市建设局双创工作方案06121

市建设局双创工作方案06121（共10篇）

1.市建设局双创工作方案06121 篇一

11月19日，北京市科委主任闫傲霜带队到优客工场、融创空间调研，了解“众创空间”和创业企业发展情况，推进本市“双创”工作。

闫主任参观了优客工场、融创空间的集中办公区、公共服务平台和入驻企业创新产品，听取了“众创空间”建设情况的汇报，对智能制造、健康医疗、新材料等相关创业企业进行指导，鼓励他们提升技术创新水平，提升服务水平，创新盈利模式，让创业企业走上可持续发展道路，为社会作出更大贡献。

闫主任强调，“双创”是中国经济增长的新引擎，也是北京建设科技创新中心的重要力量，战略意义重大。“众创空间”是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务载体，“众创空间”应围绕小微企业的实际需求，加强对社会资源和资本的凝聚，打造专业共性服务平台，提升专业服务水平，提高向社会的覆盖率和开放度，吸引和孵化出更多优质“种子”。北京市科委将以推动建设“众创空间”为抓手，加强在政策、资源、公共平台建设等方面的支持和服务，形成高水平的创新创业生态系统，发挥科技创新中心的聚集和辐射作用，提升创新创业的成功率。

市科委委员刘晖，市科委办公室、高新处、文科处以及相关直属单位参加调研。

2.市科技作风建设工作方案 篇二

一、指导思想

以深入实践科学发展观和加强党的执政能力建设为主线，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、十七届中纪委五次全会和省、市经济和科技工作会议精神，引导局系统党员干部加强观念创新，坚持从严律己，提高党性修养和道德修养，把作风建设与讲党性、重品行、作表率、树形象活动，与“两帮两促”、“两帮两促在农村”、“双联”和困难职工帮扶活动相结合，与重大科技工作和活动相结合，与解决机关和党员干部作风方面的突出问题相结合，提高行政效能，改善科技成果转化和产业化发展环境，促进全市科技事业快速健康发展，为我市经济社会又好又快、率先发展提供优质服务。

二、工作目标和工作重点

（一）以建设学习型机关为载体，提高党员干部素质

1、抓好学习教育，打牢思想基础。按照长办发〔〕13号通知要求，在机关和党员干部中深入开展讲党性、重品行、作表率、树形象活动。制定学习培训计划，以中心组学习为主线，组织局系统党员干部全面学习中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，学习社会主义核心价值体系，学习党的十七大报告和十七届四中全会精神，学xxx省、市经济工作会议精神，学习现代科学知识、科技管理知识和法律知识。深入开展职业道德、党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育活动。通过学习教育和培训，不断增强党员干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的干部队伍。

2、全面征求意见，整改突出问题。广泛听取和收集基层单位、服务对象、专家学者、人民群众和社会各界对科技工作的意见和建议，对照要求，寻找差距。召开局党组会议和各党支部民主生活会，分析原因，查找问题结症根源，制定和落实整改措施。

3、强化实践锻炼，提升素质能力。结合深入学习实践科学发展观，以“两帮两促”和“推动城乡一体化发展”等主题活动为切入点，做好机关党组织与企业、社区、乡村党组织帮扶工作，机关党员与困难职工群众结对帮扶。加强党的建设，增强党员干部的宗旨意识和责任意识，转变思想作风和工作作风，提高科技管理水平。

4、加强制度建设，构建长效机制。完善科技管理和相关工作制度，增强党员干部执行制度的意识，督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，将执行制度作为党员干部的行为准则、自觉行动。

（二）以“为民服务”活动为主题，切实为基层办实事

1、继续开展“两帮两促”活动。按照市委、市政府的要求，要做好全市120个重点企业帮扶工作，按照科技计划管理办法，对企业申报的符合产业发展的计划项目给予优先立项支持，发挥科技为经济服务的作用。特别要做好长城信息产业股份有限公司、湖南继善高科技有限公司的帮扶工作，深入帮扶企业了解发展需求，帮助企业引进先进生产技术，推动产业转型升级，解决发展中存在的困难和问题，重点帮助扶持企业加快重大项目建设，保持平稳快速发展的强劲势头。

2、大力开展“两帮两促在农村”活动。深入乡村宣传科普知识，服务农业生产，开展对市扶贫布点示范村的农村适用技术培训，促使农民掌握农业生产新技术，积极推动城乡一体化统筹发展进程，重点支持浏阳市大围山镇金钟桥村、宁乡县玉潭镇、宁乡县花明楼镇炭子冲村等联系村镇的建设和发展。办好第二批“百村百名大学生”培养工程。

3、继续开展“双联”和困难职工帮扶活动。根据上级安排我局联系企业、乡村和社区的具体情况，建立局机关党委与帮扶企业、乡村和社区党组织的工作联系制度，制定机关干部“一帮一”活动方案。深入了解帮扶企业困难职工的生活和工作情况，协助解决具体困难；继续对扶贫乡村和社区的困难群众进行帮扶，组织开展“送温暖”活动，利用节假日对特困户进行慰问，帮助社区建立科普阵地。

（三）加大专项整治工作力度，严肃工作纪律

1、防范领导干部借婚丧喜庆事宜敛财现象。认真执行《禁止领导干部借婚丧寿庆事宜敛财的暂行规定》，落实《整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财工作方案》，执行领导干部和国家公职人员及直系亲属操办婚丧喜庆事宜按干部管理权限报告的制度，强化日常管理和监督，狠刹领导干部以本人及其配偶、父母、子女婚丧嫁娶、生病住院、生日升学、乔迁提拔等事宜为由，借机收钱敛财、大操大办的行为。

2、狠刹打牌赌博歪风邪气。严禁党员干部上班时间打麻将，加大对赌博违法犯罪活动的打击力度，严查领导干部参与带“彩头”的打牌等娱乐活动，发现有赌博违法犯罪活动，依据有关法律法规，从严从重处罚。

3、认真遵守机关工作制度，严肃工作纪律，坚决杜绝擅离职守、无故脱岗、网上炒股玩游戏、上班时间办理个人私事的现象发生。开展对违规投资入股、纪律松懈等违法违纪行为的整治活动，使机关干部形成开拓创新、求真务实、团结进取、廉洁高效的工作作风。

（四）扎实开展行风民主评议工作，提高行政效能

1、深入开展“机关效能建设”活动，不断健全岗位责任制。不断优化全市科技发展环境和机关行政效能，禁止机关工作人员设置工作障碍，索拿卡要，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、虚浮不实等问题。全面推行行政执法责任制、问责追究制、行政承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，制定全员绩效考核与管理工作目标，积极推进绩效评估工作。深入基层调查研究，在局班子成员和中层领导干部中开展“深入查找发展差距，加快转变发展方式”的专题调研活动，每人完成一篇调研报告。

2、组织开展政风行风民主评议工作，解决评议中反映的突出问题。通过加强政风行风建设公开承诺、聘请监督员、开设监督和投诉电话（），组织问卷调查或受理网上投诉咨询等形式，深化党务和政务公开工作，切实加强政风行风建设。结合科技工作实际，从“制度执行、依法行政、规范服务、廉洁自律”等方面，组织开展一次民主评议活动。同时，走访基层单位和服务对象，问计专家学者，主动接受社会各界监督。对评议工作反映出的突出问题，进行认真研究并整改落实到位，保证机关廉洁、勤政、务实、高效运转。

三、工作步骤及时间安排

第一阶段：动员部署，统一思想（4月）

根据市委统一部署和要求，结合科技局工作实际，制定实施方案，召开加强作风建设动员大会，对系统局作风建设进行全面动员和部署。

第二阶段：对照要求，评议检查（5月—7月）

直属各单位、机关各处室要在开展自查的基础上，广泛征集基层和服务对象的意见和建议，梳理后形成自查分析报告，报局机关作风建设领导小组办公室。办公室对征集的突出问题进行归纳、核实、汇总，找准问题，撰写存在问题分析材料，上报局党组会进行专题研究，提出解决办法和整改措施。

第三阶段：认真整改，完善制度（8月）

制定切实可行的整改方案，明确整改的内容、时限、措施和责任人。坚持从完善制度上巩固整改成果，建立健全长效机制，将单位、部门职责和工作任务、工作目标科学地分解到各岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，形成责任明确，管理规范，作风严谨、高效运转的工作格局，推动作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

第四阶段：检查总结，巩固提高（11月）

直属各单位、机关各处室要对作风建设的成效进行总结和自评，形成作风建设活动总结报告。局作风建设活动领导小组将对各单位、各部门作风建设和整改情况进行检查验收，通过检查，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为加强组织领导，成立局作风建设活动领导小组，由局党组书记曲海涛、局党组副书记、局长胡石明任组长，局党组成员、纪检组长卢异任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，由局机关党委、监察、组织人事负责人任办公室成员。直属各单位、机关各处室主要负责人要精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）突出重点、创新工作。党员干部要结合工作实际，在积极开展作风建设各项活动时，要创新作风建设工作特色。要在各自的工作岗位上，加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、节能减排、环境保护和创业富民等政策措施落实情况监督检查，以解决自身存在的突出问题为切入点和突破口，有针对性地抓好作风建设工作，努力增强工作的实效性，在研究解决突出问题上下功夫、抓落实。

（三）加强宣传，营造氛围。直属各单位、机关处室要加强信息反馈工作，及时收集反映作风建设工作动态，推介工作经验。局机关将利用长沙科技网宣传报道作风建设主题活动情况，必要时，借助报纸、广播、电视、网络等新闻媒体宣传报道局作风建设主题活动，表扬典型，督促后进，营造良好的舆论氛围。相关工作情况将及时报送市作风办。

（四）强化督查，严格追究。直属各单位、机关处室要把作风建设工作作为重点工作，加强调研督导，及时了解和发现作风建设方面存在的问题，并认真研究解决，推动作风建设各项工作有序开展。局党组将把作风建设情况作为个人考核的重要内容，领导小组办公室将不定期对作风建设情况进行督查，发现问题，及时督促整改。对工作失误，造成重大影响的要进行责任追究。

3.市建设局双创工作方案06121 篇三

为进一步规范建设市场秩序，维护公平竞争，推进我市城乡建设又快又好发展，根据党中央、国务院的决策部署和省委、省政府、市委、市政府以及建设部、省建设厅关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，结合我局实际，现就我市建设系统治理商业贿赂专项工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，扎实有序地开展专项治理工作，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，依法查处违反法律法规的商业贿赂案件。坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范我市建设市场秩序，推进建设系统反腐倡廉工作，确保我市建设事业健康发展。

二、工作目标

通过全市建设系统对商业贿赂的专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范；商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制；与人民群众切身利益密切相关、严重破坏建设市场秩序的问题基本消除；商业贿赂案件明显减少；治理商业贿赂的长效工作机制初步形成。

三、治理重点

(一)重点部位和环节:着力解决在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易等建设系统重点部位和环节的商业贿赂问题。前者主要发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。

(二)行为主体：建设系统商业贿赂主要发生在企事业与企事业、企事业与建设单位、企事业与建设行政主管部门之间。一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产经纪和评估等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。三是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些握有审批权的建设行政主管部门及其工作人员。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（2006年3月）。认真贯彻落实全省治理商业贿赂电视电话会议和全国、全省建设系统治理商业贿赂电视电话会议以及市治理商业贿赂专项工作动员大会精神。在全市建设系统抓好思想发动，宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，采取多种形式，做好舆论宣传工作，增强对开展治理商业贿赂重要性和紧迫性的认识，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，营造积极开展治理商业贿赂专项工作活动氛围。成立市建设局治理商业贿赂专项工作领导小组，结合我市建设系统实际，制定治理方案。

第二阶段：自查自纠和依法查处（2006年4月至9月）。结合我市建设系统实际，制定周密科学的自查方案，采取切实可行的措施，引导有关单位及其管理人员和业务人员认真开展自查，摸清不正当交易行为底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况，提高自查的效果。自查自纠要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但在自查自纠阶段能主动说清问题，认识错误，并积极退款的，可依法依规从轻、减轻或免予处罚处分；对自查不力的企事业单位，各县区及有关建设主管部门要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，按照党和国家有关政策和法律法规从严处理。

加强与检察、公安、审计、工商和纪检监察等系统的联系，组织力量排查线索。强化社会监督，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同行业举报投诉；注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。对商业贿赂重点案件、重点线索要依法查处，对在商业活动中收受贿赂行为的国家公务员要从严处理。

要针对自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。要落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。各单位要将自查情况、整改措施和整改效果于8月20日前书面报告市建设局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

第三阶段：巩固提高（2006年10月至12月）。抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。要对前一段工作认真进行总结，在转入正常工作后，要与整顿规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，不断完善制度，强化内部管理，建立健全治理商业贿赂工作长效机制，巩固专项治理成果。各单位于12月10日前，将专项治理工作总结报市建设局治理商业

贿赂专项工作领导小组办公室。

五、建立健全长效机制

治理建设系统商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，建立健全长效机制。要深化改革、完善制度，注重完善规范企业商业行为、杜绝商业贿赂的相关规定。完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度，遏制招标投标弄虚作

假、工程转包和违法分包。逐步建立市政公用事业政府监管体系，完善特许经营制度。进一步实施《湖州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》，继续会同检察院推行犯罪档案查询制度，加大对不正当交易行为的惩戒力度。开展城乡规划效能监察和建设工程效能监察，加强对建设市场的规范和监督。全面推行“阳光建设”，将全市建设系统各项政务、事务依法向社会公开，全方位、全过程、全范围置于阳光下操作运行，做到公开、公平、公正、透明，从源头上遏制商业贿赂等腐败的产生。努力推进全市建设市场社会信用体系建设，创建诚信行业、诚信企业，培育诚信个人，积极营造依法经营、知法守法、诚实守信、失信必罚的良好氛围。推进建设行业社团管理体系改革，完善行规、行约以及行业标准，加强对企业会员行为的约束。

六、有关要求

(一)加强领导，搞好组织协调。我市成立治理商业贿赂专项工作领导小组，市建设局局长、局党委副书记单锦炎任组长，市建设局党委书记、副局长祝时伟及局领导沈新勇、李全明、胡新泉、沈小龙、徐永林、郭旭华、戴健任副组长。领导小组成员由局机关有关处室主要负责人组成。领导小组办公室设在市建设局监察室，设立举报电话（0572-2035864）和网上投诉（E-mail:jsjhj@huzhou.gov.cn）。各县区建设局及有关单位要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子。各县区建设局纪检部门要在党组和行政班子的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用。

(二)深化教育，提高思想认识。广泛宣传党和国家有关政策、法律法规，提高对建设系统商业贿赂危害性的认识；积极运用典型案例开展警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识；加强职业道德和诚信教育，筑牢思想道德防线；加大治理商业贿赂专项工作的宣传力度，大力营造健康的商业文化。

4.市建设局双创工作方案06121 篇四

bb**经济开发区、**工业集中区和18个乡镇、街道组成20个招商引资责任单位，其中的14个乡镇、街道与市直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市领导包保其中的一个责任单位，带领和帮助责任单位完成招商引资任务。

2、包保民营经济企业

在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和帮助责任单位完成年度发展任务。

3、包保大项目建设情况

由市委书记、市长确定每位市领导包保一个或几个在建大项目，包保领导要帮助项目建设单位解决实际问题，推进项目如期完成建设。

二、考核办法

1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作情况。

2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作情况。

3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成情况，按项目建设协议书形象进度投资的视为完成任务。

三、成果运用

根据包保单位招商引资工作和民营经济企业完成情况给予奖励。

1、市财政列支一定资金作为市领导包保项目建设工作奖金。其中，工业固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金元，完成任务的得基础奖金，超额完成或未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的领导得平均奖金。

5.市建设局双创工作方案06121 篇五

一、总体要求

认真贯彻落实国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署和省政府办公厅关于《甘肃省天然气产供储销体系建设工作分工方案》各项任务要求，加快补足储气能力短板，提高应急储备和调峰能力，明确政府、城镇燃气企业和不可中断大用户的储气责任和义务，建立和完善辅助服务市场机制，形成责任明确、各方参与、成本共担、灵活高效的储气责任体系，为全面建成小康社会提供有力的能源保障。

二、保障目标

（一）总体目标。按照国家和省上要求，建立健全天然气应急储备，在2020年供暖季前至少形成不低于保障我市行政区域内日均3天用气量的应急储气能力，城镇燃气企业和不可中断大用户在2020年底前形成不低于其年用气量5%的应急储气能力。

（二）储气能力目标。到2020年，全市天然气应急储备储气能力达到1067万立方米。其中，嘉峪关中石油昆仑燃气公司500万立方米，嘉峪关汇能公司467万立方米，中核龙瑞科技公司核处理基地100万立方米（不可中断大用户）。

三、重点任务

（一）推进储气设施建设。根据《甘肃省天然气设施建设规划》（2018-2020年），明确我市地方政府天然气储备任务由2018年规划新建的兰州lng储备中心统筹保障，我市积极配合支持兰州lng储备中心建设，在2020年供暖季前达到应急调峰能力保障天然气稳定供应。（市发改委牵头，市工信局、市住建局、市市场监管局、市财政局、市应急管理局配合）。

（二）落实燃气企业储气主体责任。按照国家和省上要求，在2020年底前城市燃气企业和不可中断大用户形成不低于其年用气量5%的应急储气能力。其中，嘉峪关中石油昆仑燃气公司储气任务由兰州lng储备中心承担。嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司、中核龙瑞科技公司落实储气目标任务，在2018年采暖季前，对尚未达到要求的部分应通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。政府与企业签订储气责任书。（市政府办牵头，市工信局、市发改委、嘉峪关汇能天然气公司、嘉峪关中石油昆仑燃气公司、中核龙瑞科技公司配合）。

（三）切实做到全市供用气合同“全覆盖”。督促城市燃气企业和上游供气企业每年一季度完成年度供用气合同签订，二季度完成采暖季供用气合同，并将合同签订情况及时报送省工信厅，燃气企业同下游用户按照落实的资源量签订供用气合同，确保合同详细规范、有量有价，体现价格浮动机制，标明可中断用户政策及违约责任等相关内容。（市工信局牵头，嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

（四）强化应急调峰能力建设。指导督促城市燃气企业根据全市用气特点，对终端用户进行分类，区分为可中断用户、可调减用户和不可中断用户，通过优化供气方式、优先保障气源、试行淡季优惠气价等方式，指导鼓励城市燃气企业优先发展可中断用户和可调减用户，形成不少于日最高用气量20%的用户调峰能力，制定详细的用户清单并报省工信厅。（市工信局牵头，嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

（五）有序做好“压非保民”工作。按照保民生、保公用、保重点的原则，优先保障居民生活、城市公交等民生用气。制定“压非保民”分级应急预案，细化至终端用户并明确不同级别的启动条件和程序，及时协调解决影响平稳供气问题。（市工信局牵头，市发改委、市住建局、市财政局、嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

（六）有序实施“煤改气”。结合2018年全市煤改气需求，提前对接资源，统筹规划，循序渐进，坚持以气定改的原则，有序推进煤改气，优先保证2017年结转的煤改气用户，在发展新增煤改气工程，统筹考虑总量和高峰期双重因素，合理确定煤改气规模，务必做到先合同、后改造，改造到位并稳定供气前，继续保持原有取暖方式不受影响。（市生态环境局牵头，市住建局、市发改委、市财政局、市市场监管局、嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

（七）建立健全天然气需求侧管理和调峰机制。建立健全分级调峰用户制度，因地制宜调整用气结构，通过优化供气方式、优先保障气源、施行淡季优惠气价等方式科学有效降低非居民用气负荷，落实不少于所辖区域城燃企业高峰日用气量20%的用户调峰能力。优化区域内天然气资源配置，紧急情况下，由市工信局统筹调度天然气资源。（市工信局牵头，市发改委、市住建局、市气象局、嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

（八）理顺居民用气门站价格。认真落实国家关于理顺居民用气门站价格政策。将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平（增值税税率10%）安排。鼓励市场化交易，合理疏导终端销售价格，从紧安排调价幅度。居民用气门站价格理顺后，对城乡低收入家庭等特殊群体用气给予适当补贴，补贴由地方政府承担主体责任，利用中央财政现有渠道加大扶持力度。（市发改委牵头，市财政局、市住建局、嘉峪关中石油昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司配合）。

四、保障措施

一是加强组织领导，强化任务落实。成立嘉峪关市天然气产供储销体系建设工作领导小组，由分管副市长任组长，工信局、发改委、住建局、财政局、应急管理局、市场监督管理局、生态环境局、嘉峪关昆仑燃气公司、嘉峪关汇能天然气公司等部门为成员单位，统一部署，形成合力，按照各自职责，牵头完成各项工作任务，确保全市天然气储气调峰工作各项目标和重点任务落到实处。市工信局统筹做好年度及采暖季总量平衡，指导供气企业将资源通过签订合同落实到终端用户，冬季高峰期积极衔接争取资源，完善天然气用户有序用气制度。市发改委支持企业通过新建、扩建等形式履行储气设施建设责任。

二是深化体制改革、发挥市场作用。进一步深化天然气价格改革，加强天然气管道输配价格和成本审核，完善输配价格机制，降低天然气输配成本。研究天然气季节差价，合理引导天然气消费。

三是坚持基础设施建设和管网建设两手抓，加快完善我市区域内整体天然气管线布局，消除管输能力不足制约。燃气公司应主动承担储气设施建设的社会责任，积极开展管网升级改造工作，协调各储气系统间的压力，实现全市管道互联互通，实现资源互补，最大限度的发挥应急调峰能力。

6.市建设局双创工作方案06121 篇六

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2011〕53号）要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

二、工作步骤和时间安排

（一）动员部署（至2011年10月）

1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

（二）深入开展自查自纠（2011年10月至12月）

对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

（三）建立健全规章制度（2011年10月至2011年10月)

1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定（由规划管理科负责）、建立规划领域信用记录制度（由法制监督科负责）、完善批后跟踪管理制度（由建设管理科负责）。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

（四）建立重点督查和互检相结合的动态检查机制（2011年10月至2011年12月）

市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

（五）总结评估和巩固提高（2011年12月至2011年10月）

把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

三、工作要求

1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

7.学校双创工作实施方案 篇七

2015年双创宣传教育工作实施方案

一、工作目标。

我校决定以科学发展观为指导，不断夯实双创工作任务，强化工作措施，确保学校双创工作再上一个新台阶而努力奋斗，切实优化育人环境，提升师生文明素质，为推进国家卫生城市、园林城市、森林城市创建工作做贡献。

二、方法与措施

（一）加强领导，狠抓落实，确保各项任务按期完成。认真分析学校双创工作新形势，再次成立组织机构。

明确双创工作责任到人，采取有校长负责制，分管领导亲自抓，班子成员共同抓的工作机制，精心组织强化措施，狠抓落实。做到阶段有检查有整改，工作有考核、有奖惩，确保工作任务如期完成。

（二）进一步抓好健康教育工作。以《学校健康教育评价方案》、《中小学健康教育基本要求》为工作指导方向。一是抓好健康教育课的开设，做到有课表、有教材、有教师、有教案、有评价、有测试、开足课时档案资料齐全等。二是全面开展教育评价，确保健康教育知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上。学校把健康教育宣传工作落到实处，每月都要有一次活动及评价并完善各阶段的档案资料。

（三）加强病媒生物防治工作。成立病媒生物防治工作领导小组，1

制定消杀计划，做好消杀记录，采取不同的措施保障四害密度达标，继续加大我校环境整治力度，消除卫生死角，斩断四害孳生地，并做好学校“三防”设施建设。

（四）加强染病防治工作。进入春季，学校《依据传染病防治法》和《紫阳县传染病防治工作方案》，完善工作预案和各类制度，健全各项防治档案资料等。

（五）继续抓好卫生单位和无烟单位巩固工作。做好禁烟宣传，落实吸烟罚款制度，确保我校师生中无一人吸烟。

（六）进一步加强食品卫生管理。继续抓好学校食堂的卫生工作，做到每周勤检查。开学初要求职工体检一次，制定卫生管理制度，督促落实制度。全面保障学生在校饮水安全、食品安全和用餐安全。

（七）进一步加大双传宣传力度。开展“告别陋习走向文明、双创知识进课堂活动”。借助橱窗、广播、宣传栏和加大宣传力度，营造浓厚的双创工作氛围，举办宣传栏2期以上，保留好宣传和图片资料。

（八）开展双创义务植树、“学雷锋促双创、共建美好校园”主题活动。

学校以学雷锋活动月为契机，组织高年级学生及教师开展义务植树活动，对绿化带缺失的树苗进行补种，努力营造好的校园氛围。

（九）重视校园文化建设，创建和谐文明新校园。

年初，学校四楼加层工程顺利竣工，学校将以此为契机，聘请专业的设计单位对学校文化建设进行整体规划，把校园绿化、美化工作 2

与校园文化建设结合起来，打造绿色生态园林校园。

（十）做好汉江水质保护工作

学校计划在本学期以班级、年级为单位，学习相关法律法规，增强优化意识、水资源保护法制意识。宣传保护母亲河、汉江水的重要意义。发放宣传单，将保护汉江水活动延伸到社区，促进市民整体素养的提升。

（十一）切实抓好双创建档工作。要高度重视双创建档资料，做到专人管理，对照档案归档要求，做到档案完整、类别齐全，管理规范，所有档案必须健全完善。

8.市建设局双创工作方案06121 篇八

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府关于全面贯彻落实国务院推进政务公开工作的相关部署要求，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为我市全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）基本原则

以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。

（三）目标要求

突出重点，有序推进。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。

明确主体，落实责任。重大建设项目批准和实施过程中，各审批相关部门负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

二、主要任务及责任分工

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。项目审批部门必须在本部门门户网站信息公开专栏内设立“重大建设项目批准和实施领域信息公开”栏目，向社会发布并及时更新重大建设项目相关信息。

依照项目隶属关系与部门工作职责相结合的原则，明确重大建设项目信息公开工作的责任分工。

（一）突出公开重点，明确责任主体

在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。主要内容包括：

1.批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。（市发改委、市工信委等部门按要求落实并及时公开）

2.批准结果信息：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。（市发改委、市工信委、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局、市水务局等部门按要求落实并及时公开）

3.招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。（市公共资源交易中心、市发改委等部门按要求落实并及时公开）

4.征收土地信息：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。（市国土局按要求落实并及时公开）

5.重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。（市发改委、市工信委牵头，市建设局、市规划局、市国土局等部门按要求落实并及时公开）

6.施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。（市建设局按要求落实并及时公开）

7.质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。（市建设局、市安监局等部门按要求落实并及时公开）

8.竣工有关信息：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。（市建设局、市审计局等部门按要求落实并及时公开）

（二）加大公开力度，强化公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；

确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；

除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，市属相关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；

法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

（三）创新公开方式、拓展公开渠道

各相关部门通过政府公报、政府网站、新媒体平台、新闻发布会等方式及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。市电子政务办负责在政府网站开设专栏，各相关审批部门做好配合，依照职责权限及时在专栏发布项目有关信息，于3月底前完成专栏架设，充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等网站，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。

三、组织保障

（一）加强组织领导，认真贯彻落实

相关部门要高度重视并认真做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，以点带面、示范带动，以此作为深化政务公开工作的有力抓手。要建立健全协调机制，明确责任分工，市政府办作为组织协调部门，要指导监督市电子政务办、市发改委、市工信委、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局、市水务局、市公共资源交易中心等部门，提出明确工作目标和措施，认真组织实施；

各部门要结合实际，高度重视政府投资重大建设项目信息公开工作，切实按照工作方案要求，认真抓紧抓好有关工作落实。

（二）加大考核力度，严格考核奖惩

把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度。对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人，要按照规定予以表彰；

对未按照相关规定和要求履行职责的，要通报批评，并在年度考核中予以体现。

（三）积极探索创新，完善监管措施

9.市建设局双创工作方案06121 篇九

颁布日期：20070329实施日期：20070329颁布单位：民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

为了探索并逐步完善农村社区建设思路，形成适合我国国情的农村社区建设管理体制和运行机制，民政部决定从全国有条件的县（市、区）中确定一批“全国农村社区建设实验县（市、区）”，用1—2年时间开展农村社区建设实验活动，为开展“全国和谐社区建设示范县（市、区）”创建活动提供样板。现将《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际情况，组织好申报工作。

附件：全国农村社区建设实验县（市、区）申报表（略）

二00七年三月二十九日

全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案

一、建立“全国农村社区建设实验县（市、区）”的目的在实践中探索农村社区建设工作，总结经验，明确思路，制定政策；根据各地实际，逐步完善农村社区建设的组织管理体制和运行模式，为其他县（市、区）提供经验；形成各实验县（市、区）的“农村社区建设发展规划”，为其他县（市、区）提供借鉴；为开展“全国和谐社区建设示范县（市、区）”创建活动提供样板；为编辑全国农村社区建设工作培训教材，提供范例。

二、“全国农村社区建设实验县（市、区）”承担的主要任务

（一）推动农村社区管理体制和工作机制创新。按照地域相近、规模适度、群众自愿的原则，科学界定农村社区的区域范围，明确农村社区的定位，理顺乡镇政府、基层党组织与村民自治组织之间的关系，构建适应社会主义新农村建设需要的农村社区组织体系，探索加强农村基层政权建设和完善村民自治的新途径。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，抓好村委会办公用房、村民活动场所以及各类服务设施建设，明确各级政府及其职能部门在农村社区建设中的职责和任务，引导农民在自愿的基础上建立各类社区民间组织和中介服务组织，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，不断增强农村社区建设的活力。

（二）制定农村社区发展规划，探索农村社区建设的主要内容。结合农村实际和村民需求，因地制宜地推进农村社区建设工作，明确农村社区建设的内涵和外延，明确农村社区建设与新农村建设、与城市社区建设、与村民自治的联系和区别，探索推进农村社区建设的不同模式、工作思路和政策措施。

（三）推进公共服务向农村延伸。积极推进为民服务代理制度，改进服务方式，探索引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，使政府公共服务覆盖到农村，探索缩小城乡差别的有效措施。

（四）开展农村社区互助服务。从解决农民关注的热点、难点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为抓手，把社区服务逐步向农村延伸，探索推进农村社区服务的方式、方法和途径，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设活动，探索引导社会力量共同参与农村社区建设的有效机制。

（五）组织农村社区建设宣传和培训。加强对农村社区建设的宣传活动，加大在报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的宣传力度，使村民了解农村社区建设对于自身利益的密切关系，积极参与农村社区建设的各项活动。抓好农村社区建设业务骨干培训和农村社区工作专业人员培训，开发培训教材，组织示范培训，促进农村社区建设向专业化、规范化和科学化方向发展。

（六）进行农村社区社会工作人才队伍建设政策研究，积极推进农村社会工作发展。明确农村社区社会工作在新农村建设和农村社区建设中的地位和作用；将农村社会工作和社会工作人才队伍建设纳入到农村社区建设试点内容；研究提出农村社区建设中配备社会工作人员的有关政策措施，探索培养吸纳适应农村社区服务需要、素质优良、富有活力的农村社区社会工作人员的途径。

三、申报“全国农村社区建设实验县（市、区）”的条件

（一）县（市、区）党委、政府主要领导认识明确，高度重视，并得到上级党委、政府的有力支持。

（二）乡（镇、街道）、村委会建设走在省（区、市）或本市（地、州）前列，村委会干部队伍坚强有力。

（三）县（市、区）农村社区建设工作已经有一定的工作思路和工作基础。

（四）县（市、区）经济条件较好，具有保障农村社区建设正常开展的财力。

（五）县（市、区）民政部门坚强有力，具备素质较高的专职工作人员。

四、确定“全国农村社区建设实验县（市、区）”的方法

遵循“标准优先、兼顾区域、宁缺毋滥”的原则，不搞照顾，不分配名额，由县（市、区）人民政府提出申请，省民政部门申报，民政部确定，并颁发匾牌。凡被确定为“全国农村社区建设实验县（市、区）”的单位，半年内工作无进展、成效不明显的，将取消实验县（市、区）资格。民政部将在适当时候命名表彰一批“全国和谐社区建设示范县（市、区）”。

五、“全国农村社区建设实验县（市、区）”工作的组织领导

（一）实验工作以县（市、区）党委、政府领导为主。县（市、区）党委和政府根据党的十六届六中全会精神和全国农村社区建设工作座谈会精神，自主制定工作规划，增加投入，开展农村社区建设实验活动；成立党政领导同志牵头、各有关部门负责同志参加的领导小组，加强组织协调，密切协作，形成合力；社区层面应当建立健全协商共建机制，负责本社区农村社区建设的规划、组织、协调与监督，推动各项工作的落实。

（二）民政部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和服务。

（三）建立“全国农村社区建设实验县（市、区）联席会议”制度。联席会议由实验县（市、区）组成，不定期召开，讨论交流农村社区建设工作的经验。民政部基层政权和社区建设司负责联席会议秘书处的日常工作。

10.市建设局双创工作方案06121 篇十

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进乡村振兴，促进文明城市创建，根据《中共中央办公厅关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔20xx〕xx号）和《自治区党委办公厅印发〈关于新时代文明实践中心建设试点工作的实施意见〉的通知》（x党厅字〔20xx〕xx号）精神，按照区市党委有关部署，现就全市新时代文明实践中心建设工作制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议和视察宁夏重要讲话精神，立足实际，结合时代特点，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕推进乡村振兴，盘活用好各类资源，充分发挥志愿服务作用，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，用先进文化占领思想阵地，培育向上向善力量，巩固党的执政基础和群众基础，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

（二）目标定位。

坚持目标导向和问题导向相结合，确保宣传思想文化工作和精神文明建设做实、做透。发挥各县（市）区党委政府统筹协调作用，以县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）为单元，建设新时代文明实践中心（所、站），使之成为开展群众性文体活动、传播社会主义先进文化的“大舞台”和培育践行社会主义核心价值观、建设乡风文明的“大课堂”，有效推动农民全面发展和农村全面进步。

（三）工作原则。

加强领导，为民利民。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，强化思想政治和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权，切实解决农村群众最关心最直接最现实的利益问题。加强实践，突出特色。采取群众“点单”与志愿者“接单”相衔接的方式，适时开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等实践活动，突出特色亮点，满足群众差异化需求。整合资源，用好网络。积极运用“学习强国”、公共数字文化服务平台、党员远程教育平台、政府门户网站、“两微一端”等载体开展文明实践活动，实现网上网下互动交流。

二、内容与形式

（一）实践内容

新时代文明实践的内容包括两个方面：一是思想文化传播，深入学习传播习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化；二是文明行为实践，强化政策落实，丰富活跃文化生活，深入推进移风易俗等工作。具体做好以下五方面工作：

1.践行科学理论，强化思想武装。组织基层党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导群众领会掌握基本观点、核心理念、实践要求，增进政治认同、思想认同和情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧密结合农业农村实际，根据需求组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，让群众更真切地领悟思想，更好地指导生产生活实践。

2.联系基层群众，强化政策宣传。深入宣传解读党的十九大精神，宣传乡村振兴战略、农业农村教育、医疗保障、生态环保及法制建设等各方面方针政策；宣传相关法律法规，推进中央方针政策和区市党委部署要求进农村、进企业、进家庭，使之家喻户晓、深入人心，引导群众诚实劳动，不懈奋斗，推动各项政策措施在基层落地生根。

3.践行核心价值，强化社会公德。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，深入宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新时代好少年等模范以及优秀家风家训故事，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、文明家庭活动，引导农村群众移风易俗、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，培育崇德向善、文明有礼的社会风尚。

4.拓宽传播渠道，丰富文化生活。结合“我们的节日”，广泛开展经典诵读、全民阅读等活动，丰富活跃文化生活。大力弘扬中华优秀传统文化，开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常组织开展“爱党爱国歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、文艺培训等活动，提振农村群众的精气神。

5.推动移风易俗，弘扬时代新风。倡导科学文明建康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，针对大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，充分发挥村规民约在引导教育和硬性约束的重要作用。切实加强科学文化教育，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，引导群众自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。

（二）实践形式

针对不同群体的年龄结构、文化程度、职业特点、需求取向等，采取灵活多样的形式开展实践活动。重点做好“讲、帮、乐、树、行”。

——“讲”，坚持讲传并重，组织协调志愿者队伍采取集中辅导报告、讲座、培训、线上或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式，开展“便民化”“演艺式”“点餐式”“指尖式”宣讲，在田间地头、农村大院、年货大集等农民便于参加的场所，用老百姓听得懂、乐意听的话，讲理论、讲政策、讲法律、讲道德，传文明、传知识、传技能，提高群众的思想境界、道德水平、文化素养。

——“帮”，坚持公益帮扶，采取基层群众点单、服务队伍列单，新时代文明实践中心（所、站）协调对接的方式，组织机关干部、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式，面对面、心贴心帮助群众解决实际困难和问题，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

——“乐”，坚持寓教于乐，经常性地组织开展电影下乡和戏曲进乡村、广场舞培训等，把“送文化”与“种文化”结合起来。利用基层文化人才和平台，发挥村综合文化服务中心的作用，开展内容丰富形式多样的文化活动，不断满足农村群众精神文化追求，活跃和繁荣基层文化生活，用文化涵育文明。

——“树”，坚持典型带动，组织群众选树身边文明实践先进典型，利用“星级文明户”和“好媳妇、好公婆”评选、善行义举四德榜、道德红黄榜等形式，广泛开展学习宣传活动。组织先进典型到基层进行巡讲，用身边事教育身边人。开展道德评议和乡风评议，让群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，褒奖善行义举，惩戒失德行为，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

——“行”，坚持实践养成，组织群众开展“文明实践我参与”“讲道德做好人”“集体婚礼”“新式葬礼”等活动。有计划地举行节日庆典活动，以群众婚丧嫁娶等重要节点仪式为契机，培育文明礼仪，传承优秀文化。引导群众广泛参与移风易俗，积极投身文明村镇、文明家庭创建活动，传承优秀家风家训，破除陋习、守信践诺、崇德向善，焕发乡风文明新气象。

三、队伍与阵地

（一）队伍建设

1.专家队伍。充分发挥讲师团职能部门和业务骨干的作用，传播党的理论和政策。

2.专业队伍。用好民间文艺骨干、非物质文化遗产传承人、农村致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、高级医务工作者等各类专家人才，做好传文化、传技能、传知识的工作。

3.“五老”队伍。鼓励引导老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等加入志愿者队伍，发挥模范带头作用，带动群众广泛参与、亲身实践。

4.百姓宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先进典型，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式，让广大群众接受文明洗礼，体会“身边的感动”。

5.志愿服务队伍。建立全市新时代文明实践志愿服务队，整合组织、宣传、文化、卫健、科技、司法、体育及涉农部门等专业志愿服务队伍，建立涵盖志愿者数量、专长等情况的动态数据库，每年列出不少于20项内容的“菜单式”专业志愿服务项目，供基层进行“点单式”选择。此外，各县（市）区和各村（社区）也要完善各自的志愿服务队伍，充实到志愿服务项目库中，满足群众需求。

（二）阵地建设

1.加强规范引导。以中心为依托，发挥好理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、体育健身服务等“五个平台”和县级融媒体中心作用，提高公共设施使用效益，在公共场所显著位置设置新时代文明实践的牌匾、标识、指示等，刊载宣传党的理论政策、中华优秀传统文化、现代文明知识，公开公示文明实践的规章制度和活动计划，吸引群众了解、支持和参与新时代文明实践。

2.加强资源整合。在原有阵地的机构、人员、设施等权属不变的情况下，统筹运用现有各类公共服务阵地和设施，充分利用党员教育、理论宣讲、法律服务、体育服务及科教文卫服务等阵地，根据文明实践活动需要统一调配使用，实现资源共享。

3.灵活多样设置。依托政务服务大厅等为民服务窗口和观影购物、旅行餐饮、休闲健身等生活网点，设置新时代文明实践岗，使文明实践全方位融入日常生活。运用“互联网+”方式，综合运用网络、AAA、微博、移动客户端等，打造集策划、采集、生成、发布等功能于一体的融媒体中心，建设互通共享平台。依托网络媒体，建设新时代文明实践网络课堂，扩大覆盖面、增强互动性。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（20xx年x月）。

各县（市）区召开专题会议对新时代文明实践中心（所、站）建设工作进行动员部署，组织开展工作调研，制定出台工作方案和推进计划。

（二）试点工作阶段（20xx年x月—20xx年x月）。

在xx区已列入自治区试点的基础上，将xx县作为全市试点县，在xx区、xx县挂牌成立县（区）、乡镇（街道）、村（社区）新时代文明实践中心（所、站），开展新时代文明实践活动。其他县（市）区可根据实际，参照xx区和xx县的做法，因地制宜的推进相关工作。20xx年x月，召开现场经验交流会，总结经验，拿出样板。

（三）全面推广阶段（20xx年x月）。

在试点工作基础上，全面完成全市所有县（市）区新时代文明实践中心（所、站）建设。

五、组织保障

（一）加强统筹协调。

按照“市级抓协调、县级抓推进、乡级抓落实、村级抓服务”的工作机制推进落实。市委负责具体指导和督查，市委宣传部、市文明办负责牵头组织推进、督促落实，各县（市）区党委承担新时代文明实践中心建设的主体责任，负责统筹规划中心（所、站）建设和实践工作开展，县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）党委一把手要分别担任三级文明实践机构的负责人，确保各项任务落地落实。

（二）强化工作指导。

市委宣传部要加强指导，按照“强三性”、“增四力”要求及时研究解决问题，扎实推进各项建设工作。各县（市）区党委要成立专门工作领导小组，制定具体工作方案，落实专人负责。各县（市）区党政主要领导要亲自抓，带头做，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。各县(市)区党委宣传部要发挥统筹协调作用，做好新时代文明实践活动内容制定和审核把关，统筹调配各种资源和力量，推进活动开展，建立活动档案。

（三）加强经费保障。

各县（市）区要将新时代文明实践中心（所、站）建设及活动开展所需经费纳入县级财政保障。因平台整合和工作需要，原各级财政拨付的新时代农民（市民）讲习所专项经费自动划转到新时代文明实践中心，由县（市）区新时代文明实践中心办公室制定具体的资金使用管理考核办法，进行统筹安排。同时，协调统筹县（市）区文明委成员单位积极参与，鼓励社会力量支持文明实践。

（四）严格考核监督。

市委宣传部、市文明办要将新时代文明实践工作纳入县（市）区党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建，对各县（市）区和相关单位进行定期督查和考核。