区民政工作总结计划

区民政工作总结计划（6篇）

1.区民政工作总结计划 篇一

区民政工作目标[资料]

篇一：关于区民政局2009重点工作目标任务

民秘?2009?33号

关于区民政局2009重点工作目标任务

情况的报告

区目标办：

根据通知要求，结合贯彻区委工作会议精神、区政府工作报告及本单位职能，现将我局2009重点工作目标任务报告如下。

一、灾害救助指挥系统健全完善，社会动员及时有效，“七保”工作精心组织，稳步开展，灾民和困难群众生活妥善安排。

二、各项救助制度不断完善。城市居民最低生活保障标准及人均补差标准进一步提高。农村低保成果巩固扩大，逐步提高农村五保对象集中供养率达到25%。城乡医疗救助水平不断提高。

三、基层民主政治建设不断加强，城乡社区建设进一步推进。人民群众选举权、知情权、参与权和监督权得到有效维护。

四、拥军优属安置制度逐步完善。重点优抚对象生活水平不低于当地居民平均生活水平。城镇退役士兵自谋职业率达90%。创 建双拥模范城成效明显。

五、殡葬改革不断深化。农村公益性规公墓规范建设。区三镇火化率巩固在100%。其他火化区火化率有实质性提高。文明祭祀成为新的风尚。

六、地名服务工程扎实开展，行政区域界线依法治理，区划地名管理服务水平明显提升。

七、民间组织管理不断规范，自身素质不断提高，在经济和社会发展中的作用增强。

八、婚姻登记管理水平全面提升。婚姻登记规范化建设深入开展，婚姻登记合法规范、高效便民。

九、社会福利项目建设扎实推进。福利彩票发行量持续增长。（附：2009年重点工作目标任务细化分解表）

黄山市徽州区民政局

二OO九年三月十六日

2009重点工作目标任务细化分解表

篇二：2013年全区民政工作目标考核细则

2013年全区民政工作目标考核细则

篇三：2012年旗县区民政工作目标考核办法

关于印发《巴彦淖尔市2012年民政工作

目标管理考核办法》的通知

各旗县区民政局：

为确保2012年全市民政工作目标任务圆满完成，促进全市民政事业科学发展，特制定本办法。

一、考核对象

各旗县区民政局

二、考核内容和分值

共考核13项工作，基准分共600分，其分数设置分别为：

1、城乡社会救助工作（100分）

2、五保供养和敬老院建设（100分）

3、优抚安置和双拥创建工作（80分）

4、救灾减灾工作（40分）

5、城乡社区建设工作（35分）

6、村务公开和民主管理工作（10分）

7、第八届村委会换届选举工作（30分）

8、社会福利和慈善事业（35分）

9、老龄工作（30分）

10、社会组织管理工作（20分）

11、区划地名管理工作（45分）

12、其它专项社会事务管理工作（25分）

13综合工作（50分）

考核具体内容和评分标准见附件《巴彦淖尔市2012年民政工作目标管理考核细则》。

三、考核方法

考核工作由市局考核领导小组负责，考核办公室具体组织实施。

1、自我考核。2012年12月31日前，由旗县区民政局对照考核体系，逐项核实完成情况，形成综合自评报告(一式15份)报市民政局。

2、科室审核。在各旗县区民政局自我考核的基础上，各科室按分工进行审核。

3、组织考核。在科室审核的基础上，局领导带队，组成考核组，对旗县区民政局目标任务完成情况进行检查考核，考核情况当场反馈。

4、党组评价。局党组成员依据对旗县区民政工作综合了解和掌握情况，进行评价打分。

5、位次评定。市局考核办公室依据对旗县区综合考评情况，折算最终考核得分（组织考核得分×70%+科室审核得分×20%+党组评价得分×10%+奖惩加减分），并按照从高分到低分的原则提出考评位次，报市局党组会议审定。

四、加减分办法

1、旗县区民政工作受到国家级、自治区级、市级党委、政府表彰的，每次分别另加6、4、2分；受到国家级、自治区级、市级业务部门表彰的分别另加3、2、1分。同一项工作受到多级表彰的，按最高级别给予加分。表彰累计加分最高不超过15分。上述加分，由各旗县区民政局提供表彰文件（以当年发文日期为准），市局考核办公室复核。

2、被自治区党委明文通报批评的，每次扣5分；被市委、市政府明文通报批评的，每次扣4分；被自治区民政厅明文通报批评的，每次扣3分；被市民政局明文通报批评的，每次扣2分。上述扣分，由市局相关科室复核。

3、当年受到当地党委、政府“一票否决”的，取消评先评优资格。

五、奖励办法

旗县区民政工作目标管理考核设一、二、三等奖和若干单项奖，市民政局对获奖单位进行通报表彰，颁发奖牌，并分别给一、二、三等奖获奖单位奖励元、元、元。

本办法由市民政局考核办公室负责解释，具体考核内容、评分标准由相关科室负责解释。

2.区民政局各线工作总结和工作计划 篇二

区民政局在区委区政府和市民政局的正确领导和大力支持下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的“稳压器”作用，着重在日常业务规范化、精细化上求突破，在重点工作创新性、示范性上树亮点，在保障和改善民生上出成效，圆满完成了2015年工作任务。2015年工作总结

一、突出重点，狠抓落实，重点工作成效显著

（一）打造基层治理名片：村民议事会全面推进

1.创新基层治理工作获国家民政部“点赞”。我区以农村综合改革为契机，探索建立村（组）村民议事会，创新基层治理工作，取得明显成效，受到国家民政部关注。经我局积极争取，3月18日，民政部基层政权和社区建设司蒋昆生司长以及省、市有关领导一行10人到我区开展创新基层治理工作专题调研。蒋昆生司长认为我区三个基层治理探索工作（产业社区、村组议事会、新祠堂文化）有意义，有成效，符合中央精神和要求，可以大胆去做。

2.“三权分设机制”助推基层治理结硕果。2015年，区民政局以创新求突破，重构基层权力架构，建立“村民议事会决策，村委会（村民小组长）执行，村务监督委员会监督”的三权分设机制。重点推动村组两级村民议事会在全区48个村委会、870个村小组全面运作，已建立起119个家乡建设委员会和122个乡贤慈善会，完成了2015年区委区政府交办的重点工作。近年来，全区乡贤慈善会共筹集资金3100多万元，其中2015年共筹集资金近700万元，家乡建设委员会共实施80多个项目，完成20条新农村建设工程。

在区民政局的统筹推进下，镇(街)各出新招，纷纷打造各具特色的村民议事会示范村，以点带面，取得了明显成效。例如，白坭镇富景社区祠巷村陈氏大宗祠通过组建乡贤慈善会，筹得善款900多万元作为修葺和建设资金，成功打造为全区最大的村级文化活动中心，在此过程中家乡建设委员会充分发挥议事、决策、监督等功能，自发对整个工程进度实施全面良好的监督和管理。2014年底，白坭镇富景社区被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号。岗头村委会凤果村民小组充分发挥村民议事会议事决策作用并充分调动乡贤慈善会、家乡建设委员会的积极性，筹集了500多万元资金重建周氏宗祠并配套文化活动中心项目，大量多年来未能解决的老大难问题也迎刃而解。2014年，岗头村委会换届选举，以往要选2-3次才能完成，在议事会推动下，一次性顺利完成选举；该村委会辖下岗头村民小组乡贤慈善会筹集了400多万元资金建成了岗头文化楼、村心公园等一系列文体娱乐设施，成为区、镇的新型社区建设示范点。又如，芦苞镇长歧村通过村民议事会运作积极推动了总投资650多万元的古村活化项目，大力发展乡村休闲旅游业，成为了远近闻名的生态古村落，吸引了谢霆锋等明星前来录制节目。村民议事会运作有力推动乡村建设的成果看得见，摸得着，受到村干部欢迎，群众叫好，村民议事会成为了村干部推进工作的利器。正因如此，三水基层治理独具特色，具有较强可操作性，成为XX市基层治理的亮点。

（二）擦亮长寿之乡名片：养老服务事业不断发展

中国“长寿之乡”是我区一个综合性的社会品牌，近年来，区民政局用心打好这张“长寿牌”，逐步形成了“政府主导，社会参与，居家养老为主，机构养老为辅”的养老服务新格局。

一是“银龄安康行动”顺利完成。区十件民生实事之一“银龄安康行动”是指由XX区政府出资，为具有本区户籍且年满60周岁以上的老年人每人购买一份老年人意外伤害综合保险。自今年7月1日零时起保险正式生效，保期1年。本参保人数为7.1万人，保费10元/人/年，总额约为71万元，实现了60岁以上老年人参保全覆盖。

二是积极引入社会资本提升公办养老机构水平。我区积极做好长寿之乡养老产业招商引资宣传引导工作，鼓励和引导社会各方面力量积极参与养老服务产业。2015年，区民政局继续借鉴乐平敬老院改造模式，积极引导大塘敬老院向“公办民营”转型。目前,投资方已提交了《运营策划书》，并出具了规划设计图纸。区民政局将继续密切跟进项目进展。今年4月，区民政局联合区财政局对西南青岐万福颐养居开展新增60个养老床位的验收工作，及时划拨民办养老机构新增床位补贴资金30万元；芦苞松鹤温泉颐养中心项目计划分3期建设，目前已完成规划设计条件，正在筹建中。三是居家养老服务工作有序铺开。结合各镇（街道）区域条件、发展方向、文化底蕴等各种因素，以西南街道、芦苞镇为试点地区，建立居家养老服务中心和居家养老示范点。2015年，全区共约1000名老人接受居家养老服务，其中约40名为新增计生特殊服务对象，区财政共支出约163万元。

二、积极作为、强化督查，各项职能工作有效落实

（一）社会救助工作水平不断提高

一是及时审批发放各类救助金和生活补贴，保障困难群众的基本生活。适时提高低保标准，自2015年1月1日起，从每人每月510元提高至590元。截至12月底，我区有低保对象1909户4275人，共发放低保金约2303万元；发放城乡低保对象临时生活补贴约153万元，临界低保对象临时生活补贴约48万元，特困供养人员临时生活补贴约33万元；发放医疗金约247万元，救助因病致贫1555人次；为我区917名临界低保家庭中的重病患者、丧失劳动能力的残疾人、60周岁以上老年人和未成年人购买城乡居民医疗保险。从2015年1月1日起，我区特困人员供养标准由原来每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我区农村特困供养人员934人，城镇特困供养53人，全年共发放特困人员供养经费约1310万元。

二是全面开展临时救助工作。我区于6月份开始执行《XX市临时救助暂行办法》，对区内符合条件的困难群众开展临时救助工作。截至12月底，共发放6.34万元临时救助金。此外，为妥善解决我区城乡贫困居民的突发性、临时性困难，根据省、市工作安排，区民政局已经制订《XX区临时救助实施细则》（征求意见稿）并第2次向区社会救助联席会议成员单位和各镇（街道）征求意见，争取于12月底前出台。三是积极做好防灾减灾工作。一方面，积极组织培训及开展宣传活动。4月23日，我区组织人员参加了市民政局举办的灾害信息员培训班；5月12日，我区在云东海街道伏户村委会举行了XX区2015年“防灾减灾日”宣传活动，以进一步增强广大群众的自然灾害防范、救助意识。另一方面，积极创建全国综合减灾示范社区。今年我区将大塘镇永平村委、芦苞镇芦苞社区定为全国综合减灾示范社区创建点。

（二）基层政权和区划地名建设有序推进

一是做好行政界线管理和地名登记管理工作。2015年，办理地名登记共20宗。完成了西南中心城区“工业大道”更名为“北江大道”工作，完成了西南街道、云东海街道分界线重新勘定工作。2015年，区民政局积极做好第二次全国地名普查工作，11月底前，我局将与中标单位签订合同，有序开展地名普查工作。由此我区成为XX市推进该项工作行动较快的第2个区，仅次于市试点XX区，受到市民政局充分肯定。二是落实社会组织服务延伸村居。将区财政安排的30万元经费用于扶持白坭镇岗头村委会、乐平镇大岗村委会、芦苞镇爱心学堂和大塘镇产业社区等4个服务项目。

三是加强村务监督委员会建设。8月24日印发了《关于加强村（居）务监督委员会建设的通知》（三民发〔2015〕48号），对加强村务监督委员会建设提出了“办公保障”、“统一名称”、“制作衔牌和公章”和“常态化运作”等4项具体工作任务。目前，我局已结合各相关单位意见，完善修订了《XX市XX区关于加强村务监督委员会建设的指导意见》和《XX市XX区村务监督委员会成员补贴实施办法（试行）》两份加强村务监督委员会建设的配套文件。拟近期运作印发实施。

（三）双拥优抚安置政策有效落实

2015年各项双拥优抚政策有效落实，为2015年符合条件的39名随军家属发放一次性安置补助金，共计约305万元。春节、“八一”期间，区级共走访慰问重点优抚对象60户，向驻军部队送上节日慰问金合共102万元。

一是做好创建省“双拥模范城”工作。以省双拥模范城评比命名活动为契机，全力以赴争创省双拥模范城“六连冠”，进一步巩固和发展双拥工作成果，为全区发展稳定和部队现代化建设创造良好的政治环境。9月30日，我局牵头做好行区烈士公祭活动暨向革命烈士纪念碑敬献花篮仪式，XX区委、人大、政府、政协、武装部领导，以及三水各界代表共600余人参与此次公祭活动。

二是做好涉军人员等优抚对象的信访维稳工作。2015维稳工作总体情况良好，上访率有所下降。涉军维稳专项治理工作开展以来，共排查18单，化解14单，对于共性问题，从政策制度层面上争取研究解决；对个性问题，采取一案一策解决。

三是做好抗战老战士老同志生活补助金及纪念章发放工作。9月3日抗战胜利纪念日前，根据中央、省、市文件要求向7名抗战老战士发放一次性生活补助金3.5万元以及抗战纪念章。

四是做好退役士兵接收安置工作。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名转业士官。二是11月开展2015年夏秋季退役士兵乡情形势教育，帮助退役士兵实现稳定就业、优质就业、自主创业，使退役士兵更快更好实现从军队到地方的转变。

（四）社会福利水平全面提升

一是老年福利工作稳步推进。全年共办理老人证8490张，按时足额发放高龄津贴4.3万人次，总额约为2726万元（其中区级发放总额为约1030万元）。重阳节期间，共为全区69名百岁老人发放慰问金500元/人，合共3.45万元，同时向今年新增的23名百岁老人赠送了寿匾。区慈善会积极通过区、镇、村三级慈善组织开展长寿宴，如10月18日在芦苞镇长岐村举办了一场名为“聚孝暖全城”专题公益慈善长寿宴，让五保、三无、特殊困难的老人们感受到社会关爱，该活动大力弘扬了我区长寿文化。

二是全面加强孤儿权益保障工作。一方面，全面贯彻落实孤儿提标政策。根据上级文件精神，自2015年起我区实行集中供养孤儿与散居供养孤儿统一养育标准：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。2014年和2015年分别划拨中央财政孤儿生活保障补助资金共12万元，补助孤儿82名。另一方面，我区适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序铺开。2014年，我区被确定为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点地区，目前我省只有XX市、XX市XX区两个试点工作地区。按照方案，适度普惠型儿童福利政策遵照“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的原则，从“医、养、康、救、教”五大方面推动儿童福利从补缺型向适度普惠型推进。2015年，区民政局全力以赴推进此项工作，构建了由区级儿童福利指导中心、区社会福利中心及镇街儿童福利服务工作站组成的自上而下、信息共享的一体化儿童福利服务体系，共聘请9名儿童督导员，协调贯彻落实各项孤儿保障政策，指导开展儿童福利服务工作。区级财政投入约276万元,全区共受惠儿童556人：其中孤儿84人，困境儿童197人、困境家庭儿童275人。该项工作受到省民政厅充分肯定，区民政局于今年6月被省民政厅推荐向国家民政部汇报工作成效。

三是残疾人服务水平提升。一方面，加强残疾人服务组织机构建设。目前，我区已建社区残疾人协会36个，配备了38名残疾人专职委员，其中2015年增加8名专职委员充实了专职委员的队伍。为进一步规范残疾人专职委员的管理，做好社区残疾人工作，重新制定了《残疾人专职委员管理办法》。组织机构健全后，我区于4月底前快速响应落实了中残联2015年初部署的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。另一方面，做好各项残疾人补贴发放和服务工作。截至9月，我区享受残疾人生活津贴的残疾人有10685人，共放发津贴800多万元；全区重度残疾人居家安养补贴及时发放，共划拨140多万元。截至10月，累计拨款33.6万元资助93名残疾人康复对象到XX市残疾人康复救助定点机构进行治疗康复；资助手术费88万元对842名白内障患者进行了白内障复明手术；对发病精神病人共171人及时送XX市复退军人医院进行治疗；于8月11日-12日区残联在大塘利达隆种养基地举办了2015年残疾人扶贫培训班，对我区100名残疾人进行了蔬菜种植、病虫害防治及应用等技能培训；共推荐92名残疾人上岗就业。此外，积极开展残疾人文体活动工作。区残联积极组织区内残疾人参与各类残疾人运动会,分别在第九届全国残疾人射箭运动会（4月）、第九届全国残疾人射击运动会(6月）、第九届全国残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（9月）、广东省第七届残疾人运动会（6月）、XX市残疾人田径、游泳锦标赛等大型比赛取得个人和团体优异成绩，充分展示了我区残疾运动员自强不息的精神风貌。

四是慈善公益事业不断加强。今年以来，重新组建了区慈善会组织架构。4月10日上午，我区慈善会召开第二届理监事会第二次会议，部署了2015年慈善会工作任务。6月，积极筹办“广东（三水）扶贫济困日”慈善募捐活动，2015年全区共接收捐款447.93万元，其中区慈善会接收139.22万元，镇（街道）接收308.71万元。2015年，开展了为困难家庭送“福袋”、“让我们靠近星空”自闭症儿童公益慈善专题、“快乐读书梦”、公益长寿宴等一系列公益慈善活动。此外，举办首届公益慈善创新大赛搭建起慈善桥梁。7-9月，区慈善会联合区民政局组织2015XX区慈善会首届公益慈善大赛，共计32家社会组织参与比赛，总决赛评审出10个项目获得共计87.2万的慈善资金资助，提升了慈善公益事业水平。

（五）社会事务管理规范有序

一是不断加强殡葬改革工作。截至10月底，顺利接运、火化遗体2496具，其中三水户籍2070具。根据相关行业标准为不同需求的丧属群众提供了高品质的个性化服务，出色完成了各项殡仪服务工作，群众满意率达到95%以上。3月29日举办了“揭秘人生终站，体验真情服务”第二届殡仪馆公众开放日活动，共有48名群众莅临区殡仪馆参加活动。同时，为进一步提升殡仪馆服务水平，2015年年初对告别厅等配套设施升级改造，计划于11月底竣工。

二是继续做好流浪乞讨人员救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员194名，发放临时救助费5880元。其中32人需要送往肇庆复退军人医院住院治疗，共19人康复出院，并通过市救助站助其返乡。在“创文”和“城管考核”工作中，区民政局做到“两个到位”确保流浪乞讨救助工作顺利开展，并多次受到何国辉常委和区创文办公开表扬。

三是继续加强社会组织建设和管理工作。截至10月底,全区注册登记的社会组织共272个，备案登记的社区社会组织共296个，合计568个。平均每万人拥有社会组织约9个，超额完成省、市指标要求。开展了第四批社会组织等级评估工作，共计10家社会组织分别获得5a（1家）、4a（5家）和3a（4家）等级。继续加强区孵化基地软硬件建设，重点加强基地网站和微信公众平台的建设运营，共组织社会组织参观学习、联谊活动、服务督导活动共计36场次。2015，推动社会组织承接政府购买服务工作成效明显。我区登记的全部9家社工机构均获得政府购买服务项目，项目共计33个，项目资金共计336万元，服务对象涵盖社区老年人、妇女、儿童、残疾人、外来务工人员、矫正人员以及部分特殊家庭。

四是继续加强社会工作人才队伍建设。4月，组织2015国家社会工作者职业水平考试的报考和考前培训工作，共计215人报考，其中37人通过考试。目前，我区获得国家社会工作师证书共计156人。8月，在三水社区学院举办2015年社会工作员培训班和XX市首次社会工作员职业水平考试，其中287名考生通过考试并获得XX市首批社会工作员登记证。截至目前，我区社工持证人数总计443人，平均每万人持证社工数7人，圆满完成每万人持证社工数5名的全市绩效考评指标。

五是婚姻登记工作依法开展。截至10月31日，全区共办理结婚（补领）登记2791对（区级1452对），离婚（补领）登记894对（区级521对），出具证明3068对（区级2016对）。

三、工作中存在的困难

（一）队伍建设方面存在的困难

主要是队伍老龄化问题突出。从整体看，我局在编公务员老龄化问题非常突出。至2017年将有9名在编公务员退休，约占在编公务员的34%，出现“青黄不接”现象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人员流动性大，对工作效率有一定影响。

（二）工作业务方面存在的困难

一是社区减负推进难度较大。根据省、市文件精神，推进我区社区减负工作需要将目前区直各单位下放的大量行政职能进行清理，大幅缩减检查评比活动，精简村（社区）各项台账和报表。这将对目前各职能单位的业务运作模式造成较大冲击。根据各地经验做法，由于该项工作改革力度大、涉及面广且具全区性，民政部门负责牵头推进力度不足，须区基层治理领导小组统筹推进，各部门、各镇街大力支持，才能取得实效。

二是民办养老机构建设推进有待提速。由于目前投资者选择的建设场地（如镇街村居弃置的厂房、学校）大多数都因历史原因未办理土地证、房产证等相关证件，而新建养老机构在进行立项规划、办理消防许可证等相关手续时需提供上述证件。不少原计划建设项目因此流产。三是公益性公墓管理尚欠规范。由于历史原因及制度不完善，造成个别镇（街道）存在免除户籍居民2年骨灰寄存费政策落实不到位、骨灰偷埋等现象。

四是残疾人就业服务力度有待提升。原计划在慈善超市设立残疾人就业示范点的工作设想由于各种客观因素的影响（如慈善超市的装修工作进展未尽人意）未能实施，全区推荐残疾人就业和职业技能培训工作力度略有不足。

2016年重点工作计划

2016年，区民政局将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业手段，以社会慈善为参与平台，将保障和改善民生摆在首要位置，创新服务模式、服务内容、服务手段，带动民政事业全面发展。着力做好三大方面18件局重点工作：

一、在创新机制上下功夫，继续深化提升基层治理水平

1.继续完善村居三权分设体制。一是加强村务监督委员会建设。争取落实村务监督委员会专项经费发放，健全工作机制，发挥民主监督作用；二是完善和提升村组议事会运作和成效，进一步建立健全议事会议事决策、村委会（村民小组长）执行、村务监督委员会监督的三权分设体制。

2.探索推进社区减负。出台方案，成立社区事务准入联审小组，制定社区减负各类项目清单，减少检查评比和各种考核，实行社区减负增效。3.继续推进社会组织服务进村（居）工作。区民政局拟于2016年大力培育发展社区社会组织和社工人才，并争取区财政投入60万元在多个村（居）委会购买社会组织服务项目，鼓励镇街以不低于1:1的比例配套投入购买服务项目资金，进一步推进“三社联动”，探索建设新型社区综合服务中心。

（责任科室：基层政权和区划地名科，社会组织管理办公室配合）4.筹备新一届村（居）换届选举工作。2016年下半年，我局将深入镇（街道）、村（居）委会进行调研，为2017年村（居）换届做好前期部署，草拟换届选举工作方案和日程安排，制定选票样式，保证2017年村（居）换届选举顺利进行。

5.完成全区第二次全国地名普查项目工程。加强各部门、各镇街、各村居沟通协调，监督与配合社会服务单位开展全区第二次全国地名普查工作，组织区级专家评审小组验收普查成果。

（以上5项工作主要责任科室：基层政权和区划地名科）

6.加强区社会组织孵化基地的建设管理，联合区社会工作协会面向全区社会组织，打造优质的服务平台。（责任科室：社会组织管理办公室）

二、在品牌建设上下功夫，大力推进“长寿之乡”品牌养老服务 7.搭建社区养老服务平台。力促芦苞镇政府建设居家养老服务中心和长岐村居家养老示范点；敦促力工居家养老服务中心尽快投入运营；进一步落实推进乐平大岗村申报建设省级幸福院工作。（责任科室：社会福利和社会事务科）

8.推进区福利中心改（扩）建设项目。为缓解目前我区养老服务床位紧张的现状，经提交区重点工程决策委员会和区政府常务会议讨论研究,同意实施区社会福利中心扩建工程项目，投资总金额在3000万内。其中，申请市级财政资金资助1500万元,其余由区级财政统筹解决。该项工作由区民政局牵头协调相关职能部门，依法依规、科学决策推进项目建设。

（责任部门：社会福利和社会事务科、区社会福利中心）9.扶持民办养老机构发展。继续为有意向投资者提供政策解释和指引,鼓励社会资本投入养老事业；协助大塘镇政府做好敬老院转型“公办民营”相关事宜；跟进乐平颐康安老综合服务（佛山）有限公司项目进程；指导其他正在筹建的民办养老机构按照《养老机构设立许可实施细则》完善各项手续。（责任科室：社会福利和社会事务科）

10.继续实施“银龄安康行动”。研究在巩固普惠政策的基础上，提高高龄或困难老人的政府统保额度，做到普惠与救助相结合。（责任科室：老龄办）

三、在提供保障上下功夫，健全完善我区社会福利制度和服务体系 11.实施基层儿童福利服务体系试点工作。2016年，在扎实推进我区适度普惠型儿童福利体系建设的基础上，完善基层儿童福利服务体系建设方案，重点是建设10个儿童之家和公开招聘10个基层儿童福利主任的岗位，切实保障孤儿和各类困境儿童的基本生活权益，致力解决基层“最后一公里”福利服务递送问题。（责任科室：社会福利和社会事务科）

12.建立重点优抚对象困难帮扶机制。一是建立生活困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的生活困难救助机制。在全面落实政策的基础上，对重点优抚对象和困难复退军人突发性生活急难给予临时救助。二是建立医疗困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的医疗救助机制。制定政府救助与社会救助相结合的办法，对患重、特大疾病住院造成支付医疗费用困难的重点优抚对象和困难复退军人给予临时救助。三是建立子女教育帮扶机制。建立由教育部门牵头、有关职能部门参与的子女教育帮扶机制。四是建立就业帮扶机制。建立由人力资源社会保障部门牵头、有关职能部门参与的就业创业帮扶机制。（责任科室：优抚安置科）

13.开展全区重度残疾人护理补贴的发放工作。重度残疾人护理补贴工作是省政府提高我省底线民生保障水平的重要组成部分，是保障残疾人生存发展权益与全面构建小康社会的重要举措，目的是解决我区重度残疾人特殊生活困难和长期照护困难。2016年将按1800元/年/人执行，共计约654万元。（责任科室：残疾人事务科）

14.探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式。积极推进残疾人就业方面的工作，加强和区人社局就业培训科合作，及时掌握企业需求残疾人就业信息，积极推荐残疾人到企业就业，启动和推进康园工疗网络建设。2016年积极探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式，为残疾人提供一个综合性的集残疾人就业、康复、教育、娱乐于一体的服务基地。（责任科室：残疾人事务科）

15.完善救助申请家庭经济状况核对机制。进一步贯彻落实《广东省低保申请家庭经济状况核对和认定暂行办法》，做好人工和信息化相结合的救助申请家庭经济状况的核对和认定工作，确保社会救助制度公平有效实施。（责任科室：救灾救助科）

16.区殡仪馆大、中礼堂改造工程。礼堂是治丧群众悼念、追思亡故亲人的专用场所，是日常殡仪服务不可或缺的重要设施。但区殡仪馆馆现有礼堂建设于1994年，由于建设年代久远，已出现门铰松脱、水管老化漏水、天花渗漏、玻璃装饰外墙老化、石灰剥落等多方面安全隐患，且内部设施陈旧，室内照明、采光、空气对流等情况较差，绝大部分功能设施已不能适应群众办丧需求。为此，计划对礼堂进行翻新改建工程，通过改造，摒除安全隐患，并为群众提供一个缅怀先人的温馨场所。预计建设资金约100万元。（责任单位：区殡仪馆）17.确保全民助残健身工程示范点的正常运作。区残疾人服务中心2015年全力创建了省全民助残健身工程示范点。2016年，区残疾人综合服务中心将继续投入人力、物力，对示范点运作及其管理加以配套完善，确保示范点正常运作，为及更多残疾人的健身需求。（责任单位：区残疾人综合服务中心）

3.区民政工作总结计划 篇三

与2018年工作计划

今年以来，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，以“聚焦争先进位，全面走在前列”为统领，以倡树“现代大爱民政”工作理念，打造“民众之家”服务品牌为主线，突出抓好民生保障、社会事务、社区治理、优抚安臵四项工作重点，严格标准要求，提升思维境界，务实工作作风，各项工作进展顺利，取得一定成效。

一、完善社会救助体系，民生保障事业取得新进展 以保障和改善民生为主线，发挥社会救助“兜底”功能，进一步完善社会救助体系，提升社会救助科学化水平，推进服务型现代民政建设。

（一）开展城乡低保清理规范管理工作。全面推进低保清理工作，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，对全区18000多名低保人员进行逐户逐人审核，并实行“谁签字、谁负责”，将责任落实和问责机制贯穿整个过程、各个环节。对不符合条件的及时退出，符合条件的及时纳入，精准到户到人，不断提高低保工作的群众满意度和社会公信力。截止目前我区共清退不符合条件的低保户349户，479人。其中城市低保43户107人。农村低保306户372人。在严格审核的基础上，将低保资金及时发放到位。1-10月份，共发放城市低保资金862.89万元，农村低保资金2969.5万元，有效保障了困难群众的基本生活。

（二）及时完成城乡低保提标任务。按照《#区人民政府办公室关于提高全区社会救助标准的通知》全区城市低保标准提高到每人每月525元，月人均补助标准提高到345元。农村低保标准提高到每人每月350元，月人均补助标准提高到220元。农村特困人员（原农村五保）供养标准改成了基本生活标准和照料护理标准两个部分。基本生活标准全市统一调整为每人每年5500元；照料护理标准全市统一调整为每人每年960元，区按照“生活能自理、半自理、不能自理”三档划分标准。分别为每人每年660元、960元、1260元，新标准自2017年7月1日起执行。

（三）扶贫开发与农村低保政策有效衔接。按照《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》有关要求，农村低保标准全部提高到市定扶贫线4200元以上；统一认定条件，双向动态调查，实现政策共享。即对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，切实做好应报尽保、按标施保；对纳入建档立卡范围的农村低保对象给予政策扶持，确保按时完成全部脱贫。目前，全区建档立卡贫困人口中，已有2573人纳入农村低保救助范围，实现了应保尽保，应扶尽扶，动态管理,起到脱贫兜底作用。

（四）城乡医疗救助体系得到进一步完善。对最低生活保障对象、特困供养人员资助参保人数16562人，参保资助资金265万元。在定点医疗机构发生的政策报销范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限 额内按不低于70%的比例给予救助，在定点医疗机构建立健全医疗救助“一站式”结算平台，不断提高医疗救助水平，截止目前，共支出医疗救助资金100.33万元，救助679人。

（五）扎实开展慈善工作。健全慈善运作机制，开发和拓展慈善品牌项目，探索建立政府救助与社会慈善捐助有效衔接机制。截止9月底,共接收132个单位捐款111万元。一是开展了“困难家庭大病救助”“活动。对患有白血病、各类癌症等重大疾病的困难家庭实施求助，截至目前共救助大病患者98人，支出善款13.35万元。二是联合区扶贫办开展了第13届“朝阳助学”活动，对全区城乡低保家庭、孤儿、建档立卡的贫困家庭中考取本科的40名高考新生实施了救助，支出善款20万元。三是与区妇联联合开展了“两癌”妇女救助活动，支出善款10万元，对全区家庭困难的35名“两癌”妇女实施了救助。四是开展“呵护心灵、与爱同行”活动，与市优抚医院对全区低保家庭中的精神病患者进行免费看护和治疗，截至目前共有25名患者入院治疗。五是协助开展“慈善情 送光明”活动，帮助全区低保、五保、及参加社保统筹的建档立卡贫困户家庭98名眼病患者进行治疗。六是开展慈善超市救助活动，对全区324户低保家庭、604人实施了救助，他们凭证到慈善超市免费领取200-300元的生活急需用品。七是联合社会公益组织开展慈善公益活动。设立“星火爱心煤”、“蓝丝带助学”等慈善基金，星火义工、蓝丝带公益中心等公益组织踊跃开展慈善救助活动。

（六）做好流浪乞讨人员救助工作。以打造“温暖驿站、让爱到家”服务品牌为重点，进一步完善救助体系，建立（区、乡镇、社区和村居）四级救助管理体系，保证流浪乞讨人员在城乡任何地段都能及时得到救助，实现无缝隙城乡覆盖。依托乡镇敬老院、城市社区的设施设备，成立22处临时救助站点。目前，共救助流浪乞讨人员120人次,其中:移交市救助站流浪乞讨人员3人,区救助站救助117人，受助人员已全部返乡。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，我局制定了救助管理机构基本规范，在各乡镇办的配合下，做好今冬救助工作。

（七）做好防灾、减灾、救灾工作。积极开展防灾减灾宣传活动，联合市民政局和全国模范减灾社区，开展了以“减少灾害风险 建设安全城市”的主题的宣传演练。今年以来，我区先后发生了两次风雹灾害，风雹致使农作物受灾甚至成灾，给受灾群众的生产生活造成较大损失。全区受灾人口40835人，农作物受灾面积4723公顷，成灾面积3250公顷，公路两边大树被刮倒，因灾造成直接农业经济损失1741万元。为切实解决受灾人员在春荒冬令期间的口粮、衣被、取暖、饮水等基本生活困难问题，我们及时组织各乡镇（街道）对灾害情况进行评估，对受灾人员所需物资认真统计，并积极采取救助措施，确保把灾害损失降到最低。另外，认真做好日常残疾人两项补贴信息维护工作，按时足额发放两项补贴，截至2017年第三季度发放残疾人两项补贴9500人次，发放资金达652余万元，切实保障了残疾人的合法权益。

二、提升民政综合能力，社会专项事务取得新进展 健全社会保障体系，优化民政公共服务职能，不断提升民生保障和公共服务水平。

（一）继续抓好社会福利机构建设。为进一步加强对我区敬老院的安全防范工作,对全区五处敬老院进行了安全消防改造工作。共计投入资金541万元，对敬老院消防设施进行了改造，两处敬老院达到市级消防验收，三处敬老院达到区级消防备案。全区养老机构（包括敬老院）居住老人共2800（其中敬老院入住人数411人）人。全区城乡各类养老机构达96个（包括敬老院（5处）、老年公寓、城市社区老年日间照料中心、农村幸福院），总床位5608张，每千名老人拥有养老床位53张。其中，城镇养老公寓15个（公办养老机构6各、民办公助养老机构1 个、社会办养老机构8个），城镇养老床位数达2534张。社区养老服务设施得到发展，社区日间照料服务逐步开展，已建成日间照料中心30处，床位达到1445张。（敬老院床位938个）农村幸福院已建成51处，总床位1629张。开展养老机构服务质量提升专项行动，组织专项安全检查，确保养老服务质量提升。

（二）扎实做好儿童福利工作。开展全区农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，全区73名农村留守儿童，已全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，100%全面落实监护责任，并将统计信息录入省级管理平台。做好困境儿童生活费发放工作，为全区81名孤儿，58名困境儿童发放基本生活费42.3万元，有力的保障孤儿和困境儿童生活及学习。

（三）积极推进移风易俗工作。印发了《关于组建红白理事会规范村规民约的实施方案》（#区民字【2016】25号）、联合15部门出台了《关于加强红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》（#区民字【2016】26号），全区602个村居均高质量完成红白理事会建设，拥有活动场所366处，推进了移风易俗工作的深入开展。殡葬工作，建成遗体身份识别风险管控平台，实现殡仪馆遗体身份识别风险管控及内部业务控制，进一步提高殡葬服务管理水平。殡葬惠民政策实现了全覆盖，公益性惠民殡葬服务体系进一步完善。4月5日至7日群众集中祭祀高峰期间，#区殡仪馆及#区人文纪念园等各类殡葬服务场所，参与祭祀活动的群众达20000人次，祭祀活动车流量达5000辆次，秩序良好。目前，全区群众结婚登记率100%，平均火化率达100%，实行节地生态安葬比例达到35%以上。

（四）做好全国第二次地名普查工作。3月份组织乡镇办及相关单位进行集中培训，对地名信息的标准和准确率进行梳理、核对，达到了省、市的数据入库要求。同时将核对好的地名录入国家地名普查数据库，共完成地名普查信息4873条。按时完成县级界桩更换和年度界线联检工作。

（五）社会组织工作稳步推进。目前，全区注册登记和备案的社会组织1347家。做好2017年度社会组织年检。严格审查年检材料，重点检查收支项目、票据使用、会计核算 情况。对存在问题的社会组织，及时提出整改意见，并监督限期改进，监管覆盖率达到百分之百。将各社会组织的党建情况一并纳入本年度年检工作的重要范畴，全面推行社会组织注册与建立党组织、选派党组织书记、党员纳新“三同步”制度，夯实了工作基础。积极开展社会组织评估工作，对评估对象、内容、方法等做了详细的规定。同时结合年度检查同步进行社会组织统一信用代码登记证书换发工作，购买了录入所需的基本设备，购买新证书，增加录入人员，目前，社会组织统一信用代码登记证书换发已完成。抓好#区社会养老中心“党建领航 幸福夕阳”品牌建设建设，在全区社会组织党组织中打造“党建领航，发展同行”党建工作品牌，做到党建工作与社会组织业务工作互促共进、同频共振。

三、提升社区服务能力，城乡社区建设取得新进展

（一）突出为民服务，抓好城市社区工作。推进城市社区服务设施提档升级。通过调剂、臵换、租用等方式，对社区服务场所、基础设施进行提档升级，建立“一站式”服务平台，开展多元化社区服务，提升服务设水平。建立完善“四社联动、双工互动”机制。建立完善以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，形成“社工＋义工（志愿工作者）”双工互动发展新格局。通过“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的模式，向社会提供更加专业化的服务，并推出了彩虹湖、为民、利民等示范性社区。推进社区服务品牌建设工作。针对每个社区资源的实际情况，科学定位社区服务 功能，围绕社区党建、社区服务、队伍建设、服务功能、服务设施、信息化建设、共驻共建等方面开展工作，打造一批“内涵丰富、功能完善、独具特色”的社区服务品牌，形成“一社区一品牌，一社区一特色”格局。今年，新建成桃李社区、玉龙湖社区，德坤华府为民服务站、黄河社区为民服务站等多处为民服务机构。

（二）实施三年行动计划，推进农村社区建设。今年我区实施农村社区服务中心建设三年行动计划, 在抓好全区农村社区综合规划布局完善的基础上，努力打造农村社区服务中心，抓好农村社区试点工作。以创建文明城市为契机，对22个农村进行改扩建，打造了面积达标、功能完善、运转正常的农村示范社区服务中心，提前一年省、市下达的工作任务。农村社区服务中心在建设过程中，坚持一室多用的原则, 合理设臵服务中心功能，设有一站式服务大厅，为居民提供社会保障、计划生育、社区医疗等各种优质公共服务；重点完善文化综合服务中心活动室设施，设臵社区学校、图书室、电子阅览室、棋牌室等活动场所，为居民提供教育、娱乐、休闲、保健为一体的活动场所，提升社区综合服务水平。

（三）推动社会工作人才队伍和志愿服务发展。开展专业培训。与#州学院开展“校地共建”项目，积极开展各项培训，组织社区书记走进大学课堂学习社会工作理论，为大学生讲述社区工作体会并与师生交流探讨。培育发展专业社工服务机构。为提升社区专业化服务水平，成立了海燕、心 悦和信诺等5家社会工作服务中心，在彩虹湖、为民、大河、北海等10个社区开展社会工作专业化服务。开展国际社工日宣传活动。以摆放展板、张贴标语、发放宣传单册的形式，向社区群众集中宣传普及社会工作知识，营造社会工作发展的良好舆论氛围和社会环境。组织好社会工作者职业水平考试相关工作。动员全区社会工作领域工作人员踊跃报名参加社工考试，2017年度报名人数近200人，同时在利民社区组织开展区直部门、乡镇（街道）和城乡社区工作者的专业培训。推进志愿服务记录与制度建设工作。采取建立志愿服务记录制度等激励措施，壮大社区志愿者队伍，推行以社工+义工（又称志愿者）志愿者服务模式，大力培育志愿者服务组织，扩大志愿者队伍，积极开展志愿服务活动，创建志愿服务品牌，发挥志愿者在社区治理和服务中的积极作用。

四、扎实开展双拥工作，优抚安置工作取得新进展 不断拓宽双拥领域，丰富双拥内容，加大拥军优属支持力度，做好军人权益保障工作，努力巩固和促进良好军政军民关系。

（一）全力做好退役士兵安置和权益保障工作。在前期完成退伍士兵信息采集工作基础上，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省退役士兵安臵和权益保障工作意见》精神，主动作为，与各乡镇街道和区直各部门密切配合、抽调人员、加班加点、协同作战，克服时间跨度长、档案严重缺失等弊端，完成2231名符合政府安臵条件退役士兵信息采集和登记、权益测算，形成了一人一台账，并全 部录入计算机。用不到半年的时间，完成了从1978年至今近40年的信息化建设工作，为今后更好服务退役军人、提升双拥工作水平打下了坚实基础。建立区、乡镇街道、社区三级联络服务站75处，区直重点部门7处，进一步畅通了退役军人沟通渠道，搭建起了有效服务平台。目前，我们正在组织专门力量建立工作专班，按照全区退役士兵安臵和权益保障解决方案，逐项落实，确保遗留问题7月20日前“清零”。同时，完成2016年度冬季及2017年9月退役士兵档案审理工作。2017年第一季度共接收档案399件，其中#区233件，选择自主就业人员档案226件，选择安臵人员档案7件，其他县区166件，逐件对退役士兵档案进行审查，并对选择安臵人员的档案进行了档案成绩考核，分别就嘉奖、优秀士兵、三等功、二等功、一等功进行了统计，为选择安臵人员的退役士兵安臵做好了档案成绩考核。

（二）落实各项优抚政策。目前全区共有优抚对象3731人，截止到2017年第三季度，为全区3731名优抚对象发放抚恤金和生活补助费1637万元；为全区730名优抚对象缴纳2017年度城镇居民医疗保险11.68万元；为395名优抚对象缴纳2017年度城镇职工医疗保险130.2万元。按照省民政厅和省荣军医院安排，送25名优抚对象到省荣军医院疗养。

（三）创新思路抓好“双拥”工作。一方面广泛开展国防和双拥宣传教育，增强广大军民的双拥意识。通过多形式、多层次的宣传教育活动，在全区形成了军爱民、民拥军，“军 民团结一家亲”的浓厚氛围。一是依托渤海革命烈士陵园、#区烈士陵园2处国防教育基地，组织广大群众开展爱国主义教育。二是与新闻媒体等部门加强合作，通过开辟专栏、专题、专刊，利用消息、通讯、图片、典型报道等形式，大力宣传和连续报道双拥先进事迹和典型。在《魅力#》报纸上加大宣传双拥先进人物，先后推出了金盾押运公司的总经理左振江和北镇街道办事处优秀退伍军人刘伟的先进事迹。三是在中小学普遍开设国防教育课。另一方面支持部队建设，军政军民团结进一步加强。一是广泛开展拥军慰问活动。在八一期间，区主要领导、区直部门、各乡镇（街道）对驻#州市及#区部队、优抚对象开展了走访慰问，向部队赠送慰问品、慰问金累计达30万元。二是积极支援驻军建设。各成员单位各负其责，积极为部队做好水、电、暖、住房、粮油等后勤保障工作。三是扎实开展法律进军营、文化进军营、科技进军营活动，累计为部队送去资金10万元。同时积极做好现役官兵立功受奖的登记工作。截至目前，我区共收到荣誉证书三等功11人，优秀士兵3人，优秀士官1人。走访慰问8人，发放慰问金0.8万元。

回顾2017年各项工作，我们虽然取得一定成绩，但是，也存在各项工作按部就班多、创新意识缺乏，工作面上推进多、缺乏典型，缺乏亮点等问题。习总书记在十九大报告中指出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既 尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，下一步工作中，我们将深入贯彻落实十九大报告精神，抢抓全区开展的“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动这一机遇，大力实施民生工程，在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高。着力推进“民众之家”品牌建设，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，主要做好以下六方面的工作。

（一）加快完善社会救助体系，着力保障和改善民生。健全社会救助和灾害救助体系建设，认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》。一是低保救助。按照省市要求，及时提高城乡低保标准。既要“弱有所扶”，又要规范管理，健全低保动态核查机制，查处非法取得低保资格行为，推进低保规范化管理，打造“阳光低保”。二是灾害救助。加强对灾害救助资金管理使用和监督，完善各级灾害救助应急预案，建设区级救灾物资储备库，规范避灾安臵场建设，加大综合减灾宣传，增强防灾减灾救灾能力。特别是借鉴北京门头沟区经验，搭建救灾救助新平台。三是医、住、学救助。加大临时救助、医疗救助、慈善救助等工作力度。推进申请救助家庭经济状况核对工作的开展，按照有机制、有办法、有人员、有平台的“四有”要求，建立工作机制，推进部门间信息共享，完善救助对象的经济状况核对工作。四是特殊群体救助。抓好孤儿、困境儿童基本生活保障工作，做好全区孤儿动态管理、信息录入和核查、补助金发放工作；加大对重症精神病人医疗救助和流浪乞讨人员的救助力度，保护受助人员合法权益。积极协调，多方争取，努力做大慈善“蛋糕”，为贫困群众谋福利。搞好#区慈善协会换届工作，选举产生第三届领导机构。举办慈善专题讲座和义卖活动，广泛宣传发动，引导人们积极向善。

（二）加快推进社会养老服务体系建设，提高社会养老服务水平。规范我区养老机构管理，拓展服务内容，继续提升养老服务水平，贯彻落实养老服务建设有关政策，不断加强投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化的综合养老服务体系建设。当前，重点是组织相关乡镇办加大投入，加快施工，加快推进敬老院消防设施改造提升工程，确保顺利通过验收。

（三）落实优抚安置政策，提高优抚安置保障能力。一是做好退役士兵工作，组织人员，加快推进，在完成人员信息核对的基础，做好考试安臵等工作。二是加大对退役士兵的职业技能培训教育工作。积极组织退役士兵参加技能培训工作，为退役士兵充分就业搭建平台，切实提高退役士兵的职业技能素质和就业竞争能力。三是继续做好重点优抚对象档案管理和数据库建设工作。加强对重点优抚对象档案资料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重点优抚对象数据库建设。

（四）加大社会事务管理力度，增强服务社会功能。一是提升社会组织服务保障能力。健全管理制度，加大督导力度，进一步规范建设标准，认真做好公益类社会组织直接登 记工作。二是加强福利企业日常监督和管理工作，做好考勤系统的规范化建设，抓好扶持政策落实，为残疾人牵线搭桥，帮助残疾人就业。三是加强殡葬管理工作。结合我区实际，进一步加大殡葬宣传力度，提倡勤俭办丧事、文明办丧事，促进社会主义精神文明建设。四是借我局办公室搬迁机遇，争取市、区支持，高起点规划，高标准建设好#区婚姻登记服务中心，抓好婚姻登记处的4A创建工作，以4A创建规范提升婚姻登记工作再上一个新台阶。

（五）加强基层民主政治建设，巩固和谐社会基础。一是按照上级要求，加强政策指导，强化督导力度，圆满完成村居“两委”换届工作。同时，进一步抓好村务公开的深化工作，不定期的开展监督检查，加大查处力度。二是整合优势资源，继续推进城市社区建设。在已建成的桃李社区、玉龙湖社区的基础上，加大“合村并成”、“村改居”工作力度，推进新型社区建设。将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级单元网格，在网格上同步成立总支，小区成立支部，楼院设小组，构建三级组织网络体系。通过网格化管理，真正做到网中有格、人在格上，事在网中，落实责任到人。继续实施农村社区服务中心建设三年行动计划，打造社会组织服务品牌，真正切实提高城市社区综合服务水平。

4.区民政局工作总结 篇四

今年以来，我局在×区委、区政府的直接领导下和上级业务部门的正确指导下，坚持 “以人为本、为民解困”的民政宗旨，局领导班子团结协作、锐意进取，带领全体干部职工创造性地开展民政各项工作，完成了今年本区委、政府及×市民政局下达的各项工作任务。重点难点工作成效显著，常规工作稳步推进，民政工作整体水平再上新台阶。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作成效

(一)注重政治理论学习，积极开展保持共产党员先进性教育活动。今年初，根据本区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，我局积极组织本局全体21名党员开展保持共产党员先进性教育活动，努力做到学习和工作“两不误，两促进”。通过这次学习，使本局全体党员加深了对党的理论知识的理解，个人党性得到了锻炼，政治理论水平逐步提高，工作作风不断加强。此外，我局党支部参加本区直个单位党支部先教活动板报评比，荣获了等奖，得到了×区先教办的好评。

(二)全面完成五保村建设和敬老院维修工作任务。今年市政府下达给我局9个五保村建设和 镇敬老院的维修任务。为按质按量完成任务，在上级没有及时划拨经费的情况下，我局通过两个包工头垫资的办法积极筹措资金，并加强工程的督查工作，确保了工程建设的顺利开展。目前，9个五保村建设任务及镇敬老院的维修工作已全部完成，每个五保村建筑面积本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃都达到市政府要求的平方米，内设有 间房，每间房内设有厨房和卫生间及一张床铺。其中9个五保村建设合计面积为平方米，总投资万元，敬老院维修为平方米，投入资金共 万元。现在两项工程正处于最后的验收阶段，有望在 月底交付使用。届时，将进一步提高我区五保老人的集中供养率，即由 年的 人增加到今年底的人，比去年同期增加 %。

(三)认真抓好救灾救济工作，切实落实民权、解决民生。一是做好农村医疗救助工作。今年初我局争取到上级划拨的社会救济款 元，帮助 万名困难群众参加新型农村医疗合作，解决了困难群众看病难的问题。二是做好灾民救助工作。今年我区遭受干旱、暴雨、台风等自然灾害的袭击，据统计，受灾群众达 万人， 万亩经济作物遭受不同程度毁坏， 万亩农作物完全失收， 户 0间民房倒塌，直接经济损失 万元。为妥善解决受灾群众的基本生产生活问题，我局争取到上级划拨自然灾害救助款 万元，并及时发放到灾民手中，其中发放救灾口粮 万公斤，折款 万元;发放灾民倒房重建补助金 万元;发放冬令救助物品：棉被 床、蚊帐 床、鞋子 双、卫生衣 件、衣服 件，折款 万元。切实保证困难群众冬令期间有饭吃、有衣穿，安全过冬。

(四)城乡低保工作运作规范。我局按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和《自治区实施〈城市居民最低生活保障〉办法》的有关规定，严格审批，规范运作。今年来，经过反复深入调查核实，至11月底我局已按规定足额发放给符合低保条件的对象人次，共发放低保金 万元(人均月补助 元)，与 年相比，增加发放低保金 万元。此外，经过核查，取消因收入增加不符合低保条件的8人。基本实现了动态管理下的“应保尽保”、“应出尽出”的目标。

(五)落实国家政策，切实做好优抚安置工作。一是做好节假日期间驻军官兵的慰问工作。今年春节以来，我局先后给驻军官兵送去慰问金万元。二是做好抚恤金的发放工作。目前我区享受定补的优抚对象包括军烈属 人， ，我局按照国家有关规定发放抚恤金 万元，比去年多发放抚恤金 万元，增幅达到 %。三是为 城镇退役士兵发放一次性安置补偿费 万元。四是配合区政府做好 年退役士兵的`安置工作。五是做好20退役士兵的报到登记工作，目前已报到办理登记人。由此，推动了我区的双拥工作，确保了退役士兵及军烈属的基本生活，维护了社会的稳定。

(六)组织实施“复明救助工程”，效果显著。按照自治区民政厅和×市政府的统一部署，在本市民政局的正确指导下，从今年7月份开始，我局协助×市人民医院实施“白内障患者复明救助工程”，实施几个月来，已为 例具有手术适应症的白内障患者实施了复明手术治疗并已全部康复，预计年底将完成例，大大地超出了上级下达 例的任务指标。

(七)基层政权工作稳步推进

1、圆满完成村级“两委”换届选举工作。按照区委、区政府的统一部署，结合本区实际，精心组织、扎实工作，于今年月中旬，圆满完成了全区 个村(居)“两委”的换届选举工作，其中 个村(居)“两委”实现了村(居)党本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃(总)支部书记和村(居)委主任“一肩挑”，占总数的 %，达到了上级党委、政府的预期目标，为本区经济发展、社会进步提供了强有力的组织保证。

2、地名补查和资料更新工作基本完成。截至目前，我区地名补查工作已经完成了地名补查和资料更新的翻新填写，有关表格数据的采集、地名代码的编写和地名的分类工作。据统计，共获取各类地名信息条，其中地名变动有 条，新增地名有 条。今年7月份经本市民政局及自治区民政厅检查组检查，对我局的工作成效给予了肯定。

(八)社会事务工作基本实现法制化，服务质量进一步提高。

1、严格按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》的有关规定，认真开展婚姻登记工作，截至目前，共办理结婚登记对，离婚登记 对，登记合格率达 %。

2、做好收养登记工作，今年按规定已为符合条件的收养人办理收养登记人。

3、做好民间组织管理工作，按有关规定，今年我局已登记办理民办非企业个，其中幼儿园11个，俱乐部1个，登记办理社会团体21个。

二、存在的主要问题

年，我局虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但在整体上还存在一些问题和不足，主要是：

(一)城市低保对象中有 人已经享受低保，但据我局低保股摸底调查，目前还有人处于低保边缘没有得到应有的救助。

(二)经我局组织人员调查，目前我区还有11个社区(居民)委员会没有办公用房。

5.区民政局半年工作总结 篇五

1、圆满完成雪中送炭工程。为健全和完善对失地农民、因病返贫、重度残疾等特困、特殊群体常态的帮扶机制和灵活的解困机制，在广泛调研和充分论证的基础上，制定并下发《区困难家庭生活救助暂行办法》和《区城乡医疗救助实施办法》，对民政重点救助对象和特殊困难家庭给予适当生活救助，在常态救助上扩大面积，在临时救助上提高标准，实现常态救助人文化，临时救助规范化。“雪中送炭”工程于6月1日起实施，端午节共救助重点救助对象3015户，每户300元，计90.45万元，低保边缘户3500户，每户200元，计70万元，合计救助160.45万元。

2、养老助老工程有序开展。结合市18140工程，20xx年，在3个街道24个社区开展居家养老服务试点工作。草拟了《区居家养老试点实施方案》，调研考察了庐阳德泽养老、社家养老、琥珀街道民生服务社和包河区2460信息平台，召开了居家养老信息平台论证会。大力支持“太阳湾老年公寓”等社会福利机构养老事业发展，积极主动与太阳湾老年公寓对接，老年湾公寓于5月顺利开工。

3、小区管理服务工程配合良好。配合住建局搞好项目工程，按时完成分担的各项工作任务，强化对物业公司的监管，积极探索政府购买社区服务的新模式。

二、和谐社区建设增添新举措

1、打造“老少活动家园”。今年，为了满足社区居民的文化生活与学习需求，在26个社区打造“老少活动家园”，旨在为社区适龄儿童、流动儿童提供课外学习活动场所，为老年人提供文体康乐活动场所，为失业人员、再就业人员提供学习培训活动场所，为社区其他居民提供文化生活活动场所。通过“老少活动家园”建设，将各社区原有的“亲子家园”、“四点半课堂”、“老年学校”、“图书阅览室”等服务场所的设施、人员进行有效整合，统一管理。市、区将配套一定经费进行项目补助。

2、继续开展标准化示范社区创建。继续开展标准化示范社区创建活动，3月份，20xx年度8个标准化示范社区创建单位通过市民政局的验收，5月，嘉和苑社区和安农社区确定为20xx年市级标准化示范社区创建单位，分别从组织队伍、规章制度和阵地设施“三大模块”开始进行建设工作。同时按社会管理创新要求，在两年内打造15个市级标准化示范社区、40个区级标准化社区。

3、继续深化街居管理体制改革。以推进网格管理信息化为切入点，以特色化服务为抓手，进一步做实居民自治，提升社区精细化管理水平和社区服务品牌亮点。

三、社会组织管理工作迈开新步伐

坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，积极推进社会组织管理服务工作。上半年，全区社会组织已发展到11家，其中社团6家，民办非企业单位5家。备案社区社会组织61家。截至今年6月，经我区核准登记备案的社会组织共380家,其中社会团体20家,民办非企业单位118家，社区社会组织242家，涵盖文化、卫生、体育、综治、教育、社会福利等领域，在做好社会组织成立、变更或注销登记等常规工作的基础上，积极做好省民政厅交办的社会组织评估试点工作。在西园和五里墩街道开展社区社会组织试点，探索社区社会组织管理新模式。老年协会、老年体协等社会组织主动作为，积极工作，较好发挥了协会为民服务、桥梁纽带和组织协调的作用。

四、社会福利和救助工作再上新台阶

1、医疗救助及时有力。截止目前，省市下拨资金280万元，区财政实际配套86.4万元，1-6月共救助468人次(城市347人次，农村121人次)计275.94万元(城市205.39万元，农村70.55万元)。我区六十年代精简下放职工的标准，由原来的209元/月上调到309元/月，分散和集中供养供养五保标准由原来的6240元/年上调到6960元/年，位于全省第一，1-6月共发放农村分散五保资金42.97万元，发放孤儿基本生活费1.48万元。

2、完善灾害应急救助体系。及时成立减灾工作委员会，大力开展“5.12”国家减灾日全民减灾宣传普及教育，提高居民减灾意识，8个社区申报“全国综合减灾示范社区”。

五、双拥优抚工作实现新突破

积极推行“以自谋职业为主，多形式安置为辅”的安置政策。认真做好20xx年冬季退役士兵的安置工作，累计接收冬季退伍士兵211人，需要安置的共计193人。发放“两参”人员补助金21.6万元、伤残军人伤残金156.5万元，定恤定补金12万元，免费发放400余张优抚对象明白卡，让优抚对象了解掌握优抚政策和优待抚恤标准，切实增加工作透明度，自觉接受社会监督。为335名随军家属发放随军家属未就业补贴33.5万元。共390名义务兵家属将按照每人7486元的标准领取优待金，为46名现役军人发放立功奖励金7万元，向市民政局争取资金200万元用于发放病故军人一次性抚恤金。全区85家驻区单位被评为“20xx年度市双拥合格单位”。为我市实现全国双拥模范城“七连冠”做出了积极贡献。

六、民政社会事务管理呈现新态势

1、加强婚姻登记规范化建设。不断加强婚姻登记窗口规范化建设，提高登记员业务能力，提高办理效率，增强社会服务功能，1—6月共办理结婚登记3871对，离婚763对，补办证件345对，出具未婚证明6921件，出具婚姻状况742对，登记合格率达100%。婚姻登记处获市民政系统首批行风建设示范单位，并积极开展全国婚姻登记3A等级管理创建工作。

2、规范公墓管理。为确保清明节祭扫工作平安、文明、有序、和谐，制定了《区20xx年清明节安全祭祀工作方案》，建立了应急值守制度，实地察看各墓地及周边的消防安全设施、易引发火灾部位，检查各类消防设施器材是否齐全、完好有效，确保了清明祭祀工作的安全、稳定和圆满。完成对南岗鸡鸣山公墓检查和整改督促工作。

3、行政区域界定工作。对经开区和政务区范围内的社区社会事务进行调查摸底，重点对包河区、经开区与我区区域调整和移交事宜进行调研和征求意见，并上报市局。

6.区民政局2007年度工作总结 篇六

区民政局2007年度工作总结

今年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局的指导和倾情关爱下，全局干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，实施一主两翼六化驱动战略，夯实基础，按照“五三六”的指导思想，建设一支高素质的基层民政队伍，团结一致、不畏艰辛、奋力拼搏，万州区民政事业取得了重大进展。

一、进一步明确全区民政发展目标

今年伊始，我局结合班子调整及时召开“三会”（局党组会议、局务会议、全区民政工作会），根据实际修订了《万州区民政事业发展十一五规划》，部署了2007年度民政工作任务，制定了“引领渝东，示范**、全国知名”和“一年打基础、两年见成效、三年大见成效、四五年巩固提高”，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如手，努力实现“六个率先”、切实抓好“七个统筹”的总体目标。出台了《关于2007年民政工作目标考评办法的通知》、《关于印发学习等21项制度的通知》等规范性文件，为今后民政工作奠定了坚实基础。

二、上半年全区民政取得的成绩

（一）“基层建设年”活动初见成效

1、建立工作网络，改善工作环境

全区52个镇、乡、街道在全面完成民政办公室调整和设施配置的基础上，加快现代化信息办公进程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基层的实力。我局筹资开办了《万州民政网》，为每个科室、直属事业单位、民政办免费分配了1个20－50MB电子邮箱，全区实现了网上信息化传送，大大提高了工作效率。半年来，我局各科室、镇乡街道、局直属单位编发各类信息800余条，实现了法律法规、工作信息、信访网上交流、公开与解答，访问量达10万余人次，较好地宣传了民政工作。为有效发挥基层民政机构职能作用，加强了对镇乡民政办公室的指导；指导镇、乡、街道民政办公室规范建立了“3类15种”台卡,建立了规范的民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。在社区、村逐步建立了民政工作站。

2、加强知识培训，提高业务能力

1-6月，我局开展了各项业务培训7次，参训民政干部达1350人次；与此同时，我局还派出工作人员先后参加了民政部、市局及区委、区政府相关部门组织举办的业务工作培训达260余人次，有效地提高了万州民政系统工作者的整体素质和业务能力。

3、强化内部管理，提升队伍形象

完成了局机关中层干部竞争上岗工作。为切实体现民政工作“亲民、爱民、为民”的服务宗旨，制订了开展学改活动的方案,梳理出了存在的问题；落实了整改措施，在全系统进行了整改，就整改情况在媒体上公开亮相。在万州电视台进行了“三风热线”的两次上线。完成了民政系统2007年度党风廉政建设责任书的草拟和签订。实施“五三六”工程，出台了《廉政建设制度》等21项亲民爱民为民的工作制度；制定了局班子成员民主测评方案，开展了对局属事业单位内审工作。该系列制度出台后，全系统没有发生过一例违规违纪的事件，切实转变了工作作风，树立起了民政系统良好的公仆形象。

（二）基层民主政治和社区建设有了新突破

按照区农村村级社会公共服务中心建设领导小组的要求，对年度下达的38个村级社会公共服务中心建设单位进行了初验，并于春节前下拨了第一批100万元项目专款。对2007年度创建市级村务公开民主管理示范单位活动进行了选点，确立了天城镇万河村等20个示范创建单位。按照有关文件精神向区财政局编报了项目资金预算方案，同时完成了向市局争取年度社区服务中心（站）建设项目的前期准备工作及市级农村社区建设试点村的选点和申报国家级农村社区建设示范区。区委、区政府高度重视社区阵地建设工作，加大了老城社区土地及开发商无偿划拨社区办公用房工作力度；目前老城部分社区已从移民部门、国土部门划拨到办公用房土地。万州区把涉农的10个街道和４1个镇乡进行分类实行量化考核。在村级阵地建设方面，要求大镇应新建１～２个面积不少于450平方米功能完善的村级办公服务用房；村务公开工作要达到“五规范，一满意”；制度建设方面要求规范上墙；在辖区内全面开展村务公开民主管理创建活动，有12个村、社区达到市级村务公开民主管理示范村标准。三是健全组织制度，提高自治能力。四是把握“项目”契机，加强阵地建设。对15个2007年度村级社会公共服务中心项目建设的选址进行了指导。组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行了建设市民议政平台工作学习考察，并印发了《万州区农村社区建设试点工作的实施方案》。

（三）新型社会救助有了新的进展

2007年初，区新型社会救助体系领导

小组办公室制定了领导小组联席工作会议制度，形成了集民政、救灾、劳动、就业、司法、教育、住房、医疗、移民等为一体的区新型社会救助体系。

1、自然灾害救助工作得到加强和创新

为确保农村困难群众安全度荒，我局采取了切实有效措施：一是积极向上级争取救灾资金482万元；二是及时开展春荒缺粮群众排查工作；三是我局会同乡镇、街道制定

了切实可行的春荒救济方案，制定了组织灾区群众开展生产自救，搞好劳务输出以增加农民收入等切实可行的春荒救济方案。已于4月底下拨春荒救济款268万元，帮助农村困难群众57659人顺利度荒。“4.1”风雹灾后，我局及时下拨15万救灾资金，帮助灾民恢复重建工作；四是实行严格的工作责任制。

落实了汛期24小时值班制度，确保了“4.1”风雹灾、“5.23”暴雨洪灾、“5.31”洪灾和“6.17”暴雨洪涝灾情的收集、上报,迅速准确;同时顺利完成了国家民政部、**市民政局对我区“5.23”暴雨洪灾灾情的迎检任务。为确保救灾资金专款专用，从今年5月开始，所有民政救灾资金一律从区民政局救灾资金专户拨付各镇乡人民政府、街道办事处，银行在开票据时必须写明“救灾款”字样，从机制上预防救灾资金的挤占和挪用行为，确保及时、准确和公开公平公正地落实到灾民手中。为提高自然灾害应急救助保障能力，目前，仓库有棉被库存19849床，帐篷库存203顶，可满足我区及周边各县救灾应急需要。我区制定了仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，仓库工作人员24小时在岗，每周定期检查仓库消防器材，保证救灾物资安全和及时调运。熊家镇庄子村、小周镇马道村和孙家镇田湾村三个灾民新建村建设工作目前已完成选址和建设任务，分别落实熊家镇庄子村30户、小州镇马道村10户、孙家镇田湾村15户的灾民新村建设规划，并签订了项目实施目标责任书。协助积极性高、条件成熟的沙河、天城、白羊等镇乡、街道实施“稻草援助基金”建立工作。目前，部分镇乡、街道做好了资金准备，软件资料待市局在巴南区现场办公会后按市局的统一规范要求和民间组织登记管理规定进行完善，然后履行审批手续。

2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作

⑴低保工作稳步推进。一是全面实施农村低保，自今年1月起，在全区建立了农村最低生活保障制度，对辖区年人均收入低于700元的农村贫困家庭开展制度性救助。为确保农村低保对象能安全、足额领取到低保资金，我局加强了和金融部门的沟通、衔接，实现了农村低保资金的社会化发放。半年来，对18402户40336人农村低保对象救助504.25万元。二是稳步推进城市低保，进一步加强了动态管理和分类施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102户2118人的城市低保资格，按程序落实了5379户12330人的低保政策，全区累计241442户次546165人次享受城市低保，累计发放低保金5378.62万元，有效发挥了兜底作用。如何做到应保尽到，不该保的坚决不保，我区在牌楼街道试点，总结出“一本三评四核查”制度，起到了较好的推进作用。

⑵积极实施“霞光计划”。认真落实农村五保供养政策，按月对6812名农村五保户发放供养经费，确保了他们的基本生活。积极组织实施了“霞光计划”，拟改、扩建部分乡镇敬老院，在全区94个村建设五保家园。目前各项工程正按计划有序进行。

⑶扎实开展医疗救助。一方面按照城乡大病医疗救助的政策，救助了992名困难群众，发放救助金155万元，在一定程度上缓解了他们的看病难问题。另一方面，针对现有政策的弊端，积极开展调研。区政府通过了城乡一体化医疗救助办法，对符合条件的救助对象将给予更有效、更方便、更人性的救助。

⑷扎实开展城市流浪乞讨人员救助工作。

进一步规范了救助管理程序，积极开展主动救助。增设了5个临时救助工作点，方便流浪乞讨人员求助。同时，区救助管理站又会同相关职能部门上街开展联合救助10余次、救助流浪乞讨人员达278人（次）；万州区流浪乞讨少年儿童救助中心，现已建成投入使用。

⑸探索进城务工农民管理的新路子。

进城务工农民的管理是摆在民政部门面前的一个新问题。我局积极探素，走出了一条“政企社联动”的新路子。目前我区百安坝街道、牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余人次，并将其纳入社区居民进行管理，享有社区部分居民的权利。

⑹加强留守儿童的教育管理

随着大量的农民纷纷外出务工、经商，农村留守儿童问题已成为不可忽视的问题。为了做好农村留守儿童教育管理工作，我区在白羊镇试点的基础上，全面推行白羊镇的做法，采取六条措施加强农村留守儿童的教育管理工作。一是加强组织领导。镇党委成立了以政府为领导，以学校为主体，人口计生、妇联、团委、民政、司法及各村（居）多方联动的关爱农村留守儿童工作领导小组，负责留守儿童的教育管理工作。二是建立完善档案，做好留守儿童的动态跟踪管理。三是畅通通讯信息，建立家长联系热线，加强与留守儿童家长的沟通与交流，方便家长第一时间及时了解孩子的有关信息。四是建立帮扶制度。在学校全面启动“温馨工程”，建立了校内班级的互助互爱小组，在学习上给予帮助；安排校内帮扶教师，履行部分家庭教育职责，为部分留守儿童选好“代理家长”。五是开展心理健康教育，加强与留守儿童的思想沟通，教育他们树立自尊、自强、自立、自爱，远离不良嗜好、远离不法场所、远离不轨人群，促进留守儿童的健康快乐成长。六是实行寄宿制度，尽可能让留守儿童寄宿学校，实行全过程管理，全方位监护。

（五）双拥、优抚、安置工作卓有成效

1、双拥、优抚工作成绩显著。

调整区双拥工作领导小组，积极开展创建全国双拥模范城活动，做好申创全国双拥模范城的迎检工作。区委、区政府、区人武部召开全区双拥工作会议，统一了思想，明确了工作目标和工作任务，制发了《关于开展拥军优属模范镇乡街道创建活动的通知》和《关于双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民共建活动的通知》，将全区52个镇乡、街道全部纳入创建规划，并对双拥成员单位定点联系的部队作了调整。4月4日，区双拥办组织部分镇乡、街道、学校、医院、驻万部队连队的负责人在周家坝街道召开了双拥工作经验交流现场观摩会，并对双拥制度、档案管理、图片收集、宣传专栏和宣传标语、工作总结等迎检工作提出了具体要求。建立和健全优抚工作台账，对照双拥考评标准，扎实做好双拥资料收集和档案整理。建立万州双拥工作网站，在城区14个主要交通、路口制作和更新大型永久性双拥宣传标语，重新制作完成双拥宣传专题片，通过板报、报刊、广播电视、网络、简报等大力开展宣传教育，编写《万州双拥工作简报》6期。5月25日，市双拥办到我区检查指导工作，对我区双拥工作和创建工作给予充分肯定和高度赞扬。

认真落实双拥优抚政策，维护了广大优抚对象的合法权益。切实贯彻渝府发〔2006〕92号文件，完成4批520人企业老复员军人临时生活困难补助审查、兑现工作。按时按标准发放重点优抚对象定期抚恤和定期定量补助金，2006年农村义务兵家庭优待金1600元，达到上年农民人均纯收入的70，纳入区财政预算。开展优抚政策督查调研工作。完成优抚数据库更新录入工作，新增带病回乡退伍军人450名。开展了元旦、春节慰问部队官兵和重点优抚对象活动。为部队送慰问金26000元，慰问1－4级革命残疾军人43人、在乡老复员军人100余人，慰问金41500元。完成万州区优抚康复医院可行性研究论证，现已开始筹建。万州假肢康复中心完成经营收入50万元，为25名革命残疾军人装配假肢及辅助器具。万州革命烈士陵园被评为市级爱国主义教育基地，编制并实施了《市级爱国主义教育基地实施纲要》和烈士陵园功能重新规划。建立复员退伍军人稳定工作机制，对复员退伍军人矛盾纠纷进行排查，建立完善复员退伍军人台帐。

2、2007年度接收安置工作有序推进

一是认真做好2006年冬季退役士兵和2007年春季转业士官的接收工作,严把档案审查,人员报道,安置资格审查“三关”。2007年全区共接收退役士兵和转业士官648人（含江南新区15人），其中：农村392人，占接收总数的60，城镇256人，（中央及**市直属单位38人，万州区218人）占接收总数的40，转业士官16人，三级以上复员士官21人。二是认真抓好退役士兵的安置筹备工作。根据**市政府、**市警备区《关于认真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府发[2007]14号）和**市2007年度安置工作电视电话会精神，区政府出台了我区2007年度安置工作意见，召开了安置工作会议。三是继续抓了2006年度安置扫尾工作。截止目前，我区已安置就业的退役士兵102人，安置率为41，城镇退役士兵自谋职业147人，自谋职业率为59。四是逐一核对，上报了中央和**直属单位职工子女的安置计划，已与18个有安置任务的直管单位进行了工作衔接，已办部分安置手续。

认真抓好2006年冬季城乡退役士兵就读中等职业学校的工作。已填写申请的退役士兵233人。抓好第一、二军休所的服务管理工作，一是在春节、五一前夕，对两个军休所的老同志和退休工作人员进行了慰问；二是指导两个干休所搞好基础设施建设，三是指导军休干部参加**市民政局组织的《我的军休生活》征文比赛。军休干部矍忠明获优秀征文三等奖，我局获优秀征文组织奖。

（六）社会事务管理不断加强

1、社会事务管理不断加强

（1）殡葬管理进一步加强。一是调整了殡葬改革领导小组成员单位，加强对殡葬管理工作的领导；二是区政府与火化区镇乡（街道）签订了《2007年殡葬管理目标责任书》，强化火化区镇乡（街道）殡葬管理工作职责；三是为进一步巩固殡改成果，充分发挥国家机关、党员干部的带头作用，我们协调区委、区政府和相关部门将殡改工作纳入国家机关、党员干部的年度考核，凡国家机关、党员干部中出现违规丧葬的，该机关精神文明考核、党员干部年度公务员考核为不合格，强有力的推进了殡改工作的深入开展。四是在“4.5”清明节至“4.27”全国殡葬日期间，开展了殡葬改革系列宣传活动。

（2）社会福利事业发展加快。一是以区政府的名义，草拟了《万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案》，待区政府下发实施；二是开展了2006年度社会福利机构年检工作；三是有序推进了东方包装厂和丰华电器厂的破产清算工作。

2、强化地名管理与服务

我局与14个移民乡镇签订了目标责任书，完成了移民乡镇集镇道路路名设置任务；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北滨江大道、江南新区地名标志设置和百安坝街道路名牌的更换工作；完成了对2004年以来已命名的6条大道、24条路和支路、14条街和巷10处建筑物等予以地名公告；收集并统计上报了全区“插花地”、“飞地”情况，掌握了地名管理工作的底数；审核报批了太白街道辖区移民新建道路“吴家湾路”的命名工作，并已由区政府正式命名。

界线管理方面：一是正式启动了万州与开县的边界联检工作，双方签订了工作实施方案，提前到8月份完成联检任务。二是启动了万州与开县、渝川线万州与开江段的创建平安边界线活动，双边召开了联席会议，共同签署了创建平安边界线实施方案，通过了处理突发公共事件应急预案及睦邻友好公约。

3、民间组织管理卓有成效

一是召开了全区民间组织管理工作会议，对全区民间组织先进集体和先进个人进行了表彰；二是对发展我区社区民间公益性组织工作进行了人员培训；三是完成了全区党政机关、社会团体与社团政社分离的筹备工作;四是完成了96个民间组织年检工作；五是完成了33个民间组织的审核、登记、发证工作；六是协助完成万州区民间组织发展促进会一届二次会员代表大会的筹备工作。

（七）对口支援工作成效显著

2007年，对口支援作为本局今年的重要工作。年初制定了规划，完善了若干制度；同时派出对口支援工作汇报组，主要领导带队，赴民政部、福建省、上海市、天津市汇报对口支援工作，印制了精美的画册《情漫万州》、三峡都市报《新万州》报道民政系统10年对口支援成果的两版报纸和对口支援详细材料分送对口支援省市和民政部。详细汇报了项目前期建设情况，请求进一步支持的项目，联络了感情，增进了了解，都纷纷表示，进一步增强政治意识和责任意识，进一步加大对口支援力度，赴万州考察，确定具体支持项目。邀请民政部、福建省、上海市、天津市赴万州考察对口支援项目，区委、政府领导高度重视，我局举全局之力，精心策划，全力以赴，感动了对口支援省市民政厅局的领导。进一步抓住4月全国民政系统对口支援三峡库区工作会议的契机，截至6月底，对口支援省市已到帐对口支援资金370万元，用于民政事业发展。

（八）福彩发行工作成绩凸显

半年来，我局确立了“领跑库区、紧追主城区”的福彩工作目标，采取多项举措，提升了福彩发行管理水平。福彩发行工作成绩凸显，1－6月实现福彩销售1639万元，比去年同期增涨49％，跃居全市第六位，彩民中奖金额更是高达2000万元，彩民中奖金额超过了发行总量。同时，实现代销费120万元，解决200人就业；提取社会公益金542万元，实现税收272万元。

（九）信访维稳工作有新突破

1-6月，共接待来信来访3670多人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。为切实做好信访工作，局实行了“信访限时办结制”，加大挂牌信访案件的处置力度，建立健全了一系列如领导公开接待、联席会议制度，按照“五个一”的工作要求，加大督查督办力度。按照依法行政、依法办事与有情操作的有机结合，我局根据信访案件的不同实际情况，依照法律、法规、政策，采取深入基层调查了解、掌握情况，逐一排查，主动配合相关部门等积极有效的措施，化解矛盾，不同程度地解决了他们提出的主要诉求；对于他们提出不符合法规、政策的诉求，我局不予支持。1－6月成功化解1件挂牌信访案件，其余4件挂牌信访案件正在千方百计地采取措施解决，确保民政涉军群体的稳定。

三、存在的主要困难和问题

（一）基层民政干部业务能力有待提高

乡镇因编制或者换届等因素，乡镇民政干部不稳定，业务水平有待提高。

（二）农民工进城后政策不配套。

进城农民工户籍、就业、社保、子女就读等政策操作性不强，政策不

一、不配套，同时相关部门互相配合、协调不够。

四、下半年工作安排

依照市委提出的把万州加快建设成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，渝东北地区统筹城乡发展的先行区，和谐稳定新库区的示范区的战略要求和按照区委、区政府实施“1113”工程的部署，突出重点，实现民政工作整体推进，切实抓好下半年民政工作。

1、完善社会救助制度，强化社会救助措施。

要坚持以灾害紧急救援系统、社会救助体系、社会救助支撑体系建设为重点，完善救助制度，强化救助措施，全面推进全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系建设，为困难群体提供最基本的生活保障，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有新成效。

(1)加大自然灾害预防、核查、救灾、救济的工作力度

第一、认真贯彻《万州区自然灾害救济工作暂行规定》，确保灾民困难群众基本生活。一是及时有效地做好新灾应急救助工作。一旦发生严重灾害，要在第一时间赶赴灾区，紧急转移安置灾民，迅速调运救灾物资，对灾民实施应急救助，妥善安排好他们生活。二是扎实开展灾民倒房恢复重建工作。要通过多种途径解决恢复重建资金问题，并切实加强监督管理，把管理工作落实到村、到户，确保倒房群众入冬前有房住。三是认真做好冬令救助工作。及时启动冬令灾民缺粮情况的摸底调查工作，为实施冬令救助工作打好基础。

第二、认真落实汛期24小时值班制度，确保灾情信息迅速上报。督促各乡镇人民政府、街道办事处切实加强汛期救灾工作的领导，建立健全汛期值班制度。坚持汛期24小时值班。要及时收集、掌握灾害性天气预测预报信息。

第三、加强与有关部门的沟通协调，共享我区救灾工作资源。我区灾情资源数据库已经投入使用，对及时准确上报灾情作用明显。今年要与地灾办、防洪办、气象局等部门完善资源共享机制，定期更新充实资料，充分发挥灾情资源数据库在抢险救灾工作中的作用。

第四、完善灾害救助社会动员机制，提高我区灾害救助水平。在组织救灾捐赠的同时，通过开展“慈善双日捐”、设立募捐箱、上门募捐等活动，多渠道筹集善款。

第五、加强救灾款物的管理，进一步规范救灾款的使用。

建立乡镇街道民政救灾款专帐，完善救灾发放档案基础资料。同时加大执法监察力度，确保救灾款物使用发放的公开、公平、公正和安全、及时、有效。

（2）健全完善城乡最低生活保障制度。按照市民政工作会部署，抓好城乡低保工作机制建设，确保应保尽保，强化动态管理。同时，要完善相关政策，努力把好事做好、做细、做实，避免在城市、农村造成新的不公，影响社会和谐稳定。进一步完善低保和就业制度的联动机制，建立有劳动能力的人员限期享受制度、申请低保诚信承诺制度，增强低保政策的就业推动力。探索建立城乡低保标准自然增长机制，研究确定低保标准占当地城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的比例，促进困难群众共享改革发展成果。三是切实抓好五保供养工作。对五保户的供养，要提高集中供养率，逐步提升五保供养水平。

（3）继续抓好“五保家园”建设。各地要结合实际，抓紧组织实施，力争不少于30个。

（4）完善城乡医疗救助制度。全面建立城乡医疗救助制度，完善日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助相衔接的城乡困难群众医疗救助体系，使医疗救助更加简便、公平、人性化。下半年，我局要向上加大资金争取力度，多为万州解决实际困难。

（5）统筹推进专项社会救助。要推进各种专项社会救助工作，要指导乡镇、街道建立健全领导小组，便于对社会救助工作统筹协调。要加强对医疗、教育、住房、司法等专项救助情况、数据的收集统计工作，全面实行归口汇总，充分发挥民政部门在社会救助体系建设中的统筹协调作用。

2、围绕提升社会自治能力，大力加强社会组织建设

以城镇社区居委会、农村村委会自治和民间组织管理为重点，利用城乡社区居委会、农村村委会平台，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进社会和谐稳定。一是在城乡社区，坚持以社区党建为核心，以社区服务为主题，全面建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的和谐社区。做好“万家社区图书室援建活动”。要认真抓好第七届居委会换届选举工作。要新建3个社区服务站。农村社区建设是以村民自治为载体，以整合社区资源为手段，以推进农村志愿服务活动为导向，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。二是要建立民间组织发展体系。积极培育发展行业协会，充分发挥在协调市场主体利益、提高资源配置效率、加强行业自律；积极培育发展农村专业经济协会，充分发挥在农村产业结构调整、助农增收的作用；积极培育发展社区公益性民间组织，充分发挥在增强社区凝聚力、向心力的作用；积极培育发展慈善类组织，充分发挥在增强调控手段、促进社会公平的作用。各乡镇（街道）要按照这一思路，根据各乡镇、街道的情况，突出重点，有所侧重，推动重点民间组织的发展。乡镇、街道和区级机关与社团必须要分离。

3、围绕提升国防服务能力，大力强化国防服务保障

创建全国双拥模范城，各镇、乡、街道和单位要切实抓好此项工作，特别是农村义务兵家庭优待金的发放一定要按1600元/人到位，下半年要进行专项检查。一是要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新型社会组织拥军，扩大双拥工作的群众基础。二要切实做好退役士兵职业技能培训的组织工作，加强退役士兵就业服务。推进退役士兵安置办法改革，鼓励和促进自谋职业，扩大货币化安置比例。完成军休人员接收任务，加强服务管理工作，推进军休所服务管理社会化。三是要进一步落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，积极完善以医疗减免、医疗补助、医疗保险、医疗救助为主要内容的医疗保障制度。采取置换、补助、帮工帮料、入住福利机构等形式，逐步改善特别困难的重点优抚对象住房条件。抓好复退军人数据库建设，建立优抚安置对象信访稳定工作长效机制。

4、提升社会事务服务管理能力

以福利服务、区划地名管理、婚姻收养登记、殡葬管理为重点，规范管理行为，提高社会事务服务质量。一是要加快社会福利社会化步伐。积极推动民间资本进入社会福利领域，积极创建全国全市养老示范先进区，做好居家养老万州先行试点工作，力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张。妥善处理东方包装厂和丰华电器厂的破产清算遗留工作。建立“明天计划”长效机制，对万州福利院的孤残儿童实施康复手术治疗。二是提高区划地名等专项社会行政事务管理水平。深入推进地名公共服务工程建设，切实搞好乡镇和城区新建道路的地名设标工作。全面完成万州与开县、渝川线万州与开江段的创平安边界线活动。按要求力争8月底前完成万州与开县边界联检任务。三是随着国家《殡葬管理条例》的颁布实施，适时出台《万州区殡葬管理实施细则》；适时拟召开殡葬改革领导小组成员会议，进一步细化成员单位职责，继续会同相关职能部门，开展殡葬违规行为的专项整治工作；选择有条件的乡镇，逐步推进农村葬礼与葬式改革；抓紧建设万州区殡仪服务中心，满足市民百姓治丧活动的需求。进一步规范婚姻收养登记管理。

5、扩展福利彩票发行规模，促进慈善事业加快发展

（1）扩展福彩发行的规模。1－6月福彩发行的整体情况较好，比去年同期有较大幅度的增长。下半年要认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神，创新工作思路，进一步强化营销措施，填补部分乡镇还没有福彩销售网点的空白，确保完成目标任务。

（2）以推动建立简便快捷、公开透明的社会捐助体系为动力，加快慈善事业发展。下半年要着力推进建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相关制度，为困难群众提供更多更好的救助服务。目前已有2个镇完成了资金募集。同时，要切实抓好10月全区“慈善双日捐”活动。

6、进一步加大争取对口支援力度

要组织对口支援汇报工作组，赴上海、天津、福建、南京、宁波等省市汇报对口支援资金的使用和项目建设情况，以及争取明后年进一步支持万州民政福利事业发展。

7、进一步加大信访维稳工作力度

我局涉军群体维稳压力很大，尚有4件挂牌信访案件未办结，需要采取更加强有力的措施，加大工作力度，确保按要求完成化解任务。