试论新形势下秘书人员的能力结构

试论新形势下秘书人员的能力结构（精选5篇）

1.试论新形势下秘书人员的能力结构 篇一

试论新时期下的高校教学秘书工作论文字

论文关键词：教学秘书 积极性 规范管理

论文摘要：在新时期下，如何提高教学秘书的工作能力，调动教学秘书的工作积极性，规范管理教学秘书队伍，是高等教育改革工作中的重要问题。

随着以“提高教学质量”为中心的高等教育改革工作的不断推进，给教学管理工作带来了新的机遇与挑战。教学秘书作为高等教育管理工作环节中的基层岗位，担负着提高教学质量、保障教学秩序、落实教学管理措施等重任。教学秘书工作质量的好坏，将直接影响到学校的教学工作和教学质量。因此，在新时期下，如何提高教学秘书的工作能力，调动教学秘书的工作积极性，规范管理教学秘书队伍，是高等教育改革工作中的重要问题。

一、教学秘书能力结构分析

《高等学校教学管理要点》指出：“系(院)可设教学秘书和教务员，在教学系主任(院长)领导下，处理日常教学行政工作并从事教学状态、质量信息的经常性调查了解工作”。它明确界定了教学秘书的行政关系和岗位职责范围，高校教学秘书不是决策者，而是决策者的参谋、助手和执行者[1]。教学秘书作为一个信息传达者，需要将学校政策、领导意图、教学信息等准确而及时的传达到各环节。作为一个管理者，需要将管理政策层层落实到各环节，并督促执行。作为一个协调者，需要在学校与学院之间、学院与教师之间、教师与学生之间，作好各类具体事务的协调沟通工作。管理角色的多面性，决定了教学秘书需要具备多方面的工作能力。

(一)公文处理能力。教学秘书作为一个信息传达者。在日常教学管理工作中，教学秘书需要传达和协助执行学校的规章制度;落实教学计划、教学任务;传递教学信息等。这就要求教学秘书熟悉公文写作知识、能熟练使用教学软件、有一定的计算机操作能力。以保证能够及时、准确地传递信息，层层落实管理政策。

(二)教学管理能力。教学秘书作为一个管理者，需要协助主管领导制定教学计划、管理规定;定期安排教学检查、进行教学总结;落实授课计划;组织期末考试安排;协助主管领导处理各类突发教学实践。这就要求教学秘书应当熟知当前时期高校教学工作的指导思想、学校各项规章制度;学习高等教育管理理论知识，弥补专业不足的劣势，更好地掌握教育管理的`运行规律。

(三)协调沟通能力。教学秘书作为一个协调者，需要加强和学校多个部门的沟通联系，在必要的时候给主管领导提供合适的建议，快速、准确、有效的协调解决教师教学中、学生学习中出现的各类问题，从而起到服务教学、服务教师、服务学生的作用。比如：教学秘书在长期的教学工作中，注意了解课程使用多媒体课件教学的情况，教师课程教学的习惯等，在主管领导审核分配资源的时候，给予适当的建议。在排课时，做到最大化满足教师需求。在学生每次选课期间，会出现各种特殊的问题，欠费、模块学分修读不足、教学班人数上限不足、课程性质学分变动等。面对这些情况，就需要教学秘书熟悉每个版本教学指导书的变化，熟悉学校的相关制度，向教务处相关部门反馈问题、协调解决办法，及时帮助学生解决问题。

二、调动教学秘书工作积极性

教学秘书在基层教学管理中不可或缺的位置，其工作积极性的高低，直接影响着学校教学管理水平和教学秩序运行是否通畅。因此如何调动教学秘书的工作积极性，也是学校教学管理建设的一个重要问题。

(一)充分给予教学秘书支持和信任。教学秘书工作繁杂琐碎，不易产生明显的成果，长久从事重复性的事务劳动，容易滋生消极怠工情绪。这就需要各级领导给予教学秘书充分的关心和信任，在必要时候给予支持和鼓励。

(二)创造良好的外部环境。教学秘书在处理日常事务时候，通常要花费大量精力，无法专心于教学管理理论研究，甚至难于加强自身业务学习。要激发教学秘书工作的积极性，促使教学秘书改变事务型的工作观念，应当适时开展业务再教育的研讨交流活动，启发思维、取长补短。同时，应当在职称评定给予教学秘书支持和肯定;在工资待遇上，应当等同于其他同等学历、资力的教职员工;关心广大教学秘书的切身利益，消除后顾之忧。

三、规范教学秘书队伍管理

目前，高等教育已经由精英化教育向大众化教育发展，招生人数成倍数的扩张，二级院系的规模急剧膨胀，教务工作量成倍增长。因此，建议一支规范的教学秘书队伍，是保障教学管理正常运行的关键因素。

(一)规范教学秘书任用选拔制度。长期以来，教学秘书在任用选拔上存在随意性。大部分教学秘书，专业不对口，上岗前没有专门的教育管理培训;大部分从业人员处于兼职状态，在主要从事教学工作的同时，兼职教学秘书事务。在教学秘书的选拔任用上，学校和学院领导应充分重视教学秘书的重要性和工作的复杂性，严格把好教学秘书“入口”关，选择专业相关、能力、素质、学历层次等较高的人员充实到这支队伍中来[2]。

(二)合理设置教学秘书岗位。针对目前高校招生人数急剧扩张，新专业增加的情况，高校应当就院系规模变化的情况相应地增减教学秘书岗位的人员配备。根据面向学生的学历层次高低、师生人数多少、专业多寡，配置1-3名教学秘书处理教学事务。其次，应当配置专职教学秘书。许多学校由于行政岗位编制的限制，教学秘书往往采取兼职的方式设置。教学秘书往往还兼职科研秘书、行政秘书等多种职务。诸多繁杂混合的工作，不利于教学秘书专注于教学管理工作，容易起到事半功倍的效果。

综上所述，在高等教育事业不断改革发展的今天，教学秘书工作面临新的机遇和挑战，在新时期下，不断提高教学秘书的工作能力，充分调动教学秘书的工作积极性，进一步规范管理教学秘书队伍，建立快速、高效、专业的管理体系，才能在“提高教学质量”的高等教育改革中起到积极作用。

参考文献

[1]王舒.高校教学秘书岗位职责及其积极性发挥[j].丽水学院学报,(6):107-108.

[2]任丽清.论高校教学秘书专业化[j].宁波大学学报，2008(6).

2.试论新形势下秘书人员的能力结构 篇二

进入21世纪，我们正经历一场全面、深刻的社会大变革。目前面临的是一个世界格局多极化和国际贸易一全化的社会。随着信息经济的出现、互联网及全球通讯的飞速发展，信息发挥着愈来愈重要的作用。作为秘书人员，收集、筛选、整理和加工各种有效信息，为领导者提供全面、准确、及时的信息服务是其工作的一个重要方面。因此，现代秘书应具备和强化信息意识，提高信息工作能力，给领导者决策和管理提供优质高效的信息辅助。那么，新形势下秘书人员该如何做好信息工作呢？笔者认为要做好信息工作，应该从三大方面去下功夫。

一、要树立四种意识 信息是领导者管理和决策的基础，领导者决策的前、中、后期都离不开信息活动。秘书担当的是领导者信息活动的灵敏触角和聪明耳目之角色，要更好地为领导者提供信息服务，秘书人员应该树立信息、政治、创新和全局等四种意识。

1、树立信息意识 邓小平同志曾经说过：做管理工作的人没有信息就是鼻子不通，耳目不灵。他说的“做管理工作的人”指的是领导者和做决策之人，秘书人员信息工作做得好与坏，在某种意义上来说决定了领导者决策的正误和领导水平的高低。在经济工作中，经济信息、商务情报甚至是企业和组织的生命。信息、物质与能源已成为现代社会的三大经济支柱。在这样一个充盈着信息的环境中，可以说秘书工作归根结蒂就是信息工作，游离于信息之外的秘书工作是没有的。具体来说，撰拟公文是进行信息的加工，办理公文是进行信息的获取与传递，立卷归档是进行信息的贮存，调查研究、组织会议、接待来宾、打电话等也是信息的沟通过程。秘书人员只有具备强烈的信息意识，深刻认识信息社会的特征，从信息的高度来对待繁多的秘书实务；这样才能及时化解隔阂、消除矛盾，提高秘书工作效率，保证领导者的工作效率。

2、树立政治意识 社会生活中是一刻也离不开政治的，政治是经济的集中表现。邓小平就说过“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”。因此，信息工作要为经济建设服务，要保持高度的政治敏锐性，要把江泽民同志提出的“三个代表”重要思想贯穿于信息工作的全过程。“三个代表”是我党的立党之本、执政之基、力量之源，不仅在信息工作的指导思想上要体现“三个代表”的要求，而且在信息工作的思路、信息内容的取向、信息网络的布局、信息活动的方式等方面都要体现“三个代表”的要求；把党和人民的利益放在首位，以坚定的信心、高昂的热情、旺盛的斗志、科学的态度，积极研究新情况、解决新问题、探索新途径，努力提高信息工作水平。

3、树立创新意识 为领导者决策提供信息是秘书的重要职能。在铺天盖地的信息海洋中，如何捕捉到领导者最需要的信息，为领导者决策提供最有价值的资讯，这就要求秘书人员必须具备创新意识。所谓创新，就是主体综合各方面信息形成特定目标，进而产生有社会价值的新成果之过程。它不是对外界信息的简单模仿剪辑，而是要经过头脑加工厂的分析综合，创造出新的更有价值的信息，为领导者的决策服务。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”21世纪是以知识与信息为发展动力的时代，卫星通信技术和计算机网络的迅速以展，信息高速公路的延伸，使得信息沟通的范围更广、速度更快、效果更好，这极大地方便了人们对信息的获取，开阔了人们的眼界；同时也促使人们改变以往的思想观念、思维方式。在新世纪，领导者的决策也将由经验型向科学化转变，对秘书工作，尤其是信息工作提出了更高的要求。秘书工作的改革和发展，必然要求作为秘书工作主体的秘书人员具备较强的创新能力。

4、树立全局意识 全局意识主要体现在三方面：一是要站在全局的高度，判别一切事物的是非、真伪、善恶，正确把握事物发展的走向，提高信息工作的预测水准。二是围绕“改革、发展、稳定”的大局，密切关注党的建设、政权建设、经济建设等重大问题，提高信息工作的预测能力。三是牢固树立群众观念，深入基层，多视角、全方位审视社会不同群体信息，提高信息工作的预测效应。

二、要提高信息质量 领导者工作的核心就是一系列的决策，而信息是决策科学化的基础和依据。领导者决策的过程，实际上也是一个信息处理的过程。决策前，要掌握各种信息，找出问题的症结，找出矛盾中的主要矛盾，从而确定正确的决策目标；决策中，依据所掌握的信息，研究制定可供选择的方案，作出正确的决断；决策后，还要掌握反馈信息，对原决策进行评估、控制和调整。领导者的这一决策过程都离不开秘书人员信息工作的有效服务，都需要信息基础作用的充分发挥。由此可知，提高信息的质量是做好信息工作的关键。

1、提高信息质量，应准确把握报送内容 向领导者报送信息，是为领导者中心工作服务的。服务的效果如何，主要取决于报送的信息是否对领导者科学活动有适用性、可用性，取决于信息对领导者科学决策和有效管理的正向推动与促进。要把满足领导者科学决策和指导工作的需求作为上报信息的主要内容。向领导者报送信息，不能有什么就报什么，随意地报、被动地报；而要围绕领导者关注的重大问题，主动地、有针对性地收集情况。比如，省市委决策出台前，要深入基层，搞好调查研究，为领导者提供一

些带有苗头性倾向性的新情况新问题；省市委决策出台后，要及时报送本地区本部门贯彻落实情况，以及采取的具体措施和出现的新情况新问题。

2、提高信息质量，应广泛开拓信息渠道 市场经济体制下，瞬息万变的市场每时每刻都会产生大量的信息。信息是有时效性的，必须迅速获得和及时处理，如不能迅速准确地收集、筛选、处理、传递，信息就失去效用。因此要广泛开拓信息渠道，充分利用文书、书刊、会议、调研、信访、档案网络等各种渠道快速获取有价值的信息。

3、提高信息质量，应坚持实事求是原则 当前，我国的改革和发展中，出现了许多新问题新情况，而这些新问题新情况对领导者决策十分重要。因此，报送信息要讲真话道实情，原汁原味实实在在，一是一，二是二，不添枝加叶、不渲染夸大，更不生编硬造；必须实事求是反映事物的真实面貌。只有真实准确的信息才有益于领导者的决策和管理，虚假含混的信息不但无益，反而会导致工作失误造成损失。秘书人员要以认真负责的态度，把群众的真实想法、愿望、意见和建议如实地反映，不欺瞒领导者；使报送的信息真正成为领导者了解民意的窗口。

4、提高信息质量，应着力挖掘特色信息 本部门与其他部门相比，肯定会有许多不同的特点和独特之处，对信息工作来说，这些不同点和独特处则应变成自己的特色，做到人无我有，人有我精。

三、要加强信息开发 信息是可以不断再生的资源，人们可利用失去原有价值的信息经过加工而得到新的信息。对信息进行增值开发，是进一步丰富信息资源的重手段。信息的增值开发可通过下面途径获得。

1、分析微观的活动，控制潜在性信息 一般而言，多数信息只是反映微观活动。这些信息，往往从不同角度反映宏观信息的一个方面，单个的并不能反映多少面上的问题，但同类信息多了，就能发现对宏观信息有一定影响的共性问题，如果我们深入分析，就可以小中见大，从中发现一些宏观趋势。因此，我们应该立足微观、着眼宏观，

抓住对全局有一定借鉴作用的微观信息，挖出潜藏的、对宏观有指导价值的信息进行细整理、精加工，努力使其上质量上档次。使原有的信息大幅度增值。

2、观察苗头性问题，发现超前性信息 苗头信息的价值大部分是潜在的或间接的，往往被遮盖而不受重视。为使信息不断增值，秘书人员不仅要主动去发现和捕捉苗头性信息，还要进行更大范围的类比分析和深入研究，多开发对超前决策有参考价值的倾向性信息，以更好地发挥参谋助手作用。

3、利用一次性信息，发展多次性信息 信息不能开发一次就了事，有些信息通过不断加工处理，会出现多次增值。这就要求对内涵容量大的信息要进行系列开发和连续开发。一方面，要抓住对全局有较大影响的重要问题，搞好定点开发，不断发现新问题，使信息在连续开发过程中不断增值。另一方面，要围绕领导者决策的实施过程，开发相关信息，及时掌握热点、难点、亮点问题，从广度和深度两方面，不断进行更大范围和更深层次的开发，使一次性信息发展成为多次性信息。

4、总结过去和现在，开发预测性信息 在各类信息中，总是已知因素少，未知因素多。即使是已知因素，也往往是简单的、直观的，并不直接反映事物的本质。要想在诸多信息中发现未知的事物发展规律，并根据这一规律去预测未来，就需要通过艰苦细致的努力，在总结过去和现在的事物发展中，去描述事物前进的直线或曲线轨迹，从中发现事物本质的运动规律，为准确预测未来的发展趋势寻找信息依据。3.试论新形势下秘书人员的能力结构 篇三

乡镇企业主管部门是各级政府的一个重要经济管理部门，担负着对本地区乡镇企业进行指导、监督、管理、协调和服务的职能。改革开放十几年来，它为乡镇企业的发展作出了积极贡献。但随着我国经济体制改革的不断深入，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，面对乡镇企业迅速发展的新形势，乡镇企业主管部门同其它经济部门一样，也面临着加快职能转变、强化服务功能的艰巨任务。对这一问题进行深入研究和探讨，对乡镇企业主管部门深化改革，加快乡镇企业发展，都具有十分重要的现实意义。

关键词：

新形势下，乡镇企业主管部门加快职能转变具有其客观必然性。

1.社会主义市场经济体制的建立迫切要求乡镇企业主管部门转变自己的职能。乡镇企业主管部门虽然与乡镇企业一样是市场经济的产物，但其诞生与发展依然依附于计划经济的土壤，因而不可避免地受计划经济的影响。这主要表现在：一是对企业干预多，管了一些管不了也管不好的事情。二是对企业管理过细，在微观管理上耗费了大量的时间和精力，缺乏对宏观调控的研究与实施。三是一些乡镇企业主管部门常常与其它经济管理部门相互攀比，热衷于两手向上要钱、要物，不能完全按市场经济运行机制调整管理手段。所有这些都使乡镇企业主管部门工作思路的拓宽、工作积极性和创造性的发挥以及管理方法和手段的转轨受到严重影响。在社会主义市场经济体制下，政府管理经济的职能，主要是制定和执行宏观调控政策，创造良好的经济发展环境。因此，乡镇企业主管部门也必须实现从被动僵化、干预过多的计划经济管理体制到宏观指导、微观服务的市场经济管理体制的转轨。

2.属于开放经济的乡镇企业，要求乡镇企业主管部门职能发挥也必须转变为开放型。在改革开放条件下，经济发展具有很强的开放性。而乡镇企业更是从一开始就属于开放型。从原材料购进、生产经营、到产品销售等各个环节无一不是以市场为取向的，并且在立足国内市场的同时，逐步加快了与国际市场接轨的步伐，外向性、开放性明显增强。乡镇企业这种特性及发展趋势，对主管部门的管理也提出了新的要求。因此，对乡镇企业主管部门来讲，其管理活动也必须是开放性的，必须从管理的封闭性转向开放性，从静态管理转变为动态管理，打破行业、部门与地域之间的界限，加强与外界的联系与沟通，把自身置于宏观政治环境与经济环境之中，认真研究乡镇企业发展中出现的新情况、新问题以及应当采取的策略和措施，为乡镇企业的发展创造最佳的经济运行环境。

3.乡镇企业的迅速发展，要求其主管部门对传统管理内容、方式、手段进行调整和转变。随着乡镇企业的迅速发展，主管部门担负的管理任务更加繁重和复杂。一是管理范围的扩大，乡镇企业已由原来的乡办、村办、个体、联合体企业扩大到了股份制、股份合作制、三资企业、企业集团（集团公司）等多种经济组织形式。二是宏观调控的任务加重，从有关政策的制定、监督、实施、产业结构及产品结构的调整，产权制度的改革到工业小区与小城镇建设的规划，等等，都需要乡镇企业主管部门给予及时的指导、协调、监督和管理。三是协调工作增多，当前及今后一个相当长时期内，乡镇企业作为整个国民经济链条中的重要一环，与外部的联系必然会进一步扩大，各个方面利害关系的冲突，各种矛盾的出现等都需要主管部门去帮助协调。四是需要解决的具体问题日益增多，资金、技术、人才、项目的不足，产品质量、劳动安全、环境保护等问题都需要主管部门给予帮助解决。所有这一切，都要求乡镇企业主管部门必须转变职能，强化服务。

乡镇企业主管部门转变职能主要应实现四个方面的转变。一是从指导思想上，要实现由行政管理型向指导服务型转变。乡镇企业主管部门不要当企业的“婆婆”，而要成为企业的“娘家”，尽量减少不必要的行政干预，多为企业发展提供切实有效的指导和服务。二是在工作抓法上，要实现由微观管理型向宏观管理型转变。要从达标升级等具体琐碎的工作中解脱出来，抓方针政策的制定和落实，抓软硬环境的营造和改善。三是在工作重点上，要实现由速

度为主型向效益为主型转变。乡镇企业主管部门一定要克服重速度、轻效益的倾向，切实把工作转到以经济效益为中心的轨道上来。四是在工作作风上，要实现由部门中心型向企业中心型转变。乡镇企业主管部门要牢固树立企业至上、服务第一的指导思想，要把企业是否需要、是否满意作为一切工作的出发点和落脚点。

要实现上述四个转变，应当突出抓好以下四个环节：

——对上当好参谋。即真正当好当地党委和政府的参谋和助手。对上当好参谋要抓好三点：一是各级乡镇企业主管部门要根据党和国家有关发展乡镇企业的方针政策，结合本地实际情况，协助党委、政府研究制定具体的政策措施，指导和推动乡镇企业的发展。二是在认真调整、科学论证的基础上，研究制定乡镇企业的发展规划，加强对乡镇企业的分类指导。三是坚持实事求是的原则，深入实际，调查研究，及时发现和总结乡镇企业发展中出现的新情况、新问题、新经验，及时反馈，为上级领导科学决策提供可靠的依据。

——对下搞好服务。宏观指导、微观服务是主管部门的两大基本职能。对下搞好服务，要求乡镇企业主管部门在发挥上述两大职能的同时，更多地把指导、监督、管理、协调职能寓服务之中，突出服务这个主旋律，切实解决乡镇企业发展中遇到的实际问题。诸如，采取成立人才培训中心、建立乡镇企业职业学校、与大中专院校对口委培等形式，解决乡镇企业的人才匮乏问题；聘请大专院校、科研单位、大型厂矿的专家教授组成“专家咨询服务团”到乡镇企业开展技术咨询和指导，解决乡镇企业的技术问题；建立“项目库”，解决乡镇企业的项目问题；通过建立乡镇企业发展基金等形式，解决乡镇企业发展的资金问题，等等，都可以为企业提供切实有效的服务。

——对外搞好协调。封闭式的经济运行在市场经济条件下已不复存在，乡镇企业的发展促使它与外界的联系更加广泛和密切，尤其是乡镇企业千行百业、点多面广的特性，更离不开方方面面的帮助和支持。如果单凭乡镇企业主管部门来管那么多企业，解决这样那样的问题，是根本不可能的。因此，积极主动地搞好对外协调，争取方方面面的支持，显得尤为重要。它不但有利于为乡镇企业的发展营造宽松的环境，而且有助于各种困难和问题的顺利解决。在对外协调中，乡镇企业主管部门要坚持少埋怨、多理解、识大体、顾大局，热情真诚、平等互利的原则，争取外界的理解、信任与支持，使协调工作有声有色，富有成效。

——自身搞好建设。打铁须先自身硬。转变职能，强化服务，搞好自身建设是重要的前提和保障。搞好自身建设，要从以下四个方面着手。一要加强思想建设。坚持用建设有中国特色社会主义的理论武装乡镇企业主管部门的干部职工的思想，使他们充分认识发展乡镇企业在建设有中国特色社会主义中的特殊地位和作用，使他们树立强烈的事业心和历史责任感。二要加强作用建设。努力树立四种风气，即：树立真抓实干之风，高效率、快节奏、办实事、求实效，真正为企业排忧解难；树立勤奋好学之风，通过认真学习市场经济理论知识，现代科学技术知识以及专业知识等，逐步转变传统的知识结构、工作方法和思想观念，不断提高主管部门的个体素质和整体素质，提高管理水平和服务水平；树立调查研究之风，深入实际，调查研究，了解新动态，总结新经验；树立勤政廉政之风，坚决杜绝到企业吃拿卡要，坚决同腐败现象作斗争；三要加强制度建设。建立健全各项规章制度，按规章制度办事，用规章制度管人，做到令行禁止。四要搞好实体建设，增强经济实力。这不仅是搞好机构改革、实行干部分流的需要，也是强化服务手段的需要。

4.试论新形势下秘书人员的能力结构 篇四

“>试论新形势下加强公安消防部队公共关系建设的对策和措施2007-02-10 16:49:0

5公安消防部队的性质和使命决定了它在人民群众的社会生活中扮演着十分重要的角色，人民群众与公安消防部队唇齿相依，由于处在这样的警民关系之中，公安消防部队的发展与人民军队的形象自然引起人民群众的格外关注。社会对消防部队的关注不是个别的、局部的、暂时的，而是全面和长期的。因此，在新的历史条件下，加强公安消防部队公共关系建设的重点还是人民群众，因此公安消防部队要通过各种有组织有目的的活动，使其自身形象的各构

成要素日臻完善，从而激起社会公众在认识上、感情上理解、认可和敬仰消防部队。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到部队建设的方方面面，需要我们深化认识，多角度地进行审视。

一、广泛开展形象教育，强化消防官兵的形象意识

消防部队是一个高度集中、组织严密的集体。它具有明确的集体目标，严密的组织体系，严格而自觉的纪律，和谐的集体人际关系，健康的集体舆论，共同的理想、信念、世界观。只要加入了这个集体，从起床、早操、操课、训练到熄灯就寝，无时无刻不处在集体之中。因此，以集体活动为中心，成为消防官兵公共交往的最重要特点。

形象意识的本质是一种团体意识和组织观念，它能促使全体消防官兵时时处处注意自身形象，自觉维护部队的声誉。在新的历史时期，消防部队应当结合思想政治教育，把形象教育列为一项专题内容、使之经常化、制度化，通

过形象教育，把“形象”这一观念注入每个官兵的头脑之中。要在部队中喊响“形象与生命”的口号，要引导官兵充分认识加强形象建设的重要意义，激发官兵维护部队形象的自觉情，使部队形象建设成为每个官兵的自觉行动。一是形象教育要突出部队性质、宗旨教育；二是形象教育要与贯彻条令条例相结合；三是形象教育要突出时代特色；四是形象教育要与先进教育方法手段相结合。

二、强化部队整体素质，夯实部队形象建设的基础

加强部队自身建设，提高部队整体素质，是新时期公安消防部队公共关系建设的关键环节。一是要大力提高广大消防官兵的整体素质。二是要全面提高官兵扑救火灾的能力。三是要坚持从严治警。要依据部队的规章制度严格地治理部队，进行科学的指挥和管理；要从难、从严、从实战出发教育和训练部队。提高部队整体素质的根本目的是提高部队的战斗力。

三、坚持执法为民，改善执法形象

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。这是衡量有没有真心学懂，是不是真心实践“三个代表”重要思想的标志。公安消防行政执法工作历来是关系到社会安定与人民生命财产安全的一项重要工作，也是消防部队公共关系的一项主要内容。在新的历史条件下，如何加强消防监督工作的依法行政，保障经济的可持续性发展，则需要我们深化认识，多角度地进行审视。

根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防执法主要有以下几方面的内容：各种形式的消防监督检查，建筑工程及内装修消防设计的审核、验收，易燃易爆化学危险物品的监督管理，消防产品的监督管理等。近几年来各种规范、规定，不断完善，《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规的实施，使行政执法有法可依。

（一）、必须要转变执法观念，端正执法思想。巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业是新时期消防部门的三大历史使命。在履行使命和承担社会、政治责任中，执法活动是最重要的职能和最主要的活动。忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律是我们消防队伍的政治本色和基本属性。毫无疑问，立警为公、执法为民，是人民消防应有之义。第二，立警为公，执法为民，是学习实践“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想是实实在在的行动指南，实实在在的工作要求，实实在在的衡量标准。学习贯彻“三个代表”重要思想的本质在于坚持立党为公、执政为民。毫无疑问，我们坚持立警为公、执法为民，就是“三个代表”重要思想的本质在消防部门和消防工作中的集中体现。第三，立警为公、执法为民，是改进消防工作和加强消防队伍建设的根本要求。面对新形势、新任务、新要求，执法环境发生了很大变

化，我们必须用改革创新、与时俱进的精神审视消防工作和消防队伍建设，进一步理清思路，立足当前、着眼长远，毫不犹豫地抛弃那些不合时宜的、模糊的甚至错误的执法观念。当前，要通过转变执法思想集中学习教育，坚决克服以管理者、执法者自居，漠视群众疾苦的观念，树立群众至上、为人民执法的思想；要坚决克服重打击轻保护，忽视、轻视人权的观念，树立尊重和保障人权的思想，强化程序、证据意识；要坚决克服单纯为执法而执法，重管理、轻服务的观念，树立严格执法、热情服务相统一的思想，寓执法于服务管理之中；要坚决克服重权力、轻监督的观念，树立自觉接受监督的意识。通过各级消防部门的努力，使立警为公、执法为民的思想根植于每一个消防官兵的心中，贯穿于每一项消防执法活动之中，真正解决为谁执法、为谁服务，如何执法、如何服务的问题，以建立新时期的新型警民关系。

坚持立警为公、执法为民，必须规范执法行为，提高执法水平。严格、公正、文明执法是消防工作和队伍建设的生命线。作为执法机关和执法者，完善执法程序、规范执法行为，切实做到严格、公正、文明执法，是立警为公、执法为民的实质所在。近几年来，随着依法治国思想深入人心，各级消防部门坚持正确的执法指导原则，健全执法制度，完善执法程序，广大民警的执法意识有所增强，执法水平有所提高。但也存在一些亟待解决的问题。如有的执法观念滞后，将群众分为“良民、刁民”，“富人、穷人”，“本地人、外地人”；有的将执法主体延伸扩大，以警力紧张为由给协警、保安“赋予”了部分执法权；有的执法者不学法不懂法，法制意识淡薄，业务素质低下，不依法管理、依法行政；有的工作责任心不强，玩忽职守，执法随意性大，办些人情案、关系案；有的执法不守法，甚至徇私枉法。凡此种种，严重损害消防部门和消防队伍的声誉，严

重损害党和政府的形象。因此，必须迅速采取有力措施，切实解决有法不依、执法不公、违法办案、侵犯人权、刑讯逼供、玩忽职守、权钱交易、徇私舞弊、贪赃枉法等方面的问题。

全面提高执法人员的执法素质和执法水平，是严格、公正、文明执法的前提和基础。因此，加强法律知识、警体警技的培训，使民警掌握本部门、本警种、本岗位执法所要掌握的法律知识，改变“说不过、追不上、打不赢”的现状，已成为加强消防队伍建设的当务之急。

坚持立警为公、执法为民，必须完善执法监督机制，加强执法监督。我们要着重从制度上机制上加强对消防执法权力的监督和制约，切实做到职责、权力、监督、法律责任协调一致。一是加强上对下的执法监督。上级消防部门要加强对下级消防部门的执法监督，及时纠正执法中的错误行为和偏差，以保持警令、政令、法令畅通，维护法制的统一和尊严。二是深化内部执法监督。按

5.试论新形势下秘书人员的能力结构 篇五

论文关键词:新课程 课程资源 教学能力

论文摘要:教师的专业化是课程改革的关键，但教师的专业化素养不是培训出来的，它扎根于教育生活的土壤，以教师的自动力为源泉，以开发和利用课程资源为契机。新课程赋予语文教师开发和利用课程资源的权力，让广大教师有了用武之地。开发课堂资源，提升教师课堂设计和管理能力;开发校本资源，发展教师的学科专业水平;开掘社会资源，增强教师实施生活教育的能力，促进社会教育力量的整合，推动教育系统工程的构建。

对于语文教师而言，新课程的革命意义是给了教师开发和利用课程资源的权利，权利和能力往往相辅相成，教师们在语文教育天地里大显身手、各显神通，语文课堂出现前所未有的开放态势，形形色色的校本课程新鲜出炉，培养学生综合能力的实践课程不断创生。教师的教学能力也水涨船高，涌现出一批学识渊博、思想开放、富有教学智慧和创造力的学科中尖力量。

开发和利用课程资源，是语文教师教学能力的增长点。但是语文课程资源包罗万象，如何选择优质的教学资源，创造性地开展学语文、用语文的活动?在开发和利用资源的过程中教师的哪些能力得到有机的锻炼和培养?这些问题是我们开发课程资源的过程中应充分关注的，笔者从以下三方面阐述对这些问题的思考。

开发课堂资源，提升教学设计和课堂管理能力。

课堂是师生精耕细作的园地，这片园地中蕴藏了无穷的财富。这些财富有的呈静态分布，沉淀于组成课堂的各个元素中;有的则在各种元素的不断碰撞中活动生成，积聚升华。对于静态资源，我们要了解和设计:对于动态资源，我们要创造各种激活生成的机会。使课堂成为一座取之不尽、用之不绝的富矿。

I.1课堂静态资源的设计。与传统的语文课堂相比，新课程的课堂静态资源更加丰富。因为传统教学的主要目的是吸收有限的文本资源，而新课程提倡开放式教学，目的是帮助学生形成学习能力。从“学会”到“会学”，教学资源的设计也需发生重大变化，以“学会”为目的的教材资源是学习的终极点;而以“会学”为目的的教材资源是学习的起点，教学者需要拓展资源，使课堂内外勾联，互相补充，构建“以外养内”的聚焦式学习方式或“以内促外”的辐射式学习方式。那么如何拓展课堂资源?这对教过程，“此”是什么?是文本，是文本教学主题。教师必须在研读文本，确定合宜的教学主题后，设计拓展的途径。拓展的路径在哪里?对于一个学富五车的教师而言，途径就在大脑中，回忆联想，相关的内容纷至沓来;但普通教师不可能有如此大的阅读量，何况如今网络发达，网上搜索信息便捷，关键是教师要有于信息海洋中选择优质资源的智慧眼光。如何遴选优质教学资源?笔者认为主要有两条标准:其一是服务教学主题，其二是有效达成知识、能力和情感价值观“三维一体”的效果。确定拓展内容后，如何安排合适的教学环节进行拓展?用多少时间进行这些看似“节外生枝”的拓展教学?此问题考验教师对教学流程的把握能力。一堂课尤如一篇师生共同谱写的文章，其中的拓展环节就是轻轻宕开的笔墨，收放自如、浑然天成的妙笔能使文章显得丰富多彩、摇曳多姿。生拉硬扯的拓，尤如手长六指，是畸形的怪胎，必须切除。开发和利用预设的文本资源是一种艺术，这种艺术有赖教师的学识和课堂智慧去创造。

1.2课堂动态资源的生成。课堂中预设的文本资源是一种显性的资源，有“画工”的教育者都能开拓和利用;但有一种隐性的课堂资源，则期待有“化工”的艺术家巧妙点化和创造。隐性的课程资源潜藏于师生的智慧中，流动于各种课堂元素的相互对接中。宽松和谐的课堂环境是孕育隐性资源的土壤，课堂管理者需努力创造开放自由的课堂生态环境，让每一个生命在润泽的教室中进发出创造活力。传统的语文教学，教师是绝对的权威，课堂管理严肃严密，课堂环节步步为营，形成所谓的“完美”的怪圈，学生少有自由呼吸的机会。这样的课堂学生是接受知识的容器，不是创造知识的活人;课堂是约束生命的空间，不是激扬生命的舞台。管理者惟有形成生本意识，倡导开放的人性化的课堂管理，才能源源不断地生成动态的课堂资源。生态化的课堂管理结构是“曲线形”结构，有张力，有思考的空间，可以随着师生的互动灵活改变教学流程的行进方向。生态化的课堂管理重视营造师生、生生之间的对话场，师生对话实现教学相长，生生对话促进优势互补。我们欣喜地看到，近几年的语文课堂出现了如此鲜活的情景:学生的一个问题或一句话触发教师的即兴智慧，于是为师者适意谱写一段精彩的对白;学生的一番有争议有缺憾的言论，促使其他同学积极争辩，课堂资源因此得以丰富和完善。

2.创生校本资源，增强学科专业能力和教育智慧。

新课程明确规定三种课程资源形式:国家课程资源，地方课程资源和校本课程资源。国家课程资源多为宏观指导，缺少具体的研发，目前能看到的实物仅限于课程标准(实验稿)和教科书。地方课程资源是原生态的，地方教育部门除了编写乡土教材外，基本权利下放到学校教师手中。所以，校本资源的开发和利用是课程资源管理的重头戏，一线教师的权利增大，任务加重。但这种“赶鸭子上架”的做法迫使教师学习课程理论知识，尽快提高理论素养和实践反思能力，由经验型教师向研究型教师(专家型教师)转化。 课程标准实施己有若干年，校本课程呈现万千气象，尤其是名校，将它作为学校品牌建设不可分割的一部分。但有多少学校对己开发的校本课程的必要性进行了论证，目前似乎找不到切实的文字资料。笔者所在的学校主要开发了三种校本课程资源:国学校本课程，综合性活动课程和口语交际课程。国学校本课程的开发是基于本校的人才培养目标―为社会输送以外语为特长的复合型人才。学生将来从事对外交流工作，而扎实的国学功底是对外交流的资本。现有教科书中涉及的国学经典比较单薄，大多零敲碎打，于是自编国学系列教材成为我们的校本课程研究行动之一。初一初二学习古典诗词，初三学习明清小说和古典散文名篇。校本教材与教科书一起进入课堂，有一定的教学时间保证。教师在编写教材和实施课程的过程中，需要阅读大量的古文典籍，才能整理提炼出适合学生的学习资料，其工程是浩大的，但教师的学科专业知识、传统文化底蕴得以增厚，教师的学科情感得以加深。口语交际课程是基于课程标准要求和学生发展的需要而设计的。口语交际课程的开设意味着学校在培养人才方面走向自觉，因为以应试为目的，将学校的生存和现实利益放在首位的学校是不可能开设口语交际课程的。我们的口语交际课程内容主要有三部分:朗诵、演讲和辩论。课程资源的创生也主要有三条途径:相关的知识和影像资料，活动过程设计和实践知识积淀，评价和反馈资源。这些课程既有全程的活动设计，又贯穿于日常的学习生活中。教师在指导的过程中有一定的困难，毕竟口语交际能力与人的.个性天赋有关，与人的成长经历有关，不是所有的老师都有朗诵、演讲和辩论的能力，但这并不影响学生锻炼口语交际的机会，凡是学生发展需要的能力，学校教师有培养的责任，责任推动教师再学习，与学生共成长。综合活动课程重在考察学生的合作意识、创新意识和探究精神。现行的语文教科书每一单元均有“写作、口语交际和综合性学习”课程，这些课程内容因课程之间的交错杂揉而难理头绪。从目前部分学校实施的综合性活动课程来看，各有创意和特色。有的将地方文化和传统文化(节日)作为综合性活动的课程资源，有的将自然和人文景观作为课程资源，有的以家庭、邻里、社区、不同的社会群体作为课程资源，有的以国内外发生的重大事件作为课程资源。笔者所在的学校每一年级每学期都有一至二次的语文综合实践活动，如感受自然系列，以关注地方文化、风土人情为主的民间采风，以改善生存环境为主的研究性活动。一张图文并茂的小报，一段精彩的视听录像，一篇研究性小论文就是活动的成果。活动中教师是策划者，策划的内容主要是活动方案的设计和活动成果的展示。这是新课程为教师开辟的发展空间，它促使教师走出校园这座象牙塔，关注社会，关注生活，为学生创造鲜活有趣的活动课程内容。

校本课程资源中还有很重要的人力资源期待我们去发掘。学生是学校最宝贵的资源，他们每天都在创造生活，创造奇迹。・学校教师若能留住学生精心谱写的成长篇章，用文字，用影像资料，或用实物保存记录，这将是学校一笔巨大的教育财富。家长的教育资源也同样不可忽视，他们来自社会各阶层，有丰富的社会阅历和育儿经验。学校若能开发家长资源，通过文字、专题访谈、报告等形式积累家庭教育资源，对促进家校的通力合作将起到积极的作用。这些人力资源的开发需要教师和管理者有一定的教育理想、视野和智慧。不然，最宝贵的资源也会白白流失，校园的文化积淀自然苍白贫痔。

3.开掘社会资源，提高教师实施生活教育的能力。

校园是一个相对狭窄的空间，与社会有一定的距离;课本是间接经验，若没有直接经验的补充对接，很难转化为学习的动力和智慧的源泉。著名教育家杜威说:“学校科目联系的真正中心不是科学，不是文学，不是历史，不是地理，而是儿童本身的社会活动。”我国著名教育家陶行知也是生活教育的忠实践行者，他说:“到处是生活，即到处是教育;整个的社会是生活的场所，亦即教育之场所。”教育若离开社会生活，培养的人才便是不识时务的书生。应试教育最大的弊端是切断了学生向生活学习的机会，从本本走向本本，从狭窄的教室走向狭窄的教室，知识成为机械的教条和升学的利器，学生难以享受学习的乐趣，难以体会知识的力量。新课程倡导生活教育，课程标准中明确规定:各地区蕴藏着自然、社会、人文等多种语文课程资源，要有强烈的资源意识，去努力开发，积极利用。开发和利用社会生活资源不是一件简单的事，需要教师突破单纯的校园生活，放远眼光，积极参与社会，了解社会，明晓哪些资源可以为我所用，并与各资源管理部门沟通联系，合力开发。假期是学生走向社会的最佳时期，社会的各种文化设施如何为孩子创造学习条件?曾经在本省的一家报纸上看到这么一则报告:浙江茶叶博物馆准备在暑假吸收部分学生讲解员，有意者可以前去报名。当时很为“茶博”馆员的公共教育意识感动。若其他单位也有这样的用心:新闻媒体为孩子门多提供寓教于乐的假期档节目，网络管理者能主动推荐一些适合学生的优质网站，大学能开设适合各级学生的实验课程……所有的社会资源汇成一个资源库，供学生选择和使用，那么我们的社会教育力量会越来越强大。这些有意义的工作由谁来做?社会和学生之间由谁牵线搭桥?学校教师和相关的社会教育机构成员是最佳人选。当然，这对教师来说同样是一个难题，因为教师是一个相对独立的社会群体，他们接触的主要对象是孩子，对纷繁复杂的社会缺少认识。教师生活的单纯明净逐渐让他们游离社会，缺少相应的社会知识和历练机会，这对培养学生和推动教师自身发展极为不利。所以，开发社会资源，让教师获得融入社会的机会，增强他们参与社会的意识和能力，是一项造福广大教师和学子的社会系统工程。

开发课程资源是颇有弹性的教育工作。教师可以选择不作为，简单地教着简单的语文;教师也可以大有作为，为语文找回本真和精彩。但无论如何，每一个从业者都希望提升专业能力，而开发语文课程资源无疑是全面提升教学能力的最佳契机。让我们抓住机会，谱写语文教学的华章，迎接教育生命的春天。