10年如何做好基层法院管理工作汇报

10年如何做好基层法院管理工作汇报（共7篇）

1.10年如何做好基层法院管理工作汇报 篇一

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如何做好基层法院书记员工作之我见

作者：孙大玮 罗淑珍

来源：《新农村》2010年第08期

书记员是法院队伍的有机组成部分,在任务日益繁重的情况下,身肩重担的法官固然重要,但书记员的地位同样不可小视,在使用电脑操作同步记录的今天,书记员已成为法工作不可或缺的有生力量。下面结合自身三年的基层法院工作实践,谈一些切身体会。

一、书记员的职责

书记员是在法官的指导、指挥下,负责协助完成审判职能工作的辅助人员,工作面广、业务量大、琐碎繁杂是书记员工作的特点。它贯穿整个审判程序中,庭审准备、开庭送达、结案及归档等审判辅助性工作,可以说审判机关的每项法工作都与书记员息息相关。根据工作实践,书记员的具体职责主要包括:

1、负责案件各种笔录工作;

2、负责打印、校对、送达、装订法律文书;

3、在诉讼程序中协助法官开展工作;

4、负责整理、装订案卷;

5、完成调研宣传信息任务;

6、院里交办的其他工作。

二、如何做好书记员工作

(一)良好的职业道德是做好书记员工作的根本保证

书记员工作的特殊性决定其除了应具备一般的社会公德外,还必须具备其自身特点所要求的职业道德:

1、爱岗敬业。人们常说:“干一行,爱一行”。这要求书记员要给自己定好位、乐于奉献,有甘当配角的意识。随着书记员制度的改革,书记员实行单独序列,某种程序上意味着书记员终身制,成为独立于法官的特殊群体,不再是法官的预备队,而只是始终从事技术工作的专门人员,这就要求书记员珍惜这个岗位。

2、公正廉洁。就是要求书记员牢固树立社会主义法治理念,求真务实,自觉维护程序公正和实体公正;遵纪守法,保持清正廉洁,淡泊名利,自尊自爱。

3、保守机密。具有保密意识是书记员做好工作的前提。书记员在案件的处理过程中经常会接触到案件秘密,这些秘密一旦泄露出去,往往会造成严重的后果。由于书记员工作的特殊性,在参与整个案件的审理过程中,包括会议讨论、审委会讨论等,如果书记员保密意识不强,随意放置案卷材料,将案卷或诉讼材料借给无阅卷权的人员阅读,将相关的证据材料等泄露,便会造成极为不利的影响,损害法院的形象。这就要求书记员首先要增强保密意识,重视保密工作,凡事三思而后行;其次要谨言慎行,不向当事人或无关人员泄露案件秘密,不打听与自己工作无关的法秘密。

4、谦和自信。书记员在与审判员共同工作的时候,要积极耐心配合;接待当事人要有耐心,不急不躁,不用自己的思维方式要求当事人,能做解释的尽量解释,平息当事人的情绪。在处理具体工作时分清轻重缓急,有计划性,注重质量与效率。在待人处事时不卑不亢,坚持自己的原则,对于在工作中遇到的压力和困难,能够灵活应付,泰然处之。

(二)健全的心理素质是做好书记员工作的重要条件

根据工作实践,要成为一名出色的书记员必须具备四个意识:即团队意识、服务意识、责任意识、独立意识。

1、团队意识。世上没有完美的个人,只有完美的团队。书记员工作同样如此,它要求书记员在工作中摒弃自以为是、居功自傲的作风,在工作中讲大局、协作配合,互相帮助,共同提高。

2、服务意识。书记员工作中最核心的就是有服务意识,做好审判辅助工作。书记员与法官之间的配合是否融洽默契直接影响到案件审理的质量与效率,这就要求书记员眼疾手快,反映敏捷,提高审判效率。

3、责任意识。书记员肩负着做好审判辅助性工作的重任,其工作直接涉及国家、集体和他人的利益,这就要求书记员必须具有高度的责任感,做到对当事人负责,对法院负责,对自己负责。

4、独立意识。在具体案件中虽然书记员要服从法官的指挥,在法官的指导下进行工作,但具体工作均是由书记员独立完成的,这个过程中法官只是下达任务,怎样去完成,就是书记员的事了。这就要求书记员在具体工作中要充分发挥主观能动性,善于开动脑筋,想方设法用最快捷最合理的方式去完成工作,提高法官办案的质量和效率。

(三)娴熟的业务技能是做好书记员工作的内在要求

随着法官改革的深化,书记员工作更趋专业化、规范化。作为一名合格的书记员需要一个理论学习和审判实践逐步结合的过程,需要潜心学习专业技能,为法官工作做好服务工作。

1、掌握和熟悉法律是书记员应具备的基本业务素质。书记员首先要知法懂法,这是做好书记员工作的前提保障。其次,法律知识是书记员做好各项记录的后盾。只有熟练掌握法律知识,才能保证记录的快、准、全、细,才能为法官的正确评判案件提供可靠的第一手材料。例如,在制作案件合议庭讨论笔录时,有时经常出现一位法官没有说完被另一法官打断的情形,这时即使忠于原话也无法反映的真实意思。只有掌握相关的法律知识才能理解法官的本意,正确做好记录。

2、努力提高文化修养,加强思想政治的学习。作为一名书记员,应当从小事开始做起,从身边的事做起,不断汲取新的知识,学习先进的典型事迹,不断提高自己的内在素质,做一个真正的法律工作人员,确保记录的客观真实,而不能掺杂个人感情色彩。

3、要有较强的语言文字综合处理能力。庭审记录是书记员最基础、最本质的工作,书记员在记录、制作和校对法律文书等方面都涉及到语言文字的应用。只有掌握记录技巧,才做到详略得当。比如以前总结的舍问取答法、闲时补记法、归纳整理法等。校对法律文书时则要求书记员具有较全面的语法知识。法律文书是法院机关对外的窗口,如果校对出现了错漏,将影响到法律文书的严肃性与权威性,并直接影响到法院的形象。这要求书记员在校对时除认真细心外,还要有较好的语法知识。这样,才能准确地发现法律文书的错漏之处,裁判文书的质量才能得到保证。

4、熟练的计算机操作能力。现在办理案件大多是运用计算机进行有关记录或文字录入,这就要求书记员练好基本功,不仅要懂电脑,而且要熟练操作,提高记录速度,节省时间,提高工作效率,适应繁重的工作需求。

(四)良好的外在形象是做好书记员工作精神面貌的展现

书记员作为法院的辅助事务性的人员,经常与法官一起办案,书记员形象的好坏也会影响到法院的形象。书记员应当正确着装,尤其是接待当事人的时候,要注意司法礼仪,严格执行着装的规定,制服穿着要配套。

以上是我的一些个人体会。总之,做好一名书记员,要善于动脑、用心思考,不能主观臆断、胡思乱想;要手脚灵活、办事果断;要学会在该说的时候能言善辩,但同时又要学会在不该说的时候守口如瓶。通过锻炼毅力、发掘潜力、自加压力、激发动力,轻松自如地做好本职工作。

2.10年如何做好基层法院管理工作汇报 篇二

2012年，统计工作将紧紧围绕县委、县政府的需求，并按照上级统计部门的总体要求，严把数据质量关，在提高工作效率的同时，确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时，努力做到思路创新、制度创新、工作创新。就如何指导和做好基层统计工作，我们重点将做好以下几项工作：

（一）进一步完善各项统计工作制度，严格考评程序为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变，我们要不断完善相应的奖惩办法，并落实责任制，确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾，我们坚持“一岗多责，一人多职”的工作模式，从今年开始，我们对各类各项报表要进行考核评比，通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把每项工作任务都落实到人到岗，确保每项工作都做到有人抓、见成效；二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆，好的工作效率要靠好的制度来支撑，所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度；三是严格执行奖惩制度，今年我们将对各乡镇进行综合考核评比，从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比，年终评比出报表及时报表质量高的Xx村给予经济上的奖励。

（二）规范统计基础台帐，努力夯实统计工作基础逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”，重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐，建立健全农调户台帐和个体工商户台帐，努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各Xx村，以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性，在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用，在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用，而不会出现象现在这样老百姓闻风而动，一哄而起，让政府在对待这些事情上很被动，最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给Xx村一年的工作省一半力。

（三）加强统计培训，不断提高基层统计人员业务素质做好统计工作，队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质，保证基层统计工作队伍的相对稳定，才能保证基层统计工作的连续性和严密性，才能保证统计基础源头数据的质量，才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此2011年我们将在镇党委政府的大力支持下，对村Xx29名统计员进行系统的业务和技能培训，不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。

（四）以《统计法》为保障，努力营造和谐的统计环境依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。2012年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节，以《统计法》为保障，以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标，积极配合上级统计部门，切实加强统计法制建设，加大统计执法力度，充分发挥统计监督职能，要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。

3.2011年法院工作汇报材料 篇三

各位代表、委员：

今年是换届选举年。首先衷心祝贺新当选的代表委员，期待在未来五年我们共同携手、共同努力，积极推动攀枝花民主法治进程；同时感谢继任的代表委员在过去五年对法院的关心、理解和支持，期待你们一如既往地走进法院、了解法院，加深我们彼此的深厚友谊。我相信，在我们双方的共同努力下，法院工作会获得新的突破，取得新的成绩，迎来新的发展。

五年工作回顾

2007年以来，全市法院在党委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院的指导下，坚持“三个至上”指导思想，以“公信法院”创建活动为抓手，突出“服务大局，能动司法”工作主线，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥审判职能，在重点上下功夫，在难点上求突破，在特色上谋创新，各项工作长足发展，为维护我市社会稳定、促进经济发展提供了有力司法保障。

——服务大局有新作为。五年来，市法院先后制定了支持全市双创工作的意见、支持企业应对金融危机的意见、慎 重处理涉规模以上企业案件的工作意见、支持民营经济发展的意见、为“四个倾力打造”提供有力司法保障的三十七条措施、支持县域经济做大做强的意见等文件，丰富服务中心工作的方法和措施。积极参与社会管理创新，为党委、政府重大政策、重大项目出谋划策，参与研究论证（）次。坚持开展“专项司法建议”活动，向有关单位提出司法建议（）项。建立行政审判通报制度，提出改进意见（）条。主动谋划“双创”等全市重点工作，将征用拆迁、环境监察等行政执法作为指导重点，举办法制讲座6次。积极参与社会治安综合治理，对（）名少年犯、（）名监外执行和刑满释放人员，协助做好帮教矫正工作。

——执法办案有新成效。始终把执法办案作为第一要务，突出审判工作重点，努力维护社会公平正义。五年来，全市法院共受理各类案件56097件，结案53912件；其中，市法院受理5882件，结案5642件。依法审理民事案件共35295件，结案率95.9%，诉讼标的42.6亿元，妥善审理广厦公司劳动争议、大地水泥债务纠纷等一批影响发展和稳定的案件。依法审理刑事案件共5382件，结案率97.1％，判处犯罪分子6963人，审理李刚故意杀人、原四川移动董事长李华受贿、“3.10”非法采矿、卢尔哈贩卖运输14公斤毒品等重大案件。依法审理行政案件共247件，结案率93.6%，妥善审理仁和区下沙沟土地征用拆迁案、龙江明珠城建规划 行政许可案等社会影响较大的案件。

——司法为民有新举措。顺应人民群众对法院工作的新期待，不断巩固、深化和拓展便民利民措施，切实解决事关群众切身利益的突出问题。完善民意沟通机制和便民诉讼机制，推出巡回审判、预约立案、设立便民收案点和诉讼服务站、开展法制宣传等便民措施。完善民生案件审判机制，开辟民生案件“绿色通道”，加大弱势群体保护力度，组建妇女儿童维权、农民工维权等专门合议庭，审结涉民生案件（），标的（）万元。加大司法救助力度，对2417件涉民生案件缓、减、免诉讼费519.7万元。努力化解信访积案，加强涉诉信访源头治理，涉诉信访逐年下降。大力推进“大调解”工作，完善“三联两进”矛盾纠纷化解机制，将调解贯穿于立案、审判、执行、信访工作全过程，民商事案件调撤率达70%以上。大力清理执行积案，完善执行机制，通过曝光“老赖”、限制高消费等措施，发挥执行工作联席会议的作用。五年来，全市法院执结率始终保持在80%以上。

——司法能力有新突破。结合各项主题实践活动，不断加强队伍建设，强化素质培训和作风转变。五年来，全市法院共招录（）名工作人员，积极解决案多人少的状况。坚持开展教育培训、岗位练兵、法官论坛等活动，努力提高队伍司法能力。2010年，举办我市首届“我最喜爱的人民法官”评选活动，发挥先进典型带动作用。以信息化建设为载体，大力加强审判管理改革，实行网上办公办案，加强流程管理和质量评查，完善管理考核体系，内部管理逐步实现精细化、规范化和科学化。以作风巡查和审务效能督察等措施为抓手，大力加强党风廉政建设，全市法院干警司法作风、精神面貌焕然一新，没有出现违法违纪事件。

——法院公信力有新提升。高度重视接受监督工作，主动接受人大、政协监督，加强与人大代表、政协委员的联络，代表、委员对法院工作更加了解、理解和支持。自觉接受社会监督，通过新闻发布，聘请司法监督员，与市级媒体联办“现在开庭”、“每周一案”、“法庭聚焦”三个法制专栏等措施，主动接受人民群众和舆论监督。五年来，全市法院服务大局意识不断增强，队伍素质不断提高，工作作风不断转变，司法能力不断提升，法院工作更加体现科学发展。在市效能办对全市机关的检查中，市法院机关纪律作风连续四年名列前茅。2010年，执法办案、审判管理、大调解工作，在全国、全省会议交流经验；在省法院五项重点审判工作考核评比中，五项工作均获奖。东区法院被评为“全国优秀法院”。党委政府、社会各界及人民群众对人民法院的满意度普遍提高，人民法院司法公信力显著提升。

2011年工作情况

2011年，全市法院紧紧围绕市委政府和上级法院的工作部署，深入推进“三项工程”建设,全面加强审判执行工作 和自身建设，各项工作全面推进。全市法院共审结各类案件12009件，结案率84%。其中，市法院审结1166件，结案率82.9%。

（一）狠抓能动司法，着力服务发展大局

全市法院进一步强化大局意识和服务意识，牢牢把握“抢抓机遇、加快发展”工作基调，创新能动司法举措，着力服务和保障经济社会发展。

一是主动对接全市中心工作。制定《为我市“十二五”规划提供司法保障和服务的二十条措施》和《贯彻落实市第九次党代会精神的意见》，为全市实现“十二五”规划良好开局提供司法保障，妥善处理在经济结构调整、产业结构调整、自主创新战略和生态文明建设过程中产生的矛盾纠纷（）件。出台严厉打击涉企违法犯罪行为的实施意见，审结涉企违法犯罪案件（2）件，营造良好的经济发展环境。

二是严厉打击刑事犯罪。认真落实宽严相济刑事政策，开展量刑规范化改革，审结各类刑事案件951件，判处罪犯1517人。严厉打击危害社会治安犯罪，审结故意杀人、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等案件380件。加大毒品案件审判力度，审结67件，依法审理了被告人钟传友、马云城利用智障人罗超运输毒品案。认真执行《刑法修正案

（八）》，依法审结11件醉驾入刑案。

三是妥善审理民商事案件。审结各类民商事案件7152 件，诉讼标的额9.5亿元。规范市场秩序，保障交易安全，共审结买卖、担保、加工承揽等合同纠纷1506件。依法保护金融债权制裁逃废金融债务和破坏金融秩序的行为，审结借贷、票据、保险等金融纠纷748件，妥善审理王朝金诉乐山产权交易中心、市国资委拍卖合同纠纷等案件。保护公民人身权和财产权，审结人身损害、财产权属确认等案件1031件，审结劳动争议案件2118件。发挥司法保护知识产权的主导作用，妥善审理游戏天堂公司诉我市19家网吧著作权侵权纠纷等案件。

四是有效促进依法行政。审结行政案件51件，行政非诉审查83件。统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人合法权益，审慎审理和化解征地、拆迁、劳动保障等涉民生、易发群体性纠纷案件9件。健全行政诉讼风险评估机制，推动行政案件协调化解，妥善处理影响社会稳定行政案件（）件。强化行政审判与行政执法良性互动机制，通过发布行政审判年度报告、定期召开联席会议等途径，促进依法行政。

五是纵深推进“大调解”。创新和完善诉讼调解工作机制，将调解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，动员社会力量化解矛盾纠纷。全市法院共审结可调解一审民商事案件6186件，调解结案4729件，调解率76.5%。向有关机关、调解组织分流纠纷（）件，委托、邀请调解（）件，依法 确认调解协议效力（）件，涉案金额（）万元。西区欧郦景苑刘渝萍等85户业主因与四川省荣兴实业有限公司商品房买卖合同纠纷，多次到市委市政府上访。我院受理后，经过艰苦细致的调解工作，在二十天内促成双方达成调解协议，圆满解决了85户业主与开发商的矛盾纠纷，实现了案结事了。

（二）狠抓审判管理，着力提升审判质效

紧紧围绕司法公正，推进工作机制改革，有针对性地加强审判监督管理，确保司法活动的公正高效。

一是加强规范管理。深化两权改革，加强监督制约，进一步完善质量评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度，实现审判管理的规范化。探索建立随机分案、流程管理分级授权制度，规范院庭长审限修改审批权限。建立健全合理的指标考核体系，实现审判管理的科学化。

二是加强网上办案。依托信息化技术，强力推行网上办案，全市法院所有案件同步上网，电子卷宗与纸质卷宗同步生成，基本做到了案件网上办、审判过程网上看、审判监督网上管。强化案件流程管理，设臵92个审限监控节点，所有案件从立案到结案全过程纳入流程管理。建立健全案例指导制度，发布典型案例（）件。

三是加强质效评估。健全案件质量评查体系，专人网上 评查全部案件，重点评查改判、发回重审案件和再审案件。采取交叉评查、专项评查、重点评查等方式，对全市（）件案件进行评查。完善审判质效评估体系，在网上对各区县法院、市法院各业务部门、审判人员的审判质效进行评估，发出质效评估通报（）期。规范庭审行为，对（）件案件庭审进行随机检查。完善案件评析通报制度，对改判案件、发回重审和再审案件一案一评析，发出通报（）期。

（三）狠抓司法为民，着力保护群众利益

深入开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“警民亲”等主题实践活动，不断创新和深化便民、利民、惠民新举措。

一是畅通群众诉求渠道。加强立案信访窗口建设，完善功能设臵，规范工作制度，努力把立案信访窗口建设成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。通过服务热线、院长信箱等方式，广泛听取人民群众的意见建议。以“法官六进”活动为载体，组织70余名法官深入基层，了解群众司法需求。

二是完善便民利民措施。弘扬马锡五审判方式，完善巡回审判，进村入户开展巡回审判85次。加强普法工作，到学校、企业、乡村等开展法制宣传（）场次。加大司法救助力度，对126起涉民生案件缓、减、免诉讼费81.2万元。

三是努力化解涉诉信访。抓好初信初访，从源头上减少 涉诉信访，信访同比下降（）%。坚持院长定期接访、全体法官轮流接访、带案下访和巡回接访制度，共处理来信来访2990件（次），解决信访问题（）件。

四是着力破解执行难题。开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行积案专项清理活动，实现执行工作良性发展。加强分权制约，细化执行联动机制、威慑机制和快速反应机制，不断完善有利于执行工作开展的长效机制。执结案件2696件，执结率82.9%，标的2亿元。其中，实际执行率为86%，达历史最高水平。

（四）狠抓基层基础，着力提高司法能力

在各级党委政府的关心和指导下，立足实际，不断加强法院队伍建设和基层基础建设。

一是开展司法能力培训。注重政治素质培训，组织干警到延安接受革命传统教育，提高干警政治意识、大局意识和服务意识。注重业务素质培训，选派21人参加国家法官学院培训，组织自主培训32次，受训514人（次）。市法院举办法官论坛3次，12名法官交流审判经验。坚持开展庭审考评、裁判文书评比等岗位练兵活动，评选优秀示范庭审和优秀示范裁判文书。

二是加强纪律作风建设。坚持以会风会纪、考勤管理、着装规范三个方面为抓手加强机关作风建设，严格工作纪律。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和社会主义法 制理念再学习再教育等主题教育实践活动，培养干警良好工作作风和纪律作风。以“五个严禁”为抓手，抓住关键环节，着力重点岗位，努力构建惩治和预防腐败体系，认真开展作风巡察和审务效能督察，纠正庭审不规范等问题2次。

三是加强基层基础建设。米易法院、西区法院审判大楼投入使用，东区法院审判大楼开工建设，新建、改建的10个人民法庭已全面完成。拓宽法官来源和渠道，充实基层法官队伍，招录26名大学生到基层工作，一定程度缓解了基层法院案多人少、法官断层的问题。

（五）狠抓司法公开，着力提升司法公信力

全市法院增强自觉接受监督意识，把主动接受监督作为依法履行职责、促进司法公正和廉洁的重要保障，不断丰富和完善司法公开的形式和内容。

一是主动接受人大、政协监督。开展法官与人大代表联络的“1+1”接受监督活动，市法院党组带头走访人大代表，汇报审判工作情况，倾听代表意见。定期发送《法院重大事项通报》联络专刊，向人大代表、政协委员报告重大工作部署、重大案件审判情况。通过短信平台，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审。认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，把采纳、落实人大代表、政协委员意见建议工作作为改进工作的重要手段，总结接受监督经验，完善工作机制，改进工作方法。二是主动接受社会监督。公开立案条件、诉讼收费标准、诉讼程序和案件审判执行情况，提供相关法律法规，让群众明明白白打官司。召开新闻发布会2次，向社会公开重大工作部署、大要案件审执情况。完善司法监督员制度，邀请（）名司法监督员对法院工作人员工作作风、审务效能进行暗访（）次。开展案件回访活动，听取当事人及其代理人对司法公正、办案效率、司法廉洁、审判作风、司法能力等方面的意见。

三是大力加强法制宣传。继续办好“现在开庭”、“每周一案”和“法庭聚焦”三个法制宣传专栏，发挥媒体作用，做好法制宣传，接受群众监督。坚持定期走访机关、企业、单位，深入乡镇（街道）、社区举办法制讲座11场次。

各位代表，全市两级法院取得的每一点成绩，都是与各级党委的正确领导，各级人大和各位代表的依法监督，政府、政协和社会各界的大力支持和帮助分不开的。借此机会，请允许我代表全市两级法院表示衷心的感谢。

在取得成绩的同时，我们工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是案多人少的矛盾未根本解决，需要在引进人才、留住人才方面继续努力。二是法官断层问题依然突出，需进一步加强新进干部的培养。三是少数法官的司法理念、司法能力和工作方法还不能适应新形势的需要，不能满足人民群众的司法需求。四是基层基础建设还需进一步加 强。对上述问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力解决。

今后工作打算

各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，全市法院工作的总体思路是：坚持“三个至上”指导思想，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市第九次党代会精神，以“服务大局，为人民司法”为主题，以“公正高效权威”为主线，以“执法办案、队伍建设、基层基础、审判管理”为重点，不断提高司法服务保障能力，创新社会管理水平，提升司法公信力，更加主动服务经济社会发展，更加努力化解矛盾纠纷，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定提供有力的司法保障。为此，2012年要重点抓好以下几项工作：

一是更加努力服务中心工作。发挥审判职能，依法妥善处理调结构、促转变、保增长中发生的各类矛盾纠纷。延伸审判职能，进一步措施积极参与社会管理创新，积极服务经济社会发展。

二是更加努力化解社会矛盾。坚持宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类犯罪活动，维护社会稳定。纵深推进“大调解”工作，力促社会和谐。坚持重在预防，建立健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

三是更加努力维护群众利益。创新司法便民机制，让人民群众享受到更优质高效的司法服务，不断提高群众“幸福 指数”。完善涉诉信访综合治理工作机制，妥善解决人民群众的合理诉求。

四是更加努力提升司法能力。不断加强教育培训，提高队伍素质。创新和加强审判管理，优化资源配臵，强化监督制约，不断提高办案质量和效率。大力加强法院文化建设，推动法院文化创新和文化繁荣。健全惩防体系，确保裁判公正规范、作风清正廉洁。想方设法加强基层基础建设，为审判工作提供坚实保障。

五是更加努力树立司法权威。进一步拓宽接受监督的渠道，加强与代表、委员联络，自觉主动接受监督。丰富司法公开的方法和措施，实现“阳光司法”。大力加强法制宣传，让人民群众更加了解和理解法院工作，牢固树立司法公信和权威。

4.10年如何做好基层法院管理工作汇报 篇四

区人民法院 0 2020 年工作汇报材料（通用）

篇一：

一、全力以赴，确保做好疫情防控

二、齐心合力，确保抓好执法办案

三、围绕中心，确保服务发展大局

四、有机结合，确保智慧法院升级

五、牢记使命，确保司法公信提升

六、填补空白，确保夯实基层基础

七、持续发力，确保建设过硬队伍

区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委和上级法院决策部署，不忘初心、牢记使命，忠诚履行职责，勇于担当作为，按照省、市法院安排部署，做到“十个确保”，突出“一个主题”，实现“两个目标”，努力在服务保障“一谷一城”建设、江源绿色转型全面振兴中展现更大司法作为。

一、全力以赴，确保做好疫情防控

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委和省高院、市中院疫情防控决策部署，准确把握人民法院在疫情防控工作中的重要职责使命，始终保持疫情防控高压态

势，不大意、不松劲，确保疫情防控和审判执行双驱动、两不误。成立法院疫情防控领导小组，研究制定《江源区人民法院疫情防控实施方案》。组织干警在微信、微博等新媒体平台积极推转最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等司法信息 120 余条，悬挂宣传条幅 6 条、发放各类宣传资料 100 余份、撰写疫情防控宣传报道 17篇，转发推送宣传信息 74 篇，其中《战“疫”场上那些可爱的人——卡点上的礼物》被最高院、省高院转发。在机关、法庭、各出入口及安检场所配备体温检测仪，设立测温点，对所有入院人员进行体温检测，对机关大楼进行全面消毒杀菌，食堂取消早餐，午餐实行盒饭分餐制。填写《江源区人民法院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间干警外出汇总表》，累计排查隔离人员 12 人。严格进行关口排查登记。累计登记车辆 3047 辆 8109 人。累计出动车辆 220 余台次，运送盒饭 800余盒，热水 400 多壶，暖贴 120 余副，累积行程超过 4600 公里，投入防疫资金 8 万余元。组织自愿捐赠活动 1 次，捐赠口罩 10 个，消毒液 76 千克，面包、八宝粥、自热类食品 100 余份，暖贴 1000 余个。在做好疫情防控工作的同时，我院通过网上发布公告、张贴告示等方式向群众推广网上立案、网上开庭、视频调解、电话咨询等信息化服务。疫情防控期间发布网络公告 1 次，解答群众法律咨询 1 次，网上开庭 6 次，执行案件 57 件。

二、齐心合力，确保抓好执法办案

2020 年 1 月-5 月，受理各类案件 898 件（旧存 102 件、新收

796 件），诉讼 540 件、同比下降 39.59%，执行 358 件、同比下降23.50%；审执结 720 件（诉讼 415 件、执行 305 件），同比下降26.83%；结案率 80.18%。平均审限 21.8 天。

依法惩治刑事犯罪，维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，充分发挥刑事审判职能，严厉打击危害国家安全的各类违法犯罪活动，坚决捍卫国家政治安全、政权安全、制度安全。

2020 年 1-5 月，受理刑事案件104件263人（旧存30件，新收74件）同比下降14.75%，结案 57 件，结案率 54.81%。受审涉黑、恶案件 10 件 84 人。判处罚金

万元，执行

万元。认真开展“一案三查”“一案一整治”等专项活动，排查梳理出线索

条。

有效化解民商纠纷，维护社会和谐秩序。密切关注受疫情影响较大的生产销售、餐饮旅游、房屋租赁、劳动用工领域等发生的矛盾纠纷，特别是因疫情影响产生的矛盾纠纷要主动评估法律风险，前移纠纷化解关口，做好矛盾化解工作。妥善审理合同、不当得利案件

件；婚姻家庭、继承

件；劳动争议

件。加大调解力度，努力做到案结事了，调撤

件，调撤率

%。发挥法庭的前沿作用，巡回办案

次，审理“三农”案件

件。

妥善解决行政争议，促进法治政府建设。充分发挥行政审判职能，注重发挥府院联动机制和行政争议化解中心的作用，依法保护行政相对人合法权益，促进行政争议实质性化解。妥善审理涉及土地房屋征收拆迁、社会保障、最低生活保障待遇和社会保险待遇支付等民生案件，依法保护弱势群体权益。加大行政案件简易程序适用，简易程序

适用率

%，平均审限

天。调解撤诉

件，调撤率

%。行政首长出庭

次，出庭率

%。为行政机关提供司法服务

件次，发司法建议

份，向区政府报送行政审判白皮书

份。

扎实推进综合治理，构建执行长效机制。继续坚持建立长效机制，集中开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项行动，突出“五类重点案件”，接续推进执行攻坚。进一步完善综合治理执行难工作格局。开展了集中执行

次，拘留

人。执行工作

项核心指标数据超过全国平均值，执行局

次在省高院月调度会上作经验介绍，全市法院“执行质效提升”现场推进会在江源法院召开，执行局被省院确定为全省全流程网上办案的试点单位。

三、围绕中心，确保服务发展大局

坚持聚焦大局、服务大局，紧紧围绕区委中心工作，优化营商法治环境。认真贯彻落实党中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以及省高院出台的服务企业发展“十项措施”，切实推进各项惠企政策和暖企措施落地。3 月 31 日下午，江源区人民政府与江源区人民法院联合召开第一次院府联席会议，围绕助推依法行政、加强多元化解、完善执行联动等议题共同会商、形成共识。研究制度《江源区法院关于为“一谷一城”建设提供司法保障的实施意见》，为助力区域经济社会发展打下了良好法治基础。组建了人民调解指导队伍和速裁审判团队，实现“当场立、自助立、网上立、就近立”四维立案模式。积极开展“六清一改”，“五净一规范”活动，投入资金 15 万元，对帮扶村民居家环境进行改造，使农村面貌焕然一新。

四、有机结合，确保智慧法院升级

继续坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”的工作方针，持续向信息化要质量、要效率、挖潜力，推动智慧法院建设向更高水平、更深层次迈进。持续巩固深化电子卷宗同步生成和深度应用，完善电子卷宗全流程网上应用和阅卷功能，统筹抓好智能辅助办案，实现诉讼全流程在线流转。江源区法院坚持加强管理同智慧法院建设统筹谋划、一体推进，组织开展了法院全流程无纸化办案培训；构建了智慧庭审（3 个法庭）及院庭长监督管理系统；配置了诉讼服务综合管理平台和排队（叫号）主机、执行指挥系统应急调度服务平台设备；在区看审所内看中建设刑事审判科技法庭；对全院电气线路及监控设备、机房、司法警察羁押室进行升级改造。通过深化信息化全流程审判监督管理系统建设，大力加强政务管理系统、队伍管理系统信息化建设，进一步拓宽了智慧法院的覆盖面，更好的服务于审判体系和审判执行能力现代化。

五、牢记使命，确保司法公信提升

牢牢把握人民法院司法为民、公正司法的初心和使命，进一步完善司法便民利民惠民举措，依法保障社会公平正义和人民权利。全面落实最高法院“两个一站式”建设要求，积极构建“一个中心、九大平台”，推动形成以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，“一网解纷、一网通办、一站通办”全流程业务诉讼新模式。3 月16 日，成立“白山市江源区诉前人民调解委员会”。5 月 22 日，“江源区行政争议协调化解中心”在江源区人民法院正式挂牌成立。乡镇设

巡回审判点。调解案件 210 件，非诉调解司法确认 40 件，占民商事案件 46%。为困难当事人缓、减、免诉讼费

万余元。

六、填补空白，确保夯实基层基础

全面提升法院管理水平。深化“加强管理年”活动开展以来，江源区人民法院坚持问题导向、突出制度建设、强化科技支撑，紧盯目标任务不放松，持续加大整改落实力度，“加强管理年”活动各项工作初见成效。紧盯问题清单，将尚未完成整改的顽固问题，反复出现的反弹问题持续深入查摆问题，整改过程中出现的新问题，做为现阶段重点整治任务。深入分析问题成因，研究整改措施，细化分解任务，明确整改时限，确保问题得到有效整治整改。查找发现党组问题 4 个，部门问题 11 个，已制定整改措施 15 项，整改标准 15 项，按照整改时限完成整改问题 10 个，整改工作正在有序推进。把制度建设贯穿加强管理始终，推动形成覆盖三大管理领域的基本制度体系。新制定《窗口立案工作规范文明接待制度》《江源区人民法院“第一议题”学习制度》等制度规定 10 个，修订完善《白山市江源区人民法院差旅费管理办法》《白山市江源区人民法院目标责任制公共部分考核办法》等制度办法 4 个。江源区法院正在逐步形成靠制度管人管事、用制度管案管权的工作格局。

七、持续发力，确保建设过硬队伍

深入学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干警头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，努力开

展好最高院组织的“两个坚持”专题教育、“以案三释”警示教育和“三个规定”专项整治教育活动，认真实施基层党组织组织力提升工程，努力把支部建成扎根于庭室的战斗堡垒，制定《江源区法院“第一议题”学习制度》，切实提高用习近平新时代中国特色社会主义思想指导研究解决实际问题的本领。召开各类党的会议 42 次，院级领导讲党课 3次。发展入党积极分子 2 人。坚守政治纪律、严守政治规矩，全面夯实“两个责任”，对违反中央“八项规定”精神的行为零容忍。加强对党纪党规的专题学习，加强审务督查，召开提醒履责谈话会议 3 次、查岗9 次，观看警示教育片《国家监察》第一集《擘画蓝图》，向区委报告重大事项 3 次。主动邀请人大代表、政协委员参加集中执行 1 次，联络、走访人大代表 9 人次。

2020 年上半年，我院有 31 人，6 个庭室受到上级表彰。

2020 年江源区法院团支部被省人社联授予“五四红旗团支部”称号。

做好今年人民法院工作，责任重大，使命光荣。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，为推动江源法院工作迈上新台阶、实现新发展，为江源绿色转型全面振兴做出新的更大贡献。

篇二：

同志们：

今天，我们召开全市法院工作会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，全面落实全国高级法院院长会议、全省法院院长会议精神，全面贯彻市委经济工作会议精神，总结回顾2019 年工作，分析当前形势，部署 2020 年工作任务。

2019 年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委和上级法院决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得明显进展。

一是在旗帜鲜明讲政治上有新提升。制定党组政治责任清单，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，确保中央、省委、市委决策部署得到不折不扣贯彻执行。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，整改意见建议 56 条，健全完善制度 44 项，梳理提炼近年来 24 个改革创新举措推动落实。

坚持“党务就是第一业务”，认真落实市委党建“四句话”要求，以“五个做实”推进“五个融合”实现“五个转变”，经验做法受到市委肯定，先后被山西省委组织部官方网站、太行日报等媒体刊发推广。

二是在维护社会安全稳定上有新成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，一审审结黑恶案件 102 件 666 人，判处五年有期徒刑以上刑罚 202 人。

严惩危害国家安全、公共安全犯罪和故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严惩张正武等 23 人特大贩毒案、李喜柱等 8 人

跨省贩毒案等毒品犯罪，对 398 人判处五年有期徒刑以上刑罚。

坚持宽严相济，对 2087 人判处三年有期徒刑以下刑罚，对 32 人免予刑事处罚。

落实罪刑法定、疑罪从无等原则，依法宣告 2 名公诉案件被告人和 11 名自诉案件被告人无罪。

推进减刑假释案件庭审规范化、实质化，经验做法被中国社科院《实证法学研究》推广。

三是在服务经济社会大局上有新作为。建立府院联动机制，成立全省首家破产管理人协会，引进温州等南方发达地区破产审判经验，加大知识产权保护力度，在全省营商环境评价中，我市办理破产指标和知识产权保护指标均位列全省第三。

两次召开晋城、长治两市行政审判工作座谈会，建立府院联席会议、诉前沟通协调等四项工作机制，实质性化解“官民纠纷”效果显著。

连续两年发布司法白皮书，为党委政府提供决策参考，推动提升社会治理现代化水平。

坚持“法治宣教是暖人心的司法”理念，“儿童公园落水身亡案” “殴打公交司机获刑案”等案例得到广泛传播，充分发挥了典型案件的法治教化功能。

四是在回应人民司法需求上有新举措。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，全年受理诉前调解案件 4662 件，调解成功 2333 件，同比分别提升 21.56%和 19.34%。

大力推行诉前司法鉴定，2019 年诉前鉴定案件数量首次超过诉中鉴定，该做法被中国社科院《法治蓝皮书》收录。

以“一次办好”为目标，推进一站式诉讼服务中心建设，全年网上立案 1101 件，跨域立案 24 件。

坚持内外两手硬，强化诉讼生态治理，对内坚持过问案件登记常态化，对外坚持打击虚假诉讼常态化，相关做法被人民日报、法制日报等多个国家级媒体报道。

五是在兑现群众胜诉权益上有新成果。受理执行案件10615件，同比上升 9.82%，实际执行到位率高出全省平均数 18.85 个百分点，实际执结率高出全省平均数 8 个百分点，执行工作在全省平安建设考核中被评为一类等次。

巩固“基本解决执行难”成果，强化“三统一”执行管理，两级法院握指成拳，一体推进。

健全执行工作机制，推进执行流程标准化、执行事务集约化、执行手段信息化、执行行为规范化、执行过程阳光化，2 项机制入选全省法院“十佳执行工作创新机制”。

严厉打击拒执违法犯罪行为，全年拘留失信被执行人 229 人次，罚款19 人，追究拒执犯罪 9 人，有力促进了社会诚信体系建设。

六是在深化司法体制机制改革上有新突破。建立审判委员会听证制度，被业内专家称为“审判委员会制度里程碑式的改革”，改革经验入选最高法院《司法改革案例选编》。

推行审判管理“五四工作法”，审判管理模式从“单一静态”转向“全面动态”，经验做法受到最高法院领导肯定，被《人民法院报》推广。

在市委大力支持下，全市法院两年接收 20 名大学生军转干部，首次面向社会为阳城法院公开选调 8 名公务员，法官断档难题得到明显缓解。

推进繁简分流，全年适用简易程序审理民事案件 17189 件，同比提升 46.48%，案件审理平均用时降至 44 天，正义的实现进一步提速。

七是在过硬法院队伍建设上有新进展。连续三年实施“大培训、大调研、大比武”工程，着力培养高层次审判人才，5 名法官被聘为市委联系专家，13 名法官被评为全市“专家型法官”，19 篇调研课题被省委政法委、省法学会评为优秀小微课题，2 篇调研论文分别荣获全国

法院论文评选二等奖、三等奖。全市法院 14 个集体、40 名个人受到省级以上表彰奖励，市中院 5 个单项工作获最高法院表彰，沁水法院荣获“全国模范法院”荣誉称号。

总体来看，2019 年，全市法院在挑战中前行，经受住了考验，取得了新的成绩。这些成绩的取得，离不开全市法院干警的不懈努力和辛勤付出，在此，我代表中院党组对大家的辛劳奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩必须充分肯定，问题也必须充分揭示。总结一年来的工作，我们发现，全市法院系统还存在不少问题，有些问题还比较突出。主要表现在：

第一，党的建设方面。一是有的党员身份感不强，标准不高，不熟悉党员的义务、权利，特别是密切联系群众的义务履行得不好，不及时向党组织反映群众的诉求，不积极宣传党的主张，解答群众疑惑，甚至附和迁就一些错误言行。

二是有的党员干部主体责任发挥不够，只知道自我约束，不懂得管理下属，对一些违反党的政治纪律和政治规矩的言行漠不关心，不敢坚持原则，不敢亮明态度，缺乏理直气壮、旗帜鲜明的斗争精神。

三是有的基层党组织“基本功课”做得不够，对党章和党内法规规定的“三会一课”等基本动作，教育、管理、监督党员等基本职责，落实得不够严格，党组织的政治功能不够突出。四是党务业务深度融合不够，这两年，我们在融合方面积极探索，取得了一些成绩，但还只是刚刚破题，具体做得不够，还没有形成更好的品牌。

五是对群团工作重视不够，缺乏有力的领导和支持，特别是

共青团的工作，有的法院有青年无组织、有组织无活动，工作机制不健全。

第二，办案理念方面。一是缺乏方法论。具体表现就是不善于解释法律，机械办案。法律解释的方法很多，有文义解释、目的解释、逻辑解释、立法解释等，但有的法官仅局限于法律规则，而忽略了立法目的、法律原则，以致出现了一些公众不接受的判决。比如违约金过高的调整问题，违约金的性质是“以补偿为主、以惩罚为辅”，计算违约金过高的比例是违约金超过造成损失的 30%，造成的损失是衡量违约金高低的基础考量，当然还要结合履行情况、过错程度、预期利益综合评判，最终还要以公平原则和诚实信用原则予以全面衡量。“法律是一门平衡的艺术”，在适用合同法 114 条时，要讲究审判策略。守约方起诉违约，违约方坚持抗辩无违约、不承担违约责任，经释明违约方坚持不提出调整违约金请求的，一般不予调整，但若违约金巨高，法官可以依职权调整，法律依据就是合同法 5 条、6 条的公平原则、诚实信用原则，这里面涉及到一个法律解释的方法论问题，要树立逻辑和价值相统一思维，平衡好各方利益。说到底还是不能做到融会贯通。

二是缺乏能动性。具体表现就是不善于行使释明权，这一点尤为突出。司法的基本属性是中立、被动，但并不否认适当的能动性。释明权是法官的职责，中院早在 2017 年 12 月就出台过规范法官释明的 36 条指导意见，但执行得不够好。比如合同无效时的释明问题，长期以来解决得不好。原告起诉合同有效，要求继续履行，被告抗辩合同无效，或者原告起诉确认合同无效，要求返还财物，被告抗辩合同有效，有的法官机械适用“不告不理”原则，仅就当事人诉求审理，把本来能一次性解决的问题让当事人打几个官司，造成诉累。说到底还是为民情怀不够。

三是缺乏大众思维。具体表现就是过于专业自信，自以为真理在手，逻辑严密，但判决出来大众却不认可。比如侵权类案件，对公共场所管理人的安全保障义务的认定，既要从专业角度思考，还要从常人的思维思考，合理界定，把握好尺度。法律是实践科学，“法律的生命不在于逻辑，而在于经验”，法律思维是建立在大众思维基础之上的，法律思维如果与大众思维背道而驰，要么是法律有问题，要么是法官有问题。说到底还是不接地气。

四是缺乏创新思维。具体表现就是墨守成规。“理论是灰色的，而生命之树常青”，法律永远是滞后的，法律永远存在漏洞，而且中国特色社会主义法律体系刚刚基本形成，还不完善，就需要我们去创新去完善。尤其在执行、立案、信访、减刑假释、司法鉴定等工作中，创新的空间很大。有的同志不敢创新、不善创新，说到底还是标准不高、业务不精，“艺高人胆大”嘛。五是缺乏政策思维。具体表现就是埋头办案、不看方向。对政治与法治、政策与法律的关系理解得不深不透。法治和政治是辩证统一的，世界上没有脱离政治的法治，法治当中有政治。政策是法律的渊源之一，法律是政策的条文化、定型化。服务大局是司法的基本要求，而有的法官平时不注重学习时事政治，对大势、形势把握不准，甚至对本地区党委政府的工作重点不了解不掌握，就案办案，导致判决的政治效果、社会效果不好。说到底还是大局观念不强。

六是缺乏正义思。

维。具体表现在：对妨害审判、执行的行为打击不力，甚至不敢打击；

对更深层次的虚假诉讼制裁尤为不力，不是没有能力发现，而是缺乏制裁的勇气；对办案中发现的违法犯罪线索不敢移交；对干预、违规过问案件不敢登记；在罪与非罪、此罪与彼罪、重罪与轻罪、非法证据排除等方面不敢坚持原则。说到底还是缺乏斗争精神，怕担责、不担当。

七是缺乏统筹思维。具体表现在：对关联案件不主动沟通、不统筹考虑，造成当事人的纠纷不能一揽子解决；同一个法院的法官办案不沟通，出现类案不同判或相互矛盾的判决；中级法院法官改判基层法院案件不沟通、不了解案件的综合情况，造成改判效果不佳；中级法院业务部门对基层法院缺乏统筹指导，造成辖区不同法院类案判决明显失衡；对涉及外地法院的案件不主动联系，造成当事人有情绪、不配合等等。说到底还是格局不大、特别是院庭长的管理能力不够。

第三，审判管理方面。

一是院庭长不敢管、不愿管、不会管、不留痕的问题依然存在，也有的法官不能正确认识放权与监督，对院庭长监督管理有抵触心理。

二是案管办职能发挥不够，流程监管不到位，也存在不敢管、不会管的问题。

三是结案均衡度与全国平均水平及先进法院相比还有较大差距。2019 年结案均衡度全市平均为 57.65%，全国平均为 69.31%，上海平均为 92.04%。

四是存在隐性超审限现象，审批不严，操作不规范，变相超审限。

五是卷宗管理不到位，扫描、归档不及时。

六是文书上网不规范，不该上网的文书上了网，造成重大事故等等。

第四，业务工作方面。

一是立案环节信息录入不完整，释明不到位，类案检索不到位。

二是信访工作信息化水平不够。

三是审判环

节代理人资格审查不严格，判决书说理不充分，甚至根本不说理的情况依然存在，二审发还裁定书尤为突出。

四是执行环节信息不透明，造成申请人不理解、不了解甚至误解，引发上访告状的案件时有发生；执行日志缺失，不能反映工作过程，留下失职追究的隐患；刑事案件财产性判项及二审诉讼费用的执行不规范；全市一盘棋即“三统一模式”实质运行仍处于较低水平。

第五，纪律作风方面。2019 年，全市法院处理违纪干警 9 人，有的因接受宴请，有的因收受礼品，有的因工作失职，有的因酒后驾车，有的因违规办案，此外还约谈、函询 48 人，提醒谈话 43 人。纪律作风方面存在的主要问题是：

有的宗旨意识淡薄，对待群众高高在上、冷硬横推的情况依然存在。

有的干工作不考虑实际情况和实际效果，时常浮在表面、流于形式。

有的把职责当权力，在工作中摆架子、摆资格，盛气凌人、官气十足。

有的个人主义严重，在工作中拈轻怕重、偷奸耍滑、自私自利、耍小聪明，只要组织照顾，不要组织任务，有的甚至拿着工资长期不上班。

有的缺乏人生追求，年纪不大、暮气沉沉，对工作不思进取、得过且过。

有的拖延办案、选择性办案，不严格执行法律规定，没有敬畏之心。

第六，干部素能方面。一是业务不精不专，缺少学术带头人，缺少在全省、全国叫得响的专家法官。

二是缺乏唯先必争、唯旗必夺的氛围，精气神不够，缺少全省、全国级的模范带头人。

三是改革创新意识不强，去年我们梳理提炼了近年来 24 项改革创新举措推动再落实，可以说初有成果，但要形成更多的可复制的全省、全国品牌，还任重道远。

四是信息化能力不够，我们队伍中的“信息化盲”不在少数，特别是一些老一点的同志和领导干部，这是个短板，缺乏主动适应信息化时代的思想自觉。总的来说，我们还缺少在全市过得硬、全省叫得响、全国有影响的“标兵” “标杆单位” “工作品牌”，这种状况与我们晋城深厚的文化底蕴、与“九头十八匠”的工匠精神、与市委对我们的要求、与市民对我们的期盼、与我们承担的审判执行任务是不相称的。如果看不到这一点，我们想争创全国一流法院是根本不可能的。

以上用这么大的篇幅谈问题，并不是妄自菲薄、自轻自贱，我们这几年取得的进步和成绩有目共睹，我们充满自信。但今天开的是内部会、工作会，把问题尽量说透说尽说具体，目的是引起大家重视，把工作干得更好。希望大家结合“强化担当落实、践行‘两个维护’ ”警示教育月活动，树立问题思维，把我讲到的、没有讲到的问题好好梳理一下，认真讨论一次，重整行装再出发。我们只要能始终发扬好的方面，努力改进不足的方面，我们就能不断进步。

新的一年，全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神和对政法工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委、上级法院的部署要求，坚持“精学、实做、创优”的工作作风，全面落实全省法院队伍素能、司法质效提升三年工程，推进审判体系和审判能力现代化，保持全市法院整体工作走在全省法院前列，持续打造晋城法院品牌，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，为夺取新时代美丽晋城高质量转型发

展新胜利提供有力司法服务和保障。

一、落实全面从严治党要求，全面加强人民法院党的建设

第一，以政治建设为统领。党的政治建设决定了党的建设的方向和效果。不讲政治，犹如蒙眼走路，各项工作都有可能在不知不觉中偏离方向。

一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为实现人民法院工作新发展筑牢坚实思想根基。

二是要严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以高度的政治自觉和实际行动坚定践行“两个维护” 。

三是要认真贯彻《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》和省委《贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》，把党的领导贯彻到人民法院工作各领域全过程。

四是要毫不动摇坚持以人民为中心的发展思想，强化为民意识，增强群众感情，并坚持司法为民和制裁打击相结合，做到两方面的态度都要鲜明，两手都要硬。

五是要强化意识形态领域斗争意识，认真落实《中国共产党宣传工作条例》，切实维护司法领域意识形态安全。

第二，以提升组织力为重点。近几年，我们坚持“党务就是第一业务”，认真落实市委党建“四句话”要求，大力推进机关党的建设，基层党组织的组织力明显提升，初步实现了“五个转变”，即：工作格局由单一发力向合力推进转变；组织保障由党内职务行政职务松散联系向紧密结合转变；干警素质由重业务向党务业务并重转变；工作落实由行政单向推动向党组织和行政双向推动转变；支部考核由党务考核向

党务业务同时考核转变。在此次新冠肺炎疫情防控中，党支部的组织力得到了充分彰显。

下一步，我们要以提升基层党组织的组织力为重点，努力做到“四个提升” ：

一是突出政治功能，提升政治引领力。要发挥基层党组织对所属党员政治理论学习的组织、督促作用，强化科学理论武装，坚定党员政治信仰。

二是突出主体功能，提升组织凝聚力。要把党支部书记作为培养干部的重要平台，把政治素质、业务素质“双过硬”的干部选任为党支部书记。要加强党员的教育监督管理，积极探索不合格党员处置机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三是突出实践探索，提升创新创造力。要创新工作机制，探索改进政治理论学习、党员教育管理、积极分子培养等工作机制，不断提升工作效果。

四是突出全面从 严治党，提升自我革新力。全面从严治党是党组织的首要职责，党支部书记首先要成为全面从严治党的书记，从严治党必须从党内政治生活严起，使党员、干部在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼，锤炼政治能力，提高思想境界和政治觉悟。

第三，以深度融合为切入点。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。把握好机关党建工作的定位，关键是要推进党建业务深度融合。

理念上要再解放。党建管思想，业务是行为，思想决定行为，思想和行为本身就是不可分的，不能从潜意识里就非要把党建和业务分开，开会是党建，随时随地的谈心也是党建，党建和业务没有那么泾渭分明。我们既要反对把党建和业务割裂开来的倾向，也要反对以业

务代替党建的倾向，要毫不动摇地增强党的组织生活制度的政治性和严肃性。

导向上要再鲜明。党建工作的成效最终要靠工作上的成效来检验。市中院连续两年实施党支部星级创建工程，其中工作实绩和品牌创建考核占 70 分，树立了鲜明的考核导向。要继续做实、完善党支部星级创建，推动党建业务深度融合，切实以高质量党建引领业务工作高质量发展。

品牌上要再强化。打造品牌的过程，就是工作创新创优、争创一流的过程。要开展“一支部一特色” “一部门（小组）一品牌”活动，坚持在“融合”二字上大胆探索、务实实践，推动党建业务从“物理式”互动结合变为“化学式”深度融合，进一步做精做优我们的党建品牌。

二、充分发挥司法职能作用，全力维护改革发展稳定大局

第一，刑事审判（警务）工作。要突出以下重点：

一是深入开展扫黑除恶专项斗争。去年扫黑除恶工作扣了0.5分，拉了市里的后腿，说明我们的工作做得还不到位，包括和省高院的沟通对接也不到位，责任在院庭长。今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，坚决完成好这项任务是刑事审判工作的重中之重。要按照中央“一十百千万”、省委“双线作战” “三打四建”、市委“五大攻坚战”的部署要求，针对涉黑涉恶案件进入起诉审判高峰期的实际情况，集中优势兵力，加快审判进程，加大涉黑恶案件财产刑执行力度，推动专项斗争取得全面胜利。

二是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。落实好庭前会议、非法证据排除和法庭调查三项规程，实现庭审实质化、定罪精准化、量刑规范化，提升证人出庭率。

三是稳妥推进认罪认罚从宽制

度，既不能拖延不前，也不能过于冒进。

四是大力推进律师辩护全覆盖工作。推进律师辩护全覆盖和健全完善审委会听证制度及审判管理“五四工作法”，是我们申报的重点改革项目，已纳入市委全面深化改革委员会 2020 年工作要点，市委要求每月要报改革进度，对这两项工作，要高度重视，重点推进。

五是推进常见犯罪量刑规范化。刑事案件的上诉率比较高，要在类案同判上下功夫，要制定危险驾驶罪等常见犯罪量刑指导意见，在晋城形成统一标准，可以把意见抄送检察院、律协，加大公开力度，凝聚共识，引导被告人理性评判一审结果，减少上诉，统一两级法院裁判标准，减少发改案件。

六是推进刑罚变更案件庭审规范化、实质化。制定办案流程，细化监狱、检察院、法院职责，完善各司其职、互相配合、互相制约的工作机制。

七是开展久拖不决和判处实刑罪犯未收押专项清理活动。

八是加紧协调市公安局搞好看守所法庭建设工作。

九是推进“206”系统（刑事案件智能辅助办案系统）应用，提升办案智能化、规范化水平。

十是继续完善“六专四室” （专用囚车、羁押通道、电梯、座椅、车库、卫生间、羁押室、枪弹室、装备室、监控室）建设，突出抓好安全，为审判执行工作提供更加有力的警务保障。

第二，民事审判工作。要突出以下重点：

一是建立八项工作机制。要推动建立家事案件、涉农土地案件、知识产权案件、破产案件、环境资源案件、仲裁案件、金融案件、劳动争议案件联席会议制度，形成纠纷化解合力。

二是制定八类案件审理指南。中院要牵头制定家事案件、物权案件、建设工程合同案件、侵权类案件、破产案件、买

卖合同案件、借贷合同案件、劳动争议案件审理指南，各基层法院要积极配合，并结合各自情况做好类案审理规范工作。

三是注意发现典型案例。要依法妥善审理涉及社会基本道德准则和行为规范的案件，充分发挥司法裁判的指引评价功能，办好、用好、宣传好典型案例，让“小案件”发挥出大效应，特别是院庭长要把好关。

第三，行政审判（赔偿）和司法鉴定工作。行政审判（赔偿）工作要突出以下重点：

一是完善行政争议实质性解决机制。要积极转变行政审判理念，综合运用调解、协调和依法裁判、司法建议、司法救助等方式，促进行政争议从实质上妥善化解。

二是推进司法救助工作规范化、常态化，积极开展联动救助。

三是畅通府院联动机制，与长治法院行政审判业务交流常态化。

四是推进行政机关负责人出庭应诉常态化，制作行政审判白皮书常态化。

五是发掘典型案例，打造行政庭审课堂，不断提高行政机关负责人的法治意识和应诉能力。

司法鉴定工作要突出以下重点：

一是依托三大平台（对外委托机构、人员信息平台，专家库信息平台，组织诊断工作信息平台）建设，推动司法鉴定公开化运行，增强司法鉴定透明度。

二是规范暂予监外执行组织诊断工作流程，严把监外执行审核关。

三是拓宽诉前司法鉴定范围，更好地发挥制度作用。

四是强化流程管理，规范司法鉴定程序，完善透明、便民、高效、规范、低廉的鉴定机制。

第四，执行工作。要突出以下重点：

一是在执行体制上再发力。要优化升级“三统一”管理体制，三月底前出台管理规定，对两级法院一体推进的执行体制进行规范和强化，中院对基层法院的执行管理工

作不能流于形式，要真正地管起来，要实现“三统一”管理有突破、有实质性进步。

要优化升级“协作式”执行团队，完善“法官+法官助理（执行员）+法警+书记员”办案模式，启动符合条件的在编法官助理（执行员）、书记员和聘用制书记员转为司法警察和辅警，编入警队管理，派驻执行局工作。

要优化升级“社会化”执行辅助，引进专业化社会力量辅助执行，建立仲裁、公证、审计、律师、网格员等机构和人员深度参与的执行机制。

二是在执行机制上再发力。要保障执行指挥中心实体化运行，编制执行案件工作流程和岗位职责手册，做到事务工作集约化、工作流程标准化。

要进一步加强对执行款物的管理和风险防控，规范执行款物“一案一账户系统”管理，规范诉讼费移送强制执行程序。

要发挥司法警察在打击拒执犯罪收集证据方面的优势，采取“公诉+自诉”两条腿走路，逐步向自诉渠道为主过渡。

要探索建立信用惩戒分级管理，守信激励和信用修复制度。

三是在执行模式上再发力。简单地说就是推进执行信息化，要不断完善“1+2+N”执行信息化系统应用，“1+2+N”即：以执行指挥中心综合管理平台为核心，以四级法院统一的办案系统和执行公开系统为两翼，以网络查控、评估拍卖、信用惩戒等 N 个执行办案辅助系统为子系统的执行信息化系统。

要依托中院微信公众号建立执行信息反馈平台，推进本市不动产查询控制“点对点”平台建设，推进失信被执行人信息与市政务网络对接，实现信息共享、自动惩戒功能。

四是在执行措施上再发力。要扎实开展刑事财产刑执行专项清理行动，务求实效。

要强化立、审、执衔接，执行局要与案管处搞好对接，要将判决内容的可执行性纳入审判管理范

畴。

要制定包括涉诉信访、涉执信访、超审限案件在内的“一案双查”细则，加强执行监督，规范执行行为。

第五，立案信访工作。立案工作要突出以下重点：

一是把“两个一站式”紧紧抓在手上。要按照上级法院部署狠抓落实，中院立案庭要编制操作手册，要统筹好、协调好、指导好、总结好，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。

二是对我们近几年推行的行之有效的好做法，比如诉调对接“6+N”等进一步提升完善。

三是对检察建议纳入案件化办理。

信访工作要突出以下重点：

一是提高涉诉信访信息化应用水平，做到有访必接、有访必录，尤其是院长来信要一律录入信访系统，留痕监督，跟踪到底，督促到位。去年我收到的群众来信有 56 封，今年已收到 17 封，绝大多数是反映案件的，今年的来信已全部录入信访系统办理。办理群众来信是我们加强和人民群众联系的一种方法，基层法院院长一定要重视。

二是规范办理涉诉信访案件，做到“五个到位” ，即：法律问题解决到位、执法过错追究到位、案件释法明理到位、家庭困难救助到位、符合条件终结到位。

第六，新闻舆论工作。要突出以下重点：

一是树理念。要毫不动摇地坚持“法治宣教是暖人心的司法”理念，把新闻舆论工作紧紧抓在手上。

二是大格局。新闻舆论工作不是宣传部门一家之事，是大家的事，要大家想大家说大家做，各业务庭庭长、员额法官要认真履行“谁执法、谁普法”普法责任制，广大干警要树立“人人都是宣传员”的理念。

三是正导向。坚持正确的舆论导向至关重要，具体来说，要讲真

话，真实是新闻的生命； 要有情商，宣传的最高境界是润物细无声；要有灵魂，必须旗帜鲜明引领价值导向； 要圈粉丝，不断提升传播力、影响力； 要贴大局，在大局中定位、在大局下行动。

四是全媒体。要构建全媒体传播格局，传统媒体与新媒体各有优势，必须兼顾，要推进深度融合，多方联动，多元传播。信息简报工作必须加强，不能削弱。

五是强队伍。要加强新闻舆论工作队伍建设，通过跟班学习、外出培训等多种方式，抓好现有人才培养，同时加强外联，善借“外脑”，不求所有，但为所用，充分发挥专业人才的补强作用。

三、扎实推进“三年规划” ，对标全国、引领全省

要按照省高院即将出台的《全省法院队伍素能、司法质效提升三年规划》，结合我市法院工作实际，尽快拿出具体落实细则，把任务细化到每一年，在抓落实上走在前、做表率。

第一，全面加强队伍素能建设。在队伍素能部分，《规划》明确了要提升的七项素能，分别是：思想政治素能、纪律作风素能、司法业务素能、综合保障素能、保障大局素能、为民服务素能、科技应用素能。这七项素能如何提升，省高院的《规划》要作具体部署，有的我在前面也从不同侧面提到了，在这里，我想强调一下纪律作风、司法业务和科技应用素能的提升问题。

关于纪律作风素能。要按照上级法院部署，扎实开展警示教育专项活动。抓好纪律作风，一靠自觉，二靠监督。在监督方面，党组负责全面监督，党组书记是第一责任人，党组成员在职责范围内履行监督责任；基层党组织和各部门负责日常监督。同时，驻院纪检监察

组和法院监察处是专责监督机关，今年要做到“六个常态化” ：

一是对党组、机关党委（党总支）、党支部的理论学习检查常态化； 二是对过问案件登记制度检查常态化； 三是对信访和超审限案件“一案双查”常态化； 四是对窗口部门检查常态化； 五是对生效案件、执行完毕案件的当事人随机回访常态化； 六是对工作日中午饮酒、出入高档场所检查常态化。“六个常态化”的监督工作要建立通报制度，通报对象是问题所在部门的负责人和院领导，通报重点是督促院庭长落实主体责任，并纳入支部星级创建考核和绩效考核。

关于司法业务素能。一是提升办案理念。在 2017 年“基本解决执行难”期间，我曾就执行工作提出一些理念，比如：“审判讲理、执行讲力；审判讲中立，执行讲站位；审判讲独立，执行讲配合；审判讲被动、执行讲主动；审判讲质证，执行讲查证；审判讲判断，执行讲发现；审判讲公正，执行讲效率；审判讲不告不理，执行讲主动作为”，目的是遵循执行规律，给执行干警解放思想，强化执行工作。今天我再就审判工作提出一个理念，供大家讨论，就是“把住两基、力争两性”。“两基”是基础法律关系和基本公平正义；“两性”是实质性解决纠纷和一次性解决纠纷。，把住基础法律关系，就是要善于理清基础法律关系，善于用穿透式思维去发现当事人的真实目的，寻找真实的法律关系。基础法律关系就是一个案件的“纲”，纲举才能目张，越是复杂的案件，越要理清、把准基础法律关系。，把住基本公平正义，首先是寻找事实。寻找事实不仅指法律事实，还要最大限度接近客观真实，每个法官都要知道，用举证规则裁判原本是因无法还原事实而做出的妥协，是不

得已而为之，法官还是要尽最大努力寻找客观事实，形成内心确信，只有这样，才能生产出更加真实可靠的公平正义。其次是寻找法律。寻找法律不仅指法律条文，还有规则、道德、公序良俗等，要做价值判断，要兼顾国法天理人情。寻找法律要先从普通人的视角、从人民群众朴素的公平正义观去研判案件，再从法律人的视角去研判案件，如果两者基本一致，那么就可以作出判决，如果两者大相径庭，那么就要再研判，看是否是法律找错了或者对法条的理解出了问题，重新再做寻找法律或者解释法律的工作。只有这样，我们才能做到情、理、法有机统一，才能不偏离基本的公平正义。

力争实质性解决纠纷，就是对于一些非具有典型意义和引导示范效应的一般性民间纠纷，要充分运用多元解纷和调解等手段，尽量通过相对平和的方式进行化解，最大限度地钝化社会矛盾，促进社会和谐。

力争一次性解决纠纷，就是要充分行使释明权，并统筹考虑关联案件审理，尽量通过一次诉讼解决相关的所有纠纷，避免当事人程序空转、无效诉讼。

二是创新培训方式。就是要按照省高院要求，大力推行菜单式、定制式培训，从“大水漫灌”变为“精准浇注”，提高培训的针对性、实效性和干警参与培训的自主性。

三是加强人才培养。就是要落实好省高院的“三年三百”工程，要开展法官登台讲课活动，这个要尽快出计划，大家要积极报名。要继续做实优秀裁判文书、司法调研、案例编报等“九个一”大比武活动，不断提升司法能力。要探索审判业务专家动态管理，提高标准，增加含金量，做足成色。

关于科技应用素能。一是提高思想认识。实现信息化和法院工

作的深度融合是大势所趋，信息化是新时代干部的必备素质，不懂信息化就干不好工作。

二是强化技能培训。要把科技应用作为推进司法能力现代化的重要内容，使信息化应用成为法院干警开展工作的基本技能。

三是严格技能考核。把信息化应用水平纳入法院干警综合素质和业务能力考核项目，倒逼广大干警成为熟练应用现代信息化手段办公办案的行家里手。

第二，全面提升司法工作质效。在司法工作质效方面，《规划》包含了审判质效、执行工作质效、司法服务工作质效、信访工作质效四部分内容。执行工作、司法服务工作、信访工作我前面已经讲到了，这儿我说一下审判质效。

从省高院下发的《规划》征求意见稿来看，共确定了 20 项审判工作质效指标，3 项指标因缺乏参考值，无法比较，另外 17 项指标中，我市法院有 4 项好于全国平均水平，分别是：简易程序适用率、民事一审案件调撤率、审判流程信息公开率、庭审直播率；有 10 项指标好于全省平均水平，分别是：上诉率、一审判决案件发回重审率、生效案件发回重审率、生效案件改判率、法定审限内结案率、结案均衡度、12 个月长期未结案件占受理案件比、久押不决案件清理率、当庭宣判率、裁判文书上网率；有 3 项差于全省平均水平，分别是：一审判决案件改判率、申请再审率、案件信息合格率。

从总体情况看，我市法院的审判质效在全省处于领先水平，对这一点，我们应当充分自信，我们有基础、有能力把我们的工作干得更好。但同时，我们也不能妄自尊大，山西的审判质效在全国排 26

5.10年如何做好基层法院管理工作汇报 篇五

一、商业银行在反洗钱工作中的地位

为遏制洗钱活动，中国人民银行发布了《金融机构反洗钱规定》《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》，各金融机构以此为依据，结合本部门的特点，制定了具体的实施办法，发挥商业银行在反洗钱工作中的作用首先，商业银行是经营货币的特殊企业，犯罪分子在放置离析和归并洗钱“三部曲”中，银行自然就成为首选通道，银行很可能有意或无意地被卷入“洗钱”犯罪活动中因此，银行具有发现洗钱活动的业务和技术条件一方面，银行为客户办理资金存取汇入往来款项，具有识别可疑交易的便利条件另一方面，银行的业务操作流程和内控措施，通过保存客户的交易记录，可以控制和防范洗钱犯罪所以，商业银行必须努力制止洗钱犯罪，避免洗钱活动对银行产生的负面影响

二、基层商业银行反洗钱工作的难点

(一)社会公众对反洗钱的重要性认识不足

一是由于宣传不够广泛和深入，社会公众对反洗钱的认识不足二是政府相关部门因为引资心切，对加强大额资金的流入管理不理解，不积极配合三是一些金融机构从自身利益出发，认为建立反洗钱体系要增加成本投入，在同业竞争中丢失客户，从而放弃执行反洗钱的义务四是部分金融机构认为反洗钱是人民银行的事，与已无关一些金融机构既设有健全的制度，也末指定专人负责，反洗钱工作对他们而言可有可无五是部分金融机构认为洗钱是多在大城市，小地方没人洗钱

(二)缺乏反洗钱专门人才，分析甄别难

反洗钱工作对于商业银行来说是一项新的职能，由于各种条件限制，当前商业银行反洗钱专门人才十分缺乏，反洗钱岗位人员大都是兼职人员，反洗钱的知识及业务技能欠缺，缺乏实际操作经验不能对可疑支付交易数据进行精确分析准确判断

(三)反洗钱手段不适应工作需要

当前，商业银行反洗钱手段较为缺乏，仅把反洗钱工作重心放在大额支付交易和可疑支付交易报告上，尚未建成支付交易监测系统，面对电子交易难以进行监管，而且实际操作中也只能采用手工方式进行统计搜集检查，工作量大且效率低，监测的时间跨度狭小，时效性差另外，当前商业银行与人民银行间的信息传输网络尚未连通，大额和可疑交易的人民币和外汇资金交易信息的报告仍然通过手工报送来实现，在时间数据准确性上制约了反洗钱工作的顺利有效进行

(四)缺乏有效的反洗钱监管体系

多数商业银行反洗钱业务主要由会计部门承担，而商业银行会计部门的工作职责主要是为社会提供结算服务和管理，很难承担起反洗钱职责

(五)现金缴存是反洗钱的空白地带

由于洗钱犯罪所得的原始形态主要是现金因此，“现金管理”是反洗钱措施的关键环节，其中现金缴存则是重点监测的对象我国有关现金管理的法规主要是针对现金支取，对现金缴存限制较少，《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》虽对大额可疑现金收付活动要求报告，但没有要求银行对客户缴存现金的来源进行严格审查事实上，各家商业银行从主观上也未必愿意进行严格审查控制或拒绝受理缴存业务，这无疑为洗钱括动留下了空间

(六)识别可疑支付交易的难度大

在我国大额资金使用是否合法没有明显的鉴别标志，资金的合法性难以甄别“两个办法”中列举的可疑支付交易标准较为原则，没有作具体的细化，要做到准确识别综合掌握特定客户在会计结算支付清算外汇等各部门资金运作的信息，在实际工作中存在较大的困难如果对大额资金普遍怀疑，不仅会造成很大浪费，还可能因此错过对真正黑钱的监测良机

三、对商业银行开展反洗钱工作的建议

(一)健全和完善内控机制

6.10年如何做好基层法院管理工作汇报 篇六

长汀县人民法院2011年上半年抓队伍 建设、党风廉政建设、基层党建和审判、执行工作自查情况汇报

上半年，我院在县委的领导、人大的监督、政府的支持和上级法院的指导下，紧密结合县委工作部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变跨越发展的主线和海西建设大局，以深化三项重点工作为着力点，以提升人民群众幸福指数为落脚点，以深化司法改革为动力，狠抓党建带队建促审判，全力化解社会矛盾促和谐，审判执行工作和法院其他工作取得了新的进展。全院有8个（次）集体24人（次）受到上级表彰，其中长

汀法院在2010全市各基层人民法院院长抓队伍建设暨审判、执行责任状检查考评中，得分90.7，被市中院通报表扬。

上半年，我院每月定期召开队伍状况分析会，听取了机关党务、政工、纪检监察等部门的履行职责情况汇报，对存在的问题进行了深入细致分析，寻找了差距、制定了措施。现就我院今年队伍建设和审判执行工作情况汇报如下：

一、队伍建设情况

(一)强化班子合力，凝练领导班子集体精神

1、围绕思想建院、政治强院，强化思想政治素质和服务大局能力。始终坚持每月一次的中心组学习，严格贯彻了落实《党组理论中心组学习计划》，做到时间保证、人员到位、内容充实、形式多样。在学习内容的安排上，突出重点，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会省委八届八次、九次、十次全会、市委三届八次、九次全会和中央、省市经济工作会议以及全国、全省政法工作会议、全国、全省法院院长会议精神，贯彻市委三届九次全会决议，结合建党九十周年庆祝活动，通过召开讨论会、专题学习宣传栏、心得体会撰写等多种形式，进一步提高领导班子的工作执行力，做到学以致用，真正把中心组学习转化为促进长汀经济发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。落实队伍建设责任制，强化领导班子责任意识，层层签订责任状，完善抓队伍建设的责任体系。半年来，党组中心组共组织集体学习6次，班子成员撰写理论学习心得体会20余篇，领导班子的理论水平和思想政治素质不断得到提高。

2、严格民主集中原则，树立表率作用，形成整体合力。以民主集中制为班子团结前提，严格落实重大事项决策一律提交党组会讨论通过的的原则，坚持充分讨论，达成共识，全力贯彻的

二是提高学习实践能力，营造浓厚学习氛围。向干警发出购书意向表，增加阅览室图书数量，提高全院学习氛围；通过第十三届“学术讨论会”积极组织干警撰写学术论文，表彰先进，选送优秀文章参加全市学术讨论会；邀请福建师范大学法学教授到院为干警开展学术讲座；营造浓厚学术氛围，积极争取学术、调研、信息方面的会议到本院召开，今年上半年，在我院召开的有《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况调研座谈会和全市信息宣传工作会议；向全院干警开展读书征文活动，以读一本书，涵养一个人为目标，现已收到征文60余篇。

三是全面实行队伍素质再提高计划。制定干警教育培训工作计划，实现队伍素质的再提高。安排20余人次参加上级法院组织的相关业务培训。重视学历教育，进一步提高法官队伍整体素质，已有3名干警获得研究生学历或法律硕士学位，今年将积极选送干警参加在职法律硕士教育。拟选任15名人民陪审员，现已向社会发布公告，遴选工作正有序进行中。积极开展信息、宣传和调研工作。半年来，干警撰写报送的信息被《每日快讯》采用29条，被市中院采用56条，宣传作品被《人民法院报》、中国法院网等市级以上媒体采用45篇。选送了12篇学术论文参加中院学术研讨会，其中5篇获得二、三等奖；向市中院报送征集案例15篇，此外，尚有20余篇调研文章、案例分析向《福建审判》、《审判案例要览》等报送。多个庭室和个人获得各级单位的表彰，立案庭被龙岩市妇女联合会、龙岩市“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”。罗利荣同志因工作成绩突出，被市中院记三等功；廖洪火同志被评为2010全市法院系统“执行能手”；张秀荣同志被评为2010全市法院系统“调解能手”；陈丽珍撰写的论文在福建女法官论坛中获三等奖。

四是落实队伍思想作风分析制度，积极查找问题，发现亮点，判、执行工作任务，提供坚强有力的政治和纪律保证。

1、切实加强作风建设。一是强化学习教育。把改进干警作风作为推进我院建设的切入点，通过学文件、学制度、学规定，认真解决法官干警在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。按照上级法院《关于2011年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》的要求，及时部署两节期间的廉洁自律和厉行节约工作。切实加强节日期间的反腐倡廉和党风廉政建设。组织全院干警签订廉政承诺书和检查落实廉政谈话制度的执行。认真部署学习最高人民法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，深刻查摆是否存在违反《规定》的行为，引导干警自觉约束自己的业内外行为，自觉抵御请托说情的不当之风。二是对各庭室进行定期和不定期地采取明查暗访的方法进行抽查，重点督促解决机关作风、审判纪律作风、执行纪律作风中存在的问题，树立人民法院文明办案执法的良好形象。进一步严格执行随案廉政监督卡制度，每月对随案廉政监督卡不定期进行抽查、通报，半年来发出廉政监督卡2000余份，未发现法官有违法违纪方面的问题。邀请干警配偶，召开“庆祝三八节争当廉内助”座谈会，内外结合，夯实廉政监督环节。

2、深入推进党风廉政和反腐倡廉建设。一是建立健全司法廉洁教育长效机制，强化正面典型示范教育和反面典型警示教育，通过组织参观廉政教育基地、向干警发送廉政短信、征集廉政格言警句等多种形式，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。二是严格落实党风廉政建设责任制，抓好最高法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》的贯彻落实，结合我院工

（五）涵养法院文化，增强文化教育人、感化人的作用

1、实现法院文化建设的社会服务与教育感化功能。以文化建设为带动，全面增强法院文化的参与性、融入性、创新性，年初把文化建设的各项工作纳入《长汀法院2011年工作要点》，对文化建设的内容、形式、步骤和要求作出具体规定。组织开展了丰富多彩、生动活泼的文化建设活动。将“法院文化建设”大讨论挂到院局域网中，邀请干警提意见、说方法，组织干警乐于参与的法院文化活动形式，培养干警健康高雅的生活品味。着手规划设计具有法院特色的文化宣传展板、荣誉室等。以丰富多彩的文体活动为载体，拟组织干警参加县第二十届“公仆杯”体育系列比赛，已接受三十余名干警的报名参赛。发挥青年干警作用，制定《全院青年干警开展“献青春、讲奉献、敢争先、创佳绩”岗位建功争创活动方案》，以青年沙龙、读书宣讲、辩论赛、优秀青年法官、十佳书记员青年联谊会等位活动载体，积极营造积极向上的青年干警文化活动。组织青年干警举办“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，选送优秀演讲选手参加全市法院比赛，分获第三名、第七名。积极组织干警到先进地区外出考察，学习、传递先进的工作经验和方法。开展“关注留守儿童，共庆六一儿童节”活动，向全院干警募集善款1500余元，为边远山区羊牯学校捐助经典少儿读物117本，向失去双亲的留守孤儿捐助慰问金。组织全院干警参加“纪念植树节三十周年”植树活动，干警们共栽植木荷、杜英和枫香等阔叶树200余株。与县义工团共同组织志愿活动，积极拓展志愿活动内容，以法律宣传、服务帮教、空巢老人、留守儿童、社会文明等为主要的活动内容，积极服务社会。

2、创造舒适安全环境。加大经费投入，加快院机关和人民法庭的标准化、规范化建设，改善执法、办公条件，重点抓好卫

人员，依法给予从宽处罚，共判处缓刑、管制、免予刑事处罚 58人；注重人性化审理未成年人犯罪案件，重点做好回访帮教工作，审结未成年人犯罪案件12件16人。依法审结刑事附带民事案件8件，说服、引导被告人主动承担民事赔偿责任，避免矛盾激化，调解撤诉结案7件，有力地保护了受害人的合法权益。积极推进量刑规范化改革。认真贯彻最高院的量刑指导意见，研究制定量刑操作指南，对交通肇事、故意伤害、盗窃等15种常见、多发性犯罪进行量刑规范化改革，将定罪、量刑同时纳入法庭审理程序，分别进行法庭调查与法庭辩论，并引入量刑建议，进一步规范法官裁量权，增强量刑的公开性与透明度，达到统一量刑标准，避免同案不同判现象的发生。3月底，我院法官参加了最高人民法院、检察院、公安部关于“麻黄碱复方制剂犯罪案件适用法律若干问题的意见”司法解释起草小组在厦门召开的调研座谈会，向起草小组提出了针对麻黄碱复方制剂犯罪在打击重点、犯罪竟合、涉案物品计算依据以及定罪量刑等方面的建议，得到了起草小组的肯定。

2、加强民商事审判工作，注重案结事了人和。共受理各类民商事案件1583件，审结1113件。其中，调解608件、撤诉172件，调撤率为70.08%。始终坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的民事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，出台审判工作“三疏导一重心”工作模式、民事诉讼疏导式庭审操作规范及判后答疑若干规定，要求在“审前、审中、审后”三个阶段，紧紧抓住“调解”这一工作“重心”化解矛盾，尽力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强释法答疑，帮助当事人正确理解裁判文书的内容和接受裁判，防止对法律、法院、法官产生误解，从而减少不必要的上诉和上访。积极探索多元纠纷解决机制，加强与派出所、司法所、调解委等基层组织的沟通协调，0

中，执行法官在节假日接到申请人的电话后，立即前往执行，对被执行人采取拘留、扣押车辆等强制措施，顺利执结了这两起长期未结的案件。半年来，有45件执行案件在巡回执行点成功执结，其中执行和解28件。

5、化解涉诉信访积案，努力破解信访难题。扎实开展化解涉诉信访积案工作，制定《涉诉信访积案化解实施方案》，并将涉法涉诉信访件纳入案件评查范围，明确化解信访积案阶段性目标和长期目标，对每件信访积案均确定案件领导小组和包案领导、责任人，同时与党委、政府、街道社区、村委会建立信息沟通联动机制，及时准确掌握有上访意图的当事人思想、行为动态，加强对信访人思想问题的教育疏导，各责任人逐案分析、主动走访案件当事人数百次，积极引导信访人树立理性信访意识；建立案件审理风险和涉诉矛盾社会风险评估机制，加强判后答疑工作，从源头上预防涉法涉诉信访件发生。4月底，我院进京信访件6件、非进京上访件12件全部化解，化解率达100%，提早三个月完成了省院下达的清案任务。

（二）坚持司法为民，加大便民力度，保障民生权益

1、注重方便群众维权，完善便民惠民举措。一是积极推行阳光司法，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，推行“司法六公开”，制定《关于进一步强调规范公告开庭严肃审判纪律的规定》，以审务公开促进司法公正。举办“法院开放日”，让人民群众走进法院、走近司法、感知司法，增进对法院工作的理解、支持和监督。二是进一步落实完善便民利民措施，实行首问负责、服务承诺制度，为当事人提供优质、高效的“一站式”服务。针对涉老弱病残当事人进一步畅通便民绿色通道，实行无障碍诉讼服务，通过实施电话预约立案、口头立案等方式，全方位提供更加便捷的立案服务；进一步完善巡回审判工作机制，深入

两个基层法庭、刑庭等庭室的各项考核指标都名列前茅。

1、完善审判运行机制，规范审判管理。抓好审判质效评估考核工作，建立全面检查、随机抽查、重点督查等制度，将日常评查、领导评查、专项评查三种案件评查手段有机结合，对案件审理环节进行全面检查、全程监控。针对收案数大幅增长的情况，院领导及时到所分管部门，掌握收结案的第一手情况，及时指导，靠前把握，促进案件的快审快结，提高办案效率。加强对审判执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，强化均衡结案管理，克服前紧后松、突击结案现象，相关业务庭每月在院务会议上汇报上月工作开展情况，总结经验、不足，对工作相对滞后的部门找出存在差距的原因，实现收结案的良性循环，推动审判工作的均衡开展。深入推进“三清一评”工作。结合“百万案件评查”活动，全面部署开展好涉法信访案件评查活动，健全案件质量研讨分析制度，通过对各类型案件的定期分析，通报审判质量总体情况，指出审判实体和程序方面存在的问题，提出具体的整改意见，促进案件质量的提高。

2、优化业绩考评机制，促进创先争优。实行岗位目标管理制度，进一步完善干警廉政勤政、办案质量、工作效率和调研成果等指标的绩效管理考核制度，重点加强对上诉率、调解撤诉率、发回改判率等指标的督查和考核力度，激励全院干警创先争优；建立健全科学的调解工作考评机制，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。

（四）夯实基层基础，改善物质装备，加强政务保障

1、强化物质基础建设，提升司法硬环境。一是加大投入保安全。加强安全防范物质装备建设，强化人防、技防，及时配臵、更新先进的安检、防暴设备和警务装备，确保了办公、庭审安全；

位，管理方式、手段有待进一步加强和提升；三是法院文化的培育和提炼还不够深入，尚未形成凸显我院特色的文化品牌；四是执行难问题依然存在，案件执结率有待提高，司法能动性的充分发挥仍需我们付出艰辛的努力；五是办公、办案和法庭建设经费保障仍然比较困难，物质装备建设有待进一步加强；六是在党风廉政建设工作方面还存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的要求衔接不顺畅。针对以上不足，我们将积极谋划对策，认真加以改进。下半年，我院将从以下几个方面抓好工作：

1、围绕经济建设大局，进一步强化审判职能。进一步贯彻宽严相济刑事政策，遏制和预防犯罪，减少社会对抗；进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，在案结事了人和上下功夫。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进“大调解”格局建设，实现诉讼调解与人民调解的有效衔接，努力从根本上化解矛盾；依法妥善审理在招商引资、城市拆迁、小城镇建设过程中引发的各类案件，确保“五大战役”的开展。要在巩固“清积”成果的基础上，以深入开展“无执行积案法院”活动为契机，进一步夯实联动执行机制，创新执行措施、规范执行行为、改进执行工作作风、加大执行力度、加强协作配合、提高执行效率。

2、围绕司法能力建设，进一步推进队伍建设。要始终把队伍建设放在首位，坚持以党建带队建，以队建促审判，为公正廉洁司法提供有力的组织政治保障。一是继续深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，坚持“公正、廉洁、为民”的核心价值观，增强干警的大局意识、服务意识、创先争优意识。二是抓管理创新，促进队伍整体焕发新面貌。充分挖掘队伍的潜力，优化队伍结构，激发干警的工作

正抓办案与抓廉政工作关系，两手抓两手都要硬；二是进一步在抓廉政文化教育上下功夫见成效；三是抓好各项廉政制度有效落实；四是积极探索研究全程监督审判、执行、评估拍卖等容易滋生腐败的重点岗位和环节；五是加强庭审作风建设，纠正在审判和执行工作中损害群众利益的不正之风；六是继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度，规范信访接待秩序，规范重复信访处理方法，规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子，切实巩固信访工作成果。七是围绕省院提出的开展“七个一”系列活动，即进行一次司法大检查活动；开展一场作风纪律大整顿；组织一期加强人民法院反腐倡廉建设的专题调研；举办一次全省法院廉政书画展览；表彰一批廉政先进典型；制定一批加强审判、执行工作纪律监督的制度规定；举办一期纪检监察干部培训班。积极推进反腐倡廉工作的深入开展。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能，积极探索从源头上预防腐败发生的有效途径和方法，加强调查研究，深化改革和制度创新，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督，依靠制度促工作，开创纪检监察工作的新局面，继续保持和实现“零违纪”队伍和“零违纪”法院目标。

7.如何做好基层班组管理 篇七

导言：

基层班组是公司最小的细胞,也是公司战略贯彻、管理到位的最后关键一百米，然而之前关于基层管理的研究和实践相对比较缺乏管理理论的有效支撑，并缺乏生动的典范。本文结合积极心理学的理论和一个基层管理者的实例，在理论与方法上

为基层管理者的研究与实践提供丰富的支撑。

广州地铁运营事业总部共有600多个班组，一万五千多名员工。随着新线的规划，每年有约两千名年轻的新员工涌入广州地铁运营事业总部，其中绝大多数是85后、90后员工。他们注重张扬个性，要求被尊重、被信任、被关注，对传统的管理方式提出了挑战。另一方面，很多基层管理者是技术出身，在管理方面没有经过专业的学习，对于管理和激励员工的方法技巧不太了解。因此，基层管理者迫切需要掌握对年轻员工进行管理的有效方法。

**年底，广州地铁运营事业总部党委在国内交通行业率先引进了西方国家管理中广泛应用的EAP（员工心理帮助计划），以提升管理者和员工的心理健康。EAP实践发现，将积极心理学的方法引入到基层管理，对于基层管理者的管理能力提升产生了巨大的帮助。

积极心理学是近年来西方心理学界出现了—种新的研究取向，它强调对人类积极力量的关注，提倡用积极的方式解读人。运用于管理中，它提倡管理者应学会赏识员工，并引导员工形成积极的认知方向，激发员工的积极情绪体验，营造快乐的企业氛围，提高生产效率和创造性。

下面将结合广州地铁运营事业总部一个基层班组的实践，分析积极心理学的理论与方法在基层班组管理中的运用。

广州地铁运营事业总部某班组共有9名员工，其中高级工4名，中级工5名。这个不大的团队负责着约25公里轨道上设备设施的日常巡查检修保养和紧急情况下故障排除等工作。长期以来上下团结一心，取得骄人的成绩。自2009年以来，连续三年各项目标、指标完成率均达100%，创造了班组十年“零事故、零故障、零掉队、零违纪”的优秀成绩。

并且，这个班组2010获得了总部十佳班组、2011获得总部标杆班组等诸多荣誉，2012年，更是获得了“广州市先进集体”的殊荣。班组员工也获得了总公司“先进工作者”、“优秀地铁人”、“广州市技术创新能手”，“优秀班组长”等丰富的奖项。

该班级之所以成为这样一个优秀的班组，与班组长谢伙成的管理风格，及其塑造的班组文化密切相关。在此，EAP结合积极心理学的理论与方法，对谢伙成班组的案例进行了概括分析，便于将其成功的班级管理经验加以推广。

一、积极赏识员工，发掘身上积极因素

谢伙成善于发现和关注每位员工的优势，具有“人人是人才，人人有平台”的人才理念。他根据每个人的特长都取个外号，让他们分担相关的工作，比如“知识分子”文笔好，负责写各种宣传材料，“全能王”、“技能王”则负责班组培训。这激发了每个人的工作价值感，也调动了他们的干劲。

谢伙成说：“好的电影要有好的导演、好的编剧、好的演员。比如说做汇报，是兄弟们写的稿，做的PPT，他们是导演、编剧。我充其量只能当个演员。”他说：“不要让人觉得自己很强势，不然他们会觉得你能干，什么你都自己来好了。”

不少管理者认为，企业花钱请员工，做好工作是他的本份；做不好是能力、经验和用心问题。于是有的领导只做批评，不做表扬，而且在沟通时会不自觉地用否定、命令或指责的说话方式，例如：“怎么还没有做完？怎么又做错了？你怎么那么笨？……”实际上，人是需要肯定的，积极肯定是促进人向上的最大动力。长期得不到肯定就等于被否定，更何况经常受到批评，自信心和积极性自然会弱。

积极心理学认为在每一个人的内心深处都存在着积极的力量，也存在消极的力量，但这两股力量谁可以战胜对方，关键是看我们到底是在给哪—股力量不断注入新的能量。因此，积极心理学提倡用欣赏的眼光看待每位员工，关注员工的优势和积极方面。

管理者要及时发掘员工身上的积极因素，明确地表达肯定与赞赏，即使员工看不到自己的潜力，管理者也要帮助他们看到自身的潜力。管理者也需要问自己积极的问题：我自己、我的组织和我的员工的长处分别是什么？当管理者开始问这些问题的时候，就会改变消极的思维和眼光，换之以积极角度看待组织和员工。

关注积极，并不是不是忽略弱势和缺点，而是同时重视也积极方面，提高员工的自尊、自信，从而更好地面对困难，开发潜力。

二、开放沟通，班前“调情”，释放负面情绪

班长谢伙成发现，由于每个团队成员的成长环境、教育背景、经历等都不同，冲突和矛盾是不可避免的。他认为，压力和矛盾不能积压。负面情绪会传染，对整体团队造

成不利影响。情绪像气球一样，积攒久了，就爆炸了。因此需要有一个长效的沟通平台，让团队成员的负面情绪得以疏通，将隐患消灭在萌芽。只有让团队成员畅所欲言，情绪得到表露、充分沟通和疏导，才能使团队达到和谐。

谢伙成鼓励班组员工直接说出矛盾，因此有时开班组会时跟吵架似的。一次开班组会时，有人指出某位同事工作时打好几通电话，认为

他没有责任心，而这位同事解释说当时家人在急救，所以才打电话，并做了自我检讨。通过直接沟通，同事间达到了理解，不会产生隔阂甚至冲突。

谢伙成还创造了班前“调情10分钟”，每天正式班会前，都花10分钟，同事之间互相善意地调侃一会儿，或就开心的事情交流一下，把情绪调动到比较积极、和谐、愉快的状态，然后再说工作。这帮助同事以乐观的态度轻松上阵面对工作，并及时缓解紧张心情。

该班级内还采用了聚餐、谈心等多种形式促进沟通，通过手机集团短号、QQ和飞信等手段加强交流，这些非正式的沟通产生了比正式沟通更好的沟通效果，大大促进团队和谐与凝聚力。谢伙成发现：“沟通，发自内心的改变比规章制度更重要。”

积极心理学家发现，积极情绪如快乐、满意、自豪和爱，都会拓宽认知范围，提高认知灵活性和创造性，对环境的处理方式也更积极，人际关系也会得到相应的改善，从而给人们带来长期的价值。

组织内个体的积极情绪可以相互感染和传递，具有积极情绪的员工乐意与其他员工形成相互信赖的人际关系，进而提高工作绩效和组织效能。消极情绪则会让员工相互逃避和争斗，降低效率。因此，管理者应当激发员工积极情绪体验，营造积极气氛。具体做法包括：

首先，管理者要给员工搭建彼此可以坦诚交流、畅所欲言的平台，营造信任与亲密、快乐的组织氛围，使员工产生信任感，满足归属和自我实现的需要。

其次，当管理者意识到员工内部出现矛盾、冲突或猜疑时，应积极主动地营造沟通渠道，以消除隔阂和误会。

最后，管理者要以自身的积极情绪感染员工。管理者自身产生消极情绪时，可以通过EAP心理专家疏导或与上级沟通取得支持和宣泄，不要轻率在员工面前表达悲观消极情绪。在沟通中多使用积极词语，使员工变得更有创造性、更宽容和开放。

三、尊重同事、平等相待

班组管理遇到问题时，谢伙成很少采取权威压人的方式来解决，而是以平等、尊重的方式进行沟通。

有位同事性格比较急躁，工作产生了倦怠。谢伙成就让他带一天班，他很高兴。在他带班的时候，谢伙成就留意观察他。开会时也不说他什么，开完会了留他下来，问他：“你感觉怎么样？”他很兴奋地说了很多收获，也说体会到带班的艰难。然后谢伙成指出通过观察发现的他的一些不足，他就比较服气了。最后谢伙成鼓励他说：“第一天这样，已经很好了。”这个同事既挑战了自己，又得到了鼓励和教育，工作积极性就调动起来了。

一次紧急值班，谢伙成不在市内，打电话问一个同事，同事说不方便值班，再问第二个同事，也说不方便。谢伙成没有批评他们，只是说：“若别人都这样不来值班，我的心情会怎样？”于是同事知道了班长的难处，学会了设身处地为他着想。谢伙成认为：“不把压力给兄弟，而是让他们感到工班长的压力，让他们自发帮你。这就是团队精神的表达。”

因为是工建的单位，谢伙成及工班同事要和中铁一局的人一起工作。他特别注意和委外单位之间的关系，对他们也本着真诚、尊重、平等、关注的态度。谢伙成知道双方存在用工体制的不同、同工不同酬的现象，中铁一局的同事心中本来就可能存在不平衡，所以要尽力体现公平、尊重，避免进一步的不平衡出现。他批评中铁一局的人时，也批评自己工班的人。中铁一局的人出了错要做检讨，自己工班的人犯了错误也做检讨。

谢伙成的工班主要负责防护（观察、监督）和质量回检。但他却鼓励自己工班的人不光当监工，自己也和中铁的同事一起干。他告诉工班同事：如果有时间、有机会，不影响安全生产，也动手去做一做，不要怕脏。这对一局的人来说是感动，对于自己来说是提高自己，不然就不会干了，把自己的能力架空了。

积极心理学认为，当员工得到尊重、理解、关心、信任，会受到鼓舞，会有荣誉感和责任心，自觉认同组织目标，真正体验到工作、发展、创造中的快乐，从而最终实现企业的绩效目标。

制度上管理者和员工有层级之分，但在工作中，管理者应视员工为合作者，管理者和员工在人格上是平等的，因此要以公平一致的要求来对待一切同事，以平等、尊重的态度对待每一个人。

此外，管理者也应当尊重员工在职业发展上的需求。员工如果没有目标，心理往往会处在一种混乱、分散并且消极的状态。目标可以激发起员工希望，使心理能量更加集中，明确的发展目标是调动员工积极性的有效手段，因此，管理者需要给予员工机会锻炼和提升自己，帮助他们规划职业发展路径，这样会增强员工的工作成就感、工作满意度以及对组织的忠诚度，带动组织自身的发展和壮大。

四、关心员工，帮助员工积极认知

真诚地关爱每一位成员是谢伙成班组的优良传统，它们建立了员工生日温馨祝福记录、员工困难帮扶记录。哪位员工过生日，班组都会送上温馨的祝福。每当员工家中有困难，班组都会伸出援助之手，使员工能够感受到家的温暖、家的关爱。

谢伙成班长也很关心年轻同事的感情问题。一次开班会时，他发现一位同事情绪不对，拿着纸在笔上反复地涂鸦。后侧面了解到他刚刚失恋了，于是谢伙成班长给他调班，给他安排了一些轻松的工作，然后请他喝茶，并且连续几个晚上打电话开导他。之后他又连续一个星期打电话咨询谢伙成，渐渐地负面情绪就疏解开了，近来又再次谈上了恋爱。

工会组织相亲或联谊活动，别的同事有些自卑，没信心去参加，但他带头报名，带领大家参与。他说：“不怕！别人有别人的优势，我们也有我们的优势。我们的技术含量很高的。搞技术的，一定有别人做不了的，不然就不叫技术。不管做什么，都一样闪亮的。”

为了鼓励同事，他也拿自己开涮：“我只是风光的一面给你们看到，其实你至少恋爱过，比我强。”“在你们面前，我是最自卑的！”所以同事们在恋爱方面渐渐变得自信。

谢伙成的观点是：“工班长兼着爹娘的责任，要关心工班的同事。”

在实际工作生活中，员工不可避免地会遇到不愉快的事情，而产生消极心理，这往往会影响工作效率。积极心理学认为，管理者要以积极心理为主导，促进转换员工消极心理，帮员工获得工作的幸福感，进而与企业建立积极的心理契约。

基层管理者通常比员工更年长，有更丰富的工作经验、人生阅历，所以有责任和能力去关心员工的困扰，帮助员工调节情绪。出现问题时，管理者要积极引导员工全方位、多角度地认识问题，学会积极归因，将挫折和失败原因归结为可控制的暂时的，同时帮他们悦纳自己，不忽略自己所拥有的优势。从而建立自信心，以乐观精神面对失败和重新振作。

另一方面，要帮助员工悦纳自己，不要忽略自己所拥有的。员工只要正确发现自己的优势，就会产生自信心。这样积极的情感体验，既可提升员工的幸福感，也会提升企业的创新精神，增添企业活力。

最后，要帮助员工摆脱完美主义，以乐观精神面对失败和从失败中站起来。现代竞争社会，虽然比较的是人的能力和动机，但同时也是人的乐观精神的较量。

总之，积极心理学作为一种新的心理学思潮，为企业管理提供了新的思路和方法。谢伙成及其工班取得的卓越成就也说明，把积极心理学运用到基层管理中，是非常有用的工作方法。管理者可以借鉴积极心理学的主要方法，以科学的方法提升员工的积极情绪、团队氛围，开发员工的潜力和活力，促进员工的创造力，从而帮助所有员工更有质量地生活与工作，最大程度地获得幸福，也帮助企业获得效率和成功。