在全省开展机关效能年活动实施方案

在全省开展机关效能年活动实施方案（10篇）

1.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇一

开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，确保全县经济又快又好发展，根据省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，决定在全县开展机关效能年活动。为确保

活动顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委、市委全会和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕省委、省政府《决定》、《通知》和《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

二、总体要求

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力求全县经济发展环境得到进一步优化；机关作风和职能履行有明显改进；机关办事效率有明显提高；机关干部素质有明显增强；机关的服务意识有明显提高；企业、群众对机关工作的满意度有明显上升。努力创建全市最优发展环境，为实现峡江经济社会的快速、健康发展提供强有力的支持和服务。

三、活动范围

活动范围为全县乡镇以上(含乡镇)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

四、方法步骤

（一）学习动员阶段（2009年2月4日-3月10日）

各乡镇各部门要认真组织学习全县机关效能年活动动员大会精神，深化干部职工对开展机关效能年活动的重要性和必要性的认识，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，引导干部职工牢固树立为基层服务、为企业服务、为项目建设服务、为人民群众服务的“公仆”意识，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：

1、县委、县政府召开机关效能年活动动员大会，对全县开展机关效能年活动进行动员部署。

2、各乡镇各部门对机关效能年活动进行再动员再部署，制定本单位开展机关效能年活动实施方案（实施方案请于　2009年2月16日　前报县效能办），明确措施，落实责任，做到领导重视，人人参与。要采取各种形式，多角度、全方位宣传开展机关效能年活动的开展情况，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围，做到电视有画面、广播有声音、墙报有文字、网络有内容。

3、要组织单位干部职工在学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市、县的活动方案的基础上,加强对县委、县政府出台的有关机关效能建设规章制度以及本单位制定的工作制度、工作纪律等的学习，确保机关效能各项制度入脑入心，提高干部职工遵纪守法，依法行政的自觉性。

（二）组织实施阶段（2009年3月11日-10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》要求，突出抓好以下九个方面重点工作的落实，县直各有关责任单位要在2009年3月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案，并报县效能办。具体分工如下：

1、加大行政审批改革力度。努力做到“减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间”。按照省里提出的“三个缩减30%”的要求，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，县直各部门要用3个月时间对本单位现有的行政审批项目进行自查自清，进一步优化审批流程，提高办事效率。关于加大行政审批改革力度特别是如何规范我县项目审批方式，优化审批流程和提升审批时效的实施方案，由县法制办负责牵头，县行政服务中心管委会、县纪委监察局等协同负责。

2、建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头，多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。关于建立我县重大产业项目绿色通道的实施方案，由县发改委负责。

3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群

2.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇二

实施方案

为深入贯彻落实县十次党代会、县委十届二次全会精神和县十五届人大一次会议通过的《政府工作报告》，进一步转变机关作风，强化行政效能，优化发展环境，为推进加速崛起、扩权强镇建设提供有力保障，镇党委政府决定2012年在全镇开展机关作风效能建设提升年活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，按照县十次党代会、县委十届二次全会和县人代会通过《政府工作报告》的决策部署，以“强作风推动落实，提效能加速崛起”为主题，有力育好新风、创优服务、提升效能，打造便捷透明、规范高效的服务理念，促进机关工作“提质、加速、增效”，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我镇加速崛起、扩权强镇建设奠定坚实基础。

二、活动主体

河东镇党委、政府、镇直机关、站所、各村委会。

三、活动内容

（一）深化行政管理体制改革，加快转变政府职能

扎实推进党务、政务、事务公开。明确本地本部门信息公开的范围、方式程序和责任，编制好行政职权目录，制定行政权力运行流程图，加快完善政务公开目录。加大党务公开工作力度，按照服务发展、依法依纪、真实公开、注重实效的原则，有重点、有步骤的推进党务公开，规范党务工作的运行机制，推动党内决策民主化、科学化、规范化。深入推进机关事务公开，内部管理的人事、财务、行政后勤等，除涉密事项外，应通过一定形式及时向本部门本单位干部职工公开，确保干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

牵头单位：镇党政办公室、镇纪委

（二）深化行政审批制度改革，加强便民服务中心建设

1、清理审核收费项目。有关部门要对全镇行政事业性收费项目进行认真清理。凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目，要立即对接落实到位；凡是没有列入镇行政事业性收费项目目录及收费标准的，一律不得征收；凡是收费标准有幅度的，原则上按规定的下限征收。所有行政事业性收费，一律实行“收支两条线”管理。严肃查处下达收费罚款指标并与干部职工工资福利挂钩的行为。

牵头单位：镇财政所、镇纪委

2、规范行政执法检查行为。各有关部门要结合工作实际，对行政执法活动的每个环节作出明确规定，制定具体标准，严格控制和约束行 政执法人员的自由裁量权。加强行政执法人员的资格认证和管理，严格执行持证上岗制度。

牵头单位：镇纪委、派出所

3、切实加强镇服务中心建设与管理。完善镇政务服务中心职能。不断拓展镇服务中心服务功能，支持和鼓励镇直部门政策咨询和公共服务有关事项进中心。完善运行机制，真正做到“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，切实把“限时办结”、“并联审批”落到实处，提高效率。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示、公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。各部门要加强为民代办服务中心建设，切实满足基层群众需要。

牵头单位：农综站、计生办、农村经济与社会服务站、民政办、财政所、土地所、劳动保障站。

（三）加强机关作风建设，提高行政效能

1、增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、严格兑现承诺、做到廉洁自律。对干部的工作作风、办事效率、服务能力以及工作完成情况实行量化计分，考核结果定期在政务公开栏公布，并将工作绩效列入考核内容，与津贴补贴和评优评先挂钩。

牵头单位：镇纪委、镇党政办公室

2、加强“五型机关”建设力度。加强学习型机关建设，真正实现学习工作化、工作学习化；加强服务型机关建设，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的积极性和主动性，实现政府职能由管理型向服务型转变；加强创新型机关建设，鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造，努力把机关资源优势转化为加速崛起、兴镇富民的优势；加强效能型机关建设，强化机关工作人员效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能；加强廉洁型机关建设，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

牵头单位：镇纪委

（四）加大工作落实力度，确保机关作风效能建设取得实效。

1、实行工作目标责任制。每年年初，将全镇经济发展的重点问题、社会稳定的关键问题、群众关注的热点问题及重大项目量化分解，落实到镇班子成员及各村委、镇直各支部主要负责人。实行月调度、季考评、半年检查、年终考评。镇班子成员及各村委、镇直各部门主要负责人要带头履行职责，对职权范围内的工作，要勇于负责，敢于决策，不推卸责任，不上交矛盾。凡部门职权范围内的事项，由本部门解决。需多个部门协商办理的事项，由业务主管部门或镇政府指定一个部门牵头，会 商有关部门解决。一些重要事项确需镇党委政府协调的，由镇政府分管负责人协调解决。涉及全局性重大事项，由镇党委政府研究解决。

牵头单位：镇党政办公室

2、完善干部政绩考核评价体系。坚持党政事业机关工作人员考核制度，健全领导干部科学评价机制，把愿不愿抓落实、能不能抓落实、会不会抓落实作为评价干部政绩的重要内容，科学准确地评价班子和干部的工作和政绩，作为选拔任用、职务级别调整以及奖惩的重要依据，保护好、发挥好、调动好各级干部加快发展的积极性和创造性，促进镇村两级干部转变作风、脚踏实地、真抓实干，保证各项工作任务的落实。

牵头单位：镇纪委、党政办

3、强化作风效能监督。建立健全作风效能建设监督的长效机制，镇“机关作风效能建设提升年”活动领导小组定期组织开展明察暗访。坚持明查与暗访相结合，以暗访为主；总结经验与查找问题相结合，以查找问题为主。明查着眼于掌握决策落实的全面情况，立足于整体推进；暗访着眼于查找问题，立足于查偏纠错，推进各项决策措施的贯彻落实。进一步扩大参与面和覆盖面，所有与群众生产生活密切相关的部门和单位都必须参与。从人大代表、政协委员、离退休干部、企业家等各界代表中聘请一批机关效能建设监督员，定期不定期地组织视察和评议，巡视、监督各部门各单位机关作风效能建设情况。继续开展“政风评议” 活动，评议结果及时通过公示栏公布。畅通投诉渠道，切实实行被投诉部门领导包案制，镇“机关作风效能建设提升年”活动领导小组全程跟踪督办。

牵头单位：镇“机关作风效能建设提升年”活动领导小组

4、强化基层基础。深入开展争创“优秀基层站所”活动和优秀“站长”评比活动，推动机关作风效能建设向基层延伸，切实提高办事效率、提高服务质量，解决作风不实、“中梗阻”和不作为、慢作为、乱作为等问题，努力提高执法水平、行政效率和服务质量。

牵头单位：镇纪委

5、加大查处力度。强化机关作风效能投诉中心功能（中心设在党政办），开通投诉电话（0558-8233001），设立投诉信箱，及时受理各类投诉。赋予投诉中心调查权、协调权、建议权、监督权和处理权，做到有诉必理，有理必果。通过受理投诉、明察暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反承诺、作风粗暴、纪律松弛、不勤不廉等作为。并在此基础上，深入分析研究被投诉单位管理中的漏洞或薄弱环节和解决办法，督促其改善行政管理。

牵头单位：镇纪委、司法所

四、工作步骤

活动分为学习动员、自查整改、实施提高、总结考评四个阶段。

（一）学习动员（1月1日——2月底）

召开全镇“机关作风效能建设提升年活动”动员大会，对活动进行动员部署。

各村委、镇直各部门认真组织学习动员大会精神，并结合本地本单位实际，对机关作风效能建设提升年活动进行再动员再部署，成立由主要领导为组长的活动领导小组，制定具体工作方案。

要通过学习动员，进一步明确开展“机关作风效能建设提升年”活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强搞好活动的自觉性和责任感。

（二）自查整改（3月1日——4月31日）

各单位要通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式，集中查找在作风效能上存在的突出问题，认真分析根源，提出政治对策，研究整改方案。

（三）实施提高（5月1日——10月31日）

各单位要明确提升年活动各项重点工作任务，紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保提升年活动取得明显成效。

我镇将组织联合检查组对各单位作风建设、效能建设情况进行集中检查。对监督检查中发现和查实的问题，严格责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，形成良性的责任导向。

（四）总结考评（11月1日——12月31日）

以本方案确定的四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量 化、便于操作的考核方案，认真组织考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各单位各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。活动领导小组对活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、保障措施（具体做法）

1、加强组织领导。镇机关作风效能提升年该活动领导小组要加强组织协调，切实发挥领导、指导、协调作用。领导小组要加强自身建设，改进工作方式，提高工作效能。各村、各单位要成立相应工作机构，建立“一把手”负总责、分管领导直接负责、其他领导分工负责，办公室、纪委组织具体承办的责任机制和工作格局，并保证充足的工作力量。镇成立了高规格的机关效能建设活动领导小组，马书记任组长，赵镇长和人大主任王慧为副组长，纪委、办公室等班子成员为成员。主抓机关作风效能建设提升年活动。

2、健全完善各项规章制度。如《村级工作考核奖惩实施细则》、《班子成员联系点制度》、《领导带班制度》、《考勤签到制度》、《会议制度》、《工作调度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等

3、强化督促检查，由镇人大牵头，纪委、办公室参与，对干部日常签到、在岗出勤、中心工作开展情况进行督查，做好督查记录，坚持每月一通报，一季度一兑现奖惩并张榜公示，切实解决出勤不够、出勤 不出力、懒散软作风不实、工作落实不到位等方面的实际问题，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。

4、中心工作量化到人，考评到人。坚持经常性会议研究有关工作，提醒、提示班子成员所分管工作及中心工作的进度及落实情况，阶段任务完成情况，计入综合考评。

5、班子成员根据《值班制度》，值班班子成员做好来访接待并妥善处理来信来访，监督其他干部签到等工作。书记、镇长亲自带班，随机督查干部出勤情况及夜间班子成员轮流带班情况。

6、人大、纪委每半年对各站所、村委会进行民主评议一次，并将结果报镇党委，同时以书面形式将结果报评议站所的主管局。

7、认真执行工作日午餐严禁饮酒的规定，坚持厉行节约，确保全日制为民服务工作得到有效落实。

请各村、各单位认真实施，确保我镇机关作风效能建设活动取得实效。

中共河东镇委员会

河东镇人民政府

3.开展机关效能建设年活动快举措新 篇三

自今年三月份信访局开展机关作风建设年活动以来，各办公室按照统一部署，主要查摆了在理论学习、工作效率、服务质量、规范制度等方面存在的不足，总结了在开展机关作风建设年活动中取得的成效，局机关人员提高了认识，提高了服务质量和工作效率，人人都能从内强素质、外树形象方面下功夫，坚持做到“五讲”：即讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率、讲效益，不断提高自己的素质和能力，使机关作风建设活动真正取得实效。

一是营造条件，改进机关作风，不断提高服务水平。要为上访群众提供，进一步完善各项服务制度，结合大接访活动，健全每周二局长、书记接访日制度，为群众解决教育的热点、难点问题。

二是树立“五种意识”，形成“两种局面”。“五种意识”即大局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识； “两种局面”即精神抖擞、昂扬向上的精神风貌；分工合作，齐心协力的工作氛围。通过理论结合实际，落实工作措施，不断完善办事流程，完善制度建设，避免活动流于形式，走过场，确保机关作风建设活动深入开展,以实际成效取信于民。

三是提高认识，树立教育良好形象。通过学习、讨论，认真查摆个人在机关作风建设方面存在的问题，强化服务大局、服务基层、服务群众的意识，使局每位机关人员的思想有改进，认识有提高，工作能力有新进展，以此达到科学管理学校、管理业务，树立教育良好形象的目的。

4.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇四

关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见

根据全市统一部署，为进一步推动高新区“执政为民、廉洁高效”集中教育活动深入开展，努力建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”的行政机关，管委会决定自5月13日至6月13日，在管委会机关和街道办事处开展“机关效能建设月”活动，先将《管委会关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见》转发给你们，请按如下要求开展学习和组织活动：

1、认真组织学习。各处室要从思想上高度重视这次活动，将这次活动作为改变服务理念、提高服务效率、增强责任意识的良好契机，认真学习研究活动实施意见，深入领会活动精神，将工作中存在的不足深挖掘摆清楚，深刻认识自身存在问题与建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”型机关之间的矛盾。

2、制定活动措施。各处室要在充分分析当前部门工作实际的基础上，针对工作中存在问题、薄弱环节以及不正之风，制定出切实有效的活动措施。管委会提出了“强化素质教育，加强依法行政，提高工作水平，更新思想观念，完善惩防体系”五项活动目标要求。部门活动措施也要严格按照以上目标要求来制定。

3、深入开展活动。各处室要在活动措施的指导下有条不紊的开展“机关效能建设月”活动。活动中要切实加强组织领导，准确把握管委会提出的活动重点内容，深入推进，落实到人、落实到岗，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效率的浓厚氛围，努力建设“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”机关。

4、认真总结经验。各处室要充分认识开展“机关效能建设月”活动的重要性，不能将活动停留在空洞的口号上，而是要将这次活动作为检验自身工作的试金石，将其深入开展，促进观念转变，改进工作不足，改正不正之风。这次活动的意义，不仅是一次整风提升活动，更是一次增强自身凝聚力战斗力的活动。各处室要在活动结束后认真反思，总结活动经验，分析自身不足，提出进一步的整改意见。

请各处室认真组织策划活动开展，切实落实机关效能建设的各项重点内容和要求，结合自身实际开展活动工作，并于6月15日前，提交关于开展“机关效能建设月”活动的总结报告，统一汇总到发展规划处。

5.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇五

一、总体目标

全面贯彻落实市第三次党代会精神，按照市委、市政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕市残联中心工作，围绕当前开展的“联村联户、为民富民”行动，围绕“残疾人优惠扶助政策落实年”活动，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高残疾人满意度为目标，深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为残疾人事业科学发展、跨越发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

（一）开展“简政放权提效能”活动

1.推进行政管理体制改革。进一步规范机构设置，理顺科室职责分工，推进政事分开。加快建设法制型机关，规范行政决策行为，规范行政执法行为，规范行政裁量权，进一步消除体制机制制度障碍。

2.清理规范用权行为。按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理审核科室行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。对确认后的行政职权，科学设置办理事项流转环节，优化和明晰权力运行路径，努力消除职责交叉、权力边界模糊的用权行为，并从事前、事中、事后的各个环节推进各项行政权力网上运行、网上监控，逐步实现权力运行机制电子化、信息透明化和监督实时化。要采取多种形式，深入调查研究放权、分权、制权问题，实实在在地下放一些权力。

3.深化党务政务和社会事务公开。坚持公开为原则，不公开为例外，进一步促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

（二）开展“真评实议树形象”活动

4.推进绩效管理。建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核评议机制，积极开展对各科室工作绩效的考核评估，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。

5.开展民主评议活动。各科室要把作风建设列入重要议事日程，以残疾人满意

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站内范文搜索 为标准，规范和优化服务行为，接受社会监督，提升服务质量和水平，建设残疾人满意的科室。要完善民主评议指标体系和分类测评办法，拓宽评议渠道，丰富监督形式，让社会各界和残疾人更直接参与，使民主评议成为激发全社会关注效能建设、推动残联机关优化发展环境的有效举措。市残联机关效能风暴行动领导小组办公室将适时组织党代表、人大代表、政协委员和服务对象、残疾人代表，通过问卷调查等多种形式对各科室进行评议。评议结果将作为各科室年度考核的重要依据。

（三）开展“效能亮剑转作风”活动

6.坚决整治庸懒散慢的现象。各科室要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。要严格落实服务承诺制、限时办结制和首问责任制，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，以服务的优化促进发展环境的优化。

7.坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。重点解决机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题，对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。

8.坚决整治不作为、乱作为的行为。坚决纠正机关单位纪律松弛，工作人员心浮气燥，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。整治有法不依，随意行政，勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。整治形式主义、官僚主义，欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，推诿扯皮，效率低下的问题。

（四）开展“重点办件看执行”活动

9.严格规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，规范行政执法主体，明晰执法职责和权限，全面开展行政执法评议考核和案卷评查，重点解决部门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法的行为。进一步规范行政处罚自由裁量权基准并严格执行，切实解决行政处罚过程中的随意性和“同案异罚”的问题。

10.强化效能问责。加大督促检查力度，把督促检查延伸到机关干部职工日常工作行为中，通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，及时发现解决问题。坚持有错必纠、有责必问，对因

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站内范文搜索 有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致本单位发生损害发展环境案件，造成重大损失或者恶劣影响的，严格按照相关规定实施责任追究。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

组织干部职工认真学习省第十二次党代会精神和市第三次党代会、市三届人大一次会议以及全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，学习市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见》和全市优化转型跨越发展环境暨招商引资大会精神，学习《行政监察法》、《XXX市行政过错责任追究暂行办法》和《XXX市机关效能风暴行动实施意见》及省组织部、省残联《关于在全省残疾人基层组织中开展基层组织建设年活动实施方案》，紧密结合工作实际，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，对本单位的具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查自纠（6月中旬—11月中旬）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

对照《市残联机关效能风暴行动实施意见》和本实施方案，层层开展自查自验，向市机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实市委、市政府效能风暴行动的一项重大举措，各科室要高度重视

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站内范文搜索，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

（二）真抓实干，务求实效。坚持扎实推进，把机关效能风暴行动专项活动与年初确定的各项具体工作相结合，在落实各项工作任务中改进作风、优化服务，提高效能，以各项工作的成效来检验作风和服务质量。

（三）强化监督，严格考评。抓好日常监督检查，表扬先进的，批评落后的，并把机关效能风暴行动专项活动和干部作风建设列入本单位年度干部职工考核内容。

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6.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇六

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

7.公司机关效能年活动的实施细则 篇七

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持地质立局、地质强局的发展方针，保证我中心今年的工作任务全面贯彻落

实，积极应对金融危机，增强干部职工的危机意识和责任意识，认真履行职能，提高工作效率，促进作风转变，做到“提速、提质、提效”，创造性地开展工作，建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”，职工群众满意的机关。

二、活动范围和方法步骤

集中解决机关效能和机关作风方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年2月23日－2009年3月10日）

各部门要认真学习局党委书记、局长王小烈同志在全局开展机关效能年活动动员大会上的重要讲话，学习有关法律法规、工作制度、工作纪律。同时，要结合资运中心实际，对机关效能年活动进行认真部署。

通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月11日－2009年10月31日）

坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，按照局党委《关于在全局开展机关效能年活动的通知》的各项要求，突出抓好六个方面重点工作的落实。

1、增强大局观念和责任意识。各部门要增强大局观念，深刻理解局党委的新思路、新要求，明确任务和举措，统一职工群众的思想认识，保证各项工作的高度协调；要为资运中心的新突破和应对金融危机，出谋献策，带头抓项目、抓重点项目，促进产业结构调整，积极培育经济增长点；要坚持以人为本，强化责任意识，切实履行职责，牢记组织和领导的重托，全心全意为职工群众服务，多办实事好事，使我中心成为一个负责任、办实事、高效能的机构。

2、规范办事程序，提高办事效率。对于投入大、影响大的重大项目安排、大额资金使用以及关系到全局的重要事项，要按照程序办理，实行有关领导牵头，多部门联审，需要报上级机关、有关部门审批的，要及时上报、及时跟踪、及时反馈信息。要提高办事效率，属于本单位或各部门职能范围内解决的问题，要及时解决，不得拖延。对于重大、重要的问题，要特事特办。对于基层单位请示、反映的一般问题，能够答复或解决的要及时予以答复或解决，一时难以答复或解决的，原则上在三个工作日之内，最长不超过七个工作日，予以答复或解决。

3、提升办事能力和服务水平。要深入贯彻科学发展观，用科学理论指导工作实践，深入基层，注重调查研究，克服“花架子”、“走形式”，认真听取职工群众意见，掌握第一手资料，切实解决职工群众关心的问题，帮人帮在“点子”上；重要调研要写出专题调研报告，及时向主管领导汇报，并提出解决问题的办法或建议，要做好服务职工群众工作，把职工群众关心关注的问题时刻放在心上，尽心尽力为他们排忧解难；要不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力。

4、加强机关干部的廉政教育和监督。要对领导干部加强理想信念和廉洁从业教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、利益观；正确行使权力，把职工群众的利益放在首位，坚决杜绝不给好处不办事，吃、拿、卡、要、报的恶劣做法，要做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；对权力运行加强监督。

5、切实改进机关作风。要强化高效服务、开拓创新、争先创优意识，结合年度考核，继续开展评优评先活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风，杜绝服务态度差、门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对于基层来办事的同志要做到给予方便、快捷，尽快办理；对于职工群众来访，也要做到以礼相待，平等、热情。能解决的问题要及时帮助解决，暂时不能解决的，也要实事求是，说明情况，耐心做好解释工作，做到动之以情、晓之以理，不能缺乏诚信、失信失诺，树立良好的公仆形象。

6、着力提高机关干部素质。要结合深入学习实践科学发展观，加强对领导干部职业道德教育和业务培训，努力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务的本领、依法依规办事的本领、做好群众工作的本领。要教育广大干部职工继续发扬艰苦奋斗的精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办事，求真务实，真抓实干。领导干部要从我做起，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带头反对铺张浪费和奢靡享乐，节俭办事，降低非工作性开支，在开源节流上多下功夫，珍惜用好每一分钱，真正把有限的资金和资

源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日－2009年12月15日）

各部门要以组织实施阶段六个方面的重点工作落实情况为主要内容，对机关效能年活动开展情况进行认真总结，组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

三、组织领导

资运中心成立机关效能建设

领导小组，负责对机关效能建设的组织领导、综合协调和监督检查。由丁江涛任组长、郑继忠、陈定瑾任副组长，成员有郦浙骎、邹虔、陈哈、钟兴华、叶飞舟、何军、王湘江。机关效能建设领导小组下设办公室，负责机关效能建设的各项具体工作，由郦浙骎兼任办公室主任，邹虔、陈哈兼任办公室副主任。办公室成员有杨彧、张磊、齐娇、王磊、刘悦。

8.县教育局机关效能年活动整改方案 篇八

县教育局在突出查摆问题过程中，组织机关干部以“反思自己能力强不强、办事公不公、态度好不好、作风实不实、履职廉不廉”为内容的“五个反思”活动，通过自查、座谈、问卷调查、征求群众意见等形式，认真学习、对照检查、深入评议，查找出工作中存在的诸多问题，现根据机关实际，制定如下整改方案。

一、存在的主要问题

1、合理调整学校布局，整合教育资源，加快教育事业发展；

2、扶持薄弱乡镇和学校校园建设，切实解决资金困难问题；

3、重视教育外围环境的协调，积极开展对外交流和沟通；

4、整治乱办班、滥补课行为，切实减轻中小学生课业负担；

5、规范招生行为，落实“三限”政策；

6、整合会议，控制文件数量，严格实行检查审批制；

7、加强网络建设，推行政务公开，实行网上办公；

8、大力加强干部队伍建设和管理，完善相关管理制度，优化教师队伍结构；

9、进一步关心教职工的疾苦和精神文化生活，切实提高教职工的政治待遇和物质待遇；

10、高级职称指标要均衡，同时要向农村中小学、幼教等学校倾斜；

11、加快、加大、加强幼教教育工作力度，推进全县幼教工作整体发展；

以上问题涉及教育管理、素质教育、校园建设、队伍建设、工作效率等方面。

二、整改的责任及原则

这次整改要集中时间，集中精力，及时整改到位。具体整改由局纪委书记黄晓星同志负责，局班子分管领导具体抓，按照工作进度要求全面彻底整改到位。

在具体整改过程中，做到“四个坚持”，即坚持自我教育为主；坚持教育转化为主；坚持求真务实的原则；坚持依规处理的原则。针对突出问题，主动改，真心改，扎实改，确保取得实效。

三、整改措施

1、实行公开承诺。对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据股室工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的`建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。

2、开展主题实践活动。开展“学先进、改作风、树形象”活动，进一步切实转变作风，提高工作效能，树立教育系统干部的良好形象；组织机关干部深入基层学校，开展“送温暖、办实事、促发展”活动；参加全县统一组织开展的各项主题实践活动。

3、理顺职能明确责任。进一步明确各股室职能、权限和责任，理顺股室之间的职责关系。对现有的业务和审批流程进行清理、优化，大力压缩内部运转时间，提高办事效率，确保限时办结制度的落实。

4、全面推行政务公开。编制政务公开的详细目录，通过网络、政务公开栏等及时发布政务信息，并形成长效机制。

5、健全行政效能制度体系。加强行政效能制度建设，重点是“九项制度”（首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制、失职追究制、绩效考评制、一次性告知制、工作无缺位制［ab岗］）建设。对现行的制度进行一次全面清理，凡影响办事效率，阻碍加快发展的制度，坚决废止。对涉及到社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等程序充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

6、加强机关干部的素质和能力建设。以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关领导班子建设及干部队伍建设。深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部职业化专业化能力建设，不断提高机关干部的思想和业务素质。

7、加强行政效能监察。健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。认真开展综合监察和专项监察，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处行政执法中的违纪违法行为。

9.在全省开展机关效能年活动实施方案 篇九

关于印发《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣工商办字[2010]4号

各市、县（区）工商行政管理局，省局机关各处（室）、直属单位：

《全省工商系统开展发展提升年年活动实施方案》已经省局研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一一年一月十四日

主题词：工商管理 发展提升年 实施方案 通知

江西省工商行政管理局办办室2011年1月17日印发

全省工商系统开展发展提升年

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，促进提升办事效能和服务水平，按照《江西省开展发展提升年活动实施方案》要求，结合全省工商行政管理系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能年活动和创业服务年活动中存在的突出问题，进一步提升工商行政管理机关的办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、工作重点和任务分工

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，提升服务水平，实施“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，对办理企业名称预先核准、变更、登记及年检等事项，开展网上办理服务，不断提高工商机关的效能、效率和效果。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。落实重大产业项目和审批绿色通道建设要求，对全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革涉及的工商登记工作，进行全方位的“跟踪服务”。（负责部门 注册局 外资局 个私处）

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设，建立完善企业登记信息公开查询平台，发布全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行情等综合信息，为投资者、经营者投资经营决策提供参考，促进全省先进制造业、节能环保业、新兴产业的发展。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。支持扩大民间投资，完善企业登记管理配套制度，推进注册资本、经营范围登记改革，拓宽非货币出资方式；做好个体工商户发展为私营企业过程中名称、字号延续登记；提升对个、私业主广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创先良好的市场环境。（负责部门：个私处 广告处）

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，积极发展农民专业合作社、农村经纪人，通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业、农业产业加工企业，提高企业带动农村发展、农业增效和农民增收的能力。（负责部门 市场处 个私处）

（3）积极推进商标品牌战略。加强商标品牌创建服务，以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，加大对商标品牌

建设的宣传，开展商标注册运用情况调查，积极推进商标品牌战略，提升江西产品在国际、国内市场上的竞争力。（负责部门 商标局）

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。加强对市场主体的教育和管理，积极参与“诚信市场”和“文明集市”创建活动，提升城镇化建设发展水平。（负责部门 市场处）

（2）开展“无传销社区”活动。通过深入开展打传“五进”和建设“无传销社区”等活动，建立健全打防并举的打击传销长效机制，为我省经济发展与和谐稳定营造良好的社会环境。（负责部门 公平局）

（3）打造校园周边文明环境。结合校园周边联合专项整治，加强对校园周边“网吧”、广告等执法监管，开展“无传销校园”创建活动，为青少年健康成长创造良好的文化学习环境。（负责部门 个私处 广告处）

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。认真落实省委、省政府有关就业再就业各项优惠政策，加强对各类失业人员就业再就业的指导和服务。成立个私协会法律事务服务团，维护非公有制人士的合法权益，构建和谐的劳动关系和社会关系。（负责部门 个私处 注册局 个协）

（2）保障服务惠民政策落实。继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新、摩托车下乡优惠政策，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，保障服务惠民政策落到实处。（负责部门 消保局）

（3）切实维护消费者合法权益。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，不断扩大消费维权网络覆盖面，及时、全面、准确地回应和处理社会公众的消费申诉、举报和咨询。（负责部门 消保局 消协）

（4）大力加强流通环节食品监管。严把流通环节食品市场主

体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。（负责部门 食品处）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。公开工商行政执法职权，进一步提高各级机关办事效率、服务和服务水平，落实执行审批事项缩减事项，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，严肃机关纪律，改进机关作风，强化高效服务。（负责部门 人教处 监察室 机关党委及各相关处室）

（2）进一步规范行政性收费行为。查找和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。严格行政性收费规定，加强事业单位收费监督，规范个协会费收支。（负责部门 计财处 监察室 各事业单位和协会）

（3）规范执法办案行为。进一步推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，把事后行政处罚转向事前行政指导，提升改进执法方式。进一步推行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐的执法环境。（负责部门 法规处及相关业务处、局）

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日—2011年2月28日）

1、开展学习动员。全省各级工商机关要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》和省局下发的实施方案要求，对开展发展提升年活动层层进行动员部署，提高对开展发展提升年活动重要性的认识，激发全体工商干部参与发展提升年活动的主动性和积极性。

2、制定实施方案。根据省局实施方案和总体要求，全省各级工商机关要准确把握工作重点，结合本地和本单位实际，细化措

施，制定操作性强的实施方案。各设区市局实施方案于2011年2月25日前报省局机关效能建设办公室。

（二）组织实施（2011年3月1日—2011年10月31日）

1、全省各级工商机关要按照省局实施方案提出的重点内容，明确牵头部门和配合部门，制定具体的工作方案。省局各牵头部门于3月1日前工作方案报省局机关效能建设领导小组办公室。

2、全省各级工商机关对开展发展提升年活动要高度重视，精心部署，周密安排，抓好活动各项工作的落实，同时，要积极探索新的服务形式，创新服务载体、拓宽服务领域，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）

1、开展检查考评。在活动开展期间，省局将派出工作组对各地开展发展提升年活动情况进行督查，重点检查五个围绕十六个方面活动的开展情况，听取社会各界对工商部门开展发展提升年活动的评价意见。发展提升年活动开展情况纳入绩效考核。

2、建立长效机制。全省各级工商机关对发展提升年活动开展情况要及时进行总结，交流经验，建立服务各类市场主体发展的长效机制，提升工商部门服务发展的工作水平。

四、工作要求

开展发展提升年活动涉及面广、要求高，全省各级工商机关要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是开展发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。各级工商机关效能建设领导小组负责发展提升年活动的组织实施，各级工商机关效能办具体负责开展活动的日常工作。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在积极开展发展提升年活动过程中，要注重加强宣传工作，并通过报纸、电

视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力宣传工商部门开展发展提升年活动的内容，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

10.机关效能提升年活动实施方案 篇十

一、指导思想和工作目标

以深入学习实践科学发展观为主题，以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和县委三届九次全会精神为指导，以简化项目审批环节为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能提升年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，达到在较短时间内使全县各级机关作风大转变，办事效率大提高，尤其是项目审批效率大提速，履职能力大增强，社会管理和公共服务大改进。

二、活动范围和方法步骤

参加活动的对象为各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位、各人民团体以及其他具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

开展机关效能提升年活动要紧紧围绕县委三届九次全会所明确的工作要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年2月10日-2011年2月底）

各乡镇场、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上讲话精神，认真贯彻学习全县机关效能提升年活动动员大会会议精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合本乡镇场、本部门单位实际,对机关效能提升年活动进行再动员再部署，并制定开展机关效能提升年活动的实施方案。各乡镇场、各部门单位在2011年2月26日前必须召开好专门动员大会予以安排部署，2月底前必须举办本机关工作人员法律法规、工作制度、工作纪律学习培训班，进行机关作风、法律法规等专题教育。县机关效能建设领导小组将适时举办执法人员法律法规学习班。各乡镇场、各部门单位要将实施方案于2011年2月26日前报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日-2011年10月31日）

各乡镇场、各部门单位要在3月底前针对机关作风懒、散、拖、漂、浮等行为，切实开展自身找、群众提等活动，认真查找问题。要求召开自查自纠剖析专题会议；召开企业代表、个体工商户代表、县人大代表、县政协委员、民生工程代表、重点项目负责人座谈会；要求组织专人深入企业、村组、群众走访收集对本地、本部门单位机关效能建设的意见、建议。针对收集的意见、建议能立即整改的必须马上改，决不允许拖延；暂时不能改的，要制定整改方案，明确具体落实责任人，并制定机关作风建设的长效机制。各个专题座谈会要求在3月底前完成好，走访活动在4月中旬以前完成。要完善各项制度，4月底前形成制度汇编。尤其要查找与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的问题，决不允许找问题轻描淡写，事后如故。要着力解决好下面几个突出问题：

1、认真解决项目审批环节繁杂、时间太长问题。

建立重大项目审批快捷通道，做到重大项目必须特事特办。完善部门联席审批制度，相关手续和规费代收代办制度。涉及项目审批的部门要对照吴新雄省长的讲话要求，根据市机关效能、项目建设年活动要求，行政许可事项、投资项目审批事项至少缩减50%，单次行政审批时间在现有基础上至少缩减50%，使我县行政事项审批时间在全市乃至全省最短。对省、市决定取消的行政审批项目、行政事业性收费项目坚决取消，决不允许拖延执行。各乡镇场、部门单位、村擅自设立的收费项目立即无条件取消。各乡镇场、各部门、单位要对照省、市的有关文件规定和对照栗府发20116号文件开展行政审批项目和投资项目审批事项自查自纠。对不按要求执行，仍然我行我素的，查实的违纪违规金额，无条件一律退回或追缴县财政。对影响大的，坚决按照《上栗县关于加强机关效能建设暂行规定》追究直接责任人和相关领导的责任，并对单位实行机关效能建设工作一票否决。2011年3月底前对部门单位执行落实情况组织一次专项监督检查。建立重大项目审批快捷通道，完善部门联席审批制度，行政事业性收费项目清理，行政许可事项、投资项目审批事项、行政审批时间缩减的实施方案，由县发改委牵头，县财政局、县政府法制办、县监察局、县行政效能投诉中心配合。

2、严厉整顿机关作风懒散、效率低下等问题。

要建立严厉工作纪律、坚决做到以严厉的制度管理人。要坚决执行行政机关服务承诺制度、坚决执行去向告知制度。除特殊岗位需保密外，机关工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式，不严格执行该制度的，明查暗访发现了将以脱岗处理。着力解决热衷做表面文章、搞形式主义；衙门作风严重、漠视群众诉求；作风不实、工作漂浮；进取心不强、缺乏责任感；贪图享乐、花钱大手大脚等“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风；坚决落实省纪委“出国经费预算零增长，公务用车和招待费零增长，差旅费零增长”的要求，力戒铺张浪费，大手大脚和奢糜之风，严格控制会议、公务接待和公务消费等支出；坚决执行市委关于机关作风建设的“二十一条规定”。要求各乡镇场、部门单位对照规定开展自查自纠，切实主动删除办公电脑游戏、聊天、炒股等软件。对不能遵守规定的，依据《上栗县关于加强机关效能建设的暂行规定》予以追究；坚决执行首查先行责令改正制度，必须严格遵守已规定的“执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为，依法可以不予处罚的先行责令限期改正，凡可以教育解决问题的，严禁以罚款解决；第二次检查仍未改正再依法处罚，减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为”这条最基本原则。对故意刁难企业的行为，查证属实的，单位列为机关效能建设重点管理单位，给予直接责任人、分管领导诫勉教育；影响严重的，追究相关人员纪律责任。

各乡镇场、各部门要加强规章制度的建立，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。要组织开展先进单位、先进科（股）室、先进个人评选活动，确保机关作风的根本转变。县机关效能建设绩效工作考核方案由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县政府法制办、县纪委、县监察局、县统计局、县公共政务管理局、县行政效能投诉中心配合。对落实省纪委提出的“四个零增长”的实施方案由县财政局牵头，县廉政办、县审计局、县采购办配合；对改进机关作风的实施方案由县行政效能投诉中心牵头，县直机关工委、县廉政办配合；解决“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风的实施方案由县委组织部牵头，县委办、县政府办配合。

3、切实规范行业协会、市场中介组织服务收费行为。

要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题，中介机构与行政机关要彻底脱钩。2011年5月底前开展一次调查摸底，详细调查全县行业协会、市场中介组织服务收费情况，并结合实际制定出规范管理措施。由县民政局牵头,县工商局、县行政效能投诉中心配合。

4、严格规范行政执法行为。

切实解决因部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃、拿、卡、要、报”等问题。各乡镇场、部门单位要在2011年4月底以前开展一次自查自纠，发现问题能及时予以纠正，则不再追究责任。如有问题又不纠正，为了部门或个人利益，不执行有关文件规定，仍然乱收费、乱罚款、乱摊派等，查实的违纪违规款一律无条件退回或上缴县财政。情节严重的，追究相关人员的责任。县纪委、县监察局在全过程中适时组织人员深入企业开展大走访活动，排查违纪违规线索，并加大典型案件的查处和曝光力度。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，由县政府法制办牵头，县纪委、县监察局、县发改委、县行政效能投诉中心配合；深入企业走访，违纪违规案件查处由县纪委、县监察局牵头，县审计局、县行政效能投诉中心配合。

5、坚决纠治行政不作为、乱作为的问题。

要深入推进政务公开，乡镇场、部门单位要增加工作透明度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求实行政务公开，扩大群众的知情权。加大对行政审批人员的监管，从而有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、“小鬼难缠”等现象。要健全乡镇便民服务中心，做到群众办事真正方便。由县廉政办牵头，县委组织部、县民政局、县公共政务管理局配合。

6、加强对检查评比表彰的清理。

进一步清理规范表彰活动，切实解决影响企业生产的各种检查评比表彰活动，着力解决检查评比表彰活动过多过滥的问题。要减少不必要的会议、不必要的应酬、不必要的检查。部门单位检查评比活动要报县委办、县政府办、县监察局、县行政效能投诉中心备案审核。非县委、县政府审核同意组织的达标评比表彰活动，一律不准实施；部门单位可以联合组织检查的，一律不准单独实施。各职能部门严禁临近中午、傍晚进入企业检查，不准在公务执行中接受企业安排的娱乐、用餐邀请。执行不到位的，初次予以批评教育，屡犯者予以纪律处分。在2011年3月底前组织一次专项清理。由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人劳局配合。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日-2011年12月31日）

各乡镇场、各部门要以六个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，进行绩效考核。今年将民主评议政风行风工作融入机关效能提升年活动中，不单独开展专项活动。县委、县政府将把机关效能提升年活动的开展情况与党风廉政建设责任制考核、工作绩效考核、政务环境考核指标体系相结合。年底组织专人对各乡镇场、部门单位机关效能提升年活动开展情况进行考核。通过察看资料，召开座谈会，群众满意度测评等方式及结合平时各个专项检查结果，评估各乡镇场、部门单位机关效能建设的实效。县机关效能建设领导小组将对各乡镇场、部门单位开展机关效能提升年活动情况在全县通报，适时召开机关效能提升年活动总结大会，表彰先进。

各乡镇场、部门要把各个阶段工作开展情况及时上报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各乡镇场、各部门单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确工作责任。各乡镇场、各部门要把开展机关效能提升年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。机关效能建设领导小组成员单位和有关责任单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位。县委办、县政府办要搞好综合协调，县委宣传部要加强宣传报道，县纪委、县监察局、县行政效能投诉中心要强化监督检查，确保机关效能提升年活动取得实效。

（二）认真监测，及时收集信息。建立重大项目领导挂点联系制度和企业特派员负责制度。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，全方位、多角度地收集了解群众的意见和建议，及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为机关效能绩效考核的重要参考依据之一。

（三）快速处置投诉，取信于民。要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实的投诉，一律依纪依法对责任者进行处理。建立效能建设光荣榜和曝光台，对机关效能建设中的先进典型予以表扬、奖励，对影响机关效能的典型案件要公开曝光。