基层妇联工作汇报

基层妇联工作汇报（共8篇）

1.基层妇联工作汇报 篇一

齐抓共管 锐意进取 掀起创建活动新高潮 创出基层党建新气象

＊＊＊市委基层办

按照中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》(中办发〔2003〕26号)文件精神的要求和自治区、自治州党委对开展“三级联创”活动的总体安排部署，我市在2004年创建活动取得明显成效的基础上，针对新时期新任务，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，2005年掀起了“三级联创”活动新高潮。在创建活动中，我们紧密结合工作实际，落实联创责任、提升联创标准、完善联创机制，丰富联创内涵，使创建活动不断得以深化，基层组织建设整体水平得以不断巩固和提高，为我市全面建设小康社会打下了坚实的基础。

一、主要做法

（一）加强组织领导，强化管理措施，齐抓共管形成合力，进一步推动“三级联创”活动向纵深发展。

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1、组织领导到位，安排部署周密。为了加强对创建工作的领导，市委及时调整充实了基层组织建设领导小组，健全完善了领导小组责任制,进一步明确了领导小组组长、副组长、办公室及成员单位的职责，及时调整了县级领导干部“三级联创”活动联系点和市直部门“三级联创”包联点。各乡镇、街道、部门和企业也进一步健全了创建机构，明确了工作职责。为了我增强创建活动的针对性和实效性，年初市委及时制定下发了《＊＊＊市2005年基层组织建设安排意见》，明确了各基层党组织的工作重点和目标要求。为进一步拓展创建活动的广度和深度，确保创建活动不留空白点，市委于2005年年初下发了《关于印发〈＊＊＊市国有农牧园艺场深入开展基层党的建设“三级联创”活动实施意见〉的通知》（党基组字［2005］03号文件），将五个国有农牧园艺场纳入到全市的创建范围中，并于2005年9月对提出验收申请的普惠牧场进行了验收。

2、强化管理措施，狠抓工作落实。一是创新活动内容。结合各个时期市委的中心工作，不断更新、充实创建的内容，提高创建水平，赋予创建活动新的时代特征。二是创新管理手段。对已经命名的创建单位，实行动态管理，加强日常的管理，不定期进行抽查复验，坚持每年对“三级联创”活动进行一次复验和考核验收，对工作滑坡、达不到要求的，坚决予以摘牌，有效避免和杜绝了“牌子到手,创建到头”等不良思想苗头的出现。三是创新整改机制。对存在的问题研究制定切实可行的整改措施，对每项整改措施都要提出具体的目标和要求，明确具体的责任人，并将整改措施的落实情况与责任人的年终考核挂钩。四是加大了对创建工作的督导力度，市委于2005年4月4日¬¬—12日组成督导组，采取“看、查、问、议”的方法，对我市农村15个乡镇（场），51个站所，33个村、分场（队），24所学校2005年创建活动开展情况进行了督导检查，并采取书面反馈的形式，明确指出各创建单位存在的问题，要求他们立即整改。五是为及时掌握全市创建活动开展情况，全面落实创建工作各项任务。市委于2005年5月30日－6月13日，抽调23名人员组成检查验收组，坚持按照“标准不降低，程序不减少”的原则，对经市委考核验收达标的45个村、92个站所、63所学校进行了严格的复验，对未创建命名的5个村、16个站所、10所学校进行了验收。于2005年9月5日-11日对全市40个市直部门、16个城市站所进行复验，对全市18个市直部门、6个城市站所进行复检，对7个提出申请的市直部门进行了验收。截至目前，全市共有45个村、122个站所、64个部门、63所学校、分别被市委命名为“五个好”村党支部、“四个好”群众满意站所、“四个好”基层满意部门、“五个好”学校党组织，有7个乡镇被州委命名为“五个好”乡镇党委。

3、齐抓共管形成合力，促进创建工作整体推进。为使创建工作整体推进，全市各创建单位密切配合，一是针对部分驻乡镇站所因种种原因未能创建达标的问题，各乡镇党委与市直各部门加强了相互之间的沟通与联系，积极帮助未命名的基层站所找出症结所在，及时解决问题。＊＊＊＊乡党委针对＊＊＊村阵地不达标的问题，积极与市直包村部门联系，在包村部门的大力协助下，修缮了＊＊＊村办公场所。针对＊＊＊乡林管站无办公场所这个问题，及时与市委基层办、市林业局取得联系，经市林业局与乡党委、政府协商，妥善解决了＊＊＊乡林管站办公场所的问题。＊＊＊乡党委在创建活动中，强化了对站所干部的管理，重新调整了包村工作队，细化了考核、考勤等各项指标，对创建工作毫无起色，多次督促整改不力的站所，乡党委协调主管局重新配备了2个站所的领导班子，调整了3名站所干部，调动了站所干部的工作积极性，促进了全乡创建工作的整体推进。二是各市直部门在包乡住村期间，依托自身的人力和物力资源，积极帮助那些没有创建达标的村（队）开展创建活动，从精神上鼓励，从方法上指导，从物质上帮扶，务求使其尽快达到创建标准。市社保局干部在＊＊＊园艺场五队住村期间，了解到该队准备在下半年积极争创“五个好”基层党组织，但是队里缺少办公设备这个情况后，及时向局领导反映，市社保局为解决这个困难，为＊＊＊园艺场送去一台电脑，并提供了2000元活动经费，鼓励该队争取年底创建成功。市卫生局卫生监督所干部在＊＊＊村住村期间，了解到该村因曾经是“空壳村”一直没有在“三级联创”活动中争创成功，今年通过努力摘掉了“空壳村”的帽子，准备在下半年申报争创“五个好”基层党组织荣誉称号，但是村里缺少经费。市卫生局卫生监督所领导了解到这个情况后，决定为该村开展创建工作支援1500元活动经费。

（二）抓住关键，找准切入点，为“三级联创”活动夯实组织基础。

“事业兴衰关键在人”。各创建单位坚持“以人为本”，狠抓领导班子和党员干部队伍建设，以创建一个好班子，带领一支好队伍来激发自身的战斗力、创造力，为开展创建活动提供组织保证。

l、抓龙头，加强基层领导班子建设。基层领导班子的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰。2005年以来，全市各创建单位均把班子建设放在各项工作的突出位置来抓，一是建立“学习型”班子。各乡镇均制定了党委中心组学习计划和学习制度，始终做到年初有计划、学习有内容，研究有课题、发言有记录。学习内容既结合时事政治、方针政策，又结合农村工作具体业务知识，采取缺什么、补什么，什么管用、学什么。各街道、社区也根据《关于建立街道办事处（镇）科级干部集体学习制度的通知》精神，结合工作实际，狠抓街道领导干部的学习，每周六上午组织50多名副科以上领导集中学习党务、经济等方面的知识。二是坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定。为更好地坚持民主集中制，做到办事公开透明，避免暗箱操作。全市各乡镇党委建立健全了党委议事规则、重大事项民主决策、社会公示机制，充分发挥班子集体智慧，提高决策的民主化、科学化。三是建章立制，提高管理水平。2005年初，各乡镇党委结合实际，进一步修订了《党建目标管理责任制》、《党风廉政建设责任状》等制度，用制度规范党员领导干部的言行，促使党员领导干部做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严，努力营造清正廉洁的政治环境。四是对班子软弱涣散、组织生活不能正常开展、党员权利得不到充分保障的党支部进行了重点整顿，2005年上半年，重点整顿基层党支部41个。其中，对27个党支部领导班子成员进行了调整、充实，撤并了9个党支部，调整任命基层党组织负责人15人。

2、强队伍，提高基层干部队伍战斗力。2005年，我市各创建单位以开展创建活动为契机，进一步加强基层干部队伍建设，一是坚持“有为就有位，无为就让位”的用人原则，对于一些确实观念陈旧，工作能力一般化，经过培养教育而又没有进步的干部，坚决让他让位。今年上半年，全市各乡镇结合第六届村民委员会换届选举共调整村干部31人。对于个别情况复杂、任务繁重的村，各乡镇党委则采取委派任职和调整任职的方式，加强党支部的工作，收到了立竿见影的效果。各街道社区积极建立激励机制，实行社区干部竞聘上岗制度。2005年4月28日，我市召开了社区干部竞聘上岗工作动员大会，正式启动了社区在职在编人员竞聘上岗工作。截至目前，有9人跨街道调整，28人参加落聘培训，其余人员回原街道工作。通过这一举措，解决了部分社区干部工作责任心和进取心不强、工作水平和效率不高、纪律松驰和作风不实等问题。二是结合开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓党员干部思想作风建设。2005年2月3日，我市正式启动保持共产党员先进性教育活动，各创建单位把这次先进性教育活动作为一项重要的政治任务和头等大事来抓。在工作中从实际出发，采取正面教育灌输学、因人施教帮助学、典型示范引导学、寓教于乐灵活学、健全制度督促学、“一帮一”助学等多种方式狠抓党员干部思想作风建设，夯实党的思想基础。截至6月10日，市直各部门参加先进性教育活动的党员干部按照要求认真学习了所有必读篇目，平均集中学习天数为9天，举办读书笔记、心得体会展评523次；组织党员深入基层过组织生活135次，人数达2780人，重温入党誓词、入党志愿书人数2935人；开展了2次理论测试，参加测试党员人数达6016人次。三是采取有力措施稳定基层干部队伍。为提高农村“三老”人员生活待遇，解决村干部后顾之忧。市委下发了《批转市委组织部等五部门关于农村“三老”人员生活补助和在职村干部基本养老保障及参加合作医疗和大病住院医疗保险等问题的意见的通知》（党发[2005]8号文件），由市财政拨付专项资金57万余元，解决了全市农村234名“三老”人员生活补助和193名在职村干部基本养老保障及参加合作医疗和大病住院医疗保险等问题。今年上半年，市委、市政府将新增5个社区的10万元经费纳入财政预算，按照每个社区每年2万元的标准，共计160万元拨付各街道、镇，用于解决社区办公经费及聘用人员的生活补贴。在先进性教育活动期间，市委、市政府领导多次深入街道社区调研，听取基层意见，下发了《＊＊＊市社区聘用人员、劳动保障站站员和协管员参加社会保险实施意见》，将264名社区聘用人员“五金”共计78.93万元纳入财政预算。通过采取这些措施，极大地调动了基层干部的工作积极性，稳定了队伍，提高了战斗力。

3、重培训，提升基层干部队伍综合素质。基层干部素质的高低直接关系着党在基层群众中的威望和党的基层组织的稳固。为进一步提高基层党员干部队伍的整体素质，2005年，各创建单位加大了对基层干部队伍的培训力度，截至目前，市党校先后举办主体班3期，各类短训班15期，培训基层干部2325名。各乡镇党校举办各类培训班88期，共培训农村党员干部约17570人。在培训过程中，各创建单位采取多种培训方式相结合的方法改善培训效果，一是系统培训与专题培训相结合。从2005年1月31日至2月20日，市党校分维、汉两种语言对各乡（镇、场）党政副科级干部和村“两委”（分场、队）班子正职进行了3期集中培训，共培训党员干部229名。各乡（镇、场）也充分发挥乡（镇、场）党校主阵地作用，实施“乡村干部素质工程”。在培训中，结合当地实际，确定不同的课题，聘请州、市农业专家、乡土专家讲课，对农村基层党员干部进行专题培训，增强了培训的效果。各街道社区也结合工作实际，积极联系各职能部门组织召开了计划生育、社会保障、社区文化等各项业务知识培训班，不断提高街道社区基层干部的业务能力。二是课堂培训与课外培训相结合。我市采取参观学习、外出取“经”等方法，增强学习的实效性。各乡（镇、场）在培训中注重理论与实践相结合，做到室内教学与室外实践相结合，根据课堂培训的内容，组织召开现场会，交流经验，不断增加学习培训的实用性和吸引力。去冬今春，各乡（镇、场）共举办现场观摩会15次，参加的党员干部达2150人次。三是重点培训与普遍培训相结合。各乡镇（场）针对农村基层党员干部数量多、层次不一的现状，在培训中，注意区分对象，合理确定和调整课程结构，突出培训重点，分别举办不同类型的培训班，有重点地对乡镇领导干部、村党支部书记、村委会主任、后备干部等进行重点培训。结合“科技之冬”活动的开展，市委、市政府成立了10个专业培训中心，各涉农部门积极配合，结合各部门的专业特点，根据各乡（镇、场）的时间安排，有针对性地派出专业人员到乡村进行授课，传授相关科技知识。通过采取以上措施，既保证了每个涉农部门对党员干部进行了分类培训，又使全市各乡（镇、场）党员干部普遍得到了涉农部门的培训。四是远程培训与一般培训相结合。为进一步改进教学方式，提高培训效果。我市于2005年正式启动了“农村党员干部现代远程教育工程”，依托各乡镇农村已建成的地面卫星接收站开展党员干部以及群众的教育培训工作，目前，已在11个乡镇中学和33个农村小学建立了培训站点。

（三）发展经济，建设阵地，以提高基层党组织执政能力为中心开展创建活动。

市委把发展集体经济、加强阵地建设作为深入开展“三级联创”活动、提高基层党组织执政能力的一件大事来抓，先后制定下发了《＊＊＊市关于加快发展壮大农村集体经济的意见》、《＊＊＊市关于加强村级组织阵地建设的实施意见》和《关于安排＊＊＊市各社区居委会办公用房建设任务的通知》。各乡镇、街道党（工）委按照市委的要求加强领导，发挥优势，理清思路，不拘一格地发展集体经济，加强阵地建设。

1、立足实际，因地制宜，发展集体经济。各乡镇场充分发挥水土、地缘等优势，从资源的开发，土地的经营，集体资产的管理等方面入手，制定出了一套行之有效的措施，推动集体经济继续快速发展。＊＊＊乡利用地缘优势有利条件，盘活集体资产，发展要道经济。新建＊＊＊村临街出租门面房2300平米，可为集体经济增收4万元/年，新建＊＊＊村办公楼，通过出租门面房可为村集体增收2万元/年。……………………..2005年，全市乡镇、村组拥有集体土地36010.65亩（其中果园6053亩），村办市场 个，租赁房屋 间。全市集体收入5万元以上的村 个，占村总数的 %；10万元以上的村 个，占村总数的 %；20万元以上的村 个，占村总数的 %。

2、加大投入，力求实效，加强阵地建设。全市各创建单位把基层阵地建设当作“得民心、聚民心”的基础性、战略性工作来抓。2005年，全市各乡镇及市直部门投入资金420万元加强基层阵地建设，改善基层办公、生活条件。截至目前，全市农村村级组织阵地面积200—500平方米的有35个；501—1000平方米的有17个；1000平方米以上的有3个；有楼房的有18个。同时，投入资金168.3万元,为基层硬化地面、购置桌椅板凳、配齐配全电教设备。各街道社区建立了 “六站一室”工作机构，通过开发商新建、提供楼房和资源共享等方式解决了67个社区的办公用房。2005年创建活动的重点之一就是充分发挥阵地作用，各乡镇、街道社区为使阵地建设取得实效一是把基层阵地建设成为党员活动阵地，利用建成阵地开办党员干部“夜校”，加强对基层干部的思想政治教育，不断提高基层干部队伍的思想政治素质。二是把基层阵地建设成为文化活动场所，积极组织群众利用建成的阵地，由群众自编自演文艺节目，开展健康向上、丰富多彩、寓教于乐的群众性文化活动。三是把基层阵地建设成为科技培训基地，各乡镇利用建成的阵地，根据农牧民群众的生产生活需要，适时组织农牧民群众开展农业科技方面的培训，提高农牧民群众学科技、用科技的意识，增强他们致富奔小康的能力。四是把基层阵地建设成为信息交流园地。各乡、村经常利用建成的乡、村政治文化活动中心，组织党员致富能手和群众致富带头人为农民群众传授致富经验，提供致富信息，并组织他们座谈，说感受，谈体会，使农民群众进一步了解市场信息和市场动态，在农业生产中有计划、有方向。

（四）创新载体，服务大局，不断增强“三级联创”活动的生机与活力。

2005年以来，为切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”的作用，进一步提高其战斗力、凝聚力和号召力，市委结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，积极创新基层组织建设活动载体，广泛开展了“无职党员设岗定责”、“双培双带”、“两定三查四评”等活动，并狠抓落实。

1、开展“无职党员设岗定责”活动，充分发挥普通党员的先锋模范作用。为激发基层组织内在动力，各乡镇广泛开展了“无职党员设岗定责”活动。目前，全市农村共有935名普通党员经过合理设岗、申报选岗、支部议岗、群众定岗等程序，走上了新的工作岗位，上岗率达到65.7%。＊＊＊村“致富带头岗”党员＊＊＊依靠大棚种植西瓜致富，上岗以后，她亲自给农民传授种植大棚西瓜的技术，目前该村农民在她的带领下已种植大棚西瓜60亩，每亩收益可达1.2万元。＊＊＊村老党员＊＊＊在村务监督岗上积极性非常高，他说：“我觉得年龄大了，只能在家养老，以前只有在开党员大会的时候我才来村里，现在村党支部给我设了一个岗，我还能发挥一点作用，不好好干，我能对得起谁”。通过开展无职党员“设岗定责”活动，全市各乡镇逐渐呈现了村内事务党员主动出谋划策，发展经济党员带头引导，邻里纠纷党员主动协调解决，群众建议党员及时收集反馈，文明新风党员积极倡导，科学技术党员带头学习的喜人景象。

2、开展 “双培双带”活动，巩固党在农村的执政基础和群众基础。为改善农村党员队伍结构，促进农村经济和社会发展，各乡镇采取有力措施，加大乡土人才队伍建设力度，目前全市农村共建成“双培双带”产业富民示范点45个,小康示范户89户，涌现出党员种植能手56名，养殖大户43户，在全市农村致富能手中培养入党积极分子140名，确定重点培养对象29名，分别占培养总数的56.2％和23.9%。在党员致富能人中培养村干部25名，村后备干部95名。＊＊＊党委通过开展“双培双带”活动，帮扶＊＊＊村党员＊＊＊，使其成为当地有名的致富能手，每年育肥羊1000只以上，年人均收入达1万元以上，取得了较好的效果。＊＊＊乡以实施“双培双带”工程为契机，适时启动“农村党员致富技能培训工程”，该工程实施一年以来，已使＊＊＊乡90%的党员取得了“农民技术员证书”，有生产技能的农村党员达到了180名，占该乡党员总数的57.7%。

3、开展“两定三查四评”活动，切实转变基层干部工作作风。

为进一步加强对基层干部队伍的管理，建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，各乡镇通过开展“两定三查四评”活动，使基层干部进一步端正了工作态度，转变了工作作风，取得了实实在在的效果。今年2月至3月期间，＊＊＊乡机关、站所160名干部放弃休息日深入到农户家中帮助广大农牧民进行果树病虫害综合防治，进行技术指导；同时组织乡农业技术人员组成科技宣传队，深入到田间地头，针对各村产业，讲解新型产业实用技术。＊＊＊乡为确保全乡棉田及时浇上春水，组织了60名由民兵、乡干部组成的工作队到各村协助农民浇水，他们吃住在地头指挥农民按序浇水，维护轮灌秩序。在工作队的努力下，＊＊＊乡提前15天完成了春灌任务，并节约用水350万立方米，受到了农民的好评。＊＊＊乡在开展“两定三查四评”活动中，要求所有党委委员都要有5户以上群众联系户，对包联户的情况了然于心，要从各个方面予以帮助和扶持，同农民群众交朋友，关心他们的生产生活情况，有计划、有目标地解决群众普遍关心的热点难点问题。

（五）深入基层，突出实效，积极开展市直部门包乡住村工作深化创建活动

开展包乡住村工作是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学教活动成果，建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的重要举措。市委高度重视此项工作，于年初下发了《＊＊＊市2005年部门包乡住村工作安排意见》（党组发［2005］17号）文件，对我市2005年部门包乡住村工作进行了安排部署。各市直部门严格按照市委的要求，通过认真开展包乡住村，进一步深化创建活动。

1、积极开展走访慰问，明确帮扶重点。各单位、各部门住村干部在住村期间积极开展走访慰问，做到了带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，围绕“五访五问”开展工作，即：一访贫困户问衣食冷暖，为他们寻找脱贫路子；二访小康户问致富之道，引导他们富而思进；三访“三老”人员问兴村良策，请他们献计出力；四访上访户问事情原委，帮他们排忧解难；五访村“两委”成员问农村现状，使他们理清思路。各单位把“三老”人员、孤寡老人、贫困学生和残疾人作为帮扶重点，加大帮扶力度。仅＊＊＊乡、＊＊＊乡、＊＊＊乡的包村单位帮扶的贫困生就有113人。各单位与贫困生所在的村组签订协议书，承担了贫困生初中毕业前的全部学杂费，为使农村贫困学生重返校园，不致因贫困而辍学做了大量工作。包村单位还经常慰问孤寡老人和“三老”人员，捐赠衣物等慰问品，帮助他们解决生产生活中的实际困难，把党的温暖送到他们身边。2005年上半年，全市各包乡住村部门共计走访群众达11000余人次，慰问“三老”人员、贫困户320户，慰问金额达到16.2061万元。

2、扶贫帮困找准症结，方式方法不拘一格。帮扶工作中，各帮扶单位注意从造成贫困户贫穷的根子上找原因，帮扶方式由“输血”向“造血”转变，努力形成一种使贫困户脱贫不返贫的长效机制。市财政局出资2100元购买了10只小羊，分别送给＊＊＊村五户贫困户家中，为贫困户早日脱贫打下了物质基础。市残联为托布力其乡下牙村一队肢体残疾人＊＊＊出资350元购买160公斤化肥，解决了他因没钱买化肥，地里种植的庄稼长势不好的困难；并为视力残疾人＊＊＊发放5000元无息贷款，为他早日脱贫提供资金上的扶持。市水事务管理局出资3100元为＊＊＊村贫困户购买建筑材料，并为贫困户修建了一套民房。市民政局出资6000元购买了60000块砖，为＊＊＊镇＊＊＊村3户贫困户解决了建房所需的建筑材料。市发展计划委员会为＊＊＊村四户贫困户购买了价值4200元的生产母羊，并签订了扶贫协议。今年年初，根据协议，为表现较好，脱贫效果明显的贫困户兑现脱贫奖金1500元，激发贫困户通过劳动脱贫的主动性和积极性。市劳动和社会保障局投入4000余元购买化肥为＊＊＊村贫困户解决了因化肥供应紧张春播时买不到化肥的问题。市农机局出资2000余元为＊＊＊乡贫困户购买了5只生产母羊，鼓励贫困户通过辛勤劳动尽快脱贫。

3、包乡住村狠抓“三个结合”，工作开展有声有色。各部门在包乡住村过程中，狠抓工作结合。一是将包乡住村工作同全面建设小康社会结合起来。各住乡单位都把帮助农民致富奔小康当作一项政治任务来完成。把大量的人力、物力和财力都用到改善农村生产生活条件上，创造发展环境，为我市农村各项工作的健康发展打下良好的基础。2005年上半年，各包乡住村部门为基层改善农业生产条件、发展壮大集体经济、阵地建设等方面共计投入32.63万元,极大的推动了农村各项事业的发展。为改善＊＊＊村农业生产条件，市水事务管理局出资2800元为该村修建两座节制闸；为解决＊＊＊乡直属农场现有防渗渠年久失修，渗水严重的问题，市规划局出资4.8万元为该农场购买水泥预制板4000块维修防渗渠；市政府办公室、市农机局各自出资5万元为＊＊＊乡＊＊＊村整合集体土地配套打井；为解决＊＊＊乡农业用水紧张的问题，市残联、市房地产交易所各自出资5万元为＊＊＊乡＊＊＊村打两眼井，市财政局、市疾病预防控制中心各出资5万元为＊＊＊乡＊＊＊村打两眼井。二是将包乡住村工作同宣传党的路线、方针、政策结合起来。各包乡单位在住村期间利用各种形式，把党的政策以及科学文化知识宣传到千家万户，田间地头。市农技中心在＊＊＊乡住乡期间，举办农业技术培训班2期，受训人员260人，在与农民群众同吃同住同劳动的同时，常年为农民解答农业技术问题，提供技术咨询和指导；市行政服务中心组织＊＊＊镇＊＊＊村农民50余人前往＊＊＊参观学习田间节水灌溉、棉田田间管理等经验，还参观了绿洲农场的生态农业、香梨拉枝等项目，该村党员和村民代表参观后，感觉差距很大，纷纷表示回村后要学习29团的先进经验，尽快创造条件迎头赶上。三是将包乡住村工作同保持共产党员先进性教育活动相结合。各包乡住村部门以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，及时启动并开展了“万名党员下基层联系群众”活动，截至目前，各单位、各部门为基层共投入资金53.54万元，帮扶贫困户408户，为群众办好事、实事635件，为基层争取项目32个，落实项目资金5156.20万元,为基层协调生产资金180.12万元,争取贷款166万元,通过活动的开展为基层解决了很多实际困难,赢得了基层群众交口称赞。

（六）为民谋利，凝聚民心，构建和谐社会丰富创建内涵。

为民谋利，凝聚民心，是开展“三级联创”活动的根本点和落脚点。我市各创建单位采取多项措施，大力实施“民心”工程，促进社会和谐发展。为解决我市农业用水紧张的问题，我市加大了对节水灌溉技术的推广力度，投入资金335万元，用于对乡（镇、场）修建防渗渠进行补助，截至目前，全市新建防渗渠151.05公里，更新改造防渗渠20公里。同时投入资金500万元，在全市实施14.3万亩节水滴灌项目，其中带压滴灌2.3万亩，预计工程完工后将极大地提高用水效率，降低农业投入，增加农民收入。为解决我市农村电网老化，电损高，农民群众意见大的问题，我市大力实施农村电网改造工程。截至目前，新建110KV变电站4座，35KV变电站8座，新设10KV线路1000公里，400KV线路700公里，更换配电器、变压器650台，用户电表25584块。使我市农村电网建设得到了较大的改善，为农村经济的发展提供了可靠的电力保障。农村照明到户电价也由原来的平均1.1—1.2元/千瓦时，降低到现在的0.56元/千瓦时,极大地减轻了农牧民群众的负担。为进一步改善群众的出行条件，2005年，我市继续实施“村村通油路”工程，截至目前，完成了133公里道路的勘测和规划，修建公路路基100公里，铺设柏油路面20公里，完善了公路网络，缩短了城乡距离，方便了群众生产生活。为解决农民群众“看病难”的问题，市卫生系统投入55万元加强基层卫生院建设，改善农村医疗条件。并启动了新型农牧区合作医疗工作，截至2005年10月10日，全市登记户数为15710户，缴款户数为13538户，缴款人数为45759人，缴款金额为2287950元，缴款率为69.2%,登记率为70.3%,发证数为5856册。为改善农村教育教学条件，＊＊＊乡投资10万元对＊＊＊村教学点的危房进行改造，平整了操场；投入30万新建的远程教育网络信息化教室现已交付使用，地处偏远的农村孩子也可以听到北京老师的授课，体验网上冲浪的乐趣；2005年下半年该乡计划对＊＊＊村再投资5万元建教师宿舍，改善教师工作生活条件。为提高农民素质，加快农村劳动力转移，促进农民增收，我市申报并启动了“阳光工程”，截止目前，共签订用工协议2000余份，开办阳光工程职业技能培训班9期，培训人数360人，就业转移60人。培训专业涉及保安、汽车驾驶、电焊工、园林等7个专业。

二、存在的问题

（一）个别基层领导班子带领农民致富奔小康的能力尤其是驾驭市场经济的能力有待于提高。

（二）个别村“两委”班子特别是村党支部书记、村委会主任年龄偏大，文化程度不高，后继乏人。

（三）个别村党支部负责人工作热情不高、党支部活动开展不够，在一定程度上削弱了基层党组织的战斗力。

（四）全市“三级联创”活动发展不平衡，在同一个乡镇也存在发展不平衡、参差不齐的问题；一些单位创建工作虚功做得多，实功做得少，存在应付差事的现象；部分乡镇站所办公设备、配套设施不完善，办公条件有待于改进；个别学校育人环境有待加强，教学设备、器材不足，在一定程度上影响了学校的日常教学工作。

（五）个别部门在扶贫帮困工作中，办法不够多，措施不够实，认为帮扶贫困户就是给钱给物；一些贫困户等、靠、要思想严重，没有从自身查找致贫原因，缺乏脱贫信心；现行的“百千万”帮扶工程缺乏行之有效的社会保障体系，对因自然原因而造成贫困的农牧民没有更好的脱贫办法。

（六）全市各乡镇集体经济发展不平衡，近郊乡强于中郊和远郊乡镇。各个村之间也存在集体经济发展不平衡的问题，近郊乡＊＊＊乡个别村年集体经济收入达到百万元，而我市四个刚摘去“空壳帽”的村集体经济只有5万元左右，差距很大。

（七）部分农牧民党员先锋模范作用发挥的不够充分，素质有待提高。

（八）个别基层单位阵地作用发挥欠佳，有待加强。

三、今后的工作思路

加强和改进农村基层组织建设，提高农村基层组织执政能力是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广大人民群众的强烈呼声。今后，我们将认真做好以下六个方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面提高基层党组织的执政能力

各级党组织要把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，作为今后一个时期农村基层组织建设的首要政治任务，作为“三级联创”活动的重要内容来抓，教育和引导基层党员干部尽快把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，采取有力措施，不断增强基层党组织的执政能力，树立正确的执政意识，努力提高基层组织建设整体水平。

（二）结合保持共产党员先进性教育活动，进一步开展好“三级联创”活动

要把“三级联创”活动与保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来，进一步加大创建力度，尤其是在提高农牧民党员素质，发挥其党员先锋模范作用方面采取有效措施，增强创建实效。同时，要营造浓厚的创建氛围，并在积极培养和选树先进典型上下功夫，及时树立一批典型，一方面通过典型引路，推动全局；一方面为开展党员先进性教育活动奠定良好的基础。

（三）全面加快村级集体经济和阵地建设步伐

要把集体经济和阵地建设作为巩固党的执政基础、提高基层党组织的执政能力和树立良好执政形象的基础性工作来抓，尤其是在发挥基层阵地作用方面要采取更加有效的措施，扎实推进此项工作。

（四）继续大力实施好“百千万”帮扶工程

在已取得成效的基础上，今后帮扶工作要着重在促进包联村较快发展、帮扶贫困人口脱贫和防止脱贫人口返贫上下功夫。同时，及时落实自治州“百千万”帮扶工程考核办法，加大考核力度，确保此项工作取得更大的成绩。

（五）加大教育培训力度，不断提高基层干部和专业技术人员为农服务水平

为适应形势和任务的需要，要有组织、有计划的进一步加大理论、政策、市场经济、法律、农村实用技术的培训力度，不断提高基层干部为民服务的水平和农民脱贫致富的能力。同时，将建议州、市党校加大对村级干部队伍和村级后备干部的培训，适时开办一些针对村级干部队伍的培训班，进一步加大对村级干部队伍在理论、政策、市场经济、法律、农村实用技术方面的培训力度，不断提高基层干部为民服务的水平和农民脱贫致富的能力。

（六）高度重视农民中青年党员的发展工作

要深入调查研究，找准青年农民的入党积极性不高的症结所在，并结合开展保持共产党员先进性教育活动，找出解决这一问题的办法和措施，全面巩固和加强我们党的执政基础。

回顾一年的工作，虽然我们取得了一些成绩，但与市委、市人民政府的要求相比，与形势的发展和肩负的职责相比，与各族群众的要求相比，还有一定的差距。今后，我们将正视工作中的差距和不足，认真分析原因，研究制定切实可行的措施，以创建“五个好”村党组织，“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效机制，不断加强和改进党的基层组织建设，为构建富裕文明、平安祥和、和谐发展的新＊＊＊提供坚实的组织保证。

2.基层妇联工作汇报 篇二

1 当前农村基层群众工作存在的新问题

四会市 (县级市) 整体属于珠三角经济区, 但也有为数不少的山区镇。 城乡之间、镇与镇之间发展不同步、不平衡, 成为制约我市与全省同步实现“两个率先”奋斗目标的一大短板。 近年来, 我市在加强村级干部队伍建设、加快村级集体经济发展、开展村 (社区) “三服务”活动等方面进行了一些有益探索, 创造和积累了一些好经验、好做法, 基层党的建设有所加强, 基层服务和管理水平有所提升, 全市基层总体保持和谐稳定。 但在新形势下, 我市基层治理也面临着许多新情况、新变化、新问题。 如随着城市化步伐的加快, 我市城区人口增多, 人口构成更加复杂多元, 社区生活和管理的多样性、复杂性明显增加。 城乡结合部的行政村虽然实现了“村改居”, 但治理方式还是农村模式。山区镇虽然还有部分传统意义上的农村, 但生产生活方式也发生了很大变化, 空心村、空心户比比皆是, 留守老人、留守妇女、留守儿童问题越发凸显。 对于这些基层出现的新情况、新变化, 如果我们判断不足、重视不够、措施不当, 将会对基层安定有序、社会和谐稳定带来极大挑战。

1.1 涉及群众切身利益问题成为激化党群关系的诱因

发展不足带来的问题和发展过程中出现的利益问题是最主要的问题。 发展不足以致在水电路等基础设施、城镇建设、美丽乡村、教育医疗、社会保障、生态环保等事关民生各领域距离群众的愿望和要求还有着差距, 群众的合理诉求得不到满足。发展过程中的利益问题多数与土地直接有关, 包括重点项目建设中涉及土地征收、村集体土地资产处置和私人间土地权属纠纷等表现较为突出, 这些问题若得不到及时解决, 必然会激化基层社会矛盾纠纷, 甚至诱发群体性突发事件, 必须引起我们各级党组织和干部的高度重视。

1.2 基层党组织和基层干部队伍自身不适应基层群众工作

1.2.1 部分基层党组织领导核心作用不突出。 有的农村基层党组织软弱涣散, 组织运行机制不规范, 对群众的影响力和号召力不够, 在农村重大事务中发挥的作用有限, 不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用。 有的村基础保障不到位, 村级经济发展落后, 无钱办事。 有的村公共服务平台散乱无序, 服务的形式、功能、内容模糊不清, 没有形成“一站式”服务。

1.2.2 部分基层干部能力素质不适应服务群众的需要。 有的村党支部书记素质不高、能力不强, 工作不胜任, 说话没人听, 办事没人跟, 带队伍能力弱、统筹驾驭能力弱。 有的村干部工作方法简单, 出现问题时束手无策, 不能有效疏导和化解群众纠纷。有的作风不正, 漠视群众, 平时忙自己的事, 工作不在岗, 与基层群众长期“失联”。 有的责任意识不强, 工作怕得罪人, 对上级布置的任务, 能拖则拖, 能瞒则瞒, 对服务群众不尽心。 更有甚者宗旨意识淡薄, 把当选村干部作为以权谋私的资本, 导致党群干群关系紧张, 损害了党的形象。

1.2.3 软弱涣散基层党组织治理整顿还有待加强。 有的地方制定整顿措施没有切中要害, 流于形式、缺乏实效, 群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。 少数软弱涣散基层党组织甚至陷入 “涣散—整顿—再涣散—再整顿” 的怪圈。

1.2.4 基层基础工作抓得还不够扎实。 非公有制经济组织和社会组织等新兴领域存在党组织作用发挥的空白点;党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大;有的党员不能起先锋模范带头作用, 长期不参加组织活动;基层党建工作中的形式主义问题仍然存在, 少数地方领导口头重视、文件重视基层党建工作, 但行动不够重视, 抓工作落实的力度不够等等。 这些问题务必引起各级党组织高度重视, 采取有力措施加以解决。

如何做好农村基层群众工作和创新基层管理工作是摆在我们当前的重大课题。 必须充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性, 有新的思路, 新的对策, 坚持治标与治本相结合, 治理与建设并举, 综合施策, 坚持不懈地抓好基层治理。

2 农村基层工作的 “新常态”给农村基层管理提出的新挑战

2.1 农村社会结构深刻变化, 对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新挑战

越来越多的农村青壮年劳动力外出务工, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显, 留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出。 针对“三留守”人员的特殊管理工作还不到位, 这是社会的弱势群体。 如果关爱不力、管理不当, 宗教势力甚至邪恶势力会打着关爱的旗号乘隙而入, 占领农村的阵地。 事实上, 我们走访了一些比较边远的山村, 墟天的农村市场上, 除了粮食、蔬菜等基本生活必需品外, 文化产品基本上是民间信仰的香纸蜡烛光盘, 这与社会主义新农村的主体文化极不协调。 究其原因, 针对老年人、妇女儿童的人文关怀、心理咨询、科学教育及农村医疗卫生设施跟不上, 给农村宗教势力的发展, 封建迷信的盛行, 甚至邪恶势力在农村的产生提供条件。 因此, 在劳动力转移加快形势下, 要求我们改进基层党建资源配置方式和党员教育管理方法, 高度重视农村基层党组织后继乏人问题;同时社会团体、宗教组织等新经济组织和新社会组织大量涌现, 如果群众不被我们执政党的基层组织凝聚起来, 就会被其它组织吸引过去, 基层这块阵地如果我们党不去占领, 就会被其它组织占领。 这都是摆在农村基层党组织面前的一个重要课题。

2.2 基层群众民主意识明显增强, 对扩大党领导的基层民主提出了新挑战

当前, 群众的民主意识、权利意识、法制意识不断增强, 参与村级事务决策和管理的积极性明显提高, 对自身权益的期望值越来越高。 如何在党的领导下依法有序地推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障群众的合法权益, 是基层党组织的一项重要任务。

2.3 基层利益格局深刻调整, 对加强基层社会管理和服务提出了新挑战

近年来, 因征地拆迁、旧城改造、涉法涉拆、社会保障等引发的社会矛盾和群众诉求日益增多, 信访形势十分严峻。 如何应对复杂局面, 提高基层社会管理服务水平, 特别是在信息化条件下, 重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众, 维护基层社会和谐稳定, 是基层组织建设面临的巨大挑战。

2.4 新型城镇化和新型工业化进程深入推进, 对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新挑战

如何适应统筹城乡发展的要求, 促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系、加快村级发展, 需要认真研究, 积极探索。

3创新基层管理做好农村基层群众工作的对策思路

3.1 严格落实大抓基层责任

努力构建市委统一领导、市镇 (街道) 村 (社区) 三级负责、部门齐抓共治, 一级抓一级、层层抓落实的基层工作格局。 市四套班子领导干部发挥带头示范作用, 进一步加强直接联系基层工作, 市直各部门领导干部根据职能开展结对帮扶工作, 镇 (街道) 要认真落实抓基层工作的主体责任, 党委 (党工委) 书记切实抓好基层党建“书记项目”, 村 (社区) 党组织承担做好基础工作的直接责任, 坚持守土有责、守土尽责, 落实好基层工作各项任务。 镇 (街道) 党委 (党工委) 书记每年要就抓基层党建工作情况向市委进行专项述职。 各镇 (街道) 牵头建立辖区内村 (社区) 考核机制, 明确工作任务、考核内容和标准, 村 (社区) 书记实行“双向述职”制度。

3.2 加强基层党员干部队伍建设

坚持“三严三实”标准, 创新选人用人机制, 采用培养一批、选拔一批、交流一批、储备一批“四个一批”的方式, 不断加大乡镇领导班子建设力度。 实施村 (社区) “领头雁”工程。 开展村 (社区) 党组织书记集中轮训, 严格按照“做人公道、处事公正、群众公认”的“三公”标准选拔培养村 (社区) 干部, 积极推进后备干部队伍建设, 确保每村有2~3 名后备干部。 开展村级组织届中考察, 通过现场查看、党员干部群众谈话、开展测评等多渠道考察村级班子的主要工作实绩和成效。 加强党员队伍建设, 各级党组织要科学制定年度发展党员计划, 改善党员队伍结构, 加强流动党员管理, 加大对不及格党员教育、清理力度, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。 开展党员“戴党徽、亮身份、树形象”的活动, 每年结合党员评议和“七一”表彰等工作, 对基层党员进行评先评优。

3.3 全面加强基层党组织建设

3.3.1 进一步明确村 (社区) 党组织的职责。 突出党组织在重要事项决定权和管理监督权的核心地位, 实现基层党组织对村 (社区) 各项工作和其他基层组织的统一领导, 把党的领导落实到基层治理的各方面。 强化基层党组织政治引领功能, 进一步推行村 (社区) “两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”, 增强基层班子整体效能。 进一步规范村级干部落实各项制度, 包括建立“四议两公开”工作机制, 健全村级领导班子议事规则, 落实村级“两委”联席会议、村民委员会议制度;完善重要事项决策机制, 落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度等, 每一项制度要明确内容、流程和责任主体, 每一项工作要形成标准。 进一步推进“党务、政务、财务”公开工作, 加强村务监督委员会建设, 严格农村集体“三资”管理办法, 完善“村财镇管”和“村财通”制度。

3.3.2 深入整顿软弱涣散党组织。 对软弱涣散党组织, 通过派驻“第一书记”, 以领导挂帅入村、干部挂职驻村、部门挂联包村等方式开展重点挂联帮扶, 指导和协助村 (社区) 落实党的政策、抓好“两委”班子建设、解决热点难点问题、发展村集体经济, 不断提升基层党组织建设的整体水平, 做到建强班子、选准路子、破解难题、群众满意。

3.3.3 抓好机关党建工作。 认真抓好 “三严三实”专题教育, 深化服务型机关党组织建设, 落实结对帮扶村级组织工作和推进“ 走基层” 常态化, 开展机关党员进社区志愿服务, 进一步抓好机关党风廉政建设。

参考文献

[1]习近平.强调做好群众工作[N].人民日报海外版, 2011-02-24 (1) .

3.基层妇联工作汇报 篇三

一、运用工作机制主要工作做法

首先要牢固树立甘当“幕后英雄”的工作理念，重视树立基层组织和基层干部威信，把惠民政策交给基层组织去实施，把服务资源交给基层组织去使用。把自己当作基层干部群众的一分子，在背后发挥作用，积极为基层组织出主意、想办法，不大包大揽、不包办代替，不以工作组名义向群众许诺和表态，充分信任基层，大力支持基层，推动基层把好人做真，把好事做实。

抓好学习教育，当好“小学生”。发挥基层干部群众艰苦奋斗、勤俭节约、勤劳质朴、乐观向上的优秀品质，拜人民为师，知农时、懂农情，学习群众语言、掌握群众工作方法。在与群众的点滴相处中，让身心受到洗礼和锻炼，从基层鲜活的实践中，汲取成长进步的营养。主动参加本村党组织开展的教育实践活动，把基层学到鲜活经验用于实践，转变作风，增进群众感情。

做到“三清一畅”，全面掌握村情民意。基层干部要做到对村情、户情、人情“三个清楚”，了解掌握群众需求，把握服务群众方向，畅通信息反馈渠道，定期向乡镇党委及相关部门反馈民情民意，对涉及民族分裂主义、宗教极端思想及群体性矛盾的苗头性、倾向性、预警性问题和事件，能够在第一时间掌握和处置。

做好“三个协助”，健全完善基层组织。协助乡镇党委配强村“两委”班子；协助村健全群团组织，健全理财小组、村务监督小组等监督机构等配套组织，推进发挥作用；协助村基层组织理清工作思路，明确阶段性工作重点。

落实“三会一课”制度，严肃党内组织生活。帮助村党组织分区域、分行业建立健全党支部、党小组，每周召开1-2次党小组会，每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每周上1次党课，以规范严肃的党内组织生活带动群众性教育活动的活跃，推进基层组织生活“经常性”、“全覆盖”。党员干部发挥专业特长，采取多种形式给农村党员讲党课，联系实际给群众讲政策，做好宣传教育群众工作。

运用“两会两票”机制，促进民主管理。指导基层党员、群众运用“两会两票”机制，通过“先党内、后党外”的民主决策方式，做到群众的事情群众自己决定，基层的问题群众主动参与解决，推进上级工作要求与群众意愿紧密结合，增强群众自我管理和自我服务的能力，消解基层矛盾。

落实“一线惠民服务8+1”工作，树立基层组织威信。坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办。指导督促村组织实施好下放的8项惠民政策，并结合实际自主实施一批服务民生项目，做小事，暖民心。在开展惠民服务的同时，用群众听得懂、易接受的方式进行面对面的宣传，坚持经常讲、反复讲，把惠民政策讲清讲透。

结交了一批各族群众朋友，让群众把干部当亲人。通过各种活动，结交一批各族基层朋友，真心实意地与他们友好交往，保持感情。把群众反映的情况及时反映给相关部门，架起机关与群众长期沟通交流的桥梁。同时，在作出决策时，努力汲取群众朋友的智慧，更好地惠民生、聚民心。

三、机制操作中易出现的一些问题

基层干部对 “好人好事让基层做”的工作机制有时比较模糊。在发挥工作机制时，往往以自我为中心，指导安排各项工作，而没有充分发挥整体主导性。对好人好事的概念混淆，以为解决了群众困难，发展了民生就是做好事做好人，而忽略了实际让基层当好人，做好事树立威信的本质。

基层干部对“好人”“好事”理解错误。通过实际调研发现基层组织、干部存在将“老好人”思想和“做好人”思想混为一谈的情况。基层干部“老好人”思想严重，在对一些农民违纪情况处理上，得过且过，认为这就是“做好人，做好事”。

基层组织、干部工作方式简单粗暴，将“好人好事”做成了“坏人坏事”。基层干部素质普遍偏低，解决问题能力较弱。上级实行的一些惠农政策，有时农民难以理解，落实起来有困难，但村干部不是耐心讲解，而是强制性的实施，虽然起点是好的，但是这种做法却导致干部与农民之间的关系恶化。

四、加强和改进两项工作机制的对策建议

做好基层群眾工作就要把群众利益摆在首位。党的群众路线基本内容是：“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”，这就要求基层干部要把群众的根本利益放在第一位，坚持以人为本，关注人民群众的利益诉求，帮助群众解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展群众工作中，干部不仅要做到不与民争利，而且要做到个人利益自觉服从群众利益，从而认真地解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众合法权益。

做好群众工作就要坚持依法办事，维护公平正义。依法办事是党员干部执政为民、立党为公的起码要求，公平正义是社会发展进步的价值取向。党的十八大报告指出：必须坚持维护社会公平正义。这就要求基层干部在解决群众问题时要让群众有知情权，对事情的经过应让群众了解，对群众要一视同仁，平等对待，切忌弄虚作假、厚此薄彼。作为基层组织部门要坚持政务公开，对涉及人民群众切身利益的问题以及关系群众切身利益的热点、难点问题要及时的向群众公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，减少群众的顾虑和怀疑，确保公平公正，切实让群众获得实惠。

做好新时期群众工作就有树立服务意识。我党的宗旨是“立党为公、执政为民”，这就要求我们广大干部要转变执政的观念，牢固树立服务人民群众的意识，不能一遇到老百姓找你办事就“端架子”、“甩脸子”。只有这样才能确保干部能够沉下去，到农村去、到一线去为民办实事、解难事；才能深入群众，察社情、访民意，及时发现各种苗头性、倾向性的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾消化在萌芽状态。

做好群众工作就要不断创新工作方法。做好新形势下的群众工作，贵在创新工作方法。群众工作范围宽、容量大，要放宽视野、拓宽思路，将群众利益诉求、政治参与和推动经济社会发展的责任感和积极性全部纳入群众工作范畴。另外，要根据群众生产生活特点，选择群众易于接受、喜闻乐见的形式和载体，采取方便易行的方式和平台，不断充实群众工作内容，增强群众工作效果。

4.基层党建工作汇报 篇四

XX街道党工委

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部的指导帮助下，XXXX街道党工委团结带领39个基层党组织和1225名党员全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的执政能力、基层组织建设和干部作风建设，努力开创党建工作新局面，为促进街道经济社会更好更快发展提供了坚强组织保证。全年，全街道区域生产总值实现23亿元，同比增长15%；规模以上固定资产投资实现26.5亿元，同比增长30.1%；地方财政收入实现4052万元，同比增长32%。先后荣获全国和谐社区建设示范社区、全国商业社区示范社区、全省城市和谐社区建设示范单位、省级文明单位、省级文明社区、省级安全生产执法监察先进集体、省级生态街道等荣誉称号。下面，结合一年来的工作实践情况作简要汇报：

一、强基固本，夯实党建工作基础。牢固树立管党意识，坚持在抓基层班子和党员队伍建设上下功夫，认真扎实打牢党建工作基础。一是加强制度建设，促使基层党建工作规范化、常态化运行。针对换届后村居两委班子成员变动情况以及个别村居场所变动情况，及时组织村居建章立制，健全工作制度，为基层党建

工作的正常开展提供了制度保障，做到有章可循，按章办事。二是强化教育培训，增强村居干部的凝聚力和战斗力。坚持理论学习制度，带领广大党员干部认真学习十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，统一配发了《三会一课记录本》，做好学习和活动记录；同时坚持利用党工委书记上党课、换届后岗前任职培训等机会，强化对村居“两委”干部和党员的教育，督促广大党员干部摆正位置、促进团结、明确任务、落实责任、树立形象、提高素质、理清思路、干事创业。三是严格程序，认真做好党员发展工作。在党员发展过程中，严格实行“两推一选”和票决制度，管区干部全程参与，做好监督指导，注重从致富带头人、优秀青年后备干部和女性成员中发展党员，真正把一批文化水平较高、致富本领较强的通知吸纳到党组织中来。完善了“入口管严、出口畅通”的党员管理机制，加大了对不合格党员处理力度，在动态管理中保持党员队伍的生机与活力。全年共培养入党积极分子129名，发展党员25名，进行预备党员转正28名。同时，做好党费收缴工作，共收缴党费50261.9元，全部按期上缴区委组织部。

二、抓好载体，促进党建工作上水平。以党建“书记项目”为抓手，以抓好制度落实为目标，不断加强和改进工作措施，取得了较好的效果。一是搭建以“党建中心”为统领的社区服务平台。今年南关街道党工委书记基层党建创新项目为：推进党建中心建设，开辟 2

党群服务新领域。针对该项目，街道成立了以党工委书记为组长的班子和项目团队，定期研究调度，项目扎实推进，成效明显。结合街道经济社会快速发展的实际需求，先后在大庄子社区和南关大街社区创新成立了以“党建中心”为统领的“区域党建示范群”。两个“党建中心”：以大庄子社区党建中心为统领的3个农村管区的14个基层党组织，着重在服务“城中村”改造、壮大村集体经济、引领群众发展致富、公共安全防范和方便群众就医中打造特色化品牌；以南关大街社区党建中心为统领的2个城市管区的8个基层党组织，着重在围绕市场党建、“两新组织”建设、促进服务业发展和服务民本民生中打造特色化品牌，打造了服务党群促发展、综治维稳促和谐、保障社会促民生、繁荣文化促文明的大党建综合管理服务平台。通过筑巢引凤引发的磁场效应，温州商会党支部和浙江商会党支部先后转迁到了街道辖区中来。二是圆满完成村“两委”换届工作。今年的村“两委”换届工作是《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》修订后的首次换届选举，为确保整个换届工作依法有序、和谐稳定，南关街道按照“六个精细化”（组织发动精细化、调查摸底精细化、方案制定精细化、选民登记精细化、人员分工精细化、选票管理程序精细化）的要求和选票的印制管理“三个不固定”（选票颜色不固定、选票编号不固定、盖章位置不固定）的措施，紧扣会议研讨、预案制定、先行试点、分析总结、压茬进行的环节，同时在选举现场进行立体化全程录像，保证了所有环节公开公正透明，营造了风清气正换

届环境，出现了许多懂经济、会管理的社会能人积极参与竞争的局面。换届结束后，无发生一例上访事件，实现了一次性选举成功率100%，妇女进村（居）民委员会100%的目标，群众满意度测评为100%。三是推行村居党建基础工作台帐化管理。南关街道为精准掌握各基层党组织和党员的基本情况，真正准确、科学发挥基层组织和党员的先锋模范作用，科学决策基层党建工作机制，创新实施了党建基础工作台账化管理办法。党建基础工作台帐以制度为准绳，设计了20类表格及要目，将基层组织领导班子、队伍情况、阵地建设、党员发展、干部报酬、包村联户、“两新组织”等情况逐项建立台帐，做到底数清、情况明；建立了“台帐更新制度”，达到更新化、精准化管理目标；同时建立了台帐信息库，达到“灵活、便捷”的信息化管理。通过一本台帐反映村居全部基础工作，规范村级事务管理，强化村居工作措施，促使各村居做到村史明晰、家底清楚、档案规范、工作理顺，全面促进了基层党员干部服务群众的自觉性和主动性。四是扎实做好远程教育工作。按照事前通知、事中抽查、事后通报的远程教育月考核制度，落实每月5日、15日、25日以及非集中学习日的党员干部学习活动，确保参学率和学习效果。与专业公司签订远教站点维护协议，由专人抓好站点设备更新和运行保障，全面实行终端接收站点管理员持证上岗制度，建设高素质管理员队伍，抓好课件评价和需求信息反馈工作，提高远程教育学用实效。五是规范党建档案整理工作。按照材料齐全、分类明确、整理规范的具体要求，街道为各村居统一印制建档目录、资料封皮、盒签，配发资料盒、抽杆夹，并要求22个村居配备专用电脑和档案橱柜，推行计算机管理和目标管理。要求各村居按照统一要求，认真对党建档案资料进行分类、排序、核对、装订、装盒、入柜，切实做好资料的收集整理和查缺补漏工作，使每份党建档案达到“资料齐全完整，程序规范完备，外观整齐美观”。六是加强干部教育培训工作。先后对街道机关干部和村居“两委”成员集中进行创先争优深化教育16次，于5、6月份在潍州剧场组织辖区1000多名党员集中进行党课学习2次，切实把党员干部的思想统一到了创先争优的实践层面上来，确保科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。

三、丰富内容，实现党建工作新突破。一是狠抓“三有一化”建设。强力推进村居“三有一化”建设，尤其是在村“两委”换届后，街道重点抓好村居工作人员配备，加强办公和活动场所建设，落实了办公经费。目前，火车站社区、西市场社区、西南关社区、南关大街社区、东市场社区、五道庙、人民商城社区服务办公用房全部达到了300平方米以上，高家楼社区、花家社区、马家黄土埠子村也都进行了大规模的场所扩建和整修，大大提高了村居办事效率。二是强力推进创先争优和和干部综合素质提升年活动开展。

1、深化拓展活动内容。南关街道坚持以科学发展为主题，以创先争优为动力，以干部综合素质提升年为载体，加快转变经济发展方式，重点在现代服务业、招商引资产业、城市建设管理、重点区域开发、民本民生方面当先锋、作贡献，深入推进党群共建创先争优，构建党群组织齐争共创的局面。同时在认清目标、明确任务中提高干部素质,在对比先进、查找差距中增强干部能力,打造了一支思想政治素质好、科学发展能力强、执行落实效率高、廉洁勤政形象好的最具竞争力的干部队伍。

2、积极改进活动方式。按照“一季一主题，一季一承诺，一季一点评，一季一先锋”的要求，制定创先争优阶段化目标任务，着力解决发展中的突出问题。全面推行创先争优项目化管理，推进活动持续发展。2011年全街道39个基层党组织共承诺事项565件，完成565件，党员共承诺事项14601件，完成14597件，着力解决百姓关注的热点、难点问题279件。南关街道通过村居月考核和重点项目调度会形成了领导点评的长效机制，街道领导班子成员亲自到一线和联系点进行点评，点成效，评不足，并亲自查看验收问题整改落实情况，大大激发了工作活力。

3、加大先进典型选树力度。大力选树先进典型，做到纵向争当先进、争创一流，横向比学赶超、进位争先。结合开展庆祝建党90周年系列活动，2011年南关街道共评选表彰先进基层党组织20个、优秀党务工作者10名、优秀共产党员28名和各条战线先锋个人43名，在全街道形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是提升人民群众的幸福感和满意度。在8个城市设区创新开通了“12343”便民服务热线，只需按一键，即时获得日用品购买、家政保洁、法律咨询等上门服务和

全方位的信息咨询服务，起到了“社区“110”的作用。划拨专项资金20多万元，为老旧居民楼地下室窗户制作安装防护雨搭4689个，解决了雨雪天倒灌入室的难题。通过整合社区有形资源，先后投资近200多万元，提升标准化社区服务中心12处，文化活动中心、儿童俱乐部、老年会所、四点半学校9处。综合整治重点、难点部位7处，老旧和开放式居民小区与单位宿舍32个，整修道路3200多米，粉刷墙壁和单元楼道12.5万平方米，清理垃圾1200多方，清理化粪池和污水井711个，有效提升了群众的幸福感和满意度。四是深入开展包村联户活动。在包村联户活动中，南关街道仅用5天时间，完成了21个区直部门和街道449名干部与22各村居21784户的对接工作，实现了全域全员“双百包村”。在包村联户过程中，包联干部对包靠对象进行详细摸底，建立台账，合理编组，把老党员、老干部、低保户、6465下乡户、生活困难群体和有上访苗头的人提供给政策理解能力强、问题解决措施多的干部和单位主要领导进行重点包联，村居和管区工作人员一起陪同走访，妥善解决群众各类诉求57件，密切了干群关系、推动了和谐发展。包村干部找准工作定位，根据自己的职务、岗位、特长力所能及地帮助村民办一些看的见、摸得着的实事好事，让村民看到实实在在的效果。包村联户工作开展中共集中办理实事好事129件。如：筹资60多万元，整修仓南街、姚崔路、花前路、小康路、中学路等7.2公里，综合整治老旧和开放式居民小区与

单位宿舍32个，有效提升了社区服务群众的质量和水平。为高桂英老人申请办理了廉租住房、为花光武办理了退职补助解决了他们的后顾之忧。五是积极开展“建组织扩覆盖活动”活动。结合创先争优活动，在巩固已建党组织的基础上，积极开展“建组织扩覆盖活动”活动，在全面调查摸底的基础上，对符合条件的潍坊宁建投资发展有限公司和潍坊瑞嘉置业有限公司2家企业及时组建了党支部，并向无党员无群团组织的“两新”组织全部选派了党建指导员，实现了“超80争100”的目标。

四、存在问题及今后工作打算

一年来，南关街道党建工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求、与群众的愿望还有一定差距，主要是：基层党建工作开展不平衡，党建创新不够，党建科学化水平有待进一步提高；个别基层党组织凝聚力、战斗力需进一步增强；个别党员干部团结意识、大局意识和事业心、责任心还不是很强，服务发展、服务群众的能力需进一步提高等。这些问题尽管存在于个别单位和个别人身上，但也削弱了党的战斗力、影响了党的形象，我们必须高度重视、认真解决。

下步，我们将着重从以下四个方面入手：一是深化创先争优活动提升党建活力。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”总体要求通过强基础提升功能、树典 8

型引领示范、搭平台丰富载体使创先争优活动在服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定中见实效。二是深化学习教育培训提升干部素质能力。拓展教育载体开展以“争创学习型党组织、争当知识型党员”为主题素质提升工程依托上级集训、专题教育、党员远程教育网和干部学习新干线采用集中学习和分散自学方法积极营造“终身学习、全员学习、团体学习、家庭学习”浓厚氛围提升街道党员文化软实力三是深化基层基础建设提升队伍活力。严格落实党建责任制，抓好新党员发展工作，认真抓好党内“双评”、领导干部述职述廉、“三会一课”制度等活动，进一步巩固基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，激发党员队伍生机活力。四是深化作风效能建设提升服务水平。以“服务大局、建设队伍”为中心，把深化作风效能建设作为街道服务品牌创建重要载体，各基层党组织要积极探索和改进工作作风方式方法提高服务效率逐步实现“四个零”：业务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务结果“零投诉”，努力提高人民群众的幸福感和满意度。

5.基层计生工作汇报 篇五

——诗茵

我是一名普普通通的计划生育基层工作者，自09年以来一直工作于基层计划生育服务站。这八年中，积累了很多实践经验，但也深切体会到做好计生工作的艰辛，计划生育工作是一项长期，艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作。但如今的我，学会了任劳任怨，学会了干一行爱一行，学会了爱岗敬业，学会了要以一颗诚挚的心去与育龄群众交流。这，都归功于我这几年的历练，归功于我们这个计生大家庭。有这样一句话：“现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的”。青春不息，奋斗不止。我很感谢领导给我这几年的基层历练的机会。乡镇工作苦，乡镇工作累，但我不这么认为，我认为这是一种历练，是一笔人生的财富。可以说，将来，不管走在哪个岗位上，我们都可以很自豪的说“我曾经是位基层工作者”。

下面，就我这几年的基层计生工作情况做一下简单的汇报： 大学毕业后，参加了家乡的一场编制考试，有幸成为了计生工作中的一员，从一个无知的大学生成为了一名正式的基层计生工作者。我清晰地记得，当接到通知单的那一刻，爸爸高兴地说：“看到了没，上面写着干部身份，这意味着以后，你就是一名国家干部，你要一切以工作为重，工作者要担负起责任，不能占群众一点便宜。”很直白的一席话，当时的我很无心，也不是特别明白这句话的内涵，但我一直是这样做的。后来，我去了基层计划生育服务站报道，从此，那里成为了我的第二个家。后来的经历也验证了这一点，我在那里安家，成为了地地道道的当地人。在那里，我最先接触的是服务站各项服务技术，在领导的耐心指导下，我很快学会了各种服务技术。适应了几个月的基层工作，便开始了包村工作，一开始有点抵触，有点害怕，因为计生工作的特殊性，我害怕自己走到村里被群众骂。可是后来，我发现，其实计生工作并不是我想象的那样。我们是新时代的计划生育服务工作者，我们为育龄群众提供各项服务项目。我们走村入户随访孕情，通过拉家常、走访等方面，全面准确的了解育龄群众的生育节育情况。育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候，不可能完全接受计划生育相关政策，我们通过耐心细致的讲解，动之以情，晓之以理，反复讲解政策，时间久了，他们便会理解我们的工作，便会积极主动的配合计划生育工作。当时，我就在想，计划生育工作不好干，但总得有人干，只要努力把握好工作方法，我想，做好计划生育工作不是一件难事。就这样，在做好计划生育技术服务工作的同时，我一直有着另外一个身份，就是基层计划生育包村干部。

不仅仅如此，从事基层计划生育工作的工作者，个个都是全才，从技术服务工作到包村工作，又或者整理数据、做报表，甚至是电脑上录入各种系统，育龄妇女查体，免费孕检，各种随访，药具发放等等，我们被历练成了全能工作者。我很感谢这几年中一届又一届的领导对我的教导，真的，发自内心的感谢他们，他们是我走出校园走向工作岗位的第一任老师。更要感谢计生工作这个大平台，让我的人生从此多了一份经历，多了一份历练。基层计生工作很苦，很累，但是作为计生队伍中的一员，我感到很荣幸，因为曾经听到很多领导评价我们基层计划生育队伍是一支“钢铁队伍”。不管是计生工作，还是政府安排的其他工作，我们计生工作者的表现从来都是最棒的。防火期间，坚守到最后的是我们；精准扶贫、入户走访、整理材料，第一个全部完成的是我们;更不用说征收社会抚养费时那无数个起早贪黑的日子；还有为了整理材料、做报表而无数个加班到深夜。那时候，家人不理解，不支持，他们不明白，为什么同样是基层政府工作人员，而我们却不是早起就是加班。时间久了，他们明白了计生工作的特殊性，也就一直默默的支持着我。是的，这几年我要感谢的人太多，是他们让我一直坚持着。

6.乡镇基层治理工作汇报 篇六

在沃馋现代农业、雨台新村聚居点等地，与会人员通过现场观摩、听取汇报等方式，详细了解集益镇“党建领航乡村振兴、产业兴旺带动乡村振兴”的工作思路。今年以来，按照县委、县政府抓实两项改革“后半篇”文章和“聚焦乡村善治”工作部署，集益镇以全面加强党的核心领导为总抓手，持续开展城乡基层治理“十大行动”，积极探索乡村善治“领航、固本、协同”之路，成功创建全国乡村治理示范镇、四川省首届乡村文化振兴魅力乡镇，界牌村成功创建四川省乡村治理示范村。

在随后召开的座谈交流会上，与会人员听取了集益镇开展城乡基层治理工作的情况汇报，并就如何推动村（社区）党员、乡贤等力量积极参与到纠纷化解、村集体经济发展等方面进行了深入沟通交流。

7.创新农村基层党建工作 篇七

存在的问题

一是农村党建工作理念创新不够。一些党务工作者片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辩证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。所有这些，在本质上都是思想观念僵化的表现。而思想观念上的僵化，导致工作实践上出不了新意，生气不足，单位的党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。

二是农村基层党组织设置创新不够。目前，农村基层党组织设置方式大部分仍沿袭与行政区划相对应的格局，没有真正把党组织建立在产业链上，这种以行政区划为基础设置的农村党组织设置形式，既不利于农村城镇化、农业产业化的快速推进，也不利于农村党组织对党员进行教育管理。

三是农村基层党组织功能创新不够。基层党组织的功能没有适应新变化进行重新定位，基层党组织的领导、动员、服务群众的方式没有适应新的变化进行重新调整，导致党的作用弱化，凝聚力不强。

四是农村党员教育创新不够。许多农村党支部组织学习的内容大而空，缺乏针对性，理论和实际联系不强，缺乏新意和吸引力，效果不明显。一些支部的活动还是请领导上上党课、做做报告，还是“你放我看、你讲我听”的单向灌输式教育方式这个老套套，缺乏有效的载体和喜闻乐见的形式。

创新的举措

创新党建工作思路。一是摒弃形式主义，进一步明确围绕发展抓党建的工作思路。把党建之根深深扎在加快发展的实践土地上，实现党建工作与中心工作最佳结合。继续深入开展“双强双富”和“双强”村书记竞赛等主题实践活动，提高基层党员干部带头致富、带领群众致富的能力。二是以执政能力建设为重点，拓展基层党建工作目标，确立执政党的建设思路，把增强基层党组织执政能力作为党建工作目标。结合本地实际，带领群众创造性地落实党的路线方针政策和重大工作部署，使党的执政纲领在工作实践中得到体现。三是强化党要管党意识，确立从严治党的基层党建工作思路。

创新基层党组织的设置。在实践中探索三种设置方式：一是按农业产业“链条”组建支部。即适应农业产业化经营的需要，以农业产业化链条中的龙头企业为主，联合产业链中的其他不同村（规模基地）、企业组建联合党支部；或以产业化的规模基地为主，基地范围内有关村、企业组建联合党支部；或以产业化经营市场为主，市场链接的有关村、企业组建联合党支部；或以镇农技服务站和专业协会等服务组织为主，服务范围内有关村、企业组建联合党支部。二是强村与弱村组建支部。即以强带弱、以大带小、以富带穷和兼并合并的形式，在自愿平等、资源互补、互惠互利的基础上，建立跨村的党组织或联合党组织。三是按照服务功能和党员特长设置党小组。即根据支部工作需要和党员特长，改变过去单纯以村民小组和党员居住区域设置党小组的传统模式，设立党员致富示范、普法民调、政策宣传、市场信息等党小组，为农村党员发挥作用提供舞台。

创新基层党组织的功能定位。一是强化组织、领导功能。组织、领导功能是基层党组织的一个基本功能，也是实现党的领导的一个关键要素。贯彻“三个代表”重要思想、实现党的领导，需要基层党组织发挥组织的优势，运用组织的力量，把“三个代表”重要思想化为党员、干部和群众的自觉行动，通过组织领导保证党的思想领导和政治领导的实现，形成同心同德跟党走、一心一意奔小康的局面。二是拓展关怀、服务社会功能。各农村支部要结合农业产业化的实际，针对农民在生产经营市场化、自主化条件下的客观需要，增强服务能力，积极开拓支部的服务功能，为农民提供有效服务，增强农村支部的吸引力、凝集力。

创新党员教育、管理的方式、方法。一是对党员实行分类、分层管理。按照党员的不同年龄层次、不同的职业、不同的职务身份等特点对党员实行分类、分层管理，对不同类型党员提出不同的管理要求。建立不同层次的党员先进性标准体系，对不同类型的党员发挥作用的内容、方法、途径进行细化。另外，加强对流动党员的管理，建立健全流动党员管理制度，探索利用党建网站对流动党员进行管理的有效模式。二是创新教育培训载体，增强党员教育活动的吸引力。针对党员的不同类型、层次找准开展活动的切入点，开展形式多样、生动有效的主题教育实践活动，构筑不同层次党员发挥作用的舞台。注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。充分运用电化教育、网络和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。三是强化监督。建立分类、分层的党员监督体系，使所有党员都能置于组织的监督之下，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，积极探索党外群众监督、舆论监督的有效方式、方法、机制，发动广大群众对党员进行监督、考评。

（作者系中共镇江市润州区委常委、组织部长）

8.基层党建工作汇报（精选） 篇八

元子街镇地处县城以西25公里，辖11个村，52个村民小组，2368户9172人。有13个党支部，有党员333名，其中：镇机关支部2个，有党员55名，村级党支部11个，有党员278名，其中女党员51名，35岁以下党员78名，55岁以上119名，大专及以上学历44名，高中、中专学历88名，初中及以下201名。镇域面积108.7平方公里，其中耕地面积9311亩，林地12万亩，中药材种植面积2180亩，2010年全镇农民人均纯收入达到4275元。近年来，镇党委紧紧围绕“富民能人党建”、“商山深处党旗红”、“创先争优”等党建主题活动，把开展好村级党组织“升级晋档”工作作为加强基层组织建设和推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓，以增加农民收入为着力点，坚持创新载体、抓点示范，积极培育主导产业，强力推进村级党组织“升级晋档”，促进了村域经济又好又快发展。现将有关工作简要汇报如下：

一、抓班子建设，树立良好形象

一是抓学习，努力打造“学习型”班子。组织开展学习十七届四中、五中全会精神活动，开展党委中心组理论学习，组织党员干部日常学习培训。通过学习活动，党员干部整体理论水平明显提高，实现了“党员干部受-1-

教育、人民群众的实惠、科学发展上水平”的目标。

二是抓决策，努力打造“民主型”班子。贯彻落实民主集中制的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全党内民主生活制度，完善党委内部的议事和决策机制，促进了决策的科学化、民主化，有效地提高了班子成员的工作积极性和创造性，增强了班子的凝聚力和战斗力。

三是抓作风,努力打造“实干型”班子。班子坚持求真务实，对上级安排的工作不应付、做到位，对本镇部署的工作抓检查、做扎实，对自身存在的问题不遮掩、讲真话。全镇形成了“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调，分工合作、和谐共事”的良好局面。

二、抓队伍建设，提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，我们通过加强素质培训，进一步提高干部的执政能力。

一是积极培养高素质的党员队伍。认真遵循党员发展十六字方针，以解决“三低一高”问题为目标，近年来，全镇共培训入党积极分子128名，其中高中以上文化程度的达到80％以上；今年以来，发展预备党员1

3名，其中35岁以下、高中以上文化程度占80%，为党组织输送了新鲜血液。

二是配强村级队伍，培养后备人才。围绕建设社会主义新农村这一目标，牢牢抓住“选好配强村书记”这个关键，积极培养一支凝聚力强、能干事、能带领群众致富的村级班子，村支部书记、村主任“一肩挑”的村达到3个。面对新形势、新要求，镇党委2010年年初组织所有的“两委会”干部开展了专题培训，以提高他们驾驭工作的能力，规范执政行为。不断完善村级后备干部人才库，积极支持回乡知识青年、退伍军人和长期在外务工经商人员回村创办领办经济实体，引导他们参与村集体经济建设活动，我镇夏家村党支部书记蔡长庆在2008年村级换届选举时，在村民的积极推荐下，他当选为村党支部书记。在他的带领下，短短几年时间里，新修通村水泥路3.8公里，组织实施工赈移民搬迁2处，集中安臵75户310人，村集体经济得到大力发展，村级面貌焕然一新。李家垣村王明有当选为村委会主任后，大力调整产业结构，促进农民增收。带领群众发展核桃建园1000亩，新修通村水泥路4公里、硬化通组入户路2公里。在县委组织部和县民政局的支持下，投资28万元建成高标准的村级组织活动室和社区服务中心各一处，争取县文化广播电视局支持，配备了健身器材、科技书籍等，进

一步丰富了村民健身、学习、娱乐等文化生活。

三、抓阵地建设，完善活动场所

“基础不牢、地动山摇。”农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，村级组织活动场所是农村基层组织开展工作和组织活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的基础平台，对于夯实党在农村的执政基础，加强党在农村的执政能力具有十分重要的历史意义和现实意义。

我镇在阵地建设上，坚持因地制宜、量力而行，在场所建设的规划上，努力做到把活动场所建设与社会主义新农村建设的总体规划等工作有机结合起来，坚持“方便群众、有利工作”的原则，尽量避免无序建设和重复建设。以农村党员干部现代远程教育站点为载体，充分发挥村级阵地的引导和教育作用。全镇11个村有9个村达到规范化标准，只有两个村没有办公活动场所。今年，我镇把峡口、大庙沟2个村的村级组织活动场所建设拿上日程安排，现在已进入选址规划设计阶段。

四、抓制度建设，实现提速提质

党的制度建设不仅是党的建设的手段和途径，也是党的建设的目的和根本出路，基于上述认识，镇党委加强制度建设，强化了制度约束。

一是落实党建工作例会制度。坚持每季度至少召开一次党建工作例会，专题研究基层党建工作，解决党建工作中出现的新情况、新问题。

二是建立目标管理考核制度。按照“细化、量化、硬化”的要求，把抓党建、抓项目、抓稳定、抓服务等各项指标层层分解、逐一落实、责任到人。把“软任务”变成“硬指标”，以完成“硬指标”为目的，增强镇村干部工作的责任感、使命感，激发工作热情，推动工作向前发展。同时，按照定量与定性相结合，群众评议、自我评价和镇党委组织考核相结合的原则，制定目标管理考核机制，把镇、村干部的工资与绩效考核挂钩，并把考核结果作为评价干部、选拔干部的重要依据，从根本上解决干多干少、干好干坏一个样的问题。

五、抓发展建设，彰显党建实效

坚持党建工作服务发展第一要务，用发展成果检验党建成效，实现党建与经济发展有机结合。

围绕转变经济发展方式，以村级党组织“升级晋档、科学发展”为抓手，突出重点抓增收。坚持围绕“一村一品”抓产业，全镇以核桃、板栗为主的林果、劳务、养殖、运输和以峪河大曲酒、手工挂面、祭祀香为主的特色产业渐成规模，实现村有支柱产业、户有致富项目。全力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”，为群众增致富收奠

了坚实基础，按照“增收目标落实到村、增收规划落实到组、增收项目落实到户、帮扶责任落实到人”的要求，大力开展“三带三进三促”结对帮扶活动（带着感情、带着政策、带着项目，进村组、进基地、进农户，促农民增收、促升级晋档、促和谐稳定)，努力建成一批示范村，辅射带动全镇“升级晋档”工作。同时，把升级晋档工作作为党建综合示范带建设的重要内容，率先把党建综合示范点建成“升级晋档”示范点，把党建综合示范带建成“升级晋档”示范带。努力在科学发展中实现镇村两级党建工作上水平。

下一步，我镇将着重从以下五个方面抓好党建工作：

进一步加强学习型组织建设。进一步加强党广大员干部政治理论学习，抓好村级党员干部现代远程教育站点学习，积极组织十七届六中全会精神学习培训。

进一步加强干部队伍建设。通过学习，运用理论体系解决党员干部思想认识问题；通过学习，运用理论体系解决党员干部工作实际问题，着力解决人民群众的利益问题，着力解决好党的建设的突出问题；通过学习，运用理论体系解决能力问题，提高把握全局的能力，创新思维的能力，辩证思维的能力。持之以恒地抓好后备干部建设，注重在工作实践中培养和造就人才，在实际

工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对作风踏实、清正廉洁、整治意识强、大局意识强、驾驭能力强的同志大胆起用，以保证各级班子建设和工作的可持续性。继续深化“五好班子”创建活动，优化班子结构，提高班子整体功能。

进一步加强作风建设。实施“问责、问效、问廉”制度，狠抓党政机关和干部作风整顿，不断提高各级干部的发展能力、执政能力、操作能力。各部门紧紧围绕中心工作，带领干部职工提高服务水平，优化发展环境。村干部进一步加强政策理论学习，严格遵守各项工作制度和生活纪律，切实做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事，当好新农村建设的带头人。