农村社区建设经验材料(精选12篇)
1.农村社区建设经验材料 篇一
文章标题:农村能源建设经验材料
云南省**县自上世纪90年代初引进推广“曲流布料”先进沼气技术以来,目前全县13个乡(镇)169个村已有34000口沼气池,占全县总农户的42,实现了村村有沼气。由于该县沼气建设面广、质量技术高、总量居全省县级之首,**能源站被省领导称为云南农村能源第一站,连续几年被省林业厅表彰为沼气建
设先进单位,并赢得了2001年、2006年全省农村能源工作会两次到**召开的殊荣。
适宜的资源条件是农村沼气建设的基础。**是个典型的农业大县,有“思茅的粮仓”之称。农村家家户户发展种、养殖业,丰富的桔秆、畜禽粪便为建沼气池提供了天然的原材料。较湿热的亚热带季风气候为桔秆、粪便转化为沼气提供了适宜的温度、湿度。一家一户庭院式的畜禽养殖,为沼气池的建设提供了广阔的空间,按每户建立一口沼气池算,全县可建沼气池8万多口。农业产业的发展,农村经济的复苏,农民收入的增加,为农户建沼气池提供了资金保障。据2005年统计,全县农民人均收入已达1500元左右。
真抓实干是沼气建设的关键。历届县委、县政府均高度重视农业、农村工作,尤其把农村能源建设工作作为一项重要任务来抓紧抓实。集中表现在“两个重视”、“三个争取”、“六个结合”上。“两个重视”。一是重视能源部门与其他部门之间工作上协调配合。二是重视县农村能源工作队伍的建设,通过不断调整充实、培训,县能源站由1984年成立之初只有两三个人的状况,发展到今天拥有20名在职在编的农村能源工作队伍。在全县农村中组建了一支取得国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心颁发上岗证的104人组成的农村沼气池建设能手。“三个争取”。即争取领导、争取群众、争取资金。县能源站靠扎实的工作作风,一流的工作成效,取得了领导的肯定与支持,赢得了农民群众的信任,争取到了国家、省级、市级项目资金。据统计,**县“十五”期间共争取到国债项目沼气池5520口,扶持资金600万元,争取到省、市项目沼气池20950口,扶持资金1043万元。“四个统一”。即按统一技术标准,统一物资供应,统一技术指导,统一检查验收。2005年,国家财政部工作组在事先不通知县里的情况下,亲临农户家中随机抽取验收考评,**县沼气池建设达标率居全省前列。“六个结合”。即农村沼气池建设与扶贫开发相结合、与单位挂钩扶贫相结合、与产业建设项目相结合、与工程移民项目相结合、与易地扶贫项目相结合、与外援项目相结合,以上六个结合共建沼气池7000多口。
巨大的效益是农村沼气建设的根本诱因。
1、直接的经济效益。全县3400口已建成使用的沼气池,使用沼气灶做饭烧水,每年可节约18.32万立方米烧柴,把节约出来的木材变成商品材或纤维原材料,价值7200万元;沼气池废料出池后,仍可作为还田还地的优质有机肥,按一口沼气池一年的废料能替代300公斤化肥计算,全县因沼气池使用一年就能减少化肥用量1万吨左右,价值1200万元。每口沼气池每年为每户农户带来2500元左右的经济收益。
2、广泛的社会效益。一是可以节省农村劳动力,据统计,全县因沼气的使用可以减少农户砍柴工183万个。二是改善了村民的生活环境,养成了良好卫生习惯。实施农村“一池三改”(即建一口沼气池,同时改厕、改圈、改厨)建设,改变了农村过去那种畜粪遍地流、蚊虫苍蝇满天飞、猪鸡随意放的脏、乱、差的面貌,村容村貌整洁了,人们的卫生习惯变好了,精神生活提高了,条件稍好一点的农户家中还配套建设了太阳能淋浴室,劳动一天的农民也能像城里人一样洗上热水澡。三是伴随着农村沼气建设规模的扩大,必然带动运输业、建材业等相关行业的发展,并为当地解决部分劳动就业岗位。据不完全统计,**县每年因沼气建设为全县农民技术工提供近200个就业岗位,为300辆农用车解决运输难等问题。四是农村沼气的建设协调缓解了一些农村矛盾。诸如农民烧柴与依法护林的矛盾,农户间畜禽相害的矛盾等。
3、长远的生态效益。森林是环境的重要组成部分,被称之为“大自然的总调度室”。保护森林,也就保障了人类赖以生存的家园。**县长年气候四季如春、山青水绿、原始生态林密布,是世界黑冠长臂猿及几百种国家珍稀动物的栖息地,目前全县森林覆盖率仍高达66.8,居全省、全市之前列,不能不说这与全县大力兴建农村沼气池,每年少砍烧柴用树木有关。
综上所述,**农村能源建设紧紧围绕发展大局,充分挖掘地方优势资源,大兴沼气建设,让农民真正得实惠的举措,可谓是积极推进社会主义新农村建设的一个典范。
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2.农村社区建设经验材料 篇二
茂名市位于广东西部, 下辖茂南、茂港两区和高州、化州、信宜、电白四县 (市) , 山区多, 沿海少, 具有发展沼气的潜力。茂名沼气建设具有较长的历史, 早在“七五”期间, 高州就开始致力开发户用沼气池, “八五”期间该市被列为全国一百个农村能源综合建设县 (市) 之一, 是广东省乃至全国闻名的沼气示范县 (市) 。信宜则是近年来发展最快的地区。截至2008年5月, 茂名市共有户用沼气池31 450个, 占总农户的2.5%, 总池容量达32万多 m3, 年产沼气2 363多万m3, 位于广东省第四位。其中, 高州12 500户, 化州4 500户, 信宜9 100户, 电白1 300户, 茂南1 420户, 茂港2 630户。达到整村推进标准 (建池户达30%以上) 的有26个村共1 823户农户, 占全市总行政村的1.4%。茂名市沼气建设还有个突出的特点:它不仅注重建设新池, 而且着力巩固和恢复20世纪80年代以来建成的老沼气池和老示范村, 如高州伍粮村有十几户进行了旧池改造。
2 茂名市农村沼气建设的主要经验
2.1 提高认识, 科学规划
茂名市把发展农村沼气提高到社会主义新农村建设重要内容的高度, 把开发利用沼气与改善农村生产生活条件、促进农业增效农民增收、搞好农民安居和建设绿色生态家园结合起来。为使沼气建设工作顺利推进, 根据自身实际情况制定了沼气建设规划, 力争到2012年, 全市农村累计推广户用沼气池达5万户, 占适宜推广沼气农户的16.6%, 总池容50万m3, 使用沼气农户达8万户以上, 占总农户数的6.6%;建设大、中、小型沼气池300座, 池容4.5万m3, 其中大型池60座, 中型池120座, 小型池120座;建设沼气示范村300个;规划推广沼气综合利用技术15 000户;60%的建池农户配套搞好“三改” (即改厨、改厕、改圈) , 重点村沼气入户率达60%以上。
2.2 领导重视, 落实责任
为抓好沼气建设工作, 茂名市各县 (市、区) 都成立了农村沼气建设工作领导小组, 由党委分管领导任组长, 政府分管领导任副组长, 农业、财政、发改等相关部门主职领导任成员, 领导小组在农业局设置办公室, 由农业局局长兼任办公室主任。各镇相应成立工作机构, 协助县 (市、区) 农业局做好沼气实施工作。县、镇、村三级做到领导、责任、资金、宣传、服务“五到位”, 层层明确责任, 级级落实责任。
2.3 做好宣传发动
充分利用电视、广播、会议、标语、墙报、农信通、农村文化室、组织参观等多种形式和渠道, 广泛开展沼气宣传发动工作。如信宜积极开展“百名共产党员扶持百名群众兴建沼气池”活动;高州农业局组织人员编印了5 000多份《高州市农村沼气应用技术》手册, 其中包括了沼气发酵基本知识, 修建户用沼气池的材料及步骤, 沼气池管理维护, 沼气池安全使用知识, 常见的故障、原因及排除方法, 沼气综合应用技术, 沼气池申报指南及施工队建池规范等内容, 使群众真正了解沼气, 自觉接受沼气, 使用沼气;电白在宣传工作中, 注重与广大农民算好经济、效益、环保“三笔帐”, 让群众真正了解沼气建设的好处, 从内心支持沼气建设。
2.4 抓好示范, 以点带面
按照“突出重点, 整村推进”的思路, 茂名在下辖6个县 (市、区) 建立了66个沼气示范村, 并着重总结推广五种模式的示范和应用。一是沼气商品化模式。如信宜东镇街道塘面村的养猪大户罗荣富在养猪场建设了3个沼气池, 容积80 m3, 将沼气有偿供应给该村13户农户使用, 每户每月交费50元。二是中央池供气模式。如电白绿色农业发展有限公司建好了12个沼气池, 总容积4 000 m3, 相互联网, 灵活调度, 无偿给周边400多户农户供气。再如高州石鼓镇顺达猪场计划建7个池, 总池容积达4 000 m3, 向100户农户无偿集体供气。三是利用稻草、水浮莲等有机物作原料发展沼气的模式。但此种产气效果不够理想, 还有待改进。四是综合利用模式。如电白绿色农业发展有限公司使用沼液有机肥作底肥, 沼渣用作基肥, 改良土壤, 基地生产的水东鸡心芥菜已达到绿色食品的标准。五是沼气绿色家园模式。如高州石鼓镇祥山塘围自然村建有2个沼气池, 共150 m3, 集中免费供气给村里农户使用, 沼气池由村统一管理。由于实现人畜分离, 村里呈现出整洁、美观、绿色、生态的景象。
2.5 多元筹资, 扶持发展
通过“六个一点”的办法, 建立健全适应农村沼气发展的多元化、多渠道投融资机制。一是争取上级的项目资金支持一点。2006年争取到上级补助3 775户, 资金320万元, 2007年争取补助了5 650户, 资金452万元。二是加强与当地银信部门沟通联系, 争取银信部门对建池农户贷一点。三是财政资金配套一点。为完成2008~2012年沼气建设的目标, 茂名决定由市级财政解决3 133.8万元用于沼气池补贴、服务网点建设和工作经费。其中, 户用池每池补贴200元, 大中小型池每立方米补助200元, 沼气服务网点, 每个补助3万元, 工作经费233.8万元。四是部门扶持一点。县 (市、区) 直挂钩单位与所挂钩的镇、村的农户结对子帮扶。电白县农民在建沼气池过程中, 镇农业、规划、建设、国土等部门免收相关费用。五是社会扶持一点。积极发动企业家、外出乡贤积极支持家乡建设。六是发动农户积极自筹一点。
2.6 加强服务和资金管理
坚持建设一个、成功一个、使用一个的原则, 各县 (市、区) 自办培训班, 认真抓好沼气池技术的培训工作。2007年以来, 电白共培训建池技工35人;截至2007年7月, 高州建池技术过硬的沼气生产工有55人。各县 (市、区) 农业部门还派出专门工作组, 对所有沼气池建设进行跟踪监督, 确保建池技工必须持证上岗, 工程质量合格, 使用安全。茂名市还建立了沼气服务网点, 加强沼气池建设前期、中期、后期的服务工作。在资金管理方面, 茂名市一是建立严格的财务管理制度, 项目资金实行专人管理, 专户储蓄, 专帐核算, 做到资金管理规范化;二是加强监督资金使用, 有关部门定期对资金使用情况进行检查, 防止挤占挪用项目资金, 确保资金专款专用, 保证资金到位。
3 茂名市农村沼气建设设想
3.1 加快发展, 协调平衡
目前, 茂名市共有农户121.4万户, 但使用沼气户仅3万多户, 且地区发展不平衡。个别县 (市、区) 已超万户, 而有的仅是数百户;山区较多, 平原、沿海地区较少。下一步还要加快发展并注意协调平衡, 但是加快发展要注意结合实际情况, 讲究方式方法。由于各种原因, 农村养猪户已急剧减少, 有些农户想用气, 但没有建池条件, 而有些养猪多的农户建8 m3池太小, 原料还浪费。因此, 今后发展沼气不应局限一户一池, 而应结合实际, 允许多户合建一池。另外, 养殖场加快发展大中型沼气池, 向周边农户实行集中供气也是今后发展的一个方向, 甚至可说是今后发展的重点。养殖户由于环保的要求, 建沼气池的积极性非常高, 相反, 户用沼气池由于受到沼气原料缺乏、物价上涨、补贴相对不足等因素的影响发展已受到一定限制, 因此, 应考虑适当调整农村沼气发展的方向和重点。
3.2 加大资金扶持力度
由于建池材料, 工资涨价因素影响, 目前, 建一个8 m3的沼气池总投入为2 800多元, 比2005年1 700多元增加了1 100多元, 而建池补贴标准2007年以前为800元, 2008年为1 000元, 农户还需自筹1 000多元, 这对于农户来说是一笔不少的开支, 补贴过低大大抑制了群众的建池积极性。除了提高户用沼气池的补贴标准, 养殖场作为今后沼气建设的重点也要适当加大扶持力度, 对大中型沼气池应给予和提高相应补贴。考虑到财政困难, 并不是每个建设沼气池的养殖场都给予补贴, 而是对那些向周边农户实行集中供气, 带有公共产品性质, 具有公益性的养殖场建设沼气予以补贴。
3.3 加大有关技术人员培训力度
目前, 茂名市经培训持证上岗的技工仅100多个, 离沼气项目实施所需要的技工数量要求相差很远, 这使得技工价格奇高, 建池成本增加。与此同时, 没有建池职业资格的技工泛滥, 如果使用这些技工, 沼气池的质量安全无法保障。通过加大有关技术人员培训力度可以有效地解决这些问题。要确保沼气工程的立项、备案、设计、招投标、施工、监理、建档等环节都必须严格遵守国家有关规定, 禁止无资质单位和人员从事沼气工程的设计和施工。沼气工程竣工后必须进行质量检验, 未经验收或验收不合格的不得投入使用。
3.4 加强服务体系建设和管理
茂名市沼气建设规划提出从2008~2012年, 要建设镇级技术服务网点100家, 建立以县 (市、区) 农业局为管理部门, 以乡镇农业技术推广站为服务实体的农村沼气服务体系, 每个服务网点做到有人员、有场所、有设备、有配件, 具备为200户以上沼气用户提供维护维修等服务的能力, 逐步实现物业化管理。在沼气项目管理方面, 信息化是今后的趋势, 要善于利用信息社会的有利条件, 推广使用信息管理系统, 实现信息化管理。此外, 资金管理模式也要进行变革。至2008年5月, 茂名市个别县 (市、区) 2006年农村沼气建设补助资金还没有下达, 严重影响了建池进度。
3.5 提高综合利用, 加快发展生态农业模式
茂名沼气综合利用程度还不够高。如电白绿色农业发展有限公司沼液只适用于水东鸡心芥菜, 而该公司大量的其他种类蔬菜、果树都还未使用沼液。今后要以发展农业循环经济为指导, 将养殖业、沼气工程和周边的鱼塘、农田、蔬菜基地、果园等进行统一筹划、系统安排, 将能源建设与促进当地主导产业发展紧密结合起来, 开展沼液、沼渣的综合利用, 带动无公害农产品生产, 延长生态链, 发展生态农业。
参考文献
[1]茂名市农业局.茂名市农村能源发展规划草案 (2008-2012) [R].广东茂名:茂名市农业局, 2008.
3.出版业服务新农村建设经验谈 篇三
“读书益民”工程已经列入市政府折子工程。计划从2005年起连续5年,筹集政府资金2000万元,为全市边远山区农村、农村中小学、来京务工人员聚集地捐建1000所“益民书屋”,初步形成覆盖全市城乡的书屋网络系统。市委宣传部每年拨款250万元、市财政每年拨款150万元支持“读书益民”工程。
到目前为止,共建成“益民书屋”221个,其中“农村书屋”121个,共配送图书4000余种30万册,音像制品2500种3000余套,电视机DVD机221套,每个书屋的面积不少于20平方米,配备一台电视机、一台DVD播放机、近600个品种1000多册图书及音像制品。今年,市局将继续加快“益民书屋”建设进度,力争完成不少于300个“益民书屋”的建设,其中“农村书屋”不少于240个。
贵州省新闻出版局:“农家书屋”六种主导型管理模式
2005年,贵州省局在贵阳市和遵义县开展“农家书屋”试点,坚持走“政府扶持、社会参与、村民自理”的管理路子。
目前,10个试点单位,主要有六种主导型管理模式:一是村集体经济实力较强,村民较为富裕的,书屋管理员由村委会聘任人员担任的行政主导型模式;二是农业产业化结构基础较好,由蔬菜、花卉协会支撑的协会主导型模式;三是由镇图书馆具体协调带动书屋管理型模式;四是由村级共青团、妇联组织扶持管理的社团扶持管理型模式;五是由农民自我管理的农民自主型管理模式;六是由乡村志愿者无偿管理的志愿者管理模式。
中国农业出版社:一手开发选题一手开拓市场
编辑沉下去,选题抓上来。2003年以来,中国农业出版社每年都要组织上百批次、300多人次的调查研究。经过调研,及时全面地了解广大农民群众的实际需要,策划出了一大批受读者欢迎、为市场所需的图书。
发行业务向基层拓展。两年多来,中国农业出版社发行人员跑了20个省70多个地市,召开小型图书订货会或座谈会40多次,有400多个县店的上千人参加。这种流动的“小片会”,形式灵活,场面热烈,既交流了情况,互通了信息,又密切了关系,增进了感情,成为近两年发货码洋每年增加7000多万元的重要拉动力量。
送书下乡培养潜在读者群。他们积极响应中央和主管部门的号召,坚持参加各种形式的送书下乡活动,并成为一项常规工作。近几年,农业社每年为贫困地区、边远山区、革命老区、农业院校、“农民书屋”等捐赠、配送图书2000万元左右。
金盾出版社:注重社会效益拓宽发行渠道
该社从社领导到编辑室主任、编辑,以及发行人员,经常到农村读者和基层书店中了解图书的需求情况,分析并策划农民需要的图书选题。据统计,每年有 90%的选题是从基层调查研究中得来的。对那些农民群众迫切需要的图书选题,会依据现实情况打破常规申报并尽快组织书稿,及时将图书送到农民手中。像今年出版的20多种蔬菜、水果林木、畜禽和粮食作物等病虫害诊断与防治原色图谱系列图书,选题都是在调查研究中被发现和策划完成的。对于西部偏远山区和少数民族地区特别需要的图书,明知会赔钱,但考虑当地农民急需,他们仍坚持组织撰写和出版。
为解决农民买书难的问题,金盾社从2001年起,办起了“金盾图书读者俱乐部”,专门为买书难的农民提供方便快捷的优质服务。只要购买金盾社的图书,便成为俱乐部的会员,享受折扣优惠。社里还免费邮寄新书书目供农民选购,目前会员已达70多万人,每年仅通过邮购的图书就达几百万元码洋,效果相当好。
邵阳市新华书店:发展农村文化小超市
4.新农村建设经验交流材料 篇四
以“民富、村美、风气好”为目标,××*努力走出富有特色的新农村建设之路。××*市委书记说,新
农村建设就是要让老百姓分享发展成果,长期得实惠,今年××*市财政投入2.3亿元支农资金,比去年增加1亿元。
围绕农民增收,拓展百姓致富新空间。该市以农民增收为核心,大力发展农村经济这根主线,把“民富”作为新农村建设的第一要务,坚持农业高效化、创业全民化、农民非农化,多渠道拓展农民增收空间。大力发展现代高效农业,发展“四青作物”等优势产业,壮大花卉苗木等附加值高的新兴产业,加快发展休闲观光农业等新型业态。中高效农田约占该市总耕地面积的50%。加强农民专业合作组织、农民经纪人队伍和为农综合服务社建设,进一步创新农民、企业、基地、市场的利益联结机制,让农民从拉长的产业链中获得更多的收益。全市各类农村专业合作组织发展到136个,农民经纪人队伍发展到3.2万人。做大做强劳务产业,发挥建筑产业的优势,发展“走出去”的市外服务业,为农村劳动力转移创造条件。目前,该市七成农村劳动力转移到非农产业,仅建筑业2006年就实现总产值204亿元,经济收入46.8亿元,建筑劳力人均年收入2万元。2006年,××*实现农业现价总产值40亿元,农民人均收入达到7200元,继续保持苏中第一。
建设基础设施,构筑农村发展新平台。大力实施路网通达工程、农村水利建设、农村社区公共服务中心建设、农民聚居区建设,让农民充分感受到新农村建设带来的实惠,提高对全面小康建设的满意度和幸福指数。已有58%的村完成了水利建设,并通过省生态农业市的验收。今年财政计划出资1.15亿元,建设农村公路100公里以上,确保农村居民居住集中点都有一条通镇水泥公路。继续坚持典型引路,分类推进,在新农村创建试点村带动下,村村建设400平方米的农村社区公共服务中心。
推进环境整治,塑造现代农村新形象。该市把营造清新净美的环境作为村美的着力点。市财政每年拿出250万元专项资金以奖代补,镇村配套250万元资金用于垃圾处理,构建分层管理、分级负责的治理新模式,使农村生活垃圾实现户袋装、村收集、镇中转、市处理和日产日清。坚持政府扶持、群众自筹和集体资助为主、社会共同参与的方式推进改水改厕,其中市财政投入2692万元改善农村环境卫生,70%以上村完成改水任务,全市完成改厕1.2万座,所有建制镇完成无害化卫生厕所改造。开展绿化造林,使森林覆盖率达到全面小康序时进度。南通市评出的20个2006环境优美乡镇,××*6个乡镇榜上有名。
大力提升素质,倡导健康文明新风尚。××*市围绕培育好风尚、促进风气好的目标,强化技能培训,今年计划财政投入3132万元,比去年增加85%。大力实施万名农民劳动力素质培训工程,确保全年实用技术培训4.2万人,创业培训2500人,劳动力转移培训1万人,为农村发展提供更多的人才支撑。弘扬文明新风,开展各类主题活动和竞赛活动,倡导健康文明的生活方式,激发农民群众奔小康的内生动力,培养新型农民。
5.农村基层党风廉政建设经验材料 篇五
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我们县共有24个乡镇,41万人口,其中农村人口324259人,184个行政村,1536个村民组
;全县共有党员17972人,其中农村党员11878人,占党员总数的66%;全县共有科级干部643人;全县共有24个乡镇党委,18个党总支,415个党支部。
总的看,几年来我县农村党风廉政建设工作做得比较好,得到了群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,还存在一些问题:一是一些农村党员干部综合素质不高,驾驭市场经济能力不强,与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还有不小差距。二是一些村集体资产、资源管理混乱,财务管理存在不严的现象。三是一些农村干部群众观念淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,对重大事项不民主决策,凭关系,凭感情,个人说了算。这些现象的存在,究其原因,有我们对农村基层党风廉政建设重视不够的问题,有管理体制不健全的问题,有农村基层党组织抓党风廉政建设工作力度不够的问题等等。
针对农村基层党风廉政建设存在的问题,我们从建设社会主义新农村的高度,从构建和谐社会的高度,从推动农村经济发展的高度,从提高农民生产水平的高度,把加强农村基层党风廉政建设,做为促进基层干部改进作风、巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓,采取五项措施,突出“五个强化”,着力建立健全惩防并重的农村基层党员干部的反腐保廉机制,有力地推动了农村经济和社会各项事业的发展,为加快社会主义新农村建设提供了坚强的政治保障。
一、抓典型示范,强化整体推进
在抓农村基层党风廉政建设工作中,我们注重以点带面,点面结合,整体推进。
我们把冯家镇柏家村和林家村做为农村党风廉政建设示范村,认真总结这两个村民主决策、民主管理的经验,并在全县推广。这两个村实行了“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。例如,柏家村不论是产业结构调整,还是基础设施建设,都严格按照程序进行决策,尊重民意,集中民智,珍惜民力,把力量放在发展生产、增加收入上来。2005年,该村集体经济收入34.4万元,现金存款23万元。农民人均纯收入3550元。林家村在决策中严格执行“六步走”,并且把征求意见的范围扩大到全体村民中。通过民主决策,村民们集思广益,为村集体经济发展献计献策,4年来,全村化解不良债务达90余万元。
同时,我们还把五峰镇作为全县农村基层党风廉政建设示范乡镇,重点抓了以下几个方面的工作:
一是加强了对农村基层党风廉政建设示范工作的引导和推动。我们成立了由分管副书记为组长、分管副局长为副组长、宣教室同志为成员的工作组织,深入到五峰镇进行调研、指导、检查。为把此项工作抓紧抓实,抓出成效,五峰镇也相应成立了农村基层党风廉政建设示范工作的领导组织,指定专人负责,组织、宣传、财政、经管等部门各司其职,把农村基层党风廉政建设纳入到社会主义新农村建设的总体工作之中。
二是明确了农村基层党风廉政建设的任务、目标及责任分工。五峰镇在深入调研的基础上,明确提出了村两委班子建设、基础设施建设、村务公开、党员干部教育、民主管理等目标任务。结合实际,将党风廉政建设责任制分解为15项,与村党支部书记、镇直部门负责人签订党风廉政建设责任状,年终进行考核评定,与工资、奖金挂钩,并做为干部交流任用的重要依据。
三是建立健全和完善规章制度。五峰镇将建章立制工作做为农村基层党风廉政建设的基础性工作来抓,结合实际,先后建立和完善了党委集体议事制度、党员代表大会制度、支部工作制度、党员干部民主评议制度、“三公开”制度、村级资产资源管理制度等,使农村党风廉政建设走上科学化、制度化轨道。
四是加大农村基层党风廉政建设经费的投入。为确保典型示范的正常开展,五峰镇加大了基础设施建设投入力度,投入资金10余万元,制作政务公开板6块、村务公开板22块。政务公开从办事依据、办事标准、办事结果、办事程序等方面,能公开的都公开。村务公开将村级财务、计划生育指标、农村合作医疗、山林转制、“四荒地”发包、土地征用补偿等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙。
我们认真总结五峰镇加强
农村基层党风廉政建设的经验和做法,用来指导其他乡镇党风廉政建设工作,做到学有样板,各具特色,全面推进了全县农村基层党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓教育,强化廉洁从政意识
几年来,我们紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求,充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。
一是扩展教育平台。我们把党章、《实施纲要》、先进性建设、新农村建设等内容全部纳入到各级党委理论中心组和党校学习培训计划之中,通过举办科级干部培训班、青年干部培训班、妇女干部培训班、少数民族干部培训班、村党支部书记培训班、村委会主任培训班,对农村基层党员干部进行教育培训,县乡两级共举办各类培训班270余次,受教育人数达10余万人次。东六家子镇、西六家子乡、五峰镇等19个乡镇,通过专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、唱廉政歌、授廉政课活动等多种形式,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,增强纪律观念。
二是开展正反典型教育。各乡镇多次组织本乡镇党员干部观看《牛玉儒》、《任长霞》等,邀请县先进人物宣讲团,宣讲范守文、郭永吉等人的先进事迹。冯家镇还树立林家村党支部书记田文义先进典型,总结了林家村村务公开、民主管理的经验,并在全镇各村推广。各乡镇还组织观看《梦断庄园》、《用金钱碓砌的坟墓》、《一起村干部集体违纪违法案件的思考》等电教片,对党员干部进行警示教育。五峰镇把某村主任超指标采伐林木的案件做为反面典型,用身边的事教育身边的人。他们还采取“请进来,走出去”的方法,邀请刘承福等先进人物做专题报告,到大四家子乡扎兰村学习郭永吉的先进事迹,强化了党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民意识。
三是以廉政文化“六进入”为契机,把廉政文化创作作为党风廉政教育的一个暂新载体。我们把五峰镇、东六家子镇、后新秋镇、大四家子乡作为全县廉政文化进农村活动的示范乡镇。如五峰镇文化站充分发挥自身优势,邀请市、县评剧团,组织镇村文艺骨干自编自演群众喜闻乐见的节目。中小学积极组织学生开展廉政文学作品创作。东六家子镇一方面以本镇红石村党支部书记王权、双坨子村党支部书记宋景荣、西南山村村委会主任徐成安等同志抓廉政文化建设的先进人物为典型,让他们介绍经验,交流做法,进行典型引路。另一方面以各村党支部为核心,把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中,不断拓宽农村廉政文化建设领域,营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。镇党委、镇政府还制作了廉政警示牌,在党政班子成员及各部门负责人的办公室桌上分别摆放,做到警钟长鸣。后新秋镇平顶山村还建起了廉政图书室,制作廉政教育图板,定期组织党员和村干部开展廉政教育活动。大四家子乡还加大对小剧团的经费投入,小剧团自编自演,走村串户,为村民送去了丰富的精神食粮。
三、抓制度,强化源头治理
在实际工作中,各乡镇逐步建立和完善了各项规章制度,通过制度管钱、管人、管物。
一是工作例会制度。大部分乡镇都规定每个季度党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作,每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。
二是党风廉政建设责任制度。每年年初,各乡镇都与本乡镇所辖的各村和乡镇直部门层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。同时明确规定,农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任,各级“一把手”负总责,每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核,年末进行全面考核,对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究,并与村干部的工资直接挂钩。例如,五峰镇几年来,共查处责任追究案件14件,四堡子乡共查处责任追究案件5件,大德乡查处责任追究案件4件。
三是领导班子集体议事制度。各乡镇建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则,强化对党员干部的管理和监督,确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项,充分尊重群众意见,让群众有知情权、决策权、参与权,保证群众依法行使监督权。
四是村务公开制度。深化村务公开工作,切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项,都按规定的程序及时、全面公开。全县每个村都选出3~5名村民代表组成村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。
五是健全完善了农村资产、资源管理制度。第一,实行村级会计委托代理制。村级集体经济组织的会计核算由乡镇经营管理站监督管理。第二,完善村级支出“一支笔”的规定,实行“3 1”签字支出模式,增强村级财务的公开透明度。第三,无特殊情况不允许村组干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。第四,取消村组招待费,凡涉及村组公务接待、招待支出,村级财务管理办公室一律不予核销。第五,进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每季度至少公开一次,接受村民监督,1000元上以大宗支出项目及金额提供祥细说明。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。第六,成立乡镇村级资产、资源管理领导小组,负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售时,事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报,并在其监督下,履行合法手续,并按程序开好村民代表大会,及时进行公开。
六是健全完善了农村财务审计制度。全县各村都加强了财务审计工作。第一,加强报账审计。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡镇经管站专职审计人员审计,重点审核票据要素是否齐全,是否有经手人签字,是否有村民主理财小组成员审核签字,是否有村党支部书记、村委会主任审批签字。上述人员分别审核同意盖章后方可报账。第二,加强定期审计。乡镇经管站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核,每季度对固定资产、库存物资、产成品等进行一次清查盘点,年终对当年村级财务进行一次全面审计,审计面达到100。第三,加强抽查审计。县农业局、审计局每年都组织专门力量对村级财务进行抽查审计,抽查审计面不低于全县总村数的三分之一。第四,加强重点审计。对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。
七是行风评议和质询制度。各乡镇都明确了党员群众评议基层站所和村级班子的时间、内容、步骤和对评议结果的处理,大部分乡镇站所和村全部建立政务、村务监督小组和民主理财小组,定期听取工作汇报,提出质询和改进意见。近几年来,五峰镇人大代表和村民代表共提出意见和建议达50余条,彰武镇村民代表提出意见和建议达60余条,四合城乡人大代表和村民代表共提出意见和建议20余条。各站所和村按照意见和建议进行了及时整改,有效地改善了服务环境,提高了工作效率。
八是“三项谈话”制度。各乡镇都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇直部门负责人谈话制度、对新任职村两委班子和镇直部门负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度,对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理,规范了党员干部廉洁从政行为。
四、抓监督,强化制约作用
全县各乡镇都采取落实“三权”的有效措施,真正使人民群众参与到集体事物的管理中来。一是落实民主参与权。凡是村级重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、集体山林等资源出售和转制,以及广大群众认为必要的事项,在决策前通过不同形式,广泛听取群众意见,避免营私舞弊,暗箱操作等现象发生。二是落实民主决策权。进一步明确村民代表有权力和义务,以各种形式确立村级重大事务由村民集体决策的制度。三是落实民主管理权。例如:五峰镇制定出台了村级民主管理制度,重新制定修改了《村民自治章程》并提交镇人代会讨论通过后印发至各个农户,使村级各项管理工作有据可依,有章可循,达到村规民约合法化、村务制度系统化、村务管理程序化。
五、抓案件查处,强化警示教育
几年来,我们始终坚持以查促廉,以查促纠,以查促建,防处并举,在认真开展宣传教育的基础上,严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。在案件查处工作中,我们努力畅通拓宽信访举报渠道,对群众来信来访耐心接待,仔细分析,认真筛选。在治标的同时注重强调治本,对一些苗头性、倾向性问题,及时进行源头治理,堵塞漏洞。几年来,乡镇纪委共立案107件,结案107件,处分党员干部92人,挽回经济损失150余万元。
通过案件查处和源头治理,既保护挽救了干部,又净化了经济发展环境,切实发挥了为经济发展保驾护航的作用。
6.农村社区建设经验材料 篇六
建设的又好又快发展。
一、科学规划,逐步推进
为加快农村公路建设步伐,努力实现“村村通”硬底化公路的目标,我市制订了《关于加快鹤山市社会主义新农村公路建设的意见》和《鹤山市社会主义新农村公路建设实施方案》,分步落实,使全市农村公路改造建设有计划、有步骤地稳步推进。
二、加强领导,广泛宣传,掀起农村公路建设高潮
要建设新农村,交通必须先行。鹤山市委、市政府高度重视农村公路建设工作,连续几年纳入市政府考核目标任务。通过加强领导、落实责任,确保我市农村公路建设工作的顺利开展,目前我市已形成了市政府主导、交通牵头、镇府实施的捆绑式的工作格局,建立健全了市、镇、村三级联动机制,加快了农村公路建设步伐。一些曾被当地村民称为“万补路”的村路,现在成为农村经济发展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百业兴”。“政府修好路,农民有出路”,这是广大农民的心愿和渴望。我市通过广泛宣传,积极发动,努力营造全社会关心、关注、支持农村公路建设的良好氛围,调动了全市各镇建设农村公路的积极性。如古劳镇新星村委会新社村村道全长2.5公里,原来是一条狭窄的乡村小道,每逢下雨,村民出入不便。自开展新农村建设以来,新社村村民对家乡的村容村貌村道建设非常热心,在交通局和古劳镇政府的重视支持下,通过村委会发动,村民纷纷踊跃出资,全村170多人共筹款20多万元,捐资最少的也不低于300元,仅乡亲王伯洪便捐资5万元。经过全村村民的共同努力,仅用一个多月时间就顺利完成第一期村道建设工程,村民亲身体会到农村公路建设带来的好处,得到了实惠,建设新农村的信心更足,他们决心在短期内完成第二期工程。
三、积极支持配合,多方筹资,加快农村公路建设步伐
搞好农村公路改造,资金是关键。我市在筹资过程中,创新思路,坚持多措施、多渠道、多形式筹措资金,千方百计抓好资金落实。一是积极争取上级交通部门的支持,去年争取补助1600多万元。二是争取市政府拿出300万元作为农村公路建设补助资金(山区镇5万元/公里,其他镇3万元/公里)。三是市交通局主动从自用资金中安排200万元,用于农村公路建设补助。例如我市边远山区双合镇布双线(全长5公里),是6条自然村3000多群众出入的必经之路。总投资205万元,群众只筹集4万多元,交通局千方百计筹集201万元,于去年完成了改造。群众感慨地说:感谢党,感谢人民政府对我们边远山区的关心和支持,实现了我们几十年的心愿,孩子们上学再不怕雨天路滑了。通过上下联动,多方筹集,我市实现了农村公路建设资金“五个一点”(即争取上级补助一点;市财政补贴一点;镇政府支持一点;农民筹集一点;交通局扶持一点),有力地促进了我市农村公路建设。
四、严格规范管理,确保工程质量
质量是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中,我们完善机制,严格监管,努力打造我市农村公路优质工程。一是我市制定了《鹤山市农村公路建设基建程序指引》,对农村公路的立项、设计、审批、招标、施工、验收等方面作了规定,切实做到有章可循,实现了农村公路建设的规范化、程序化。二是在农村公路建设过程中,我市认真执行工程监理制、合同管理制、社会公示制和交工验收制等四项制度,建立健全了“政府监督、部门指导、社会监督、企业自检”的四级质量监督体系。三是市交通局作为农村公路工作的监督和指导部门,充分发挥行业优势,积极履行部门职责,在工程质量上,努力当好监督员;在技术上,努力当好指导员,强化对农村基层的技术培训。四是为确保农村公路建设质量,原则上每建一条都指定一名技术人员专门跟踪,使全市公路工程建设质量得到了有效的保证。各镇也指派专人负责农村公路建设工程的监理,力求建一条、成一条、群众满意一条,确保了工程建设质量。全市各镇、村委会也各出奇谋,抓好工程质量监督,确保村道建设工程质量。
去年我市对42项农村公路工程进行了抽芯检测,通过检查,全市农村公路建设都能够按照“合理设计,规范施工,严格监管”的要求实施,水泥路面强度和厚度的质量合格率达95%。
7.农村社区建设经验材料 篇七
民勤县位于甘肃省河西走廊东端北部, 石羊河流域下游, 地处东经103°00′02″~104°00′02″北纬38°03′05″~39°00′06″之间, 南邻凉州区, 西接金昌市, 东北分别与内蒙古阿拉善左旗、阿拉善右旗接壤。全县共有农村饮水人数26.94万人, 饮水存在的不安全因素主要有以下三种类型:一是水质氟严重超标, 主要集中在红崖山水库以南的蔡旗、重兴2个乡镇, 地下水水质氟化物含量为400~600mg/L, 是生活饮用水卫生标准限值250 mg/L的1~2倍。二是饮用水水质属苦咸水, 主要集中在红崖山水库以北的大部分乡镇, 地下水水质溶解性总固体含量2500~4000mg/L, 严重超生活饮用水卫生标准限值1000mg/L。三是用水方便程度不达标, 未实施人饮工程以前, 农村饮水主要利用水质相对好的农灌机井取水, 采取用桶、罐等盛水器具拉运, 取水距离过长, 拉运次数频繁, 导致饮水不安全因素增多。
2 农村饮水工程建设形式与成就
根据民勤县水文勘探实验资料, 民勤县浅层水水质较差, 不适合作为生活饮用水水源。地下180~300m有承压水淡水含水层, 溶解性总固体小于1000mg/L, 单井水量1600m3/d以上, 水质水量均可满足人畜饮水要求。农村饮水安全工程全部采取打300m深机井, 提取深层承压水作为水源, 采取修建调蓄水池蓄水, 配套自控及变频设施, 经消毒加压后, 通过铺设管道供水到户解决农村居民的饮水问题。自2002年以来, 民勤县积极响应国家的号召, 依托饮水解困、氟病改水、饮水安全等项目, 对全县农村居民存在的问题逐年解决。截至2013年底, 全县建成300m深水源井28眼, 供水站及二级泵站共36处, 饮水管网敷设人数达到25.75万人, 占全县农村居民人口的95.5%。通过饮水工程的实施, 极大的改善了农村居民的生活质量, 为民勤县的经济发展与社会稳定提供了有力的保障。
3 主要经验与做法
在民勤县的农村饮水工程建设上, 县政府成立了由主管县长任组长, 发改、水务、卫生和财政等部门负责人为成员的“民勤县农村饮水安全项目建设领导小组”, 同时成立民勤县人饮项目建设办公室 (以下简称县人饮办) , 全面负责协调配合相关单位做好工程规划、设计、施工、质监及验收等工作。
3.1 找准水源、建好工程、做好水源保护
根据民勤县的自然地理环境和水文地质条件, 为保持水源的可持续利用, 确保工程效益的正常发挥。首先, 邀请甘肃省地质调查院技术人员进行地面物探, 根据物探分析成果确定钻井位置。其次, 在水源井施工过程中, 通过小孔电测后确定止水位置, 把住封闭止水质量关, 保证封闭层不透水, 防止深层淡水污染, 以保证饮水水源质量。第三, 在水源保护上严格控制在饮水水源井影响范围内打灌溉用水井, 不得排放工业或生活污水、施用持久性剧毒农药, 防止水质污染, 定期观测水井的水位、水质及含砂量等相关指标。第四, 合理利用水资源, 新打深井只能用于解决当地群众的饮水安全问题。坚决禁止深层淡水用于农业灌溉。为饮水深井水源的持续利用创造条件。教育群众树立保护水环境意识, 增强对水源的自觉保护性, 制定水源保护村规民约, 使工程水源有一个良好的可持续发展的大环境。第五, 制定饮水水源保护办法。划定水源保护区、设置警示牌, 建立健全监测制度。
3.2 健全管理制度, 明确管理职责
项目开工前, 县人饮办根据省、市有关文件编印了《民勤县农村饮水安全项目文件汇编》, 主要内容包括《民勤县农村饮水安全项目建设管理实施细则》、《民勤县农村饮水安全工程管理办法》、《民勤县农村饮水安全项目材料质量要求标准》、《民勤县农村饮水安全工程施工要点》、《民勤县人饮项目工程质量管理办法》、《民勤县农村饮水安全工程安全管理人员职责》等配套的制度及省、市印发的有关农村人饮项目建设管理的重要文件。工程建设前县政府主持召开全县农村饮水安全项目工程建设实施动员会议, 专门进行安排部署, 县政府与乡镇政府、水务局签订责任书, 明确县人饮办、乡镇及村委会的各自职责, 做到互相配合, 上下协调, 各负其责, 确保了工程的顺利实施。
3.3 精心组织, 严格施工
在工程实施过程中, 始终以“百年大计、质量第一”为宗旨, 为确保工程质量建设质量, 主要采取了以下工程施工质量控制措施:一是健全检查体系。人饮办成立了质量检查验收小组, 监理单位对工程进行全过程监理, 质量监督部门进行全面的质量监督, 同时施工单位成立了各自的质检组, 坚持施工班组自检、质检小组复检和项目部再检的三检制, 形成了一个由建设、监理、质监、施工四方组成的质量保证体系;二是完善施工管理制度。人饮办在总结多年施工经验的基础上, 修订了《民勤县人饮工程质量检验评定标准及质量管理办法》、《施工技术要点》等制度, 对每一道工序的技术要求、操作程序、质量监督等作了严格的规定, 对施工进行规范化管理;三是规范验收程序。项目工程质量的验收按单元工程, 分部工程和单位工程进行综合验收评定。PVC管材采取随机抽样由甘肃省产品质量监督检验中心进行质量检验合格后方可使用, 严把材料进场关, 对不合格的材料不予进场;四是确定专人, 严把工程建设质量。在工程建设过程中, 人饮办抽调了一批业务精、技术硬、素质强的技术人员, 按照分段管理、责任到人的办法, 对水源井造孔、井壁管安装、滤料回填、砼垫层、钢筋制安、模板架设、砼配料、养护、砖砌体、屋面处理、墙体抹灰、门窗制安、照明设施及电路安装、管沟开挖尺寸、管材及配件安装、水表及闸阀安装等各分项分部工程进行全过程监督。管网安装采取安装一段、试水一段、验收一段的质量管理办法, 经分段通水试验, 压力、流量均满足设计要求, 无漏水漏气现象, 阀门开启灵活, 水表、压力表计量准确;五是实行质量责任追究制度。人饮办制定了工程质检人员工作纪律, 对工程施工中出现的质量问题全部实行质量责任追究制度, 从上到下一查到底。做到了谁施工、谁签字、谁负责, 杜绝了一切质量事故的发生, 增强了各级质管人员的工作责任性, 确保了工程质量全部达标。
4 结束语
为确保民勤县已建农村人饮工程的正常运行, 民勤县批准成立了民勤县农村饮水解困管理总站, 全面负责人饮工程的运行管理、养护维修、水质监测、水费征收等工作。民勤县农村饮水解困管理总站始终坚持“水质达标、水量满足、水价公开、运行安全、服务到位、用户满足”的服务承诺制度, 同时成立了专门的工程抢险维修队, 配备工程抢修车辆, 开通服务热线和公开供水工作人员的电话号码, 为农村居民做好供水服务工作。
摘要:民勤县共有农村居民26.94万人存在饮水不安全因素。自2002年以来, 民勤县依托饮水解困、氟病改水、饮水安全等项目, 对全县农村居民存在的问题逐步解决, 极大的改善了农村居民的生活质量, 为民勤县的经济发展与社会稳定提供了有力的保障。
关键词:农村饮水,建设管理,水源保护
参考文献
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[3]皮益辉.濉溪县农村饮水安全工程建设运行管理观察思考[J].科技视界, 2014, 4 (5) :321-322.
8.农村社区建设经验材料 篇八
一、原材料采购保管现状
目前,主要材料多是根据养护施工作业工程量直接将主要材料由供应地运达养护施工现场。对于现场主要材料的管理与一般企业的材料管理有所不同。对于材料的管理,执行材料按施工进度计划采购,由工程部项目经理负责,采取招标或议标形式选定供贷方,并签订供货合同,由企业负责材料供应的相关部门根据需要负责调运材料,材料到达施工现场后由现场两个及两个以上的人负责验质验量后,开具“检测单”,并报企业材料管理部门,由材料管理部门开具“验收单”,财务 部门根据附有“验收单”且有经办人、负责人签字的发票核实后作为付款凭证。但是据调查,不少农村公路建设项目施工单位原材料采购保管环节呈现不当状况,主要表现在:“一支笔”审批制度,弱化了财务监督;原材料采购透明度不高;原材料的采购与库存没有很好衔接,仓储部门的职责不被重视;原材料的领用监控不力;清仓查库制度执行不严;积压原材料处理不及时;内部控制制度缺乏创新。
二、原材料采购保管环节内部控制制度对策
根据对本地农村公路建设项目的审计情况分析,加强对原材料采购保管的内部控制,必须从以下环节着手:
第一,加强对原材料采购计划的监控,建立一套科学的可操作的审批制度。对原材料采购计划,应该充分体现相互牵制的内部控制,防止由一人说了算,或某个部门说了算,具体做法是:采购计划由施工部门根据需要提出,由供应、仓储、财务部门汇审,“一支笔”予以审批。这样做即可以保证施工的需要,又能根据仓储实际进行调剂,减少仓储资金的占用,更重要的是可以由财务部门监控采购资金的使用,提高资金的使用效益。
第二,严格仓储资金占用的考核。为了最大限度地减少原材料的积压,施工单位对仓储资金占用,应根据施工任务的需要,下达仓储资金的最高占用额,仓储部门有权在最高占用额内适时调整原材料的库存结构,对原材料的库存实行监控。财务部门要坚持不懈地对储备资金的占用及时进行考核,以减少储备环节的资金占用。
第三,建立全新的施工单位采购制度。施工单位长期沿用的传统材料物资采购制度,正开始被一种全新的企业采购制所取代。对于公路建设施工单位来说,所谓“全新企业采购制”,就是单位施工所需的材料物质全部向社会公开招标。如果施工单位属于事业单位性质,投入的资金是财政性资金,还要实施政府采购。公开招投标及政府采购,提高了采购环节的透明度,降低了公路建设成本,提高了公路质量等级。
第四,建立内部责任授权管理制度。通过授权未明确授权的事项和其权限。如在原材料的领用上,不是什么人都可以到仓库领用原材料,即便可以到仓库领用原材料,也不是什么原材料都可以领用,而是要根据实际情况加以限制。要做到这一点,施工单位应设计好管理程序,管理人员如违反规定,将受到严肃查处。
第五,建立职责分离管理制度。对所有相关职责的岗位,施工单位都应实施分离管理,如对原材料采购在进行公开招标过程中,供应部门没有决定供货方的权力,它仅负责联系多家有资格、守信誉的供货方,在决定供货方时,应按同价情况比质量、同质情况下比价格的原则进行比较取舍,财务部门具有监督和表决权力。只有这样才能使各职能部门的人员无私利可图,使他们一心一意地为单位着想,确保施工单位采购到质优价廉的原材料。
第六,重视仓储部门的作用,发挥其承上启下的功能。首先我们计划采购的原材料,仓储部门最有发言权,哪些原材料积压仓储部门心中最有数,耗用的原材料是否存在损失和隐患,仓储部门最清楚。要充分重视其作用,发挥其功能,让他们有职有权,使其在原材料购入、储备、耗用三个环节的内部控制过程中管好人、看好门、把好关。
第七,必须严格执行清仓查库制度。原材料在其购入、储备、耗用过程中频频发生,这必然会因各种原因发生库存不实的问题。要及时发现所存在的问题,清仓查库是重要的手段,决不能强调时间紧,人力少而放弃定期的清仓查库,一定要强化这一手段,确保施工单位各种材料物资的安全,真实。
三、采购保管环节内部控制应注意的问题
第一,必须严格执行财经制度。重点检查材料取得是否真实、合理,材料验收手续是否健全,材料保管的岗位责任制是否落实,材料清查、盘点是否及时、正确,材料处置制度的执行情况。重点检查材料处置是否经过授权批准,处置价格是否合理,处置价款是否及时收取并入账。施工单位对清仓查库发生的材料物资的盘盈、盘亏、毁损,必须按国家财政部门有关规定及时报批处理,不能只搞清查而不作处理,造成资产不实,从而影响单位经营业绩的真实性。
第二,必须严格执行《会计法》。材料会计核算制度的执行情况。重点检查材料成本核算,价值变动记录是否真实、完整、及时。原材料购入计价和耗用计价,应按照《会计法》的规定,结合施工单位具体情况选择确定,一经确定不得随意变更,更不能人为调整原材料的价格,保证原材料计价的稳定性和库存原材料价格的真实性。对监督检查过程中发现的材料内部控制中的薄弱环节,负责监督检查的部门应当告知有关部门,有关部门应当及时查明原因,采取措施加以纠正和完善。
9.发展沼气池建设新农村经验材料 篇九
群众收入有效地加快了新农村建设的步伐。我们的主要做法是:
一、健立机制,强化责任意识。一是加强领导,成立了沼气能源建设领导小组,明确专人负责具体抓。二是明确奖惩,对驻村乡干部实行分片包干、分工合作、任务到人并与下乡补助等挂钩;对建池积极性高的群众在资金、物资上倾斜扶持;对沼气建设任务完成好的村优先考虑评优评先并在乡党委经济工作会上给以重奖。在今年的经济工作会中,我乡在乡财政紧张的情况下拿出1.2万元对松西、桑坪、新坡下杨、寿水、郭家6个沼气建设先进村进行了表彰通报。通过完善机制,形成了全乡上下联动齐抓共管抓沼气的工作局面,有效地促进了我乡沼气能源建设的快速发展。
二、多轮驱动,强化资金筹集。
一是宣传发动。我们通过全乡村主干会议、集中培训,通过张贴广告和标语、新闻报道、组织干部和业务骨干进村入户宣讲等形式,大力宣传沼气是一种经济、高效的可燃气体,不需钱买,家家户户都可用来烧水、做饭、取暖、点灯的新型优质可再生能源。同时给农民兄弟算好三笔帐,即政策帐、经济帐、生态帐,政策上,省、市、县都在大力推广沼气池建设,制定了相应的奖励政策,号召大家抢抓机遇抓紧建池;经济上,现在的煤、液化气都在涨价,而农户只需一次性投入一点钱建一个沼气池通过综合利用,就可长期受益,在经济上是非常合算的;生态上,沼气池建成后,农村的厕所、畜禽圈舍等环境卫生的脏、乱、差状况都将得到有效的改善,且用沼气池,不用再受烟熏火燎之苦,能有效保护好森林植被提高群众的身体健康。二是示范带动。我们先后建立了松西、下杨、新坡、寿水4个示范村有200户示范户,并召开了5次全乡的沼气建设现场会,先后有3000多群众到示范村参观考察,通过示范户的现身说“法”,让沼气建设带来的实惠摸得着、看得见,极大地调动起农民兄弟发展沼气的积极性和主动性,使群众从原来的“不敢干、不愿干”,变成了“争着干、抢着上”的新局面。三是政策推动。建一个沼气池平均约需资金2500元,在推动过程中,我们积极研究、分析上级政策,制定了“向上争、财政挤、农户筹”的措施,多轮推动沼气建设。向上争:我们主要是抢抓我乡扶贫开发整村推进的机遇,把农村能源沼气建设与扶贫等项目进行“打捆”,实行建沼气与改厕、改畜、改圈、改水、改电、改路同步进行,整体开发。共争取各级各类资金70多万元。财政挤:我们在乡财政形势十分紧张的情况下,对在规定时间范围内建设好沼气池的农户给予100-200元不等的奖励,以提高建沼气池的积极性。农户筹:主要是引导村集体和农户筹资投劳,两年来农户筹资就达15万元、投劳近万个。
三、严格管理,强化服务保障
一是严格监督执行操作规程。严格按照技术要求组织施工,坚决做到“四不”:不划线不开挖,不备料不配套,不配套不给灶,不产气不给报,实行质量包干,确保建一池、成一池、用一池。二是物资发放实行公示。物资发放由驻村干部和村组物资监管员共同负责,并定期在项目村村务公开栏公布,确保建设物资足额到户,对上级的扶贫和补助资金在建池验收合格后,采取直补方式直达到户。三是建好技术服务站。积极配合县能源办在市场建好一个沼气技术服务站,为建池户提供技术指导和提供沼气器材服务。积极搞好建后服务工作,给建池户吃下“定心丸”让他们解除后顾之忧。
发展富民池建设新农村
中共延寿瑶族乡委员会 延寿瑶族乡人民政府
近年来,我乡把沼气池建设作为践行以人为本建设社会主义新农村的重要工作来抓,仅去年全乡就完成沼气池建设240口,今年又完成35口,是全县沼气建设最多的乡。到目前止,全乡已建沼气池429个,建立沼气示范村4个,沼气入户率达到了10%,综合利用率达到95%以上。农村沼气的快速发展,既解决了群众燃料难的问题,又净化了村容村貌,增加了群众收入有效地加快了新农村建设的步伐。我们的主要做法是:
10.农村社区建设经验材料 篇十
一、开展谈心活动,提高为民意识
在移民新村建设之初,村党支部就清醒地认识到:做好移民工作,不仅是上级要求的工作任务,而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求,广泛征求群众意见,借鉴其他移民村的工作经验和教训,在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育,树立一种让群众信服的新风气,力争建成一个让群众满意的新村庄。
为了统一村两委班子的思想,理顺村干部工作思路,支部书记王志辉经常与村党员干部谈心,一块儿交流思想。他常说:“我们现在手里是有了点儿钱,可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的,是国家给的补偿款,是群众的养命钱,我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱,不能有其他想法,更不能奢侈浪费,否则就是犯罪。”他还说:“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托,我们不能辜负了他们的信任,为了让群众日后能过上好点儿的生活,我们要把这些钱用在群众最需要的地方,谁浪费了这些款项,谁就是对全村群众犯罪,是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调:“为群众办实事,就不能考虑个人的利益得失,要有廉洁自律意识,树立勤政为民观念,只有这样,才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失,谁就不是群众的好干部,就不适合为群众工作。”通过学习谈心,使每个党员干部都明白:为群众办事谋福利是自己的份内职责,廉洁从政是赢得民心的关键,也是村集体事业成败的保障。
在移民建房搬迁的重要时期,全村群众的生活面临巨大的改变,人心浮动不安,新问题、新困难接踵而至,亟待解决,全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻,**村党支部坚定地担负起了历史的重任,发挥了党在基层的模范带关作用,给群众送来了温暖,带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识,舍小家为大家,勇于吃苦,忘我肯干。党员干部率先垂范,春季在道旁栽树、打扫街道卫生,冬季扫雪、夏季浇树,积极筹办集体企业,勤俭办事,也带动了一大批群众参与其中,密切了干群关系,也进一步加强了党支部的凝聚力,深深赢得了群众的心。
二、建立各项制度,加强村务管理
新村建设项目多,建设工程量大,面临新事物、新问题,群众和党员干部都有一种新鲜感,工作热情高,各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化,依靠热情干工作终究不是长远之计,热情过后,村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动,党员干部都树立起了廉政为民的观念,没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为,就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此,村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见,建立了一套适合本村实情的管理制度,对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度,规定每月二日召开村干部例会,安排本月工作,检查落实上月工作完成情况,对不能完成任务的提出警告,并限期完成;二是工程项目管理办法,严格实行工程公开招标,严格质量管理;三是制订物资采购管理办法,购买物资要求同种质量比价格,同种价格比质量;四是招待费通讯费管理办法,凡上级到村招待农家饭,村干部出差吃住低档化,住宾馆不能超过50元标准,每餐不超过15元,因公而发生的通讯费每人每月100元包干,超支自负,并公布于众,接受群众监督;五是民主理财办法,实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定:
1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处;
2、不准利用职权在为群众办事之机,收受礼金物品;
3、不准在物资管理供应中收取钱财、物,中饱私囊;
4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财;
5、不准用公款互相宴请,挥霍浪费;
6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费;
7、不准滥用职权,私自处置集体财物;
8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项,村里也都制订了具体的管理办法,用制度规范干部行为,保障村民利益。
通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实,**村两委不但为群众管好了移民资金,而且通过多方考察和反复论证,经过村集体民主决策,村里投资开办了彩色印刷包装厂,安排本村20余名村民就业,年创利润10多万元,为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础,**村出现了干部廉洁,群众满意,干群关系密切的良好局面。
三、开展自查自纠,接受群众监督
村支部在制定各项制度和操作办法同时,坚持开展事后反思和自查自纠工作,主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说:“人不可能不犯错误,有了错误,自查自纠比别人批评要好,主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下,党员干部对村里的每项工作都能及时通报,相互讨论,努力反思和自查自纠,群众对村里工作的街评巷议,他们也能主动虚心听取,认真讨论鉴别,对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责,建村以来,**新村没有一个党员干部违纪违法,群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同,已初步形成了干群同心干事业,经济快速发展的良好局面。
11.海南经验:农村也可以像欧洲 篇十一
这个小镇因为每年一度的博鳌论坛、成为亚洲“出镜率”最高的乡镇,但一直生活在这里的当地人却几乎从来没有上电视的机会,直到首届中国海南生态省建设论坛的宾客们来到他们的村庄,才发现了这个秘密——没有他们的默默付出,就没有博鳌那闻名寰宇的碧海蓝天。
南强村的故事
万泉河畔的南强村是离博鳌论坛永久会址博鳌水域距离最近的一个自然村,从水城一路南行,只见小村依山傍水,椰林水田之间村合错落,犹如一卷不尽的山水长卷延展眼前。与耗资数十亿精心构筑的博鳌会址相比,这村子毫不逊色,反倒多了几分自然,几分生趣。
南强村本是个靠种植业为主的村子。村民们说,如果早4年来这边,看到的肯定也是人畜共居、垃圾成堆。由于靠近博鳌会址,近水楼台先得月,2002年就得到省里财政资金“反哺”,开始文明生态村建设,还得到了中宣部、中央文明办的直接资助。
“修了这样好的路,两边都有这么漂亮的路灯,哪家还好意思随便把垃圾堆上去?”据村民罗世成总结,“以往也搞文明创建,不过是临时打扫一下卫生,顶多刷刷墙,检查的领导走了一切照旧;这次不同,新盖了房子,修了水泥路,搞了绿化。看到村子这样漂亮,我们也不好意思再随随便便。”
硬件上去后,村里也像城里那样搞起“门前三包”,也不随地乱扔瓜果皮了,晚饭后也经常出门散步了。村民们说,环境变了,人也随着变了。
光盖房子还不行。博鳌镇委书记王晖雅认为,文明生态村要持续下去,关键是解决发展与环保的矛盾,对农民,不能光讲环保大道理,必须让他们得到真正的甜头,否则他们没有积极性,不管你提什么建设,最后都是空谈。
像南强村这样,把劳动力转移到“会务经济”中,直接从博鳌论坛中获益的毕竟只是少数地方,大多数村子不能靠碧水蓝天吃饭,说到底是要讲发展这个硬道理。
发展与环保的矛盾,基层每天都要面对。王晖雅举了一个例子,博鳌镇东海村委会2005年给镇里写了申请报告,提出新建高位池虾塘500亩。建高位虾塘必须砍伐百亩海防林,影响“论坛”的长期生态环境,肯定不能批准。但是,不能因为这个,就告诉东海村,你们少养一点虾,少挣点钱,牺牲一下。最后,镇里出钱,帮助东海村改造低位虾塘150亩,将亩产从不足千斤提高到2000余斤,确保村民利益不受损。
从物质面貌到精神面貌,从“仓廪实”到“知礼仪”,把生态问题作为一个系统工作加以考虑,是海南省上上下下的共识。海南省委书记卫留成提出,生态省建设要与社会主义新农村建设结合,促进城乡和谐发展。生态省建设是立体、综合、复杂、系统的工程,不仅要注重环境保护,还要做好垃圾处理、污水排放、工业废弃物控制。
建设生态省,海南领先
海南省委宣传部官员介绍说,海南的文明生态村有几个特色,第一个是开始早。海南决策层始终把生态环境保护和建设放在经济社会发展全局的首位。卫留成在首届中国生态省建设论坛上有过阐述,生态环境是海南最大的特色和优势,是海南可持续发展的基础。同时,海南岛作为一个独立的地理单元,生态系统比较脆弱,一旦遭受破坏,就难以恢复。所以,任何时候、任何情况下,海南省都不能以牺牲环境为代价,换取暂时的经济快速发展,海南省不能走、也走不起“先发展后治理”的老路。
早在2002年,海南就首先开始了以文明生态村建设为契机的农村自然环境治理。中共中央政治局委员、中组部部长贺国强考察海南生态文明村后指出,海南文明生态村的创建,跟党中央提出的社会主义新农村是完全一致的,海南有先见之明,先走了一步,走在全国前面。现在,文明生态村已经在河北、广东、广西等省区推开来。
对于这件有利于老百姓的事,海南两届省委四任省委书记都把它作为“接力棒”往下传,而且力度越来越大。在文明生态村创建中,海南坚持政府建、企业帮、机关支持三头并进,工业、旅游业“反哺”农业,城市帮助农村;不把新农村建设丢给农村不管,不能靠农民自己集资小打小闹。
海南省委宣传部官员说,文明生态村创建还有一个坚持,就是集中力量从硬件建设人手,让农民看到实实在在的变化。相信没有物质上的新村,就不会有新农村,以硬件建设促动思想文化建设。
海南省在制定发展各项策略时,都把生态环境当作一个重要考虑因素。海南省成立以来,一直坚持按照本省自然生态特征布局国民经济各部类。
海南省委常委、副省长于迅向《瞭望東方周刊》记者介绍,海南中部山区被列为核心生态保护区,环境容量极为有限,但又是最贫困地区,为了协调发展与环保之间的矛盾,省里建立了生态补偿机制,加大对中部山区的财政支付转移,要求这些地区只搞特色种植业和加工业,但又要保证人民群众收入不断增长。
于迅举了一个例子。该省中部地区一个县曾计划将年产10万吨的水泥产业扩大10倍产能,省里不但没有予以立项,还要求原有小水泥厂全部停产;但同时扶持该县盘活了停建10年的“半拉子水库”,帮助他们建了10万亩生态瓜果园。
海南的工业项目集中布局在西部工业走廊,便于集中进行环境保护。为了避免遍地开花的小型工业破坏生态环境,海南对引进工业项目坚持有所为有所不为,按照“不污染环境、不破坏环境、不搞低水平重复建设”三原则发展工业,实施“大企业进入、大项目带动”战略,引进技术含量高、环境治理能力强的大型工业项目。
在此战略带动下,海南工业跨越了高消耗、高污染的工业化初级阶段,直接进入环境友好型工业时代,在实现2005年工业增加值比1998年增长299.1%的同时,生态环境质量继续保持优良。全省森林覆盖率从1998年的50.9%提高到2005年的55.5%;全省地表水89.5%的监测河段、90%的监测湖库,水质均达到或超过国家三类标准。海南在保持生态高水准的同时,国民生产总值7年来增长106%。生活在这里的人们,同时享受到了高品位的人居环境和物质财富的极大丰富。
12.农村社区建设经验材料 篇十二
一、学习小组怎么建
要让学习小组真正发挥作用, 首先必须要对学习小组进行合理的分组, 然后对学习小组成员进行合理的分工, 而且小组成员角色要经常变换。
根据多次实践, 建设学习小组的有效策略如下:
1、小组人数:以4至6人为宜, 多了不便组织, 少了形不成合作。
2、划分原则:
(1) 组内异质:组内4个 (或5个、6个) 成员, 最好属于不同的层次类型, 便于互帮互助, 形成合作, 实现“兵教兵”;层次主要按学习水平与学习能力区分 (注意文理科搭配) , 也可结合考虑学生性别、性格与气质类型。
(2) 组间同质:合理划分、均衡搭配, 确保各个小组都有1—2个学习水平较高、组织能力较强的“领头羊”, 确保组与组之间的水平基本均衡, 避免少数个别小组过强或过弱, 以便组间形成竞争。
坚决杜绝把后进学生集中在一起, 把先进学生集中在一起的做法。
(3) 结成对子:如有条件, 将层次水平不同的学生两两结成对子, 明确进行互帮互助。
3、科学编位:
(1) 主要实现同桌可以结对互助, 前后可以交流, 教师便于监控了解相同层次或相近层次的学生 (尤其是中下层次的学生) 。 (2) 科任教师可根据该科学习状况给每位学生编一个代码号, 既能体现其学习层次, 又能体现他所在小组, 由教师掌握, 便于在抽学生汇报答问、板演展示、作业评改等时候, 有针对性的选择某层次学生。
4、确定组长、副组长, 分工负责纪律常规管理与学习组织、督促检查, 并注重对组长进行培训。
5、通报公示:
小组划分建好后, 要在教室内显眼的位置上墙公示, 让所有学生与科任教师都非常清晰的了解情况。
6、班主任要加强小组的团队训练活动和小组其他方面的文化建设。
这样全班就形成若干个学习小组, 并且这些学习小组之间的竞争就相对来说就具有可比性。
二、学习小组怎么管
要让学习小组真正发挥作用, 必须要有相应的管理与评价机制。
依据多次实践, 管理学习小组的成功策略如下:
1、各班以小组为单位, 对学生的常规、清洁、纪律、学习
等方面进行管理, 分而治之, “几勤夹一懒”, 努力塑造良好的班风、学风。对清洁、纪律、常规、学习分类分项设计设立每周加减分登记表, 并将登记任务责任到人, 最好派专人对小组加减分进行登记汇总。计算小组积分的方法能很好地激发学生的学习意识, 强化学生的学习行为。
2、各班以小组为单位, 对学生的上述各方面进行捆绑评价,
“一荣俱荣、一损俱损”, 培养组员的角色意识与责任意识, 塑造小组的集体荣誉感与凝聚力。
3、各班以学习参与情况、展示汇报正误情况为重点, 建立加减分评价制度, 促进小组互助、帮扶、合作。
4、每周对表现突出或者进步较大的小组进行集体表扬, 每
月对表现优秀、进步较大的小组及帮扶对子 (进步者与助人者) 进行评选表彰;如果要表彰个人, 别忘了对各个类别层次的进步学生分类分层进行评选, 让处于各个层次的学生都有受到表扬表彰的可能和机会。
三、学习小组怎么用
建立了学习小组, 已有了小组评价制度, 科任教师就要充分利用学习小组, 发挥学习小组的作用, 让学生真正成为学习的主人, 主动去与别人合作, 锻炼自己的能力。
根据我们在全校多班试验, 运用学习小组的成功策略如下:
1、用于课前、课后相关学习任务完成情况的督促检查与情况反馈。
2、用于作业的分类分层抽改, 再由小组批改其他部分, 分组统计反馈。
3、用于分类分层辅导, 分组检查过关。
4、重点是用于课堂学习的组织与评价:
(1) 树立每个学生都可以获得相应发展的理念, 让每个学生都成为教师教学的助手。 (2) 分层次考虑、设计、选择有可能利用各个层次学生资源的问题, 课堂选择学生展示时能更有针对性。 (3) 注意设计、预测、选择有价值的互助性问题和合作性问题, 就是在设计教学问题时注意小组讨论的合作点、兴奋点。 (4) 课堂组织时要注意观察、深入指导、适时调控: (1) 先保证学生有独立思考、解决问题的“独学”时间 (一人能解决的不放到二人) ; (2) 个人想不明白、解决不了的问题, 再同桌“求助”, 实行“对学” (二人能解决的不放到四人) ; (3) 尚不确定、尚有争议、无法解决或存在多种可能的, 再在小组内进行交流研讨, 实行“群学”; (4) 注意上述几步, 由于各小组实际情况不同, 全班不一定步调一致, 全靠教师深入观察了解、指导调控之功。 (5) 组织学生展示汇报、全班交流时, 教师可根据问题层次, 先确定学生层次代号, 再抽选小组代号, 即可落实到某学生代表某小组, 确保任何学生、任何小组都有被随机选中的可能, 既保证机会均等公正, 又能有力促进学生学习。 (6) 展示、汇报、交流过程中, 教师及时作出恰切评价与加减分决定, 并根据情况, 有针对性地以学定教。在这个环节上, 教师要特别注意发现学生存在的问题, 归纳整理重点内容, 反复纠正学生出现的错误, 形成学习的高潮点。 (7) 加减分情况由小组组长与班上专门负责加减分登记的同学共同记录, 课后核定。
最后, 我们的班主任和科任教师平时还要注意对学习小组的组长进行组织、管理、协调能力的培养, 还要加强学习小组成员之间合作技能、习惯的培养。
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