浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理

浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理（精选14篇）

1.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇一

作版本管理工作有一个多月了，总体来说我们二代证组的任务还是按照原定计划逐步实施着，同事们也很支持这项工作的实施，但是其中也存在着一系列这样或者那样的问题，这里就我个人的一些体会总结归纳了以下几点：

首先，必须有一个很好的团队合作精神。这点，我们二代证组应该说是做得比较好的。我们组的成员大部分都是公司新人，大家都对公司所分配的责任有很明确的目标，并都致力于更好地完成这些目标。我觉得这应该是前一段工作运行顺利的保证因素之一。

第二，需要一个好项目的前期调研、总体设计和详细设计。如果这些工作做好了，后面的一些工作应该说是水到渠成。对于版本工作也是如此，

如果项目初期就能有一个比较完整的计划分工（避免不必要的项目返工），版本工作人员的工作也会比较好做一些。

第三，要让开发人员明确并能体会到版本管理的好处。我们经常会有这样的想法：“每天不停的check in、check out，写烦人的Comment，有什么好处？只因为这是公司的制度吗？”这时，我们需要让大家明白用版本管理软件的好处，比如，及时针对开发人员提出的难点进行解答；针对每日check in的源代码或是文档中存在的问题提出提示，不要让大家觉得这只是一个框架工程。

第四，尽量保证计划的一致性和连续性。为了保证项目的进度，在项目的初期我们总会有一个比较合理紧凑的开发进度安排，这些安排给开发人员一种紧迫感，这种紧迫感同时也保证了项目的进度。当然，当开发项目的中产生这样或那样的一些原来没有考虑的因素导致开发进度的推迟，且这种推迟多了的时候，降低开发人员初期的紧迫感，从而导致计划的延迟。

第五，源码的管理，保证书写代码的规范性，这样才能保证项目的可持续性开发。这点我们项目组正努力完善。

第六，努力做好bulid和release的工作。这点，我们项目还需要完善。只有这点做好了，才能让项目以外的人真正了解到项目进展的程度。

大体上，就归纳了以上几点。

来自：tech.it168.com/m/-12-26/200712260930876.shtml

2.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇二

一、实事工程材料预算控制

实事工程施工前, 要依据工程施工批复文件, 由项目技术部门收集资料, 针对工程进行充分论证, 明确工程范围, 详细研究工程总量, 提供现行有效的工程施工图纸并进行经济技术分析。预决算人员收到施工图纸后, 必须认真审核, 协助参与材料用料的选型, 进行费用测算, 核算出每个单位工程各种物资实际需用量 (包含加工工艺正常损耗) , 编制工程物资明细及标底等数据资料表, 如实施供水管网改造实事工程材料表, 样表如表1所示。

由于涉及改造的工房是使用年限超过20年以上的建房, 地下供水管网深埋年限已久, 水管早已生锈腐蚀, 跑冒滴漏现象非常严重, 饮用水存在安全隐患。为降低供水成本, 保障供水质量, 几个工房区可以同时施工, 需编制工程材料汇总表, 样表如表2所示。

编制工程材料汇总表目的主要有三个方面。一是在考虑材料采购单位成本、倒运、保管损耗的基础上, 降低运输费用, 节约资金。二是堵塞化整为零规避招标的行为。针对有些确实不具备招标条件的物资, 应做到采购过程公开透明、质量优良、价格合理, 杜绝权利采购、人情采购、重复采购、非物资部门盲目采购等违规采购行为, 预防腐败、损害单位利益的行为。三是使工程物资需求一目了然, 便于审核。

二、实事工程材料审核验收控制

实事工程材料采购工作对保证工程材料满足工程进度、工程质量要求、保障施工顺利进行及确保单位对工程材料进行有效调控避免浪费具有十分重要意义。因此, 工程需用材料汇总审核完毕, 经单位领导、工程技术部门、财务部门签批后, 交物资供应部门负责材料采购。供应部门收到材料需求汇总表后, 要对材料汇总表进行筛选审定, 核实库房存量, 若材料有库存, 供应部门可以适当削减实事工程需用材料, 达到材料用量精准、节约资金的目的。

实事工程材料到货后, 物资供应部门负责组织验收。对照工程材料需用计划及质检部门出具的质量检验证明、质量验证书、商检证明或合格证等证明文件对材料的数量、质量、规格型号认真核对, 对于涉及技术性要求较高、大宗新特材料, 检查随箱资料与材料是否齐全并会同有关使用技术人员进行测试以满足技术参数要求。验收过程中出现的异常情况, 如无采购计划或超计划的材料及破损的不合格材料等, 验收人员依据检验结果可以办理拒收退货等事项。

三、实事工程材料管理

工程陆续开工后, 每日材料消耗量成为工作的重点。材料消耗是降低工程成本的重要因素之一。所以实事工程要明确分工, 将材料消耗细化到施工现场, 控制责任落实到相应部门, 责任到人。一是施工单位负责人是第一责任人, 要高度重视物资总需求计划的预算, 按总需求计划控制物资消耗量, 即实行总量控制限额发放的办法, 同时加大与其他部门的沟通协调力度, 确保尽快提供工程材料, 避免材料延迟交货影响实事工程进度。二是施工单位技术人员也应恪尽职守, 依据工程图纸, 仔细核实工程材料名称、规格型号、数量、材质要求、采用标准等要素。若有工程变更工艺关系到材料规格型号及消耗总量的改变, 应及时将增加或减少的材料用量核算出来, 以便物资部门对材料计划进行调整或编制补充计划。

实事工程大多在居民住宅区施工。施工单位有时图省事省钱方便, 一次性将工程材料运送到工地, 如铺设路面所用沙子、水泥、机砖等 (此类材料避免发生二次装卸费用直接送到了工地) 材料大量堆积在现场。附近的住户如有需要就会顺手拉走一袋水泥或装车沙子, 施工单位值勤人员有时碍于情面疏于管理。更有“胆大心细”的社会闲散人员, 偷窃工程材料, 值勤人员受到不法分子的人身限制, 大量的材料在一夜间蒸发。为杜绝国有资产丢失严重, 堵塞管理漏洞, 工程施工单位采取所需材料根据进度分期分批运到现场的措施, 每天登记工地材料台账, 材料收支存数量与本期应耗数量对比, 每周进行一次材料节超情况分析, 量差大的找出原因, 制定整改措施, 调整下期材料需求和消耗计划。

四、实事工程材料回收控制

实事工程通过验收合格后, 要重视废弃材料的回收。属于公司财产的废旧材料, 施工单位要如实无条件地上缴物资供应部门, 任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资, 不得出现以少冲多、以次充好、弄虚作假的情况。另外, 可以循环使用的较贵重的工具 (电锤、电钻、插座等) , 施工单位要保证材料的完好, 工程完毕, 立即交回物资部门。物资部门做好验收保管工作, 建立工具支领使用台账, 以备查存, 防止丢失。最后, 实事工程剩余的“边角料”, 施工单位亦要分类整理, 作为日常生产维修的急需料。

总而言之, 对实事工程材料进行有效控制管理可以促进企业不断挖掘潜力、降低成本、提高经济效益和企业管理水平, 提升企业整体实力。

摘要：近年来, 政府站在执政为民的高度, 坚持改革成果由人民群众共享原则, 大力实施惠民的实事工程, 着力保障和改善民生。开滦集团社区服务中心按照政府“工程项目化、项目责任化、责任具体化”的工作要求, 强化责任, 精心组织, 千方百计筹集资金, 确保了实事工程有序顺利实施。可是有些责任单位毕竟财力物力有限, 为节约资金、降低工程成本, 这些责任单位利用自身特点, 开源节流, 科学施工, 对实事工程材料严格控制, 取得了明显成效。

3.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇三

【关键词】项目管理；合同管理；合同类型

一、完善我国公路工程项目必须要加强其的合同管理

首先，社会主义市场经济的客观要求就是加强合同管理，使市场得以引导与管理，顺应政府转变职能，应用法规、法律与经济的手段来管理、调节市场的趋势。这对市场主体也提 出一项要求，就是必须依据市场规律要求，使各项内部管理制度得以健全，其中合同管理就是非常重要的一项。其次，建设项目管理的核心就是合同管理，因此，有效进行项目管理必须加强合同管理，任何工程项目的实施前提都是签订系列承发包合同，对合同管理不重视，就意味着不能有效的控制工程的进度、工程的质量以及工程的费用，人力资源、工程风险、工作沟通等管理就更谈不上了，因此必须抓住核心合同管理，才能调控工程项目的整体运行，使建设目标快速实现，最后，要规范各建设主体的行为，就必须加强合同管理，工程项目合同 界定了建设主体各方利益的基本权利和义务，是建设主体各方履行义务及享受权利的基础，当然，也是处理各种纠纷与争议 的依据，并且具有法律效力，加强合同管理，能够使建设主体各方按照合同履行义务，并且在出现争执和纠纷时得以处理解决，为规范建设主体行为起到积极的作用，同时，也促进了整顿市场的步伐。

二、合同管理是关乎甲方经济效益的命脉

合同管理的好坏直接体现甲方企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要，同时也体现了一个单位的管理水平。

在市场经济体制不断完善和发展中，一方面合同中甲方常用苛刻的合同条款把风险转移给乙方企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面我们自身重视合同不够，只顾促进度、抓质量，而极大地忽略了索赔的可能性。在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。现在我们在合同谈判和签订中，由于碍于情面，对合同的认知度不够，风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，往往会给单位造成损失。因此，甲方企业应有专门审核合同的机构。既然乙方企业通过合同所确立的民事关系，是对甲乙双方利益的保护，任何一方在执行合同中都应该对所定合同条款严格执行。对于施工企业，在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。要做到这些我们必须要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

三、合同管理在项目管理中的作用

我们认为通常项目管理中存在六类合同：项目管理机构与业主所签项目管理合同、监理单位与业主所签监理合同、设计单位与业主所签设计合同、供应商与业主所签设备材料供应合同、施工单位与业主所签施工合同、施工单位与供应商及分包单位所签供应或施工合同。这六类合同项目管理机构均有权代表业主进行管理。

1.监控合同执行

因为各方的工作源于合同，其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主，各方创造产品或提供服务的一切直接工作也既是合同的执行过程，而项目管理机构正是对这过程进行管理，所以，在一定程度和一定意义上项目管理部的日常工作既是对合同执行的监控、管理。作为与项目管理单位配合协作的监理单位，负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控，以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程；作为施工企业项目部，直接负责监控设计、施工进度和供货时间，直接负责各方依合同规定时间供应材料、设备、提交设计文件及交付建筑物；作为工程造价部，则依合同规定核查、审批施工单位提交的工程款申请资料；一方面促使业主依合同提供进度款，另一方面对施工单位工程款的使用情况进行跟踪，确保进度款不被挪用、依合同原意用于本项目。作为合同管理的负责人，工程负责人在获得工程信息后，由此进行相关决策、命令、批示，此过程也既是在整体上监控着合同的执行。

2.工程款项拨付

工程款项依合同条款按时、足额拨付是业主的主要义务。作为业主的项目代表，项目管理部应在监理单位及造价咨询部对施工单位提交的工程款项拨付申请进行审核且确认的基础上，及时在工程款项拨付申请上签署意见。

3.标段划分工作

招标，标段划分工作也是合同管理工作的重要环节，其工作核心是围绕工程各管理目标，通过一系列法规性的经济技术活动，将工程任务发包给具有相应资质资格并具有施工实力的乙方。在这个过程中招标投标管理单位作为一个市场和市场监管的角色，既要维护好乙方的利益，也要保障甲方的权利，还要保证工程的质量和安全，要对标前，标中，标后严格把关，按照法律程序，科学有效的进行监管。

4.合同工期管理

按合同日期提供相应产品为各方的主要义务。设计合同的供图日期、设备、材料合同的交货时间、施工合同竣工日期为各方所承诺的、具有法律意义的产品交付时间。当项目依靠合同实施时，进度管理即为合同工期管理，因进度管理的意义也既是确保按合同时间要求交付相应产品。密切跟踪、监督勘探、设计及施工进度、对交付时间作出准确预测、对交付时间可能延误及其相应后果向各方提出预警、敦促各方及时采取纠正措施就成为合同工期管理重要内容。

5.各级工程验收

各级工程应根据相应的合同条款对施工单位的完成工程进行验收。监理负责对日常分项、分部工程的验收，并在验收通过后签署意见。项目管理单位应组织项目的最终验收，并向业主及相关单位移交竣工档案资料，确保验收的真实性、准确性。

6.违约索赔处理

在处理违约索赔事项时，项目管理单位应将业主的长远利益和近期利益相结合，积极维护业主的合理利益。对于承包单位向业主提出的索赔，项目管理部应严格审查其合理性、精确确定其合理的索赔额；对于承包单位的违约行为，项目管理部应及时、全面收集相关证据，准确确定索赔额，形成索赔报告递交业主，经业主批准后向承包单位提出。

三、结束语

项目管理的过程就是合同签订、履行和终止的过程，在项目建设的各个阶段，都必然与合同发生关系，合同管理的重要性可见一斑。因此，项目管理对合同管理应高度重视，从各个方面入手，认真审核，对合同管理上采用事前控制、过程控制、事后总结控制等多个方法，保证顺利履行合同，最终实现项目在质量、技术、功能、投资和工期等方面的终极目标。

参考文献：

[1]宋可可.加强我国工程项目合同管理有效对策分析[J].科技创新导报，2009（24）.

[2]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].治淮.2008（05）.

[3]李军.加强工程项目档案的前端控制——中国寰球工程公司对工程项目文档一体化管理模式的探索[J].中国档案，2008（09）.

4.工程合同管理效能监察实施方案 篇四

公路（双峰段）建设项目

工程合同管理效能监察实施方案

XXXXXXXXXXXXXX总公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部

2015年9月30日

合同管理效能监察实施方案

为认真贯彻落实集团总公司2016年效能监察监察的内容与要素的精神和有关要求，为深入开展合同管理效能监察工作，特制定本实施方案：

一、依据、范围和目标

依据《集团2016年效能监察监察的内容与要素》文件精神及相关规定，本项目决定对合同管理进行效能监察立项，由项目部财务部、合约部等相关部室，对本项目合同管理情况开展效能监察。此项效能监察从2015年7月25日开始—2018年2月1日结束。效能监察的范围为本部相关部室对外签订的各项合同，监察重点为物资采购、产品销售、工程项目和经营合作等合同的审核、签订和执行管理。此次效能监察的主要目的是通过效能监察，夯实合同基础管理工作，规范合同起草、审批、签订、履行、解除等工作流程，逐步完善合同监督管理工作机制，着力加强制度建设，提高合同执行力，维护公司权益，规范档案管理，提高合同管理水平，保证各项业务往来活动的顺利开展和公司总体战略的推进。

二、组织机构

为加强效能监察工作的组织领导工作，项目部特成立效能监察工作领导小组。组长：XXXXXX；成员：XXXX、XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX。效能监察领导小组办公室：主任：XXXXXX。为便于合同管理效能监察工作的开展，特成立合同管理效能监察工作组和检查组。效能监察工作组主要负责建立、健全各项合同的管理制度，规范合同起草、审核、会签、存档管理流程，明确合同管理人员，监督合同履约执行情况等。效能监察检查组负责统一部署安排效能监察具体工作的组织、协调、实施、监督、总结归档等工作。

三、主要监察形式和内容

1、监察形式：此次效能监察分三个阶段进行

a、第一阶段：培训阶段，培训时间：2015年7月下旬。培训内容：《集团2016年效能监察监察的内容与要素》和《公司合同管理办法》等资料。培训范围：财务部、合约部、材料部、项目管理部等相关人员。

b、第二阶段：建立健全合同管理相关制度和审核会签流程阶段。完成时间：2016年4月至6月。负责部门：合约部。

c、第三阶段：检查验收阶段完成时间：2017年1月。负责部门：财务部：合同签订部门要按档案管理要求、时间顺序、建档要素建立完备的合同档案，将依据公司合同管理办法进行检查和验收。

2、主要监察内容：

a、合同制度、审核会签流程情况 ：①合同管理制度是否完备：制度内容是否涵盖了机构职责、审批程序、授权委托、合同履行等必要的管理环节；②合同管理制度是否规范：制度设计中关于职责分工、审批流程、权限分配等内容是否清晰明确、合理可行；③合同管理制度是否能够得到有效执行；④是否按照相关规范要求建立了合同管理信息系统，并有效运转。

b、合同订立情况：①合同是否有明确的订立依据：如会议纪要、签报、批示或相关制度规定等；②合同对方当事人的确定方式是否符合法律及公司内部管理规定；③合同对方当事人的资质是否符合相关要求：主体资格是否合法；经营资格是否合法、有效；履约能力、履约信用是否符合要求；④合同审批程序是否规范：是否存在未经审批订立合同的现象；是否存在补签、倒签合同现象；是否存在“分拆”合同规避审批的现象；是否存在越权审批现象；审批环节是否有缺漏；审批流程是否符合规定；⑤合同内容是否合法、有效、完整、规范、明确、合理；⑥合同签订程序是否规范：合同双方是否已按规定签字盖章；双方签字人是否得到了适当的授权；盖章程序是否规范。

c、合同履行情况： ①合同是否全面履行；②合同对方当事人是否严格按照约定履行了合同义务；③合同的考核、验收条款是否得到严格执行； ④合同付款条款是否得到严格执行：付款的比例、时限是否符合合同约定；已付款项的付款条件、依据是否满足；⑤合同付款审批程序是否规范；⑥合同的变更、终止、解除程序是否规范；⑦合同争议解决方式是否合理，是否存在因争议解决不当损害公司合法权益的现象。

d、合同登记归档情况：①是否建立合同台帐，对合同基本信息进行登记、汇总；②是否按照相关规定对合同及时进行归档；③合同档案材料是否完备；④是否发生过合同泄密事件。

四、考核要求

5.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇五

第一条（目的和依据）

为实现本市节能减排工作目标，加快推进合同能源管理工作在全市的开展，规范合同能源管理项目专项资金扶持使用，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求，特制定本办法。

第二条（资金来源）

合同能源管理项目专项扶持资金在市节能减排专项资金中安排，并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》要求实施管理。

第三条（支持范围）

1、对符合条件的合同能源管理项目的前期诊断费用进行专项扶持。

2、对由合同能源服务公司进行投资运行的合同能源管理项目，可按实际节能量进行奖励。

第四条（支持条件）

1、在本市注册的、具有独立法人资格、经主管部门登记备案的合同能源服务公司。

2、合同能源服务公司在本市地域内开展的合同能源管理项目。

3、项目合同金额高于30万元，且项目实施后年节能量超过100吨标准煤。

第五条（支持标准和方式）

1、对符合本办法第四条规定条件的合同能源管理项目，其发生的项目前期诊断费用，由专项资金给予一次性资助，其中：对合同金额高于200万元、项目实施后年节能量超过500吨标准煤的项目，给予一次性资助5万元；对其他项目给予一次性资助2万元。

2、对由合同能源服务公司进行全额投资运行的合同能源管理项目，根据项目实施后年实际节能量，按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励；对由合同能源服务公司与项目实施单位共同投资的合同能源管理项目，根据项目实施后年实际节能量和合同能源服务公司的投资比例，按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励。对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。

第六条（申报和审核程序）

1、合同能源服务公司在与项目实施单位签定合同后，应向市经委进行项目备案。

2、项目实施完成且正常运行三个月后，合同能源服务公司可向市经委提出节能诊断资助申请。项目改造完成一年后，合同能源服务公司可按实际节能量向上海市经济委员会（以下简称市经委）提出专项奖励申请。

3、市经委委托有资质的节能审核机构对项目实际节能量进行审核（委托审核和专家评审的相关费用在市经委部门预算中安排）。

4、市经委会同市发展改革委等相关部门审核确定申请项目的资助、奖励金额。

5、市财政局根据市经委审核报送的专项扶持资金申请报告，按照财政资金支付管理的有关规定，将资金直接拨付有关项目单位或项目所在的区县财政局。

第七条（申报材料）

1、合同能源服务公司法人证书、备案文件等企业资质复印件。

2、实施合同能源管理项目备案文件复印件、申请表和申请报告。

3、合同能源管理项目的可行性报告。

4、实施合同能源管理的商业合同。第八条（管理监督）

1、建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任和科学决策程序，市经委每年对市合同能源管理项目进行绩效评价；市节能减排办对市合同能源管理项目进行抽查和评估；市财政局和市审计局对专项扶持资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。

2、对弄虚作假骗取专项扶持资金以及有挪用、截留等违反财经纪律的单位和个人，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。同时，取消其三年内申报该专项扶持资金补助的资格。

第九条（附则）

1、本办法由市经委、市财政局负责解释。

2、本办法自发布之日起执行。

北京市发展和改革委员会关于发布《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》的通知

京发改[2009]1171号

各有关单位：

为推进本市合同能源管理的开展，充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性，发展壮大节能服务产业，依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》（京政发[2007]3号）、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》（京发改[2004]2423号）和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》（京财经一[2008]2772号），我们制定了《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇〇九年六月二日

北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）

第一条 为充分调动用能单位和节能服务机构实施节能改造的积极性，本市安排部分政府资金，采取投资补助和节能量奖励方式支持采用合同能源管理方式实施节能改造的项目（以下简称合同能源管理项目）。依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》（京政发[2007]3号）、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》（京发改[2004]2423号）和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》（京财经一[2008]2772号），制定本办法。

第二条 本办法所指合同能源管理项目，是指项目单位和节能服务机构以合同的形式约定节能诊断、设计和改造等节能目标和商业运作模式，通过节省能源费用收回项目投资、取得收益的节能改造项目。

第三条 政府资金支持的对象主要包括针对本市公共机构、2万平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000吨标准煤以上用能单位实施的合同能源管理项目。

第四条 符合本办法规定的由项目单位投资为主（投资比例超过50%）实施的属于固定资产投资范畴的合同能源管理项目，安排市政府固定资产投资予以投资补助。原则上，投资补助总额不超过项目建设投资的30％。其中，对实施节能改造后节能率在15%-25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助，对实施节能改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。对单个项目的补助资金原则上不超过500万元。

第五条 符合本办法规定的由节能服务公司投资为主（投资比例超过50%）实施的合同能源管理项目，安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制定。

第六条 申请资金支持的合同能源管理项目应符合以下条件：

（一）以改造后年节能量占本单位改造前年耗能的比重计算项目节能率，节能率应达到15％以上；

（二）项目应优先采用《北京市节能节水减排技术推广计划》中推广的技术；

（三）项目应安装用能计量装置，实现在线监测，公共机构和重点用能单位（年耗能5000吨标准煤以上）应与市发展改革委监测平台联网；

（四）项目单位应是被改造建筑或者能源系统的所有者，或长期使用者（使用期限应覆盖与节能服务机构签定的合同期限），具有独立法人资格。

第七条 项目单位应采取招标等竞争性方式选择节能服务机构。节能服务机构应符合以下条件：

（一）在北京市注册和运营的法人机构，具备提供优质高效节能服务的质量保证体系；

（二）注册资金在500万元（含）以上，具有较强的融资能力，能够提供持续稳定的节能服务；

（三）主营业务是节能服务，在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍。

第八条 符合本办法第七条规定的合同能源管理项目完成节能改造且运行正常后，项目单位可向有关部门报送资金申请报告。由项目单位投资为主的项目，向市发展改革委报送资金申请报告。

第九条 向北京市发展改革委报送的书面资金申请报告应包括以下内容：

（一）《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》（京发改[2004]2423号）第三十一条的内容；

（二）合同能源管理项目拟采用的节能技术措施；

（三）合同能源管理项目节能量测算和监测方法；

（四）受委托的节能服务机构基本情况；

（五）其他需要说明的情况。

第十条 向北京市发展改革委报送资金申请报告时，应同时附送以下文件：

（一）合同能源管理项目双方签订的合同原件；

（二）由有资质的第三方中介机构出具的节能量审核报告等材料。

第十一条 市发展改革委和市财政局委托有资质的中介机构对申报项目合同的真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。

第十二条 市发展改革委和市财政局根据项目节能率和节能量等内容，并参考中介机构评估审核意见审批项目资金申请报告，经审查批准的项目，在政府投资计划或市节能减排专项资金中安排资金。

政府支持资金应建立专门账户，专款专用。

第十三条 合同能源管理项目的政府投资补助资金的使用和管理，应当符合本办法和《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》（京发改[2004]2423号）的有关规定。

第十四条 本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。

6.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇六

管理监督检查工作的通知

沪规查〔2006〕327号

各区、县规划局，佘山规划管理处，机场规划管理处，化工区管委会规划管理处，临港新城管委会规划土地管理处：

建设项目规划实施全过程管理是贯彻落实市规划工作会议精神的一项重要举措，是完善规划管理机制的一项必要手段。通过对建设项目实施管理关口前移和对建设项目实施全过程监督检查，提高对各类违法建设从源头上预防、在萌芽状态得到遏制的管理效果，确保各项规划全面、有效实施。现根据《上海市城市规划条例》和有关法律、法规，就建立和完善建设项目规划实施全过程管理，认真执行《上海市建设项目规划实施全过程监督检查管理规定》（附件一）、《上海市建设项目规划实施查处违法建设规定》（附件二）和《上海市城市规划管理监督检查部门工作规范》（附件三，前面三个文件以下简称“两个规定、一个规范”），进一步做好规划管理监督检查工作通知如下：

一、统一思想、市区携手、认真执行“两个规定、一个规范”

2004年以来先后制订并试行的“三个暂行规定”对落实规划工作会议精神，不断健全和完善市、区规划管理监督检查工作机制，逐步实现“三个转变”起到了积极作用。随着上海城市规划建设的发展，市委、市府对规划管理工作高度重视，要求也不断提高，规划系统必须认真总结试行经验，在保证规定规范与法规规章协调统一的前提下，不断完善市、区规划管理工作机制，进一步规范操作程序，提高管理的科学性和有效性，进一步适应城市规划工作发展的要求。为此，结合本市规划管理工作实际和规划建设的新形势、新情况，依据有关法律、法规和规章，经多次征求市、区（县）规划管理部门意见，我局对相关管理文件进行了修订与完善，现予以发布施行，各级规划管理部门要统一思想，认真组织学习，落实规定要求，完善工作机制，严格规范管理行为，努力做好建设项目规划实施的全过程管理。

二、健全制度，明确责任，认真落实建设项目日常巡视检查

巡视检查制度是落实建设项目规划实施全过程管理制度的重要组成部分。在今后两年时间内，各区、县规划管理部门要从有效管理和机制建设入手，结合本区域和自身不同情况，分类建立或完善多模式的建设项目规划实施日常巡视检查制度，形成管理网络，明确责任区域，在确保“四步到位”的基础上，进行定期定时巡查并责任到人。在中心城区要保证对在建工程每15天进行一次检查，在郊区要保证每30天进行一次检查，及时掌握在建工程的规划实施情况，及时发现和遏止各类违法建设行为，在加大规划执法力度的基础上，使新建的六类建设用地项目的违法建设总量明显下降。

三、创新方法，关口前移，推行诚信体系创建

构建建设行业诚信体系是建设项目规划实施全过程监督检查工作的一项重要内容，也是一项创新性工作。2006年起，市、区县规划管理部门要按照行政许可政务公开的原则，结合各区县规划建设的实际情况，加强与建设行业主管部门的有效衔接，努力形成工作合力，建立建设行业诚信档案库，利用信息共享平台实现行政许可和行政检查的管理信息共享。

7.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇七

对承包商而言, 合同管理就是依据合同规定对项目实施全过程的管理, 它贯穿于项目执行的始终。与国内工程相比, 国际工程项目所涉及范围更加广泛, 合同关系更复杂, 合同管理难度也更大。为了不打无准备之仗, 在项目实施时做到心中有数, 明晰风险和难点所在, 承包商在投标准备期就应该研读和分析合同条款, 有的放矢地准备投标文件, 以期在将来合同谈判中争取有利于自己的地位, 并为合同执行做好铺垫。可以说, 投标阶段认真研究合同, 做好合同管理工作, 投标时采取对应措施, 方能为项目实施阶段圆满地执行合同打好基础。

本文就投标过程中合同管理要注意的要点浅析如下。

一、明确合同条款版本

目前, 我国承包商承建的业务大部分集中在亚洲和非洲地区, 欧美国家也有涉足。各个国家和地区都有自身通用的法规及合同条款, 其各具差异性, 但也存在共性。目前, 世界上较有影响, 应用范围较广的工程承包合同有国际咨询工程师协会 (简称FIDIC) 、英国土木工程师协会 (简称ICE) 、美国建筑师协会 (AIA) 等组织编写的合同条件。这些组织历史悠久, 工程项目管理经验丰富, 编写的合同条件具有相当的权威性和广泛的实用性。尤其是FIDIC, 作为业内翘楚, 在全球拥有近60个会员团体, 是国际上最具有权威性的咨询工程师组织。由于FIDIC所编写的合同条件集工业发达国家土木建筑业上百年的经验, 是把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件, 不但得到其成员国的广泛应用, 且也常常采用在世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行贷款建设的项目上, 被人称为是国际承包工程的“圣经”。

一般而言, 业主在招标文件中多会采用FIDIC的某一合同版本作为标准合同条款, 但也存在例外。如南美国家通常以本国法律规定的通行合同格式作为规范合同版本, 采用西班牙语作为合同语言。阿拉伯国家如伊拉克、利比亚等国, 也习惯沿用本国自己规定的格式, 且合同语言为阿拉伯语。遇到这种情况承包商要格外注意, 进行深入认真分析。

作为一个有丰富国际工程投标经验的承包商, 拿到标书后首先要查看合同文件的规定。合同条件一般由通用条件 (一般条件) 和特殊条件 (专用条件) 两大部分组成。首先要明确通用合同条件采用的是什么标准格式, 是哪一版, 是否适用于本工程特性。以采用FIDIC版本合同的项目为例, 对于由业主负责工程设计的项目, 适用《土木工程施工合同条件》;对于由承包商承担主要设计工作和施工的项目, 适用《设计采购施工 (EPC) /交钥匙工程合同条件》;而对于由承包商设计, 以设备供货为主的项目, 则应适用于《生产设备和设计施工合同条件》。各类特性的工程分别适用不同的合同条件, 只有明确了通用合同条件的版本, 才能更深入透彻地了解自身在工程实施中的权利和义务。承包商对各类合同版本的熟悉程度, 也在某方面决定了将来项目执行过程的顺利与否。

二、辨析特殊条款规定

通用合同条件是众所周知的, 通常招标文件中不会全部罗列, 而只是用一页纸列明采用使用类型及修改版本。特殊条件是在通用条件基础上对其进行的修订、补充、删减和调整, 效力高于一般条件。为了节省时间, 尽快了解项目特性, 在了解通用合同条件后, 承包商应仔细研读特殊合同条件, 明确工程师对通用合同条件所做的修改。尤其是对于严重不合理, 明显倾向于业主而不利于承包商的修改内容, 在编标过程中要格外注意, 并采取相应措施进行防范。

(一) 合同文件的优先顺序

项目合同文件不仅仅限于传统意义上的协议书本身, 还包括了技术规范, 工程量清单、图纸以及在合同谈判过程中签署的一系列文件, 如补遗、澄清、会议纪要等, 它们都是构成合同必不可少的部分, 又相互对应, 互为补充。根据惯例, 合同条款中会列示出将来组成合同的一系列文件的优先顺序。若将来合同文件中出现前后矛盾以及含混不清的地方, 以优先性高的文件解释为准, 因此明确各类文件的优先次序至关重要。原则上合同协议书的优先效力高于其他文件, 其后依次是中标通知书、合同谈判会议纪要、投标致函、特殊合同条件、通用合同条件、规范、图纸、标价的工程量清单以及构成合同文件必需的其他表格。也正因为此, 对于优先性高的文件, 在谈判、准备或签署阶段, 要格外留心, 以免将来出现不利于自己的规定而又无力依靠其他文件规定进行反驳和推翻。

(二) 调价规定

为了确定合理而有竞争力的报价, 在准备投标文件时, 要查看合同是否可以调价, 以及具体的调价方式是否明确合理。若合同条件中明确规定能够调价, 且调价范围可以覆盖将来成本上涨的风险, 则在报价时可直接以当前材料价格为基础进行计算, 反之在报价上就要加上一定程度的标高金, 以涵盖将来可能遇到的材料涨价风险。若采用调价公式, 则要分析公式构成合理与否, 其不可调价的固定部分比例是否过高, 并对指数来源的选择做出慎重判断。尽管如此, 能够调价也并不代表承包商可以高枕无忧, 还要看其具体适用的时间和方式。

比如笔者曾参与的某公路项目, 虽然有明确的调价公式, 对施工主要用材, 包括钢筋、水泥、沥青、油料都可以进行调整, 且各类构成的权重可以由承包商自行提供, 并经谈判最终确定, 看起来十分公平合理, 但随后对调价公式的适用中说明, 调价因素指数的基准日期为开工后12个月, 这也意味着, 在开工后第一年的材料上涨风险, 是不予补偿的, 因此在投标阶段, 承包商就必须对这一年可能因涨价导致的成本增加进行预测, 并将其包含在投标报价中。

(三) 税负方式

世界银行、亚洲开发银行和非洲开发银行等国际金融组织融资的项目一般可免除部分当地税收如VAT (增值税) 、关税, 但不免除公司和个人所得税。有些政府筹资的项目, 尽管还是要征收VAT, 但为了鼓励进口先进设备和技术, 对本国不能生产又必须进口的永久设备部分, 如发电机组、输变电设备等, 也有增值税和关税免除的特殊优惠措施。此外, 在开采使用当地自然资源, 如土料、石料时, 根据当地政府规定, 有可能会发生资源税。因此在计价时, 应具体问题具体分析, 充分调查了解工程所在国的税制以及合同条款中税负方面的相关规定, 尽量避免漏计和重复计税, 这样才能准确对将来工程执行过程中的税费支出做出比较准确的判断。另外, 根据工程所在国税制规定, 还可指定灵活的投标策略。如某国机电供货及安装项目, 合同条款中规定, 对于设备进口部分免征VAT, 而当地发生的费用则不免除, 此时在总报价不变的情况下, 可以适当调高设备进口价值, 减少当地安装部分金额比例, 这样在项目执行过程中可减少税金支出, 获得更多利润。

(四) 保函规定

保函开立费用占工程成本并不高, 但保函约定条件, 包括具体金额、扣减时间、方法和失效规定的合理与否, 有可能直接影响到工程的盈亏情况, 尤其是履约保函。如非洲某国水电站项目, 业主在合同条款中约定, 履约保函金额为合同额的20%, 商业运行验收时或之前, 履约保函的金额增加到合同价格的35%。商业运行验收后, 在承包商支付了全部性能罚款和误期罚款后, 履约保函减少到合同金额的15%。项目完工后, 履约保函可以减少到合同价格的10%。这与国际惯例10%-15%明显不符合, 有违履约保函本身的旨意。如果考虑到项目本身高达12%的误期罚款和5%质保金, 且该项目是EPC项目, 地质情况不明, 在履约过程中, 稍有不慎就会带来极大的风险。在这种情况下, 一方面项目还是要积极参与, 但一方面为了避免将来业主没收保函的风险, 承包商势必要争取说服业主对相关条款进行合理的修改, 并在投标报价内考虑一定的风险费用, 以免蒙受不必要的损失。

又如南亚某国水电站项目, 由私人业主以项目融资方式进行开发, 合同条款中约定业主可以无条件将保函转让给其他人, 由于业主自身的特殊性, 且其对项目并无任何实质资金投入, 对此承包商要格外注意, 防范业主将来利用承包商提交的履约保函进行融资, 一旦保函被无理没收给承包商导致的风险。在承包商的据理力争下, 最终业主将这一条改为:经与承包商协商同意, 保函可以转让给有限的项目出资人, 包括亚洲开发银行, 伊斯兰开发银行等。这样就有效防范了业主随意将保函变现给承包商带来的损失。

三、合理识别项目执行风险

风险是无处不在的, 它也是工程执行工程中无法回避的问题。合同条款中一般会对业主和承包商双方的风险责任范围给出明确划分。在FIDIC条款中, 业主风险的定义, 通常包括了:战争、敌对行动、入侵等;工程所在国的暴乱、恐怖主义、政变等;非承包商人员在工程所在国的暴乱、骚乱等, 不一一冗述。业主风险由业主承担, 由此对承包商造成的影响和损失, 无论是工期还是额外费用, 均应给予合理补偿。除此以外没有涵盖到的风险范围, 承包商在投标阶段就应予以识别, 做出定性定量的分析并加以防范。

由于国际工程一般工期较长, 而项目的执行又是一个动态的过程, 在此期间外部环境会不断变化, 除工程所在国的社会、政治和经济风险, 业主的诚信风险外, 就工程本身而言, 汇率, 地质, 涨价等问题也不可忽视。这些风险, 有的可以通过制定公平合理的合同条款, 采取灵活多变的投标策略来进行风险预防和补偿, 更多的时候, 必须采取其他外部措施, 如投保, 分包等方式进行风险转移。为了做到未雨绸缪, 在投标阶段承包商必须全面辨识风险, 结合项目自身特性及周边环境进行深入分析, 尽量减小风险一旦发生带来的损失。

四、确立争端解决方式

业主和承包商的利益存在统一对立性, 因此在合同执行过程中出现纠纷也不足为奇, 关键是要积极解决。合同条文中一般对争端解决的流程如下:业主和承包商共同设立争议审查委员会, 所有争议由此委员会负责协商解决, 若业主或承包商对争议审查委员会的处理意见有异议, 则争议交由仲裁庭裁决, 仲裁规则一般适用是国际商会仲裁规则。通常对於仲裁地点没有特定限制, 不一定必须在项目实施的所在国, 只要仲裁双方认为可以接受, 并且出入境方便就行。一般而言, 争取在第三地, 对双方是比较公正的。这样承包商也无需担心因仲裁地点在业主所在国可能出现的偏袒业主现象。一般而言, 选择新加坡, 斯德哥尔摩, 巴黎等地较为常见。

合同管理是一个长期系统的工程, 涉及到方方面面的知识。在投标过程中, 需要格外注意的除上述几点外, 还有支付方式的选择, 合同解除, 终止或转让等规定, 不一而足。总之, 作为国际承包商, 只有加强合同管理意识, 从早做起, 从投标阶段做起, 才能在项目执行过程中立于不败之地, 实现利润最大化。

参考文献

[1]杨俊杰.工程承包项目案例及解析[M].中国建筑工业出版社, 2007.

[2]孔庆立.如何做好合同管理中的分析工作[J].合作经济与科技.2010 (3)

8.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇八

【关键词】防水工程 管理策略 材料控制

防水工程是一项系统工程，它涉及到防水材料、防水工程设计、施工技术、将筑物的管理等各方个方面。建筑防水工程的任务则是综合上述诸方面的因素，进行全方位评价，选择符合要求的高性能防水材料，进行可靠、耐久、合理、经济的防水功能工程设计，认真组织，精心施工，完善维修、保养管理制度，以满足建筑物及构筑物的防水耐用年限，实现防水工程的高质量及良好的综合效益。

一、根据不同的环境及要求，合理的进行设计，选择合适的防水材料

1、屋面：屋面因其长期暴露，阳光、雨雪可直接侵蚀，季节、昼夜的温度变化也会使屋面板产生伸缩，一次应优先选用耐久性好、抗老化性能力强，且具有一定的延伸性、耐热度高的防水材料，如聚酯胎改性沥青防水卷材、PVC防水卷材、三元乙丙防水材或防水沥青油毡等。

2、地下：由于地下工程长期处于潮湿的状态，温差变化也较小，因此除了需采取“刚柔并济”的多道设防外，还应选用耐腐蚀性好、使用寿命长的柔性防水材料，如玻纤胎、聚酯胎改性沥青卷材等。

3、厕浴间：厕浴间一般面积不大，但是阴阳角很多，而且各种穿楼板管道也多，防水卷材、片材施工起来比较困难，一般选用防水涂料为宜，施工简便快速，且其涂层可形成整体的无缝涂膜，质量也可以得到保证，如聚合物水泥防水涂料、改性沥青涂料、聚氨酯防水涂料等。

4、接缝处防水节点。对于接缝处，先用300mm宽丁基橡胶防水胶带沿接缝部位粘贴，然后再在密封胶带部位涂刷300mm、1.5mm后的单组分聚氨酯防水涂料。待接缝处防水涂料干燥成膜后，在铺设保温板，热合一层PVC防水卷材。

二、做好施工前的准备工作，为后续防水的施工创造条件

1、基层处理

防水层是依附于结构基层的，其质量好坏将直接影响防水层的质量，一次在防水层施工之前应先对基层进行处理。一般基层应做到坚实、平整、表面无起砂、起皮、裂缝和积水，含水率合规范的要求，转角部位还应做成圆弧，阴角直径宜大于50mm，阳角宜大于10mm。对于卷材等需要涂刷基层处理剂的，应控制基层处理剂涂刷时间，一般只允许提前半天进行。

2、实行技术交底和样板施工制度

施工前，应对施工作业人员进行全面的技术交底，使用作业人员对防水施工的工艺和重点部位的处理措施都有所了解。（2）大面积正式施工之前，还应先进行样板的施工，是施工作业人员对施工工艺有更深的认识，并在样板的施工中提前发现问题，预防预控，以免影响整个防水防水工程的质量。

三、按照施工工艺的要求严格控制施工过程的质量

1、材料配置

严格按照厂家提供的配合比，把液料、粉料加水进行调制，谁的添加量可适量调节，以调整涂料的粘稠度，以满足立面和平面不同施工部位的施工要求。浆液需搅拌均匀，保证无结块，拌合好的浆液应在3小时内用完。各层涂料应分别按照对应的分配比进行配置，不得混淆使用。

细部附加层施工：应先做细部附加层的施工，然后再进行大面积防水涂料的施工。细部施工时应先对管根等部位的凹槽内嵌填密封膏，密封材料应压嵌严密，并与缝壁粘结牢固，不得有开裂、鼓泡和塌陷的现象。在地漏、管根、阳阴角和出入口等一发生漏水的薄弱部位，应加一层胎体增强材料，材料宽度不小于300mm,塔接宽度不小于100mm.

2、材料涂刷

施工时应注意每次涂刷的时间间隔，需待前一次涂刷的浆体干燥后方可进行下次涂刷，一般为87小时左右。多遍涂刷，直到达到设计要求厚度，每遍涂刷方向应与前一遍涂刷的方向垂直。

四、防水工程施工质量控制要点

1、基层及环境条件的质量控制

防水施工要保证其质量，必须从各构造层做起，无论何种防水材料，都要求基层表面达到清洁、干燥、施工温度适合的条件。混凝土强度符合设计要求，灌缝密实，隔气层涂刷厚薄均匀，不见白露底；保温层按设计要求铺筑，准确控制厚度、坡度、保证排水顺畅；找平层施工前应做标高基准点标志，监理校核，基层表面应压实、平整、二次压光，充分养护，不得有疏松、起砂现象；与突出屋面结构的连接部位，转角处做成半径100mm～150mm弧形，按规范留设20mm宽的分格缝，并嵌填柔性防水材料；为保护卷材铺贴质量，找平层上做一道基层处理剂（冷底子油、氯丁胶沥青乳胶、橡胶改性沥青溶液等）。

2、施工工序过程质量监控

对防水基层、防水层各层次的施工，制定好各道防水施工前的验收制度，严格按隐蔽工程验收程序组织验收，在重点工序和重点部位作好旁站监理。严格检查各项技术资料是否符合标准要求，重视施工技术资料的收集，做好监理日志，旁站记录及隐蔽工程验收记录，凡是技术资料不完善、施工质量不符合标准要求的，不得进行下道工序施工，同时推行样板引路的方法，以进一步完善施工组织设计（方案），做到有效控制。

3、加强细部构造的质量控制

变形缝、后浇带、穿墙管、女儿墙体、雨水口等与底板接板接茌处是容易造成屋面渗漏的重要部位。监理这些部位的施工质量是监理工作的重点，必须采取主动控制、动态管理与旁站相结合的方法，在浇筑混凝土前须对变形缝处止水带、后浇带处模板、穿墙管的固定等认真检查验收。屋面防水施工时，先要求做好节点、附加层和屋面排水较集中部位的处理，然后由屋面最低标高处向上施工，对搭接、粘贴顺序、搭接长度、宽度、女儿墙泛水高度，压边处理等均进行检查验收，以确保细部构造的防水质量。

9.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇九

为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程项目合同备案，依法保护建设工程项目合同当事人的合法权益，根据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》(自治区人民政府第138号令)、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区工程建设合同备案管理规定》等法律、法规和规章，制定本实施细则：

一、建设工程合同备案管理

伊犁州、市、县建设行政主管部门负责建设工程合同备案管理，伊犁州建设工程造价管理站负责州本级及按规定进入州建设工程交易中心交易的建设工程合同备案的具体工作。

市、县建设行政主管部门可以委托市、县建设工程造价管理机构或行业管理部门负责建设工程合同备案的具体工作。

二、建设工程合同备案的范围

1、建设工程勘察合同(以下简称：勘察合同)。

2、建设工程设计合同(以下简称：设计合同)。

3、建设工程施工总包、分包合同(以下简称：施工总包、分包合同)。

4、建设工程监理合同(以下简称：监理合同)。

5、建设工程招标代理合同(以下简称：招标代理合同)。

6、建设工程造价咨询服务合同(以下简称：造价咨询服务合同)。

7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。

三、建设工程合同备案应符合以下要求

1、符合合同备案需要递交的材料。

2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建设工程项目，合同的主要条款应与招标文件、中标人的投标文件相一致。

3、合同订立后，应当在签定之日起30日内将合同报送备案机构备案;变更、补充合同实质性内容的，应当自签定变更、补充协议后15日内将合同报送备案管理机构备案。建设工程合同应采用建设部、国家工商行政管理总局监制的示范文本。

4、合同中约定需提交工程担保、保险的，应将业主工程款支付担保、保险和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。

5、专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过劳务合同约定，专业分包合同和劳务分包合同必须办理合同备案。

6、总承包人不得擅自将承包工程中部分专业工程分包，不得与不具备相应资质的分包企业及个人签订分包合同。

四、建设工程合同备案需递交的材料

(一)勘察合同备案

1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

2、勘察单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

3、实行招标的勘察项目，须提供招标文件和中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的勘察项目须提供业主委托书(提交复印件核验原件)。

4、勘察合同原件。

5、办理了工程保险的勘察项目，须提交保险公司支付履约保险文书(提交复印件核验原件)。

6、《建设工程勘察合同备案表》表-1：(在伊犁工程造价信息网：

下载)。

(二)设计合同备案

1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

2、设计单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

3、实行招标的设计项目，须提供招标文件和中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的设计项目须提供业主委托书(提交复印件核验原件)。

4、设计合同原件。

5、办理了工程保险的设计项目，须提交保险公司支付履约保险文书(提交复印件核验原件)。

6、《建设工程设计合同备案表》表-2：(在伊犁工程造价信息网：

下载)。

(三)施工总包、分包合同备案

1、施工总包合同备案

⑴法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

⑵施工总包单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

⑶实行招标的工程项目，须提供招标文件、中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的工程须提供发包批准文件、预算书、答疑纪要等(提交复印件核验原件)。

⑷施工总包合同原件。

⑸总承包人填报的《建设工程专业分包、劳务分包实施方案》(提交复印件核验原件)。

⑹《建设工程施工总包合同备案表》表-3：(在伊犁工程造价信息网：下载)。

⑺办理了工程担保、保险的工程项目，保险公司或者专业担保公司提供的支付担保、保险和履约担保、保险文书(提交复印件核验原件)。

⑻项目管理班子人员名单及其有关证书(提交复印件核验原件)。

2、施工专业分包、劳务分包合同备案

⑴建设工程发包人同意工程分包的证明文件(提交复印件核验原件)。⑵法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

⑶总承包人填报的《建设工程专业分包、劳务分包实施方案》(提交复印件核验原件)。

⑷项目中标(交易成交)通知书(提交复印件核验原件)。

⑸施工总包单位与施工专业分包单位签订的施工分包合同原件。

⑹分包人的项目经理证书、资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)。⑺《建设工程专业分包、劳务分包合同备案表》表-4：(在伊犁工程造价信息网：下载)。

⑻办理了工程担保、保险的工程项目，保险公司或者专业担保公司提供的总包人的支付保函和分包人的履约保函(提交复印件核验原件)。

(四)监理合同备案

1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

2、监理单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

3、实行招标的监理项目，须提供招标文件和中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的监理项目须提供业主委托书(提交复印件核验原件)。

4、监理合同原件。

5、项目管理班子人员名单及有关证书(提交复印件核验原件)。

6、《建设工程监理合同备案表》表-5：(在伊犁工程造价信息网：

下载)。

(五)招标代理合同备案

1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

2、招标代理单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

3、实行代理招标的项目，须提供招标文件和中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的招标代理项目须提供业主委托书(提交复印件核验原件)。

4、招标代理合同原件。

5、《建设工程招标代理合同备案表》表-6：(在伊犁工程造价信息网：下载)。

(六)造价咨询服务合同备案

1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件)。

2、造价咨询单位的资质证书、营业执照(提交复印件核验原件)，实行招标的可免提交。

3、实行造价咨询服务招标的项目，须提供招标文件和中标备案通知书(提交复印件核验原件);直接发包的造价咨询服务项目须提供业主委托书(提交复印件核验原件)。

4、造价咨询服务合同原件。

5、项目负责造价工程师注册证书(提交复印件核验原件)。

6、《建设工程造价咨询服务合同备案表》表-7：(在伊犁工程造价信息网：下载)。

(七)区外建筑业企业，除须向合同备案机构提供上述建设工程项目的合同备案资料以外，还须提交进疆备案册及法人授权的委托书。

五、各级建设行政主管部门以及受委托办理建设工程合同备案的机构和负责办理合同备案的工作人员，须认真审查提请备案的合同。有下列情形之一的，建设工程合同备案机构将不予办理合同备案：

(一)签订合同的主体不合法。

(二)合同双方当事人未按规定相互提供工程担保。

(三)合同的实质性内容与招标文件、中标备案通知书不符。

(四)勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询服务取费系数不在规定的政府指导价浮动范围内。

(五)备案材料不全。

(六)其他违反法律、法规或规章情形。

六、建设工程合同备案管理机构在收齐合同备案资料后，对符合备案条件的合同资料，应自受理之日起7个工作日内完成合同备案，并加盖合同备案专用章。

七、受委托办理建设工程合同备案的机构应定期向建设行政主管部门报送合同备案情况表及有关资料，建设行政主管部门应加强对合同备案情况的监督检查。

八、建设工程合同备案管理实施细则自二○○七年三月十日起施行。

10.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇十

当今社会的发展和进步越来越离不开电，人们的生活也越来越离不开电，因此，保证电力资源的有效供给，是促进经济发展和社会进步以及保证人们生活的前提。本文从工程信息管理平台下对配电项目进行全过程管理的必要性着手进行论述，分析了配电工程项目全过程管理中存在的问题，进而针对问题提出了具体的应对策略，希望对完善工程信息管理平台的配电工程项目全过程管理有所帮助。

目前，国家为了适应社会经济快速发展的要求，在电力系统的配电网建设项目中增加了对基础产业的投资。国家的这些优惠政策在很大程度上促进了电力企业基础设施的建设，提高了电网的设备水平。但是当前县级电力部门的电网建设项目的全过程管理仍然存在很大的问题，急需加强对电网建设项目的全过程管理[1]。

一、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理的必要性分析

项目进度的管理是通过采取科学合理的方法对项目的工程进度目标进行分析，对工程项目的资源供给计划和进度计划进行合理的编制，同时对费用和质量等项目目标进行协调，从而完成相应的工期目标的一种管理手段。由于项目进度管理是项目管理的基本组成部分，它和项目的成本、质量以及范围管理一起构成了项目的四大管理。事实上，项目管理之间具有相互辅助、影响的积极作用。这就需要在对项目进行管理的过程中，按照项目四大管理之间的关系，对项目管理的关键内容和绩效衡量指标进行确定，最终实现对配电工程项目建设的合理安排与控制[2]。

二、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理问题分析

(一)进度管理模型的设计分析

在对配网建设项目进行控制工作时，必须先对管理系统的进度模型进行科学合理的设计，设计的内容包括以下几个部分的内容：

第一，在对配电工程项目建设的数据录入的过程中，数据包括项目的资源限量信息、工序以及项目的基本信息等资料，录入的方式可以采用文本文件、数据库等。

第二，在系统运行多个工序和工序结束之前，必须为系统进行完成工序以及虚拟打开工序的添加，同时也要选择合适的模型进行工作，通过各种模型对基本信息的处理，从而获取项目进度计划的关键工作时间参数以及关键路径等情况。

第三，配网的各环节人员必须对录入的信息进行有效的操作，计划图表可以利用设计的界面选择季、月以及日为单位时间，并对其进行格式的输出，对网络的节点表达形式进行合理的选择[3]。

(二)进度管理体系的网络图生成技术分析

工程信息管理平台下的配电工程项目建设人员对网络图的生成技术的应用主要体现在以下几个方面：

第一，准确的表达各种关系。在设计网络进度图的过程中，必须准确的.表达工序之间的各种关系，对工序之间的搭接关系、特殊时间的限定关系以及逻辑组织关系进行准确的表达[4]。

第二，图形的有效管理。网络图生成技术可以通过对原始输入数据的修改，有效的提高用户的界面，最终实现对图形布局和表达格式中所应具有的功能。

第三，图形的质量要高。只有高质量的网络图才能有效的展现出符合工程图标准的网络计划图，在这种高质量的网络计划图中，只要给定一个项目工序关系，就可以对唯一的单代号网络进行确定[5]。

三、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理对策分析

(一)配电工程项目建设的初期管理分析

配电工程项目建设的初期管理主要有工程的前期管理以及项目的前期管理两部分，在配电工程项目建设的前期阶段，必须做好项目的科研和核准工作;在工程建设的前期阶段，项目管理人员需要从初步的设计到工程的开工进行严格的管控，从而实现工程施工的标准要求[6]。在初期的节点管理和控制方面，要首先从政府部门的行政许可或用户的授权委托着手，对这一环节的工作要特别的重视，最大限度的做到早准备。同时对土地的手续、环评的批复、用地规划许可证以及施工图的审查备案书等配电工程建设所需准备的文件进行提前的准备。

(二)配电工程项目建设过程中的管理分析

配电工程建设项目的建设施工过程中，对施工工作产生影响的因素有很多，像材料、施工人员的技术和素质、环境以及机器设备等都会对施工工作产生影响。因此，为提高配电工程建设项目在施工过程中的工作效率和质量，在施工过程中，必须对材料、人员、环境以及机器设备进行合理的调拨和划分，从而保证施工人员在施工之前，工程施工所需要的材料和机器设备都已经准备就绪。除此之外，建设单位还必须对配电工程建设项目进行有效的审核，保证配电工程建设项目的可行性，从而提高配电工程项目施工的可行性[7]。只有这样，才能有效的促进施工监理单位在配电工程项目的施工过程中对配电工程建设的质量、投资以及安全等进行严格的把控。为保证配电工程的质量，配电工程施工地的政府与施工单位必须尽最大努力为配电工程建设项目施工创造良好的施工环境，始终以政企共建为基本的施工理念，实现双方的互利共赢，从而有效的推动各级政府向电网建设工作的顺利进行。举个例子来说，县级电网企业在对电网施工项目进行管理时，必须安排专门的人员对电网施工工作进行监督、管理和控制，同时也对施工现场所需的材料与设备的准备情况进行有效的监督，从而有效的提高了施工人员在电网施工过程中的工作进度和工作质量，只有这样，才能获得很好的经济效益[8]。

(三)配电工程建设项目完工环节的管理

配电工程建设的完工阶段的工作重点是工程完工后的结算、档案的完善以及结算的准确性等问题。工程管理人员要想通过对资料的收集实现工程完工后的工作，就必须在配电工程施工的过程中对施工的工序进行严格的监督和管理，在配电工程基本完工之后认真的准备工程结算的资料，充分的做好工程结算的准备工作。除此之外，还必须在工程施工的过程中对工程档案资料的收集进行认真的检查，安排专门的人员对工程的档案进行管理，从而保证配电工程建设项目在完工阶段的工作达到最佳的效果。

结语：

11.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇十一

关键词：劳动者权利；合同制度；争议制度

一、新法对加强了对劳动者权利的保障

劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律，在中国特色社会主义法律体系中属于社会法。作为我国劳动保障法制建设进程中的一个重要里程碑，劳动合同法的立法的目的在于使劳动合同在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在对劳动者合法权益的保护，总得说来有以下几方面的保护：

1.及时获得劳动报酬的权利

及时获得足额劳动报酬是劳动者的一项基本权利。《劳动合同法》将“劳动报酬”作为劳动合同的必备条款之一，并规定：劳动合同中缺少“劳动报酬”条款的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。

2.同工同酬的权利

所谓同工同酬，是指在相同或者相近的工作岗位上，付出相同的劳动，应当得到相同的劳动报酬。《劳动合同法》将此规定作为一项基本原则来解决现实中的违法问题。

3.拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利

为了保障劳动者拒绝强迫劳动、违章指挥、冒险作业的权利的实现，《劳动合同法》规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同；用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

4.要求依法支付经济补偿的权利

经济补偿是用人单位承担的一种社会责任。在我国失业保险制度建立健全过程中，经济补偿可以有效缓解失业者的实际生活困难，维护社会稳定，形成良好社会氛围。同时，经济补偿也是国家调节劳动关系的一种经济手段，可以引导用人单位进行利益权衡，谨慎行使解除劳动者的权利。《劳动合同法》延续了劳动法的有关规定，赋予了劳动者要求用人单位依法支付经济补偿的权利，并对应当给予经济补偿的情形和补偿标准进一步作了具体规定。

在保证劳动者权利的过程中，《劳动合同法》还规定了用人单位在法定条件下必须跟劳动者签订无固定劳动合同以及给以了劳动者法定的解除权。这些规定无疑给了劳动者很大的权力跟用人单位在劳动纠纷中进行周旋和为自己的权利进行斗争的砝码。

二、新法完善了《劳动法》合同制度

第一，有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣，限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。

第二，促进劳动者的就业稳定。《劳动合同法》的实施将扭转目前劳动法律制度框架下劳动合同短期化的明显倾向，加强职工的就业稳定感和对企业的归属感，促使其增加为企业长期服务的工作热情和职业规划，有利于企业的长期发展和社会的和谐稳定。

第三，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。如商业秘密、竞业限制等制度，放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件。

三、《劳动合同法》四大争议制度解析

1.无固定期限劳动合同不等于终身制，却可使劳动关系和谐稳定

因为，对无固定期限的劳动合同，可以协商终止、当劳动者死亡时自然终止企业灭失时终止，也可以附终止条件成就时终上以及劳动者达到享受养老保险待遇条件时终止。当劳动者有过错、丧失劳动能力或企业经营困难裁员等，用人单位都可以单方解除劳动合同。

2.用人单位变更、解除劳动合同可以随时进行，但是不可以随意进行

该法规定，劳动合同可以协商解除，也可以按法定条件单方解除。该法第42条和第45条规定，用人单位对五种职工单方解除劳动关系的条件进行了严格的限制。对这五种职工，在一般情况下，即使劳动合同到期了也不能够终止，而只能顺延。

3.劳务派遣方式依然可以采用，但责任和成本分配更加合理

该法强化和完善了劳务派遣制度，规定劳务派遣单位与使用单位对劳动者须承担连带责任，劳务派遣只适用于“临睁性、辅助性或者替代性工作岗位”。

4.用人单位解除和终止劳动合同，支付经济補偿金并不是绝对的

劳动合同终止包括七种情况，只有两种明确规定是需要用人单位支付经济补偿金的，即劳动合同到期终止和用人单位灭失。因此《劳动合同法》并没有在经济补偿金问题上给用人单位增加更多的负担。

新的《劳动合同法》的争论，无疑对中国的用人单位和劳动者，都有提高经济法律意识、维护法律权利的积极功能。这将成为中国的雇主和雇员真正在精神层面融入法治精神，真正做到知法守法的意义。

12.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇十二

关键词：电视工艺项目,管理,合同

随着广播电视新技术与信息技术的快速融合, 电视技术工艺项目具有以下特点:涉及到的新技术多, 占用的资金多, 要求的时间紧, 可靠性要求高。对于新建电视台来说, 需要同时进行各个技术应用层面和节目生产项目的建设。电视技术工艺项目便以项目群的形式出现了。项目群的实施就意味着多个项目同时进行, 与过去单一项目相比更加凸显了技术系统人力资源紧张, 管理水平需要提升的状况。

电视工艺项目群管理的核心问题就是对项目质量、进度与成本的控制。就是要在有限的时间、空间和预算范围项目管理整体工作流程内把大量的人力、物力组织在一起, 有条不紊地实现项目目标。在项目的实施过程中, 时间、人力、物力、财力都不可能是无限的, 而对质量的要求也不会是无止境的, 所以如何掌握好质量、进度以及成本之间的关系是每一个项目管理人员始终要考虑的问题。争取在给定的资源范围内做到质量最好、成本最低、进度最快。其中成本控制是项目控制的主目标, 质量控制是达到成本、进度最佳控制的基础。

为此需要建立一个专业的部门来实施项目群的专业化管理, 从过去的单一项目协调管理真正走向项目群实施过程中的管理控制。协调好成本、质量、进度三者之间的关系, 使整个项目群能够按时地在资金预算范围内完成其目标。

本文以中央电视台工艺技术办公室项目管理部的管理模式作为基础, 探讨电视技术工艺项目群实施过程中的管理控制。

一管理流程

建立完整的管理流程是管理工作的首要任务, 它的制定使管理工作进入有序的工作环境。流程如图1。

二管理职能

确定管理职能、划分工作内容是管理工作的重要环节之一, 也是完成项目实施管理的关键。

1. 计划管理

监控各个项目进度, 明确知晓项目进程中每一个阶段预算资金的使用状况, 为资金调整、跨年结转提供准确的依据。需要定期提交进度计划表和资金使用情况表。

在工艺技术办公室立项的新台址工艺系统建设大项目共有96个, 以后又逐步增加到118个。据不完全统计他们衍生出来的采购子项目就有500多个。每一个采购子项目又都有自己的项目计划、项目预算、项目进度。计划管理人员需要对各个单一项目管理负责人申报的项目计划、项目预算进行跟踪整理, 做好整个工艺技术办公室向下所有工艺项目的年度总计划和总预算, 负责向上一级计划部门和政府采购办公室申报。

2. 商务管理

根据相关项目组具体业务的技术需求、公开招标评分表及项目的相关文档, 与招标公司一起编写项目招标文件、实施工艺技术项目招投标。经过报审环节在确定了中标商之后, 进行合同谈判及签订工作并且对合同进行管理。

3. 物资管理

负责工艺项目有关的物资、设备管理工作。提交物资设备发放汇总表。

物资管理人员的主要工作是根据签订的所有设备合同进行货物到货验收、入库登记, 并办理相关手续。物资管理人员还要将设备的相关信息如合同名称、合同号、金额、商务管理的执行人、设计组负责人、设备供应商、设备名称、系列号、设备数量、设备生产商等录入, 进行电子化管理, 为将来的项目验收提供准确信息。

4. 交付管理

梳理各个项目交付物, 整理交付成果清单, 监督并汇总交付情况;跟踪、组织、推动业务需求或流程。最终提交交付物总结情况报告。

在电视工艺项目集成合同中通常根据项目的实际情况将项目进度计划分为若干个阶段, 如深化设计阶段、应用开发阶段、系统集成阶段、安装调试阶段、完工验收、竣工验收、质量保证期。这些工作阶段结束后就产生一个阶段性工作节点, 通常这个节点也是我们给中标的集成商的付款节点。在这些工作节点, 设计组和集成商需要提交相应的技术文档。比如深化设计阶段完成后, 需要提供系统深化设计方案文档、系统设计图、布局图等。在应用开发阶段完成后, 需要提交应用开发详细方案文档、POC测试报告、设备清单等。系统集成阶段完成后, 需要提供工程施工方案文档、系统联调测试报告等。在完工验收阶段完成后, 需要提供完工验收报告。在系统试运行阶段完成后, 需要提供系统试运行日志和报告, 这些提交的文档由交付管理人员根据合同要求进行审核, 并做好项目各阶段交付物的整理、收集、存档工作。同时将有交付管理负责人签字的《工艺项目阶段付款通知书》, 送商务管理部门, 由专人送财务部门申请为集成商付款。

5. 测试管理

组织和制定整合测试计划, 监控测试实施状况。最终提交测试管理计划文件和测试报告。

在集成合同中有这样的名词术语定义:

“完工验收”系指本项目系统安装调试完成后, 在进入系统试运行之前, 由甲方或甲方委托的第三方测试机构对系统进行性能和功能的验收测试。

“系统试运行”系指系统完工验收后进入实际运行状态, 由用户对全系统功能和性能进行试用检验。

“竣工验收”系指本项目系统试运行6个月 (或12个月) 之后, 由中央电视台技术管理部门对整个项目进行的全面验收。

在集成合同中规定的完工验收、系统试运行、竣工验收这几个工作节点是和测试管理密切关联, 测试是对集成项目各阶段的完成情况最好、最有说服力的检验, 测试工作的顺利进行直接关系到集成项目是否能顺利、按时完成。通常情况下在系统集成项目安装调试完成后, 测试管理部门需要委托有资质的第三方测试机构对系统进行性能和功能的测试 (测试机构通过招标的方式选定) , 测试后可能会发现系统的一些缺陷、不足, 设计组可以根据出现的问题加以修正, 必要的话要进行系统的回归测试并在接下来的系统试运行阶段进行检验。

系统试运行的时间一般是6个月到1年不等, 根据集成项目的大小、难易程度在合同签署时约定, 在试运行阶段有充分的时间对项目的不足进行调整。测试人员在测试完成后要写出测试报告, 为今后竣工验收提供技术依据。

6. 专家审定

以总工程师为首的专家组以审定会的方式, 讨论、研究各种技术方案的可行性。包括设计方案、集成方案、测试方案等。最终留存会议纪要以指导今后的工作。

7. 变更管理

项目变更的管理和控制。提交变更申请表。

在项目实施过程中难免会出现需求发生变化, 从而导致项目技术内容发生变更。根据管理流程由设计组发起变更。

8. 培训管理

根据整体实施计划, 组织与管理项目群的培训工作。

9. 现场管理

负责管理项目群进入现场后的所有现场协调和监督工作。

1 0. 存档管理

对整个项目群实施过程中各项目组提交并审核完成的各类交付文件和工作文件 (纸质及电子版) 进行分类归档存储。

1 1. 验收管理

整理与电视工艺项目验收的相关文档、撰写验收报告、组织验收会, 使项目或阶段的结果接收正式化并将这种接收变为有序的结束。

三相互关系与沟通

除了有科学的管理流程, 完善的管理体制, 管理人员的相互沟通与协调在项目群目标完成的进程中起到了举足轻重的作用, 毕竟每一项任务都是由人来完成的。各部门之间的相互沟通有利于技术问题、管理问题的解决。

1. 项目组与管理部门之间的关系与沟通

项目管理的核心思想, 是以“项目”作为相对独立的组织单元, 它保证项目组的灵活性和管理责任的分散性。采取由项目负责人统一领导, 技术人员具体实施的工作模式。项目负责人需要对项目从立项、申报预算、方案论证、设备选型、设备购置、系统集成、完工测试、项目验收的各个阶段进行全流程管理。项目负责人也应该在项目启动后对项目的预算进行把控, 明确知晓项目进程中资金使用状况。项目组中的技术人员中有在电视台从事专业技术工作的工程师, 也有通过招标程序由专业视频集成公司派遣的工程技术人员, 两者属于联合工作状态并由技术负责人管理。技术负责人要带领技术人员统筹该项目中所有的技术内容, 在技术层面完成技术调研、可行性研究、技术方案、技术研发、系统集成、安装调试等实际工作。

管理部门对应的是多个项目组的组群。用工艺技术办公室为例, 立项之初, 新台址工程工艺大项目共有96个, 到目前为止已逐步增加到118个。从2007年开始, 每一年从这些大项目衍生出来的采购子项目就有几十个到上百个不等, 总数达到500多个, 每一个采购子项目都有自己的项目负责人, 项目的大小决定了项目组人员的多少。项目管理部的任务就是要将多头的项目加以统一管理, 使其在整个启动、计划、执行、控制、结束各个过程中的工作顺利进行并通过最后验收。

2. 项目管理部门内部的关系与沟通

计划贯穿始终, 计划管理部门除了和项目组始终保持紧密的关系之外, 在管理部门内部也必须要有充分的沟通。从项目立项之后, 进入商务管理之前所有的相关审批表最先通过计划管理部门。计划管理人员需要和对信息页上的所有信息如:项目名称、项目编号、采购方式、项目申报预算金额、本次申报预算金额等审核并签字, 为下一步的领导审批和商务管理提供准确信息。

商务管理在合同签订之后就进入了管理的内循环阶段, 一般来说电视技术工艺项目所涉及的项目合同分为三类:集成合同、设备合同、服务合同。在设备合同签订后需要根据合同到货条款联系中标厂商和物资管理人员组织到货验收登记。由于仪器、设备、电子产品的特殊性, 所购买设备都会有更新换代、停产停供发生, 若发现合同设备与供货不符, 在得到设计团队认可并价格不变的情况下, 商务管理人员有权要求供应商提供型号变更说明。付款结果需提供给计划管理部门以更新项目资金使用状况。

对于集成合同, 商务管理相关人员根据交付管理部门提供的《工艺项目阶段付款通知书》信息进行阶段性付款。同时将付款结果需提供给计划管理部门以更新项目资金使用状况。

物资的沟通, 设备到货初验合格后需要在《设备到货验收登记表》上完成由设计团队、商务管理、供货商、物资管理部门的相关人员四方签字。若发现合同清单中的货物和实际收到的货物在数量上、型号上有不符都有权拒绝签收, 并通报商务管理部门协调解决。

测试管理部门得出的项目完工验收测试结果需要上报主管领导, 同时作为交付文档提供给交付管理部门, 同时也要给验收管理部门提供相关信息, 为项目的最后验收做准备。

3. 审批环节

严格的审批制度是严格管理的重要手段之一。这也是工艺项目在一个工作阶段完成之后进入下一个工作阶段必须要走的审批程序。这是一个从下而上的过程, 每一级签字人都要对其在该项目中分管的内容负有责任。签字人要根据设计会、审定会会议纪要检查分管部分的内容完整性、正确性) , 对不符合要求对的有权退回要求修正。下面就根据工艺办的实际工作情况加以说明。

(1) 工程项目四级审批

在这里举一个工艺项目在完成了技术设计阶段, 进入下一步设备采购环节前的例子。这项工作是由项目组发起的, 需要项目负责人填写《工艺项目四级审批表》。

《工艺项目四级审批表》由三部分内容组成:

第一页是信息页, 有关项目全部信息如:项目名称、项目编号、项目地点、项目申报预算、项目计划预算、项目采购方式、项目负责人、报送日期等等。签字人有项目组的项目负责人、项目管理部负责人、计划管理部门负责人等, 这一页内容的重要性在于给后面需要签字的四位领导及今后管理环节中用到此表的各部门提供准确的项目信息。

第二页是四级审批页, 在我们工艺办四级审批指的是第一:项目审定组组长, 第二:工艺设计部主任, 第三:工艺技术办公室主任, 第四:工艺项目实施领导小组组长。

第三部分是四级审批表后面的内容部分, 是由项目组提供的有关项目的技术需求等文件, 同时附有在项目执行过程中各种会议的纪要作为附件。

各级签字人对其分管的内容负有核查的责任, 发现问题有权拒签, 退回项目组进行修正。

各级领导根据信息页和附后的文档内容完成自下而上的审批过程。

在工艺项目四级审批通过后进入商务管理环节完成后续招标工作, 所做工作如前所述。

(2) 合同审批

合同审批环节是商务管理招投标工作及合同初稿完成, 进入正式签订合同阶段的审批程序。由商务管理承担该项目的合同承办人发起并填写《工艺项目合同审批表》, 这个审批表有合同的相关信息, 如合同名称、合同编号、对方当事人、标的及数额、项目负责人、合同承办人等等, 与上一轮工程项目四级审批所不同的是审批环节从四级增加为六级, 他们是项目管理部、工艺设计部、法律、审计、工艺技术办公室、工艺实施领导小组、每一级领导各负其责。

律师和审计的工作在项目管理中是必不可少的。每一个合同都经过律师审核, 若发现问题及时与合同承办人沟通, 必要时要和设计组和对方当事人沟通以确保合同准确性、合理性和法律效力。律师最终出具律师审查意见。

审计工作在这里更是举足轻重, 台审计部门在合同审批环节对该合同所涉及项目, 从立项开始后的所有信息进行梳理, 重点检查商务管理在招投标环节中的所有文件, 完成项目的过程审计, 最终出具审计意见来完成该项目的审计工作。

另外在工艺项目需要变更时也有《工艺项目变更申请表》, 由于篇幅的关系, 这一部分内容不做详细介绍了。

4. 项目群统一管理的优势

这种既有项目组分散管理又有管理部门对项目群统一管理的优势在于:

易于总成本的管理和总体进度计划的控制;

易复制。电视技术项目本身会有一定的重复性, 例如演播室项目, 在功能上没有太多不同, 只是摄像机通道的多少, 演播室用途等方面有所区别。这些差异可以经过技术人员简单调整实现。这样基于一个项目可以复制出不同类型、不同用途的演播室, 易于完成设计目标;

节约人力、物力、财力。由于统一管理后, 很容易区分哪些项目需要重组人员单独立项, 哪些项目可以利用以前的成果复用, 可以将人力资源合理调配, 减少人员投入, 同时也相应减少了物资和资金的投入。

四结语

13.浅析工程项目合同实施过程中的信息化管理 篇十三

第一条为推进我市新型智慧城市建设，进一步加强和规范政府财政投资信息化项目管理，促进政务信息资源共享和业务协同，提高财政资金使用绩效，根据《财政部信息化建设项目验收管理办法》等有关规定，结合本市实际，制订本细则。

第二条本细则所适用的财政投资信息化项目，是指全市行政事业单位为项目业主单位，利用市财政安排投资的信息化项目（包括市财政配套、补助等）。

本细则所称的财政投资信息化项目资金，是指市级财政安排、上级补助等用于实施信息化项目的专项资金。

第三条本细则所称的财政投资信息化项目，主要指以下几类：

（一）信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统，包含智能化、视频监控、自动控制等相关系统;

（二）信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统，包含数据中心、数据资源规划、数据开发利用等相关系统;

（三）信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的业务应用系统，包含政务管理、公共服务、电子商务等相关系统；

（四）信息化规划、财政投资信息化项目后续扩展服务等其他需要纳入管理的财政投资信息化项目。

第四条财政投资信息化项目建设类型主要包括新建、续建、升级、改造、购买服务、运维等。按照项目投资额分为微型项目、小型项目、中型项目和大型项目。

（一）微型项目是指投资额小于100万元以下的项目；

（二）小型项目是指投资额大于100万元（含）小于200万元的项目；

（三）中型项目是指投资额大于200万元（含）小于500万元的项目；

（四）大型项目是指投资额大于500（含）万元的项目。

第五条财政投资信息化项目建设须遵循“统筹规划、分步实施；

需求主导，业务协同；

互联互通、共建共享；

经济适用、务求实效；

统一标准，确保安全”的原则,避免盲目投资和重复建设，保障政府信息化建设健康发展。

第二章管理职责

第六条市工信部门是市政府财政投资信息化项目综合管理部门，负责开展全市信息化发展规划编制，建立财政投资信息化项目库，组织财政投资信息化项目评审、立项、审核、中期评估、验收等工作（其中政务服务类财政投资信息化项目由市工信部门和市政务服务管理部门共同评审和验收）。

第七条市财政部门负责财政投资信息化项目资金的预算管理，审核财政投资信息化项目年度建设计划资金支持重点，并按照国库集中支付的要求拨付资金。

第八条市政府采购部门、市发改部门、市公共资源交易部门按各自的职责分工，对招标文件合规性进行审查，对招标采购交易的进行监督管理。

第九条各项目业主单位为具体项目的责任单位，负责相应项目的建设实施和资金合理使用等。

第三章项目评审

第十条小型（含）以上项目须编制项目设计方案或项目可行性研究报告。项目设计方案或项目可行性研究报告中须写明项目各部分资金预算及筹措渠道、软硬件建设内容、实施效果、建设时间、信息储存及开放共享方式等内容。杜绝由项目承建商自行编制可行性研究报告。

第十一条小型项目由项目业主单位编制项目设计方案，由市工信部门适时组织专家进行评审。

第十二条中型项目和大型项目由项目业主单位委托有资质的第三方专业机构编制项目可行性研究报告，报告须附资质证明，由市工信部门适时组织专家进行评审。

第十三条经评审通过的项目，列入全市财政投资信息化项目库。评审结果及专家组评审意见书由市工信部门送达项目业主单位。

第四章项目立项

第十四条财政投资信息化项目业主单位申请项目立项，须向市工信部门一次性提交项目立项申请函、项目备案登记表、项目可行性研究报告或项目设计方案、市财政部门资金统筹书面意见。

第十五条微型项目由项目业主单位提供项目设计方案，由市工信部门组织信息化专家审核，审核通过且提供的其他资料符合要求的予以立项。

第十六条小型项目由项目业主单位递交通过评审且依据专家意见修改完善后的项目设计方案，其他资料提供完整且符合要求的予以立项。

第十七条中型项目和大型项目由项目业主单位递交通过评审且依据专家意见修改完善后的项目可行性研究报告，其他资料提供完整且符合要求的予以立项。

第十八条涉密财政投资信息化项目在经市保密部门审核通过后，市工信部门依据市保密部门的审查意见对项目予以备案。

第十九条市工信部门在收到完整且符合要求的财政投资信息化项目立项资料后，在3个工作日内完成项目备案立项工作。

第五章项目招标

第二十条相关部门对财政投资达到年度限额标准以上的财政投资信息化项目及财政投资软件、硬件采购达到年度限额标准以上的财政投资信息化项目招标文件进行审核，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等形式。

第二十一条项目业主单位开展财政投资信息化项目招标须进行以下工作：

（一）向市政府采购部门提交政府采购项目申报表；

（二）向市发改部门备案（政府采购项目计划备案表）；

（三）委托市公共资源交易部门（或抽取招标代理机构）编制招标文件；

（四）报送招标文件至市工信部门、市发改部门审核；

（五）按财政投资信息化项目规定抽取评标专家。

第二十二条市政府采购部门对《采购项目申报表》进行审核；

监督开标前抽取评标专家及专家评标过程（按信息化专家抽取办法执行、谁建库谁监督抽取管理原则）。

第二十三条市发改部门对政府采购项目进行备案；

对招标文件合规性进行审查（审核评标原则及评标办法、采购内容及采购方式等是否符合《政府采购法》相关规定）；

对招标采购交易进行监督管理。

第二十四条市工信部门对招标文件中项目建设内容是否符合全市信息化发展规划及信息共享要求，项目中标单位是否向项目业主单位无偿提供项目系统（平台）源代码、软件安装程序、软件安装维护手册等内容进行审核，并函告项目业主单位。

第二十五条市公共资源交易部门受理项目业主单位招投标全流程。包括：接受采购人委托编写招标文件；

组织抽取评标专家；

辅助现场开标、专家评标、现场宣布评标结果；

发布中标公告（甘肃省政府采购网，嘉峪关公共资源交易中心网）、通知中标单位领取中标通知书。

第六章项目监管

第二十六条项目业主单位须编制项目建设方案，方案中要对项目各项建设内容进行详细论述，并通过项目业主单位交由市工信部门组织专家进行评审。评审通过的建设方案，由市工信部门向项目业主单位出具《关于同意进行***财政投资信息化项目实施的通知》。项目中标单位按照项目建设方案内容编制施工方案，并组织项目建设。

第二十七条项目业主单位新建非涉密业务系统原则上利用市级大数据中心进行建设，国家法律法规、部门规章、地方政府规章以及其他文件有明确规定的除外。新建非涉密业务系统须无偿向市级大数据中心提供数据接口。

第二十八条信息化建设项目有关信息技术产品和服务的采购，应当按照政府采购的法律、法规及相关规定执行，并遵从优先购买、使用国产信息化产品和服务的原则。

第二十九条项目业主单位与项目中标单位签订的合同或协议中，必须明确“项目中标单位无偿向项目业主单位提供项目系统（平台）源代码、软件安装程序及软件安装维护手册”的内容。

第三十条小型项目和中型项目鼓励实行信息系统监理制，大型项目必须实行监理制。监理单位应先于承建单位介入项目，没有确定监理单位的大型项目不得开始施工。

第三十一条项目监理单位应具备国家相关部门颁布的信息系统工程监理相应资质证书，同一项目的承建单位和监理单位须相互独立。

第三十二条项目业主单位应与咨询设计、承建、监理、评测等相关单位签订合同，落实相关工作责任制，确保项目严格按照已批复的可行性研究报告及建设方案建设,使工程质量符合相关标准。

第七章项目验收

第三十三条项目中期评估及验收由项目业主单位申请，由市工信部门组织信息化专家进行中期评估和验收。

第三十四条中型项目和大型项目必须进行中期评估，未经过中期评估的不予验收。中期评估必须提供《项目中期评估报告》，内容包括项目概述（起止时间，建设内容、经费等）、本阶段建设内容和存在问题、对本阶段进度的评价、下阶段工作的计划等。同时提供相关证明材料。

第三十五条项目业主单位原则上在项目稳定试运行3个月后、6个月内，向市工信部门书面提出竣工验收申请。

第三十六条项目应由具备相应检测资质的第三方机构，开展信息系统（信息安全、性能）相关评测。

第三十七条项目验收应提供如下材料：

（一）业主单位提交的项目竣工验收申请报告。

（二）业主单位提交项目立项文件、招标文件、建设方案及合同等相关材料。

（三）承建单位提交项目施工方案、第三方测评报告（信息安全、性能）、用户报告、试运行报告、竣工报告、售后服务协议、项目系统（平台）源代码、软件安装程序、软件安装维护手册等相关材料。

（四）大型项目需提交项目监理总结报告。

第三十八条验收标准原则如下：

（一）检查建设规范。主要检查项目建设内容和其他指标是否按照立项文件、招标文件、合同书等有关文件约定建成。

（二）检查施工情况。主要检查网络系统、应用系统、信息资源、安全系统的施工质量是否达到设计要求。

（三）检查规定标准执行情况。主要检查项目建设和管理是否符合有关政策规定和建设标准。

（四）检查信息共享情况。主要检查项目信息资源是否纳入市级大数据中心交换共享平台。

（五）检查档案资料。主要检查项目立项、经费、合同、招投标文件、实施方案、监理报告（大型项目）、测评报告、项目系统（平台）源代码、软件安装程序、软件安装维护手册、培训记录、售后服务协议等档案资料是否齐全、完备。

（六）检查功能。对应用系统的功能完整性、正确性、稳定性、安全性进行审查和评价，是否达到设计要求。

第三十九条项目验收结论。项目验收专家组应给出“验收通过”或“验收不通过”的结论。

（一）验收通过标准。指完成合同规定及方案设计要求，同时满足以下条件：（1）完成合同和建设方案规定的建设内容，验收文档齐全；

（2）经费使用合理；

（3）技术指标达到设计要求；

（4）系统运行安全、稳定；

（5）建设过程符合国家有关规定。

（二）项目有下列情况之一，验收不通过，不得交付使用。（1）合同和建设方案约定的功能未完成，验收文档不齐全；

（2）技术指标未达到设计要求；

（3）施工不符合国家或地方相关标准要求；

（4）项目运行不稳定或稳定试运行不足3个月；

（5）变更建设目标和建设内容超过10%；

（6）项目实施过程中出现重大问题，未能解决和做出说明，或存在纠纷尚未解决的。

第四十条未竣工验收或验收不通过的项目，项目资金余款暂缓支付，并不得交付使用。对于验收不通过的项目，项目业主单位应按整改意见及时整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格后方可正式投入使用。

第四十一条财政投资信息化项目验收后的运营维护应当遵循节约、方便、本地化的原则。

第八章专家抽取

第四十二条微型项目验收，由市工信部门从嘉峪关市信息化专家库抽取3至5名专家进行。

第四十三条小型项目评审、验收，由市工信部门从嘉峪关市信息化专家库抽取3至5名专家进行，原则上为同一批专家。

第四十四条中型项目和大型项目评审、中期评估和验收，由市工信部门从嘉峪关市信息化专家库抽取5至9名专家进行，原则上为同一批专家。

第九章附则

第四十五条本细则未提及的涉密财政投资信息化项目管理程序按照相关保密要求执行。

第四十六条本细则由嘉峪关市政府负责解释。

14.项目中的合同管理和索赔 篇十四

关键词:国际工程承包;合同管理;索赔

改革开放以来,在打开国门、对外开放的同时,我国许多工程公司迈出国门,走向世界,作为承包商承包各种工程,参与国际竞争。因此,及时总结经验,肯定成绩,发现问题,以便能够尽快学会我们以往所不熟悉的东西,掌握国际上通行的规则,使我们的工作与国际接轨,已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本文就国际承包工程中加强合同管理,树立索赔意识,有效地维护承包商按合同规定所应享有的合法权益的问题谈一些看法。

国际工程承包是一项风险事业,它包含着获利机会又存在竞争与挑战。在每一个工程项目的实施过程中,承包商的经营管理水平集中地体现在他对该工程施工合同的实际管理状况,即合同管理水平。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。加强合同管理,树立索赔意识,认真地进行施工索赔工作,能够促使工程项目合同管理水平迅速提高,从而带动承包企业整体的经营管理水平得到提高。

笔者曾参与在南亚某国承包一项省级道路工程4A项目的施工。作为承包商,在加强合同管理,根据合同对我方在施工过程中所遭受的不应有的损失向业主进行索赔方面,进行了成功的尝试,取得了宝贵的经验,成为近年来在该国索赔获得成功的唯一承包商。施工索赔对承包商的意义

在承包工程中,由于业主或其他方面的原因,致使承包方在项目施工中付出了额外的费用,承包方根据正当而充分的理由,通过合法的途径和程序,要求业主给予补偿,这项工作就是施工索赔。由于工程项目的复杂多变,现场条件以及气候环境的变化,标书及施工说明书中的错误等因素不可避免,索赔在承包施工过程中是必然存在的。所以无论总包、转让或分包合同中都有专门的索赔条款。国际施工过程中的索赔是施工合同条件赋予承包商的合同权利,正是由于国际工程合同条件赋予承包商在合同所规定的利益受到损害的情况下,有进行索赔的权利,才可以使承包商的损失获得合理的经济补偿,从而有效地维护承包商的合法权益。国际工程承包施工的实践经验证明:要发展我国的国际工程承包事业,使我国在国际工程承包市场上占有自己应有的地位,施工索赔是必不可少的业务,它是决定承包施工经济效益的关键环节。这是因为,当前国际工程承包业是在激烈的竞争中进行的,包含着政治风险、经济风险、合同风险和施工风险。承包商通过公开竞争投标获得工程项目,为了中标,往往要降低报价以战胜竞争对手。在这种情况下,承包商如果不善于对有关方面给自己造成的损失进行索赔,以减少损失,就非但可能不盈利而且甚至有可能无法生存下去。因此,人们常说“中标靠低价,盈利靠索赔”。索赔得到的款项,在对于索赔工作不太了解的人想来,也许会觉得是微不足道的,但实践表明,善于利用合同条件进行施工索赔,其所得款项往往是相当大的,有时甚至会大于投标报价书中的利润款项。因而,施工索赔已成为承包商维护自己合同利益的关键性途径。

但是,由于索赔涉及面广、内容繁多、过程复杂、法律程序严格,因此是一项综合各学科知识和能力的工作。参与索赔的人员应具有丰富的施工经验,熟悉施工中的各个环节,通晓各种施工合同和法律,并具有一定的财会知识。为了成功地进行索赔,承包商必须具备先进的合同管理、尤其是索赔管理的水平。承包方在事业上要获得成功,在很大的程度上取决于其是否善于索赔,认真研究和运用施工索赔的理论和方法,其意义是深远的。实践表明:索赔成功率最大的承包公司,正是那些合同管理水平最高的公司。为了成功地进行施工索赔,迫使承包公司和工程项目的所有管理人员严格地进行施工管理,科学地控制工程开支,系统地积累各种资

料,正确地编写索赔报告,策略地进行索赔谈判等等。通过这些细致的工作,不仅可以提高一个工程承包公司的经营管理水平,而且能够培养和造就出一批熟悉国际工程施工的管理人员。2 树立索赔意识,加强索赔观念,有效维护合同利益

近几年来,我国许多国际工程承包公司都先后开展了国际工程索赔工作,有些项目的施工索赔工作取得了良好的成绩,但总的来说,我国公司在这方面还普遍地缺乏经验,对索赔的重要作用还认识不足,各公司还没有形成自己的一批有经验的施工索赔技术专家队伍。因此,有必要在广大国际工程承包施工人员中进行索赔知识的培训,并使他们树立做好索赔工作的基本意识观念。认识到这一点,4A项目从工程实施一开始就努力加强全体施工人员的合同意识,培养大家的风险意识、索赔意识,并要求全体施工及后场管理人员具备明确的成本观念和时间观念。没有这些基本的意识观念,是做不好施工索赔工作的,是不能有效地依据合同保护我们自身利益的。

2.1 合同意识

合同意识也就是法律意识,承包商必须通过加强合同意识来提高自我保护能力,利用合同条件来保护自己的利益,同违约行为抗争,以减少不必要的损失,维护自身的经济利益。

2.2 索赔意识索赔意识就是索赔的自觉性。国际工程承包施工人员应把施工索赔管理工作作为自己优先考虑的问题之一,自觉地关心与施工索赔有关的任何事件,当自己的合同利益受到不应有的损害时能够及时主动地提出索赔要求。只有这样,才能及时地把握索赔机会,而不是等到发现施工亏损或形成合同争端以后,才想到要提出施工索赔。

树立索赔意识,首先要正确地认识索赔。对承包商而言,施工索赔是其减少承包风险、防止经济亏损的基本手段。应该索赔而放弃索赔机会,不仅丧失了应得的经济利益,而且会被对方视为无知,亦说明其管理水平低下。这样的承包商,在当前经营竞争十分激烈的国际工程承包市场上,是很难逃脱亏损乃至破产命运的。

4A项目自1995年开工以来,经理部狠抓前后场人员的索赔意识,树立索赔观念,先后提出12项索赔要求,均获得赔付。

2.3 风险意识

国际工程承包施工是国际性的商业竞争,是一项高风险事业。承包商应如何防范和应对这种风险,化不利为有利,重要的一条就是要在风险中挖掘索赔机会,尽量减少或合理分摊损失。在国际承包中一般遇到的风险主要如下。

(1)政治风险:如业主所在国爆发内战、政变或社会**,或与他国发生战争,业主所在国与承包商所在国在政治、经济关系上发生危机等等。在4A项目中我方提出了2项索赔要求。①延长动员期索赔。由于1995年6月17日下令开工后,工程所在地发生**,造成我方在动员期内人员、设备不能按计划入场,我方根据当时的情况,及时提出了15 d的延期索赔。②燃料运输商罢工引起的索赔。1996年3月17日至19日,当地燃料运输商罢工,造成工地燃料供应中断,我方提出延长工期3 d以及补偿3 d管理费。

(2)经济风险:如业主所在国的经济状况恶化,物价暴涨,货币兑换率动荡,外汇政策改变等等。由于该国货币对美元的汇率近几年变化非常大。在1998年5月试验核武器后,该国受到以美国为首的西方国家的经济制裁,货币贬值幅度前所未有。为应对这一变故,我方在派人积极催促付款中的美元部分的同时,及时用当地币付款进行大宗材料的采购。根据合理的调价公式,我们成功地避免和消减了通货膨胀带来的汇率风险。

(3)合同风险:这方面的风险也是相当大的,如合同条款对承包商过于苛刻;对业主的开脱性条款太多;业主支付资信差;对工程变更、通货膨胀、价格调整及施工索赔等方面没有明确公正的条款规定等等。

在合同中寻找索赔机会是衡量一个承包商合同管理水平高低的指标之一。4A项目中我方成立了专门的合同管理小组,负责搜集、整理和保管包括图纸、标书、施工进程表、双方往来

信函、会议及谈话记录、票证单据„„等等工程项目的完整资料,并仔细研究合同。通过资料的分析和科学准确的会计制度,提出令人信服的合理准确的索赔要求。通过大家的努力,我们提出了如下几项索赔。

①业主延误提供施工现场的索赔。根据合同,开工令下达后的90 d内为动员期。但由于我方到场后,业主、监理迟迟不能给出水准点、导线点,造成施工初期的混乱局面,直到正式开工后一个半月才正式进行工地移交工作,为此我方以合同为根据提出了工期延长41 d的索赔,并要求补偿由此而产生的管理费。

②原路面体边缘切除索赔。因4A项目为道路改建、扩建项目,故原施工图纸要求在进行底基层施工时,去除从原路面体结构两边各30 cm至底基层底面标高的部分。然而这一工作既未在工程量表中反映出来,又未在技术规范中指明在何处结算,属于合同有误造成承包商损失,我方提出索赔。

③去除原路面而引起的索赔。合同规定,在进行新的路面体施工前,应去除2 cm原路面沥青表层,但是在施工过程中发现原路面体并非标书所说的2 cm表处结构,而是7 cm的沥青碎石灌入。且经多年维护、加铺,整体性很强,所以去除2 cm是不可能的。我们在施工中发现,至少有7~9 cm的原路面结构需要去除。根据合同条款12条,我方记录了在这项工作中所需要的全部标高测量数据,要求赔偿因合同有误而使承包商蒙受的损失。

(4)施工风险:如特别恶劣的气候条件,不可预见的基础地质条件,地震、台风、海啸,施工中的伤亡事故等等。

1996年7月,4A项目所在地区遭受特大洪灾,当地政府强行征用我方10台自卸车用于抗洪救灾,造成工程进度严重滞后和大量的维修费的发生,为此我方提出14 d的工期以及车辆征用损失费。

在4A项目建设过程中大部分施工地段属于有水路基,给土方施工带来了极大不便。我方被迫采取许多措施来改善路基承载力。英语论文格式但在合同中没有有关勘察报告,我方认为这种情况造成了承包商额外支出理应得到赔偿。经过双方2年多的谈判,监理方同意支付全部有水地段的清场和原地面压实的额外费用。

此外在4A项目道路右侧0~35 km处,我方在项目开工时就发现,有一沿道路纵向埋置深度不等的煤气管道,该管道在整个施工过程中给我方工程进度造成很大影响。我方按照机械施工的定额,依据每天的工作日志提出索赔。

除了上述几种典型的风险因素外,还有具体的工程项目所在地点存在的许多特殊的风险,例如:遇到疫病流行,因社会治安不良而导致的人员遭抢劫、绑架等,施工过程中,由于各种原因与当地民众发生矛盾甚至激化等等。所有这些风险,在国际工程承包过程中都有可能遇到。而4A项目在实施过程中,上述诸种不利情况几乎全都遇到过。但是,经过我方全体人员的共同努力,以合同为依据及时地提出各种索赔,最大限度地挽回了风险损失,确保了我方的利益。

2.4 成本观念

国际工程承包施工人员,如果缺乏明确的成本观念,便无能力做好施工索赔工作。这是因为,索赔要求的提出和解决,都是建立在成本控制的基础上的。施工索赔人员,应十分熟悉该项目的工程范围以及工程成本的各个组成部分,对工程项目的各项主要开支要做到心中有数,对超出合同所规定范围以外的工作,要及时发现,并及时提出索赔要求。

2.5 时间观念

国际工程施工中的索赔工作,有着严格的时限要求。一项合理的索赔要求,在一定的时间范围内可能会得到赔付,但贻误了时机,便有可能部分或全部落空。因此国际工程承包商必须具备严格的时间观念,使自己的一切业务活动严格地按照合同规定和科学合理的施工计划进行。“时间就是金钱”,“效率就是生命”,这些至理名言对于国际承包工程的竞争者来说,更显得极端重要。索赔工作的方法策略

由于该国工程承包市场不够规范,以往几乎没有索赔成功的先例。我方索赔欲取得成功,面临极大的困难。在3年的索赔工作中,我们合同管理小组经常开会研究我们应采取的方针、策略和具体的做法,坚持不懈地同监理、业主进行了艰苦的谈判。按照有理、有利、有节的原则,一方面,对于原则问题立场要十分坚定,决不退让;另一方面,在该妥协的时候也应做出适当的妥协和让步,争取使承包方和业主都得利,达到双赢的结果。

作为监理方,其原则是,对于那些能够作为计量问题得以解决或采用变更令得以解决的问题,尽量避免用索赔的方式解决,以免引起更复杂的争议。我们在同监理谈判时充分考虑到监理的这个原则。在维护我方合同利益的前提下,采用灵活方式,将几项索赔改成了变更或以计量问题予以解决。其他索赔也在每月的临时账单中和最终账单中得到了支付。这样既维护了我方的正当的合同利益,又考虑和照顾到监理方的威信和形象,收到了良好的效果。成功索赔的额度占到了总合同额的10%,效益是相当可观的。

在该国的项目实施中,业主的权利很大,监理在某种程度上受到业主的左右,这无疑增大了承包商索赔工作的难度。所以我们同监理在每次工程例会和索赔专项会议上进行解释、讨论甚至进行辩论外,还得同业主方保持良好的关系。对他们提出的苛刻要求,我们多次重新组织和递交有关材料,依照FIDIC条款和本项目合同的特别条款,摆事实讲道理。通过不同渠道,不同方式,以百折不挠的耐心做他们的说服工作,进行索赔,取得了令人满意的结果。

该国过去长期受到英国殖民者的统治,尽管独立多年,但是英国的合同制度和各种规范一直延用至今,使得工程管理的核心内容就成了合同管理。这样由合同制的管理带来的施工管理的两面性,如果我们能够熟练地运用合同进行索赔,就能够获得更大的经济效益,若稍有疏忽所遭致的损失可能使前场工程人员的许多工作和努力前功尽弃,这是非常残酷的。4 结语

当前,在国际经济一体化的趋势下,国际工程承包竞争日趋激烈。对于一个承包商来说,要想在竞争中立于不败之地,并使自己不断地得到发展和壮大,就必须拥有一批自己的合同专家、索赔专家。所以,承包商在做好当前工作的同时,也应该高度重视在实践中对这方面人才的培养和队伍的建设,为自己的发展和壮大提供动力和保障。

参考文献: