城建局行风评议的指导意见

城建局行风评议的指导意见（共8篇）

1.城建局行风评议的指导意见 篇一

XX年城建局民主评议工作情况述职报告

XX年，区建管局紧紧围绕区委区政府的决策部署，以“人民对美好生活的向往”为目标，坚持科学规划先导，完善基础设施配套，实施安居惠民工程，推进美丽xx建设，实施精细城市管理，努力打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区。

一、坚持规划先导，让城市发展更加科学

发挥领导小组作用

XX年继续按照《xx区城市规划工作领导小组工作流程》工作要求，充分发挥区城市规划领导小组作用，组织召开7次规划工作领导小组例会。会同特聘总规划师组织召开18次规划建设例会，对60余个项目进行方案论证，提出修改意见及工作要求，为项目顺利开展奠定基础。

优化规划方案编制

按照全区第六次党代会会议要求,强化空间集约利用，打造“地下xx”、“空中xx”，启动了我区地下空间资源利用规划方案、李村商圈交通组织规划方案的编制。组织了李村商圈交通组织规划方案、xx区城市综合交通规划方案的专家评审。牵头督促相关单位优化完善了虎山周边片区、北客站北片区、李村中心片区等7个片区的控规编制。

二、完善基础配套，让城市面貌更富魅力

完善道路管网工程

重点实施了枣山路、东山四路、延川路等20条道路及排水配套工程。目前，上臧安置房配套路、于家王家安置房配套路、规划十四号线、东山四路等8条道路已竣工通车，大崂路、枣山路、青山路等项目按计划有序推进。完成新建改建排水管网12公里、新增供热面积100万平方米。

加快海绵城市建设

xx区海绵城市试点片区面积25.24平方公里，XX年4月完成了部分样板段的项目建设，并顺利完成了住建部的考核，考核成绩在第二批14个试点城市中名列第二。按照住建部在考核中提出的“源头减排、过程控制、系统治理”的目标要求，重新优化了项目，确定了包含道路与广场、防洪、公园绿地、管网、建筑与小区、内涝治理、能力建设、水系与生态等八大类共计182个项目。目前，项目开完工率为30%。

实施河道综合整治

积极推进李村河中游整治工程、楼山后河治理工程。楼山后河整治工程完成清淤、底泥处置，顺利完成黑臭水体整治。李村河中游整治重点实施了河道截污、清淤、景观绿化、桥梁等工程，已于8月份完工，改造后的李村河中游，实现了从无水到3公里水岸线的滨水效果，接待国家、省、市、区考察观摩50余次，受到一致好评。

三、打造安居工程，让居民生活更加宜居

推动房屋改造工程

开工建设苏家、北王、杨哥庄等3个城中村项目，完成2个危旧房项目签约腾房，完成8个城中村调查摸底，3433户棚改任务圆满完成。落实保障性住房1947套，完成率为106%。完成1104套公租房配租配售任务，完成率为111%。开工建设4万平方米人才公寓，完成考核任务。完成1.2万户居民房产证办理，圆满完成年度目标。

加快房屋征迁工作

在全区范围内集中开展了“敢当善谋，聚力征迁”活动，明确征迁责任主体，确定各项目工作节点，各办事处分别成立专门的征迁工作领导小组，会同财政、建设、法制、房管、征收等部门全力推进房屋征迁工作，完成了九水东路156号楼，李村河中游，地铁1号线、11号线，枣儿山综合治理二期，大枣园48班小学，华外酒店改造二期，苏家商品房幼儿园，于家、王家安置房配套工程，南崂路打通等项目房屋征迁工作。完成房屋征迁240处，均为历年项目签约困难户。

加大教育设施建设

加大幼儿园及中小学建设，进一步拓展提升优质教育资源。截至目前，南岭三路幼儿园、文昌路幼儿园、御园幼儿园、诚园幼儿园、徐水路小学、64中改扩建等9个学校竣工交付。大枣园48班小学已主体封顶，正在进行装饰装修施工。李家庵第二小学、佛耳崖小学、炉房商品房幼儿园、博 悦兰庭幼儿园、上臧安置区幼儿园等7所学校按计划有序推进，年底开工建设。

打造商业综合体

沧口商业大厦在成功复工的基础上，以安全和质量为前提，加班加点追赶工期，并于6月30日成功引进了XX中公教育科技股份有限公司，计划打造集教育培训、会务酒店、商业金融于一体的综合体。目前，工程粗装修已经完成，正在进行精装修方案设计。上臧炉房商务中心二期等项目正在按照计划节点推进。

四、开展整治行动，让xx城区更加美丽

明确整治方案内容

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“建设美丽xx三年行动”工作部署，着力解决当前城市管理中存在的突出问题，不断完善城区设施功能、优化城区环境、增进民生福祉，以“四纵一点一线”为着力点，深入开展市政道路、园林绿化、环境卫生、夜景亮化、建筑立面、铁路沿线等环境整治提升工作。按照工作部署，制定实施方案，细化工作内容，明确工作目标，建立工作责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，部门主要领导具体抓的工作格局，切实将整治提升行动贯彻落实到位。

积极展开整治行动

积极展开整治行动，加快整治工作进度。截至目前，开 展青银高速、环湾路、XX中路绿化提升，累计完成地被栽植1.6万平方米，乔灌木栽植7400株。完成青荣铁路临边的绿化及道路整治，共清理土石方建筑垃圾50万平方米，绿化22.7万平方米，整治人、车行道6.3万平方米。开展车行道路面、隔离护栏、人行道路面等养护维修，环湾路累计完成铣刨路面约20万平方米，摊铺沥青约17万平方米，人行道铺装3012平方米，路沿石养护维修3855米；XX路累计维修人行道480平方米，安装挡车柱58根。建筑粉刷工程发布施工招标公告，亮化工程完成预算编制。开展环境卫生养护，新增公厕5座、改造10座，做好主次干道垃圾卫生清理。

五、实施精细管理，让城市环境更加优质

加大老旧楼院及背街小巷整治

落实生态环保理念，继续加大居民楼院整治力度，同步实施海绵城市建设。完XX泰社区、十梅庵小区、郑庄小区等8个楼院海绵改造，惠及居民约3500户。整治背街小巷29条，长度8000米，整治车行道5万平方米。完成新增泊位2653个。在前三季度市政道路养护管理考核中分别列第一名、第一名和第二名。

提升生态景观环境

完成枣山公园治理、竹子庵公园综合治理工程二期、世园会周边山体绿化提升等5项景观提升工程。开工建设楼山公园改造、沧口公园海绵改造、xx文化公园海绵改造、大村 河汇水分区黑龙江路海绵改造等10项海绵工程。实现新增绿化面积42.3万平方米，让“300米见绿、500米见园”成为现实。在前三季度全市园林绿化养护管理考核中分别列第二名、第一名和第二名。

提升城区环境卫生管理

推行以“机械化保洁为主，人工保洁为辅”的作业模式，升级“一洒二扫三冲四吸”机械化保洁模式，精细化保洁做到无缝隙覆盖。排查清理垃圾400余处，约21000吨。积极开展“厕所革命”，率先落实“家庭、女性、残障、环境、员工”五大关怀理念,增设改建第三卫生间、残疾人通道扶手，扩大女性蹲位数，不断提升公厕人性化服务水平，新增公厕5座、改造10座。在前三季度全市环境卫生管理考核中分别列第二名、第一名和第一名。

开展爱国卫生运动

大力开展“益民惠民办实事、病媒防制进社区”活动，开展社区巡讲13场，发放灭蟑药、蚂蚁药、粘鼠板1300个，宣传手册和单页7000余份。对开放式居民楼院义务消杀，共向全区120个社区发放消杀药物5820公斤、电动喷雾器360台。6-10月份每月组织开展一次群众性集中灭蚊行动，向居民和社区发放并张贴《灭蚊倡议书》65万份，蚊虫密度严格控制在国家标准范围内。为了加强城区防鼠、灭鼠基础设施规范化建设和管理，10月份起以城中村、拆迁区域和开 放式楼院为重点完成了40个示范点的灭鼠毒饵站安置工作，切实为xx区人民打造健康宜居环境。

完善物业管理工作

根据省、市物业服务文明创建工作要求，开展xx区物业服务文明年活动，组织开展“xx区物业客服人员培训班”、“xx区物业管理小区病虫害防治培训班”、“xx区业主大会召开及业主委员会选举实务培训班”、“物业项目基础管理可视化标准培训班”，惠及1000余人次。完成前期物业管理招投标备案9个；完成业主委员会备案7个；出动消杀人员310人次，消杀面积约320万平方米；结合爱国卫生、消防安全工作开展拉网式无缝隙检查4次，发现问题并整改86处，清理垃圾13吨。

六、加强安全管理，让居民生活更加安心

加强城市应急管理

一是森林防火工作。加强监督检查，完善灭火物资储备，组织防火应急演练，加强全民防火宣传。提前安排，全力做好春节、清明、五一等重要节点山林防火工作，整个防火季未出现一起重大森林火情。二是防汛清雪工作。扎实做好汛前各项准备工作，对泄洪河道、明沟暗渠和雨水斗进行汛前清淤，共计清理淤泥7万余立方米；强化排查，及时完成区域内6处隐患整治。全面部署，积极应对突发强降雨，保障城区正常运行。以雪为令，积极做好降雪期间道路清雪除冰 工作。

抓好安全生产管理

切实抓好安全生产各项工作。进一步落实安全生产责任制，加强监督检查，定期对建筑工地文明施工、安全用电、防火、防汛、防雪等安全生产隐患进行排查，发现问题立即采取有效措施进行整改。建立健全管理制度、配足管理人员、开展应急演练，将防范工作做足、做细。定期组织高处悬挂作业专项检查，重点对建筑物外立面的清洗、粉刷、装修等问题上进行巡查检查，确保不发生安全事故。XX年对在建建筑工地进行抽查检查，共计检查400余次，下达隐患整改通知书360余份，完成隐患整改900余条。

七、推进学习教育，让居民生活更加舒心

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部群众5加

2、白加黑、雨加晴，扎实苦干、负重拼搏。通过各党支部“主题党日+”活动、“xx建管”微信号“党建园地”栏目、邀请专家授课等途径，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以提升群众的获得感幸福感为目标，倾听民声，解决民忧，全力解决好群众关注的小事难事。比如：城市管理日常巡查中，发现不少“因裸致脏，由露扬尘”问题，为改善城区环境面貌，上半年启动了裸露土地专项整治活动；在广泛吸纳民意、聚焦民生热点的基础上，主动发现问题，解决问题，集中开展“病媒及病虫害防治进社区”活动，主动帮扶开放式楼院、社区进行病媒生物消杀，同时推出园林病虫害预报、科普工作，指导群众及时合理使用药剂进行病虫害防治，切实为xx人民打造宜居环境；积极落实建议提案，坚持城市建设管理工作充分体现民意。XX年共办理人大建议、政协提案79件，办结率和满意率100%。

我们的工作有成绩，也有不足：城市基础设施水平与居民群众的要求和城市形象的提升还有差距；棚户区改造压力大、任务重，与居民群众迫切要求改善居住环境的愿望还有差距；城市管理水平还有待提升。在今后的工作中我们将继续虚心听取广大居民群众的意见建议，全力做好城市建设和城市管理工作，一是重点实施大崂路、君峰路、青山路等道路工程；二是对楼山河河道实施综合整治；三是全面完成棚户区改造和保障房配建配租配售任务；五是进一步创新实施海绵城市建设；六是推进美丽xx建设，全面提升城市面貌。

2.城建局行风评议的指导意见 篇二

为进一步加强党风廉政建设和行风政风建设, 拓宽社会监督渠道, 广泛征求社会各界对地税部门的意见和建议, 近日, 绥中县地税局召开廉政建设监督员座谈会。廉政监督员对地税局在组织收入、队伍建设和纳税服务等方面所取得的成绩给予充分肯定, 他们从关心、支持地税工作的角度, 对地税局如何进一步改进工作、提高执法水平献计献策。同时, 他们纷纷表示, 一定认真履行职责, 积极建言献策, 充分发挥廉政监督员特有的征纳桥梁纽带和社会监督作用, 促进和谐税收发展。

3.城建局行风评议的指导意见 篇三

X月X日，县人大常委会召开了工作评议动员会，这充分体现了县人大常委会对X工作的高度重视和关心支持，也体现了各级领导、全县人民对X工作的殷切期盼，我们倍感荣幸，也深知责任重大。

今天，我们在这里召开迎接县人大常委会X工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，强化工作措施，确保以优异的成绩通过县人大常委会的评议。

刚才，X副局长宣读了《县X局迎接县人大常委会X工作评议实施方案》和领导组文件，全局干部职工要按照方案要求不折不扣地贯彻执行到位。

等一会，县人大常委会党组副书记、副主任，第一工作组组长X同志将要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。

下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，深刻认识人大工作评议的重要意义

人大常委会开展工作评议，是《宪法》《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是县人大常委会依法实施监督，行使监督权的具体体现，是推进县委决策部署贯彻落实、回应人民群众呼声的重要举措，是强化

X部门牢固树立法律意识、大局意识、服务意识，促进依法行政、阳光执法的有效途径，是压力，更是动力;

是鞭策，更是激励;是检验，更是提升，X系统干部职工一定要提高政治站位，端正迎评态度，真诚地接受人大视察调研，自觉接受监督，虚心听取意见，坚持边评边改，立行立改，切实提高X队伍素质，树立良好形象。

一要充分认识到接受人大评议是推进重点项目建设、提升监管水平和加强X队伍建设的重要机遇。

这次人大工作评议是对我局工作的全方位“体检”，我们将以此次迎评为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，切实做到接受评议和中心工作同步推进，促进X事业提速升档、增质增效，突出“四个重点”、实现“三个提升”。

一是突出行业监管这个重点。强化质量安全督查、房地产市场监管、市政设施维护和大气污染防治，促进行业和谐发展。

二是突出项目建设这个重点。围绕年初计划，加快推进工程建设，促进经济社会发展。

三是突出乡村振兴这个重点。加快村镇建设，打造镇村亮点面貌，努力提升城市建设品位、提升行业监管能力、提升群众幸福指数。

四是突出以人为本这个重点。完善老城区基础设施配套，推进棚户区改造、农村危房改造和老旧小区改造等。

同时，要在接受评议的过程中，采取切实有效的措施，解决自身存在问题，加强自身能力建设，不断提升干部队伍的政治素养和业务素质。

二要充分认识到接受人大评议是促进全县X事业全面发展的重要举措。

近年来，在县委县政府的坚强领导下和县人大的监督指导下，我们坚持“彰显特色、适度超前、量力而行”思路，科学实施城乡规划，加快重点工程建设，完善基础设施配套，强化行业管理，大力推进

“两治三改”、农村危房改造和农村环境“三大革命”，城市功能不断完善，城镇体系日益健全。

这些成绩的取得，与县人大的重视、关心和大力支持是分不开的。近年来，县人大多次组织开展X工作专题调研活动，指出了X工作中存在的问题及改进意见，对全县X工作的科学发展起到了有力的推动作用。

这次县人大常委会确定集中四个月时间评议X工作，进一步表明了县人大对X部门的鼓励、鞭策和支持，将进一步促进我局服务意识、机遇意识、发展意识的提升，为全力打造

“X最美山城”提供强有力的支持。

因此，我们要紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，补齐工作短板，创新工作理念，转变工作作风，向全县人民交付更优的答卷。

三要充分认识到接受人大评议是优化工作作风、提升工作效能的有效途径。

近年来，我局先后开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”专题学习教育、“讲重作”专题警示教育、“讲严立”专题警示教育、县委巡察整改等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。

但作风建设永远在路上，我们一定要借这次人大评议的东风，全面深入查摆问题，敢于自揭伤疤，坚决整改，切实增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高服务大局、服务群众、服务经济建设的能力。

二、把握关键，突出重点，确保人大工作评议取得实效

根据县人大常委会的安排，整个评议工作从

X月份起至

X月份止，时间长、任务重、要求高。我们必须认真对待，以积极负责的态度，全面做好迎评各项工作。

X、准确把握评议工作的关键环节。

县人大常委会工作评议实施方案明确了工作评议共分四个阶段，X个环节，每一个阶段、每一个环节目标非常明确，要求非常具体，我们要认真分析、准确把握，抓住关键节点，全面推进。

一要全面深入开展自查环节，不留死角死面。我们要清醒地认识到X工作中还存在一些问题，主要表现在：老城区基础设施建设历史欠账依然较多;房地产市场管理力度还要进一步加大;市政基础设施维护还没有完全到位;行业服务水平还要进一步提升;干部职工作风建设还要进一步加强;等等。为此，局属各单位、全局干部职工要结合工作岗位，从理想信念、工作作风、业务水平、服务意识、廉洁意识、勤政意识方面查找问题，从思想到行动，从工作到生活，从个人到集体等方面深入开展自查自纠，要以刮骨疗毒的勇气，刀刃向内的决心，脱胎换骨的追求，全面开展自查自纠活动;要以坦荡的胸襟、诚恳的态度，不遮不盖、不掩不藏，不推不躲地开展自查自纠活动，要以有则改之、无则加勉，实事求是、去粗求精的心态开展自查自纠活动。要积极走出去，访机关、下乡镇、到农村、进企业、入工地，采取召开座谈会、发放征求意见、走访等多种方式征求意见和建议，力争自查自纠要纵向到底，横向到边。

二要抓好宣传发动环节，营造良好氛围。局属各单位要结合工作实际，认真组织，深入学习，让每一名干部职工充分认识人大工作评议的重要性和必要性，自觉、主动、积极地参与到迎接人大工作评议中去。要加强与新闻媒体的联系，宣传本系统迎评工作成绩和涌现出的先进集体、先进个人，增进社会各界和人民群众对

X系统迎评工作的支持和认同。

三要精心准备整改报告，确保顺利通过。评议会议是整个评议工作的收官之战，是对前三个阶段迎评工作的检验和总结，能不能过关，取得好的成绩关键在评议的整改情况。我们要针对整改情况，如实提交整改报告，做好评议答问或者陈述，确保获得“工作评议满意单位”。

四要真抓实干抓整改，不走过场。结合自查和人大评议整改意见函，认真梳理，深入分析、找准问题，分类汇总，对凡是能解决的问题，立即解决;一时不能解决的问题，专题研究，提出对策，并做好解释工作。对共性问题，找准症结，举一反三，制定整改方案，做到“四定”：定整改期限、定责任单位、定责任领导、定工作目标;对个性问题，逐一落实到单位和个人，限期整改，实行盘点销号制，逐一销号，整改不到位，人民不满意，绝不放过。

X、狠抓评议工作的重点。

未评先改，边评边改，立行立改，务求实效，是评议活动的总要求，也是评议工作总目标，X系统干部职工要以壮士断腕的决心，敢于亮剑的勇气，抓铁有痕的作风，切实做好以下几个方面工作：

一要在强化房地产管控方面有作为。认真落实国家、省、市出台的促进房地产健康发展各项政策，加强市场的监测和分析，继续大力整顿和规范房地产市场秩序，加大对违法违规企业的查处曝光力度，建立健全监督公开透明、处罚措施有力的房地产市场监管体系，切实维护群众利益。

二要在干部职工作风建设方面有作为。集中整治形式主义、官僚主义等顽疾，严防“四风”反弹;盯紧盯牢重点领域、重要岗位和关键环节，强化廉政风险防范，做到警钟长鸣、常抓不懈;创优“四最”营商环境，全面开展工程建设项目审批制度改革，优化办事流程，提高办事效率，为企业提供高效优质的行业服务。

三要在生态绿色环保方面有作为。对政府投资的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，加大勘察设计、施工图审查、施工及验收等环节监管力度，引导房地产项目按照绿色建筑标准建造。全力做好中央、省环保督查整改工作，加快推进X建设进度;严格落实建筑施工、混凝土搅拌站、拆除工地扬尘防治措施，不断加大监管力度，坚决打好蓝天保卫战。

四要在强化工程质量安全监管方面有作为。工程质量是项目建设的生命，关系到群众的切身利益，备受社会关注，要强化日常巡查，切实加大监督检查力度，严厉打击工程建设违法违规行为，加大惩治力度。进一步加大对重大危险源的安全监管，推进安全生产教育培训，确保安全生产预防教育落到实处。

五要在市政公共设施维护方面有作为。要坚持以人为本，满足人民群众对高质量生活的根本需求，强化城区道路、路灯、绿化、给排水、燃气、公园广场等各项公共设施的管理与维护，严格依法管理，加大监督力度，坚持集中整治和日常巡查相结合，确保城市基础设施及配套的正常使用，切实解决关系人民群众生活的热点、难点问题，让人民群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。

三、精心组织，科学安排，确保人大评议工作扎实推进。

X、强化宣传，营造氛围。

在评议工作中，宣传工作要与评议工作同安排，同部署，推动形成全系统干部职工、全社会充分了解、广泛关注、积极参与人大评议工作的整体效应。要抓好政策法规宣传，广泛宣传民生工程的方针政策和X法律法规，普及X知识，形成人民群众了解X、关心X的社会氛围。

要通过标语横幅、广播电视、微信公众号等途径，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传我局依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为

X事业发展营造良好的氛围。

X、加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。

县X局已成立迎接人大评议工作领导小组和办公室，具体负责评议工作的组织实施。要精心谋划，严密组织，强化督查，确保迎评工作扎实有效地推进。局属各单位要落实专人负责，结合工作实际，制定工作计划，做到业务工作与迎评工作两不误、两促进。

X、严明纪律，注重实效。全体X系统干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要起到率先示范作用，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，要坚决予以问责;对在评议期间顶风违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。

X、加强沟通，积极汇报。领导小组、办公室要加强与人大常委会的各位领导、评议领导小组、工作组和人大代表的联系，多请示、多汇报，认真贯彻落实他们的指示、要求，确保评议工作稳步推进。

同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次评议的契机，以开诚布公的态度迎接评议，以一丝不苟的姿态抓好整改。

4.城建局行风评议的指导意见 篇四

意见

区城建发展中心作风效能建设实施意见

区城建发展中心作风效能建设工作意见为认真贯彻秀美建设三年行动计划，努力实现中心作风大转变、效能大提升、工作大提速，更好地为提高群众生活品质服务，在决战南部、深耕南部中奋勇争先，推动各项工作又好又快发展，全面完成各项目标任务，现就中心作风效能建设提出以下意见：

一、工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府唱响“双城记”，推进“双转变”的战略部署。以优化城市基础环境，推进生活品质加快提升为动力，扎实开

展作风效能建设工作，不断强化效能意识，提高群众满意度；不断推进依法拆迁，提高办事效率；不断加强效能监察，保证工程安全、高效、优质；不断加强学习，转变工作作风；不断创新工作举措，提升工作质量，为秀美三年行动计划决战之年提供强有力的保障。

二、工作重点

1、全面加强干部队伍建设。一是要加强理论学习。深入学习贯彻十七届四中全会和区委八届全会精神，联系实际，融会贯通，使全体党员干部全面了解把握我区经济社会发展状况，及时准确掌握区委提出的新思想、新任务、新要求，增强责任感、使命感。二是要加强业务能力提高。要根据国家修改拆迁条例的指导方向，更加注重拆迁工作中的公平、公开、公正，探索引入居民、社区代表参与拆迁方案制定，确保拆迁方案的科学合理，满足最大多数群众的切身利益要求。三是增强宗旨意识、服务意识。时刻保持心系群众冷暖的深厚感情，为民排忧解难的满腔热情，充分

发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，形成推动工作，务求实效，推动中心完成各项工作目标上。

2、着力提高领导干部执行力。今年是建设秀美三年行动计划的决战之年，要根据中心深耕南部，决战南部，打造中心区，建设新运河的工作目标，将的重点工作分解为六项任务和51项具体目标，明确主管领导和分管领导，责任落实到各部室，各部室要度目标管理任务分解表，分解、量化年度各项工作目标，并将责任落实到个人。分管领导和各部室负责人要及时协调贯彻执行中出现的矛盾和问题，高质量地完成各项重点工作和其他相关工作，确保全年各项工作目标任务圆满完成。

3、在为民服务上改进作风效能。大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，在项目建设中注意倾听群众呼声，急民所急、忧民所忧，着力解决好群众关注的拆迁安置等热点难点问题，协调各方利益，有效缓解矛盾。深入开展“两提高、两降低”效能建设活动，进一步规范公车使用、公务接待，大力营造廉洁高效工作氛围。倡导艰苦奋斗之风，要严格执行厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，自觉抵制挥霍浪费、奢靡享乐等行为。

4、加强工程建设效能监察。继续深入开展好工程建设领域突出问题专项治理及工程效能监察工作，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实责任，按照“对照法规查制度、对照制度查程序、对照程序查台帐、对照台帐查问题”的工作原则，层层落实排查责任，确保排查工作取得实效。针对自查发现的问题，进行认真分析，找出原因，及时整改。进一步在监督力度、程序规范、制度完善等方面明确方向和目标，制订整改方案，落实整改责任，确保整改措施到位，不断提升工程建设管理水平。

5、完善作风效能建设长效机制。认真开展“深化作风建设年活动”加强勤政、廉政、善政建设。把改进工作作风，提高工作效率与建立

长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，着眼长效。继续完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作制度，端正机关干部的工作作风、思想作风、生活作风，在学习、工作、纪律、廉洁等方面做出表率，树立榜样。根据新情况、新形势、新要求，促进制度创新，以提高行政效率和工作质量为目标，建立作风效能建设单位“目标管理”，干部职工“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，充分发挥方方面面的作用，推动中心作风效能建设提升新水平，取得新成效。

三、工作要求

1、加强领导。形成党组统一领导，一把手负总责，领导小组指导协调，领导成员各司其责，干部和群众广泛参与的工作机制。各部室也要明确分工，专人分管，做到组织到位、责任到位、工作到位、宣传到位。

2、发挥表率。主要领导和各部室负责人要以身作则，率先垂范，带头求真务实、带头查找问题、带头落实整改，争做学习的表率、务实的表率、创新的表率，积极营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

3、做好结合。坚持“两手抓”，做到“两手硬”。今年中心的拆迁、安置、重点项目、安置房建设的任务依然十分繁重，效能建设是一项系统工程，要常抓不懈，并坚持一手抓好效能建设、一手抓好业务工作，精心组织，周密安排，创造性地开展工作，确保效能建设与业务工作相互促进。

5.班子的评议意见 篇五

20XX年，是我镇各项工作取得全面丰收的一年。一年来，我们认真落实旗委政府年初经济工作和党建工作会议精神，坚持科学发展观，组织带领全镇干部群众，团结奋斗，真抓实干，取得了全镇经济快速增长、社会各项事业协调发展的良好局面。

一、主要经济指标完成情况

1、财政收入突破亿元大关，完成1.03亿元，完成目标的100%。其中，国税完成0.7亿元，地税完成0.33亿元。

2、招商引资到位资金4.5亿元，完成目标的128.6%。

3、工业税收完成0.96亿元，完成目标的12.5%。

4、全社会固定资产投资完成9亿元，完成目标的102%。其中工业固定资产投资5亿元。

5、农民人均纯收入达到5830元。

6、新增农村合作经济组织4个。

7、年度存栏肉羊8万只、肉牛0.7万头、蛋鸡65万只。肉鸡年末饲养量140万只。新建标准化养殖专业自然村19个，养殖示范大户103户。

二、重点工作完成情况及采取的主要措施

在经济建设中，我们确定的发展思路是：扭住一个核心(工业经济)，突出一个重点(小城镇建设)，强化三项建设(基础设施建设、产业化建设、旅游文化产业建设)，实现两个提高(农民收入提高、财政收入提高)。按照这个思路，我们突出抓住了一下工作：

(一)工业经济保持了良好的发展势头

加大招商引资工作力度。我们始终把招商引资作为经济建设的“一号”工程，坚定不移地树立“招商就发展、发展就招商”的理念。截止到11月末，招商引资签约额6亿元，新建企业9家，改扩建企业6家，引进投资1亿元的房地产开发集团，正在洽谈项目8个。

全力推动重点工业项目建设。重点工业项目有两个：内蒙古万华铸件一期工程，年生产60万吨铸铁项目;敖汉旗双峰铁矿30万吨铁选厂项目。万华铸件已完成固定资产投资4亿元，一期工程厂房建设完成90%。通水、通路、厂区平整等基础建设已全部完成，各种设备正在安装。预计20XX年5月份试生产，7月份正式投产。安置工人1200名，年实现税收8000万元。双峰矿业有限公司30万吨铁选厂建设，目前固定资产投入已经完成8000多万元。计划20XX年4月份建完生产。双峰矿业有限公司已形成年产铁精粉45万吨的生产能力，年产值可达到4亿元，可实现税收4000万元，成为四家子乃至全旗最大的选铁企业。

工业经济是经济建设的核心。四家子现有工业企业58家，规模以上企业已发展到33家，工业产值达到28亿元。全镇初步形成了冶金、化工、机械制造、花炮生产四大主导产业。企业税收贡献率占全镇财政总收入的90%以上，安置农村剩余劳动力1万多人。工业经济和财政收入连续五年名列全旗第一，成为全旗名副其实的工业强镇和财政大镇。

(二)小城镇建设步伐加快

小城镇建设是经济建设的重点。四家子镇小城镇建设也是全市34家重点小城镇建设之一。今年，镇党委政府按着“南拓北扩西延、中心改造、一河两翼”的城镇建设总体规划，加大小城镇建设力度。强力地推进了“河西新区”建设。建成了镇党政综合办公楼、四家子人民广场、橡胶坝、职工宿舍及干部食堂、招待室、五个镇直单位办公楼，完成了“河西新区”的给排水、供暖供电工程。建设面积达到10万平方米的“御景新城”商住区工程已破土动工。“河西新区”莲花山公园和四家子物流园区正在规划设计。加大了老城区改造力度，沿街开发已达12万多平方米，改造1.5万平方米，协议拆迁80多户，打开了“丁”字街，重新铺设了地下排污管道，对东西主街道进行了硬化、绿化、美化和亮化，改变了脏、乱、差现象。小城镇建设工作得到了市、旗领导的肯定，在全市小城镇建设会议上做了典型发言，市政府奖励城镇建设资金50万元。目前，正在积极争取自治区人民政府小城镇建设以奖代补奖励项目。

(三)基础建设进一步加强

春季造林完成8400亩，其中，沟道造林20XX亩，封育4000亩，补植1500亩，经济林500亩，植被恢复400亩。完成沟道治理2300亩。共打配机电井48眼，完成膜下滴灌2万亩。整改扩建了四家子变电所，林家地变电所投入运营，闫杖子变电所正在建设之中，全镇供电能力达到7.63万KVA，年用电量达到1.2亿KWH，已经成为全旗用电、供电能力最大的乡镇，其用电量占全旗总用电量的1/5还多。实现了双电源供电。全镇10KVA输变电改造工程已基本完成，农村低压整改完成70%。新惠到金厂沟梁、金厂沟梁到四家子输变电线路、四家子到闫杖子输变电线路建设工程正在按期施工;赤朝高速公路引线已建成通车;赤锦铁路正在建设中。今年是全镇基础设施建设项目最多、发展和变化最快的一年。

(四)积极推进产业化进程

四家子镇党委、政府把产业化建设作为农民增收的重要途径。坚持“财政增长，农民增收”的目标不动摇，坚持实施了“向土地要效益，向产业化要增收，向劳务输出要收入”的目标。今年初以来，我们把肉鸡产业作为产业化主导产业。利用废弃的烟花厂、空闲地、山坡地发展肉鸡养殖。到11月末，全镇已落实肉鸡养殖专业村5个，肉鸡养殖小区8个，发展肉鸡养殖户200多户，年出栏25万只以上的养殖大户7户，年出栏1万只以上的养殖户100多户。已经形成了年出栏500万只肉鸡的养殖能力，被保吉安集团列为重点发展区域。8月份，全旗肉鸡养殖现场会在我镇召开。除肉鸡外，蛋鸡、肉牛、肉羊和生猪养殖业已形成规模，目前存栏数分别达到65、0.78、8.2、1.6万头只。以“调结构、促增收”为目标，在新四线公路沿线的林家地村、扣和林村和热水汤村，实施了“1137”富民工程项目带建设，即沟道造林1万亩，农业种植结构调整1万亩，安装转式喷灌、膜下滴灌、渗灌三种节水灌溉设施;建设设施农业、采摘园、膜下滴灌高粱、地膜谷子、大垄高台土豆、全覆膜玉米、万寿菊等7种现代农业示范点。受到上级领导和群众的好评。

(五)开发热水资源，壮大旅游文化产业

发展旅游文化产业是四家子镇长期坚持的发展战略，是朝阳产业。几年来，我们把热水资源开发，作为发展旅游文化产业的核心内容，集中力量，实施开发建设。到今年8月份，温泉度假村已投入使用，总投资2.2亿元，完成公共建筑面积3。8万平方米。主体酒店2万平方米，建旅游地产房16栋，6万平方米。整个园区内基础设施(道路、管道、供电、互联网、有线电视等)配套齐全。在此基础上，我们将以温泉度假村为中心，充分挖掘全镇的历史文化、自然景观、生态景观、古寺古庙景观，努力打造旅游文化大镇。

(六)全力抓好安全生产

在安全生产工作中，我们树立“安全大于天的意识”，时刻把群众的生命财产放在第一位，强化安全生产监督检查。对于烟花企业，层层签订安全生产目标责任状，坚决杜绝“租线招户”和“超人员、超药量、无备案”等违规、违章现象。强力推行“定置管理”办法，严格控制违规作业，严厉打击非法生产，形成了全社会齐抓共管的良好态势。对于工矿企业，加大安全生产的宣传工作，努力提高工作人员的安全生产意识，对于企业存在的安全生产隐患及时进行整顿和整改，坚决杜绝带病生产，绝不搞下不为例。实现了全年无重大安全生产事故的目标。

(七)社会各项事业不断发展

依托校安工程的实施，进一步优化全镇教育资源，撤并大古力吐小学为教学点，新建民办幼儿园1所。四家子中学、玉卿小学新建学生宿舍楼8200平方米。开展了“和谐校园”建设活动，全年没有出现校园安全责任事故。通过开展教学技艺大比赛活动，提高了教师的专业技能，初升高再创新绩。

计划生育工作以“优质服务”为载体，以“提高出生人口素质，稳定低生育水平”为目标，突出开展了人口和计划生育大清查、已婚育龄妇女避孕节育措施的落实、流动人口管理、“婚育新风进万家”等工作，使人口出生率达到9.64‰，自然增长率为3.61‰。全年出生433人，符合政策生育率92.15%。11月份，我镇代表敖汉旗接受全市计划生育工作检查，取得较好的成绩。

疫病防控和食品、药品安全工作进一步加强，全镇未出现传染病传播现象和食品、药品安全事故。

农村新型合作医疗工作进展顺利。20XX年，全镇农民参合率达91.8%。到11月末，全镇共有7882人报销医疗费736万元，有4636人报销门诊医疗费24万元。其中，报销医疗费超万元的202人，3万元至封顶的60人。

重视救灾救助工作，社会保障能力进一步提高。一年来，共发放救灾救助金31万元，救助贫困人口1283人。改造低保户、五保户危房80户。对各类民政对象513人实行了二次医疗救助，发放救助金52.7万元。有效地解决了困难群众看病难、就医难问题。农村60岁以上的老人全部享受到了生活补贴。

积极开展了送科技下乡活动，共组织科技下乡6次，举办膜下滴灌、肉鸡养殖等实用技术培训班20期，培训1.6万人(次)。

利用国家项目，建起四家子镇文化服务中心。全镇草原书屋发展到12个。加强有线电视线路的维修和服务工作，确保了全镇群众随时看到各类电视节目。

坚持依法用地，严格履行用地审批手续。做到了规范化、法律化、公开化。对未批先建、非法改变土地使用用途的行为，进行了坚决纠正。争取“一事一议”项目，修村级路12公里。

三、不断加强党的建设，努力提高执政水平

(一)党组织书记抓党建工作责任制进一步落实

镇党委制定了党支部书记抓党建工作《述评制度》、《例会制度》、《联系点制度》、《检查评比制度》等，明确镇、村两级党组织书记“第一责任”和“直接责任”的工作职责。把10名副科级以上领导干部都确定了党建工作联系点。各村党支部书记，每人确定一个党小组或村民组作为党建工作联系点。四月下旬，镇党委组织人员对各村支部年初党建工作目标落实情况进行了督查。六月末，镇党委召开村党支部书记专题汇报会，听取各村党建工作开展情况，并对下步工作提出具体要求。8月份，在全镇党训班期间，镇党委书记、各村支部书记分别向镇、村两级干部和全体党员做了党建工作述职报告，并接受党员干部的评议。通过这些办法和措施，提高了党组织书记抓党建工作的责任感和使命感，有利地促进了全镇党建工作。

(二)深入开展了创先争优活动

1、按照“一会双讲三评三公开”的要求，开展了领导干部点评活动。利用干部会、工作部署专项工作推进会等机会，镇党委书记对机关党员干部和村支部书记随机进行了点评。共点评机关党员干部32名，村支部书记17名。通过领导点评，使被点评的党员干部和村支部书记找到存在的不足，明确今后的努力方向。各支部书记对所属党员也都进行了点评。

2、组织开展了新一轮承诺践诺活动。其中，镇党委向群众公开承诺的“1137”富民工程项目、肉鸡养殖小区建设项目、水源建设项目、膜下滴灌项目、河西新区橡胶坝工程等五件实事都已按期完工，受到群众的好评。各支部承诺的经济发展、基础建设、惠及民生共58件，已完成56件。

6.城建局行风评议的指导意见 篇六

根据地区纪委《2010年xx地区政风行风评议工作实施意见》要求和地区政风行风评议办公室的安排，由xxx任组长，xxx为组员，组成的政风行风评议小组，对地区卫生系统政风行风建设开展情况进行了督查，广泛开展了明察暗访和征求意见工作。

在地区政风行风评议办公室的指导下，在地区卫生局全力支持和社会各界的大力帮助、密切配合下，我们先后深入xxx、xx县、xx县卫生局了解开展政风行风评议工作情况。听取了县（市）卫生局领导对开展政风行风评议工作的汇报，查看了单位档案材料、会议记录，分别找有关科室干部进行了谈话，先后走访了6家县市医疗机构，8家乡镇卫生院和5家个体诊所、卫生部门监管对象，组织义务监督员、社区居民和农牧区育龄妇女群众召开座谈会了解情况征求意见。与此同时，还利用平时工作和其它活动之际在各界群众中广泛征求了意见和建议。

在走访和座谈中，评议小组下发了《对卫生系统政风行风评议工作满意度调查表》，发放126份，收回126份，经统计，对卫生系统工作满意的为89票，基本满意的为19票，不满意的为4票，弃权的为14票，绝大多数投票是满意和基本满意的。评议小组对了解的情况和征求的意见、建议进行了认真归纳，按照归纳的情况，对地区卫生系统2010年政风行风建设情况评议如下：

一、卫生系统政风行风评议工作开展情况

今年以来，地区卫生局领导重视开展政风行风评议工作，按 1 照地区纪委《2010年塔城地区政风行风评议工作实施意见》文件精神和地区政风行风评议办公室的安排，及时成立领导小组，召开动员大会，积极安排部署了本机关本系统的政风行风评议工作，并深入各县市卫生局检查指导政风行风评议工作开展情况。地、县（市）卫生局都能按照政风行风评议工作的要求，统一思想，提高认识，上下联动，齐抓共管，按照评议内容、方法、步骤，广泛的向社会和服务对象征求意见和建议，针对存在的意见和建议，提出整改措施，加强自查自纠和整改，依法行政，不断提高干部素质，提高工作效率，提高服务质量，纠正损害群众利益的不正之风，树立了卫生系统良好形象。我们评议小组认为，地区卫生系统能够以科学发展观为统领，沿着地委确立的“科学跨越、后发赶超，富民强区、构建和谐”的总体战略方向，比较认真地履行职能，能够深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为全地区经济发展和构建和谐社会作出了一定的贡献。

二、存在的问题

从总体情况看，近年来，地区医疗卫生系统能够坚持以“以人为本、科学发展、关注民生、促进和谐”为指导，通过认真开展“医院管理年”等各项活动，医疗行为逐步规范，服务态度有所改善，医疗质量有所提高，一定程度上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但仍存在许多不足，主要表现在以下方面：

（一）各级卫生部门机关作风亟待加强。一是地区各级卫生行政、合管部门管理上存在漏洞，机关工作作风不扎实，服务态 2 度恶劣，工作漂浮办事效率不高，存在故意刁难办事群众的现象。二是医疗市场混乱，行政督导职能发挥不明显。行政部门对医疗机构、医疗市场监管力度不够，尤其对民营医院、个体医疗诊所等监管力度不够，存在着重审批轻监管，不规范行医行为时有发生。行政主管部门对卫生执法监督部门督导力度作用不明显，导致卫生监督部门对众多个体摊贩卫生管理不到位；三是政策落实宣传力度不够。在合管中心部门，许多办事群众对医保政策规定不十分了解，也没有很好地与服务对象进行沟通交流，导致报销过程拖沓冗长，群众怨声载道。在疾控部门，许多群众反映对预防各种疾病知识宣传较少，尤其是对农牧区的疾病防控知识宣传的更少（民文宣传品几乎没有），导致对疫苗注射不及时现象经常发生，防疫工作上出现漏洞。在妇幼保健部门，反映对妇幼保健工作宣传覆盖面太小，对社区及农村走访工作做得不到位。在爱卫办部门，对农村“四害”防治工作落实不到位。

（二）医疗机构问题突出。一是医技人员医风医德教育亟待加强，医疗服务水平有待提高，尤其是农牧区医技人员水平太差，据调查了解有许多乡、牧场卫生技术人员持证上岗率十分低，有甚者达到零，根本无法保证就诊群众的生命安全。二是各级医疗机构的“公益性”较差，一味追求利润，客观强调财政投入比例偏低，大多数是按照营利性商业模式经营，追求利润最大化为目的，医疗机构存在集资建设、开大处方、重复检查，医疗费用高居不下，造成“看病贵”问题比较突出。三是各级医疗卫生人才缺口较大，医务人员待遇较低，队伍不稳定，现有人才流失比较严重，导致诊疗水平低，看病应付差事，责任心差，医疗安全隐 3 患加大。四是医疗机构的质量管理有待进一步科学规范。调查中群众反映，医院就诊病人挂号排长队现象比较突出；医生护士上班时擅自脱岗、串岗现象比较常见；夜间推诿病人就诊现象也经常发生；医院内部缺乏相应的沟通协调机制，科室与科室之间存在相互推诿病人的现象，首问责任制落实不到位。

（三）医疗资源分布不均匀。乡镇卫生院、社区卫生所技术力量薄弱。农村三级公共卫生体系虽已建立，受诸多因素制约，没有发挥相应的作用。据调查，有相当数量的社区卫生服务机构，基本的医疗设备严重缺乏，仅靠老三件（听诊器、血压计、体温计）开展日常医疗服务工作，降低了居民对基层卫生服务的信任度，造成病人超量集中在大医院，导致“看病难”问题愈加突出。

（四）医疗服务体系与构建和谐社会的要求差距很大。许多群众反映，农牧区医保报销比例偏低。社保资金的管理和使用有待进一步加强。城镇居民医疗保险工作有待加强。流动人口医疗保险工作还尚未起步。

（五）社保政策制定和资金管理有待进一步完善和规范。一是统筹范围小。二是住院起付标准过高，低收入群体难以承受。医疗报销比例偏低；三是转外就医困难，审批手续复杂。四是医疗基金账目管理混乱、不透明，群众对医疗基金使用、结存情况不了解等等。

三、整改的措施和建议

（一）各级党委、政府要齐心协力加大对医疗卫生系统的监管力度，关注民生，对社会“热点”问题齐抓共管，尽快解决“看病难、看病贵”问题。

（二）医疗卫生系统、医保基金管理部门要加强党风廉政建设和纠风工作，认真落实党风廉政建设责任制和纠风目标责任制，加大治理医药购销领域商业贿赂力度，杜绝医保基金使用不合理现象发生。规范药品经营行为，继续推进药品耗材和医疗器械集中采购工作；强化药品、医疗器械监管，确保群众用药安全；实行责任追究制度，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，杜绝药品回扣现象发生，在群众中树立良好形象。

（三）加大对公立医院的财政投入，确立公立医院的“公益性”，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查，杜绝大处方、大检查现象发生；建立基本用药制度，减轻群众药费负担。

（四）落实医疗卫生体制改革各项措施。建立城乡居民多层次的基本医疗保障体系，提高保障水平。逐步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。

（五）认真贯彻落实科学发展观，统筹规划医疗资源，建设县、乡、村三级医疗卫生服务体系和城市以社区卫生（中心、站）为基础，二级以上医疗机构为支撑的城乡医疗卫生服务体系。将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延伸。加大医技人才的引进，加强各级医护人员业务技能的培训，切实提高医务水平；加强对乡镇卫生院技术人员的管理，制定相关激励机制；健全农村三级公共卫生服务体系。

（六）卫生行政部门要用1-2年时间整顿医疗市场，加强对医疗机构的监管力度，尤其要加强对民营医院和个体诊所的监管和整治。严格落实公立医院院长行风建设责任制，实行目标管理、5 考核；积极推进对医院的巡查工作，坚决制止和纠正各种乱收费、乱加价行为，将价格（收费）管理工作纳入到对医疗机构考核工作中；督导建立起民营医院的公信度，提高参与市场的竞争力；加大对非法行医行为的打击力度，全面彻底地清理“黑诊所”；加大对违规民营医院的处罚力度，问题多的要警告、曝光、甚至取缔；行政执法部门要加强对医疗市场、食品安全的监管，尤其要加大对学校食堂、工地食堂的监管，严厉打击虚假违法医药广告，确保饮食用药安全。要加大对所属职能部门的督导力度，确保农村“四害”防治工作、卫生监督等各项工作落到实处。

（七）改进卫生系统的工作作风。各级卫生部门要加强领导班子团结，构建和谐机关。坚持政治理论学习，增强依法行政、廉洁从政、行政作为、爱岗敬业、为民服务的思想。立足于本部门、本单位、本行业的特点，建立健全制度，规范干部职工的从政行为、提高依法行政的能力，主要领导要勇于承担责任。落实机关作风建设责任制，明确责任主体，由党政“一把手”负总责，按照“谁主管，谁负责”的原则，狠抓各项工作实效。

（八）坚持为群众提供安全、有效、公平、价廉的医疗服务，建立合理的基本医疗保障制度。卫生行政部门要加强与社保部门的合作，为患者建立一个科学合理的支付报销工作平台；建立医院之间大型设备检查报告和各类检测报告互认共享制度，避免重复检查；建立大额处方、病例、用药药品通报制度；建立医疗机构单病种费用包干制度，确定合理的封顶线；建立处方检查制度，杜绝乱用药现象发生；建立城乡医疗救助制度，加大对城乡贫困患者免费救治力度，使医院设臵的爱心病房落到实处。卫生、社 6 保行政部门应加大宣传力度，扩大百姓对城镇职工的医疗保险、农村新型合作医疗、城镇居民的医疗保险等政策规定，医保基金账目管理公开情况、药品目录、医疗支付规定、医疗卫生体制改革等政策的了解。

7.领导班子的评议意见 篇七

(一)增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。

(二)坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。

一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。

二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。

四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。

(三)加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行能力，积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。

一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件(次)。

二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。

三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。

二、组织领导能力建设方面

(一)坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：

一是推进煤炭生产和利用方式转变;

二是推进煤炭结构调整和转型升级;

三是推进生态文明矿区建设;

四是推进煤炭科技创新发展;

五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。

(二)强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了WW工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。

一是强化组织领导。及时调整了WW工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;

二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划;

三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了20XX年综合治理各项工作;

四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;

五是做好本单位值班WW工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了WW装备;

六是加大了煤矿企业WW督查工作。制定了《地区煤炭行业WW工作方案》，先后督查了4次煤矿企业WW工作，确保了煤炭行业社会稳定。

七是为提高干部职工突发事件应急处置能力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。

(三)加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。

一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;

二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;

三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。

(四)以人为本，认真执行《干部任用条例》

认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。

(五)重视人才工作，积极引进和培养人才

今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。

一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础;

二是认真执行地区高层次人才引进工作;

三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部;四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。

三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动

根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，面对面谈话7次，归纳整理意见和建议58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效(详细情况见专题报告)。

四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制

一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。

二是层层签订了《地区煤炭局20XX年党建目标管理责任书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。

三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。

四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上;

五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力;

六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。

五、工作实绩方面

(一)落实煤炭工业经济目标责任

全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。

1、煤炭产销情况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605.11万吨(规模以上2283.61万吨)，同比下降1.6%，其中，xx市1083.84万吨，同比增长2.75%;巴里坤县374.49万吨，同比下降10.64%;伊吾县1138.48万吨，同比下降1.2%;兵团8.3万吨，同比下降61.65%;原煤销量2523.59万吨，同比下降0.83%，产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨，同比下降7.1%;原煤库存量329.5万吨，同比增长10.05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中xx市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。

2、重点煤矿项目建设情况。20XX年，xx地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301.17亿元，已完成投资112.08亿元，完成总投资的37.21%。20XX年计划投资43.13亿元，截止目前，完成投资24.5亿元，完成计划投资的56.8%(与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告)。

3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并通过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《xx地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。

4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6.4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。

5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。

6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《xx地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。

7、煤炭基地建设工作稳步推进。

一是进一步完善了《xx地区煤炭工业“十二五”—20XX年区域发展规划》;

二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;

三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量20XX.96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨;

四是部分新建项目已进入试生产，目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。

8、行业监管职能履行情况。

一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;

二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作;

三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，制定印发了20XX年工作方案，并要求认真贯彻落实;

四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行情况，合理组织煤矿均衡生产;

五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。

(二)认真履行安全生产监管职责

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%，煤矿事故得到有效控制。

1、落实安全生产目标责任。

一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，层层签订了安全生产目标责任书;

二是制定印发了《xx地区20XX年煤矿安全生产工作安排》，明确工作思路、任务、方法和措施;

三是召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。

2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识

8.人大班子的评议意见 篇八

一、坚持党的领导，充分发挥地方国家权力机关作用

会在行使各项职权过程中，始终坚持党的领导，注重增强党的观念，以贯彻落实党的方针政策为大局，结合人大自身职能特点，选准人大工作的切入点和结合点，通过法定程序，保证党的主张和人民意愿的实现，使人大的各项工作与县委的中心工作合拍。一是进一步强化党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。二是紧紧围绕县委的中心工作和重大决策部署，依法行使好职权。会立足于全县工作的大局，自觉服从服务于经济建设这个中心，牢固树立和落实科学发展观，保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。三是用科学发展观统领全局，运用各种监督形式，支持政府完成县委总体部署及人民代表大会所确定的各项工作目标。四是进一步坚持和完善人民代表大会制度，协调好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关依法打击和惩治各种犯罪，为推进依法治县，全面建设小康社会，创建“平安××”，构建和谐××营造良好氛围。

二、加强法律监督，推进依法治县进程

依法对“一府两院”实施法律监督，是宪法和地方组织法赋予地方人大会的重要职权，是一项经常性的重要任务。

县十五届人大会切实加强法律监督，扎实推进依法治县进程。一是注重执法检查，对《水土保持法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《行政许可法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《妇女权益保护法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等16部法律法规的贯彻落实情况进行了监督检查。二是组织部分县人大代表参加的调研组，对依法治县的进展情况进行了多次调研，通过听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院及各执法部门依法行政、公正司法情况的汇报，实地调查，召开相对人座谈会等多种有效方式，全面了解了依法治县工作的现状，指出了依法治县工作中存在的问题和差距，提出了加强和改进依法治县工作的意见建议，对进一步推进依法治县进程，具有较强的指导性。县委向各乡镇、县直有关部门转发了会《关于依法治县进展情况的调研报告》。

二、强化工作监督，服务发展大局

会始终把涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作监督的重点，把增强监督实效作为监督的关键，工作监督取得了新的成效。

开展视察调查，督办审议意见，促进政府工作。会围绕县委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，运用听取报告、组织视察、调查等形式，加强了对政府的工作监督。一是对每年上半年全县国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行视察调查，并在会会议上听取和审议县人民政府计划、财政和财政收支情况的审计报告，适时批准县人民政府对部分计划、财政预算指标进行调整，督促政府完成各次人民代表大会确定的经济社会发展各项目标任务。二是对下岗职工再就业、低保、特色农业和特种养殖业发展、改制企业运行、退耕还林还草、县城及小城镇建设、“两基”、科教兴县、“发展抓项目”、天然草原恢复与建设、退牧还草等全县重点工作和重点项目以及群众普遍关注的热点问题进行了专项视察和调查，听取报告39项，撰写视察、调查、检查报告21项。三是加大督办力度。推行重点发言制后，会会议审议水平和质量明显提高，审议意见符合客观实际，针对性较强。通过加大督办力度，政府及承办部门高度重视，6份审议意见书交办的17条重要审议意见全部得到落实，使审议意见书真正成为监督和支持政府工作的有效载体，促进了政府及相关部门的工作。

加强司法监督，促进司法公正，维护社会稳定。会每年听取和审议法院、检察院上半年工作报告，并进行一次工作视察，加强对审判、检察工作的监督。组织部分会组成人员和市、县人大代表对案件庭审活动进行旁听，反馈对审判工作意见建议，促进了法官素质和审判质量的提高。为使人民群众参与并监督审判活动，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，依法任命了9名人民陪审员。在对检察院工作进行视察和调研的基础上，提出了开展专项法律监督，解决司法不公、诉讼违法等意见建议。司法监督取得了新的成效，促进了司法公正，维护了社会稳定。

三、依法进行人事任免，认真开展述职评议

任免国家机关工作人员，是法律赋予地方国家权力机关的重要职责。会始终坚持党管干部原则和依法任免有机结合，贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。共任免国家机关工作人员137名，其中，任命人大会机关工作人员4名，决定任命县人民政府组成人员36名，任命法官35名，检察官14名;免去县人大会及“一府两院”国家机关工作人员38名;接受辞职7人次，决定代理职务3人次。

会在依法行使人事任免权的同时，加强对任命干部的监督，实行任前法律知识考试和任前供职发言或任职表态发言制度，认真开展述职评议活动。截止目前，共组织任前法律知识考试5次，参加考试38人，有6名干部作了任前供职发言，有3名干部作了任职表态发言，对4名政府组成人员开展了述职评议。探索出了人事监督的一些新路子，取得了较好的效果，进一步提高了广大干部的责任意识、法律意识、公仆意识和人大意识。

四、重视民族立法工作，注重提高立法质量

××县是××市唯一一个少数民族自治县，宪法、民族区域自治法赋予少数民族自治县制定自治条例和单行条例的立法权，自治条例和单行条例，促进了我县政治、经济和文化事业的协调发展，促进了民族的团结和进步。20xx年3月，会审议通过了《××藏族自治县20xx-20xx年地方立法规划》，将修订我县《自治条例》提上了重要日程，作为县十五届人大会民族立法工作的重点。宪法、民族区域自治法的修改，国务院、甘肃省实施《民族区域自治法》若干规定的相继出台，中央和全省民族工作会议的召开，为我县《自治条例》的修改工作指明了方向。会报请县委同意，及时调整充实了自治条例修改领导小组，在以往工作的基础上，深入基层调查研究，广泛征求社会各界意见，认真研究采纳了全国人大民委和省、市人大会的指导意见，吸收了外地民族自治地方的先进经验，对《自治条例》进行了进一步的修改，现已形成了基本成熟的第八稿。我们将尽快报县委审查，并做好提请审议和报批工作。

五、积极参与中心工作，促进经济社会协调发展

会紧紧围绕经济建设这一中心，在认真履行职责，做好人大工作的同时，积极参与全县中心工作，促进全县经济社会协调发展。一是按照县级领导干部项目挂带责任制要求，会领导与县上其他领导一起积极协调解决重点项目和重点工作中遇到的问题，较好地完成了各年度计划任务。二是认真抓好包乡帮扶工作。会领导经常深入基层，分赴各自联系点，帮助当地群众理顺发展思路，制定发展计划，捐资助学，协调解决资金，支持发展特色农牧业等，解决群众生产生活中遇到的困难和问题，帮助农牧民增加收入。三是会领导及各委室负责人积极参与“十一五”发展规划研讨，为科学制定“十一五”规划建言献策。四是会领导参与了年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核。

六、加强代表和信访工作，密切与人民群众的联系

会坚持联系、走访代表制度，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。对部分代表进行了宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律培训，增强代表依法履职的意识，提高了代表的履职水平。加大对代表意见建议的督办力度，对县十五届人大各次会议代表提出的意见建议，及时召开交办会，向“一府两院”提出办理要求，会领导深入基层进行现场督办，促进了办理质量的提高，保护了代表依法履职的积极性，督促解决了影响群众生产生活的一些突出问题。

信访工作是会联系人民群众的桥梁和纽带，为进一步规范信访工作，制定了《县人大会信访工作办法》。会机关内部挂牌设立了信访室，健全了工作制度，并由专人负责信访工作，受理和接待群众来信来访。会领导对一些重点信访件亲自阅批、督办，使一些群众反映强烈的问题得到有效解决，化解了矛盾，促进了民族团结和社会稳定。20xx年被评为全市“人大信访工作”先进集体，受到市人大会表彰奖励。

七、加强联系指导，推动乡镇人大工作