乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划

2025-02-02

乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划（共9篇）（共9篇）

1.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇一

XX年，我部在镇党委的正确领导下，在上级军事部门的正确指导下，以民兵工作“三落实”为主线，以党的xx届四中全会为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设工作，带领民兵扎实开展“三个文明”建设，圆满完成上级赋予的各项工作任务，现将全年工作总结如下：

一、狠抓民兵队伍思想建设，确保民兵队伍政治合格

一年来，我部始终不忘抓民兵队伍思想建设，重在教育，根据年初民兵政治思想教育，认真做好备课笔记，采取集中教育与分散授课的方法，落实四课教育，努力使民兵“四课”教育制度化、规范化，确保民兵队伍政治合格。

二、认真搞好整组工作，民兵组织建设得到进一步加强

根据区人武部整组这个安排，我部及时将上级整组工作精神向党政班子会议进行汇报，成立了xx镇民兵整组工作领导小组，任务分配方案，细化操作程序，严肃整组纪律，并召开民兵营长会议进行全面安排落实，通过整组组建森林防火分队40人，步兵4连60人，在点验大会上，到点率100%，并重点组建了以退伍军人为主的重点分队10人，及大学生民兵班，圆满完成上级赋予的整组任务。

三、认真做好规范化建设

在去年建好两室一库的基础上，今年又增加投入，购置装备，规范化建设得到进一步加强。

四、认真做好兵役登记及征兵工作

根据平时征兵的要求，加强《兵役法》宣传教育，认真做好兵役登记工作，确定预征对象16名，并在不同时期关注他们的思想动态，征兵关注开始后，我部及时调整征兵关注领导小组，制定工作计划，经过体检、政审，有7名适龄青年应征入伍，高中文化程度4名，占入伍青年的57%，初中文化程度3人，占入伍青年的43%，在保证兵员质量的同时，超额完成了上级赋予的4名兵员征集任务。

五、紧紧围绕党委政府中心工作，带领民兵投身社会主义新农村建设1、3月17日出动35人与驻军坦克连举行军民共建活动，打扫清运垃圾5吨多，使街道卫生面貌焕然一新，为集镇文明创建做出了贡献。

2、在社会治安方面，出动兵力200多人次打更巡逻，有力地维护了一方平安。

3、积极做好抗洪抢险的各项准备工作，各营精心组织，共筹谋花前袋2.5万条，木桩150根，落实抢险队员100人，确保哪里有险情，民兵就出现在哪里。

4、积极与**警备区、南京路上好八连结成帮扶对象，每年筹集6000元资助6名高中学生完成学业。

总之，一年来，我部虽然取得了一定的成绩，但也存在不足，主要使外出务工民兵增多，人员在位率不高，今后我部将在镇党委、政府的正确领导下，在上级军事机关的正确指导下，克服困难，尊创一流，以优异的成绩回报党和人民的关爱。

XX年工作安排

一、加强理论学习和政治教育。建立健全理论学习档案，除坚持正常的自学以外，今年计划开展民兵连排长，定期理论学习制度，政治教育除坚持以《东海民兵》刊登的四课教育内容为重点，计划组织连排长参观具有革命历史教育的教育基地。

二、搞好民兵整组。按照上级关于民兵整组的要求，进一步调整编兵布局，优化组织结构，改进编组方法，把基干民兵编实，民兵专业分队编精，民兵应急分队编强。

三、加强民兵训练。严格按照区人武部训练计划要求，积极组织民兵参加各种军事训练，并且保质保量完成任务。

四、扩大民兵参建。我镇经济面临新的发展机遇，民兵参建工作要结合我镇实际情况扩大参建项目和规模，为我镇经济发展做出应有贡献。

五、认真做好民兵登记和征兵各种。兵役登记各种应尽早进行，摸清适龄青年底数，掌握他们的去向，了解他们的情况，为征兵各种打好基础，在征兵中严把初审关，提高体检、政审合格率，为部队输送合格士兵。

六、加强规范化建设。全面按照区人武部规范化建设要求，搞好我镇武装各种规范化建设

2.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇二

一、全年的主要工作回顾

(一) 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展及农村推广应用散装水泥继续呈现良好态势

今年以来，在我国经济发展确定了稳中求进的方针，国民经济由快速增长转向平稳增长，全国经济发展增速放缓的形势下，我国水泥产业继续大力推进产业结构调整，加快产业结构转型升级，推进新型干法水泥发展，促进节能减排和企业兼并重组，技术装备不断创新提升，使我国新型干法水泥的主要技术和装备水平达到了国际先进水平，散装水泥的生产供应能力超过了水泥总产量的90%。

2012年全国水泥产量增速放缓，全年产量为2l 8213.0万吨;同比增长121 132.7万吨，年增长量比上年19 489.0万吨减少7456.3万吨;年增长率为5.84%，增速比上年10.44%回落4.6个百分点。

2012年全国散装水泥产业呈现了稳步发展的良好局面，散装水泥累计供应量为118 129.94万吨，比上年同期106 753.95万吨增长11 375.99万吨，增长率为10.66%，散装水泥增长速度快于水泥增长速度4.82个百分点;散装水泥年增长量接近水泥年增长量。全国平均水泥散装率已达到54.14%，取得了显著的经济效益和社会效益。据测算，可节约标准煤2714.15万吨，减少粉尘排放11 87.21万吨，减少二氧化碳排放7056.85万吨，减少二氧化硫排放23.07万吨，实现综合效益531.58亿元。预拌混凝土产量持续增加，预拌砂浆产量再创新高，农村散装水泥使用量有所提高。

(二) 中国散协今年开展的主要工作情况

今年以来，在国家关于全面落实科学发展观，实施循环经济发展战略，厉行节能减排，构建资源节约型、环境友好型社会主义和谐社会等一系列政策方针的指引下，针对鼓励和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的政策法规体系不断完善。《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]41号)、《商务部关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》(商流通发[2011]322号)、《商务部办公厅关于开展禁止现场搅拌砂浆检查工作的通知》(商办流通函)[2012]767号)等一系列政策规章性文件都强调了有针对性的关于加快促进散装水泥产业发展的内容。全国各地各级政府有关部门认真贯彻上级文件精神结合本地工作的实际，相继出台地方性文件，把有关政策落实到位。散装水泥工作政策体系的不断完善，对持续推进散装水泥“三位一体”产业和农村推广使用散装水泥的持续、全面、加快发展具有十分重要的意义。

近年来，继湖南省、江西省等12省市相继颁布了关于促进散装水泥产业发展的条例后，今年又有云南、新疆、广西、安徽、青海、河北等省区的立法工作也取得了决定性进展。制定和贯彻条例，使促进散装水泥发展和应用工作逐步纳入到了法制化轨道，为全面开创工作的新局面提供了更为有利的条件。

1. 协同政府部门为行业发展大局服务

(1) 争取预拌砂浆优惠税率政策早日出台

《中华人民共和国循环经济促进法》等国家政策法规明确规定了“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”。国家商务部和住建部等两次印发关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知。因此，预拌砂浆产业在全国蓬勃兴起并快速发展。但由于预拌砂浆产品的增值税赋致使产品的价格偏高，进项税抵扣不足造成企业税收负担过重等原因，使“禁现”工作推进难度增大，部分城市的工作难以启动。根据行业和会员企业的反映，我会在深入调研和广泛听取意见的基础上，协同商务部多次与国家财政部、税务总局协商，建议国家应参照预拌混凝土按6%的税率征收预拌砂浆产品的增值税。按照财政部和税务总局的意见，经我会协调商务部与国家工信部协调，特组织召开了由中国散协、中国水泥协会、中国混凝土及水泥制品协会等相关单位参加的专题座谈会，在各方取得共识后正式行文报财政部、税务总局，目前尚待税务总局正式发文施行。

(2) 积极推动砂浆城市“禁现”联合督查工作

目前，砂浆“禁现”工作和预拌砂浆产业在全国发展很不平衡，各地政府有关部门对此项工作的重视程度存在较大差异，难以形成协同推进的工作合力。中国散协根据会员企业的强烈诉求，积极向商务部反映情况，并将天津市关于“禁现”工作的调研报告报送住建部，建议商务部、住建部等组织联合督查组，对全国重点城市的“禁现”工作进行检查。商务部近期已印发文件，对检查工作做了部署，并对检查范围、检查内容、组织实施、检查要求、结果处理等提出了具体要求。各地按照文件精神，在先行做好自查工作的基础上，届时接受国家督查组的检查。

(3) 开展散装水泥产业基础研究，促进事业的可持续发展

在我国加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略的新形势下，散装水泥“三位一体”产业进入了新的发展阶段。《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)等国家对散装水泥发展工作印发的专门文件已历时15年之久，产业发展的基础和客观环境已发生了深刻的变化。业界共同认为，争取在当前的新形势下，报请国务院再次印发《关于进一步促进散装水泥发展的指导意见》。为此，先从产业的基础研究入手，以开展对散装水泥产业所产生的经济和社会效益进行全面绩效评估的方式，用翔实的事实依据论证散装水泥产业在发展循环经济、建设“两型”社会方面的贡献和重要意义，提升发展散装水泥在经济领域全局的产业地位，以前瞻性、全局性、战略性的发展思路指导产业的可持续发展。中国散协会同商务部组织部分散装水泥办公室及有关专家，在郑州召开了专题会议，就开展课题研究和起草《指导意见》统一了思路、确定了分工并对有关工作做了具体部署。

(4) 深入调研了解行业实情，当好政府部门的参谋助手

中国散协区别其他行业协会的显著特点，一是国际上没有相同或类似的行业组织;二是全国有1275个履行政府行政职能的散装水泥办公室，在全国各行政区域行使促进散装水泥发展的职能;三是各级散办与企业单位在中国散协的会员比例各占50%。这种点、面结合的会员结构决定了协会工作的特殊性。我会针对上述特点，始终十分注重把握好为不同会员进行交流、提供服务的方法，利用参与区域性会议及业务活动或深入企业开展调研工作，认真深入地了解“点“或“面”的诉求，全面及时地综合各方面情况向各有关政府部门反映，协同解决事关行业建设与发展的有关问题。如，原设在商务部并履行“指导全国散装水泥发展工作”职能的“全国散装水泥办公室”这一工作机构，由于名称需要再次规范等原因，目前新的机构名称一直尚未确定，对全国各级散办对口开展工作带来不便。我会及时协同商务部有关部门并提出解决问题的建议方案，姜增伟副部长为此作了重要批示，此事已进入例行审批程序。

随着我国经济社会发展和建筑业现代化的进步，散装水泥产业链也不断拓展延伸，除业已形成的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业及农村推广应用散装水泥供应链体系外，与散装水泥产业链相关的新型墙体材料、城市建筑垃圾及固体废弃物的综合利用等产业也与之密切关联，不仅使散装水泥产业成为可持续发展的业态，而且其科技内涵也相应地不断丰富和深化。中国散协是搭建产业平台、促进产业发展和行业交流、衔接和凝聚政府与企业及行业力量的重要组织。所以发挥桥梁纽带作用，当好政府部门的参谋助手尤显重要。

2．引导行业自律，规范行业发展

(1) 认真组织开展预拌砂浆企业等级评价工作

推进砂浆城市“禁现”工作和引导预拌砂浆产业的规范发展，发挥好骨干企业市场主体的引导作用，抓好企业诚信体系建设，维护良性的市场竞争秩序是行业健康发展的基础。中国散协为了进一步培育和引导行业规范化发展，促进预拌砂浆相关企业的诚信建设和行业自律，经报商务部同意，中国散协会同各地散装水泥办公室及有关专家开展了两批对“全国预拌砂浆生产及相关设备制造‘认定企业’和‘示范企业’”的评定工作。根据评定条件和程序，由企业申请，报省级散办审核，经秘书处复核，提请专家审定。两批共评出全国预拌砂浆生产及相关设备制造“认定企业”23个，“示范企业”35个，中国散协对这些企业进行了授牌和宣传表彰。该项活动的开展，对规范和引导全国预拌砂浆生产及相关设备制造企业的规范发展起到了积极的作用。

我会拟从明年开始，依据我会今年组织制定并颁布的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》行业标准，将对全国的相关企业进行等(星)级评定工作，依此进一步健全社会公信和行业监督体系的建设。

(2) 培育建立行业先进典型产业示范基地

为了培育行业技术骨干企业并发挥示范作用，中国散协还组织专家评定并授予南京天印科技有限公司为“全国散装水泥产业链示范基地”、无锡江加建设机械有限公司为“免烘干干混砂浆成套设备示范基地”、山东圆友重工科技有限公司为“轻质砂浆产品与装备技术示范基地”、南方路面机械有限公司为“振动流化床和机制砂生产线示范基地”等称号，他们为推动业界的交流与合作，较好地发挥了行业骨干企业的示范作用。

(3）在行业倡导并组织开展行业自律倡议活动

蓬勃兴起的预拌砂浆产业，已显现出市场竞争不规范的现象，为遏制市场恶性竞争的行为，发挥好行业协会在维护企业利益、保障市场公平的作用，中国散协在四届二次理事(扩大)会议上号召相关会员企业积极响应南京天印科技有限公司等9家企业发起的《预拌砂浆行业自律倡议书》，并组织了企业的签字仪式。这一举措对规范预拌砂浆产品生产及设备制造企业的市场行为起到了自律监督的作用。

今年以来，预拌砂浆产业发展的竞争态势进一步加剧，中联重科、徐工集团、三一重工等“特大型企业”阔步进入了竞争的行列，全国预拌砂浆装备制造业的产业格局将发生深刻的变化，市场竞争的激烈程度更加白热化。中国散协认真分析了产业发展的未来趋势，积极引导企业科学把握自身的发展战略和市场定位，会同协会共同抵制市场的不规范竞争，维护公平竞争的市场秩序。中国散协在今年12月召开的“中国散协第五次会员大会暨行业年会”上，发动8家副理事长会员企业再次提出倡议，号召全行业积极响应倡议，并组织了隆重的《预拌砂浆行业自律公约》的签字仪式。中国散协将加大行业自律监督的工作力度，推进预拌砂浆产业的稳定、健康可持续发展。

3．加强行业标准化的制定等基础性工作

建立完善的标准化体系是规范行业发展的基础，是实施科学发展战略的重要内容。随着行业的发展和技术的进步，行业标准，技术规范体系不断趋于完善，对促进技术进步以及整个产业的转型升级将起到越来越重要的作用。今年中国散协积极协调国家标准化委员会及行业标准化归口管理部门，积极申报标准项目立项，组织行业专家进行行业标准的编制、评审、鉴定工作，先后完成了《多回程干砂滚筒》、《焊接式散装水泥钢板筒仓》、《螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓》、《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》等4项行业标准的编制工作及报批实施。《预拌砂浆筛分技术要求》和《预拌砂浆生产线基础构架设计规范》两项新的行业标准也已在商务部批准立项。这些标准的制定，对规范散装水泥产业的科学发展奠定了技术基础。

4．办好行业展会及各项专业活动，搭建行业交流与合作的平台

会展业作为国家一项重要的服务产业，在促进行业交流、扩大行业的社会影响、带动产业升级和拉动经济发展等方面具有十分重要的作用。据此，中国散协在商务部等政府相关部门的支持下，与国家建筑材料展贸中心联合主办了连续三届的“中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”。

第三届展会于2012年5月10日在北京国际展览中心隆重举办。国家发改委、商务部、住建部、工信部、中国建筑材料联合会、中国物流与采购联合会等相关部门的领导出席展会，全国业界的代表踊跃参会，行业的骨干企业积极参展，参展企业展位数、展位面积高于往届，展览效果一年比一年好。展会充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展成果，搭建了行业交流与合作的平台，提升了公众对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及技术装备和产品的认知度，也为行业发展提供了更为广阔的市场商机。

展会期间，协会同期组织召开“2012中国散装水泥产业可持续发展报告会”，邀请中国社会科学院财经战略研究院荆林波副院长在报告会上作了题为“中国经济的机遇与挑战”的主旨演讲。使参会代表从不同层面了解到我国经济社会发展的宏观形势和行业发展的动态趋势，荆副院长的精彩演讲博得了全场听众的高度评价。会议期间安排的“无机防火保温砂浆(A级)技术研讨会”和“预拌砂浆生产、施工设备与应用技术研讨会”，紧密围绕行业发展的热点、焦点问题进行深入的研讨，并对行业的科技创新成果和攻克技术难题的解决方案进行推介和交流。全行业对中国散协组织各项活动的关注和参与程度越来越高，增强了广大会员与协会的向心力。此外，每期展会还对积极参加展会的优秀企业，为展会组织工作作出突出贡献的单位进行了表彰。

5．开展行业专业技术及管理培训，提高从业人员专业素质

随着散装水泥“三位一体”产业链的发展和延伸，对从业人员的业务素质提出了更高的要求。在引导产业全面、可持续发展的新阶段，关键要解决好创新和协调发展的问题，而不断丰富和提高各级散办及企业从业人员的专业技术及知识水平，有针对性地组织开展专业技术培训，是散装水泥行业当务之急的基础性工作。

为落实商务部领导关于加强散装水泥行业培训工作的指示精神，中国散协受商务部委托，承担了组织散装水泥系列培训教材编写及组织培训工作的任务。为保证《预拌砂浆》和《预拌混凝土》教材的编撰质量，商务部和中国散协多次组织召开专家编审工作会议，对教材内容进行认真讨论和修改完善。该教材被商务部指定为散装水泥应用系列培训教材，姜增伟副部长为教材亲笔作序。

商务部发文委托中国散协承担组织对各级散办和企业从业人员的培(轮)训工作。目前，中国散协在郑州市已成功组织举办了两期培训班，参训人员达150人，经过结业考试，对考试合格人员将颁发国家人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心统一颁发的<职业培训证书>。全体参训学员对培训班的组织及培训工作给予了高度评价，积极建议中国散协今后要多组织各类专业技术培训，多提供这种学习深造的机会。

6．认真履行散装水泥行业统计工作职能

全国散装水泥统计工作是国家统计局行业统计体系的重要组成部分，是政府指导全国散装水泥发展的重要决策依据，也是中国散协受政府部门委托，多年来一直承担的一项重要工作。为了使统计工作更好的适应散装水泥行业发展的需求，各项统计指标更符合行业发展的实际，中国散协坚持每年召开全国散装水泥统计工作专题会议，总结讲评工作，交流经验，研讨改进统计工作的措施，力求杜绝统计工作中迟、漏、错、虚的现象，使统计指标更加科学合理，统计数据更加真实可靠，统计体系更趋于完善。商务部已率先核准将散装水泥统计工作制度的部分指标体系列入到《商务部商贸流通业统计表》序列。

为了提升散装水泥统计信息化水平，提高统计系统的时效性、准确性和系统性，商务部流通业发展司印发《关于进一步做好散装水泥统计工作的通知》(商流通司函[2012]126号)，委托中国散协在全国范围开展推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”的有关工作。我会已在今年的全国散装水泥统计工作会议上做了部署，有关技术培训工作正在各地抓紧进行，要求全行业2012年的统计年报全面应用网上智能直报系统。

7．重视并发挥好散装水泥媒体的宣传作用

强化和扩大发展散装水泥工作在社会的宣传功效及影响力，是引起社会有关各界及广大公众了解与关注、尤其是谋求政府有关部门重视与支持的重要手段，也是抓好散装水泥工作的重要组成部分。各级散装水泥办公室每年集中组织举办的散装水泥宣传周活动，各具特色，面向社会的宣传效果显著，是各地集中展示和宣传散装水泥意义和发展成果的平台。商务部印发的“十二五”期间发展散装水泥的指导意见，提出了各级散装水泥主管单位和管理部门要努力创新宣传模式，加大宣传力度，提高宣传效果。由中国散协指导并每年度召开的《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会笔会(或通讯员会议)，研讨交流宣传工作的经验，议定新的办报思路，表彰优秀通讯员和发行工作先进单位，有效地促进办报质量的提高。《散装水泥》杂志、中国散协信息网、中国散协干混砂浆专业委员会经办的《中国砂浆资讯》、全国各级散办经办的单位网站、期刊动态、通讯、简报等构成了散装水泥行业宣传的网络体系。中国散协支持举办的散装水泥楹联大赛，印发专业知识台历等形式开展的宣传活动是对散装水泥宣传模式的创新;联合各地电视台编制和播放专题电视节目等，均取得了显著的宣传效果。

中国散协秘书处坚持每年全面汇总全国散装水泥工作的重要资料，编撰年度《全国散装水泥工作资料汇编》，并将国家有关政策文件收录入编。该汇编不仅能作为散装水泥工作者及行业相关单位的参考史料，而且也是呈送相关政府部门有关领导极具参考和宣传价值的文献资料，已成为散装水泥工作者十分珍视的工作资料。

8．评选表彰先进，树立行业榜样

为了鼓励为行业建设与发展作出积极贡献的先进单位，在全行业树立崇尚先进的正气，我会在“2012中国散装水泥产业可持续发展报告会”上(第三届中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会期间)，向河南省等11个单位授予“促进散装水泥行业建设与产业发展突出贡献单位”;授予南京天印科技集团等12个企业为“促进全国散装水泥行业建设与产业发展突出贡献企业”。

在今年召开的第五次会员大会暨行业年会上，中国散协对第四届理事会期间的74个“优秀会员单位”、17个“促进行业发展与标准化建设工作优秀单位”和4位荣获“特聘专家突出贡献奖”的获奖单位及个人进行授牌表彰。

9．进一步抓好协会的自身建设

(1) 协会秘书处以良好的精神风貌和优质服务质量在全行业树立威信。我会秘书处从领导到每一位员工，始终保持爱岗敬业和饱满的工作热情，在工作中共同营造了团结和谐的工作氛围，在与行业各会员单位的联系与交流中，始终保持着热情、诚恳、谦和、务实的工作态度，以认真负责的态度对待会员单位反映的每一件诉求信息，并尽力加以处理解决。多年来，秘书处行业建设与发展作出的努力和作为赢得了各会员单位的信赖和拥戴。因此，各会员单位对协会的工作及开展的各项活动都积极给予热情支持，行业的凝聚力、向心力逐年增强，讲正气、促发展已形成了推进行业发展的强大动力。

(2) 注重发展行业骨干企业加入协会。随着行业发展和中国散协社会影响力的增强，以及预拌混凝土、预拌砂浆及相关装备制造业的兴起，我会注重了对企业会员、特别是跨行业的大型企业会员的发展工作。今年以来，徐工集团、中联重科、三一重工等特大型(上市公司)企业纷纷加入和要求加入协会，并给予协会组织的活动以大力支持。我会特将关心、支持协会工作的骨干企业提升到理事会的领导层，进一步优化了理事会及会员结构。目前协会的有效会员总数达到近400家。

1 0．协会第四届理事会顺利换届

我会第四届理事会已期届满。按照民政部、国资委和中国物流与采购联合会关于协会换届工作的有关规定和要求，按期成立了由靳平生、丁建一、王国群、朱南纪、于东威组成的换届工作筹备组，按规定程序按时完成了换届的各项筹备工作。12月12日，中国散协第五次会员大会在湖南省长沙市隆重召开。商务部王旭斌副司长、工信部潘爱华副司长、中国物流与采购联合会党委余平副书记、湖南省经信委刘平凡副主任莅临会议并致辞。

会议全体代表听取并审议通过了中国散协第四届理事会丁建一理事长所作的第四届理事会工作报告;第四届理事会王国群副理事长兼秘书长所作的财务收支情况报告;第四届理事会副理事长、山东省散装水泥办公室于东威主任所作的关于《章程》修改的说明;第四届理事会副理事长、河南省散装水泥办公室朱南纪主任所作的关于中国散协第五届理事会筹备工作情况的说明。会议还审议通过了中国散协《分支机构管理办法》《会员管理办法》《会费缴纳标准及管理规定》。

会议按照协会换届选举规定，对候选人采取等额无记名投票方式进行民主选举。选举结果为：靳平生同志当选中国散协第五届理事会理事长，丁建一同志当选副理事长(常务)兼秘书长，王国群等17名同志当选副理事长。会议还选举马淑珍等22名同志为特邀副理事长。

大会选举结束后，在随后召开的中国散协五届一次理事(扩大)会议上，靳平生理事长代表第五届理事会作了专题讲话。在新当选的理事会领导成员集体合影时，全场报以长时间的热烈掌声表示祝贺。

中国散协第五届会员大会始终在团结、和谐、奋进的气氛中进行。期间，还召开了中国散协五届一次常务理事会和中国散协装备技术专业委员会、干混砂浆专业委员会的工作座谈会及其他专业活动。

二、关于2013年的主要工作

(一) 协同政府有关部门报请国务院出台关于进一步加快发展散装水泥工作的文件。

(二) 落实《商务部办公厅关于禁止现场搅拌砂浆检查工作的通知》(商办流通函[2012]767号)精神，协同组织开展砂浆“禁现”检查工作。

(三) 依据《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》行业标准，组织开展相关企业的等级评价工作。

(四) 依据商务部流通业发展司《关于进一步做好散装水泥统计工作的通知》(商流通函[2012]126号)要求，落实在全国范围全面开展推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”工作。

(五) 继续落实商务部流通业发展司《关于开展散装水泥行业培训工作的通知》(商流通函[2012]78号)要求，认真组织好各期“预拌砂浆专业技术与管理培训班”的培训工作，做好“商务部指定散装水泥应用系列教材”《预拌混凝土》和《预拌砂浆》的全面发行工作。

(六) 组织完成《预拌砂浆筛分技术要求》《预拌砂浆生产线基础构架设计规范》行业标准的编制、审定及报批工作。

(七)继续组织办好“中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”。

3.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇三

1.1 市场整体恢复较快

1.1.1 运价处于历史高位

自2009年国际集装箱航运市场跌至低谷后，运价波动愈加剧烈，并且波动周期缩短。经历2011年的低迷期后，2012年国际集装箱航运市场开始恢复，中国出口集装箱运价综合指数均值为1 174点，较2011年增长18.4%（见图1）。

1.1.2 各分航线运价涨跌不一

迫于经营压力，船公司连续推出数轮涨价计划，并将主干航线的过剩运力转移至次干航线，从而促使主干航线年均运价上涨；次干航线由于面临运力升级压力，年均运价下跌。如表1所示：亚欧航线运价提涨幅度最大，达到50%以上；泛太平洋航线和东南亚航线运价涨幅也较大；部分近洋航线（如香港航线和韩国航线）运价跌幅较大。

1.2 运量增长放缓

2012年全球集装箱运量为1.578亿TEU，较2011年增长4.8%，增长率比2011年下降2.3个百分点。如表2所示，航线间运量增长不平衡：主干航线运量仅增长1.0%，其中，泛太平洋航线运量增长2.7%，亚欧航线运量下降0.6%，大西洋航线运量增长0.1%；与主干航线相比，次干航线成为全球集装箱运量增长的主要推动力量，其中，区域内航线运量增长6.9%，尤以亚洲区域内航线表现为佳，南北航线运量增长6.6%。

1.3 运力过剩压力依然较大

1.3.1 运力规模继续扩张

2012年全球集装箱船队运力为，较2011年增长7.4%，增长率与2011年基本持平。如表3所示：因船公司积极控制运力投放并改善运能布局，亚欧航线总体运能增幅较小，为3.5%；泛太平洋航线运能增长4.0%；大西洋航线运能大规模扩张，增长10.9%。

1.3.2 拆解运力增长

随着市场供需压力进一步加大，船舶拆解活动愈加频繁。如图2所示，2012年全球拆解运力为27.7万TEU，较2011年增长261%，达到2009年以来第二个历史高位，这在一定程度上有助于缓解运力过剩。

1.3.3 交付运力处于历史高位

如图3所示，2012年全球集装箱船舶交付运力共计，较2011年增长17.8%，交付的集装箱船舶趋于大型化，以8 000 TEU以上船型为主。

1.3.4 新增订单显著减少

由于国际集装箱航运市场低迷，加之运力供给过剩，导致新造船舶投资受到抑制。2012年1―10月，全球新增订单运力，较2011年减少80%。

2 当前国际集装箱航运市场发展主要特点

2.1 市场需求支撑较为脆弱

如表4所示：2012年世界经济增长率为3.3%，较2011年有所回落；世界贸易额增长率为3.4%，较2011年下降2.9个百分点。受此影响，2012年全球集装箱运量增长率亦有所下降，为4.8%，处于历史较低水平。

2.2 市场集中度提高，船公司逐步分化

2.2.1 市场集中度提高

2012年全球十大船公司的集装箱运力市场份额为63%，而10年前仅为48%（见图4），市场集中度显著提高。

2.2.2 船公司逐步分化

如图5所示：第一梯队由马士基、地中海航运、达飞组成，其特点是加速订造新船，不断扩张运力规模；第二梯队船公司的运力市场份额在2%～5%，其特点是对第一梯队的赶超日益艰难，只能抱团取暖组成联盟，如CKYH联盟、伟大联盟、新世界联盟和G6联盟等；第三梯队船公司的运力市场份额在1%～2%，存在被边缘化的风险；第四梯队由运力市场份额不足1%的中小型船公司组成，目前其只能专注于单一的细分市场，否则会被兼并或淘汰。

2.3 主干航线船公司垄断程度不同

亚欧航线上，马士基、地中海航运、达飞的运力市场份额合计近50%（见图6）；大西洋航线上，地中海航运、赫伯罗特、马士基共占有60%的运力市场份额；相比之下，泛太平洋航线上各大船公司势均力敌，除马士基外，其他船公司的运力市场份额均在10%以下（见图7）。

2.4 运力过剩加剧

单位运力周转频率（即年集装箱运量与当年集装箱船队运力的比值）能够衡量运力供求状况。如图8所示，2012年国际集装箱航运市场单位运力周转频率为9.59次，处于历史低位，表明当前运力过剩情况严重，短期内供需失衡局面难以扭转。

2.5 运力增长趋缓

如图9所示，自2009年以来，全球集装箱运力增长趋缓，与运量增长率较为接近。

2.6 船公司控制运力投放

（1）加船减速据Alphaliner统计，2011年船舶减速航行共吸收运力65万～73万TEU。2012年，船公司加大减速策略的实施力度，船舶航速一度降至，共吸收运力80万～90万TEU，约占现有运力的5%。

（2）闲置运力据Alphaliner统计，截至2012年10月，全球闲置运力为59.4万TEU，约占总运力的3.7%，较7月初增加14.8万TEU。

（3）拆解船舶集装箱船舶拆解率提高，2012年的拆解运力超过25万TEU，拆解船型以3 000 TEU为主。

3 2013年国际集装箱航运市场展望

3.1 运量继续增长

随着各国积极采取措施恢复本国经济，世界经济逐步回暖。据国际货币基金组织预测，2013年世界经济将增长3.6%，发达经济体增速提升，新兴和发展中经济体继续保持高速增长（见表5）。

随着世界经济逐步回暖，集装箱运量也将有所回升。据克拉克森预测，2013年全球集装箱运量将达到1.683亿TEU，较2012年增长6.7%，主干航线运量全面恢复增长，其中：泛太平洋航线运量增长5.3%，达到2 242.6万TEU；亚欧航线运量增长4.0%，达到2 105.6万TEU；大西洋航线运量增长4.3%，达到648.1万TEU。

3.2 运力平稳扩张

2012年全球手持集装箱船舶订单数量为642艘，运力合计，处于历史较高水平（见图10）。2012年交付运力近143万TEU，预计2013年交付运力141万TEU，其中8 000 TEU以上集装箱船舶数量占交付集装箱船舶总量的60%。综合考虑集装箱船舶交付量和拆解量，预计2013年全球集装箱船队运力规模将达到，较2012年增长7.5%（见图11）。

从航线来看：由于船公司加大运力控制力度，泛太平洋航线和亚欧航线2013年运力增长将有所放缓，增长率分别为3.9%和2.0%，运力分别达到1 737.9万TEU和1 885.0万TEU；大西洋航线运力规模经过2012年的迅猛增长，2013年增长率降至1.6%，达到688.2万TEU。

3.3 平均运价小幅下跌

综合考虑贸易复苏、船公司控制运力投放等推涨因素以及运力结构性失衡、运输需求脆弱、运价联盟不稳定等促跌因素，预计2013年集装箱运价将呈现前高后低的走势，中国出口集装箱运价综合指数均值在1 135点左右，较2012年下滑3.3%。

（编辑：张敏收稿日期：2013-03-11）

4.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇四

2011年是中国共产党成立90周年，也是十二五时期开局之年。在中共铜陵市委的坚强领导和省委统战部的有力指导下，我部认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省市党代会及全国、全省统战部长会议精神，深入落实科学发展观，牢牢把握大团结、大联合主题，紧紧围绕全市中心工作，以统筹观念优化布局，以前瞻眼光谋划长远，以创新思维破解难题，以务实作风提高效率，推动统一战线各领域工作打开新局面、取得新进展，为促进全市经济社会发展与建设幸福铜陵做出了积极贡献。部机关先后在创建全国卫生城市和全国双拥模范城工作中，蝉联省级文明单位和全市双拥先进单位荣誉。一年来，我们的主要做法是：

一、深化社会主义核心价值教育，不断凝聚统一战线的政治共识。

核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器。社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。今年是党的90华诞，又值辛亥革命100周年。我们以此为

契机，通过开展一系列学习实践活动，把社会主义核心价值体系教育引向深入，进一步夯实统一战线共同思想政治基础。

1、弘扬优良传统。隆重开展庆祝建党90周年、辛亥革命100周年活动。召开统一战线各界人士庆祝建党90周年座谈会，歌颂中国共产党成立90年来带领全国人民取得的丰功伟绩，真切回顾老一辈党外代表人士与中国共产党风雨同舟的光辉事迹和高尚风范。在《铜陵日报》开设专版，刊登部主要领导和各民主党派、工商联主要负责人庆祝建党90周年“同心同行”系列文章，引导统战成员始终与我们党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。举行纪念辛亥革命100周年座谈会暨《辛亥革命时期的铜陵》首发式，开展“回望中华――纪念辛亥革命100周年百幅书画作品展”，组织有关文史专家进行辛亥革命足迹调查、编撰专题文章，引导统战成员更好地继承和发扬辛亥革命精神，为加速推进铜陵改革开放和社会主义现代化建设事业献计出力。

2、注重典型示范。将社会主义核心价值的真理力量和统一战线先进人物的人格魅力紧密结合起来，开展“树立和践行社会主义核心价值体系先进事迹报告会”活动，积

极宣传全市各级统战组织和广大成员中的先进典型。通过各民主党派积极推荐，我们最终确定了10位人选，并于7月在市行政会议中心开展了宣讲，市委副书记张岳峰亲自与会聆听典型人物的先进事迹。会后，各相关媒体采取多种形式报道宣传，在全市统一战线激起了强烈反响，进一步增强了广大统战成员对社会主义核心价值体系的归属感和认同感。

3、推动学践结合。深入研究把社会主义核心价值体系的精神力量转化为统一战线成员自觉行动的措施和途径。组织全市统一战线认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省市第九次党代会精神以及胡锦涛总书记七一讲话，推动统一战线成员系统完整地学习领会精神实质，准确把握中央、省市委当前的决策部署，在统一思想中明确方向，在深化认识中推动实践，进一步增强践行社会主义核心价值体系的责任感和使命感。推动统一战线成员紧密联系经济社会发展实际，深入到基层和群众中去，开展各类社会服务，立足本职岗位作贡献，自觉投身建设“四个之城”的伟大实践。

二、继续推进多党合作制度建设，着力营造和衷共济的政治氛围。

稳定和谐的政治关系对推动多党合作事业可持续发展至关重要。我们认真落实党的统战政策，充分发挥民主党派、无党派人士的积极作用，在认真总结以往成功经验的基础上，进一步推进全市多党合作和政治协商制度建设。

1、认真落实市委与民主党派、工商联负责人及无党派人士的协商会、座谈会、通报会制度。今年以来，召开民主党派、工商联负责人和无党派代表人士协商会、座谈会、通报会10次。市委主要领导、分管领导亲自参加会议，与党外人士推心臵腹、坦诚交流,就一些重要事项、重大决策等，虚心征求党外人士的建议。在市第九次党代会召开之前，市委书记姚玉舟亲自主持召开党外人士座谈会，征求他们对党代会报告的修改意见。定期召开市委统战部部长与民主党派市委主委联系会议，传达重要会议精神，就有关工作与各民主党派负责人充分协商、广泛交流。

2、协助各民主党派市委在全省率先完成换届。2011年我市七个民主党派市委集中换届，这是我市政治生活中的一件大事。在中共铜陵市委的高度重视和省委统战部的精心指导下，我部扎实做好各项筹备工作，先后协助各民主党派开展了领导班子述职、民主测评和民主推荐，考察了新进班子人选，并积极组织力量帮助做好选举工作。在

我们的努力协调下，下半年市财政专门还划拨给各民主党派换届专项经费75万元，有力支持了各民主党派换届工作的开展。截至目前，我市七个民主党派市委在全省率先圆满完成换届任务，57名候选人均高票当选，顺利实现了民主党派领导班子的新老交替。

3、帮助民主党派加强自身建设。指导民主党派有关基层支部（社）完成换届，基层组织制度建设得到加强。举办了40名民主党派基层组织负责人参加的学习班，推荐了6名党外干部参加省社会主义学院和市中青年干部培训班，进一步提升他们的综合素质。根据工作需要，积极与市委组织部、党外干部所在单位协商沟通，调入3名干部进入党派机关，帮助民主党派充实工作力量。

4、支持民主党派履行职能。切实帮助各民主党派履行参政议政和民主监督职能。组织各民主党派围绕全市工作大局和十二五规划，积极撰写提议案，在年初“两会”和市委、市政府及有关部门会议上提出具有重要价值的意见和建议。加强对全市特约参政和对口联系工作的指导，切实发挥特约参政和对口联系人员在我市新一轮科学发展中的助推作用。会同市政府相关单位召开特约人员座谈会，对其特约参政工作给予帮助；协助有关职能部门聘请了党

外特约参政员，参加行风监督、民主评议和效能监察等活动，进一步促进行政行为的法制化和规范化。召开市政府与民主党派、工商联对口联系工作会议，通报近年来我市对口联系工作基本情况，对各部门对口联系工作进行检查，推动全市对口联系工作深入开展。

三、充分发挥统一战线自身优势，致力构建服务发展的有效载体。

围绕发展来争取人心和凝聚力量，是统一战线的根本任务。我们坚持以科学发展观为指导，始终把服务科学发展作为当前全市统一战线的首要任务，充分挥自身的独特优势和作用，从各个方面推动全市经济社会不断发展。

1、发挥人才智力优势，为转变经济发展方式献计献策。发挥统战系统智力密集优势，动员各民主党派和无党派人士围绕科学发展、全面转型、促进产业结构调整等重大问题深入思考，到西湖新区和各类重点工程现场实地考察，积极建言献策、提出真知灼见。利用“党外人士直通车”做好关于促进经济发展方式转变的社情民意反映工作。全年共编辑民主党派、无党派人士关于城市发展转型、创新社会管理和加强环境保护等方面有价值的建议100余条，报送市各大班子领导和相关职能部门，得到市委领导的高

度重视和重要批示。一批可行性高、针对性强的建议被政府有关部门吸收采纳，并加以落实。

2、开展光彩促进事业，为推动和谐社会建设服务民生。我们加强光彩项目建设，今年申报的中联集团五月花农业综合开发和安徽思丹园艺，被中央统战部确定为全国光彩事业重点项目，获得国家扶贫办和中国农业银行有关政策支持。我们积极开展捐资助学。通过市光彩会向铜陵学院捐赠100万元，设立奖助学金。动员市光彩会和部分民营企业在全国残疾日向市特殊教育学校捐赠近20万元。参加全市联合慈善助学活动，拿出光彩事业基金17.7万元，帮助59位考入大学的贫困家庭学子解决了入学难问题。举办了第二届光彩瑜熹图书室赠书、授牌仪式，在全市8所学校建立了光彩瑜熹图书室，捐赠了价值13万元的图书和用品。

3、加强招商引资工作，为实现又好又快发展增添动力。今年我们重点在招商引资方式上实现创新，有效提升了招商引资效果。一是本地招商引资取得成果。接待香港孙中山纪念会“中山文化生态城”项目商务考察团，帮助其考察了解我市投资环境，积极动员该项目落户铜陵。协助浙江商人、市江南鞋城管理公司董事长陈权波投资5000万元

注册成立了小额贷款公司；牵线搭桥，引进了香港恒丰投资集团在铜陵建设城市综合体项目，目前公司已成立，注册资金1亿元，总投资达8亿元。积极帮助碧玉山寨文化餐饮公司完成了企业注册事宜和有关变更事项，协调该公司承担市政府民生项目——放心早餐工程，社会反响良好。二是对台招商引资取得突破。抓住全国台企联将我市列为台资企业产业转移示范区这一契机，积极与全国台企联加强联系，6月在我市成功举办了全国台企联台资企业产业转移（皖江.铜陵）示范区对接交流会。会上，我市与全国台企联签署了《台资企业产业转移（皖江〃铜陵）示范区建设战略合作框架协议》及《台湾风情文化商贸城建设项目投资协议》、《台湾产业园起步区建设项目投资协议》两个子协议，达成了三年引进不少于100家工业企业进驻产业园，总投资不低于10亿美元的共识。

4、做好非公人士工作，为促进非公经济发展夯实基础。全面推进工商联换届工作。我们把工商联换届工作作为深入贯彻中发16号、皖发12号文件的重要内容，加强领导、精心部署、有序推进。目前，一县三区工商联已于10月底圆满换届，经济开发区还新成立了工商联（总商会）。市工商联换届工作也进展顺利，并将于年底完成。扎实开展非

公经济组织创先争优活动。成立指导小组，制定实施方案，细化工作措施，加强督促指导，全市非公经济组织创先争优活动有序开展、成效明显。深入推进非公经济党建工作。挂牌成立了市非公经济党委、团委，并以此为平台在6家单位和26家企业新成立了党团组织，进一步理顺了全市非公经济党建工作的体制机制。年中，省委常委、省政协副主席、省委统战部部长沈素琍来铜调研非公党建工作时，充分肯定了我市取得的积极成果。继续开展非公经济人士综合评价工作，并将评价结果作为政治安排的参考依据，积极引导非公经济代表人士为经济社会发展作贡献。开展“四提四促”解放思想大讨论活动，引导非公经济人士进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，将企业做大做强。

四、不断加强港澳台海统战工作，奋力开创对外交流的崭新局面。

加强港澳台海统战工作是统一战线工作的重要组成部分。新世纪新阶段，海外统战工作呈现出许多新变化、新特点。对此，我们高举爱国主义伟大旗臶，主动适应新时期工作需要，立足市内市外两个大局，着力发挥优势、突出重点，努力开创对外交流新的局面。

1、海外统战开辟新渠道。充分发挥海联会、黄埔同学

会等组织的作用，进一步加强与铜陵籍海外人士的联系与交流，热情接待回铜的海外专家学者，听取他们对铜陵经济社会发展及海外统战工作的意见和建议。建立与海外理事和有关社团组织的联系，促进铜陵与海外的交流，宣传推介铜陵，为引进海外优秀人才和管理经验作贡献；搭建留学人员归国创业平台，促进他们与铜陵本地企业家的沟通与交流，力争实现海外智力资源与本土资本要素的有效对接。建立了近百人的海外铜陵人才库；完成了《海外铜陵人》（第一辑）的编辑刊印工作，市委姚玉舟书记亲自作序，市委副书记、市长侯淅珉等领导为本书题词，同时于6月举行了首发式。该书收录了43名海外人士的成长经历和部分海外铜陵人名录，首发后受到社会各界和海外人士及亲属的高度评价，也成为了我市中小学励志教育的好教材。

2、对台交流取得新进展。一是铜台交流互动明显增多。今年，我市居民往来台湾1024人次，比上年同比增长154％；全年接待台湾同胞来我市考察交流共40余批500余人次。二是对台联络力度继续加大。根据省政府的统一安排，4月成功组织了我市代表团参加“安徽省经贸文化宝岛行”活动。在台期间，代表团分别赴台北、基隆、高雄等地开展了经贸考察与交流活动，达成了多项合作意向，其中台湾产业园起步区、LED科技、铜拆解物流园、职业教育等项目成功签约。三是入台宣传效果更加显现。与《台商》杂志合作，在第四、十一期分别刊登了《世界铜都，幸福铜陵》和《搭建台企转移基地〃加快铜都跨越发展》专版，同时在台湾的《经济报》、《联合报》等多家台湾新闻媒体及杂志详细介绍报道了我市社会、经济、人文等方面情况，在岛内产生了积极的影响。

五、认真抓好民族宗教领域工作，切实维护社会大局的稳定和谐。

正确认识和处理民族宗教问题，关系党和国家工作全局，对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我们紧紧围绕市委市政府工作大局，全面贯彻落实党的民族宗教政策，有力维护了我市民族宗教领域的和谐稳定。

1、积极实施少数民族“共同发展提升行动”。加大对全市少数民族定点生产企业的帮扶力度，帮助其解决生产经营中的困难和问题。举办了5期少数民族群众实用技能培训班，培训少数民族群众200多人，努力提高少数民族群众的就业创业能力。高度关注少数民族群众民生问题，积极帮助清真饭店协调解决招租、装修、经营中遇到的困

难，穆斯林群众期盼多年的夙愿终于实现。积极申报民族园林珍稀苗木培育试种基地建设等9个项目的民族发展资金，争取上级对我市少数民族经济的帮助与扶持。

2、深入开展民族团结进步创建活动。与有关部门加强协调，把党的民族宗教理论政策首次纳入了我市市委党校主体班次的学习内容。积极组织开展“看服饰、知民俗”图片展和有奖竞猜、走访少数民族代表人士和学生以及开展“送法进清真寺”活动，有效地提升了创建工作的影响力和实效性。

3、依法加强宗教事务的管理。扎实推进宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理工作，促进宗教活动规范有序开展，提高信教群众的法律意识和公民意识。继续抓好宗教领域重点工作和专项工作，果断处臵影响宗教稳定的突发性、群体性事件。加强宗教执法主体建设，支持和配合有关部门有效抵御了境外利用宗教进行的各类渗透。

4、帮助宗教界加强自身建设。指导宗教团体加强内部管理，建立健全规章制度。开展宗教教职人员培训活动，提升教职人员综合素质。结合建党90周年活动，在宗教界开展同心同行主题爱国主义教育。继续开展和谐寺观教堂

创建活动，鼓励和支持宗教界发扬关爱他人、服务社会的优良传统。妥善解决宗教教职人员社会保障问题。目前我市经认定备案的32名宗教教职人员全部被纳入社会保障体系，其中有25人纳入城乡低保，1人纳入农村五保供养，另有6人领取政府生活补贴。

六、不断加大统战理论、调查研究力度，努力推动统战工作的实践创新。

统战理论和调查研究是统一战线的重要基础性工作。我们紧紧围绕统一战线服务科学发展和实现自身科学发展，加大对各领域重大理论和现实问题研究，切实以创新的思维打开工作思路，用发展的理论指导工作实践，促进全市统一战线工作不断迈上新台阶。

1、着眼新的形势，深化统战理论研究。我们密切关注经济社会发展中呈现出的阶段性特征，结合全省统战理论研究的趋势要求，紧紧抓住影响全市统一战线发展的重点难点紧迫问题，确定了《以非公经济发展方式转变为抓手，推动经济发展方式整体转变》、《发挥无党派人士群体作用问题研究》、《关于对口联系和特约参政工作的调查与思考》、《从股权的“集约化”向“分散化”转变——铜陵物华集团转变发展方式案例研究》等4个点面兼顾的课题，在自身工作力量的基础上，凝聚统战系统智慧，组成若干攻关小组，开展分析研究、形成理论成果。同时，加强横向联系、共享调研资源，和黄山、池州市委统战部一同承担了省委统战部和省统战理论研究会确定的重点课题《非公有制经济组织党建领导体制和工作机制问题研究》。目前5个理论课题均已完稿，成果已上报省委统战部。

2、立足工作实践，抓好重点课题调研。召开部长办公会议专题研究重大课题调研工作，制订统一战线重点课题研究工作管理办法，推动统一战线调研工作规范化、机制化。结合全市工作中心和目前的发展形势，积极开展重大经济社会课题调研。承担了市哲学社会科学工作领导小组、市中国特色社会主义理论研究课题组的重点课题《发展壮大非公经济的对策研究》，部主要领导亲自担任课题组长，目前调研报告已完成；落实了市委宣传部牵头编写的《科学发展的步伐—聚集铜陵十二五》理论通俗读本中的《发展非公经济，增添经济发展活动力专题》。这些研究成果中的对策及建议，为促进全市非公经济发展提供了有益的理论借鉴。

七、切实加强统战机关自身建设，着力增强干部队伍的能力本领。

精干高效的干部队伍，是夺取统一战线各领域工作全面胜利的根本保证。我们结合大走访、大讨论、廉政风险防控和四百工程建设等活动，以创建“五型机关”（学习型、责任型、服务型、创新型、廉政型）和党外人士之家为目标，进一步加强机关自身建设，不断提高工作效能，着力增强干部职工服务科学发展的能力和本领。

一是强素质，打造学习型机关。以支部换届为契机，深入推进学习型党组织建设，继续完善每周一次机关干部理论学习制度，采取集中授课、辅导讲座、交流研讨等形式，组织机关干部认真学习党的十七大、十七届五中和六中全会精神及中国特色社会主义理论，不断提高政治素质，坚定正确的政治方向；同时，进一步加强统战、侨务、对台、民族宗教工作等方针政策的学习，着力提高干部统战政策理论水平和实际工作能力。

二是严制度，打造责任型机关。加强机关内部管理建设，进一步健全部长办公会和部务会制度，合理确立职能分工，完善决策制定落实；推进首问责任制、服务承诺制、限时办结制，努力为统战成员提供及时优质的服务；全面落实岗位责任，进一步理清工作思路，把握工作重点，围绕中心工作，引导干部在本职岗位上争创一流工作业绩。

三是转作风，打造服务型机关。以大走访活动和四百工程建设为载体，深入推进机关作风建设。根据市委部署和省委统战部要求，结合“五级书记大走访”活动，进一步拓展走访范围，在全市统一战线中开展以“倾听民声、汇聚力量、服务基层”为主题的大走访活动，进一步密切干部和群众之间的联系，不断提高干部的服务意识和水平。活动开展以来，部领导率先垂范，班子成员特别是主要负责人亲自带队、进村入户，带头走访群众、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事，先后走访了基层统战单位、异地商会、部分非公企业以及联建村的特困群众和致富带头人，与群众交朋友、视群众为亲人，倾听基层党员群众对统战工作的意见建议，深入了解群众所思所盼所忧，帮助解决群众在教育、就业、医疗、住房等方面的实际困难，化解征地拆迁、安臵和社会保障等涉及民生的突出问题。按照市委组织部要求，扎实推进四百工程建设，与联建村和共建单位共同成立了联合党总支；认真落实党员干部联系群众制度，定期组织干部走访联系对象，及时了解他们的思想动态和有关诉求，努力做好矛盾化解、纠纷协调、困难解决工作。

四是变观念，打造创新型机关。按照市委统一部署，把“四提四促”解放思想大讨论作为重要环节融入到全年重点工作中，引导全体统战干部在解放思想中开阔视野思路、提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变增添工作朝气锐气，以积极促变增强工作内生动力。

五是树形象，打造廉政型机关。认真开展以人为本、执政为民廉政主题教育，结合统战工作实际，认真查摆问题，制定整改措施；教育统战系统干部自觉遵守换届纪律，为年底各民主党派、工商联换届营造风清气正环境。扎实推进廉政风险防控机制建设，认真查找部机关、内设科室及个人存在的廉政风险点，切实制定防范措施；同时，针对存在的廉政风险，进一步优化权力运行流程，推进权力规范运行，有效防范腐败现象产生，为各项统战工作开展提供了保障。

回顾一年的工作实践，我们有以下体会：第一，党委高度重视，是做好统战工作的政治保障。市委对统战工作十分重视。年初，市委书记姚玉舟亲临我部调查研究和指导工作；年中，安排市委常委担任我部部长，统战部门的

重要地位得到充分体现，牵头组织和协调各方的能力大大增强。同时，常委会多次听取统战工作汇报，研究和解决统战工作中的重大问题。第二，围绕中心，服务大局，是做好统战工作的基本原则。统一战线越是紧紧围绕党和政府的中心任务开展工作，就越能得到各级领导的重视和支持。第三，各方面关心支持，是做好统战工作的重要条件。全市统战工作之所以取得较大的发展，是与各级各部门进一步增强统战意识、大力支持统战工作分不开的。第四，不断加强统战部门自身建设，是做好统战工作的组织基础。通过创建五型机关活动，进一步增强了各级统战部门和广大统战干部做好统战工作的能力和水平。

总结一年来的工作，我们虽然做了一些努力，取得了一定的成绩。但与新世纪新阶段对统战工作的要求比，还存在一定的差距。新的一年，我们将在市委的坚强领导和省委统战部的正确指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓创新，推动我市统战工作再上新台阶。

2012年全市统战工作总体思路和重点工作

（初稿）

2012年是全面实施十二五规划的重要之年，也是推进铜陵“四个之城”建设的关键之年，做好统一战线工作对于促进全市发展、助推社会和谐具有十分重要的意义。全市统战工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省市党代会精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和加快经济发展方式转变主题主线，着眼维护社会和谐稳定这个大局，以创新思维破解难题，以优势资源打造亮点，以队伍建设夯实基础，积极整合力量，务求工作实效，不断提高统一战线工作科学化水平，为全面建成小康社会和建设幸福铜陵做出新的更大的贡献。

一、紧扣科学发展主题，引导全市统一战线广大成员为“十二五”发展献计出力

1、为实施十二五规划建言献策。充分发挥统战部门的组织协调作用，加大对民主党派、工商联和无党派人士调研统筹力度。围绕主题主线，就经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大问题，协商确定重点调研课题，明确

任务分工，通过共同考察调研、专题研讨、联合攻关等形式，既突出民主党派、工商联和无党派人士的各自特色，又形成建言献策的整体优势。通过多种形式体现和反映调研成果，既为各级党委政府决策提供参考，也为推动相关领域理论创新、制度创新和实践创新发挥积极作用。探索开展与有关部门的深度交流，推动成果转化，确保建言献策符合经济社会发展所需、能够为科学决策所用。帮助各民主党派、工商联和无党派人士用好党外人士民意直通车，并根据建言献策采纳情况，跟踪推动成果落实，真正发挥应有的经济和社会作用。

2、为推动转型升级搭建平台。通过召开座谈会、专家辅导、典型引路等方式，总结推广非公有制企业转变发展方式的成功经验，推动广大非公有制企业转型升级。就中小企业生存发展和发展环境问题进行深入调研，推动有关部门研究解决企业转型升级面临的困难和问题。扎实开展非公有制企业科技对接活动，协调组织统一战线成员中的科技专家学者与非公有制企业以“一对一”、“多对一”的帮扶关系，提升非公有制企业科技水平。支持工商联建立健全经济服务体系，为民营企业转型升级、提高企业核心竞争力提供有力支撑。积极为非公有制企业“走出去”

牵线搭桥，鼓励其参与国际经贸交流和区域经济合作，加快创新跨越步伐。

3、为保障改善民生献计出力。及时反映和全面掌握统一战线各方面成员的愿望和要求，帮助解决合理诉求。以民主党派科普志愿者讲师团为载体，支持和协助各民主党派形式多种形式的社会服务活动。引导非公有制企业充分发挥安排社会就业的主渠道作用，鼓励企业鼓励参与收入分配制度改革，主动提高劳动者工资标准，构建和谐劳动关系。充分发挥感恩行动、光彩事业、社会服务等重要平台作用，不断创新统一战线的新途径、新模式，着力形成品牌效应，扩大社会影响。

4、为促进发展方式转变引资引智。充分发挥统一战线联系广泛和工商联、商会等统战团体在经济界的独特优势，“请进来”、“走出去”，为招商引资、选商引资、引资引智牵线搭桥，实现以情招商、以商招商、以友招商，力争在引进大项目、好项目上取得突破。在统一战线成员中深入开展“提供一条招商信息、提出一条项目建议、引荐一名实力客商、推动落实一个项目”等活动，广泛收集招商线索，充分凝聚统一战线成员的智慧和力量服务项目建设。坚持开展亲商安商服务活动，建立健全与客商联谊交

友制度。统战干部要固定联系一定数量的客商，不定期深入客商企业了解发展中遇到的困难，主动协调职能部门予以解决。通过结对交友，了解企业客商生活中的实际困难，帮助解决子女入学等生活难题。突破地域局限，通过海外联谊会、黄埔同学会、台联等组织的载体作用，广泛联系港澳台同胞、海外侨胞以及世界各国的经济界人士和工商社团，为引入域外资金项目、引进海外优秀人才和管理经验、引荐名商名人、助推发展搭建平台。

二、巩固政治交接成果，进一步推进全市多党合作建设事业发展

1、以顺利换届为新起点，协助各民主党派、工商联进一步加强自身建设。首先，加强领导班子建设。引导各民主党派和工商联负责人强化责任意识，提高政治把握能力、参政议政能力和组织领导能力。鼓励新进班子同志努力提高理论水平、增强实践能力，尽快实现由专家、学者、企业家向社会活动家的转变，由从事具体专业领域的工作向领域广泛的参政议政、民主监督工作的转变。其次，抓好后备干部队伍建设。结合换届中的实际情况，通过规范的程序把那些政治素质好、有代表性、年富力强的民主党派、工商联成员及时纳入后备干部队伍。根据他们的主要经历、专业特长、发展潜力、培养方向等设计合理的培养途径，有的放矢地加强实践锻炼，增强他们对国情市情的认识，磨砺他们的才能。第三，加强思想政治建设。以继承优良传统为核心，结合各民主党派、工商联换届后新一届领导班子特点，举办民主党派、工商联领导班子思想政治建设研讨会以及民主党派市委班子成员和民主党派新成员培训班，围绕学习贯彻党的十八大精神，开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动；协助各民主党派进一步树立和践行社会主义核心价值体系，扎实推进“同心工程”建设。

2、继续推进多党合作制度化、规范化和程序化建设。认真落实市委与民主党派、工商联负责人和无党派代表人士的协商会、通报会、座谈会制度，市委领导与党外人士谈心交友制度，市委统战部部部长与民主党派市委主委联系会议制度，以及民主党派负责人参加重要活动、民主党派考察调研等制度。邀请市委、市政府及有关部门就我市重大决策、重点工作、重要人士安排等，及时向党外人士进行通报。

3、进一步规范和深化民主监督。推动对口联系工作。召开经验交流会，总结交流对口联系工作情况，提出任务

和要求。支持各民主党派、工商联紧紧围绕市政府及其相关部门的重点工作，积极建言献策，促进科学决策、依法行政。加强特约参政工作。根据市委《关于进一步加强特约参政工作的意见》要求，加大对市政府部门和司法机关特约参政工作的指导力度，推动我市特约参政工作再上新台阶。

三、加强党外代表人士队伍建设，推动统一战线可持续发展。

1、创新培养模式，全面提高素质。认真贯彻落实党外人士教育培训改革和发展纲要，拓宽党外人才发现、推荐和培养工作渠道，逐步落实党外干部实职安排。充分发挥社会主义学院主阵地作用，扩大培训规模，抓好重点培训，突出共识教育，切实提高党外代表人士的思想政治素质和业务水平。加强异地办班力度，把办学地点放在改革开放的前沿、经济高度发达的长三角等地区，帮助党外代表人士开阔视野、增长见识。推动党外干部挂职锻炼计划纳入全市干部挂职锻炼总体方案，完善党外干部挂职锻炼工作制度。

2、坚持以用为本，做好人才储备。加大对民主党派工商联和无党派人士后备人才培养力度，强化实践历练，提

高他们的群众认同度和社会影响力。建设和完善党外代表人士综合数据库和各专项数据库，开展综合评价，调整充实后备名单，使结构更加合理。研究完善政协换届党外人事安排政策，努力推动各级民主党派、工商联组织换届与相关换届的统筹衔接，充分有效利用建制内的统战资源。

3、建立健全机制，形成工作合力。加强沟通协调，推动建立党外代表人士队伍建设联席会议制度，形成党委统一领导、统战与有关部门共同负责、相关部门积极参与的工作机制。按照主要领导抓关键、分管领导抓重点、干部人人有朋友的要求，推动完善和落实各级党政领导同志和统战干部与党外代表人士的联谊交友制度。加强与党外领导干部的联系，通过召座谈会、走访所在单位，了解他们的学习、工作和生活情况，听取意见和建议，帮助协调和解决困难。加强党外代表人士综合评价体系建设，建立健全党外代表人士的考察、评价、监督和激励机制，不断丰富管理形式。

四，做好新的社会阶层人士工作，巩固党的阶级基础和群众基础。

1、大力加强和改进工商联工作。认真贯彻中发[2010]16号文件精神，制定出台我市贯彻落实《关于加强

和改进新形势下工商联工作的意见》的实施意见，健全统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制。加强工商联领导班子建设，帮助工商联切实提高履行职能的水平，着力解决影响和制约工商联事业发展的突出问题，特别是县级工商联和基层商会发展中遇到的实际问题。

2、着力促进非公有制经济人士健康成长。加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，与有关部门联合表彰全市非公有制经济组织先进基层党组织和优秀党员。研究制定关于加强非公有制经济组织人才队伍建设的政策，为非公有制企业发展提供人才支持。积极引导非公有制企业构建和谐劳动关系，针对转型升级过程中出现的各种矛盾纠纷，指导工商联加强与工会等的协调配合，推动建立完善企业主要出资人与员工沟通协商机制，形成互利共赢局面。深入开展第三届全市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰、感恩行动和光彩事业，引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，在保障和改善民生方面发挥更大作用。

3、加大党外知识分子工作力度。加强对高校统战工作的指导，推进高校领导班子加大配备党外干部工作力度；深入研究市场化改革给科研院所、国有企业统战工作带来的深刻影响，推动建立与企业、高校统战工作联席会议制度。密切与自由择业知识分子和自由职业人员的联系，推进外资企业管理技术人员统战工作，扩大代表人士的覆盖面。

五、扎实做好民族宗教工作，切实维护民族团结和宗教稳定。

1、深入开展民族团结进步创建工作。加强民族团结宣传教育，丰富教育手段，宣传典型人物，促进全市各民族的交往交流交融，积极促进民族团结进步事业。重点做好新形势下城市民族工作，创新工作方法和途径，进一步广泛开展民族团结进步创建活动，促进民族团结走进基层、走进群众。妥善处理涉及民族方面的矛盾纠纷。切实做好外来少数民族流动人员的服务和管理工作，帮助他们解决困难和问题，促进全市民族团结和睦。

2、加强宗教界人士的教育引导和宗教团体建设。进一步加强宗教界代表人士的学习培训，深入开展独立自主自办原则教育活动，形成爱国爱教共识。积极引导宗教与社会主义社会相适应，培养一批政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时起作用的爱国爱教宗教界代表人士，确保领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。

3、维护全市民族宗教领域的团结稳定。加强民族宗教领导协调机制和基层工作机制建设，发挥民族宗教工作领导小组及成员单位的作用，推动各部门各负其责、齐抓共管做好民族宗教工作。深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，发挥爱国爱教宗教团体和宗教界人士的积极作用，规范宗教活动场所的管理。会同有关部门有效防范和及时处臵民族宗教领域可能发生的突发事件，维护全市大局和谐稳定。

六、深度拓展交流合作领域，活跃海外统战及对台工作。

1、加强与海外侨团、侨商的关系。加强对世界各地统促会、友好侨团和人士的联系，拓展海外统战工作新领域。重点在侨社领袖、华裔新生代、进入住在国主流社会人士中发现和培养代表人士，促进海外华侨华人资源可持续发展。推动同港澳在经贸、科技、文化等领域的交流合作，促进铜陵对外开放。启动《海外铜陵人》第二辑编印工作。

2、加强铜台交流与合作。加快台湾产业园建设，积极会同全国台企联、市直有关单位及园区做好招商活动。争取全国台企联在我市召开第二届台资企业产业转移对接交流会。争取国台办支持，力争将我市列为两岸交流基地，继续扩大铜台两地交流。进一步加强对台宣传工作，办好台办网站。借助台湾媒体宣传铜陵，继续提高铜陵在岛内的知名度；积极筹建铜陵市台资企业投资协会。

七、着力加强自身建设，提高统战工作科学化水平

1、加强统战理论研究和宣传。结合形势变化、立足理论创新，紧紧抓住影响统一战线发展的重点难点紧迫问题，深入分析研究，形成理论成果。加强网络平台、统战刊物等宣传载体建设，及时、准确、全面反映我市统战工作动态、党外人士的理论研究成果。积极主动地多角度、多方式、多层次地宣传我市统一战线工作，提升统战工作的社会影响。

2、推动统战工作创新。坚持用全局观念和战略眼光观察分析统一战线的发展趋势，发挥统战工作在凝聚发展力量、破解发展难题、加快发展步伐等方面的作用。积极探索统一战线助推十二五建设的工作方式和活动方式，围绕服务创新社会管理主题，在建设和谐五大关系、建设六支队伍中，大胆开展实践创新活动，打造独具特色的亮点品牌，使统战工作提升效能、扩大影响。

3、加强统战部门建设。以机关作风建设为动力，以建设五个之家为抓手，以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战干部为要求，大力加强统战干部能力建设，进一步增强把握大局、把握规律的本领，敬业奉献、争创一流的本领，贯彻执行、务求实效的本领。开展统战文化建设，丰富机关文化生活，构建和谐机关。

5.XX乡镇2010年统战工作总结篇五

中共XX乡委员会

在区委统战部的正确指导部署下，今年以来，我们围绕目标考核细则，以落实工作责任制为保证，以开展“经济统战”为重点，以服务全乡经济建设和社会稳定工作为中心，围绕目标开展统战工作，推动了我乡统战工作再上新台阶。现将全年工作情况总结如下：

一、加强领导，健全网络

今年以来，我乡始终关心和重视统战工作，把统战工作纳入年度工作计划，实行目标管理。乡党委实行党务书记分管抓、宣传统战委员具体抓、各部门负责人配合抓的统战工作格局，各村、企业也相应明确一名干部具体负责与之有关的配合、协调工作，上下重视，为统战工作落到实处打好了基础。

二、强化责任，分解目标

年初，我们就结合上级关于新形势下统战战线工作的方针、政策和要求，专题研究部署本乡统战工作，明确将统战工作与党建、经济工作一起部署、一起检查、一起考核，强化了责任，落实了统战工作目标。乡党委中心组组织学习了党的统战工作的理论、政策，使班子成员增强了统战工作意识，掌握-1-

了在新时期开展农村统战工作的方法、措施。乡党委举办了一期支委以上干部培训班，宣传分析新时期党的统战政策及形势，增强了全乡上下做好统战工作责任感和紧迫感。

三、服务中心，抓好经济统战工作

贯彻党委工作决策、促进当地经济发展是统战工作的中心。今年，我们主要做了以下工作：

一是积极配合开展重点工程征地拆迁工作，通过入户做深入细致的政策宣传、教育工作，落实工作措施，保证了XXX工程、XX城区、XX大队周边地块等征地拆迁安置工作，其中对非公有制经济淮鑫棉纺项目的征地工作，我们成立了专门的工作班子，驻村工作，保证了征地进度。为保证飞翔纸业顺利开工生产，乡村相应成立了领导小组，负责协调周边矛盾。

二是举办了两期非公经济培训班，邀请了区工商局领导来乡为广大私营业主进行了合同法、税务法规的宣传教育，效果比较理想。

三是积极引导社会各届人士参与我乡的招商引资工作，通过分层次地召开座谈会、投资环境推介会、XX籍在外人士联谊会，形成了大招商、招大商的格局，今年新增个体私营企业XX个，招商引资新上项目X个，分别为XXXX、XXXX、XXXX、XXXX机械和投入XX万美元的XXXX车业。

四是XX商会定期开展活动，相互交流。目前，正积极和

区文化旅游开发区公司洽谈联系，将XX的玻璃工艺产品和羽毛制品打造成XX区的旅游纪念品。

四、突出重点，做好民族宗教、少数民族等统战工作一是在开展文明户评比中，做好宗教工作。今年“十星级文明户”评比是我乡党建工作的重头戏，动员所有农户参评，利用教会活动时间对“十星户”的标准进行宣传讲解，鼓励大家评星、争星、比星，一定程度上调动了大家的积极性，并取得明显效果。我乡对X处教会点，平时我们加强监督和引导，把党委、政府的中心工作和宗教信仰有机结合起来，促进了宗教民主管理。今年沈营教会点捐资X万多元，将以前的安全隐患比较大的排水沟变成了现在宽敞的广场，为广大学生以及家长带来了方便，受到了干群的一致好评，这件事也在楚州电视台进行了报道。

二是扎实做好少数民族工作。年初，对我乡境内少数民族人员进行重新调查摸底，共排查出XX个少数民族共XX人，基本都是云南、贵州、辽宁、山西等地迁入进来的，主要蒙古族、土家族、彝族、苗族、朝鲜族、满族等。我们对少数民族特困户进行适当帮扶，鼓励他们自主创业，对符合就业条件的介绍进园区企业务工，并注重对少数民族人士参政议政能力的培养。满族教师周玉梅为本乡张巷村人，连续当选为十四届、十五届省人大代表，十三届省政协委员，我们充分发挥其省代

表的作用，加强对外宣传XX，今年争取资金XX多万元，新建张巷小学校舍，目前已破土动工。

2011年工作计划：

一是加强统战政策理论的学习宣传。利用会议、广播电视、简讯多种形式宣传贯彻好中央、省、市、县统战会议精神，为统一战线工作营造良好的氛围，将统战理论列为乡党委中心学习组的专题内容，进一步加强对外宣传报道，多角度地向外界展示XX，宣传XX。

二是加强经济统战工作。充分发挥社会各阶层的作用，以牵线搭桥、铺路搭台为手段，开展以情招商、以商招商，促进我乡招商引资在新的层次、新的领域展开。

三是加强民族宗教工作。坚持开展民族政策的宣传教育，努力帮助少数民族发展经济和社会事业。深入贯彻落实《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理，积极帮助宗教活动场所完善各项管理制度，以安全建设、民主理财为抓手，推进宗教活动场所依法规范管理。

6.2012年经济统战工作总结篇六

2012以来，XX县统战部、工商联以科学发展观为统领，在市统战部、工商联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，经济领域的统战工作取得了突飞猛进的发展，现总结如下：

一、民营服务体系建设扎实推进。

今年按照市委、市政府的要求，XX县委、县政府在广泛听取人大代表、政协委员、民营企业代表的意见的基础上，形成了《关于加快推进XX县民营企业服务体系建设的实施意见》，明确了加快民营企业服务体系建设的工作思路，提出了构建“信息网络、信用担保、人才培训、创业辅导、市场管理、政策法律、技术创新、市场开拓”等八大社会化服务体系，形成了我县民营企业服务体系建设工作的基本框架。为了使该项工作落到实处，县委、政府成立了民营企业服务体系领导小组，办公室设在工商联，由政协副主席、工商联主席担任办公室主任。领导小组就任务和职责进行了分解，成立了以县经济商务局、县人行、县劳动和社会保障局、县司法局为四个牵头单位的四个工作小组。目前，四个工作小组已分别制定了三年的工作方案，并建立了“XX民营经济信息服务”网站；组织银企对接活动3次；开展民营企业人才培训100余人次；成立了“XX县非公有制经济投诉中心”。

二、思想政治工作稳步提升。

引导非公人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的

1中国特色社会主义建设者，是统战部和工商联的职责。我们通过以政治思想工作为引领，选准载体，组织非公人士开展各种活动引导促进非公人士健康成长，不断扩大党执政的群众基础和社会基础，同时也为统战系统增添了活力。

一是开展“信义兄弟”学习活动。今年4月，县工商联组

织召开非公经济人士代表学习湖北“信义兄弟”，践行社会主义核心价值体系座谈会，学习讨论 “信义兄弟”先进事迹，他们一致表示要“义利兼顾”、“以义为先”，积极投身社会公益事业。

二是“创先争优”活动。今年7月，结合举国上下的创先

争优活动，统战部和工商联在全县非公有制党组织和党员中，提出了创建“五个好”党组织，争当“五个先锋”共产党员的目标，要求紧紧围绕“为企业增效、为党旗增辉，为业主分忧；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的主题，切实抓好“五个基本”、“七个体系”建设，为加快推进企业自主创新、增强核心竟争力，实现XX非公经济又快又好发展提供坚强的组织保证。

三是开展感恩行动。开展感恩行动，是统一战线践行社会

主义核心价值体系的重要举措，是融洽阶层关系、增进社会和谐的重要举措，也是创新引导非公有制经济人士健康成长方式的重要举措。结合我县是革命老区、需要帮扶的老革命、老党员、老模范较多的实际，我们精心谋划，全面推进感恩行动。引在广泛动员、结对帮扶的基础上，举行1-2次集中活动。

三、“村企共建”如火如荼。

四、光彩事业活动层出不穷。XX县工商联的主席、副主席都是XX一中慈善助学基金会的会长或理事，每年我们都会自发向基金会捐款。今年的重阳节，我们的省工商联执委、县工商联副会长xx会员们向XX县福利院捐款3万多元；9月份，XX特教学校竣工典礼，部分会员参加并捐款5万余元。

五、“回归工程” 引凤筑巢。大力实施“回归工程”，发展壮大回归经济，是招商引资的重要举措，是提升县域经济整体实力的有效途径。县统战部和工商联在团结本土广大民营企业家共谋发展的同时，充分发挥自身优优势，通过乡情、友情、亲情来感召，以及必要的政策措施和服务手段，动员、招引在外地的XX籍的各界人士回来投资兴业，共谋发展，以求实现XX在外人士的人心、智力、信息、企业、资金、项目的回归。

我们在围绕县委、县政府的“回归工程”总体部署的同时，主要是充分利用好商会这个“回归工程”的有效载体和平台。近年来，我县先后在人员比较集中的武汉、泉州建立了2异地商会，在本县建立了个8行业商会、10个乡镇商会，这些商会组织的建立，为在外创业人员提供了较好的服务平台，资源、信息共享平台和沟通感情的平台，目前在我们的努力下，有30余人回XX创业，近10个回归项目落户XX。

下年打算

1、继续推进民营企业服务体系建设向纵深发展。

2、继续推动“百企联百村、共建新农村”工作，增加民企联村项目，达到培训、安置农民工就业人数翻一番。

3、围绕县委、县政府中心工作，实施“内联外引”，做好招商引资、“回归工程”、“千人进湖北”工作。

5、注重非公人士思想政治工作，打造政治坚定，特色鲜明的非公经济人士形象。

7.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇七

2012年底的中央经济工作会议提出的六大目标任务中, 虽然没有像前两年明确将“稳物价”作为主要任务之一, 但在2013年宏观经济调控中的任务依然不容忽视。价格政策方面仍把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。估计2013年农产品价格并不会失控。总体看, 2013年猪价呈季节性波动、震荡向上趋势, 两头略高, 中间略低。

1 2012年生猪市场回顾

2012年以来, 特别是春节以后, 国内猪肉消费需求大幅下降, 生猪行情一直低迷不振, 虽是季节性规律, 但2012年跌幅明显较往年大, 终端消费持续低迷不振, 而饲料价格却节节攀升, 养殖户遭遇饲养成本大幅上涨、主要畜产品价格持续下跌的双重压力。与此同时, 轮储、放储和猪肉进口的量增对生猪市场的冲击也较大。8月7日, 国家发改委宣布决定进一步加大生猪市场调控力度, 启动新一轮冻猪肉收储工作, 为低迷的猪价注入一剂强心针, 生猪行情的阶段性底部特征出现。12月中旬随着冷空气到来, 猪价又重拾涨势, 开始逐日攀涨。整体来看, 2012年生猪价格处于下降态势, 全国生猪收购均价在13.1～17.1元/kg区间。

1.1 生猪出栏量稳步增加

虽然年中猪价保持在低位徘徊, 规模养殖户并未出现恐慌性缩减养殖量或淘汰母猪等情况, 只是减少补栏量, 降低养殖规模的增长速度, 等待市场回暖, 有的甚至还在逆市场周期而动, 饲养规模不压反扩, 等待下一轮上涨周期出现。由于补栏量大于出栏量, 使三季度生猪存栏量比二季度仍有小幅增长。国家统计局公布的数据显示, 2012年前三季度全国生猪出栏量和猪肉产量分别为4.93亿头和3754万吨, 同比分别增加5.1%和5.2%。三季度末全国生猪存栏量比二季度末增加2.85%[1]。

1.2 生猪存栏、能繁母猪仍居历史较高水平

2011年下半年生猪价格增长较快, 养猪户大都赚了一笔钱, 这也吸引了不少养殖户从2011年11月至12月开始大规模养殖, 加之猪病形势较为平稳, 成活率较高, 造成2012年生猪市场供应量持续增加。根据国家统计局数据显示, 2012年前三季度生猪存栏46 822万头, 同比增长1.9%[1]。2012年11月12日, 农业部公布了2012年10月份4 000个监测点生猪存栏信息, 10月份生猪存栏较上月增长0.1%, 同比增长0.8%, 其中能繁母猪存栏较上月增长0.3%, 同比增长4.2%[2]。从生猪生产关键要素来看, 全国能繁母猪仍保持较高水平, 如不发生重大疫情, 能保证后期生猪生产发展动能。

1.3 猪价探底回升

2012年春节后, 受生猪生产周期性波动影响, 生猪价格“跌跌不休”。自2011年9月至2012年7月, 全国生猪出栏价已由高峰时的19元/kg左右下跌至13元/kg左右, 降幅已经超过了30%, 猪价已基本跌回到2011年初的水平。7月25日, 全国生猪出场平均价格跌至年内最低价仅为13.17元/kg。7月底, 猪价开始止跌回升, 9月25日, 全国生猪出场平均价格回升至13.74元/kg。12月25日, 全国生猪出场平均价格已回升至15.41元/kg[3]。2012年全国肥猪出栏价格平均为14.44元/kg, 比2011年的16.59元/kg下降13%;价格最高点出现在1月份, 均价为16.9元/kg。

按理说, 生猪价跌了, 肉价也应该跟着同步下降。可价格调查监测资料显示:直接影响CPI的猪肉零售价与生猪出栏价的联动性并不完全一致。肉价随着猪价下调的同时, 猪肉零售价格依然坚挺。全国猪肉零售价格由去年9月高峰时的28.79元/kg下降至7月25日的23.98元/kg, 降幅仅为17%。2012年9月25日, 全国猪肉平均价格回升至24.17元/kg, 12月25日, 全国猪肉平均价格回升至24.84元/kg[3]。2012年全国猪肉价格平均为24.93元/kg, 仅比2011年的25.03元/kg下降0.4%;肉价最高点也在1月份, 均价为27.25元/kg。

1.4 饲料原料等养殖成本大幅上涨

2012年初以来, 国内玉米、饲用小麦、豆粕价格逐月走高, 作为生猪养殖主要饲料的豆粕价格也“豆你玩”, 6月25日, 主要饲料原料玉米价格达到最高点2.673元/kg, 比年初上涨了16%, 同比上涨13%;9月10日, 豆粕价格达到最高点4.698元/kg, 比年初上涨41%, 同比上涨38%。可喜的是9月中旬原料价格开始出现回落, 11月底, 主要饲料原料玉米价格回落至2.288元/kg, 豆粕回落至3.879元/kg[3]。2012年全国玉米价格平均为2.41元/kg, 比2011年的2.22元上涨8.6%;价格最高点出现在6月份, 均价达2.58元/kg。2012年全国豆粕价格平均为3.83元/kg, 比2011年的2.83元上涨35.3%;价格最高点出现在9月份, 均价达4.58元/kg。

1.5 养殖收益下降

2012年以来饲料用粮价格持续上涨增加了养殖成本, 令养殖收益下降, 养殖业也从2011年的盈利高峰跌入亏损的困境。4月初猪粮比跌破了6∶1的盈亏平衡点, 标志着生猪养殖已经步入亏损区间。另外, 油价上涨、雇工工资提高、水电费以及防疫费用增加等均推高养殖成本。7月底全国平均猪粮比价已跌至5.17:1, 同比下跌3.2个百分点, 10月底全国平均猪粮比价虽已回升至5.98∶1, 仍低于盈亏平衡点。2012年全国猪粮比价平均为6.03∶1, 比2011年的7.44∶1下跌1.41个百分点, 其中有7个月份 (4～10月) 低于盈亏平衡点。

2 2013年猪价整体走势:季节性波动、震荡向上, 两头略高, 中间略低

在当前母猪存栏量、社会养猪积极性以及新型养殖技术推广等因素的作用下, 如果不发生大的疫情和自然灾害, 从养殖周期看, 2013年上半年猪价仍处下跌周期内, 当然并不排除由于节日期间的短暂回调, 2012年底全国生猪均价已突破15.5元/kg, 2013年春节在2月初, 估计全国猪价春节前将继续保持上涨态势, 2月初有望挑战16元/kg。春节后回落直至二季度末, 三季度起生猪价格有望反弹。

根据历史周期推算, 预计2013年的2季度猪价将震荡回落探底, 但估计不会出现2010年上半年深度下跌局面, 波动幅度也将远小于2011年。从各个层面分析, 悲观预测2012年生猪全年均价在14.5元/kg以上, 不会低于2012年。生猪养殖行业总体仍处微利状态。考虑到大型规模养殖企业当前正处于加速扩张期, 未来2～3年将保持50%以上的扩张速度, 预计2013年四个季度大型生猪养殖企业的盈利增速将是逐季上升的走势。但2013年猪价走势究竟如何还是要看供求关系和生猪疫病防治。

2.1 从市场供给分析, 2012年上半年生猪市场供给仍较充足

农业部数据显示, 2012年11月底, 生猪存栏同比虽下降0.9%, 但存栏量仍达46 903万头, 比农业部调控目标高出5 903万头;母猪存栏同比增加3.4%, 突破5000万头, 达到5 063万头, 母猪所占生猪存栏比重为10.8%, 处于较高水平。农业部历史数据说明, 2011年下半年到2012年年初, 母猪的存栏量呈现趋势性上涨态势, 2012年2月份以后, 母猪存栏量稳定在4 950万头左右。由于母猪的存栏将直接影响到未来10～12个月生猪的出栏量, 预计2013年2月份之前, 生猪市场供给总体将呈稳步增加态势, 由于惜售因素等作用, 生猪出栏量增速缓慢。

2.2 从市场需求分析, 猪肉消费受季节因素影响较大

由于国内居民饮食习惯等因素, 猪肉占肉类消费比重在60%以上, 远高于禽肉和牛羊肉。随着居民收入不断提高及城镇人口数量增加, 猪肉需求亦呈稳步增长趋势, 不会明显上升或下降。虽然生猪供给短缺与下一轮生猪供给形成因果关系, 但与生猪供应过剩相比, 供给短缺对市场价格直接影响的程度更深。根据2006年以来的猪肉价格数据测算, 当生猪供给过剩时, 猪肉价格通常最多下跌40%, 而当供给短缺时, 价格上涨最高时达80%。我国猪肉季节性消费特点是, 冬季消费量较多, 夏季消费量较少。根据调查显示, 3、4、10、11月为平季, 约占32%;5、6、7、8月份为猪肉消费淡季, 约占全年消费总量的27%;1、2、9、12月为旺季, 占41%。如果不考虑生猪价格的趋势波动和循环波动, 每年的4月和10月基本上是全年的价格低点。每年的1月和12月是高点。

从整体生猪供应来看, 2013年春节前生猪出栏相对较为集中, 由于原料短期内难以出现大幅下跌局面, 所以, 在高成本、高风险之下, 养殖户一定要见机行事, 该出栏时就出栏。

3 不断完善生猪产销稳定发展长效机制

生猪价格的频繁波动是生猪养殖业的大忌, 生猪养殖户对瞬息变化的价格难以把握, 不能科学和有计划性地安排生产, 直接影响到生猪养殖业的持续、稳定、健康发展。养猪业在我国是一个充满竞争的行业, 同时也是一个比较特殊的行业。它不像其它产业能说停就停, 赔钱也得把猪养大;养猪的分散性又决定了其不能形成垄断效应;目前养猪业的主体仍是弱势群体农民;因此, 生猪养殖过程还不能完全市场化。为避免猪价的大起大落, 生猪养殖政策应从生产、市场两方面构建和完善产销稳定发展的长效机制。

3.1 转变“重生产、轻流通”的观念, 建立和完善稳定生猪生产和流通的长效机制。

一是要积极探索有利于生猪生产稳定发展的调节机制。国家生猪收储政策应借鉴粮改经验, 建立类似粮食收储机制, 实行生猪保护价。当猪价下跌至盈亏线以下, 采取保护价收购。当供应不足导致价格上涨时, 养殖户可以获得更多收益。当猪肉价格高于政府支持价时, 国家可将补贴这笔钱拿来补贴城镇居民。二是加快建立现代化肉类批发市场和购销体系, 积极引导企业特别是国有企业参与肉类营销体系建设。国际经验表明, 小流通只能带动小生产, 大流通才能带动大生产, 现代流通则带动现代生产。随着我国经济的发展特别是转入过剩经济状态之后, 情况就变了, 流通逐渐成为先导环节, 流通带动生产, 只要产品能够销售出去, 生产不成问题。在解决“猪周期”的问题上, 应当有全面和长远的考虑, 统筹兼顾, 制定科学的发展规划, 并一以贯之地实施。不能等市场供求出了问题就关注, 一旦市场平稳后就撒手不管[4]。三是不断完善收储预案。“冻储”等措施确实能在短期内起到抑制猪价下滑、稳定生猪市场的作用。但其副作用也不容忽视, 因受存储期的限制, 一旦某个时段集中上市, 势必对供需市场造成压力。因此应不断完善市场生猪销售体制, 及时引导生猪行业按照市场自然规律, 自行调节进入正常运行轨道, 才是长远之计。

3.2 建立稳定的持续的财政保障支持体系

一是建立持续的能繁母猪补贴制度的政策。由于生猪生产链中能繁母猪是生猪产业健康发展的基础, 加大对能繁母猪的财政补贴力度十分重要。从过去的实践可以看出, 只要国家实行了这一政策, 养殖户就像吃了颗定心丸, 就有了养殖信心和积极性。保费的补贴标准也要提高, 要能基本含盖一头能繁母猪的价值;二是扩大免费防疫的范围;三是国家应设立专项资金, 定向扶持种猪基地建设[4]。四是设立养殖业贴息贷款。现在还没有针对养殖业的贴息或低息贷款, 商业贷款利率高还贷时间短, 而生猪生产周期长风险大, 利润没有保障, 养殖户不敢使用, 国家应设立专门针对养殖户的中小额贴息贷款。

3.3 强化行业组织管理能力, 鼓励农户参与合作组织。

龙头企业具有养殖规模大、生产条件好、管理服务体系健全、抗风性能力强、自我调节灵活性应变能力高等优势, 在猪周期变短变缓过程中, 受市场冲击小。而与之合作的养殖农户风险小, 虽然利润不算很高, 但比较稳定, 不会大起大落, 甚至亏本。因此, 对于资金短缺、技术缺乏、养猪积极性高的农户, 政府应积极提倡“企业+养殖户”, “公司+农户”合作组织模式, 鼓励支持养殖农户参与合作组织, 引导加强龙头养殖企业与养殖户结对。通过龙头养殖企业的扶持, 发展壮大, 增强抵御市场风险能力。同时, 政府和有关部门, 积极培育和扶持一批大型龙头养殖企业, 在政策上、资金上给以倾斜, 使之与农户、生产基地紧密联结, 提高生猪生产效率, 发挥龙头企业效应。

参考文献

[1]中华人民共和国国家统计局网统计数据库, http://www.stats.gov.cn

[2]中国农业信息网, http://www.agri.gov.cn/

[3]华夏养猪网, http://www.pigol.cn/

8.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇八

1 技术应用效果

1.1 节支增收

通过三原县县两年来的试验示范，玉米机械化收获每亩机收费105元（含玉米收获机玉米秸秆直接还田成本和机械拉运玉米棒每亩20元），而人工收获玉米每亩人工费140元（含秸秆清运、玉米棒拉运费用70元），玉米机械化收获每亩比人工收获节约成本35元；玉米秸秆还田增加土壤有机质含量，经科学测算，亩节约肥料20元；实施免耕施肥播种比传统旋耕播节约一道工序，亩节支27元；亩玉米增产39.5公斤（按每公斤玉米2元计算），亩增收收79元，合计每亩节支增收161元。

1.2 生态效益

实施机械收获后大量玉米秸秆还田后，有效改善土壤结构，土壤容重降低，孔隙度增加，有机质量含量增加，同时减少秸秆燃烧造成的环境污染，有利于高效农业的可持续发展。

1.3 社会效益

转变群众传统的种植习惯和思维模式，提高农民禁烧秸秆的自觉性，农机服务组织结合农机作业项目推进农机标准化作业、产业化经营和社会化服务，使农机服务体系建设健康发展。

2 玉米全程机械生产的关键环节

玉米生产全程机械化是指玉米免耕播种施肥、田间管理（灌溉、除草、施肥）、玉米机械收获及秸秆还田等环节，以耕、播、收作业为主。

2.1 选择优良品种玉米品种选择穗位不高、植株较矮、成熟一致有利于机收的品种。依据玉米种子发芽特性、形状、大小不同选定适宜的播种机具，确定合适的播量，玉米品种统一选用当地主栽品种。玉米种子选用包衣种子，种子精度≥98%，纯度≥97%，发芽率>95%，出苗率>80%。

2.2 玉米栽培技术统一实施免耕播种，改现行等行距种植（行距50㎝）为宽窄行播种（宽行70㎝，窄行50㎝），以适应当地机械作业。在玉米三叶，五叶期及时间苗定苗，亩株数控制在4000-5000株。

2.3 玉米免耕施肥播种技术在小麦收获秸秆还田收获时，秸秆长度≤15 cm，薄厚均匀覆盖与地表。然后用免耕施肥播种机对秸秆覆盖田块直接施肥播种，玉米播种深度4～6cm，对需要进行播前表土作业的地块，使用旋耕机进行浅旋处理后再免耕施肥播种，浅旋深度不大于5cm，确保秸秆地表覆盖率不低于30%。玉米播种前，结合测土配方技术，确定施肥量。种肥要求隔离，适当深施；追肥要求近距离深施速效肥料，并且研究结合播种一次性施用复合肥，保证玉米作物整季肥料需要。

2.4 播种机具对农艺的要求从农艺角度讲，点播优于条播；土壤墒情不好时播种要深一些，好时则播种要浅。因此，重点研究试验可调深度播种机具对农艺要求的适应性。

2.5 科学施肥在测土配肥的基础上，推广应用玉米专用长效缓释肥，底肥一次性施入全生育期所需肥料。施肥深度5-10厘米，施肥距玉米种子或植株10厘米左右，或亩施尿素7公斤左右，过磷酸钙20-30公斤，钾肥（氯化钾或硫酸钾）10公斤作底肥，追施尿素30公斤左右，按照穗肥50-60%，攻秆肥30-40%，粒肥10%的比例结合灌水追施。

2.6 节水灌溉根据玉米各个生长期的水分需求和土壤墒情，保证玉米“四水”，推广节水灌溉技术，改大畦为小畦，改大水漫灌为小畦均灌，改全田灌溉为隔沟分根交替灌溉等节水灌溉技术，保持土壤有较好的水分物理状况，充分提高灌溉的利用率。

2.7 病虫草害防治技术玉米田主要杂草有马唐、田旋花、牛筋草、画眉草、铁觅草等，可用喷施选择性玉米除草剂“燕麦黄龙”等消灭杂草。玉米主要虫害有玉米螟、粘虫。在玉米心叶末期，防治玉米螟用生物农药Bt乳剂每亩200～300mL加水稀释灌心叶，还可在露雄期用90%敌百虫800～1000倍液灌心叶，每公斤药液可灌60～100株。防治粘虫可利用90%固体敌百虫兑水2000～2500倍液或西维因600～800倍液喷雾治虫。

9.乡镇2012年统战工作总结及2013年工作计划篇九

一、XX你那工作总结

（一）救灾救济工作

今年全镇受春荒、旱灾的影响，通过群众评议、推荐以及镇、村两级入组调查，预计到10月缺粮人群2483户，10295人，在百年不遇的大灾面前，民政办在党委、政府的正确领导下、全力投入抗大旱一线，以保民生、保稳定为己任，对困难群众、低保户、低保边缘户、五保、孤儿、贫困苗族实施统一、公开发放救济大米四批，1——12月分别救助了低保户、低保边缘户、困难群众、五保、孤儿等发放救济粮750户25947人，共发放救济粮26000公斤。其中，贫困苗族318户1258人，救济大米9540公斤，有效缓解群众生活难问题。倒塌房屋9间，发放救灾资金7000元。火灾3间，发放救灾资金5200元，灾情就是命令，民政办以四个第一的工作原则，对灾民及时转移，安置，全年无一人伤亡，积极开展生产自救，针对农村部分群众因病返贫，民政办想方设法为他们以大病救助方式救助 78户，补助金额81000元，对达不到大病救助条件的，为他们解决临时救济，共救助了39户，32800元。

（二）农村低保及五保供养工作

我镇自从实施农村低保工作以来，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象442户，1100人救助标准为每人每月82元，全年共发放1082400元，按季度发放。努力做好分散五保工作，对全镇21户,21人分散五保家庭进行走访，为进一步营造敬老氛围，共享和谐成果，民政办积极主动，争取镇党委政府领导的关心重视，召开专题会议，研究布置，统筹安排，使入院工作达60%，超额完成县局下达指标，对不适合到敬老院集中供养的五保老人，保证他们有粮吃，有衣穿，共发放救济粮3100公斤，养老金28800元，农村低保及五保救助制度的实行，使贫困群众的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。

（三）优抚工作

为有效密切军政军民关系，促进社会稳定，长期以来，民政办把优抚安置工作放在重要位置，全镇现有优抚对象63人，残疾军人4人，年发放补助金额53680元，建国复员4人，年发放补助金额11996元，解放复员6人，年发放补助19041元。病故军烈属6户，年发放补助金额28608元，带病退伍人员34人，年放补助金额83124元。以上人员的抚恤和生活补助已按标准发。我镇现有农村义务兵11人，优待金按每人每年2217元的标准，于年底全部兑到位。对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实施了生活救助。

（四）老龄工作

1、认真宣传《老年人权益保护法》和《云南省老年人权益保护条例》，让全镇上下行成养老敬老的氛围。

2、深入开展“敬老模范村”创建活动，全镇已在马过河居委会、鲁石村委会、何家村村委会、麻衣村委会及车章村委会建点，丰富老年人精神文化生活。在全县乡镇中率先完成创建工作。

3、认真执行老年人优抚政策，在县老龄办的领导下，积极发放高龄老人健康生活补助，其中，80岁以上老人187人，每人补助360元，90岁以上老人8人，每人补助360元，确实保护了老年人的合法权益。

4、每年在敬老节期间组织开展一次老年人运动会和放电影，丰富老年人文化生活，在此期间还为退休老年人送去慰问品。

5、积极宣传社区居家养老政策，为下一步工作奠定基础。

二、2012年工作计划

1、认真贯彻执行救灾救济工作方针，落实五保供养政策，努力解决受灾群众和特困人员生活、生产困难，维护镇容镇貌。

2、不断提高民政队伍的组织建设，在思想创新意识上不断提高，做好民政各项工作，加强保密、信访、档案等工作的领导、完善管理。

3认真贯彻执行“低保”政策，加大回访复查力度，强化低保对象的动态管理，坚持公平、公正、公开原则，严格审批制度，依法开展低保工作，推进低保工作法制化进程。

4、严格执行优抚安置政策，切实解决重点优抚对象“三难”问题，积极探索“双拥”工作新途径。

5、扎实有效地实施“明天计划”，切实做好孤残儿童救助工作，努力做好流浪乞讨人员的救助工作。