行政执法规范年经验交流材料(精选13篇)
1.行政执法规范年经验交流材料 篇一
规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料
“>规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料2007-02-17 16:40:18
规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料
近年来,随着信息技术的飞速发展和广泛应用,法院信息化建设工作已经提到重要日程。为了迅速适应需要,充分运用先进的网络技术手段,规范执法行为,不断提高审判工作水平,我院坚持以公正与效率为目标,积极创造条件,在短短的一年多时间里,初步建成了一个包括四个主程序,十二个子程序的门类齐全,功能多样,容法院审判管理、队伍建设、干警培训及法院文化建设于一体的法院工作网络数字化管理平台。
为实践公正与效率的主题,建立民主、高效、协调、规范的工作和管理机制,进一步提高工作质量和效率做了大胆探索。
一、突破传统意义上的审判管理模式,探索建立综合性信息化的数字化法院
以往的管理模式有人为因素多、工作效率低等弊端。在网络建设的初期,利用网络进行审判管理时,仍停留在单机的文件共享及相互传输状态,还有很多计算机仍作打字机使用。我们提出“依靠自身的力量打造xx法院审判数字化信息管理平台,走科技强院之路规范法院队伍管理的信息化”的开发宗旨,独立开发了自主版权的xx法院审判数字化信息管理平台程序,该程序是基于asp开发b/s结构的一套综合网络平台系统,是以队伍管理、审判管理为核心的综合系统,它涵盖了法院方方面面的工作,可以说我们在网上建立了一个虚拟的“数字化xx法院”。这里有相应的组织机构,有规范运
行的规章制度,有干警培训考试系统;有工作管理考评办法;有人性化的社区服务系统;有丰富干警文化生活的影视频道,有第一时间的新闻早知道;还有法律法规数据库、资料室等,这些集数据、音频、视频于一体的快捷、高效、畅通的法院网络系统使法院的相当部分工作内容可以在网上进行,由此使法院工作进入了一个全新的数字化领域。
二、突破传统立案流程管理瓶颈,探索建立自动检测,自动警示的网络审判节点
传统的审判流程运行模式在流程的运转和管理上不可避免的搀杂着一些人为因素,在工作的衔接与配合上存在着随意现象。如案件排期后办案人可以任意调整开庭时间、未结案件提前报结等。在实行审判流程网络化运行过程中,充分发挥网络优势,着重落实(请登陆政法秘书网)好流程管理的各项规章制度,注意从审限监控、审限警示等方面监控,抓好流程管理的实施,保障流程
管理的运行。将案件审理程序的各个节点包括立案、分案、排期、送达、开庭、评议、宣判、结案、归档等自动实现各节点间的业务数据流转,流程效能得到最大的释放。审限监督综合组做到了日查询、日监控,从立案开始,由网络程序管理员对每一结束庭审的案件进行状态追踪,对未录入开庭笔录、已结案件但未报结案的案件、临界审限的案件进行预警、监督,案件审理的每一个环节都要受到网络的制约。院长、庭长及职能部门可在任意时间对任意案件实行全程监督,在案件审限界满前网络自动向办案人发出预警通知。建立了24小时无人值守的xx法院短信发射平台系统,该系统与审判流程管理相连接,每天的开庭排期、审限预警、案件结案情况都以短信的形式发到每个办案人的手机里,充分提醒每个办案人员。同时充分利用网络流程管理软件中各模块不可逆转性,数据录入后程序一经启动,网络程序不可逆转,作何人将无法改动,防止
了假案、黑案的出现,杜绝了暗箱操作。在我院的审判流程管理系统中,实现了微机立案、微机分案、微机排期,杜绝了人工分案的随意性,自网络流程管理运行以来,全院平均审限为天,比上年度同期缩短10天。通过一年多的运行,网络管理流程起到了增强审判工作透明度,提高案件质量、办案效率的的良好效果。
三、突破传统审判监督的静态描述性,探索建立数字化的动态案件质量监管机制
我院在审判数字化信息平台中设立了案件质量管理监控系统。及时公布上级部门及本院关于审判管理和案件质量方面的规定;介绍全国法院关于案件质量管理方面的成功经验;及时通报案件评查的情况;对有问题的案件进行评点和通报;定期公布典型案件和优秀裁判文书范文;为了便于监督,我们还设立了曝光台,对错案和瑕疵案件及裁判文书进行曝光;建立了审判人员质量档
案。同时,我们还适时地进行信息统计,对各个时段、各个庭室、每名审判人员承办的案件情况,进行定量、定性分析,不用阅卷,不用听取汇报,在弹指一挥间就可掌握审判工作动向和倾向性问题。使原来的事后监督变为案中监督,有效地提高了案件质量。
四、突破固定、呆板的干警培训模式,探索建立全新的互动式的干警培训体系。
为了提高干警的司法能力,使其能规范、高效的履行司法职能。我们自行开发设计的数字化教育培训程序中包括网络考试系统、司法文件数据库、电子图书阅览室、电教化媒体教室,还有智力挑战、司法考试以及对外交流和培训数字化考评系统。一是以网络考试系统为载体,提高干警的执法业务能力。我们率先在全国法院系统采用网络考试,也是第一家自行开发设计网络考试软件的法院。干警可直接登录考试中心,答题完毕,提交答卷,计算机自动判分并
给出正确答案。网络考试后台管理生成试卷仅在半分钟左右,传统考试出这样一份题,从出题到打印出来,就出一份试卷而言就得一天左右,如果说要出成百上千份内容不同的试卷,其耗时可想而知。网络考试系统的工作效率、严谨的科学性、客观的公正性,可以使我们充分感受到数字化带来的震撼。二是以网络电教化多媒体为切入点,全面提高干警司法水平。我们自主开发了数字化多媒体教室,将各类审判业务讲座及各种专题报告会以数字影像的方式上传到网上,把声音、图像、文字,三种知识载体有机的结合到一起,打破了过去“填鸭式”教学模式所产生的弊端,以全新的方式激发干警的学习热情,增进司法水平。为了辅助教学,我们建立了藏书13万册的电子图书馆,使干警可以随时查找理论资料;为了节省资金,我们自主研发了司法文件选数据库,使干警能及时检验学习效果和掌握最新的立法动态;为了增强学习主观能动性,我们在
网络上开辟了“开心辞典”栏目,使趣味问答与教育培训相互融入,干警在娱乐的同时也能进行业务学习。在保持共产党员先进性教育活动和司法为民活动中,我院还在局域网中开通了专题网站,使活动辐射到全院干警。正是这种多层次,多角度,全方位的学习方式为我院干警构建了一种跨越时间、地点、部门的全天候的教育培训体系,有力地推动了司法水平的提高。三是以搭建警示教育网络平台为辅助点,树立干警忧患意识,规范干警执法行为。为了在干警心中树立规范执法的意识,我们在审判数字化信息管理平台中开通了警示教育活动专栏,以戒勉录等载体揭示全国违法违纪的大案、要案,以及政法系统工作人员违法违纪的典型案例,树立干警的忧患意识,使其能主动自觉的规范自己的执法行为,完善廉政内外监督制约机制。同时我们还将行为规范等制度,上传到专栏里,并在审判数字化信息管理平台的首页上,制作了“司法为民”的
flash程序,时刻警示干警以法为镜、以廉为鉴,不忘“司法为民”的工作宗旨。同时,我院还把纪检监察的工作关口前移至网络上,在我院的国际网站上开通了举报信箱,专职纪检员定期接收群众举报信件。为了杜绝不规范执法行为,我院还在审判数字化信息管理平台中设立了网络“曝光台”,对本院出现的不规范执法行为予以曝光。我院的数字化短息平台还定期以手机短息的形式给干警发送违纪案例及规范化行为准则,以达到警示教育的有效化。四是以网络数字化考评作为队伍管理的基本点,保证管理的实效性。我院在审判数字化信息管理平台中建立了考评专栏,在日常工作中,把考评内容在网上进行数字化处理。我们相应的制定了执罚通报数据库,调研信息报导数据库,案件质量评查数据库,法律文书评展台,审限预警控制程序,案件结案生成库,这些内容全部在网上,置于全院的监督之下。只要点一下鼠标,无论什么时间,相关数据便显
现出来,使领导和干警随时掌握工作进展情况,及时做出工作决策,保证各项工作及时、公正、高效的开展。
五、突破单一的案件研讨与交流模式,探索建立网络论坛式的日常疑难案件研讨沙龙
以往的调研基本采取座谈、专题会或组织专职调研员撰写调研材料的方式。为了改变由于受调研材料的辐射面、成果利用差,只满足于在哪一级刊物上发表等传统弊端的影响。我们在网络中建立了法官论坛板块,采取网络式的研讨沙龙。灵活多变,随时即可进行。只要审判人员在办理个案中遇到法律适用上的难题,都可以登录网络求援,全院干警都可以在网上对该法律适用问题通过发贴来发表自己的意见,并对相关问题进行争论,为了便于集中意见,形成共识,我们还设立多名版主定期确定研讨主题,或动员全院干警讨论或指定一定范围的人员参与讨论。该系统设立以来,我们已就58个案件的法律适用进行
专题讨论,共发调研类贴133个,其中最多一案回复为48次。这种调研形式的优势在于它能集中全院干警的智慧,而且能够迅速将调研成果反馈到审判实践中去,使精英审判不再是个体的优势,而是变成一种共享,可以说这样的形式灵活新颖,给调研工作注入了新的生机。
六、突破孤立的内部局域网,探索建立局域网与互联网“并网发电”的展示平台
在全力建设局域网数字化管理平台的同时,我们还加快建设国际网站的工作。我们分别注册了两个网站域名,分别在北京和福建租用了主机空间,去年7月份又成为全省第一个加入中国法院网站的基层法院网站。我们为了搞好此次专项整改活动,建立了“xx区法院规范执法行为,促进执法公正”专题国际网站,充分向社会各界展示我们在专项活动中的工作情况,并接受人民群众的监督。我们建立了远程立案系统,当事人可以不用亲自到法院就可以实现远程立
案;建立了院长投诉箱和违法违纪行为网上举报箱,以此来加强群众和社会对法院的监督。我们还建立了网上“法官形象展示窗口”利用网络来宣传法官的公正审判,爱岗敬业和积极向上的文明形象。2004年度xx区人民法院院被最高人民法院院授予全国网络宣传先进单位的称号,xx区法院网在宣传xx市两级法院公正为民活动做出了巨大的贡献。xx法院网已初步实现最高人民法院提出的“要将法院网办成进行社会主义法制宣传的重要阵地和广大人民群众了解人民法院工作的特殊窗口。”
实践使我们看到,建立以审判管理为中心的数字化信息平台,是提高司法能力,规范执法行为,促进执法公正的一项重要内容,在这方面我们还仅仅作出一些初步的尝试,还有很多工作需要我们去努力、去探索,我们有决心通过努力在法院数字化建设中取得更大成绩。
2.行政执法规范年经验交流材料 篇二
2 0 1 5年 (台肥) 国际墙i屋I!料技术交流大会暨第十八届生产装备馎览会摄影:胡杰李琥冯凯2015年 (合肥) 国际墙体屋面材料生产技术交流大会暨第十八届装备博览会2 0 1 5.1 1.3-6♦参会人员:2 0 0 0余人♦展览总面积:1 3 0 0 0 nf♦设备实物展览面积7 0 0 0 m2♦展位:1 8 0个♦特装展位面积:3 0 0 0 m2♦专题技术报告:2 8场大会主席台 (从右至左) :程华、闫开放、陈福广、屈宏乐、姚燕、肖慧、杨全成、陶有生、黄新南长又逋大会*«〇·M attf U ls▲麻』中国建材集团副董事长姚燕西安墙体材料研究设计院院长中国建材联合#·科家15福广:中国建材联合会科教委专家陶有生:住房和城乡建设部科技开发中心副总工程师指导讲话肖慧致欢迎辞新常态下墙体材料企业如何转我国烧结墙体材料转型升级的思考屈宏乐:雜墙材与绿色建筑型升级与改造i i i i i f S M i
3.行政执法规范年经验交流材料 篇三
xx市城市管理行政执法局根据省法制办《关于在xx市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》以及xx市编委《关于同意xx市设置城市管理行政执法局的批复》(滁编字[XX]19号)文件于XX年成立,为市政府组成部门。局机关内设“一室三股”,即办公室、市容管理股、法制宣传股、信访股;下设城管大队、环卫处、市场管理中心3个单位;现有在职人员约150名。
近年来,我局班子成员精诚团结,务实创新,带领全局干部职工认真履行职能,按照xx市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”的总体要求,探索创新管理模式、建立长效管理机制,把城市当作家庭来管理,把城市当作企业来经营。重点解决市民最关心、最现实的难点、热点问题,充分发挥政府服务城市发展的职能,使城市管理更加规范化、法制化。今年正围绕“四城联创”,努力打造整洁有序、宜业宜居县城。下面我将我市城市管理工作中的主要做法介绍给大家,供大家交流。
一、城管执法队伍建设始终不放松。
俗话讲:“打铁还须自身硬”。我局自成立以来,一直非常重视城管执法队伍素质教育,一方面加强学习,提高业务素质。在抓领导班子政治理论学习的同时,下大力抓好执 法人员的《行政处罚法》、《行政强制法》、《城乡规划法》、《xx省市容与环境卫生管理条例》等相关法律、法规的学习,以提高城管执法队伍依法办事的能力和水平。另一方面完善制度,激发工作活力。在全系统实行了《考勤制度》、《学习培训制度》、《车辆管理制度》等一系列内部管理制度;制定了《局班子成员日常巡查制度》,每天由一名班子成员带领机关工作人员上路巡查,一旦发现问题,当场处理、及时解决;制定了《违章暂扣证物保管制度》、《行政执法过程管理办法》、《向社会公开服务承诺制度》、《行政服务窗口工作制度》、《定期召开案件分析会制度》、《执法过错责任追究制度》、《督查制度》,做到发现问题及时反馈,立即整改。
二、市容市貌管理取得突破。
按照疏堵结合、以疏为主的管理原则,通过疏导一批、规范一批、取缔一批管理方式,对门外出摊进行规范,对街巷摊点进行疏导,对流动摊点坚决取缔。近年来,为了切实加强城市市容整治工作,我们对城市重要路口、重点路段实行“六定”管理模式,确保管理工作效果。同时大力提倡文明执法和微笑服务,着重树立城管执法人员在广大市民中的良好形象。实行错时管理,定岗人员每天提前半小时上班,推迟半小时下班,及时劝导、制止流动摊点沿路兜售,有效控制上下班高峰期内学校、医院等路口出现各类临时摊点,导致交通堵塞。改变“突然执法”方式,执法先告知。即对经营户的违章摊点执法前,要求拍照取证,劝导三次:首次发现拍照固定证据,并告知经营户违法事实,提出纠正要求;第二次,在规定的时间内,再次前往劝导终止违法行为,同时积极宣传有关法规,指出违章行为的危害性;第三次对尚未纠正的违章户进行劝导,对已纠正的经营户给予表扬,塑造经营户遵纪守法的光荣感。深化“门前三包” 管理责任制。组织城管、工商、街道等单位,积极开展“门前三包” 管理责任制试点工作。采取宣传、教育、劝导、评比为主的人性化管理,将沿街店家“门前三包”责任细化分解为必须履行的社会公共责任和主动承担的社会公共义务两块分别进行考核,在管理上将以前处罚为主的管理手段变为激励为主的管理手段。推行两条街的强化管理。即“女山路严管一条街”,将女山路作为重点整治路段,采取日常监管、定期整治和突击治理相结合的方式加强整治工作;“ 龙山路示范一条街”,保持长期管理取得的成果,将其作为示范街的标准,加强新世纪广场、南湖公园和明珠苑广场等其他路段的整治工作。
三、强势推进查违控违工作,城市规划管理迈上正轨。
违法建设是城市管理的一大“顽症”,不仅损害社会公众利益,还阻碍城市健康发展。虽然整治违法建设触动了个别人的既得利益,但在本质上是对大多数市民负责,维护了 绝大多数人的利益。我局一是对违建始终保持高压态势,夯实基础、巩固成果。XX年3月份,我局开展控违拆违“百日行动”,坚持“网格化”管理制度,将规划区域分成两个网格单元,同样采取“六定”措施,同时严格落实责任追究倒查制度和考评办法,巡查做到不漏一村、不漏一巷、不漏一户。通过“百日行动”,我市违建势头被全面打压,违建活动基本停止。二是在控违过程中,坚持双休、节假日不间断的每日巡查制度,发现一起、查处一起,努力把各类违法建设消灭在萌芽状态。做到第一时间采集违建现场照片,当场下达停止违法行为通知书、责令改正通知书,认真填写违法建设跟踪督查表,形成卷宗档案资料进行归档。三是在拆违实施中,注重完善拆违工作预案。对预案、分工、动员、拆除、劝阻、保障等各个环节的要求逐一进行明确,确保违建拆除工作合法有效、扎实开展。四是在做好违建查处的同时,做好市民个人危房翻建的申请服务、施工督查工作。对于未审批的个人危房翻建,做到第一时间赶往现场,进行拍照取证,对户主进行相关法律法规及政策讲解,引导其办理完相关审批手续后再行施工。并严格按照审批规定,对危房翻建情况进行巡查、督查,对超面积、超层数翻建依法予以停工或强制拆除。五是做好房屋征收、拆迁工作。今年以来,我市房屋征收拆迁工作全面展开,我局在第一时间按质按量的完成了第一批次张湾村小圩队房屋拆迁征收工作,共计14 户拆迁面积2500多平方米。同时协助其他房屋征收工作组做好拆迁收尾工作,有效地保障和促进了全市的拆迁工作,并及时安全的拆除第一、二期腾空的房屋70万平方米左右。经过一系列的工作措施,我市的违法建设得到了最大程度的遏制,自XX年以来,基本实现了新的违法建设零增长。
四、环境卫生整治成效显著。
一是积极探索,推进环卫管理工作改革。XX年上半年,我局借鉴周边县市环卫工作市场化运作的经验,结合我市环卫工作实际,对城区道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理等工作进行整体外包,同时加强保洁公司工作的督查、考评,从而逐步有效地提升了路面的环境卫生质量,得到了广大市民的一致好评。二是发挥机械优势,提高卫生质量。XX年按合同约定,保洁公司增加了洒水车2辆、湿扫车2辆、侧挂式垃圾收集车2辆,每日对城区道路洒水除尘、机械化作业,提高机械化作业率。三是加强公厕管理,免费向市民开放。自XX年8月1日起,我局环卫处管理的18座公厕全部正式向市民免费开放并做到清洁卫生。四是垃圾中转站及垃圾处理场建设稳步推进。XX年,根据城市发展需要,增设垃圾中转站1处;XX年2月,通过BOT模式新建的占地面积356亩、平均日处理垃圾303吨、总库容243万立方米的无害化垃圾处理场正式启用。五是制定专项规划。为配合xx市城市总体规划调整工作,《xx市环卫专项规划》正在积极 修改,准备进入专家评审。
五、改造市场,提升形象。
我市xx市场被省工商局、文明办等七部门评为XX-XX年度xx省文明集市。在对市场的日常管理中,我们一是试点将市场的卫生保洁、垃圾清运工作进行外包,有效提高了市场内的环境卫生;二是加大农贸市场升级改造工程。我市城区很多市场是钢架大棚简易搭建的,保持在一个设施简陋、档次较低、规模不大的水平,满足不了城市的发展和广大市民的购物需要。自XX年起,我们开始有计划地、根据xx市整体经济状况和市场现状,采取政府投资的方式分批逐步进行改造,目前三星街市场已经全面升级改造完工。
六、建筑渣土管理常抓不懈。
一是加大审批和工地管理。进一步完善了渣土运输审批程序,加大工地源头管控力度,对临街施工场地要求采用刚性封闭围栏,不得占用机动车道和非机动车道;对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输,杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象;严格道路挖掘审批手续的办理,以严管重罚来约束和震慑随意挖掘城市道路的行为。二是出台了《xx市建筑垃圾处置、物料运输企业安全、环卫履约保证金制度暂行规定》,有效提高了物料、建筑垃圾运输企业对安全生产与环境卫生的重视。三是提前介入施工现场,建立工地和运输车辆档案,对渣土车辆一车一证进行日 常检查。与施工单位签定《渣土处置管理及环境卫生责任书》,对存在运输车辆撒漏现象的工地整改达标后,方可继续运输。
七、户外广告管理与“牛皮癣”整治进一步规范。
一是规范户外广告设置审批程序,综合运用行政、法律等手段,按照“统一规格、统一样式、色彩协调”原则,对户外广告进行规范管理,引导户外广告规范发布和科学设置。同时进一步加强户外广告的清理整顿,XX年彻底取缔了城区主次干道上悬挂的条幅;今年将逐步取缔跨街广告、路灯广告。二是要求城区主次干道上的工地开发商施工围挡公益广告律达30%以上;要求主要街道店面、出租车、公交车、站台、广场、公园等电子显示屏设置者制作、投放公益广告20%以上。三是《xx市大型户外广告专项规划》正在积极修改,准备进入专家评审。四是持续治理城市“牛皮癣”。一方面常年聘请专人对城区灯杆、线杆、公共设施以及路面上的各类小广告进行清理。另一方面加大查处力度,加强巡查,对部分有主小广告视情节轻重给予处罚。同时,针对小广告的社会需求,在各社区醒目地点设置便民张贴栏,允许市民张贴小广告等宣传品,这样既减少了乱贴乱画行为,又方便了供需双方。
八、重宣传,着力打造齐抓共管的工作氛围。
离开广大市民的参与和支持,城市管理工作将寸步难 行。为此,我们不断采取多种形式对市民进行相关法律、法规及政策的宣传。一是出动宣传车。将城管有关法律法规以及市容整治的有关政策归纳提炼,制成录音在城区主次干道反复播放、巡回宣讲。二是印发通告和宣传资料。为配合集中整治行动,“致广大市民的一封信”、整治通告、“门前四包”责任书和其他宣传资料,分发到各临街经营户和市民手中。三是电视台跟踪报道。在大型拆违行动中,积极联系市电视台进行跟踪报道;在地方报纸《xx报》上设立城市管理专栏,对城市管理中的好坏典型进行宣传报道。通过宣传,市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。四是加强对城管工作信息报道。制定《宣传信息工作考评细则》,对宣传信息按报送和采编情况进行量化考核。
九、组建乡镇行政综合执法中队,实行城乡一体的城市管理体制。XX年12月,我市各乡镇、街道办事处陆续组建了行政综合执法中队。各执法中队将在我局的具体业务指导下开展各乡镇规划区范围内进行行政综合执法。乡镇执法中队的成立对提升集镇建设管理水平,推进城乡环境综合整治,加快农村经济社会事业发展有着重要的意义,这标志着我市城乡一体的城市管理工作取得了阶段性成果。
十、后期工作展望。
阶段性目标。近期目标:城市面貌得到明显改观,基本实现城区无违法建设、无暴露垃圾,无卫生死角,无渣土污 染,无违法占道、乱停乱放、乱吐乱扔现象。中期目标:通过三至五年左右的努力,按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求,完善城管执法保障体系,加快数字化城管系统建设步伐,着力构建“大城管”格局,建成一座滨湖花园度假城,山水田园生态市。长远目标:通过长期努力和城市发展,争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。
推进城管数字化、法制化建设。充分利用现代信息技术,整合公安、交通、城管、规划等城市管理资源,实现资源共享,建设数字化城市综合管理系统,明确各职能部门职责,提高管理效率,形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市综合管理新模式,不断促进城市管理工作规范化和法制化。
4.行政执法经验交流发言材料 篇四
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!
根据会议安排,我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处,敬请批评指正。
一、行政执法工作基本情况
2015年机改以来,我局共办理各类一般违法案件XX件,结案XX件;其中,工商类案件共计XX件,结案XX件,罚没款XX万元;2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域;2016年新增领域农资打假、公用企业等,2017年新增领域商业贿赂、非法传销等,行政执法案件领域逐年拓宽。
二、主要做法
(一)顺利完成机改工作,筑牢行政执法基础。2015年2月,我县机改工作全面启动,设定XX个正股级行政股室,涉及工商业务股室共XX个;组建XX个基层分局,增挂工商行政管理分局牌,配备执法车辆。并根据工作需要,积极向县委、政府请示汇报,力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人,食药局XX人,质监局XX人,共XX人组建市场监督管理局。机改以来,我局共新进人员XX名,(招考公务员XX名、选调公务员XX名,事业人员XX名,招考事业人员XX名,招聘协管员XX名)。目前,我局现有在职在编人员XX名,协管员XX名,个体劳动者协会自收自支人员XX名,保证了每个基层分局执法人员不少于XX人,充分整合了职能资源与人力资源,发挥了工商行政管理职能。
(二)完善执法装备配备,有效提升执法效能。机改以来,我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元,分别用于执法服装与执法设备的配备,目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台,相机1台。今年XX月,我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练,参训领导干部达XX余人,旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式,标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化,提高了我局的执法效率和部门形象。
(三)强化学习力度,注重理论知识储备。针对我局新进人员较多,业务素质不高的现状,为提高领导干部执法办案能力及业务水平,我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训;每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次;建立每周一集中学习制度,每年共累计学习约XX次,采用集中学与自学相结合的方式,深入学习国家政策方针和法律法规,以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。
(四)强化实战练兵,大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求,创新干部培养方式,在全局范围内推行模拟办案工作,主要采取模拟违法现场发生的违法事实,由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手,找准切入点,提取关键证据材料,遵循办案程序,正确引用法律条款,使执法人员做到正确分析案件性质特点,做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上,由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作,将新老干部合理打乱,安排在各类执法领域中开展交叉检查,通过以老带新的方式,将模拟办案理论知识融于办案实践中,从而提高执法人员的积极性和办案水平,实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。
(五)坚持拓宽执法领域,大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高,执行难,我局根据《行政处罚法》,按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人,我局鼓励其争取立功表现,向我局提供案源线索,提出减轻或从轻处罚诉求,经执法人员核实报法规股审核立案后,经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式,既遵照了相关法律规定,也规避了行政执法风险,进一步提高了案件执行力度,拓宽了案件来源和执法领域。
(六)大力推进联合执法,加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路,加强部门联动,积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调,建立行政执法联合机制,与乡镇、社区建立联动机制,共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作,形成了横向联合,上下联动,齐抓共管的行政执法机制。
(七)建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作,我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度,每半年至少召开一次联席会议,对疑难复杂案件适时进行会商;二是建立案件移送制度,严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件;三是建立案件信息共享制度,依托各部门信息数据库,按照有关查询规定,实现案件信息即时查询和信息共享。
(八)建立案件评审制度,完善案件考核机制。成立案件评审委员会,建立案件评审集中讨论制度,所有案件经法规股审核无误后,由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度,将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核,细化考核目标,严格执法考核机制,有效提高了全局办案质量与水平。
(九)坚持保障民生为本,重大案件有新成效
1、抓民生热点,开展公用企业专项整治。
2016年5月以来,我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署,下发了《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》,公布群众监督举报电话。同时,要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业,采取集中整治与不定时抽查相结合的原则,对我县公用企业先后开展整治XX次,涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家,立案查处XX起,罚没款XX万元。
2、抓社会聚焦点,依法打击非法传销。
今年XX月,我局接到涉嫌非法传销相关线索,立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后,迅速成立打传工作专班,由我局牵头,联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子,层级拉人头模式的非法传销窝点XX个,涉案人员XX余人,目前案件已进入法制审核阶段。
3、抓执法难点,严厉打击商业贿赂。
打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一,今年,我局立案查处两起商业贿赂案,结案一起,罚没款XX万元,另一起案件正在调查处理中。
三、存在的问题及困难
一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距,业务的精通和现代化科技的运用还有待提高,能力素质与新时期市场监管工作不相适应,缺乏专业的业务指导与培训;二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房,给我们工作带来诸多不便;三是执法用车问题,公车改革后,我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要,加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限,维修成本高,存在很大的安全隐患。
5.城管行政执法经验材料 篇五
了10倍以上,小广告停机比去年上半年提高了50倍以上。从环境治理上看,以丰台南路为代表的主要大街环境秩序,达到了历史最好水平,以辖区乱点为代表的重点整治地段,实现了取缔的目标,街道领导认可,百姓比较满意,城管队伍威信明显提高。回顾半年的工作,分队在队伍建设上,解决了落实考核办法过程中的不适应问题,在执法保障上,争取了街道办事处对分队工作的大力支持,使分队的全面建设走上了健康发展的轨道。
一、正视假卷问题,坚持依法行政
元月份,是考核办法实施的第一个月,分队出现了假卷问题,而且从队员到班子成员都出现了问题,普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后,特别是大队领导让分队全体做检查时,队伍的思想出现了严重的混乱。为此,分队召开诸葛亮会,讨论的结果出现了不应该的一致,大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生,甚至有的同志断言,案卷工时标准不可能不调整,我们没什么大错。一段时间以来,队员的思想出现了误区,没人承认犯了依法行政的严重错误。
针对这样一个不依法行政的原则性问题,分队没有采取高压制止的简单做法,而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法,逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因,找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因;二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神,用大队党委的决心和意图统一队伍的思想;三是组织了多次依法行政教育,从依法治国讲到依法行政,从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位,从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值,队伍的依法行政意识空前提高;四是健全了以案卷制作为重点的制度规定,一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度,在工作中发挥很好的监督制约作用;五是把假卷问题作为主题教育重点解决的问题来抓,分队领导亲自把关,对认识不到位的自查材料一律返工重写,旗帜鲜明地坚持依法行政,全队受到了深刻的教育。
由于分队高度重视了依法行政工作,特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识,认真落实了大队和分队制定的制度,分队再没有出现过这方面的问题。上半年,分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题,监察科对分队进行了严格的审查,反贪局对分队进行了认真的调查,由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好,经受住了考验,受到了纪检监察部门的好评。到目前为止,分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符,坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法,依法行政工作进入了正常运转的轨道。
二、重视环境治理,任务带动工时
考核办法实施后,工时任务压力很大,队员特别是执法组长整天为工时数发愁,为了工时出现假卷问题之后,又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从**街道辖区环境治理情况看,三类大街并不是唯一的重点,需要整治的乱点很多,这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题,更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内,分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题,也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。
分队经过研究,认为辖区的“十个乱点”应作为奥运之年环境整治的重点,三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可,并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上,代表街道做了2008年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上,共设三个执法组,两个整治组负责整治“十个乱点”,完成整治乱点任务,一个大街组负责三类主要大街,完成打造精品街任务,全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容,每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点,工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员,在执法业务上,把工作着眼点都放在了环境整治上,没有机械地把工作重点放在工时任务完成上,实现了城管执法工作的正常化,把握了分队执法工作的正确方向,保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。
任务带动工时的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的,效果非常好。一是队员工作的主动性增强了,单纯为了完成工时而工作的意识减弱了,完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了,实现了被动应付向主动作为的转变;二是环境面貌有明显变化,“十个
乱点”取缔七个,三个乱点取得明显效果,三类大街环境秩序有明显进步;三是赢得了街道办事处领导的好评,辖区居民对城管工作比较满意,城管队伍的形象得到了提高。
三、主动服务街道,争取协管力量
**分队一直没有协管力量,辖区大、乱点多、人员少、任务重,分队执法工作的压力越来越大,争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之
急。小广告泛滥的问题,一直也没能有效解决过,更没有清刷小广告的专用车辆,同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出,脏乱问题比较明显,协调社会单位参与管理的任务也比较重。
分队为解决这些问题,从去年下半年开始,做了大量的工作。一是采取形式多、汇报多的方法,引起领导重视。口头汇报反复说,书记、主任、主管主任和相关科长,都听到过分队领导关于增加执法力量的汇报;会议汇报随时说,主任办公会、联合执法会、工作研讨会,都有城管分队领导建议增加执法力量的记录;书面汇报正式说,分队三次正式行文打报告,提出增加城管执法力量的建议;不同领导不同说,针对不同的领导采取不同的汇报方法,从不同角度争取领导的支持;友邻协管数字说,分队把全大队各分队城管协管力量的情况用数字向领导汇报,督促领导向保障好的街乡看齐;拉着领导找领导,分队陪同工委书记和管人事的副书记,到城管大队找到大队长,参与研究增加队员和协管员问题。二是主动作为、主动服务,争取领导满意。去年用了不到半年的时间,解决了一批领导关注的历史遗留问题,提高了街道办事处在辖区的威信,维护了领导的形象。分队新班子到任后,遇到了街道领导给分队下达工作任务不一致的情况,分队班子经过研究,确定了依法办事、服务领导、分别汇报、积极作为的原则,经过艰苦努力,任务完成很快,领导们都很满意。三是多提有价值的建议,取得领导信任。今年年初,分队站在为辖区环境高度负责的立场上,为街道领导提合理化建议,质量高,决心大,领导采纳,提高了对分队工作的信任度。对辖区城市管理工作思路的建议,给领导留下了工作负责、思路明确、措施得力、决心很大的印象。建议购买小广告清刷车的采纳,特别是小广告停机和小广告清理工作任务的完成,有效地提高了街道领导对分队工作的信任。四是主动协调社会单位,取得对城管工作的支持。年初,由分队协调主办,以街道名义召开了辖区社会单位座谈会,明确了环境卫生责任,提出了齐抓共管的工作思路,制定了奖惩社会单位的制度。按照大队领导多协调、多开会的要求,按照办事处领导抓大单位三包责任的要求,分队上半年主动给物业讲课、主动给社会单位开会、主动上门服务社会单位21次,城管社会知名度提高,社会单位参与城市管理的意识增强,城管执法的社会支持力量加大,社会效果已逐步显现出来。
经过去年下半年特别是今年第一季度的反复协调,从第二季度开始,街道为分队配备了30名协管员,有效缓解了执法力量的严重不足,使各项工作有序地开展起来。并且为分队购买了一辆小广告清刷车,使主要大街和重点地区的小广告泛滥问题得到了有效解决,提高了工作效率。特别是在队员就餐、加班餐补、考察学习、车辆保障、办公设备等方面,均给予分队很大的支持,今年下半年还要为分队改善办公用房。同时,分队主动协调冷冻厂、果品公司、鸿泰天成三家单位,为分队配备5名协管员,主动协调交通和公安部门,召开整治协调会两次,取得了职能部门的大力支持,加强了冷冻厂乱点的整治力量,使冷冻厂一条街的环境秩序得到了明显控制,是分队成立以来从未有过的整治效果。
6.行政执法规范年经验交流材料 篇六
20日的会议由严玉梅秘书长主持,俞福源主任就全国墙体材料的发展情况作了“全国墙材行业发展趋势及动态分析报告”,介绍了浙江省先进的墙材革新理念,指导墙材革新的方向并提出了行之有效的对策措施;刘达明主任总结了近期广州市墙材革新的工作情况,指出行业发展存在问题,给出了后续工作建议,发表了题为“不断增强行业创新发展,积极推进墙材革新工作”重要讲话。任宪德常务副会长就协会2016年度工作情况向大会作了汇报;严玉梅秘书长针对当前新墙材行业存在的发展困局,作了“绿色建材深耕细作,破解难题创新发展”专题报告。
本次会议批准新增会员11家,总会员达到103家。各会员认真履行会员义务,积极参加协会活动,支持协会开展各项工作,为协会自身建设和不断发展做出了突出贡献,涌现了一批先进典型,会议表彰了广州发展环保建材有限公司、广州市建邦建材有限公司等35家优秀会员单位,并授予广州发展环保建材有限公司等15家企业为新墙材行业“优秀品牌企业”荣誉称号,鼓励企业加强品牌建设,提升企业形象,不断提高产品质量。
21号上午按照新墙材产品类型不同,各代表分别参加了加气混凝土、混凝土砖和砌块及墙板分会场接受专题学习、进行充分讨论和技术沟通交流,会议围绕行业的技术特点展开多层次、多形式的研讨和交流,并对广州市墙体材料信息价格进行了讨论。
7.计量执法经验交流材料 篇七
加强源头监管开创计量执法新局面
##市质检局计量执法工作经验交流材料
近年来,好范文版权所有,全国文秘工作者的114!##计量执法工作在市局党组的正确领导下,借助“保持共产党员先进性教育活动”的春风,认真落实科学发展观,贯彻执行“创新求发展”的总体要求,紧紧围绕“
发展”这条主线,通过加强源头监管,提高了计量执法的有效性,开创了计量执法的新局面。2005年共对106个单位进行监管和服务,查处计量违法案件66起,其中立案查处45件,全年完成非税收入123万元,其中罚没收入77万元。现将我们一些粗浅的工作体会向各位领导汇报,谨作参考。
一、工作思路
强化源头监管力度,监管和服务双管齐下,以监管融于服务之中,以服务落实监管措施,体现“以人为本”的执法宗旨。通过计量执法的专业性、权威性、有效性,树立“有为、有威、有位”的计量执法新形象。
二、具体做法
《计量法》颁布二十年了,计量执法一直是我们系统行政行为的一个薄弱环节,由于经济社会高速发展而普遍认为不能适应当今的执法需要。我们则不这么认为,通过研究一系列的计量现象,摸准存在的问题,把握适度的政策法规,办了一个又一个漂亮的计量案件,取得了“两个效益”的提高,即提高了社会效益和经济效益。我们的具体做法是:
(一)设立专业执法机构,打好工作基础。
我们局在2004年下半年实施“科管队所、三位一体”的工作思路,在全省系统率先成立了计量稽查大队。2005年又加强了稽查队的领导和建设,一是在全系统内公开竞聘产生了大队长,二是根据行业、领域的不同特点将稽查队分成三个稽查小组,分别由科党支书、副科长、队长担任组长,三是抽调有关专业能力强、理论基础好、执法水平高的同志担任队员。这样既搞活了用人机制,也增强了队伍的活力,提高了人员的素质,增强了战斗力。通过一系列的措施强化内部管理,提高队伍的业务素质和职业道德水平,为文明执法、规范执法奠定坚实的基础。同时,市局对计量稽查大队的职能职责做出了明确的界限和规定,统一组织、统一管理、统一协调全市的计量违法案件的查处工作。
(二)以加强行业监管为中心,突出工作重点。
我们明确了以特殊行业和垄断性经营行业监管为执法的中心,以石油行业和通信行业作为执法重点,加强计量侵权违法行为的查处。我们首先制订计划、周密部署、统一组织协调,根据不同行业,采取不同切入点,做到依法依规与热情服务相结合,然后充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用,积极争取当地政府、人大、政协的支持,做到监管一个单位,服务一个行业、和谐一个行业。
1、石油行业的监管。对石油行业的计量执法是我们好范文版权所有,全国文秘工作者的114!历年来的“软肋”,企业不配合,我们查不出大的问题,也处理不到位。2005年我们经过精心组织和策划,认真研究《加油站计量监督管理办法》,逐条分析琢磨,决定从管理入手,对照办法设计相应的检查表格,对中石化、中石油公司进行检查,确定了以加油站和油库的全面检查为突破口,提取相关销售记录和原始凭证,发现和了解相关的油库销售情况,寻找违法行为蛛丝马迹的执法思路。成功查获了邵阳中石化分公司加油站和油库的一系列违法行为。共检查143台加油机,其中有85台无合格证;6家加油站的流量计、传感器、电脑主板铅封26处被破坏;擅自更换加油机主板5块,更换计量器2台;有10家加油站的加油机维修时未向有资质维修单位申报修理,随意改动加油机和破坏铅封;出具虚假油品密度数据,结算密度与实际测量密度不符;检查油库盘底报表,经计算,2004出现盈余情况。通过对该案件细致周密的查处,击中了中石化公司的“死穴”,迫使其低下了“高傲”的头骨,处罚到位20余万元。
2、通信行业的监管。对通信行业的监管执法专业性很强,通信行业检测的排外思想严重,往往不配合我们的检测和执法工作。我们充分发挥了计量技术机构的技术优势,在加强对ic卡电话亭和ip话吧计时计费系统检测检定的同时,以长沙某公司销售的ip电话卡入手,重点检查市电信局的重复计费等计量违法问题,一举突破联通、铁通、移动公司的相关案件,查获计时计费装置和管理系统存在的显示时间和北京时间不同步;延时计费现象;拨通对方号码后,对方未摘机但系统已开始计费;计时计费装置显示号码不准确;计时时长不准确等一系列问题,累计处罚到位16.3万元。通过对通信行业的监管执法,既保护了消费者的合法权益,也为技术机构今后的检定工作带来了方便,起到了“一石二鸟”的作用。
(三)以加强认证授权机构监管为着力点,把握工作关键。
##市共有计量认证和计量授权机构52家,但由于工作性质、隶属关系以及历史渊源的不同,造成良莠不
齐的现象,我们重点监管其检测能力、范围和公正性、合法性等具体检测检定行为,重点对象是质监站系统、环保站系统和卫生防疫系统,我们开展对这些单位的监管是搞好计量执法工作的关键,也维护了政府计量管理机构的权威。
通过检查发现存在的几个突出问题:一是出具检测报告与实际数据不符。二是没有按标准进行检测,数据不准确或结论错误,如市交
通质监站检测钢材使用标准、评判标准与实际材料的规格不一致。三是超范围检测,没有检测能力出具报告,如##市质监站没有水泥检测能力而出具报告。四是设备损坏或没有设备出具检测报告,如市环保站尾气检测,仪器设备本身是坏的,还出具检测报告。五是检验过程不规范、结论不规范,如邵东县质监站的一份水泥报告单,抽样日期在后,检验日期在前。全年共检查单位19家,查获案件8起,其中立案6起,处罚10余万元。
我们监管的另一个“法宝”是加大对认证授权机构检测后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千块、电表2000块。通过以监督抽查的形式来发现案源,创收达13万元。
(四)以维护消费者合法权益为目标,确保工作效果。
继续加强“一机、两器、三表”六种重点管理的强检计量器具的监督管理,以保护消费者和用户的合法权益。目前全市加油机受检率从2004年的95上升到99,电能表和水表首轮强检率分别达到79和90,另外煤气表达到92,大衡受检率85,小型衡器由原来的30上升到现在的70。今年还组织技术人员对加油机、电能表、水表检定后的监督抽查,抽查合格率比往年有大幅提高,特别是水表和电能表,检查合格率分别达到98和99。
在加强强检计量器具监管的同时,对违法生产、销售、使用计量器具的案件进行查处,收到了很好的效果,成为执法创收的另一个重要途径。2005年3月,在市内某加油站检查,发现##恒昌机电科技有限公司生产的加油机在人为将磁控开关关闭时,双枪可同时出油。而国家标准规范规定,一个流量计只能有一个出口,不允许有支管和旁路。经查明,该厂在未取得型式批准证书的情况下,擅自违规生产不符合规范的加油机,在##共销售4台,我们没收其全部违法所得10000万,并罚款3000元。2005年5月,我们接到群众举报称##县一砖厂涉嫌窃电。执法人员立即对该砖厂进行检查,在砖厂工棚内发现一台构造奇特的电焊机,接线正好可延伸到该厂的计量箱,执法人员判断电焊机可能就是窃电工具,当即予以扣押。经检测,电焊机有使电度表指针逆转的特殊“用途”。据此,执法人员当晚进行突击调查取证,并向电力部门调取了该砖厂近几年的用电缴费情况进行比较,在事实面前,砖厂负责人对窃电事实供认不讳,到案发时累计窃电量为26440kwt。根据《计量法实施细则》第51条,对该砖厂作出了赔偿电力部门损失2.2万元,没收窃电装置,并处罚没款2.3万元的处罚决定。既有效打击了计量违法行为,又维护了电力部门的合法权益,实现了监管与服务的有机结合。
以上是我们计量执法的一些不成熟的体会,不当之处请各位领导批评指教,谢谢!
8.村民规范建房经验材料 篇八
---全市深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动培训班案例
华容县三封寺镇党委书记 张哲君
(2019年2月)
三封寺镇是华容东大门,辖9个村(居),人口3.2万,属半丘山、半垸区乡镇。借此机会,我以“整镇推进规范建房,大力改善人居环境”为主题,跟各位领导作个简要汇报发言。
一、我们的初衷:基于“三有”。一是上级有要求。习总书记在2014年中央农村工作会议上指出:“中国要美,农村必须美”。我们岳阳市从2015年7月开始,就把规范村民建房作为一把手工程来高位推动,2018年市委和生书记又明确提出了把农村“空心房”整治作为乡村振兴的“先手棋”和“突破口”,为强力推动“空心房”整治工作,县委、县政府出台了一系列精神和举措,进一步为规范建房指明了方向。二是群众有意愿。当前,农民对改善居住条件的要求越来越迫切,希望有城市小区那样的基础和配套,又不失农村的自然美和人文美。特别是我镇在先行探索打造了华一村、莲花堰村两个集中建房示范点后,周边村的老百姓自发前来参观,纷纷说道农村有这样的集中建房点不比城市差,也要建这样的集中点,为此,坚定了我们整镇推进的信心和决心。三是现实有需要。现在,农村人口大量外流形成了很多的“空心房”,既不安全,也不美观。同时,我们湖区的老百姓历来建房标准不高,一代人重复建房的现象还十分的普遍。只有集中建、规范建,才能集约土地,节约水、电、路等配套投入,提升农村人居环境。
二、我们的做法:突出“三统”。一是统一规划建设。坚持因地制宜,不挖山、不填塘、不毁林,因地形而规划,因地貌而设计,因地势而建设,尽量保持乡土气息,记住乡愁,留住乡韵。同时,为确保建房的科学性和长效性,划定了集中建房区、限制建房区和禁止建房区等“三区”,编制完善村(居)简易规划、建房风貌规划、集中建房点建设规划等“三规”,并严格按照“三区”“三规”统一规划集中建房点,来引导村民按规划、按图纸自主建设。二是统一配套投入。我们利用三个渠道共争取县财政奖补资金、整合涉农项目资金、“空心房”整治耕地指标交易资金6000多万元,用于集中建房点基础和配套建设,做到生活设施、文化设施、污水处理设施等功能齐备,绿化、美化、亮化同步到位。三是统一规范管理。第一,完善优化建房审批。严格按划定区域、审批流程进行建房。第二,全程监管挂牌服务。建设过程中,我们坚持“五有三到场”,制作了《规范建房明白卡》,实行一户一图一人一档,并坚持做到全程服务、全程监管。第三,村规民约自我管理。制定集中建房村规民约,形成“政府主管、村民监管”的长效管理模式。
三、我们的成效:实现“三改”。一是人居环境明显改观。目前,我镇高标准建成集中建房点9个,建房415栋,实现了整镇推进的目标,建设了一批风格迥异,可以传承几代人的好房子。同时,拆除省道沿线违章建筑319栋,风貌改造房屋435栋,制作广告牌930块,沿线面貌焕然一新。2016年以来,我镇相继有华一村、莲花堰村、墨山铺村等3个村被评选为省、市级美丽乡村。二是群众生活明显改善。老百姓由普通农民一下子变成了小区居民,土地集中流转更多了,产业规模经营更活了,老百姓收入得到了明显增加,满意度、文明度不断增强。比如,今年我们创建芥菜特色小镇,仅泰和一个村就集中流转土地3000多亩;华一村推进全域旅游,集中流转土地2000多亩,促进了“一村一品”特色产业的发展。三是乡村治理明显改进。每村都相继成立了村民建房理事会、红白理事会、环保协会,同时,还注重发挥农村“五老一新”(老党员、老专家、老教师、老战士、老模范和新乡贤)在美丽乡村建设、禁拆治违、环保治理、“治陋树新”等方面的积极作用,村民自治、法治、德治水平不断在提高。
9.行政执法规范年经验交流材料 篇九
关键词:行政强制,权力,效能
一、行政强制权在实践中存在的问题
(一) 行政强制的“乱”, 根源是设定权乱
现行立法中行政强制的具体方式多种多样, 名称千差万别。其中, 设定对财产的行政强制方式就有查封、扣押、封存、暂扣、收缴、强行拆除、强制拆迁等30种。在行政强制权力的设定上, 过去立法没有对行政强制权力的设定权予以明确规定, 导致许多具有行政执法职能的部门都可以设定, 诸如城管、工商、税务、环保等部门都有权设置所属部门的行政强制权。这就造成了“政出多门、多头执法”。
(二) 行政强制“滥”
主要体现在执法主体的不规范上, 依法行使行政强制权的机关应为行政机关, 或者是由行政机关明确授权的机关。《行政强制法》规定“行政强制措施权不得委托”, “行政强制措施应当由行政机关具备资格的正式执法人员实施, 其他人员不得实施”。但是我国当前的状况是, 各地方、各部门自己成立了名目繁多的行政执法机构, 并且配备了“合适”的人员, 这些执法人员并非都有执法资格, 很多是“临时工”。会造成政府公权力被滥用, 影响法制的严肃性和政府形象。
(三) 行政强制“软”
就是行政机关的行政强制手段落后, 执法不力, 不能有效制止某些违法行为。
二、行政强制权力的应然性分析
(一) 行政强制权应当是作为一种手段而存在的权力
按照社会契约论的观点, 国家权力来源于其公民对自身享有的天赋权利之让渡, 国家权力的合法存在应以维护公民权利为前提和目的。所以, 作为行政强制权, 它只是作为一种手段而存在的, 而不是目的。在运用过程中, 其规则应当是限制行政强制权, 应当以维护公共利益和社会秩序, 保护公民、法人和其他组织的合法权益为目标。
(二) 行政强制权应当是以协商同意为基础的权力
行政强制权力的运用应当建立在协商同意的基础之上, 穷尽一切手段之后, 才能把它作为最后的手段。同时, 作为建立在协商同意基础上的行政强制权, 它在运用中要贯彻适当原则。实施行政强制措施应当选择适当的行政强制方式, 以最小损害当事人的权益为限度。将行政强制权的运用建立在协商同意的基础上, 同时也是一种民主政治的要求。
(三) 行政强制权应当是一种注重程序的权力
行政强制权在运用中, 必须遵循一定的程序规则。行政强制权力要从一种实体的权力变成一种程序的权力, 从权力的实体化到权力的程序化。为此, 在行政强制法中, 规定了公告、陈述、申辩、听证等行政强制权运用的规则, 行政强制权的运用应遵循这些规则, 否则, 就容易造成强制权力的专横武断。
(四) 行政强制权应当是一种有限的权力
长期以来, 在权力观上我们都强调国家是万能的。所以基于这种万能观, 国家又是无所不能、无所不管的, 但是如今我们的政府是建立在市场经济基础之上的, 这也就意味这我们的政府必须是有限的政府, 所以行政强制权力必定是有限的权力。
(五) 行政强制权应设立权利的救济机制
“没有救济就没有权利”, 这是西方的一条法律谚语。权利的实现、救济也离不开权力。由于行政强制权得运用容易给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害, 必须有相应的法律途径予以救济。因此, 公民、法人或者其他组织的合法权益因行政强制而受到损害的, 可以向人民法院提起诉讼, 并可以依法提出赔偿要求, 能恢复原状的, 应当恢复原状。这就对行政强制权运用的效果提出了很高的要求。无形中就限制了行政强制权的运用。
三、规范行政强制权的几点建议
(一) 明确行政强制权的设定和实施
1. 行政强制权的设定
行政强制权是行政强制法律制度的核心, 它贯穿于行政强制立法的始终, 行政强制权的设定更是行政法律制度的重中之重, 是行政强制立法必须加以规范和明确的首要问题。《行政强制法》对行政强制权的设定给予了明确规定, 只有法律与行政法规才拥有行政强制的设定权。这对于规范行政强制权实施, 保障公民、法人或其他组织的合法权益具有重要意义。实际上, 法律和行政法规设定行政强制的过程, 实际上就是处理相对人合法权益关系的过程, 是平衡行政机关权力和相对人权利的结果。
2. 行政强制权的实施
目前我国的行政强制执行依照行政机关申请人民法院强制执行为主, 行政机关自己执行为例外的原则。《行政强制法》继续维持了以“申请法院强制执行为主, 以行政机关自行强制执行为例外”的原则。其实, 把行政强制执行权大部分归于人民法院, 既不利于司法独立, 还造成司法机关和行政机关之间强制执行职能的混乱, 有可能形成行政机关有能力管的不管, 互相推诿的局面。我国应确立以“行政机关强制执行为主, 人民法院执行为辅”的原则。
(二) 规范法律救济途径
加强法律救济的力度可以更好地实现“效率”和“公平”之间的平衡。我国对行政强制执行的救济应该采用行政和司法救济并用的体制。因此, 必须完善我国行政强制执行的救济制度。
(三) 提高行政执法者的素质
行政执法者自身素质的高低是行政强制执行效果好坏的一个非常重要的因素。所以, 必须提高行政执法者的思想道德水平和科学文化素养, 让执法者不但要知法、懂法, 而且要严格守法, 依法行政, 以减少因执法者滥用职权、错误执行造成的不必要的损害。
参考文献
[1]吕建高, 谢萍.行政强制的理论定位:冲突与选择[J].江苏警官学院学报, 2008 (4) .
10.樊川所执法规范化建设汇报材料 篇十
全面提升执法规范化建设水平
江都市公安局小纪中心派出所
(2011年10月)
2010年以来,我所以“南通会议”精神为统领,紧紧围绕“三项建设”和“三项重点工作”,以全面落实省厅确定的44项成效标准为目标,以内部执法管理体系和硬件建设为基础,以提升民警执法能力、改善执法形象为保障,把全力解决影响公正执法、人民群众反映突出的问题作为执法规范化建设的切入点和突破口,坚持软硬并重、内外共建,明晰执法职责,提升执法素质,完善执法制度,严格执法监督,不断提升公安机关执法能力和公信力。
一、注重在组织统筹上下功夫,努力实现执法保障能力的新提升
(一)优化组织体系。专门成立一把手牵头负责的专门工作班子,派出所配备两名专职法制员,确保各项阶段目标高效率、高质量地完成。
(二)细化任务责任。制定了《执法规范化建设阶段目标责任分解表》,将任务逐项细化分解,并落实责任人。坚持每季度召开一次执法规范化建设工作推进会议,听取工作进展情况
汇报,分析研判工作薄弱环节,科学决策部署我所全局执法规范化建设的各项工作。
二、注重在教育培训上下功夫,努力实现民警执法素质的新提升
(一)转变培训理念。着重强化三方面的培训:一是强化执法宗旨意识的培训。结合纪律作风教育整顿活动、“公正廉洁执法”主题实践活动、“江苏公安精神”大讨论等主题教育,强化执法理念教育,将公仆观念根植于心,引导民警从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,切实打牢“立警为公、执法为民”的思想根基。二是强化实战技能的培训。改变以往上级出台什么规定就组织民警学什么的观念,从民警实战需要和实际需求出发,结合公安部《执法细则》、省厅《执法标准化管理手册》、《执法执勤用语手册》以及信息化警务知识,剖析民警执法中存在的问题和薄弱环节,开展有针对性执法技能培训,加强模拟实战考核,提高民警实战技能水平。三是强化综合能力的培训。积极适应执法环境的新变化,强化民警执法执勤综合能力的培训,切实提高民警执法办案能力、群众工作能力、处置突发事件能力,有效应对各种复杂情形。围绕如何提升社会公众对公安执法工作的满意度,增强理性、平和、文明、规范执法的理念教育,努力做到既严格执法又坚持以人为本,实现执法效益的最大化和最优化。
(二)创新培训模式。着重形成三种模式:一是网络化培
训模式。积极组织民警参加网上学法考试活动,近两年,我所民警均完成网上学法任务。积极浏览学习在市局主页开设《法制在线》网络课堂,及时了解新发布法律法规、指导意见,开展执法问题网上咨询服务,通过学习各地执法问题典型案例,引导全警以案学法、正确用法、规范执法。二是体验式培训模式。坚持“战训合一、轮训轮值”,定期安排民警到刑警大队、治安大队、宜陵派出所、砖桥派出所等先进执法单位随岗培训,现场执法,参观学习,提升规范化执法工作的水平。积极组织办案民警参加市局组织的旁听庭审活动,通过听取控辨双方的辨论,深入了解和掌握人民法院审理案件的证据要求和程序要求,进一步加深民警法律意识、证据意识、程序意识,提高民警的办案水平。三是互动式培训模式。培训时,注重教员和民警的互动交流,就日常执法中遇到的难点、疑点问题进行分析研究,寻求最佳解决方案,同时,对具体案例进行评析探讨,共同查找在案件定性、完善证据、案卷制作中存在的瑕疵和不足,活跃民警思维,有效提升民警规范执法意识和水平。
(三)丰富培训手段。着重强化三个措施:一是强化领导带头学法。实行派出所领导值班坐堂制度、所长办案制度,倒逼领导干部主动学法、带头学法,提升执法办案能力和水平,促进全体民警执法水平的提升。二是强化学法效果考核。将学法效果与民警任职选岗挂钩。推行法律资格考核门槛制,对未通过法律资格考试的不得参加职务晋升和岗位遴选;实行主办
民警制度,对取得主办民警资格的,优先享受晋职晋级和评选先进、优先提拔任用。对学法不积极、不认真的通报全所,并将学法情况记录到民警个人执法档案,通过奖惩考核有效地增加了民警学法的积极性。
三、注重在规范建设上下功夫,努力实现执法整体效能的新提升
(一)突出“标准化”推进执法场所基础设施建设。按照统一建设、统一标准、统一招标、统一施工、统一投入、统一制度“六个统一”的原则,高标准推进基层所队功能区划分和“七室”建设。目前,我所已完成建设任务,讯问、候问场所安装了安全防范装置和报警、监控设备,监控数据资料按照规定保存,进一步规范了执法办案流程,提高了自身防护水平,有效防止刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等问题的发生。
(二)突出“规范化”推进执法制度建设。在认真学习贯彻上级执法制度的基础上,针对易发生执法问题的环节,加强自身执法制度建设,进一步规范民警执法执勤行为,从源头上预防执法问题的发生。同时,注重执法活动研判,建立了队伍建设研判,法制、信访、督察“三个倒查”制度,日结、周清、月评,每月执法安全专题分析等制度,及时对执法执法问题进行倒查、分析、研判,研究针对性工作措施倒逼全警规范执法,认真履职。
(三)突出“实战化”推进执法信息化建设。不断加强公
安信息化建设和运用,充分运用信息化提升规范执法水平。深化“大平台”执法模块的实战应用,全面推行现场处警执法过程同步录音、拍照、录像,实现处警信息电子化存档。建设信息化讯问室,推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像。
四、注重在过程监督上下功夫,努力实现执法办案质量的新提升
(一)加强执法执勤源头监督管理。重点监督考评接处警、现场取证、立(受)案等执法源头工作,强化对省厅《接处警标准化管理手册》、市局“两个及时”制度落实情况督查,督促民警在执法执勤中增强规范意识、证据意识、时限意识、程序意识,强化执法源头信息采集、规范现场取证,确保工作不慌乱、证据不缺失,为侦查破案、纠纷调解、事故处理等提供重要支撑。
(二)加强执法过程监督考评。认真执行主办案责任制和专(兼)职法制员初审审核把关制,进一步落实执法责任,增强民警依法办案自觉性。
11.执法监察工作做法经验交流材料 篇十一
20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:
一、突出重点,严明纪律保障科学发展
坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。
二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。
三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。
四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。
二、突破难点,标本兼治推进工程治理
紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。
一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。
三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:
一、突出重点,严明纪律保障科学发展
坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。
二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。
三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。
四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。
二、突破难点,标本兼治推进工程治理
紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。
一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。
三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势,出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》,改革招投标办法,提高招投标效率,遏制围标串标现象发生。同时,结合工程专项治理,深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项,均无违规变更规划调整容积率行为;共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个,对应制订了842条防控措施。
三、突显亮点,改革创新提升执法水平
紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标,开拓思路选准主攻方向,集中力量狠抓工作亮点,探索运用“制度加科技”,建立长效监管机制,提升执法监察水平。
一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件,建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息发布、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时,依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统,打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台,加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控,自动对异常现象进行预警,保障招投标依法依规运行。
二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台,集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息,提高项目公开透明度,强化项目监管。目前,共通过平台集中发布信息2000多条。同时,建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度,加大对失信行为处罚力度,共对22个200万元以上项目,474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核,其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。
三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统,把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理,加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督,及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目,有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。20xx年以来,通过“网上监察、网下督办”的方式,督促整改问题60多个,全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。
四、兼顾各点,统筹协调全面整体推进
按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求,积极履行工作职责,统筹协调搞好各项工作,全面整体推进执法监察工作。一是参与专项检查。五年来,先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次,督促加强规范监管,及时纠正违规行为,确保各项任务按规定保质保量圆满完成。
二是总结推广经验。五年来,先后对XX县采用“三同步、三超常规”推进中央投资项目的做法、高新区实施“不良记录”一票否决制度、梦之岛水晶城安全生产应急处置做法等进行了认真提炼,并加大总结推广力度,充分发挥典型做法示范作用。
12.-工商部门行政执法工作交流材料 篇十二
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美国引发的经济危机在全球开始蔓延,我国经济受到的影响也开始慢慢显现。作为国家重要的市场监管和行政执法部门的工商行政管理机关,也正处在一个新的历史背景下:延续了20多年的“两费”已经停收;正面临行政理念、工作重点、运行机制的全面转型;新的经济形势又对我们的规范与引导、整治与发展、监管与服务提出了更高的要求,工商行政管理工作……
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13.行政执法规范年经验交流材料 篇十三
规范行政执法行为
争当文明执法标兵
---临夏州地方海事局争创全省先进执法集体申报材料
近年来,临夏州地方海事局始终坚持依法行政、从严治水的海事工作原则,在全面加强水路交通行业管理、严格履行海事执法监管职责的同时,把全面加强水路交通法制建设作为主线,把全面推进依法行政、规范行政执法秩序、强化行政执法监督、维护和保障水路交通法制化规范化管理作为奋斗目标,狠抓水路交通依法行政工作,全面推行了交通行政执法责任制,不断规范交通执法行为,整顿执法作风,行政执法工作顺利通过了交通运输部和省、州上级部门的检查验收,为临夏州水路交通运输事业的科学发展创设了良好的法制环境。近几年,该局先后被交通运输部授予“交通行政执法责任制示范单位”、“全国海事系统规范行政执法行为先进单位”等荣誉称号;国家海事局授予“全国海事系统奥运安保工作先进单位”荣誉称号;省安委会授予“全省安全生产先进单位”荣誉称号;省交通厅授予“5〃2水上救援行动先进单位”、“全省交通行业文明示范窗口”荣誉称号;州政府法制办授予“2010年度全州依法行政工作先进单位”荣誉称号。该局的主要做法是:
加强领导抓队伍。临夏州地方海事局以建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的海事执法队伍和建立健全“行为规范、运转公正透明、廉洁高效”的海事管理体制为工作出发点,将行政执法责任制推行情况作为各县地方海事处(局)年度奖罚考评的重要依据,成立了以单位一把手任组长的依法行政工作领导小组,做到了机构、人员、经费、场所的四落实;把海事执法人员的学习、培训作为首要工作常抓不懈,制定了领导干部年度学法用法计划,定期对局全体干部作行政执法知识辅导,组织海事执法人员系统学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督条例》等法律法规;开展了以“五法一纲要”为内容的综合法律知识培训,先后选派多名同志参加了全国海事调查官、行政执法培训、海事执法业务培训等培训班;组织开展了“队伍建设年”和“作风建设年”活动,每年对单位全体干部职工开展军事化整训。通过开展岗位练兵、海事人员与营运船舶船员“结对子、交朋友”等活动,锻炼了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的海事干部队伍,树立了临夏海事执法队伍的良好形象。
健全制度抓规范。按照制度化、规范化的要求,建立健全了《干部职工学法制度》、《行政处罚自由裁量权基准制度》、《行政执法案卷评查制度》,《信访举报、答复》等制度。结合水运工作实际,制定了《临夏州水路交通管理办法》和《临夏州水上重特大事故应急救援预案》,形成了完善的机关制度体系,营造了一切按制 2
度办事的良好氛围。完善归整了船舶检验、船舶登记、安全巡查等50多种台帐,实现了电子查阅;严格了水上水下施工作业审批程序,有效规范了航道内施工作业行为;完善收费业务台帐,严格实行了首问责任制、限期办结制、责任追究制和执行收、罚缴分离制度;按照交通运输行政执法监督检查案卷评查标准,对所有执法案卷进行了完善规整,实现了执法案卷文书基本要素齐备、填写规范;全面推行了交通行政执法责任制,设立了岗位监督台和海事执法人员公开栏,启用了电子触摸屏,全面公开了海事、运输、船检、船员培训等工作办事程序、职责和监督电话及收费标准依据,要求执法人员在执法过程中身着制服,执证上岗。
强化措施抓管理。认真践行交通运输部提出的“行政执法一面旗”的理念,紧紧围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总体要求,严把船舶准入、现场监督签证、船员培训发证、船舶登记、年检年审和人流高峰期巡查“六个关口”,从源头上有效杜绝了水上安全事故的发生;加大对春运、五一等节假日和庙会期间等重要时段的安全巡查,确保了辖区水上安全;对黄河三峡不同所有制性质、不同经营方式、不同种类的船舶进行统一进站管理,指导成立了刘家峡港区和盐锅峡港区两个客运服务站,严格按照统一管理、统一排班、统一价格、统一售票、分类调度的“统一管理”办法,使黄河三峡旅游船舶实现了规范运营。旅游船舶进站管理在全国非水网地区尚属首家,“统一管理”方案的 3
有效运行,为全省乃至全国非水网地区在船舶管理方面提供了经验,得到了上级领导的认可和社会各界的一致好评;严格执行向阳——莲花渡口定时定班渡运制度、按渡船核定载重吨位装船渡运等渡运制度,进一步规范了水域两大重点码头渡运秩序。
注重服务提效率。在机关内开展了“见面问一声好、进门让一个座、话前倒一杯茶、情况问一个明、当场给一个答复、临别道一声再见”六个一活动;结合水运工作实际,努力为服务对象和过往群众提供安全、便捷服务,赢得了广大群众的一致好评。对向阳、莲花两渡口渡船严格实行了定时定班运行管理,对渡船在定时定班运行中出现的亏损,积极筹措资金给予弥补,并通过加强与码头管理站的联系与监管,为过往群众和广大司乘人员提供了更加安全、便捷的服务;实行了工作记实制,各科室指定专人对每天所做的工作进行记录,科室之间进行评比;统一制作了党员公开监督牌及胸牌,并在政务大厅和基层窗口单位设立了党员示范岗,接受群众监督。深入开展“行政执法一面旗”活动,多方筹措资金,建成了全省水路交通系统第一家高起点、高标准的政务大厅,开展“一站式”服务,实现了透明办公、阳光办公。率先在全省开通了“12395”水上搜救报警电话,建成了水上搜救设备展示厅,并组建了七个社会力量救援站,将救援站人员、船舶全部纳入全州救援体系,由搜救中心统一调度、管理,对社会力量救援站船舶和人员每月给予了一定船费和通讯费补助。先后20多次参与水上应急救助行动,成 4
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