县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（7篇）

1.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇一

同志们：

这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市有关会议精神，按照县委七届四次全会和县十一届人大三次会议的要求，紧紧围绕“增创新优势，谋求新突破”这一主题，不断加大党风廉政建设和优化经济发展环境工作力度，推进我县经济社会快速高效发展。刚才英飞、玉环同志分别就党风廉政建设和优化经济发展环境工作作了很好的报告，各有关单位主要负责人递交了优化环境目标管理责任书，希望同志们按照两个报告和目标管理责任书的要求，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的一年，是我县经济和社会各项事业取得辉煌成绩的一年，也是我县党风廉政建设和优化发展环境工作保持平稳健康、向纵深发展的一年。全县各级各部门认真落实党风廉政建设责任制和优化经济发展环境一系列规定，严肃查处违纪违法案件，切实转变政府职能，切实纠正行业不正之风和损害群众利益的不法行为，着力探索从源头上预防和治理腐败和不正之风的新途径、新方法，取得了显著成绩，促进了县域经济社会快速高效发展，也得到了广大干部、群众的认可。同时，我们也要清醒地看到，我县预防腐败的体制和制度还不够健全完善；思想教育和经常性管理存在差距；有的部门和单位仍然存在损害群众利益的不正之风，不同程度地存在着形式主义、官僚主义和铺张浪费现象；部分单位部门利益严重、发展环境不宽松；个别干部以权谋私、腐化堕落的腐败案件仍有发生等问题。对这些问题必须高度重视，切实加以解决。好形势、好局面来之不易，越是政治经济形势好，越要保持清醒的头脑、居安思危；越是发展快，越要保持清正廉洁；越是发展任务繁重，越要坚持求真务实、高效快进的好作风。

2005年，是抢抓机遇、乘势而上的一年，是实现“十五”计划目标的冲刺之年，也是推进我县新一轮快速高效发展的关键年。要实现既定的奋斗目标，不仅需要全县上下的齐心协力、共同奋斗，而且需要积极营造廉洁高效的发展环境。对此，各级各部门和党员领导干部要始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持两手抓、两手硬，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，自觉做到抓经济建设坚定不移，抓党风廉政建设坚持不懈，发扬好传统，巩固好局面，维护好环境，扎扎实实地为改革发展稳定、全面建设小康社会提供有力保证。

下面，我就党风廉政建设和优化环境工作谈三点意见。

一、深刻认识党风廉政建设和优化经济发展环境工作的极端重要性

搞好党风廉政建设，抓好优化环境工作，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动县域经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫或使命感。

1、党风廉政建设和优化经济发展环境是提高党的执政能力的迫切需要。

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的明确目标。提高党的执政能力，首先是要提高领导经济发展的能力。在市场经济条件下，由于国民待遇的实施，区位和政策的优势正在弱化，而经济发展环境越来越成为县域经济竞争中决胜未来的重要条件。同时环境建设是一个动态的目标，不可能一劳永逸，经济越发展，对环境的要求就越高。可以说，抓环境，就是抓住了经济的工作关键，就是在落实“第一要务”，就是在提高执政能力。不懂抓发展环境的干部就是不懂抓经济的干部，不能抓好发展环境的干部就是无能力的干部。各级各部门特别是领导干部一定要充分认识环境建设的重要性、必要性，站在战略全局的高度，站在提高党的执政能力的高度，从影响经济发展的突出问题入手，下大力气，不断提高经济发展环境的质量、区位和水准。

提高党的执政能力另一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。历经革命、建设和政策，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识日渐淡化。如果我们党的干部贪图享受，腐败盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。上个世纪九十年代初期苏联和东欧剧变，共产党失去执政地位，社会主义受到挫折，原因虽然是多方面的，但堡垒首先是从内部攻破的，领导层脱离群众、官僚作风、腐败猖獗无疑是最根本、最重要的原因。尤其是当苏共宣布解散时莫斯科街头的平静和党员的麻木，确实令人痛心。前车之鉴，发人深省。因此，我们要始终树立危机意识，时刻牢记反腐倡廉事关党的生死存亡，真正做到警钟长鸣。

2、党风廉政建设和优化经济发展环境是实现社会和谐稳定的迫切需要。

建设社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重要任务，是全面落实科学发展观的重要举措。实现社会的和谐稳定，是一项庞大的社会系统工程，既要有经济的快速发展，又要维护社会的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促进社会各阶层成员的和睦相处；既要有各项社会事业的发展，更要有社会政治大局的稳定。腐败之风和破坏经济发展环境之举是与和谐社会格格不入的，是和谐社会的大敌。不管是腐化堕落，还是扰乱发展环境，说到底都是利益问题，都能使一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平；都能够引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡；都会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。总之，在腐败盛行和经济发展环境低劣的地区，各种社会矛盾此起彼伏，社会成员之间相互埋怨，群众与党和政府离心离德，经济社会发展停滞不前，不可能有社会的和谐稳定和长治久安。建设和谐社会，必须把反腐败斗争和优化经济发展环境摆在重要位置，彻底根治腐败这个损害社会和谐的“毒瘤”，彻底治理破坏经济发展环境这种损害社会和谐的“顽疾”，努力实现政治大局的稳定和经济社会的快速高效发展。

3、党风廉政建设和优化经济发展环境是保持经济健康发展的迫切需要。

党风廉政建设和优化环境工作不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。有的国有和集体企业负责人置企业利益于不顾，甚至趁改革之机大肆侵吞和转移国有集体资产，损公肥私，一个“蛀虫”或一群“蛀虫”搞垮企业的情况屡见不鲜，使企业遭受重大损失，损害改革的声誉；有的工程建设“暗箱操作”，不公开招标或搞假招标，肥了个人腰包，导致产业项目和基础设施项目达不到应有的质量标准，不能发挥应有的效益；有的部门为了自身小集团或个人的利益，挪用截留各种发展基金或扶贫资金，严重影响到群众的生产生活；有的拥权自重，杀鸡取卵，投资者一来就收这费、要那费，名目繁多，雁过拔毛，使投资者望而却步，远走他乡。凡此种种，充分表明腐败现象和环境问题已经对改革、建设和发展造成严重危害。严峻的现实警示我们，只有加强党风廉政建设和优化环境工作，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，才能保障改革建设的健康发展和顺利进行。

二、突出党风廉政建设和优化经济发展环境的工作重点

党风廉政建设和优化环境工作都是系统工程。要保证取得实效，我们不能就事论事，而要由表及里看本质，由此及彼摸规律，紧紧抓住廉政建设和环境建设中带根本性、方向性的问题，重点把握好思想教育、制度建设、监督制约和查处惩治四个环节，举纲带目，推动全局。

1、要加强思想教育。坚持标本兼治，教育是基础。古人说：志正则众邪不生。一些干部之所以大搞不正之风，大行不义之举，甚至堕落为腐败分子，从主观上说是干部自身放松了世界观的改造，从客观上讲是组织放松了教育与管理。因此，我们要加强思想教育，提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性。要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，以领导干部为重点，以牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，打牢拒腐防变的思想基础。抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、法律纪律教育和党的优良传统教育，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。要把反腐倡廉教育面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰。

2、要完善规章制度。党风不廉，环境不优，有不少属个人原因，但更多的是机制和体制原因。当前，我们正处于体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，体制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节。我们要把制度建设贯穿于党风廉政建设和发展环境建设的各个方面，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。各有关部门要按照中央、省、市反腐倡廉法规制度建设的有关规定，结合我县实际，抓紧制定《望城县惩治和预防腐败体系实施细则》，各乡镇和部门要及时制定相关规定和制度。各级各部门要进一步完善从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，完善党委常委会向全会、报告工作和接受监督的制度，完善党内民主制度，推进党政机关政务“点题公开”，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要深入推进干部人事制度、行政审批制度和财税金融体制、投资体制等方面的改革，落实和完善工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”。特别是在干部人事制度方面，要建立健全干部考核评价体系，完善干部考察的制度和办法，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生。

3、要强化监督制约。没有监督的权力，必然导致不正之风和腐败的盛行。强化对权力运行的监督制约，是有效预防腐败和优化发展环境的关键。要切实解决监督体系不健全、监督工作不力的问题，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督机制。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人监督，加强对决策和执行的重要环节，对干部选拔任用、行政审批、财政资金使用、资产经营管理、建设工程招投标等重点部位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要广泛开展党内监督，支持和保证人大、政协民主监督，加强和深化司法、审计监督，倡导和鼓励新闻舆论监督，把党内监督与党外监督结合起来，把专门监督与社会监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，形成对权力运行全方位监督的强大合力。要大力加强执法监察，加强对国有资产管理体制改革、农村综合改革等落实情况的监督检查，确保政令畅通；大力加强依法行政监察，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，提高各级各部门依法行政、依法办事的自觉性；大力加强行政效能监察，促进政府切实转变职能，改进工作作风，提高工作效率。

4、要坚决从严惩处。治标和治本是相辅相成、相互促进的，只有既有效预防腐败和不正之风，又严惩各种腐败和扰乱发展环境行为，才能推进党风廉政建设和优化环境工作向纵深发展。要坚决查办违法违纪案件，严厉惩处腐败分子，维护党纪政纪的严肃性。当前，要重点查处收受红包礼金、“跑官要官”，放任放纵配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业、或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、干部参加赌博等问题；重点查处征收征用土地、房屋拆迁、工程招投标、企业重组改制和破产中损害群众利益的案件；重点查处拖欠农民工工资和教育乱收费问题；重点查处各类以权谋私的腐败问题。对任何违纪违法行为，无论涉及到谁，都必须毫不留情地予以追究和严惩，决不姑息迁就。

三、强化党风廉政建设和优化经济发展环境工作的领导

推进党风廉政建设和优化经济发展环境工作，关键在于切实加强领导。

一是要十分明确领导责任。各级领导干部要继续把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。同时，县委也明确，优化经济发展环境实行党委统一领导，政府全面负责，纪检监察机关监督检查、职能部门各负其责，广大群众积极参与的领导体制和工作机制。各级各部门党政领导班子既要认真抓好班子成员反腐倡廉工作和优化环境工作的责任分解，又要对系统内落实责任制工作作出整体安排，检查监督责任制工作各个环节的落实情况，确保责任分解、责任考核、责任追究和责任延伸“四到位”，大力支持职能部门履行反腐败工作和优化经济环境工作职责。特别是各级党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任，看好自家的门，管好自己的人。凡涉及反腐倡廉工作和优化经济环境工作的重要活动，一把手要亲自部署；凡涉及查处管辖范围内的重大案件，一把手要亲自过问；凡中央和省、市颁布的领导干部廉洁自律的规定，一把手要以身作则，带头示范。要严格责任追究，认真解决追小不追大、追轻不追重、追下不追上的问题。对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉和优化环境各项工作任务的落实。

二是要认真落实各项措施。无论是反腐倡廉还是优化经济环境工作都贵在落实，各级各部门都要在“落实”二字上狠下功夫。要把这两项工作列入议事日程，对本地、本单位、本部门每一时期每个阶段的党风廉政建设和优化经济环境工作通盘考虑，周密安排。要定期召开会议听取工作汇报，针对问题，研究对策，对严重的苗头性和倾向性问题要统一组织力量进行清理纠正。特别要结合近几年来的工作情况，认真查一查已部署的工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施抓好整改；认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结在哪里，有针对性地提出解决办法。要把中央、省、市的方针政策以及县委的各项工作措施真正落实到工作中去。要加大反腐倡廉和优化环境工作的考核力度，把工作成效作为评价一个乡镇、一个部门工作的重要内容，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是要充分发挥主管部门的作用。做好新形势下的反腐倡廉工作和优化环境工作，各级纪检监察机关和优化环境职能部门责无旁贷。要进一步增强责任感和使命感，在党委的统一领导下，紧紧依靠广大党员和人民群众，创造性地开展组织协调工作。在思想认识上，要消除思想顾虑和畏难情绪，大胆进行组织协调；在工作重点上，要当好党委的参谋和助手，协调解决有关重要问题，促进各部门整体联动，协同作战；在工作方法上，要注意发挥各部门的职能作用，对需要多个部门共同完成的工作，要主动牵头，组织协调；在工作机制上，要不断规范组织协调的程序和方法，建立科学有效的组织协调机制。要认真研究工作对策。深入研究新形势下党风廉政建设和优化经济发展环境的特点和规律，通盘谋划，精心研究，及时向党委提出决策建议，协助党委作出部署，抓好落实，不断推动党风廉政建设和优化发展环境工作的深入进行。要切实加强自身建设。加强学习，不断提高思想政治和业务素质，努力创建学习型机关，塑造学习型干部形象；要严格执法执纪，敢于碰硬，不断提高同各种腐败分子违纪违规现(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)象作斗争的能力；要健全和完善纪检监察机关和优化环境职能部门的内部监督机制及廉洁自律制度，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律。各级党委、政府要帮助纪检监察机关和优化环境职能部门排除工作阻力，理直气壮地为他们撑腰壮胆，当好他们的坚强后盾。要关心干部职工的政治进步，加大对纪检监察和优化环境工作的投入，为党风廉政建设和优化经济环境创造良好的工作条件。

同志们，加强党风廉政建设和优化经济发展环境，是一项长期而艰巨的重大任务。我们一定要切实增强思想认识，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和优化经济环境工作的新局面，为建设全面小康望城作出更大的贡献。

2.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇二

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

3.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是经县政府研究同意召开的，主要是总结工作，分析形势，研究部署今年的行风建设和计划生育工作。刚才××*同志回顾了去年全县卫生系统行风建设和计划生育工作情况，并对今年的工作任务做了具体安排，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，我就下一步工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好行风建设和计划生育工作的责任感和紧迫感

过去的一年，全县卫生系统认真贯彻省、市、县有关精神，把行风建设和计划生育工作放到了重要位置来抓，不断强化治理措施，较好地完成了行风建设和计划生育各项工作任务。

在行风建设方面，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓中央《实施纲要》和省市委《具体意见》的贯彻落实，党风廉正建设和纠风工作呈现了良好的发展势头。在计划生育方面，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，从行业管理的角度，明确工作职责，制定下发了《二oo五年度人口与计划生育工作考核方案》、《落实人口与计划生育工作职责的实施意见》和《接生、引产审验计生部门证明及计划生育个案报告制度》等一系列文件。加强了对全县各医疗单位的b超室和检验室规范化管理，落实了b超和检验室双人、双锁工作制，规范了b超室和检验室人员管理，为控制我县出生婴儿性别比例失调做了大量积极的工作。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到行风建设和计划生育工作中的差距和问题。一是个别医院乱检查、滥开贵药等问题仍然不同程度的存在。二是个别党员干部和医务人员仍然有收取回扣的现象。三是行业监管和行风建设方面有待于进一步加强。四是我县出生人口性别比偏高的问题始终比较突出。据计划生育部门统计的数字显示，今年1-2月份，全县出生婴儿性别比达到了129.6，严重超出正常值范围。这些问题，我们应该给予高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，采取措施，坚定不移地做好行风建设和计划生育工作

（一）切实做好行风建设工作

一是深入开展反腐倡廉和思想道德教育。反腐倡廉教育，是提高党员干部拒腐防变能力的基础性工作，也是党组织关心爱护干部的根本性措施。要通过全员培训、自律学廉、案例警示和推动廉正文化建设等方式，不断增强教育活动的针对性和有效性。全县卫生系统要抓好教育活动，要从《党章》学习、理想信念和职业道德教育、廉政廉医教育三个方面入手。广大党员特别是党员领导干部，要带头学习党章，实践党章，率先垂范，作出表率，以党章作为自己的行为准则。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，努力提高道德修养。要认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚决抵制腐朽思想的侵蚀和行业歪风，忠实的履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为病人着想，牢记“无德不行医”的古训，做到廉洁行医。要把廉政文化建设纳入医院文化建设的总体规划之中，运用多种形式营造有利于领导干部廉洁从政、广大职工廉洁行医、全系统廉洁为民的道德风尚和工作氛围。当前，卫生改革已进入攻坚期、转型期，尤其需要严明党的纪律，形成统一的意志和行动，用铁的纪律，铸造一支刚强的干部职工队伍，为卫生改革发展提供有力保障。

二是大力推进行风制度建设。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。全县卫生系统各单位要把制度建设作为推进行风建设工作的根本途径，建立健全与卫生改革发展相适应，与行风建设进程相协调，与各项工作实践相结合的惩治和预防腐败的制度体系。要强化党风廉政建设责任制，各单位主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任，把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程牢牢抓住不放。要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全党风廉政工作机制以及检查考核和责任追究制度；要完善对权利进行制约和监督的相关制度，要紧密结合干部人事制度、行政审批制度和财务管理体制改革，完善对机关工作人员、医疗卫生人员和监督执法人员的纪律约束，严格规范从政从医和执法行为，在全系统形成用制度管权，用制度管事，用制度管人的有效机制；要善于抓住党风、政风和行风方面的突出问题，找准解决问题的切入点，创造性地开展工作。好范文版权所有

三是从严治理卫生领域不正之风。必须本着标本兼治、多措并举、从严管理的要求，下决心解决好群众关注的热点问题。要强化院长责任。各级公立医院院长，必须坚持社会效益第一的办院方向，采取行之有效的措施，规范医疗行为和收费行为，为解决群众看病难、看病贵的问题努力探索出一套新的管理体制；要规范医务人员分配机制，坚决取缔医务人员收入同医院、科室业务收入挂钩的行为；要落实有效减轻群众就医负担的具体措施，积极

探索建立单病种限价收费制度，从根本上解决医院自立项目乱收费问题。积极探索和建立医学检查互认制度；要按照上级统一部署，抓好商业贿赂的专项治理，对于商业贿赂行为，一经发现，将依法严惩，绝不心慈手软；要强化医德医风考核和民主评议行风制度，完善承诺服务和医德医风考评工作，要大力宣传卫生系统在解决群众看病难、看病贵方面的种种努力，广泛听取社

会各界的监督意见，及时改进服务，密切医患关系和干群关系，取得社会的理解和支持；要加强医疗市场的治理整顿,严厉查处非法行医和虚假医疗广告,严禁公立医疗机构对外承包出租科室，严禁各类医疗机构聘用无法定资格的人员从事医疗活动。

四是认真抓好违法违纪案件的查处工作。要建立案件线索集中管理制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格履行办案程序，对那些顶风违纪、线索清晰的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不姑息迁就，决不能让不法之徒逃脱党纪国法的惩治。对少数贪赃枉法、以权谋私、以医谋私的害群之马，必须给予严厉制裁。要根据省政府转发的省监察厅、卫生厅等四部门《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定（试行）》，加大对违反新农合法规制度行为的监督和查处力度，切实维护农民群众的健康权益，保证新农合制度的顺利实施。好范文版权所有

（二）务必做好计划生育工作

一是要继续加强管理培训。3月25日和3月26日分别举办的两期“关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠培训班”取得了良好的效果，以后这样的培训要经常组织，并且要组织好，要起到实效，要真正强化我们工作人员的责任心，深化法制观念，增强自觉性。

二是要加强行业监管。全县各医疗单位要认真遵守《人口与计划生育法》、《母婴保健法》及相关法律法规。要加大对违反规定进行胎儿性别鉴定和选择性流引产的查处力度，对违反b超机和染色体检验技术管理规定，私自为孕妇进行检查、检验或私自实施终止妊娠手术的计划生育技术服务机构和医疗保健机构的工作人员，一经查实，一律开除公职，给予经济处罚，并追究单位领导的责任，构成犯罪的，由有关部门依法惩处。

三是要完善监督管理制度。要对全县b超机和执机人员进行一次摸底调查、登记，完善b超执机人员管理档案。严禁个体行医者购置使用b超机，坚决没收个体行医者使用的b超机。要定期检查b超机使用和染色体检验技术应用，尤其要加强对行业医院、企业医院和个体行医者的监督管理，取缔非法行医。各医疗服务单位，要选拔政治素质高、纪律观念强、职业道德好、业务技术精的人员担任b超机操作和染色体检验技术人员，实行岗前培训和持证上岗制度，签订岗位责任书，落实双人共同操作、检查结果共同签字负责等制度。对确需使用b超进行医学检查的，要由接诊医生和科室负责人共同签字后方可实施。

四是要完善终止妊娠报告审批制度。持生育证怀孕的妇女，胎儿是否患有严重遗传性疾病，是否有严重缺陷，孕妇是否患有严重缺陷，应由县级以上计生或卫生部门鉴定，出具终止妊娠证明，加盖部门公章。育龄妇女持证明到指定的县级以上卫生医疗机构和计划生育技术服务机构实施手术，各医疗单位要规范和完善登记、审验、诊断、施术、报告等工作制度，并实行主要领导负责制。遇到特殊情况，如果不及时施行手术将会严重影响孕妇健康的，要由两名施术人员共同签字，术后及时报告计生部门，由计生部门登记备案。

三、加强组织领导，确保各项任务目标落到实处

行风建设和计划生育工作任务艰巨，责任重大，各医疗单位思想一定要统一，态度一定要坚决，措施一定要得力，强化领导力量，加大工作力度，切实把各项工作做好。一要强化领导。严格落实一把手责任制。各单位的负责人要亲自抓、负总责，切实为行风建设和计划生育工作提供保障，要为行风建设和计划生育工作水平提高创造有利条件，促进行风建设和计划生育工作的健康发展。二要严格落实责任制。刚才，县卫生局已经分别和各卫生单位分别签订了党风廉政纠风工作责任书和计划生育目标管理责任书。大家要按照总的任务要求，结合实际，制定针对性强、操作性强的工作方案，扎扎实实地做好每一项工作。要把任务分解落实到分管领导、相关科室和责任人，提出完成任务的时限要求，切实解决好“抓什么，谁来抓，达到什么目标”的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。对工作不到位或出现严重问题的，要严肃追究责任。三要强化督导检查。今年全县卫生系统行风建设和计划生育工作的目标任务已经明确，能否落实，关键在领导。各医疗卫生单位要不等不靠，针对自身存在的突出问题，抓紧研究对策，采取措施，及早下手治理整顿，务求尽快取得实效。县卫生局要加大检查监督力度，要适时组织开展对各医疗单位的检查活动，并将检查情况进行通报。各单位也要经常性的开展自查自纠活动，推动行风建设和计划生育工作不断上水平。

4.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇四

同志们：

这次会议，是在省委召开全省国资国企改革大会、高位部署推进国资国企改革再启新征途的关键节点上，召开的一次十分重要的会议。对全省国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实省委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表省国资委党委讲三点意见。

一、深入总结，增强新形势下全面从严治党的政治担当

近年来，全省国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照省委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导省属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察山西重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，省属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我省实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题x起，给予党纪政务处分x人，组织处理x人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在省属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了省属企业健康发展。

回顾新一轮国资国企改革启动以来，党风廉政建设所取得的成就，关键在省委的坚强领导，得益于省国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

习近平总书记在中央纪委四次全会上深刻指出：“要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康决战、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”在省纪委x次全会上，xx书记对贯彻落实中央纪委四次全会精神进行了全面部署，强调：“要坚持‘严’的主基调毫不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。”新的形势任务，对省属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，省委对部分省属企业进行了第x轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减;落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

二、坚持严抓，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

20XX年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及省纪委x次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

(一)坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。

坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。

一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果，细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。

二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全省转型综改的大坐标、大格局中深刻领会省委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立省委、省政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。

三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

(二)坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。

推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。

一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。

二要全力支持纪检监察机构履职。省属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各省属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

(三)坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。

作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。

一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和省委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。

二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各省属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。

三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全省国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

(四)坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。

一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护省委对省属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥省属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对省属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强省属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。

二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善省属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。

三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《中共山西省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》，切实运用好省属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

(五)坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。

党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。

一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与省属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强省属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动省属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。

二要紧紧围绕服务省属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差;在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题;在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。

三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，省委第六轮巡视对省管企业进行了全面政治体检，省国资委党委对两户省属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各省属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理，对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

三、标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

xx书记在省纪委十一届六次全会上深刻指出，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

(一)强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻xx书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。

一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。

二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。

三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

(二)扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。

一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是省委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。

二要切实规范权力运行。要紧密结合省属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。

三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对省属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进省属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

(三)增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。

一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。

二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。

5.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇五

同志们：

进入经济高速发展期，生态环境工作各级党委、政府越来越重视，群众也越来越关注，这凸现了生态环境在经济社会发展进程中的地位越来越高、越来越重，这对我们生态环境部门来说，是机遇，也是挑战。近年来，X生态环境在全系统干部职工的共同努力下，借力做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效，有些工作走在了全省前列，甚至在全国都有很大影响，得到了党委政府和社会各界的充分肯定。”十三五”总量减排任务全面完成、生态市创建取得丰硕成果、环境优美乡镇实现”满堂红”，生态环境模范城市复核即将通过，为X百姓营造了良好的生活环境，得到了群众的广泛赞誉。但是，因少数干部出了问题，严重损害了我们生态环境部门的形象，给我们敲响了警钟。X年是实现”十四五”环境规划目标承上启下的关键年，也是服务X率先基本实现现代化的”质量效益年”，认真做好生态环境各项工作，需要一个和谐稳定、风清气正的生态环境发展环境；需要一批廉洁自律、勤政善政的领导干部；需要有一支纯洁干事、恪尽职守的生态环境干部队伍。坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持纪检监察工作常抓常新，是全面提高生态环境事业质量效益、服务X经济社会又好又快发展的政治保障。刚才，X局长对X生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，讲得很好。下面市纪委领导还要作重要指示，现在我围绕”恪尽职守，崇廉尚洁，全力打造生态环境系统清廉公正新形象”讲几点意见，不到之处请大家批评指正。

一、坚持重点抓、抓重点，努力在深化反腐倡廉建设认识上下功夫。

党风廉政建设和反腐败工作是一项管总的基本制度，是对各项工作实施”一票否决”的钢性措施。恪尽职守，崇廉尚洁是正确行使权力，实现全心全意为人民服务的重要基础。我们党有这方面的要求，人民群众有这方面的期待。我们作为政府部门工作人员，首先思想认识要到位。

没有清醒的认识，就没有自觉的行动。重点抓，就是要抓认识的提高，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。一是党风廉政建设和反腐败工作是新形势下坚持党要管党、从严治党的客观需要。廉政事关一个政党、一个政权兴亡成败的关键，我们党之所以能历久弥坚，一条宝贵的经验就是始终注重拒腐防变，根据不同的时期推出不同的要求。胡锦涛总书记强调指出：在和平建设时期，如果有什么能够对执政党造成致命伤害的话，腐败就是最突出的一个，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。尽管近些年来，反腐力度越来越大，查处的大案要案越来越多，既体现了从严治党的决心，也体现了反腐倡廉的成效，有效地纯洁了党的干部队伍。但是，违法犯罪的层次越来越高、案件数量越来越多、涉案金额越来越大，弱化了我党执政的组织结构，也严重干扰了我党的执政环境，更严重动摇了党执政的群众基础，如不引起高度重视，亡党亡国，决非危言耸听。我们加强党风廉政建设和反腐败工作，就是在落实党要管党要求。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，是促进社会发展，维护社会安全稳定的现实需要。腐败和渎职是社会管理层面的两颗毒瘤，相互依附，伴随病变，直接带来行政不廉、为官不正、履职不力，造成严重的社会问题。从多起群体性事件原因分析，因贪腐带来的失职渎职、处事不公、处置不当是主要原因；长期的官僚作风，群众意识不强，脱离群众、忽悠群众是根本原因。生态环境是重要民生工作，是惠及子孙后代的工作，群众给了我们审批权、监管权、处罚权，如果我们把权力用偏，体现不了服务群众，那同样会带来群众的不满意或社会的不稳定。如果我们在工作中群众观念缺失，利用职权谋取私利、履职不力失职渎职，群众会给我们上”反省课”。我们强化党风廉政建设和反腐败工作的目的，就是要通过完善制度，改进作风，多做、做好促进社会发展、维护社会稳定的工作。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，是维护生态环境部门形象，促进生态环境事业健康发展的需要。随着生态环境工作的地位越来越高，群众对良好生活环境的要求越来越高，生态环境部门的权力也越来越大，面对的各种诱惑也越来越多、越来越广，生态环境部门现在被社会普遍认为是”高危部门”之一。近些年来，全国多个地区生态环境部门失职渎职，不作为、乱作为时有暴光，伴随着工作人员经济犯罪，利用职权违法违纪，案件数量连年上升，群众对我们生态环境部门的看法发生了改变，一定程度影响了生态环境部门在群众中的形象。我们X生态环境系统多名干部出现的经济问题，从吃拿卡要到受贿索贿，严重影响了我们生态环境队伍的形象。我们强化党风廉政建设和反腐败工作，就是要通过查找廉政上”薄弱”，消除监督管理上”盲点”，补齐自律思想和制度约束中的”短板”，用实际行动和工作实绩，来征得各级组织的满意、群众的满意，重塑生态环境部门的良好形象，促进生态环境事业健康发展。四是加强党风廉政建设和反腐败工作，是关心爱护干部，促进干部队伍建设的需要。现在社会上都羡慕党政机关公务员、事业单位工作人员，有稳定的收入，退休后可以享受优厚的医疗、养老等保障。但是，当一个公务员不容易，当一个领导干部更不容易，不仅需要组织多年的培养，更需要自身多年的奋斗。但是，我们有些同志没有认识到这些，有了地位，有了权力，就飘飘然，没有了如履薄冰的感觉，没有了如临深渊的警觉，不珍惜今天来之不易的工作机会，想入菲菲，自甘堕落，最后走上犯罪道路，招来牢狱之灾。我们强化党风廉政建设和反腐败工作，就是要通过正面引导和反面警示，告诫大家为政之要，贵在廉洁；就是要通过各种形式提醒和辨析，使大家明白什么该做、什么不该做，不闯”红灯”，不越雷池，以体现组织对干部的关爱，从而纯洁我们生态环境队伍。

抓重点，就是要围绕重点的岗位、重点的事，抓廉政风险防控。一要抓基础工作。抓好党风廉政规定的学习、宣传和教育工作，营造风清气正的廉政文化氛围。二要抓有效监督。要进行监督检查方法的创新，强化监督检查力度，把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节，筑起防线，超前预防权力寻租和权力运行”出轨”。三要抓制度建设。通过填补制度空白、弥补制度缺失、推进制度创新、提高制度执行力，来为各项工作开展和规范行使权力提供保障。四要抓积极预防。要加强党风廉政建设和反腐败工作新情况、新问题的研究，畅通案源渠道，及时发现和惩治损害群众利益，损害党和政府形象的人和事，切实维护党纪政纪的严肃性。

二、坚持反复抓、抓反复，努力在加大反腐倡廉工作力度上下功夫

党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就，一抓见效。一定要看到腐败问题的危害性和破坏性，一定要看到腐败问题复杂性和长期性，一定看到腐败问题反复性和顽固性，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，必须坚持反复抓，抓反复。

党风廉政建设和反腐败工作没有阶段性，没有时间节点。反复抓，就是要把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于生态环境工作的始终，紧紧围绕生态环境中心任务和工作大局，围绕新形势下全面推进党风廉政建设和反腐败斗争来思考、谋划和部署工作，努力使反腐倡廉建设与生态环境重点工作相得益彰、良性互动。反复抓，就是要把廉政要求和有效监督贯穿于建设项目环评审批、生态环境资金动用、环境执法监管、危险废物转移审批等方方面面，长期坚持，持之以恒，切不可抓一阵松一阵，抓一些丢一些。反复抓，就是要贯彻”惩防并举、预防为主”的方针，按照教育＋制度＋监督＋科技的思路，反复教育，在提升教育的针对性和有效性上下功夫；制度覆盖，在用制度管人和管事上下功夫；有效制约，在廉政常提醒和勤督查上下功夫；技术保障，运用科技手段对权力运行实施全程监管上下功夫。反复抓，就是要突出党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性、系统性和实效性，根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域的拓展以及权力运行的新特点、滋生腐败问题的新倾向，不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法整合各方面资源和力量，促进有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件形成。

腐败现象是一种”顽症”，也是从”零”开始，只要名与利的存在，就难以根除，容易反弹复发，我们要注重抓”初始”，更要坚持反复抓。从多期案件看，都是从不拿现金拿点卡；逢年过节收点小红包；吃点、喝点、玩点、土特产带点；利用审批、处罚权，照顾人情，打个擦边球，得点感谢费等等看是”小事”、”正常”开始。单位、组织抓得紧，就会注意点、收敛点；要求松了，就会”抬头”复发。因此，作为单位和组织一定要高度重视，小中见大，加强对易发”小事”的监督，发现复发迹象，及时教育整顿，杀个”回马枪”，真正把问题解决在萌芽状态。作为我们个人，一定要把好”六个关”：一是初始关。许多人在犯罪时都矛盾过、思想斗争过，但有了第一次，就有了第二次。第一道”防线”自破，便难于自拔；因此，一定要做到慎初。二是亲情关。人间真情是亲情，但现实中一些党员干部为情所累，讲亲情不讲法律，讲亲情不讲原则，对儿女亲属纵容娇惯，有求必应，最后自己犯罪，全家犯罪，难逃恢恢法网。三是节庆关。逢年过节、婚丧嫁娶，是行贿者最好的借口，许多人把握不好友情交往与行贿界限，让节庆断送了个人前程。四是交友关。”多个朋友，多条路”是前人总结的经验，不可否认。但良莠不分，滥交友就成了腐败的”加速器”。特别是当交友建立在权钱交易基础上时，这种”友”越多危害越大。五是女色关。淫逸必生祸。面对花花世界，如经不起腐朽思想的侵袭，掉进”玫瑰陷阱”，必将落得身败名裂的可耻下场。六是小节关。”不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。在诸案例中，大多数都是从操守不严、品行不端开始。有为赌博，挪用公款；有为喝酒，丢掉公职；有为狂妄，追究责任。这些关口不能做到防患于未然，一关自破，腐败便自然复发。

三、坚持领导抓、抓领导，努力在履行党风廉政建设责任上下功夫

党风廉政建设和反腐败工作，是各级党组织的一项重要工作，是各级领导干部共同的职责。能不能把反腐倡廉工作摆到位、抓到位，是衡量一级组织、一个领导干部政治上强不强、履行职责好不好的重要标志。

各级领导要充分认清自己在党风廉政建设中双重角色，从讲政治的高度亲自抓党风廉政建设和反腐败工作。要注意克服党风廉政建设与反腐败工作是党组织的事、是”一把手”的事、是纪检监察部门的事等模糊认识，正确处理好抓业务与抓廉政的关系，把反腐倡廉作为重要职责，列入重要工作日程，与中心工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核，不顾此失彼。要切实树立起四种意识：一是党组织统一领导的意识。坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。党组、支部是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要将反腐倡廉建设纳入全局规划、寓于各项工作、体现在方方面面。二是”一把手”负总责的意识。各单位各部门党政主要领导要切实履行本单位、本部门反腐倡廉建设第一责任人的第一责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，真正在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。三是”谁主管，谁负责”的意识。领导班子成员对分管工作职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任，要积极主动地抓好分管工作范围内的反腐倡廉建设。经常与分管部门干部职工进行廉政交心谈心，真正做到业务工作抓到哪里，廉政建设就拓展到哪里，努力实现”两手抓，两不误，两促进”。四是”属地管理，行业指导”的意识。各市、区生态环境部门、各单位要牢固树立”守土有责”意识，真正做到”为官一任，平安一方”，切实管好自家的人、看好自家的门，形成”一级抓一级、一级带一级、一级监督一级、一级对一级负责”的责任网络。

多年的实践告诉我们，领导干部权力更大，面对的各种诱惑更多，犯罪的机率也更大。领导干部腐败，影响和危害也更大。领导干部廉洁自律，是一个单位党风廉政建设的”导向”，领导干部廉洁，说服力和带动力也更强。因此，党风廉政建设的重点是领导干部，各级组织和纪检监察部门要消除顾虑，转移重心，注重抓领导，对领导干部要严格要求、严格教育、严格监督。特别要结合我们生态环境系统的特点，加强领导干部奉行潜规则，权力利益化；规避组织监督，权力运行失控；心存侥幸，偶然越轨到必然触法的防控。切实防病于未发之前，治病于初起之时，尽可能使领导干部少犯错误、不犯错误。

我们各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、管理约束没有例外的意识。特别要加强《廉政准则》的学习和执行，既要克己奉公、以身作则，为部属做出榜样，又要敢抓敢管、认真负责，切实以勤政廉洁的形象感染人，以求真务实的作风带动人，以奋发有为的精神状态影响人。用自己的一言一行，为广大干部职工做出表率。当前各级领导干部要做好”六防”：一是防信念动摇；二是防道德滑坡；三防权力滥用；四是防自律松懈；五是防私欲诱惑；六是防交友轻率。自觉做到正确对待信仰，坚定理想信念；正确对待权力，牢记服务于民；正确对待利益，防止心态失衡；正确对待监督，切忌忘乎所以；正确对待家人，避免因爱生害；正确对待社交，做到谨慎交友；正确对待生活，培养健康情趣。

四、坚持结合抓、抓结合，努力在打造”洁净生态环境”实践上下功夫

抓党风廉政建设和反腐败工作要有载体，游离于具体工作之外就是空谈。必须正确处理好反腐倡廉与生态环境事业建设发展的关系，在集中精力做好生态环境工作的同时，更加旗帜鲜明地开展惩治和预防腐败工作，努力为生态环境工作创造良好环境、提供有利条件、奠定”洁净生态环境”制度保障基础。

平时工作中要注重结合抓。要紧紧围绕服务经济发展大局，服务率先基本实现现代化的目标，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。既要做到通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶；要坚持惩治腐败与关注民生相结合。既要通过有效的纪律监察，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切身感受到我们恪尽职守、崇廉尚洁的态度和诚意。要坚持廉政建设与勤政建设相结合。既要认真遵守廉洁自律有关规定，规范从政，正确行权，又要老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和水平。要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。既要加强对各级领导干部特别是主要领导干部和关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，又要支持广大干部锐意进取、大胆工作，保护他们知难而进、干事创业的主动性，把广大干部建功立业的工作热情和内在动力调动起来。

党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须结合生态环境工作特点、干部队伍建设实际抓结合。各级生态环境部门要切实增强”一盘棋”的思想，上下结合，加强协调，形成工作合力。坚持把反腐倡廉要求贯彻到一线工作中去，坚持在一线宣讲廉政纪律，在一线了解廉政动态，在一线开展廉政教育，在一线总结廉政经验，在一线培养廉政典型，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决。要强化内外结合，既注重内部管理，用制度管人管事，又要加强外部协调，深化联合共建，积极变被动接受监督为主动争取监督。要把廉政要求贯穿于生态环境部门学法用法之中，推动”研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”落到实处，努力构建”为官学法、办事依法、行政用法、让群众信法”的浓厚法治氛围。要把反腐倡廉建设与我们生态环境文化建设结合起来，把党风党纪要求转化为自觉行动和干好工作的精神动力，着力打造和提振我们完成各项任务的激情、服务群众的真情、对生态环境工作的热情、对本职岗位的感情、抓工作推动的实情、维护正风正气的豪情、团结协作的友情。

6.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇六

一、 2008年我区建设系统党风廉政建设工作主要情况

(一) 认真抓好党风廉政建设责任制的落实

各级建设主管部门党组 (党委) 十分重视抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实《实施纲要》中, 结合本地区、本单位实际, 制定了相应的制度建设或落实措施, 按照党风廉政建设责任制和“两同时”的要求, 抓落实工作。

驻厅纪检组协助厅党组召开了全区建设系统党风廉政工作会议。根据自治区纪委、建设部党组关于年度反腐倡廉工作任务的要求, 协助厅党组制定并下发了《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设工作的意见》和《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》, 将反腐倡廉工作分解到各位厅党组成员和各相关处室, 形成了主要领导和主要业务处室负责人处于反腐倡廉一线位置, 厅党组统揽全局, 各处室齐抓共管, 纪检监察组织协调的工作格局, 坚持建设工作与反腐倡廉工作一起布置, 一起检查, 一起落实, 一岗双责。还协助厅党组扎实推进惩防体系建设, 制定了《中共广西建设厅党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的分工方案, 明确了今后五年惩防体系建设的指导思想和主要目标。

全区各市建设行政主管部门均制定了落实党风廉政建设责任制的具体意见或实施细则, 层层签订了责任书, 已形成了齐抓共管的工作局面。

(二) 加强党风廉政建设教育, 认真落实领导干部廉洁自律各项规定

一年来, 我区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门牢牢把握“标本兼治、教育是基础”这个重心, 立足于教育, 着眼于防范, 做到关口前移。一是开展廉洁自律教育, 厅机关组织党员干部认真学习党章以及廉洁自律各项规定。加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求、“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。二是认真开展反腐倡廉专题教育。各级建设部门紧密联系实际, 切实把廉政教育落实到实际工作中。厅机关每月为各处室和厅属单位定购相关廉政书刊报纸。南宁、柳州、桂林、梧州等地都购买了有关廉政书籍, 播放专题教育片, 组织专题学习, 撰写学习心得。三是认真抓好继续解放思想大讨论活动。驻厅纪检组的领导结合建设系统的实际, 18次到各市建设行政部门及厅机关、厅属单位上学习科学发展观, 促进廉政建设的辅导课, 深受建设系统干部职工好评。四是开展“以案严纪”警示教育活动。南宁市建委、南宁市规划局就张建辉案件开展了大讨论活动, 从中吸取深刻教训, 常思“贪欲之害”, 做到警钟长鸣。五是积极推进廉政文化进机关进家庭。去年3月, 我厅在南宁举办了一期全区建设系统廉政建设书法美术摄影展, 促进了廉政文化进机关进单位, 得到了区纪委领导的肯定。

(三) 加强对贯彻执行科学发展情况的监督检查

1. 积极参与对住房保障体系建设的监督检查和房地产市场秩序专项整治工作。

3月, 在南宁召开全区房地产市场秩序专项整治与住房保障工作座谈会。会议建立了广西住房保障工作厅际联席会议制度工作机制和领导机构, 明确了成员单位的职责。4月, 召开了广西暨南宁市房地产市场秩序专项整治工作汇报会, 向建设部等八部委联合检查组汇报了专项整治情况。检查组认为我区的专项整治成效显著, 走在了全国的前列。5、6月, 我厅牵头组成6个检查组, 在全区开展解决城市低收入家庭住房困难专项检查。6月, 我厅召开全区房地产交易管理座谈会。11月, 我厅会同监察厅等单位组织三个检查组, 对全区住房保障体系进行检查。

2. 强化对住房公积金的监管。

在4月召开的全区纠风工作会议上, 我厅做了书面发言, 对全区开展住房公积金管理专项治理工作做了部署。5月, 我厅召开了全区住房公积金管理专项治理和督察工作协调会。7月和11月, 我厅二次会同区监察厅等单位组成联合督察组, 对住房公积金管理等开展督察。同时, 会同监察厅等七部门拟定了《自治区关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》。

3. 积极参与城乡清洁工程贯彻落实的监督检查。

我厅坚决贯彻区党委区政府的决策, 多次开展清洁工程的监督检查, 有效推进污水垃圾处理的工程建设。通过强化治本性工程措施, 我区治污减排工作取得突出成效。污水、垃圾处理能力大幅提高, 双双猛增约8个百分点, 全区污水集中处理率达到20%, 城镇生活垃圾无害化处理率达到46.70%。

4. 积极开展建筑节能的监督检查。

我厅二次开展专项检查, 有力推进建筑节能活动的开展。广西的建筑节能走在了全国前列。2008年底, 全区新建建筑节能强制性标准的执行率达到了80%, 建筑节能全年累计完成30万吨标准煤。

5. 继续开展城乡规划效能监察。

2008年初, 我厅对全区开展规划效能监察工作进行了部署。同时, 继续加强对建设部、监察部督办的“防城港市鱼州城小区88户宅基地补偿问题”和“柳州市柳江边柳铁违规建住宅楼事件”的督办。布置全区开展第二次城乡规划效能监察工作绩效考核工作。做好贯彻《城乡规划法》的宣传工作。

柳州市规划局推行“阳光规划”, 全面接受各方监督, 对城市规划总体规划方案、近期建设规划、专项规划等公众关注的问题, 都通过新闻媒体规划网站、规划局公示栏进行公示, 自觉接受群众监督。

(四) 认真抓好纠风工作, 确保人民群众的合法权益

1. 继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。

我区建设系统各级对开展治理商业贿赂专项工作高度重视, 加强了工作的领导。去年初以来, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了当年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。

2. 加强建筑市场招投标监管体系建设。

2008年, 我厅配合有关部门开展政府投资工程招标投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管, 明确招标投标中建设单位和评标专家的责任。开展对《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的落实情况进行专项检查, 推行电子招投标和计算机辅助评标, 不断拓展监管领域。

3. 继续抓好区纠风办“政风行风热线”上线直播工作的落实。

我厅在组织参加政风行风热线直播活动中, 由厅长带队, 连续3次组织机关处室负责人参加“政风行风热线”上线直播工作。去年5月16日, 再次组织机关处室8位处长参加“政风行风热线”上线直播。向全区听众介绍并回答了我厅在全区实施“城乡清洁工程”、清理拖欠工程款、房地产市场等方面的问题, 收到了良好的社会效果。

4. 积极抓好城市房屋拆迁管理, 切实维护社会稳定。

我厅认真贯彻落实“国八条”、“国六条”精神, 严格控制房屋拆迁规模和进度, 并积极妥善地解决拆迁信访突出问题。连续12年来, 我区的拆迁上访属于最少的省区之一。

一是加强拆迁信访督查工作。2008年来, 针对各地拆迁中存在的突出问题, 我厅加大了督查力度, 开展了“领导公开大接访”、“领导带案下访”等专项活动。

二是梳理历史遗留案件, 建立好台帐。通过矛盾纠纷大排查, 全区共梳理出房屋拆迁信访案件85件;重信重访案件共55件;到我厅的来信来访牵涉房屋拆迁案件54件。我厅按照“属地管理、分级复查”和“谁主管、谁负责”的原则, 采取了集中梳理交办的办法, 积极化解各地重信重访积案。

三是严格控制拆迁规模, 大力规范拆迁程序和行为。一方面根据城市发展规划、经济发展水平、拆迁上访等方面的情况, 认真审核各地上报的拆迁计划, 确定了合理的拆迁计划。另一方面, 严格规范拆迁行为, 确保合法拆迁。

四是以专项整治为手段, 认真查处违规违法拆迁行为。重点检查未取得动迁、拆除许可证擅自拆迁、不按规定标准补偿安置等侵害群众利益的违法违规行为;对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的动迁、拆除违法违规案件, 依法认真处理。

(五) 进一步完善规章制度, 加强对权力运行的监管

我区各级建设行政主管部门积极推进长效机制建设加大完善建设领域相关制度建设力度。2008年, 厅机关加强制度建设, 一是建立专项资金监管制度。分别成立了城维费专项资金、墙改和科技节能专项资金、劳保费专项资金、住房公积金专项资金四个领导小组, 下设办公室、建立专项资金集体讨论审批制度, 促进了专项资金的公开、透明管理。二是继续落实行政审批改革制度, 对资质管理全部实行双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结, 并及时调整充实政务中心人员, 加强网上监督, 保证中心高效运转。三是继续贯彻社团管理改革制度。坚持人、财、物全部脱钩, 同时坚持财务集中管理, 继续规范社团行为。四是继续坚持贯彻述职述廉制度。已连续三年对34名二层厅机关主要处室领导和一把手实行大会述职述廉, 有效地促进了勤政廉政建设。五是继续坚持党组议事规则的贯彻和机关财务等管理制度的落实, 用制度管人管事管钱。

(六) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作

1至12月底, 驻厅纪检组监察室共收到投诉举报56件。做到了件件有着落, 事事有回音。在抓好纪检监察信访工作的同时, 还积极抓好厅信访办的信访和维稳工作。去年, 厅信访办接待来信来访510件, 608人次。一是开展建设厅的大接访活动, 由厅领导带领相关处领导在厅信访办开展接访活动。二是组织协调开展信访案件专项治理督查工作。在去年召开的全区纪检监察系统信访举报工作会议上, 驻厅纪检组监察室被自治区纪委监察厅评为全区纪检监察系统信访举报工作先进集体。建设厅为厅信访办向自治区维稳办申报集体二等功。

各市建设系统主管部门认真抓好信访工作。去年, 梧州市建规委接收群众信访件103件, 办结84件, 办结率达96.55%;去年7月份以来, 贺州市建规委共化解处理各类信访案件43起, 解决历史遗留问题8件, 有效地维护了建设系统的稳定。

(七) 加强纪检监察队伍的自身建设

厅党组十分注重建设系统纪检监察干部的自身建设。年初, 我厅转发了深入开展“做党的忠诚卫士, 当群众的贴心人”主题实践活动, 各地按照“政治坚定、业务精通、廉洁公正、纪律严明、作风优良”的要求, 加强对纪检监察干部的自身建设。同时, 通过组织参加纪检监察业务培训班和建设专业知识讲座, 增强专兼职纪检监察队伍自身建设, 增强做好反腐倡廉工作和贯彻落实《实施纲要》的自觉性。驻厅纪检组还分别召开南、北片纪检监察工作研讨会、座谈会, 加强工作情况和经验的交流。各地也结合实际, 加强了队伍的自身建设, 以实际行动培养树立建设系统纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

在肯定成绩的同时, 也应当清醒地看到我们工作中还存在的一些问题:一是反腐败工作形势还很严峻, 广西建设系统大案要案还时有发生;二是以拆迁为主要问题的信访维稳工作任务艰巨;三是有形建筑市场、房地产领域的秩序混乱状况有待加强措施加以整治;四是城乡规划效能监察工作进展与目标要求还有差距, 督察力度还需进一步加强。对上述的问题, 尚需我们在今后工作中进一步加强调研和探索。

二、 2009年的主要工作任务

(一) 严格执行政治纪律, 进一步加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

建设系统各级纪检监察部门要积极配合各级党组 (党委) 深入开展政治纪律教育, 促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识, 坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇, 坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇, 坚持改革开放不动摇。要加强对政治纪律执行情况的监督检查, 对违反政治纪律的, 视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的, 要依纪依法予以惩处。

(二) 加强监督检查, 促进科学发展观在建设系统的贯彻落实

要做到“三个突出抓好”:即突出抓好对进一步扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查, 重点是对廉租房有关规定要加强监督检查;突出抓好对能源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查, 要突出对城乡清洁工程、污水垃圾处理、建筑节能项目的监督检查;突出抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建筑施工安全和工程质量的监督检查, 降低事故发生率, 对发生安全问题和严重的建筑工程质量问题的单位和个人, 要依法依纪严肃处理。

(三) 落实科学发展观, 着力解决领导干部作风方面存在的突出问题

1. 加强领导干部作风建设。

加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育。加强思想道德修养, 遵纪守法, 讲操守、重品行、常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 做到自重、自省、自警、自励。

2. 严格执行党内监督制度。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 重点对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况进行检查。加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督, 开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制, 认真开展批评和自我批评, 提高民主生活会的质量, 使领导干部特别是主要领导干部能够正确行使权力。同时要教育管理好家庭成员和身边的工作人员, 防止发生违法违纪和不廉洁问题。

3. 加强团队精神建设, 自觉维护队伍团结。

近年来, 建设厅党组坚决贯彻自治区党委领导的指示, 强调团结协作, 强调团队精神建设, 认为团结不好也是作风建设问题, 也是落实科学发展观不到位的问题。建设系统各级各单位党委党组应十分重视团结协作, 不断加强团队精神建设, 将系统、单位建设成为团结一致, 合作共事, 无坚不摧, 争创一流业绩, 不断开创新局面的战斗集体。

(四) 以贯彻落实《实施纲要》为重点, 加强惩防体系建设

1. 夯实领导干部廉洁从政的思想基础。

重点学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、全国建设系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届六次全会精神, 认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预放腐败体系2008—2012年工作规划》的通知, 开展党性党风党纪和警示教育, 筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持党要管党、从严治党, 不断完善惩治和预防腐败体系。

2. 加强对扩大内需项目资金运行情况的监督检查。

主要加强对廉租房、城市基础设施、农房改建等建设项目的监督检查。完善项目申报、审批、监管等管理制度。重点组织对中央、自治区财政投资项目资金管理的监督检查。

加强对建筑工程制度落实情况的监督检查。各地认真学习先进地区的管理经验, 强化对招投标市场的监管, 加强对招投标市场的整治。

3. 积极推进行政审批改革, 促进政务公开和办事公开。

认真贯彻政府信息公开条例和行政审批改革的要求, 建设系统各级要积极推进行政审批改革, 减少环节, 缩短时间, 改善态度作为转变机关作风, 服务企业, 扩内需, 保质量, 保稳定的重要措施, 认真抓紧抓好, 推进行政权力公开透明运行, 用制度规范权力运行, 接受社会各界和舆论的监督。

(五) 加强政风行风建设, 切实维护群众利益

一要积极推进12319服务热线建设。促进12319服务热线与数字化城市管理相结合, 提高12319覆盖面、办理质量和服务功能。二要积极参与行风评议和纠风热线工作。自觉接受群众和社会的监督, 切实用行风好转赢取群众的认可。三要切实维护农民工合法权益。巩固深化三年清欠工作成果, 探索清欠长效工作机制, 对拖欠中的历史积累和新的案件, 要积极处理;加强对改善农民工居住条件的监管, 逐步改善农民工生活环境和条件;认真查处侵害农民工合法权益的问题。四要认真治理拆迁中损害群众利益的问题。对历史上形成的案件, 久拖不决的案件, 各地要继续花力气去化解, 切实维护被拆迁人的合法权益。要严格控制拆迁规模, 规范拆迁行为, 尽量减少拆迁上访案件, 要严肃处理程序不规范、补偿安置不到位, 甚至采取暴力手段强行违规拆迁等行为。

(六) 坚决查办违纪违法案件, 进一步维护党纪国法的严肃性

要坚持党纪国法面前人人平等, 严格执纪, 敢于碰硬, 重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件, 严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件, 擅自改变容积率谋取私利、利用住房公积金的监管机会贪污受贿的案件, 非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。认真查办严重违反政治纪律的案件, 买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办侵害群众利益的案件, 为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。

要认真处理群众来信来访, 及时了解群众呼声, 拓宽案件渠道, 对群众来信来访, 要做到件件有着落, 事事有回音。

(七) 认真落实党风廉政建设责任制, 严格责任考核和责任追究

建设系统各级各单位党组党委, 要认真执行党风廉政建设责任制, 党政一把手为党风廉政建设第一责任人, 其他分管领导对自己分管范围的党风廉政建设负领导责任, 各级领导班子都要认真抓好本单位的党风廉政建设, 做到“一岗双责”、“两同时”, 建设业务与党风廉政建设一起部署, 一起检查, 一起落实, 一起总结。要认真做好党风廉政建设责任制的检查落实工作。根据自治区党委、自治区纪委和厅党组关于落实党风廉政建设责任制考核内容和要求, 认真组织党风廉政建设责任制自查考核工作, 实行“一票否决制”, 对违反党风廉政建设规定的党员干部, 当年不得评先进, 年终考核不得评优秀, 不得晋职晋级。党风廉政建设责任制考核工作结合干部年终考核工作一道开展。

(八) 切实加强纪检监察队伍建设

建设系统各级党组织要将纪检监察干部队伍建设放在党的建设和反腐倡廉建设全局中谋划, 不断适应新形势新任务的需要。认真解决纪检监察干部队伍在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风上不适应不符合科学发展观要求的突出问题, 引导纪检监察干部坚定理想信念, 提高政治素质, 增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习培训和实践锻炼, 改善知识结构, 拓宽工作视野, 进一步提高履行职责的能力, 做到政治上更加坚强、品德上更加清正、纪律上更加严明、业务上更加精通、作风上更加优良。

坚持用科学发展观统领纪检监察工作, 切实把学习实践活动和主题实践活动的成果转化为用科学发展观统领纪检监察工作的自觉行动, 纪检监察工作要服从服务于建设系统改革发展稳定大局, 使纪检监察工作更好地保障和促进建设系统科学发展、和谐发展、跨越发展。要深入研究纪检监察工作面临的新情况、新问题, 深刻领会中央反腐倡廉决策部署, 准确把握我区建设系统经济社会发展实情和反腐倡廉工作实际, 不断提升全区建设系统反腐倡廉建设的层次和水平。

7.县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇七

张三 2012年10月2日

同志们：

在我县主汛期即将来临之际，县委、县政府组织召开全县防汛暨气象工作会议，主要目的是客观分析当前防汛和气象工作面临的形势，安排部署今年的防汛和气象工作，动员各乡镇和有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，靠实责任，扎实推进防汛和气象防灾减灾各项工作，确保安全度汛，为县域经济社会转型跨越发展保驾护航。前面，县防汛办、住建局、气象局分别就全县农村防汛工作、县城防汛工作和气象工作做了具体安排部署，讲得很具体，具有很强的针对性和操作性，我完全同意，希望大家高度重视，认真抓好落实。下面我就做好今年的防汛工作和气象工作再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好防灾减灾工作的责任感 防灾减灾关系到经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，做好防汛和气象工作，对于维护民生、保障民安、推动经济社会发展具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府始终把防汛和气象防灾减灾作为富民强县的战略性举措来抓，积极组织带领广大干部群众兴水利、除水害，全县防汛和气象工作取得了显著成效。但是从全县的地理、气候等情况综合分析，我县防汛和

气象工作形势不容乐观，绝对不能掉以轻心。

从地理气候情况来看，做好防灾减灾工作势在必行。我县地形及气候条件复杂，山大沟深，植被稀疏，水土流失严重，且山体、沟道和川台地均为质地松软的黄土，加之在7、8、9月的主汛期，降雨时空分布不均，高强度短历时的局地暴雨频繁，极易形成山洪和泥石流。为此，做好防汛和气象防灾减灾工作势在必行。

从天气预测情况来看，做好防汛工作形势严峻。近年来，受全球性气候变化影响，极端灾害天气发生的频率明显增加，具有很强的突发性和反常性，对防汛工作提出了严峻挑战。从气象部门预测的情况来看，今年全县夏季降水量约在160-180毫米左右,与历年平均值相比偏多2成，部分地区可能出现暴雨洪涝灾害，极端气候将呈现加剧态势，防汛抗灾的复杂性、艰巨性将进一步加大，防汛形势不容乐观。

从水利设施情况和实际工作情况来看，做好防汛工作任务艰巨。从前一阶段的汛前检查情况看，我们防汛工作中安全隐患和薄弱环节依然存在，主要表现在：一是干部群众思想麻痹忪懈。我县境内多年来未发生大的洪涝灾害，一些干部群众思想上产生了麻痹侥幸思想，对防汛工作的形势认识不清，防汛意识淡薄，措施落实不到位。二是全县防汛点多面广，且重点险段多。涉及一城（县城）、四线（109线、312线、兰白高速公路、兰秦快速通道）、四库、四工程、四沟、五十九座小型调蓄塘坝。三是防洪基础设施薄弱。目前，全县各类水库的防洪设施数量少、标准低、蓄洪滞洪和抗御大洪的能力较弱；排洪沟多属自然洪道，防汛设施不完善，设防标准低，整体抗洪能力弱。四是河道行洪问题不容乐观。在洪道规划上我行我素，一些单位进行建设不留排洪道，部分农民平田建房挤占洪道，乱倒垃圾堵塞洪道，乱采乱挖破坏洪道的现象比较普遍。

面对严峻形势，各乡镇和有关部门务必保持清醒的头脑，充分认识做好防汛和气象防灾减灾工作的极端重要性，坚决克服麻痹侥幸思想，牢牢把握抗旱防汛和防御气象灾害的主动权，全力做好各项工作，确保安全度汛，确保群众生命财产安全。

二、突出重点，全力做好防汛各项工作

防汛工作时间跨度大、动态性强、涉及面广，各乡镇和有关部门要牢固树立“以防为主、安全第一”的思想，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，突出重点区域、重点部位、重点环节，以人为本，科学防控，完善防汛抗旱体系建设，全力应对可能出现的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失。重点要突出抓好以下四项工作。

一是落实防范措施，迅速开展险情隐患排查。今天会后，各乡镇和有关部门要按照各自管理职责，迅速组织人员，对乡镇所辖重点工程、重点部位、危险地段、危旧房屋及公共场所，进行安全度汛检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患。水务部门要立即开展水利工程防洪度汛检查，全面排查水库、塘坝等工程存在的各类险情，及时落实除险加固具体措施，确保万无一失。住建部门要加强县城排洪道检查和在建工程的防汛安全监督，及

时消除防汛隐患。交通、水务等部门要组织人员对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要提出具体整改措施，限期整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。各乡镇要会同国土部门认真落实地质灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、少损失。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民群众生命财产安全。

二是突出重点部位，全力做好防汛抗灾准备。县城防汛要突出抓好辖区单位的洪道疏通和三岔沟、六桥上下游等重点险段。水元乡要在整治开挖水阜桥排洪沟的基础上，进一步加大管理力度，严肃查处排洪沟内洗沙和倾倒垃圾的行为，确保国道109线的安全。理路镇要在巩固大砂沟环境综合整治的基础上，组织力量对洪道内生活垃圾、生产废料、堆积物等影响行洪的障碍物再次进行清理，确保行洪畅通。石胡乡要高度重视大横移民点农户的生命财产安全。华人镇要对侵占洪道的洗砂厂、高位蓄水池依法预以取缔。水库和现有的大小塘坝等都要加强管理，认真落实预警抢险措施，严格执行水库调度运行计划，坚决杜绝汛期超水位蓄水。引大灌区要抓好危险工程危险地段处理，搞好低洼泵房的保护和泄洪，确保水利工程安全运行。

三是强化应急处置，认真抓好防汛措施落实。凡事预则立、不预则废。各乡镇和有关部门必须居安思危、未雨绸缪，扎扎实实抓好各项防汛措施的落实。一要抓紧修订完善防洪预案。县上的渡汛预案已下发，各乡镇和有关部门要结合全县防汛总体预案要求，及时修订完善水库、塘坝和受山洪威胁区域等防洪抢险应急预案，落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点及灾民救助等措施，构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系，切实做到有备而战，战之必胜。县防汛办要根据工作职责，修订完善各项规章制度，强化岗位责任，提高应急反应和应急处置能力。二要及早做好防汛抢险准备。各乡镇和有关部门要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，做到宁可备而不用、不可用时无备，贻误时机。水务、住建、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放，决不能水淹家门再急用现抓。各乡镇和相关部门要加强防汛抢险专业队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，切实提高应对突发事件的处置能力。三要加大防洪执法力度。水务部门要严格依据有关法律法规，加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理，坚决遏制在河洪道管理范围内滥采乱堆泥沙、乱倒乱弃废渣、填沟造地等行为，维持正常的河道管理秩序。对违反法律法规的单位和个人，要主动做工作，坚决予以纠正，确保行洪畅通。住建、交通等部门要对新开工项目严格实行防洪安全评估制度，进行防洪审查，防止人为防洪安全隐患问题的发生。

四要多方争取项目，抓好防汛工程建设。各乡镇和有关部门

要进一步转变观念，把国家扶持、社会赞助、群众投劳有机结合起来，形成多元化投入机制，加快防汛工程建设，提高防汛抗灾能力。水务部门要继续完善水利建设发展规划，科学论证项目，积极争取项目，加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点的基础设施建设步伐，切实增强工程防汛能力。住建部门要围绕县城和小城镇建设，积极争取资金，逐步完善城镇的排洪设施，提高城镇防洪能力，确保城镇安全。

三、健全网络，全面提升气象服务能力和水平

当前，随着经济的发展、社会的进步、形势的变化和气候的变暖，加强气象防灾减灾工作已是各级政府一项十分重要而紧迫的任务。各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设服务型政府、构建和谐社会的战略高度出发，着力提高预测预报能力、防灾减灾能力、应对气候变化能力，充分发挥气象工作在防灾减灾的重要作用，保障全县经济社会快速发展。

一是抓好气象基础设施项目建设。各乡镇和气象部门要认真组织实施防灾减灾现代气象业务技术系统项目和全县气象灾害监测预警与应急系统工程建设项目，高标准、高质量地完成自动气象站、气象电子预警显示屏、炮点维修升级等建设任务，着力构建集指挥、监测、传输、预警、服务、保障为一体的气象灾害监测预警体系，切实做到实时监测、提前预警、及时发布、快速响应，增强气象服务能力，提高气象信息覆盖面。

二是加快气象灾害防御体系建设。气象部门要在现有基础上，进一步加强气象灾害预警信息发布系统建设，重点加强紧急

异常天气信息发布平台建设，加强农业气象预报尤其是关键农时的天气预报，引导和帮助广大农民搞好各项农事活动。电视等公共媒体要加大对气象栏目建设的支持，固定播出时段，增加播出时间，提高播出频率，并切实落实好气象灾害预警信息插播机制，确保气象预警信息及时传播。要着力推进农村公共气象服务体系建设，结合广播电视“村村通”工程的推进，将气象灾害预警信息列为乡镇广播站播放的重要内容，普及气象短信服务，使广大群众及时获知和传播灾害性天气预警信息，采取防灾减灾措施，最大限度地减少损失。

三是加强防灾减灾应急能力建设。各乡镇和有关部门要根据县突发公共事件总体应急预案的要求，加强应对灾害性天气的应急预案建设，落实应急队伍，加强预案演练，全面增强气象灾害应急处置能力。各乡镇要积极设立气象工作站，确定一名副乡镇长兼任气象工作站站长，确定1名兼职气象协理员。各行政村和社区、企事业单位、学校、医院、车站等重要场所要确定1名义务气象信息员，作为气象灾害应急联系人。气象部门要高度重视人工影响天气工作，强化技术支撑，加强人员培训，规范运行管理，建立科学的人影监测、作业系统，充分发挥好气象工作在防灾减灾中的作用。一旦发生突发气象灾害，乡村要及时将信息报告气象部门。相关职能部门也要根据各自职责，加强协作联动，迅速开展气象灾害应急救援、灾情信息收集、灾害调查评估等工作。

四是着力加强科普教育宣传服务。各乡镇和气象部门要充分

利用各类媒体和宣传平台，通过通俗易懂、生动活泼、灵活多样的形式，深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，切实提高社会公众特别是农民群众的气象信息运用能力。要加强对社区、乡村、学校和重点企事业单位的宣传，通过电视气象节目和电子气象显示屏等气象灾害预警传播载体，广泛开展气象科普宣传。教育部门要将气象灾害防御知识纳入学生安全教学内容，农牧部门要将气象灾害防御知识作为农村干部、农民培训培训和科技下乡的重要内容，增强全社会防御气象灾害的意识，提高群众自救互救能力。

四、靠实责任，确保防汛和气象工作取得实效

防汛和气象工作责任重大，各乡镇和有关部门要切实履行职责，强化组织领导，采取得力措施，保障防汛和气象工作高效、有序开展。

一是工作责任要明确。各乡镇和有关部门要把防汛和气象工作纳入重要议事日程，建立完善以行政首长负责制为核心的工作责任制，层层靠实责任，确保每一项任务、每一个环节都落实到人。各乡镇、各部门主要领导要亲自安排部署，加强督促检查，协调解决好工作中的具体问题。分管领导要牢牢抓住，盯住不放，把各项工作措施认真落到实处。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和防洪救灾的全过程认真负责，确保领导到位、责任到位、工作落实到位。

二是协作配合要密切。县防汛指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合，通力协

作，认真做好相关工作。水务部门要加强对乡镇和部门防汛工作的协调与督查；气象、农牧部门要搞好雨情、汛情预测预报和监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改、财政、供销等部门要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交通、教育、卫生、电力、电信等部门要在做好本行业防汛工作的同时，积极为防汛提供服务和保障。宣传、文广部门要正确把握舆论导向，加大防汛宣传力度，在全社会营造参与、支持防汛工作的良好氛围。

三是工作纪律要严明。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，严格执行防汛工作纪律，自觉做到令行禁止，服从命令，听从指挥。对防汛调度命令、指令、防洪预案、度汛方案等要坚决执行，决不允许各自为政、各行其是，推诿扯皮、贻误战机。一旦发生汛情，要在第一时间向县政府和县防汛办报告。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。对履职尽责不到位，造成重大损失的，要严肃追究责任。县防汛办要对各乡镇防汛值班、领导带班情况进行随机抽查，发现问题要在全县进行通报。