火车站消防工作总结(共16篇)
1.火车站消防工作总结 篇一
地铁车站消防应急预案
为了做好车站的消防工作,确保全站员工和旅客的人身生命财产安全,落实消防工作以防为主,防消结合的基本原则,应付突发的火灾事故,特制定本预案:
一、组织机构
车站灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由车站安全办和义务消防队员组成,安全办主任吴文驱任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要
负责车站一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由车站办公室负责人组成,车站办公室主任刘建民任组长,负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组:由车站安全办和其他部门的负责人、安全管理人员组成,保安队长李华彬任组长,负责火灾时人员的安全
疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由后勤部及部门人员组成,后勤主管梁启源任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位,对全站的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知安全办值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值
班领导。
3、值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打消防报警电话,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,安全办应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(候车室、售票厅)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有
明显的疏散指示标志。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。,疏散路线尽量简捷。
4、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要采取先控制,后消灭的原则,先控制火势的蔓延,再开展全面扑救,一举消灭。
4、火场如有人受到围困,要坚持先救人,后救火的原则,全盘考虑,制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取先重点,后一般的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合,当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报
告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕,安全办要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实三不放过原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。
3、火灾现场抢救人员及时救治火场受伤人员,必要时与医院联系救治工作。
2.火车站消防工作总结 篇二
1 工程概况
金桥站是上海轨道交通9 号线三期 (东延伸) 工程, 车站主体沿金海路东西走向设置, 车站总长176.8m, 为地下二层12m宽岛式站台车站。车站共设两组风亭:西端2 号风亭、东端1 号风亭均为敞口风亭。车站共设四组出入口, 均为敞口。
2 给水系统
2.1 水源。地铁给水采用生产、生活用水和消防用水分开的给水系统。车站内生产、生活给水系统为枝状管网, 由金海路DN800 的自来水管引出一根DN80 给水管和车站内生产、生活给水管连接。给水管由车站1 号风亭新风井引入。
车站内部消防给水分别由金海路北侧DN800 的自来水管和金海路南侧DN300 的自来水管各接出一根DN200 的消防给水管由车站1号风亭进入车站。车站附近自来水管网所提供供水压力约16m, 每条消防给水引入管上均设置水表井, 其中倒流防止器和Y型过滤器设在消防泵房内。
2.2 生产生活给水系统。2.2.1 车站内生产、生活给水的进水管由消防给水引入管水表井前引出, 单独设置水表后进入车站。2.2.2 站厅、站台层两端适当位置各设一个DN25 冲洗水栓, 车站污水泵房和废水泵房内设置DN25 冲洗龙头。2.2.3 车站环控机房由给水管上接出一根DN25 的给水管供机房冲洗用水。冷冻机房接出一根DN50 的给水管供膨胀水箱补水。
2.3 消防给水系统。2.3.1 室外消火栓系统。本站体积约66000m3, 室外消火栓用水量为30L/s, 在消防通道出入口附近设2 只DN100 室外消火栓, 由市政管网及市政压力供水, 距离该出入口40m范围内的市政消火栓可计入室外消火栓的数量。2.3.2 室内消火栓系统。2.3.2.1 消火栓加压系统。消火栓加压泵房设在车站站厅层右端设备区, 泵房内设2 台消火栓加压泵。水泵性能参数:Q=20L/s, H=28m, P=11k W, 互为备用。稳压泵2 台, 水泵性能参数:Q=1L/s, H=38m, P=2.2kw, 互为备用;150L膈膜气压罐1 只。在消防泵出水管上设有空气隔断的倒流防止器阀组, 并设置泵组流量测试装置。车站消防泵的服务范围为本车站至两端相邻地下区间, 消火栓栓口处出水压力不大于0.5MPa, 如超过该值, 应采取减压措施。2.3.2.2 消火栓以及水泵接合器的设置。站内消火栓一般采用I型消火栓箱, 在确有困难的场所, 如岛式站台层、设备区的尽端及长度大于25m的出入口等处采用Ⅱ型消火栓箱。Ⅰ型消火栓箱内设单口单阀消火栓一只及水枪、水带等配套设施;Ⅱ型消火栓箱内设两只单口单阀消火栓及水枪、水带等配套设施。地下车站消火栓箱内均配置消防软管卷盘一套、启泵按钮一只。车站的消火栓箱结合装修内嵌式安装。在车站站台层端部上、下行线各设置一套消防器材箱, 箱内放2 根25m长水龙带, 配两支多功能水枪, 水枪喷嘴为 Φ19。室外设有与之配套的地上式水泵接合器2 套, 并在15~40m范围内配置相应的地上式室外消火栓, 在该范围内的市政消火栓可计入室外消火栓的数量。2.3.3 自动喷水灭火系统。2.3.3.1 用水量标准。按中危险II级考虑, 喷水强度为8L/min·m2, 作用面积160m , 水喷淋系统设计流量为32L/s, 最不利点喷头压力不小于0.10MPa。火灾延续时间为1 小时。2.3.3.2 系统构成及功能。自动喷水系统的设置范围为:站厅层、站台层公共区;公共区走道;集散空间;长度大于100m的出入口通道。水喷淋系统设1 组湿式报警阀, 报警阀组控制的最不利点喷头处应设末端试水装置, 其它防火分区、楼层均应设DN25 试水阀。喷淋泵组参数:主泵两台Q=32L/s, H=36m, N=22k W互为备用;稳压泵两台Q=1L/s, H=46m, N=1.5k W互为备用;稳压罐一只150L。在消防泵出水管上设有空气隔断的倒流防止器阀组。室外设有与之配套的地上式水泵接合器2 套, 并在15~40m范围内配置相应的地上式室外消火栓, 在该范围内的市政消火栓可计入室外消火栓的数量。
3 排水系统
3.1 污水系统。污水泵房分别设置于卫生间旁。生活污水用管道引入污水泵房, 污水泵房采用聚乙烯塑料密闭水箱和干式潜污泵组合的全自动密闭污水提升设备。压力污水经污水泵提升至室外泄压井后经监测井排入市政污水干管。
3.2 车站废水系统。在车站线路坡度最低点处设车站废水泵站。泵房内设2 台潜污泵, (Q=110m3/h, H=28m, N=18.5KW) 平时一用一备, 消防时两台同时启动。两台排水泵的排水能力按消防废水量+ 结构渗漏水量计算, 集水池的有效容积30m3。车站压力流废水经压力井消能后排至金海路路DN200 的污水管道。
3.3 雨水系统。在车站风井、出入口通道电梯基坑下设集水坑。集水池内设两台潜水泵, 根据液位依次启动, 平时互为备用, 事故时同时使用。水泵参数为:Q=15m3/h, H=20m, N=2.2 k W / 台。采用液位自动控制。
雨水经潜污泵提升至地面泄压井后排入市政雨水管网。
雨水量计算暴雨强度采用上海市暴雨强度公式
暴雨重现期P=50 年, 降雨历时t=5min径流系数1。
4 灭火器的配置
车站按照规范均设置手提灭火器, 配置场所的危险等级按严重危险级计算。
5 结论
5.1 由于执行新规范, 本次设计增加了如下改动:喷淋泵组和消火栓泵组增加了流量和压力测试装置;消火栓泵组增加了一套稳压装置, 出水总管上设置流量开关;车站保证不少于2 个出入口 (含消防疏散口) 有室外消火栓, 若出入口附近无水泵结合器对应的室外消火栓或市政消火栓, 由车站消防给水引入管或市政给水管上单独接出室外消火栓至相应出入口 (注:可考虑将距离水泵接合器15~40 米范围内对应的室外消火栓及距离出入口5~40 米范围内的市政消火栓计入室外消防用水总量) 。
5.2 污水泵房设计使用密闭污水提升装置, 使之达到既能及时排除污水又能有效解决异味问题。
5.3 上海地区在地铁车站站厅和站台层公共区增设了湿式自动喷水系统, 可以针对不同的火灾原因进行调控, 使地下车站水消防系统更加完善。
参考文献
[1]地铁设计规范 (GB50157-2013) .
[2]室外给水设计规范 (GB50013-2006) .
[3]室外排水设计规范 (GB50014-2006) (2014) .
[4]建筑给水排水设计规范 (GB50015-2003) (2009) .
[5]建筑设计防火规范 (GB50016-2014) .
[6]建筑灭火器配置设计规范 (GB50140-2005) .
[7]自动喷水灭火系统设计规范 (GB50084-2001) (2005) .
3.火车站消防工作总结 篇三
关键词:朔黄铁路 联运模式 加强 员工 业务培训 探讨
0 引言
朔黄铁路西起山西省神池县的神池南站,东至河北省黄骅市的黄骅港站,北至天津市塘沽区的神港站,是我国西煤东运的第二条大通道。随着朔黄铁路的不断发展,车站员工的业务技能已不能满足运输生产的需要,亟待提高。因此加强车站员工的业务技能培训工作是一项迫切、长期的系统工程。
1 加强车站员工的业务技能培训的必要性
1.1 人员构成的多样性要求加强车站员工的业务技能培训 朔黄铁路采用多家单位竞争上线的联合运输管理模式,参与朔黄铁路联合运输的管理单位既有从事运营管理的铁路局,又有从事施工建设的工程局,也有综合经营的地方铁路,目前朔黄铁路肃宁分公司管内共有三家联合运输的管理单位,其中一家铁路局,一家工程局,一家地方铁路。人员差异较大,不同的从业经历,不同的文化程度,造成员工业务技能参差不齐。为实现朔黄铁路的“统一调度指挥、统一作业标准”的目标,必须加强车站员工的业务技能培训。
1.2 运输任务的艰巨性要求加强车站员工的业务技能培训 朔黄铁路自开通运营以来,运输任务逐年大幅度增加,2008年完成运输任务13420万吨,根据朔黄铁路“十一五”规划和未来的发展预测:2015年的运量将达到20000万吨。随着运输任务的不断增加以及多品类运输业务的开展、万吨重载列车的开行,车站运输作业组织的难度和强度将越来越大,对车站员工业务技能的要求也越来越高,因此必须加强车站员工的业务技能培训。
1.3 行车设备的复杂性要求加强车站员工的业务技能培训 随着朔黄铁路的不断发展,几年来行车设备经历了多次改造,包括肃黄段单线改复线、全线半自动闭塞改自动闭塞以及正在进行的全线电气集中改微机联锁,每一次改造都会带来行车设备的较大变化,今后运输管理信息系统、列车尾部安全防护装置还将陆续投入使用。让员工掌握这些新的行车设备知识,熟练运用这些行车设备,必须加强车站员工的业务技能培训。
2 车站员工业务技能培训中存在的问题
2.1 思想误区 联合运输管理单位员工日常的业务技能培训由各家联合运输单位自己负责,部分联合运输单位存在“重安全生产、轻业务培训”的思想误区,没有充分意识到员工业务技能的高低是一个单位安全生产的好坏的决定因素,舍本逐末,轻视员工业务技能培训。
2.2 投入不足 部分联合运输单位由于存在轻视员工业务技能培训的思想误区,在员工业务技能培训上不愿意投入、不舍得投入,致使培训经费短缺、培训师资薄弱,造成“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。
2.3 师资薄弱 目前,各家联合运输管理单位均未设专职培训人员,而且有的非专职培训人员没有接受过高等级的正规培训,正所谓:“给人一瓢水,必须自己先有一桶水。”非专职培训人员的精力和能力都不能满足员工业务技能培训工作的需要。
2.4 方法落后 现行的车站员工业务技能培训多为“培训人员上面讲,车站员工下面听”照本宣科式的培训方法,鲜有寓教于乐新颖互动式的培训方法,不能有效调动员工的学习兴趣。
2.5 内容脱离实际 培训内容多数没能与车站的生产实际紧密结合,脱离实际,未能充分体现“先用先学、急用急学、常用常学”的员工业务技能训原则。
2.6 缺乏考核 联合运输单位对车站的业务培训工作多数未纳入工作绩效考核,少数虽纳入考核,但考核力度较小,不能有效调动车站的工作积极性和主动性。对员工的业务学习也没有与员工的工作绩效相挂钩,造成员工业务学习成绩好坏一个样,不能有效调动员工的学习积极性,变“要我学”为“我要学”。
3 加强员工业务技能培训工作的措施
针对未来的发展形势以及员工业务技能培训中存在的问题,肃宁分公司几年来主要采取了以下措施:
3.1 健全了人员准入制度 出台了联合运输人员准入办法,参与朔黄铁路联合运输的员工必须参加由分公司组织的上岗证考试,考试合格,方可上岗作业。上岗证每年审定一次,审定考试不合格,同样不得上岗作业。抬高了员工准入门槛,促进各联合运输管理单位对员工业务技能培训工作的重视。
3.2 规范了日常培训制度 将车站的每日一题、每周一练、每月一考制度化,分公司下达年度培训指导计划,加强培训的针对性。
3.3 加强对管理人员的培训 组织站长培训班,对主要的培训人员进行培训,授人以渔,提高培训人员的能力和水平。
3.4 加大现场教学力度 成立了现场教学培训组,送技术到车站,面对面教学,改变以往落后的培训方法,提高员工的学习兴趣,并根据员工的需要,灵活教学,达到“缺什么,补什么”的效果。
3.5 完善了培训考核制度 出台了联合运输管理办法、联合运输考核办法等文件,将员工的业务技能培训工作纳入对联合运输单位和车站的考核,奖优罚劣,提高联合运输单位和车站的工作积极性和主动性。
4 取得成效
通过以上措施,员工业务技能培训工作取得了长足的进步,员工的业务技能水平有了很大的提高,在公司、集团举行的职工技能大赛上有多人参加,并取得可喜的成绩。
5 结束语
4.火车站贯标工作总结.doc 篇四
根据新长车务段《新长车务段质量管理体系管理》文件要求,淮安站积极响应号召,为了实现对淮安站质量管理体系运行过程的各项记录及客货运输服务等质量记录实施控制和管理,提供安全生产、客货运输服务符合规定要求和质量管理体系有效运行的证据,实现质量活动的可追溯性,淮安站领导高度重视,亲自上手,认真落实,现将有关贯标工作总结如下
一、成立组织,加强领导:
淮安站成立了以党政主要领导为组长的贯标领导小组,全力推进贯标工作,确保贯标工作的落实。
组长:李洪奎 刘建华 副组长:周鹏飞 鲁明
组员:叶波 各中间站站长(副)行车班组长 客运班组长
二、准备充分,基础扎实,为顺利贯标打下坚实基础
淮安车间的质量管理体系认证工作,首先是根据新长车务段下发的2016质量方针,对淮安站2016质量目标进行了确定,结合淮安站实际对细节环节的实施作了充分的准备,今年以来,我们主要做了四个方面的工作,取得了明显的成效。
第一方面,思想发动。淮安车间在8月份车间月度工作会议上召开贯标工作动员大会。站长李洪奎详细介绍了质量管理体系的内容,深刻阐明引入质量管理体系的必要性,系统论述了质量管理体系的作用,客观分析车站做好质量管理体系认证工作的有利条件,并对如何 搞好贯标工作提出了具体要求,之后管内各中间站、行车、客运班组对职工进行贯标工作的思想再发动。经过多层次、多阶段、有重点的思想发动工作,全体职工由过去对贯标工作不熟悉到比较熟悉,由过去对贯标工作的不自觉到比较自觉,由过去没有纳入贯标的车站对贯标工作不会操作到基本会操作。
第二方面,普及培训。在这方面淮安车间内审员做了大量工作,先后参加了车务段贯标和内审员工作培训。参加车务段培训后车间再组织车站、班组培训,通过多种形式和层次的培训,使车间、车站、班组吃透了质量管理体系的内容和要求,从而有效地实施对车站的贯标工作的组织和领导工作;使车间、车站、班组了解了新长车务段所有管理体系的文件要求,从而有效地组织车站贯标工作的顺利进行;由车间内审员说明了内部质量管理体系的审核内容和步骤,从而使车间、车站、班组了解了贯标工作的内部审核工作。
第三方面:制度编制。新长车务段针对贯标工作中“标准”的要求,组织了车间制定各管理岗位《管理工作标准手册》,淮安车间公司组织了安全技术员和各中间站、班组管理人员认真进行了编制。在编制中,我们根据新长车务段下发的文件编写要求,既结合车站实际便于操作,又不降低质量标准。经过一个月的努力终于完成了各管理岗位《管理工作标准手册》编写工作。
第四方面:内部审核。在淮安站贯彻质量管理体系工作一个月之后,新长车务段组织内审小组,对淮安进行了严格的内部审核。从审核情况看,淮安站大部分体系运行情况正常,运行效果明显,但也有 三个项目存在问题。针对内审中反映出的问题,车间认真分析问题存在原因,拿出措施进行认真整改。经过加工补课,第一次内审中露出的问题全部得到纠正。
(三)各站、班组积极配合,全员参与,确保了贯标工作的顺利开展:
在贯标工作的实践中,我们充分认识到,职工的全员参与度是做好贯标工作的基础,决定着今后体系运作的成效。在贯标之初,淮安车间领导就意识到贯标工作要培训全员化,把职工和贯标工作牢牢的绑在了一起,树立起了淮安车间贯标工作“一盘棋”、努力做到“工作大家做,具体责任车站、班组负责”的思想,使各车站、班组都能在认真履行好管理职责,做好本职工作的同时,还能以大局为重,做好贯标工作的配合、支持工作,避免了推委扯皮现象的发生。
二、存在的问题
(一)部分车站管理人员对质量管理体系的认识尚有差距
有些车站管理人员对贯标工作认为没有必要,导致对管理工作还停留在贯标运行前的水平,没有认识到贯标工作可以有助于管理水平的提高,有助于企业节能降耗,降低成本,可以提高铁路企业的服务水平;没有认识到贯标工作更好地体现以人为本的企业宗旨,真正实现安全生产,预防为主的管理思想;没有认识到对贯标工作是降低企业经营风险、安全风险、环境风险的有力手段。
(二)对贯标工作的要求学习不够,理解不深,导致贯标工作运行出现偏差 部分人员对标准要求和体系文件没有很好地组织学习,特别是贯标工作执行时间短、目标不明确,大部分职工对质量管理体系文件不了解,只是车务段、车间内审人员编写人员对标准和体系文件较为了解;大部分中间站班组和人员对贯标工作长期不入门,认识不到位,对标准和体系文件学习不够,理解不深,认为贯标只是个别人的事情;导致体系运行出现偏差,主要体现在以下几个方面:
1、淮安站未根据《新长车务段2016年目标管理方案展开表》内容修订淮安站2016年目标管理展开表,对淮安站如何实现质量目标未做认真分析,没有有力的手段和措施。
2、售票窗口人员对外服务卡和个人胸牌上人员不一致,由于淮安站票房人员近期请假人员多,车站调剂外勤服务组取得过售票员资格的人员进票房帮班,她们无对外服务卡,导致胸牌和卡片不符。
3、淮安站行车班组两违分析未录入车务综合管理平台,不符合质量管理条款6.2.1项,行车班组长责任意识不强,导致录入管理平台出现漏填。
(三)职工能力、意识和培训方面急需改善。各站、班组对员工培训普遍力度不够,职工素质和新的贯标工作要求有较大差距,服务质量、工作态度、工作任务等目标实现还有待提高。
三、下一步的打算:
(一)进一步提高对贯标工作的认识。
贯标不仅仅是为了拿到认证证书,不断完善现代企业管理制度、提高车站质量管理水平才是最终目的。对此,淮安车间领导要有一个 正确的认识,必须树立长远的思想,贯标没有终点,持续改进永无止境。同时,还要克服贯标畏难情绪,其实贯标工作没有什么难度,仅仅是按照我们铁路的各项制度贯彻执行,不漏、不错执行,改掉我们过去管理和作业上的不良习惯而已。
(二)强化职工的培训工作。
贯标工作不是某一个人的工作,也不是某一个车站、车间的工作,是一个全员工程,在贯标工作中我们意识到至于全部职工遵章守纪、按标作业,各级管理人员严格管理、规范管理,并做好记录,才能确保贯标工作的顺利开展。所以,淮安车间要继续加强全员的素质教育,落实全体干部职工的标准化作业要求,才能将贯标工作进行到底。
总结前一阶段的贯标工作,虽然取得了阶段性成果,但淮安车间更清醒地认识到这些成果还只是初步的、浅层次的,干部职工的“贯标练内功,认证求发展”的观念还不牢固,按照标准管理铁路生产的责任性,还没有从根本上得到形成,我们下一阶段的工作任务仍将更加艰巨和繁重。在今后的管理中,我们一定认真学习贯标经验丰富的老同志的经验,持续改进管理体系和管理手段,使淮安站质量管理体系更加符合质量管理体系标准的要求。
5.火车站消防工作总结 篇五
今年火车站接站的迎新工作由我院承办,9月10日至9月12日三天的时间里,我院在火车站共接待新生及家长近万人次,期间姜在东校助、校办李国金主任、学工部刘晓军部长、团委欧阳鹏飞书记都亲自到现场检查并指导工作,学院领导也不时到现场慰问值班的老师以及学生志愿者,在各级领导的大力支持与关心下,本次火车站迎新工作有条不紊,秩序井然,迎新工作人员热情周到的服务也受到了家长和新生同学的一致好评。现将我院火车站迎新工作的相关情况总结汇报如下:
一、组织情况
根据学校的安排,今年火车站迎新工作由文法学院承办,在暑假期间,我院就对今年的迎新工作进行了具体的研究和布置。
1、分析了形势。今年我校入取新生人数超过往年,为此,在放假之前,学院就召开了相关会议,做了精心准备,保证今年的迎新工作做到有计划、有组织、有分工、有步骤的进行和完成。
2、成立了迎新工作领导小组。并对迎新工作设计了具体计划,专人负责,集体协作。开学初,组织召开了迎新工作动员大会,对工作提出了要求和具体指导。
3、对迎新工作我们为了更好地服务学生、家长,提出了具体的要求,力求做到:热情、细致、严肃认真、有条不紊,做到忙中有序,分工到人,岗位到人,责任到人。
4、成立了以学生党员为核心,团学干部为骨干的迎新工作学生志愿者队伍,并从引导、解说、行李搬运、特殊情况处理等诸方面进行了分工,确保迎新工作的顺利进行和完成。
二、工作情况
1、搭建较为宽敞的迎新接待处,引导新生及家长在迎新处等候校车。在火车站迎新接待处,我院专门设置了两顶较为宽敞的敞篷,并摆放了数十张椅子,以方便对刚下火车的新生及家长在接待处等候校车,并在期间进行相应的秩序维护,让旅途劳顿的新生及家长切实感受到学校的温暖。
2、安排教师及志愿者24小时值班,做好迎新接待工作。
在火车站迎新接待处,我们每天安排了三个班次,每个班次30名志愿者值班,并有2名老师具体负责,同时也接受新生及家长的咨询,志愿者和老师都发扬了不怕苦,不怕累,团结协作的精神,使整个迎新工作确保安全有序地进行。
3、配置解说员,让新生及家长更好地了解我校熟悉报道流程。
在迎新校车上,每一趟校车都安排了一名学生解说员,在车上对我校的基本情况进行以及报道的注意事项进行介绍。每一名解说员都是先前严格选拔出来的,以保证解说的质量和效果,展现我校学子的精神风貌。
4、学院领导高度重视,为迎新工作提供了有力的保障。
学院领导高度重视本次迎新工作,学院党总支副书记项波每天要到迎新接待处,尤其在夜间、凌晨几个人流高峰期期间,学院领导以及相关的辅导员老师都在现场进行调度,确保整个迎新工作流畅进行,家长及新生安全有序的登上校车。
三、几点心得:
1、人流高峰期的应对要确保有序。
在迎新的第二天是新生报到的高峰期,当天六七百人一波的人潮就达七次之多。面对这种情况,我们的志愿者服务队分工明确,责任到人,确保新生以家长有秩序的等待校车,有秩序的登上校车。
(1)将人群引到空地排队,切勿聚集在接待点。
(2)由于人流量大,必然造成大量家长、新生的聚集,应当有老师对正在等待的家长及学生做好疏导工作,向他们解释并进行慰问,以免由于
等待过久而使得人群焦躁。
(3)安排专门的志愿者引路,队伍中间以及末尾都有志愿者跟随,以免造
成家长与学生走散、行李丢失的情况。
(4)安排志愿者为一些行李较多,不方便搬动的学生搬运行李、摆放行李,以免造成行李装车过慢。
(5)提前预计好高峰期,在高峰期间要做好充足的准备、比如志愿者的组
织、车辆的调度。
2、与车队要做好及时有效的沟通。
在高峰期务必要有足够的车辆调度,以免家长及学生等待时间过长,聚集流过多。此外,对于在非高峰期,车辆不应该过于拥挤,公交公司的相关人员可能出于利益考虑希望汽车尽可能多挤一些家长和学生,但我们认为在非高峰期期间,车子坐满或者基本坐满就可以发车,以免造成学生及家长长时间的等待,或者由于过分拥挤引起不满。此外,在高峰期前要提前与车队联系好,以免在高峰期时,车辆调度严重不足,造成大量家长、学生滞留。
3、志愿者职责分工要明确。
对于学生志愿者的职责分工务必要明确,针对整个接站的流程需要,要对志愿者做好分工,一边出现相应的状况都能有志愿者或者老师及时出面解决。
文法学院
6.火车站安全检查工作汇报 篇六
二是召开党员大会,党员再次进行安全承诺。通过党员大会学习宣传安全大检查的要求,宣讲货运组织改革和公司改革形势,再次明确党内“三无”和“爱岗位、奔事业,创一流、建家园”主题宣传教育等活动要求,结合车间实际对党员提出相应工作要求,重温入党誓词,每名党员针对各自岗位作出相应安全承诺,强化党员党性,发挥党员的带头带动作用。
三是进行“安全生产大讨论”专题党课教育。按照安全大检查活动要求,紧紧结合安全生产实际编写《党课教案》,有针对性地进行党课教育,用浅显易懂的形式讲保安全的重要性,作为党员怎样去带头保安全、灭“两违”、抓互控,发挥好作用。
四是建立健全党员考评制度,严格使党员跟踪考核。进一步完善党员的考评,细化党员包保,做到党员定期不定期考核,通报公示考核情况,对发生问题的党员及时谈话教育和警示,防患于未然,确保党员作用始终得到良好的发挥。
五是组织党员职工座谈,与班组长谈心交流,收集情况。根据车间日常生产生活的`实际和问题,组织党员职工座谈,听取意见和建议,车间党政正职与班组长进行谈心交流,了解班组安全管理现状,摸清班组长素质和队伍情况,找出班组管理中的难点和问题,制定相应整改措施,解决班组生产生活中的实际问题,促进班组管理制度化、规范化。并就上级领导与班组长谈心进行引导,对班组长谈心发言提纲进行审查,认真做好谈心的充足准备,保证谈心取得较好的实际效果。
六是转变作风,加强现场检查盯控,确保作业有序安全。把现场作业标准的落实作为重点,检查班组作业标准落实情况,对关键环节和时段干部上岗盯控,高标定位,严格管理,在检查中发现问题,及时指出纠正处理,消除隐患,严把现场的作业控制。
7.彩色火车站 篇七
一天下班后,麦缇斯回到家看到女儿正在画画,在一张画纸上,女儿画了很多小羊,但每只小羊都涂着不同的颜色,有白色、红色、绿色、紫色……麦缇斯好奇地问:“为什么把每只小羊都涂成不同的颜色?”女儿脱口而出:“因为方便辨认啊!”
听了女儿的话,一个绝妙的想法在麦缇斯脑中渐渐成形:如果把车票的颜色、候车室的颜色、月台的颜色以及要乘坐火车的颜色等同起来,旅客是不是很容易就能找到自己要乘坐的火车从而不会坐错车了呢?当晚,麦缇斯把自己的构想绘制成一幅蓝图,并策划了一套可行的车站改造方案。
不久,伦敦火车站改造完成:在同一时间档内,开往各地的各班次火车的候车室、月台及进站的火车,分别用赤橙黄绿青蓝紫七种颜色加以区分。旅客进入车站后,根据手中车票的颜色,沿着地板上相同颜色的LED灯光引导,到达同一颜色的候车室内,再按车票上的出发时间顺着同一颜色的通道走到同一颜色的月台,然后登上同一颜色的火车。只要旅客不是色盲,就不会坐错车。
自伦敦火车站改造后,来自世界各地的旅客只要根据颜色选择就能很轻松地找到自己要乘坐的火车,旅客赶不上车或坐错车的现象几乎为零。由此,伦敦火车站还被评为世界上最井然有序的火車站。
很多问题表面看起来很棘手,但只要辨清思路、对症下药,就很容易找到解决的方法。
8.火车站安全检查查危工作汇报 篇八
一是强化安检思想,努力做到“四个不放松”,即民警勤务制度不放松、手检标准不放松、液体试喝不放松、干部盯控不放松。
二是要严格落实查危防爆“五道防线”措施,严格车站封闭式管理,会同客运部门加强安检设备的检查,加强安检职工的教育、管理,认真落实“全覆盖”安检工作要求,努力提高机检、手检质量和危险品、违禁品识别能力,确保件件过机、人人过检,液体必试喝,切实做到对进站旅客人身和行李的安检率达到100%。
三是结合东站客流实际情况,制定了每天上午9:00—12:00,晚上21:30—24:00为重点时间段,针对来自涉毒重灾区的东北方向来车和云南方向来车,增加在岗人员严把进出口,坚决把危险品堵在站外查在车下。
9.车站工作总结 篇九
时光飞箭、岁月如梭,转眼之间2010年即将过去,回顾一年来,我们坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“增强安全意识,加强安全教育,强力推行各种安全制度,加强安全检查,消除安全隐患,确保安全生产”为指导思想,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,务实基础,细化责任,强化站场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善站场内安全管理体系。现将全年安全工作总结,以及2011年安全工作计划总结如下。
一、运营情况
从2010年一月一日截止2010年12月一日,我站累计发送班次班次,发送旅客万人次,未发生有责重大安全事故和有责投诉事件。
二、主要工作完成情况
【一】开展细化管理活动,抓好客运基础工作
1.我站结合工作实际,从完善制度建设着手,修订补充了各种纪律,制度和规定,以改进服务工作作风和服务态度为着力点,严格劳动纪律,开展细化管理活动,促使各岗位认真落实行业规范和车站规章制度,切实提高员工的执行力和站务管理水平。
2.抓好客运高峰期间的运输组织工作,我们根据车站短途班线多,途经站重复多,人流快速集散的特点,为做好旅客运输组织工作,我站在班次设置上都经过 周密考虑,灵活调度,在节假日运输高峰
时节,采取科学合理的安排班次,从而保证旅客走的了,走的好,走的及时,走的安全。
【二】创建“文明窗口”,提升服务水平
1.以规范的客运服务为基础,以提供“安全,便捷,优质”的服务为目标,从基础工作做起,注重细节。常年旅客提供开水,使旅客感受到“以人为本,旅客至上”带来的温馨。
2.在2010年度的全国精神文明指数测评活动中,我站积极配合上级部门领导,认真检查各运营车辆的卫生,司乘人员的着装统一,定员定岗,为我县在精神文明指数测评中营造一个良好的文明窗口形象。
【三】严格检查制度,落实安全措施。
车站还把安全检查作为执行安全生产方针的一种基本形式,认真做好安检每天由安检人员对车辆的轮胎,灯光,制动,灭火器,卫生进行细致的检查,对不合格车辆禁止进站排班,督促监督车辆进行复检,做好“四证一牌”的检查,对车辆保险,二级维护到期的禁止排班,及时的督促其去办理。严禁三品进站上车。及车辆出站时超员、超载现象检查。确保车站安全生产无事故,明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在不懈的努力中,我站在2010年被永宁县评为“平安车站”称号。
【四】2011年的安全工作安排
2010年虽然马上就要过去,但是我们要学会总结与积累,认识到自己在工作中的不足,努力加强自身在工作中的学习,积极完成上
10.火车站:城市治安洼地 篇十
提起火车站,不同的人会有不同的联想。普通的人会想到临行送别或接风相迎,在站台上与亲友挥手或握手;爱读小说、看电影的人会想起《萨琳娜》里北卡罗来纳山区里潘伯顿在车站里决斗杀人后径直扬长而去的画面,或者《忠犬八公》里八公因为等不到主人而在车站坚守10年的感人故事;履历更加丰富一点的人还会讲述起他去过的那些美丽的车站:由四座巨大的捧着灯球的石像拱卫的芬兰赫尔辛基中央车站、作为室内植物花园的栽满棕榈树的西班牙马德里阿托查车站,以及有着新艺术派风格的土耳其伊斯坦堡锡凯尔车站等等。
然而,对于中国人来说,火车站很多时候扮演的并不是那么富有情趣、受人欢迎的角色。每逢春运,全国各地火车站就会挤满龙蛇混杂的人流,拥挤程度让人心生厌烦。许多火车站卫生条件差,遍地是垃圾,如果治安秩序再乱一点,行李丢失、钱包被偷都是家常便饭,更严重的,还伴随着毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等案件的发生。3月1日,云南省昆明市昆明火车站发生的由新疆分裂势力组织策划的暴力恐怖案,造成29死143伤的严重后果,更将火车站的安全问题摆在了所有国人面前。
3月18日,北京市铁路运输检察院针对过去几年来的火车站犯罪办案情况作了一份统计。统计表明,近年来,火车站犯罪案件数量呈逐渐减少趋势,但2013年以来,案件数量却有明显增加。2011年和2012年分别共办理案件72件、65件,但2013年,却办理了101件案件。“相关法律的出台,是案件骤增的部分原因;而火车站因其本身的特点所形成的法治‘低洼地带’,导致了许多犯罪类型无法禁绝,同时,暴恐类犯罪也有机可乘。”
河南省郑州市公安局火车站派出所针对去年春运期间的办案情况也作了一份统计,春节前15天,该派出所共接到刑事类警情10起、治安类警情44起,刑事类警情包括盗窃、寻衅滋事等犯罪,治安类警情则包括欺客宰客、非法经营、职业乞讨等违法活动。
相关工作人员介绍,对于郑州火车站这种春运期间旅客日流量过百万的地区,近几年因为加强治安管制,违法犯罪才有所减少,若要提以前的情况,有些犯罪却是十分“猖獗”。被誉为“火车拉来的城市”的郑州,其火车站犯罪只是全国的一个缩影,当国人的出行越来越多地靠坐飞机来缩短旅途时间,火车站就成了相对“低端”的场所,随之而来的治安问题、犯罪事件也就越来越成为一个麻烦。
最早的火车站犯罪发源于上世纪八十年代
1879年,晚清开展了近二十年洋务运动,终于决定自己修一条铁路,从唐山到芦台,用于煤矿运输。(在此之前,英国人在上海修了吴淞铁路,但清政府赎回后立刻拆毁,严格意义上不能认为是中国修建。)当时得到奕支持的李鸿章,担心慈禧与顽固派反对,本来在奏折上写了要修“快车路”,后来索性改写成“马路”,才被朝廷下旨批准。
李鸿章修的这条唐胥铁路,1881年通车,唐山火车站就成了中国第一个火车站。
从唐山火车站开始,中国的火车站历经了百年的建设、发展与变革。然而,中国的火车站并不是一开始就与犯罪如影随形的。火车站分为客运火车站与货运火车站,建国以前的火车站许多都是货运站,建国以后,客运站才逐渐增多。由于货运站只承担货运功能,人流量少、专业性强、位置一般比较偏僻,所以很少发生犯罪,直到国内客运站规模增大,火车站犯罪才渐渐进入人们视野。
根据资料,国内最早为公众所知的关于火车站的犯罪是1980年在北京火车站发生的王志刚爆炸案。1980年10月29日,30岁的北京人王志刚因工作受挫,在北京火车站二楼走廊引爆了随身携带的炸弹。这起爆炸案导致10人死亡、89人受伤,在国内史无前例。发生爆炸时,站内候车室的旅客达八千余人,站前广场旅客、群众近三万人,人人自危。
这起案件在当时影响非常大,但如果说它开启了国内火车站犯罪的序幕,依然是不合适的。早些时候,上世纪六七十年代,国内民众的流动性没有现在强,而且因为三年困难时期,许多火车站都设置有“劝阻站”,防止人口大量流动;直到改革开放,火车客运的功能才开始了大量的使用,火车站犯罪真正滋长正是在此后的这个时期。
熟知广州火车站变迁历史的人都知道,1979年建成的广州火车站就是在改革开放的背景下一步步发展起来的。“乱,是从1983年开始的。”有人如此评价广州火车站。随着人流增多、人心不古,盗窃、抢劫、诈骗、拐卖人口、倒票、拉客等违法犯罪在广州火车站渐渐多了起来,广州“背包客”的名号一度响震全国。
根据媒体报道,上世纪八九十年代,广州火车站各个犯罪“行当”甚至形成了多个帮派,以倒票为例,1992年,广州火车站就有“潮汕帮”、“东北帮”、“湖南帮”等多个“团伙”,竞相争夺市场。
与此同时,火车站犯罪的“职业化”的特点也逐渐显露出来。1992年以后,广州火车站出现了培訓职业小偷进行盗窃、抢夺的团伙,根据当时的警方资料,一名叫王京利的惯犯专门物色一些流浪街头的少年,负责他们吃住,对他们进行犯罪技巧培训,然后在车站实施犯罪。
现为广州市越秀区公安分局广场派出所副所长的曾志坚接受媒体采访时回忆,上世纪九十年代绝对称得上广州火车站犯罪的“黄金时期”:“当时火车站设计的承载能力为4万人左右,但繁忙如春运期间,一天就达到10万人以上,很多人滞留,没有钱,吃不上饭,就会有人想着去做违法的事情……曾有检察院的同事不理解,这么多的警察,为什么就整治不了,后来,我穿着制服带他一起去火车站走一走,有个贼就在离我们不到两米外抢金链……有人还跟我说,阿Sir,你抓我吧,我真的没饭吃了。”
盗窃、拉客、倒票……火车站犯罪不一而足
过了上世纪八九十年代,火车站犯罪的“黄金时期”也就告一段落。进入二十一世纪以后,由于火车站整治力度加强,许多地区尤其是大城市如北京、上海等地,火车站犯罪渐渐少了一些,犯罪类型相比以前也更加集中了一些。
根据北京市铁路运输检察院的统计资料,2011年到2013年办理的所有案件中,盗窃案件数量占了约70%,表明现在火车站犯罪类型主要集中在较轻的财产类犯罪上。犯罪嫌疑人也有类似情况,近3年逮捕的总计261名犯罪嫌疑人中,外来务工人员189人,占了总数的72%,无业人员60人,占了23%。
北京市铁路运输检察院侦查监督科科长李崇绪告诉《方圆》记者,《刑法修正案(八)》实施以来,扒窃作为特殊的盗窃行为,只要认定了,不需要构成“数额较大”即可定罪,火车站人流密集,许多窃贼采取的方式就是贴身扒窃,所以火车站盗窃类犯罪数量居高不下。
“2013年,‘两高’出台了《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步规定,在公共场所或公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物就是扒窃,不要求必须盗窃贴身携带的财物,于是,2013年办理的盗窃案件就更多了。”李崇绪分析。
除盗窃以外,李崇绪介绍,与火车站有关的犯罪类型还包括故意伤害、倒卖车票、抢劫、非法经营等,此外还有少量毒品犯罪、诈骗类犯罪。比较常见的火车站犯罪,可以分为如下几种:
拉客。各地火车站最“堂而皇之”的一种犯罪类型就是“拉客”。一群手拿住宿传单的“拉客”人,操着一口流利的当地话,以“拉客”为名、低价住宿坐车为幌子,穿梭于出站人群之中。除了一部分正常赚取佣金的“拉客”人,不少人背后与黑旅馆、黑车合谋,将旅客骗到黑旅馆里或黑车上后,强行收高价,进行讹诈或勒索。更有甚者,还有人以“拉客”为名实施抢劫、绑架、强奸等犯罪。
2013年4月15日,湖南省衡阳市抓获了一个拉客嫖娼、敲诈勒索高额嫖资的犯罪团伙。据报案的湖北人尹某回忆,他在衡阳火车站广场遇到一名衡阳口音的中年妇女,称可以提供地方休息,一晚只需10元钱。尹某同意后跟随她来到火车站附近一家宾馆。进入房间后没多久,一名衣着暴露的年轻女子敲门进来,问尹某是否需要服务,只需50元。尹某与这名女子发生性关系后,立刻有一男一女进入房间向尹某收取房费、小姐费、保护费等各类费用共计3340元。被逼无奈,尹某只好付钱了账。
案发后,据该犯罪团伙的其中一名犯罪嫌疑人谢国庆介绍,他们这种“拉客”模式俗称“杀猪店”,一般选取外地人下手,以休息住店的名义把客人带到宾馆,提供按摩或性服务,然后就在房间里“宰猪”。“杀猪店”模式还有严密的组织和明确的分工:老板幕后指挥,从不在现场出现;“拉客”、提供性服务、敲诈、望风等环节都有专人负责;敲诈成功以后,还要“跟单”,即有专人负责跟踪被害人,防止被害人报案。
抢夺。抢夺犯罪在火车站频发的原因主要是人多,但近几年因为火车站治安力度加强,抢夺这种明目张胆的犯罪少了很多。李崇绪介绍,就北京而言,三年以来他们没有办理一起抢夺案件。
即便如此,在国内部分地区依然有另一些区别于一般抢夺的犯罪方式还存在着:在火车站出租车下客点一带,有一群人,以为旅客搬行李进站为名,在人流密集的时候拉着旅客的行李快速在人流中穿插,把旅客甩开,实施抢夺。
倒卖车票。提到靠火车站挣钱谋生的,倒票黄牛首当其冲。而且,在实行火车票购票实名制的今天,黄牛依然游刃有余。
1月17日,湖北省武汉铁路运输检察院通报了一起黄牛倒票的案件,警方在犯罪嫌疑人陈某住处查获身份证原件和复印件400余张,陈某供述,这些证件都是捡到的,用来买车票,买到票后加价将票和身份证复印件卖给旅客。
李崇绪介绍,北京还有黄牛与旅客配合倒票的方式:旅客自己买一张短途火车票,然后委托黄牛买一张长途火车票,旅客凭短途火车票检票上车,上车后就可以使用那张长途车票,一直坐到目的地了。
故意伤害、故意杀人。2005年1月,北京火车站发生过一起震动一时的“黑车老大”打死乘客的案件。當时,黑龙江籍乘客张涛准备打车,结果与黑车司机议价产生不合,被该车司机及其他几名司机打死。事实上,国内各地火车站一直以来都有“小团体”、“小江湖”的存在。
北京市铁路公安局一位民警告诉记者,去年在北京西站就发生过一起令人啼笑皆非的故意伤害案件:北京西站北广场长期盘踞着一些卖北京地图的小贩,老汉王某呆的时间比较长,认为新来的女子抢了他的地盘,与其发生争执,两人随后厮打在一起。女子伸手去抓老汉的要害,老汉也不示弱,把女子掀翻在地,狠狠坐了上去,坐断了她两根肋骨。
争地盘、划界限,国内许多火车站都有这种江湖气息。
2012年9月6日,北京火车站发生的“排队割喉”案件,则是另一种故意伤害的情形。据李崇绪介绍,犯罪嫌疑人欧某9月5日晚上排队购票时听到前面的一男一女“讲到他家人的名字”,他担心家人受到伤害,随即去车站广场旁边的超市里买了一把厨刀,半夜3点,欧某来到二号售票厅,杀死了正在地上睡觉的两人。
素不相识的两人,为何欧某怀疑他们会加害自己的家人?有人认为,欧某有可能患有“长途列车综合症”。所谓“长途列车综合症”,主要指长时间乘车的旅客,出现的失眠、胸闷、精神紧张等症状,少数人会因此失去自控,出现自杀、伤害他人等过激行为。
2014年1月27日,安徽媒体也报道了一起类似案例:一名男子乘坐温州开往西安的L594次列车,坐了13个小时后,男子突然精神失常,大吵大闹,称“脖子疼,中毒了,有人要追杀他”,企图伤人。警方在芜湖火车站旁的旅社守了该名男子一夜,期间他还多次企图跳楼。
毒品类犯罪。“北京市一分检近三年来办理的全部毒品犯罪案件中,98%的犯罪嫌疑人为贩卖或运输毒品,火车和长途汽车成为犯罪嫌疑人首选工具。”北京市检察院第一分院副检察长焦慧强接受采访时表示。对于司法机关来说,火车站是查堵毒品犯罪的绝佳地点。
2014年1月17日,春运首日,四川省成都铁路警方就破获了一起特大毒品犯罪案件。嫌疑人将300余克海洛因藏在高帮运动鞋的鞋跟处,避开了安检,但因走路一瘸一拐被识破。除此之外,还有把毒品藏在方便面盒、内衣甚至体内的,这些运毒方式对火车站的安检质量都提出了很高要求。
拐卖妇女、儿童。根据《方圆》记者对河南省郑州火车站的走访调查,该地三贩案件突出,尤以贩卖婴儿为重。
记者从郑州市铁路运输检察院得知,通过火车运送的贩婴案件一般都有“供、转、运、销”四大环节,各有分工,形成利益链条。处于链条最上游的是收购婴儿的人贩子,然后交由年轻女孩负责运送。选择年轻女孩运送的原因是她们很容易被认为是婴儿的母亲,可以躲过盘查。郑州火车站扮演的主要是“转”或“运”的中转站的角色,许多贩婴案件在这里集散。
2009年,郑州火车站查处了一起贩婴人“黑吃黑”的案件,一对彝族“夫妻”在郑州火车站广场西角被围攻,“儿子”被抢走,但该“夫妻”却并没有报警,路人报警后,警方才查明,被抢婴儿的“父母”其实是贩婴人,抢他们的是长期蹲守于郑州火车站出站口的贩婴团伙,共五人,专门从事“黑吃黑”贩婴犯罪。
暴恐类犯罪。暴恐类犯罪是火车站犯罪中最为严重,也最为令人胆寒的一类犯罪。3月1日,云南省昆明火车站发生的暴恐案件中,现场5名凶徒,制造了29死143伤的惨重后果,举国震惊。
暴恐类犯罪具有突发性、严重性等特点,本来就极为罕见,近年来,在国内各地火车站几乎没有此类案件,所以当昆明暴恐案发生时,警方几乎是措手不及,这也对火车站的安保提出了警示:是否应该加强火车站的警力配置以及提高警员的装备等级?昆明暴恐案中,率先到达案发现场的许多警察因为没有配枪,只有警棍,导致多名警察被当场砍伤;未能及时制止凶徒也导致了更多民众的伤亡。
昆明暴恐案发生以后,国内多处火车站加强了反暴恐的力度。3月5日,北京市铁路公安局组织了由20名警员组成的特警支队“铁鹰突击队”,赴北京四大火车站加强巡逻和治安维护,除了确保“两会”期间的治安稳定,也有预防暴恐事件的任务。
除了以上几类,火车站犯罪还包括诈骗、寻衅滋事、非法经营等类型,不一而足。“2013年北京鐵路警方查获的非法经营、非法携带枪支两种犯罪,都是前两年没有的。火车站犯罪的类型每年都在变化,例如以前黄牛倒票是身上揣着票在火车站兜售,但现在很多采取网络倒票,就很难发现了。”李崇绪介绍。
火车站是治安的低洼地带
为什么火车站能有如此多的犯罪,以及如此花样频出的犯罪类型?
李崇绪对记者分析,火车站犯罪频仍是一个综合性的问题,首先要说的是,火车站因其自身的特点,导致了其成为城市安保与治安的低洼地带。
“相关统计表明,在北京火车站实施犯罪的人群,绝大多数都是社会底层人员,以外来务工人员和无业人员为主。以春节期间为例,一些农民工打工被欠薪,回家过年肯定情绪不好,他们在火车站很有可能做出异于平常的举动。再加上火车站几乎就是城市里天然的可以安心滞留的地带,广场上、候车室里都有长椅可以休息,这里人群又比较复杂,许多无业人员长期徘徊在火车站附近,混吃混喝。”李崇绪告诉记者,人员结构复杂,是火车站犯罪较多的原因之一。
此外,人员流动量大,也是火车站犯罪较多的原因。记者对郑州火车站采访调查后了解,郑州火车站日均始发、经行列车约300列,在这里,每天有3000多个班次的长途汽车发往全国各地,春运期间日均过往旅客过百万,火车站附近的郑州小商品城是河南省最大的小商品批发市场……这里最突出的“三贩”案件(贩婴、贩毒、贩劳动力)所凭借的就是郑州火车站强大的集散能力,从云南、四川等地买来的婴儿、毒品,经过郑州火车站的中转,即能输送到全国各地。
除了火车站自身特点,以往治理不力、管辖有交叠,也是造成火车站犯罪曾经十分猖獗的原因。但随着近几年加强整治,这方面问题已有明显改善。
以北京西站为例,该火车站横跨丰台、海淀、西城三个区。车站内归北京铁路公安局管,站外和周边地区,则分别隶属于三个区的公安部门。由于多头管理的权责不清,遇事互相推诿,很容易造成管理盲区。
广州火车站也有类似情形,其站前30米台阶地段一直被犯罪分子誉为“三八线”,30米台阶线以内,归铁路部门管理;30米台阶线以外,归地方管辖。当地方公安整治火车站广场时,他们就跑到“三八线”以内;当铁路公安整治时,他们就跑到“三八线”以外。甚至在行窃被发现时,他们也只要跑过30米线,就能避开铁路警方的抓捕。
提及火车站犯罪的问题,对郑州火车站有多年观察的河南财经政法大学经济管理学教授史璞认为,缺少纠错机制是近年来火车站治乱的不足之处:“古今中外的管理都强调解决一个问题,然后通过这个问题总结经验教训,今后更少地犯错,但现在很少有地方做得到。说明火车站犯罪的治理没有纠错功能,媒体对火车站拉客、倒票的问题作过多次报道,谁有解决的下文?”
史璞认为,减少火车站犯罪,应该通过办案,建立标准化的机制:“目前火车站综合治理的办法不乐观,因为他们是一种运动型执法,不具有常态化的执法和持久化的执法,应该建立制度化、程序化、标准化的制度。”
郑州大学公共管理学院教授张明锁也表示,很多老问题一直解决不了,是因为虽然有常设机构,但缺乏长效机制。如果火车站犯罪的治理仅仅是领导说要管管了,就管几天,过后就继续放任,那如何治理都是没效果的。
火车站犯罪治理令人头痛
张明锁所说的“常设机构”,指的是对火车站有管辖权的公安机关,以及火车站所在地政府的城市管理综合执法机构。
一般而言,火车站安全问题分为犯罪与违法两大类型。犯罪归公安、检察院管,违法归城管、公安管。对于火车站的整治,各地政府都出台有相应的火车站地区管理规定,一般涉及市容管理、环境卫生管理、道路和广场管理等方面内容,亦有相应罚则,可依据地方市容管理条例、环境卫生管理条例、市政管理条例以及行政处罚法、刑法等法律执行处罚。
从这个意义上,相关机构、法律不可谓不健全。
《方圆》记者采访也了解到,近几年来,国内多地火车站已采取了许多积极的措施来改善火车站犯罪高发的困窘局面。
2010年3月以来,郑州火车站就建立了以信息研判平台为主导的长效工作机制,光是郑州火车站内,就布置了120余个监控探头,同时,在火车站4个出入站口实行网格化布警。据相关人员介绍,有的犯罪嫌疑人“难倒公安,气坏法官”,一遇警察,就自伤自残,有的怀抱小孩行窃,还有小孩、孕妇作案,实在难管,警方就只能逐人定对策,对于自伤自残的,一律送医后收监;怀抱小孩的,将小孩寄养在福利院……
李崇绪也介绍,北京火车站犯罪的治理一直积极按照“两减少、两扩大”的要求在实施。对于严重刑事犯罪和扒窃犯罪,北京铁路检察院加大力度,从严打击;对于初犯、偶犯、老年犯中罪行轻微的人员,因民间纠纷等引发的轻微刑事案件,以及已经消除现实危害并依法可从宽处理的案件,坚持少捕慎捕。在春运等各种时期,都加强了法治宣传,警醒犯罪分子,提醒旅客。
11.车站季度工作总结 篇十一
二季度我站认真贯彻部、局部署,严格按照车务段安排扎实开展各项工作。深刻吸取了事故教训,狠抓安全生产工作,着力提升了车站管理水平。克服麦收农忙、酷暑高温、汛期行车、职工子弟中、高考等不利因素,以冲刺安全百日为主线,深入开展了车务段安排的各项安全活动,认真抓好了防汛、暑运、调图等各项重点工作,从细从实抓好了各项工作的有力有序有效推进。确保了车务段安全生产100天的顺利实现。现将一季度工作汇报如下:
一、全力冲刺车务段安全生产100天
在这个百日期间,干部职工牢固树立了“安全第一”的思想,团结拼搏,无私奉献,辛勤劳动、不畏艰难、奋力拼搏,展现了较好的责任意识和大局意识、肃“两纪”、强基础,严格落实各项规章制度,保持了“高标定位、常态管理”的工作态势,胜利实现了安全生产100天。、二、抓好季节性具体工作的落实
一是抓好施工安全控制。加强现场具体作业的卡控,按照车务段制定的施工安全管理的强化措施,做到在思想上控根源,在安全管理上找隐患,在现场作业中查不足,在超前卡控上定措施,精心组织,确保了各项施工的绝对安全。
二是统筹安排,确保了清明、“五一”、端午小长假期间车站的安全稳定。
三是扎实做好了防洪准备工作,并将平稳进入主汛期
1、落实领导责任。成立防洪领导小组,认真落实防洪领导负责制,健全责任体系,明确领导干部分工,明确职工防洪的岗位责任。
2、严格教育培训。切实树立全员防洪、以雨为令的思想意识,继续加强干部职工的防洪教育,组织干部职工加强对《暴风雨行车办法》、《汛期安全行车措施》、《非正常行车办法》的学习,确保职工业务素质达标;有针对性地开展非正常技术演练,提高职工非正常情况下的应急处理能力。
3、做好物资储备。提前做好汛前的设备检查和防洪物资准备,组织好防洪抢险队伍,强化人员配备与联系。认真开展了渡汛安全隐患排查整治,对存在的问题立即组织抢修,不能解决的要及时上报车务段。
4、做好抢险队伍建设。由于我站人员变化较大,及时更改站区防洪抢险预备队员的联系方法和地址,有针对性地开展防洪抢险演练,提高站区联合抢险能力和独立作战能力;掌握沿线地方厂矿、企业及私人业主的大型机械设备情况和联系渠道。
5、完善防洪抢险方案和应急响应机制。车站遵循系统、完整、可靠、准确的原则,确保预案的针对性、可操作性;制定和完善汛期非正常和特殊天气情况下确保行车安全的措施,认真绘制防洪关键控制图,标明防洪重点地段、通往该地段的经路、抢险人员组成和联系方法、抢险备品及存放地点、地方企业大型起重机具的概况及联系方式等;对本站区设备隐患及沙石料储备情况做到情况明、底数清。发
生水害后,做到抢险方案心中有数,抢险人员、材料、机具、后勤保障及时到位,并按照职责分工,有效、有序地开展抢修工作。
四是组织了防火检查强化消防安全工作。抓好消防相关知识学习,必须做到“四懂四会”;抓好消防器材清点检查,发现问题及时处理;抓好一季度验收消防安全问题的整改。
三.车站干部高标定位、常态管理,不断提升对运输安全工作的管控能力
安全靠管理,管理靠干部,干部要承载责任、承担压力,高标准的把工作干好、干实。干部在安全工作中起着导向作用。把高标定位做为常态管理的前提,使安全工作不留隐患、不留死角,安全工作长治久安。坚持融入中心、服务大局、发挥优势、展示作为,凝聚起强大的合力,为确保今年运输安全目标的实现提供强大的政治和组织保障。充分发挥组织作用,形成强大的攻坚合力。进一步深化“四强四优”创建活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要深入开展群众性挖潜提效、节支降耗活动,充分发挥“三支力量”的带头作用;团组织不断深化“青年文明号”、“青年岗位能手”活动,充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。
始终坚持严抓善管的工作作风。牢固树立认真负责的工作态度和高标准、严要求的管理意识,在思想上、标准上和考核上从严,做到敢抓敢管、真抓真管。坚决克服官僚主义、形式主义,严格按照车务段关于严肃干部纪律、改进干部作风和安全责任考核的要求,把主要精力用在安全管理上,突出安全重点,有的放矢地发现和解决问题,密切联系群众,团结带领干部职工做好各项工作。摒弃私心杂念,坚决克服好人主义,做到从严管理,按章办事,铁面无私,敢于碰硬;注重管理过程与管理效果的统一,做到有理操作、有情管理,做好深入细致的思想政治工作。
不断提升精细管理的工作水平。始终坚持学习求新的工作态度。干部职工,把学习当做一项基本工作和生活技能,在学习上不拘于形式、不拘手段,让工作学习化、学习工作化、学习常态化。
四、深入开展好安全百日反思“四大”活动
以“安全百日大反思、人容站貌大整治、管理作风大整顿、两违陋习大围剿”活动为载体,做好“百日回头看”工作。一是开展安全教育。引导职工把安全行为落实到“在岗一分钟、负责六十秒”上,把标准化作业作为确保安全最根本、最基础的保证。教育职工克服对回头看活动的厌烦情绪,端正态度,结合自身工作开展活动。二是积极开展专项检查。按照上级活动要求,脚踏实地地查找安全基础管理、责任意识、关键控制以及事故应急处理能力上存在的隐患和问题。对回头看活动期间发现的问题,进行疏理归类,对自身能够解决的问题,要制定具体的整改措施,明确责任人和整改期限,抓紧解决落实。三是突出重点抓整改。以干部管理、调车安全、施工安全、防洪防汛、人身安全、职工两纪、客货装管理、环境卫生整治、车务设备质量和客货服务质量为重点,梳理检查存在的问题,制定整改措施,对带有普遍性的问题,要采取控制措施。开展多种形势的安全教育,切实使全体干部职工“安全第一”的思想观念永不动摇,使“安全第一”的思想意识进一步牢固;眼睛向内,从最基本的工作做起,从最基础的工作查起,对各工种的一日工作程序、一班作业制度落实和一人工作行为进行逐项的对标检查,发现不符合要求的立即进行纠正。
五、做好新图实施各项准备工作
12.火车司机工作总结 篇十二
一、对公司的相识
从刚到xx公司对于金融事业部的.业务比较生疏,到经过三个月的学习及领导和同事的指导,使我对公司管理结构和事业部等有了较为深刻的相识,对自己所在岗位的工作内容有了也许的了解。公司业务范围主要划分为金融、司法以及智能化等三大领域,下属分公司主要包括湖北分公司、江西分公司、湖南分公司、河南分公司、广西分公司、云南分公司以及新疆分公司等。我们金融事业部技术支持中心主要对分公司技术进行帮助支持。
二、工作方面
入职不久,适逢xx分公司农行前段联网项目中标。xx分公司因去年才成立不久,技术力气相对薄弱。我被派过去做技术支持,主要负责农行前端联网前期摸底做方案及预算。xx省我们主要是负责xx和xx两市的前端改造。通过一个月的时间,我前端网点摸底以及同甲方市分行保卫处领导沟通,圆满完成了xx市79个网点以及湘西28个网点的设计方案及预算,共计900多万。
4月下旬xx联网进入到详细实施阶段。我把前期xx省联网遇到的问题及讯xx软件商的要求进行了收集整理。按此流程指导,顺当实施了xx城区3个样板网点的联网接入工作。
金融技术支持中心除了对下属分公司技术支持外还需对中心业务拓展的项目进行支持,4月上旬,金融事业部与xx省xx公司在整个金融业推广智能分析系统,我负责学习省试点安装调试。经过几天的测试以及与捷尚技术员沟通最终完成了xx智能分析、柜员窗口人脸叠加以及视频质量诊断等系统的试点安装调试工作。
三、学习生活方面
在工作过程中,我深深感到加强自身学习、提高自身素养的紧迫性:
一是向书本学习,坚持每天挤出肯定的时间不断充溢自己,端正看法,改进方法,广泛吸取各种“养分”,主动打算二级建立师的考试。
二是向四周的同志学习,工作中我始终保持虚心谨慎、虚心求教的看法,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;
三是向实践学习,把所学的学问运用于实际工作中,在实践中检验所学学问,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。
13.漯河火车站的《江门文艺》 篇十三
来到书报亭前一问,被告知《江门文艺》已卖得只剩下挂在窗前、被风吹日晒得已略显陈旧的一本样刊了,我还是掏钱买了下来。
上车后,安置好自己的行李,我顾不上坐在窗前观赏沿途的风光,就攀到自己最顶层的铺位,躺下来阅读那本刚买的《江门文艺》。读着书刊里引人入胜的故事,我很快便进入了角色,忘记了身边的一切,直到夜深人静,倦意潮水一般袭来,才迷迷糊糊地闭上眼睛,松开了捧着《江门文艺》的手。
一觉醒来,天已大亮,火车仍在向前飞驰。我攀下铺位准备去漱洗间刷牙洗脸,忽然发现躺在我下铺的那个女孩正捧着我那本《江门文艺》津津有味地读着,见我下来,她羞赧地一笑,对我扬了扬手中的杂志,说:“这是从上面掉下来的,借给我看看,可以吗?”
我不好意思拒绝,就答应了她。谁知,接下来的旅程里,她和我一样,对《江门文艺》“拿得起,却放不下”。直到过了韶关,临近花都,离广州只有一站路了,她还在聚精会神地读。我在旁边急得不行——昨晚读的一篇文章还没知晓结局,被她这样一耽搁,留下一个悬念,紧紧地攫住了我的心,不知道文章中的主人公最后怎么样了,因此就催促她快点看,看完还给我。谁知,她对我说:“大哥,能不能让我看到广州再还给你?因为我很喜欢看《江门文艺》。你这本让我先看吧,反正是你自己的书,你啥时看不都行?”
我心里老大不愿意,在那间破厂打工,每天都有加不完的班,不知到何时才能抽出时间来看。见我好久没吱声,她赔着笑脸说:“要不这样吧,我掏钱买下你这本《江门文艺》好吗?”
见她这么喜欢《江门文艺》,我不好再说什么,就笑着对她说:“算了算了,不就一本杂志吗?我还没吝啬到那种地步,送给你得了!”
“真的?”她惊喜地问,眼睛里闪着喜悦的光芒,“那太好了,太感谢你了,我正愁着下车前看不完,到了广州不知还能不能买到呢!”停了一下,她又问,“嗳,听口音,咱俩是老乡,你也是周口人吧?到广州去干什么呢?”
“是啊,我是周口张完乡的,在广州打工。你呢?”我反问道。
“我也是张完乡人,真巧,也是到广州打工,我在东山区五羊新城一家贸易公司上班。你呢?”
“我……我在海鸿鞋厂上班。”我有点难为情——在那间厂打工,既辛苦又受气,收入也不高,说出去多没面子啊!
“在广州,我认识的老乡不多,张完的就更少了,干脆,咱们留下地址、电话,交个朋友吧,也方便我还给你这本《江门文艺》!”她欢快地说,“有时间去你那儿玩,欢迎吗?”
“欢迎欢迎!”我也为这列车上的巧遇而高兴,就和她互留了联系方法,开心地交谈起来。
她叫张玉娜,来广州打工四年多了,这次和我一样是回家探亲后返回广州。在漯河火车站上车前,她也像我一样去买《江门文艺》,却被告知最新出版的最后一本《江门文艺》刚卖出去,她只好遗憾地上了车。谁知,机缘巧合,让她在车厢里遇见了我这个买去她想要的这本《江门文艺》的人。
我们越聊越投机,直到火车进站,走出火车站广场,才依依不舍地分手。我一再叮嘱她要记得常联系,她微笑着说:“放心吧,过几天我一定去你那儿把这本《江门文艺》还给你!”
一晃,一个多星期过去了。这天下班后,我想出去散散心,就信步向厂门口走去,刚走出厂门,就有人对我招手:“嗨,我在这儿呢!”我一看,竟是张玉娜,不由惊喜万分,赶忙奔过去问:“你怎么现在才来?我还以为你不来了呢!”
她的脸一红,反问道:“现在来不行吗?”
我沉浸在重逢的喜悦中,一个劲儿地傻笑,笑得她也忍不住了,和我一起笑了起来,笑过后从挎包里取出两本《江门文艺》递给我,说:“给你,这本是还你的,这本是新出版的。”
我把手一摆,说:“嘿,难道借书还要还利息不成?”说完就请她到工厂旁边的士多店里喝汽水,边喝边聊。
通过交谈,我得知她是那家贸易公司的业务骨干,闲暇的时候为了打发无聊的时光,就常常买些杂志看,其中最喜欢的就是这本全国畅销的打工文学杂志——《江门文艺》,因为里面刊登的文章都是那么贴近我们打工族,给人以悠长的回味,尤其是那些打工仔打工妹的真实故事,更吸引了她,她认为《江门文艺》不像那些时尚杂志,净刊登些花边新闻,没有什么实际价值。
渐渐地,我和她有着太多太多的思想共鸣,并碰撞出了美丽的爱情火花,使我们一日不见如隔三秋——一本《江门文艺》已把我们紧紧地联系在一起,谁也离不开谁了。
明确了恋爱关系后,我把自己家庭贫困潦倒、父母年迈体衰的现状告诉了她,她听后抬手点我的额头,嗔道:“傻瓜,就算你不说,难道我还能不知道?张完乡就那么巴掌大的地方,打听一个人还不容易?你那些情况我早已了解,不过,我看重的不是这些,只要你勤奋、努力,就没有改变不了的现状!”
在她的鼓舞与激励下,我重新看到了生活的希望与未来的曙光,拾起弃置已久的笔,开始发挥自己读书时就具有的专长——写作,决心以此作为自己事业的突破口,为自己的人生开拓出一片蔚蓝的晴空。
玉娜则一边关注着我的发展,一边关心着我千里之外那个风雨飘摇的家,不但经常以我的名义寄钱给我父母,2005年4月,我母亲因病卧床期间,我由于工作繁忙脱不开身,她还请了一个多月的假,代我回去探望他们,并且在医院里侍候了母亲半个多月,一直到母亲病愈出院为止,感动得母亲逢人就夸:“玉娜这孩子待我比亲闺女还亲,这样的媳妇,打着灯笼也难找啊!”
2006年元月的一天,我在《广州日报》的“求职广场”专版上见到一家报社招聘编辑、记者的启事,就鼓足勇气拿着自己发表的文章前去应聘,没想到竟出乎意料地过关斩将被录用了,成了一名报纸编辑。得知这个消息,玉娜高兴极了,一个劲地向我祝贺。
很快,到了2006年2月14日,情人节,为了庆贺这个属于天下有情人、同时也属于我们自己的节日,我和玉娜相拥着去逛花店,准备买一束最美的玫瑰,伴我们度过这个温馨而又美好的日子,可逛了一家又一家,发现一束最便宜的花也要十多元,她犹豫了,停下脚步对我说:“回去吧,咱不买了。”
我不解地问:“那哪成?今天是情人节,不为你买束花怎么行呢?不行,一定要买,不就十几块钱嘛,我还是花得起的……”
“何必呢?送玫瑰固然浪漫,但我们并不富裕,家里也急需用钱,把钱花在不切实际的浪漫上,你不觉得是一种浪费吗?难道你不觉得,世上有比最美的玫瑰还美的东西吗?”说着,她拉着我往书店走去,“新的《江门文艺》又上市了,咱们买一本回去,比买花耐看多了!”
我一下明白了她的意思:是啊!我们以《江门文艺》为媒,有了她,爱情胜过世上最美的玫瑰。她所追求的,并不是生活形式上的浪漫,而是来自心灵深处的默契与配合。得妻如此,夫复何求呢?
那天晚上,我们讨论着《江门文艺》里的故事,感受着两个人的浪漫,我觉得自己成了世上最幸福的人。她也非常高兴,说这是她收到的最好的情人节礼物,比九百九十九朵玫瑰还要珍贵100倍。我开玩笑地说:“那不就等于九千九百九十九朵玫瑰了吗?一朵卖十块钱,我们就发达了,哈哈……”
14.车站行包安全工作总结 篇十四
贯彻安全第一屏障,确保安全生产车站行包安全工作总结**车站营业部地处我国西部要塞,又是西北地区最大的行包集散地,日均行包作业量超过三万件,繁忙季节日均超过四万件,高峰期突破五万件,为保证行包运输安全,把危险品堵在站外车下,充分发挥中铁快运安全、准确、便捷的运输优势,在长期的生产实践中摸索、总结出了在安检仪发生故障的特殊情况下,不仅能保证安检查危正常进行,又能确保安检质量不滑坡的先进经验。
1、提高认识,增强责任感为把危险品堵在站外车下,为旅客列车安全出行开启第一盏绿灯。结合安检工作实际,认真学习部党组“三个共识”和“三个重中之重”重要论述,深入研究“风险管理”在安全生产上的应用。为营业部安全生产长治久安提供理论支持。通过学习,深刻认识到:安全是铁路一切工作的基础,安全就是效益。安全不好,全路不仅要面对来自全国人民的高度关注,更承担不起由此给党、国家和人民造成的巨大经济损失和巨大道义谴责。为了提高安检人员对危险品进站上车可能造成的严重后果,组织大家学习历年来因为危险品上车导致的车毁人亡的惨痛事例,使大家深刻认识到自己虽然从事着普通的工作,但却负有保卫国家财产的重大责任,自己的手中握着千百万人的身家性命。从而自觉、主动、积极、负责的做好安检查危工作,决不让一件危险品通过承运口进站上车,做到全力死保行包运输安全。
15.火车站工作人员检讨书 篇十五
尊重的领导:
在**月**日的工作中,由于我工作中的失误致使一名旅客没有买到卧铺票,导致了这名旅客的出行不便,也耽误了他的行程。当时由于我没有按规定给正常排队的旅客购票,而是给插队的个别旅客优先购票,虽然我是因为旅客太多和注意力不集中疏忽了正常的购票顺序,但是这不能成为我工作不到位,责任心不强而给旅客造成损失的理由。在这里我对我工作的失误致以真诚的歉意,同时也对自己的工作进行深刻的检讨.从这次的教训中,我学会了在工作中一定要以旅客的满意度作为衡量自己业绩的标准;一定要以行业的操守作为自己工作的准则;一定要以热诚的心态及负责任的态度珍惜自己的工作。
16.城市社区消防工作分析与对策 篇十六
摘 要 随着社会的进步与发展,城市社区成为社会建设和管理的基础环节,承担的社会管理事务越来越多,城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,正在全国逐步展开,消防工作如何有机融入城市的基层管理体制,并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭,是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。
关键词 社区 消防 分析 对策
一、社区消防工作的性质与构成
1. “社区”这一概念几经转译,人们难以对其达成一致意见,但其核心所指还是大家基本公认的:具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有:民间性、普遍参与、自治性、高度认同、情感依赖等。构成社区的主要元素是人口、地域、时间、设施、文化、归属感,社区消防工作就是将消防安全方面的各项工作通过这些元素之间相互联系、相互作用,融入社区从而形成具备社区特征的独立工作体系。
2.改革开放以来,我国城市社区发生了重大变化,社区成为城市社会建设和管理的基础环节,承担的社会管理事务越来越多。据不完全统计,目前,社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作,社区建设随着社会的进步与发展,公民的需求及文明程度与文化素质不断提高,也在得到不断的完善和规范,社区消防工作已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。目前社区消防工作主要由政府消防管理、社会消防管理和物业消防管理三大部分组成,对社区管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。政府消防管理是以政府、街道办事处为主体的政府在坚实的权力作后盾的政府职能作用下,形成条块结合的以块为主各司其职的消防管理网络,长期以来发挥着核心作用,在消防管理方面具有一定的组织基础;社会消防管理是历史形成的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等,以居委会核心的社区居民,以广泛参与、自我管理为机制参与消防管理工作,具有一定的群众基础;物业消防管理是以市场经济为主导的物业管理单位通过完善各种配套消防设施、组织相应的人力、物力、软硬件措施开展消防管理工作,是目前新型社区建设的重要力量。
二、社区消防现状
社区消防工作随着改革开放和社会经济的发展有了长足的发展,但由于地域、经济、文化等的不同,各地的发展还很不平衡,尤其是中西部地区和边远城市的社区消防工作起步较晚,还很落后,处在摸索阶段。主要有以下几个方面的问题亟需完善和解决:
(一)消防工作工作机制不合理
社区其实是一个浓缩的小社会,涉及社会管理的方方面面,承担的工作任务繁琐复杂,工作量大,涉及面宽,消防工作是社区工作中的重要组成部分之一。目前社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,工作运行机制整体还不协调,部门之间缺乏沟通。派出所、社区、消防、物业、业主等往往注重抓具体工作的落实,未能形成良性工作运行机制,时常出现各自为战的局面,使消防工作难以落实到位。同时,由于社区管理人员文化水平不高,不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要,特别是一些部门单位压缩人员编制,消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。加之缺少完善的组织领导机制和必需的人、财、物的综合保障,政府职能作用发挥不充分,消防工作在社区中往往流于形式,无法得到足够的重视和真正的落实。
(二)社区成员构成复杂,居民安全意识不强
随着市场经济的不断发展,社区人员广泛流动,房产开发、物业开发等迅猛发展,城市租赁房屋逐渐增多,流动人群普遍缺乏专门的消防安全培训,缺乏防火、灭火和逃生自救知识,消防安全意识淡薄。老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等缺乏政府及街道办事处及社区的组织协调,在消防管理方面还没有完全普及和涉及,这是比较突出的薄弱环节。
(三)物业管理不完善,与消防工作严重脱节
物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面,他们之间的诸多权利义务关系不清,给物业管理造成一定的困难。一是由于重建设轻管理,造成物业管理单位、建设单位的消防管理脱节,社区消防管理滞后于物业消费使用。二是大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的,这种建设和管理不分的体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发,重销售、轻管理的问题得不到根本解决。三是消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展,使物业消防安全管理的责任不明确,相关主体间的法律责任不清。物业管理中消防安全管理上的种种弊端,使消防安全隐患剧增。四是许多物业单位为减少开支,精简人力,使物业消防管理人员人才短缺,现有人员身兼多职,素质不高,从业人员的消防知识欠缺,难以承担处理社区消防工作重任。
(四)消防规划得不到有效实施,消防基础设施欠账严重
随着城市改造步伐的加快,虽然社区市政消防基础设施得到了较大改善,但整体发展仍不平衡。由于多种原因,消防设施建设与经济发展不同步,消防规划得不到有效实施,许多老城区的消防基础设施由于历史欠账,严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低,电器线路老化,缺乏消防水源,乱搭乱建,违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早,基本未实施物业管理,居民尚未形成良好的消防安全习惯,社区居委会很难实施有效的消防安全管理。
(五)消防经费严重缺乏
社区消防工作涉及消防基础设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等多方面工作,这些工作都需要一定的经费保障,但是由于社区消防工作机制不完善,政府行政职能不明确和物业管理法律机制的欠缺等问题,造成消防经费严重缺乏。一是一些社区消防设施不足,消防器材缺少,加之管理不善,公共消防设施破坏、丢失严重,导致消防隐患难以整改。二是一些社区虽然消防设施较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低、对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。三是部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴以及收缴率很低的物管费,消防设施维护管理举步维艰。物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,必将直接影响到社区消防工作。
三、社区消防资源
社区建设工作是适应城市社会基层基础的深刻变化应运而生的。近年来社区建设工作受到进一步重视,各级党委和政府自觉把社区建设作为推进城市各项工作和事业的基础工程来抓,使社区建设取得了明显成效,同时也为社区消防工作奠定了良好的基础。
(一)社区组织
与计划体制时期许多矛盾聚集在“单位”不同,当前,随着市场经济的發展,城市各种社会问题,诸如下岗失业问题、农民工权益保障问题、医疗卫生服务问题、社会治安问题等都向社区聚集,社区组织在调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中处于“前沿”地位,对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。社区组织形式多样,主要有社区党组织、社区居委会、社区成员(居民)代表大会、社区协商议事委员会、社区业主委员会、社区共青团组织、社区妇女组织、社区工会组织、社区志愿者组织、社区残疾人组织、社区老年人组织等。目前全国100%的社区都有1个以上的社区民间组织。这些社区组织也必将为社区消防工作的实施提供坚强的组织保证。
(二)社区公共服务体系
目前全国大部分城市社区建有服务中心、劳动保障所(站)、社区警务室、社区卫生服务站(点)、社区图书室、社区管理服务信息网络等。不少城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等社会救助载体;基本形成的以社区社会救助为基础的社区服务网络。利用这些社区公共服务体系为平台开展社区消防工作必将起到事半功倍的效果。
(三)社区工作者队伍
目前,我国大部分城市都建立了以社区干部为主体,以社区志愿者、专业社工为补充的中国特色社区工作者队伍。这些队伍为社区开展消防工作提供强大的人力资源。
四、措施和对策
在以人为本,构建和谐社会的今天,安全是一个永恒的主题,社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中,有着举足轻重的作用,因此要利用社区的社会资源,充分发挥各有关部门的作用,形成齐抓共管的强大合力。
(一)完善社区消防管理机制、体制
一是把政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合,引导市场主体参与到社区消防管理中来,发挥各种社会主体的作用,聯合民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等,形成以街道党(工)委办事处为主导,以居民委员会为依托,驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。二是组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员、离退休人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队,救护帮扶组织,融入社区警务为一体的综合性防护管理网,形成坚强有力的民间组织。三是要建立一种群防群治多元化并举合作的长效机制,把消防管理落实到最基层,夯实社区消防工作的群众基础,促进社区消防建设的全面落实。
(二)将消防资源纳入市场机制
随着市场经济的发展,越来越多的公共行业完全或者部分进行市场化改革,市场具备有效进行资源配置巨大作用,消防资源也是比较典型的公共产品,进行市场化有一定的可行性。政府将公共消防资源委托物业单位、保险机构、企业专职消防队、消防安全服务公司、消防中介机构等介入社区的消防管理工作,形成市场化的社会自主管理系统,发动社区成员参与社区消防活动,为社区提供各类社会性、公益性、群众性的消防服务。这样即解决了政府消防经费跟不上经济发展速度的问题,又提供了社区消防公共服务的需求,提高了消防资源利用效率。
(三)加强社区消防立法工作
目前社区居民和物业单位法制观念不是很高,自觉参与社区消防工作的意识还比较低,只有通过加强法制建设,才能使社区消防管理走向自律。要紧紧围绕《消防法》,制定和完善与社区消防工作配套的法律法规,尽快制定涉及社区消防管理方方面面的管理条例和规章制度,使社区内各系统的运作和管理逐步纳入依法管理的轨道。通过发挥法律制度的作用,使社区消防管理在有序的法制的轨道上正常运行。
五、结语
社区消防管理工作已成为社会发展的必然,也是未来社会化消防工作中的一个重要部分,如何加强社会化的消防进程,使社区消防管理走上规范快速的发展之路,值得深入广泛的探索。
参考文献:
[1]雷洁琼.转型中的城市基层社区组织.北京大学出版社.2001:2.
[2]民政部.关于社区建设情况的报告.2005.
[3]公安部.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定.2001.10.
[4]建设部,公安部,民政部.关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知.2001.9.
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