社会主义新农村 论文

社会主义新农村 论文（共10篇）

1.社会主义新农村 论文 篇一

建设社会主义新农村-建设新农村需要“换位”思考

然而，虽然出现“民工荒”，却并不代表农民工随随便便就能找到一个好工作。不少企业“招工难”，但不是什么人都缺，最缺的还是有一技之长的技术工人。劳动和社会保障部的报告也表明，企业招工非常重视文化程度和技能水平，83%的岗位要求具有初中以上文化程度，53%的岗位需要达到初级工以上的技能水平。这无疑对农民工的培训，对农村人力资源的挖掘，提出了一个新课题。

近年来，面对城市对农民工的大量需求，许多地方开始改变“就农业而抓农业”的思路，尝试用“减少农民”的办法，彻底摆脱“三农”困局。实践证明，这的确是一个好办法。一些现代化国家的.经验表明，农业人口大大少于从事工业、服务业的人口，是缩小城乡差别、实现工业化的前提。但是农民自发向外流动，却面临种种困难。首先是观念转变难，全国除个别地方因为人口众多、土地资源奇缺，农民有外出经商、务工的习惯外，许多地方的农民，对外面世界更多的是感到恐惧和无奈。其次是技能获取难，农民本身没有资金，又不知到哪里学习技术，因此对政府部门组织培训就有了更多的期待。

齐齐哈尔通过“换位”思考，给农民“换脑”，正是因应这一新变化推出的新举措。转变干部和农民观念，是发掘农村人力资源、促进农村劳动力转移的第一步。同时他们又加大投入，打造农民工培训、市场对接、服务、信息四个平台，使大批农民工掌握了一技之长，成为人才市场上抢手的“知名品牌”，提高了农民工的竞争力，为社会主义新农村建设拓展了空间。

“三农”问题是人们关注的重点，在尝试解决“三农”问题、致力于社会主义新农村建设时，不妨把眼光放得更长远一点，跳出农业抓农业。这其中，加大农民培训力度，开发农村人力资源，是事半功倍的突破口。在向农村基础设施倾斜，为农村搞好硬件建设的同时，不妨把一部分资金投入到面向城市需求、通过培训提高农民技能上来，把农村人力资源尽快转化为人才财富，一方面源源不断地满足了城市、企业发展的需要，同时为调整农村产业结构、实现农民增产增收，提供了更加广阔的空间，从而促进社会主义新农村建设

2.社会主义新农村 论文 篇二

1 农村沼气在新农村建设中取得的成效

1.1 沼气建设能促进农业结构调整增加农民收入

农业效益低下, 农民增收缓慢, 是制约当前农业农村经济持续快速发展的主要因素, 发展农村沼气, 在解决群众生活用能的同时, 带动了生态养殖业和高效种植业的发展, 不仅促进了农业结构的调整, 而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展, 具有显著的经济效益。

1.1.1 节约能源

建设1个10 m3的沼气池, 并进行“一池三改”, 需投资3000元左右, 使用15年以上, 年产沼气300~350 m3, 可满足一家4~5口人烧水做饭和点灯的生活用能, 节约煤电等费用700多元。

1.1.2 促进了全市养殖业的发展

沼液是一种优质饲料, 尤其与低成本养猪技术配套, 效益更为显著。建池户一般养猪3头, 年可获利500多元。

1.1.3 推动了蔬菜、果品等无公害农产品的健康发展

施用沼肥后, 土壤有机质提高, 减少了化肥、农药对农产品、土壤和水体的污染, 为发展无公害农业开辟了一条新的途径。沼液、沼渣通过发酵后, 有效地抑制了病虫害的发生, 是很好的无公害肥料, 年可节约农药、化肥开支300多元, 生产的纯绿色蔬菜、果品色泽好、果型整、口感佳, 价格是普通蔬菜、果品价格的1.5倍以上。同时, 通过沼液浸种、喷施叶面肥以及沼渣作底肥, 可促进粮食增收、果蔬增效。增产增收达800多元, 保守地计算每户年增收节支达2 300元左右。

1.2 沼气建设能改善农村环境实现村容整洁

目前, 古交市农村还普遍存在“脏、乱、差”的现象, 厕所大多数使用的是简陋的旱厕, 畜禽粪便则是任意堆放, 由于没有得到及时有效处理, 粪水横流、臭气熏天, 污染问题严重, 既影响农民的生活质量, 也容易导致疾病、疫病的发生。自实施沼气建设后, 修建沼气池与改圈、改厨、改厕同步进行, 既能改变农村人畜粪便随意排放状况, 又能将人畜粪便经沼气池进行无害化处理, 把农村环境卫生问题解决在家居、庭院和街区之内, 改善了农村环境卫生状况, 使广大农民走向清洁、卫生的健康之路。目前, 全市凡是沼气集中连片发展的村庄, 村容村貌均发生了很大变化。经济条件好的地方, 还综合配套了房屋改造及道路、庭院等基础设施建设, 村里住户的环境已逐步清洁、整齐、美观, 极大地加快了社会主义新农村建设的步伐。

1.3 沼气建设能提高农民素质实现乡风文明

建设社会主义新农村, 是外部形象与内在素质的统一。农村的发展离不开农民, 农民的素质决定农村文明的程度。因此, 古交市把工作的着眼点放在提高农民的内在素质上, 引导农民解放思想、转变观念, 跟上时代步伐, 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。而以沼气为纽带的生态家园富民工程, 其本身就是一项科技含量较高的项目。古交市岔口乡寨底村, 全村90户就有79户建起沼气池, 为了保证沼气池全年正常产气, 许多农户认真听讲、刻苦钻研, 熟练掌握了沼气的日常管理、安全使用、沼肥的综合利用、种植及养殖等一系列综合技术, 村主任还利用百忙之余研究制作了半自动冲厕器。沼气建设, 不仅充分调动了全村农户学科学、用科学的积极性, 使他们把精力投入到将实用技术转化为现实生产力的行列中去, 提高了他们的科技水平, 而且也促进了农民思想的转变, 封建迷信、赌博打架的少了, 崇尚科学的多了, 有力地促进了乡风文明建设。

2 沼气建设存在的问题

2.1 认识不到位建池积极性不高

由于农民素质和经济意识的原因, 农民在采用新技术时往往只看到真正的实惠以后才乐于接受, 而古交市是工矿城市, 煤炭资源丰富, 沼气又是一门新技术, 因此, 不少农户对沼气建设持观望心态。一是存在“等、靠、要”的思想, 依赖国家、政府投资修建;二是受以前建设质量的影响, 怕技术不过关, 资金投入不成功。

2.2 农户条件不到位建设进度缓慢

全市1 900户国债项目户, 纳入规划建设的农户, 因家庭经济条件、人员结构、地理位置的参差不齐, 影响到沼气建设进度。一是相当一部分农户因资金困难而难以建设;二是有的农户因家里主要劳力外出务工, 家里无人建池;三是有的农户院落较小, 受地形所限不具备“一池三改”的建设条件, 只建一座沼气池, 又无法达到“一池三改”的标准要求。

3 采取的主要措施

3.1 统筹安排科学规划

全面推进沼气建设, 实现持续快速发展, 就必须统筹安排, 切实搞好规划, 增强工作的计划性。古交市按照建设节约型社会和社会主义新农村的要求, 组织力量, 因地制宜, 科学编制全市沼气发展“十一五”规划, 积极推广“猪—沼—果、菜、粮”生态模式, 把种殖业、养殖业发达的区域和有退耕还林任务的乡镇作为重点, 抓重点带一般, 先易后难, 保证了农村沼气建设有计划、有步骤, 积极稳妥地向前推进。

3.2 加强领导明确责任

古交市委、市政府从市情民意出发, 把农村沼气建设作为落实科学发展观和中央一号文件精神的重要举措, 提出了大力实施沼气富民工程的发展战略。2004年、2005年分别将沼气建设作为农业的“实事和重点工程”, 并成立了以分管市长任组长, 财政、农业、计划、科技等部门负责人参加的工程建设领导组, 设立了以农业局局长为主任的领导组办公室, 负责项目实施的综合协调工作, 针对项目村的实际情况, 制定了切实可行的实施方案, 对项目进度、组织管理等进行了详细的安排, 并明确提出了各乡镇长为第一责任人, 采取了主要领导包乡, 一般干部包村, 农技员包户的办法。项目建设中, 市级主要领导经常深入项目村, 检查指导, 帮助解决资金、技术等方面的困难, 确保了项目工程的顺利实施。

3.3 强化培训搞好服务

为切实加强和改善技术服务工作, 古交市开展了多层次、多方位的培训、服务工作。一是对已持证技工进行了再培训, 让他们熟练掌握“一池三改”标准化建设、日常管理、安全使用、维修保养等技术, 为沼气工程的顺利实施提供一支可靠的技术力量;二是对项目农户进行技术培训, 2年来分别在邢家社、岔口、梭峪等乡镇多次举办沼气技术培训班, 使农户懂得沼气发酵及日常管理应注意的事项和综合利用技术;三是针对工程建设中技工短缺的情况, 采取“传、帮、带”的方式, 即让1个熟练技工带3~4个小工, 传授沼气技术, 这样既保证了工程质量, 又加快了建设进度;四是建立了沼气服务公司, 开展多种形式的服务, 满足农户对沼气日常管理、沼气配件供应及维修等技术的服务需求, 真正做到农户想建有人指导, 农户想学有人培训, 使用不正常有人服务;五是成立沼气协会, 充分发挥协会的优势, 通过技术交流, 指导和帮助农户开展沼气综合利用技术, 达到增收致富的目的。

3.4 多方筹资加大投入

发展农村沼气, 资金是保证。沼气建设是一次性投入, 长期受益的农村小型公益设施, 大部分农村尤其是经济相对落后乡镇的农户, 由于一次性投入较大而难以实施, 为此古交市采取了一系列优惠政策, 吸引和调动全市各方面力量投身于沼气建设, 多元化增加投入。一是古交市政府加大了对沼气建设的扶持力度。除保证每户配套400元外, 又由于水泥、砖等建材价格上涨, 每户多补助了364元, 今年还为建池的养猪户补助300元, 各乡镇也鼎力支持, 多则每户补1 000元, 少则每户补300元, 通过政策扶持引导, 调动农民的建池积极性;二是充分地发挥农民的投资主体地位作用。广大农民既是受益者, 又是投资者, 古交市因地制宜, 以科学求实的态度组织引导群众发展沼气, 确保建一户、成一户、用一户, 通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性;三是林业、农业、环保、水利等部门都在资金上对沼气建设给予了适当的倾斜和支持, 特别是对贫困农户专门安排扶贫资金, 使古交市对以沼气为纽带的生态农业投入形成了一个滚动发展的机制, 构成资金的投入与回报的良性循环。

3.5 严格管理强化监督

3.5.1 加强对用户的管理

施工完毕后, 每个项目户实行“三标明”制度, 即在项目户门口悬挂门牌, 门牌上标明技术服务电话和监督电话;厨房墙上张贴《农村户用沼气安全使用和管理》挂图;沼气池盖上刻建设时间和持证技工证号, 并详细填写用户档案, 档案由农业局环保站管理。同时定时上报电子档案, 以便上级部门及时了解建设情况。

3.5.2 加强对建材管理

建材实行专人专库管理并严格履行出入库手续, 由项目村负责人按建池户数统一领取后再分发给农户, 每个项目户领取材料后签字。

3.5.3 实行工程监理

经常组织专业技术人员进村入户, 对工程质量进行监督检查, 并成立了由计划、财政、农业有关人员组成的验收小组, 制定了《古交市农村沼气建设国债项目验收办法》, 对沼气用户进行严格验收, 有力地提升了项目管理水平和建设质量。

3.6 宣传引导营造氛围

沼气建设关系到千家万户农民的切身利益和社会主义新农村的健康发展。为了进一步提高广大农户对沼气建设工程的认识, 坚持从宣传开始, 充分发挥报纸、电视等新闻媒体的作用, 充分借助广播、标语、宣传栏等多种形式, 加大新闻宣传和社会宣传力度, 广造舆论, 营造氛围。同时, 结合科技入户工作, 组织技术员进村入户, 通过典型示范、对比算账、入户宣讲、信息发布等方式, 提高农民的认识水平, 使农民自觉地参与到沼气建设中来, 以加快推动社会主义新农村建设的步伐。

摘要：针对当前农村沼气建设取得的成效及存在的问题做了深入的分析探讨, 并从6个方面阐述了沼气建设采取的措施, 为今后大力实施农村沼气, 加快建设社会主义新农村提供了保证。

3.社会主义新农村建设 篇三

牛变秀(北京农学院政法系副教授)

落实科学发展观、建设社会主义新农村有赖于高效借用、开发和推广农业技术，并提供特定的制度保障，进而有赖于适宜的观念文化基础和土壤，即制度安排必须植根于特定的文化土壤中，与人们的文化传统和价值观念相适应——“技术推广一制度创新一文化制约”三者互动关联。

必须立足于“农民、农业、农村”实际，探讨独具特色的地方文化与农业技术借用、开发和推广所必需的制度创新之间的内在关联，在制度创新与文化进步的张力互动中促进经济社会的协调发展和构建社会主义和谐社会。

刘德中(中国社会科学院马克思主义研究院博士)

在我国，新农村已不再是空中楼阁，而成为活生生的现实，如江苏华西村、河南刘庄、广东南岭等。他们在发展中坚持了社会主义原则，不仅改变了物质面貌，而且改变了精神风貌，焕发出勃勃生机。若背离社会主义方向，往往在解决温饱后陷入“温饱陷阱”和精神沙漠，即使物质上富裕了，也不可能有持久的和谐，不会保持充足的后劲。

建设一个好班子、选拔一个好班长是他们成功的奥秘。通过当前的第三批先进性教育，要重点培养造就大批的好班长，带出好班子，从而改变旧农村的面貌。

刘选启(河南省平顶山市湛河区政府副区长)

“三农”问题，基础打在农业，重点放在农村，关键落在农民小康社会，最紧要的是必须不折不扣地解决好农民问题。

如今群众关心的切身利益问题很多，得狠下功夫加以解决。首先要选好“领头人”，让农民信任你。其次要不断提高农民的综合素质，使他们脱胎换骨，真正变成有文化、懂技术、会经营的新型农民。再次要形成和谐共存的局面，让农民“公平地吃饭、自由地讲话、尽心地干活”。最后要创造良好的发展环境，促使农民尽快走上小康之路。

高文峰(山东省汶上县白石乡党委书记)

新农村的“新”，不仅在于发达的城市反哺还不发达的农村，强大的工业反哺尚很弱小的农业，更在于全面体现科学发展观的要求。

4.社会主义新农村 论文 篇四

警惕违法建筑阻碍新农村建设

随着社会主义市场经济的快速发展，建设社会主义新农村已成为我国现代化进程中的重大历史任务，虽新时期的新农村标准为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，但不管如何，安居才能乐业，俗话讲“小康不小康，关键看住房”。特别是经济发达地区，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到满足，就无视《土地管理法》、《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》，擅自在原有房屋加层，在空闲（荒）地、自留地、耕地甚至是基本农田上建设房屋，同时一部分村民为追求经济利益也借机擅自建设房屋，致使农村违法建筑渐成泛滥之势，严重阻碍了新时期的新农村建设。

村民违法建筑对以后村庄规划建设和和谐社会多带来不可估量的影响。首先，浪费宝贵而有限的土地资源。虽然农村土地资源相对丰富，但村民无序无规划建设，会造成村内宅基地规划无法落实，使规划有序的宅基地出现残缺不全，如一幢规划是八间，因村民违法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地规划得不到完整实施，无形中造成土地浪费。也会出现村内宅基地分配不公，人为造成多占土地建房。

其次，道路不畅，村容零乱。违法建筑是村民自行定位施工建设的，根本无法考虑村庄规划和所建房屋与周边存在房屋的协调一致，也不会考虑违法所建房屋的道路进出和村里其他村民的通行，直接影响整个村的道路畅通。村民生产生活过程中产生垃圾、污水不能统一排放和收集，影响村庄环境卫生和村容村貌。

再次，所建房屋质量存在隐患。村民在违法建筑施工过程中，受到政府及其有关部门的阻止，采取加班加点突击施工，根本不顾建筑工程的施工规范和质量要求，快速建好放，以既成事实，让政府及相关部门难以拆除。如果拆除损失太大，村民的一生积蓄可能毁于一旦，让其继续使用，因房屋质量存在隐患，给村民以后的居住和使用寿命带来影响，间接浪费了自己挣来不易的金钱。

最后，村内纠纷不断，影响和谐社会建设。中国人特别是中国农民对自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要财产，如别人阻止他施工或别人施工的违法建筑对他们的房屋有影响，都会导致村民激烈反应。如自己违法建筑施工时被执法部门停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打听谁向执法部门举报的，如是村里人举报就会引起打击报复；如别人的违法建筑对自己有影响，就会纠集他人“武力”解决，阻止违法建筑施工。在村民违法建筑施工过程经常引起治安、甚至刑事案件，给平静、和谐的村庄带来不安宁、不团结。

基于违法建筑在农村的不断涌现，给新农村建设带来诸多不利影响，防止违法建筑在农村的遍地开花，党中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“加强村庄规划和人居环境治理，加强宅基地规划和管理，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的.住宅设计图样”，已为遏制违法建筑指明方向。各级政府在具体实施过程中要两手抓，一手抓服务，为应建村民及时安排宅基地、建好房。各级政府主要是县级政府的国土资源管理部门和城乡规划部门要有公仆意识、服务意识，及时满足村民迫切建房要求。有些地方政府在规划为工业区、工业园、大学城等区域，为以后建设时拆迁方便和降低费用，下文件人为冻结该区域的村庄规划，随着政府领导的变更，这些区域的建设暂搁，村庄规划一冻就五年十年，随着时间推移村民家庭成员增多，住房困难，由于没有规划无法正常报批，迫使其搞违法建筑。现在有国家建设新农村的好政策，政府加大对农村村民建房的服务，违法建筑就会在源头逐渐减弱，直至消失。

一手抓查处，依法公平公正处理村民违法建筑。各级政府主要是县级政府，应整合国土资源管理部门、城乡规划部门、乡镇人民政府和新农村建设办公室等力量，进驻各村全面展开调查，凡是有违法建筑的村民和处理结果多在村里张榜公布，让村民监督，让被处理当事人感到法律的公正。查处过程中，要积极调动村干部的积极性，虽然村民违法建筑不断出现与村干部管理不力有很大关系，但是为了村庄建设，改善村容村貌，还是要依靠村干部的各种优势，发挥他们的积极性，让他们向村民做好宣传发动工作，宣讲国家新农村建设的各项政策，宣传建房的土地、规划法规。

5.社会主义新农村 论文 篇五

2005年，在省、市业务主管部门的正确领导和财政部门的关心支持下，我市农村沼气建设紧紧围绕“推进城乡一体化，构建和谐新彭州”这一目标，按照“以沼气为抓手发展循环经济”为主题，采取有效对策和措施，大力发展农村户用沼气，积极开展沼气综合利用，奋力推进生态家园建设，努力改善农村用能结构，增加农民收入，优化农村产业结构，促进农村循环经济发展，推动社会主义新农村建设。今年全市承担了省小型公益设施农村沼气建设项目500口、成都市农村户用沼气建设项目270口的任务。现将有关情况汇报如下：

一、整体推进，项目带动，掀起群众性沼气建设高潮

在农村沼气建设上，仅仅依靠项目是不行的，群众才是投资的主体，沼气建设的主体，在抓好项目的基础上，必须真正让群众行动起来，充分调动群众沼气建设的积极性，掀起群众性沼气建设高潮。我们主要做了以下三个方面的工作：一是发动群众。沼气建设利国利民，不仅能增加经济收入，还能提高生活质量、改善环境，但由于过去沼气建设失败过，所以不少群众对新一轮的沼气并不了解，还缺少足够的认识。这方面我们通过组织项目镇村干部、群众代表到广元市元坝区、眉山市洪雅县曲沿村参观学习，亲身感受沼气给农村带来的好处，并多次召开会议，利用电视、“今日彭州”、“彭州农牧信息”、发放致广大建设沼气群众的公开信——“新型高效沼气好处多多多”、张贴宣传标语等形式，广泛宣传沼气建设的意义，宣传沼气技术知识，让群众真正全面地了解沼气、认识沼气。二是组织群众。搞项目目的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)是为什么，就是为了发挥它的示范作用，我们通过组织非项目村的农户到项目村、项目户进行参观考察，让他们看到实效，让更多的农户自筹资金建设沼气。三是服务群众。群众的积极性调动起来了，群众愿意发展了，我们主动为群众搞好服务，帮助他们规划、设计，组织技术人员，调配器材物资，现场解决沼气生产过程中遇到的技术难题。隆丰镇岚锦村王维江的妻子，开始对沼气建设不理解，反对家里修沼气，池子修好后，全家一天三餐都用沼气做饭、烧菜，家中连煤柴灶都折了，还能洗澡，家里的面貌得到了大为改观，她见人就说：“不修不知道，修了才知好处多，花了钱，值，真的值”。岚锦村已全面完成了128口沼气的建设任务。

二、广泛推广玻璃钢沼气技术，大力提升沼气在“新农村”建设中作用。

当前推广的“一池三改”（即建沼气池、结合改圈、改厕、改厨）小型高效沼气池建设内容的实质是针对一家一户的生态家园建设，将沼气作为“抓手”，是建设“社会主义新农村”工作的重点，是建设以生态保护，农业增产、农民增收的切入点，通过沼气生物链的作用，能实行种养业的有机结合，形成农户基本生产、生活单元内部的能流和物流的良性循环，达到植物生产、动物转化、微生物还原，使农户的生产和生活紧密的联系起来，从而实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化，是社会主义新农村所需要的。通过与砖混结构沼气池相比，玻璃钢沼气池有构造简单，施工方便，能减轻施工劳动强度和耐酸碱腐蚀，气密性好，免日常维修，无运行管理费用，池容产气率高，原料利用率高的特点；同时，通过对项目村农户的大力宣传和投资成本对比算帐分析，镇村干部及农户、施工人员都对推广玻璃钢沼气池产生了浓厚的兴趣和信心。今年，岚锦村128口、蒙阳镇20口、熙玉园区12口项目建设任务，全部推广建设的玻璃钢沼气池，效果十分良好。

三、坚持证上岗制度，确保施工质量。

玻璃钢沼气池虽商品化程度较高，但也不能完全忽视它的施工质量施工技术人员的技术水平高低，施工工艺是否雾茫茫，都将直接关系到玻璃钢沼气池的使用寿命和效益的发挥。因此，把好施工质量关至关重要。我们从项目一开始就坚持由取得国家沼气生产工《职业资格证书》，确定了2名有一定实践经验的技术人员担任施工队长，并从64名有沼气生产《职业资格证书》的技术人员中挑选了24人进行施工，施工人员由市农能办统一制发沼气施工《上岗证》，坚持持证上岗制度，坚持施工人员与农户签订施工合同制度，坚持质量终身责任制度。这样既保证了沼气池建设的质量管理，又保证需要了建池技术队伍的培训和管理。既保证了技术人员有事可干，又保证了技术人员有稳定的经济收入来源，充分调动了技术人员的工作积极性。

四、高标准、高起点规划“新农村”

“社会主义新农村”建设，必须坚持高起点、高标准、高效益的思路和要求，做到以沼气为切入点，抓整体建设，围绕建一个生态家园村，脱贫一个村、卫生一个村、富一方百姓，因此，今年我市在土地治理，农民集中建新居的实施过程中，市委、市政府要求在规划部门在“新农村”建设中，必须将沼气或污水净化池统一纳入规划范围，未规划沼气或污水净化池的一律不予审批新建。农村沼气是一项重要的农业基础设施建设工作，通过沼气池建设，进行改厨、改厕、改圈，使农户实现室内亮化、庭院绿化、环境美化、生活污水无害化，彻底改变农村普遍存在的脏乱差现象，提高农民生活质量。

6.社会主义新农村 论文 篇六

2006年，鄂尔多斯市全面推开建设社会主义新农村新牧区建设工作，根据上级的统一部署，结合阿日来嘎查实际，在广泛征求群众意见的基础上，制定本规划方案。

一、指导思想

按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求和“因地制宜、统筹规划、统一标准、分类指导、分步实施、全面推进”的思路，贯彻多予少取放活的方针，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农牧业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动。

二、现状分析

1、地理位置

阿日来嘎查位于鄂托克前旗昂素镇区西北，东邻昂素镇巴音乌珠嘎查，南与昂素镇乌兰浩舒嘎查接壤，西毗昂素镇明盖嘎查，北依上海庙镇什尼乌素嘎查，主要由鄂尔多斯梁地构成。

二、行政区划

阿日来嘎查下辖 x 牧业社，居住着 112 户农牧民，总人口 492 人，全嘎查总土地面积 53 万亩，其中可利用草牧场 46 万亩,是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的以牧为主农牧并举的嘎查。

三、自然条件状况

（一）气候

昂素镇阿日来属典型的干旱荒漠草原，处于中温带内陆地区，气候变化的主要特点是温带大陆性气候明显，日照长，辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。全年最高气温 38 ℃，年均气温 7.1 ℃，全年日照时数 2731 小时，>0 ℃的积温 3458.8 ℃，>10 ℃的积温 2938.6 ℃，无霜期 130 天，最大冻土深度 1.7 米，年平均风速 3.5m/s，最大风速 23m/s。

（二）地质及水资源情况

昂素镇阿日来嘎查位于鄂尔多斯高原西南端，总地势为西北高，东南低，海拔高度 1300 — 1470 米之间，属典型干旱硬梁地貌。

昂素镇阿日来嘎查地下水资源呈北部深南部浅，埋深一般在 30 — 80 米之间，地下水属于白垩系，孔隙,裂隙水，水质好，矿化度小于 1 克/升，在部分地区并有微自流的承压水，年均降水量在 250mm 左右，年蒸发量在 2398.2mm 左右，属鄂尔多斯闭流区，静水位 5 — 10m，成井深 40 — 200m，单井日涌水量 40 — 60 吨，土壤类型为棕钙土,草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

（三）矿产资源

昂素镇阿日来嘎查地域辽阔，境内矿产和药材资源丰富，有野生麻黄、甘草等天然药材和国家保护植物藏锦鸡儿，贮藏有天然气、盐、碱、芒硝、丰年虫等矿产。

四、社会经济概况

近年来，阿日来嘎查在上级党政的正确领导下，把加快发展作为第一要务，立足畜牧业产业优势，围绕镇里提出的“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，带领广大农牧民艰苦奋斗，在经济建设上下功夫，开放创新上求实效，增收节支上挖潜力，使全嘎查经济社会长足发展，人民生活水平明显提高。截止 2006 年初，已建成林业基地 6万亩，建成配套灌溉机电井 160 多眼，有效灌溉面积达 0.2万亩，人工造林保存面积0.15万亩，人工种草保存面积5万亩，87 ％的草牧场实行了以草定畜，划区牧轮，13 ％的草场实行了禁牧，牲畜饲养总量达到 2.6万头只，牲畜出栏率达 40 ％，肉，绒,毛产量均有大幅度增长，农牧民人均纯收入达5600元。

五、存在的主要问题

昂素镇阿日来嘎查是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业嘎查，畜牧业经济建设是全嘎查社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证，也是振兴民族地区经济的基础。多年来，昂素镇阿日来嘎查畜牧业取得了长足的发展，但也存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：

1、草畜矛盾：阿日来的畜牧业是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，因其属典型干旱硬梁区，北部大部分地区地下水资源缺乏，水位深，不具备开发水浇地能力，牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然进行了大面积人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的沙化、退化、盐碱化的速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子已难以为继。

2、经营管理粗放：表现为饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，牲畜出栏基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鲜肉的市场很不协调。

3、自然环境恶劣：近年来，降水量逐年下降，旱情及其它自然灾害比较严重。

4、因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为 8.3%，乡村道路较差，生产机械化率低，绿化率低，社会保障水平低。

三、总体规划和目标

按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至 2008 年把阿日来嘎查建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生

活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新牧区。在阿日来嘎查做到以下几点：实现“集中发展”，即农牧户转移到嘎查所在地,由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸。“两通”，即实现通路、通电；实施“三改”，即实施改水、改厕、改灶；达到“十化”，即全村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化，农牧业生产达到耕作机械化、灌溉节水化、牲畜良种化、饲喂配方化、生产规模化、经营产业化；建设“五好”，即在加强农村基层组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条经济快速发展的好路子、培养一支带领农牧民快速发家致富的好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目；最终体现“三个明显变化”，即农牧民素质和生活质量明显变化，生活习惯和生产方式明显变化，基础设施和生活环境明显变化。

四、具体措施和步骤

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。阿日来嘎查新农村新牧区建设工作计划于 2009 年全面完成。具体措施和步骤如下：

（一）经济快速发展

1、按照“收缩转移、集中发展”战略的要求，结合阿日来实际，将阿日来嘎查现有的 100 户农牧户转移动嘎查所在地,集中发展水浇地，解决饲草料缺乏问题，在夏秋季节草牧场适宜时农牧民回其原有的草库伦发展畜牧业，其它时间在嘎查所在地集中开发水浇地，引导各类经营活动由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸，尝试走适度规模经营之路。

2、加大招商引资力度，依托北京恒润农业发展有限责任公司，使专用土豆种植基地形成机制良好的“公司 +基地+ 经济合作组织+农户”模式，成为百事（中国）公司最大、最稳定的供应商。同时，引进农畜产品加工龙头企业。加大工作力度，争取金融机构支持，通过引进和培育农畜产品加工龙头企业带动当地的农畜产品就地转化增值、农牧民增收。

3、进一步调整农牧业结构，强化特色经济。一是大力推广绒山羊养殖，发展绒产业，着力培育绒山羊养殖基地。二是调整种植结构，坚持“为养而种、以种促养、以养增收”的原则，以服务养殖业为重点，大力种植青贮玉米、优质牧草，在原有 2000 亩饲草料基地的基础上新开发水浇地 3000 亩，使饲草料基地达到 5000 亩，人均 10 亩以上；三是加大草牧场建设力度，坚持以种柠条为主，进一步巩固拓展生态建设成果，以项目区内林草地的复种和补播为重点，全面改良草牧场，提高草牧场质量；四是进一步健全以政府为主导，社会力量广泛参与的多元化科技服务体系,加大对农牧民科技培训力度，增强农牧民科学意识和科技水平，提高科技转化率和应用率。推广地埋管、喷灌等节水灌溉技术，在农牧户中推广使用大型移动式喷灌。五是依托近年来，经过种草养畜，生态建设等项目实施，培养和造就的一批懂经营、会管理、经验丰富的农牧民“土专家”，以农牧民自办服务为主，重点建立和完善信息、科技、农机、金融、运销等服务组织，大力发展专业协会、中介组织和农牧民经纪人队伍。在现有农机服务队伍的基础上，进一步推进农机服务体系建设，加大农机具投放力度，不断提高劳动生产率。2007年成立 3 个农机服务队，组建农机协会，使农牧民生产机械化率达到 100%。

4、加大农牧民培训力度，扩大劳务经济。按照市委、政府收缩转移、集中发展战略，实施农村劳动力转移培训阳光工程，加大农牧民科技培训力度，使广大农牧民成为具有较高科学文化素质和较强生产经营能力的新型农牧民或产业工人，全嘎查从事二、三产业人员占嘎查总劳力的三分之一，农牧民转移出去后决不允许有新的外埠低端劳动力进入；每年至少培训农牧民 4 次，达到每户至少有 2 个科学技术明白人。

5、大力发展旅游产业。以阿日来庙、国家藏锦鸡儿保护区、包日陶勒盖敖包祭祀及蒙古族饮食、服饰、马文化为基础，以发展民俗饮食文化村为手段，提升文化品位，打造民族文化精品，挖掘民族传统文化底蕴，建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目。

6、提高嘎查集体经济收入。通过嘎查集体的水浇地和草牧场大力发展养殖业，深入实施“双赢”工程，稳步提高嘎查集体经济收入。

（二）基础设施完备

1、村民安居住宅区。安排在整个规划区中央，共安排住宅100幢，每户占地面积为160平方米，结构形式为砖混结构。家家要有两个基地（人工饲料基地、灌溉人工草地）和五配套（暖棚、青贮窖、贮草棚、饲草料加工机具和饲喂槽）。

2,街道主道设计宽9米，其中车道为6米，人行道3米，为 “十” 字街，并有不同宽度的绿化和停车空间，力求达到曲径通幽,柳暗花明的效果。

3、给排水规划。给水采用自来水，污水采取分片收集预处理后再集中排放的方式。

4、市政设施规划。为使规划区范围内有一个干净优美的环境，村民住宅区共安排 4个厕所和6个垃圾池，垃圾采取每 3天定时清运的方式处理。

5、绿化规划。民居院落绿化主要在房前屋后，尽量营造一个绿树掩映的原汁原味的蒙古族村落。

6、道路规划。道路规划以敖达线（敖勒召其镇－达布察克镇）为依托，与村民安居住宅区相衔接。道路设计里程 18公里，路基8米，沙石造面，主干道实现规范有序，平整通畅，两侧绿化，两侧绿化树种为柠条,杨柴，道路四通八达，通达能力强。

7,电力建设，规划架设 10 千伏线路24公里，0.4 千伏线路12公里，上配电变

压器8台。

8、每户安装一套太阳能热水器，满足洗浴和厨房用热水。

9、每户有交通工具和电视机、洗衣机等家用电器。

10、建设嘎查中心广场，为广大群众提供一个环境优美、安静舒适的休闲娱乐场所。

（三）生活富裕安康

1、大力开展以清理脏、乱、差为主要内容的“三清”文明卫生活动，抓好村容村貌整治，逐步解决“柴草乱放，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，家禽乱跑”的现象，养成良好的卫生习惯，建设生态庭院。

2、积极推广沼气改厕，实行“一池三改”（建沼气池，改厕、改厨、改造猪牛羊圈）；提倡农户用沼气和液化气，逐步用沼气、液化气等清洁能源取代柴草、羊粪等作为农牧民生产生活用热能；农牧民的厕所和牲畜圈舍要统一布局、统一样式，农牧民生活起居环境得到极大改善。

3、村民住宅外观整洁，院落干净，室内明亮，户户通照明电，物品存放整齐，厨房、卫生间要统一涂白。统一设计门面和院落，所有农牧户门前均建设花坛、栽植花草和常绿树。

4、农牧民合作医疗和养老保险参保率达 100%，2006 年，新建昂素中心卫生院（二层楼房），设立“健康服务热线”和“联诊联治热线”，建立农牧民健康档案，定期为群众检查身体，有病能及时治疗。

5、改造和完善文化活动中心。嘎查文化活动中心内设图书室、娱乐室、农牧业技术培训中心，设置健身器械，购买一定的图书、影像、电脑以及其他娱乐设施，嘎查接入宽带。

6、电视信号入户率 100 ％，通迅覆盖率达，100% 拓展村民了解信息的渠道，丰富广大村民业余文化生活。

7、报刊、杂志订阅率达 100%，每户至少分别订阅一份报纸或一份农牧业方面的杂志。

8、建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、为民服务全程代理等服务进村入户，覆盖整个嘎查，惠及每个农户家庭。

（四）倡导文明新风

修订和实施村规民约，设立红白理事会、计划生育协会，村民自觉遵守计划生育相关法规，倡导计划生育新风；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办。

（五）培养造就新牧民

一要大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。嘎查每年从集体收入中拿出 10% 资金，广泛开展农牧业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批带头人和科技示范户。推行各种形式的职业教育，使 45 岁以下的村民都掌握 1 至 2 项生产致富技术。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。二要深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质修养。提高文明村、星级文明户的创建水平，加强乡村文化设施和文体队伍建设，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

（六）加强基层组织建设和民主法制建设

7.社会主义新农村 论文 篇七

一、充分发挥水利在新农村建设中的基础作用

水是生产、生活、生态的基本要素, 水利是农业的命脉, 我县大部分区域气候干燥、降水稀少且时空分布不均, 区域性的“人、地、水”组合极不合理, 是农村发展的重要制约因素。多年来, 正是基于对水利重要作用的深刻认识和高度重视, 通过深入持久的开展农田水利基本建设, 逐步改变了恶劣的生产、生活条件, 促进了农业增产、农民增收和农村面貌的显著变化。

1. 大力发展农村水利是农村生产发展的重要前提

目前全县总供水量达6728万立方米, 共建成各类水利工程623项, 其中:水库37座, 万亩灌区10条, 民营渠道71条, 人畜饮水自流工程223项, 人畜饮水机井工程3座, 人畜饮水小高抽工程10座, 人畜饮水人工井工程22座, 喷灌工程6座, 集雨利用水窖3.2万眼, 水电站14座, 装机15.2万千瓦。上述工程可控制有效灌溉面积21.37万亩。依托已建水利设施, 以占总耕地不足23%的灌溉农田生产了占总产30%以上的粮食和大部分经济作物, 解决了温饱问题。推进现代化农业建设, 强化新农村建设的产业支撑, 不断提高农业综合生产能力, 必须进一步强化水利基础设施建设。

2. 解决饮水困难, 保障饮水安全是农民生产水平提高的重要条件

饮水问题是广大农民群众最关心、最直接、最现实的根本利益, 也是困扰农民生产水平提高的突出矛盾。互助县已建成的一大批农村人畜饮水工程, 解决了20.02万人, 23.4万头 (只) 牲畜的饮水困难问题, 改善了农村的生产生活条件、生活质量和健康水平, 从繁重的取水劳动中解放了劳动力, 为扩大劳务输出、发展庭院经济和增加农民收入创造了条件。建设新农村, 农民迫切需求加大力度建设一批既改善生产条件, 又促进生产发展的供水设施, 不断提高生产生活水平。

3. 实施流域综合治理是改善农村生态与环境的重要保障

水生态与水环境是维系自然生态、创建良好人居环境、促进可持续发展的自然基础。截止目前全县已累计治理水土流失面积980平方公里, 对哈拉直沟、西山、东山、红崖子沟等重点流域实施了综合治理, 水生态与水环境工程的实施, 对进一步改善区域生态、人居环境和村容村貌发挥了积极作用, 保障了区域经济社会的协调发展。

二、今后水利思路与重点

互助县水利工作服务新农村建设的总体思路是:牢固树立和落实科学发展观, 以保障农村饮水安全为首要任务, 以提高农业综合生产能力和农村水利基础设施条件为主要目标, 坚持不懈地推进农田水利基本建设, 深化体制改革, 加快机制创新, 强化工程管理, 逐步实现用水保障、节水增效、管理民主, 为推动全县农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路创造良好的水务环境。

互助县水利发展的重点是:继续加强水利基础设施建设, 强化水利基础产业地位, 立足改善农业生产生活条件, 着力重点加快水源建设, 灌区节水改造、人饮安全、病险水库加固、小型水利、城镇防洪、水土保持等工程。

按照上述思路和重点, 互助县水利部门重点抓好四项工程。

1. 加快供水设施建设, 实施安全饮水工程。

把解决农村饮水安全作为水务服务新农村建设的突破口, 紧密结合各乡镇经济发展水平及水源条件, 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点, 分步实施”的原则。

2. 加快灌区配套建设, 实施节水增效工程。

加快以灌区节水改造和续建配套为重点的农田水利建设。

3.

加快防洪减灾体系建设, 实施“防洪保安工程”, 多方争取资金, 加大对县城重点设防防洪工程的建设, 加紧对南门峡水库、桦林水库、甘沟水库等10座中小型病险水库和25座涝池进行除险加固、消除隐患。

4. 加快生态与环境治理, 实施“绿色家园工程”。

适应新农村建设“生产发展, 村容整洁”的要求, 坚持“预防为主, 保护优先”的治理原则, “山、水、林、田、路”统筹规划, 工程措施与生物措施优化配置, 继续开展哈拉直沟、东沟、丹麻、林川等小流域的综合治理, 提高生态自我修复能力, 治理水土流失面积281平方公里, 强化建设项目水土保持监督管理, 防止新的人为水土流失, 为新农村建设打造良好的生态体系。

三、妥善处理新农村建设与水务发展的关系

1. 区域发展与流域发展的关系

流域是水资源赋存的基本形式, 水利建设要重视区域, 突出流域。针对流域自然、经济、社会特点及生产力布局, 统筹上下游、左右岸水资源条件, 因地制宜, 科学规划, 突出重点, 协调发展。上游地区要植树种草, 保护生态, 提高水源涵育功能;中游地区要节约用水、高效用水, 优化配置水资源;下游地区要合理垦殖, 促进生态恢复, 实现全流域经济社会可持续发展。

2. 水利建设与保护生态的关系

从保护生态和维护河流健康生命的角度确立工作方针、原则和规划, 积极探索建立河流开发利用的长效机制, 保护、修复水生态系统, 维护河流健康生命。从规划设计、工程建设、运行管理等各个环节建立生态影响跟踪评价体系, 最大限度降低水利水电工程对生态的影响, 基本遏制生态与环境恶化趋势, 部分地区生态系统有所恢复, 实现农村经济发展、生态良好、环境美化。

3. 抗旱与防洪关系

抗旱与防汛是水利工作的一对突出矛盾。丰水成涝、枯水成旱, 水利总是在复杂矛盾的交替变化中生存发展。由于降雨稀少, 抗御干旱已成全行业的共识和自觉行动, 但由于特殊的自然气候条件, 山道、沟壑纵横交错, 突发性暴雨造成的灾害损失更为严重。在重视抗旱的同时也不可轻视防汛工作, 必须加快防洪控制性工程和堤防建设, 增强对洪水和险情的预警预报, 最大限度地减少灾害损失, 为新农村建设提供安全保障。

4. 骨干工程与中小工程的关系

建设骨干水利工程, 形成骨干供水工程体系, 是解决区域性缺水的长效手段, 是科学调控、优化配置、高效利用水资源的根本措施。同时, 要因地制宜地利用分散水源工程, 提高农村供水能力, 为新农村建设的区域经济、特色产业提供水利支撑。

5. 水利建设与水利管理的关系

建设与管理是水利工作的两大主题, 是治水活动有机关联的两个方面。即要重视项目建设, 严格执行项目建设的“四制”, 严格控制工程质量、进度和投资, 使每一项工程都成为优质工程、阳光工程、透明工程;又要重视建后管理, 改变重建轻管现象, 完善管理制度, 强化管理措施, 专业管理与参与式管理结合, 加强维修养护, 确保工程长期稳定发挥效益。

6. 水利发展与水利改革的关系

坚持以改革创新为动力, 激发农村水利发展的活力。第一, 深化水资源管理体制改革, 积极推进水量、水质、水能、水域等涉水事务统一管理;第二, 全面推进水管单位体制改革, 逐步建立定性准确、权责明晰、管理科学、充满活力的新体制、新机制;第三, 积极推进水价改革, 按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价的原则, 促进建立合理的水价形成机制;第四, 加快农村小型水利工程产权制度改革, 明晰所有权, 放活经营权, 使其更好地服务农民群众。

7. 政府主导与社会投入的关系

根据水利建设的性质, 充分发挥公共财政投资水利建设的主渠道作用, 建立和完善长期投入机制, 加大投入力度, 形成农村水利建设稳定的资金来源。坚持政府投入与市场机制相结合, 引入市场机制, 吸纳各类社会资金进入农村水利领域, 促进水利建设。动员和组织农民群众积极投入农村水利建设, 实现投资主体多元化, 资金来源多渠道。

8.社会主义新农村 论文 篇八

摘 要：农村题材的文学创作在中国有着悠久的历史，占据了我国现代文学的前台位置。在改革开放后，建设社会主义新农村成为我国新时期的一项重大历史任务。而加强农村文化建设、丰富农村题材文学创作，不但是建设社会主义新农村的重要内容，也是推进社会主义新农村建设的巨大动力。本文拟从农村题材文学创作的三个变革方向，探讨增强我国新农村建设的精神动力和文化支撑的途径。

关键词：社会主义新农村建设 农村题材文学 变革方向

党的十六届五中全会制定了“十一五”时期我国经济社会发展的规划，明确提出了建设社会主义新农村的战略目标。这是国家着眼于现代化建设全局作出的重大战略举措。农村题材文学创作也随之具有了新的使命：作为新农村建设的重要组成部分，如何塑造出真实丰满的农民新形象？如何展现农村在改革中的新风貌？如何为农业的现代化提供精神支持？

本文试图从以下几个方面探讨农村题材文学创作的变革方向：

一、深入生活，了解“三农”，与新农村同行

建设社会主义新农村是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大历史任务。它在客观上需要文学能够真实深刻的反映这一历史的时刻、关注农业的发展状态、刻画出农民的生存轨迹……但客观事实却是改革开放三十年来，中国农村有了天翻地覆的变化：新的生产关系、新的生产方式和新的生活方式，而新时代农民身上也出现了时代所赋予的市场意识、改革意识、科学意识、竞争意识等特征，本来这一切都应该用文学的手段给以真实而生动的表现，但一些作家仍然用一种僵化的眼光打量着今非昔比的农村，用一种居高临下的姿态看待旧貌换新颜的农民，对农村真实生活的了解和心理体验变得不再重要，取而代之的是用想象和传闻编织起自己的作品。这如何能够能得到农村读者的认可？

要想创作出深受农民喜爱、真实反映新农村建设的文学作品，我们的作家就必须深入生活，在长期与农民共同生活的过程中，建立起与农民的深情厚谊，也只有这样才能真正地走进农民的生活世界和内心世界，才能充分地表现农民改变农村面貌、建设新农村的创造精神，发掘他们建设小康社会、开创未来的积极性和主动性，才能表现他们身上所蕴藏的深厚的乡土情怀和道德精神，他们掌握自己命运、维护自身尊严的人格精神，表现他们适应时代发展、追求文明进步的进取精神。

二、采取对话的方式，坚持艺术创新、增强思想的深度，创造出符合农民欣赏情趣的文学作品

如果对当前农村题材创作从接受审美的角度进行分析的话，就会发现是否能够采用适合农民口味的艺术创作形式，是决定作品优劣的关键因素。新农村建设需要文学，更主要的是农民需要文学，需要能够和新时期农民对话的新文学，需要让农民理解和反思的新文学，需要能够让一般农民读者看得起、看得懂、具有普及性的新文学，而不是自上而下的谆谆教诲，也不是浮光掠影的自言自语，更不是迁就落后的粗制滥造。因此，农村题材文学创作在艺术创新上就具有了新的变革任务：

（一）采取与农民对话的方式

赵树理改变了知识分子对农民采取居高临下俯视姿态的写作，通过精神上与农民平等的对话，得到了广大农民认可。但是，在对文学现代性的追求下，文学重新又回到了知识分子精英型写作，对农民采取自上而下式的启蒙，因此在新时期的文学创作中虽然表现了一些新的农民形象，但仍以批判农民性为主要特征。这种注重批判的思维定式导致新时期的作家们更加注重追溯其政治经济根源，在历史背景、权力文化、生存境遇、人性等视域内展开对农民的书写，但以批判农民性为主的创作局面并没有发生实质性的改变，文学与农民也愈加产生隔膜的感觉。所以，繁荣农村题材文学，就要解决如何看待农民与知识分子之间关系的问题，打破自上而下的叙事模式，通过生活实践的内在要求，采取平等的对话模式，写出真实的农民，忠实的反映农民的思想、情绪、意识、愿望及审美要求，这样才更具有说服力。

（二）加强文学艺术形式上的创新

创新一直以来都是文学的生命力所在，当前的农村题材创作之所以不尽如人意，与作家们在这一领域创作上缺乏创新有很大关系。农村在变，农民在变，欣赏标准与艺术需求也在变，如果我们在艺术上固步自封，以传统农村题材创作的审美范式作为创作的取向，不仅不能真正地反映当前的现实生活，也不能满足人民，包括农民对文学的审美需求。当然，创新并不意味着传统的完全背弃，而是要解放思想、更新观念，敢于打破原有创作模式和表现手法，在广泛的吸收各方面信息的基础上，融现代与传统于一体，“取其精华，弃其糟粕”，以满足农民精神需求、适合农民欣赏口味为最终标准。只有这样，才会创造出精品力作，也才能满足人民群众不断变化着的审美需求，才能真正为人民群众所喜闻乐见。

（三）增强文学作品表现新时期农村巨变的思想深度

如果说整个20世纪是农业“哺育”中国革命和工业建设的时期，那么，时至今日，中国社会刚刚开始进入城市“反哺”农村、工业“反哺”农业的历史阶段，因此，新农村建设期待着农村题材创作的新收获，而农村题材创作也应充分地表现农民改变农村面貌、建设新农村的创造精神。但是现在的农村题材创作还是按照以往的观念过多地表现了他们之于社会变革的不适应或被动性，过于注重他们身上还存在的某些愚昧落后因素或陋习，忽略对农民基本的人格尊重。这样固然能引起同情，但是这种同情是浅薄的、虚弱的，不足以真正反映出农民在建设新农村中的真实作用和面貌。

因此，我们必须站在一个全新的背景下，以全新的审美视域、全新的创作理念去观照和思考，进而去反映农村与农民问题，发掘他们建设小康社会、开创未来的积极性和主动性，表现他们身上蕴藏的深厚的乡土情怀和道德精神，表现他们掌握自己命运、维护自己尊严的人格精神，表现他们适应时代发展、追求文明进步的进取精神，总之，要表现他们的新气象、新面貌、新作为，增加作品的思想深度。

三、繁荣各种文学体裁，发挥多种艺术形式的优势，多侧面、多层次的满足读者的审美需要

文学体裁作为文学形式的一个要素，它是由一定的社会生活需要决定的。农村正在发生深刻的变化，农民的生产生活方式正在发生深刻的变化，农民的思想观念和精神追求正在发生深刻的变化，这就要求我们的作家对农村的历史变革要有更全面的把握，对农民的灵魂和精神要有更深的挖掘，对农村的社会生活要有更丰富的反映。

随着社会的发展，这一历史任务必将更为艰巨，而单靠一种文学体裁是难以完成的。这就需要我们在关注社会主义新农村建设时不能停留于既往的创作经验和文学传统，在文学体裁的多样性上有所丰富和发展。报告文学、散文、小说、在关注现实社会生活方面有其独特的优势和传统，诗歌等文学体裁同样有着不可替代的艺术个性和影响。文学关注新农村建设，就应发挥各种文学体裁的优势，多角度、多层面、多方位、多形式地反映现实生活，只有各种文学样式的参与，才能真正营造出农村题材文学的繁荣，才能更多侧面、多层次地满足农村读者的审美需求。

综上所述，自“五四”以来农村题材文学积淀了深厚的创作经验，新时期以来的农村题材文学创作也创造出了骄人的成绩，面对建设社会主义新农村这一历史的契机，农村题材文学创作有责任深刻的反映这一进程，塑造出鲜明生动的农民新形象，为新农村的建设提供强大的精神动力和文化支撑，我们有理由坚信，在这一历史之于文学无法推卸责任的时刻，必将有更多的作家投身于农村题材的文学创作之中，关注其中的人们的精神及生活状态，表现时代真正的精神困境和希望。

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9.社会主义新农村(二) 篇九

（二）社会主义新农村

（二）党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的基本要求；其中，“生产发展”是物质基础，“生活宽裕”是具体体现，“乡风文明”是思想基础，“村容整洁”是环境氛围，“管理民主” 是体制保障。

“新农民、新社区、新设施、新管理、新风貌”是社会主义新农村的标志。

【问题概括】

建设社会主义新农村是破解“三农”问题的重大举措。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理粗放。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。建设社会主义新农村是一项重要历史使命，应成为全党全社会的共同认识和共同行动。

【对策分析】

1、完成首要任务，推进现代农业建设；

2、推进综合改革，提供体制保障；

3、解决实际问题让惠于民；

4、培育新型农民，提供持续的人力资源；

5、形成良好的社会风貌，营造良好成长环境；

6、完善的村民自治机制，提供可靠的组织保障

【原因探究】

1、建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；

2、建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；

3、建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措；

4、我国已初步具备了建设新农村的条件。

【材料汇选】

1、“两个趋向”的论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”

2、走出创建误区：“五要五不”。

10.社会主义新农村建设 篇十

建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

一、新农村建设的时代性和前瞻性

改革开放以来，我国经济有了快速发展，国力有了很大增强，市场经济体制基本建立，具备了“用物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用科学发展观指导农业”的基础和条件。中国是一个农业大国，党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，实现战略目标的难点是“三农”问题，因此，党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变，就没有社会的全面进步。因此，“以工促农，以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来，农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价；开展了农村税费改革，取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革，全面清理涉农收费，大力减轻了农民负担；全面清理锁定并化解了部分村级债务；实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中心和地方的财政资金转移支付制度；落实了农村土地承包法，颁发了农村土地经营权证和林权证；农村普及九年义务教育的步伐加快，“三通”建设已经稳步实施，扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。所有这些举措，一方面使我区广大农民分享到了改革开放的伟大成果，另一方面拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。全党开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，把建设社会主义新农村作为主题实践活动。紧接着，党中心国务院制定了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是适时的，是符合当前农村工作实际的。因此，我们要熟悉到，社会主义新农村建设不仅是党和国家的重大战略部署，而且是党和国家交给我们地方各级各部门和广大农村基层组织及农民的一项长期的工作任务。还要熟悉到，没有农村稳定持久地发展，就不可能从整体上消除城乡差别和贫富差距，因此只有通过建设社会主义新农村，才会大力推进城乡一体化和工业化进程，使我们的国家更加强大，国力更加强大，城乡面貌才会发生巨变，中国共产党所领导的社会主义事业才会蒸蒸日上。

二、新农村建设的阶段性与全面性

新农村建设，是一个时代的象征，也是向下一个更高目标前进的基础和起点。在此意义上，社会主义新农村建设不是狭隘的“新村”或者“村庄”建设，而是包括经济、政治、社会的全面建设。新农村建设的进程，也不是整洁划一，全面开花的格局。没有经济实力，没有良好的经济和社会人文环境以及强有力的组织领导，也不可能建设好社会主义新农村。我们主张阶段论但不唯阶段论，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引导，拾遗补缺，加快步伐，以阶段性促全面性，保证社会主义新农村建设健康、稳步进行。

社会主义新农村建设，已列入各级党和政府的“十一五”发展规划，全国各地涌现了一大批先进典型，使我们有经验借鉴，有典型引路。我区正处于起步与规划的阶段。“发展是硬道理”，规划是要害，实施是重点。我区的新农村建设目前规划的重点，依然是经济发展的区域化格局。“倾力调结构，全面抓发展”是必经之路。大力调整农村产业结构，建立新型的农村产业化体系，应当成为我区新农村建设的核心内容。从总体来讲，我们要着力于“修好幸福路，建好致富园，建设新农村，奋力奔小康”的进程。在新农村建设的规划中，我区可以大体划分为两大区域化经济格局。平丘地区、城区、三峡河地带的乡镇（街道），已经形成了柑桔、茶叶两大支柱产业，要抓好产业化建设。西北山区，根据立地条件，主攻柑桔、桑蚕、茶叶、干果、猕猴桃、木本药材为主的农村产业结构。对于村庄建设规划，按照上述两个区域化划分格局，平丘地区、城区和三峡坝区可以根据条件规划居民点（新村），并抓好生态家园建设。其他区域，由于山大人稀，需要在经过一个时期的产业结构调整，实行生态搬迁，扶贫搬迁，形成一定规模和条件后，尊重农民意愿，再适当规划小型、小规模的居民点，并且通过试点再加以推广。当前我们正处于规划与发展之中，要围绕规划和发展来理清思路，化解矛盾，解决突出问题，按照党中心国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》所指出的“四个坚持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“劳民伤财”。在发展中，对于公益事业建设，要量力而行，量入为出，尤其是农村道路建设、文体卫生事业、通讯网络建设，要依据规划的居民点以及形成状态，分期分批安排，防止建了又改的“透水”现象和财力不济的“透支”现象。要注重新农村建设项目与党和政府以及相关部门的扶持项目相对接，以争取更多资金用于我区新农村建设。对于“软件”工程，要积极疏导并稳步推进，在尊重农民意愿、不损害农民利益的基础上，最大限度地维护农村利益。当前，农村土地、山林纠纷较多，要充分发挥我区创立的“三级调处中心”作用，尽可能在1—3年内基本调处完毕。新农村建设，包括统一规划布局的产业结构调整用地在内，将涉及开发与用地的补偿等利益矛盾，要引导农民从大局着眼，处理好长远利益与眼前利益的关系。对横行乡里的恶人恶势力，要通过普法教育和法律手段，确保一方平安，为新农村建设创造良好的社会环境和经济发展环境。要宣传、引导和组织农民自觉参加社会养老统筹，政府要注重解决好五保户、烈军属、老党员、农村离任老干部、复退军人、贫困户等老有所养的后顾之忧。我区在新农村建设进程中，还要注重村级集体经济实力建设。中心组织部2003年选编的全国140个先进典型中，一条很重要的经验，就是村级都有很强的集体经济实力。因此要倡议消除没有村办企业的“空壳”村。在总结我区抓村办企业而沉重负债的教训，继续坚持引进企业，以土地、资源入股、参股的经验，突破性地抓好村级集体经济实力建设。

三、新农村建设的社会性与保障性

社会主义新农村建设，是我国解决“三农”问题的大决战，是发展社会主义，带领广大农民坚定不移地走社会主义道路的长期任务。一方面，要充分发动农民群众，组织群众，统一民心，调动民心，集中民智，积极投身于社会主义新农村建设事业。农民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一样生活、生存，把理想变为现实，同样是一个艰巨的过程，除党和国家的大政方针以外，最大的动力在于发动农民，尊重农民的首创精神。要教育农民树立自我发展意识，自觉解放生产力，不断克服小农经济思想，树立市场经济意识和竞争意识。让农村有识之士，有一定经济实力的农户把资本投向发展，扩大原始积累，要动员乡镇企业、民营企业、私营业主积极支援农业发展，积极支持农村公益事业建设，不断壮大企业实力。要让一部分人先富带后富，走共同富之路。另一方面，社会主义新农村建设是全社会的责任，尤其我们##区，虽是宜昌市的一个区，但更多的是明显具有山区县的特征，既有建设城区，融入宜昌市主城区的重任，又有支援农村，建设农村的重任，二者不可偏废。要熟悉到我们城区的各项设施，包括四通八达的交通网络，是建国以来广大农民以“民工建勤”等形式而形成积累的结晶，我们没有理由忘记农民。融入宜昌市主城区，是我们向更高水准攀登，为全区人民营造更好的经济、政治、文化中心，是全区人民包括广大农民在内的福祉。更要熟悉到，我区的各个部门，不是上级的部门，而是根据全区建设和发展的需要，为全区包括农村、农业而设立的。因此，要积极动员各个部门理所当然地投入到全区新农村建设的洪流中去。淡化部门职能意识，增强社会服务功能意识，把为“三农”服务作为定向、正风、兴业的立门之本来抓。积极主动地为农业

争取项目，争取资金，用科学发展观指导规划，开展技术服务和社会服务，帮助培养新时代的新型农民，做好新农村建设项目与国家扶持项目对接的技术衔接，要成为部门之责，部门之务。农村基层组织永远是农村兴旺发达的领头雁，通过保持共产党员先进性教育活动，建设好党的基层组织，增强凝聚力和战斗力，通过加强基层政权建设，实行村干部候选人自我申报、演讲评议制和村干部助理制等方式，组建好村级领导班子。村两委班子要理直气壮地担当起任职一届，致富一村的职责。要自我加压，充分熟悉到在社会主义新农村建设进程中，前有先进，后有追兵，不进则退，“爱拼才会赢”，带领广大农民建设社会主义新农村。对于经济发展规划和新农村规划的近期、中期和长期目标，要发动群众来制定，并以村民代表大会决议形式确定下来，每年的例会加以总结和完善，后任班子改变规划和目标要经过村民代表大会讨论决议并经上级批准，防止朝令夕改。要通过我区创立的村民议事恳谈会制度，确定当年的工作目标，每年办几件农民认可，农民满足的实事，使新农村建设的每一个项目成为民心工程、满足工程，使新农村建设落到实处。区委区政府及乡镇（街道）要抓好全区或所辖区域新农村建设的总体规划，提倡务实创新的作风，完善乡镇及区直各部门年度综合目标考核办法和体系，在不增加机构和编制的前提下，组建强有力的区乡两级综合协调机构，动员全社会、各部门积极参加全区新农村建设，明确职责，统一政令，克服条块分割，政出多门的弊端。要整合社会资源、力量和项目、资金，使之力往一处使，共享政绩成果。要不断总结推广全区新农村建设的先进典型，不断出经验出成果，带动全区向高标准高水准的新农村建设推进，真正落实胡锦涛总书记在省部级领导干部建设社会主义新农村专题研究班上“尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉”的讲话精神，加快我区社会主义新农村建设步伐，展示我们所处三峡坝区的新风貌和新前景。

论文关键词：社会主义新农村建设；村庄规划；城乡一体化；可持续发展

论文摘要：实现新农村建设目标，必须搞好村庄规划。本文对制定村庄规划的必要性、注意的问题以及规划后的实施总结进行了论述。

近几年新农村建设受到广泛的关注，党的十六届三中全会提出的统筹城乡发展，完善社会主义市场经济体制；党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村等重大战略，就是从社会主义现代化建设的全局出发，统筹城乡区域发展，推进社会主义新农村建设。实现新农村建设目标，必须强调搞好规划，尤其是关系到广大农民家家户户的村庄规划。可以说，制定合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划是建设社会主义新农村的关键环节。2008年1月1日，从我国国情和各地实际出发颁布实施了《城乡规划法》，更进一步为建设社会主义新农村建设提供了规划依据。

1制定村庄规划的必要性

城乡一体化的要求。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但原有的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上，就乡村论乡村，由于缺乏合理的规划引导，出现盲目建设、无序建设的现象，造成了土地资源、社会资源的浪费。这种规划制定与实施模式已经不适应城乡统筹的需要，影响了城乡协调健康发展。为了落实城乡统筹发展的要求和建设社会主义新农村的需要，必须做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设。从城乡一体化的角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。乡村规划制定和实施的管理制度化要求。乡村规划制定和实施的管理相对滞后，乡村规划的制定和实施过程缺乏充分的社会参与和专家论证，对行政权力缺乏必要的制约，一些乡规划、村庄规划盲目模仿城市规划。由于没有体现农村特点，难以满足农民生产和生活的需要，无法真正实施,造成一些地方政府、村委更是随意变更规划、甚至无视规划进行建设。另外农村的建设量大，村庄规划管理力量薄弱，导致村庄建设散乱，管理手段不足，难以应对日益增加的农民住宅、公益设施和乡镇企业等建设的要求。

全面建设小康社会的要求。近年来，随着各地加快社会主义新农村建设，贯彻落实党中央、国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民收入实现了较快增长，农民的生活方式发生了变化。但与实现全面建设小康社会的目标相比，农村各项事业的发展还存在着较大差距，农民的生活质量不高，乡村各项设施建设依然落后。改变现状最急需的就是制定村庄规划。

缩小城乡差距的要求。解决我国城市问题的关键在农村，只有逐步缩小城乡差距，建设起让城里人向往的社会主义新农村，让农民过上令城里人羡慕、让乡下人自豪的健康生活，中国的问题才能从根本上得到解决。这其中的关键在于缩小城乡差距的方式，即不是把农村城市化，而是切合农村实际将农村规划好，建设好，使农村生活现代化，农民过上幸福的日子。

2注意的问题

要坚持因地制宜、切实可行的原则，制定和实施村庄的情况与城市和镇有较大不同，目前我国多数的村庄还没有制定规划，要求所有的村庄，特别是中西部地区的村庄都要编制乡村规划，按照规划进行建设，目前还难以做到。如果作出统一的法律规定，难免流于形式，因此对村庄规划应根据当地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求。制定和实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。加快农业产业化发展，加强农村基础设施，生产生活服务设施建设以及公益事业建设与管理，从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。合理确定乡和农村的发展目标，集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。村庄规划采用公示及公众参与制度。为了保证规划的可操作性，规划编制人员在进行现状调查、取得相关基础资料后，采取座谈、走访等多种方式，征求村民的意见。村庄规划要进行多方案比较并向村民公示。村庄规划成果完成后，必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，方可由相关部门审批。

农村规划水平有待于进一步提高。农村规划水平的低下，实际上反映了相关规划人才的缺乏。由于长期以来农村教育水平存在落差，缺乏规划专业人才。社会上从事规划的单位和专业人士为数不少，但是长

期以来他们的目光所关注的焦点不在农村，他们当中许多人所掌握的知识技能，也与社会主义新农村规划的需要存在差距。为了提高新农村的规划能力，一方面应该安排组织农村干部进行关于规划以及规划实施的专业知识培训，开阔视野，提高他们的知识水平；另一方面，有关部门应该考虑组建针对农村、面向农民、从事农村规划的企业或机构，同时鼓励社会企业参与竞争，纳入规范管理，实行资格认证，更好地为社会服务，为农民服务。我们的专业机构和专业规划人才，要发挥自己的专业所长，支持社会主义新农村的规划和建设。另外近几年出现的“大学生进村任职”现象也可以充分利用，让有知识，有能力的人真正发挥其所长。如此，则全社会解决农村问题的宏观成本必定有所降低，而对新农村的建设质量和文化品位必有改善与增强。

必须按照统筹城乡发展的要求，统一规划。有些村庄由于缺少城乡统筹协调，例如未考虑附近污水对井水的污染；未考虑镇区道路和镇排污管道比村子居住区的地基高许多的因素，致使镇附近的村庄无法建设与之相连的排污管道；未考虑村与乡之间的关联，为村向乡聚集提供条件等等。乡村规划建设应切实按照统筹城乡发展的要求，统一规划，加强农业和农村基础设施建设，这是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。

资金问题的解决。在目前阶段，应考虑以政府为主导，选择试点，以政府采购的方式，由政府出资，聘请规划机构和有关专家以及有相应能力的非营利组织深入农村，为基层服务，落实、完成新农村的新规划，参与新农村的建设过程。从某种意义上说，这也是政府为农民谋求长远利益、建设城乡和谐小康社会的具体行动

3村庄规划后的实施总结。

切实加强乡村规划，使村庄的建设和管理符合社会主义新农村的要求，是改善村民生活环境、促进村庄建设、落实科学发展观的重要内容，对促进农村精神文明建设，培育新型农民，综合提升农村可持续发展实力有重要意义。村庄规划实施总结重点在于了解规划的科学性、适用性以及可操作性。实施总结的主要内容包括：村庄规划的编制完成情况；村庄依据规划进行建设的情况；规划实施过程中与土地利用、国民经济和社会发展相衔接的情况；规划实施中的主要问题等。农民是村庄的建设者、居住者和使用者，也是规划最直接的利益相关方，规划实施的好与坏，农民最有发言权。因此，农民意见的征求是规划实施总结工作中最重要的部分，有关政府部门在进行规划实施总结时，要采取多种方式认真听取农民意见。村庄规划的实施总结可以根据实际情况定期进行，以便及时反馈规划实施中的问题，及时调整和优化规划，提高规划实施管理效能。