其父母参加的医疗保险没有联系,儿童没有作为重点群体给予重视,未享受到政策的优惠,导致了保障力度不足。

注:数据来源于世界银行官方网站及上海政府网站。

3 政策建议

3.1 探索约束机制,避免投保“逆向选择”

如何扩大医疗保险的覆盖面问题一直是世界各国的研究重点。美国在2010年通过的医改方案中提出,强制大中型企业为员工购买医疗保险,对为员工购买医疗保险的小型企业给予财政补助,通过强制手段和经济补贴双重途径扩大保险覆盖范围。与国外的强制性医疗保险不同,我国在居民保险制度方面强调以人为本,充分尊重民意,把自愿参保作为试点基本原则之一。当没有法律强制手段作为保障的时候,自愿参保就有可能产生“逆向选择”的问题,即部分家庭由于低估甚至忽视儿童面临的疾病风险或受经济状况限制而不愿意参保。

社会医疗保险不同于普通商业保险,覆盖范围越大,其资金的运作效果和制度保障水平也就越好,不论是强制参保还是自愿参保,其目的是为受保对象群体提供最基本的医疗服务,因此,为更好地坚持以人为本,应以儿童医疗保险为试点,探索通过行政手段强制参保做法,通过制度保障来促进医疗保险对儿童的深入覆盖延伸,并出台补贴政策,诱导、鼓励民众自愿参保,缓解自愿参保带来的“逆向选择”问题。同时,应进一步加大宣传,改进医保服务,提高群众参保、缴费、就医、报销等环节的便捷程度,提供更好的管理服务。

3.2 探索家庭联保,盘活医保存量资金

发达国家的儿童医疗保险,或由政府承担,或随父母参加的保险纳入保险计划中,一般不需要单独缴纳保费,如德国的法定医疗保险和日本的雇员健康保险计划。上海市在经济方面有自身的优势,应探索使缴费标准随医疗费用增长或国内生产总值(GDP)增长等经济社会指标联动,并在借鉴参考城镇职工基本医疗保险模式的基础上,尝试引入家庭联保模式,将儿童的保险费用与父母经济收入挂钩,这样,一方面可以让成人医疗保障惠及儿童,丰富儿童医疗保险的筹资渠道,形成长效、稳定的筹资机制,另一方面使家庭保险存量资金同儿童利益相挂钩,便于实行动态管理,约束成人医疗保险行为中的滥用和恶用问题。

3.3 发挥政府主导作用,提高大(重)病保障力度

先心病、白血病等疑难重症在儿童疾病谱中占据了很大比例,这类疾病治疗成本较高,对儿童家庭造成了沉重的疾病经济负担,严重影响患病儿童的家庭生活质量[15]。在国际上,政府一般都会对贫困儿童大病、重病给予一定的医疗救助。发达国家在建立医疗保险制度时,会由政府出资建立单独的低收入人群医疗救助制度,保证其能够获得最基本的医疗服务。目前,我国对于低收入家庭只在参保费用上予以一定减免,上海市的“少儿住院基金”在筹资方面也十分有限,没有政府的托底,大病发生的医疗费用则只能向慈善机构求助。因此,要在拓展社会救助渠道的同时,借鉴发达国家的相关做法,发挥政府的主导作用,进一步完善儿童医疗救助制度,考虑为贫困家庭儿童设立专门的重大疾病救援基金,在完善基本医疗服务保障的基础上,对大病、重病、罕见病的医疗保障给予进一步的投入,建立儿童健康保障的坚固防线。

摘要：通过对国内外不同医疗体制下儿童医疗保险制度现状、特点以及相关问题的比较分析,对目前存在问题和发展方向提出思考和建议,为完善相关制度提供理论依据。

3.保险为儿童意外埋单 篇三

公众责任险意义凸显

办公楼、旅馆、商店、医院、学校、影剧院、游乐场、展览馆等各种人员密集、流动量大的公众活动场所，都潜藏着种种安全隐患。有关专家指出，除了提高设施的安全系数、采取防范设施确保游客安全，游乐场还可以通过购买公众责任保险以转嫁损失风险，弥补意外事故造成的经济损失。

什么是“公众责任保险”？关键时候该险种又如何保障各方的损失？苏黎世保险中国区责任险总监柴轶波解释说，公众责任保险主要承保被保险人在其经营场所内，或在其进行生产、经营活动时，因发生意外事故而造成的第三方人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。目前国内市场上各家保险公司提供的保障形式主要有普通责任险、综合责任险、餐饮业综合保险、场所责任险、电梯责任险、景区责任险、旅行社责任险等。

柴轶波说，以2013年深圳市“太空迷航”事故为例，如果该游乐场或项目负责人购买了公众场所责任保险，那么保险公司将根据保险合同规定赔偿被保险人由于此次事故造成游客人身伤害或财产损失而依法应当向游客赔偿的金额。换言之，保险公司可以为游乐场的赔偿“埋单”，减少事故损失，保证持续的安全经营。而受伤游客也能够及时获得保险公司赔偿，不会因为游乐场缺少赔付能力耽误有效治疗；同时，还可避免双方因为赔偿问题产生不必要的民事纠纷。

然而，他认为，公众责任保险业务在我国发展比较缓慢，总体规模较小，商家购买公众责任保险的意识不高。据保监会统计，2008年责任保险原保险保费收入为81.75亿元，占财产险业务的比例为3.5%。在发达国家，责任保险费收入一般占财产保险保费收入的20%以上。

按年龄段购买少儿险

少儿保险怎么买？这是广大家长为孩子买保险普遍面临的难题，专家介绍，买过保险的朋友都知道，一般来说，保险是越早买保费也越低。对于家庭来说，为孩子投保也遵循这一原则，越早买保险，父母缴纳的保费越低，孩子也能越早获得保障。不过，如果家长从眼下开始考虑为孩子投保，则不妨根据孩子在不同年龄阶段的需求为其选择合适的保险产品。

0—6岁：意外险+少儿医疗保险+健康险

一般来说，宝宝出生28天以后就可以为其投保医疗险了。而0—6岁的孩子，处于学龄前阶段，最容易生病以及发生小意外，因此，给孩子准备一份医疗保险和意外险是非常必要的。目前重大疾病有年轻化、低龄化的趋向，因此可以选择健康险分担孩子的医疗费支出。住院医疗保险分费用报销类和津贴类，可单独或附加主险购买。

3岁以后：意外险不可或缺

3岁以后，孩子更加顽皮好动，但又缺乏自我保护能力，意外类保险就必须增加。一般来说，孩子进入幼儿园后，幼儿园都会统一投保意外险。目前市场上的意外险都是消费型的，第一类是保险期为“一年”的意外险，保障各类意外情况造成的孩子身故、残疾，比如一年交200元保10万；第二类是极短期意外险，比如交通意外险、旅游意外险、航意险等，仅保障在交通工具上或者旅游期间的意外，比如3天、5天、10天或一次旅游期间等，价格便宜而且保额高。

7—12岁：教育金保险+医疗保险

孩子在7—12岁的小学阶段，投保时则应该以教育基金、医疗保障为主。由于年龄偏大，购买儿童保险相对保费较贵，投保时可以选择具有现金返还功能的保险。

12岁以后：学平险+居民医保+重疾险

12岁以上的中学生投保，首先办一份居民医保，无法办居民医保的，可以购买学校统一投保的学平险。投保一份学平险，保费很低，保障还不错。若是以上两种保险都不能进行投保的话，可以单独购买一份孩子平安贝贝卡，保费只需220元，住院医疗保障每年最高10万元，意外、身故保障10万元，还有重疾和意外的门诊，性价比比较高。如果条件许可，还可以给孩子投保终身重疾险，选择分红险保单，合理抵御通货膨胀。

4.少年儿童平安队日活动方案 篇四

一、实施背景：

1、活动情况：在五一放假前，各班在中队组织下，各队员开展学习交通安全知识的活动。

2、活动对象：江华教学二年级的全体队员

3、活动原因：“衣”、“食”、“住”、“行”，是人们生活中的四件大事。“行”就是交通。当我们迈开双脚一踏上道路，就同交通发生了联系。所以，人是离不开交通的，人一离开交通，就会寸步难行。在交通活动中，行人、骑车人、驾驶员、乘车人，应该互相尊重，互相关心，互相帮助；还应该遵守交通法规，维护交通秩序，讲究文明，注意安全。

二、时间安排：

20XX年4月17日下午 2：25

三、预期目标：

1、目的.：使学生了解一些基本的交通规则 及交通标志，并逐步形成自觉遵守交通规则的良好习惯。

2、意义：通过这次中队活动，使学生更清楚交通常识，增强学生遵守交通规则的意识，懂得珍惜生命。

3、目标：通过读新闻、演小品等形式引起同学们对交通安全的重视。

四、组织分工：

组长：二年级中队辅导员

副组长：各班班主任

成员：二年级全体少先队员

五、主要内容：

1、活动要求：

（1） 中队组织开展交通安全知识的主题班会，让队员明白开展少年儿童平安行动的目的意义，并准备好表演节目；

（2） 由队员制作交通标志，收集有关交通事故的新闻

（3） 组织队员排演小品

2、活动形式

（1）主持读有关交通事故的新闻以引入主题

（2）交通知识竞赛（抢答形式）

（3）看小品，议一议

（4）小结

六、宣传报道：

1、在本周五前通知各班活动的时间、内容以及要求；

5.保险儿童节主题活动主持词 篇五

首先，请允许我先预祝在场的各位小朋友能够幸福快乐：学习，天天向上；身体，健健康康！

预祝在场的各位家长，家庭，合合美美；事业，蒸蒸日上！

在大家活动之余，我们一起来开拓一下思维，看下我们在日常生活中没有被我们关注的细节。让我们来一起看看孩子的未来应该如何去规划，家庭的幸福应该如何去把握！

当今社会，子女规划备受关注！当家长们把注意力集中到“三高”现象的时候，都不禁高呼“伤不起”。提到“三高”，有人会想是什么三高？不太清楚呀。这里的三高可不是“高血压、高血脂、高血糖”！首先，为大家介绍一下“子女三高”：那就是“通胀高、教育费高、医疗费高”众所周知，现在的通胀影响会直接致使我们的资金资产缩水，从而导致生活质量的下降。

以100元为例，十年前的100元我们可以买到100斤优质大米，83瓶啤酒，一套质量款式都很不错的衣服，现今的100元我们能买到30斤中等大米或面粉、40瓶普通啤酒，一件打折杂牌短袖t恤衫。这就是现在的物价，这就是通胀带来的资金缩水。10年近50%的物价上涨，这是我们改变不了的客观事实。

高通胀了解了，那我们再来看看教育费用，从孩子开始上早教班开始：

品牌早教班：月费用3000（每年3.6万）

品质学前班：月费用2000（每年2.4）

重点小学校：月费用2000（不包含才艺班费用）重点初中：月费用3000（每年3.6万）

重点高中：月费用4000（各种补课班杂费）留学：美国（每年1万美元左右）

英国（每年1.2万英镑）

加拿大（每年1.8万加元）

我们知道，小学5年，初中4年，高中3年，留学3年。家长们的万里长征只走过了1/5，孩子以后需要的钱，在场的各位家长准备好了么？

最后我们看看医疗费用：人吃五谷杂粮就不能避免生病看医生。在哈尔滨，小孩子如果生病，那么我们首先想到的就是——儿童医院，每次碰到病毒大流

行的时候有一大部分小孩子是非常赶潮流的！我总是看到焦急的家长抱着痛苦的宝贝往医院跑，只要是进了儿童医院，动辄大包小包的药往家拎，再不就是7天半月的吊瓶打，更有甚者，医生直接建议住院观察了！真可谓是劳民伤财！看了最近热播的电视剧《心术》后，我发现，这个电视剧不是演给老百姓的，而是演给医务工作者看的，回头再看看哈尔滨的医院，真的找不到像影视剧中描写的那种天使。在场的各位家长对此也深有体会吧？好，三高我们都了解了。

那面对如此可怕的“三高”，我们应该如何应对，如何做到未雨绸缪、有备无患呢？我们又如何才能将资产平稳的传承到孩子手中呢？我想在场的各位家长一定是最有责任心的、最睿智的父母，那我们反思一下现在有没有一种工具或者说一种手段去为孩子有效的规避“三高”的风险呢？

下面就让我们一起看看一种可以有效替孩子规划未来，回避“三高”的途径！

这种方法特别省心、省事。我们只需每年做1个动作：就是每年固定的存入。这个动作我们需要做几次呢，只需要10次就可以了。谈到存入有的家长不禁会问，收益呢？第一块固定收益：每年往您的卡里固

定返还年存金额的10%，返多少次呢？一共返还您15次！第二块，弹性分红，为什么是弹性分红呢？因为这个分红是根据国家的利率浮动而调整的，只有这样的浮动分红才能有效的抵御通货膨胀，我们都知道国家调控通胀最常用的办法就是上调利率，那利率上调这款产品的分红也随之上调，从而充分抵御通货膨胀。而且，到期满是所有的年度分红要相加在一起乘以10倍返还给您。10倍啊，这是对未来最有效最直接的放大。第三块收益，终了红利，期满时不光有前两块收益，终了红利更为您的收益锦上添花。

这款产品我们说不光能够抵御通胀、为子女做教育规划。更能够去规避医疗费用高的经济负担，那它所具有的最直接的功能就是保障功能，它本身能具有三倍公共交通意外的保障——买票乘坐的交通工具都算，“飞机、火车、轮船、地铁、轻轨……”除了这些功能。它还可以附加住院医疗和大病救助等附加保障，真正的做到收益保障两不误，教育规划更贴心！

6.中国平安保险儿童 篇六

四川省少工委

XX年，省少工委认真贯彻 治委、省护路办在凉山州西昌市召开了全省青少年铁路护路安全教育工作现场会，全省铁路沿线19个市（州）团委学少部长、县级团委负责同志，部分学校少先队辅导员代表共100余人参加会议。会议期间，与会同志实地参观了冕宁县铁路护路安全教育工作示范点，观摩了冕宁县铁厂乡小学“爱我铁路 知我铁路 护我铁路 争做铁道小卫士”少先队大队主题队会。

二是全面教育动员，社会形成合力。注重动员学校、社区，动员组织中小学校、社区积极参与“中国少年儿童平安行动”示范学校、示范社区创建活动。注重引导家长，各级少工委联合公安、交警、消防、铁路等相关单位，把少年儿童自护、自救知识教育与家庭教育、学校教育、社会教育结合起来，开办家长学校，成立家长委员会，举行家长开放日活动，以《青少年自我保护手册》为范本，开展中小学学生家长的自护、自救知识集中培训百余次。注重培养辅导员，在各级辅导员中深入开展法制、心理知识宣传教育活动，帮助广大辅导员正确认识少儿健康、平安教育的重要性，增强责任意识，为辅导员在日常工作中融入对少儿的平安教育建立基础。注重警校共建，学校和交警、社区联合成立警民共建的平安学校，聘请法制副校长、校外法制辅导员，开展了法制教育、交通安全教育、消防教育讲座，对师生普及法律常识，利用警民共建的平安学校开展平安教育活动。注重调动社会，加强媒体舆论引导，宣传报道各地少年儿童平安行动开展情况，扩大活动影响力、吸引力，开展铁路、消防等安全知识竞赛，少年儿童平安行动的社会参与率大幅提高，少年儿童平安行动社会干预机制不断加强。

二、真抓实干，形成自护自救良好氛围

坚持“少儿主体”原则，突出“安全自护知识、自救自护技能”两个重点，充分动员各方面资源，以学校为主要阵地，因地制宜开展丰富多彩的教育活动。

一是着力于思想引导，开展教育宣传活动。组织开展宣传讲座活动，组织交警、消防官兵、护路办等人员，在中小学校开展普法、禁毒、自护自救等宣传活动，消防、交通等安全知识讲座活动，发放《安全自护手册》、《四川省未成年人自我保护手册》、《预防未成年人犯罪法》等宣传画册、知识手册，受教育学生近20万人次。推进警校共育常规化，将自护教育纳入班会和“法制教育课堂”，督促学校认真开设法制课，大部分中小学校邀请公安、消防等部门设立校外辅导员，定期对学生进行道路交通、突发事件应急处理等方面知识的授课。利用校园宣传媒体，组织利用红领巾广播站、橱窗、板报等形式，开设专题专栏，进行禁毒、交通安全、法制教育、心理健康等知识宣传，在假期到来前，对学生特别是留守学生的出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行安全教育，使学生掌握必要的一些自防自救方法，提高学生自我预防和自我保护能力。

二是着力于切身体验，对接主题实践活动。结合争章活动，鼓励各中小学校结合学生年龄特征及教育教学阶段目标，配合学期工作计划，制定争章计划，创设消防章、交通安全章、尊纪章、自护章、安全章、维权章等特色平安章，布置“雏鹰展翅”角，评选“争章小能手”定期表彰，提高学生学习自护自救知识的主动性、积极性。结合班队活动，以争当“四好”少年活动为契机，开展 “交通法规知多

少”、“铁路标志识多少”等知识竞赛活动，“平安行动”征文活动以及“我自护，我平安”故事演讲比赛，让学生切实掌握理解自护自救知识，争当体魄强健、活泼开朗的好少年。结合体验活动，以平安校园和平安社区创建活动为载体，开展青少年模拟法庭、少年儿童社区法律援助行动、青年志愿者结对帮扶失足青少年、青春自护教育歌舞剧大赛等体验教育活动；以少年军校为主要载体，推进“平安自护营”、“暑期军事夏令营”等体验教育活动，开展野营拉练、消防演练、防震演练、自救自护培训、校园应急知识培训，引导少年儿童把安全知识转化为自护自救的能力和技巧。

三是着力于实际困难，强化服务重点群体。真情关爱留守学生，组织少先队辅导员教师、少工委专家组成员等，以留守学生之家、儿童家园、社区活动阵地为依托，针对少年儿童开展学业辅导、亲情陪护等关爱服务，讲授安全、自护和健康、卫生相关知识，提高留守学生维权意识和自护能力。倾情救助困难少儿，开展“少先队送温暖活动”帮助贫困地区少年儿童树立对生活和未来的信心，防止自暴自弃步入歧途。积极帮助有不良行为的青少年，建立心理咨询青年志愿者服务队，组建谈心站、咨询中心，加强与学校的联系，对有不良行为的青少年开展电话解答和上门看望服务，及时挽救。

三、夯实基础，建立平安行动长效机制

少年儿童平安行动，关系到少年儿童的切身利益、家庭的幸福、社会的和谐稳定和国家的长远发展，需要长抓不懈。省少工委从人员队伍、阵地建设、理论研究三个方面着手，强化工作保障，不断建立少年儿童平安行动长效机制。

一是壮大工作队伍。鼓励更多关心少年儿童安全教育工作的专业人士加入到志愿辅导员队伍中来，不断壮大工作队伍。完善相关工作制度，制定工作计划，不断发挥少工委专家组在推进少年儿童安全教育工作中的积极作用。学校聘请法制副校长、校外法制辅导员，邀请法院、交警、消防、铁路等单位人员，开展法制教育、交通安全教育、消防教育讲座，对师生普及法律常识。学校设置心理健康辅导教师，及时了解学生的心理变化，及时帮助学生解决心理方面的问题，及时发现学生问题行为背后的心理问题，及时化解学生心理发展中的矛盾与冲突，举办心理讲座，促进学生身心全面和谐发展。

二是加强工作阵地。健全校外安全教育基地评选机制，强化平安教育阵地建设，为少年儿童掌握自护自救能力提供平台和条件。目前，省内每一个公安消防站都是少先队的校外安全教育基地；每一所学校都有由驻地武警、官兵和公安干警担任的校外辅导员。目前，在省公安消防总队的全力支持下，全省所有181个县的小学都开展了消防演习，全部建立了消防应急预案；95%的寄宿制学校都制定了入校军训的规定。

三是加强理论研究。通过少学会活动理论专业委员会对中国少年儿童平安行动等少先队品牌活动，进行深入的理论研究，在实践中总结，在总结中提炼，以理论指导实践，创造性地推动活动长期、深入开展，增强操作性、实效性、针对性、特色性，确保少年儿童平安行动各项活动有效开展并取得显著成效。

省级平安县调研材料

创建省级平安县调研材料

XX年是我县深入贯彻落实科学发展观、全面实施“十二五”规划、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，也是我县深入推进“三五”战略、加快进位赶超、转型跨越的关键一年。县委、县政府结合县城实际，确立了以“开展三整治、四创建，创优发展环境，打造宜业宜居**”的发展新路线。目前经过全县上下齐心努力，平安建设活动已取得了初步成效，全县呈现出“五个明显”的良好态势：刑事、治安案件发案率明显下降，安全生产事故明显减少，信访总量明显下降，群众安全感明显提升，社会风气明显好转，全县社会政治大局持续保持稳定。

1、平安县创建工作成效显着

“创建省级平安县”工作开展以来，由县政法委综治办、公、检、法、司法局等部门主抓，全县各单位、乡、镇通力配合，做了大量工作，已取得了巨大成绩，具体表现在：

（一）社会治安秩序整治效果明显，通过开展各项专项整治行动，严厉打击了各类违法犯罪活动，从根本上维护了社会安定。今年以来共受理治安案件1195起，同比（579）增加616起，上升了1.1倍；共处罚781人，同比（415）增加303人，上升了73%；当场处罚76起，同比（3）增加73起，上升了24倍；现场调解395起，同比（69）增加326，上升了4.7倍；治安调解110起，同比（46）增加64起，上升了1.4倍；警告54人，同比（93）减少39人，下降42%；不予处罚9人，同比（9）持平；罚款186人，同比（152）增加33人，上升了22%；行政拘留318人，同比（106）增加212人，上升了2倍；行政拘留并处罚款217人，同比（58）增加159人，上升了2.7倍。共立各类刑事案件384（不包含**分局、高速交警）起，同比（364）增加20起，上升5%；破获各类刑事案件143起，同比（66）增加77起，上升了1.2倍；刑拘75人同比（61）增加14人，上升了22.9%；批准逮捕59人，同比（28）增加31人，上升了1.1倍；移送起诉90人，同比（81）增加9人，上升11.1%；取保候审29人，同比（40）减少11人，下降了27.5%；强制隔离戒毒19人，同比（6）人增加15人，上升了2.5倍。被盗抢机动车上网3辆，同比（7）减少4辆，降低57.1%；区域协作发布67条，同比（13）增加54条，上升了4.2倍；回复50条，同比（45）增加5条，上升11.1%；录入网上逃犯22名，同比（8）增加14名，上升了1.75倍；撤销网上逃犯16名同比（11）增加5名，上升45.5%。同时我县公安机关全力以赴积极侦查破案，严厉打击各类违法犯罪，严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、诈骗犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪，落实了重特大案件包案制，目标责任制重奖重罚，试行了重大案件招标制，引入竞争机制。将全县近年内发生的14起未破积案件纳入招标范围，经过我局民警的艰辛鏖战，仅利用短短2个多月的时间就成功破获12起，另2起正在全力侦破当中。破获的12起招标案件中，古石器盗窃案的破获，一举摧毁了三个跨地区疯狂盗窃文物、古石器的犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人12名，成功破获了涉及**、**、**、**区、**、**、交口等四市七县的文物、古石器被盗系列案件46起，追缴赃物41件。盗窃车辆案件的破获，成功将涉及外县、市机动车被盗案件10余起、我

县盗窃微型轿车案5起成功破获。目前，已抓获涉嫌盗窃和掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人10人，已批准逮捕9人，破获案件24起，追回被盗车辆11辆，挽回经济损失30余万元。严厉打击各类违法犯罪活动，先后开展了“春安利剑一号”行动、“扫黑除恶”专项行动、“夏安利剑一号”行动、“经侦破案会战”专项行动、打击电信诈骗犯罪专项行动、打击拐骗妇女儿童犯罪等专项行动，并取得了明显成效。严厉打击各类经济犯罪，积极开展“破案会战”。上半年共受理经济犯罪案件12起，破案11起，“破案会战”中破案任务完成率达92%，其中破获信用卡诈骗案7起，贷款诈骗案1起，虚开增值税发票案1起。抓获犯罪嫌疑人9人。上半年共破获毒品刑事案件2起，行政案件40起，强制戒毒12人。抓获吸毒人员40余人，缴获毒品海洛因0.72克，冰毒0.49克，安纳咖41.67克。各项打击数同比去年上半年均有大幅度上升和增长。加强社会治安防范，组建了50人的巡特警大队，加强巡逻布控，开展创建“平安村镇”、“平安校园”等一系列警民共建活动，通过加强巡逻防控，积极整合群防群治力量开展形式多样的区域联防，有效打击和震慑了街头犯罪活动，遏制了“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件多发势头。半年来巡特警大队共受理案件46起，办结案件45起，其中，拘留案件11起，拘留16人；罚款案件8起，罚款24人，罚款8000元；未成年人不予处罚案件1起；警告3人；调解案件22起；抓获外省逃犯1名；抢救护送伤病人员3人，保卫任务7次，处置群体性事件3起。

（二）通过我县公安机关有效开展“三项战役”行动、“三清行动”、“春安利剑一号”行动、“夏安利剑一号”行动、“护校安园”专项行动等

八项大的专项行动，治安管理水平得到了进一步提高。从3月份“三项战役”专项行开展以来，**县公安局针对容易藏污纳垢的“四小场所”和犯罪分子容易藏身落脚地和滋生“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的小旅馆、小洗头房、小足疗室、小桑拿浴室、小酒吧、小ktv、小网吧、小游戏机室、小废品收购场所、小棋牌室等十小场所，**县公安局以辖区派出所为基础，开展全方位多层次排查整治，把治安混乱的部位场所和影响群众安全感的问题摸清摸透。截止8月10日，共出动警力1043次，调动社会治安力量890人次，排查大的城乡结合部8处，治安混乱的城中村8处，工矿区68处，流动人口聚居区20处，排查小旅馆40家，小桑拿5家，小酒吧5家，小网吧12家，小废旧收购场所14家，小棋牌室13家，逐一进行了摸排整治。通过整治，责令停业整顿9家，责令限期整改4家，查处治安案件58起。“三清行动”开展以来，截止8月10日共出动警力2647人次，清查人口18XX人，清查十小场所110家，建筑工地25个，用工单位19家，新登记出租房屋142家，排查出暂住人口XX人，录入基础信息2743条，摸排重点人口371人，落实管控涉毒人员210人，重大刑事犯罪前科人员398人，肇事肇祸精神病人124人，信访人员3人。结合实际采取集中办理、上门服务等方式为不方便的群众办理二代证483人。共维护重点人口信息402人。在“春安利剑”、“夏安利剑”专项行动中，**县公安局对90个行业场所进行了登记造册，排查了各种隐患；肇事肇祸精神病人的管控工作，已将124人录入系统，并督促派出所落实责任民警，做到100%管控；对公务用枪安全进行了全面的大检查，未发生涉枪案件。在“护校安园”专项行动中，我局共检查中小学校52

家次，排查出安全隐患12处，已逐一进行了整改。二是重点开展了民爆物品集中整治安全生产行动、治爆缉枪专项行动和倒逼机制重点工作。在民爆整治工作中，摸清了全县所有的涉爆企业和使用单位，做到了底清数明。通过排摸，全县目前证件齐全，正常生产经营的涉爆企业有23家，重点单位2家，高速公路使用单位4家，这些单位所有的涉爆从业人员全部经过市局组织的专业技术培训，达到持证上岗，实现了网上安全监管。通过运用搜爆犬、测爆仪等技术手段，检测排摸县级内保重点单位31家，车站、商场等人员密集场所16家，闲置场所、出租房屋共259间（处），深入排查了学校18家，举办知识讲座10次，召开座谈会24次，签订安全监管责任状41份，发放宣传材料4400份，电视飞播公益广告80次。通过集中教育、宣传受教育人数达1450人（次），办理案件5起，行政拘留11人，处罚1人，罚款5万元。在我县出省进京检查站，检测车辆350台（次），在行动中，共收缴炸药2700公斤，销毁雷管45160发，二甲苯63瓶。办理行政案件5起，行政拘留11人，处罚1人，罚款5万元。经过半年的整治，效果明显，目前我县未发生一起涉爆安全事故，各项工作稳步深入，涉爆安全监管都在有序掌控之中，夯实了民爆的公共安全管理基础，圆满完成了“春安利剑一号”、“夏安利剑”行动任务；在涉爆企业存储库视频接入方面，我县在用18座火工库已接入视频监控，其中能够正常运行的单位有16家，不能正常运行的有2家，且已经在维修中。预计在下月底将所有涉爆企业存储库视频接入我县110指挥中心，并提前完成倒逼机制重点工作任务。三是加强了警务室、视频监控建设。我局共确定建警务室8个，社区警务室2个，农

村警务室6个，目前已建成并投入使用。我局视频监控安装12家，都能正常使用，接入指挥中心3家。四是社会面治安管控得到加强。坚持“打防并举、以防为主”，着力构建点、线、面贯通，条、块、域衔接，人防、物防、技防措施完善的社会治安防控体系。实行“轮训轮值、战训合一”(请你继续关注好)，开展网格化巡逻；充分挖掘社会资源，壮大了治保会、社区巡逻队、治安志愿者等群防群治队伍，提高了治安防范能力，有效遏制了街面违法犯罪活动。

（三）通过紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，以“道路防事故、车管抓服务、勤务树形象”为抓手，扎实推进各项专项行动的圆满完成，使我县道路交通管理工作得到了进一步加强。今年以来共查处各类交通违法行为83638例，其中，现场处罚38207例（警告2195例、行政拘留180例、刑事拘留4例），同比去年（653）增加82985例，上升幅度高达127.1倍；非现场处罚录入45431例，同比去年（758）增加44673例，上升幅度高达58.9倍；辖区内发生道路交通事故96起，死亡1人，同比去年上半年交通事故（146起）降低50起，降低34.2%；死亡数同比去年同期减少7人。在“春安利剑一号行动”中，交警大队全警动员、全警参战，结合辖区道路交通管理实际，以强化“两节”、“两会”安保工作为重点，加强城镇及旅游交通秩序为突破口，部署开展了以县城、东冶镇、豆村镇、茹村乡、石咀乡“一城、两镇、两乡”涉及的城镇街道和沿途台忻旅游线、长原线路段为整治重点区域和严查路段，科学调整勤务安排，加强路面巡逻，提高管控力度，加强对重点路段、重点时段的巡逻查控力度，通过大队民警三个月的扎实工作，查处各类交通违法行为21873例，完成任

务率174%，行政拘留95例，完成任务率340%。“春安利剑一号行动”各项工作名列前茅；从XX年3月27日到7月5日，积极组织开展防事故保畅通百日交通秩序专项整治行动，在行动中切实本着以从严查处各种严重交通违法行为，有效遏制重特大道路交通事故，减少一般事故，深入推进实施XX年“文明交通行动计划”，宣传倡导交通文明，引导广大人民群众自觉树立文明交通意识，打造安全、畅通、文明、和谐宜居宜业**，为全县经济社会发展营造良好的交通环境为契机，着力提升人民群众的满意度和安全感为目标。采取了以下措施：

1、县城安装启用红绿灯，设置女子交通岗。结合县城街道交通管理实际，在县城主要街道、重点路口逐步安装红绿灯及交通警察监控系统，电子警察监控系统、设置隔离带、安装标志标牌严禁机动车左转弯。通过公开向社会招聘，层层筛选，进行岗前严格培训，择优录用的11名女子岗交通协管员，于4月5日在县城以标准的手势动作、规范的岗勤形象、崭新的精神面貌亮相，为**县城增添了一道靓丽的风景线。

2、规范县城街道行车秩序，主要街道限时通行。每天早7:00-晚19:00,县城东西米市街、向前街、新建路严禁摩托车、农用车、货运车辆通行，确实需要进入的生产生活运输车辆一律去台城中队经严格审核后，办理通行证方可通行。严禁大型货运车经南门路从供销街、朝阳街进入城区街道。同时完善标牌、标志、标线，严格城区外环路、新建路、台中路、向前街、东西米市街、朝阳街等各主干道管控，加大巡逻管控力度，加派警力全力加强向前街、新建路机动车乱停乱放整治。加强对闯红灯、渉牌涉证等影响交通安全畅通的严重违法行为依法严厉查处，全面清理整治乱停乱放，保持城区街道安全畅通、文

明有序。

3、加大酒驾查处力度。针对酒后驾车违法行为易发规律，对饭店、餐馆、酒吧、娱乐场所等周边重点路段以及酒后驾车易发重点时段，科学部署警力，依法加大查纠力度，从严查处酒后驾车交通违法行为。根据辖区酒后驾驶交通违法行为车辆上路行驶的特点科学合理部署警力，适时对重点时段、重点路段酒后驾驶交通违法行为车辆进行集中查处，发现一例严处一例，对酒后驾车等交通违法行为形成严管态势。

4、完善健全“护学岗”机制。加派警力，全面加强**二中、实验小学、各幼儿园周边道路交通巡逻管控，确保中小学、幼儿安全出行。

5、大力整治县乡道路及农村地区交通秩序积极探索建立农村道路区域管理新机制。最大限度地将警力向农村道路倾斜，加强巡逻管控力度，严查严处短途客车超员、拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人、驾乘摩托车不戴安全头盔和无牌无证、假牌假证和报废车辆上路行驶等交通违法行为。同时要做好农村地区赶集、赶场活动道路交通秩序管理，查处和制止违法载人等重点交通违法行为，并适时开展交通安全宣传教育。

6、突出整治辖区内及过境运煤运矿货运车辆重点加强辖区内豆村矿区、天和矿区、白家庄矿区运煤、运矿违法违规货运车辆管理，依法依规严查重处，坚决禁止超载货运车辆和无牌无证车辆（黑车）上路行驶。

7、加强测速防控体系对全县省道重点路段增加5套雷达测速监控系统，加强监管车辆超速行驶，有效预防超速引发的交通事故。

8、建立了网上督察系统、人民调解室。

（四）以我县消防部队正规化建设为主线，以筑牢“防火墙”工程为抓手，深入开展了消防安全“五无”创建、“抓行业、行业抓”工程，不断提高社会防控火灾能力，各项工作健康有序，实现了火灾形势和部队管理“双稳定”，使我县消防管控水平得到了进一步提升。工作过程中不断强化对公共聚集场所等火灾易发场所消防设施、消防措施和隐患整改的监督检查。开展了人员聚集场所消防安全专项治理、派出所消防业务培训等活动，实现了公安消防大队与专职消防队的资源整合，推进了消防安全管理工作。上半年，消防大队共检查单位场所2260家，录入系统456家，发现各类火灾隐患4893处，下达责令改正通知书1573份，当场整改3586处，限期整改1307处，查封社会单位23家，拘留13人。受理建筑工程网上备案4个，消防安全检查意见书50余份、完成材料送检任务22个。重新列管调整了50个消防安全重点单位。

（五）建立层层落实责任制，深入开展矛盾纠纷预防排查工作，对一些社会矛盾及早进行教育疏导和矛盾化解，严防矛盾激化引发大规模群体性事件，做到“抓早、抓小、抓前”。进一步调整完善了信访应急“四项制度”，深入开展了“两访”治理和清理化解涉法涉诉信访积案专项活动。坚持一把手亲自解决信访问题，做到信访问题不出门，消化在本单位，解决在萌芽状态。坚持局领导信访接待日制度，及时答复来访群众提出的问题，教育来访群众依法信访。对无理上访的违法行为及时调查取证，依法进行了处理。XX年上半年共接待来访人员15人次，重点稳控人员10人，清理信访积案6起，其中3起部督案件已全部处理，协助县里驻京驻省接访共5次合计43天。此外，今年以来结合“大走访”开门评警、阳光行动等活动，进一步健全和完善走访群众工作的长效机制，使其常态化、规范化、制度化。上半年，共重新培建了特情2名，工作关系2名，信息员5名，开展不安定因素排查18次，及时上报各类有价值的情报信息26条，其中国保方面11条，反邪教方面12条，反恐方面3条，有效防控了退役志愿兵、原民办教师、电影放映员等多起群访事件。重点稳控2名退役志愿兵重点人员；9名flg重点人员；4名中功重点人员和2名**维族人员。制定了《群体性事件和大规模暴力犯罪事件应急预案》、《重大事项社会风险险评估办法》等，为上级公安机关和县委、政府开展维稳工作提供了有效的情报信息和准确的依据。

二、工作中存在的困难和问题

（一）发展不平衡，个别乡镇和单位对“创建省级平安县”的目标尚不明确，行动缓慢，工作不到位，措施不力，需尽快创建确立明确的目标。

（二）创建平安工作没有固定模式，在指导方法上存在针对性不强等问题。

（三）安全生产形势严峻，事故防范困难。

（四）治安防范基础薄弱，特别是县乡综合机构及政法基层组织的机构编制、人员设置已很难适应治安形势的要求；同时在村级治安防范重点上投入不足，一村一报警点的建设还不健全，基层基础防范能力还不适应治安形势发展和工作目标要求。

（五）由于县财政特别困难，创安工作经费不足的问题依然存在，特别是“天眼工程”有名无实。

三、对下一步工作的希望与建议

（一）进一步提高各级领导的思想认识水平，把“创建

省级平安县”的目标任务摆在各级领导的重要议事日程上来。主要领导是 合治理的各项措施，全面开展争创活动。自活动开展以来，我村社会治安稳定，没有发生任何治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件，为实现全县社会稳定、经济发展作出了应有的贡献。现将有关工作开展情况总结如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以争创“省级先进平安县”为目标，以依法行政为重点，深化依法治县，建设法治**县，为**县跨越式的发展营造良好的法治环境。

二、组织领导

为确保创建工作的顺利推进，按照**镇争创省级先进平安县领导小组的要求，我村严格实行领导责任制和目标管理责任制，切实做到“三落实”：一是落实领导责任。实行“一把手”负总责，抓住关键问题，抓住关键环节，抓实工作重点；班子成员分工负责，抓创建的全面推进，抓措施的全面落实。二是落实组织机构。成立了由党总支书记**同志为组长的**村争创省级先进平安县工作领导小组，下设

办公室，负责全村创建日常工作。三是落实督查指导。班子成员对创建工作情况进行随时督查，做到及时掌握情况，切实把好质量关，妥善解决创建过程中出现的问题，确保创建工作健康顺利开展。

三、建立健全工作机制，确保创建工作取得实效

为确保平安单位创建成功，我村切实抓好安全管理和制度建设。建立健全了“平安创建保障机制”、“齐抓共管工作机制”、“责任追究机制”、“考核奖惩机制”等工作机制，将争创省级先进平安县

的有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促，做到制度明确，职责分明，奖惩兑现。并与各村小组落实了保卫、调解、消防等各项措施，确保村内治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。活动开展以来，村里没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。

四、存在的问题

为确保全县平安创建工作取得成效，认真响应镇党委、政府创建省级先进平安县的号召；在这次活动中我们付出了一定的努力，也取得了一定成绩，但是仍然还存在一些缺陷和不足，社会治安综合治理力量投入还相对薄弱，各村小组对社会治安综合治理工作重要性的认识还有待提高，村民群防群治意识还不强等一系列问题，仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。

总而言之，我村的争创省级先进平安县活动在镇党委、政府的正确领导下，在两委班子的大力支持和密切配合下顺利开展，是富有成效的，也为今后的工作打下了良好的基础。我们仍将正视当前面临的

形势和处境，克服困难，稳步推进，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，继续努力在以后的工作中取得更好的成绩。

附：**村争创省级先进平安县领导小组成员名单 **党总支村委会 XX年11月2日

XX年上半年，平安县统计局党建工作在县委、县政府和县直属机关党委的正确领导下，在党支部全体党员的共同努力下，党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大、省

二、加强思想建设，深入推进学习型党组织建设。

（一）目标明确，深刻认识，理论学习深入开展。

以开展学习型党组织建设活动和创先争优活动为契机，坚持把理论学习作为重要任务来抓，着力完善了每周一的集中学习制度。广大党员干部职工积极参加集中学习，互相交流，展开讨论。同时坚持集中学习与个人自学相结合、学习文件与撰写读书笔记相结合、学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。为全体党员统一配发了学习笔记本和教材，广大党员、干部职工对开展学习型党组织建设和创先争优活动，思想重视，态度端正，行动迅速，撰写读书笔记注意联系自身实际，政治理论水平得到了进一步提高。

（二）任务明确，突出重点，党建工作有序展开。

1、加强领导部署工作。县统计局党支部牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。在具体工作中局党支部始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党支部领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和组织生活。XX年初，党支部认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时制定了党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

2、做好思想发动和宣传工作。充分结合开展“基层组织建设年”、“学习型党组织建设”和创先争优活动，党支部认真组织做好思想发动和学习宣传，通过多种形式，大力宣传党建工作的成效。坚持开展各项党建活动的原则，采取召开座谈会、讨论会、学习会、个别走访、设置意见箱等形式,主动征求意见建议,深入基层和联点村征求意见建议，征求相关单位和群众对我局在党建工作、科学发展上存在的问题，党员干部尤其是领导干部在作风建设、思想建设、发展稳定及工作落实上的意见建议。

3、加强对党员的教育、管理工作。继续开展“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动，建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制。继续开展了党员主题教育，充分利用集中教育、电化教育、邀请专家教授专题讲座等手段，开展党务干部和党员教育培训。开展党员集中培训教育5次，组织观看电教片5次，办学习园地3期，党员干部职工写心得体会3篇、写学习笔记1.0万字以上，理论学习知识测试1次，专题研究党建工作2次，撰写简报信息20期，专题研究党风廉政建设工作2次，定制《求是》等党报党刊5040.6元，并对局机关党支部进行了改选工作。

（三）严格承诺，突出实效，帮扶承诺工作有效开展。局机关党支部开展联姻帮扶公开承诺事项5项，党员干部职工开展“一对一”帮扶公开承诺活动事项目16项。一是围绕全县经济大局，深入联姻村开展调研工作，进一步了解村民的生产生活情况，认真听取他们的想法和意见，建议村干部要正确引导村民用科学发展观指导农业生产，确保农民收入稳定增长。二是选派优秀干部进村入户宣讲中央一号文件精神，并为群众办实事好事。三是局领导班子走访慰问了联姻

村老

党员和困难群众，并与“村两委”干部召开了座谈会，在“三八”节期间为联姻村妇女开展“三八”活动资助4000元，“七一”期间组织机关党员与联姻村党员开展了“庆七一 感党恩 忆党史”活动，上半年为联姻村办事实好事筹措资金达1.3万元。

三、突出工作重点，深入开展党风廉政建设和“两问一整治”活动。

首先，在全局党员干部中深入开展学习了 制度》、《考勤制度》、《议事决策制度》、《党建工作制度》等规章制度，为各

项工作任务的完成奠定了坚强的保证。通过对制度的学习完善和督促落实，从而不断提高了全局党员干部职工的制度意识，逐步形成了按制度办事，靠制度管人的有效机制。

四、坚持强基固本，扎实开展“精神文明创建”活动。在开展精神文明创建活动期间，紧密结合单位实际，深入开展社会主义荣辱观教育，贯彻落实《公民道德建设纲要》。以巩固“讲文明、铸诚信、树新风”活动成果为载体，大力开展精神文明建设主题实践活动。

（一）组织开展义务植树活动。加强植树造林的组织领导，早部署、早安排，深入思想发动。广大党员干部职工主动服从、服务于全县工作大局，坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针，结合全局实际情况，充分认识开展植树造林活动的重要性和紧迫性，积极完成了XX年春季造林绿化任务，进一步优化了生态环境。

（二）开展送温暖、献爱心活动。认真贯彻落实党的十二大精神，坚持“科学发展，以人为本”理念，统计局全体党员干部积极响应县委、县政府和工会提出的捐款倡议，今年以来，全体党员干部为残疾人“爱心”捐款1201元，残疾人就业保障金3384元，工会会费500元。

（三）开展法律、科技、安全等宣传月活动。积极响应县委、县政府组织的中央和省委一号文件精神的宣讲活动和法律科普知识进村宣讲活动；开展了“全国助残日”、“六五”普法宣传等活动。

五、党建工作取得的成效

实践使我们认识到，党建工作的开展，促进了统计工作的发展，统计工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质，通过各种形式的学习和培训，使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性，增强了大家学习的积极性和主动性；二是规范了党员队伍的管理行为，坚持以制度管人，以制度教育人，通过不断完善各项规章制度和考核评议标准，从而规范广大党员的行为，增强了党组织的凝聚力和战斗力；三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱，积极投身于自己的工作岗位，发挥了先锋模范作用和示范带头作用，有力地推动了统计工作的健康发展。

六、存在的问题和努力方向

上半年，我局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效，圆满完成了上级交给的各项任务。但离县直属机关党委的要求还有一定的差距，一是有些工作主动性不够，超前性不强，二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够；三是支部基础设施薄弱，电教化水平低，适应不了党员教育工作的需要。

XX年下半年，我局党支部将在县直属机关党委的领导下，按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求，扎实开展各项工作，为创建“五个好”党支部而努力。一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员的综合素质；二是加强党支部基础设施建设，提高党员电教化水平；三是立足统计

工作岗位，深入开展“创先争优”活动，促进我局统计工作全面发展；

四是健全各项工作制度，建立科学的党员考核评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化。

总之，通过上半年党建工作的开展，进一步为下半年的党建工作和开展学习型党组织和创先争优活动等取得更大的实效，奠定了坚实的基础。今后我们要继续深入贯彻落实科学发展观，使党的工作基础更加牢固，党的建设更加规范，党的工作科学化水平进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

水利资产，明晰产权，强化管理，提高水利设施完好率，吸收全社会对水利的投入，充分发挥好现有工程的效益，从而使水利工程的建设与管理走上良性循环的发展轨道势在必行。

二、我县水利工程产权制度改革工作进展情况

我县水利设施产权制度改革工作自XX年开展以来，在县委、县政府的高度重视，各有关部门的配合和有关乡镇的大力支 1 持下，通过各方面的共同努力，以及广大群众的积极参与，工作进展顺利，并且初见成效，现依据海东行署的文件精神，成立了由县财政局、土管局、水务局等相关单位参加的平安县水利设施产权制度改革领导小组，并制定了《平安县小型水利设施产权改革实施方案》，并通过宣传等新闻媒体，大力进行宣传。截止XX年年底，依据现有的实际状况，我们先后派人到互助县红崖子沟乡和高寨镇学习取经，结合认真学习地区有关文件精神，明确该项工作的指导思想和基本原则的基础上，选派水务局、水政办、水利派出所全体人员组成的工作小组，先后深入到平安镇、小峡镇、三合镇、巴藏沟乡等地调查了解 合张其寨生态二期电灌站，小峡硝山电灌站，总装机容量为427kw，总流量1173m3/s，通过承包合同的签订，进一步明确责权，从而做到产权清晰，强化管理，盘活了水利资产，建立了以群众自用自管为主，水利部门协调监督为辅的工程管理机

制，以往水利部门投入了大量的人力、物力、财力对现有的小型水利设施进行维修改造，全县水利设施不同程度地存在着“国家管不着、集体管不好、群众管不到”等问题，使水利设施老化，资产停滞，生产力低下。通过承包合同的签订，明确了资产管理者的责任和权利义务，使以往水利部门从开支由大包大揽地进行维修的职责转化到了设备使用者，设备坏了由他们自己出钱维修，水利部门抛掉了不应背的沉重包袱，从而彻底解决了等、靠、要的思想。

三、我县水利产权改革工作的具体做法

（一）领导重视，机构健全

为了确保小型水利工程产权改革工作的顺利进行，县政府召开了专题会议研究部署，并成立了县水利产权改革领导小组，由主管县长担任组长，水务局、财政局局局长担任副组长，国资管理、水务、监察、审计、司法等部门的主要领导为成员。县水务部门也成立了相应的领导小组，具体负责水利产权改革的实施工作。并认真学习关于小型水利设施产权制度改革的相关文件。最后按照《海东地区小型水利设施产权改革意见》的通知和《平安县小型水利设施方案产权改革意见》的通知精神，形成了改革工作先开展后规范，先点后面，先小后大，先易后难，分类分区，逐步推行的思路。在全县范围内摸底排队，逐一进行调查，制定出工作运作的计划，从而确定了工作步骤，在全

县上下形成了齐抓共管的工作机制。

（二）加强宣传，提高认识是改革工作的基础

由于此项工作处于起步和探索阶段，干部群众在思想上存在着一种模糊认识和顾虑。为此，我们认真开展了大量的宣传动员工作，抽调水政、水保、派出所等单位的干部职工以“世界水日”、“中国水周”及“12·4”法制宣传日为契机，充分利用广播、电视、标语、展板、传单等形式，广泛深入地在全县范围内对该项工作进行宣传，为我们今后更好地开展工作创造了条件。

（三）深入调查，选准水利工程项目

为了搞好水利产权改革工作，我们抽调了水务部门、相关单位的人员组成的工作小组，配合乡镇政府，克服人、财、物的困难，对全县的水利设施情况进行了全面细致的调查摸底。通过现场查看，与工程管理人员及村社干部群众座谈，了解 意，群众顾虑重重，从而影响该项工作顺利进展。

（三）我们现在虽然签订了7个项目的承包合同，但是其他形式的运作方式还未进展，还有待于我们通过宣传，使工作逐步完善。

五、今后的工作思路

今后我们在做好全县水利工程建设和管理的同时，在现有的基础上，继续努力做好水利工程产权制度改革工作，切实做到落实一处，改革一处，利用一处，抓好典型，总结经验，以点带面，推动我县水利工程产权制度改革工作全面展开。

（一）今年年底以前对现有的农业生态工程的二座电灌站和县林业局办理承包手续。

（二）进一步加大宣传动员力度，继续争取广播、电视、座谈等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传水利工程产权改革工作的意义和目的，引导广大干部群众转变观念，提高参与意识，为产权改革工作营造良好的社会氛围。

（三）适时举办水利技术培训班，从而提高参与工作人员的业务素质，更好地完成我县小型水利设施产权改革工作。

（四）争取国家投资，对老化失修，标准低的工程进行维修和配套，以便进一步全面进行产权改革工作。

总之，通过两年来的工作，我县的水利产权制度改革工作虽然取得了一定的成效，但是困难依然很多，仍需要社会各界人

士的大力支持，在今后的工作中我们认真做到先易后难，整体推进，把水利产权制度改革的责、权、利，明确、细化、落到实处。我们坚信，有上级部门的大力支持，有兄弟区县的成功经验，我县的水

利产权制度改革一定会知难而进，并取得喜人的成绩。

省级初中语文骨干教师培训个人总结

7月至10月，带着几分激动，带着几丝憧憬，我有幸参加了由xx师范学院承担的xx省初中语文骨干教师培训。这次培训分为两个部分，一是集中学习阶段；二是在职研修阶段。集中学习在井冈山八角楼师训中心进行，为期八天。在井冈山的学习收益很大，老师们讲课精彩，教学内容丰富多彩。而在职研修阶段，我将所学的理论与实践结合，上公开课，做讲座，设计研究课题等等，很好地将学校的教研活动带动了起来，受到了师生的好评。

现总结如下：

一、更新了教育教学理念。

时代在不断进步，社会在不停前行。同样，教育教学理念也应与时俱进。埋头苦干是必须得，但抬头望头也是必要的。一味埋头苦干会迷失道路，偶尔抬头望天才能看清方向。特别是随着新课程改革的纵深发展，很多教育教学中的深层次问题不断地暴露，这时候更需要理论的指示与专家的引领。对于我个人而言，这次培训无疑是一场“及时雨”，不仅对理清新课改中的种种关系有帮助，而且对突破新时代教育教学中一些“瓶颈”问题提供新的解决思路与方法。

如赣南师院文学院的孔刃非教授的《以良好的素养，高度思维责任感培养高素质的人才》的专题报告。首先分析了当前教育的各种缺失，指出当前的教育还是“精英教育”“应试教育”，忽视了人的素养的培养。怎样改变这种现状？他提出从中国古代优良传统找良方，将“孝”“信”“义”“耻”“礼”“忠”“枨”等纳入语文课堂，将人的精神基础打牢，提高人的素质。

赣南师院副院长陈勃教授和李东斌的报告，都关注了教师的身心健康。社会压力、职业压力让我们的教师生存不易，需要学会自我调节，需要乐观的工作生活。

总之，由于种种原因，我们现在的教育越来越偏离正常的轨道，越来越朝着急功就利与速成的方向发展，教师的生存和发展越来越受到挑战。这些都需要在理念上纠正与更新，使我们的教育不离其本质。

二、更新了教育教学知识。

教师是一个永新的职业。这里讲的“新”主要指知识的更新与教学艺术的更新。作为语文老师，他应始终站在时代文化前沿的号手，把住时代文化发展的脉博;他应是始终站在科学知识岸边的摆渡人，传承知识与文化;他应是学生灵魂的塑造师与精神垃圾的清道夫。所以，作为语文必须时时保持充电的状态，此次培训无疑是一次良好的机会。经过培训，就我个人而言，不仅在学科知识方面得到一次全面的补充，而且在教学艺术方面得一次新的补充。

杭州师范大学倪文锦教授讲的《写什么与怎么写》的报告，睿智的指出当前的作文教学存在五种缺失，强调：

1、要创造先有模仿；

2、老师作文教学的关键在于指导如何写，而不是只会提要求。倪教授是全国作文教学方面的知名专家，他的方法科学而切实可行。对当下普遍迷茫的作文教学是一股清新之风。

赣南师院副院长陈勃教授的《教育心理与教师发展》的报告。陈院长强调，21世纪是“压力时代”，需要学习教育心理学，尤其是人民教师。同时，现在的教师需要有反思精神，需要掌握教育学知识，才能成长为学生喜欢的教师。

又如，李东斌教授的《课堂观察与压力管理》的专题报告。对课堂观察的概念进行了深入的阐释，提出这是聚焦课堂的教学研究的最直接的方式方法。

总之，教育是一门艺术，需要老师不断的自己更新，才能更上一层楼。

三、观摩了专家名师风采。

此次培训活动的一大特色就是理念联系实际。不仅聆听了专家的解读，而且近距离地学习了名师的教育教学艺术和班级管理艺术。

南昌教研员胡小望老师的《中学语文课堂教学的有效性实践与反思》，强调新课程中，青年教师应有所作为。校本教研不能丢，专业成长方才有动力。如若深入多思考，目标达成就不成问题，都很有指导性。

而南昌三种的聂水兰老师的《一名普通教师的成长》和《班级管理》的报告，完全是自己的实践的梳理和总结。胡老师提出，教育是一项爱的工作，只有全身心地热爱，才能有所成绩。教学工作如此，班级管理亦如此。在报告中，胡老师用自身的实例很好的诠释了“教师是太阳底下最光辉事业”的真正内涵。

四、教师自身的成长

教育的发展，关键在教师的成长。教师是学校发展的基石，学校的软实力(好)来自己于拥有

一只业务能力强，团结敬业的教师队伍。对于个人而言，教师的成长不仅是时代的要求，更是适当现代教育的需要。此次培训，很多

专家与同仁重点谈了教师如何规划自己的成长之路，成为名师，成为教育家。

如赣南师院教育学院院长焦中明教授的《学点教育研究方法——做研究型教师》的报告。从全球科技发展的高度以及社会日新月异的发展变化出发，指出教师不应是“蜡烛”，要有可持续的文化知识储备，那就要学会做研究，成为专业化的教师。而研究应该来自教育教学实践，又要回归课堂，服务课堂。

又如，南昌市教育科学研究所胡小望的《课例研究与教师专业发展》讲座，提出教师对课例进行研究，加强对文本的解读和探究，提倡及时反思。课例研究的价值在于：拓展教学视野、发展反思能力、唤醒主体意识和培养问题意识。最终的目的是簇进专业成长。

又如，xx师大欧阳芬教授的《今天怎样做教师》的专题报告。对中西教育进行比较，得出各有利弊，应该互相学习，取长补短的结论。今天的教师角色应该转变，由教学主体向学习伙伴转变；由知识传授向导学转变。

五、结识了全省教学名师。

此次培训是一个很好的平台，参加培训的都是全省教学一线的精英、名师，对教育教学都是自己独到的见解。所以此次培训又是一个非常好的相互学习的机会。7月15日上午的沙龙开得很成功，大家将自己教学中的经验互相交流。下午的说课比赛又展示了各自的风采。同时，还是建立友谊的纽带，平时只能在报刊杂志见到名师的老师，通过此次机会，终于可一睹尊容，亦为乐事。创办的qq群，成为了大家各在一方时交流的平台。

六、在职研修硕果累累

本学期开学至今，我担任了八年级语文教学，在完成教学常规工作的同时，积极实践完成培训基地布置的作业。主要有以下方面：

1、积极撰写教学反思和教学叙事。集中培训回来，我写博客的劲头更足了，思路也更宽了。7月25日至今，我在中华语文的博客了更新了30多篇博文，有不少质量上乘的佳作。其中《怎一个“闲”字了得》《孩子，你应该快乐》等博文被版主评为精华。

2、努力开展教育教学研究。为全校教师上了公开教学观摩课《记承天寺夜游》，并录下视频；做了《教育教学论文写作知识》的讲座，在传达集中培训的新精神的同时，将自己多年来论文撰写的体会和收获进行了总结和梳理，得到教师的好评；设计了教育教学研究方案《新农村“学习型”家庭试验研究》，这个研究方案着眼于目前各地的新农村建设，目前的新农村建设只注重建屋修路，而忽视家庭内部学习氛围的营造，很有研究的针对性。准备于xx年上半年申报省级课题。

3、积极发挥示范引领的作用，对学校的教育教学管理出谋献策。作为学校的老教师，我主动将这次培训的成果带回单位，充分发挥骨干教师的作用，积极示范，大胆引领，带领全校的语文教师投入到学校教育教学改革中。在集体备课里，在教研组活动中，我积极解答教师教学中遇到的各种难题，引导互动和交流，使学校语文组成为了全校活动最丰富，效果最显著的组别，促进了大家的专业素质的成长。目前，学校所有的语文教师都开通了自己的博客，并准备在中华语文网上开通“棠阁学校语文工作室”，成为学校语文教师交流的固定平台！

参加省级骨干教师培训是自己成长路上的一次重要经历，我格外珍惜。记得在井冈山八角楼师训中心集中培训时，我总是坐在前排，笔记也格外认真，生怕有所遗漏，而造成遗憾，辜负上级的期望。回到学校，我对自己严格要求，事事仔细，目的就是要将学校的年轻教师都培养出来。

回首所做的这一切，我觉得自己配得上省级骨干教师的称号。我相信，通过这次培训，我在初中语文教学的大路上一定会走得更稳更远！

上不断进步

二、收获

1、提高了师德水准，更新了教育观念

省财经学校李莉艳老师对中职教师和中职学生的心理问题做了透彻的分析，对处理中职课堂师生关系、班级管理等方面提供了宝贵的经验，使我更深刻地领悟到“学高为师，身正为范，学无止境”的

真谛。在以后的教学和班级管理中我要跟多地聆听学生的心声，尊重学生的需求，提高自己的教育和班级管理水平。

方柯老师娴熟的教学过程，高超的教育水平，时尚、诙谐并且准确的语言在课堂上的自然运用，营造出和谐轻松的课堂气氛，使大家好评如潮，学习效率空前提高，让我们觉得这样的老师怎能不受学生欢迎？从方老师的课上我学到的不仅是现代教育技术，更多的则是如何提高课堂效率，做受学生欢迎的老师。

通过学习、与授课老师以及学员的互动交流，我逐步更新了教育教学观念，了解了先进的教育科学基本理论，现代教育观、学生观和学习观，明白了在教学活动中应遵循的客观规律，在以后的教育工作中我要不断调整自身的角色和教学方式，把素质教育潜移默化地贯穿到学科教学过程中。

2、教育教学理论掌握得更为系统

这次培训，授课教师以中职教师为主，培训内容主要包括中职教育会计专业课程教学改革与教材建设、职业技术教育的发展及其启示、职业教育学专题等等。自己平时很少有机会静下心来读书，来到这里一下子听了那么多课，看了那么多书，使我对教育教学的理论与

方法掌握得更加系统，使我感到比原来站得高了，看得远了，有一种“天更蓝、地更绿、水更清”的感觉。两个月的学习和实践，使我对一些教育观念的理解更加深刻，对教学理论的认识更加明晰，对开展教研活动的方式更加明确，对投身教育改革的激情更加充沛。骨干教师培训使我补了元气、添了灵气，焕发出无限生机。

3、会计理论知识和现代教育技术掌握得更为全面

除了教学理论与方法的学习，我们还学习了会计专业知识和会计技能的训练，具体内容包括国家级技能大赛辅导老师田俊敏介绍经验，用友公司张俊玲经理erp沙盘模拟、李莉艳老师会计专业课程开发与训练，尤文利老师对会计模拟实训的演示，王延玲老师对会计电算化操作要领，都使我们受益匪浅。舒庆英老师长期股权投资新旧会计准则的对比和突出变化，华北水院袁晓燕教授对《现金流量表》的解读，中原工学院经济管理学院方光正教授对《所得税会计实务操作技巧》的展示使我们我们真正掌握了新会计准则的实质和会计学科的一些发展动态，了解到会计学科理论与技术的新发展，提高了自身更新教学内容和改进教学方法的能力，对会计理论知识有了更为全面的了解，更主要的是他让我们思想上摆脱了一些束缚。

此次培训，不仅自己的会计专业知识得到巩固，而且现代教育技术也得到提高。方可老师的通往ppt的精彩之路和李继伟老师的flash课件制作，使我们更全面掌握现代教育技术。通过学习，熟练掌握计算机辅助教学，能制作更漂亮的教学课件。把枯燥的会计知识，变得形象、通俗通懂，能激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效果。

4、提高了实际操作能力，熟悉了会计防伪开票系统

在尤文利老师的指导、演示和手把手的知道下，我们了解并模拟操作了开业税务登记，税种登记的一般流程，并根据实际资料填写了普通发票领购簿审批表；了解了增值税一般纳税人的认定；根据一家公司的业务资料从记账凭证的填制、科目汇总表的编制到记账凭证的装

订，从明细账的登记到总账的登记以及相关业务中原始凭证的填制和签名盖章，防伪开票的练习，和防伪税控的实际操作，让我们的实际操作能力得到很大的提高。

5、开阔了眼界、增长了见识、结下了深厚的友谊

培训期间，我们组织讨论，每人就自己学校的实际情况、办学优势、发展方向等各抒己见，每一所学校都有她的特色，每一所学校的老师都会毫无保留地介绍他们各自的先进办学经验。其中洛阳市财经学校使我耳目一新，学校准备成立以李东方老师为首的会计师事务所，不但为学校创收还同时提高学校教师的实践能力，学生也可以更多地了解和参与其中从而推动学校的发展；驻马店农校花卉专业能为学校每年赚取几十万的利润，成了该校的金牌专业；安阳县职业中等学校养殖的四条腿的鸭子，给大家留下了深刻的印象。在 “河南职教是一家”的理念下，我们全体学员与老师互相学习、取长补短、共同探讨职业教育的困境和对策，结下了深厚的友谊。留影纪念并留下了联系方式，班主任余萌老师建立了河南省 常教学起一个指导作用，具体如何实施？这就要靠我们将老师们新的教育理念和专业知识和实践能力进行充分的“消化吸收”，将其转变为能真正服务于我们日常教学的有效元素，而不是一味地生搬硬套，那样只能适得其反。实践是检验真理的唯一标准，这是不争的事实。

俗话说“教学有法，教无定法。”关键是看你如何将你所学到的理论知识用来指导实际教学，真正做到“在学中用，在用中学”。使学生乐学、好学、善学，从而进一步提高学生的会计实际操作能力，全面提高教学质量。

四、留恋

培训的日子里我们思考着，成长着，收获着，快乐着！培训的结束，满心都是深深的不舍，舍不得和蔼可亲的老师，舍不得朝夕相处的同学，舍不得??，然纵有千般留恋万般不舍，我们终要分手，只能在心灵一隅，在三尺讲台，在每一寸教育的土地把骨干培训的美好回忆珍藏！

XX年9月8日

虽然我从教近二十年，是省级骨干教师、县级学科带头人，平时教学成绩还算过得去，自认有一定教育教学经验，通过学习使我深深的感到对教师专业化发展、教育科研的认识太肤浅了。在教学理论知识方面的学习，专业化知识还远远不够。暗暗问自己是否是合格的省级骨干教师，答案是肯定的：我距省级骨干教师的要求还有一段距离。

虽然培训只有短短的十四天，但却使我获益匪浅。专家的讲座使我得到理念的提升，院长的鼓舞和鞭策，让我不敢忘记这次来的目的和肩上的重任。李科敏院长对学员多次强调：“你们这次培训应达到三个目标，一是更新教育理念，二是提高教育教学能力，三是提高教研能力。你们到这里来不容易，机会难得，一定要珍惜机会，学有所成。”我决定在以后的教学中把新课程理念一步步带进课堂，我认识到在课堂中有机整合三维目标的重要性。

黄国雄专家在报告中指出：新课改的核心理念是为了每一位学生的发展。教师的教学要面向多数人，关注个性发展，着眼终生发展，让每个人发展，强调创新精神和实践能力。在真正的教育教学中很多老师很难做到这一点，主要表现在：提问学生，评价学生表现，指导学生学习等方面。教师面对优等生的提问显的热情耐心，回答详尽具体，面对差生的提问显得不耐烦，表现厌倦打压的态度。黄老师告诉我们：让差生变好的方法就是让孩子不断享受到成功的喜悦，要树立学校里不存在差生的观点，找出每个学生的闪光点。这些给我留下新的启迪。

理工学院李科敏老师专题讲到《初中物理教学改革的走向和教师应有准备》深入浅出地告诉我们关注教学结果，培养学生兴趣，关心

学生身心健康和发展规律，关注教学过程的科学设计，多方位综合评价学生。要成为专家型物理老师应有这些准备：有扎实的物理专业知识，有扎实的现代教育功底，有良好的现代教育理念。为了解决课堂气氛活动与知识目标落实间矛盾，李老师给我们提了一个很好的方法：一次只重点训练个别品质，即不完整的科学探究，只探究某个小过程或侧面。

风趣幽默的黄恕伯老师，用朴实的语言，用自己切身体会告诉我教师做一行，爱一行，使我有了方向和目标。

李奇云老师的讲座告诉我们：义务教育阶段的物理课程要让学生经历基本的探究过程，要培养学生初步的观察能力，初步提出问题的能力，初步收集信息能力，初步概括能力，初步收集信息交流能力。李老师也告诉我们良好的情感是学生主动学习的基础，创造一种和谐、民主的学习环境是学生健康情感养成的重要条件。使我更好的把握新教材的特点，在落实知识和技能的基本要求，着眼于全体学生素质的提高的同时，一定还要突出学生的探究活动,注重方法训练，注重思想情感的渗透。黄国雄老师的《试验资源开发与试验教学创新》给我的启示，以前认为没有实验器材，就以讲代做实验、以画代实验等等，其实身边许多资源可以利用。我一定改变懒惰的习惯，真正的开发新资源，提高物理实验教学的实效性。

彭晓波老师的《课堂教学中常见的低效行为及其改进策略》给出了教师的

自我追求：让学生喜欢你的学科，让学生喜欢你的课堂，让学生喜欢你的为人。

通过培训，我充分认识到：培养学生的创新意识，发展学生的创新精神，是时代赋予我们的艰巨任务，所以在教学过程中，一定要优化学生的学习氛围，给他们更多的时间和空间，让他们自己去发现问题，研究问题并解决问题，从而培养他们的创新意识和创新精神。我也会在教材的研究上多下功夫，在新课程改革的带动下，转变教育思想，改变教学模式，实施主体性的教学，有意识地培养学生的创新精神和创造能力，努力成为一名新型的研究型教师。

我们的同学来自于各岗位的，有一线教师、有教研员、有校长、有主任。在培训期间，与其他同学探讨交流接触到了许多优秀的教师同行，他们有着扎实的教学功底，更有着锐意进取的钻研精神，都抱着要学点真本事的目的参加学习，与他们探讨、交流，不仅使自己在业务上有所得，更在教育观念上有新的认识。看到我们长阳铺镇中学从校长到一线教师，走路都在小跑，我们忙什么？我们为什么这么忙？我们要迎接区教育局和县教育局的摸底考试。我们要求的集体备课，就简单停留在统一教案。如何提高集体备课的有效性、如何提高课堂教学针对性、如何帮助新教师尽快成长、改变复写教案应付了事的现状等等。通过学习交流我感到编写学案是一个途径。培训回来这段时间，在物理课堂上尽力让三维目标和谐达成，渗透现代教育理念。我感觉教学效果很好，学生学习物理的兴趣提高了。我看重教学过程，可领导很看重分数，我们的老师也担心统考的结果。真的我很希望能找到一条途径，能让我们的老师每一天都在轻松愉快中完成各项工作，但是没做到。教研组布置的许多教育科研任务，让老师感到是增添麻烦的，我也在想如何处理好教学与科研的关系？如何真正做到以研促教呢？这条路在哪里？

这条路在哪里？答案只有一个：路只能在我们不断的学习中探寻。

性质的流行话语。

在对这些传统教师角色定位进行了重新认识和反思之后，我觉得现在的教师力求做到：

1、教学的设计者。现代教师形象不应再局限于传统教学的“工程师”角色上，还要更多的考虑学生的因素。在理解和灵活运用各种教学策略的基础上，要针对学生的特点、特定的学习内容，创设一定的教学环境，尤其要针对不同类型的学生来为之设计更为有效的学习活动。

2、指导者和信息源。教师应成为学生学习的指导者和信息源，现代社会要求教师能够指导学生如何学习、如何发展、如何创造、如何生活，总之，要能够为学生的成长提供更为有效地帮助。同时，教师还要教育学生获取现代社会所必备的信息素养和信息能力，让学生知道如何发现和搜集信息，处理和使用信息，利用信息来达到学习和创造的目的。（如：我们鼓励学生多看各种有益的课外书，让他们上网阅读等，这些都是让学生收集课堂以外的知识）

3、学习的促进者。教师要起到促进学生学习的作用，要激发学生学习的动机，为学生的学习提供支架。在这里，我们老师要特别关注那些暂时处于后进状态的学生，通过对他们个性的深入了解与把握，来为他们的学习与发展提出可供参考的学习设计，指明发展的路径。在我们学校的那种后进生的转化工作就是我们老师单独针对这样的学生设计的一种适合他的学习方式，帮其提高学习成绩。

4、组织者和管理者。一定的教学秩序是开展教学的前提。随着人们对合作学习、探究式学习的重视与采用，教师作为组织者和管理

者的角色就更为突出，教师要帮助学生组织学习小组，引导和指挥学生参与讨论并开展其他各种合作学习活动，是各项学习活动得以深入，进而通过组织好的群体互动来促进个体的发展。在课堂中一旦没有组织好，让学生进入无组织的探究活动，那么这节课的学习收获是甚微的，在公开课上，我们老师在预设课堂状态时，首先考虑的是怎样做好学生的引路人，这就是课堂的组织和管理。

5、反思者和研究者。教师要不断对自己的教学进行反思和评价，提高对自己的教学活动的自我觉察，以便及时发现和分析其中存在的问题，提出改进方案。现在我们老师在课下及时撰写课后小记、教学随笔，就是对自己课堂教学的反思过程，积累下来，我们所撰写的教学论文，就是对自己一段时间在教学中反思收获的总结，这样长期坚持下去，我们老师人人都能成为研究型的教师。

鉴于以上的认识，每位教师都应该深入的反思一下传统的教师观和教师的角色定位，以积极而乐观的姿态树立新的教师观，确立起自己崭新的教师角色形象。

二、走向新的学生观——建构知识、能力、人格型的学生 德国教育思想家普朗格曾经断言：如果教育仅仅是向学生灌输现成的知识，那么培养出来的人“有悟性，却没有灵魂;有知识，却没有精神；有活动，却没有道德欲望”。张锋在《数学课堂中如何教书育人》的报告中提出的“成就学生的个性化发展，弘扬学生的个性”的观点很明确，就是要强调教育要面向全体学生，为了全体学生的发展，使绝大多数的学生都能达到基本要求，都能获得成功；为了学生的全面发展，使学生的各个方面的素质得到全面、均衡、和谐的发展；

为了学生的个性发展，体现了“以人为本、以学生为本”的教育思想，这就是我们教师要树立的新的学生观。

三、走向新的教材观——变“教”教材为“用”教材

教材，对于老师来说，是再熟悉不过的了。可是我们是否问过自己：教材是什么？在教学中教材究竟处于怎样的地位？多年前，叶圣陶老先生对教材就有过精辟的论断：教材无非是个例子，通过这个例子来使学生达到举一反三的本领。所以就要求教师“用教材来教”，而不只是”“教教材上的东西” 赵渭杰老师做的报告中也多次强调，我们要建立新的教材观：

1、教材是“材料”。现在教材不再是学校教学事实上的唯一依据，它只是一种主要材料，这样，我们就可以接受与此有关的一些教学过程和教学方法的变化：顺序可变、时间可调、实例可换、内容可选。其实每个地区所用的教材是不一样的版本，有人教版，苏教版等。这就说明教材并只是教学生的唯一源泉。

2、教材是“学材”。教材虽然是师生共用的，但它主要是学生用的，是学生学习的材料，因此，新形势下，老师应该在教学中把教材还给学生，以学生为主。

3、教材是媒介。在实际教学中，许多人认为教材是学生认识的客体，把学生学习教材当作目的，从而导致死记硬背等现象的产生，新的教材观要求我们不再把教材当作教学活动的目标和对象，而应把教材看作是传递信息的重要媒介。

四、走向新的教学观——师生合作、生生合作

关于合作学习的问题是新课改的倾向，班级授课制已经满足不了

学生对于知识的接受，它不能灵活的开展各种较为有效地教学活动，在这种情况下，课堂教学需要引进能面向全体学生的、有利于学生全面开展实践活动的教学模式——合作学习。合作学习应是基于学生个体的独立思考与实践探索前提下的积极主动地与他人合作探讨、研究、解决问题的学习活动方式。这种合作可以是学生根据需要随机组合的，也可以是教师为达成一定的教学目的并按照一定标准划分的人员比较固定的小组。在进行合作学习提醒我们要注意：

1、“小组合作学习”要有明确的目的性

教师在组织“小组合作学习”时必须有明确的目的，理应充分地发挥“小组”的作用，合理地运用“合作”的手段，真正体现“小组合作”的实效性。

2、“小组合作学习”的组织要有科学性。

我们进行小组合作学习的形式是多种多样的，有的是学生之间由于学习的需要随机自由组合的小组，有的是按学生身高编排座位前后桌自然形成的小组。小组的人数一般以４～６人为宜，我一般在编组时先让学生根据兴趣、爱好自由组合，然后教师再综合男女生心理与生理差

异、能力与智力差异及个性与气质差异等方面情况，进行更加合理的调换搭配。为进一步激励学生小组合作的责任感，我们让小组成员互相编号，组员之间要有具体的分工。例如：可由一号同学担任小组讨论的组织者，二号同学做记录员，三号负责收集讨论所需的各种资料，不言而喻四号就成了小组的代表发言人等等。并且这种角色并非一成不变，今天的一号组织者，可能明天担任四号发言人。

短短的几天学习，不仅提升了我的教学理论、开阔了我的视野，更使我在合作交流中得到了实实在在的收获。本期培训内容丰富，讲师学术水平高。充满着教育智慧、充溢着对新课程理念的深刻阐释。虽不能说通过短短的几天培训就会立竿见影，但也有许多顿悟。联系到自己，在今后的教学工作中，要树立终生学习的思想，以适应时代的步伐。要转变教育思想、转变教育理念、转变教学方法。积极思考，精心设计，让学生喜欢上数学课。力求体现以学生为本，处处为学生考虑，上出有价值、有质量的课来。同时，在教学中，要不断学习，不断反思，学习名师们新的教学理念、教学思想，学习他们对细微之处处理的独具匠心，学习他们扎实的教学基本功底等等，反思自己的教学，在今后的教育教学实践中，我将静下心来才他山之玉，纳百家之长。慢慢地走，慢慢的教，在教和研中走出自己的一路风采，真正求得师生的共同发展，求得教育质量的稳步发展！

我感到肩上责任重大。作为教师，我们只有不断地学习，转变观念，改进教学方法，提高自身素养，才能担负起培养专业人才的历史使命，现将本次培训总结如下：

一，教育教学思想得到了更新。

XX年12月12日下午我们听了白春永老师讲的《做一个有教育思想的教师》让我感悟颇深，让我感觉到教书是一件愉快的事业，要做一名优秀的教师，首先需要有对教育事业执着，永不满足，敢于拼搏的精神，要不断地学习，不断地充实自己，不能放过每一次学习的机会，时代在不断进步，社会在不停前行。同样，教育教学理念也应与时俱进。埋头苦干是必须得，但抬头望天也是必要的。一味埋头苦干会迷失道路，偶尔抬头望天才能看清方向。特别是随着新课程改革的纵深发展，很多教育教学中的深层次问题不断地暴露，这时候更需要理论的指示与专家的引领。对于我个人而言，这次培训无疑是一场“及时雨”，不仅对理清新课改中的种种关系有帮助，而且让自己的教育教学思想的到了改进。

二、教育教学能力得到了提高

7.中国平安保险儿童 篇七

1 中国农业保险

1.1 农业保险发展概况

国务院发展研究金融所的张玉台等[1]调查研究显示,我国农业保险业务恢复试办始于20世纪80年代初期。政策支持的乏力和体制配套的欠缺,导致在其后的近20年中,除有2年实现微利外,其余18年均为亏损,平均综合赔付率达到120%,保险公司不得不黯然退出,农业保险业务归于沉寂。2004年,“三农”问题得到重视,政策性农业保险与商业性农业保险均得到发展。农房保险、农作物大棚保险、农田水利基础设施保险等农民财产保险方兴未艾,农民工意外伤害保险、农村主要劳动力意外伤害保险、农村学生平安保险等产品悄然推广[1]。据瑞士再保险公司统计,2008年底我国农业保险保费收入16亿美元,约占全球农险保费收入的10%,规模排名全球第2位,亚洲第1位[1]。2010年,中国农业保险保费收入135.7亿元,农业保险提供风险保障3 943亿元,覆盖农户1.4亿户次,同比增长5%,为2 066万户次的受灾农户支付赔款100.69亿元[2]。

1.2 农业保险发展滞后的原因

农业保险蓬勃发展的同时也暴露了一些问题:享有财政补贴的农业保险业务保费收入为131.73亿元,占总保费收入的97.09%[2]。而没有财政补贴的保费在总保费中所占比

*通讯作者

例仅有2.91%,由于国家补贴的项目范围有限,真正受惠于农业保险的项目少之又少。我国对农业灾害的损失补偿水平明显过低,其主要表现为:补偿手段单一;农业保险覆盖面不高;农业保险的连年亏损使农业保险的发展明显滞后[2]。中国农业保险发展滞后,朱敏[3]归纳认为主要原因有以下几点:一是保险制度不健全,缺乏立法支持。我国法律尚未明确规定政府在农业保险中的职能和作用,造成了我国农业保险的随意性,农保处于自主经营状态。二是缺乏高效运营农保的商业保险公司。农业保险的严重亏损和农业风险分散机制缺位导致保险公司经营风险日趋增大,倘若没有政府扶持,商业保险公司不愿意涉足农业保险业务。欧美的做法是通过再保险或农业风险基金等形式来分散农业保险经营者的风险。但至目前为止,在我国基本没有农业保险再保险制度与相应的再保险机构。三是农民投保的意愿低。保险市场的成熟程度随各地农业发展的不平衡而变化。在自然灾害频发的地区,如沿海、临河和荒漠等,农户投保者相对较多;而自然灾害风险较低的地区,如中原地带,农户预期损失概率小于投保费率,因而投保意愿很低。四是轻视赔付,重视承保[4]。保险条款规定了赔付方案的唯一性,而行政干预却制定了几套赔付方案,且需要层层审批,手续繁杂,影响投保户的利益。

2 外国农业保险

农业保险起源于欧、美、日等发达国家,目前遍布欧洲、亚洲、美洲、非洲等地。一方面,由于环境污染的加剧,导致破坏农作物生产的天气事故日趋频繁;另一方面,WTO监管规则推动了政府对农业保险保费提供补贴,收入保险和指数保险等创新型保险应运而生。因此,全球对农业保险的需求旺盛。2001年,全球农业保险保费收入约为65亿美元,2005年达到80亿美元左右,2008年则提高为185亿美元[1]。而在全球农业保险中,种植业保险占据绝对地位。2008年,种植业保险占全球农业保险保费收入的比例接近90%[1]。全球各地的主导农险产品各有侧重。欧洲以冰雹为主要风险,而美国和加拿大流行多风险产品,日本和美国还存在以全部天气灾害为承保对象的整农庄保险,部分发达地区及个别发展中国家市场上出现了新兴的指数保险。

2.1 美国农业保险概要

美国联邦农作物保险有一套完整的体系,包括宏观层面的法律法规、组织体系和农业保险政策的研究等,微观层面的保险产品(险种)的设计,产品各个环节(销售、定损、测算)资料的收集以及农业保险的市场运作(广告、宣传、推广、培训)等都非常完善,对于发展中国家具有重要的借鉴作用。联邦农作物保险的运作由3个层次组成:第1层次为联邦农作物保险公司[5],也称风险管理局,负责全国农作物保险的经营和管理。风险管理局除了对农险的管理进行监督外,还用来协调立法机关,以及与民众沟通。第2层为有经营农险资格的私营保险公司[5]。私营保险公司先向风险管理局提出申请,获批后才能经营政府推行并予补贴的农险业务。同时,私营保险公司与风险管理局签署协议,承诺执行风险管理局的各项规定。第3层为农险代理人和农险查勘核损人[5]。农险代理人即是销售员,大部分为独立代理人,为多家保险公司代理业务。有的私营保险公司自设少量代理人,只为本公司服务。至于农险查勘核损人员则要经过风险管理局历时2年的严格培训,通过考核取得资格后方能从业。美国联邦政府大力支持农业保险[5],对参加保险的农场主给予纯保费53%的补贴;对参加巨灾保险的农场主补贴全部保费;给私人保险公司20%~25%的业务费用补贴。

2.2 日本农业保险概要

朱伟明[6]研究表明,日本的农业保险制度采取的是政府支持下的互助会社模式,即日本政府不直接经营农业保险,而是对该制度的运行给予资金和政策上的支持,是国家实施农业灾害对策上采取的经济政策保险。该制度采取3级运营模式:最基层的是市、町、村一级的农业共济组合(农业保险合作社),农民加入农业保险合作社叫做“加入共济”;第2级是都、道、府、县为一级的农业共济联合会(合作社联合会),其接受辖区内的农业保险合作社的保险业务,并将其中的一定比例向农林水产省的农业共济再保险会计处进行再保险,并接受农林水产省的指导和监督;第3级也就是最高的一级是设在农林水产省的农业共济再保险会计处。此外,还设有农业共济基金。日本农业保险形式灵活,采取强制性保险和资源保险相结合的方式[6]:国家以立法形式对主要农作物和牲畜实现法定保险。一旦生产数量超过规定数额,农户必须参加保险。而除了生产作物以外的农机、农房及家庭财产等实行自愿保险。值得一提的是,不论强制保险或自愿保险都可享受政府的补贴。标准保险费率由正常保险费率、异常保险费率和超常保险费率3个部分组成,三者之间的界限是通过标准损失率和异常标准损失率来确定的。在超常保险费率中,超过正常保险费率的那部分,全部由政府支付。在异常保险费率中,超过正常保险费率部分的1/2,由政府支付。另外,正常保险费率中也有一部分是由政府补贴的。政府接受共济联合会的再保险,以保证农险的顺利实施。通过再保险机制,赔偿的责任由农业保险3级组织共同分担,保额比例分别为[6]:共济组合10%~20%,联合会20%~30%,政府50%~70%。如果遇到特大灾害,政府则承担80%~100%的保险赔款。

2.3 法国农业保险概要

法国农业保险主要由商业保险、郭嘉农业灾害保证基金和法国国家再保险公司3个部分构成。法国商业保险公司承保农业风险中的可报风险。而对于不可保风险带来的损失,则由国家农业灾害保证基金进行补偿。此外,法国国家再保险公司对商业保险公司提供再保险支持,具体提供比例再保险和溢额再保险2类保险。比例再保险是保险公司将其保费的一定比例分保给法国国家再保险公司,后者再按比例承担相应的风险。溢额再保险是保险公司自留风险不放,但当超过一定数额时,风险由法国国家再保险公司承担。法国以经济作物烟叶的互助保险最为成功[7]。法国政府立法保障农业保险,强制保险主要农作物和饲养动物;以国营保险公司作为政策性农业保险机构,农民自发建立农业合作保险组织;实行免税赋、低费率和高补贴政策,保险费补贴比例高达50%~80%。另外,设立农业巨灾保障基金,大灾发生时,同时提供止损再保险。

2.4 加拿大农业保险概要

加拿大通过3方缔约(联邦、省、农民)来实施农作物保险[7]。政府制定政策、参与管理,补贴纯保费的25%、管理费的50%和再保险保费;各省设立本省的农业保险公司,承担纯保费的25%、管理费的50%和再保险保费;农民仅支付纯保费的50%。

2.5 芬兰农业保险概要

关于保费,通行的做法是,政府对农业保险进行政策补贴。芬兰等北欧国家政府按土地补贴50%,另外的1/2由农场主和个人承担30%,余下的70%再由政府补贴90%[7]。

2.6 巴西烟草保险概要

烟草在巴西农业中占据重要地位。巴西的烟叶生产组织管理以市场需求为导向,以烟草公司为中心来运作,政府不直接参与。巴西烟农协会[8]在烟叶生产组织中发挥了积极的作用。它是烟农自发组织的民间团体,代表烟农的利益,目前参加协会的烟农达85%。巴西烟农协会代表烟农同政府及烟草公司谈判烟叶价格,监督扶持资金的到位情况;更为烟农承担大风、大雨、冰雹以及火灾的保险,这就使其具有保险公司的职能,保险率一般为5.0%、5.5%、6.0%。其保险储备金,近年基本来源于烟农投保。

2.7 西班牙烟草保险概要

西班牙于1978年颁布《农业保险法》[9],这是政府参与农业保险的标志。政府不仅对私人保险公司提供再保险,而且对参保农民的保费给予补贴。至于不参保者,灾后得不到任何补贴。西班牙的农险涉及所有农业领域,包括烟草种植业。政府起着杠杆作用,巧妙地利用补贴标准和保险费率的变化来调整农业种植结构。投保主体不同,得到的保费补助标准亦有不同:相较兼业农民,全职农民的补助标准高出5%~14%;女性农民高于男性农民;集体高于个人等。此外,不同农作物的保费补贴标准亦不同,相较一般作物,稀有珍贵作物补贴标准要高20%左右。同时,投保标的不同,亦实行不同的保险费率。

3 外国农业保险对中国烟叶保险建设的启示

外国农业保险有多种成功运行的发展模式,其特点是因地制宜,进行商业化运作。同时,政府积极参与,提供对农业保险的立法或政策支持。至于经营模式,则涉及不同的技术问题。我国烟叶保险发展尚处于初级阶段,有必要借鉴其他国家的成功经验,构建具有中国特色的烟叶保险,遵循探索、保障、自愿、灵活的原则,保障烟叶基地的可持续发展。

3.1 建立和完善烟叶保险法律体制

建立烟区基层保险合作社,坚持自主自愿原则,加大烟叶保险的宣传力度,使种烟户充分了解农业保险的性质、特点和赔付方法等,运用典型保险理赔和给付案例,宣传保险的功能作用,提高农民的投保参保意识。同时,积极开发农业保险新产品,为农民提供一揽子保险保障计划[10]。农业保险的准公共产品特性,令其发展离不开政府的支持。政府有责任发挥主导作用,运用政府职能推动现代农业保险立法工作。在全国性的农业保险法尚未面世的前提下,地方政府可制订农业保险的地方性法规,用法律法规的形式将财政补贴、免税优惠等优惠政策固定下来,将保费降至大部分烟叶种植户可以接受的水平,让参保者得到风险保障。

3.2 烟叶保险为政策性保险,必须由政府主导

农业保险的高风险和高成本导致经营的高费率。中国的农业生产对自然条件依赖性大,且灾害频发,造成农业保险经营面临着高风险。因此,利润率很低乃至亏损。此外,中国农业的规模化程度较低,农业生产季节性强,理赔定损工作时间集中,开展农业保险工作量大,成本提高。一般农业保险产品具有效用上的不可分割性[11]、生产经营的规模性(这是经营农业保险的必然要求)、取得方式上的非竞争性、成本和利益的外部性、利益计算的模糊性和消费的排他性等属性。因此,农业保险产品属于准公共物品的范畴。而作为准公共物品,农业保险只能由政府主导提供。如果完全按照商业保险费率缴纳,低收入的烟叶种植户难以承受;而按烟叶种植户能接受的费率缴纳又会加重保险公司理赔风险和负担。解决这一矛盾的方法之一就是财政补贴,烟叶保险的保费可以由当地财政部门、龙头企业和参保烟农共同负担。而烟草工业龙头企业的参与更是工业反哺农业的必然要求。

3.3 建立规范的定损理赔联动机制,切实维护参保烟叶种植户权益

烟叶生产的分散性、风险勘查的复杂性,导致保险公司难以独自完成准确评估灾害带来的损失。建议市、县、镇组成相对稳定的勘察定损工作机构。该机构由农业、气象、统计、保险等部门专业人员参加,建立县、镇、村3级联动的责任机制和监督机制[12],并构建科学的定损评价体系,当场定损或限时办结。

3.4 商业保险公司代办农业保险是中国农业保险发展的必然之路[11]

辽阔的中国地域复杂,经济发展参差不齐,短时期内经营模式多种多样,以适应不同地区的需求。但用发展的眼光看,政府支持下的商业保险公司资金使用效率和工作效率大为提高,农业保险将因此走上良性循环的发展道路。商业保险公司代办农业保险具有很大的优势,在制度建设上,有明晰的产权制度和适应市场规律的科学管理制度;在组织机构上,拥有保险技术专业人才,能大量节省制度建立和机构建立的成本;在经营诚信上,商业保险公司信誉好,从制度到技术都相对规范;在政策支持上,政府的政策性补贴,无论补贴保险公司还是补贴农民,都使得保险公司能够规避经营农业保险的亏损。一旦商业保险公司代办烟叶保险,政府则可以集中精力进行农业保险制度的建设和管理,要做的只是宏观上的监管工作,这样可以大大提高政府的工作效率。

3.5 建立巨灾风险基金

8.购买儿童保险要注意四点 篇八

先保大人

一个家庭中究竟先为谁投保?很多家长会理所当然地认为，当然应该先给孩子投保，传统的观念使父母们总想把关爱和保障先让孩子得到。其实这是一种观念的误区，家庭投保从顺序上应先保夫妇，再保儿童。

夫妇双方作为家庭的经济支柱，对意外、医疗、重大疾病和寿险的保障一定要充分，以保证父母万一发生意外，经济来源中断时，孩子可以通过保险得到的经济支持而生存下去，并且继续接受良好的教育。

量入为出

根据我国的国情，保费支出可以占收入总额的10％～20％、保险金额是年收入的5～10倍为宜。少儿时期购买保险产品一般来说比成年后购买要便宜，是一种比较经济的做法，而且，宝宝从很小的时候就可以得到保险的保障。

与此同时，根据家庭收入的高低，家长可以选择不同类型的保险，低收入的家庭可以考虑低保费、高保障的人身险种，高收入的家庭除此之外还可以购买一些身故保障和生存保障并重的两全保险，或者分红型的产品。

专款专用

保险就是用确定的钱做确定的事，强制储蓄，专款专用，有效达成未来确定的理财规划目标。也许有人说我现在就给孩子储蓄，等孩子长大了一样是一笔可观的教育金。不过，能够坚持连续10年、20年以上储蓄的人群占比不多。此外，随着央行不断降息，储蓄的收益率正不断降低。另外，保险是惟一具备“雪中送炭”功能的理财产品，可为孩子提供完善的风险保障。

注意豁免条款

投保儿童保险，最好挑选有豁免条款的保险产品，因为儿童保险中的豁免条款规定，在合同期内，如果投保人发生意外或者因故丧失缴费能力，可以豁免未缴的保费，而且对被保险人的保险保障依然有效。