农贸市场改造设计招标

农贸市场改造设计招标（精选9篇）

1.农贸市场改造设计招标 篇一

关于加强青岛市工程勘察设计招标投标工作规范市场秩序的通知（26号文件）

关于加强青岛市工程勘察设计招标投标工作

规范市场秩序的通知

青建发[2008]26号

五市三区建设行政主管部门（胶南市规划局），各建设、勘察、设计单位，各招标代理机构，各有关单位：

现将省建设厅《关于进一步加强山东省建筑工程设计招标管理的通知》（鲁建发[2007]3号）转发给你们。经研究决定，一并开展工程勘察和工程设计的招标投标工作，关于工程勘察招标投标工作另文做出规定。结合我市实际，现提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、工程设计招标范围

工程设计招标投标是基本建设的法定程序，凡本市行政区域内属于国家和山东省确定的招标范围且达到下列标准之一的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的工程设计，必须进行招标投标：

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（二）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（三）设计单项合同估算价在30万元人民币及以上的；

（四）项目总投资额在1000万元人民币及以上的；

（五）建筑面积在1万平方米及以上的单体建筑工程或总建筑面积在5万平方米及以上的住宅小区或工厂生活区项目；

（六）城市主干道两侧的主要建筑以及国家或省级风景名胜区内的主要或特殊建筑；

（七）建设单位要求进行招标的项目。

除以上项目外，国家或省、市人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，从其规定。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程设计招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

本文件所称“工程设计”是指：

（一）建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂（矿）区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等的设计；

（二）建筑工程建设用地规划许可证范围内的室外工程设计、建筑物构筑物设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及上述建筑工程所包含的相关专业的设计内容（包括总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建筑装饰、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。

工程设计按阶段可划分为方案设计、初步设计和施工图设计，特殊项目也可以根据建设单位要求组织概念设计。招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分阶段、分区（段）或分项招标。无论采取何种方式，都应在招标公告或投标邀请函及招标文件中注明。招标人不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。

二、工程勘察设计招标投标管理工作的职责和分工

市建委负责对全市勘察设计招标投标进行监督管理，办理工程地点在市内四区的项目的勘察设计招标投标管理工作，并对五市三区的招标投标管理工作进行指导。市建委委托市勘察设计协会办理勘察设计招标投标管理的具体工作。五市三区建设行政主管部门负责辖区内建筑工程项目的勘察设计招标投标管理工作。若某项目较重要或较特殊，经招标人申请、工程所在地建设行政主管部门同意，也可由上级建设行政主管部门办理该项目的招标投标管理工作。

（一）勘察设计招标投标管理内容主要包括：对勘察设计招标投标行为进行监督管理，受理举报投诉，并查处违法违规行为。

（二）任何单位和个人都有权对勘察设计招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。建设行政主管部门接到检举和控告后，应当及时组织查处，并将查处结果及时告知检举人、控告人。

（三）建设行政主管部门对勘察设计招标投标活动实施监督或者查处招标投标违法行为时，可以询问有关当事人和其他相关人员，并有权查阅、复制与招标投标活动有关的文件、资料。有关单位和人员应当配合，如实提供相关情况。

（四）建设行政主管部门应当对实施监督或者查处勘察设计招标投标违法行为中获知的技术秘密、商业秘密以及检举人、控告人的情况，予以严格保密。

（五）建设行政主管部门应当将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门和主管部门。项目审批部门根据情况可以对全部或者部分使用国有资金的项目，依法暂停项目执行或者暂停资金拨付；主管部门对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

三、工程设计招标要求

（一）工程建设项目符合规定的范围和标准的，必须依法进行招标。

按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准可以不进行招标：

1、涉及国家安全、国家秘密；

2、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

3、主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术；

4、技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计单位少于三家，不能形成有效竞争；

5、已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的；

6、法律、法规规定可不进行招标的。

（二）工程建设项目设计招标分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。

依法必须进行公开招标的工程建设项目，在下列情况下经批准可以进行邀请招标：

1、项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

2、如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；

3、建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；

4、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

5、受资源和自然地域环境等条件限制的；

6、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

7、法律、法规规定不宜公开招标的。

招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目设计的能力，并具有相应资质的特定法人参加投标。

（三）建筑工程设计招标由符合要求，具备组织招标能力的招标人依法组织，也可委托具有相应资格的招标代理机构组织实施。招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。

（四）实行设计招标的项目，应具备下列基本条件：

1、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

2、设计所需资金已经落实；

3、项目所需用地已经落实；

4、所必需的设计基础资料已经收集完成；

5、具有设计任务书，需要审批的应经过有权审批的机关批准；

6、进行方案设计招标的，应具有有权审批的机关的相关批文；

7、进行初步设计招标的，应具有经有权审批的机关批准的方案设计图纸和批文；

8、单独进行施工图设计招标的，应具有经有权审批的机关批准的方案设计、初步设计图纸和批文；

9、法律法规规定的其他条件。

（五）工程建设项目总承包招标中的设计招标投标，也按本通知规定执行。

四、开展工程设计招标投标管理及相关工作的准备事项

（一）拟在本市从事设计招标代理业务的招标代理机构，可自即日起至2月29日到市建委规划设计处登记备案，填写登记表（格式详见附件3），并携带登记表纸质材料和电子版、营业执照副本和招标代理资格证书副本的原件和复印件备案。市建委将对符合登记条件的单位发放“青岛市工程设计招标代理从业登记单”，建立管理档案，并把已备案的招标代理机构名录向社会公布。招标人在委托招标代理业务时，应查验“青岛市工程设计招标代理从业登记单”。没有办理招标代理从业登记的招标代理机构承接业务的，由建设行政主管部门责令改正。

（二）拟在本市从事建筑工程设计工作、参与设计投标业务的设计企业，可自即日起至2月29日到市建委规划设计处登记备案，填写登记表（格式详见附件4），并携带登记表纸质材料和电子版、营业执照副本和工程设计资质证书副本的原件和复印件等资料备案。市建委将对符合登记条件的单位发放“青岛市工程设计市场从业登记单”和从业登记手册，建立管理档案，把已备案的工程设计企业名录向社会公布。建设单位在接受设计投标报名或委托设计业务时，应查验“青岛市工程设计招标代理从业登记单”。没有办理设计市场从业登记的设计单位参与投标或承接业务的，由建设行政主管部门责令改正。

（三）建立工程设计市场信息公布制度，以指导本市设计行业的市场行为。自2008年5月起，每月10日前（遇法定节假日顺延2日）五市三区建设行政主管部门应向市建委上报上一月份的合同备案汇总信息，市施工图审查中心将相关信息直接报市建委规划设计处。报送方式为电子邮件，邮箱：85785829@163.com，格式详见附件5。市建委将通过青岛市勘察设计信息网将相关市场信息对外公布，不公布工程名称和设计单位。同时，各建设行政主管部门要加大对阴阳合同和合同履行情况的监管。

（四）为组建青岛市工程设计评标专家名录，凡常住青岛的专业人士，符合如下条件都可以申请加入工程设计评标专家名录。

1、从事建筑设计相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；

2、熟悉有关设计招标投标的法律法规；

3、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

4、身体健康，能够承担评标工作。专家入选评标专家名录，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。个人申请书或单位推荐书应当附有申请人的身份证、毕业证书、职称证书、工作证或劳动合同、社会保险交纳证明等材料原件和复印件。有关单位和人员可自即日起至2月29日到市建委规划设计处报名，填写申报表（格式详见附件6），并携带有关证明材料的原件和复印件备案。市建委将把符合条件的专家名单对外公示，公示无异议的，将组织培训和考试，考试合格的颁发评标专家证书。评标专家参与评标活动时，应持评标专家证书，接受监督。

（五）制发青岛市勘察设计招标投标管理专用章。

（六）组织勘察设计招标投标管理法规政策的宣传培训。

五、工程设计招标投标及相关工作程序

工程设计招投标应符合相关规定，并按以下程序进行：

（一）设计任务发包预登记

建设单位在设计任务发包前，应向项目所在地建设行政主管部门登记，填写《青岛市设计任务发包预登记表》（格式详见附件2），并提交项目计划批文、建设资金来源证明和建设工程规划批文及附图等资料，由建设行政主管部门根据项目规模、项目投资来源和重要性等因素，确认该项目的设计是否需要进行招标以及招标方式。建设单位能够自行确定发包形式的，可以和“设计任务发包预登记”同时办理“招标前登记”或“合同备案”手续。

（二）招标前登记

依法必须进行设计招标的工程项目，招标人应在发布招标公告或投标邀请书十五日前，向项目所在地建设行政主管部门备案登记，填写《青岛市设计招标申报表》（格式详见附件2），并提交以下材料：

1、青岛市设计任务发包预登记表；

2、项目计划批文；

3、建设工程规划部门批文和附图；

4、招标文件及设计任务书；

5、建设资金来源证明；

6、招标公告或投标邀请书；

7、委托招标代理机构进行招标的，应出具招标代理机构资质证书及代理合同；

8、包括时间、地点和事项在内的招标工作总体计划；

9、法律法规规定的其他文件。

备案机关应当在接受备案之日起五日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者投标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。

（三）发布招标公告或投标邀请书

1、公开招标的项目，应填写设计招标公告，招标公告需在青岛市勘察设计信息网及其他相关网站、报纸等媒体向社会公布招标信息。邀请招标的招标人应当向三个以上设计单位发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、是否有保密内容、投标人的资格要求和获取招标文件的办法等事项。招标人不得限制或排斥潜在投标人，不得提出过高资质要求。

除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得在出售招标文件后终止招标。

2、招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。发售招标文件，自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

3、投标报名

招标人可单独组织投标报名，也可以和资格预审合并进行。

4、编制发布（售）资格预审文件

（１）招标人对投标人进行资格预审的，应当根据建设工程的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告中载明。资格预审的标准只能是客观性条件。投标人少于五个（含五个）的，原则上不得组织资格预审。

（２）公开招标的招标人拟限制投标人数量的，需要在招标公告中载明预审后的投标人数量（原则上不得少于五个，投标人的数量不足或资格不符合要求的除外）。没有载明的，招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。（3）进行资格预审的，招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

5、确定合格投标人

（１）公开招标需要资格预审的，预审后应选择预审合格的投标人参加投标；

（２）邀请招标可直接邀请不少于三个具有相应资质的投标人参加投标。

6、编制发售招标文件

招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。设计招标文件应当包括下列内容：

（1）投标须知；

（2）投标文件格式及主要合同条款；

（3）项目说明书，包括工程概况（工程名称、地址、占地面积、建筑面积等）、资金来源情况等；

（4）设计工作范围，对设计进度、阶段和深度等要求；

（5）设计工作基础资料（已批准的项目建议书或者可行性研究报告；工程经济技术要求；城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图；可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告；供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料等）；

（6）设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；（7）投标报价要求；

（8）对投标人资格审查的标准；

（9）评标标准和方法；

（10）投标有效期。

投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。

对招标文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的成本支出，招标人不得通过出售招标文件谋取利益。

招标文件编制完毕后，招标人应报送建设行政主管部门审核，经五个工作日审核后，未提出异议的，招标人可以发出招标文件，如在五个工作日内被告知存在问题，招标人应对招标文件进行修改，经确认后再发出。招标人发出招标文件前，须提供一份合格或修改后合格的招标文件送建设行政主管部门备案。

招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。涉及国家秘密的除外。

7、招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行设计招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

8、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止日期十五日前以书面形式通知所有招标文件的收受人。

9、组织现场踏勘和答疑 对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面形式通知所有招标文件收受人。该解答的内容为招标文件的组成部分。

（四）投标

1、接收投标文件

招标人在招标文件中规定的投标截止日期前接收投标人的投标文件，并检查密封情况。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人必须按照招标文件要求编制投标文件，响应招标文件中的实质性要求。

投标文件的编制应符合国家有关规定。投标人应当按照招标文件、设计文件编制深度规定的要求编制投标文件；进行概念投计招标的，应当按照招标文件要求编制投标文件。投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，加盖单位公章。投标文件中不得带有投标单位或涉及人员的名称或可能影响评标公正的任何标识、标记。

投标人必须持有国家颁发的相应设计资质证书、具有独立法人资格。不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编织的投标文件代为签字盖章。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。投标人应在青岛市办理工程设计市场从业登记。

2、联合体投标 以联合体形式投标的，联合体各方都必须具备相应投标资格，并应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一标。联合体中标的，应制定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作，并向招标人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。

3、投标保证金

招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过设计费投标报价的百分之二，最多不超过十万元人民币。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外。

4、招标人在接收投标材料时，应检查其密封或签章是否完好，并向投标人出具标明签收人和签收时间的回执。

5、投标人不得通过故意压低投资额、降低技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等手段弄虚作假，骗取中标。

（五）开标、评标、定标

建设行政主管部门对开标、评标和定标过程进行监督，发现有违法违规行为的，责令改正，并依法处理。

1、开标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力原因外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人或其委托的代理机构主持，邀请所有投标人参加，建设行政主管部门现场监督，评标委员会成员不得参加开标会议。开标应包括以下程序：

（1）投标人推选的代表校核授权委托书与投标人身份；

（2）投标人推选的代表检查投标文件和密封与签署情况；

（3）监管人员宣布校验结果；

（4）投标人推选的代表编号抽签。

有下列情形之一的，投标文件作废：

（1）投标文件未按招标文件要求密封的；

（2）无投标人公章的；

（3）无相应资格的注册建筑师签字的；

（4）注册建筑师受聘单位与投标人不符的；

（5）其他违反规定要求的。

开标过程应当记录，如实载明下列内容：

（1）招标项目的名称、规模、范围等基本情况；

（2）开标时间和地点；

（3）参加开标的单位和人员；

（4）投标人的名称及其投标报价；

（5）其他应当记录的内容。开标记录由主持人、投标人、记录员及有关监督人员签字确认，并存档备查。

2、评标

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。一般项目，评标专家应当从青岛市设计评标专家名录中随机抽取确定；对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的项目，经市建委批准，招标人可以邀请相关专家参加评标委员会。招标人代表应是熟悉工程设计业务的人员。招标单位邀请专家有困难的，建设行政主管部门可给予协助。

招标人的代表必须与评标专家名录中专家的资格要求相一致，并且在开标前提供相关证件，并填写《招标人拟派评标专家资格确认表》，由招标单位盖章确认。不能达到评标专家资格要求的，不能参加评标，应从青岛市建设工程评标专家库中抽取。

有以下情形之一的，不得担任项目评标委员会成员：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

法律法规规定不得担任评标委员会成员的，应当主动提出回避；已经进入的，应当更换。评标委员会成员的名单应当保密。

设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法，结合政府的有关批准文件，对投标人的业绩、信誉和设计人员的能力以及设计方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

评标会应包括以下内容：

（1）建设单位介绍项目概况、招标文件和设计任务书等有关情况，可能情况下踏勘现场；

（2）建设行政主管部门宣布评标纪律；

（3）投标文件评审；

（4）评委分别发表意见；

（5）综合评定、评委投票；

（6）统计投票结果；

（7）提出书面评标报告、推荐中标候选方案；

（8）建设行政主管部门宣布评标现场监督情况。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件有下列情况之一的，应做废标处理或被否决：

（1）未按要求密封；

（2）未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；

（3）投标报价不符合国家颁布的现行勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；

（4）未响应招标文件的实质性要求和条件的；

（5）以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。

投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决：

（1）未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；

（3）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

（4）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

（5）联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；

（6）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的。

3、定标

（1）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选人。评标报告的内容应当符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条的规定，如实记载以下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况的说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。

但是，评标委员会决定否决所有投标的，应在评标报告中详细说明理由。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。

（2）使用国有资金投资或国家融资的工程建设项目，招标人一般应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前述的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人不得在评标委员会推荐的中标侯选人之外确定中标人。

（3）招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后十五日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人。

（4）确定中标人后，应在青岛市勘察设计信息网和相关媒体发布中标公示，公示期不少于3个工作日。中标公示无异议的，招标人应当在七日内，向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

（5）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签署后，应按有关规定进行合同备案。招标人不得以压低设计费、增加工作量、缩短设计周期等作为发出中标通知书的条件，也不得与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（6）招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；经中标人同意，可将其投标保证金抵作履约保证金。

（7）招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后七个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，应当征得未中标人的书面同意，并支付合理的使用费。

（8）评标定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成，不能如期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。招标文件中规定给予未中标人补偿的，拒绝延长的投标人有权获得补偿。

（9）在下列情况下，招标人应当重新招标：

资格预审合格的潜在投标人不足三个的；在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的；所有投标均被作废标处理或被否决的；评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；同意延长投标有效期的投标人少于三个的。

招标人重新招标后，发生上述情形之一的，属于按照国家规定需要政府审批的项目，报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

重新招标和不再招标的，招标人均应按照本文件的要求向建设行政主管部门进行申报和备案。

（10）招标人、招标代理机构、评标委员会成员以及其他相关人员应当对招标过程中获知的投标人的技术秘密和商业秘密，予以严格保密。

（六）招标投标情况书面报告

1、依法必须进行设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起十五日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。

2、书面报告一般应包括以下内容：（1）填写完整并加盖单位公章的《青岛市设计招标投标情况报告书》（见附件2）；

（2）资格预审文件、预审结果、招标文件；

（3）委托代理机构进行招标的应提交委托代理合同；

（4）投标人情况；

（5）评标委员会成员名单；

（6）开标情况；

（7）评标报告；

（8）废标情况；

（9）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；

（10）中标结果；

（11）未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因；

（12）其他需说明的问题。

上述文件已按规定办理了备案的文件材料，不再重复提交。

3、经建设行政主管部门审查，符合有关设计招标投标规定的，予以备案，并签发《青岛市设计招标投标备案书》（格式详见附件2）。

（七）设计合同备案

在设计合同签署后十五个工作日内，由建设单位或其委托单位持全部份数的设计合同原件、《青岛市工程设计市场从业登记手册》原件及相关资料办理；需要招标的项目，还应持《青岛市设计招标投标备案书》原件和复印件。合同备案管理人员应在《青岛市工程设计市场从业登记手册》上签字或盖章确认。

六、其他

（一）属于应该招标的项目，对于未按要求进行招标投标或未获得《青岛市设计招标投标备案书》的，不予办理设计合同备案，并不予进行工程设计政策性检查；各施工图审查机构不得承揽该工程施工图设计文件技术性审查业务。

（二）从事招标投标活动的有关各方主体违反国家有关法律、法规和相关政策规定的，建设行政主管部门将依法给予处理，并记入不良行为记录。区（市）建设行政主管部门做出处理后10个工作日内，应把处理意见报市建委备案。

1、应进行招标的工程未经批准免招而自行委托设计的，应责令改正，并可对工程建设单位处以罚款。

2、凡属设计招标范围内的建设工程（经批准免招标的项目除外），设计单位必须通过投标来承接设计任务，对违反此规定的，建设行政主管部门应责令改正，并可对设计单位给予通报批评。

3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）工程设计招标投标工作应在符合规定的场所进行招标投标。

（四）建筑工程以外行业的设计招标投标工作可参照本通知执行，属于应该招标的项目，必须依法进行招标投标。

（五）各区、市建设行政主管部门可以协调监察部门共同参与对招标投标工作的监督。招标单位可以申请公证部门公证。

（六）五市三区建设行政主管部门要加大勘察设计招标投标管理力度，积极主动、创造性地开展工作，并认真总结执行中的经验和问题。对工程勘察设计招标投标工作做出突出贡献的单位和个人，市建委将给予表彰和奖励。

（七）市建委将适时组织青岛市工程勘察设计市场管理系统的研发工作，加大市场管理力度，加强对市场主体、从业人员和市场行为的动态监管。

（八）本通知下发之前市建委有关勘察设计招标投标的规定与本通知不一致的，以本通知为准。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

（九）本文件由市建委解释。各单位对我市建筑工程勘察设计招标投标管理工作有何意见建议，可以向市建委规划设计处发映。联系电话：88950297,85739955，电子邮箱：85785829@163.com。

（十）本通知自2008年4月1日起施行。2008年4月1日仍未办理工程设计合同备案的项目，应按本通知执行。附件：

1、关于进一步加强山东省建筑工程设计招标管理的通知

2、青岛市工程设计招标投标相关文件的参考格式

3、青岛市工程设计招标代理机构登记申请表

4、青岛市工程设计市场从业登记申请表

5、青岛市工程设计合同备案情况汇总表

6、青岛市工程设计评标专家申请表

青岛市建设委员会

二ＯＯ八年一月三十日

2.农贸市场改造设计招标 篇二

CPTM公司表示, 预计2008年1月签订40列8辆编组的电动车组的合同。同时, 圣保罗地铁公司将购买17列6辆编组的列车。这57列车将装配空调和闭路电视监控系统 (CCTV) 。最后一批列车将于2010年12月之前交付。

圣保罗地铁公司最近向Rotem公司、Korea公司和西门子公司的财团订购了14列用于4号线的列车, 这批列车目前正在制造中。

3.央视招标背后的中国市场 篇三

尽管地方卫视的某些栏目频频爆出天价赞助费，但在央视广告招标面前完全弱爆了。且不比较单个栏目的广告费和溢价率，单从影响力上，央视招标就足以让众卫视膜拜。作为国内最大规模的媒体广告竞购活动，央视黄金资源广告招标会有着中国经济形势“晴雨表”之称。在公众迫不及待要用去年158.8亿元的招标总额去计算今年的增幅时，央视却破天荒地称本次招标不公布总额！

从此次招标活动的相关数据来看，异军突起的电商继续扮演“土豪”角色，刚在“双十一”大赚了350亿元的天猫，以1.42亿元斩获世界杯射手榜全媒体合作伙伴，成为体育赛事广告招标中的最大一单，溢价率达148%。

在本届招标活动中，汽车品牌呈现爆发式增长，首次出现招标段车企全家福。而央视的老牌“金主”——白酒貌似仍然未能走出所谓的“寒冬”，此次集体沉默……

话说广告投放也是个技术活。小伙伴们熙熙攘攘在微博、微信上讨论《爸爸去哪儿》，偷偷哼几句节目主题曲的时候，999感冒灵乐得前俯后仰，而原本的赞助商则懊悔自己错过了什么！

据李湘对媒体透露，《爸爸去哪儿》 节目录制前两期时，最初的赞助商曾随摄制组一起去灵水村实地观摩。他们看到满眼都是哭闹的小孩、手足无措的老爸，该赞助品牌感觉自己被忽悠了，于是扔下《爸爸去哪儿》撤资逃跑。大家都只猜中了开头，却没有猜中结尾，999感冒灵乐呵呵地用2800万冠名了这个一炮而红的亲子节目。看着天天、石头不停在节目中唠叨“999”的时候，估计那个落跑的电器品牌捡肥皂的心都有了……

企业会去争抢卫视的品牌栏目广告，多是为了品牌宣传。但对于选择央视，则是一种地位的象征，毕竟用所谓的“央视上榜品牌”来忽悠消费者还是很有效果的。

低调的白酒业

我懒得去翻看白酒做过几次央视广告招标的“标王”，但曾几何时，央视屡屡被白酒企业“灌醉”。充斥荧屏的白酒广告，透露着白酒企业的风光。去年央视广告招标，剑南春、五粮液、茅台、汾酒四家企业在央视花掉了17.22亿元。剑南春更是为整点新闻报时第一单元豪掷1.8亿元，并以总额6.08亿元成为央视广告招标新标王。可惜，“金满箱，银满箱，展眼乞丐人皆谤”。

在限酒令、“八项规定”及塑化剂阴影等接连重创下，2013年前三季度白酒行业的销售均呈现不同程度增幅放缓的低迷状态，公众称之为“陷入寒冬”。尽管如此，以往财大气粗的白酒企业貌似仍然不差钱，只是态度变了，对广告投标变得谨慎低调了，在2014年央视广告招标中显得尤为谨慎，多由台前转到幕后。

据知情人士透露，自今年10月开始，白酒企业通过“潜伏”方式悄然签约认购央视广告，几个知名酒企的花费均在亿元以上。有媒体称，今年白酒企业之所以在央视招标中集体低调，是因为受中央“八项规定”和广电总局“限酒令”的影响，白酒企业并不适合在现场招标。

上海观峰企业管理咨询有限公司董事长杨永华称：“白酒营销不能再单一的依靠传统渠道了。”

的确，谁也不知道明天哪种营销手段会火一把，白酒企业若还想依靠把货卖给代理商和大经销商，让他们再往下放，想必越来越难。不过，白酒的营销渠道已经悄然变革了。在今年的“双十一”活动中，白酒企业收获颇丰。

“进入11月份后，白酒板块出现了许久未曾出现的涨停行情，但现在说白酒回暖还为时过早。2014年对白酒企业来说仍是比较艰苦的一年，若白酒企业仍不能转变‘暴力’思想，依然很难破局。”杨永华称。

风光的电商

“以红星美凯龙、居然之家为代表的家居卖场将对2013年天猫“双十一”家居建材类销量排名前十的品牌进行清场。”网上传出的这则关于家居卖场与线下厂商关系破裂的消息，足以证明电商的威力。

对于势头正旺的新生事物，抵制是毫无作用的，要做的只有改变。

2013年的“双十一”购物狂欢潮中，拥有天猫和淘宝的阿里巴巴全天交易额达到350亿元，比去年的191亿增长83%。

350亿元是什么概念？

据华商网的统计，用最快的点钞机一分钟点900张人民币，350亿元需要点250天。一个卖5块钱的肉夹馍，350亿可以买70亿个，可以绕赤道21圈。奥迪Q7某车型网上报价133万，350亿元可以买26316辆……

现在汽车开始网上买了，家具、家装材料开始网上买了，更不要说早已霸占电商的服饰和快消品。电商的发展势不可挡，电商已经改变了中国的商业格局。

根据国家统计局的数据显示，2012年中国社会消费品零售总额20.7万亿元。根据预测，2013年社会消费品零售总额增长为14.5%左右。而据中国电子商务研究中心的报告，2012年中国网络零售市场交易规模占到社会消费品零售总额的6.3%，此数据在2011年仅为4.4%，一年增长了近3%，并且2013年电商占社会消费品零售总额的比例预计将达到7.4%。

盡管如此，但不得不说，电商还没有将中国商业格局搅得翻天覆地，起码零售市场中，占据着90%多的市场份额的实体零售企业仍占据霸主地位。

对于实体企业而言，看着“350亿”的数据，心里并不好受。并且从2011年开始，连锁零售企业的增长速度就开始下滑，2012年我国连锁百强销售额、门店增长更是创历年新低。若此时实体企业在电商面前乱了阵脚，那可就真的输了！

央视2014年广告招标活动早已经结束了，而2014年的市场竞争即将开始。市场上的输赢并不在于谁投了多少钱做广告，本山大叔不是说了：“别看广告，看疗效！”

成功并不是遥不可及，当然，失败也会近在咫尺。

4.农贸市场改造设计招标 篇四

招标邀请书

经学院领导批准，我院__________________现对外招租，本着公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，采用公开招标。凡符合以下投标（报价）条件者均可报名参加投标（报价）。

一、招标须知：

1.招租地点：

2.在校学生人数：

3.房屋情况：

（1）面积：

（2）费用：

（3）房屋用途：

二、投标人于_______年_______月_______日前到我院总务处获得招标文件等资料。

三、凡前来投标的单位或个人（商家），需递交的材料有：

投标人提交单位介绍信、法人委托书（公司简介）、营业执照复印件、税务证复印件及其他相关证件；

以上证书可提供复印件，但必须验证原件。

四、投标文件递交截止时间：_______年_______月_______日

五、投标文件送达地点：___________学院总务处。

六、开标时间：_______年_______月_______日

___________学院

****年**月**日

改造工程招标书

经学院领导批准，现对___________改造。本着“公平、公正、公开”的原则，___________学院对_____________工程项目采取公开邀标方式确定施工单位进行改造施工。

一、招标须知：

1、施工地点：

2、改造方案：见图纸。

3、投标单位资质要求：投标单位应有施工资质和项目经理证书。

4、招标范围：_______________注：投标方根据发标方提供的改造方案，提出改造工程的施工图（含水卫、电、气施工图纸），提出合理工程报价（决算时根据实际发生的工作量计算）。

6、投标文件：200元（现金，交后不退）。

7、投标文件正本壹份、副本贰份。

8、招标标书发出时间：

招标答疑时间：

投标文件递交截止时间：

送达地点：___________学院总务处

联系人：_______

9、议标时间：

投标书必须具备的内容：

1、授权委托书；

2、资质证明材料及项目经理证书；

3、投标单位简介，获得的各种荣誉及业绩证明、资信等（评委评标时应出示有关原件）；投标单位经营管理组织设计、实施方案及管理人员构成，安全生产及文明施工的保证措施；

4、工程报价：工程总价。

二、投标文件要求：

1、投标函应按发包方招标细则规定编制，做到字迹清楚、语句表达明确；标书需按发标方的要求，全面真实地作出承诺，各项承诺将列入合同，投标函要求整洁、规范，并用文件袋装好后加印密封；

2、投标函应由投标单位法定代表人、投标人亲自签名盖章；

3、投标单位应认真阅读招标文件的所有内容，由于招标文件的理解发生误差，没有按招标文件的要求提供全部资料以及递交缺乏对招标文件诸方面做出实质性响应的投标文件，而造成投标失误和风险，将由投标人自行承担责任；

4、方案本着安全、适用、经济、美观的原则，择优录取；

5、投标方在递交投标书前应对施工现场进行详细的勘察，确定合理的施工方案和工程报价书，中标后，除业主同意的设计变更及在施工过程中经济签证外均不作调整；

6、书中编制费用、图纸设计费由投标人自理。

___________学院

****年**月**日

建筑安装工程承包合同

甲方：___________学院（以下称甲方）

乙方：（以下称乙方）

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

一、工程内容、价款

1、工程地点：

2、承包范围：

3、承包方式：按图纸内容制作安装。

4、工程价款：

本工程预算价为人民币_______元，最终优惠价为________元，包干使用，不审计决算。

5、开工日期：_______年_______月_______日。

二、甲方工作

1、合同签订后，动力电2日内拉到施工现场。

2、合同签订后，甲方指定部门工程联系人________，随时解决安装过程中出现的问题。

三、乙方工作

1、开工前必须熟悉现场情况，掌握设计图纸，对不清楚的部分尽快与设计师联系。

2、施工时注意防护，安装时配戴安全帽，施工人员的安全及周围人员的安全由乙方负责。

3、保护已施工安装好的管道、桥架、建筑、结构及相关设备。

四、进度计划

进度计划的时间：现场负责人、焊工、钳工等工种配备齐全，待现场具备安装条件_______个工作日内完工。

五、竣工验收

1、工程完工后，在排油烟设备正常工作的情况下，达到设计要求。

2、乙方提供竣工验收资料一份，甲方应在乙方提供验收资料后7日内验收完毕。

六、工程付款方式

合同签订后三日内，甲方首付预付款40%，即人民币________万元整；排烟罩制作好后运道现场，甲方应支付工程款的40%，即人民币_________万元整（元）；验收合格后甲方在7日内付清余款_________万元整。

七、工程保修

保修内容、范围：乙方对安装内容（设备、材料等）进行免费保修一年，质保期为一年，一年后保修只收取材料费。

八、争议

争议的解决方式：本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由本地区仲裁委员会仲裁（双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

九、违约

1、违约金的数额：按工程款的30%并加银行同期货款利息支付给对方。

十、合同份数

1、合同一式二份，甲乙双方各执一份。

2、甲乙双方签字盖章后立即生效。

甲方（盖章）

乙方（盖章）

甲方代表人：

乙方代表人：

日期：

****年**月**日

日期：

5.农贸市场改造设计招标 篇五

招标公告

1．招标条件

本招标项目太康县2017年农村中小学校舍维修改造项目已由周教计[2017]46号文批准建设，招标人为太康县教育体育局，建设资金来自中央资金和省县配套资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。2．项目概况与招标范围 2.1 建设地点:天康县境内 2.2 规模：详见招标文件 2.3 总投资：约3900万元 2.4 计划工期：120日历天

2.5 招标范围：施工图纸及工程量清单包括的全部内容 2.6 标段划分：36个标段，具体划分为： 1标段：太康县高贤乡张寨小学

2标段：太康县芝麻洼乡陈砦小学

3标段：太康县芝麻洼乡任砦小学

4标段：太康县芝麻洼乡枣村洼中学

5标段：太康县常营镇八里庙小学

6标段：太康县常营镇前河小学

7标段：太康县清集镇第二初级中学

太康县清集镇第一初级中学

太康县符草楼镇中心小学

8标段：太康县独塘乡郭楼小学 9标段：太康县独塘乡聂庄小学

10标段：太康县板桥镇张君白小学

11标段：太康县板桥镇永宁岗小学

太康县高贤乡洼刘小学

太康县逊母口镇魏庄小学

12标段：太康县逊母口镇第二初级中学

13标段：太康县大许寨乡洪山庙小学

太康县大许寨乡黄冈小学

14标段：太康县五里口乡第三初级中学

15标段：太康县五里口乡付集小学

16标段：太康县毛庄镇大刘庄小学

17标段：太康县毛庄镇蒋埠口小学

18标段：太康县老冢镇李楼小学

19标段：太康县符草楼镇第三初级中学

20标段：太康县张集镇第一初级中学

21标段：太康县马厂镇第一初级中学

22标段：太康县马厂镇前何小学

23标段：太康县朱口镇西街小学

24标段：太康县朱口镇郑油小学

25标段：太康县高朗乡高庄小学

26标段：太康县高朗乡张庄寨小学

27标段：太康县高朗乡中心小学

太康县杨庙乡第一初级中学 28标段：太康县马头镇第一初级中学

29标段：太康县转楼乡大营子小学

30标段：太康县转楼乡路口小学

太康县马头镇王寨小学

31标段：太康县龙曲镇冯洼小学

32标段：太康县王集乡琅琊岗小学

33标段：太康县王集乡田庄小学

34标段：太康县城郊乡花园小学

35标段：监理标(1-17)标段 36标段：监理标（18-34）标段 2.7 本次招标实行资格后审。2.8 本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求

3.1本次招标要求1-34标段：投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。35、36标段：投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质，投标人拟派总监须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的总监。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段，同一个项目负责人只允许中一个标段。

3.4投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。

4．投标报名

凡有意参加投标者，请于2017年 11月06 日至2017年 11 月10 日17时（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http:///）凭CA数字证书报名。

5．招标文件的领取

凡通过上述报名者，请于2017年 11 月06 日至2017年11 月10 日17时前(过期后软件不支持下载)，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http:///）凭CA数字证书登录，并通过网上银行网上支付成功后下载招标文件。

6.投标文件的递交

6.1纸质投标文件递交的截止时间详见：招标文件--投标人须知前附表4.3款，地点为周口市公共资源交易中心（建设工程窗口）。纸质投标文件必须与电子投标文件一致作为备份。

6.2投标人必须在投标截止时间前使用周口市公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份(.zktf格式)。上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站《投标人业务操作手册》。

6.3本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。7．联系方式

招标人：太康县教育体育局 联系人: 李先生

联系电话：0394-6816556

地址：太康县境内

代理机构： 河南鑫盈招标代理有限公司 联系人：王娜

联系电话：***

地址：周口大道与庆丰街交叉口MOCO新世界C座8．监督人

监督部门：太康县发展和改革委员会 联系电话：0394-6816911

6.农贸市场改造设计招标 篇六

根据埔关建〔2011〕581号文批准，中华人民共和国黄埔海关对黄埔海关驻常平办事处饭堂改造工程进行公开招标，选定承包人。

一、工程名称：黄埔海关驻常平办事处饭堂改造工程

二、建设单位：中华人民共和国黄埔海关

三、建设地点：黄埔海关驻常平办事处饭堂

四、招标内容、规模：

1、招标内容：施工图纸范围内的室内装修，不包括消防及外立面装修。

2、规模：约450平方米的室内装修工程，不包括消防及外立面装修。

五、预计发包价：约48.8万元

六、资金来源：自筹资金

七、报名及递交资格预审申请文件时间：2012年2 月 17 日----2012年 2月 20 日

上午： 9：30-11：30下午：14：30-16：00。

如报名参加投标的申请人数量少于5名时，招标人可以发出补充公告，适当延长报名时间。

八、报名及递交资格预审申请文件地点：

广州市海珠区南洲路483号南洲大厦5楼广东省城规建设监理有限公司

九、投标人资格预审合格条件：

1、投标人均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营；

2、投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证；

3、投标人具有承接本工程所需的建筑装修装饰工程专业三级或以上级别专业承包资质或建筑装饰装修工程设计与施工三级或以上资质；

4、投标人拟担任本工程项目负责人的人员为建筑工程专业二级或以上的注册建造师，或具备符合穗建筑[2010]915号文规定的小型项目负责人资质，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）；（注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括有效的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明

确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。）

5、资格审查前，投标人须建立企业诚信档案（A类IC卡）及拟担任本工程项目负责人须是本企业（IC卡）中的在册人员。

十、正式投标人的确定方式：

1、满足资格预审合格条件的投标申请人多于等于5名时，取全部满足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人。

2、满足资格审查合格条件的投标申请人不足5名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

十一、报名须知

1、投标申请人的资格预审申请文件封面应注明相应的工程名称及投标申请人的法人名称，并加盖公章及法人代表或授权人的签章，所提供资料复印件须加盖公章。

2、投标申请人报名时须提交的资料详见附件一《投标申请人报名提交资料一览表》（一式 两 份, 壹份正本 壹 份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准），《投标申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

3、投标申请人应自备《投标申请人报名资料一览表》一式两份，《投标申请人报名资料一览表》要求原件备查的资料应在报名时携带至报名地点由招标代理机构工作人员审核，否则视为未提交原件，将不能通过资格预审。

4、投标申请人应自备密封袋，由招标代理单位机构工作人员审核原件备查资料后，在投标单位代表监督下当场进行密封。

5、招标人或者招标代理机构在报名时按照《投标申请人报名资料一览表》中资料目录对 投标申请人提交的资料及其原件进行签收或核对。《投标申请人报名资料一览表》由招标人或招标代理机构人员和投标申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。

6、《投标申请人报名资料一览表》一份作为报名资料首页，连同其他资格预审资料在投标单位代表监督下当场进行密封，另一份交由投标申请人。

附件一：投标申请人报名资料一览表 附件二：投标报名申请函（格式）附件三：投标申请人声明

招标单位：中华人民共和国黄埔海关（盖章）联 系 人：池工

联系电话： 020-8213059

5招标代理机构：广东省城规建设监理有限公司（盖章）联 系 人：危先生 联系电话：020-3682820

22012年2月14 日

投标申请人报名资料一览表

工程名称：投标单位（盖章）

注：

1、本表一式两份，一份附于报名资料内首页，作为报名资料目录，另一份交回投标申请人的代表。

两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。

2、本表原件审核情况栏及备注栏，报名单位须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。

3、本表中有修改情况，须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。

4、本表中资料复印件须加盖单位法人公章。

5、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。

附件二：

投标报名申请函

致：〔建设单位名称〕

我公司在充分理解〔工程名称〕施工招标公告的基础上，决定向你方申请投标报名。并在此声明，申请文件中所提交的资料是完整的、真实的和准确的。

申请人：(盖法人公章)

法定代表人或授权代表签章：

日期：

附件三：

投标申请人声明

广州市建设委员会、本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司就参加投标工作，作出郑重声明：

一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。

二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。

三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前两年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在广州市人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。

四、严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。

五、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。

本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加行政辖区内的招标投标活动三个月。

特此声明 声明企业：

年月日

7.农贸市场改造设计招标 篇七

我国从20世纪80年代初开始在建设工程领域引入招标投标制度。2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施, 标志着我国正式确立了招标投标的法律制度。其后, 国务院及有关部门陆续颁布了一系列招标投标方面的规定, 地方人民政府及有关部门也结合本地的特点和需要, 相继制定了招标投标方面的地方性法规、规章和规范性文件, 使我国的招标投标法律制度逐步完善, 形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系。尤其是自2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 在中华人民共和国招投标史上具有里程碑式的意义, 它是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务, 是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。其重大意义有四:有利于促进招标投标规则的完善和统一, 是增强招标投标法律制度可操作性的需要;有利于完善招标投标制度的操作性和约束力, 是促进招标投标市场规则统一的需要;有利于加强招标投标监督管理, 是进一步改进招标投标行政监督体制的需要;有利于引导招标投标行业的诚信发展, 强化行业自律, 是满足招标投标行业规范发展的需要。

2 招标投标制度在建筑市场中的作用

招投标制度对工程建设的积极意义可以概括为以下几点:

2.1 有利于提高工程建设质量, 提升工程建设成果

引入招投标制度后, 项目法人的质量意识、成果意识将进一步提高。准备竞标的项目法人将认真开展审前调查, 精心准备质量较高的竞标方案, 最终通过招投标选出优秀的工程建设实施方案。投标人中标后还可借鉴其他方案, 取长补短, 进一步完善方案。另外, 由于在竞标方案中, 对工程质量、工程成果等作出了明确的承诺, 中标者在建设过程中必须突出重点, 保证工程质量, 实现工程成果的最大化。

2.2 有利于选出更优秀的工程建设项目法人

我们传统的做法是通过行政手段指令式的安排某某人, 这样不能保证安排的项目就是最合适担当且能够担当的人选。而通过在工程建设中实施招投标制度, 理论上可以通过竞争的方式择优选出项目法人。

2.3 有利于降低工程成本

工程建设项目通过竞争性招标投标, 往往使工程成本显著降低, 而这种成本降低, 主要是靠施工单位提高劳动生产率和加强管理来获得的;至于工程质量和建设工期, 由于有合同文件的约束, 业主和监理单位执行监督检查, 并不因成本的降低而受影响。

2.4 有利于促使施工单位不断提高自己

采用招标投标制后, 施工单位作为承包人, 加入了竞争行列。为了在竞争中取胜并求得发展, 他将要不断地努力改善经营管理, 提高技术人员素质, 提高劳动生产率, 重视经济效益。通过这些努力, 将不断提高施工单位的经济技术实力。在工程建设中实施招投标制度有利于使工程建设纳入经济合同法的管理范畴。在实行招标投标制过程中, 工程项目受经济合同法的指导和约束。工程建设中所有问题的解决, 都有明确的、具有法律效力的合同文件约束, 从而使工程建设项目按经济合同法办事, 减少了许多扯皮和纠纷。

3 招标投标制度现阶段存在的主要问题

3.1 领导干部行政干预, “权力标”及“关系标”太多

一些地方政府的领导人独断专行, 无视国家法律法规, 严重违反《招标投标法》, 在招投标工作中违反操作程序, 一手包揽整个工程, 混淆招标主体。在招投标过程中, 比谁的权力大, 就安排谁中标, 于是施工单位就多方找关系, 看谁找的“关系硬”, 谁中标的机会就越大。产生一系列的“权力标”、“关系标”。招投标也只是流于形式走过场。

3.2 缺乏有效监督机构和管理体制

现行的招投标监督体制为各部门分散的管理体制, 招标监管与执法分别为建设、水利、交通、民航、铁道、信息产业等各主管部门负责。各有关部门既对本行业招投标活动进行管理, 又实施具体监督, 有的还是招标项目的实施人, 有的是招标代理机构的上级等等。这种错综复杂、层次不清、经济关系不明的监督体制, 必然带来监督部门的缺失与监管工作的不到位。主要问题有二:一是缺乏一个综合监管执法主体;二是考虑关联交易不够。

3.3 社会法律意识不强, 建筑市场行为欠规范

《招标投标法》的颁布实施, 以及一些招投标管理规定陆续出台, 全社会对招投标的工作的认识有所提高, 但建设单位由于受到“利益驱动”或“创工作政绩”需要的影响, 在一定程度上忽视了法律约束, 造成招投标行为不规范, 这种现象比较严重。建设单位集中反映在选择施工队伍、确定招标方式、过分要求缩短工期以及招标领导小组主导招标工作等问题上。近几年来, 一些工程急于开工, 建设单位在施工图没有出齐的情况下提前招标, 特别是一些急事快办工程采用了方案招标方式, 这种招标方式虽然提前了工程竣工时问, 但违反基本建设程序, 遗留了诸多问题, 比如, 工程造价难以控制, 竣工决算纠纷较多等。

3.4 招投标中“围标”与“陪标”现象严重

围标行为严重违反了招投标公平、公正、择优的原则, 扰乱了建筑市场的秩序, 使得业主方遭受不必要的损失。主要表现为:一是围标人联合多个承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标, 二是承包商挂靠多家施工企业进行围标。在招投标过程中, 一些没有资质的个人或资质较低的单位为了提高中标机会, 设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标, 并做各份不同或雷同的投标书, 以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。对于一个标的, 表面上投标主体是不同的施工企业, 各份投标书的内容和形式也不同, 但真正的投标者都是同一个老板。一些竞争力不强或亏损企业迫于生计, 在一定利益驱动下会选择陪标。

3.5 评标办法设置不合理, 评标过程人为因素干涉明显

评标办法是招标文件中的重要内容, 招投标工作是否公开、公平、公正, 关键要看评标工作和制订的评标办法是否客观、公正、科学。目前评标办法欠科学合理, 主要表现在经济标评标设置上, 目前在定额计价模式向工程量清单计价模式过渡时期, 很多地区推出最高限价或拦标价等招标办法, 各投标单位为经济标得高分, 都靠近招标文件规定的最大下浮比例报价, 使得经济标拉不开距离。技术标上评委在评标过程中, 打“人情分”现象时有发生, 造成评标存在人为因素, 没有充分体现公正、公平的原则。

3.6 行贿受贿等腐败现象和经济犯罪案件仍时有发生

业主招标行为有法不依, 逃避监督的问题还很严重。突出表现在规避招标、虚假招标、量身定做和明招暗定等方面。有的将依法必须招标的工程项目化整为零或者分段实施, 使之达不到法定的招标工程规模标准;有的只对部分工程, 如主体结构进行招标, 而装饰装修、环境工程等则直接发包;有的将依法必须招标的工程, 违规变成邀请招标甚至不招标;有的在招标投标活动中弄虚作假, 与投标人或招标代理机构相互串通, 掩人耳目, 搞明招暗定;有的以不合理条件限制或者排斥某些潜在投标人, 对他们投标实行歧视性政策;有的与中标人不按照招标文件以及中标人的投标文件订立合同, 私下签订背离合同实质性内容的协议, 搞“阴阳合同”。

4 建议采取的对策及措施

4.1 增强法律意识, 坚决纠正和严厉查处不规范招投标行为

各相关单位要加强对《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规的学习, 努力提高整体素质, 增强法律意识, 增强责任感, 牢固树立“百年大计, 质量第一”和依法招投标的思想。要坚决纠正和严厉查处不规范招投标行为, 主要纠正和查处以下十一种行为:一是擅自发包工程或采取化整为零等方式规避招标的行为;二是将公开招标变为邀请招标、甚至假招标或在招标投标活动中弄虚作假、“暗箱操作”的行为;三是转包、挂靠、违法分包等行为;四是无证或越级超范围承接工程任务的行为;五是出借、出租资质证书和营业执照的行为;六是不按规定进入市场招标的行为;七是地方保护和行业垄断行为;八是中介机构不独立公正地依法从事建筑活动、招标代理机构泄露标底或在招标中弄虚作假行为;九是行政主管部门及所属管理机构不依法行政, 不严格执法的行为;十是招标监督机构和有形建筑市场工作人员非法干涉工程招投标行为;十一是领导干部干预工程发包、贪污受贿、以权谋私的行为。

4.2 推行电子招标制度

电子招标的突出优点体现在以下几个方面: (1) 大大提高工作效率。由于全部招标工作都在网上进行, 除现场勘察之外的工作用互联网进行适时信息沟通, 大大提高了工作效率; (2) 大幅降低工作成本。以现代信息技术为支撑的电子招标系统的全部信息沟通工作都是在互联网上进行的, 最大限度地减少了面对面沟通, 为买卖双方节省了大量的开支; (3) 提高了招标工作的透明度。通过互联网及时发布信息、进行投标资格预审、投标文件递交、评标、定标, 不仅能够在较大程度上防止信息不对称”问题产生的桌下交易, 还能在很大程度上预防暗箱操作等不规范行为; (4) 及时准确的档案管理。所有的信息沟通都是以图文的形式通过互联网服务器数据库传递, 便于及时准确地对所有文件进行整理归档, 保证信息的完整性。

4.3 提高招投标工作的透明度, 加大违规处罚力度

提高招标过程的透明度, 减少暗箱操作和加强监督是防患于未然的一个有效措施。纪检和监察部门要对各招标中心进行协调、管理和监督;对于不进行招标、虚假招标或变公开招标为邀请招标的项目实行专项审查。设立举报箱, 公布举报电话, 对有围标行为的招标工程进行揭发, 对举报者加以保护和给予奖励。加大违规处罚力度, 惩处必须具有威慑力, 对玩忽职守, 弄虚作假、暗箱操作、分包转包、领导干部干预招投标、违反规定评标等违纪违规行为的单位和个人, 要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分。构成犯罪的, 要移交司法机关追究刑事责任。

8.招标方案设计研究 篇八

[关键词] 招标方案 需求分析 需求表述

在招投标活动中，招标方案设计合理与否，直接影响招投标结果的理想与否。所以有必要对招标方案予以重视和研究。在现实操作中，可能遇到的需求形形色色，千差万别，这就要求必须根据具体情况来拟定招标方案。

一、需求分析

招标代理机构进行招标采购时，首先要做的第一个程序是需求分析。许多招标代理机构，往往忽略了这点或在这点上做的不足，导致招标结果与用户的实际合理需求产生较大的偏离。具体较多体现在三种情形上。

1.招标代理机构肯定了用户的不合理要求

例:某地方政府招标中心曾接到当地人事局委托购买50台手提电脑报告，明确指明电脑品牌为IBM，招标中心按其要求拟定招标方案，发标时受到众多商家的指责，认为这明显有违公平原则，排斥潜在投标人和实行品牌歧视。实际上，此为一般性使用的机器，没有指定品牌的合理依据，招标中心是肯定了用户的不合理要求，且有违反《招投标法》和《反不正当竞争法》的嫌疑。

2.招标代理机构否定了用户的合理要求

例:另一地方政府招标中心也曾接到过当地有色金属总公司的委托报告，购买30台手提电脑，报告上也是明确指明电脑品牌为IBM，招标中心当即以有违公平竞标为由，将品牌要求删去，有色金属总公司提出异议，因机器是野外作业使用，摔碰之事常有，如使用别的品牌机器，难以确保不常出问题。业界都知道，IBM手提电脑一般的碰摔不会影响机器，这明显是招标中心无视用户的合理要求，并做出否定用户合理要求的举措。

3.招标代理机构忽略了用户的隐性要求

例:某市政府采購招标中心同时接到两个委托项目，当地中国电信公司委托购买200台计算机，市教育局委托购买1500台计算机，其采购的货物名称、技术指标、商务条件一致，遂将两份报告所需合在一起，列为一个标向社会公开招标。评标结果，广东某电脑有限公司为第一中标候选人，由于其品牌知名度较低，中国电信公司当即提出异议。因中国电信公司采购的200台计算机，是用于下属各县的计费系统，要求机器的可靠性必须非常高，计算机业界都知道该品牌计算机的可靠性并非太高。当招标中心采纳了中国电信公司的意见，准备将第二中标候选人（货物品牌为国内著名）列为中标人时，教育局提出异议，认为广东某品牌计算机已可满足教学使用，换成国内著名品牌的计算机，教育局将付出一大笔不必要的费用。出现此问题，是采购中心忽略了用户的隐性要求：机器的可靠性要求不同。不应将不同要求的机器合并在一起进行招标。

所以，在拟定招标方案中，首先必须认真做好用户的需求分析。需求分析的正确，是招标方案正确和整个招标顺利完成的前提保证。

二、标段划分

在用户需求的项目较大时，将考虑将项目划分成若干个标段。标段的划分，也将对项目的顺利运作产生影响。

现实操作中，存在将标段划分过细的现象。标段细分化，表面上是分散项目风险的一种途径。实际上是在法制不健全和规则意识淡漠条件下经济利益驱动的产物。国有资产管理部门代表国家行使投资权，它是在特定的范围内用特定的资金实现项目目标，其主要职能是负责投入资金，接受完整的项目成果，而对项目的收益却极少考虑。而且他们手中的权利与标段大小、多少有关，标段越多，投标人也越多，权利也就越大。其后果是造就项目建设单位的管理复杂度增加，难度增大，管理成本增多。

在划分标段时，必须考虑标段的规模和数量，并应考虑标段之间的联系是否紧密。应选择联系比较简单的点为准分拆点，再根据数量不宜过多并保证标段必须具有相当规模的原则，选择准分拆点为分拆点，这样可保证各个标段具有一定规模，也就保证规模效益；保证标段之间关联度较低，使整个项目各标段整合时简单方便；还保证标段数量较少，业主对各标段管理的方便性。

三、需求表述

需求表述就是将用户的需求明确地用文字、图表等表述出来。其讲究的是表述的全面性和准确性。

常被招标代理机构忽略的事实之一：是采购人与厂商的信息是不对称的。虽然许多时候采购人认为已对某些货物或服务非常熟悉，但这可能是一个认识的误区或概念的混淆，人们习惯使用某种货物，其实是习惯了该货物表现出来的性能，而不是对货物本身的了解。常易犯试图描述自己根本不了解的货物的失误。

一种典型的情况是厂商出于自我保护，将货物中优异于同行的专利技术（或根本不申请专利）隐瞒起来，使同行和用户明显感觉其货物某方面表现出与众不同，却不知道是什么具体因素导致，用户如果从货物本身试图将这种差异表述出来，几乎是不可能的。

常被招标代理机构忽略的事实之二：采购人对货物的专业知识是不足的。采购人对货物的专业知识往往是有局限的，许多货物的制造使用了大量的技术，就连专业技术人员要全面了解也要非常费劲，非专业人员就更难了。

采购人之所以产生上述的错误，主要是不善于选择表述货物的角度，要表述货物，既可从货物的本身表述，即直接从货物的构件、构件的技术指标进行表述，也可以从货物的表现性能进行表述，或者两者结合起来表述。要尽量回避自身不擅长或难以操作的表述。

参考文献:

[1]朱少平张通:中华人民共和国政府采购法与政府采购项目运作实务全书[M].中国财政经济出版社，2002年7月

9.农贸市场改造设计招标 篇九

济建发[2009]30号

各县（市）区建委（建设局）、高新区建设局，各招标代理机构：

为进一步加强我市建设工程招标投标活动的监督管理，规范招标代理机构市场行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）等文件精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、规范招标代理机构资格审批管理，强化市场准入和清出机制

（一）资格申请审批。申请招标代理机构资格的，应严格按照建设部有关规定进行申请。继续严格资质准入条件审核，适度控制招标代理机构总量，进一步优化调整招标代理行业结构。

（二）资格延续复审。招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应于资格证书有效期届满60日前，向建设行政主管部门提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其招标代理机构资格证书有效期届满后自动失效。资格期届满，如需从事工程招标代理业务，应按首次申请办理。

（三）资质信用考核管理。建立招标代理机构及专职人员信息化管理数据库。对招标代理机构实行信用考核管理。对日常监督检查以及考核不再具备资格条件的代理机构限期整改，整改仍未达标的，暂停招标代理业务；情节严重的，将报请上级建设行政主管部门依法注销其招标代理资格。招标代理机构应按照建设行政主管部门要求真实、准确、完整、及时上报各项统计报表，对拒不参加报表工作或发现瞒报、虚报、假报

相关信息的招标代理机构将在招标投标、资格初审、资质延续、升级、评奖获优等方面予以限制。

二、加强招标代理机构日常监督和信用考核管理

（一）规范从业人员执业行为，加强培训管理，提高从业人员业务素质和综合素质

1、规范执业行为。招标代理机构从业人员在承接代理业务时应主动出示“山东省工程招标代理专职人员从业证书”（以下简称“从业证书”），并持证上岗。招标代理机构签订委托代理合同和编制招标文件时，应载明承办该项目的专职人员，并注明专职人员“从业证书”编号及身份证号码，且每个招标项目应派出与工程建设项目投资规模相匹配数量（不少于2人）的专职人员承办，其中至少包括1名在该代理机构注册的造价工程师，还应特别注明承办该项目专职人员中的主要负责人。在整个招标代理过程中不能随意变更专职人员，如有特殊原因确需变更的，需经招标人同意后方可变更。承办招标项目专职人员名单应在发布的招标公告中予以载明。从业证书注册的从业单位应当与受委托的代理机构一致，实际承担招标代理工作的专职人员应当与招标代理合同中明确的专职人员一致，否则按出借资质或挂靠等违法违规行为予以处理。严格专职人员在代理过程中签字、盖章等手续的履行。同一专职人员在同一招标代理机构任职2年及以上无承办业绩的，在该机构申报资格延续、升级时，不得将该人员视为专职人员。

2、机构人员管理。因专职人员调离而人员数量不能满足要求的招标代理机构，要严格按照建设部对招标代理机构资格认定的有关规定及时补充专业技术人员，及时与之签订劳动合同和为其缴纳社会保险，并切实加强对专职人员的管理。

3、业务培训管理。各招标代理机构的专职人员每三年至少应当参加一次由省级建设

行政主管部门组织的继续教育培训，及时更新知识，准确掌握最新的建设工程招标投标法律、法规及相关知识，以更好地适应招投标工作的需要。各招标代理机构要建立专职人员继续教育培训考核档案，接受建设行政主管部门的检查。

（二）加强合同管理，杜绝“阴阳合同”

实行统一标准的建设工程招标代理委托合同。代理机构在承接代理业务时，必须使用国家示范文本《建设工程招标代理合同》（GF-2005-0215），不得另行制定其他委托代理合同。双方应在合同中就代理业务范围、双方权利义务、收费标准、违约索赔以及招标过程中所产生的收入（如招标文件资料费、图纸押金等）和发生的支出（如公告发布费、评标劳务费、差旅费、资料工本费、交易服务费、公证费等）方面进行事前约定。代理机构应严格履行代理合同约定的代理责任，不得超出代理范围。代理合同须经工程所在地招标投标监督机构备案，并作为资质审查的业绩材料。不得在备案合同之外再另行签订违背法律法规规定的其它合同或协议，否则视为无效合同或协议，不得列入业绩档案。

（三）推行信息网络化管理,提高效能管理水平

本市及外地（含市外省内和省外）进济从事招标代理活动的招标代理机构，一律服从全市的统一管理，遵守建筑市场秩序，推行信息网络化管理,提高办事效率,加强效能监管。凡本市招标代理机构自取得资格证书之日起,应把企业基本信息及专职人员等信息及时在我市建筑市场监管平台系统进行录入,形成本企业的基础数据信息,以方便市场监管联动环节的数据使用,方便社会信息查询;外地（含市外省内和省外）进济招标代理机构应在与招标人签订委托招标代理合同后，持委托合同、单位介绍信或法人委托书、营业执照（副本）、《工程招标代理机构资格证书》（副本）、在济从业人员花名册、项目组组成人员的身份证、职称证或注册证等有关证件，以及诚信证明（指招标代理机构资格注册所在地县级以上建设行政主管部门出具的近一年内有关执行法定建设程序情况、依法进行招标代理活动情况的证明）等原件及复印件，到济南市建设行政主管部门资格管理机构进行企业及专业人员等基本信息录入。省外招标代理机构在我市从事招标代理活动的，应在山东省招标办办理相关手续后，持上述材料到我市办理信息录入手续。

（四）加强监督检查管理，推行信用考核机制，维护招标代理市场秩序

1、加强日常监督检查。招标投标监督机构结合日常管理，应采取定期、不定期、抽查相结合的方式对招标代理机构及执业人员进行市场行为监管。加强对招标代理机构的“事后监管”，实行“二次评价”。首次评价是指招标结束后，由招标投标监督机构、招标人、投标人三方签字的评价意见。该评价侧重招、投标方对招标代理机构的代理过程如组织开标、评标、中标过程、招标文件编制、收费价格、合同履约、服务质量等方面评价。二次评价主要指工程竣工结算后，由招标投标监督机构、招标人、中标人三方，对代理机构编制招标文件质量、中标单位工作质量等方面进行的签字评价。招标投标监督机构采取每周一次随机抽取和对诚信度较差企业重点监控相结合的方式，确定进行二次评价的招标项目。

2、推行信用考核管理制度，制定招标代理机构信用评价标准，出台招标代理机构信用考核管理办法。建立招标代理机构及执业人员信用档案，建立“守信激励，失信受罚”机制。对日常监管发现的不良行为和良好行为及时记录在案，对信用评价考核中存在问题的限期整改，整改未达要求的，限制其招标代理活动。对存在违法违规不良行为的招标代理机构，限制为其办理升级和增项。招标代理机构及执业人员的信用考核结果将随时向社会予以公示。鼓励并提倡业主使用信用良好、诚信度高的代理机构。

3、规范招标代理机构市场秩序。招标代理机构必须严格遵守各项有关法律法规。招标代理机构及其专职人员，不得有下列行为：

（1）超资质或无资质开展代理业务；

（2）伪造、涂改、倒卖、挂靠、出借资格证书；

（3）明知招标人委托的事项违法违规而进行代理；

（4）与业主串通进行虚假招标、肢解发包；

（5）误导招标人采取不正当的手段侵害投标人权益；

（6）未经招标人书面同意，向他人转让代理业务；

（7）采用恶性压价、提供回扣等不正当竞争手段承揽代理业务；

（8）与招标人或投标人之间相互串通，搞假招标、串标、围标；

（9）与投标人私下接触，谋取不正当利益；

（10）从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务；

（11）伪造虚报招标代理业绩；

（12）泄露与招标投标活动有关的保密信息或资料；

（13）在场外进行应进入有形建筑市场交易的工程项目的招标活动；

（14）未经有关部门批准，对依法应招标项目采用非招标形式进行发包；

（15）依法应招标项目不接受相关行政主管部门的监督执法。

三、规范招标代理服务收费

招标代理服务收费按照政府指导价，采用差额定率累进计费方式，收费标准必须严格按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行，上下浮动幅度不超过20％，并在代理合同中明确约定。招标代理服务费按照“谁委托谁付费”原则，应由招标人支付。招标代理机构不得以任何理由向中标人收取代理费用或各种名义的服务费用。各级建设行政主管部门将严肃查处降低招标代理取费标准的代理行为，视其情节给予不良记录、暂停招标代理等处理。

四、提高招标文件编制质量

招标代理机构在编制招标文件时特别要对招标工程的内容和范围、招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准要求、投标报价要求、投标文件密封和递交、工期和质量等级、开标要求、评标定标办法以及拟签订合同的主要条款等关键内容进行严格把关。避免招标文件中出现含糊不清、模棱两可、相互矛盾以及歧视性不公正条款或违法违规等内容。同时应进一步强化招标答疑环节，必须在招标文件的显要部位向投标人说明招标答疑的时间和方式。答疑说明要明确，不得出现模糊不清内容。招标代理机构因招标文件出现瑕疵导致招标纠纷、投诉或失败，事实清楚的，将以不良行为记入诚信档案，并视其情节给予相应处理。

五、健全投诉举报受理机制

依据国家发改委等七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的要求，建立和完善公正、高效的投诉处理机制，积极受理在工程建设项目招标投标活动中因代理责任而引发的投诉举报问题，建立投诉处理档案。市建设行政主管部门在“济南建设信用网”（）设有“信用投诉”窗口，受理举报投诉信息。按规定时限进行受理审查。凡经调查事实清楚的投诉件，对相关责任单位和责任人视情节轻重予以相应处理，切实维护投诉人的合法权益。对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，市建设行政主管部门将会同市监察部门进行联合调查，对招标代理机构有违法行为且情节严重的，依法暂停其招标代理活动直至取消招标代理资格；情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。本通知自2009年8月1日起正式施行，有效期三年。