参与、协商和沟通管理制度

参与、协商和沟通管理制度（8篇）

1.参与、协商和沟通管理制度 篇一

态度决定沟通方式，持有什么样的态度去跟别人沟通，就会产生什么样的结果，例如，如果我们持有强硬的、蛮横的态度去跟同事沟通，结果必然是遭到同事的当面对质或者其他方式的对抗;但是，如果我们用平和的心态，采用协商的方式去跟同事沟通，对方也会以礼相待，很快找到共识点。

但是，在日常与同事沟通的过程中，我们总是会发现类似的现象：

有些人在沟通过程中表现得非常强势，态度强硬，毫无退让;

有些人在沟通过程中，总是站在责难或挑剔的立场，把沟通气氛搞得非常差;

有些人则利用沟通机会，相互抱怨，互相推卸责任;

更有甚者，会发生在沟通中吵架的现象;

……

沟通的主要目的就是为了达成某种共识。为了实现这一目的，任何一方都应该站在解决问题的立场，抱着平和的心态，怀有诚意地进行沟通，以寻求共识，达到共同期待的结果。

假如不是以协商的方式进行沟通，那么结果将可能变得非常糟。有个顾客与驴子的寓言，说明了这个道理。一顾客雇了一头驴子，骑着它到远处去。那天天气很热，赤日炎炎。他停下来休息，躲避在驴子的影子下，求个阴凉，避免暴晒，

驴子的影子仅够遮蔽一个人，于是旅客和驴子的主人为了乘凉激烈地争起来，谁都认为自己才有这个权利。驴子的主人坚持说他仅出租驴子本身，不出租驴子的影子。那旅客说他雇的驴子包括驴子本身和影子。他们争论不休，以至互相打了起来。他们打架时，驴子逃跑了。

上面的寓言中，驴子的主人和旅客相互争论影子的归属问题，态度都非常强硬，互不相让。结果，不是谁的态度更强硬，谁就果真能够得到自己想要的。而事实上，双方都想要的那个结果往往在激烈争论的时候流失掉了。

现实中，我们为各种各样的事情，在沟通中不断争论甚至争吵，其结果多是不欢而散。

共事分为主动和被动，主动的人特别需要注意方式方法，需要用协商的方式进行沟通;而千万不要用命令的方式。切记：没有人喜欢被你趾高气扬地呼来唤去，命令的方式会给别人不平等的心理负担。

用协商的方式沟通或协调，便于激发每个人的参与感，贡献自己的智慧。抱着协商的姿态就是把自己的身份和心态放低，因为我们不仅需要同事的协助，也需要其他人的建议和贡献。

尽管大家在公司里相互共事，但并不见得大家喜欢跟你共事。因此，就必然隐藏着风险和危机。假如我们希望同事都非常愿意跟我们进行沟通，希望能够减少沟通中的问题与摩擦，能够尽快达成双方期望的共识，第一反应就是：用协商的方式进行沟通。

2.参与、协商和沟通管理制度 篇二

1总则

1.1推行平等协商和集体合同制度是建立现代企业制度的重要内容，也是协调劳动关系、维护企业职工劳动权益的重要制度。依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《河南石油勘探局关于推行平等协商、签订集体合同的意见》，特制定本制度。

1.2平等协商是签订集体合同的必经程序和调整劳动关系的有效机制，平等协商的质量决定着集体合同的质量。通过推行平等协商制度，使行政与工会(职工代表)在协商一致的基础上就企业重大经营方针、目标、劳动法规、集体合同、劳动合同等内容在协商一致的基础上达成共识，以建立稳定协调的劳动关系，有利于发挥经营者和劳动者两个积极性，顺利完成生产经营目标。

1.3加强对集体合同签订和履行过程中的监督检查，对于建立和完善集体合同制度、保证集体合同的全面履行具有重要作用。2组织机构

2.1平等协商的组织机构

2.1.1按照有关规定及人数对等原则，由行政和工会双方组成平等协商委员会，并在集体合同工作领导小组的领导下开展工作。

2.1.2平等协商委员会成员由行政与工会各推荐7—11人对等组成，其中工会一方代表由工会主席、副主席、女工委主任、工会有关部门负责人和2名职工代表组成。工会主席或书面委托人为工会首席代表。企业法定代表人或书面委托人为行政首席代表。工会可以聘请有关专业人员作为顾问参加平等协商。

2.1.3参加平等协商委员会成员的产生：行政方面由局(厂)长推荐审定，工会一方由职代会代表团(组)长会议或职代会通过，双方协商成员产生后，由党政工组织联合发文公布。双方协商成员需替补时按各自产生程序进行增补。2.2平等协商委员会的权利和义务： 2.2.1平等协商委员会的权利

2.2.1.1提出平等协商的要求及协商的事项。2.2.1.2要求对方提供与平等协商有关的情况和资料。2.2.1.3对协商规则等程序及注意事项提出意见和建议。

3.1.4对劳动用工制度改革和有关劳动争议的预防处理问题进行协商。3.1.5每年协商情况应向职代会代表团(组)长会议或职代会报告一次。3.2集体合同监督检查委员会的职责：

3.2.1依照国家有关法律法规，对集体合同起草，签订、变更、解除以及实施全过程进行定期或不定期监督检查。

3.2.2对合同履行过程中出现的问题及时督促协调有关方面妥善处理，保证合同切实得到履行。

3.2.3每年就集体合同履行情况向职代会或职代会代表团(组)长会进行报告。3.2.4对下属单位集体合同履行情况有权进行监督检查． 4制度

4.1平等协商制度．

4.1.1定期协商制度。协商双方每年至少对集体合同的修改，变更和完善进行2次综合性协商，一般为每年的6月份和12月份。

4.1.2不定期协商制度。协商双方对集体合同执行过程中遇到的问题，应及时互通情况，沟通思想，进行平等协商。协商提出要约的一方，应提前1周将拟定协商的事项通知对方，对方应在15日内，重大问题在30日给予答复。

4.1.3平等协商应遵守法律法规的规定和平等、合作的原则，任何一方不得有过激行为。4.1.4平等协商的内容、时间、地点，应由双方共同商定，在不违反有关保密法律、法规和不涉及企业商业秘密的前提下，协商双方有义务向对方提供与平等协商有关的情况或资料。

4.1.5协商未达戍一致或出现事先未预料的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不超过60天。具体中止期限及下次协商的具体时间、地点、内容，由双方共同商定。

4.1.6协商要坚持由双方推荐一名非协商代表作为会议记录员。协商记录由双方首席代表签字，予以保存备案。

4.1.7修改、变更的协商结果，应提交职代会代表团(组)长会议或职代会予以确认，并通报全体职工。

4.1.8协商会议的主持者由双方首席代表轮流担任。主持方首席代表临时不在可委托本方其他人选临时担任，但必须事先征得对方同意。4.2集体合同监督检查的制度

5.2.1监督检查机构可提前10天向被检查单位或部门下达检查通知。通知内容包括检查项目、时间，内容等。

5.2.2被检查单位进行自查，并向监督检查机构报告集体合同履行情况。

5.2.3监督检查机构成员进行检查，其结果要定期向集体合同工作领导小组和职代会代表团(组)长会议或职代会报告，并提出改进意见和建议，由领导小组或职代会按权限范围作出决定，组织整改。

5.2.4职工群众日常监督可随时进行，原则上可向同级监督检查组织反映。特殊情况可向上级反映和举报。

5.2.5根据反映或举报，同级监督检查机构或上一级监督检查机构组织调查核实，提出解决意见。

5.2.6根据问题的性质和职责权限，同级领导小组或上级领导小组作出处理决定，责成有关方面予以落实。6内容

6.1平等协商的内容：

6.1.1关于集体合同和劳动合同的签订、变更、续订、解除及对已订立的集体合同和劳动合同的履行监督检查。

6.1.2关于企业涉及职工利益的规章制度的制定和修改。

6.1.3关于职工的具体利益：劳动报酬、工作时间、休息休假、请假、职工保险、集体福利、职工培训、劳动保护、女职工特殊保护等。6.2集体合同监督检查的内容：

6.2.1集体合同签订过程监督检查内容：

6.2.1.1平等协商双方代表的产生、构成和资格的合法性、有效性，双方代表行使权利和履行义务的情况。

6.2.1.2平等协商程序，包括协商、签约、中止、争议处理等执行情况。6.2.1.3集体合同的内容、格式是否符合法律、法规。

6.2.1.4集体合同签订程序，包括职工(代表)大会审议签字、报送登记和公布的执行情况。

6.2.2集体合同履行过程中的监督检查内容：集体合同的全部内容都在监督检查范围之内。

3.参与、协商和沟通管理制度 篇三

【教学方法】讨论法 讲述法 【课 时】4课时 【授课时间】 【教学过程】

一、政党制度

1.政党制度及其类型

〈1〉含义：政党制度又称政党政治，是指一个国家通过政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。领导国家政权的政党是执政党；参与国家政权的政党是参政党；通过其它形式干预政治的政党是指资本主义国家的反对党、在野党。

理解政党制度的定义要把握两点：首先，政党制度实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权和干预政治的方式、程序的制度性规定。是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。其次，政党制度的一个特点是它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是1993年3月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的确认。

当代世界，政党的建立和活动已经成为普遍的政治现象，因此，一般国家都实行某种政党制度，按其性质分为两类：一类是资本主义政党制度，这是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。一类是社会主义政党制度，这是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。由于各国的国情不同，同一性质的国家，其政党制度的具体形式也有差别。〈2〉类型：按其性质划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度

〈3〉资本主义政党制度就是资产阶级政党通过议会选举和总统竞选，各政党轮流执政，联合执政或单独执政，以实现资产阶级政治统治的一种方法。由于各国国情不同，资本主义政党制度存在以下三种形式。

①两党制：资产阶级国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位或赢得总统选举胜利而轮流执政的一种政党制度。1771年建党称共和党，1840年改为民主党，主要代表西南部新兴的植棉奴隶主和旧南部奴隶主、小农、边疆居民“常以劳工自称” 1928年 杰克逊 1933年 罗斯福 1945年 杜鲁门

1961年-1969年 1977年-1981年 肯尼迪 约翰逊 卡特 1854年7月成立，主要代表工业资产阶级、中产阶级 1860年 林肯

1953年 艾森豪威尔 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根连任 1984年

1989年-1993年 布什 2000年 小布什），从此，两党共存，轮流执政至今。已有140多年。英国的政体是议会制君主立宪制，上议院议员是世袭或国王任命的，与政党制度无关。下议院议员则是由选举产生的，两个党通过竞选争夺下议院席位，获多数席位的党来组阁，代表资产阶级行使国家权力，掌握行政权，也由它控制议会，掌握立法权，这个党是执政党。在议会选举中获少数席位的党，可监督政府或牵制政府的活动，这是党就是在野党。

美国的政体是总统制共和制，两党竞争主要表现在总统竞选上，哪个党的候选人竞选获胜当上总统，这个党便是执政党，因为总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权。竞选失败的党便是在野党。美国国会也是选举产生的，但两党在国会中席位的多少与执政党的地位无关。可见，英国的政党制度是与议会制相结合的，而美国的政党制度则是与总统制相结合的。根据这两个典型，我们来给两党制下个定义

含义：两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。

工党：执政党，1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年该用现名，领袖托尼.布莱尔，曾于1945年-1951年，1964年-1970年，1974年-1979年上台执政，1997年大选获胜执政至今，现有党员38.8万名，是英国第一大党，近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远

保守党：主要反对党，前身为1679年成立的托利党，1833年改为现名，领袖威廉.黑格。该党从1979年-1997年连续4次执政、成为20世纪在英国占主导地位的政党，是执政时间最长，大选得胜次数最多的政党，1997年大选残败至今。

实行两党制的国家有：英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等。利用英国和美国是典型国家，而且又是发达国家，可将记忆顺序调整为：英美加新澳。谐音记忆为：英美加薪噢。意思是说，英国和美国都正在加薪水（加工资）。

典型代表：a.以英国为代表的议会制相结合的两党制（上议院、下议院）特点：内阁成员也是议员，执政党不仅有行政权，也掌握立法权 b.以美国为代表的与总统制相结合的两党制

特点：总统选举和参众两院的选举是两个独立的互不影响的选举过程。

②多党制：资本主义国家中，多党并立，各政党可以依法单独或联合其它政党竞选和执政的政党制度。

阅读多党制定义，并找出它与两党制的主要区别，含义：多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度。

典型国家：法国、意大利

资料一：法国在18世纪资产阶级大革命时形成多党林立局面。法兰西第四共和国（1946年~1958年）12年内阁更迭24次，法兰西第五共和国（1959年至今）议会中党派20多个。资料二：意大利多党制形成于第二次世界大战后，1947年~1987年40年内阁更迭47次。小资料：

法：30多个政党

左翼有社会党和法国共产党

右翼有保卫共和国联盟、法国民主联盟、绿党 德国：基教民主联盟、基督教社会联盟、德国社会民主党、德国自由民主党、90联盟、绿党、德国民主社会主义党

日本：自民党、民主党、公明党、自由党、社会民主党 俄罗斯：俄罗斯“团结”党、俄罗斯联邦共产党、“亚博卢”集团

实行多党制的国家有：法国、意大利、德国、日本、比利时、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷等。假定瑞西为人名，我们可将记忆顺序调整为：阿巴德土印法日意比瑞西。谐音记为：阿爸得土印法日意比瑞西。意思是说，阿爸得到了土著人的印刷方法每日都愿意与瑞西一比高低。

③一党制：一个国家的政权完全掌握在单一的一个政党手中，法律上和事实上不允许其他政党存在或与之争夺政权。

典型代表：a.法西斯国家的一党制：德，纳粹党；意，法西斯党 b.民族主义国家的一党制：几内亚，莫桑比克，安哥拉

2、资本主义政党制度的作用

1）资本主义政党制度的历史进步性

被称作为资本主义民主三大支柱之一的政党制度，以选举和轮流执政的方式取代了封建世袭和终身制，防止了个人或个别集团的专制和独裁。这对封建专制制度来说，无疑是个历史的进步。政党作为传递民意的渠道，公众参政的工具，合法反对，公平竞争，公开竞选的过程中，各自的标榜，相互的揭短；选举结束后，反对党，在野党对执政党的监督、牵制，对执政党政策的质询，对政府高官的弹劾，客观上也增加了政治的透明度和民主程度。同时，我们还必须从更深层上认识它，从本质上分析它的作用。2）资本主义政党制是维护资产阶级统治的政治工具 首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。

资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的，资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。正如“象驴之争”漫画所提示的，竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权

在尼泊尔举行第二届大选中，下议院205席尼共夺得88席，成为议会第一大党，比兰德拉国王按法定程序任命尼共主席阿迪卡里为新政府首相，全部由共产党人担任大臣的新内阁便产生了。尼共上台“执政”了。这确实是无产阶级政党运用合法手段取得议会斗争的最佳成果。共产党人主张在不具备革命形势的条件下，要善于从事和利用议会斗争，宣传教育群众，积聚力量，以待时机夺取政权。但是，迄今为止还没有一个国家从根本上解决政权问题的。事实上，尼共上台“执政”并没有真正掌握国家政权。尼泊尔王国的国家性质没有改变，尼共是受国王之命，执尼泊尔王国的政权，是尼泊尔王国的政府，尼共主席是尼泊尔王国的首相，共产党人的各部部长是尼泊尔王国大臣。出现了执政党的阶级属性与国家性质相悖的情况，就是说，尼泊尔的资产阶级根本没退出政治舞台，只是暂时失利。尼共不是真正意义上的掌权执政，它掌握的仅仅是政府的行政权力，而这种权力受到尼泊尔王国宪法、议会、最高法院等诸多方面的制约，难以将执政党的阶级意志上升为国家意志；尼共在国家庞大的权力体系中对立法权、司法权根本无法驾驭，因为议会中88席是相对多数，对205席又是绝对少数。这个“执政”地位是十分不可靠的，事实证明，仅仅维持9个月，内阁便被迫辞职了。“泥泊尔现象”表明，资本主义国家可以允许无产阶级政党合法存在，允许参加竞选，甚至也可能出现夺取议会多数席位上台组阁的特例，但是资产阶级是绝不能拱手将政权交给无产阶级的，资本主义政党制度从根本上排除了无产阶级政党执政的可能，无产阶级及其政党也绝不能简单地掌握现成的国家机器来达到自己的目的。再次，调节资产阶级内部矛盾。最后，欺骗和麻痹劳动人民

资产阶级两党或多党竞争，轮流执政制造“民主”的假象，表面上看，人们可以对各种政党有选择的机会和权利，但实际上不管选择哪个党上台执政，都没有改变政权的资产阶级性质。资本主义政党制度也是资产阶级愚弄人民的手段，特别是当资产阶级统治出现危机的时候，把矛头指向执政党，而不是整个资产阶级，再用变换执政党的办法来平息人民群众的不满和抗议，并以此转移人们对切身利益的注意，进而放弃政治斗争。

二、中国共产党领导的多党合作制度（板书）1.我国的民主党派（板书）

成思危，我们看到这位身居高位的民主党派人士不平凡的人生轨迹：１９４８年至１９５１年在香港香岛中学学习；１９５１年从香港回到祖国内地；１９８１年赴美学习，获工商管理硕士学位；１９９４年担任化工部副部长；１９９６年起担任民建中央主席；１９９８年起历任九届、十届全国人大常委会副委员长。“西方的政党制度是‘打橄榄球’，中国的政党制度是‘唱大合唱’。”

在谈到民主党派与中国共产党的关系时，成思危用了一个很特别的比方。他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导。我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”

成思危说，他告诉海外的朋友，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的基本政治制度。共产党执政，多党派参政；共产党领导，多党派合作，这是中国政党制度的鲜明特点。我们八个民主党派既不是在野党，也不是反对党，而是参政党。

成思危经常要参加中共中央与民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的高层政治协商，深感中共中央领导人对民主党派参政议政的高度重视。

他对记者说，高层政治协商现在每年都有八九次，今年有一个星期就开了两次会。高层政治协商已经制度化，最为重要的是“协商于决策之前”，中共中央确实高度重视吸纳民主党派的意见。

对于海外有评论说中国的民主党派人士在政府任职多是“坐虚位”、“无实权”，成思危严肃地指出，这是不符合实际情况的，中国的民主党派不是“政治花瓶”。

“在担任化工部副部长的时候，我对自己负责范围内的工作是完全有权作出决策的。现在作为全国人大常委会副委员长，我负责证券法、农村金融的执法检查。我和中共党籍的副委员长一样，也是独当一面的。”他说，“目前有６位民建成员担任副省长，都是有职有权。比如在广东省担任副省长的宋海就主管金融这样的重要领域。”

成思危说：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合中国国情的，富有生命力的。这一制度要在坚持中发展，在发展中完善。随着中国政治生活的发展和政治体制改革的深入，我相信这个制度会越来越发挥出其优越性，民主党派也会越来越发挥出自己的作用。” 2.多党合作制的基本内容

我国虽然存在多党派，但实行的可不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是在中国革命和建设的历史进程中产生和发展起来的。其基本内容是：

第一，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。第二，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。

四项基本原则的第三项就是坚持共产党领导，为什么坚持党的领导单独再提出来呢？（学生议论，教师讲解。）

这是两个层次的问题，一是从我国政党制度内部关系角度讲的，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，从根本上说这是国家性质、我国政治制度的性质决定的，同时接受共产党的领导也是各民主党派在长期革命和建设中作出的自觉选择。共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。二是从整个国家角度讲的，坚持四项基本原则是我国立国之本，全国人民必须坚持四项基本原则，中国共产党和各民主党派及其合作关系的发展也必须以坚持四项基本原则为政治基础。

第三，中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照，荣辱与共。”

第四，中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。

（采用谈话法，使学生从我国宪法和法律的形成及其体现的利益来理解说明一切国家机关、武装力量、政党、社会团、企事业单位及全体公民都必须遵守宪法和法律。）

如上所述，在我国任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。所以，中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律允许的范围内活动，都必须以宪法和法律为根本活动的准则，共同负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。各民主党派都是我国合法政党，同共产党一样，受法律的承认和保护，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，这是正确处理执政党与参政党关系的一条重要原则，也是充分发挥民主党派积极性、主动性的重要条件。

中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度 1．地位：我国的基本政治制度和政党制度

2．显著特点：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。3．基本内容：4个方面

注意理解中国共产党的执政地位和民主党派的参政地位：

①中国共产党是执政党，领导国家政权。各民主党

派是参政党。二者既有区别，又有联系，不可分割。只有坚持中国共产党在国家政治生活中的领导地位，才能确保民主党派参政；民主党派参政又有助于加强和改进中国共产党的领导，有利于党和国家决策的科学化、民主化。

②中国共产党的领导必须充分发挥民主党派的参政

作用，民主党派必须坚持和支持中国共产党的领导。③中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导的关系，组织上互相独立，法律地位上平等，它们以宪法为根本活动准则。4．为什么要实行共产党领导的多党合作和政治协商‘制度

(1)从理论上讲，是由我国的基本经济制度的性质和国家性质决定的。(2)从现实看，有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设；(“三个文明”建设)，有利于推动祖国和平统一大业的实现 5．怎样进行多党合作和政治协商

离不开特定的机构即人民政协。(人民政协围绕团结和民主两大主题开展工作)(1)民主党派的性质和地位

在新民主主义革命时期，民主党派的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。他们是带有阶级联盟性质的政党，建国后由于生产资料公有制的建立，他们转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量。它是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

(2)人民政协的性质：是多党合作和政治协商的重要机构，是中国爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。

(3)政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。

6、人民政协与民主党派的区别

（1）含义不同：民主党派是我国参加中国共产党的爱国统一战线的其他各政党的统称。人民政协的含义见书。

（2）二者组成成分不同：现阶段各民主党派成员以知识分子为主。人民政协是由中国共产党领导的、由各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织。注意以下几项难点的突破：

(1)人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能，它也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度，人民政协是我国政党制度的组织形式。(2)牢记中共与民主党派的关系：

政治上：领导与被领导，执政与参政的关系；组织上：各自独立，相互平等；法律上：平等；事业上：通力合作，共同致力于社会主义事业；相互监督；是执政党与参政党的关系，是亲密友党(不是在野党、反对党；不是兄弟党)。

(3)把握民主党派参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。但没有决定权和决策权。

4.参与、协商和沟通管理制度 篇四

课

件备考XX高效学习方案政治考点专项：政治共产党领导的多党合作和政治协商制度●考点突破1．政党制度的含义政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。理解这个定义，需要把握以下几点：第一，要把握政党制度的实质是一个国家关于政党执掌、参与国家政权或干预政治的方式。程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现其统治的方式。第二，政党制度区别于国家其他政治制度的一个特点是，它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是93年3月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的法律确认。第三，一个国家可能有多个政党存在，但政党制度只有一个；政党不一定代表统治阶级意志，但政党制度只体现统治阶级意志。2．英国和美国两党制的特点英国的两党制有两个特点：一是与议会制结合。英国是实行议会制君主立宪制的国家，英国上院由世袭贵族和终身贵族组成，因而上院与政党制度无关。下院议席由选举产生，获得下院多数席位的政党组织内阁，从而掌握政府权力，也由它控制议会，掌握立法权。二是英国两党内部权利比较集中，推举候选人的权利也比较集中，领导人的意图在政党决策中起着关键的作用。美国两党制的特点：一是与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。有时执政党在议会中可能占少数席位，而在野党则可能拥有多数席位。在美国的政党制度下，一党在总统选举中获胜，即使它在议会选举中失利也并不影响它的执政党地位。二是两党组织松散，对党员没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中，才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求，因此，即使拥有多数席位的党，也很难控制议会稳定的多数。3．关于多党制①含义——是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实行轮流执政的政党制度。②形成多党制的原因多党制形成的原因比较复杂，但主要有两个因素。第一，这些国家的阶级关系和政治力量结构复杂，各种利益集团、利益阶层围绕自身利益形成了一定实力的政治力量，包括无产阶级在内的其他各阶级、各阶层的政治势力相对比较也有一定实力，这便形成了众多的代表不同阶级、阶层、集团利益的政党，各种政党在政治舞台上角逐，已成为国家政治生活的常态，由于在通常情况下，任何一个政党都难以形成对政权的绝对控制，因而造成了多党制的产生。第二，与这些国家所采用的比例代表选举制有密切关系。各政党按选举中所得票数的比例得到议会席位，在这种选举制度下，一些小党有很大的生存和活动余地，它们可以集中各自的选票，使他们的候选人当选。但是，从根本上讲，多党制是资本主义竞争和无政府状态在政党制度上的反映。③多党制起源于法国，以法国和意大利最为典型。目前大多数资本主义国家实行多党制。④多党制的特点：第一，党派林立，分合无常。实行多党制的国家政党少则五六个，多则上百个。如，半个世纪以来，约有20－30个政党前后活动在法国的政治舞台上，议会中的党派有时多达20多个，这些政党改组重建时有发生，现存的各党都经过多次分裂组合。第二次世界大战后，意大利任意成立政党的情况一直没有间断，目前，全国性的政党有十多个。印度在1951～1952年第一次大选时，共有政党192个。多党制的国家，各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出党外有党、党内有派的分合无常的局面。第二，政府更迭频繁，政局不稳。在多党制国家中，某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，便造成政府危机。如，法兰西第四共和国时期12年中法国政府更迭24届，平均半年更迭一次，法国人戏称“半年政府”。多党制国家频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。多党制和两党制一样，是维护资产阶级政治统治的工具，是协调统治阶级内部矛盾的一种方法。⑤多党制的三种类型：一是联合执政的多党制，在欧洲大陆较为常见。通常情况下，两个或两个以上的政党结成联盟，组成联合内阁。二是两党占据优势地位的多党制，又称为“两大党制”，如德国等。三是“一党独大”的多党制，如日本、意大利、印度、墨西哥等。4．关于一党制一党制是指某一政党长期在国家政治生活中占据主导地位、独掌政权的政党制度。包括两种情况：一是法西斯独裁的一党制；二是当代民族主义国家的一党制。这种政党制度下，在法律和事实上均不允许其他政党存在。●误区警示认为国家性质不决定政党性质，所以国家性质也不决定政党制度性质解析：在一个国家内，可能存在不同性质的政党，甚至是阶级对立的政党，故同一国体无法决定不同政党的性质，前半句是对的。国家性质也不决定政党制度的性质，则是错误的。因为一个国家可能有多个政党存在，但政党制度只有一个；政党不一定代表统治阶级意志，但政党制度只体现统治阶级意志。统治阶级的阶级性质决定着国家性质，所以国家性质决定政党制度的性质。●真题再现例题 美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的“劲敌”希拉里为国务卿，还邀请共和党的国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手，在竞选结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国

①两党在具体议题上的政策主张没有明显差别②两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别③两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏④两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障A．①②

B．②③

c．①④

D．③④点评：本题考查国家和国际组织中有关美国两党制的知识。两党在具体议题上有明显差别，①表述错误。三权分立和权力制衡是社会各利益集团相互制衡的机制保障，④错误。故选B。●考点突破1．中国共产党与各民主党派的关系：中国共产党各民主党派区别性质不同中国共产党是工人阶级的先锋队组织，同时是中国人民和中华民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量基础不同工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础现阶段，其成员以各界知识分子为主地位作用不同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其作用主要表现在保持现代化建设的社会主义方向，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，调动各方面的积极因素，保证社会主义现代化建设的顺利进行是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党联系中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。在政治上是领导与被领导的关系，是在平等基础上互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；在组织上是相互独立的，不存在隶属关系；不存在思想上的领导；在法律地位上，它们是平等的关系。2.多党合作制度的基本内容中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。①中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求。中国共产党执政的实质是代表工人阶级掌握人民民主专政的国家政权，成为社会主义事业的领导核心。②各民主党派是参政党我国各民主党派与西方国家的在野党、反对党是根本不同的，他们是具有法律赋予参政权的参政党，其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。他们参政的权利都能得以实现。③中国共产党与各民主党派的关系：中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。在政治上是领导与被领导的关系，是在平等基础上互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；在组织上是相互独立的，不存在隶属关系；不存在思想上的领导；在法律地位上，它们是平等的关系。注意：第一，中国共产党和各民主党派不是“兄弟党”的关系，因为二者不是同一阶级的不同政党，国外工人阶级的先进的马列主义政党，才是中国共产党的“兄弟党。”第二，为什么中国共产党和各民主党派是互相监督的关系？中共的宗旨是全心全意为人民服务，这就需要听取各种意见、建议，接受监督，充分发挥民主党派的监督作用，这对于加强和改善中共的领导，推进社会主义现代化建设具有重要意义。共产党也监督民主党派，这对其保持正确的政治方向，更好地发挥自己的作用，也是有重要意义的。中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。①为什么要坚持中共的领导？这是国家性质、政党制度的性质决定的，同时接受中共领导也是各民主党派在长期革命和现代化建设中做出的自觉选择。中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是我国社会主义事业的领导核心，多党合作当然也要坚持中共的领导。②中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。而不是组织领导和思想领导。在组织上，各民主党派具有独立性，共产党不干涉其内部事务。中国共产党和各民主党派合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。16字方针是个完整的统一体，“长期共存”离不开“互相监督”，以“肝胆相照、荣辱与共”的深厚感情和责任感，才能实行有效的监督，才能使共产党和各民主党派的合作关系得到长期发展。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。首先，中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律允许的范围内活动，共同负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。为什么都必须以宪法和法律为根本活动准则呢？这是因为宪法、法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安邦的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，维护人民的根本利益，当然要以宪法和法律为根本活动准则。其次，各民主党派都是我国合法政党，同共产党一样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律平等地位。这是正确处理执政党和参政党关系的一条重要原则。再次，共产党和民主党派之间的民主协商和相互监督也是以宪法和法律为准绳的。3．多党合作的重要机构——人民政协人民政协的性质中国人民政治协商会议，简称“人民政协”或“政协”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。第一，政协是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构。政协不是“国家机构”。不能履行国家职能。政协为中国共产党与民主党派合作提供组织保证。第二，政协是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协的参加者，主要包括中共，各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。由此可见，政协不是各民主党派的组织。第三，政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的一重要形式。人民当家作主，参与政治生活，需要有多种形式、途径来保证。人民政协集合了社会各界代表、知名人士，有利于人民反映自己的要求，为国家建设出谋划策。政协对国家发展、民主建设发挥着重要作用。人民政协的职能人民政协既不同于人大，也不同于其他国家机关，它有自己独特的职能。①政治协商第一，含义——政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就执行过程中的重要问题进行协商。第二，主要内容：国家在物质文明、精神文明、民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署，政府工作报告，国家财政预算，经济与社会发展规划，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律草案，中共中央提出的国家领导人选，外交方面的重要方针政策，关于统一祖国的重要方针政策，群众生活的重大问题，等等。②民主监督第一，含义——是对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。第二，政治协商与民主监督的不同：政治协商主要是指在重大问题决策前或执行过程中的重要问题进行协商。而民主监督则是对执行情况、工作情况进行批评，提出建议。③参政议政第一，参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。第二，参政议政的内容：参政议政包括政治协商和民主监督的内容和形式，还包括选举人民群众关心、党政部门重视、政协有条件作的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥各民主党派、无党派人士及其所联系的各界人士的专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设出力献策。第三，参政议政不是执政。4．人民代表大会与人民政协的关系：区别：第一，性质不同。前者是国家权力机关；后者是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。第二，职能不同。前者拥有国家的一切权力；后者的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。第三，产生方式不同。人大代表是选举产生的；人民政协是通过民主协商的方式产生的。相同点：第一，二者体现的经济基础相同。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。人大制和政协制都是我国的政治制度，人大和政协均属上层建筑，均由我国的生产资料公有制经济基础决定，并反映、反作用于我国的生产资料公有制的经济基础。第二，二者体现了相同的国体。人大和政协机构的设置都体现了人民民主专政的国体，都体现了人民当家作主的社会主义民主本质。第三，都要接受共产党的领导。中国共产党是社会主义事业的领导核心，一切机构、团体和个人都要接受中国共产党的领导。人大作为权力机关，政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构都要在中国共产党的领导下协调工作，为共同的奋斗目标而努力。5．人大监督和政协监督的不同第一，性质不同。人民代表大会是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；人民政协不是国家机关，其监督不具有国家权力的性质，没有法律约束力，是一种民主监督。第二，对象不同。人民代表大会作为国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施。这种监督本身带有领导与被领导的含义。政协作为我国多党合作的重要机构和爱国统一战线组织，监督的主要内容有：宪法和法律的实施情况，中共与国家机关制定的重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法律情况等。这种监督不具有领导与被领导的含义，不能把它与人大监督等同起来。第三，方式不同。人民代表大会是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的。近几年还探索出了对“一府两院”的工作进行评议监督形式。人民政协的监督的基本方式是建议和批评。第四，结果不同。人民代表大会的监督既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任，分工合作，协调一致地进行工作；政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义。●误区警示1．我国的多党合作不是多党联合执政解析：第一，在我国的多党合作中，执政的是共产党，各民主党派是参政党，他们接受中共的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商。第二，民主党派被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。但他们不是通过名额分配，代表民主党派在国家机关中工作的，不能把民主党派参政视为执政。第三，在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益，因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方的多党制中的多党联合执政是根本不同的。2．认为政治协商就是参政议政，或者认为人民政协参政议政就是和共产党共同执政解析：这是错误的。人民政协的参政之“参”是指参与、介入，“政”主要是指“国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题”“决策执行过程中的重要问题”，这是政协章程明确规定的。议政之“议”包括商议和评议，所谓评议，即议得失，论功过，提出批评。但参政议政又不能简单地等同于政治协商和民主监督，而是它的拓展和延伸。一般说来，政治协商、民主监督以国家和地方上的大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为主要对象，以会议为主要形式，并依据一定的程序和规则进行。参政议政则不完全受上述条件的限制，内容更加丰富，对象更加广泛，方法更加灵活，简言之，参政议政是参与介入、商议评议国家事务。人民政协的参政议政不是执政，不能混同于执政，不能超越参与、介入的界限。●真题再现例题 XX年，民主党派成员有40多人在中央和地方政府部门担任省部级领导职务。民主党派成员担任政府领导职务

①表明民主党派在我国政治生活中参与执政②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度③是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式④是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件A．①②

B．②③

c．①④

D．②④点评：本题应选B。在我国，中国共产党是国家的执政党，民主党派是参政党。民主党派成员担任政府官员，是我国多党合作的重要内容，也是民主党派参政的形式。民主党派担任政府官员，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的具体体现。故②③正确。①④错误地把参政理解为参与执政，把参政的形式当作参政的条件，不选。

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5.沟通和危机管理 篇五

凡对企业及人员的安全、声誉、形象、企业资源、财政收入方面构成负面影响的任何事情都需立即处理，特别是后果无可预计的事件。

1、处理原则：

保持冷静

收集事实——要根据事实而不是猜想来做出合理的决定。要考虑以下问题：发生了什么事？何时发生的？涉及那些人？查明地点、电话、姓名、地址，涉及的员工、经理等。

立即做出反应——不能对事件置之不理，应做出初步反应。开始沟通或报告—— 向有关部门主管和上级汇报有关事件，必要时通知管理公司。

提醒有关人员注意——如果影响到其他市场，那么应提醒管理公司及其他市场注意。

有清楚的档案记录——详述事件经过、细节、人物；整理并保存证据（文件、照片及物料等）；完善档案记录有利于进行事件追踪，预防再次发生；写入当班日志，保持相互沟通。采取行动时，应注意自身安全——人身安全永远是最重要的，因此，做每一个动作或行动前，都要注意自己的安全。

2、政府机构造访 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

彬彬有礼地表达出关切与合作的态度；

安排政府官员到包房或办公室谈话；

了解他们来此的真正意图；

向上级汇报整个事件并请求帮助；

主动回应，告诉他们有关人员会立即到达与他们谈话； 尽量使他们舒适。注意事项：

要了解对方是哪个部门？ 对方想获悉那些信息？

对方的态度，积极的？中立的？敌对的？ 提供饮品或水果，安排安静的地方让他们等候。禁忌：

不能拒绝政府部门的官员及工作人员执行公务；

不能与政府部门的官员及工作人员发生语言顶撞； 不要自行处理；

在没有得到许可之前，不要回答他们的问题；

在没有和公司管理层达成一致之前，不要表明自己的立场； 不要随便回答非职权职责范围的问题。

3、新闻媒体来访 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

争取缓冲时间； 态度友善； 确定来访身份；

确定来访者的目的并记录下来； 对不必要的访问可婉言拒绝。注意事项：

了解是那家的媒体； 要一张对方的名片；

设身处地预测记者的问题：想了解什么？拿到什么资料？ 可直接询问：您好，我有什么可以帮忙的吗？

或者：我可以把您的事转告给办公室，公司有关人员会尽快与您联系。禁忌：

不要让媒体摄像、照像或在店内采访员工、顾客。如：

“ 对不起，您不能在我们店内照相或摄像，因为这会影响店内就餐的顾客”

“如果您有什么问题，请写下来交给我，我会交到办公室，公司有关人员会尽快与您联系。”

不要向媒体做出任何承诺；

在没有得到许可前，不要推测或回答媒体任何问题； 在没有查明事实之前，不要假定媒体获得的信息是正确的； 在获得真相之前，不要假定我们就是导致事故的责任者； 不要让员工和顾客谈论此事。

4、抢劫 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

保持冷静、镇定； 按照劫匪的话去做； 注意劫匪的特征；

注意劫匪的交通工具和逃跑方向； 报警，与公司联系； 照顾顾客，保护现场； 协助调查，准备报告上级公司； 迅速查明损失，考虑保险理赔。注意事项：

按劫匪的话去做；

记住劫匪的身高、体重、衣着、口音、脸形、明显标记、显著缺陷；

注意交通工具的型号、颜色、牌照、明显缺陷、逃跑方向； 照顾顾客，尽可能留住客人作证； 保护现场，等候警察调查； 注意客人的结账问题； 记住人员安全是最重要的 禁忌：

不要慌乱；

无法抗拒时，不要进行反抗； 注意人身安全。

5、晚间停电 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

关闭餐厅用电设备； 所有营业人员坚守岗位；

告知用餐顾客暂时不要动，迅速起用备用照明； 打电话给电力公司。注意事项：

特别注意收银台钱款，将其放入保险箱； 迅速查看未结账的台号；

如果停电一时无法恢复，则考虑所有客人先结账； 照顾客人离店时，提醒客人不要遗忘东西； 餐厅高管人员在门口向客人致歉； 询问停电原因及何时来电。禁忌：

所有营业人员不能离岗；

注意因一时混乱引发事故或跑单；

6、员工受伤 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

立即救助，更换下岗； 迅速查明事故原因；

根据情况向管理公司汇报、通知家人。注意事项：

给予紧急外伤处理，情形过重，立即叫救护车。禁忌：

不能乱吃药：

未学过急救的人员不能采取急救措施； 不能事件过后置之不理。

7、顾客受伤 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

确认清楚后，给予帮助； 检查事故原因； 获取证人、证据； 向客人道歉； 事情过后，采取整改措施。注意事项：

先进行外伤处理，必要时送医院检查； 收集事件经过事实；

最好取得其他客人的证词、证据； 注意不可轻易承担过失责任。禁忌：

避免地面湿滑、有杂物； 清洁时设警告牌；

避免外露插头，有可能发生危险之处，要有安全警示词； 经理、员工不能对问题视而不见。

8、顾客病倒 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

在确认清楚后给予帮助；

在征询顾客意见后，可以叫救护车送医院； 通知顾客家属。注意事项：

确认问题，不能乱动；

通知家属顾客病情及病人所在地。禁忌： 不能乱给药吃； 不要自作主张送医院。

9、失火 决策人：总经理 执行人：值班总经理 处理程序：

保持冷静、镇定；

关掉煤气、停掉电器设备、隔离易燃物； 疏导顾客离店； 疏导员工离店； 迅速拨打119：

在可能的情况下迅速救火； 注意事项：

发现苗头迅速采取灭火措施，然后汇报； 疏散客人是第一位；

要考虑切断空气来源措施，控制火势，特别是对电、煤气、油类，要快速关闭，迅速隔离； 人员安全是最重要的； 注意保留现场，以备调查。禁忌：

不要冒险抢救财物；

6.家长参与学校管理和评价汇报稿 篇六

为加快建立育人为本的基本制度体系，促进每一位学生健康成长，努力办好人民满意的教育，我校在建立“家长参与学校管理评价制度”中，勇于探索，开拓创新，打造了“家校互动，共同育人”的教育新模式，全面促进了家校教育合作，最大限度地延伸了现代教育的拓展性，充分显现了整体教育的有效性。

一、家长委员会架起了家长参与学校管理的有效桥梁。为让家长更好地参与学校管理工作中来，充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋、建议、监督作用，学校成立了“潍坊三中家长委员会”，通过了《家长委员会的章程》，明确了家长委员会的组织形式、工作任务、权利和义务。按照《章程》，在班级、年级部、学校三个层面上又分别成立了班级家长委员会，年级部家长委员会、学校家长顾问委员会。如今，家长顾问委员会参与学校如下活动：一是在开学前召开顾问委员会常委会，审议学校工作计划，听取家长合理化建议；二是在期中阶段，举办一次家庭教育培训；三是在期末阶段，总结一学期家长顾问委员会的工作情况，与学校共同制定假期学生教育计划。家长顾问委员会集广大家长的意见，代表参与到学校的管理工作中来，架起了家长与学校、教师进行沟通交流的的立交桥。

二、家校互动成为家长参与学校管理评价的重要途径。学校把家校互动作为转型发展的重要方式，在工作中，将强化家长监督、家长参与、民主管理；在制度建设和整体规划上，授予家长四种权力——对学校工作的知情权、参与权、监督权和评价权。为了保证家长四种权力落实到位，学校将做好以下几个方面的工作：

一、继续保留上学期“家长委员会”“家长志愿者”等好的做法，并进一步完善；

二、实施“六个一”工作步骤，即家长来校听一堂课，找一位学生谈话，与一位老师交流，到学校餐厅就一次餐，检查一次校园安全，提一个合理化建议；

三、成立家校互动工作室，并建立完善的家长驻校办公

制度，使家长成为不在编的在校教师。学校还将主动开放教育资源，与社区建立共建机制，努力创设三位一体（学校、家庭、社区）、协调互动的教育新模式，切实改变过去学校教育封闭的孤岛状况，有效增强家长和社会对学校的认同，提高学校的办学满意度，使家长能够进入学校、了解学校、监督学校、评价学校，实现家校间“真情地融入，有效地互动”，奏响家校教育大合唱。

目前，家长参与学校管理互动的形式有家长委员会、家长监考员、学校招生家长巡视员、师德师风监督员、校纪校风检查员、家长志愿者团队、学校工作家长解说员等；活动内容有写给校长的建议、校长回音壁、家长回访日、一日流程“六个一”、家长会家长开等；预期达到的效果是学校受监督、家长受尊重、沟通理解、形成合力、提升学校的社会满意度。

7.参与、协商和沟通管理制度 篇七

一、推选协商代表

要点：产生代表单位代表由法定代表人指派，职工代表由工会选派或民主推选。双方代表人数应对等。

1、用人单位方协商代表：由用人单位法定代表人指派。

2、职工方协商代表：由本单位工会选派，由工会主席或者其书面委托的职工一方其他代表担任；上一级工会组织的代表、区域性、行业性工会组织的代表、持证的工资协商指导员均可受委托成为职工方的首席代表；未建立工会的，首席代表从协商代表中民主推举，并经本单位半数以上职工同意。

3、协商双方代表人数：协商双方代表人数按照对等原则确定，一般每方3至10名，并各确定1名首席代表（由双方的法定代表人担任或由其局面委托的其他代表担任）。具体人数根据用人单位情况和实际需要，由双方自行商定。用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。协商双方可书面委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表，但委托人数不得超过本方协商代表总人数的三分之一。

4、双方代表组成企业工资集体协商小组：其职责是就工资等有关事项及工资集体协议的履行、协议文本的变更、期满续签和双方认为有必要协商的有关事项，进行协商。

5、协商代表的职责

（1）参加集体协商.这是协商代表最基本的职责。

（2）接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见。（3）提供与集体协商有关的情况和资料。协商代表在协商前要收集集体协商有关的情况和资料，为集体协商提供有关的依据。

（4）代表本方参加集体协商争议的处理。集体协商过程中发生争议，双方不能协商解决是，由劳动保障行政部门组织工会和企业的人员进行协调处理集体协商争议时，协商代表代表本方参加集体协商的处理工作。

（5）监督集体合同或专项集体合同的履行；这一职责讲明集体协商代表除了具有参加集体协商、参加集体协商处理的职责外，还具有监督集体合同的履行的职责。

（6）法律、法规和规章规定的其他职责。

6、协商代表的保护

《集体合同规定》第二十二条规定:“协商代表履行职责的期限由被代表方确定。”这规定协商代表履行职责期限权掌握在被代表方，另一方没有权利确定协商代表的期限。

第二十七条规定：“企业内部的协商代表参加集体协商视为提供了正常劳动。”这条规定确保了集体协商的时间。

第二十八条规定：“职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：

（一）严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的；

（二）严重失职、营似舞弊、对用人单位利益造成重大损害的；

（三）被依法追究刑事责任的。”

“职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。” 这规定既避免出现职工方协商代表在劳动合同期满时，用人单位不与其续签劳动合同的情况，又避免出现用人单位为报复职工协商代表而调整其工作岗位情况。

第二十九条规定：“职工一方协商代表就本规定第二十七条、第二十八条的规定与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”从法律上保证职工方协商代表因履行职责受到不公正待遇，甚至遭到打击、报复时，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，确保得到公正待遇。

二、发出要约

企业和工会或职工任何一方均可以书面形式发出工资集体协商要约，另一方应当20日内以书面形式回应要约，无正当理由不得拒绝进行集体协商。实施要约包括工资调整幅度，奖金、补贴发放标准，加班工资发放标准，违约责任等。

三、协商准备

要点：协商准备收集与工资情况相关的资料，劳资双方提前沟通，力争使协商重点趋于一致。

企业与工会双方就工资集体协商内容进行磋商，依照有关法律法规，结合企业实际，在原有工资分配、调整制度和劳动定额管理制度基础上，初步拟定工资集体协议文本及工资分配制度和劳动定额管理方案等文稿，并广泛征求职工意见。

1、收集有关情况和资料，拟定协商议题； 收集资料信息综合参考下列因素：

（1）当地政府发布的最低工资标准、工资指导线、劳动力市场工资指导价位；（2）本地区、本行业、本单位的人工成本；（3）本地区、本行业的平均工资水平；（4）本地区城镇居民消费价格指数；（5）本单位劳动生产率和经济效益；

（6）上本单位工资总额、职工平均工资水平、工资调整幅度；（7）其他与协商决定工资总额、工资水平、工资调整幅度相关的因素。

2、征求企业方和职工对协商意向的意见；

3、形成书面工资集体协商初步方案；

4、共同确定一名非协商代表担任工资集体协商记录员。

四、正式协商

要点：双方平等协商，初定集体协议文本及工资分配制度和劳动定额方案。

1、会议程序

（1）协商会议由双方首席代表轮流主持：（2）宣布会议议程和会议纪律；

（3）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；

（4）协商双方就商谈事项发表意见，开展充分讨论；

（5）双方首席代表归纳意见。达成一致的，形成工资专项集体合同草案，双方首席代表签字。

（6）协商未达成一致意见或出现事先未预料到的情况时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过30天。具体中止期限及下次协商的时间、地点和内容由双方共同商定。双方多次协商仍不能达成一致意见的，当事人一方或双方可向劳动保障行政部门提出协调处理书面申请。劳动保障部门在协调处理时，应组织同级工会代表、用人单位方面代表共同进行。

五、签订工资专项集体合同

要点：劳资双方代表协商后，形成协议草案，提交职工代表大会或全体职工审议。（1）召开职工代表大会或职工大会。职工代表大会或者全体职工讨论工资集体协议，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，工资集体协议草案方获通过。

（2）会议审议、通过集体协议及工资分配制度和劳动定额管理方案；（3）双方首席代表在协议上签字（可举行签字仪式）

六、报送劳动部门审查备案

要点：送主管的劳动保障部门审查，通过后，协议应张榜公示，由全体职工监督履行。

（1）双方首席代表签字之日起10日内，由企业将集体协议文本及工资分配制度和劳动定额管理方案等文件一式三份报送劳动部门审查。

（2）15日内未提出异议，工资专项集体合同生效。

8.参与、协商和沟通管理制度 篇八

坚持和完善社会主义民主制度，是社会主义政治文明建设的重要内容。根据我国现行宪法的规定，我国的民主制度主要有：根本政治制度——人民代表大会制度；基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度；基层群众自治制度以及“一国两

制”等。这些民主制度涵盖了我国各民族、各党派、各人民团体、各阶层人士，具有广泛的民主性，它们既是马克思主义与我国实践相结合的产物，也是我国长期历史经验的科学总结，是符合我国国情、被实践证明是成功的民主制度。

胡锦涛总书记指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最主要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”在我国经济体制改革向纵深发展，政治体制改革全面推进的关键时刻，中共中央最高领导层如此关注社会主义政治文明建设，足见社会主义政治文明建设在全面建设小康社会的历史进程中有着极其重要的意义。同时也说明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国社会主义政治文明建设中的重要作用。

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史发展

政党及其制度作为人类政治生活的核心领域，不同国家、不同政治体系，由于社会历史、传统文化等因素的不同，所选择的政党制度也不同。我国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当今世界独有的、具有中国特色的政党制度。这一制度深深地植根于中国长期革命、建设和改革实践。它孕育于民主革命时期，形成于建国前夕，确立于建国之初，蓬勃发展于中共十一届三中全会以后。从产生至今大抵经历了六个阶段。一是雏形阶段。在民主革命时期，中国共产党同各民主党派在共同驱逐日本侵略者、推翻蒋介石反动统治的民主革命和人民解放斗争中，建立了团结合作的亲密关系。中国共产党在领导新民主主义革命的伟大实践中，确立了在全国人民中的核心领导地位，各民主党派在自己长期的政治实践中，选择了中国共产党的领导，成为共产党的同盟者和合作者。为共产党领导多党派合作的进一步发展和作为一种制度形态的形成创造了条件，具备了雏形的意义。二是形成阶段。1948年中共“五一”口号发出后，得到了各民主党派、各社会贤达的积极响应。在新政协的筹备和召开过程中，中国共产党与各民主党派亲密合作，进行了充分的协商讨论，体现了共产党领导、多党派合作的基本精神。新政协会议的召开和《共同纲领》的制定，标志着中国特色政党制度的正式形成。三是确立阶段。新中国建立后，针对部分民主党派自己提出的存留、解散问题和统一战线中其他一些问题，中国共产党召开了第一次全国统战工作会议，并初步确定了中共同民主党派的关系原则。1956年第六次全国统战工作会议以后，“长期共存、互相监督”八字方针的适时提出，标志着中国特色政党制度完全确立。四是相对成熟和规范阶段。共产党领导的多党合作和政治协商制度确立后，为推动其规范化、制度化建设，中共中央通过协商制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，在我国历史上第一次明确了中共和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用，共产党领导的多党合作制度实施的原则、内容和形式。因此，这一文件意味着中国特色政党制度的相对成熟和规范。五是宪法化阶段。1993年3月，八届全国人大一次会议通过了新的宪法修正案，其中第四条修正案增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容，这标志着中国特色政党制度自此以后被纳入我国根本大法的框架体系。六是进一步发展和完善。2000年12月第十九次全国统战工作会议以来，党和国家领导人提出了一系列新思想、新观点、新论断，尤其是中共十六大明确将建设社会主义政治文明与坚持中国特色政党制度结合起来，标志着这一制度在新世纪、新阶段得到了进一步发展和完善。

二、多党合作制度在社会主义政治文明建设中的优势和作用

在我国社会主义政治文明建设中，多党合作制度有着特殊的优势和作用，主要有以下几方面：

1、能将各种不同的政治资源、利益和需求联结起来，共同应对来自于国内或国际的各种复杂而多维的挑战。作为执政党的中国共产党是按照民主集中制原则组建的政党，它的组织网络遍布于整个中国社会，古老的中国从未达到过如此高的统一程度和政治社会化程度。作为参政党的各民主党派也都存在着相应的组织结构，自愿接受共产党的领导，能够较大程度地实现政策选择的互动优势。

2、能有效开发、掌握和利用各种政治资源。目前中国共产党的7300多万党员、各民主党派100多万成员以及各政党自身所联系的社会群众，是我国巨大的政治资源，而各政党的组织结构，形成了开发、掌握和利用这一政治资源的有效体制，成为我国合理

配置政治资源的最佳途径。

3、具有很强的包容性。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，形成了这一制度结构的多元性和核心的一元性显著特征。具有吸纳动员社会各方面力量广泛参与政治的能力，容纳众多党派参与国家事务和政权，整合并消解派别政治，为社会政治参与提供制度化的组织、程序和途径，保证了各阶层、群体和政党参与政治的制度化、规范化和程序化，实现了现代政治体系政策选择的互动优势，使政策输出反映社会的要求。既避免了“一党制”无视社会意愿脱离社会的弊端，也避免了“多党制”可能造成的政治上的不稳定现象。使各阶级各阶层围绕共同目标群策群力，促进政治稳定和社会发展。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度充分体现了中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的内在统一性。突出了中国共产党的执政地位和在我国社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中的领导核心地位，最大限度地代表和体现了广大人民群众的意志，将人民当家作主的抽象法理变为现实，强化了宪法权威，有效地实施依法治国方略，增强社会的法制观念。这正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对于推进社会主义政治文明建设的价值所在。

三、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义政治文明建设

任何一种政治制度都需要在自身所处的社会政治经济发展的进程中不断完善。政党制度也是这样。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，有利于促进我国民主政治的发展。但是，必须不断地巩固、健全和发展，更好地发挥这一制度在我国政治生活中的作用，推动社会主义政治文明建设。

怎样坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义政治文明建设，当前应做好以下几方面的工作：

1、要加强和改善中国共产党的领导。建设社会主义政治文明，坚持中国共产党的领导是不能动摇的政治原则。在当代中国，政治文明建设，民主进程的推进，必须以坚持四项基本原则为前提，其最根本的就是坚持中国共产党的领导。只有坚持党的领导，我国的政治文明建设才不会偏离社会主义的轨道。建国以来，在党的领导下，中国特色的民主政治建设取得了举世瞩目的成就。如人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、“一国两制”制度等。这些政治文明的成果既具有社会主义民主政治的本质特征——人民当家作主；又具有鲜明的中国特色——合乎中国国情。实践证明，没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义民主政治，就没有人民当家作主的社会主义政治文明。

在坚持中国共产党领导的前提下，还需要切实改革和完善中共的领导方式和执政方式。改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用。在新世纪、新阶段，中国共产党已明确意识到改革和完善领导方式和执政方式在国家政治生活中的重要意义，将其作为一项政治要求提到全党的重要工作中。这是中共“与时俱进”的又一鲜明体现，使我们看到了中共中央领导集体为推进党内民主和人民民主所作出的努力，看到了中共对自身领导方式和执政方式的深刻反思和坚定的变革决心。我们坚信，随着社会民主进程的推进，政治体制改革的深化，中共的领导方式和执政方式必将更加合理科学，更加符合时代和社会发展要求。

2、要更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。中国共产党的先进性反映了其作为中国特色社会主义事业领导核心的本质要求。各民主党派和中国共产党所组成政治联盟，共同致力于建设中国特色社会主义事业，呈现出进步性与广泛性的特点。民主党派的进步性，集中体现在接受共产党领导和坚持走建设中国特色社会主义道路这两个方面；而民主党派的广泛性，则体现了他们能够反映社会多个层面，特别是各自所代表的那一部分知识分子的利益和要求。我国社会主义政党制度的特点和优势，正是能够使处于执政地位的共产党，在体现其先进性本质要求的同时，能够代表和反映多层面，特别是各个民主党派所代表的那一部分知识分子的利益和要求，从而保证在制定和执行政策中的完整性和准确性。为此，在多党合作中，要充分体现出民主党派进步性广泛性的优势和特点，进一步发挥民主党派在国家政治生活中作用，防止这一制度流于形式。

3、要充分发挥民主党派的参政议政、民主监督作用。目前，民主党派参政议政和实行民主监督的方式多种多样，效果也非常明显，但同时也面临一些新的情况。改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制建立以来，由于社会经济发展的推动，中国社会结构和政治生活都不同程度地受到了变革的压力，民主党派参政议政和民主监督的权利较之改革开放以前已得到很大程度的恢复，但还远远不够。社会主义市场经济体制的发展和完善，经济全球化、知识经济时代的到来，科教兴国战略的实施等所带来的相应变化，要求民主党派必须更自觉地增强参政党意识，更充分地实现宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，更切实地参政议政和推进民主政治建设，成为推动社会进步的具有一定独立性的社会力量，否则就难以真正履行参政议政、民主监督的职能。民主党派发挥参政议政、民主监督作用，是人民民主精神的重要体现。因此，要从制度上保证各民主党派能够对党和国家的政策提供合理化建议，对共产党的领导权力实施有效监督。

4、要加强和民主党派合作共事的工作。合作共事是多党合作中的一个重要环节。只有共事，才有合作。目前，我国的干部结构，特别是领导干部的结构，民主党派成员参政的人数很少，和多党合作的要求不甚适应。因此，要为民主党派干部进入参政议政岗位提供更多的台阶和舞台，并且使这一工作规范化、制度化。同时，要使参与各项特约工作的民主党派成员有所事事，在认识上对民主党派成员应一视同仁，切忌偏见。

5、民主党派要进一步加强自身建设。民主党派自身建设对于增强其参政议政、民主监督功能具有十分重要的意义。民主党派只有进一步加强思想、组织、制度和作风建设，进一步加强与所代表阶层的实际联系，增强其利益代表和聚合能力，通过自己的成熟发展切实巩固和维护已有的政治地位，才能在中共提供的宽松自由的参政空间中很好地运用其政治权利并发挥重要作用。新中国成立后，民主党派与共产党亲密合作，为社会主义建设作出了重要贡献，但其自身发展却因数次政治运动而受到一定影响。目前，与面临的复杂形势和艰巨任务相比，民主党派的组织队伍建设、参政党意识、利益表达功能乃至成员的整体素质等都还存在很大的完善空间，都还需要进一步加强或提高。现在全国人民已经踏上全面建设小康社会的历史新征程，新的伟大事业要求民主党派更活跃地加入到社会政治活动中，更充分地体现表达与利益聚合的政党功能。各民主党派要在不断加强自身建设的基础上，通过各种渠道积极参加到社会主义的政治、经济、文化等各项事业中来，并切实发挥不可替代的优势和作用。