动物防疫体制改革工作情况汇报

动物防疫体制改革工作情况汇报（共18篇）

1.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇一

9月9日，xx乡拉开了秋季动物防疫工作的帷幕，集中开展散养户猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病的免疫;开展高致病性猪蓝耳病免疫接种工作，红古肉牛养殖场全部实行程序化免疫，已对聘用的10名村级动物防疫员从畜禽保定、疫苗保存、稀释、消毒、注射、副反应处理等方面做了全面培训。

为了确保秋季动物防疫工作的顺利完成，“五措并举”确保秋季动物防疫工作有序进行。

一是进一步加强领导，认真组织，精心部署;

二是把消毒和免疫放在同等重要的地位，在加强基础免疫的同时，要求对畜禽圈舍进行彻底的消毒;

三是及时足量补充了注射器、煮针盒、止血钳、扑猪器等防疫器材;

四是进一步加强规模养殖场的监管力度;

五是加强抗体质量监测，确保免疫质量。目前，已发放消毒药品40公斤，秋季动物防疫工作已全面展开。

2.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇二

一、加大财政支持力度

武威市委、市政府高度重视动物疫病防控工作, 把动物疫病防治作为各级政府的一项重要职责来抓。市、县 (区) 财政部门及时将动物疫病的监测、预防、检疫、控制、扑灭、人员防护经费及动物产品有毒有害物质残留检测等经费纳入年度财政预算, 及时拨付;保障了防疫设施建设、应急物资储备、无害化处理、兽医实验室检测诊断等经费及时足额到位, 为提升动物疫病防控能力发挥了重要作用。

二、积极探索动物防疫新途径

武威市在近几年实践的基础上创新动物防疫体制机制, 通过筹集动物防疫基金的方式, 进一步提高动物疫病防控保障水平, 化解动物疫病防控风险, 解除广大养殖户的后顾之忧。古浪县结合动物防疫工作实际, 在做好强制免疫工作的同时, 积极探索动物防疫新途径, 破解畜禽常见病的防疫难题。该县在45个村设立了“动物防疫基金”, 积极推行“八统一、一督查”管理体制, 即统一采购管理非强制免疫疫苗, 统一消毒程序消毒灭源, 统一无害化处理病死畜, 统一建立养殖管理档案, 统一组织养殖户培训, 统一人畜出入养殖区管理、统一制定各项防疫制度、统一宣传告知, 定期组织动物防疫督查。进一步提高了动物免疫率, 有效降低发病率, 增加了农民收入。

通过实践证明, “动物防疫基金”模式, 可以降低动物疫病发生, 减少养殖户动物疫病风险损失, 很受养殖户欢迎。各村动物防疫基金工作小组及包乡镇专业技术人员认真负责, 参与农户积极配合, 形成了“政府倡导、农户参与”的局面, 实现了动物疫病防治工作由“要我防”向“我要防”的转变。

三、强化督促检查

3.常年性动物防疫工作探讨 篇三

摘 要 随着动物呈现“老病新发现”、“疾病谱变化”、“病原变异”等疫情变化，单靠春秋两季突击防疫的模式已不适应目前复杂的疫情形势发展。所以，由季节性防疫向常年性防疫转变才能更为有效控制动物疫病。由此，就如何抓好常年性动物防疫提出几点建议供参考。

关键词 常年性；动物防疫；工作探讨

中图分类号：S851.33 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）15-0-03

1 现状

近年来，各级政府从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上突出位置来抓，以基层动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓好动物疫病防治工作，取得了以下明显成效。

1.1 动物疫病防治水平明显提高

以四川达州市达川区为例，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及鸡新城疫等5种重大动物疫病强制免疫免疫密度规模场常年保持在100%，散养户常年保持在90%以上，群体免疫抗体合格率全年保持在80%以上；狂犬病城镇准养犬免疫密度达95%以上，农村准养犬只的免疫率达到90%以上；并切实做好猪肺疫、猪丹毒、牛出败、山羊痘、仔猪副伤寒、猪流行性乙型脑炎以及猪伪狂犬病等地方多发动物疫病的免疫工作；动物免疫证到户率、免疫耳标推广面均达100%。

1.2 动物检疫工作到位

动物产地检疫已全面展开，所有出栏、屠宰和上市的动物全部实现检疫，规模养殖场、屠宰场（点）、屠商的《动物防疫合格证》发放率达100%。

1.3 畜禽死亡率大幅度下降

猪、牛（羊）、禽（兔）的疫病死亡率分别控制在1%、0.5%、8%以下。

1.4 预警、应急能力显著提高

制定完善了重大动物疫病应急预案，积极应对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大疫情，全区动物疫情稳定控制，确保了畜牧业持续、稳定、健康发展。

2 问题

2.1 认识不足

业务部门个别技术人员和一大批地方党政干部对常年性动物防疫概念模糊，认为只要搞好春秋两季防疫就行了，平时对工作不过问、不重视，导致部分动物漏免。

2.2 村级防疫体系不健全

村级防疫员管理体制未建立或不完善，有的地方只是季节性聘请村级防疫员，根本谈不上常年性防疫，增加了基层防疫工作难度。

2.3 基础设施薄弱

动物防疫基础设施仍然薄弱、检测手段落后，对防控动态不能及时准确全面掌握，影响了防控策略的调整和实施。

2.4 兽医实验室作用发挥不够

兽医实验室作用未能充分激活和发挥，制约了动物疫病监测、流行病学调查及疫情预警预报工作的开展。

2.5 主体地位不明

防疫配套政策不健全，疫病防控社会化服务意识淡薄，尚未有效建立起疫控机构与规模养殖场主、养殖户和兽医从业者良好的管理体系。

2.6 创新意识不强

疫病防控策略和措施缺乏前瞻性和创新意识，工作务实少、务虚多，重应付、轻细节。这些问题造成了动物疫病防控工作开展的深度和广度不够。

3 对策

3.1 积极推进疫病防控模式转变

真正构建“地方政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的兽医工作责任体系，形成政府、企业、行业协会和从业人员分工明确、各司其职的防治机制，实现动物防疫工作从“畜牧兽医部门包办”向“激活主体、群防群控”的根本性转变。

3.2 建立健全督查机制

动物卫生监督所要严格执行《动物养殖场和动物养殖小区动物卫生监督规范》，进一步完善督促检查制度，实行专家式督查制度。采用明查与暗访、集中检查与突击检查、普遍督查与重点督查相结合等方式，认认真真纠问题，实实在在促工作。完善政府督查通报制度。采用政府督查室或指挥部简报形式将检查中出现的新情况和新问题及时通报。完善春、秋两季免疫密度和免疫效果集中检查制度和不定期抽检制度，将动物防疫工作绩效考核与基层防疫补助经费挂钩，提高考核的实效性。充分发辉动物卫生监督监督职责，对违背强制免疫、强制扑杀规定、不健全防疫设施的业主和违规操作防疫人员依法查处。

3.3 扎实做好强制免疫工作

强制免疫工作做到6个落实：一是免疫计划落实。做到计划缜密，安排得当，讲求科学；二是“联窝免疫”制度落实。在抓好仔猪免疫的同时，注重母猪的免疫；三是“月免疫日制度”落实。及时对漏免或未免畜禽和新近补栏畜禽进行补免；四是加免工作落实。严格按照规定开展加免工作；五是建立规模场免疫质量跟踪评估制度。对存栏量：猪200头以上、牛100头以上、羊100只以上、鸡5 000只以上、禽5 000只以上的规模场建立免疫抗体监测情况登记表，主要反映畜禽免疫情况、抽样情况、免疫抗体监测情况及免疫抗体不合格的整改情况，充分利用免疫抗体监测手段提高免疫质量水平。六是免疫操作规范落实。做到程序严格、操作规范、档案健全、标识到位。

3.4 有效开展消毒灭源

坚持春秋两季开展集中消毒行动。严格按照“两统一、两集中、两规范”（即：统一药物、时间，集中人力、物力，规范技术规程、行为准则）要求抓好消毒工作开展，强化技术指导和督促检查，确保实效。

3.5 实行规范化管理

以示范乡（镇）、示范场建设为载体，推动制度建设、有效免疫、科学消毒、标准建档以及免疫死亡补偿等工作上台阶。区内适当位置建成一批防疫规范化管理示范乡镇和防疫示范场，乡镇内至少抓好1个防疫规范化管理示范村，以此带动全区动物防疫规范化管理上台阶。

3.6 抓好展疫情监测和流行病学调查

坚持“以监促免、以监督免”的工作机制。强化实验室人员的技术培训，提升监测水平。在全区开展采血大比武、实验室技能比赛等活动，不断提升工作人员实际操作能力；逐步扩大监测范围、监测频率，增加监测数量，在做好散养畜禽春、秋集中监测的同时，注重平时自免养殖场的监测，强化监测结果应用，进一步发挥监测对免疫工作指导作用。加强乡镇动物疫情监测网络体系建设，规范流行病学调查工作流程，确保上报数据及时、准确、规范；根据监测和流调整获取的数据，及时进行分析评估，全年至少召开2次动物疫病监测及疫情分析会商会，科学研判疫情形势，评估防控效果，为科学防控动物疫病提供技术支持，保证防控策略的科学性和实效性。

3.7 规范防疫物资管理

科学制定重大动物疫病疫苗计划，减少疫苗的浪费；加强基层冷链设施设备的维护和完善，保证疫苗质量；规范建立防疫物资管理台账，做到账物相符；严格疫苗报废审批，规范处理报废疫苗和废弃疫苗瓶。

3.8 强化应急处置和管理

进一步加强动物疫情应急处置和管理，坚持平战结合，做到应急准备和应急处置的管理常态化，提高动物疫情应急处置能力。规范疫情报告程序，落实疫情报告和核查制度；强化应急处置培训，每年力争组织1次突发重大动物疫情应急处置演练或有关技术讲座，切实提高应急处置能力。做好节假日和重大活动期间的应急值守，严格执行24 h专人值班和领导带班制度。

3.9 加强技术培训与服务

按照党的群众路线教育实践活动的要求，围绕动物疫病预防控制机构的职责，充分发挥技术优势，建立动物防疫定点联系制度。区疫控中心技术骨干定点联系乡镇畜牧兽医站、规模养殖场（养殖小区），帮助指导基层遇到的技术问题，及时了解掌握基层动物疫病防控实际情况，及时调整达川区动物疫病防控策略，提升达州市动物疫病防控及管理能力；充分发挥兽医实验室疫病诊断、疫病监测作用，为养殖户提供技术支持；组织疫病防控技术培训小分队，对乡村两级动物防疫人员、畜禽养殖场防疫人员进行培训，切实提高从业人员素质。

4.乡镇推进春季动物防疫工作汇报 篇四

加强组织领导，明确工作要求。该镇成立了以镇长为组长，分管副书记、副镇长、派出所所长为副组长，镇相关单位和部门负责人为成员的动物防疫工作领导小组，切实加强对春季动物防疫工作的领导。并要求重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的免疫注射工作，确保免疫密度达100%。

加强业务培训，确保免疫质量。该镇组织召开春防工作动员培训会议，对参加防疫工作的行政包村干部、村(社区)干部、动物防疫员、养殖大户等进行相关专业知识和技术培训。确保防疫工作人员充分认识到防疫工作的重要性和必要性，确保免疫质量达100%。

责任落实到人，确保工作实效。该镇为确保免疫注射不出现空白村、空白组、空白户、空白畜禽，要求各村(社区)要对防疫工作开展情况做好详实的工作日志。示范村、养殖小区、养殖大户、规模养殖场要建立和完善相关的防疫制度，行政包村干部和村(社区)干部带队防疫达100%，确保做到“镇不漏村(社区)、村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏药”。

加大宣传力度，营造春防声势。该镇要求各村(社区)必须充分利用各种专栏、墙报、标语等多种形式宣传《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规知识，每村(社区)不得少于2幅永久性标语和1期以上宣传专栏，组组张贴春防工作告知书、组组召开群众会，确保春防宣传工作做到全覆盖和辖区不发生区域性重大动物疫情。

开展督促检查，做好示范带动。该镇在本次春防中将腾溪、营盘两村定为防疫示范村，镇党委、政府将组建专项督查组对本次防疫工作认真开展专项督促检查，并及时通报防疫工作动态，有效督促防疫工作人员的到岗到位情况及防疫示范带动工作的落实情况，确保各项防疫工作任务达100%。

5.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇五

根据省、市动物防疫工作会议精神，今年我县的春防工作，在在县委、政府的关心下，局党组的正确领导下，在上级业务部门的指导下，于3月5日召开会议，6日起全县免疫注射工作相继启动，到目前为止，工作进展顺利，达到预期进度，特汇报如下：

一、免疫工作进展情况

全县生猪存栏24.2万头，应免23万头，免疫口蹄疫23万头，占应免数的100%；免疫蓝耳病13.8万头、猪瘟13.4万头，进度分别达到应免数的60%、58.3%。

牛存栏14.8万头，免疫口蹄疫14.1万头，占应免数的100%；羊存栏4.4万只，免疫口蹄疫3.8万只，占应免数的100%；

家禽存栏207.3万羽（其中鸡179.5万羽，鸭14.2万羽，鹅13.6万羽），应免免疫禽流感174万羽（其中鸡148.2，鸭13.5，鹅12.3万羽），鸡新城疫148.2万羽。动物春防免疫禽流感133.6万羽（其中鸡115.7万羽，鸭9.4万羽，鹅8.5万羽）），占应免数的76.78%，免疫鸡新城疫95.3万羽，占应免数的64.31%。

二、工作开展情况

根据2012年动物防疫工作的总体要求，我县今年的春防工作，从2月份起，就积极开展了全年动物防疫的准备工作。

1、全年各项动物防疫工作方案的制订

为使2012年动物防疫工作切实有效地开展，从2月份起，我中心就按照农牧局的安排，积极组织各股室负责人，对动物防疫 各项工作进行了认真的研究，根据县人民政府《大方县人民政府办公室关于切实做好2012年动物防疫工作的通知》（方府办发［2012］4号）文件要求和县农牧局《大方县2012年动物防疫工作实施方案》（方农牧发［2012］2号）安排，我中心将各项工作进一步细化，并相应向各乡镇农服中心下发了《大方县2012年主要动物疫病监测方案》（方动控［2012］2号）、《大方县2012年春季动物防疫工作安排意见》（方动控［2012］3号），《关于实行乡镇动物疫病防控联系人制度的通知》（方动控［2012］4号）等，全方位对2012年的动物疫病防控工作作了周密的安排部署。

2、经费投入及物资准备

根据《大方县人民政府办公室关于切实做好2012年动物防疫工作的通知》（方府办发［2012］4号）文件要求，今年的动物防疫经费，除县级投入30万元外，要求各乡镇全年投入防疫工作补充经费不得低于1万元。根据农牧局的安排，我中心于2月下旬就组织采购了足额的治疗药品及器械、免疫档案、免疫卡等一应防疫物资，绝大部分乡镇在春防中也相应匹配了5000元不等的工作补充经费，为春防工作的顺利开展作好的准备。

3、人员培训

为确保我县各项防疫工作落到实处，解决知识结构、业务素质等跟不上工作需求的问题，县农牧局采取以会代训的方式，于3月5日对34个乡镇动物农业服务中心主任、畜牧兽医技术负责人进行了动物疫病监测技术培训，各乡镇也分别在春防之前对村级防疫员和相关乡村干部进行了防疫知识岗前强化培训。到目前为 止，全县投入春季动物防疫的业务技术干部112人，村级动物防疫员450人以上，乡、村行政干部达766人。

三、采取的措施

为使春季动物防疫各项工作落到实处，我县采取了以下措施：

（一）加强领导

县农牧局成立了督查指导工作领导小组，并以方农牧通［2012］4号《关于成立2012年动物防疫工作领导小组的通知》下发各乡镇，对全县春防工作进行督促检查指导。各乡镇也成立相应领导机构，并明确由分管领导具体抓动物防疫工作，每村指定1名乡干部、1名村干部带队参与宣传，并督促、指导免疫注射、建档及挂标工作，乡镇技术干部分片指导，要求做到 “县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏剂”。

（二）明确责任

为贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作文件精神，扎扎实实地完成我县2012年度动物防疫任务，县与乡镇、农牧局与乡镇畜牧兽医站、乡镇与村、畜牧兽医站与村防疫员层层签订动物防疫工作责任书，明确各自的责任层次和责任区域，确保防疫工作落到实处。

（三）加强督查指导

我局成立了督查指导工作领导小组，并分四个春防督查指导工作组，分别由副局长赵德华、疫控中心主任魏建方、卫生监督所所长万廷友带队、草业中心主任周光亮带队，对全县34个乡镇 的春季动物防疫工作进行督查指导。同时县委、政府还专门下发了《关于对2012年春季动物防疫工作进行督查的通知》，由县委督办督查局局长牵头，于3月13日至23日对全县各乡镇的春季动物防疫工作开展情况进行了督查，针对各乡镇存在的问题，提出整改意见，限期整改。

四、其他工作

（一）新疫苗免疫试验

全县治疗反应疫病数及反应死亡数据正在收集之中。今年春防使用的口蹄疫疫苗为基因苗，经各乡镇前3天的小范围试验，免疫反应普遍低于往年，在全县全面推广使用。

（二）疫情测报站建设进展

我县测报站主体工程正在建设之中，目前第二层已完工，准备进入第三层施工阶段，预计4月可完成主体工程建设。

（三）实验室工作

我县实验室经过省级验收合格后，根据专家组提出的整改意见，进一步进行了整改，目前制度建设完善，工作开展正常，工作程序规范。第一季度的实验室工作主要是月常规监测，对活禽市场的30份鸡清进行了禽流感和新城疫监测，抗体合格率为70%。对生猪定点屠宰场的30份猪血清进行猪瘟、口蹄疫监测，抗体合格率均为70%。

（四）应急物资储备

目前我县储备了112421元的应急物资，有完整的购置清单，并建立了专门台账，并实行了严格的出入库管理，并储备专项资 金15万元，用于易耗物资及短效期药品的添置更新之用。

（五）生物药品管理

严格按照各类生物药品的性质分类保存，实行专人台账管理，严格出入库制度，根据全县实际情况核定一定数量进行储备，定期销毁过期的生物药品。

（六）重大动物疫病防控

根据我县实际情况，针对口蹄疫、禽流感、猪瘟、蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病，制定了完善的应急预案，现正在进一步审定之中，完成后送县人民政府下发执行。

（七）免疫档案建立完善情况

在开展免疫工作的同时，严格按市业务部门要求，建立了详实的免疫档案，并将其内容填在我县专门制作的动物强制免疫卡上，一户一卡发放到养殖农户。

（八）村级动物防疫员建设、管理情况

我县现有统一招聘的村防疫员443名，部份乡镇根据自身工作需要，由乡镇财政直接开支，自行补充了部分防疫员，目前开展工作的村级动物防疫员有450名以上。目前防疫员每年都与乡镇业务站签订动物防疫目标责任书，根据其工作实绩，报酬实行绩效管理，业务上根据工作需要定期进行技术培训，以适应工作需要。

（九）乡镇兽医站建设

我县辖34个乡镇，原乡镇兽医站机构改革后并入乡镇农业服务中心，下划乡镇直管，业务工作在县农牧局的指导下开展。现 各乡镇都有办公场所，动物防疫设备物资齐全，并根据工作需要随时更新补置。

（十）规模养殖场的（户）指导服务情况

根据毕节市2012年2月3日畜牧水产工作会议精神，结合我县实际，经局党组研究，决定在全县范围内进一步落实畜牧兽医技术人员联系养殖场（户）制度，继续抽派业务水平高、责任心强的专业技术人员对规模养殖场（户）开展技术服务和监督管理，提供科学有效的生产发展规划，督促落实各项重大动物疫病防控措施，及时了解和掌握生产中遇到的困难和存在问题。

五、春防工作中存在的问题

1、部分乡镇政府对防疫工作不够重视，无专人专抓，工作不落实。

2、村级防疫员年龄、文化、技术水平参差不齐，防疫员待遇低，工作积极性不高，影响工作进度。

3、部份乡镇专项工作经费不落实，防疫设备、物资难于保障工作正常开展。

4、乡镇兽医专业人员少，中心工作任务重，养殖大户、规模养殖场多，难以做到监管服务到位。

二〇一二年四月十日

6.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇六

各位领导、各位同仁大家上午好！

根据会议安排，现就我站今年春季动物防疫工作向大家作一简要汇报，如有不妥，请批评指正。

今年春季动物防疫是在县农业委和县畜牧兽医局及镇党委、政府正确领导下，我站积极组织防疫物资，开展技术培训，实施免疫注射及疫情监测等工作。我镇今年春季动物疫工作是在县政府召开春季动物疫工作会议以后，镇党委、政府积极贯彻落实会议精神，做到了早部署、早安排、早行动。春防工作自4月5日至5月15日分三个阶段进行。即：宣传发动，召开各种会议；突击防疫，自查自补；检查验收，总结评比。全镇共免疫注射猪瘟2.59万头，猪蓝耳2.59万头，猪口蹄疫2.59万头，猪丹毒、猪肺疫各2.35万头，仔猪副伤寒0.9万头；禽流感12.95万羽，鸡新城疫12.8万羽，禽霍乱10.56万羽，牛口蹄疫0.2万头；狂犬10只。家畜规模养殖大户强制免疫达到100%，散养户强制免疫达到96%以上，家畜规模养殖大户常规免疫达到100%，散养户常规免疫93%；禽流感规模户达到100%，散养户达到95%以上，家畜二维码耳标佩戴率达98%以上；免疫证发放率100%，较好地完成了县分配的任务。现将我们主要做法总结如下：

一、加强宣传，集中培训，提高防疫人员技术水平和广大群众的防疫意识。

自县政府召开春防工作会议后，我镇于3月28日召开了镇党政联席会议，会议研究和部署了春防工作，4月3日镇召开了各村书记、主任和镇直各有关单位负责人和村级动物防疫员专题会议，各村相继召开了村支两委、党员、组长会议，进行宣传贯彻。兽医站于4月5日开展了防疫员培训工作。分管镇长在会上作了重要讲话，并对春防工作提出了要求，特别是四项强制免疫密度要分别达到100%。

二、强强领导，强化动物防疫目标责任制

为切实做好我镇重大动物疫病防控工作，保障畜牧健康快速发展，镇政府出台了一系列政府防疫文件。

一是成立许政[2009]014号《关于成立重大动物疫病防控工作领导小组》由镇长任组长，分管镇长任副组长，镇直有关单位主要负责人为成员，统一指挥、协调动物防疫工作。二是成立许政[2009]13《关于成立重大动物疫病防控督查小组》，由镇人大主席任组长、政协组长任副组长、党政办和农业办公室主任为成员、对各村进行防疫督促检查。三是许政[2009]15号《关于做为09年春季动物防疫工作的通知》和许政[2009]16号《许岭镇09年春防工作实施方案》。四是建立《动物防疫责任制》明确动物防疫工作实行行政首长负责制，政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，各村书记是第一责任人，主任是具体责任人，镇直有关单位负责人是第一责任人，分管责任人是具体责任人。同时镇政府与各村签订了《动物防疫目标责任》、明确了目标，任务和职责，并将动物防疫工作纳入村级工作年度考核，同时镇政府与村级防疫员签订了《动物防疫责任书》，改变过去单一

依靠行政推动动物防疫工作的做法，实行行政、技术双负责，镇村负责防疫宣传、组织、发动等工作，兽医站负责疫苗及物资供应，技术培训和实施防疫注射等工作。通过层层落实责任，做到目标明确，责任到人，从而确保防疫工作密度和质量。

三、落实经费，备足疫苗和物资，确保春防工作顺利开展。

今年春季动物防疫镇政府拔款柒仟元，购买春防常规疫苗及防疫物资。

四、检查评比、表彰先进

今年春季防疫工作结束后，镇动物防疫督查小组对各村进行督查，到目前为止还有2个村，没有检查完，在检查中采取听汇报，查现场，看资料的形式，来进行计分。为了达到今后防疫更好的效果，等督查结束后，镇政府将评出三个先进集体、四个先进个人来激励先进，鞭策后进。

今年我镇春季动物防疫工作取得了一定成效，上级要求和其他兄弟站相比，仍有很大差距，我们认真学习先进兄弟站经验和成功的做法，认真抓好今年的秋季防疫工作，进一步强化强制免疫，确保免疫达到100%，确保畜牧生产的稳步健康发展。

7.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇七

1 湖北省南漳县动物防疫工作现状

1.1 机构设置不合理, 体制不健全

湖北省南漳县在2005年改革之后, 每个乡镇均成立有畜牧兽医技术服务中心, 属非企业中介服务组织, 不具备执法管理职能, 只承担公益性技术推广服务职能, 动物防疫工作则由乡镇人民政府委托乡镇畜牧兽医技术服务中心负责实施, 县畜牧兽医局下派1~3名防疫监督员承担相关业务的指导、管理、监督执法职能。

1.2 经费来源

动物防疫工作经费来自“以钱养事”, 2005年改革属于整体转制, 遗留债务包袱重, 人员严重超编, 加之改革前干部身份众多, 他们要求上班但不愿意从事动物免疫注射工作, 只得从社会上招聘防疫员, 形成了僧多粥少的局面。虽然南漳县“以钱养事”经费预算大大向畜牧兽医部门倾斜, 但乡镇畜牧兽医服务中心为了保持单位稳定, 往往挤占“以钱养事”经费给这些在岗不干事的人员发工资, 形成了有编制人员拿档案工资, 干事的防疫员少拿报酬的怪象。

1.3 从业人员素质不高

从全县来看, 畜牧兽医服务人员素质差、结构严重失衡, 畜牧兽医队伍后继无人。一是年龄结构老化。南漳县235名村级防疫员中, 50岁以上98人, 40~50岁69人, 30~40岁61人, 30岁以下7人, 分别占41.7%、23.9%、25.9%、2.9%;二是人员素质较低。南漳县兽医人员的学历中, 初中及以下文化程度的113人, 高中76人, 农广校毕业40人, 大专6人, 分别占48%、32.3%、17%、2.6%;三是人才流失严重。年轻的有能力的, 技术好的大多数外出打工自谋职业, 南漳县乡镇畜牧中心近20年来没有新进1名畜牧兽医大专毕业生。

1.4 基本养老保险没有解决

村级防疫员大多是从社会上直接聘用的, 这些人在乡镇机构改革中没有纳入社会养老保险, 根据《劳动法》规定, 用人单位必须为其购买养老保险, 这部分资金没有财政支持, 成为一个遗留问题。

1.5 村级动物防疫设施、体系建设不到位

防疫员没有村的兽医室, 防疫器械、消毒设施不全, 若有疫病, 易造成交叉感染, 安全隐患较大。

1.6 工作量大

防疫工作主要靠防疫员上门入户进行免疫注射, 家禽保定难度大, 加之又只能在一早一晚进行, 导致家禽的免疫注射工作量占整个防疫工作量的40%以上。集中免疫后的补针工作也要耗费大量的人力物力, 即使只有1户添栏补槽的也需要一户户摸排。

2 改革建议

2.1 防疫队伍专职化

对于农村动物防疫的改革, 关键是要让防疫员能重视起这份工作, 承担起责任, 保证防疫密度和质量, 而最好的办法就是使防疫队伍专职化。增加防疫户数, 提高劳动报酬, 将动物防疫工作由副业变为主业, 由兼职变为专职。

2.2 多元化主体防疫

按照《动物防疫法》第十四条的规定, 饲养动物的单位和个人应当依法履行动物强制免疫义务, 按照兽医主管部门要求做好强制免疫工作。根据养殖场 (农户) 的畜禽养殖量将养殖场 (户) 分为4类, 分类进行防疫并建立免疫档案。一类是农村散养户, 即年出栏生猪50头以下, 牛羊30头 (只) 以下, 家禽100羽以下, 由专职防疫员上门逐户进行防疫;二类是适度规模的小型养殖户, 即年出栏生猪150头以下, 牛羊50头 (只) 以下, 家禽200羽以下, 由防疫员直接提供防疫疫苗, 现场指导督促农户进行防疫;三类是规模养殖场 (户) , 即年出栏生猪150头以上, 牛羊50头 (只) 以上, 家禽200羽以上的规模养殖场 (户) 由镇区畜牧中心与其签定动物防疫责任书, 由规模养殖场 (户) 申报疫苗使用计划, 畜牧中心实地核定疫苗计划, 并免费供应疫苗。畜牧中心承担技术指导, 督促其按免疫程序做好免疫工作并建立免疫档案记录;四类是养殖专业合作社 (协会) , 即目前规范的养殖专业合作社 (协会) 的动物防疫工作, 由镇 (区) 畜牧中心委托实施, 并与其签定《动物防疫委托责任书》, 由合作社 (协会) 牵头, 配备专门的防疫人员, 统一对入社场 (户) 进行程序化免疫。上述一、二类的动物防疫工作由镇 (区) 畜牧中心组织实施, 承担防疫主体责任;三、四类规模化养殖场 (户) 和养殖专业合作社 (协会) 为动物防疫工作主体, 承担主体责任。

2.3 实行常年免疫

实行程序化免疫, 实施常年免疫, 按照科学的免疫程序更为及时地对畜禽进行免疫注射。采取在第1次免疫后21~28 d, 对畜禽进行2次免疫, 实施二次终免制度。此项免疫程序更科学合理, 大大提高免疫效果, 同时大幅减少因盲目免疫、畜禽饲养周期过长、多次免疫等原因造成的重复工作和疫苗浪费等现象。

2.4 实行免疫申报制度

推行防疫申报制度, 农户添栏添笼需要防疫的畜禽, 由农户电话申报, 然后防疫员上门进行免疫注射。可以统一印制防疫申报服务卡, 注明管片防疫员、镇 (区) 监管责任人、防疫申报联系电话, 方便农户及时申报。同时每个镇 (区) 建立健全申报平台体系, 每个防疫员要建立完善申报台帐。

3 目前存在的主要困难

3.1 经费有缺口

专职化防疫队伍建立后, 既要养着原来有编制不愿意从事免疫工作的职工, 又要为防疫员购买养老保险, 加上近年来农户减少, “以钱养事”经费也随之减少, 而各类费用却节节攀升, 整个乡镇畜牧工作又没有其他经济来源, 经费存在缺口。

3.2 免疫申报施行需要政府支持

8.基层动物防疫工作问题及对策浅析 篇八

关键词 动物免疫；基层；处罚力度；对策

中图分类号：S851.33 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

基层动物免疫工作不论是目前还是将来都是各级政府和各农牧部门需要重视的问题。由于它不仅关系到农民的经济收入，还关系到畜牧业的发展[1]。而从目前的动物免疫工作来看，基层防疫工作仍然存在一些问题。本文将从这些问题着手，并寻找解决方案。针对提高免疫防御意识、普及知识，科学管理，提高畜主免疫接种参与性，加大处罚力度等方面进行探讨。

1 防疫工作中存在的问题

1.1 对防疫工作重要性认识不足

对防疫工作的重视不足主要表现在几个方面。首先，农民和一些干部存在侥幸心理，不把疫苗注射认真对待，认为不注射疫苗也没事[2]。其次，由于农村防疫工作的特点是工作面广、工作难度大、工作量多，因此需要农村防疫服务能够相应提高，需投入大量人力、物力、财力。但是，一些工作人员不愿意花费金钱和精力，使防疫工作得不到实施。同时，免疫应激引起的牲畜死亡也很难加补偿工作落到实处。畜主因为不能及时得到经济补偿，就认为不打也不会引起死亡，从而拒绝接受免疫注射等。

1.2 对防疫工作监管不力

在乡镇兽医站中工作人员相对而言较少，而工作量和工作面都比较大，因而也导致了防疫工作无法全面开展。首先，工作人员的精力有限，对所在区域中的养殖户养殖情况不太清楚，这也会导致对养殖户的监督不到位，而村级的有些工作人员不重视防疫工作，出现了情人代劳的情况[3]。其次，虽然相应的关于动物防疫相关法律法规已经出台，但是具体的审查制度依然无章可循，这些都导致了动物防疫工作无法全面开展。

1.3 动物粪便及病死畜禽随意处理

畜主在养殖过程中经常会出现动物死亡的现象。而有些畜主将死亡牲畜不经处理就随意放置，或扔在路边，河流等场所，这样不仅污染了环境，还导致了病源的快速传播。加大了牲畜的感染率。同时，牲畜的粪便也要及时处理，这些养殖户将牲畜的粪便随意丢弃，这样使蚊虫滋生，进而加快了病源的传播。

1.4 动物防疫程序不合理

由于养殖户对防疫工作重要性的认识不足，即使相关的《动物防疫法》已经颁布了，但动物防疫条件的审查等一系列的管理办法没有完善。因此，动物防疫的一些程序并没有得到有效监督，同时，免疫流程沿用多年都没有进行更换，且不能根据当地的特点进行有效的防疫[4]。养殖户也不配合工作人员的检查，或者拒绝疫苗的防疫，这不仅导致环境受到污染，还使病源传播更快，甚至无法找到发病原因。导致防疫工作加大，养殖户的经济也受到影响。

2 防疫工作存在问题的解决对策

本文针对基层防疫工作所存在上述的问题，提出了一些解决对策，分别从提高养殖户的防疫意识，加大宣传，加大工作人员投入，加强监督，加大处罚力度等几个方面着手。

2.1 提高养殖户及工作人员对防疫工作的认识

首先，养殖户和工作人员对防疫重视程度要得到提高。我们可以采取多种灵活的方式让他们提高思想上的认识，如大小会议，公共宣传栏的板报，电视及网络媒体等方式进行动物疾病的危害宣传；同时，相应的法律法规也要大力宣传，彻底将动物防疫工作落到实处，让法律法规起到监督作用。例如，《动物防疫法》《动物检疫管理条例》《重大动物应急条例》等法律法规，都要贯彻实施起来。让养殖户和工作人员都认识的防疫的必要性，主动积极地参与到动物防疫中。

2.2 增加防疫经费和人员建设

对于基层防疫体系的建设也需要得到重视。因此，具体关于动物防疫人员补贴细则以及防疫经费都应当建立一个标准，保证经费的投入以及发放到位。让人和经费都行动起来。这样既有利于提高工作人员的积极性，也起到了监督作用，让财政部门不能私自占有经费，更不能挪作他用[5]。此外，专业的动物防疫人员也必须得到保证。这是防疫工作的要素之一，各级领导班子在选择医技人员时应当进行严格的考核，从中选择出优秀的并热爱这项事业的人。同时，工作的人员也要进行定期培训，能够与时俱进，利用先进的技术对已有的防疫工作进行改进，并做好防疫记录，建立相关的档案。

2.3 防疫器械以及疫苗都要严格处理

动物防疫所所需的注射器、针头和镊子等用具要经常进行消毒清洁[6]，而且消毒只限当天使用，一次性的医用工具在使用之前也要检查是否破损，用完之后及时扔掉，避免误拿误用，使动物防疫时出现交叉感染。另外，所使用的疫苗也应当现配现用，保存较久的疫苗应当注意其保质期[7]。疫苗的保藏也是医技人员需要掌握的一门学问，工作人员应当选择合适的温度进行储藏，注意保持温度平衡，避免阳光直射，否则会降低疫苗的使用效果甚至使疫苗失活。

2.4 加大处罚力度

当然，对于在动物防疫的审查力度一定要加强，严格依据《畜牧法》和《动物防疫法》等法律法规，对违反法律法规的养殖户或工作人员进行严厉的教育批评，多次违反则要进行处罚，形成有法可依，以法兴牧，治牧的可持续、健康、稳步发展。

3 结语

基层动物防疫工作与农民的生活息息相关。因此，对于防疫工作中所存在如养殖户的侥幸心理，防疫认识不足，医技人员的敷衍了事，防疫部门的不科学管理，监督不到位等问题不可大意。这些问题不重视都会造成农民，社会的极大危害。因此，提高养殖户和工作人员的积极性，相关加强基层动物防疫监督，加大防疫经费投入和医技人员的队伍建设，都会增加养殖户对防疫的参与性。因此，建设一个完善的基层防疫机制，才能使畜牧业得到健康稳定的发展。

参考文献

[1]罗祥莉.浅析基层动物防疫工作中存在的问题与对策[J].农业与技术，2015（10）：189-189.

[2]侯爽.浅谈基层动物防疫工作中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015（7）.

[3]傅巍峰，王伟波，周祥智.浅析基层动物防疫工作中存在的问题与解决措施[J].山东畜牧兽医，2014（10）：51-52.

[4]刘贵元，王海兄.浅析当前基层动物防疫工作中存在问题及应对措施[J].现代农业科学，2008（3）：66-67.

[5]范建平，郑名喜，郑承吉，等.基层动物防疫工作存在的问题与对策[J].福建畜牧兽医，2012，34（1）：24-26.

[6]解乃全.安徽省明光市基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].畜牧与饲料科学，2011（7）：63-65.

[7]韩风影.基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].农技服务，2015（10）：173-173.

9.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇九

《动物防疫法》的颁布实施，使金川区动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。通过近年来省、市不断的出台相关配套法规、规章，使动物防疫工作取得了突破性的进展。但是，在实际工作中我们经常发现，动物卫生监督执法工作还存在不少问题。进一步加大动物卫生监督执法力度，是动物防疫法的要求；是社会公共卫生安全的需要；是广大消费者的需要;是畜牧业健康发展的需要。现结合《动物防疫法》贯彻落实情况，将金川区三年来动物防疫、动物卫生监督执法检查情况简要汇报如下：

一、《动物防疫法》实施的现状

（一）全面完成兽医体制改革。在国家、省、市农牧部门的重视下，近年来金川区依法治牧工作取得了显著成效。为加强动物疫病防控，提高动物卫生监督执法水平，2007年，我区根据中央《关于贯彻落实国务院推进兽医管理体制改革的若干意见的实施方案》和省市有关文件精神，成立了金昌市金川区兽医局，内设机关综合股室和畜禽屠宰管理办公室，下设金川区动物卫生监督所（参照国家公务员法管理事业机构）、金川区动物疫病预防控制中心，核定编制人员20人，其中：金川区兽医局6名、金川区动物卫生监督所9名、金川区动物疫病预防控制中心5名。主要负责全区的动物及动物产品检疫、动物产品安全和兽医、饲料管理、动物防疫等行政执法工作，对动物和动物产品的生产、经营、运输的

度，做好动物疫情监测统计和分析，及时作出分级预警。二是建立和健全动物疫情报告制度。进一步完善村级疫情报告观察员制度和定点、定人、包片负责的疫情监测制度，将疫情报告的重点前移，抓难点、抓薄弱环节，保证散养畜禽的发病死亡情况能够及时上报、及时确诊。三是严格疫情报告。认真执行《重大动物疫情处置条例》，依法按程序报告动物疫情，严禁谎报、漏报、瞒报和不按程序报告动物疫情。在2009年宁远堡镇马家岸村发生高致病性猪蓝耳病疫情时，由于报告及时，应急预案启动迅速，使疫情迅速得到了控制和扑灭，将损失降到了最低程度，得到了上级和群众的好评。四是加强物资储备库建设。各类物资储备充足，确保发生疫情后能迅速组织人员投入疫情控制和扑灭工作中。

（四）强化动物卫生监督执法。我区为了进一步加大动物卫生监督工作力度，在加强动物卫生监督所机构建设的同时，招聘了检疫人员9名，补充强化工作力量，保障了监督执法工作的正常开展。三年来，我区动物卫生监督工作始终做到有目标任务、有工作计划、有监管措施。规模养殖场、屠宰场（点）的《动物防疫条件合格证》发放率达100%，查处动物卫生监督违法案件13起，结案率100%。一是检疫率逐年提高。三年来全区共产地检疫生猪2.4万头、鸡11万羽、牛4581头、羊11万只、其它610头（只、条），对检出的染疫动物无害化处理率达到100%。屠宰检疫生猪12.4万头，牛7599头，羊16万只，检出不合格动物368头（只），全部进行了无害处理，无害化处理率达到100%。二是流通

环节管理创新。根据省农牧厅《甘肃省动物经营运输防疫管理办法》的相关要求，组织我区贩运人员开展了专题培训，经培训合格者进行现场备案登记，由贩运人员提供近期彩色免冠照片、身份证复印件及运载车辆有效证件，签订《动物贩运防疫承诺书》，并颁发《金川区动物及动物产品经营运输单位及个人备案登记证》，对已取得合格证的贩运人员每进行审核一次，现备案登记195人，审核通过118人。三是强化规模养殖场监管。对辖区内标准化程度较高的规模养殖场和定点屠宰场实行“一人一场，专场包抓”制度，技术人员在包场过程中指导督促做好养殖档案填写、调入隔离、检疫申报、病死畜禽无害化处理等工作，各镇动物卫生监督分所人员主动作为，配合开展包场工作。组织执法人员深入各规模养殖场下发《金川区规模养殖场动物防疫明白书》，签订《动物防疫责任书》，积极推行《动物出栏健康保证书》制度，落实养殖场（户）的防疫责任主体。同时，监督辖区内养殖场做好病死及死因不明动物的无害化处理。三年来，全区养殖场共无害化处理奶牛43头，肉牛7头，羊792只，生猪307头，无害化处理率达100%。四是强化证章标志及“两员”管理。证章标识管理责任明确，由专人负责，专库（柜）、专帐管理，领取、发放、回收、销毁登记规范。我区现已全面开展动物检疫电子出证，设施设备运行正常，电子出证操作规范、内容准确。同时，为进一步加强检疫员、防疫员管理，健全了检防人员管理制度、工作制度，保证了检防工作的规范有序开展。坚持执行周一集中学习制度，强化对检防

测工作，对危害畜牧业发展的重大动物疫病进行了严密监控，确保及时发现问题、及时有效处置，做到了防患于未然。认真落实了动物疫情报告责任制和责任追究制,对不履行疫情报告职责,依法追究责任。充分发挥基层防疫员的作用,定期排查疫情,消除疫情隐患。完成了村级疫情测报点的建立，形成了区、镇、村、组四级动物疫情测报防治网络，有效杜绝动物疫病的发生。同时，先后申报实施了《金川区乡镇兽医站基础设施建设项目》、《金川区动物检疫监督项目》等项目，争取省级补助资金53.28万元，改扩建两镇兽医站691㎡（双湾155㎡、宁远536㎡）、改造区级动物防疫业务用房200平方米、改建检测化验室80 m2，配套取证设备、采样设备、动物扑杀器、测温仪等检疫检验仪器设备281台（套），购置监督检查专用车两台。多方争取资金改建兽医实验室282.5平方米，配备了酶标仪、体式显微镜、分析天平等各种仪器设备23台（套），制定了《疫（菌）苗保管制度》、《实验室人员和项目准入制度》、《人员培训考核制度》等26项制度，编写了《生物安全手册》、《质量管理手册》、《检验操作规程》、《程序文件》等4个标准文本，使我区兽医实验室在采样、实验、报告等方面趋于规范，步入轨道。根据农业部《兽医系统实验室考核管理办法的通知》（农医发〔2009〕15号）的通知，我区兽医实验室于2010年12月份顺利通过了省兽医局的考核工作，得到了较好的评价。

（九）扎实推行分片实施整村推进集中免疫示范工作。今年，省疫控中心将我区选定为全省整村推进集中免疫模式

抓点示范区，按照文件要求，我区及时成立了示范区建设领导小组和技术指导小组，制定了适合当地的示范区建设实施方案和防疫员管理办法。根据实际情况将两镇划分为6个片区，每个片区设立一个动物防疫小组或一个防疫小分队，人员由镇兽医站技术人员和村级防疫员组成，防疫小组由3～4人组成，其中1～2人负责注射，1人负责免疫档案的填写，1人负责动物标识佩带。第一轮进行重大动物疫病疫苗注射；第二轮进行常规疫苗注射和对第一轮漏免的牲畜进行补免，真正做到了“镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏畜，畜不漏针，针不漏量”。公开防疫小组联系方式，便于对免疫牲畜出现过敏反应后及时治疗，确保了免疫工作的顺利开展。

二、《动物防疫法》执行中好的做法

为了认真做好全区动物防疫法律法规贯彻执行工作，确保畜牧业健康持续发展，避免发生重大动物疫情和重大动物产品质量安全事故，金川区结合兽医工作的特点和实际，不断创新工作模式，认真贯彻执行动物防疫法律法规。

（一）加强学习宣传，使动物防疫法律法规家喻户晓 为使动物防疫法律法规深入人心，金川区兽医局借助报纸、电视、网络等媒体大力宣传动物防疫法律法规，并邀请金昌电视台、金昌日报社对动物卫生监督执法工作进行全程监督。定期组织动物检疫人员、动物卫生监督执法人员、防疫员、养殖户、兽药饲料经营户进行相关法律法规的集中培训，使动物防疫法律法规人人皆知。并加强与金昌移动、电信公司合作，协商建立了“农业信息短信服务平台”，定期

作，取得了一定成效，但是在实施动物防疫法律法规过程中，还存在一些具体问题：有些条款实施处罚难度大，前有规定后无处罚条款，还有些问题在法律中没有规定或根本起不到惩戒作用等等，影响了《动物防疫法》的全面贯彻实施，亟待修订和完善。

（一）防疫责任主体不明确，依法防疫意识有待提高。按照《动物防疫法》规定，各镇人民政府应当组织群众协助做好本辖区域内的动物防疫工作，养殖场（户）是动物防疫的第一责任人。但在实施过程中，部分村组无动物保定人员。养殖场对动物防疫认识不高，相当一部分养殖户对动物防疫法律法规不熟悉，拒绝免疫、逃避检疫等违法行为时有发生；疫情发生后，隐瞒疫情，阻碍执法现象严重，病死动物尸体不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成了农村动物防疫工作执法困难；同时受经济条件和农村“重养轻防，轻防重治”传统思想的影响，动物防疫观念淡薄，许多人还没有自觉接受动物防疫的自觉性，防疫人员上门防疫被拒之门外，甚至遭围攻、谩骂的情况时有发生。

（二）防疫员队伍不稳定，人员报酬低。村级动物防疫员收入较低，没有纳入农村社会保障。村级动物防疫员普遍存在收入偏低的情况，虽然近几年来，政府加大了补贴力度，但与同类型的其他职业相比较，仍然属于低收入水平。加之我区养殖数量大，劳动强度大，同时承担产地检疫等工作，工作环境艰苦，防控压力重，工作环境差，对于年轻同志的吸引力不强，懂技术、有知识的年轻人不愿意从事这份工作，造成村级动物防疫员队伍不稳定。

（三）检疫经费未列入政府财政预算。检疫收费取消后，检疫专项经费未列入政府财政预算范畴，动物检疫监督运行经费不足。根据《动物防疫法》规定，需到场到户实施动物及动物产品检疫，检疫检验所需的试剂、试纸；检疫出证所需耗材；检疫监督车辆所需油料，检疫人员培训所需费用严重不足，难以维持动物检疫、动物卫生监督执法工作的有序开展。

（四）畜牧兽医医疗卫生津贴当与落实。由于现在人畜共患病频繁发生，兽医从业人员感染疫病的风险增加，加之我区有人感染人畜共患病的事件，对兽医从业人员的工作积极性造成一定影响。而目前兽医从业人员享受的仍然是参照农业部1991年制定的兽医卫生津贴60元/月标准，难以适应当下兽医工作需要。人力资源社会保障部、财政部关于调整畜牧兽医医疗卫生津贴的通知现已下发至我区，望与有关部门加强协调，努力解决兽医工作人员兽医卫生津贴保障问题。

四、进一步贯彻落实动物防疫法律法规的意见和建议

（一）进一步加大对动物防疫工作宣传力度。充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的方式，广泛深入地宣传动物防疫法律法规和科普知识，特别是禽流感等重大动物疫病的防控常识，增强广大干部和群众防控的责任感与使命感，并通过宣传进一步提高养殖户、经营人员的依法防疫和自我保护意识，促使他们积极配合兽医部门做好防疫工作。

10.完善乡村级动物防疫体制思考对策 篇十

完善乡村级动物防疫体制思考对策2010-06-29 19:16:20免费文秘网免费公文网完善乡村级动物防疫体制思考对策完善乡村级动物防疫体制思考对策(2)

我国兽医防疫机构和队伍经过近几十年的建设和积累，已初具规模，相对完整，在控制动物疫病方面发挥着重要的、不可替代的作用。但目前来看，仍旧每年都有规模较大的动物疫病爆发和流行，特别是近些年来，猪高热病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡瘟、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病时有发生，给广大人民的利益造成了巨大的损失。概括起来，问题主要出现在如下几个方面：

一、我国现行的防疫体制不够完

善。我国乡镇兽医站的管理模式主要有三种：一是三权归县，二是双层管理、以县为主，三是三权归乡、业务受县指导。根据调查的总体情况看，属于前两种方式占大多数，三权归乡的乡镇站占少部分，村级防疫管理趋于零。这种管理模式束缚了乡镇站的主动性，而且还产生了断头，急需要管理和指导的村级防疫却无人过问。使基层的动物防疫处于“悬空”状态，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。

相关专家在对我国95个乡镇兽医站的调查中发现，约37-44%兽医站连房屋等硬件设施都没有，财政拨款仅占总收入的%，防疫和检疫收入占48%，诊疗、兽药销售等经营性活动占%，其它经营性活动仅占%。大部分乡镇站基本上在没有财政支持的情况下维持运转并承担着防疫等政府职能，工作人员无法安心从事疫病防治管理，队伍不稳定，其瘫痪率在80%以上。

与此形成尖锐矛盾的是，农户散养比重大，畜禽流通量大，疫情复杂，基层防疫、检疫工作任务最为繁重，需要一支庞大的兽医执法防疫队伍。

二、基层防疫意识较差。老百姓普遍存在侥幸心理，认为自己的猪或鸡没有发病，没有必要花冤枉钱去注射疫苗，看不到潜在的危险性，这样一旦发病不仅害了自己也害了别人更坑害了国家的利益。本来几元或十几元钱的疫苗就能解决的问题，为了节省这点小钱却造成了成千上万元的损失。例如，在2007年的猪高热病爆发期内，由于乡村的个体小养殖户的防疫意识较差，许多猪根本就没有进行最基本的免疫，导致许多小饲养户猪死亡率在50%以上，在有的地方猪的死亡率甚至在90%以上。而这些乡村小养殖户饲养的猪的数量(50头/户以下)约占调查样本村总的饲养量的62%。与此形成鲜明对比的是，规模化猪场由于防疫意识较强，损失要小很多，这充分证明了加强防疫和免疫的重要

性。据统计，规模化饲养场由于有自己的兽医队伍，防疫密度大都能达到95%以上，而一般散养农户仅为60%，钉子户和拒注户较多，但又缺乏对这些钉子户的强制管理措施。通过对240家1000头以下的猪场调查发现，免疫程序不到位的占30%、消毒不规范的占22%、养殖场环境差的占27%、防疫药物质量不好的占22%，这些都是疫病发生的隐患，因而必须要提高基层饲养户的防疫意识。散养农户的强制免疫和产地检疫既是当前防疫工作的弱点，也是下一步继续开展工作的重点和难点所在。

三、趋小利而不顾大局。每当动物疫病爆发时，由于政府的补贴不到位，老百姓的普遍做法是，尽快地把患病的动物卖掉而不是做掩埋和焚烧等无公害处理。而购买者可能来自屠宰厂，也可能是来自周边或几千公里之外的养猪场，无论是哪一种购买者，都会导致疫病的大面积传播，造成不可估量的损失。

四、现行母猪补贴中存在的问题。

由于2007年猪高热病造成的巨大损失，国家为了促进养猪业的发展，按每头母猪补助100元。这其实是一项好的政策，但许多人为了多拿钱，采用了以下不正当的手段：一是采用虚报母猪数量，把自己的母猪数量按2倍或几倍地向上虚报，据调查几乎90%的猪场有这种违规现象；二是把肥育猪当成母猪向上虚报。

既然达不到母猪补贴的预期目的，不如取消母猪补贴，把这笔钱用于完善和建立有效的基层防疫体系、搞好科技普及教育、提高基层人员的防范意识，从“根”上解决问题。另外，养猪生产遵从的也是市场价值规律，猪肉价格高就会刺激更多的人向该领域投入，使养猪数量增加，这样一来猪肉价格会逐步回落，完全不需要政府的干预。政府应该把钱用在刀刃上，而不是象撒胡椒面那样到处乱撒，达不到预期的目的。

针对这些问题，提出如下建议：

一、建立完善乡村级防疫体制。防疫体系出现的漏洞，说到底是“机构”和

“经费”的问题。由于机构不健全，经费无保障，基层防疫人员没有工资、得不到培训、基础设施缺乏，导致最需要得到关注的基层防疫工作难以落实。因此，国家应制定政策，将乡村级防疫列入财政拨款范畴，用于乡村级防疫员的工资（依地区而定工资标准）、培训和相应的配套设施的建立和购置。这笔费用看起来不小，但与造成的损失相比，可算是九牛一毛。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程，各政府部门要权衡利弊，尽早行动起来。

11.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇十一

【关键词】县级动物防疫;存在问题;对策

近年来，随着强制免疫病种的增多、防疫形势的日益严峻，动物防疫越来越显示出其重要作用，重大动物疫病频繁发生，给养殖业造成严重损失。动物疫病的防治已成了当前畜牧业能否健康发展的关键，这不仅关系到养殖业发展、农民增收，而且关系到人民健康安全和社会稳定。为此，结合工作实践，就目前县级动物防疫工作中存在的问题进行探讨，并提出对策建议，以供参考。

１．县级动物防疫工作中存在的问题

1.1动物防疫队伍中存在的问题

1.1.1队伍严重萎缩随着我国经济的迅猛发展，畜牧业也呈现出强劲的发展态势，但与此极不相适应的是县乡两级兽医人员的编制没有因工作量的加大而增加，反而因自然减员而队伍日趋萎缩，在不少地方，乡镇的兽医人员从前几年的十来人减少为现在的两三人，有的只有一个人，特别是近几年来，各地受财政减编压支的影响，乡镇要进人是相当困难，前几年闹“非典”和禽流感时，形势逼人，不少地方确实解决了一些问题，但随着疫情的平息，这个问题现在更没人管了，这是极不合理的现象，也是县级兽医部门应当积极向县政府和上级部门反映加以解决的问题。

1.1.2县级硬件建设严重滞后可能在全国范围内，大多数地方的县以上兽医防疫部门都基本解决了防疫的硬件建设问题，但乡镇的问题就比较多，实际情况是，由于养殖分散，养殖户因为一支的猪瘟苗要跑几十里的路，还不一定能在乡镇兽医站拿到要拿的疫苗，有不少乡镇，因没地方办公，养殖户更是求助无门，这与中央构建和谐社会方便群众的总目标相差甚远。

1.1.3养殖户对强制免疫的认识有误经过各级政府和业务部门的广泛宣传，广大养殖户知道动物防疫工作的重要性，但是缺乏动物防疫工作的主动性，甚至还有些养殖户不愿意防疫。从当前防疫工作开展情况来看，90%以上的规模养殖户不接受政府组织的强制免疫。一些养殖户认为动物防疫员每天要跑多家开展防疫，有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。

1.1.4动物防疫法律法规贯彻执行不到位从实际工作来看，动物防疫法律法规没能得到很好贯彻落实。一是有些畜禽注苗后出现应激反应，轻者影响畜禽生长，重者造成死亡，补贴资金不能及时落实或者难以落实，影响了防疫工作开展；二是有些养殖户不愿意或者不接受防疫，强制免疫缺乏强制措施；三是由于基层动物防疫监督机构不健全，防疫监督力量不足，农村养殖户和畜禽贩运户逃检现象较为普遍；四是动物防疫监督机构对拒绝免疫、逃避检疫的违法行为作出的行政处罚很难执行到位，甚至难以执行，对违法当事人处理力度不够，没

有起到震慑作用。

1.2畜禽饲养环节中存在的问题

1.2.1动物防疫条件审查不到位。由于新《动物防疫法》颁布后，与动物防疫条件审查相配套的管理办法尚未出台，动物卫生监督机构对动物防疫条件审查无章可循，加之动物饲养场主对动物防疫意识不强，导致兴办的动物饲养场离村庄、生活饮用水源、主干道等太近，动物饲养场间隔距离太小，增加了动物疫病的防控难度；畜禽粪便对环境的污染，易引发群众纠纷、上访等事件。

1.2.2养殖户对强制免疫的认识有误经过各级政府和业务部门的广泛宣传，广大养殖户知道动物防疫工作的重要性，但是缺乏动物防疫工作的主动性，甚至还有些养殖户不愿意防疫。从当前防疫工作开展情况来看，90%以上的规模养殖户不接受政府组织的强制免疫。一些养殖户认为动物防疫员每天要跑多家开展防疫，有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。

1.2.3肉禽禽流感免疫密度相对较低。像SM3肉鸭、快大型肉鸡等，生长期一般为38～45 d，禽流感疫苗休药期为28 d，所以不少肉禽规模养殖户认为禽流感疫苗实际有效保护期没有几天，且注射疫苗费时费力，又影响肉禽的生长，导致肉禽禽流感免疫密度相对较低，这是当前禽流感防控工作中的一大隐患。畜禽粪便不在特定地点堆集发酵，随意堆放，污水四溢，臭气熏天，蚊蝇滋生，有的无防漏防渗措施，地下水污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地，易扩散动物疫病，给人们生产生活带来一定影响，给畜牧业带来较大损失，社会影响较为恶劣，倍受媒体关注。

2.加强县级动物防疫工作的建议

2.1加大培训力度

进行的新型农民培训、专业技术人员培训项目，加大对规模养殖场、畜牧兽医专业技术人员的《动物防疫法》《畜牧法》、《兽药管理条例》等法律法规和国家有关畜禽养殖政策的宣传和培训力度，重点强化畜禽养殖场动物防疫意识和法律责任；继续加大对专业技术人员的防控技术的培训，增强基层实验室的检测能力；加大基层实验室技术人员培训外，在岗位设置、职称等方面给予优惠政策，有增加财政投入，将基层实验室检测经费纳入基层检测单位常规检测正常运行。加大畜禽最新养殖技术、动物疫病防控技术的推广力度，提高畜禽养殖水平和动物疫病防控能力，保护生态环境，促进畜牧业可持续健康发展。

2.2加大动物防疫工作的宣传力度营造全社会齐抓共管的良好氛围在广大农村有计划、有规模的开展动物防疫和养殖技术讲座

通过加大宣传力度，切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，提高自觉配合地方政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。

2.3科学免疫，提高免疫注射的质量

对辖区内畜禽各种情况的了解程度，是做好防疫工作的基础。积极主动地做好调查、普查活动，多种渠道进行信息反馈，大量收集数据，建立普查档案，制定畜禽存栏分布图，为动物预防接种、消毒灭源提供可靠的理论依据。

2.4完善动物防疫工作责任制，构建动物防疫工作的长效机制

通过与乡镇有关行政领导签订动物防疫责任状，将动物疫病防控列入政府年度工作考核目标之一，实行“一把手”负责制，纳入构建和谐社会、创建安全生产工作内容。把政府部门的积极性调动起来，形成行政技术双承包、双保险的有利格局；通过县与乡镇兽医人员个人直接签订责任制，与村防疫人员签订责任制，并确实与工资和奖金直接挂勾，可以有效地调动有关人员的积极性和创造性，取得较好的工作实绩，但需要注意的问题是每个人的工作负荷不能有太大的差异，否则极可能出现鞭打快牛的情形，挫伤真抓实干之人的积极性。

2.5完善动物防疫工作责任制，构建动物防疫工作的长效机制

通过与乡镇有关行政领导签订动物防疫责任状，将动物疫病防控列入政府年度工作考核目标之一。把政府部门的积极性调动起来，形成行政技术双承包、双保险的有利格局；通过县与乡镇兽医人员个人直接签订责任制，与村防疫人员签订责任制，并确实与工资和奖金直接挂勾，可以有效地调动有关人员的积极性和创造性，取得较好的工作实绩。

3.结束语

动物防疫是一项行政工作，同时也是一项技术工作。涉及面广，工作量大，疫情变化复杂。这就要求我们不断创新动物防疫管理新机制，特别是作为我国重大动物疫病防控的基础性措施的免疫更应注重政府管理的加强，运行机制的创新，强化防疫监督执法，确保免疫落到实处。

【参考文献】

［１］吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧與饲料科学，2008,(5).

12.基层动物防疫工作探讨 篇十二

1. 基层防疫队伍力量薄弱, 年龄偏大, 技术水平低

基层畜牧兽医站人员大部分是原基层兽医人员经过进修后招聘而来的, 知识老化, 思想保守, 对新技术、新设备的应用难以掌握, 不能适应新科技时代的发展要求。同时, 由于本行业社会地位低, 很多专业学校毕业生也不愿意去从事基层畜牧兽医工作, 造成基层畜牧兽医人员新旧交替困难。面对新的形势, 新的疫病出现, 需要更新知识, 强化学习。

2. 村级动物防疫员待遇低, 流动性大, 给基层防疫带来影响

村级防疫员在当地畜牧兽医行政主管部门的管理下, 在当地动物疫病预防控制机构和当地动物卫生监督机构的指导下, 村级防疫员在其所负责的区域内主要承担以下工作职责:协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作;负责本区域的动物免疫工作, 并建立动物养殖和免疫档案;负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查, 做好疫情观察和报告工作, 协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动;掌握本村动物出栏、补栏情况, 熟知本村饲养环境, 了解本地动物多发病、常见病, 协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作;参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作;做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。

村级防疫员是动物防疫的主力军, 但由于工资每月才200元, 有的地方才100元, 而且没有任何养老、医疗保险等保障, 导致许多村级防疫员流动性大, 难以一直干这个工作, 使得每年培训出来的新防疫员得不断培训学习, 防疫工作难度增大, 进度缓慢。

3. 部分群众对动物防疫的认识不够, 畜产品价格高低对防疫工作也有影响

虽然开展动物防疫工作已几十年, 但是仍有相当部分群众思想认识跟不上, 对新的疫苗接种存有侥幸心理, 不愿意给畜禽打防疫针, 即使同意也不与防疫员配合, 这样就增加了防疫工作的劳动强度, 挫伤了基层防疫人员的工作积极性。由于畜禽疫病种类繁多, 有些群众认为只要打了防疫针就可“防百病”, 一旦发病, 就对防疫工作产生了怀疑, 以后不再接受防疫。由于畜禽个体差异, 个别畜禽对某些疫苗产生过敏等不良反应, 有时发生注射部位肿胀、疼痛、甚至死亡的现象, 养殖户找基层防疫人员的麻烦, 并向周围群众做反面宣传, 造成负面影响, 许多群众对防疫产生抵触情绪。面对起伏的畜产品价格, 有的养殖户, 市场好, 接受防疫, 市场不好, 则拒绝防疫, 给当地防疫工作带来不良的影响和严重的安全隐患。

4. 动物防疫机构的公益性职能严重弱化, 难以应对突发疫情

近年来, 国家只招考公务员和乡、村卫生医务人员, 没有重视基层畜牧兽医人员, 基层畜牧兽医站防疫人员严重老化, 防疫队伍力量与实际需要相差甚远, 无法承担起基层的防疫工作, 导致公益性工作职能弱化。如疫苗种类的增多, 疫情报告的时效性、疫病防治知识得不到推广, 不利于动物防疫整体水平的提高, 尤其不利于重大动物疫病的防控。尽管规模饲养场和专业户自主免疫, 对基层畜牧兽医站防疫工作量有所减轻, 但由于农村经济发展不平衡, 千家万户散养方式仍占有相当大比重, 因此, 落实对散养户畜禽的强制免疫, 实施对规模饲养场和专业户的防疫监督, 及时发现、报告和处置疫情, 任务更加艰巨, 责任更加重大。基层防疫队伍得不到充实, 没有一支专业综合能力强的乡、村动物防疫队伍, 一旦暴发重大动物疫情, 就会措手不及, 难以控制和扑灭疫情, 引起严重后果。

5. 加大检疫力度, 做好区域监管

以往的疫情大都由外调引发, 发布与畜禽及其产品流通的矛盾无法得到合理解决, 如果一户或一小范围发生了重大动物疫情, 一旦公布就要进行封锁, 可能造成所在县、市的畜禽及其产品的滞销, 增加了疫情公布给地方政府和业务主管部门的压力, 不利于调动地方及时发现报告疫情的积极性。区域交流和监管不倒位, 引发疫情, 带来不必要的经济损失。一些地方认为防疫是业务部门的事, 一旦某地发生动物疫情对其业务部门工作全盘否定, 甚至追究主要领导和相关人员的责任, 并会造成巨大的社会舆论压力, 这样就会造成瞒报疫情现象的发生。其实疫情发生的因素是多方面的, 应重在及时发现疫情, 及时控制和扑灭疫情, 防止传播和蔓延。因此, 加大检疫力度, 做好监管尤其重要。

6. 加大防疫经费的投入, 提高人员素质, 加大学习培训力度

动物防疫工作是畜牧业发展和农民增收、保障畜产品安全和人身健康的重要措施。因此, 应当加大基层动物防疫经费的投入, 每个乡镇畜牧兽医站每年至少有3万元的工作经费, 改善办公条件, 增加仪器设备的购置, 特别是常规化验器材、消毒药品和疫苗贮存等设备应配备完善。同时, 应保障村级防疫人员的报酬, 根据目前山西省最低工资标准, 人均每年报酬不得低于6 000元, 以解决他们的顾虑, 调动他们的积极性, 使他们集中精力投身于防疫工作, 需要把乡村防疫员报酬和工作经费列入县级财政预算。我省出台了《山西省基层动物防疫工作补助经费实施方案》 (晋农财发[2011]249号) , 明确了中央财政安排我省的基层动物防疫工作补助经费的补助内容、对象及补助拨付, 要求补助经费主要用于村级动物防疫员承担防疫任务的劳务补贴。各市、县财政部门要加强对补助资金的使用情况进行检查和监督。

由于畜牧兽医工作社会地位低, 许多专业学校毕业生不愿意从事本行业, 不愿意到基层去工作, 因此, 政府应当给从事本行业的人员给予优惠政策, 从工资、职称、福利等待遇方面予以特殊照顾, 鼓励专业院校大中专毕业生到基层畜牧兽医站去工作。同时, 政府根据乡 (镇) 畜禽饲养量配置4~6人的编制, 进行补充, 每个村确定1名防疫员, 这样才能建立一支县、乡、村“三级”动物防疫网络队伍。

乡、村动物防疫是动物防疫的主力军, 但他们的文化层次普遍偏低, 知识更新缓慢, 应加强对他们的强化培训, 提高他们的业务素质, 提高他们快速识别以及应急处置疫情的能力, 对于有效防控动物疫病的发生和流行十分重要。因此, 县级畜牧兽医主管部门应当每年至少举办1~2期强化培训班, 从有关法律法规、政策、业务、专业技能等方面进行培训, 增强他们的综合素质。

7. 领导重视是关键, 政策落实是保障

13.动物防疫工作总结 篇十三

2012以来，为了进一步落实建设社会主义新农村的精神，服务好“三农”。坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，全面开展以动物免疫、消毒和疫病监测为主的动物疫病预防控制工作。为适应新形式下的动物防疫工作，开创所挂联村动物防疫工作新局面，按照上级主管部门的工作要求，在政府和站领导的领导下，立足主动，强化措施，狠抓落实，有力地保障了挂联村畜牧业生产的健康发展和人民群众的身体健康，全面完成了年初站上下下达的目标任务，现将2012年工作总结如下。

一、所做的工作

2012年本人主抓动物防疫工作，做到责任的落实，确保目标任务安排到位；主抓动物强制免疫工作，确保防疫密度和质量；主抓重大动物疫病的防控工作，确保外疫不传入我村；主抓动物疫情报告制度、疫情监测，确保无大的疫情发生。各项防疫数量：（1）疫苗注射。采取了“先免后补，免补结合”的形式，防疫员摸底调查后，我与村防疫人员逐村挨家挨户进行禽流感、牲畜口蹄疫和猪瘟等病的免疫。首先对新补栏和过免疫保护期的家禽进行全面的免疫，对未在家的农户，及时组织力量多次上门注射，直至全部防疫。秋季两个村养殖户数共87户，禽存栏2621羽免疫2621羽、猪存栏449头免疫449头，其中猪瘟防疫449头次（含仔猪双免），猪口蹄疫免疫449头，猪蓝耳病免疫449头（）、牛存栏31头免疫31头、羊存栏371头免疫371头、鸡瘟防疫2621羽。免疫密度以及二维码耳标佩戴率均为100%。实现了重大动物疫病免疫全覆盖和全年无重大动物疫情发生的目标。并配备防疫物资：消毒药8瓶、过敏反应药物8盒、医用酒精5瓶，生理盐水50瓶，针头75支，登记本2本，免疫证500份。（2）消毒畜禽圈舍及环境消毒 ： 对农村畜禽圈舍开展统一消毒2次，使用消毒药物8瓶；督促规模场进行定期消毒；消毒面达到100%。消毒畜禽圈舍198间，共5490平方米，环境消毒面积3993平方米。（3）防疫工作建档建卡。认真落实了动物防疫双轨目标责任制和以免疫为基础的综合性防控措施，组织防疫员上门服务，免费实行四季防疫、月月补针，坚持“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一佩戴免疫标识、统一评价免疫质量），做到“五不漏”（县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），拒绝免疫的农户坚持户主和防疫员签字认可，同时村委会加盖公章。确保“五到位”（物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位），严格按照规定保存使用疫苗，建立了免疫档案。做好养殖场和零散养殖户的免疫档案，做到“一村一本，一户一卡”，细化了防疫登记项目。详细登记防疫情况。

二、存在的问题

1、养殖户分散，涉及面广，专业防疫员缺少；

2、是村级防疫人员劳务报酬太低，防疫面积辽阔，出现无人

做事的现象；

3、养殖户对防疫工作的的认识有待进一步加强，特别是在动物流通环节，由于防疫措施落实不到位，很容易造成疫病的传播与扩散；

4、养殖业仍以农户小规模散养为主，大多是养殖规模小、设施设备简陋、圈舍阴暗潮湿、通风不良、卫生条件差，动物极易感染疫病；

5、狂犬疫苗注射工作滞后；

6、防疫工作缺乏村、组干部的配合，增加了工作难度。

三、今后工作重点

1、加强与防疫员的沟通、协调，进一步提高防疫员工作积极性；

2、进一步加大对养殖户防疫知识的宣传力度，进一步提高养殖户对疫病防控重要性的认识，积极配合防疫工作，确保我镇动物防疫工作更好的开展。

14.动物防疫工作会议讲话 篇十四

动物防疫工作不是一个新的工作，对各位站长来说，太熟悉不过了。对于春防工作的安排部署及技术规范，前面各位专家讲得很清楚了，希望大家回去后认真贯彻落实，认真执行，不搞形式，不走过场，确保春防工作真正落到实处。下面，我就搞好动物重大疫病防控工作再强调几点。

一是扎实搞好重大动物疫病强制免疫。搞好免疫是有效防制动物重大疫病的基础性工作，如果免疫工作不扎实，导致动物重大疫病发生流行，我县畜牧业多年来的发展成果就会毁于一旦。因此，各位同志务必高度重视高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫的强制免疫工作，扎实做好春秋季集中免疫，认真开展常年补充免疫。深入推进防疫工作四大转变，确保免疫密度和质量。

二是严格执行动物检疫各项制度。动物检疫是动物重大疫病防控和畜产品质量安全的关键环节。各站要继续深入落实动物检疫申报制、屠宰驻厂检疫制，强化检疫证章标志管理，规范检疫行为，确保检疫效果。认真贯彻执行动物调运备案管理和政府101号公告，市外动物及产品必须通过40个指定道口检查方能入市。

三是切实加强动物疫情监测预警。各站要保质保量按时完成县里下达的各项采样、送检任务，有流行病学调查任务的兽医站还要及时开展流行病学调查，确保上报数据的时效性，准确性。同时，要加大对狂犬病、结核病、布病等人畜共患病监测，维护公共卫生安全，密切关注甲型h1n1流感病毒的变异，严防猪流感的发生，搞好动物重大疫病排查，及时排除可疑疫情。

四是不断完善动物重大疫病应急管理。各乡镇畜牧兽医站要加强动物疫病防治知识宣传、本文来源于公务员之家范文中心:/普及动物疫病防控知识;要结合各地实际情况进一步完善应急预案，建立健全应急队伍，按照要求做好物资储备，认真执行上级下达的应急管理措施，配合搞好动物疫病防控。

五是各站还要加强对畜牧业发展的技术指导，特别要大力发展林下养殖业。林下养殖是我县今年畜牧工作的重点，各站要广泛宣传，正面引导。同时，要协助、配合业主及相关部门搞好场地的选择、规划、设计，畜禽品种的推介、引进，防疫措施的落实、疫病的防控，以及养殖技术的指导等工作。

六是加强财务管理，认真开展增收节支，今年，检疫费上交任务待财政审定后分解下发，对此，检疫费要应收尽收，及时上缴，不得坐支，严禁中饱私囊。消毒费要按规定收取作为站上收入，补充工作经费不足。自今年起，如果再出现年宰检疫只收费不出据，将由财政严肃处理。

同志们，今年的防疫工作经费完全保证，各位站长要解除后顾之忧，认真制定措施，狠抓工作落实。我们一旦发现在防疫工作中弄虚作假，敷衍了事，责任心不强，防疫不落实，导致疫情发生，将会严肃追究相关责任人的责任。

同志们，20xx年我县动物重大疫病防控成效明显，是系统全体职工认真踏实，努力工作的结果。但我们也要清醒的认识到：成绩属于过去，动物疫病防控形势依然严峻，防控工作仍然艰巨。有效防制动物重大疫病是我们工作的压力，同时也是动力，持续搞好今年动物重大疫病防控是党和政府交办的重要任务，是老百姓的期望，同时也是我们的工作职责。我们必须认真抓好每一个环节，落实好每一项工作，确保我县重大动物疫病清净无疫，推动我县畜牧业持继快速健康发展。

15.当前基层动物防疫工作的思考 篇十五

1.1 重视不够, 投入不足

强制免疫所需工作经费主要由乡镇政府承担, 在个别乡镇领导潜意识中觉得动物防疫工作只有投入, 没有产出, 起不到对乡镇财政增收的作用, 压力还大。再者, 畜牧产业又不享受县政府产业扶持政策, 难免也就产生对动物防疫工作重视不够、投入不足, 甚至觉得动物防疫无所谓, 存在不真抓实干或抵触情绪, 从而导致动物防疫工作宣传不到位、强制免疫不到位、资金投入不到位等, 达不到防疫的要求和目的。

1.2 村级动物防疫员队伍不健全

自取消强制免疫收费政策后, 由于投入不足, 村级动物防疫员的报酬得不到保障, 导致村级动物防疫员队伍不稳定, 年龄结构不合理, 整体素质不理想, 工作积极性不高。

1.3 动物防疫执法监督难

由于动物防疫监督执法工作面对的是千家万户的农民, 执法难, 执行难的现象势必在一段时间内长期存在。同时, 由于防检配合不力, 不能达到“以检促防”的目的, 使得动物防疫执法监督工作缺少真正有效的措施。

1.4 病死畜禽无害化处理监管力不从心

当前, 由于缺少专门的无害化处理设施设备, 加上少部分养殖户防疫意识淡薄, 随意将病死畜禽弃之于河道、道路、荒地等处, 给动物防疫工作带来安全隐患。甚至有部分不法分子收购病死畜禽, 私屠乱宰, 个别养殖户为减少损失, 将病死畜禽以低价卖给不法分子, 无形中加重了动物防疫工作的严峻性。而县级动物卫生监督机构受人力、经费等各种因素制约, 对病死畜禽的无害化处理监督管理工作显然力不从心。

2 对策及建议

2.1 理顺体制, 强化领导

2.1.1 要深入推进基层畜牧兽医体制改革, 进一步理顺体制, 提高县级动物卫生监督机构的现有建制规格, 强化其监督执法职能。

2.1.2 要建立健全重大动物疫病组织指挥体系, 强化对重大动物疫病防控工作的领导, 要把重大动物疫病组织指挥机构作为常设机构, 明确各成员单位职责, 真正落实人员, 统一指挥, 联合办公, 切实建立密切的成员单位联合防控机制。

2.1.3 要建立健全乡、村两级动物防疫网络。乡镇政府要落实一定数量的畜牧兽医专职监管干部, 负责辖区内动物防疫工作的组织、管理。每个行政村要根据动物防疫工作需要设立一定数量的村级动物防疫员, 从而建立一支品德好、业务精、素质高的覆盖乡、村两级的动物防疫工作队伍。

2.2 建立经费保障机制, 稳定村级防疫员队伍

动物防疫工作关键在基层, 核心在人。建议省财政在对欠发达地区实行免疫补助政策的同时统筹兼顾较发达地区的免疫补助, 县、乡两级政府也要将村级动物防疫员的工资报酬纳入财政预算, 同时要落实村防疫员的养老统筹、医疗保险等, 解决其后顾之忧, 稳定村级动物防疫员队伍。

2.3 实施畜禽免疫证明制度, 推进防检分离工作

16.动物防疫年终工作总结 篇十六

一、全面开展动物防疫监督行风整顿专项活动，促进动物防疫监督规范化制度化建设

二oo八年年初，我们根据省厅“关于组织开展动物防疫监督行风整顿专项活动的通知”精神和省市05年动物防疫工作具体安排，在全市组织开展了动物防疫监督行风整顿专项活动，并对该项工作作出了重点布置和落实。

1、开办畜牧兽医行业职业道德教育专题讲座，组织全体检疫人员进行大讨论。在六月份和十月份，我们先后组织了全市全体动物防疫员、检疫员进行了两次集中培训，进一步明确了作为一名动物防疫员和动物检疫员的工作职责，明确了各自的行使权利和承担义务，进一步提高了全体人员的责任心和使命感。同时，我们还与每一名动物防治员、动物检疫员签订了工作承诺书和工作责任状，以书面形式约束他们的工作行为。

2、对动物防疫、动物检疫各项程序予以公示。年初，我们根据法律法规规定制订了统一的动物免疫、动物检疫工作程序，制订了动物检疫员、动物防疫监督员工作守则，与“五条禁令”一起，在各镇站醒目位置向全社会予以公示，接受社会和群众监督，促进我们工作的进一步提升。

3、组织全体监督员、检疫员自学动物防疫检疫法律法规，提高全体人员的业务工作能力。年初我们向全市×××名监督员、检疫员下发了相关学习资料，专用学习记录本，制订了学习计划，要求全体人员按时间、按要求进行自学。先后学习了《行政处罚法》、《行政复议法》等公共法律，学习了《动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等专业法律，学习了动物检疫技术规范、动物检疫标准等一些专业性规范文件。对检疫人员的学习情况，我们进行了认真的抽查和了解，基本上都达到了规定的要求和标准。另外在08年11月底，我们组织了全体检疫人员进行了学习情况集中考试，绝大部分同志都取得了良好的成绩，学习达到了预期的目的和效果。

4、对产地检疫、屠宰检疫各项工作进行明查和暗访活动。今年以来，我所先后组织了×××次暗访活动，暗访主要针对检疫员在屠宰场、屠宰点的宰前到场、动刀检验、规范出证等行为进行，共发现检疫员不宰前到场、不规范出证等违章行为×××起，并作出了严厉的行政处罚。

二、从容应对周边地区重大动物疫情对我市的威胁，确保我市养殖业的健康和稳定

今年以来，在我市的周边地区先后发生了高致病性禽流感和猪链球菌病等重大动物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外来生猪五号病疫情、五月份苏南地区的猪链球菌病疫情以及十一月初开始安徽等地的禽流感疫情的再次爆发频频冲击我市，对我市的养殖业和食肉安全造成了重大威胁，为防止疫情传入我市，维护我市正常的养殖秩序，我们先后开展了一系列工作。

1、严防死守，防止各类染疫动物、动物产品进入我市。除省级二墩港临时牲畜运输检查站外，在周边地区疫情发生时期，我们临时增设了大桥、二桥牲畜临时检查站，对外地调入我市的家禽家畜严格把关，严禁从疫区调入家畜家禽进入我市，对从非疫区调入我市的家畜家禽坚持凭准调证、非疫区证明、检疫证明、消毒证明放行，同时做好查证验物、运载工具消毒等工作，从源头上杜绝染疫动物进入我市。

2、对各类家畜交易市场、家禽交易市场、批发集贸市场进行严格的查证验物及复检工作，发现疑似问题，就地处理，防止疫情的扩散和传播。同时做好各个市场的消毒灭源工作，对场地、经营工具等坚持每天消毒，做好消毒登记工作。

3、对本市范围内上市的家禽严格做好检疫出证工作。对本市的上市家禽、淘汰家禽我们坚持做到登门检疫，见禽出证，凭证销售，绝不让一只经检有害家禽流入市场。

三、努力开展动物产地检疫、屠宰检疫等各项日常工作，确保我市广大群众的食肉安全

动物的产地检疫、生猪的屠宰检疫工作是我们的基础工作，今年以来，我们紧紧依靠各镇站委派检疫员的力量，全面认真地完成了各项检疫检验工作，各项指标在年初的基础上均有所突破。

二oo八年，全市今年共产地检疫肥猪56855头，重检肥猪26054头，产地检疫苗猪96693头，产地检疫屠宰检疫山羊10123只，产地检疫家禽29600羽。屠宰检疫生猪82909头，屠宰检疫肉牛210头。其中肥猪产地检疫较去年上升×××，生猪屠宰检疫较去年上升×××。今年以来，我们重点抓了三项工作：

1、狠抓了肥猪产地检疫中的登门检疫工作。肥猪产地登门检疫工作一直是我市优势工作，在全市及全省都名列前茅。为将此项工作进一步落到实处，我们除了以严格的规章制度对全体检疫员进行约束和规范外，在三月份和八月份对该项工作我们还进行了两次集中性的大检查，从每名检疫员的近期检疫农户中抽查5-×××户，逐户登门核实，逐户了解每名检疫员的服务态度和工作程序。通过检查中发现的问题，我们除了对个别违章人员进行处罚外，还针对查出的问题，进一步查漏补缺，进一步规范行为。目前，我们的肥猪登门检疫率始终保持在×××以上。

2、加强对外调进入屠宰场生猪的把关工作。对屠宰场等重点单位，我们派驻了专职人员从事生猪进场和流水线检验人员，对进场生猪尤其外地调入生猪严格把关，除查证验物逐头复检外，每车抽查×××生猪进行测温。对屠宰生猪从头蹄、肉尸、内脏三个环节进行同步检验，并抽查×××进行旋毛虫镜检。这样保证了从多个环节把好肉品的安全关。

17.动物防疫体制改革工作情况汇报 篇十七

工作情况汇报

根据县委、县政府春季动物重大疾病预防工作的统一部署和农业局的有关精神，我乡党委、政府认真贯彻落实，并立即召开了乡、村干部春季动物防疫工作动员大会，党委、政府主要领导对动物防疫工作期间作了重点强调和要求，分管领导作了具体布置，强调要求村干部协助防疫人员，确保免疫工作接种密度，具体做法是：

一、成立领导机构，加强领导。我乡对动物防疫工作很重视，及时到县动物疫病疾控中心领到了猪瘟、牲畜口蹄疫、蓝耳、禽流感疫苗、免病档案登记册，组织防疫员队伍，成立专门的领导机构，下发了《xxx乡2012年春季防疫工作安排意见》和《关于成立xxx乡2012年春季春季动物防疫工作领导小组的通知》。由乡长xxx同志任组长，分管农业副乡长xxx同志任副组长，成员由农业服务中心所有成员、村级动物防疫员等同志组成。

二、工作的落实与责任。我乡按照县里有关工作布置要求，结合我乡实际由动物防疫员分散结合，并与村防疫员签订了责任状。

三、畜禽疫苗注射覆盖面广。我乡地属县城xx部，全乡有xx个行政村，猪存栏xxxx头，牛xxxx头，羊xxx头，禽xxxxxx羽，其中鸡xxxxxx羽，鸭xxxxxx羽，鹅xxx羽。春防工作从2月28日开始至今也基本结束，对全乡的畜禽进行了全面的预防注射，全乡设有防疫示范村x个，每村三个自然村示范点。并对全乡x户畜禽专业户签订了责任状，3月18日又组织了兽医人员对漏打的畜禽进

行了补苗，现已注射率达100%，搞好登记册，对所有的畜禽栏舍消毒率达100%，周围环境消毒率达80%以上，同时每周坚持对周围环境和交通要道进行强化消毒灭源一次，此项工作于4月20日全部结束，有效地堵住外来疫源的传入。

18.固原市动物防疫工作措施 篇十八

1 技术干部统一包乡, 全面落实技术指导

各县业务部门抽调县级业务骨干包抓乡镇动物防疫工作, 落实领导包片负责, 包乡业务人员负责确保防疫物资、免疫注射、宣传培训、工作人员、指导检查等工作的落实到位, 以此指导乡镇站防疫工作。推行绩效考核制, 明确职责任务, 实行责任追究制[1,2]。为了充分调动技术干部工作积极性, 使动物防疫工作科学化, 把干部职称聘任、绩效工资与工作任务目标挂钩考核, 确保技术培训和技术指导到位。

2 乡站牵头统一实施动物防疫措施

各个乡镇站 (所) 在乡镇政府安排下, 与规模养殖户签订《规模养殖户动物防疫工作责任书》, 将规模养殖户动物防疫宣传及村级防疫员培训作为工作重点, 让规模养殖场 (户) 了解自己的权利和义务, 通过培训使防疫员熟练掌握免疫技术, 促使规模养殖 (户) 积极主动防疫。实现防疫部位、程序、剂量、消毒标准化, 做到档案管理完整化、免疫标识佩戴合格化、免疫档案记录规范化、监督管理经常化。同时, 为增强防疫员工作的责任心和主动性, 可将其工资与防疫密度、进度和质量挂钩, 以确保防疫工作落实到位。

3 政府统一领导, 明确责任

转变动物防疫工作方式, 在坚持继续推行双轨目标管理责任制的基础上, 采取动物防疫工作专项安排部署, 县、乡分别召开动物防疫专题工作会议, 把动物防疫作为“一把手”工程。成立以乡 (镇) 站站长和村委会主任等为成员、乡 (镇) 长任组长的工作小组, 按照“技术干部保质量、行政干部保密度”的要求, 抽调县级业务技术干部、乡镇技术干部、乡镇行政包村干部, 分级负责, 乡 (镇) 站技术干部包重点区域、重点户, 村防疫员包畜、组干部包户、村干部包组、乡干部包村、乡镇领导包片、县级业务技术干部包乡, 层层抓落实。防疫工作责任体系初步形成, 将任务落实到人, 实现“纵向到底、横向到边、各司其职、各负其责”的有序状态, 确保了园区、农户的动物防疫工作到位。

4 应免家畜统一免疫, 确保防疫质量

采取小联合、大联合等多种形式, 根据村情实际, 积极筹措资金, 整队整村推进, 统一免疫, 相互配合, 按照佩戴耳标、免疫档案填写、疫苗注射等职责分工, 并相互监督, 为各村防疫员配备疫苗电冰箱等冷藏设备, 尽量解决人员少、大家畜保定难等问题, 严格做到注射部位准, 不打假针、飞针, 药品剂量足, 保证“一畜一针头, 一注两消毒”。保证疫苗效价, 按规定贮存, 确保质量到位[3,4]。

5 村队协调统一安排防疫工作

采取先重点、后一般, 先集中、后分散的办法, 各乡镇与各村委会签订动物防疫工作责任书, 集中村级防疫员, 统一安排食宿, 以乡镇为单位, 以养殖密集区、养殖大户、规模养殖园区为重点, 集中人力, 统一时间, 整体推进, 先攻重点、抓难点, 团队行动, 后扫分散、补遗漏, 确保防疫进度和措施到位[5,6]。

6 结语

综上所述, 固原市推出的集中整村推进防疫模式是采取小联合或大联合, 已经较为成熟。入户免疫成立防疫小组, 集中2~3名村防疫员, 由乡镇包村干部、村委会等主要行政负责人带队, 采取整村推进的防疫工作措施, 加快免疫进度, 消除了农户的抵触情绪, 显著提高了固原市畜禽免疫质量, 疫情发生态势趋于平稳, 能有效控制畜禽死亡率, 实现了连续5年无重大动物疫情发生。畜禽免疫抗体检出率达到100%, 免疫抗体保护率达到70%以上, 确保了养殖户的生产安全, 使固原市动物防疫工作迈上了一个新台阶。

参考文献

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[2]格茸取追.动物防疫重要性及措施[J].云南农业, 2011 (9) :48-49.

[3]丁印玉.中小型养殖场的动物防疫措施浅议[J].甘肃农业, 2011 (9) :31-32.

[4]常丽.重大动物疫病防控工作的探讨[J].畜牧与饲料科学, 2011 (4) :108-109.

[5]韦颖芳, 黄学善.都安县百旺乡2011年春季重大动物疾病防控入队登记的调查[J].广西畜牧兽医, 2011, 27 (5) :313-314.