公路法审议意见

公路法审议意见（14篇）

1.公路法审议意见 篇一

小学高级教师评审审议小组审议推荐意见

该同志系我校数学教师。任现职以来，思想政治上严格要求自己，爱岗敬业，积极进取，坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业，坚持党的四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论，遵纪守法，为人师表。工作勤奋，教书育人，有良好的教师职业道德，有开拓创新精神，成绩显著，出色完成专业任务和各项工作。

在教学上，他承担两个班的数学及科学、远程教育、科技等教学任务，超额完成教学工作量。他在教学中运用启发式教法和多媒体课件教学手段，并注重对学生进行操作技能训练，取得了显著效果。他课件获得县课件制作比赛二等奖，在学术上也有多篇论文获市级奖。他在教学上的特点，是将教材与计算机课件应用创造性地结合起来，充分调动学生学习的积极主动性，得到了我校全体师生的一致好评。

他作为学校教研主任，在业务和教改中都起到骨干作用。答辩中对教学和科研成果的评价客观准确，重点突出，回答提问思路清晰，观点正确，语言流畅，阐释问题详尽，表现出较高的学术水平和较强的教研能力，一致通过答辩。

该同志申报材料于2011年08月21至28日进行公示，公示无异议。经审核评议，认为陈俊泉老师已达到小学高级教师系列专业技术职务资格的任职条件，同意推荐评审小学高级教师职称。

小学高级教师评审审议小组审议推荐意见

XXX同志热爱祖国，热爱教育事业，认真学习毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，关心国家大事，拥护以胡锦涛同志为核心的党中央的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结同志，热心帮助同志；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦。

该同志工作勤勤恳恳，扎扎实实、脚踏实地地做好一个农村校长的本职工作，认真完成上级领导交给的任务，虚心向各位老教师和优秀教师学习先进的教学经验，并刻苦砖研教学大纲和考纲，以及相关教育教学理念等书籍，积极参加教研活动。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，力求吃透教材，找准重点、难点。上课时认真授课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，以幽默的语言和神情调动学生学习的积极性，以巧妙设疑和点拨来激发学生的创造性思维，使学生有举一反三的能力。

在学校常规管理工作中，为了增强全校师生凝聚力，经常组织集体活动，定期召开教学研讨会。利用学校各种活动教育师生热爱集体。对留守学生，动之以情，晓之以理，在思想上端正学习态度，生活中对他们进行无微不至的关怀。通过努力，不论是在校风，还是学风方面，都取得了很大的进步。

经学校考核，该同志认真履行了工作职责，出色地完成了工作任务，该同志以饱满的工作热情、求真务实的工作态度，认真完成各项任务。充分发挥校长的引导作用，耐心细致的指导青年教师，提高本校教师的业务水平。关心爱护师生，利用各种手段激发师生学习兴趣，教育教学效果好，深受广大家长和师生的喜爱。为人师表，作风正派，堪为其他老师学习的榜样。

2.公路法审议意见 篇二

物流企业成了“唐僧肉”

交通运输部组织起草的《<收费公路管理条例>征求意见稿》, 围绕收费公路管理问题, 对2004年版《条例》提出了23条修改意见。那么, 物流企业是如何看待这份征求意见稿的呢?

本刊记者采访的某物流公司车管部负责人认为, 修改收费公路管理条例是一件好事, 但是不能把物流企业当做“唐僧肉”, 节假日免除过路费与物流业没有半点关系, 可是规定中通过延长收费年限方式给予收费公路补偿, 这让未享受政策优惠的物流企业来承担, 无形中又增加了成本, 很是不公平啊!比如, 原本从北京到长春的公路运输, 路桥费成本每月为25.3%, 原本收费到期, 我们以为可以省去这项开支的, 但是现在这项物流成本没减反增。比如高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费, 收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。我们北京的所有车队每月企业成本费用总支出为225万左右, 燃油费用为每月100万左右, 占到30%以上, 这样企业物流成本无形中都在增加。

即将上市的某物流企业负责人告诉记者, 国外高速公路基本都不收费, 可是我们却拿它当做“摇钱树”, 而且国内高速公路收费标准并不统一, 北方地区低, 南方地区高, 比如北方高速公路每公里收费1.1元左右, 而南方高速公路收费最高已经达到每公里2.5。同样是高速公路修路, 建设成本怎么会差距这么大。而路桥费没有办法抵扣, 也是需要修改的地方, 我们呼吁路桥费也能够开增值税发票, 可以进行抵扣。特别是超载超限车辆的随意罚款也让物流企业难以接受。

中物联上报修改意见

中国物流与采购联合会作为的国内的物流与采购综合行业管理组织, 对《征求意见稿》非常重视, 提出了一些有代表性的意见和建议, 并将其进行发布与上报。为了解该修改建议, 记者特意采访了中国物流与采购联合会副会长贺登才及其他相关负责人。

2012年国务院下发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》, 要求各省份针对7座及以下小型客车在春节等四个国家法定节假日实行免费通行。《征求意见稿》第十四条第二款提出, 国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的, 可通过延长收费年限等方式予以补偿。

对此, 贺登才告诉记者, 中物联多方听取物流企业的心声, 大家普遍认为该条款明显不合理。国家出台政策给经营管理者合法收益带来的政策损失, 即使应予补偿, 也不应由使用者承担。特别是物流企业的货运车辆并没有享受到免费的优惠, 却也要承担延长收费年限的负担, 这存在明显的不公平。因此建议将《征求意见稿》第十四条第二款修改为“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的, 由公共财政予以补偿, 具体补偿办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定”。或者取消免费政策, 删除此部分内容。

《征求意见稿》第十四条延续了2004年版《条例》对收费公路收费期限的规定, 并增加了第三款:“ (三) 高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的, 可依据本条例有关规定重新核定。”中物联表示, 该条款没有明确是否可以突破收费公路最长收费期限, 也没有明确延长收费年限的核定方法和最终期限, 这将导致收费公路可以不断延长收费年限, 取消收费变得遥遥无期。对于收费公路权益转让, 第二十一条规定, “转让政府还贷公路权益中的收费权, 不得提高车辆通行费标准, 但可以申请延长收费期限, 延长的期限不得超过5年。”这也将导致政府还贷公路通过权益转让不断延长收费年限。而且, 《条例》第十四条第一和第二款, 已经明确规定了收费公路的收费期限, 并有最长不得超过“××年”的表述。在已经规定了“最长”的基础上还要延长, 是说不过去的。而因改建扩建和权益转让而延长收费年限的, 核算办法和最终期限的相关调整方案, 应纳入信息公开范围, 接受社会监督。

因此, 中物联建议第十四条第三款后增加:“具体核定办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定。如超过收费期限, 政府还贷公路不得超过××年, 经营性公路不得超过××年”。建议第四十六条中增加“延长收费期限情况”作为信息公开项目。

针对《征求意见稿》第十四条新增第四款规定:“还贷、经营期满后, 除由公共财政承担养护费用的以外, 高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费, 收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准”, 中物联特举2008年《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》用新增成品油消费税替代公路养路费等六项收费的支出, 也就是说使用者已经通过缴纳燃油税的方式, 支付了公路的养护费用, 公路还贷、经营期满后的养护费不应再由使用者负担。因此, 建议删除第十四条新增第四款规定, 或明确“还贷、经营期满后, 高速公路养护费用由收取的燃油税中支出。”

《征求意见稿》第十一条维持2004年版《条例》, 继续鼓励收费公路“统贷统还”投融资模式, 并就此删除了第三十七条第二款“政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的, 必须终止收费”。中物联认为, “统贷统还”模式为解决省市公路建设资金缺口提供了思路, 但应加以限制和约束, 否则极易导致所有政府还贷收费公路都采取最长收费年限和最高收费标准, 并以各种理由超期收费。这种以“好路”补贴“差路”, 以“老路”补贴“新路”的办法不符合“谁使用、谁收费”的基本原则, 侵占了使用者的合法权益。此外, 这种大包大揽的投融资模式混淆了政府与市场的关系, 不利于民间资本进入公路领域。因此, 建议删除第十一条第二款, 不作为鼓励条款。建议第十一条最后增加一款“鼓励民间资本进入收费公路领域, 多渠道筹措资金”。建议恢复第三十七条第二款的规定。

中物联直言, 目前, 收费公路收费标准由各地制定, 导致水平差异较大, 不利于全国路网统一运营。《征求意见稿》第十六条虽然对两种收费公路收费标准的计算依据作了规定, 但是没有具体的计算方法, 不利于规范各地标准的制定。为维护路网统一运营、建议国家上收公路收费标准制定和调整的权限, 并提议第十六条最后增加一款:“收费公路的收费标准制定和调整由国务院交通运输主管部门统一管理, 具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定。”

最后, 中物联表示, 2011年交通运输部等五部门联合开展收费公路专项清理工作, 从最后公布的调研数据看, 收费公路还贷比例低, 资金被大量挪用, 成为地方预算外资金的重要来源。主要原因是收费公路收支和还贷情况不公开, 缺乏社会监督, 这是公众反映最为强烈的问题。《征求意见稿》关于公路收支情况基本延续了2004年版《条例》规定, 仅在信息公开部分将“通行费收支情况”列入向社会公布范围, 信息公开的范围还不够全面, 社会监督机制尚未有效建立, 行政惩罚机制有待强化。建议将第四十六条修改为:“收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限、通行费收支、延长收费期限以及养护管理目标完成情况等信息应当按规定向社会公布, 完善信息公开制度、价格听证制度和价格审计制度, 接受社会监督。收费公路信息公开的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。”建议在法律责任部分增加一款“收费公路管理实施地方领导人负责制, 公路收支情况纳入年度审计。”

3.也谈审议意见的形成方式 篇三

“一府两院”研究处理审议意见有一个好的效果取决于以下几个因素：一是常委会组成人员的审议质量很高，提出的意见切中问题的实质和要害；二是形成的审议意见充分反映了组成人员的一致意见，而且具有现实可操作性；三是审议意见具有一定权威性和约束力，必须认真研究处理。

形成以上几个因素，需要做好以下几个方面：

首先，在听取和审议专项工作报告前应做充分的准备。一是组织部分常委会组成人员（特别是熟悉此项工作的组成人员）、人大代表和有关工作人员开展深入细致的调研，形成对该项工作成绩评价客观、问题分析准确、建议意见可行的调研报告并分送每位组成人员。二是召开常委会主任会议，驻会组成人员全部参加（已占组成人员的大多数），对将要审议的专项工作报告及调研报告进行初步审议，然后根据大家的意见形成一个审议意见参考稿。三是在召开常委会会议的七天前，将“一府两院”的专项工作报告连同审议意见参考稿送各位组成人员，供其准备审议发言参考。

其次，审议意见应归纳组成人员的审议发言，形成一个具有一致性的共同意见。现在有些地方只是将组成人员的审议发言作文字上的整理，不作归纳，这样做的不足之处是，组成人员由于有从事工作不同、个人知识阅历不同、对审议的专项工作熟悉程度不同等个体差异，有可能提出的意见差异较大，甚至有可能完全相左。这样的审议意见交“一府两院”研究处理，一是显得常委会履行此项监督职能过于随意，降低了审议意见的严肃性和法定作用；二是“一府两院”对这种审议意见的重视程度可能会打些折扣，在研究处理和报告研究处理情况时也比较难办，而且研究处理情况的报告也很难得到组成人员的一致认可。有人提出，《监督法》明确的是常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理，所以审议意见应该是每个组成人员的意见而不是集体意见。笔者认为，“组成人员的意见”也可以理解为全体组成人员的意见或组成人员的共同意见，关键应看哪种形式的审议意见更能体现监督的价值和发挥监督的作用，而不应该机械地从字面来理解。

第三，审议意见应在常委会会议上获得通过。按照有关法律的原则，人大及其常委会是集体行使职权，常委会组成人员行使职权所表达的意志，只能蕴涵在常委会的集体意志之中。听取和审议“一府两院”的专项工作报告，要求“一府两院” 研究处理审议意见以加强、改进或落实某项工作，是常委会在集体行使监督职权，具有权威性和严肃性，因此要求“一府两院”研究处理的审议意见，应当是常委会全体组成人员的集体意见。既然是集体意见，就应当在常委会会议上获得通过。现在不少地方的做法是，待常委会会议开过之后，常委会办事机构根据组成人员的审议发言归纳整理出审议意见，由秘书长或常委会有关领导审签后送交“一府两院”研究处理。这样做的好处是整理审议意见有充足的时间，不足之处是未经会议通过的审议意见，从一定意义上讲算不上常委会全体组成人员的集体意见，其权威性和约束力降低，而且未被充分吸纳自己意见的组成人员可能不认可。有人还认为，审议意见在常委会会议上通过，与决定决议相混淆，不太妥当。笔者认为，只要是常委会全体组成人员集体的意见，就应当集体通过。在会议上通过是保障和体现民主集中制的形式，它并不表明审议意见与决定决议在法定效力上属于同一个层次。

综上所述，审议意见形成的过程和方式概括如下：（1）对拟审议的专项工作开展深入调研并形成调研报告；（2）将调研报告送每位组成人员；（3）召开主任会议由全体驻会组成人员根据专项工作报告、调研报告形成审议意见参考稿；（4）召开常委会会议前将审议意见参考稿连同专项工作报告送每位组成人员；（5）召开常委会会议，在听取专项工作报告后组成人员充分审议发言；（6）发言完毕由会议主持人结合审议意见参考稿对组成人员发言进行总结概括；（7）由工作人员在会议间隙对审议意见进行整理，形成正式文稿；（8）会议对整理后的审议意见文稿作短暂审议后进行表决；（9）由常委会办事机构将审议意见印送“一府两院”研究处理。

4.卫生副高单位审议小组意见 篇四

工作上，该同志勤于钻研临床内科业务，苦练内科基本功，努力提高医疗技术水平，积极开展工作，取得了较大的成绩。任现职以来，该同志利用学到的知识，积极开展工作，先后开展了内科+++++++++++诊疗，表现出极高的业务修养。该同志诊治的内科疾病诊断治疗准确率高，病人都能按时出院，从无差错事故的发生，未发生1例医疗纠纷。

该同志注重临床科研工作。从自己临床工作中总结撰写 论文 5篇，并先后在省级刊物和国家级刊物发表，受到了专家的赞赏和肯定。

该同志在答辩中回答提问思路清晰，观点正确，语言流畅，阐释问题详尽，表现出较高的学术水平和较强的科研能力，一致通过答辩。

5.审议08上半年计划执行意见 篇五

（第23号）

市人大常委会审议市政府2008年上半年计划

执行工作报告的意见

市十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人民政府《关于明光市2008年上半国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，上半年，全市上下紧紧围绕推进跨越发展这一主题，突出抓好工业化、城镇化两大战略，充分发挥区位、资源两大优势，认真打造长三角及沿海发达地区产业转移承接基地、农副产品加工供应和生态旅游基地，经济社会发展取得新成就。整体国民经济运行良好，午季粮油喜获丰收，工业生产增速加快，招商引资势头良好，园区建设明显提速，固定资产投资增势强劲，消费品市场持续活跃，人民生活水平有了进一步提高，各项社会事业有了新的发展。同时也应看到，当前经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。主要是工业经济规模总量偏小，产业结构不合理，制约国民经济发展的瓶颈依然没有得到有效解决，经济发展环境治理还有待进一步加强。对市人民政府提出的下半年工作意见，会议认为，符合我市实际，是积极可行的。为推动全市国民经济又好又快发展，全面完成全年目标任务，提出如下建议意见：

一、继续坚持招商引资不动摇，有效解决投资总量不足的资金制约瓶颈。要通过招商引资，改变固定资产投资不足的现状，增强国民经济发展后劲，培植新的经济增长点，改善国民经济运行质量和效益。要进一步改进招商引资方式，有针对性地开展产业招商，促进上下游产业链整体向我市转移。要在实施工业化战略的指导下，突出抓好工业招商，促进大招商向招

大商的转变，推动我市产业结构升级，有效改变我市二产比重过低、产业结构不合理的现状。

二、有效解决影响经济社会发展的土地制约瓶颈。要认真研究全国第二次土地普查的有关政策，结合明光实际，有针对性地做好预案，千方百计地为明光经济社会发展特别是城区未来发展预留好发展空间。要突出抓好建立土地转换的长效机制，切实解决好经济社会发展的土地制约瓶颈问题。

三、加大工业园区和工业集中区建设力度，有效解决招商引资企业落地平台的制约瓶颈。一要加快现有工业园区和工业集中区的征地、建设进度，完善配套服务功能，促进落地企业尽快建设、尽快投产、发挥效益。二是尽快启动工业新区的规划和道路框架建设，做好征地的前期各项准备工作，为后期招商引资企业入驻提供平台。三要加强工业园区及已入园企业的对外宣传，组织相关职能部门做好服务，加大职业技术培训力度，尽快吸引我市外出务工人员和外来务工人员入园务工，解决园区企业招工不足的问题，促进企业快速发展。

6.公路法审议意见 篇六

关于下步工作，会议建议抓好五个方面：

一是要牢固树立和认真落实科学发展观。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家发展全局出发而提出的一个崭新的发展理念。其实质是促进经济与社会更快更好发展，本质和核心是以人为本，根本要求是统筹兼顾。市政府及其职能部门要充分认识科学发展观的重大意义，深入领会科学发展观的内涵，在日常工作中牢固树立和认真落实科学发展观，推动全年任务目标的完成。

二是要全面分析和解决新形势下面临的新问题。当前，我市一二三产业都有了长足发展，各项经济指标居于历史上同期最高水平。但也要看到，发展过程中还面临着国家宏观调控带来的一些困难和问题。在新的形势下，市政府要不失时机地抓好经济结构调整特别是工业结构调整，努力促进经济增长方式的根本转变；要适度调整投资方向和投资力度，严格控制规模小、能耗高、污染重的低水平建设项目，大力发展市场前景广阔、科技含量高和产品附加值高的项目；要注意研究解决发展中遇到的一些突出问题，重点解决好汽车制造市场营销额回落、纺织服装原材料价格上涨、食品加工外贸出口受阻等问题，巩固和发展我市已经形成的主导产业和拳头产品。

三是要切实搞好对干部队伍的教育培训。随着形势的发展和任务的变化，部分干部队伍的思想观念并没有相应的转变，应对复杂形势的能力和措施还相对滞后。对此，市政府要以加强教育培训为切入点，促进干部队伍正确把握形势，转变思想观念，提高履职水平，增强工作实效。

四是要认真贯彻《行政许可法》。《行政许可法》的颁布实施，对于促进依法行政，建设法治政府具有重大而深远的意义。市政府及其职能部门要紧紧围绕这部法律的贯彻实施，适时组织一次全面、系统的法律培训，使广大干部队伍熟悉相关法律，增强依法行政能力；要严格按照《行政许可法》要求，深化和完善行政审批制度改革，进一步提高行政效能；要从全市大局出发，正确处理促进发展与加强监管的关系，既要解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，又要警惕行政不作为的问题。

7.公路法审议意见 篇七

小班“宝贝泥土”的主题马上要开展了, 教师们在研究了主题目标后, 针对是否开这个主题产生了分歧。

1. 第一次年级组审议:主题开展前审议, 讨论要不要开展“宝贝泥土”主题

钟老师:我的想法是虽然书上有这个主题, 可是那么多小朋友一起挖泥、和泥, 常规一定乱。

石教师:哎, 是的, 而且现在的家长特别爱干净, 让小朋友玩泥, 家长肯定会说“你们老师怎么会想出来玩泥的, 脏哦。”

年级组长:我觉得这个活动非常有趣, 小朋友肯定喜欢泥, 这个主题是从孩子出发的, 贴近他们的生活。

石教师:就算好, 我们这里地上的泥杂质多, 黏性不足, 要小朋友做出造型来是否太难, 可行吗?

年级组长:这个倒是问题, 应该选择什么样的材料来和泥、造型?

李教师:我们以前在幼师学习的时候用白泥做过造型, 蛮好的。

司马教师:不行, 白泥太硬了, 要用很大力气捏, 小朋友捏不起来, 除非请家长帮忙。而且白泥很贵, 让家长买合适吗?

舒教师:让家长买不行。

谈教师:用面粉倒是可以和, 不过不是泥呀, 泥的特性不能感受了。这个主题不要开了吧, 问题多得来。

石教师:我也感觉不要开了。

2. 第二次年级组审议:主题开展前审议, 决定要不要开展“宝贝泥土”主题

孟园长:大家都觉得“宝贝泥土”不要开展了。现在, 大家都闭上眼睛想一想, 小时候有没有玩过泥?有没有印象了。

司马教师:小时候玩过的, 感觉特别有劲。

教师们纷纷说:小时候, 玩泥的确是很有趣的。

孟园长:我记得小时候玩泥, 也是在幼儿园, 到现在还是印象深刻, 非常好玩。我们对一个主题取舍不能单凭教师的主观, 应该把这个权利交给幼儿。

舒老师:那泥怎么办呢?就用地上的泥, 还是买白泥?

孟园长:可以利用家长资源, 小二班有个家长不是承包搞种植的嘛, 让他帮忙到山上运点黄泥, 杂质少, 黏性足, 干了以后比较容易上色, 肯定行的。

年级组长:我们先开主题的第一个活动“泥土里的秘密”, 看看孩子的情况, 再决定主题的取舍吧。

3. 幼儿寻找泥土里的秘密

年级组审议后, 各班开始了实施, 首先组织幼儿到运河公园挖泥。每个幼儿都带了一把小铲子和一个小桶。孩子们在草丛间、大树底下快乐地挖着。

幼1:老师, 老师, 泥里有蚂蚁, 好多、好多哦!在搬家, 妈妈说蚂蚁搬家要下雨了。

幼2:我也看见了。我也来挖。

幼3:老师, 救命啊!这里有蛤蟆。哇, 跳走了! (吓一跳的样子)

幼4:老师, 我挖到西瓜虫了, 你看。我能把西瓜虫和泥带回幼儿园吗?

幼5:老师, 我挖到小草了, 你看, 长吗?

幼6:这里还有蚯蚓, 你们快点过来看, 好玩得来!

幼7:老师, 你看, 这是什么?是不是种子啊?

……

孩子们发现泥土里藏着很多有趣的动物和植物, 就像挖到宝藏一样兴奋, 这一幕让教师们感觉到原来开展这个主题对幼儿来说是多么的快乐, 是多么有价值啊!主题被保留了下来, 继续开展。可是就在教师们刚有了点喜悦时, 为了第二个活动“和泥”, 教师之间又产生了分歧。

4. 第三次年级组审议:主题开展中, 讨论“和泥”活动在哪里开展, 和泥方法要不要教给幼儿

谈老师:“和泥”很有趣的, 就是容易弄脏教室, 在户外草地上上, 效果好。

石老师:在外面上啊, 指导幼儿不方便, 听不清楚哇, 干扰太大。在教室里上嘛, 桌子上铺好报纸、泥工板, 一点都不脏。

谈老师:我觉得应该让小朋友充分体验和泥的乐趣, 了解泥的性质和特点, 多和一会儿, 在户外做幼儿更放得开, 不会缩手缩脚。

舒老师、司马老师:我们赞成谈老师的想法, 在幼儿园草地上上好了, 这样幼儿和泥放得开。

司马老师:你们觉得是教给小朋友和泥的方法, 还是让他们自己在操作中探索。

石老师:肯定要事先教的, 他们毕竟是小班孩子, 不教怎么会。到时候肯定乱, 水和泥的比例一团糟。

薛老师:不教行不行, 让小朋友自己试试。至于水倒起来没数, 可不可以每人准备一个饮料瓶, 瓶上开个小洞, 这样不会一失手倒许多, 而且可以逐渐加水。

谈老师:你们觉得呢?

年级组长:要么, 我们两个班级做个实验, 一个班级老师教和泥方法, 一个班级让孩子自己尝试, 到时拍录像记录一下。

5. 两个班和泥 (略)

6. 第四次年级组审议:教师展开讨论达成共识——和泥方法可以让幼儿自己探索

许老师:我们班是在圆形草地上“和泥”的, 草地边上有一排石头长凳, 正好被利用成幼儿的操作台。

钟老师:我们也是在草地上和泥的。

年级组长:我是让孩子自己先探索在泥里加水会怎么样, 他们说会化开来, 变小了, 像下雨天的泥浆。然后我让他们探索能否用水和泥, 把泥变成团。我没教, 只让他们注意不弄脏衣服。活动开始6分钟后, 第一个小朋友成功了, 我请他介绍经验, 小朋友再操作, 结果基本上全部成功了。

石老师:我是教的, 不过我发现他们根本就不是照我说的去做, 都急吼吼地想去和泥, 根本听不进去。我们班级第一个成功的小朋友是在活动开始后的5分钟。我们玩的时间短, 没有像你们那样每个人都成功。

谈老师:成功的时间差不多哦, 看来不教, 让小朋友自己试是可以的。

舒老师:小班孩子也可以自己探索学习。

石老师:嗯, 是呀。看来应该放手让孩子去试试。

我们发现教师因实践的结果改变了自己最初的想法, 认识到教师应该退一步, 把幼儿推到前面。教师们就是通过这样的教学实践, 不断修正自己的观点。

主题仍在继续中, 和泥之后是做造型, 然后给泥塑“穿花衣” (涂色) 。在这次“穿花衣”活动中教师们按自己的想法给孩子提供了不同的绘画操作材料。

7. 给泥塑穿花衣

场景1:小 (2) 班教室里 (用油画笔)

幼儿在认真使用油画笔给自己的作品涂色。

幼1:老师, 这个缝缝里不能画颜色。

幼2:老师, 老师, 我只能涂红色, 我没有地方涂其他颜色。

幼3:老师, ××和××小朋友把颜色弄到我身上了……

教师观察到, 幼4、5已经完成作品, 开始捣乱了。

场景2:小 (1) 班教室里 (用棉签)

幼儿在认真使用棉签给自己的作品涂色。在细心地刷着不同色彩, 刷好的幼儿还在用点的方法继续装饰花衣上的花纹。

两个班级的小朋友同样在给自己的泥塑作品穿花衣, 但由于选择的绘画工具不同结果却不一样, 再来看看教师是怎样反思的。

8. 第五次年级组审议:讨论达成共识, 幼儿泥塑涂色选用的工具为棉签。

年级组长:这节课教材上给出的操作工具是棉签。有的班级老师用的是棉签, 有的是用油画笔。小 (2) 班的老师, 你怎么会想着用油画笔的呢?

石教师:在上课之前我想过, 如果此次依旧是在平面的物体上着色, 用棉签效果肯定不错。但, 此次的物品有别于以往:一它是立体的;二用土捏制的物品表面肯定不光滑, 再加上晒干, 一定会有裂缝出现。我选择油画笔, 因为油画笔的前端是用毛制成的, 有一定的柔软性, 可以进入裂缝中, 将其涂上颜色;而且油画笔接触物体的面远远要比棉签来得大, 操作起来比较省力, 我想尝试一下不同的操作材料, 看看操作下来的效果和其他班级是否存在差异。

谈老师:石老师认为在表面凹凸不平的物体上着色, 油画笔具有一定的优势。但是, 我觉得我们班级用棉签效果很好。之前幼儿虽然用过棉签, 但是都是在平面上画。今天在立体造型上面涂色, 有的幼儿采用了平涂的方法, 涂好后有的幼儿还想出用点画的方法继续装饰。棉签较小, 上色面积小, 可以换不同颜色上, 真正体现了穿花衣。

8.公路法审议意见 篇八

为进一步加强政府性债务管理,有效防范和化解政府债务风险,促进我省经济和社会事业的健康发展,现提出如下意见和建议:

一、进一步挺高认识,增强做好政府性债务管理的紧迫感和责任感。各级政府要高度重视政府性债务管理工作,在思想上真正树立科学发展观和正确的政绩观。牢固树立可持续发展理念,正确处理眼前发展与长远发展的关系;牢固树立综合平衡观念,正确处理发展需求与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系;牢固树立债务风险意识,正确处理发挥政府性债务正面作用和防控债务风险之间的关系,做到举债有度,风险可控,最大限度地降低和化解政府性债务风险,促进地方经济和社会事业健康发展。

二、完善监管机制,提高政府性债务管理的实效。统一债务统计口径,全面真实反映债务状况。完善债务偿还机制,多渠道充实偿债准备金。加强对政府性债务管理的动态监控,健全债务风险预警机制。在严格控制各地政府性债务规模的同时,重点做好三个指标均超警戒线的29个市县的政府性债务监控工作。制定具体的乡镇债务偿债计划,落实奖惩措施。加强负债项目的财务监督,逐步开展对项目的社会效益、经济效益及债务偿还能力的绩效评价。要将政府性债务管理作为评价考核干部政绩的重要指标,并建立相应的问责和追究机制。

三、清理整合投融资平台,防范和化解政府性债务风险。按照国务院有关加强政府融资平台管理的文件精神和要求,坚持分类管理、区别对待、堵疏结合、平稳过渡的原则,清理整合政府投融资平台资源,努力降低融资成本,提高资金的使用绩效。在制止不规范经营和融资行为,控制好地方政府总体债务风险的同时,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资的问题。引导和鼓励民间投资进入政府性投资领域,积极探索新型投融资模式,推进政府投资项目融资方式的多样化。

四、严格落实并逐步完善省政府关于地方政府性债务管理的相关规定。各级政府要规范举债行为,制定年度债务收支计划,报同级人大或常委会审议。财政部门要切实履行好地方政府性债务归口管理职责,修改完善政府性债务管理办法。严格执行对未按规定举借债务、违规对外担保的单位和人员追究责任的规定。深化政府综合预算改革,逐步使包括政府性债务在内的各项政府性资金纳入预算管理。加快推进政府性债务信息向社会公开,接受人大和社会各界的监督。

9.公路法审议意见 篇九

会议认为，今年以来，市政府及有关部门认真贯彻执行中央“一号文件”精神，积极落实各项支持农业和扶持农业的政策措施，不断优化农村产业结构，培植新的经济增长点，农业综合效益和农民收入明显提高。会议指出，当前农民增收工作中，还

存在对“三农”问题认识有偏差，措施不到位；产业化程度较低，龙头企业整体拉动力不强；农业技术推广与服务滞后，不能满足农民增收需要；投入不足，农业基础设施薄弱等问题。需要引起高度重视。

会议要求，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，对此，必须牢固树立科学发展观，采取扎实有效措施，把农业和农村经济的发展转到以质量和效益为中心的轨道上来，大幅度地增加农民收入，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供坚实的物质保障。

一、提高认识，加强领导，为农民增收提供保障。各级领导要进一步提高对“三农”问题重大意义的认识，用抓工业的思路和理念来谋划农业，用建设城镇的思路建设农村，把农民增收放在更加突出的位置，进一步转变职能，加强领导和协调，在领导精力、扶持措施等方面向农业倾斜，积极为农民搞好信息、科技、加工、流通等方面的服务，保护和调动农民的生产积极性。

二、突出重点，继续推进农业经济结构调整。加快结构调整步伐，扩大优质高效经济作物种植规模，进一步提高经济作物收入在农民收入中的比重。加快发展畜牧业和林业生产，进一步提高标准化饲养和木材深加工水平。加快名牌战略实施步伐，把发展名、优、特、新品种和特色农业、生态农业、绿色产品作为农业发展和农民增收新的增长点。

三、加快龙头企业建设，切实搞好标准化生产。尽快制定全市农业产业化发展总体规划，在资金、土地、信贷、税费收取等各方面提供支持，鼓励龙头企业和城镇工商户到农村建基地、搞开发，在培强做大现有龙头企业的基础上，重点培育一批辐射面广、带动能力强、加工增值高的果品加工龙头企业，进一步提升我市农产品的科技含量和附加值。要进一步制定完善农产品质量标准及生产技术规范，逐步建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的质量安全监测点，尽快试行和实施农产品市场准入制度，确保实现农产品优质优价。

四、抓好农村合作经济组织建设，提高农民组织化程度。积极争取上级优惠政策和财政扶持，进一步加大在用地、注册、资金以及人才培训等方面的扶持力度，切实抓好对各类农村合作经济组织的指导服务和监督工作。按照“民办、民营、民受益”的原则，鼓励龙头企业、农技组织、供销社、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织兴办和合办专业合作经济组织，引导有能力有实力的农产品加工营销企业牵头兴办农产品行业协会，提高农民的组织化程度，有效解决信息不畅、盲目生产、产品销售难等问题。

五、加快农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。积极发展农村二、三产业，鼓励和引导农民积极发展个体私营经济，加快小城镇建设步伐，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。同时，要按照有关法律、政策规定，坚持依法、自愿、有偿的原则，做好农村土地流转的指导和管理工作，实现规模化生产、集约化经营，使土地向种植能手集中，加快农村剩余劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。

10.公路法审议意见 篇十

报告》的审议意见

*年*月*日，*市*区第*届人大常委会第*会议听取和审议了《*区人大常委会执法检查组关于对区政府实施〈信访条例〉情况进行执法检查的报告》。经审议，会议同意这个报告。根据执法检查报告和常委会组成人员审议中提出的意见和建议，经区人大常委会主任会议研究，形成如下审议意见：

一、总体评价

会议认为，新修订的《信访条例》自2005年5月1日施行以来，区政府高度重视，细化要求，落实责任，认真履行职能，切实解决群众反映强烈的信访问题，积极化解矛盾纠纷，处理群体性事件，为维护信访人的合法权益，维护社会稳定做了大量工作。但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：个别部门对信访工作重视不够，协调配合还需进一步加强；信访人缠访、闹访及侮辱、威胁信访工作人员等情况时有发生；信访工作保障机制及特殊信访事项救助制度还需进一步建立和完善；办事处信访专（兼）职干部队伍不稳定。

二、意见和建议

（一）区政府及相关职能部门、办事处要进一步提高认识，充分认识信访工作对维护社会稳定，促进社会和谐的重要意义，认真履行职责，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事和善于做思想疏导工作相结合，认真处理群众信访诉求，维护群众合法权益。

（二）要善于学习借鉴其他省（市）先进工作经验，充分发挥信访工作联席会议的作用，加大重大疑难信访案件的调查研究，明确职责，划分责任主体，强化各单位、部门间的协调配合，切实的解决群众反映的问题。

（三）建立和完善特殊信访事项救助制度，坚持“以人为本，增进和谐，公开、公平、公正”的救助原则，对生活确有困难的特殊信访人给予适当的救助。建立和完善合理的信访工作经费保障制度，保证基层信访工作正常开展。

（四）深入分析研究重信重访案件逐年增多的原因，集中处理一批重信、重访积案，减轻信访工作压力。要针对信访突出问题，进行综合分析，促进同类信访问题的解决。

11.公路法审议意见 篇十一

2007年7月24日，省十届人大常委会第三十三次会议听取和审议了省高级人民法院应勇院长所作的《关于落实“三项承诺”情况的报告》。常委会组成人员在充分肯定全省法院落实“三项承诺”工作取得成绩的同时，就继续加大“三项承诺”的宣传力度，进一步完善立案程序、确保诉讼便利，加强监督制约、促进审判公正，规范执行工作、切实提高有效执结率，深化社会主义法治理念教育、加强队伍建设等方面提出了具体意见。我们认为：人大常委会监督是人民法院正确行使审判权的重要保障，也是对人民法院工作的大力支持。常委会组成人员所作的肯定是对我们工作的鼓励和鞭策，我们将继续坚持和发扬；常委会组成人员提出的问题和意见实事求是，富有针对性，是我们改进工作的努力方向。为此，我院党组经认真研究，向全省法院下发了《关于认真落实省人大常委会审议意见的通知》，并于8月18日召开全省法院院长座谈会，对认真贯彻省人大常委会审议意见，深化落实“三项承诺”工作作出部署。全省法院按照省高级人民法院的要求，认真落实审议意见，推动“三项承诺”工作向纵深发展。现将整改工作情况报告如下：

一、提高认识，找准落实《审议意见》有效载体

我院收到《关于省高级人民法院落实“三项承诺”情况报告的审议意见》(以下简称《审议意见》)后，党组高度重视，专题学习研究，要求全省法院结合“作风建设年”活动和“法治浙江”建设认真开展自查，及时发现工作中存在的不足，以找准三个有效载体为突破口，有针对性地抓整改、促提高、求实效。各级法院及时召开党组会、中层干部会、全体干警大会、庭务会等形式，认真组织学习《审议意见》，着力提高思想认识，进一步明确落实“三项承诺”的重要意义以及下一阶段的工作任务，着力把省人大常委会的要求和省高级人民法院的工作部署转化为自觉行动。

一是把认真落实《审议意见》与学习贯彻赵洪祝书记的重要批示精神结合起来。8月25日，省委赵洪祝书记对全省法院落实“三项承诺”工作作出重要批示：“三项承诺”进一步保障了人民群众的法律权益，充分体现了司法公正、司法为民的社会主义法治理念和党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把法律适用中人人平等的基本原则落到了实处。这是“法治浙江”建设的重要成果，要以人民满意为标准。进一步狠抓落实。各地各部门要学习借鉴“三项承诺”的做法。结合深化和拓展“作风建设年”活动，不断改进工作。切实把立党为公、执政为民的根本要求落到实处。省委赵书记重要批示，既是对全省法院努力实践“三项承诺”工作所取得成绩的充分肯定，又提出了新的更高要求，为法院工作指明了方向。省高级人民法院要求全省法院要学习好、领会好赵书记重要批示精神，认真贯彻，与落实《审议意见》紧密结合，把落实“三项承诺”工作推向深入。

二是把认真落实《审议意见》与学习贯彻省党代会精神结合起来。省十二次党代会，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务。省高级人民法院要求，全省法院在落实《审议意见》中，要按照省十二次党代会提出的奋斗目标，找准工作路径，结合法院自身实际，把落实“三项承诺”作为保障服务“法治浙江”建设的重要抓手和社会主义法治理念的具体实践。

三是把认真落实《审议意见》与“作风建设年”活动结合起来。深入开展“作风建设年”活动，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，在落实《审议意见》中，要与“作风建设年”活动紧密结合起来，把解决问题、促进工作、增强服务意识、推进司法为民，作为衡量作风建设成效的重要标准，着重从群众反响最强烈、最关心的问题抓起，切实解决工作中的各种热点、难点问题。

二、注重规范，确保落实《审议意见》取得实效

为深入贯彻落实《审议意见》，全省法院紧紧围绕省高级人民法院落实“三项承诺"53条实施意见的具体要求，充分发挥审判和执行职能，确保落实《审议意见》取得实效。

(一)进一步创新为民服务机制，做到有诉必理，努力让经济困难的群众打得起官司。立案环节是展示法院形象的第一窗口，是服务群众、司法为民的第一阵地，是法院处理矛盾纠纷的第一道工序。《审议意见》对法院立案工作提出了要求。全省法院积极探索并采取相应措施，在巩固因经济困难打不起官司的问题在法院工作环节已得到基本解决的成效的基础上，进一步细化便民、利民措施，加大对弱势群体的司法保护力度，扩大司法救助范围。

1、完善立案接待大厅规范化建设，做到“诉有门、访有人、问有果”。加强检查、指导，8月上旬专门召开会议，对继续抓好立案接待大厅的达标建设和“文明窗口”争创活动进行部署。对目前尚未达到规范化要求的，要进一步争取当地党委、政府的支持，力争在年底前全面建成符合规范化要求的立案接待大厅；对已投入使用的法院，要充分发挥立案接待大厅的效用，方便群众诉讼。年底省高级人民法院将组织对第二批“文明窗口”的考核工作。同时，继续加强诉讼指导。全省法院普遍建立导诉制度，由专人负责导诉和接受咨询。除了继续坚持向诉讼当事人发放诉讼须知、举证须知、诉讼风险告知书等做法外，注重行使释明权，尤其是对诉讼能力弱且未委托代理人的当事人，通过事实、证据、请求及法律观点的提示、释明，使之增强诉讼能力，更好地参与诉讼。

2、健全便民机制。方便群众诉讼。各基层法院普遍实行立案“双轨制”，人民法庭可以直接受理案件，并对确有需求的群众实行口头起诉；开展巡回审判，把庭开到村民家门口，充分发挥巡回审判点的作用，方便特殊群体诉讼。进一步建立完善诉讼“绿色通道”，对涉及外来务工人员、下岗职工等弱势群体的案件，做到优先立案、优先审理、优先执行。主动加强与公安、工商等部门的协商，对当事人起诉时不能提供被告身份证明材料的，原告可持法院出具的委托调查函直接向工商、公安等部门申请查询，方便当事人诉讼。同时，在立案接待大厅设置大屏幕电子显示屏、触摸屏电脑以及长途电话、电子扫描仪、传真机等设备，用于当事人查阅各种诉讼资料；提供公证、鉴定、法律援助等相关部门的地址、电话，为当事人提供便捷周到的服务。

3、严格执行《诉讼费用交纳办法》，减轻群众诉讼压力。针对执行新办法中出现的新情况、新问题，在调查研究的基础上规范了诉讼费用的收取和退还程序。有的中级人民法院还制定下发了办理二审案件受理费的规定，统一和规范二审案件受理费的收取和结算。同时，在诉讼收费下降的情况下，坚持做到“五个不降低”：不降低撤诉率，不降低适用简易案件比例，不降低调解率，不降低司法救助力度，不降低服务质量，把困难留给自己，把实惠让给老百姓。

4、加大司法救助力度，简化司法救助程序。做好诉讼费的缓、减、免、退工作，保持和加大对困难群众、弱势群体的司法救助力度。今年1至9月，缓、减、免收诉讼费2081．24万元，退还诉讼费14828万元。同时，加强与法

律援助机关的沟通协调，做好司法救助与法律援助工作的衔接，保障救助渠道的畅通。10月10日，省高级人民法院与省司法厅联合下发《关于司法救助与法律援助相互衔接若干问题的规定》，对当事人先行向法院申请司法救助获得准许的，法院应当告知其可以向法律援助机构申请法律援助；当事人先行向法律援助机构申请法律援助获得准许的，法律援助机构应当告知其可以向法院申请司法救助。法院对已经被获准法律援助的当事人申请司法救助的，不再审查其是否符合标准，直接予以司法救助。

(二)进一步创新和谐审判机制，实现公正司法，努力让有理有据的群众打得赢官司。按照《审议意见》的要求，全省法院以改革保公正、促效率、求发展，充分发挥审委会、合议庭和人民陪审员的监督作用，切实加强对法官自由裁量权的制约。充分发挥控辩双方、原被告间的对抗作用，提高当庭宣判率，以公开促进公正。注重法律效果与社会效果的统一，进一步提高审判工作效率和民事案件调解率。

1、立足制度，以规范促公正。一是认真抓好省高级人民法院《关于规范民事审判自由裁量权的指导意见(试行)》、《关于加强民事审判中合议庭工作的若干意见》和《关于适用(关于民事诉讼证据的若干规定)的指导意见》等规范性文件的落实，进一步规范审委会与合议庭，院、庭长与合议庭以及审判长、承办人与合议庭其他成员之间的关系，强化内部监督制约；规范审判过程中的自由裁量权行使，凡是法律规范唯一、确定而没有规定一定幅度或多种处理方式的，不得行使自由裁量权。省高级人民法院将在12月对全省法院执行上述规范性文件情况进行一次检查。二是拓展案件质量评查的内容和方式，坚持实体与程序并重、形式与实质并重，尤其是重点评查合议庭发挥作用和自由裁量权行使的情况，并将评查结果与岗位目标责任制挂钩。今年省高级人民法院对当事人、群众信访举报反映强烈，可能存在违法审判行为等六类共270件案件开展督查、评查，加大对审判权的监督力度。倡导院、庭长带头办案，疑难复杂案件严格实行裁判文书院、庭长双重核稿制度，严把审判质量关。三是继续做好信访工作。努力完善以“一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导共同抓，立案庭牵头协调，各部门归口处理”的大信访工作机制。注重源头力抓预防，在全面推行判后答疑释理的基础上，建立信访案件责任倒查制度，将审判责任与信访责任相对接，实行谁承办的案件引发的问题谁负责，推进案件质量效率约束机制的进一步完善。今年1至9月，全省法院信访总量、申诉和申请再审、省高级人民法院信访量、进京上访同比分别下降81.94％、46．12％、56．97％和3．25％。

2、立足透明，以公开促公正。全面推行审务公开，落实公开审判制度，除法律规定不公开审理的案件外，全部实行公开审理，以公开促公正、提效率、树公信。一是推行审务公开。建立案件进展情况查询说明制度，试行示明裁判适用法律条文制度，扩大裁判文书公开范围，实行给当事人发放廉政监督卡制度，出台关于处置说情送礼的规定，主动接受当事人和社会各界的监督。二是提高当庭宣判率。提倡法官在庭审时鼓励双方当事人充分对抗，明晰案件事实，并在此基础上尽量对案件当庭作出判决。三是充分发挥人民陪审员的作用。加强人民陪审员工作，增加人民陪审员员额，确保人民陪审员的参审率，建立疑难复杂案件的人民陪审员论证制度，发挥好人民陪审员制度的审判、监督、调处和宣传功能。今年1至9月，人民陪审员参审案件23909件，参审人员39229人次。

3、立足实效，以高效促公正。优化资源配置，坚持公正和效率并重。切实转变观念，深入领会“迟来的正义不是正义”的涵义，切实落实审限管理制度，完善速裁机制，探索在立案庭设立民事案件速裁中心，全面推行案件繁简分流，提高办案效率。在努力加快办案周期的同时，强调效率与效果的统一，积极探索多元化调解机制。全省法院进一步强化司法调解工作，把调解贯于整个诉讼过程中，并以化解矛盾为目标，把综治工作与调解工作相结合，促进社会和谐。总结推广司法行政机关在人民法院立案庭设立人民调解工作室的做法，努力构建多元化纠纷解决机制。今年1至9月，全省法院一审民商事案件调解、撤诉率达58．66％。

(三)进一步创新公开执行机制，力克执行难，努力让胜诉的群众及时实现合法权益。《审议意见》要求法院积极争取党委、政府支持，真正形成综合治理执行难有效机制，提高生效裁判的自动履行率和案件的有效执结率。为此，全省法院围绕破解执行难这个中心，坚持“内外兼修，以内为主”的原则，进一步完善解决执行不力不公的工作机制，着力激活和完善综合治理执行难工作机制，努力提高案件的有效执结率和自动履行率。

1、扎实抓好夏季集中执行活动。今年5月底，省高级人民法院组织了为期三个月的全省法院夏季集中执行活动。5月28日，召开夏季集中执行新闻发布会，活动全面启动。在集中执行活动取得阶段性成果的基础上，省高级人民法院又于8月3日召开电视电话会议，总结前一阶段情况，提出下一阶段的主要任务和要求。至8月底，夏季集中执行活动取得了明显成效，列入清理重点的被执行人具有共产党员、公务员、知名人物等身份且有财产可供执行的，以及当事人上访、信访反映执行不力等案件862件，执结637件，执结率为74％。截止9月底，全省法院新收执行案件118154件，同比下降0．2％；执结96907件，同比上升3．61％；未结案34676件，同比下降5．38％。

2、激活和完善综合治理执行难工作机制。一是建立和完善被执行人基本情况登记和通报制度，将被执行人基本情况及时向公安、工商、金融等部门通报，依法限制或禁止被执行人融资、投资置产、出境等。被执行人为党员、公务员或人大代表、政协委员的，同时向纪检监察、人大政协等部门通报。省高级人民法院于9月组织了对制度落实情况的专项检查。二是完善公安机关协助人民法院执行工作机制。近期，省高级人民法院与省公安厅就公安机关协助法院查控被执行人、查扣被执行人财产、查处拒不执行判决裁定等违法犯罪行为联合发文。11月中旬，还将与省公安厅召开座谈会，总结我省公安机关协助法院执行工作取得的经验，进一步加强协作，共同破解执行难。三是在法院与银行的协作上有新的突破。不少法院与人民银行就被执行人纳入银行征信系统问题达成统一意见，并将拒不履行义务的被执行人名录录入银行征信系统，已取得明显成效。

3、完善执行工作考核机制。2006年省高级人民法院部署在全省基层法院开展“破解执行难优秀法院”评选活动，得到了全省法院的积极响应，有效地促进了全省法院执行工作。按照《审议意见》的要求，省高级人民法院对“破解执行难优秀法院”评选标准进行了修订，加大对审执兼顾和有效执结率的考核，着力从源头上解决执行难。明确有效执结率未达到60％的，每低1个百分点扣2分；一审判结的判

决、调解方式结案的民商事案件自动履行率低于50％的，每低1个百分点扣1分；财产保全情况未纳入院岗位目标考核范围的，扣5分；因财产保全不及时或手续不到位致使可保全财产流失的，每1件扣2分；因本院作出的生效法律文书主文表述不明确等原因导致案件无法执行的，每l件扣2分。同时，为深化落实“三项承诺”，充分发挥中级人民法院在统一管理体制中的职能作用，进一步推动执行难问题的解决，省高级人民法院还下发了《关于组织开展评选2007年度“执行工作先进单位”活动的通知》，对综合治理、统一管理、审执兼顾、案件执行、队伍建设、调研宣传等方面的内容进行考核。

三、强化队伍，深化和拓晨“作风建设年”活动

为落实《审议意见》，进一步加强队伍建设，全省法院坚持不懈把队伍建设作为重中之重，结合社会主义法治理念教育和“作风建设年”活动，提高队伍素质。

一是深入开展社会主义法治理念教育活动。在全省基层法院新任院长(副院长)培训班上，省高级人民法院应勇院长作了《牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地把“三项承诺”落到实处》的讲课，提出要做到法律效果与社会效果、法律真实与客观真实、司法公正与司法效率、程序公正与实体公正、个案公正与社会公正的有机统一。对2001年以来新进法院工作的大学生，进行社会主义法治理念教育的集中培训，增强政治意识、大局意识和责任意识，把立党为公、执政为民的根本要求落到实处。

二是深化和拓展“作风建设年”活动。全省法院按照省委的部署，认真开展“作风建设年”活动，着力建立作风建设的长效机制，进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。进一步清理、修订、制定作风建设方面的规章制度；并在建立落实机制，狠抓制度落实上下功夫，努力把作风建设的要求体现到经常性工作中去：

三是规范司法行为，切实解决司法不公、不力问题。深化“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，认真实施《2006-2008年全省法院司法规范化建设工作要点》，以规范司法程序运行为重点，进一步加强对审判权、执行权的监督制约。对工作中存在的不依法审判、裁判不公、执法不严等问题，坚决予以整改，并追究相关责任人责任，研究建立长效机制，确保司法行为在法律规定的框架内运行，促进审判公正。

四是强化法院队伍廉政建设。针对当前法院队伍建设面临的新情况、新问题，省高级人民法院对本院党风廉政建设责任制实施意见和全省中级人民法院领导班子和一把手执行党风廉政建设责任制考核办法进行了修订，使党风廉政建设的责任范围更加清晰，考核程序更加规范，责任追究更加有力。认真落实党风廉政建设责任制，省高级人民法院坚持每半年对机关执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，每年对各中级人民法院领导班子和“一把手”落实党风廉政建设责任制情况实施量化检查考核。继续贯彻好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，大力完善法院系统教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系。为进一步加强纪检监察信访工作，省高级人民法院出台了《关于全省法院纪检监察信访举报工作的实施细则》，对信访件登记、调查、处理及反馈等作出了明确规定。针对当前队伍廉政建设的实际，进一步完善工作制度，严格监督，规范法官和律师的关系。

五是加强专业化建设。通过自学与组织培训相结合，以提高业务技能和司法规范化为核心，大力开展分类培训和岗位技能训练。强化法官在职培训，今年1至9月，国家法官学院浙江分院共举办各类培训班18期，培训2133人(次)。各中级人民法院也建立培训点，有重点地开展培训工作，不断提高法官队伍业务能力，尤其是依法办事的能力、释法析理的能力、做群众工作、化解复杂矛盾、解决实际问题的能力。同时，健全法官遴选制度，面向全省法院选调优秀法官，不断优化队伍结构，省高级人民法院于10月从各中级人民法院选调6名法官上挂锻炼。

四、加强宣传，争取社会各界重视支持

全省法院在贯彻《审议意见》的过程中，进一步加强对落实“三项承诺”工作的宣传，积极争取党委、人大、政府的重视、支持和社会各界的理解。

一是主动向党委、人大汇报。主动向党委、人大汇报贯彻落实《审议意见》的工作思路和工作安排，向政府、政协和有关部门通报相关情况，为法院进一步加大司法救助力度、确保司法公正、解决执行难问题提供保障。今年，宁波、绍兴、嘉兴、湖州、台州、衢州、舟山等中级人民法院以及一些基层法院都接受了当地人大常委会审议落实“三项承诺”工作情况。邀请人大代表担任廉政监督员，邀请人大代表、政协委员旁听案件审理和执行，以随机抽查审结的案件、走访当事人的形式，检查办案质量，了解当事人对审判人员办案质量的反映，实现多渠道、多方位、多层面的了解和监督法院工作。

二是加强与新闻单位的沟通联系。围绕“三项承诺”开展形式多样的宣传活动，让社会各界充分了解全省法院落实“三项承诺”的进展和成效，进一步扩大影响。7月25曰浙江电视台教育科技频道播出浙江法院践行“三项承诺”的纪实片《庄严的承诺》；8月3日人民法院报以《人大监督支持法院真抓实干——浙江法院落实“三项承诺”卓有成效》为题，报道了省人大常委会审议全省法院落实“三项承诺”的情况；新华网在8月12日以《浙江困难群众打不起官司问题在法院消失》为题，报道浙江法院落实“三项承诺”工作成效；8月16日浙江卫视台在新闻联播中以头条形式报道了《浙江：不让有经济困难的群众打不起官司》。我们还打算在适当的时候组织落实“三项承诺”工作的理论与实务研讨会。

三是自觉接受当事人和社会的监督。采取办专栏、向当事人公布“三项承诺”等形式，以全面正确了解“三项承诺”的内涵，树立人民法院以承诺促公正、以承诺强效率、以承诺树公信的良好形象。省高级人民法院专门印制了《落实“三项承诺”有关制度》宣传册，将省高级人民法院为贯彻落实“三项承诺”出台的一系列制度汇编成册，由各级法院在立案时向当事人赠阅，接受当事人监督。

落实“三项承诺”是一项长期而艰巨的任务，将伴随法院工作的全过程。虽然取得了阶段性的成效，但不能估计过高，不能评价太满。我们清醒地看到，在解决困难群众打不起官司方面，还有许多措施有待于进一步深化和落实；在维护司法公正方面，还有待于进一步强化管理，加强监督制约；在保障胜诉当事人权益实现方面，执行难问题还没有得到根本解决。在下步工作中，全省法院将认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力维护社会公平正义，维护社会主义法制统一、尊严、权威，坚定不移地拧住“三项承诺”这条工作主线，不断丰富工作措施，着力完善长效机制，把落实“三项承诺”工作推向深入。

以上是我院落实《审议意见》的整改措施和今后的努力方向，我们将遵照省人大常委会指示，进一步细化“三项承诺”工作措施，落实好《审议意见》，把全省法院各项工作推上一个新的台阶，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的司法保障。

12.公路法审议意见 篇十二

中国建筑卫生陶瓷协会秘书长缪斌介绍了起草协会标准的背景及必要性, 中国建筑材料联合会标准质量部副主任周丽玮对协会标准的制订程序和要求做了说明。

全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书长王博主持了标准审议会, 评审组认真听取了标准的主要起草人——中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长徐熙武向就标准的编制过程、数据采集、征求意见汇总处理等所做的说明, 代表们对所有送审材料, 标准正文进行了逐条逐句的审查并提出了相关修改意见。

审查组认为标准送审资料齐全, 数据真实可靠;该标准对颗粒物、硫化物以及氮氧化物等重要排放指标限值的要求符合行业的实际情况和中国的发展现状, 对于推动建筑卫生陶瓷行业淘汰落后、转型升级、提升环保水平有重要的促进作用;能有效指导企业开展环保工作, 并可以为相关部门监控以及准确评价企业的环保状况提供科学的依据, 有效提升建筑卫生陶瓷工业的污染物排放治理水平。

与会代表建议将标准名称确定为《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放标准》, 以区别于其他标准。会后, 记者也对部分企业进行了采访, 他们一致认为这份标准的制定非常及时, 可以填补当前没有适合建筑卫生陶瓷行业实情的环保标准的空白, 是协会为行业做的实事, 非常有必要。

13.公路法审议意见 篇十三

2004年6月15日，区人大常委会对我区卫生防疫工作情况进行了审议。根据审议意见，我们召集有关部门进行了认真研究，精心部署，狠抓落实。现将有关情况报告如下：

卫生防疫工作是公共卫生体系的重要组成部分，直接关系到群众身体健康和生命安全。做好卫生防疫工作是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现。多年来，区政府对发展我区卫生事业十分重视，并取得了显著的成绩。全区已建立了卫生防疫工作的应急指挥、医疗救治、疾病控制、卫生监督和预警监测等五大体系，形成了覆盖城乡的区、镇（街道）、村（居）三级医疗卫生保健网络，现共有各类医疗卫生机构38所，社区卫生服务站28家，卫生技术服务人员1420人，床位1365张。

随着我区卫生事业整体水平迅速提高的同时，卫生防疫工作也得到了长足发展。通过强化宣传，增加投入，建设队伍，健全网络，严格执法，较好地防止了各类传染病的发生和蔓延，有效保障了群众的身体健康和生命安全，工作成绩得到了各级领导和广大人民群众的肯定。但是，由于种种原因，我区的卫生防疫工作还有困难，还不能很好满足人民群众对卫生保健的需求，主要表现在：一是全民对卫生防疫的重视程度不足，卫生意识还待进一步提高。二是公共卫生事业的投入跟不上现实需要，制约了卫生防疫事业的发展。三是流动人口的卫生防疫工作压力很大。四是整个公共卫生体系仍有漏洞，基础设施薄弱，设备落后，信息管理网络不够健全。五是疾病控制和卫生监督机构人员少力量还比较薄弱。

收到区人大常委会的审议意见后，我们着重加强了以下几项工作：一是深入实施食品放心工程，区政府出台了《关于开展食品安全专项整治工作的通知》（*政办发〔2004〕89号），对全区的食品生产、流通、消费等领域进行全面监管；二是全面开展精神病防治工作，区政府成立了相关工作机构，出台了《关于印发**区2004-2005年精神病防治康复工作实施方案的通知》（*政函〔2004〕67号；三是进一步完善了新型农村合作医疗制度，在就医方式和手续等方面更加方便了群众，提高了报销额度，有效解决了农村群众就医难的问题；四是积极开展爱国卫生运动，净化生活环境；五是加强狂犬病预防控制，深入开展狂犬病预防控制专项整治活动，将集中打击阶段延长到月底，并认真开展了总结验收工作；六是切实加强了伤寒副伤寒的防治工作，制定并落实了工作预案，有效防止了伤寒副伤寒在我区的暴发流行。

今后，我们将继续根据人大审议意见，进一步结合实际，深入改革，勇于创新，落实责任，力争把我区卫生防疫工作提高到一个新水平。

一、加强领导，加大投入，努力构建公共卫生体系

身体健康和生命安全是人民群众最基本的需求，保护人民群众身体健康和生命安全是各级政府的首要责任。区政府将认真落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，把加强公共卫生体系建设作为政府履行公共服务职能的一项重要内容纳入国民经济和社会发展的总体规划。切实加强对公共卫生工作的领导，进一步建立健全各类工作机构，落实各地各部门的卫生防疫工作职责，务使各项措施落到实处，形成工作合力。强化激励与考核制度，充分调动各地各部门发展卫生事业的积极性，为公共卫生创造良好的政策环境，保证卫生防疫工作有效推进。增加卫生系统人员编制，增强疾病控制、卫生监督力量，使区级公共卫生人员数达总人口数的2/万。不断加大投入，树立卫生防疫投入是战略性投入的观念，坚持政府投入为重点、为主渠道，对卫生防疫投入的增长幅度，原则上不低于同期财政经常性支出的增长幅度，并逐步达到同级财政总支出的5%。力争用3年左右时间，通过合理配置资源、完善机构设置、加强基础建设、提高装备水平、培训专业队伍、改革管理体制和运行机制等措施，同时，加强法制、政策、信息、人力、科技、资金和物资等多重保障，全面提升我区疾病预防控制、卫生监督执法、紧急医疗救治和突发事件应急处理能力，提高城市初级卫生保健、基本医疗服务和健康教育水平，基本建成与全区经济社会发展相适应、能够有效应对突发公共卫生事件，指挥统一、信息畅通、反应灵敏、高效运转、科学规范、功能完善、统一协调、职责明确的公共卫生体系。

二、依法管理，努力做好重点传染病的防治工作

1、继续抓好非典、禽流感的预防和控制。完善应急预案，加强监测和报告工作，密切关注疫情动向；组织开展非典、禽流感防治专业知识培训，加强督导检查，督促各项工作措施的落实；一旦发生非典、人间禽流感疫情，要积极救治病人，并采取强有力的措施迅速予以扑灭。

2、加强霍乱、伤寒、副伤寒、O157:H7等肠道传染病监测与控制。根据近几年，我区周边县（市）的肠道传染病疫情动态，预示着我区的疫病防治形势也十分严峻，我们将务必保持高度的警惕，切实加强霍乱、伤寒等肠道传染病防治工作。一是加强疫情监测，规范肠道门诊。要求区级医院常年开设肠道门诊，加强疫情监测和报告，做到早发现，及时报告，一旦发生疫情，能够迅速有效地控制。加强学校、外来人口聚居地监测，主动开展发热疑似病人监测，尽快明确诊断，以早发现和管理传染源。建立健全预警机制，加强暴发疫情的监控与预警，防止疫情扩散蔓延；二是加强传染源管理，对(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)所有病人和疑似病人实行住院隔离治疗，要严格隔离措施，按照伤寒防治方案和出院标准诊治病人，确保全程、规范、有效治疗；三是实施“三管一灭一宣”为重点的综合性防治措施，大力开展爱国卫生运动，不断改善城乡的卫生状况。加强对农村水厂和单位自备饮用水消毒监测。加强食品卫生监督和从业人员健康监测，落实“三防”设施和餐具消毒，防止食物型和水型霍乱的暴发；四是保护重点人群，防止群体发病。加强流动人口卫生管理，及时发现、处置病人及可疑病人，将疫情消灭在萌芽状态。

3、加强艾滋病和性病的防治工作。认真贯彻执行《**省艾滋病性病防治办法》和《〈全国遏制与防治艾滋病行动计划〉**省实施意见》，开展有针对性的艾滋病防治形势、政策、措施和知识的宣传，认真落实国家提出的“四免一关怀”政策，继续开展艾滋病防治知识进家庭活动；实施规范的艾滋病病毒感染者告知制度；加强对医务人员艾滋病防治知识、有关法规知识、医德教育和咨询技术的培训，加强艾滋病初筛实验室建设，落实对高危人群的主动监测和重点人群追踪检索；开展以宣传教育、培训和关怀为主要内容的社区综合防治工作，帮助已感染艾滋病的人员获得治疗和生活帮助。

三、坚持依法行政，加大卫生执法力度

按照《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规的规定，加强卫生监督，全面提高综合卫生执法力度。以打假保健康，打假保节日为主题开展食品卫生执法行动；以职业安全为主题开展职业卫生执法行动，以预防医源性感染和预防用生物制品安全为主题，开展传染病防治执法行动，狠抓大案、要案查处，对违法行为要坚决查处，触犯刑律的要及时移送司法机关，追究刑事责任。

1、深入贯彻《食品卫生法》等法律法规，提高食品、化妆品卫生质量

深入开展食品放心工程建设，加强食品卫生监督，加大查处力度。针对季节性、时令性的重点卫生问题和群众反映的“热点”、“焦点”问题，继续集中力量开展专项整治，加大食品卫生查处力度，协调各部门形成合力，营造强大的声势，严厉打击违反卫生法律的行为。

加强对各类食品抽样检测，重点加强集贸市场、散装食品和规模小、设备工艺落后、卫生条件差、合格率偏低企业和集贸市场的监督监测，开展食品污染和食源性疾病的监测，掌握动态，及时采取控制措施。加大对不合格产品和违法企业的曝光力度。要切实加强餐饮业食品卫生监督管理，继续实施餐饮业和学校食堂食品卫生量化分级管理，提高餐饮业食品卫生质量。切实抓好食品安全专项整治活动，解决当前我区食品安全工作中存在的突出问题，严厉打击各种违法行为，保障人民身体健康。

2、依法加强管理，规范传染病防治工作

认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》，进一步增强全社会的法律意识，督促各地和有关部门进一步建立机制、完善制度，全面加强传染病防治工作。

加强对医疗机构的肠道门诊、传染病疫情和其他突发公共卫生事件报告、消毒隔离制度和消毒产品的使用管理监督检查。

加强预防用生物制品的监督管理。对非法经营、出售预防用疫苗的单位和个人，要依据《传染病防治法实施办法》的有关规定予以严肃查处，并依法追究主管人员和直接责任人的责任。

3、深入贯彻《职业病防治法》，加强职业卫生监督工作

进一步宣传贯彻《职业病防治法》、《有毒物品作业场所劳动保护条例》，维护劳动者健康权益为中心，加大对重点职业病危害企业的监督力度，重点检查职业卫生管理制度、生产场所卫生状况、劳动者的个人防护、卫生知识培训、健康监护等措施落实情况。加强对新、改、扩建项目的职业危害防护“三同时”监管，狠抓危害源头控制。督促企业落实法律规定防治措施，完善职业病防治制度，防止重大职业病危害事故的发生。组织开展职业卫生监督执法，依法查处各种违法行为。

四、强化宣传，广泛发动，努力提高全社会公共卫生意识

制订科学的宣传方案，大张旗鼓地开展宣传工作。在宣传形式上，注重多渠道、多途径，采取群众喜闻乐见的方式，贴近生活，贴近实际，通俗易懂，使群众易于接受。充分利用会议、资料、媒体、广告、横幅、标语等，在全社会营造浓郁的氛围。在宣传内容上，着重加强对卫生防疫方面的法律法规和有关政策性内容和科学防病知识以及有毒有害东西的识别等，增强群众的卫生意识和防病能力。在宣传对象上，面向全体社会人群，同时又区别不同的群体，开展有针对性的宣传，务求实效。在宣传时间上，既坚持开展经常性的宣传，将宣传贯穿在全年工作的始终，又注意根据形势的需要，在不同的时候突出不同的宣传内容。

14.公路法审议意见 篇十四

市人大常委会对道路交通管理工作审议意见的情况报告

---2010年10月 日在市第 届人大常委会第 次会议上

市公安局副长、交管大队大队长 黄锋常

主任、各位副主任、各位委员：

市人大常委会在 月 日听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况报告，对我市道路交通管理工作提出了“加大道路交通安全法律法规宣传力度、加大道路交通基础设施建设力度、加大路面机动车辆管控力度、加大道路交通执法队伍建设力度”等四项审议意见。对此，市政府高度重视，及时组织公安交警、交通、城管、城建等相关部门进行认真研究，在充分论证的基础上形成制定了整改工作方案，并通过明确责任，多措并举，认真落实了一系列的整改措施，取得了较为明显的成效。现在，受市人民政府的委托，向市人大常委会报告审议意见的落实情况，请予审议。

一、锐意进取，开拓创新，全市道路交通管理工作成效显著 自4月份市人大执法检查活动开展以来，我们公安交警部门发挥道路交通管理主力军作用，进一步加大工作力度，认真落实各项工作措施，道路交通管理工作呈现出“五个明显”：一是压降道路交通事故取得明显成效。2009年以来，我市机动车辆保有量特别是私家车数量剧增，给我市的交通管理工作增加了很大的压力。今年下半年，在周边县市相继发生多起一次死亡3人以上的重大交通事故的情况下，我市道路交通安全形势总体平稳。2009年元月至今，辖区内未发生一次死亡3人以上的交通事故。二是全市道路交通基础设施明显改善。政府投入100余万元完善了城区道路交通设施建设，新增两个路口的红绿灯，重新施划交通标线13000平方米，设臵交通标志、标牌280多块，并积极协调整改重大交通安全隐患，有效地改善了全市的交通组织和交通环境。三是全民道路交通安全意识明显增强。认真开展“文明交通行动计划”宣传教育活动,组织专项集中整治宣传启动仪式2次；举办交通安全咨询宣传8场次;为企业职工、学校师生上交通安全

法制宣传课36堂;发放交通安全文具盒和交通安全提示卡2万份。四是道路交通管控效能明显提升。今年以来办理交通事故刑事案件36起，刑事拘留29人，行政拘留10人，并成功破获“1.02、2.21、6.13”死亡事故逃逸案。特别是1.02死亡事故抛尸逃逸案侦破后，各路媒体先后来我大队采访，江西电视台4月5日晚间800栏目和4月28日社会传真栏目，5月15日中央电视台12套道德观察栏目相继专题播出，从不同角度展现了我大队的良好形象。五是公安交警队伍整体素质明显提高。按照“三懂五会”的目标要求，我大队认真组织开展岗位练兵活动，围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆驾驶人管理三个方面，加强基本业务、基础数据“一口清”、技能战法“一招胜”。狠抓执法质量建设，坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。8月份，我大队车管所顺利通过了公安部全国县级一等车管所的复评工作（全国100个，全省唯一）。

二、直面问题，积极整改，全面提升道路交通管理工作水平围绕市人大常委会对《执法检查报告》的审议意见，在政府安排部署下，我们公安交警部门本着“以人为本，安全第一，预防为主，严格管理”的原则，扎实推进道路交通安全综合治理工作、全面落实交通安全管理责任、强化车辆和驾驶人管理、加强交通安全宣传教育，提高执法队伍的整体素质，有效预防和压降了道路交通事故，全力为我市打造了一个平安畅通、和谐有序的道路交通环境。

（一）强化源头管理，落实监管责任。我大队始终把车辆和驾驶人管理作为道路交通管理工作的重要内容，作为道路交通安全的第一道防线抓紧抓好。一是积极开展超标非机动车辆的登记上牌工作。在广泛宣传的基础上，我大队组建了8个人的服务小组利用车管流动服务车深入企业、乡镇办理登记手续，并协调保险公司为超标电瓶车办理交强险，现已完成登记25000多辆。二是严把机动车注册检验关和“五小车辆”考试关，对科目一考试室进行群众可视监控。积极落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，并对安装了防撞装臵和反光标识的车辆逐车拍摄照片建立台帐管理。联合教育部门加强对校车的管理，完善了校车外观标识和基础台帐，加强对校车的跟踪

检查。三是对汽运公司、新国线长途客运、旅游客运公司的所有客运车辆进行了清理登记，加强对客运车辆保养和例检制度的落实，禁止安全性能不合格和报废车辆上路运营。会同交通运管、安监部门，对辖区客运车辆驾驶人的驾驶资格、违法记分情况和责任事故情况进行排查，对不符合条件的驾驶人，取消其客运驾驶资格，坚决杜绝带病车、超员车上路行驶。

（二）加强隐患排查，落实整改措施。在道路交通安全隐患排查中，我大队坚持“剖析一起事故，消除一批隐患”的指导思想，建立健全交通安全隐患排查制度，明确整改工作责任制。一是健全交通安全隐患滚动排查制度。为能及时有效地发现道路交通安全隐患，我大队认真制定并严格落实了“三查”制度，即：定期排查，坚持每季度组织一次交通安全隐患综合排查；即时排查，要求各辖区中队在平时执勤执法过程中，注意发现安全隐患，并及时汇总上报；事故倒查，对每起死亡交通事故的发生，都要查看事故地点是否存在安全隐患。今年以来，我大队联合公安、安监、交通等部门，先后开展了2次大规模的交通安全隐患排查，全市共排查出道路危险路段、易漫水路桥、易积水和塌方路段6处，事故多发路段10处，国道平交路口未设臵减速设施的46处，校园周边道路安全隐患85处。对这些隐患，分别以不同的形式及时通报给相关单位，并配合这些单位积极落实整改。二是加强交通安全隐患整改措施力度。为保证交通安全隐患能得到及时彻底的整改，我市实行交通安全隐患整改的“三级承包责任制”，即重大道路交通安全隐患由政府立项整改；省道、县道等级公路交通安全隐患由交通部门负责整改；乡村道路交通安全隐患由各乡镇负责整改。目前排查中发现的重大安全隐患，一部分已整改到位，有一些正在整改落实中。

（三）加强路面管控，提升管理水平。在分析研究交通违法和交通事故规律、特点的基础上，我大队重点做到“四个紧抓不放松”：一是抓住客车管控不放松，认真履行监管职责。与全市的客运站、客运企业和涉车单位签订交通安全责任状，并将七座以上客运车辆分线路和单位包干到科（室）中队，分解到每个民警，落实民警对客运车辆进行“四见面”措施，建立客运车辆和驾驶人台帐，对每一部重点车辆的安全运行技术状况，驾驶人的准驾资格以及车辆是否及时投保交

强险，驾驶人是否定期参加安全学习等方面进行监管，实行跟踪管理，强化管理责任，确保各项交通安全措施的贯彻落实。在319国道黄沙省际检查服务站，每天24小时对７座以上客运车辆逐车检查登记，坚决查处客运车辆超员以及倒运超员乘客规避检查的违法行为。今年以来共检查登记客运车辆6479辆，查处客车超员违法行为35起，卸客转运158人。基层中队以农村短途客运和非客运车辆为重点，以节假日为重要时段，通过设立临时检查点和加强路面巡逻管控，严查客运车辆超员交通违法行为。对路面执勤执法中查获的客车交通违法行为，我大队严格按照法律法规规定处罚，并抄告其主管部门，督促整改落实。今年以来，查处客车超员93起。二是严管非客运载客不放松，维护百姓出行安全。在政府投入77万多元收购解体报废电瓶三轮车400余辆，成功取缔电瓶（汽油）三轮车非法载客营运现象以来。针对部分乡镇存在汽油三轮摩托车载客运营的情况，我大队通过摸底调查，辖区中队坚持长抓不懈，并协调开通乡村班线等方法“疏”、“堵”结合，使原先乡镇载客运行的七十余辆减少到现在只有十几辆残疾人驾驶的。为更进一步打击和取缔非客运车辆违法载人，我大队联合乡镇、运管所对全市三轮车、农用车等非客运车辆载客情况进行全面摸排。对目前在用的960多辆三轮车、农用车建立了台账。并会同各乡镇及时召开乡村干部会议，与乡镇有车业主签责任状750份。并利用流动和固定的执勤点，强化路面管控，把住四个入城口、管好三条国道、管住两个站（火车站、汽车站）、抓住各乡镇集市圩场庙会，加大对农民进城务工、矿山采矿工人进入矿区、进城卖农副产品、赶集市庙会、参加农村婚丧嫁娶等集体乘坐低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、变形拖拉机、其他货车、报废车辆、无牌无证车辆的整治力度；加强对高速公路建设和其它工程建设违法搭载工人上下工地等违法行为整治力度。三是整治报废车辆不放松，消除交通安全隐患。为有效整治报废车上路行驶这一“顽疾”，在政府的重视支持下，我大队把整治报废车上路行驶作为一项日常性、常规性的工作来抓，通过下任务、定目标、严处理，常抓不懈：通过车管信息平台掌握报废车辆情况；对外设立举报有奖制度；联合纪委、政法委组成检查组，在全市范围内开展清理，实行严查整治，发现一辆，报废一辆，及时通过媒体向社会通报整治情况；对单位干部职工驾驶无牌（套牌）报废车

上路行驶发生交通事故的，除依照《道路交通安全法》进行处理外，政府将责成相关部门对驾驶人及单位负责人进行处理。今年以来，我大队累计查扣汽车类（报废、拼装车）36辆，强制报废摩托车600余辆。如今报废车在我市已没有市场，成了“过街老鼠”，辖区道路上基本看不到此类车辆在行驶。四是加强路面管理不放松，优化交通秩序环境。针对辖区内摩托车多，且涉摩交通事故多发的实际，我大队以摩托车交通违法为重点，结合春运、春节、“五一”交通安全工作，狠抓路面管控，保持了对二轮摩托车超员、无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为整治的高压态势。今年以来，累计查处驾乘二轮摩托车不戴安全头盔15800余起、无牌摩托车400辆、无证驾驶摩托车1700余起。目前，我市驾乘摩托车主动戴安全头盔率大大上升，涉摩交通事故明显减少。为认真落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，我大队在严把车辆审验关的基础上，加强路面巡查，今年以来累计查处货车未按规定安装防护装臵893辆。

（四）拓宽宣传渠道，构建宣传网络。整改活动开展以来，我大队以“文明交通行动计划”为主题，紧扣预防和减少道路交通事故这个核心，从提高广大市民的交通安全意识入手，大力营造“人人关注交通安全，人人遵守交通法规”的舆论氛围和执法环境：一是健全交通安全宣传网络。进一步明确了各部门，特别是乡镇人民政府及村组的交通安全宣传责任，建立并完善了市、乡、村三级交通安全宣传网络。在乡镇、行政村、社区、企业、学校普遍推行了专兼职交通安全宣传员制度，每月至少开展1次交通安全宣传教育活动。二是创新交通安全宣传形式。在常态化宣传的基础上，我大队与瑞金报社合作，在瑞金报设立交通管理动态专板，对交通管理当前重点工作及交通管理执点进行刊登，剖析典型事故案例，宣传报道大队的好人好事和民警的先进事迹。为抓好广大大中小学生返校途中的道路交通安全，我大队发放《致全省在校同学的一封信》3万余份、《致全市驾驶员的一封信》1.5万余份、《文明交通倡议书》3万余份，并通过电视、手机短信平台播发游走字幕、发送短信宣传语，广泛宣传提醒中小学生和驾驶人遵守道路交通安全法律法规，安全行车乘车，文明出行。三是广开交通安全宣传活动。与电视台合作开设电视专栏，民警进电视讲解交通事故案例，播放交通安全宣传动画片；与移动公司合作，通过

手机短信平台，免费发布交通资讯、交通安全常识、友情提示短信主动与客运部门密切配合，深入运输单位、客运始发站(点)、乡镇圩日，利用交通事故典型案例，对驾驶员和群众进行交通安全宣传教育。与有关乡镇和部门合作，将建成的12个“双站”打造成为交通安全宣传主要阵地；在大队院内设立了2个交通安全警示教育基地，对违法驾驶人和新办驾驶证的人员进行安全教育；在中小学校上交通安全教育课。在城区组织义工参与路口交通秩序宣传维护。在车管办证厅、事故处理中队、交通违法处理室等窗口单位积极摆放宣传展板，播放交通事故案例分析光盘或挂图。四是突出交通安全宣传重点。紧紧抓住客货运司机、中小学生、外来务工人员等重点人群，围绕3条国道，紧盯运输企业、客运站场等重点部位，深入重点单位，针对性地开展了“五进”宣传活动。有效提高了广大驾驶人员的交通安全自律意识，促进了全社会文明出行的良好风尚。

（五）严格规范执法，强化队伍管理。我大队以构建“和谐警民关系”为目标，以有效杜绝执法办案中的不公正、不规范、不文明、不作为的“四不”现象为重点，着力推进执法工作的标准化、常态化、高效化。一是狠抓执勤执法规范化。按照“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作要求，大力开展社会主义法制理念教育，教育执法人员更新执法观念，增强公平正义执法意识。并围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆源头管理三个方面，强化基本业务培训，提高民警交通疏导指挥、交通违法查处、交通事故处理等方面的基本业务技能。为切实加强对执法活动的监督制约，提升执法质量，我大队组织人员编写了《执法质量建设制度汇编》，制订了《大队执法质量考核评议规定》和《交通事故责任审核规定》，增加了案件审核级数，由以前的三级审核变为四级审核，加强了执法监督，对重大事故和疑难案件坚持集体讨论。坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。二是狠抓队伍管理制度化。根据形势发展需要，我大队建立完善了各项工作制度，以制度促规范，以制度促发展。结合创业服务年、机关效能建设年、政法队伍作风转变年和创优争先活动，坚持理论联系实际，把学习理论，武装头脑与整顿思想，改进作风结合

起来，认真开展了“推进公正廉洁执法、树立新时期交警形象”等专题教育活动，进一步打牢了执法为民的思想根基，提高了执法规范化建设水平。为缓解警力紧缺的局面，联合财政、人事劳动、纪检等部门公开招聘了70名交通协管员，理顺了工资关系，由财政解决900元/人月的工资，并成立了女子中队。为加强队伍管理，我大队警务督查小组重点对群众投诉、信访案件、重点工作落实、民警执勤执法规范和值班备勤等情况进行督查，坚决执行“五条禁令”、“三项禁止”和杜绝公路“三乱”。半年来开展警务督查5次，共查处民警、职工和协管员各类违纪、违规3起处理3人次，辞退2名协管员。三是狠抓社会监督常态化。坚持政务公开，把执法办事的工作流程、规范性操作的程序公开化，自觉接受群众的监督。积极开展了“大走访”和“回访”活动，广泛征求客货运输企业、企业生产单位、交通事故当事人和交通违法当事人对道路交通安全管理工作意见和建议。通过有效的社会监督，进一步提高了队伍的服务意识和服务水平。

三、对标找差，真抓实干，努力开创道路交通管理工作新局面 经过一段时间的努力，我大队在贯彻落实人大审议意见和检查报告中虽然做了一些工作，《道路交通安全法》的执行能力得到了进一步的加强，但纵观当前的道路交通安全形势，我市的道路交通管理工作还存在着不尽人意的地方，主要体现在：交通安全隐患整改欠账多，综合治理机制急待完善；交通事故仍在高位运行，预防机制还比较脆弱；城市疏堵保畅压力增大，长效管理机制尚未形成；执法为民思想树得不牢，队伍整体素质尚待提高等等。我大队将以人大的监督检查为动力，以科学发展观为统领，以巩固和拓展“三基”工程、“五项建设”成果为载体，以提高队伍整体素质为重点，进一步深化落实道路交通管理各项工作措施，努力实现“压事故、保畅通、保安全”的目标，重点突出抓好以下四项工作：

一是多措并举，综合施策，在事故预防工作上下重锤。加强社会联动，健全完善综合治理的体制机制；突出管理重点，深入开展城乡道路秩序整治；坚持前移关口，严格落实交通安全源头监管。健全农村道路交通管理工作基础台帐，发挥基层中队的作用，切实加强农村道路的管控面，坚决打击非客运车辆载客现象，切实有效预防和减少道路交通事故的发生。

二是信息主导，务实高效，在推进科学管理上求实效。努力做到“四个提高”，即：提高勤务管理效能，提高科技应用水平，提高安全监管水平，提高应急反应能力；以“和谐交通，文明出行”为主题，深入推进道路交通综合治理机制建设，加强交通基础设施建设，完善交通标志、标线。

三是一警多能，凸显优势，在加强路面管理上创品牌。充分发挥“管路、管车、管人”的优势，配齐执法装备，强化技能培训，规范工作程序，完善运行机制。按照定人、定岗、定责的原则，采取以守为主、巡守结合的方式，加强路面巡逻管控，打击涉车涉路违法犯罪。强化交通肇事逃逸案件侦破工作，严历打击交通肇事逃逸。

四是创新形式，拓展阵地，在深化宣传教育上求突破。推动各级党委、政府，督促各部门、各单位依法落实交通安全宣传教育主体责任，建立长效宣传工作机制。加强交通安全宣传户外阵地、教育基地、媒体阵地和窗口阵地等四大阵地建设，紧紧抓住特殊群体的宣传教育不放松，切实提高交通参与者的文明交通意识。

主任、各位副主任、各位委员，我市在贯彻落实《道路交通安全法》执法检查审议意见方面做了大量的工作，取得了较好成效，但与市人大的要求、人民群众的期望还有一定的差距。今后，我大队将以市人大的督促检查为激励，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，万众一心，团结拼搏，进一步贯彻好、实施好《道路交通安全法》，为我市全力推进科学发展、加快经济发展、构建和谐社会创造更加安全、畅通、有序的道路交通治安环境。