企业供给侧改革

企业供给侧改革（11篇）

1.企业供给侧改革 篇一

国有煤炭企业推进供给侧结构改革的现实路径

【摘 要】煤炭行业当前面临的突出问题是产能过剩。对国有煤炭企业来说，当务之急是推进供给侧结构改革并寻求改革的现实路径，找到一条走出困境、断臂求生之路。

【关键词】国有煤炭企业；结构性改革；现实路径

2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出3-5年内退出煤炭产能5亿吨。从中央的要求和国务院的部署来看，煤炭行业的供给侧改革已经进入“攻山头”阶段。国有煤炭企业一直是煤炭行业发展的主力军，去产能的任务更加艰巨。

一、准确把握煤炭行业发展的趋势变化

目前，我国煤炭行业面临的突出问题是结构性产能过剩。具体表现在：

从需求看，随着环境约束的刚性一再增强，钢铁、火电、水泥等传统用煤大户都在进行新一轮的锅炉节能改造，以降低粉尘排放和环境污染，加上农村地区散煤质量要求的提高，对用煤也会产生影响。

从结构上看，目前，我国煤炭行业整体生产力水平偏低，生产的煤炭产品大多是中低端产品，产业链条短，效率低。数据显示，截至2015年底，煤炭行业产能过剩仍超过10亿吨。从企业结构来看，截至2014年底，全国煤矿数量1.1万处，平均单井生产能力只有30万吨左右，前4家大型煤炭企业的产量比重仅有25%。煤炭企业数量多，产业的集中度低，无效供给、低端供给的问题仍然十分突出。

从发展趋势上看，我国已经公布了碳排放的“天花板”，大力倡导国家新能源、可再生能源的，煤炭作为“碳”排放的大户，在未来发展中，需求必然呈现整体性下降趋势。

因此，国有煤炭企业的发展，不能再以追求增产或稳产为目的，必须坚决贯彻政策，积极执行结构性改革相关措施，下决心做好结构性改革这篇大文章。

二、找准供给侧改革的突破口

在这次大规模的产业结构调整中，国有煤炭企业要想站稳脚跟，必须找准供给侧改革的突破口。

1.加快煤炭深加工步伐。学者研究认为，到2030年，全球约72%的发电将使用洁净煤技术，含硫量高、挥发分高等大路货煤炭，日益失去市场需求。加快清洁煤等煤炭新技术转化，开展煤炭深加工，尽快掌握从煤炭中提取的合成气体、液体和氢等关键技术，是国有煤炭企业抢占煤炭市场制高点的重要途径。

2.加快淘汰落后产能。根据资料中国煤炭工业协会公布的数据，目前全国9万吨以下的煤矿有5400多个，产量不到20%，安全事故占70%以上。在全行业不景气的情况下，煤炭行业去产能，首先就要用市场的办法，加快小煤矿关闭退出，释放它们所占有的市场空间和资源空间。

3.加快企业结构性重组。改变国有企业单一的所有制形式，加快民营资本入股参与，用混合制改造提升国有企业，建立规范的现代公司法人制度结构下的大型企业集团，以资产为纽带，推进煤炭企业兼并重组。同时，改变过去以行政手段“拉郎配”的做法，发挥市场在配置煤炭资源中的基础性作用，为落后煤炭企业退出提供公开、透明的交易平台，加速煤炭生产要素向优质煤炭企业集中。

三、处理好改革中的关键问题

每一次改革，都是利益的调整。在新一轮煤炭企业改革中，作为国有煤炭企业，必须处理好几个关键问题：

1.消化利用好国家政策。国有煤炭企业，要根据自身实际，明确自己在改革中的定位，认真消化国家的政策，积极争取中央和地方有关专项奖补资金、人员分流安置等优惠政策，把政策落到实处，减轻改革带来的阵痛。同时，用好金融机构呆账核销和抵债资产处置，不良资产转让等政策，优化自身资产配置，增强企业自身活力。

2.妥善安置分流职工。在新一轮国有煤炭企业改革中，不能再采取过去那种把下岗人员推向社会的老办法，必须以“内部消化”为主，采取灵活工时、培训转岗等方式挖掘内部潜力。企业可以在项目、场地、设备、资金等方面给予支持，鼓励职工自主创业就业。对企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。

3.切实解决好国有煤炭企业负担过重的问题。一是解决税费负担过重的问题。要结合财税体制改革，降低煤炭企业增值税税率，允许煤炭生产相关的进项税额，降低企业税负，全面取消行政性事业收费，防止乱摊派。二是解决好国有煤炭企业负债高企的问题。2015年前10个月，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元，煤炭行业平均资产负债率已达67.7%。在新一轮改革中，用好金融机构呆账核销和抵债资产处置政策，显得格外重要。三是处理好老矿区、老企业的历史遗留问题。特别是国有重点煤炭企业离退休人员医疗保障及社会化管理问题，应加快离退休人员医疗保障的社会化统筹，切实减轻企业负担。

国有煤炭企业处在结构性改革的关键时期，只有看清形势，把握趋势，下决心去产能、去库存，找准供给侧结构改革的突破口，妥善解决好改革阵痛，才能迎来新的发展机遇，才能实现新的发展。

参考文献：

[1]中共中央2016中央经济工作会议公报.人民日报.（2015.12.24）。

[2]国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见.新华网.（2016.2.6）。

[3]陈炜伟，我国今年将淘汰煤炭落后产能6000万吨 新华每日电讯（2016.2.23）。

2.企业供给侧改革 篇二

我国经济经历了30多年的高速发展之后,出现了增速下滑的局面,这是中国经济长期实行需求侧调控方式、通过货币和财政政策扩大需求的办法来刺激经济必然出现的结果,为使中国经济持续高速发展,我国宏观经济发展方式由偏倚需求侧调控改由以供给侧调控为主。这种调控方式在给中小企业带来挑战的同时也带来了机遇。

供给侧改革理论基础

所谓“供给侧改革”是指有别于以往刺激需求端调控思路,使经济发展回到增长本源创新,强调制度供给,构建发展新体制,以期通过供给端调控来破除经济增长困境,释放增长红利。

新供给主义对供给侧调控的批评。供给侧调控是相对需求侧调控而言。供给侧理论首先认为偏倚需求侧调控的凯恩斯主义给经济本身形成了“供给约束”。比如:高税收形成税收约束、高成本形成成本约束、高垄断形成垄断约束、高管制形成政策管制约束。需求侧调控的弊端在于通过人为扩大旧产业和旧经济来提高经济总需求量。其后果是刺激性的财政、货币政策往往导致资源配置违背市场规律,使通过刺激总需求产生的经济增长往往“有量无质”,并且伴随着高杠杆、高通胀等风险,通过需求端刺激经济发展后的相当一段时间要消化前期刺激带来的结果,难以实现可持续的健康的经济增长。现实中,目前我国经济发展中遇到的问题,正是由于过去相当长一段时间过于偏重需求侧调控从而影响了经济持续健康高速发展。比如企业和政府高债务、市场需求和供给不匹配、生产要素价格被扭曲、通货膨胀、企业产值高但盈利水平低等。

传统供给主义经济学认为“供给自动创造需求”。但新供给主义经济学认为:“供给自动创造需求”是一个理想的经济运行机制,它不会自发实现,因为“供给老化”“供给约束”和“供给抑制”等随时可能中断,只有依靠新供给主义的各项经济政策和改革才能让经济重新回到“供给自动创造需求”的理想运行过程。

从调控手段上看,供给侧强调首先要降低企业的实际税收负担,降低其他制度性交易成本,让企业有更多的剩余资本用于投资、创新和转型。其次供给侧改革强调让企业在一个公平竞争环境中展开竞赛,让市场机制起决定性作用,政府减少对企业、对市场的直接管制和干预;第三,政府要给企业薄弱环节提供更好的公共产品和公共服务。总之,新供给主义的核心就是“放松供给约束,解除供给抑制,提高全要素的生产效率”。

新供给主义认为新供给能实现经济增长,因为在新供给形成和扩展阶段,新供给不但能够自动创造需求,而且所有产品销售收入最终都会变为生产要素的报酬,而这些作为生产要素报酬的去向要么转化为消费,要么形成储蓄再转化为投资,形成新需求。

我国中小企业的机遇

供给侧调控注定成为中国政府在下一阶段调控的重要手段,消费者需求将被彻底释放,这为中小企业提供了广阔的发展空间。

消费需求类型的增加为中小企业提供了市场机会。在以往的宏观政策调控中,着重从需求侧出发,名曰三架马车“投资、出口和消费”推动经济发展,实际上,消费因素对我国经济的增长作用非常有限,换句话说是投资和出口带动着经济发展,有文献分析表明“消费促进作用小”是消费需求没有被释放出来所致。居民不敢消费是一个原因,敢消费的居民找不到合适产品是其中又一原因。因此,我国在消费领域中存在的真正情况是居民消费需求的产品和企业提供的产品不匹配,这也解释了为什么会出现中国居民到国外旅游扫货的现象。资料表明,现阶段,我国国内产品的种类大约为2~3万种,而国际市场上有5~6万种。在供给侧调控背景下,国家将会全面放开居民需求,强调从供给端出发,鼓励企业生产能够满足居民需求的产品。这些新需求可能千差万别、门类繁多而数量不多,未必适合大企业流水线生产,反而是适合生产这种类型的产品莫过于中小企业。因此,消费需求类型的增加,为中小企业提供了市场机会。

宽松的政策、公平的竞争环境使中小企业轻装上阵。在需求侧调控背景下,政府着重投资及政府自身在市场上的作用,往往限制着生产要素的自由流动,形成垄断市场的局面,而高税收、高费用,直接或间接带来的不公平竞争环境,使产品成本居高不下,使本应活力十足的中小企业被高成本所困。在供给侧调控背景下,政府会逐步采取打破垄断、简政放权,降低市场交易成本等方面的政策,营造公平市场竞争环境,为供给侧改革创造必要的制度条件,激发中小企业活力。比如,政府会降低税收比率、提高企业利润率,降低企业成本,减小中小企业创业风险,降低企业进入市场门槛,为中小企业松绑,使中小企业轻装上阵。而政府通过简政放权,简化办事流程等措施,鼓励大众创业,万众创新,把劳动力不断导向服务业,从而加大服务业在国民经济中的比重,为中小企业提供市场空间。总之,宽松的政策、公平的竞争环境使中小企业轻装上阵,竞争力能得到充分施展。

自由竞争为中小企业自主创新提供保障。在以往需求侧调控背景下,国有企业占据主导地位,因为国有企业要体现政府意志,贯彻国家政策,诸多行业的技术研发和生产政策都倾向于国有企业,哪怕是产能过剩行业比如钢铁、化工、煤炭、水泥等,只要能够提高GDP和政府税收,就能得到政府(包括地方政府)在投资、财政和税收方面的支持,中小企业和国有企业根本不在同一平台上竞争,中小企业的创新活力因得不到政府支持而泯灭。在供给侧调控背景下,政府着力建立自由竞争的市场,如此一来,中小企业将可以发挥创新灵活的优势,根据市场需求,引进新技术,研发新产品,打造自己品牌,塑造公司文化。因为这些决策既会得到政府的支持,也有公平的外部环境,更是中小企业的特长所在。当一国经济达到中等收入水平以后,消费者的需要不再追求粗放式的数量上的拥有,而会产生更加精细、更加个性化的需求,这就需要不断的技术创新和产品换代;这样的需求决定了生产企业必须具备小型化、智能化和专业化的特点,这正是中小企业的特点。在自由竞争背景下,中小企业的创新活力必然被激发出来。

3.高新企业供给侧改革的探索 篇三

重视专利产出

《经济》：清远市每年申报专利大概有多少？这些年有怎样的变化？

林光美：按照广东省知识产权局反馈数据，“十二五”期间，清远市每年专利申请受理量在750件到1500件之间，年均增长率约为19%；发明专利申请量所占比重从2011年的14.3%上升至2015年的22.1%，基本上呈现逐年提高的趋势。

受政策、环境等多种有利因素影响，2015年清远市专利申请受理量和授权量均出现大幅增长，专利申请受理量增长率和发明专利申请受理量增长率均居全省第一位。

《经济》：专利服务这部分，您认为还存在哪些薄弱环节？政府部门对此采取了哪些措施？

林光美：虽然专利申请量还算不错，但全市仍然有相当部分企业专利申请量为“零”。这就导致部分企业创新能力不强，区域发展不均衡。而且清远市大部分专利申请来自中南部地区，企业知识产权意识有待进一步提高。

此外，专利服务机构缺乏，服务能力较薄弱。目前，清远市经工商登记注册的专利代理机构只有1家，专利服务人员较少，且服务范围不够广泛，服务能力有待进一步提升。而且专利申请类型结构有待优化。近几年，清远市发明专利申请量所占比重约为20%左右，2015年为22.1%，低于全省29.20%的平均水平。

对此，各部门高度重视专利工作，政策体系不断完善。2015年，清远市制定出台了《中共清远市委清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》、《清远市推进专利工作实施办法》等系列政策文件。政策文件从专利代理机构培育，专利的申请、授权，企业“灭零”、“倍增”、“贯标”认定，专利标准制定，专利奖配套奖励等方面给予重点资助，为提高全市创新积极性，推进专利工作提供了良好的政策环境。另外，清远市各工业园区招商引资力度加大，引入越来越多的优质企业，使人才得到进一步集聚，科技创新能力不断提升，专利产出得到较快增长。此外，通过宣传等方式，使社会各界的知识产权保护意识不断提升。

找准企业弱点

《经济》：这些知识产权落实到具体的高新技术企业，效果如何？

林光美：从数据上来看，截至2015年12月底，清远市经认定和复审通过的高新技术企业有76家，高新技术企业数量在粤东西北地级市中（除汕头市外）排名第一。与上年度相比，高新技术企业数量增加15家，同比增长24.6%。清远市规模以上高新技术企业总产值占清远市规模以上工业企业总产值为16.87%。但仍存在地区分布不均和行业分布不均的问题。按地区分，清远市高新技术企业分布不均衡，主要集中在南部区域，占全市总数的78.9%；中北部区域的高新技术企业数量较少，仅占全市总数的21.1%。按技术领域分，清远市高新技术企业主要集中在新材料技术、高新技术改造传统产业、生物与新医药技术等领域，其中，新材料技术领域有40家，占总数的52%；高新技术改造传统产业11家、生物与新医药技术9家、电子信息技术8家、资源与环境技术5家、新能源及节能技术3家。

《经济》：这些高新技术企业的潜力在哪里？

林光美：按照广东省高新技术企业培育计划，2015年，清远市共有52家企业申报入库，其中49家企业进入了广东省高新技术企业培育库，通过率达到94.2%，通过率非常高，获得省高企培育入库专项资金合计1060.77万元。

另外，2015年清远市新认定的高新技术企业中，过半企业申报了清远市的科技计划项目，产学研结合较为紧密；参加复审的15家高新技术企业均承担过省、市科技计划项目，均通过了复审。这些企业均建立了内部研发机构，并制定了研发项目管理制度及研发投入财务管理制度，研发项目经费归集趋于规范，新产品开发和研发成果转化率较高。

这些数据说明，清远市企业创新活动比较活跃，企业科技研发平台比较完善，科技研发能力较强，整体创新能力提升较快，高新技术企业发展潜力较大，势头很好。

定向挖掘潜力

《经济》：以清远市的现状来说，这些高新技术企业的潜力如何挖掘？

林光美：一是积极实施高新技术企业培育工程。抓住广东省实施高新技术企业培育计划的机遇，重点在新材料、生物医药、汽车及零配件制造等领域，着力引进和培育高新技术企业，不断健全高新技术企业培育工作的长效机制，建立高新技术企业培育全流程服务体系。二是落实高新技术企业企业所得税减免优惠政策以及企业研发费用加计扣除政策，对新认定的高新技术企业和入库培育企业，给予一次性资助。三是加大对高新技术产业上下游企业的支持力度，促其不断增强创新能力、拉长产业链条、做大产业规模，培植一批以核心技术为支撑的高新技术产品和知名品牌。通过政策扶持，引导企业开展技术创新、知识产权创造、加速科技成果转化等工作，创造高新技术企业发展条件，力争高新技术企业及入库培育企业数量实现快速增长，到2020年，使全市高新技术企业数量达到100家。

具体来说，就是要做好4个方面的工作。一是加大高新技术企业政策宣传力度。为帮助企业更快、更好地掌握各项高新技术企业扶持政策，通过报纸、网络、新闻报道、专题辅导等多渠道对高新技术企业的有关政策进行广泛宣传；在深入企业调研及日常工作中有针对性地对企业进行引导和指导，将高新技术企业的培育、申报与科技管理工作有机结合，做到与日常工作联动。同时举办高企培训班，邀请专家对高企认定的条件、程序、资金扶持、组织申报、材料要求及评审等环节进行深入解读。通过多渠道、多形式宣传和培训，让更多企业了解申请高新技术企业的重要性以及申报的程序、要求和税收优惠政策等，进一步提高企业的自主创新意识。

二是积极开展高新技术企业认定、复审和培育入库工作。对拟申报的企业，积极指导认定材料的编写工作。同时，根据广东省实施高新技术企业入库培育计划和有关工作安排，认真开展高新技术企业培育入库工作，安排精干力量做好企业发动工作和组织申报工作。

三是加强部门联动，共同推进高新技术企业的各项工作。在日常工作中，加强与省科技厅和各县（市、区）科技主管部门的纵向联系以及与市财政局、国税局、地税局等部门的横向沟通，加强对市生产力促进中心、高企协会等中介机构的业务培训和引导。通过整合各方资源，及时了解各企业的动态和想法，举行专题培训，指导企业开展高新技术企业认定、复审工作，提高企业的规范化管理水平。多方联动、形成合力，共同推进高新技术企业的各项工作。

四是加强政策引导，充分发挥科技资金的杠杆带动作用。为贯彻落实《中共清远市委清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》文件精神，加快战略性新兴产业和高新技术产业发展，清远市科学技术局、清远市财政局联合制定了《清远市高新技术企业培育工作专项资金管理办法》，该办法明确了高企培育专项资金的补助范围和标准，通过专项培育资金支持，充分调动企业积极性，进一步培育壮大清远市高新技术企业队伍。

4.供给侧改革措施 篇四

从战略上看，要着眼于打好持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；从战术上看，要抓住关键点，继续抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务。

积极稳妥去产能，优化供给结构。要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，其目的就是将宝贵的资源要素从那些产能严重过剩、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来，理顺供给端，提高有效供给，创造新的生产力。当前，我国经济存在严重的供需不匹配的结构性矛盾，产品与服务的升级严重落后于消费结构和消费需求的升级，形成产能的结构性过剩。应通过技术进步和技术创新，不断提升产业链上产品和服务的附加值，从而替代高端进口产品消化部分产能。更加注重创新带动产业结构、产品结构、组织结构、制度结构和布局结构的优化，进而推动产业转型升级和经济发展方式转变。

重拳出击去库存，清除供给冗余。化解房地产“库存风险”的重要途径就是加快推进新型城镇化建设。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。同时，加快落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使其形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

防范风险去杠杆，确保供给安全。尽管与发达国家相比，我国名义杠杆率并不高，但潜在风险也不小，存在较多隐性债务，债务增长偏快。当前金融监管的首要任务，是在保持经济长期稳定增长的同时，标本兼治，逐步并有效地重组和化解债务，切实防范和化解系统性金融风险。积极有效地化解地方政府债务风险，进一步做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

多措并举降成本，提升供给能力。当前，实体经济在利润和盈利能力下降、工业品出厂价格下降的同时成本上涨较快等问题进一步突显。因此，中央提出要在今年的经济工作中，通过“组合拳”的方式，帮助企业降低成本。一方面，要注重降低企业的各种制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境。另一方面，要帮助企业降低财务成本，提供优良的融资环境，降低电力价格，推进流通体制改革，推动企业降低物流成本。

5.供给侧改革 篇五

老王本来是个卖西瓜的，后来城里每家人都买了他的西瓜，市场饱和，需求不足，他想扩大经营规模，挣更多的钱，已经不可能了。老王有一天突然豁然开朗，再围绕卖西瓜做文章，是不可能挣更多的钱的，思路得从怎么卖更多的西瓜，转向卖什么比卖西瓜更赚钱上面去。这叫供给侧改革。

老王瞅了瞅，发现扫帚比较好卖，马上关闭了西瓜厂，投资建了一家扫帚厂，开始生产扫帚。从产西瓜，转型为生产扫帚，这个叫做结构调整。

很快，大批的扫帚生产出来了，大获成功，老王又挣了很多钱。大家看老王卖扫帚这么挣钱，都纷纷加入扫帚行业，世面上竞争对手一下子多了起来。老王渐渐发现，卖扫帚的利润越来越低了。怎么办呢，老王灵机一动，决定发明一项黑科技来打击他的竞争对手，他把扫帚升级成了吸尘器。老王的吸尘器，大受欢迎，他又赚了很多钱。从生产扫帚到生产吸尘器，这个叫创新驱动。

老王发现，很少有农村人买他的吸尘器。他感到很奇怪，便到农村调研，发现农村人都不铺木地板，所以吸尘器根本没有市场。怎么才能让农村人购买老王生产的吸尘器呢，老王陷入了沉思。老王认为，要让农村人能买他的吸尘器，就得先把他们变成城里人，这个构想，就是小城镇建设。

给农村人建好了小城镇，发现吸尘器在这个几亿农村人口的大市场里还是销售不畅。老王又去调研，发现他们虽然居住环境改变了，但是他们的消费结构依然还是没有改变，因为他们购买力有限，不舍得买几千块的高级吸尘器，平时买个十块钱一把的扫帚对付下就行了。

问题的症结找到了，想要让这几亿人都买他的吸尘器，那么就得想办法让这些人的购买力增加才行。怎么才能让农村人变有钱呢，让农村人变得和城里人一样有钱，这个理念，叫共同富裕，全面建设小康社会。

光有理念还不行，还得落地变成现实才行。怎么才能让农村人变得和城里人一样富裕呢，靠农业现代化。三农问题的解决，在于农村的消失，农民的消失，原始农业的消失。看来人口的大聚居，才是大势所趋，小城镇建设那一套，可能行不通了。这需要一套整体解决方案，这套方案，就是农业3.0。

农业现代化解决了，几亿农村人口被从土地上解放出来，开始全面城市化，现有的城市硬件建设，远不足以满足新进城的农民的居住和生产生活需求，怎么办呢，这时候要解决这个问题，就需要对中国进行全面的城市化建设。这个概念，叫做三纵两横，多中心城市。

沿海的一部分先富起来的人民，发现内地城市化程度越来越高，人口和土地，资本和技术，都齐备了，那么他们就可以把生产的活，转移给这些没活干的地区，它们专门负责设计，创意和服务。这个叫做，产业转移，沿江经济带承接区。

老王的吸尘器生意越来越好，但是有一个问题一直在困扰他。他为了卖吸尘器，在每个城市每个街道和小区和商场，都得租一个店铺，成本压力太大，严重的侵蚀了老王吸尘器生意的利润。老王觉得把实体店关掉，把销售从线下搬到了线上，这样成本的大幅度消减，让老王又多赚了很多钱。这个叫互联网+。

隔壁卖肉夹馍的老李，看老王从一个卖西瓜的，到转型为卖吸尘器的，生意做的这么成功，也深受启发，也开始了生意转型，这个现象，叫大众创业，万众创新。老王需要转型，老李需要转型，那么推而广之，是不是各行各业，都需要这样的转型呢。答案是肯定的。那么要对各行各业，都进行这样的升级和转型，对于整个国民经济来说，就需要一次顶层设计。

经过顶层设计之后，整个国民经济的操作系统，都需要升级换代，迭代后的版本，就叫经济新版本。

虽然生意越来越好了，但是老李还是开心不起来。有一件事，让他发愁，那就是库存问题。世界上存在一种，可以一劳永逸的永远消除库存的生产方式吗。如果打通销售和生产的壁垒，让他们连成一张网，让生产和销售实时互动，消除信息孤岛，让制造全面信息化，那就可以永远的消除库存。这个构想和规划，叫做中国制造2025。德国人把这个工业互联网叫做工业4.0。

吸尘器的库存问题，终于解决了。那么推而广之，有没有可能，让国民经济的每一个环节，都不产生库存和过剩呢，答案是有的。把所有的人，产品，流程，事物，都连接起来，这样就可以永远的消除库存和生产过剩，永远的消除经济危机。这个构想，叫做万物互联。

现在老王手里有了三张网，互联网，工业互联网，万物互联网。整个国民经济日新月异，万象更新，一日千里。但还是有一件事，让老王心理不痛快，那就是以前他开西瓜厂，积压下来的库存和技术储备，都闲置浪费了。老王放眼一看，发现很多国家还在吃草，穷的吃不起西瓜。老王打算把西瓜厂的技术，设备，产能，库存，都输出到这些国家去，让们也尝尝西瓜的滋味，这个计划叫一路一带。

那些吃草国的酋长说，开西瓜厂，对发展我们的经济的确是个好事，但问题是我们没有钱投资开办一座西瓜厂。老王说，没关系，不要为钱的事发愁，我借钱给你。为了借钱给这些吃草国，老王建立了一个专门的银行，叫亚投行。

吃草国学会了生产西瓜之后，开始变得有钱了，老王的吸尘器，也就可以倾销到这些吃草国了。把吸尘器卖到其他国家，这属于国际贸易，一个吸尘器值多少钱，用什么计价呢，因为中国是吸尘器生产第一大国，所以必须得用人民币来计价。结算用什么货币呢，双方秉承着尊重平等，睦邻友好，团结合作的原则，经过愉快的协商，一致同意，使用人民币进行贸易结算。

人民币成了计价货币，结算货币之后，这些国家为了发展和中国的贸易，就得储备更多的人民币，这样以来，人民币就成了储备货币。从计价货币，到结算货币，再到储备货币，这个货币输出过程，叫做人民币国际化。

人民币国际化，大获成功，这抢了小美帝美元的大生意。一条街上，显然不可能同时容下两个收保护费的组织。美国拎着砍刀就来约架了，中国抱着胳膊冷冷一笑，这年头打架打的都是钱，你砍刀倒是挺不错，问题是你有钱吗？小美帝听闻此话，顿时嚎啕大哭，刀是最炫酷的刀，可是没钱打架谁都不敢砍啊。小美帝悲痛欲绝的滚回家了。失去了保护费这块收入，小美帝回家后，不久便一病不起，一命呜呼。

小美帝死后，中国开始了一个全球化新时代，万邦来朝，四夷威服，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。人民币成了国际通用货币，汉语成了国际通用语言，孔子学院，取代了蛮夷们的教堂和寺庙。世界终于实现了天下大同，车同轨，书同文，人同伦。战争，永久的消失了，人类终于实现了永久和平的梦想和希望。中国人都过上了好日子，中华民族完成了伟大的民族复兴。这个构想，叫做中国梦。

6.供给侧改革与高考 篇六

时政热点剖析：供给侧改革

一、提出背景 1、2016年中央经济工作会议提出，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。

长期以来，我国经济增长主要通过需求侧改革实现，重点强调扩大投资需求、消费需求和净出口增长即“三驾马车”，但一味地刺激需求导致了产能过剩、楼市库存和债务高企，经济下行压力加大，这就需要用新的动力对冲下行风险。供给侧改革改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。前段时间，日本的马桶盖，韩国的彩妆，澳大利亚的奶粉被海淘族哄抢，难道中国没有这些产品吗？有，但品质不太好。国内消费增速不断下降，但中国居民在海外却疯狂扫货；国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。这种消费领域中呈现出的供需错配现象表明：中国经济面临的问题并不在短期需求，而在中长期供给。

需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”，“四大要素”在充分配置的条件下能实现中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

当前，我国供给侧存在六大问题：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。

2、“供给侧改革”的内涵

“供给侧”与“需求侧”是相对应的，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。

供给侧改革的核心有三点：一是去库存、化产能。如要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。淘汰落后产能，兼并重组、破产清算，实现市场出清。二是要降低企业成本，激发企业活力与竞争力，通过国企、财税、金融、社保等重大改革激发企业活力，发展方向锁定新兴领域、创新领域，提高创新能力，创造新的经济增长点。三是要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。

“供给侧改革”的目的是提高全要素生产率。什么是全要素生产率？就是在资本、劳动、土地等有形生产要素投入量不变的情况下，无形生产要素推动的生产率提高。在中国，由于普遍的技术进步还未到来，因此无形生产要素应当主要包括制度因素和组织创新能力。也就是说，制度因素、组织创新能力能否突破束缚，决定着全要素生产率的提升空间，也由此决定着“供给侧改革”的成效。

二、热点解析

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1、经济生活

（1）生产决定消费，生产决定消费的对象、质量和水平。供给侧改革强调通过提高生产能力来促进经济增长，做到精致生产，提高供给质量，实现“供需匹配。

（2）土地、资本、劳动力、技术、信息等资源是物质资料的生产必须具备的基本要素，供给侧改革就是要发挥市场配置资源的决定性作用，促进生产率的提高和资源的有效利用。（3）企业要树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。供给侧改革要淘汰落后产能，去库存，有利于推动经济持续健康发展。

（4）科技是第一生产力，实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，要放在国家发展全局的核心位置。供给侧改革把发展方向锁定新兴领域、创新领域，提高创新能力，创造新的经济增长点。

（5）推进经济结构战略性调整，作为主攻方向，供给侧改革要把发展的立足点转到提高质量和效率上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。（新四化）（6）改革是社会主义自我完善与发展，改革是促进生产力的发展的动力。通过供给侧改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，为经济发展注入新动力。

（7）尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，要实施人才强国战略，全面提高劳动者的素质。

（8）发挥财政促进资源合理配置的作用，税收是调节经的重要杠杆。供给侧改革通过结构性减税引导企业生产，促进经济发展方式转变。

（9）全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。供给侧改革着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

（10）效率是公平的物质前提，只有在发展生产力，增加财富的基础上才有可能实现公平，重视效率符合我国国情，也是市场经济的客观要求。“供给侧改革”的目的是提高全要素生产率，提高资源利用率。

2、政治生活

①政府是为人民服务的政府，要坚持对人民负责的原则。“供给侧改革“目的是提高全要素生产率，促进我国经济发展，给人民带来实惠。

②政府要履行组织社会主义经济建设的职能。“供给侧改革”是履行组织社会主义经济建设职能的要求。

③党要发挥总揽全局，协调各方利益的领导核心作用。“供给侧改革”要在党的领导下进行。④人大应科学、民主、依法立法，为“供给侧改革”提供法律依据。⑤人民政协应发挥独特优势，为“供给侧改革”积极建言献策。3文化生活

①、经济决定文化，文化反作用于经济。文化与经济相互交融。供给侧改革就是要大力发展经济，能为文化发展奠定物质保障。

②、文化与政治相互交融。科技的作用和高素质人才在经济中越来越重要；供给侧改革要发

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挥科技的作用和高素质人才的作用。

③、文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素。供给侧改革要重视人才的作用，创新的作用，有利于提升中华文化的国际影响力,维护我国文化安全。

④、科学技术的进步是促进经济发展的重要因素，也是推动文化发展的重要因素。供给侧改革把发展方向锁定新兴领域、创新领域，提高创新能力，创造新的经济增长点。

⑤、社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。供给侧改革要体现富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

4、生活与哲学

①物质决定意识，意识是对物质的反映。当前，我国供给侧存在六大问题，要求我们一切从实际出发，实事求是,使主观和客观相符合。

②意识能够反作用于客观事物。正确的意识促进客观事物的发展；错误的意识阻碍事物的发展。“供给侧改革”的目的是提高全要素生产率。因此要用科学理论指导改革，才能取得实效。

③系统与要素是辩证统一的。系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向，因此，要坚持系统优化的方法，用综合的思维方式来认识事物，要着眼于事物的整体性，遵循系统内部结构的有序性，系统内部结构的优化趋向。中央经济工作会议提出，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，推动我国社会生产力水平整体改善。

④量变是质变的前提和必要准备，由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变，要学会“优化结构。“供给侧改革”就是要着力加强结构性改革。

⑤矛盾具有特殊性，矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点；以前我们重视需求改革，随着经济形势的变化，目前要在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，坚持了具体问题具体分析。

⑥辩证否定，是事物自己否定自己，自己发展自己，是联系的环节，发展的环节，既肯定又否定。实质是“扬弃”，“供给侧改革”是在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，不能否定一切。

⑦改革是社会主义的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力，要通过供给侧改革，使生产关系适应生产力发展，进一步解放和发展生产力，是社会发展规律的客观要求。

三、创新试题

1、中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。下列选项中有助于促进粮食供给增加的正确路径是（）

①加大对农业投入→改善农田水利基础设施→单位亩产粮食产量增加→粮食供给增加 ②加大科技投入→大力发展粮食生产技术→粮食价格下降→粮食供给增加 ③人民币汇率降低→进口粮食成本降低→增加粮食进口→粮食供给增加 ④加大对农业的财政补贴→农民收入增加→提高粮食生产积极性→粮食供给增加 A.①③ B.①④ C.②④ D.③④

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2、怎样化解产能过剩？不同的经济理论有不同的政策主张。基于凯恩斯的理论，化解产能过剩的经济政策的着力方向是()A.减少政府投资，压缩产能过剩商品的供给 B.放任经济自由，让市场自动实现供求平衡 C.调整产能结构，改善产能过剩商品的供给 D.实现赤字财政，扩大产能过剩商品的需求

3.在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。然而，现阶段我国部分行业的产能过剩已经超出正常的市场竞争范围。据国际货币基金组织测算，中国全部产能利用率不到65％。这种状态持续发展下去，将严重影响中国经济健康发展，还会引发系统性风险。化解过剩产能需要()①淘汰落后产能与增加消费需求相结合②改革投资体制与机制 ③大规模发展高科技产业

④加强监管，扩大政府审批范围

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④ 4、2016年我国的经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“稳中求进”蕴含的哲学道理是()A.运动是物质的唯一特性

B.物质世界是绝对运动和相对静止的统一 C.事物发展都是有规律的 D.物质是运动的主体，是运动的承担者 5、2015年10月8日，美团与大众点评正式宣布合并，中国互联网史上最大的O2O即Online To Offline（在线离线/线上到线下）公司诞生。两家企业为了争夺市场，曾以海量资金补贴用户，曾经的“冤家对头”，瞬间握手言和。推测两家公司合并的原因，最可能的是： A.打破垄断，促进行业公平竞争 B.加强优势互补，推动行业升级 C.以优带劣，实现资源合理整合 D.提高创新能力，改善经营管理

6.在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少背景下，国家对计划生育政策实施了积极调整，既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化人口结构。从唯物史观来看这体现了：()A.社会存在和社会意识辩证统一关系 B.矛盾即对立统一要求全面地看问题 C.人民群众是社会变革的决定力量 D.物质决定意识，意识对物质具有反作用7、2015年11月2日，我国自主研制具有完全白主知识产权的C919大型客机在上海中国商飞公司总装下线。从2008年开始研制以来，C919共规划102项关键技术攻关，全国共有20多万人参与其中。这一成果的取得意味着我国在航空制造领域迈出重要步伐，正式跻身世界上少数几个具有大型客机研制能力国家的先进行列。大型客机的研发和生产制造表明：()①社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，发挥集中力量办大事的优势 ②是我国国家制造实力的重要体现，标志我国已经跻身世界飞机制造强国行列 ③高端装备制造业有利于带动我国经济结构的战略性调整，促进我国经济高速增长

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④我国实施创新驱动发展战略取得重要成就，有利于增强我国综合国力 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

8.近年来，中国政府在出口贸易上不仅强调继续稳定一般性产品出口，还全力支持中国装备.中国技术走出国门。目前，中国企业在铁路.能源.基建.工程等方面 “走出去” 的步伐已经取得一定成效，积累了一定经验。中国高端装备“走出去”()①提升了高端装备的技术水平

②助推了中国出口产品结构的优化升级 ③改变了中国对外开放总格局

④促进了外贸发展方式的转变 A.①②

B.②③

C.①④

D.②④ 9、2015年，10月5日，中国女科学家屠呦呦获颁诺贝尔医学奖。她从中医古籍里得到启发，通过对提取方法的改进，首先发现中药青蒿的提取物有高效抑制疟原虫的成分，这一发现为医学做出了无法估量的贡献，屠呦呦的发现表明()①思维和存在具有同一性

②意识对改造客观世界有指导作用 ③认识是实践的目的④人能够能动地认识世界

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

10、在我国面临生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题的情况下，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策，至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二孩的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。生育是个复杂的过程，新的人口政策效果还有待观察。这表明()①客观事物的复杂性决定了认识具有反复性 ②真理具有客观性，政府决策应坚持自己的态度 ③继续观察能促进谬误与真理的相互转化 ④追求真理应坚持严谨踏实的态度

A.①③ B.②③ C.②④ D.①④

11、新常态下，围绕“创新驱动、智慧发展、全域推进”的发展方向，用特色文化创意品牌延伸产业链条。标新立异的设计服务业、融合传统工艺和当代美学的艺术品业等正成为拉动经济持续发展的新引擎。这一事实说明()①当今世界，文化越来越成为综合国力竞争的重要因素 ②文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出 ③在时代发展的进程中，文化与经济相互交融的特点日益显著

④文化为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持 A.①②

B.②③

C.②④

D.③④

12.2015年10月29日闭幕的党的十八届五中全会指出：“推进一带一路建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。推进“一带一路”建设有利于()①拓展经济发展空间，完善我国开放型经济体系 ②区域内要素有序自由流动，实现资源优化配置 ③构建区域经济优势，实现主导世界市场的目的 ④平衡区域内各国经济发展，提高经济运行效率

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A.①② B.①③ C.②④ D.①④

12、材料一 2015年大众创业、万众创新高峰论坛于2015年10月在北京举行。近年，国务院连续推出系列支持创业创新的政策措施，各地陆续出现了一批模式新颖、高效服务、专业辅导、资源集聚、运营顺畅的众创空间，形成了“孵化+创投”、“创业苗圃+孵化器+加速器”等多种发展模式，不断催生出新的产业形态，颠覆着传统的制造和消费模式，乃至产业布局和投融资方式，全国近30万项技术成果通过技术市场转移转化。总之，大众创业、万众创新推动了经济良性良好发展。

材料二：“创客”是一群酷爱科技、热衷实践的人群，是一群具有敏锐思维和创新勇气的追梦人，他们以分享技术、交流思想为乐，以创客为主体的社区则成了创客文化的载体。“创客”文化，是DIY文化的延伸，它在其中糅合了技术元素，它不认同随意消费，乐于在现有的资源下创造性的再利用。“创客”精神主要表现:

一、不满足现状，坚守创新;

二、勇于和善于持续实践;

三、乐于交流、乐于分享。

（1）根据材料一和所学《经济生活》知识，分析为什么大众创业、万众创新能推动经济良性良好发展？（10分）

（2）结合材料，分析培育“创客”文化，发扬“创客”精神的《文化生活》依据。（12分）

14、材料： 2015年9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》确立了国企改革的顶层设计，强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手，将有利于提高国有资本放大功能，实现保值增值，提高国企竞争力，激发市场主体活力。

结合材料一、二和所学经济知识，说明如何进一步深化国有企业改革（12分）

（1）结合材料，运用经济生活的相关知识，说明我国政府怎样才能打赢扶贫开发攻坚战？(10分)（2）结合材料，运用历史唯物主义知识说明我国为什么十分重视贫困人口的脱贫问题？（12分）

16、A集团创立于1999年，是一家提供电子商务在线交易平台的公司，它改变了传统商务模式，为商家和消费者之间提供一站式服务，通过打造新的生意方式创造了一个截然不同的现代商务世界；通过不断创新整合现代网络信息技术，为集团未来发展提供了强大的技术支持；通过绩效评估的公司管理系统，为员工创造了积极、灵活和以结果为导向的工作环境；旗下公司整合数千家品牌商、生产商，提供100%品质保证的商品，7天无理由退货的售后服务，以及购物积分返现等优质服务；在国际交易市场上设有全球批发交易平台，成为全球首家拥有超过800万网商的电子商务网站，被传媒界誉为“真正的世界级品牌”。结合上述材料说明A集团为什么会成为“真正的世界级品牌”？

17、材料： 我国改革开放在取得巨大成就的同时，还面临着诸多问题：对外贸易结构不合理，竞争力不强；利用外资结构不合理，技术含量不高，对外投资结构不合理，投资效益不好„„2015年以后的未来经济转型，必须把改革红利，内需的潜力，创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量、环境和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。

7.企业供给侧改革 篇七

从2015年12月14日公布出来的关于我国企业管理者的问卷调查显示, 现目前各个企业的发展仍然面临巨大的挑战, 主要是出现了严重的产能过剩的问题, 根据目前调查的数据显示, 出现产能过剩的企业占比达到74.7%, 是最近四年来最高的数据。在这些企业中, 采矿业企业出现产能过剩“非常严重的”比例最高, 达到了33.3%, 其中还有52.4%的企业是“比较严重”的范畴。除了采矿业, 制造业也出现产能过剩的情况, 其中纺织、服装、电气机械、有色金属这些是比较严重的, 情况达到“比较严重”和“非常严重”的企业高到八成。相对比较好的企业要属商务服务、信息的传输软件、供应业和水的生产, 目前的发展比较好的。出现产能过剩会给企业带来比较大的困难, 市场竞争力明显的加大。所有的数据还显示出今年的竞争力明显增加, 这类企业的占比在38.3%, 相比14年的数据上涨了4.9%;企业的市场竞争力明显的高于2014年的数据。

据国家统计局公布的数据显示:2015年11月份, 全国工业生产者出厂价格环比下降0.5%, 同比下降5.9%。1~11月平均工业生产者出厂价格同比下降5.2%。工业生产者出厂价格指数已连续45个月负增长。财政部2015年11月下旬公布的数据也显示, 今年央企、地方国企两方面的利润数据都在下降。1月~10月, 央企的利润总额是13530.7亿元, 同比下降11.3%;地方国企的利润总额5275.9亿元, 同比下降6%。以下为主要产能过剩行业:

1.钢铁行业。我国的钢铁行业, 2003年钢铁行业的年产量3亿吨, 2012奶奶的时候突破10亿吨, 现目前钢铁的产量达到12亿吨。而另一方面, 世界范围内的需求低迷, 2015年钢材的消费量在6.68亿吨, 需求下降4%, 预计在2016年钢材的消费量在6.48亿吨, 下降2000万吨, 下降3%。现目前我国钢铁出现大的滑坡, 消费需求的大量减少, 供远大于求, 矛盾明显, 出现企业间的恶性竞争, 价格一再下滑, 产能过剩的形势已经非常的严峻。不少行业出现巨大的亏损, 面临企业倒闭。

2.煤炭行业。2006年开始, 煤炭行业的资产累计达到3.6亿万元, 新增加的产能在30亿吨, 今年预计的产能在40亿吨, 在建的规模将超过10亿吨。根据以为煤炭行业的分析师表示, “今年我国煤炭行业的产能将超过50亿吨, 而过剩的产能在3到4亿吨。”在山西省, 为了保证企业的增长, 很多地方有一些本来不该有的项目给报上去了, 这些项目的技术含量比较低, 需要的人员多, 结果就造成了比较低的效率, 空闲出来很多资产。许多煤炭企业选择价格上的让步, 坚决不让市场, 不让企业停下来, 造成煤炭产能的过剩, 价格严重的下跌, 成为恶性循环。

3.建材行业。从2015年开始, 水泥产业也如同钢铁、煤炭行业一样陷入低谷。企业的利润出现大幅度的下滑, 企业之间的竞争体现在看哪家企业能够支撑住, 看谁能坚持下去。根据最新的统计数据显示, 两个月的小幅度回暖后并没有解决问题, 11月份水泥行业的产量出现大幅的下滑。一月份到十一月份累计的产量21.47亿吨, 与之前的相比下降了5.1%, 而十一月份的产量在2.05亿吨, 下降6.6%相比月十月份的再次扩大了3.08%, 提前结束了水泥行业的旺季。

二、外贸企业供给侧改革的原因

1.从企业主观问题来看

(1) 产能过剩。中国较严重的产能过剩问题是由过去粗放发展模式造成的, 特别是资源密集、投资导向的低端产品供给远远大于需求, 变成了闲置和浪费, 累积成结构性的扭曲和风险。目前产能过剩的行业范围已经扩大到造船、汽车、机械、光伏、多晶硅等等, 从过剩程度来看, 此次产能过剩更加严重, 产能利用率已经低于70%。

(2) 创新不足。我国企业的创新不足不仅仅体现在产品生产上, 还体现在贸易方式上。产品的创新不足使得在外需低迷的情况下出口商品更不能满足国外需求, 而贸易方式的创新不足也使得企业失去了对外销售的崭新的机会, 虽然中国已经是制造大国, 但人们走出国门却疯狂购买马桶盖、电饭煲, 充分说明了我们的供给不够精细、创新不足, “板子”有瑕疵、有漏洞, 不能将供给能力转化为有效需求。

(3) 库存积压。产能过剩是造成货物库存积压的一个重要原因, 全国库存积压物资1988年统计2000亿元, 现在已超人民币30000亿元, 库存压力较大。2015年, 中国部分行业企业产能过剩的问题依然凸出。原有的库存未处理完, 新增的库存又进仓, 这种恶性循环成为制约企业发展的瓶颈, 如果得不到有效调控, 还将进一步恶化, 影响国民经济的良性循环。

2.从国内外客观环境来看

(1) 外需低迷。2015年上半年, 中国进出口总值11.53万亿元人民币, 比去年同期下降6.9%。2015年1至6月, 我国出口6.57万亿元, 增长0.9%;进口4.96万亿元, 下降15.5%;贸易顺差1.61万亿元, 扩大1.5倍。当前, 全球经济仍处于金融危机后的深度调整期, 外贸需求持续低迷, 而我国长期推行出口导向政策使得我国对外依赖程度高, 进而我国出口受到抑制。仅维持低速增长, 外需低迷是影响今年我国对外贸易稳定增长的最主要原因。

(2) 劳动力优势逐渐缩小。金融危机之后, 发达国家意识到制造业对一国经济稳定的重要意义, 实施“再工业”战略, 纷纷制定制造业的扶持政策, 在世界范围掀起了第三次工业革命, 而这次工业革命的本质是用智能替代人工, 减少从事制造业的人数, 用知识型人才替代简单劳动力, 劳动力的成本也就自然上升了, 这显然不利于我国劳动力优势的发挥。

三、我国外贸企业供给侧改革的方法

外贸企业是供给侧改革的主体, 在未来几年, 将受到全方位的冲击, 高耗能、高污染、低效率的企业有被淘汰的风险, 但是也有破茧成蝶的机遇, 如何化解危机是我国外贸企业当前所面对的重大考题。

1.大力培养本国的跨国集团。首先针对本土跨国公司的培育和发展, 政府需要制定和出台一些指导性的意见和相关规划, 重点培育经营规模较大、品牌知名度较高, 且拥有自主研发核心技术的本土企业。在财力、技术、品牌等多方面给予支持, 全面发展具有本土特色的跨国企业。除此之外, 必须加强产权改革的效力, 深入开展国有外贸企业的改革, 注重对外贸企业集团的扶助和推动, 并能最大程度的利用其自身的经济实力和销售网络, 致力于将所生产的商品直销国际市场。

2.实施创新驱动企业发展战略, 积极寻求新的贸易方式。在传统的贸易模式下, 企业应该积极的开展新的贸易模式, 比如现目前比较流行的网络贸易、电子商务和新的结算方式。把新的贸易模式月新的贸易模式相结合, 并且不断的创新来寻求企业更高的利润, 实现利益的最大化, 同时建立新的外贸发展体系。除了企业贸易方式的创新之外, 最重要的是企业的生产技术创新, 在要素投入一定的情况下, 提高要素生产率, 优化技术创新, 为传统企业技术改进提供支持, 以此来降低产能过剩, 并且能够提高产品质量和技术含量。

3.推动产品生产高端化、绿色化、服务化。我国当前中低端产品产能过剩, 但是中高端产品供给不足, 根本原因还是当前的产品生产不能与居民的消费需求相匹配, 因此高端化将使得企业除了改进生产技术以外, 还要更加注重工业设计, 更加注重品牌质量。服务化是制造业迈向中高端后的发展方向, 我国服务业比重不断上升, 很大程度源于制造业的服务化, 设计、总包、定制、服务外包、售后服务等将是制造企业未来获取更高利润的主渠道。

4.政府要为企业创造良好的法治环境。企业的发展需要一个比较稳定的宏观经济环境, 建立一个比较完善的法制市场的体系, 政府部分需要从这些方面入手, 来为企业营造一个好的环境。企业往往需要的不是技术路线, 也不是一些补贴, 这样的做法从一定程度上削弱了市场本身的竞争性。过去我们因为这些不去健全的体制, 出现了一些不是很合理的优惠政策。但是, 现目前要使宏观经济快速的向前发展, 必须建立一个法制化的市场体系和完善的国家化营商环境。

参考文献

8.供给侧改革下创新与企业技术并购 篇八

关键词：供给侧改革；创新战略；技术并购

宏观经济理论中，居民消费、企业投资、政府支出和净出口构成了社会的总需求，而企业生产构成了社会总供给。在市场机制还不完善、政府对经济管制偏多的制度环境下，拉动总需求并未有效解决产能过剩的问题，归根结底是供给侧出了偏差，如产品结构不完善、无法满足消费者需求。基于这一现实背景，国家于2015、2016年多次国家会议上实施供给侧结构改革，将产品“供给”和产品“需求”有效结合，进行最优化的价值链管理。

供给侧改革的核心是实现价值链优化，而价值链管理的核心命题是实施创新战略，实施创新战略的关键举措是通过加大创新投入实现创新能力提升。随着国民经济的发展，单纯从劳动力比较优势中获得收益将越来越少，而企业要实现可持续发展，不仅要依靠制造能力，更关键的是企业创新能力，通过创新能力的积累有效促进产业结构优化升级。实证结果表明，创新能力越强，企业的竞争能力就越强，且这一核心竞争力必然反映在经营成果上，带来企业经营能力和盈利能力的提升。

创新能力以知识为载体，将新知识与现有知识相结合，实现现有知识的更新和升级。具体而言，创新能力的实现途径有两种，一是自主创新，从企业内部着手，通过优化公司的知识体（资源），在企业现有技术水平上追求更卓越的成绩。另一方面，技术并购是一个即可以节省提升创新能力成本又可以在较短时间内见成效的选择。技术并购以获取技术能力为目的，并且能够迅速拥有目标公司的资源。这种资源是目标公司的资源集合体，是公司竞争力强弱的决定因素，原因在于资源能够触发学习与创造知识，进而提升创新能力。

一、供给侧改革与企业创新

自2010年以来，我们宏观经济增速一直是下滑的状态，GDP一路下跌。为了遏止宏观经济的下行态势，几年来我国出台了诸多宏观政策，财政赤字不断攀升。但宏观经济的下行趋势并没有得到有效缓和，宏观政策长期效果依然不显著。如何制定中短期增速问题显得尤为重要。有学者研究表明供给侧改革能够解决经济的短期和中长期增速问题。它作为一种面向全局的战略性部署就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高全要素生产率，实施全民创新战略。

创新是获取竞争力的一种重要战略选择。它通过提高技术水平，以更有效的要素组合来降低单位产品的平均要素。也可以说创新是获取核心竞争力的一个关键点。在经济全球化下，创新所能发挥的作用有增强的趋势，然而所面临的挑战也不可小觑。一方面，在经济和知识全球化的背景下，企业不再是只和国内其他企业进行对比，更多的是与发达国家的跨国公司进行竞争。它们拥有更为雄厚的技术基础，如果没有更具优势的创新能力，我们在激烈的市场竞争中始终处于不利的位置。另一方面，互联网+的逐步发展与应用，导致知识对企业进步的贡献率越来越高。在这种技术能力的较量中，更具创新能力的企业才能拔得头筹。从企业经营角度来看，企业的盈利能力与其创新能力有很大的关联。创新能力越强，成长机会越多，企业长期的公司绩效越好。

创新能力的大小对企业发展至关重要，供给侧改革的内在需求就是创新驱动，供给侧改革的实施必定能在获取竞争力、促进企业发展方面获得更大的优势。短期来看创新使企业增加资本投入，长期来看成功的创新战略必定可以有效降低成本，最终影响利润。成本的降低促进企业更积极的进行创新，创新力度的加大反过来使企业以更优化的要素组合来生产加工以降低企业成本，形成良性循环。在企业创新层面上，科研经费加计扣除也可以有效鼓励企业创新尤其是高新技术行业。总体而言，供给侧改革最根本的要求就是要提倡创新。

二、技术并购与企业创新

（一）效率理论

在效率理论的框架下，公司并购存在着潜在的社会收益，获取收益的方式有多个途径。但最终都是通过提高生产效率使公司获得收益。著名的“生产效率假说”预测并购会使公司生产效率提高和公司的市场价值上升。其内在作用机制是协同效应的产生，具体而言协同效应是指在收购过程中实现各种资源共享、优化配置生产经营协同效应和财务协同效应，增强企业的创新能力，使得公司整体业绩大于原来两个公司业绩总和，它是并购能否成功地提高公司生产效率的一个重要方面，同时它也决定了公司是否通过并购获得了相应的某种能力，尤其是来自于技术并购的创新能力。

从协同效应的概念可以看出，协同效应与企业并购密切相关，并购也称企业兼并、收购、合并，指企业通过目标企业的部分或全部产权获取该企业控制权的一种产权交易行为。而作为并购的一个分支，技术并购常常被定义为收购公司为获取目标公司某项技术而发起的并购，这种技术可以使收购公司提升自身的创新能力。也就是说技术并购是获取技术和创新能力的过程，收购后的整合使创新能力成为收购公司软实力的一部分。而在整个技术并购整合过程中，同样协同效应的发挥最为关键，它使原来分离的两个公司整合后能够发挥出创新能力1+1大于2的效果。

（二）资源基础理论

资源管理是战略管理中一个承上启下的学派。它的出现可以追溯到20世纪60年代。Andress、Ansoff、Hofer和Schendel等早期开创者强调“综合外部威胁和内部能力”。而Barney认为，资源基础理论研究的主要是“企业内部的组织优势和劣势”。随着大批学者的研究、资源基础理论被框架化为“内部资源的分配和使用”。具体表现为“资源-战略-绩效”范式的应用。它解释了企业竞争力的差异是由资源差异造成的。而资源的差异是形成企业创新能力的源泉。这里所指资源是资源基础理论中最基础的概念，包括能力，组织过程，企业特质，信息，知识等。目的是利用它们提升自身的效率和效益。在技术并购过程中，收购公司通过并购市场上被低估且具有某种技术吸引力的目标公司，能够迅速获得目标公司所具备的丰富的技术资源。这些资源可能会因为文化异质性而具有不同的特性。必定会有一个整合调整过程，使收购公司和目标公司的资源能够相互融合，并购整合后会被收购公司加以利用。同时，从“稀缺资源”的观点来看，技术并购同样能提升收购公司创新能力，并购的初衷就是获得目标公司的某种针对收购公司来说相对稀缺的资源。通过广义资源和稀缺资源的整合，作为创新能力的一种具体体现，收购公司的研发力度和研发能力会大幅度提升。

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三、总结

供给侧改革以解决产能过剩为目的，以创新发展为驱动。在供给侧改革制度背景下，企业都渴望寻求一种路径，使自身快速提升创新能力以应对发展需求。本文以效率理论和资源基础理论解释了企业技术并购提升创新能力的作用机制。为企业提升创新能力提供了一种可行的方法。

参考文献：

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[8]Grant R M..Toward a knowledge-based theory of the firm[J].Strategic Management Journal.1996；17（S2）：109-22.

[9]Wernerfelt B..A resource-based view of the firm[J].Strategic Management Journal.1984；5（2）：171-80.

基金项目：本文是广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度学科共建项目（GD15XGL09），广东省教育厅课题（2014GXJK089）的研究成果。

作者简介：王艳，女，（1975年-），重庆市人，副教授，高级会计师，注册会计师，研究方向：企业并购、资本市场财务与会计。

9.煤炭供给侧改革观点 篇九

供给侧改革进入实质执行阶段，煤矿关停高潮可期。上周，发改委表示，要求各省区市在7 月15 日前将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业，在7 月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表。根据此前公布的数据，16 年全国计划退出产能2.8 亿吨，细化任务代表去产能进入实质执行阶段，我们认为，随着奖补资金发放到位，8-9 月份煤矿关停高潮可期，按我们之前的测算，若完成退出计划目标，供给有望继续收缩7%，叠加276 天政策进一步收紧，年内供给收缩空间有望再增15%。

长江中下游防洪形势异常严峻，火电边际需求改善显著，7 月中旬再提价预期升温。受超强厄尔尼诺影响，长江中下游防洪形势异常严峻，泄洪将显著影响水电发电量，随着7、8 月夏季用电高峰到来，火电边际需求有望显著改善。由于今年初以来动力煤价格持续上行，电厂前期补库存积极性不强，库存一直处于低位，截至6 月20 日，重点电厂库存仅为18 天，同比减少4 天。目前港口缺煤依然严重，7 月动力煤再度涨价预期加强。

人民币持续贬值，进口煤价格显著上涨。受国际市场避险情绪影响，6 月以来人民币兑美元汇率中间价累计贬值1.41%，部分进口煤到岸价较6 月初涨了近50 元/吨。虽然6 月初至今国内煤炭海运费上涨近15 元/吨，但在广州港计算的内外贸煤价差降至23 元/吨，较6 月初收窄约20%，随着价差收窄，进口量下降和煤炭供需改善可期。

央企合并和国企改革继续发酵。6 月29 日国资委召开央企化解煤钢过剩产能工作会议上指出要使专业煤钢企业做大做强，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，煤炭央企改革预期愈加升温，最受益公司包括：中国神华、上海能源、中煤能源、兖州煤业、西山煤电，盘江股份等。

上周板块大幅跑赢指数2.75pct，港口价格继续上涨，库存再创新低。上周秦港动力煤价格继续上涨3%(6 月累计+8%)。产地方面，动力煤价格普涨3%――8%，焦煤、无烟煤价格平稳。库存方面，上周五秦港库存为315 万吨(较前周-18万吨)，再创新低。炼焦煤四港口库存周环比再降逾2%，国内大中型钢厂焦煤可用天数仅为13 天(同比-4 天)。受南方地区降雨影响，气温相对凉爽，上周沿海6 大电厂日均耗煤略有下滑(59 万吨，周环比-8.61%)，但电厂存煤依然下降(1204 万吨，周环比-0.77%)，供需依然偏紧。

投资策略：煤炭符合基本面好转，政策持续支持的行业，可谓中期L 型经济改革主线，煤价上涨可持续，公司盈利增长确定性很强。目前板块较底部仅有30%的涨幅，和基本面反转格局无法匹配，继续看好。建议关注中报业绩预期较好的：兖州煤业，*ST 神火，冀中能源，以及行业龙头：西山煤电、陕西煤业、盘江股份，央企改革：中国神华、上海能源、中煤能源。新增推荐公司*ST 煤气，转型A 股市场唯一一家专业煤层气勘探开发利用和瓦斯治理公司，业绩确定性强，低估值。

风险提示：

10.供给侧改革三个得分要点 篇十

今年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平对供给侧结构性改革作了详细解释：

1.供给与需求

——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

2.供给侧与需求侧

——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

3.供给侧结构性改革基本要求

(1)基础：“结构性”十分重要

——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，我在中央经济工作会议上就是这样说的。“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。

(2)重点：解放和发展社会生产力

——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

(3)根本：更好满足广大人民的需求

——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。

(4)主攻：减少无效供给，扩大有效供给

——(供给侧结构性改革的)主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

(5)本质：深化改革

——(供给侧结构性改革的)本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

二、为什么要进行供给侧结构性改革?

改革供给侧的原因是多方面的，总的来说有两个：

1.中国经济发展进入新常态

党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。

然而，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题：

(1)经济发展面临速度换挡节点;

(2)经济发展面临结构调整节点;

(3)经济发展面临动力转换节点;

2.供给侧成主要矛盾

当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如：

(1)我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。

(2)我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产品库存也过大了。

(3)我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。

我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。

解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。

三、如何推进供给侧结构性改革?

1.简言之：“三去一降一补”五大任务

供给侧结构性改革的重点，是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。简言之，要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

2.简言之：去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。

去产能——各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度;处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。

去杠杆——要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付，依法处置非法集资等乱象，切实规范市场秩序。

去库存——要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。

降成本——就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。

补短板——就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。

11.企业供给侧改革 篇十一

【关键词】山西；供给侧改革；煤炭企业；整合

2016年2月5日，国务院发文《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出：从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。虽然2009年以来，山西省在全国率先推进煤炭资源整合，对提升煤炭产业发展水平方面做了多方面工作，取得了明显成效，但全省煤炭工业“多、小、散、低”的粗放发展格局和模式仍未彻底改变，抵御市场风险的能力仍然不强。

在“供给侧改革”的新形式下，山西在“十三五”期间，对现有生产煤矿产能核定“只减不增”，严格控制新建煤矿新增能力，不再新上新建、扩建煤矿项目，坚决淘汰关闭落后产能，处置僵尸企业。但现实中，随着整合后产能的进一步释放，对于降低现有产能，形势依然非常严峻。企业不能停产，一旦大面积减产、停产，企业很难从银行获得贷款，现金流短缺、员工无岗、市场萎缩、社会稳定等问题纷至沓来。因此，现实条件下，需要按照市场经济规律对山西煤炭资源实行再整合，对上次整合的遗留问题和在整合过程暴露出的问题进行剖析，避免老问题再次发生，只有进行新一轮的整合中才能更好地发挥大集团的集约优势和规模优势，降低管理成本，提升大型煤炭集团的企业竞争力。

一、跨区域大集团整合

经过2009年山西煤炭企业的整合，山西已经形成山西焦煤集团和同煤集团两个年产量过亿吨的大型煤炭企业。五大集团中同为沁水煤田的潞安集团、晋煤集团和阳煤集团产量都超过五千万吨，煤种相似度很大，具有很大的可替代性。潞安、晋煤、阳煤三大集团又同为全国重要的高炉喷吹煤生产基地和化工煤生产基地，根据资源的相似度，三大集团具备合并重组的基础条件，如果三大集团能够优势互补，在某种程度上实现整合，谋求更进一步的合作，对于全国喷吹煤市场能起到举足轻重的作用。

通过大型煤炭集团的再整合可加强行业自律，以需定产，避免“价格战”，更不会低价倾销，对山西煤炭行业可持续发展起到重要作用。目前，在山西省煤炭厅主导下，同煤、晋能集团已经开始准备采取多种方式进行战略性重组，构建现代化大型煤炭企业。

二、五大集团加强区域内煤炭企业的属地整合

以潞安为例，在过去整合的过程中，不惜代价在晋中、临汾、忻州等地整合了103座小矿，最终形成34座有生产能力的矿井。但随着市场的变化，仅有几家矿井勉强维持生产，整合后投入巨大的人力物力，综合效益并不乐观。由于地域关系，对整合矿井的安全管理、生产管理、人员管理、销售管理等环节的管理成本高，管理难度相当大。由于山西煤炭整合过程完成时间短，市场变化快，整合的煤礦存在共性问题，七大主体在整合过程中暴露出的问题也比较多，因此，新一轮整合应在政策的扶持下，理性开展兼并重组。

潞安集团地处长治，长治是全国重要的高炉喷吹煤和贫瘦煤生产基地，煤种稀缺。但除潞安10个主力矿井（产能在5000万吨）外，还有晋能集团、山西煤炭进出口集团和晋煤集团的襄垣煤矿、三元煤矿、小常煤矿、经坊煤矿、华晟荣煤矿、赵庄煤矿、霍尔辛赫煤矿等总产能达2000多万吨的各大集团所属矿井。因此，区域内煤炭竞争十分激烈，在有限的需求下，价格战导致煤炭全行业亏损，对长治地域经济影响也相当大，有些以煤炭为主的县财政收入急剧下滑，发工资都成为问题。因此，根据各大集团的实际情况，为进一步降本增效，应该进行新一轮的置换整合，即通过五大集团对在非集团所属地的整合矿井进行矿井置换，股权置换等形式开展有利于大集团集约高效发展的煤矿再整合。

三、煤焦化、煤电化产业链环节专业化整合

过去各大集团发展纷纷发展循环产业链，在取得一定发展优势的同时，也带来一些新的问题，比如产业扩张快，技术跟不上，管理跟不上，多元化发展带来非专业化发展问题。因此根据各集团的优势，应鼓励煤基产业链上的相关企业专业化合作，对电力、化产等非煤产业进行再剥离，再整合，实现集聚化、园区化、链条化发展，协作构建以煤炭及其伴生资源为基础的循环经济链条，最大限度地提升能源和资源的利用效率，实现企业、社会、环境和谐发展。

山西五大煤炭集团可以对其非煤产业互相参股，重点推进同五大电力集团、重点钢企和焦化厂战略层面的相互参股合作，着力构建煤电、煤钢、煤焦一体化的发展模式，实现由重规模向重效率、重总量向重均量、重产出向重效益的转变。

山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤，然而如今的山西经济发展确实非常困难，随着近年来产能的严重过剩，煤炭的价格的不断下行，煤炭行业陷入全面亏损。在国家“供给侧改革”政策出台后，山西应采取更严格的措施控制煤炭总产能，从山西省煤炭厅出台的相关政策可以看出，山西已经在采取措施促进各地区煤炭企业的兼并重组，新一轮的煤炭资源整合大幕正缓缓拉开，希望通过煤炭企业再整合可以使山西煤炭企业走出困境，走上可持续发展的道路。

参考文献

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[2]卜昌森.对山西煤炭产业绝地突围的思考.人民网，2016-02-29.

作者简介：梁锋（1976-），男，山西长子人，山西潞安煤炭经销有限责任公司计采部煤炭销售管理。