关于要求增加编制的报告

关于要求增加编制的报告（15篇）

1.关于要求增加编制的报告 篇一

康杨中学关于申请增加空编教师及配备学生桌椅的报告

尊敬的教育局领导: 康杨中学是黄南藏族自治州北大门的窗口学校。近几年来,教学成绩稳步提升,教育教学质量一直稳居周边学校前列,充足的师资,教师队伍的年轻化是学校持续健康发展的基石。

康中现有32个教学班（其中初中3个；小学23个；学前班6个），学生总数为1031人（小学696人，初中122人，学前班213人）。小学23个教学班分布在五所学校，核定教师编制为33人。平均每个班级拥有教师数为1.43人；即使这样，33人中，有8人借调（文教局2人；寺管会2人；直岗学区1人；一寄校1人；措干口学区1人；读研1人），等待病退修养1人；2014年11月退休2人，现在实有编制教师为22人，因此空编2人。初中核定编制数为13人，现在已经退休1人，借调教育工委1人，因此空编1人。

教师数量的不足,已严重影响到学校工作的正常运转,出现了许多问题。一是学校行政后勤人员全部上主课,都把精力投入到教学之中,严重影响到学校的日常管理和后勤保障工作;二是学校人均21课时的工作任务,中青年教师尚可超负荷工作,但老年教师却是不堪重负,早已怨声载道,这严重影响到了教师的工作情绪和工作质量及教师的团结稳定，学校内部干群关系紧张;三是家长及社会反响比较强烈，家校矛盾尖锐，由于教师严重缺乏，部分家长抵触情绪强烈转出活辍学学生比较多；四是教师无法参加外国培或省培培训；五是在小学要求开设英语、美术、音乐、体育课程,而我校却没有一名相对应的专职学科教师。

另一方面我校学生的桌椅也短缺，已经近20年没有配备课桌椅了，为了保证学校的正常运转和持续发展,使我校成为一所名副其实的合格学校,现恳请文教局为我校解决以下问题

1、采取切实措施解决9名教师借调问题！

2、招聘教师，补足小学空编2人，初中空编1人编额： 小学教师：数学教师1名；语文教师1名； 初

中：语文教师1名

3、配备桌椅如下: 学生单人桌椅600套。此致

敬礼

尖扎县康杨中学

2016年3月10日

2.关于要求增加编制的报告 篇二

关键词：音乐,素质教育

提高音乐素质教育, 其目的主要在于通过狭义音乐教育或广义艺术教育, 使受教育者整体素质得到提高, 以更加有利于其自身的全面发展。可是真正要使音乐素质教育的目的得以实现, 还必须在“质量”上下功夫, 尤其是在具体的目标上有一个明确的对象。也就是应该在幼儿的感性培养和个性培养发展方面给予足够的重视。对音乐教育授课教师来说, 最困难的是用创造性的表达方法去平衡艺术感知的发展, 在这里指的是对技术和知识的获取, 然后留给幼儿, 自由让他们使用音乐语言去表达自己的心声。

一、如何让幼儿在音乐中培养自己的感性和个性的发展应有一套使之相应的措施和得力的方法

首先, 在音乐素质教育中, 把音乐的感性接受作为课堂教学的主要内容。这是针对艺术的特殊性来说的。虽然幼儿在进行音乐的感性接受时, 还必须在一定程度上借助于理性知识的引导, 诸如艺术知识性背景的介绍等等, 但是真正能够触动、感染、诱发他们进入音乐艺术境界中的, 必定是直观的、直觉的、现实的音乐, 惟有通过这个“现实的音乐”, 他们才可能在感性上得到满足, 并且产生更进一步的美感, 在感觉中把理性的知识与感性融为一体。当我们在没有设定任何具体前提的情况下进行提问, 幼儿就会根据自己的理解和想象来回答, 当然这种方式的提问其结果往往是五花八门。因此, 这就需要我们的教师在实施教学的过程中在善于启发、积极引导, 使其在“直观体验”中能通过具体的音乐形象来欣赏音乐作品。

其次, 通过音乐学习实践可以使学生在学习中针对音乐鉴赏的能力, 形成由感性到理性良好外部环境的优势。可以充分利用目前很多幼儿学习乐器和对流行音乐爱好的优势, 去进一步实现音乐感性教育的目的, 完善音乐感性教育的途径。学习不同的乐器和对流行音乐的欣赏不仅能够提高幼儿自身的音乐素质, 而且也可以通过他们更加具体和专业化的训练来增加感性经验的储备。并随着这种感性经验的不断积累、不断纯化、不断提高, 使得他们的感受能力更加接近音乐艺术的实质。总之, 我们应该充分利用这种优势, 在实现音乐素质教育的目的和完善途径的同时, 对人的感性知觉和对音乐的全面了解也会产生很大的帮助。

最后, 在我国的长期教育中, 不论是中小学或是高等院校, 建立“德智体美”协同并行的整体教育模式, 是我们遵循的一项基本法则。虽然这四种教育具有各自不同的作用和功能, 但由于四者之间在具体实施过程中存在着差异, 因此, 有些方面的相对独立性就很难得到体现, 甚至一定意义上说几乎已经丧失了应有的独立性。“美育”的内容很多, 涉及面也很广, 这就要求我们的教育者和受教育者要不断的接受不同层面、不同学科、不同类别的知识和信息。要限于接受前沿知识和与自己不同认识的学术观点。在经历过一番艰难摸索后, “音乐素质教育”有了一席之地。然而必须重视的是, 我们从事的“音乐素质教育”是否是实质性的?是否有其特殊的存在价值?我们的独立性是否充分?稳定性是否可靠?以及与“德智体”教育之间的关系是否真正协调?所以, 在“德智体美”教育中, 任何偏颇某一项是不对的。提出建立“德智体美”协同并行的整体教育模式, 其目的就在于:我们中的音乐素质教育, 可以为“美育”增加更新更高的要求和目标, 并作为一个不可分割的整体在整个教育过程当中协同并行, 从而真正保障“美育”的独立性。

二、在教学的过程中, 教师的心理素质调节具有决定性的作用, 能够熟练掌握教材, 灵活自如地驾驭音乐教学活动的艺术手段

音乐教育活动是一项有意识、有目的的活动。教师在这项活动中, 完全是为了工作的需要而发挥个人潜能, 他们希望在活动中有所发现、有所收获、有所进步, 进而指导自己的工作。因此, 我们必须把握幼儿在学习过程中的心理机制和心理规律, 才能在音乐教学过程中使我们的工作行之有效。教师在教学过程中应有灵活即时反应。教师应及时调整自己授课时的情绪, 使自己的情绪符合课堂气氛, 达到师生一致时, 再用自己的语言 (包括肢体语言) 有意识地反馈给幼儿。不单是与幼儿在师生关系上产生出较强烈的情感上的共鸣, 而更要去启发、引导, 调动起幼儿的主动求知热情。所以, 教师的责任心, 对教育的热爱, 对生活意义的理解, 对乐曲的体验, 对表达能力的应用, 对驾驭音乐教学的心理情况的把握等等, 统统表现在自己的一言一行上。

3.关于要求增加公交线路的报告 篇三

余杭区人民政府：

我们是浙江金恒德国际汽配物流中心（以下简称“金恒德市场”）的经营户。为响应市委、市政府关于“市场整合、改造和提升”的号召，我们于2009年12月从市区其他汽配市场迁入金恒德市场，至今已经近3年，目前市场一期已入驻840余户商家，从业人员达7000余人，日人流量近5万人次；金恒德三四区块项目计划将于下个月启动建设，预计2013年上半年可投入使用，届时从业人员将达上万人以上。

因地处杭州市城郊，只有K191一条公交路线，且车次也较少，导致商户及周边居民出行非常困难。为加快兴市隆市步伐，同时为减缓市场商户及周边市民的出行压力，市场主办方开设了两条免费中巴线路，每日往返市场至汽车北站和欧尚超市（大关店），配合等待市政配套的逐步完善，至今已坚持等待了2年多。

近年来，随着金恒德市场知名度的不断提升，市场人流量大幅增长，再加上周边新小区赞成美树也已交付，入住人数将突破上万人。此外，周边农村租住的外来务工人员也大幅增加。但目前公交路线仍然只有一条，这给员工上下班和居民公交通行造成困难，出行难已成为当地居民和商户员工 不满意的焦点，并成为一个急需解决的民生问题。

此外，杭州城市一体化，首先要实现交通一体化，实现杭州各区域之间的快捷通行，同时这也是杭州品质之城的内在要求。面对城北当前交通建设滞后和公共交通出行不便的问题，应秉着以人为本、服务市民的宗旨给予足够重视和关心。

因此，为了尽早从根本上解决金恒德市场商户员工及周边老百姓出行难的问题，我们恳请区政府出面向市政府汇报并请市政府协调市公交集团等相关部门调查研究，尽早在金恒德市场周边增加公交线路和车次，并建议增设若干路起始于金恒德市场与杭州东站的公交线路，望给予支持！

浙江金恒德国际汽配物流中心商户委员会

4.医院关于增加编制床位的请示 篇四

市卫生局：

我院创建于1938年，是我省首批县综合性“二级甲等”医院，是*县80万人口及湘东地区周边群众的医疗服务中心。系**医院、**中医院的定点指导医院，**大学、**医专、**学院等的教学医院。全院现有在职职工810余人（含临聘职工），其中高级职称53人，中级职称213人。医院占地面积76亩，总建筑面积64896平方米，绿化面积12000余平米方。设有19个临床科室27个临床专业，10个辅助科室，总固定资产1.55亿元。

随着公众对医疗服务的需求不断提升、医疗体制改革的持续进行，医院的医疗服务体系逐步的完善，医疗技术的不断提高，我院的门诊、住院病人呈不断上升趋势，2011年门诊接诊病人28万人次，收治住院病人2.5万人次。由于病人的增加，床位短缺的矛盾也逐步显现。医院经常出现住院病人总数超过医院实际床位的情况，部分科室长期处于病人候床加床住院现象，明显限制了医院救治患者的质量和效率。为了有效缓解这一矛盾，医院2011年申请了农村急救体系建设项目，并计划于本建成投入使用，同时缩减办公用房，调整医院内部结构，改善医院现有的硬件设施，为增设床位创造基本条件。从经济实际和医院长远发展综合考虑，拟定将床位编制在原有550张的基础上增加170张，使医院床位总数达到720张，同时增设新生儿科、肿瘤内科、呼吸内科及肾内科四个科室。特恳请市卫生局予以核准。

当否，请予批示！

5.关于要求增加编制的报告 篇五

公告 2012年 第51号

关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告 为贯彻落实《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）精神和《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，更好地保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本；各级环保部门在本部门网站上公示项目受理情况，应同时公布报告书简本，并附审批部门联系人及联系方式。为此，我部制定了《建设项目环境影响报告书简本编制要求》，现予发布。

特此公告。

附件：建设项目环境影响报告书简本编制要求

环境保护部

2012年8月15日

发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，环境保护部各环境保护督查中心、环境工程评估中心、相关企业集团。

附件：

建设项目环境影响报告书简本编制要求一、一般要求

报告书简本是指环境影响报告书主要内容的摘要以及公众参与篇章全文。建设单位和环评机构对环境影响报告书简本内容的真实性负责。

报告书简本应简明扼要、通俗易懂，规范使用专业术语，尽量减少技术推导过程的描述。

报告书简本不应涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等内容。公众参与篇章中涉及个人隐私的信息在公告时应作必要技术处理。

报告书简本应提交相应环保部门一式两份（封面盖建设单位公章），并附电子文档一份。

二、内容要求

（一）建设项目概况

1．建设项目的地点及相关背景；

2．建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；

3．建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。

（二）建设项目周围环境现状

1．建设项目所在地的环境现状；

2．建设项目环境影响评价范围（附有关图件）。

（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1．建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；

2．建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）；

3．按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；

4．对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果；

5．按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；

6．环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；

7．建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；

8．建设项目对环境影响的经济损益分析结果；

9．建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；

10．建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。

（四）公众参与

1．公开环境信息的次数、内容、方式等；

2．征求公众意见的范围、次数、形式等；

3．公众参与的组织形式；

4．公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；

5．从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。

（五）环境影响评价结论

（六）联系方式

6.关于增加农民收入途径的探索 篇六

一、依靠调整农业经济结构增加农民收入

根据实际, 实现农民增收的措施主要包括两个方面:

1. 优化农业产业布局, 加快培育优势主导产业。

首先要抓紧粮食生产不放松。依据萝北县土地面积较大的优势, 抓住玉米、大豆、水稻三大主要粮食作物, 通过加大科技投入, 加强农村土地管理、改造中低产田和推广良种良法等措施, 优化粮食生产结构, 打响优质大豆和绿色大米品牌, 不断提高粮食生产效益。同时, 根据萝北县地理位置和气候特征, 在不同的区域发展不同的作物品种, 如南部乡镇的水稻, 北部山区的玉米, 中部地区的大豆等, 进一步推动优势农产品向优势产区集中, 建设具有市场竞争力的优势产业带。其次是大力发展畜牧养殖业。依托境内名山乳业、北大荒肉业等龙头企业, 在交通便捷、资源丰富, 地理条件优越的区域内, 突出发展奶牛和生猪养殖。

2. 推进农业产业化, 提高农业发展的综合效益。

农业产业化经营是牵动农业结构调整的重要力量, 是增强农业竞争力、促进农民增收的有效措施。农业产业化的关键在龙头企业。目前, 萝北县已经上马了一批农业产业化龙头企业, 乳品、肉业、酒精、制药、万寿菊加工等企业已经具备一定规模。要不断优化投资环境, 注重招商引资效果, 加强基地建设, 不断壮大龙头企业和产业规模。坚持以优势企业和名牌产品为核心, 做大优势品牌, 增强开拓国内外市场的能力。

二、依靠减少农民非消费性支出增加农民收入

增加农民收入, 从某种意义上讲就是减少农民的非消费性支出。减少农民非消费性支出其实质就是从比例上增加了农民的可支配收入。节约农业生产经营成本就是农业增效农民增收。

一是降低农民的生产成本。近年来, 农业生产资料价格的上涨, 农业生产成本居高不下, 成为农民收入增长缓慢的一个重要因素。减少农民非消费性支出, 先是降低农民的生产成本。要减轻农民种田负担, 重点是要认真执行中央和省里有关减轻农民负担的农业税减免和农业粮食直补政策, 坚决纠正和查处向农民的乱收费、乱集资和乱摊派行为, 努力为农村经济发展创造一个良好的政策环境。要加强农资市场的监管, 增加生产资料供给量, 平抑其市场价格, 缩小工农产品“剪刀差”, 增大农产品的价格潜力, 提高其市场竞争力。要大力推广节本技术, 降低农业投入品数量。大力推广测土配方施肥技术、节水灌溉技术、病虫统防统治技术等, 根据农作物种植和畜禽养殖对各种养分的需要, 实行科学配方、适时精量投入, 改善和加强经营管理, 减少和消除水、肥、药等损失浪费, 努力把单位生产成本降到最低水平, 提高农业经济效益。

二是降低农业的风险成本。农业面临着自然和市场的双重风险, 必须加强保护。建立和完善农业防灾减灾预警机制, 及时做好抗旱、排涝和病虫害防治, 通过加强田间管理, 降低农业生产的自然风险;要落实好国家的粮食保护价格制度, 在保证粮食丰产的同时, 保证农民粮食及时销售、顺价销售;要积极发展农业商业保险, 引导、帮助、组织农户参加农业阳光保险, 改变“谁种田谁承担风险”的旧做法, 实行全社会分担补偿, 建立国家、地方和农民个人共同承担的风险防范新机制。

三、依靠加速农村富余劳动力转移增加农民收入

让农民走出第一产业, 进入二三产业, 走出乡村进入城镇, 走出小农经济进入大市场, 不仅是城乡协调发展的迫切需要, 也是快速增加农民非农收入最直接和最有效的手段和途径。改善萝北县农民收入结构, 提高非农收入比重, 促进农民稳步增收。

1. 开辟劳务输出市场, 向大中城市转移。

劳务输出是农村富余劳动力转移的主要形式, 是发展县域经济的重要产业。要把国内大中城市和沿海发达地区作为萝北县劳务输出的主攻方向, 大力开拓哈尔滨、北京、大连、俄罗斯、南韩等地的劳务市场, 并与之建立长期稳定的劳务合作关系。要把劳务输出作为萝北县对外招商引资和经贸合作的重要内容, 吸引外地企业来萝北县投资并招收更多的农村劳动力, 促进萝北县劳务经济的快速发展。

2. 大力发展县域经济, 积极拓展农村就业渠道。

要大力发展农产品加工业和农村商贸、餐饮、运输、技术服务等非农产业, 积极鼓励农村个体、私营经济发展。充分发挥乡镇企业在安置农村富余劳动力、增加农民收入方面的重要作用, 大力扶持乡镇和村办企业发展, 培育新的经济增长点, 并引导乡镇企业向工业园区和城镇集中, 增强企业聚集效益, 进一步推进农村劳动力向城镇和工业园区转移。

3. 提高农村劳动力的整体素质。

7.关于要求增加财政补助的请示 篇七

关于要求增加财政补助的请示县财政局：***镇卫生院现有在职职工28人，2011核定收入167.4万元（其中医疗收入104.8万元，药品收入62.6万元），远远高于其他乡镇卫生院和中心卫生院。我院1至10月累计完成医疗收入62.7万元，占全年核定任务59%，占同期71%；累计完成药品收入48.6万元，占全年核定任务77%，占同期92%。全年财政补助扣除退休金、医疗保险金、残疾人保障金和住房公积金外，每月实际安排到备用金账户4600元人员经费与我院在职人员月工资额7.2万元相比，相差甚远，尽管上半年全院职工努力工作与核定任务数还相差7.5万元，全县倒数第一，不存在超收返还，严重影响了职工的积极性，对于以上实际情况现分析如下：

（一）、账务处理问题医改前药品收入有40-50%的利润，有的甚至超过100%的利润，为了避免有关部门的检查，因此把药品收入的超收部分做到了医疗收入科目中，在如实上报核定收支数字时加大了医疗收入，是导致核定前三年医疗收入过大的主要原因。

（二）、医疗活动问题医改前为了卫生院的生存和发展，从事超范围的医疗活动现象突出，医改后一些大手术和请上级医生会诊以及难度大的诊疗活动均已停止，因此是现在医疗收入下降的原因之一。

8.整改报告的编制要求 篇八

一、总体要求

1、所有申请机构提交的整改报告必须按照协会提供的样式编制。

2、整改资料的装订必须按照：《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》封面、目录、《特种设备鉴定评审不符合项目通知书》（复印件）、《关于***压力容器制造许可鉴定评审的整改报告》正文、附件

1、附件2„„的顺序。

3、《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》封面、目录、正文必须是计算机输入后打印。

4、所有附件材料全部用A4纸打印或复印。

5、整改见证材料一式一份。

二、《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》封面的填写

1、申请机构名称：填写申请机构公章的名称，与申请书填写的应一致。

2、机构级别：填写评审组现场确认的级别。

3、申请类别：首次评审/增项评审/换证评审/升级评审

4、评审机构：中国特种设备检验协会

三、《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》目录的填写

1、“目录”按中国特种设备检验协会提供的格式，如实填写，并注明每个附件页数。

四、《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》正文

1、正文部分的中前半部分，按中国特种设备检验协会提供的格式，进行替换即可。

2、“存在问题与整改情况”表的填写。

a、“存在的不符合项”中填写《特种设备鉴定评审不符合项目通知书》中对应项的内容，不允许修改，并按其顺序逐一填写。

b、“整改情况（详细描述）”中填写对存在的不符合项的整改情况，简要且准确描述。c、“见证材料（注明页数）”中填写见证材料所对应的附件序号（含附件的页数）。d、表中所列出的行不足时自行添加行，所列出的行过多时，自行删除，不允许出现空行。

2、“其他说明”的填写，如果有其他情况需要说明，请在此说明。

3、申请机构应在正文部分的结束处加盖申请机构的“公章”。

五、附件的编制

1、每一个“不符合项”对应一个附件，按照《压力容器制造许可鉴定评审整改报告》正文表中的不符合项目的顺序逐一编号排序。

2、每个附件的第一页是《压力容器制造许可鉴定评审不符合项目分析整改表》，申请机构应在此表中对存在的问题，采取的纠正或纠正措施、所提供的见证材料进行说明。

3、《压力容器制造许可鉴定评审不符合项目分析整改表》后附针对该“不符合项目”整改见证资料。

六、问题整改见证材料的提供说明

（一）缺少高级无损检测人员、中级无损检测人员方面的不符合：

1、如果是新聘用的这类人员，应提供如下资料：

a、人员的聘用合同（复印件）。

b、工作单位变更后证件（复印件）。

2、如果是新考核合格人员，应提供如下资料：

a、新发证件的复印件。

b、若没有及时发证，则提供考核结果公布文件的复印件。

（二）缺少焊工方面的不符合1、如果是新聘用的这类人员，应提供如下资料：

a、人员的聘用合同（复印件）。

b、所持焊工证（复印件，必须有带照片页、合格项目页及有效期页）。

2、如果是新考核合格人员，应提供如下资料：

a、新发证件（复印件，必须有带照片页、合格项目页及有效期页）。

b、若没有及时发证，则提供考核结果公布文件的复印件。

（三）缺少中、高级工人员方面的不符合1、如果是新聘用的这类人员，应提供如下资料：

a、人员的聘用合同（复印件）。

b、所持中、高级证书（复印件）。

2、如果是新考核合格人员，应提供如下资料：

a、新发证件（复印件）。

b、若没有及时发证，则提供考核结果公布文件的复印件。

（四）缺少专业技术人员方面的不符合，应提供如下资料：

1、人员的聘用合同（或调入命令的复印件）。

2、人员学历证书复印件。

3、人员职称证书复印件。

（五）各责任人员任命方面的不符合1、提供重的各责任人员的任命相应文件。

2、提供旧的各责任人员的任命文件。

3、变动的各责任人员的有关证件如职称证书、学历证书、工作经历总结，如果是新聘用的人员，则还应提供相应的聘用合同（复印件）。

（六）缺少设备方面不符合：

1、如果设备新购置，应提供如下资料：

a、购置发票及购置清单。

b、如果分期付款，还没有最终开出发票的，应提供：购置合同、历次汇款的证明的复印件。

（七）质量管理体系文件（包括：质量手册、程序文件、管理制度、作业导书、记录表格）存在不符合时

1、需要新编制的质量管理体系文件（原先没有，需要新编制的），应提供如下资料： a、文件修订申请表，需逐级审核、批准（有关人员应手签）。

b、文件修订后的审批表，应逐级审核、批准（有关人员应手签）。

c、文件正式颁布实施的文件。

d、新编制的文件的正文（只提供新编制的部分，不需提供全部的体系文件）。

2、需要修订的质量管理体系文件（原先有，需要修订的），应提供如下资料： a、文件修订申请表，需逐级审核、批准（有关人员应手签）。

b、文件修订后的审批表，应逐级审核、批准（有关人员应手签）。

c、文件正式颁布实施的文件。

d、修订之前的质量管理体系文件正文（只提供需要修订部分，修订部分应用显著标志标识清楚，不需提供全部的质量管理体系文件，应注明“修订前”）

e、修订后的质量管理体系文件的正文（只提供新修订的部分，修订部分应用显著标志标识清楚，不需提供全部的质量管理体系文件，应注明“修订后”）

（八）、质量管理体系运行方面的不符合，应提供如下资料：

1、针对该项不符合，“不符合控制程序”和“纠正措施控制程序”执行情况的见证资料。

2、是否对相关人员进行了培训，培训见证。

3、纠正和纠正措施实施后的见证材料。

（九）、产品质量方面存在的不符合，应提供如下资料：

1、针对该项不符合，“不符合控制程序”和“纠正措施控制程序”执行情况的见证资料。

2、是否对相关人员进行了培训，培训见证。

9.关于要求增加编制的报告 篇九

1 知识资本信息

知识经济最基本、最重要、最核心的要素就是知识。未来企业的竞争将不再单纯是企业物质财富、企业规模大小的竞争, 而是拥有的知识资本在质与量方面的全面竞争。把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的现行财务报告的局限性已日益显示出来, 这主要表现在实物性资产价值量的大小与企业创造未来现金流量的能力之间的相关性减弱, 甚至与企业现行市场价值之间的相关性也减少。由于知识资本在企业的生存与发展中占有举足轻重的地位, 财务报告中应该反映知识资本信息。知识资本信息主要包括企业无形资产信息和人力资本信息、人力资源信息等。企业无形资产指企业拥有的知识产权、先进技术、专利、品牌价值、商誉等, 在不能准确计量列入报表的情况下, 应通过其他方式披露有关信息。传统财务报告既不反映人力资源的价值, 也不反映人力资本, 从而低估了企业资产总额, 忽视了劳动者对企业的经济贡献。因而未来财务报告中应充分揭示和披露人力资源这项企业十分重要的资产及其有关的权益和费用。解决对人力资源信息的披露, 除了需要深入研究人力资源计量的理论和方法, 还要进一步涉及到人力资本的确认问题, 以及由此而产生的利益分配等问题, 具有很大的难度。

2 衍生金融工具所产生的收益和风险信息

国家了解企业对社会的真实贡献, 有利于国家科学地制订宏观调控措施, 促进经济的发展。随着金融创新, 诸如期货、期权等的衍生金融工具种类日益增多, 一些银行、证券公司近年来推出了一批新“组合”的衍生工具, 像“封顶、保底”、“加固”、“互换期权”、“汇价幅度期汇”等。这类衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、盈利能力的剧变, 如不对这类衍生金融工具的风险加以披露, 将对财务报告使用者构成潜在风险, 极有可能导致财务报告使用者在投资和信贷方面的决策失误。虽然我国现阶段资本市场尚不成熟, 衍生金融工具尚不多见, 对企业的影响还不大, 但我们也应该及早着手进行这方面的研究, 以配合我国资本市场的发展和完善。反映企业衍生金融工具的数量、价值、风险、未来收益可能性, 将是财务报告反映的重要内容之一。

3 股东权益稀释方面的信息

随着证券市场的发展, 股东十分关心股票的市场价值。由于公司股票的账面价值往往与股票的市场价值存在着较大差异, 且都是股票市价高于股票账面价值 (这种情况在我国的A股市场上特别明显) , 这就给公司经营者提供了通过权益交换方式来增加利润的机会。比如公司发行可转换债券, 可以通过降低转换价格的方式来降低债券利息, 因利息率降低而减少的利息费用就转化为企业利润, 使企业利润增加, 但另一方面转换价格低于股票市价的差额则会导致原股东权益的稀释, 使原股东蒙受损失。因此, 公司这种利润增加是建立在对原股东权益稀释基础上的, 这究竟是对公司原股东有利还是无利, 在现行财务会计中并没有反映, 它所反映的只是因利息费用减少而增加的利润, 而将原股东权益稀释的核算排除在外, 这必然会误导投资者对公司发行可转换债券的行为加以肯定, 从而容易做出有损自身经济利益的决策。因此, 财务报告在这方面有必要加以改进, 提供股东权益稀释方面的信息。

4 企业全面收益的信息

会计收益是指来自于企业报告期间交易的已实现收入和相应费用间的差额, 其确认必须遵循实现原则。传统收益对那些由于市场价格或预期价格发生变化而引起的未实现收益不予确认, 这使收益表无法如实反映企业本期间的全部收益;而且将未实现增值置于收益计算之外, 使收益计算缺乏逻辑上的一致性, 导致以后出售资产所获得的收益与相关成本进行了错误的配比。

在经济活动相对简单、币值变化不大的情况下, 传统的会计收益与全面收益差异不大, 财务报告的使用者用传统收益也可做出较为正确的决策。但随着经济活动的复杂化, 币值变化频繁, 以上两种收益的差异日益扩大。这样, 如用传统的会计收益作为基础进行决策, 就有可能做出错误的决策。全面收益定义为:某一主体在报告期间内, 除与业主间的交易 (股东投资、股利分配) 外, 由于一切原因所导致的权益 (净资产) 的增减变动。由此全面收益应分为两部分:已确认且已实现的净收益和已确认但未实现的其他利得及损失, 如未实现的财产重估盈余、未实现商业投资利得 (损失) 等。

在我国, 企业披露全面收益有着重要的现实意义, 这是因为:我国的资产市值变化大, 一些企业, 特别是老企业, 持有资产的现实价值与会计资产账面价值相差甚为悬殊, 这种差异必然是一种预期损益, 将它揭示出来可以更全面、真实地反映企业的收益状况, 有利于投资者和信贷人的决策;可以有效地遏制企业操纵利润。将未确认的利得或损失通过诸如资产置换等方法转变为本期损益是最常见的操纵利润的方法, 如果采用了全面收益报告, 就能从根本上杜绝用这种方法操纵利润的可能性, 从而使会计信息更真实。全面业绩报告对企业尤其是上市公司来说, 是一项非常重要的内容, 我们可以借鉴国外的先进经验, 选择以下处理方法:扩充收益表, 以包括财务业绩的所有项目;单独编制全面收益表, 作为传统收益表的补充;同权益变动表合并, 共同报告全面收益的各项组成部分。

5 影响公司未来价值的预测信息

随着我国资本市场的日益发展和完善, 投资者和潜在投资者都急需了解企业未来的经营发展情况。同时, 由于报表使用者自身在经验、技术和对企业的了解程度上存在某些欠缺, 无法对企业的未来情况做出合理的预计, 企业应当向财务报告的使用者提供企业未来价值趋势的预测信息。预测信息虽然缺乏可靠的保证, 但毕竟能克服历史信息的不足, 增强用户决策与评价相关性, 成为信息披露的一个重要方面。目前, 我国只要求上市公司在招股说明书和上市公告中公布盈利预测信息。如何披露预测信息, 目前有不同的认识和做法。从理论上讲, 最佳的披露形式是完整的预测财务报告, 但从实际上来看, 要编制准确完整的预测财务报告难度很大, 可行性差。从实践上看, 世界上许多国家仅要求上市公司提供每股收益的预测数据。编制完整的预测财务报告不但从技术上存在困难, 更重要的是没有使用价值, 人们从自身利益角度去考察一家公司, 必然会因其对收益和风险的态度不同而得出不同的价值, 既然如此, 企业也就不必要编制全面的预测财务报告。披露企业未来价值趋势信息, 应是在表外尽可能详细地披露和预测与企业未来价值相关的一些信息, 包括企业发展前景、盈利性预测、管理当局的远景规划、企业面临的机会与风险、企业投资、产品市场占有率等方面的企业内部条件和外部环境的信息, 为财务报告使用者预测企业未来价值趋势提供有用的信息服务。当然, 预测信息的提供也应当注意成本与效益, 并加强规范和监督, 提高其规范性、准确性和及时性。

参考文献

[1]阿尔文.A.阿伦斯、詹姆斯。K.洛布贝著, 李斌等译.审计学[M].北京:中国审计出版社, 2001.

[2]中国注册会计师协会.中国注册会计师独立审计准则[M].北京:经济科学出版社, 2002.

[3]财政部.企业会计制度[M].北京:经济科学出版社, 2001.

10.专项审计报告编制要求 篇十

第一章 报告内容

专项审计报告应包括以下主要内容：

一．说明部分

1．说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）；

2．说明会计责任、审计责任、审计依据。

二．企业及项目基本情况

1．企业基本情况，包括：公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围。

2．简述项目情况。

三．省创新资金项目合同及相关规定

1．项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得省创新资金资助金额及资助方式。

2．项目投资总额。

3．省创新资金用途。

4．项目合同规定的各项经济指标情况。

四．合同执行期间项目各项经济指标完成情况

1．资金到位情况

2．资金支出情况

3．项目各项经济指标完成情况

（1）项目实现销售收入情况（按分列）

（2）项目成本情况

（3）项目缴纳税金情况

（4）项目应承担的期间费用

（5）项目实现利润

五．报告附注

1、会计政策注释。

2、企业适用税种及税率。

3．主要财务指标注释。

第二章 注意事项

一．关于审计依据：在说明段中应明确《福建省科技型中小企业技术创新资金*******项目合同》作为审计依据。

二．关于投资总额：应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中创新基金资助部分。

三．关于资金支出情况：应按固定资产投入、开发费用投入、流动资金投入三类分别列示。

四．关于项目收入确认：不仅应包括项目产品本身的销售收入，还包括通过服务、出租、培训等方式实现的收入也应计入项目收入。

五．关于时间一致性问题：审计报告应注意保持时间上的一致性。考核期为省创新资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月。

六．关于项目累计收入：累计收入是从省创新资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月，省创新资金项目实现的总收入。

七．关于项目收入：收入是截止到审计当月，前12个月内省创新资金项目实现的收入。

八．关于项目应承担的期间费用：期间费用应按照项目实现的收入与同期企业总收入的比例进行分摊。

九．注意省创新资金资助项目与非省创新资金资助项目是否分别独立核算，审计过程中不可将非省创新资金资助项目的各项财务指标列进省创新资金资助项目的指标之中。

十．审计过程中注意省创新资金资助项目实现的收入与支出是否相配比。十一．关于报告使用范围问题：报告末尾应注明“本报告仅供”福建省科技型中小企业技术创新资金******合同“验收使用”。

十二．关于报告附注：财务报告附注随审计报告附送，并非审计报告附件。十三．关于审计意见问题：审计报告只报告福建省科技型中小企业技术创新资金收支使用情况及福建省科技型中小企业技术创新资金******合同中经济指标的执行情况，不发表审计意见。

第三章 基本要求

一．审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据；

二．审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章；

三．审计报告必须加盖骑缝章；

四．上报的审计报告必须是原件；

11.节能减排设计报告编制要求范文 篇十一

水利水电工程节能设计是主体工程设计的组成部分，因此，同主体工程设计一样，必须遵循国家的基本建设方针和技术经济政策，在结合工程具体情况的基础上，合理确定设计方案，积极、慎重地采用新技术、新设施。建设标准应符合国情，既不能标准过低影响安全运行，又不宜标准过高增加大量的工程投资。水利水电工程节能设计和设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在水利水电工程节能减排设计时应按目前我国水利水电工程节能设计标准（GB XXXXX---XXXX）执行。

水利水电工程节能设计时应符合以下一般规定：

（1）、工程设计应考虑节能降耗。项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告应有节能设计的专篇（章），阐述节能设计原则、方案和措施，并作出节能效果分析；招标设计和施工设计阶段，应对节能措施和设施予以优化和实施。

（2）、扩建或改建工程设计时，应对原工程在节能降耗方面的现状和存在的问题进行评述，并提出改进方案。

（3）、工程设计中选用的设备和材料均应符合国家颁布实施的有关法规和节能标准的规定。

（4）、从国外引进的设备，应按有关法规和节能标准的规定提出明确的要求，对达不到要求的部分应由国内设计配套。

水利水电工程节能减排设计报告编制时主要应包含以下几方面：

1、工程规划与工程总布置节能设计（1）工程规划

水利水电工程规划应考虑推进水能资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的水利开发方案，优化开发布局。规划中需合理确定工程任务组成、顺序和规模。工程规模比选应考虑节能分析，主要包括对工程的能耗状况、总体布置、征地移民、水泥和钢材等中的耗能材料工程量，通过技术经济、环境保护和节能降耗等综合分析，确定工程的建设规模和运行方式。

1）以防洪为主的水利工程，在满足防洪要求的前提下，尽可能地考虑水能的综合利用，以获得最佳经济效益，提高能源利用效率。2）引水、灌溉工程应尽量减少水头和水量损失以节约能源，比选输水线路，优先选择自流输水的引水方式。灌区规划中应考虑节水节能措施。

3）水电站工程应充分利用水能，合理布置河段多级开发的形式，兼顾统筹和综合开发利用。

4）排涝泵站应选择合适的站址，合理选择自流排放和抽排相结合的布置形式。（2）工程总布置节能设计

枢纽布置应考虑节能要求，建筑物布置尽量紧凑合理以减少土地占用和运行管理费用。枢纽布置方案比选中，应考虑长期效益和长期投入，节能设计应作为建筑物布置方案比选的一个重要条件。

1）根据工程的任务和规模合理选择总体布置形式，优化布置方案，尽量减少主体工程量，尤其是钢筋、水泥等耗能材料的工程量。

2）引水、灌溉等工程应尽量在高处布置水源点，尽量减少泵站的扬程，降低长期运行电能损耗。

3）合理选择水电站布置形式，减少长期运行的通风、照明和采暖空调的电能损耗。4）合理选择引水线路布置形式，尽量减少引水线路的长度并使线路顺直，降低水头损失，减少工程投资。

2、建筑物节能设计（1）水工建筑物节能设计

水工建筑物泛指水利水电工程中为满足设计功能要求的各类建筑物，包括壅水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、厂房建筑物等。应根据建筑物的不同功能合理选择建筑物布置型式以满足节能要求。

1）壅水建筑物包括各种形式的大坝，根据建筑物级别选择适宜的安全加高并比较确定建筑物断面，满足结构安全的前提下优化布置方案，尽量减少耗能材料的工程量，达到节能要求。

2）坝型比选中应考虑节能，在投资相当的情况下宜优先考虑采用低耗能材料的坝型。3）泄水建筑物包括水闸、溢洪道、泄洪洞等。泄水建筑物应选择合适闸孔尺寸和泄流断面，综合比较土建工程量和金属结构工程量以及永久运行的能源消耗。

4）引水建筑物包括取水口建筑物和渠系建筑物等。选择合适的取水高程，尽量采用自流输水以减少永久运行的能耗，渠道和隧洞应采用合适的纵坡和糙率综合比较断面形式，以减少水头损失、工程量和占地费用。

5）厂房建筑物包括发电厂房、泵站等建筑物。合理选择厂房或泵站布置型式，设备和结构布置应紧凑，并综合考虑照明、通风等要求。

（2）生产用房节能设计

生产用房包括电站主厂房、副厂房、开关站设备用房、泵房、启闭机房、仓库、车库等。1）生产用房应做好围护结构的保温、密闭和采光，以利用自然采光和通风为宜，发电厂房采暖宜利用机组发电过程中产生的热量。

2）启闭机房宜采用轻型保温板材做围护结构，在寒冷地区可以封闭工作桥以下的排架柱，减小闸门防冰冻的能耗。

（3）管理生活用房节能设计

管理生活用房指电站管理区、生活区宿舍、食堂、调度中心以及各建筑物的值班用房等。生活区宿舍属于居住建筑，其他属于公共建筑。管理生活用房的节能满足《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 要求，应采用新型节能材料和技术，禁止使用落后的节能技术、材料和设备。

3、机电及金属结构节能设计（1）电气设备节能设计

水电站电气设备主要包括主变压器、厂用变压器、水泵及各类辅助设备配套用电动机、照明灯具、加热装置、控制保护及直流盘柜等，主要能耗为电能。其节能设计主要包括对设备型式和参数的合理选择、采用先进的节能技术和优化运行方式。提出各设备的年耗能指标。

1）此在电气设计过程中，所有电气设备在满足安全稳定运行条件下，同时应具有较高的经济运行指标，控制运行能耗，提高电站的整体效益。

2）选择低损耗的变压器会带来更多的能源效益。

3）电站照明应根据《水力发电厂照明设计规范》（DL/T 5140-2001）要求，除在电站内颜色识别、视觉效果要求高的场所采用白炽灯外，其它场所应选用节能高效光源产品。

（2）金属结构设备节能设计

水电站金属结构设备节能设计主要涉及各类以电动机驱动或液压驱动的闸门。除了要考虑驱动装置的节能外，闸门的水力设计应保证流态稳定，避免产生激振。1）设在寒冷地区排冰、防冻设计应经经济技术比较，并考虑长期运行安全、可靠和节能要求。

2）拦污栅的栅条间距应根据上游污物、水轮机型式和流道尺寸合理确定，以减小水头损失。

4、施工节能设计（1）施工总布置

1）施工总布置节能设计主要是应处理好施工节能与施工场地布局的关系，经全面系统的比较论证后，合理确定并统筹规划为工程施工服务的各种临时设施，并做到前后衔接，满足各阶段施工需要。

2）施工总布置节能设计的重点是应做好土石方挖填平衡，统筹规划堆渣、弃渣场地。3）由于在导流方案的选择和施工进度的拟定方面也涉及到节能的问题，故在施工总布置节能设计中亦应同时考虑这两方面的影响因素。

（2）主体工程施工节能设计

主体工程施工方法除了能经济合理地实现水利水电工程的总体设计方案，保证工程质量与施工安全外，还要满足节能要求。

1）施工设备选择宜遵守下列原则：适应工程所在地的施工条件，符合设计要求；设备性能机动、灵活、高效、能耗低；设备配套选择应有利于设备的调动，减少资源浪费；设备通用性强，能在工程项目中持续使用。

2）应结合施工总布置及施工总进度做好整个工程的土石方平衡，以减少弃渣二次倒运。利用工程开挖料作为混凝土人工骨料时，开挖爆破设计宜控制岩块粒度，适应装运、破碎设备要求。应考虑运输设备与挖装设备的匹配。

3）料场的使用顺序宜为先近后远、先水上后水下、先库区后坝下，做到就近取料，高料高用，低料低用，避免上、下游料物交叉使用。料场规划及开采应使物料及弃渣的总运输量最小，做好料场平衡，以达到节能目的。

4）混凝土运输过程中应使中转环节最少，运距短，温度控制措施简易、可靠。混凝土宜直接起吊入仓，混凝土浇筑、运输宜选用先进、高效、可靠的设备。

5）混凝土浇筑宜多用钢模，少用木模。模板类型应适合结构物外型轮廓，以利于机械化操作和提高周转次数。模板结构类型宜标准化、系列化，便于制作、安装、拆除和提升，条件适合时，宜选用滑模或悬臂式、组合式钢模。

6）地下工程施工时，支洞的布置、通风方式及参数选择应满足节能要求。

7）金属结构及机电设备安装时应充分利用已有的起重设备和起吊能力。宜考虑永久性启闭设备提前安装的可能性。宜选用调度灵活、使用效率高的设备。

（3）施工交通节能设计

施工交通运输可划分为对外交通和场内交通两部分。应结合节能要求，经比较选择对外交通运输方案，进行场内交通规划。

1）对外交通运输应选定便于与场内交通衔接的方案。对外交通运输节能设计要求：运输距离尽可能短；中转环节尽可能少；有条件的工程可采用水运。

2）场内交通运输节能设计要求：场内交通运输宜采用公路运输方式；运料线宜采用平坡或重车下坡、轻车上坡；上坝线与运料线相接，并随坝体的升高而变化；应加强道路维修养护，以保证路况良好，降低能耗。

（4）施工工厂设施节能设计

1）施工工厂设施的节能设计主要是针对砂石加工系统、混凝土生产系统、施工供风系统、施工供水系统、施工供电系统等进行的，其应遵守的主要原则为：应尽可能利用当地工矿企业或其它电站的加工能力进行生产和技术协作；宜将厂址设于交通运输和水、电供应方便之处，靠近服务对象和用户中心，并避免物资逆向运输；协作关系密切的施工工厂宜集中布置；施工工厂宜逐步推广装配式结构，选用通用和多功能设备。

2）不同动力类型的施工机械在高寒高海拔地区使用时，其功率和生产能力随高程的增加将有所下降，但下降的程度不尽相同，因此，在机械配备和选型时应予以高度重视。

5、工程管理节能设计（1）工程运行管理节能

1）精简管理结构的设置可减少生产管理用房和土地征用，增加了土地利用率。管理人员的减少也可以减轻企业的长期负担，解决了人力资源的浪费。

2）工程管理范围和保护范围应首先满足各类水工建筑物的相关规范要求，在选择范围可取下限，尽量少的占用土地，尤其是耕地。

3）枢纽运行一般需有水情测报系统和观测数据采集系统以及通讯系统等，用以满足水库调度、防洪要求、发电调度、原型观测等要求。利用先进的计算机系统建立自动化的系统工程，实现数据采集、传输、处理的自动化。

（2）节能计量、监测装置

1）为节省运行中的能耗，供热和空调系统应配置必要的监测与控制。但实际情况错综复杂，作为总的原则，设计时要求结合具体工程情况通过技术经济比较确定具体的控制内容。

2）对于间歇运行的空调系统，在保证使用期间满足要求的前提下，应提前系统运行的停止时间和推迟系统运行的启动时间，这是节能的重要手段。

3）集中空调系统的冷量和热量计量是一项重要的节能措施。设置能量计量装置不仅有利于管理和收费，用户也能即使了解和分析用能情况，加强管理，提高节能意识和节能的积极性，自觉采取节能措施。

6、节能效果综合评价（1）能源消耗

1）应提出工程建设施工期需消耗能源的种类和数量，以及能源总量。2）应提出工程投产后运行期需消耗能源的种类和数量，以及能源总量。（2）节能效果综合评价

1）应分析工程项目是否符合国家、地方和行业节能设计的要求。2）应对工程的总体布置、施工组织及机电设备等进行节能评价。3）应对工程建设、运行中采用的节能措施进行节能效益综合评价。

7、水利水电工程减排设计

水利水电工程一般施工期较长，期间会排放出大量废气、噪声、废水等污染物，对生态环境造成较大影响。故有必要对水利水电工程进行减排设计。

（1）施工扬尘的控制

1）要合理安排土石方等容易产生扬尘的工序；

2）野外施工现场主要运输道路，应进行地面硬化，及时洒水；

3）对于三七灰土施工造成的粉尘排放，在施工过程中对三七灰土按照技术交底控制含水率，必须达到要求；

4）土石方施工现场，经常洒水，保持无风天目测无扬尘；

5）施工过程中，所需水泥库应设防护棚，四周封闭，地面进行硬化处理，水泥袋及时回收扎捆入库。

（2）施工机械尾气排放的控制

1）工程机械进场前，要对尾气排放设备和情况进行检测。按当地政府标准，使排放量控制在标准范围之内；

2）所有施工机械，要使用机械出厂前厂家规定的燃油种类、标准； 3）施工过程中，如发现机械排烟不正常时，要停机检修； 4）施工机械应按检修期限检测尾气排放设备。（3）施工机械油污泄露的控制

1）机械在使用过程中，要对机械的滴、漏、跑油的情况密切注视现问题，立即停机，并报机械技术员进行相应的检查和维修；

2）机械在维修解体前，要放尽所有的润滑油，并集中收集、保管；

3）维修过程中的区域、容易滴油的机械使用和停放的区域，要用隔离物（沙层、硬化地面、油毡）与地面进行隔离；

4）机械在保养、维修过程中的清洗用油、更换后的废油，要设立专门的回收桶（池），建帐并登记数量、种类；

5）废油在机械保养规定之内，能利用的要利用，不能重新利用的，要交回收利用部门另行处理：油棉纱等在采取封闭措施后，选择远离水源的地方另行掩埋。

（4）施工机械噪声排放的控制

1）所有施工机械只准使用电喇叭，禁止使用气喇叭； 2）机械动力部分消音器必须定期检修，确保状态良好；

3）在敏感区域施工，运输机械，工程机械要采取限速、降噪措施；

4）土方开挖时，进场施工机械应验证合格，在施工中应防止机械设备在异常状态下噪声排放超标，经常检查设备传动部位润滑状况、啮全情况，及时处理异常状态下噪声排放，机械操作司机应有环保意识。严格控制使用高音喇叭，减少空载停留时间；

5）打桩施工时，调整打桩工作时间，尽量避免夜间施工；浇注砼时，所使用的砼搅拌机及振捣器减少空载时间控制噪声排放；

6）在敏感区域施工，动力设备（如发电机、空压机）、木工机械（如电锯、平刨、压刨）、金属加工处理机械在使用前要搭建工作房，工作房要进行封闭，封闭率要达到100％；

7）结构施工（搅拌机、振动棒、电锯等），在敏感区域，要采用商品混凝土或采用免振混凝土进行施工，夜间要控制使用时间，减少使用振动棒，必要时采用降燥围帘包裹； 8）在有特殊要求的部位爆破，采用微差雷管爆破或静态爆破声，以降低噪声。（5）污水排放的控制

1）开工前，项目部要结合总平面图确定污水排向，并结合生产变化及时修改，直接排向水域的无毒污水，除达到清水排放外，还要主动向当地环保部门申报，并定期请环保部门监测，征求改进意见，保存记录；

2）项目部在桩基础施工、搅拌站和洗车池、钻孔作业产生污水排放时，应挖池沉淀后排放，专人负责维护；

12.关于要求增加编制的报告 篇十二

1 高校内部审计职能的演变

高校内部审计职能的演变可以分为三个阶段:第一阶段为1990—2003年,第二阶段为2003—2009年,第三阶段为2009年至今。

1.1 第一阶段(1990—2003年):高校内部审计职能为监督

1990年国家教育委员会令第9号《教育系统内部审计工作规定》指出教育系统内部审计是教育部门和单位加强财经监督和管理、健全自我约束机制的重要环节。在教育部门的主导下,各高校先后成立内审机构,对本单位及所属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督。高校内部审计从一出生就认为是“国家审计的基础”。

1995年审计署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》对内部审计的定位是:监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动;1996年国家教育委员会令第24号《教育系统内部审计工作规定》再次明确教育系统内部审计是内部监督的活动。根据上述两个法令,各高校内部审计职能进一步明确为内部监督,审计的范围也限于审计本单位财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性。

1.2 第二阶段(2003—2009年):高校内部审计职能为监督和评价

2003年中国内部审计协会发布的《中国内部审计基本准则》和审计署令第4号《审计署关于内部审计工作的规定》,均将内部审计定位为组织内部的一种独立客观的监督和评价活动。2004年修订的《教育系统内部审计工作规定》(教育部发布第17号令)也将教育系统内部审计定位为独立监督和评价。据此高校内部审计机构的职能拓展为监督和评价,重点对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行审计。

1.3 第三阶段(2009年至今):高校内部审计职能为确认、咨询

中国内部审计协会在2009年发布的《内部审计实务指南第4号———高校内部审计》吸收了国际内部审计准则的先进内容,强调了高校内部审计的价值增值功能。2013年修订的《中国内部审计准则》将内部审计定义为一种独立、客观的活动,旨在促进组织完善治理、增加价值和实现目标。这与《内部审计实务指南第4号》对高校内部审计的定义一脉相传。在此背景下,高校内审部门的职能应从“监督、评价”转变为“确认、咨询”,积极参与组织价值创造活动,实现内部审计目标———增加组织价值。

2 高校内部审计在增加组织价值方面存在的不足

2.1 相关理论研究尚不成熟

高校内部审计是我国内部审计的一个重要组成部分,但理论研究相对缺乏。理论界对内审增值的研究绝大多数都集中在大中型企业和上市公司。当前,高校内部审计增值实务迫切需要先进理论和实践成果作为行业发展的指导和借鉴。

2.2 增值理念尚未得到重视

部分高校尤其是高职高专院校尚未认识到高校内部审计为组织增加价值的必要性,认为增加组织价值是企业内部审计才能实现的目标,对高校内部审计职能的定位仍然停留在监督和评价阶段,忽略了高校内部审计增加组织价值的可能性和必要性。

2.3 咨询职能发挥尚不充分

高校内部审计增值的一个重要途径就是履行咨询职能。然而,基于各种原因,绝大部分高校尚未充分提供咨询服务,仅有开展的咨询服务也多数限于提供补救类咨询服务,很少甚至没有开展评估类和协调类的咨询服务。

2.4 社会价值增值贡献不足

由于高校审计人力资源紧张,固有的审计任务繁重等原因,高校内部审计较少有针对性地开展审计工作。例如,高校很少对教育管理、科研项目、社会服务开展绩效审计;在开展年度财务预算执行与决算审计时,也很少对其效益性进行审查和评价。

2.5 审计人员素质有待提高

内审人员的素质是内部审计能为组织增加价值的必要保证。但是现有高校内部审计人员在分析事物、解决问题、处理冲突等软技能有待提高,尤其在某些咨询项目中,内审人员的综合能力尤显不足,较难满足咨询客户的服务需求。

3 高校内部审计增加组织价值的努力方向

高校内部审计要更好地实现增加组织价值这一目标,就必须从以下几个方面努力,提供实现目标所需的必要保障。

3.1 加强理论研究,树立科学理念

理论界和教育主管部门对高校内部审计增加组织价值的相关研究应当给予足够的关注。高校审计人员自身也应积极投身这一命题的理论研究之中。内审部门必须对所在环境和各方需求做充分的调查,明确工作思路,制定中长期发展规划,确立内审营销理念、价值增值理念,以增加组织价值为目标,以风险为导向,促进组织治理、风险管理和内部控制。这样内部审计才能在高校未来发展中占有一席之地。

3.2 提高人员素质,加快职业化建设

内审人员不仅要精通会计、审计等知识,还要熟悉和了解高校的教学规律、管理模式等知识;不仅要有丰富的从业经验,还要具备创造能力和学习能力。因此要推行内部审计职业化管理,使内部审计人员适应增值审计的需要。高校要为内审部门挑选合格的负责人,并对其履职情况进行认真考核;严格内审人员准入资格,配备与现代审计需求相适应的审计力量;提供后续教育培训条件,提高内审人员专业技能和综合素质,改善审计队伍知识结构;建立适当的竞争机制,重视培养内审人员的沟通协调能力,激发其工作潜能和创造力。

3.3 加大宣传力度,加强审计沟通

如果没有学校领导的重视和支持,高校审计就没有足够的独立性和权威性,就很难实现增值目标;因此,内审部门和人员要善于宣传,使高校各级人员了解内部审计增加组织价值的必要性和可能性,并自觉利用审计增加组织价值。同时,内审人员在开展审计工作过程中要加强沟通,通过审计和沟通,使被审计单位认识到通过审计可以发现潜在的成本节约途径,有利于提高组织合法的经济租金创造力。

3.4 加大咨询服务,重视绩效审计

高校内部审计要清晰认识到目前内审工作的不足,有针对性地采取措施,全面开展审计增值服务。审计项目安排要更加科学合理,突出重点;审计业务流程的实施要进一步科学和规范,不断提升审计质量和深度;创新审计方法,使之和高校的各项管理手段的提供相适应,提高审计效率;加大审计整改落实的力度,发挥审计增加组织价值的作用;开展咨询服务时要在保持应有的专业审慎性的同时,设计相关目标以满足接收咨询服务的管理人员的需要。

参考文献

[1]程东,张丽云.我国企业内部审计的定位分析与展望[J].中国锰业,2011(5):28.

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[3]崔振龙.内部审计的价值定位与发展趋势[J].中国内部审计,2014(5):15.

13.关于要求增加编制的报告 篇十三

有关事项的要求

一、形式要求

（一）请示一式两份，须以正式文件形式上报，主送单位为“区编委”，须有发送文号、签发人，注明联系人及联系电话；

（二）附区编委最近三年下发的有关本单位的机构编制文件，提供与拟申请事项有关的区编委历史文件，并在请示中载明调整情况；

（三）附分管区领导的批示；

（四）若以国家、省、市有关文件为依据的，附相关文件的复印件；

（五）来文单位可先了解市、其它各区与请示事项有关的机构编制情况，并附市、其它各区相关机构编制文件复印件。

二、内容要求

申请事项须逐项列明，并详细说明理由。根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及《广东省行政机构设置和编制管理条例》规定，具体要求如下：

（一）设立机构的方案，应包括：

1、设立机构的必要性和可行性；

2、机构的名称、职能、级别和隶属关系；

3、内设机构的名称、级别和职能；

4、与业务相近的行政机构职能的划分；

5、机构所需编制及职数。

（二）撤销或者合并机构的方案，应包括：

1、撤销或者合并的理由；

2、撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；

3、撤销或者合并机构后编制的调整和人员的分流。

（三）增设内设机构的方案，应包括：

1、增设内设机构的必要性；

2、增设内设机构的名称、级别和职能；

3、与业务相近的其他内设机构职能的划分；

4、增设内设机构的编制和职数。

（四）撤销、合并内设机构或者调整内设机构职能的方案，应包括：

1、撤销、合并机构或者调整职能的理由；

2、撤销、合并机构后职能的消失、转移情况或者职能的调整情况；

3、撤销、合并机构后或者职能调整后编制及职数的调整。

（五）增加编制的方案，应包括：

1、现有编制情况；

2、增加编制的必要性；

3、增加编制类别、数目。

罗湖区机构编制委员会办公室

14.要求增加人员申请报告 篇十四

要求增加人员申请报告尊敬的公司领导：仓储部原有编制内管理人员7名，另有4名杂工。目前，主管XXX因伤病，自6月2日请假至今，且以现在的伤病情况来看，短期内仍不能到岗上班；管理员XXX因脚踝扭伤，自8月12日请假至今；另有3名杂工，因身体不适及个人情况等原因，于7月30日离职。近期随着回瓶量的增大、即将进入回瓶旺季，查包、摆垛、清理现场卫生等工作量巨大，加上人员的减少，工作常常顾此失彼。签于此种情况，为了使工作能够顺利开展，特申请主管、管理员各1名，杂工两名。

15.关于要求增加编制的报告 篇十五

经济增加值 (EVA) 最早是由美国思腾思特公司于1982年提出的, 其理论内涵是:投资者投资于某公司的资本所要求的收益率至少应不低于其投资的机会成本或无风险资产的收益率。否则, 投资者就会做出其他选择。根据美国思腾思特管理咨询公司解释, EVA是指企业净经营利润扣除资本成本后的净值, 即企业资本收益与资本成本之间的差额。如果这一差额为零, 说明企业的利润仅能满足债权人和投资者预期获得的收益。如果这一差额为正值, 说明企业经营所得在扣除所有成本和费用后仍然有剩余, 这部分剩余收入归股东 (所有者) 所有, 所有者财富增加, 企业价值增加。如果这一差额为负值, 说明企业经营所得还不足以弥补股权资本成本在内的全部成本, 所有者财富减少, 企业价值减少。在现代经济中, 任何一项资本都是具有机会成本的, 股权资本作为企业的一项重要资本来源, 同样也具有成本。只有当企业实现的利润在扣除包括股权在内的所有资本成本之后仍然有剩余, 才能说明该企业盈利了;反之, 该企业不但没有盈利, 甚至还会使股东权益遭到侵蚀。

一、中央企业经济增加值计算的有关规定

根据《暂行办法》, 经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。其计算公式为:经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率。

1. 税后净营业利润的计算。

税后净营业利润=净利润+ (利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%) × (1-25%)

其中:利息支出是指央企财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。研究开发费用调整项是指央企财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费用”和当期确认为无形资产的研究开发支出;对于为获取国家战略资源, 勘探投入费用较大的央企, 经国资委认定后, 其列入成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项, 并按照一定比例 (原则上不超过50%) 予以加回。非经常性收益调整项包括变卖主业优质资产收益、主业优质资产以外的非流动资产转让收益以及其他非经常性收益。

2. 资本成本的计算。

调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程

其中:无息流动负债是指央企财务报表中的“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”;对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的, 可视同无息流动负债扣除。在建工程是指央企财务报表中符合主业规定的“在建工程”。

对于平均资本成本率, 中央企业原则上定为5.5%。其中承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业, 资本成本率定为4.1%。资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业, 资本成本率上浮0.5个百分点。资本成本率确定后, 三年内保持不变。

二、完善中央企业经济增加值计算方法的相关思考

中央企业引入经济增加值考核经营业绩有利于真实地反映企业的经营业绩, 实现委托人利益最大化, 有利于鼓励企业做强主业, 提高主业竞争力;有利于鼓励企业加大研发投入, 实现可持续发展;有利于鼓励企业创造价值, 实现股东财富最大化。

1. 税后净营业利润调整项目。

由于经济增加值是根据会计上提供的有关数据计算得来, 为了准确反映企业价值创造的真实情况, 避免由于现行企业会计准则导致的企业短期行为, 在计算税后净营业利润时要对会计上提供的有关数据进行调整。从EVA研究结果显示, 精确计算EVA可进行多达160多项的数据调整。但在实际应用中, 不可能做到多个项目的调整, 此次国资委出台的经济增加值计算办法, 本着简化的原则, 只对部分项目进行调整。《暂行办法》规定:税后净营业利润是以会计上提供的净利润为基础, 通过调整“利息支出”、“研究开发费用”和“非经常性收益”项目计算得来。

笔者认为除调整上述三项外, 还应调整以下两项: (1) 企业发生的一次性支出但受益期较长的费用。这类费用如营销费用、开办费等与研究开发费用性质一样, 按现行企业会计准则规定, 在发生时一次性计入当期费用。如果一次计入当期费用, 必然使当期EVA减少, 影响企业对此类支出投入的积极性, 不利于企业的长期发展。 (2) 企业计提的各项资产减值损失。按现行企业会计准则的要求, 企业在面临不确定因素的情况下, 应当保持必要的谨慎, 对一些并未发生但以后可能发生的损失或费用提前计入当期损益, 这样必然也使当期EVA减少。而且这部分损失在资产处置之前并没有真正发生, 如果计入当期损益, 不能真实反映企业经营业绩。

上述两项数额在企业当期损益中占的比重较大, 直接影响经营业绩考核的准确性, 因此有必要对其进行调整。上述两项数据取得较容易, 可根据央企财务报表中“管理费用”、“销售费用”、“资产减值损失”等账户取得。

2. 资本成本率。

《暂行办法》实际上将企业分为三种类型, 即政策性企业、一般企业和高资产负债率企业, 并分别规定了不同的资本成本率。其中政策性企业为4.1%, 一般企业为5.5%, 高资产负债率企业为6%。这里的资本成本率实际上仅指股权资本成本率。这样的规定不区分债务资本和股权资本, 也不分行业、不考虑企业的具体情况, 按统一的资本成本率计算, 影响了经济增加值计算的准确性以及在不同行业与不同企业之间的可比性。

笔者认为, 债务资本成本应以企业实际利息支出为准, 也就是说, 在计算税后净营业利润时不必将利息支出加回去。由于企业债务资本主要是银行贷款, 不同企业的贷款利率基本相同。如果企业是按正常途径通过银行融资, 不同企业的债务资本成本率不会有差异的。如果企业是通过其他渠道融资的, 融资成本可能与同期银行利率水平不同, 融资成本低于同期银行利率水平, 企业EVA增加;反之相反。计算税后净营业利润时利息支出不做调整反而能促使企业更好地选择融资方式, 从而降低债务资本成本。这也是我们采用EVA考核企业经营业绩的目的所在。

至于股权资本成本, 要考虑不同行业所能给投资者带来的回报。股权资本成本实际上是投资者期望其投资所得到的最低回报, 通常最低回报至少要大于同期国债收益率。这里将相当于国债收益率的部分称为零风险回报 (国际上一般公认国债收益为无风险收益) , 大于国债收益率的部分称为风险溢价。风险溢价反映单项投资在总体资本市场的波动性, 或者说单项投资在总体资本市场的风险收益。不同行业不同企业风险收益不同, 这是显而易见的。那么, 股权资本成本应为零风险回报和风险溢价二者之和。通常股权资本成本率根据资本资产定价模型确定。资本资产定价模型可用右图表示。

从图中我们可以看出, 这里关键是风险溢价的确定。一般风险溢价受企业自身风险和整个市场风险的影响。其中, 企业自身风险在不同行业是完全不同的。市场风险是资本市场本身所固有的风险。资本资产定价模型通过引入β系数来计算风险溢价。β系数是反映资本回报率对市场变动的敏感程度。风险高的行业, β系数高, 当市场收益一定的情况下, 风险溢价也高;反之相反。采用资本资产定价模型, 需要根据股票市场交易数据, 将公司股价回报与股票市场整体回报进行序时回归分析, 得出β系数。显然, 采用资本资产定价模型确定股权资本成本率, 还是有一定难度的。

笔者建议股权资本成本率根据不同行业、不同规模的企业选取相应的资本收益率确定。国资委每年发布的《企业绩效评价标准》, 按行业、规模分别规定了企业绩效考核的主要经济指标及其指标的标准值, 包括盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等, 这些指标分别有优秀、良好、平均、较低、较差五类标准值。股权资本成本率可以取平均值确定。这样既保证了资本成本率的权威性, 又保证了资本成本率的公平性。

3. 经济增加值指标。

经济增加值=税后净营业利润-资本成本。经济增加值作为一种绝对数指标, 可以用于单一企业的业绩评价, 如果该企业每年经济增加值不断增加, 说明该企业的企业价值不断提高。但对于规模不同的企业, 则不具有可比性。资本规模大的企业, 其经济增加值的绝对数可能大于规模小的企业, 但其资本利用效率并不一定高。因此笔者认为, 在EVA的考核中, 除计算经济增加值的绝对值外, 还需要计算经济增加值的相对值, 即计算“资本经济增加值率”, 反映每一单位资本额所获得的经济增加值, 用来衡量不同规模的企业资本经营业绩的高低, 从而消除资本规模对企业经营业绩评价的影响。其计算公式为:

资本经济增加值率=经济增加值÷资本总额

式中, 资本总额是指调整后的资本 (调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程) 。

中央企业通过EVA的应用, 树立没有“免费”资本的观念, 形成一个能使经营者所得与企业价值增值挂钩、经营者在追求自身利益的同时实现委托人利益最大化的机制, 从而实现企业价值最大化和可持续发展, 这正是此次国资委颁布《暂行办法》的目的所在。

摘要：引入经济增加值考核经营业绩, 使中央企业进入以企业价值最大化和可持续发展为核心目标的价值管理新阶段, 从而促使中央企业经营者对个人效用的追求转化为对企业效用最大化的追求。本文论述了中央企业引入经济增加值考核经营业绩的意义, 分析了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》存在的问题, 并提出了相应的建议。

关键词：中央企业,经济增加值,经营业绩考核

参考文献

[1].卢闯等.导入EVA考核中央企业的公平性及其改进.中国工业经济, 2010;6