普通国省干线数字化公路建设探讨

普通国省干线数字化公路建设探讨（共4篇）

1.普通国省干线数字化公路建设探讨 篇一

普通国省干线公路对扶贫攻坚的地位和作用

【摘 要】公路是制约区域经济发展的重要障碍，以文山州为例对国省干线在文山州经济和社会发展过程中的重要作用和地位进行了研究分析，重点阐述了文山州地理位置和资源、文山州经济发展的状况与趋势，国省干线对促进文山州经济和社会发展的优势与作用的重要体现。

【关键词】国省干线；文山州；扶贫攻坚；地位和作用

一、文山州地理位置与资源资源

文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲的云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南社会主义共和国接界，西与红河哈尼族彝族自治州毗邻，北与曲靖市相连。境内生物资源较为丰富，有各种农作物品种1727个。其中广南县的八宝米以粒大、米白、做成的饭香软适口而闻名，过去曾为朝廷“贡米”。邱北县的辣椒具有色鲜、味香、油多、个长等特色。文山、砚山的三七是名贵药材，在国内外久负盛名。富宁八角是上乘调料和工业原料，质量居全国第一，远销国内外。文山极其丰富的地下宝藏。现已探明和发现的黑色、有色、稀有贵重金属、非金属矿已达11类55种670个矿点。其中锑、锡储量分别居全国第二、第三位，锰储量居全国第八位，铝土储量居云南首位。由于矿种多，储量大，品种也较为齐全，因此，文山被誉为“有色金属王国中的王国”。矿产多、储量大、品位高，有多种有色金属，其中：锡、锑、锰矿储量分居全国的第二、三、八位。

文山州处于我国的新南边陲，地理位置相对一般但是该地区的经济作物资源与矿产资源非常丰富是文山州赖以生存和发展的基础，除了这些文山州还有十分宝贵的各种自然和生态资源随着我国可持续发展战略的实施，越来越多的资源将被开发出来，但是目前制约该地区经济和社会发展的水平在全国范围内处于较低水平。

二、文山州经济发展状况与趋势

2015年全州实现地区生产总值6708389万元，同比增长10.9%。其中：第一产业增加值1464526万元，增长5.7%；第二产业增加值2414324万元，增长12.8%。其中工业增加值1589012万元，增长11.9%，建筑业增加值825312万元，增长14.8%；第三产业增加值2829539万元，增长11.1%。

全州三次产业比重由上年的22.9：36.3：40.8调整为21.8：36.0：42.2。按常住人口计算的人均GDP由上年的17177元提高到18634元，增长10.5%。非公经济蓬勃发展，创造增加值3438155万元，增长11.2%，占全州GDP的比重为51.3%，与去年持平。2016年，全州地区生产总值达7358791万元，同比增长10.0%。第一产业增加值1555830万元，同比增长5.8%，拉动GDP增长1.3个百分点；第二产业增加值2626384万元，同比增长12.3%，拉动GDP增长4.4个百分点。其中，全部工业增加值1681522万元，同比增长10.8%，拉动GDP增长2.5个百分点；第三产业增加值3176577万元，同比增长10.1%，拉动GDP增长4.3个百分点。三次产业结构由上年的22：36：42升级调整为21：36：43。非公经济增加值3785335万元，同比增长10.4%，比重比上年提高0.1个百分点，达到51.4%。八县市中，除麻栗坡县、丘北县、富宁县GDP增速低于全州水平，其余5县市均保持两位数增长。

从2015年和2016年文山州生产总值来看，该地区即使是在最高的2016年才达到73亿元，从全国的平均水平来看处于较低水平，这与文山州当地较为丰富的物产资源与生态环境资源是不协调的，而通过公路建设与该州经济发展的关系我们可以看出，公路尤其是国省干线对区域的经济和社会发展起到了很大的拉动作用。

三、国省干线促进区域扶贫脱贫优势

相对于其他的交通方式比如水路基础设施建设、铁路基础设施、航空基础设施建设，公路的从以下几个方面相对于上述其他运输方式具有较为明显的优势。投入性小是公路建设相对于其他基础设施建设的一个主要方面，由于其他运输方式对于基础设施建设的要求和标准相对较高技术业也相对更加复杂所以成本相对较为低廉能够有效的缓解政府对基础设施投资的压力。另外公路运输方式几乎不用考虑路线由于在各大小节点城市目前都有较为完善的公路系统，因而具有很大的灵活性不像是其他运输方式如航空、铁路或者水运等运输方式必须按照既定的路线进行运输，灵活的选择方式能够在一定程度降低货物运输的成本进而促进当地人民的增收。相对于其他运输方式公路具有更加强的渗透性结合目前较为成熟的村村通公路建设在任何一个地点都可以无障碍的到达另外一个地点，由此所带来的好处是具有很强的辐射性，国省干线会通过各种更加低级的公路网络延伸到省内的各个节点村落，为区域的经济发展奠定了坚实的交通基础设施使得外部的资源能够走进来，内部的资源能够走出去。

四、国省干线扶对文山州扶贫攻坚的重要地位和作用

1.人员流通

国省干线的不断增加与建成所带来的首要的好处就是增加了文山州与其他州市之间人员之间的流通，甚至包括与省会城市之间的人员流通和与全国其他大中型城市之间的人员流通，人才是区域经济和社会发展的重要支柱，人员流通的加剧必然会在一定程度上促进文山州各行业的发展为文山州各行业的发展提供有力的人才智力支撑。

2.资源流通

文山州有自身十分优越的自然环境资源包括较为著名的粮食作物和经济作物以及十分丰富的矿产资源，这是文山州赖以生存和发展的基础。此外文山州还有自身所不具备的能够促进地区经济和社会发展的资源，国省干线的不断增加会在很大程度上增加文山州与其他地区之间的资源的有效流通，在流通的过程中会对文山州经济和社会的发展产生极大的促进作用。

3.资本流通

文山州由于经济基础较为薄弱尤其是工业基础，而从区域发展城市化的过程来看，工业发展对区域经济和社会发展到城市化起到的作用是不可估量的，因而当地政府将招商引资作为区域经济发展的头等大事，招商引资必然带来资本和人员上的流通，而这种流通是否能够有效和持续关键取决于企业进入之后能够获得回报，而其中运输成本占据成本的很大部分，因而国省干线的沟通在一定程度上缓解了企?I落户在该地区的后顾之忧，能够有效的加强区域之间的资本的流动为文山州地区经济和社会的发展注入活力。

五、结语

文山州具有十分丰富的自然环境资源、矿山资源与经济和粮食作物资源，交通是制约当地经济和社会发展的主要障碍，通过公路建设与经济发展的关系来看，公路所起到的对经济和社会发展的作用是不可估量的能够有效的促进区域之间人、资源和资本的流通进而有效的促进区域的经济发展，打赢扶贫攻坚战。

参考文献：

[1]公路交通对经济增长和社会就业贡献及测算方法研究[D].孙志超.北京交通大学 2007.[2]高速公路社会经济影响评价[D].柏吉琼.西南交通大学 2002.[3]公路建设对国民经济的拉动作用研究[D].黄殿会.长安大学2001.

2.普通国省干线数字化公路建设探讨 篇二

关键词：公路,养护管理,措施

国省干线公路是综合运输体系的重要组成部分, 在公路网中担任着延伸高速公路使用功能, 连接本辖区工矿企业, 城乡经济的主要骨干道路, 成为高速公路大通道、大骨架任务后本辖区与相邻地区的主要交通支撑, 是连接省内市老少边穷地区、旅游景点、重要工矿区和国边防口岸与农村公路密切连接的依托, 在促进本地区及全省经济社会发展、人民生活水平提高和应对自然灾害等突发事件中发挥着极为重要的作用。近年来, 定西公路总段深入贯彻科学发展观, 牢固树立服务理念, 以“更好地为公众服务”为价值观, 牢固树立“建设是发展, 养护也是发展, 而且是可持续发展的理念”, 坚决纠正重建轻养思想, 在加快公路建设的同时, 全面加强公路养护管理工作, 有效发挥养护在道路运输方面的保障保健作用, 使养护管理为国省干线公路保障畅通发挥决定性作用。养护管理主要表现在:一是加大养护资金投入, 积极实施公路养护工程和路网结构改造工程, 使得国省干线公路的技术状况和安全保障水平稳步提升, 有效地优化了定西的路网结构, 成为高速公路大通道的有力支撑, 有效地提高了高速公路的使用功能;二是对养护管理的认识不断深化, 养护的基础地位得到巩固, 全区认真贯彻执行《公路养护技术规范》等技术规范, 保持了较好的路况水平;三是养护投入在交通投入的比重逐年提高, 近五年来, 养护投入在定西总段而言, 每年都保持了8%以上的增长, 持续的投入加之观念的变化, 使公路服务水平得到不断提高, 公路交通防灾抗灾和应急处置能力得到加强, 公路行业的可持续发展能力得到提升, 充分发挥了公路基础设施在国民经济中的基础性、服务性、先导性作用, 为定西经济社会发展和人民安全便捷出行做出了重要贡献。但在取得成绩的同时, 我们也应清醒地看到目前养护管理中存在的问题和不足, 如果不加以改进, 将会给公路可持续发展带来重大影响。

1 目前定西总段公路养护管理中存在的突出问题

1.1 养护观念急需转变

近年来注重高速公路和通村通乡公路的建设, 忽视了国省干线公路的路网改造, 形成了重两头轻中间的现象, 致使国、省干线公路的路况迅速下降, 使用功能退化;在养护管理过程中将精力放在了路基路面等容易影响行车安全的显形病害上, 如翻浆处治、路面破损等病害处置工作上, 而客观上造成忽视桥涵构造物、防护和排水设施的养护重视不到位的现象。

1.2 公路养护资金投入不足

随着定西国省公路里程的不断增长、交通流量的快速增加以及公众需求的日益提高, 公路养护管理任务越来越艰巨、资金需求越来越大, 但养护的投入增长速度赶不上公路增长的速度和物价上涨成本增大的速度, 造成养护投入不足, 普通公路养护面临巨大的资金压力。道路不能在改造周期内改造, 国省干线公路超期服役现象严重, 加之近年来超载车辆的急剧增加, 加剧了对公路的进一步破坏, 路面严重老化, 各种病害集中出现, 养护单位对出现的路基路面病害处于疲于应付状态, 大量的精力和经费用于矫正性养护, 无法有效进行预防性养护措施。

1.3 公路基础设施有待提高

普通公路的安全防护设施不够完善, 部分公路安全设施标准偏低, 桥梁安全形势十分严峻。公路应急物资储备和保障能力不足。

1.4 公路养护管理标准规范体系有待完善

公路养护技术力量薄弱, 公路养护施工技术和工艺难以满足快速、安全、环保的要求。预防性养护技术体系和科学决策体系尚待完善。部分公路安全技术难题尚未得到彻底解决。

1.5 公路路基路面设计施工有待提高

现有公路路基路面设计施工标准不能适应重载、超载交通流量的快速增长, 导致新建公路出现早期破坏, 旧有公路不堪重负超载车辆通行, 病害大面积暴发, 仅凭小修保养已无力维持正常的路况水平。

1.6 路政和公路养护分家导致路产路权严重损害

养护成果得不到及时维护, 侵占、破坏公路已成为困扰公路养护发展的顽疾。尤其路权得不到保障, 沿线群众爱路护路意识差, 超载车辆大肆通行, 村镇路段占路为市、随意倾倒垃圾, 偏远山区乱开平交道口、耕田挤占边沟, 公路人为破坏的现象十分严重, 影响公路的使用功能。

2 加强干线公路养护管理思考及措施

公路养护工作极为重要, 是一项涉及面广、要求高, 及时性和季节性都很强的复杂而繁琐的工作, 这就要求不仅要在观念上高度重视, 在养护经费上也要加大投入, 科学分析、精心策划、统筹安排, 全面做好养护管理工作。

2.1 加强公路预防性养护, 延长公路使用周期

大力实施公路预防性养护, 切实提高公路服务功能, 对一些路况良好, 尚未出现明显病害的路段, 及早采取相应的预防养护措施, 将病害处理在萌芽状态, 从而达到延缓病害发生, 延长使用寿命, 节约养护成本目的。在具体工作中, 要贯彻早预防、早施治的方针, 经常跟踪检查路的损坏状况, 并及时处治公路病害, 以免小病不治成大患。对路面出现坑槽要及时修补, 对易发生滑坡或塌方的路段要设置挡墙等防护设施, 经常疏通边沟、涵洞、排水沟等排水设施, 把病害消灭在萌芽状态, 确保预防性养护的实际效果。

2.2 加强日常养护力度

在日常养护工作中, 要严格按《路基路面桥涵等规范》要求严格进行操作, 严把病害处置质量关, 严把材料关, 严把所用砂石、沥青以及混合料的合格关、工艺操作关, 做到分层填筑, 分层压实, 及时养生, 保证每道工序合格。保持路面经常平整、坚实, 使路基路面经常处于完好状态。

2.3 保持公路设施完好, 确保公路排水顺畅

公路怕水, 必须抓好公路排水工作, 保持公路纵向、横向排水系统经常处于完好畅通状态。做到石砌边沟无堵塞、沟底干净无杂草。特别要注意截水沟的完好状况, 尤其在雨季期间, 要预防水流直接冲刷边坡, 以防边坡毁损, 造成边坡坍塌等。要对损坏的石砌边沟及时进行修复, 做到全线排水沟排水畅通。同时, 要保持良好的路容路貌, 开展路容路貌整治活动, 经常整治路肩、路堑、路堤边坡, 做到路肩草、边坡草高度适宜、整治的路肩要平整、宽度一致, 有边有线、顺直清晰, 使之整齐、美观, 达到标准化养护的要求。

2.4 加强公路桥涵养护, 确保桥涵安全运行

要采取得力措施, 加强桥涵养护力度, 严格落实桥涵养护管理责任制, 建立健全桥涵“一桥一档、一涵一卡”式档案, 抓好责任落实, 加强桥梁的经常性检查和日常养护, 确保所养公路桥梁安全运营。在日常的养护工作中, 要保持桥面干净、泄水孔贯通、无堵塞、排水良好。特别是要治理桥头跳车现象, 做到日常检查与维修并举, 及时修复损坏的桥梁栏杆与伸缩缝、清除锥坡高杂草、漂流物, 清理涵洞进、出水口垃圾和堆积物, 确保桥涵安稳地运行。要建立和完善公路桥梁突发事件应急预案, 在实践中检验预案的可行性, 逐步完善预案, 提高预案的可操作性, 形成统一指挥, 反映灵敏, 功能齐全, 协调有序的应急管理机制, 确保公路桥涵安全运行。

2.5 加强防汛工作, 防治水毁

要加强领导, 落实责任;要做好汛前检查, 排除水毁隐患;要制定切合实际的防汛预案, 做好暴雨泥石流的防范工作;要加强雨中巡查, 雨后复查制度, 排除事故隐患;要认真做好防汛值班, 坚持24h值班制度, 保证通信畅通;要及时储备抢险物资, 做好应急准备, 做到水毁发生前预防为主, 防患于未然;水毁发生后, 立即启动公路灾害防治预案, 按照“先通后畅, 先干线后支线”的原则, 力争在最短的时间内恢复交通。

2.6 加强试验检测工作

要充分利用现有的试验设备和试验人员, 切实做好各种原材料和混合料的试验检测工作, 尤其是沥青材料的试验检测工作, 为养护生产工作提供科学可靠的数据, 以科学可靠的数据来指导养护生产, 不断提高养护质量。

2.7 做好安全管理工作

要定期有针对性的举办机械操作手、养护车驾驶员安全培训班、举行安全生产知识考试等多种形式的学习、宣传、教育活动, 加强对职工的安全知识和技能培训, 不断提高职工的安全意识和技能。要严格按照《公路养护安全作业规程》进行作业;要特别加强一线养路工人的安全及防范措施, 上路必须穿作业标志服装、戴安全标志帽, 确保作业人员的人身安全。

2.8 加强路政管理, 维护路产路权

要加强路政管理, 更好的维护路产路权, 保护养护成果。近年来, 在公路上随意开挖埋设管道、在公路用地范围内倾倒建筑垃圾等, 导致公路脏乱差, 进而破坏蚕食公路的现象时有发生, 要加大宣传力度, 提高人人爱路护路的意识;要加大巡查力度, 做到及时发现损路毁路案件, 并及时制止和处理;路政和养护单位要密切配合, 做到分工不分家, 共同将公路养好管好。

2.9 强化工程措施, 提高道路通行能力

要对国、省干线逐年逐段安排养护维修工程或进行改造, 逐步提高路况水平;要加大机械化养护程度, 降低养护职工劳动强度, 提高养护效率和质量;要对使用年限已久的桥梁进行专项检测, 加大危桥加固力度, 排除安全隐患。

3 结束语

养护管理是对公路建设成果的延续和保护, 只有不断地克服重建轻养思想, 不断地落实养护管理的各项规定办法, 落实各项养护管理措施, 才能保证道路的通畅、通达, 发挥道路在国民经济中的基础性, 保障性地位, 更好地服务于国民经济发展和人民群众安全便捷地出行。

参考文献

[1]JTG H11-2004.公路桥涵养护规范[S].人民交通出版社, 2004.

[2]吕朝国.如何科学做好公路养护工作[J].交通世界, 2012 (04) .

3.普通国省干线数字化公路建设探讨 篇三

实 施 方 案

新乐市欣兴公路保洁维修服务中心

2010年12月19日

为进一步推进60km国省干线公路保洁及养护工程的专项工作，建立日常保洁长效管理机制、实现各类设施设置规范有序，日常保洁常态化、正规化，以优良的城市容貌，按照城市管理指挥部要求，于2011年1月1日至2011年12月31日将开展本工程各类设施的保洁及养护工作，具体实施方案如下。

一、工作目标

本次保洁及养护工作，遵循 《以人为本、科学发展、服务社会“的原则，通过条块联手、部门联动，综合统筹、备负其责、行业监管、社会监督的方式，基本实现”设施更规范、运营更安全、通行更舒适、环境更协调、管理更先进"的目标。

二、组织机构及工作职责

1、认真抓好保洁队伍的整体素质建设，加强员工的思想教育工作。让每位员工都能认识到“公司是我家”、“我们大家是一个整体”、“保洁的荣辱就是我们大家的荣辱”。狠抓员工的服务意识，树立“业主至上、服务第一”、“客户就是上帝”让每位员工在服务中都能设身处地的为住户着想——“想住户之所想，忧业主之所忧”，在业主开口前让业主满意，让住户深刻的感受到家的温馨。同时还着力开展一些专业技能知识的学习，因为只有在不断的学习进取中才能力求发展。使每一位员工始终鼓足劲、保持最旺盛的斗志。

2、进一步建全了各项规章制度。以相关的规章制度来严格规范每位员工的日常工作、行为准则，做到“定人定岗，责任到人”让每位员工都能认识到自己的不足之处，并积极寻求改进和进取。

3、狠抓了保洁员的仪表、仪容和形像建设，狠抓了员工的礼节礼貌管理。根据甲方和公司的要求，统一了着装，经常检查员工的仪表仪容，检查员工的礼节礼貌，使保洁队伍做到了着装整齐、有礼节有礼貌、精神饱满、做到微笑服务。

4、定人、定岗、定位，责任到人。根据实际情况，依据每位员工的工作能力和特长，划点、划片、划区，定人、定岗、定位，做到了人人有事做，人人有责任区，根据划分的责任区情况，每天进行检查，发现问题立即指出，马上纠正，始终保持了各区卫生干净、整洁。让甲方满意。

5、非常重视上级的定期和不定期的检查。确保每一次检查，让业主满意。维护公司的形像。

6、注重搞好与甲方的关系。深知搞好与甲方的关系，是工作开展的基础，便于我们工作。经常与甲方主管沟通，征求甲方的意见，增进感情。对于提出的问题，及时整改，并请甲方检查。

7、团结每一位员工，以自己的形像力去影响每一们员工，与保洁员工打成一片，在对她们严格要求的同时，做到生活上关心她们，体贴她们，有困难及时帮助她们，解决她们的后顾之忧。让她们放下包袱，轻装上阵，一心一意扑在工作上。

8、及时做好月度和周工作计划。使工作做到有计划性，目的性，做到有条不乱，无遗漏。

9、逐步规范保洁清洁用品出入库的管理，狠抓节能降耗。为响应公司的节能降耗号召，我们根据自身的实际情况采取了，在每天的工作中对各设备要勤检查多清理，从而减少因设备保养不到位引起的报修；每位保洁员要做到人走灯灭，不用水时要及时关水龙头，从一点一滴的小事做起，新领拖布扫把，先用东西绑扎好，拖布用钉子钉好加固，精心维护，尽可能延长设备的使用寿命，袋子，抹布等，精心使用，能用三次，决不只用二次。在每月报领保洁用品时，按计划请领，从不多领，为公司节约开支。

10、严格按保洁管理作业程序和保洁标准及公司的检查考核评分标准，实行工作检查制度，包括：自查、互查、主管检查、抽查等检查制度，将考核结果切实与员工工资挂钩。做到奖勤罚懒，赏罚分明。坚持每天巡视园区，有效制止各种违章现象，现场督导保洁工作。落实各种会议制度，坚持天有天评，周有小结，月有讲评。

三、保洁及养护队伍的组建：

卫生保洁工作在加强领导、落实措施的基础上建设一支勤快高效的保洁队伍。根据项目规模的大小招聘数名保洁员。在保洁员的聘用工作中，安排年青力强、责任心强、肯吃苦耐劳的保洁员，在本项目中，坚决不皮你用高龄保洁员，不聘用带病保洁员，国道及省道沿线的保洁员相应配备警示黄马甲。加强保洁员素质教育与安全教育，完善保洁员聘用协议，落实具体保洁区块与工作任务、职责，制定奖惩或考核措施。同时，定期清洗、维修垃圾箱，保洁员做到保洁区块洁净，生活垃圾日产日清。

四、保洁工作标准化。

1、标准化培训员工。努力培养和造就一支专业技术强、作风正、素质高的队伍。是做好保洁工作的前提，只有经过专业训练的队伍才能适应捷特公司管理现代化和保洁专业化的要求。为建立良好的工作秩序，提高员工素质及工作效率，我们将有计划的组织员工进行全方位培训。针对新员工入职较多的实际情况实行班会讲理论，在岗示范的方法进行培训。班长手把手教；老员工传、帮、带，发挥班长的业务技能，调动老员工的积极性。这样新员工也容易接受和掌握。即提高了员工的技能又拉近了同事间的距离。严把培训关，讲清操作要领要点，做到眼勤手快（即：眼勤看手快做）；先粗后细、一步到位、人走物清（即：一次做彻底，人走垃圾、杂物、工具全带走）。把员工培训工作作为日常工作的指标任务，利用适当的时间每周一次，每次集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等。同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个2011，培训完了要进行考核，考核标准：实际操考核100%合格，理论考核95%及格。

2、按标准化去做，定岗、定人、定楼层，责任到人、岗位到人、签订岗位责任书。让员工心中有标准，日工作表上排列有顺序，操作起来规范。整个工作区无死角，无遗漏。

3、按标准化去查，主管、班长在检查工作中不走过场，要坚持按标准检查，自查、互查、班长检查、主管检查、抽查等检查制度相结合，将检查结果切实与员工工资挂钩。坚持每天巡查，督促保洁工作，发现问题及时纠正。

五、管理要素实施正规化

1、基础设施管理的正规化。平时仔细检查各种设施，发现问题及时报修，故障不过夜。

2、物料管理的正规化。领料过程及手续齐全，严格执行审批制度，深挖保洁成本潜力，杜绝浪费，为公司节约成本，提高效益。

3、工作方法正规化。制定各岗位工作标准及流程，不断完善存在漏洞的地方，确保用正确的工作方法来指导员工，让所有工作处于受控状态。根据实际情况制定各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧。并让保洁员工熟记于心。

4、职业健康安全管理正规化。对保洁各岗位存在风险进行识别，针对危险源制定措施，并对员工进行工作中的自我保护教育。高台、高窗、室外、电气设备使用、机械设备使用作为重点内容进行教育和提示，确保安全无事故，做到安全服务。

5、月报、周评、周计、考勤正规化。及时做好各种报表，并使之正规化、程序化。

六、人力资源管理规范化

1、对员工进行不同层次的培训，为员工制定工作目标，鼓励员工自我学习和自我发展，努力提高自己的综合素质。

2、再度加强对保洁员的管理。加大管理力度，使之系统化、标准化、良性化运作起来。

1）加强监督工作质量，精益求精。加强员工的服务意识、工作中处理问题的灵活性、主动服务等方面的管理。

2）重视对员工的培训教育，提高员工职业道德和服务意识。3）加强班长的基础管理能力。4）工作标准量化、可操作性强。

5）日常培训，让员工熟悉工作流程及服务标准，升华服务质量。

3、针对一些突发事件制定突发事件的应急方案，并对员工进行培训，不断完善提高满意度。如水管爆裂、漏水、结冰等情况让员工熟练掌握应对自如，不惊慌失措。

4、进一步提高保洁员的工作效率和工作质量，精益求精，加强监督检查力度。对保洁员进行主动服务意识培训，调整员工思想，鼓励员工养成主动自查习惯，学会发现问题，解决问题。只有善于计划，工作才能按部就班，有条不紊地开展；只有善于总结，发现不足，工作绩效才能良性循环。

七、业主、甲方检查满意化

针对上级的检查，高度重视，及时组织人力物力，搞好各项工作，让甲方满意，让公司放心。

八、责任承包时间要求

60km国省干线公路保洁及养护工程，承包时间为2011年1月1日至2011年12月31日。

九、保洁及养护质量要求

1．一般要求

无明显污迹、尘土、各类废弃物;无明显乱涂写、乱刻画、乱张贴现象;无明显破损、表面涂料(层)脱落现象;无明显补丁式涂料遮盖现象;无其它明显外形不洁等影响市容环境现象。

(1)保洁质量要求

a)交通标杆、路灯杆、电杆无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱吊挂，无明显补丁式涂料遮盖，杆体四周无乱停放。

b)消火栓无乱张贴，无脱漆，四周无乱停放。

c)邮筒箱体应干净清洁，应无乱涂写、乱张贴、积灰、脱漆和锈蚀。

d)废物箱箱门、箱体清洁、完好无损;箱内应配置垃圾袋方便投放，垃圾积存不超过投放口;顶部无杂物、烟蒂，烟缸内烟灰、烟蒂不外溢;箱体周围1米半径范围内地面整洁，无垃圾、杂物和污水。引公共交通站牌、道路停车场计费表无乱涂写、乱刻画、乱张贴，无污迹、破损、脱漆，杆体无补丁式涂料遮盖现象

e）公共交通站亭亭体无乱涂写、乱刻画、乱张贴、明显污逊;玻璃面清洁透明;亭体表面无脱漆、PC板、不锈钢表面光亮;顶棚内表面无异物黏着、蛛网；顶棚外表无明显灰土淤积；亭度位无污渍、浮灰、破损。

f）出租车扬招牌箱体表面无乱涂写、乱张贴、浮灰、污迹;玻璃表面清洁透明;箱体顶部无明显浮灰、树枝、枯叶等。

g）电话亭亭体无乱涂写、乱张贴、明显污迹、浮灰，无明显脱漆和锈蚀;亭内无垃圾、杂物、无异味;电话机清洁、卫生、安全。

h)书报亭亭体无乱涂写、乱张贴、乱吊挂，无明显污迹，玻璃表面清洁透明;经营物品应摆放有序，无跨门营业;亭顶无明显灰土淤积;亭周围2米半径范围内地面无垃圾、杂物。

i)非机动车停放亭(点)护栏无乱张贴、浮灰、蛛网，无明显脱漆、补丁式涂料遮盖现象;停车棚顶棚内表面无异物黏着，外表面无明显灰土淤积。

f)阅报栏无乱张贴、明显污迹、浮灰;栅顶无明显灰土淤积、树枝、枯叶等。

n)流动厕所 无乱涂写、乱刻画、乱张贴、污迹等;厕所周围无粪便、污水外溢，无垃圾、杂物，无恶臭。

保洁要做到文明、清洁、卫生和安全，不得影响周边行人的正常通行，保洁工具不得随地堆放，保洁所余污水不得随意泼洒，应排入附近排水沟，不应对周围环境和市民生活造成影响。保洁应使用符合国家或者地方产品质量标准和环境保护要求的清洗剂、涂料和装饰材料，确保保洁质量和安全。保洁可采用扫、擦、洗、铲、粉刷等多种保洁方式，不宜使用与底色和涂层质地差异较大的涂料简单粉饰污迹和招贴广告等。特殊地区如火车站、汽车站以及人流较大、环境质量较差的区域应适当增配保洁人员，并相应增加保洁频次。遇恶劣大气(如沙尘暴)造威人行道各类设施严重污损，应当及时进行清洗;经过清洗不能除去污迹的，应当进行粉刷、覆盖，确保整洁美观。遇有重大庆典或举办国际性、全国性大型活动等特殊情况需要时，增加保洁频次，保持人行道各类设施容貌整洁。

十、项目实施过程中的具体操作

1、路面经常性保持整洁，没有土、不扬尘、无堆积物，路面面露本色，不被污物覆盖，抛洒物及时清理。隔离带、隔离墩、拦水带、路缘石、花池蘑菇石表面无尘土露本色。隔离带、隔离墩两侧根部无抛洒物。隔离带外侧慢车道路保持干净无泥土。路缘石、拦水带、花池根部无抛洒物。路树、花草叶片表面干净无尘土。平交道口、过街（村）路段、施工路段路面保持干净无泥土。及时清理路界以内及过街路段内垃圾，路面抛洒物存留时间不超过半小时。

2、路肩整洁、无杂物、垃圾、堆积物、平整密实不影响排水，路肩外缘顺适，边坡稳定、顺适，无坍塌、冲沟、缺口等现象，边坡坡度统一，边沟、截水沟、排水沟、桥涵等排水设施畅通。

3、路树、花草修剪整齐、美观；花灌木修剪整齐，管理到位，花池内无杂物、无白色垃圾。雨季边坡、边沟实施绿色覆盖工程好，边坡、边沟草修剪及时、到位。

4、保洁坚持着装上路，巡查作业。做到保洁细致，清扫认真，上路率不低于95%，节假日日常保洁任务最繁重的时候，必须保证细致。

5、各种保护设施、挡墙、隔离墙无污损，里程碑、百米桩、路界桩、示警桩、红线控制碑、街道化控制碑、交通标志无歪斜。沿线桥梁栏杆、挡墙、排水沟、五桩等破坏或丢失的，及时上报甲方。

6、冬季降雪后应组织人员迅速行动上路清雪，严禁将积雪堆积在路肩和绿化带中。雨季及时上路巡查，发现险情立即处理并上报。

4.普通国省干线数字化公路建设探讨 篇四

为进一步加强公路管理，打造好普通国省道示范路，结合我区实际，决定在全区推行普通国省公路“路长制”，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“权责明确、分级管理、管养有效、措施得力”的原则，建立制度化、精细化、常态化的公路“路长制”，围绕实施“五大战略”，建设赣西新门户，让人民过得更好的目标任务，提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的公路交通环境。

二、组织机构

成立区普通国省公路“路长制”工作领导小组。由区长任组长，分管交通公路工作的副区长任常务副组长，其他副区长任副组长，区交通运输局、公路分局、公安分局(交警大队)、区财政局、自然资源和规划分局、区水利局、区林业局、区住建局、区应急管理局、区文广新旅局等部门主要负责人，以及各乡镇行政正职为成员。

领导小组下设办公室在区交通运输局，由区交通运输局局长兼任办公室主任，公路分局局长兼任常务副主任。

各乡镇要成立相应的“路长制”管理工作机构。

三、主要内容

(一)“路长制”的设置

“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。路长由区领导担任，分路长由沿线乡镇行政主要负责人和公路分局班子成员担任(路段安排详见附件)。

(二)职责分工

1.路长职责:负责管辖路段“路长制”工作的总调度、总协调，监督检查分路长和相关单位履职情况，对突出的热点、难点问题进行统筹协调。路长每季度组织召开一次路长办公会议，听取分路长和相关单位工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位。

2.分路长(乡镇长)职责:负责成立辖区路段专门管理班子，制定具体的路段管理方案并组织实施，每月召开一次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于2次;建立健全所辖路段相关设施，制定路长牌，明确路段起止里程。完成路长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。

(1)干净。根据线路长度安排专职人员，从事公路管护、保洁工作，及时清理路面障碍物和抛洒物;清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物;安排洒水车每天早上8点、晚上6点对管辖路段进行洒水降尘、清洗路面(根据天气情况和路面状况调整洒水、清洗频率)。

(2)整洁。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮;制止在护栏、绿化等设施上晾晒;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物;发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知公路部门处置。

(3)安全。管控公路建筑控制区内(含桥下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房(距离公路水沟外缘国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米);开展源头治超，发现车辆超限超载运输及时举报;发现损坏、污染公路等违法行为及时通知执法部门进行查处;制止在路面、桥面随意停车;制止擅自新增平交路口，防止增加安全隐患点。

(4)有序。管辖路段两旁的建设工地、沙场、混凝土拌合站、煤矿、石材厂等工矿企业，要求一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象;制止公路边摆摊设点，规劝经营户离开公路边沟进行经营;对季节性水果、农副产品的销售，引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售，统一管理。

(5)美观。所有县道、乡道、村道与国省干线公路接线处需硬化100米以上;加强公路两旁绿化、美化，适时对行道树等植被浇水、除虫，每年修剪不少于1次，确保生长良好。

3.领导小组办公室职责:负责拟订管理标准、制度和考核办法;建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分路长和责任单位切实履行管理职责;按季度通报情况，协调解决问题;进行考核并定期公布考核结果。

4.区级路长办公室成员单位职责

区级路长办公室成员单位应按照区级路长制实施细则的职责分工，各司其职，各负其责，推进路长制各项工作，推行路长制中遇到的重点难点问题和重大事项决策。具体职责如下:

(1)区交通运输局:组织开展治超日常巡查;开展24小时治超;加强公路行车秩序管理，重点整治超载、超限，查处货运车辆抛、洒、滴、漏等行为。

(2)公路分局:及时修复处置国省道的水毁、病害;协调相关部门、乡镇对急弯陡坡、临水临崖、城乡结合部等重点路段和事故多发路段进行集中整治。

(3)公安分局、交警大队:打击损坏路产、侵犯路权等涉嫌公路违法犯罪行为;查处车窗抛物和超速、逆行等违法行为，排查道路交通安全隐患并及时整治或上报，完善交通安全措施并确保完好有效。

(4)区财政局:统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理。

(5)区应急管理局:建立安全监管机制，降低安全生产事故率等。

(6)自然资源和规划分局:配合公路部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围内非法挖沙取石采矿行为进行查处，组织对已关闭矿山形成的高陡边坡、裸露山地进行恢复治理。

(7)区水利局:加强公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力;鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复;协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。

(8)区林业局:加强日常巡查;严格公路两厢林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击;督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺，宜种尽种，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观化的要求。

(9)区住建局:加强途经城乡规划区段公路两厢规划建设管理，对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，缩短审批流程。

(10)区文广新旅局:统一设计、规范设置公路旅游标识标牌;结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。

(11)杆管单位:杆管单位(电信、移动、联通、电力、地方电力、广电、国防光缆、自来水、燃气等)在公路用地范围内架设埋设管线，事先报公路管理部门审批。新增管线一律由一家单位统一承建、统一管理，实现资源共享，避免出现多家单位反复开挖现象。

(三)管理流程

“路长制”实施巡查→处置→督查→通报的管理流程。

1.巡查:路长、分路长、领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2.处置:对巡查中发现的问题，以及路长、分路长和领导小组办公室交办的事项，各相关部门、乡镇、村要各负其责,根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

3.督查:问题交办到责任单位后，领导小组办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改;对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

4.通报:领导小组办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

四、工作要求

(一)全面宣传发动。

通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参与的良好护路爱路氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验,提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损路容路貌的行为,督促责任部门整改，为“路长制”管理工作营造良好的氛围。

(二)形成工作合力。

各单位要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事。各单位要全力支持“路长制”的运行，自觉服从路长的协调和管理，努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到边、纵向到底的路长监管体系。