安全检查新闻报道

安全检查新闻报道（共17篇）

1.安全检查新闻报道 篇一

忻州支队新训大队严密组织安全大检查

为确保“两会”期间部队安全稳定，保证新训工作顺利进行，3月4日上午，忻州支队新训大队严密组织安全大检查。

此次检查由宋福厚副政委组织督导，李明清大队长和孟庆峰教导员具体组织实施，检查内容分为两个部分，一是对所属人员的物品进行点验，二是对各班、各类库室进行安全排查。宋副政委在大队长和教导员的陪同下，首先对个人物品进行了详细检查，重点检查是否带有违禁物品以及被装放置是否符合战备要求。随后，深入各个班、各类库室，对可能存在的安全隐患进行认真排查，重点检查了军械库的安全制度落实情况；锅炉房和晾衣房的设施完好情况；在医务室，宋副政委查阅了病号登记本，向卫生员详细了解了病号的治疗情况，并对配发的药品进行了检查；最后，到食堂检查了伙食质量和食堂卫生。检查结束后，宋副政委对这次检查中排查出的问题和隐患进行了总结讲评，并提出了具体的解决办法，他要求各级各类人员都要提高认识，端正态度，转变思想，抓住重点，把安全工作摆在重要位置，确保部队内部的安全稳定，确保下一步新训工作的顺利开展。随后，宋副政委还到一中队、二中队进行检查指导。

通过此次安全大检查活动，全体官兵思想得到了统一，认识得到了提高，安全意识进一步加强，为后期各项新训工作的顺利完成打下了坚实基础。

供稿:何倩 摄影:雷国平审批人:宋福厚副政委

2.安全检查新闻报道 篇二

1 《安全检查表》适用于煤矿检查的各个环节

《安全检查表》, 作为行之有效的检查工具 , 在煤矿检查的各个环节和所有岗位上都是比较适用的。其中有几个方面的特点:

1.1 它可广泛适用于煤矿采掘作业现场的安全检查和标准化作业

煤矿采掘工作是煤矿生产过程中环境最差、条件最艰苦、劳动强度大的作业现场。但这里的施工质量却来不得半点差错和失误。安全出口的畅通与否、工作面的支护状况、顶板的管理、现场环境的维护、减尘措施的落实等, 都需要用严格的标准去检查和验收。在繁重的体力劳动和空间狭小条件下, 要保证工程质量需要多方的努力, 检查内容的统一和处罚尺度的界定, 必须有一个标准来衡量, 这个最有说服力的标准就是《安全检查表》。

1.2 它可广泛地适用于工作现场的自查自纠

以通风队跟班队长现场隐患自查自纠菜单为例, 通过自已对现场工作质量的检查, 可发现工程中存在的各种不安全因素与施工缺陷, 对照可视化菜单中的检查项目与标准, 问题会很快暴露出来, 采取措施去补充和完善, 是最有效的办法。通风跟班队长对通风系统的可靠性、通风设施的完善、局部通风的要求、以及对各地点瓦斯测量、爆破现场的检查, 将问题解决在萌芽初期。

1.3 《安全检查表 》的作用是易于检查 , 方便检查

事实上, 《安全检查表》就是指对生产过程及安全管理中可能存在的缺陷、隐患以及危险因素的查证。众所周知:事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。通过定期、不定期、综合性、经常性或特殊情况下的专项检查, 达到安全生产、职业保护和人的安全、健康的目的。

1.4 《安全检查表 》是定性评价的模式

为了更好地评价其工程的优劣, 有时把主要环节和关键步骤进行量化, 充分体现:抓系统、系统抓的工作要求。利用这样的方式对检查结果的半定量考核。如果把握了系统以及子系统的科学权重, 则《安全检查表》法将会再深入一步, 由定性向半定量过渡。这里, 权重是非常复杂的, 还要作深入研究。

2 编制《安全检查表》的要求

《安全检查表》是安全检查最有效的工具。是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。 编制《安全检查表》要根据检查的需要, 又便于操作的原则。努力提高检查质量。防止漏掉主要的不安全因素。《安全检查表》的制订、使用、修改、完善的过程, 实际是对安全工作的不断总结和提高的过程。

1) 《安全检查表》力求完整 , 检查内容要重点突出 , 简繁适当 , 有启发性;表中所列各项目、内容, 应针对不同被检查对象有所侧重, 分清各自职责, 尽量避免重复。需要强调的是:《安全检查表》的项目、内容能随工艺的改造、设备的变动、环境的变化和生产异常情况的出现而不断修改、变更和完善。凡能引发事故的一切不安全因素都应列出, 以确保各种不安全因素能及时被发现或消除。

2) 编制的《安全检查表》要有适用范围 , 并经各级领导审批 ;检查人员检查后应签字, 对查出的问题要及时反馈到各相关部门并落实整改措施, 做到责任明确。编制的《安全检查表》应用要有针对性, 注重实用效果, 必须包括系统的主要部位, 不能忽略主要的、潜在的不安全因素, 应从检查部位中引伸和发掘与之有关的其它潜在危险因素。每项安全要点, 要定义明确, 便于操作。其格式内容应包括分类、项目、检查要点、检查情况处理、检查日期及检查者。通常情况下检查项目内容及检查要用提问方式列出:检查情况用是、否或V、X表示。

3) 《安全检查表》是在事先根据检查工作的需要编制的。它的编制依据了国家标准及行业标准、规程及相关规定, 汇集有经验、有技术、有技能, 在专业上有独到之处的专业技术人员共同商定的。《安全检查表》的产生代表的不是个人意志, 应是全体编制人员共同智慧的结晶。同时, 编制中充分考虑了整个系统的特点及程度, 针对性地制定防范措施, 这是《安全检查表》的核心。《安全检查表》编制中, 还需要参考国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的相关经验。合适、完整的《安全检查表》必须让受检者易于接受所检内容, 必须是经过反复修改, 略高于现状, 但又不能脱离现状。有了《安全检查表》, 不论检查者, 还是受检者, 即使存在某方面的争议, 也会在可视化标准下逐一化解, 达到安全检查的目的。

3 使用《安全检查表》的优点

使用《安全检查表》可以使检查项目系统完整, 可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素, 因而能保证安全检查的质量。同时, 可以根据已有的规章制度、标准、规程等, 检查执行情况, 得出准确的评价。《安全检查表》采用的提问方式 , 有问有答 , 给人的印象深刻 , 能使人知道如何做才是正确的, 因而起到安全教育的作用。编制《安全检查表》的过程本身就是一个系统安全分析的过程, 可使检查人员对系统的认识更深刻, 更便于发现危险因素。

1) 透明化、可视化 , 所要检查项目距要求相差多少 , 能不能达到验收标准, 是否为优良工程、合格工程;对比《安全检查表》一目了然。这种可视化的特点, 其实就是给受检者一把尺子, 或者说是一面镜子, 对自己的现场量一量、照一照, 有没有问题, 隐患有多大。这种有据可依、有规可循的检查方法, 避免了评判标准上误区, 使得检查工作更具科学、合理。其结果更使人信服, 达到了查证有理、数据有力、减少扯皮、结论可信。

2) 应用《安全检查表》 进行例行检查 , 一般能起到事半功倍的效果。它是按照重要顺序排列, 有问有答通俗易懂。能使人清楚地知道哪些原因事件最重要, 哪些次要, 促进职工采取正确的方法进行操作, 起到安全教育的作用。同时, 《安全检查表》可以与安全生产责任制相结合, 按不同的检查对象使用不同的《安全检查表》, 易于分清责任, 还可以提出改进措施, 并进行检验。在日常的安全检查中, 《安全检查表》的使用频率高, 使用次数多, 其优越性表现突出。

4 应用《安全检查表》应注意的问题

1) 《安全检查表》要根据需要编制。各类的检查表都有适用对象 , 不宜通用。专业检查表与日常定期检查表要有区别。专业检查表应详细, 突出专业设备安全参数的定量界限, 而日常检查表尤其是岗位检查表则简明扼要, 突出关键和重点部位。

2) 应用《安全检查表》进行检查时 , 应落实安全检查人员 , 各层次、不同种类的检查表要有不同人员去执行。不论何种检查, 完成后一定要签字, 并提出处理意见备查。

3) 安全检查是一个延续性强、周而复始的工作。为保证检查的有效定期实施, 应将检查表列入相关安全检查管理制度, 或制定《安全检查表》的实施办法。如把《安全检查表》同巡回检查制度结合起来, 列入安全办公制度, 定期检查巡视制度或班组接班制度, 效果就比较理想。

4) 应用《安全检查表》 检查 , 必须注意信息的反 ( 下转第333页 ) (上接第256页 ) 馈与整改。对查出的问题 , 凡是检查者当时能督促整改和解决的应立即解决。当时不能整改和解决的应进行反馈登记、汇总分析, 由有关部门列入计划安排解决。因为《安全检查表》编制的内容、项目、检查点, 多是采用问答式, 所以须有问必答, 有点必检。按规定的符号填写清楚, 为系统分析及安全评价提供可靠的准确的依据。

5 结束语

应用《安全检查表》对煤矿各岗位进行检查, 是安全检查工作上档升级的一个里程碑。初步使用已得到了可喜的效果。由于通俗易懂、简明扼要的检查内容和方式, 受到大家的普遍赞同。如果要用《安全检查表》解决所有问题也是不现实的。只要在《安全检查表》的编制、使用、修订、整改等各方面作不懈努力, 就一定会使检查工作迈上新的台阶, 应用更加方泛, 也会取得更可喜的成绩。

参考文献

[1]安全检查工[M].中国煤炭工业出版社.

3.玩具安全大检查 篇三

爱宝宝，父母们一定给宝宝买了很多玩具，玩具是宝宝成长中的好伙伴，

不仅能锻炼宝宝的各种能力，还有助于宝宝的智力发育。

但是这些玩具若是使用不当就会让宝宝受伤害。

安全隐患 木质玩具若是打磨不够，可出现毛刺，扎到宝宝的小手。

木质玩具的涂层可能含有重金属，如铅，宝宝若是玩过玩具没洗手就吃东西或是爱吃手指，可能对宝宝身体造成伤害。

○选购木质玩具时可用手摸一摸表面、边缘、角等处是否光滑应无锐利棱角和毛刺。

○玩具结构应牢固不掉色。

○玩后一定要洗手，不可边玩边吃东西，玩玩具时不能吃手。

安全隐患 这些玩具的传动机构如齿轮、皮带、发条等，如果外露可能挤轧幼儿手指或其他部位。

安全隐患 有子弹的玩具枪可能在发射时射伤眼睛。

较小的子弹还有被宝宝误吞的可能。

○玩可以射子弹的枪最好选择橡皮子弹的，有根绳子能拴住子弹。

○告诉孩子玩能发射枪弹或激光的玩具枪时枪口不能对人，更不能对人的眼睛。

○对年龄较小的孩子，不允许玩有发射枪弹或激光功能的玩具枪。

安全隐患 在室外玩，如果不小心车子跑到机动车道，宝宝追车可能造成交通事故。

车子可能撞到墙上的同时，可能车子粉身碎骨，溅出的玩具零件可能伤及宝宝身体、眼睛。

○一定要在室内或是公园的宽阔地点玩，不能在有机动车、自行车的地方玩。

○提醒宝宝要保护好车子，尽量不要撞墙或其它物品上。

○经常注意车子的检查，一旦有小零件松动，要及时修理。

安全隐患 孩子对声音的感应要比成年人灵敏。有些儿童玩的冲锋枪，在10厘米内噪声会达到80分贝以上。长时间玩这样的玩具，儿童会产生头痛、头昏、耳鸣、情绪紧张、记忆力减退等症状。

有些枪还有发光功能，长时间玩对视力有影响。

○在正规商场购买此类玩具。

○不要购买声响过大的冲锋枪。

○不准对着自己或别人的耳朵。

○让宝宝偶尔玩一玩，控制玩的时间，半小时即可，不可长时间玩耍。

安全隐患 这玩具和玩具包装上的绳索和弹性绳等有造成缠绕、勒住孩子的可能，在玩时要注意。比如童床或游戏围栏上的悬挂玩具、童床上的健身类玩具、玩具上的绳索和弹性绳、飞行玩具的绳线、玩具袋上的绳等。

○有绳的悬挂玩具要挂在宝宝够不到的地方。

○当宝宝玩有绳的拉动玩具时，要留意宝宝，让宝宝始终在你的视线之内。

○不可让宝宝把绳子当玩具，缠绕身体。

安全隐患 有些磁铁被嵌入玩偶的手、脚、头发、塑料衣服及其他附件当中。这些磁铁可能从玩具中掉落，被儿童误食或吸入。

一旦儿童吞食一个以上小磁铁，由于磁铁间相互吸引，会导致肠穿孔、感染甚至致命性肠道堵塞。

○如果自家宝宝有往口中放东西的习惯，最好不要购买这种玩具。

○所有带磁铁玩具上粘贴警告标记，告诉父母在孩子误吞磁铁后需立即送医救治。

○3岁以下的宝宝不能玩，为6岁以下儿童设计的玩具必须贴有谨防误食窒息的警告。

安全隐患 宝宝的控制车子的能力还很差，遇到危险时不懂如何处理。

车速过快将使成人不容易追上。

○为此，《国家玩具安全技术规范》强调童车的最大速度不能超过8公里/小时，以保证孩子的安全。

○最好配个遥控器，当宝宝出现危险情况时，你能遥控车子。

○最好在公园的空地上玩，不要在人行道、车行道上玩。

毛绒填充类玩具

安全隐患 不干净的填充物 目前毛绒玩具的质量问题主要是填充材料上，有些不法厂家使用一些不干净的东西填充玩具。这种填充物危害很大还可能含有甲醛等有害化学物质，与儿童接触后，容易引起儿童流泪、起红斑，严重者还能诱发皮肤病或其他传染病。对宝宝健康造成影响。

小零件 动物类毛绒玩具上的小嘴巴、小鼻子，小眼睛等零件，最容易让宝宝受伤害。宝宝喜欢啃、咬、揪这些突起物，若是放上口中，很容易咽下去。

包装袋窒息危害 由于毛绒玩具是儿童直接接触皮肤的纺织品玩具， 毛绒的表面容易隐藏灰尘、细菌和甲醛，在儿童玩耍和接触中会引发儿童敏感症，最普遍的病例就是导致拉肚子和肺部感染。

○在国内市场上销售的玩具必须悬挂牢固的中文标签，并且在标签上标明厂名厂址、执行标准、填充材料、适宜年龄等内容。如果玩具标签上缺少这些内容，那么质量就比较可疑了。

○购买毛绒玩具最好还是到正规的商场，选购有正规标签和合格证的产品。

○闻一下有无不良气味。

○检查玩具内部填充材料是否充足，手感是否柔软、富有弹性，可能的情况下，检查其内部填充物是否为废旧物料，是否含有不卫生的杂物。

○购买时揪一揪玩具的眼睛、鼻子等小零件，看是否牢固。

○即使是质量合格的绒毛玩具，在玩耍当中也会藏有很多尘螨和细菌，定期的清洗消毒很有必要。住院的患儿和体弱的婴幼儿尽量不要过多地玩耍毛绒玩具。

安全隐患 在室外玩，如果不小心车子跑到机动车道，宝宝追车可能造成交通事故。

车子可能撞到墙上的同时，可能车子粉身碎骨，溅出的玩具零件可能伤及宝宝身体、眼睛。

○一定要在室内或是公园的宽阔地点玩，不能在有机动车、自行车的地方玩。

○提醒宝宝要保护好车子，尽量不要撞到墙或其它物品上。

○经常注意车子的检查，一旦有小零件松动，要及时修理。

安全隐患 这玩具和玩具包装上的绳索和弹性绳等有造成缠绕、勒住孩子的可能，在玩时要注意。比如童床或游戏围栏上的悬挂玩具、童床上的健身类玩具、玩具上的绳索和弹性绳、飞行玩具的绳线、玩具袋上的绳等。

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○有绳的悬挂玩具要挂在宝宝够不到的地方。

○当宝宝玩有绳的拉动玩具时，要留意宝宝，让宝宝始终在你的视线之内。

○不可让宝宝把绳子当玩具，缠绕身体。

玩具使用安全指南

看：看清玩具包装盒（或袋）上的年龄范围、警示标志或警示说明以及产品的使用说明书，根据孩子的年龄挑选适合年龄段的玩具。比如有些玩具外包装上定着“3岁以下儿童禁止使用”“儿童需在大人看护下使用”和“勿在进食时使用” “打开包装后，请立即将包装塑料袋弃置”“非救生用品，只能在浅水中使用”等警示字样，

摸：用手在玩具表面摸一遍，感觉一下是否有毛刺及尖端，是否有锋利的边缘，以免孩子玩耍时割破皮肤。

量：有传动机构（如齿轮、链条等）的玩具，其传动机构应遮闭使儿童的手不能探入，以免转动时夹住手指。

拉：玩具上不可拆卸的小零件，如娃娃身上的纽扣、动物的眼珠等，可试着用手拉几下，看是否有松动。选购塑料玩具时，要挑选较厚实塑料材质玩具，以防玩具跌落后产生的小碎片被儿童吞咽。

选择玩具应该以安全为优先考虑因素。大部分玩具在上市之前，并未作安全检验，购买玩具或让你小孩玩之前，应先检查一下安全问题——纵使礼物，也应做相同之处理。你可以拿制造厂商在玩具上所推荐的适当年龄当作一个参考。不过，重要的是，利用你的普通常识来判断。一个对三岁儿童算是安全的玩具说不定对小婴儿来说却具危险性。总之，你小孩所使用的任何玩具应配合他的能力。知名品牌的玩具在质量上更可信一些，是父母们的“优”之选。

玩具使用安全指南

学会安全使用

仔细阅读玩具的使用说明。玩具买回去后，您首先要玩一玩，熟悉一下玩具，然后给孩子示范正确的玩法；如果您想让孩子自己摸索，那么您也要在旁边指导监督他。

做到定期检查

定期检查小孩的玩具，注意是否有锐利边缘或突出物，松散的小配件，破裂碎片，脱线的缝边，尤其特别注意那种锦绣其外而败絮其中的玩具。同时请你理智和实际一点：小孩的玩具若有损坏，而你又无法修补的话，干脆把它丢弃。

教导那正在成长的小孩如何使用玩具——然后，等他玩毕，再教他如何收拾并存放到固定的位置。

定期清洗消毒

对于孩子的玩具，最好是每半个月左右就用清洗液或者肥皂水洗刷一次。

对于那些皮毛、棉制的玩具，可以用喷洒消毒液、紫外线照射或者太阳下暴晒等方法消毒。

细心保管

请把玩具放在低而且稳固的架子上，或是一些比较浅的篮子或者箱子里。

如果您选择买塑料箱作收藏箱的话，一定要选那些盖子比较轻、又容易开启的箱子。如果是木头盒子的话，则必须要比较深，而且装有安全的铰链。否则，盒盖很容易夹伤孩子的头或者手指。

某此玩具要“私有化”

有些玩具如毛公仔或牙胶玩具，是给孩子抱着或咬着玩的，由于卫生的原因，这些玩具最好自己拥有，不宜与兄弟姐妹共同玩耍。

如果其它人动过宝宝的此类玩具，要及时清洗消毒。

4.消防安全检查新闻稿 篇四

镇应急办重点对企业生产消防器材、安全设施、机械电路等设施设备，以及企业员工生产安全意识和操作规范等内容进行了检查督查。

在检查中，冯月玲向相关企业负责人强调：在生产中要履行好安全生产第一责任，做好日常性安全自查，切实做到重要地段、重点岗位有安全提示和警示标语，对发现的隐患及时排除;并严格按照疫情防控要求做好人、物同房管理，确保安全生产工作落实到位。

5.落实节前安全检查新闻稿 篇五

检查中，各检查组重点查看各类场所节前消防安全准备工作是否落实、消防应急预案是否制定、各类消防设施器材是否完好有效、疏散通道是否畅通、员工是否参与消防安全培训演练、消控室值班人员是否在岗在位且持证上岗等情况。

检查组要求各单位要高度重视节日期间消防安全工作，安排相关人员落实好每日防火巡查，认真开展自查自纠，对自查出的消防安全违法行为和火灾隐患，采取当场整改或上报处理方式，确保小问题不过夜，对于无法立即整改的安全隐患，需立即联系相关负责人制定整改方案，落实整改责任、整改措施、整改时间等，确保本场所节日期间消防安全工作万无一失。

6.春节前安全检查新闻稿 篇六

苏江彬总经理助理传达了《晋江市安全生产委员会办公室转发省安委办关于做好2022年“两节”“两会”期间和岁末年初安全防范工作的通知》、晋江市安全生产委员会专题会议纪要《全市第一季度防范重特大生产安全事故暨安全生产专项整治三年行动会商推进会议的纪要》，总结了集团安全生产工作，并对新年度安全工作提出三点要求：一是强化红线意识，严格落实安全生产责任。二是强化隐患排查，全面筑牢安全生产防线。三是强化体系建设，健全安全生产监管机制。

会上，陈桂金总经理强调三点意见：

01要提高认识，强化监管，确保安全形势持续稳定。

要时刻高度警醒，牢固树立大局意识、风险意识，深入排查、全力以赴抓好安全各项工作。

02要落实责任，强化考核，不断深化安全责任意识。

要细化、明确企业内部各级负责人、各部门及其工作人员的安全生产责任，强化考核，切实增强员工抓好安全工作的责任感和压力感。

03要强化执行，多措并举，逐步提升安全管理水平。

要多措并举，加强安全教育培训及警示教育，开展安全生产大检查，加大隐患整改力度，深化安全专项整治，着力解决薄弱领域的突出问题。

7.联合检查护航首都安全 篇七

根据《北京市安全生产“护航”联合行动方案》, 此次联合检查成立6个专项检查组, 涉及21个市属行业部门, 包括市安全监管局、市政市容委、市交通委、市民防局、市质监委、市商务委等。

燃气使用专项检查由市政市容部门组织, 重点对餐饮、学校、医院、建筑工地、宾馆、旅游景区等公服用户违规使用液化气、天然气的行为进行检查。危险化学品和烟花爆竹专项检查由安全监管监察部门牵头, 重点对危险化学品生产、经营、运输单位以及烟花爆竹批发、零售企业进行检查。民防部门开展用于人员居住及人员密集的人防工程和普通地下室等地下空间的专项检查。商务部门组织对规模以上及规模以下的商场、超市进行检查。交通管理部门则对轨道交通运营安全保护区和轨道交通运营企业进行检查。使用年限较长及投诉举报较多的居民住宅电梯使用单位和维护保养单位由质监部门进行专项检查。

1.2011年12月28日, 北京市安全监管局联合市交通委等部门召开安全生产“护航”联合行动新闻发布会秦永生/摄

2.12月29日, 北京市副市长苟仲文参加“护航”联合行动, 图为苟仲文副市长 (左一) 检查丰台区某加油站安全经营状况秦永生/摄

3.苟仲文副市长 (右二) 和检查组一行对商场等人员密集场所的安全生产、消防安全以及节日促销期间安全管理等情况进行检查秦永生/摄

4.检查组人员对地铁站消防设施进行检查 (图片由北京市交通委员会提供)

8.浅谈船舶安全动态检查制度 篇八

关键词：船舶 安全 动态 检查

辩证唯物主义告诉我们，任何事物都是作为一个系统而存在的，而系统内部还存在若干子系统，既相对独立，又是互相联系。在安全管理上，把安全工作看作是一个多方位、多因素、动态和复杂多变的系统工程。因此，理顺安全与各个方面的关系，明确安全在企业中的重要地位和作用，建立严密的安全控制网络，真正做到以早为主，以防为本，早抓早防，齐抓共管，是企业安全稳定，可持续发展的重要保障。

随着远洋集装箱船舶的现代化，大型化和高速化，给航海安全保障带来了新的挑战。船舶安全动态检查制度是船公司在安全管理上的创新与探索，通过实施船舶安全动态检查，进一步实现在动态中对船舶现场的安全控制，进一步规范值班人员特别是驾驶台值班人员的行为，促进并强化当值人员的安全意识和工作责任心，及时发现和纠正船员的“三违”行为，消除安全隐患，减少安全事故的发生，确保船舶航行安全、设备安全和人员安全。

中远集运和上远公司在中远集团“以人为本，生命至上；安全第一、科学管理；超前防范、重在执行”的二十四字安全理念指导下，建立起符合国际公约、规则，国家法规和行业标准，实现全员、全过程、全方位、全天候地自主管理、自主检查和自主监督的船舶动态检查制度，并以科技领先、管理创新为突破口，以强化日常动态检查、科学全程监控为手段，以超前防范，实现全面安全为目的，在所属船舶安装“驾驶台视频记录仪”，运用公司“船舶管理信息系统（SMIS）”和“远洋船舶全球动态监控系统”，实现船岸信息交流与共享，使船舶安全管理规范化、程序化、动态化和跟踪化，从而真正、有效地提升公司船舶安全管理水平，促进海上航行的本质安全。

一、 船舶安全动态检查实质

安全管理的动态原理体现在管理的主体、管理的对象、管理手段和方法的动态变化上，同时，组织的目标以至管理的目标也是处于动态变化之中，因此有效的管理是一种随机制宜的管理。动态管理要求管理者不断更新观念，避免僵化的、一成不变的思想和方法。船舶安全动态检查的主体和对象是船舶和船员，均处于动态变化之中。而随机制宜就是根据具体情况调整（航区、气象、设备、人员等），随机抽调检查人员，按船舶营运实际节奏科学安排，也就是从具体实际出发，不固定自查人员，不拘于检查表内容，特殊情况特殊检查。

推进安全管理标准化是船公司实现安全营运目标的一项主要措施，是现代安全管理的需要。公司以船舶各项安全作业为重点，每年都根据船舶新设备引入和新危险源的识别，通过风险评估，对综合管理体系进行修改和完善，根据评估后的风险拟定规避措施。但制度标准不代表人的行为标准，在实行安全标准化作业过程中，实现行动上由不自觉到自觉、在执行上由不标准到标准的转变，这就是安全动态检查的实质。

船舶安全动态检查要遵循“细、实、全、深、严、狠”的六字方针，在动态中健全安全管理长效机制，加强船岸员工的责任心，提升执行力，将安全防范重心前移，实现安全管理从面上指导向动态跟踪转变；从事后检查向事前预防转变。同时，对安全动态检查中发现的“有令不行、有禁不止”的现象、关键性和突出性问题，做到早发现、早纠正、早处理，早整改，使标准化的安全动态管理有效地控制人的不安全行为、物的不安全状态，最终实现船舶营运本质安全的良好格局。

二 、 船舶安全动态检查模式

成立船舶安全动态检查领导小组和工作小组，建立船舶安全动态检查制度四级管理模式，即中远集运（安全技术管理部）—上远公司（安监部）—船员部（政工科）—船舶（政委）。其中岸基相关管理部门有专人负责跟踪船舶安全动态检查制度实施情况，指导船舶开展安全动态检查工作，处理船舶反馈的岸基支持要求；海务监督上船检查驾驶台视频记录，并随机拷贝存档，岸基对驾驶台视频截图远程抽查。公司明确船舶政委是船舶安全动态检查第一责任人，负责驾驶台视频定期检查和记录，牵头组织船员实施动态检查，并负责检查情况信息的输入、审批、交流和存档工作。

在公司综合管理体系基础上，制订相应的方案和细则作为保证，船舶政委作为主抓手（第一责任人）组织和动员在船人员的全员参与；船长和轮机长本着安全是一切工作的重中之重的理念，全力支持政委落实各项具体动态检查工作，建立船舶管理逐级负责制和安全监督员相结合的安全管理网络，运用SMIS系统实时向岸基反馈动态检查情况。船舶安全动态检查制度执行情况与本船先进评比和考评挂钩。

船长、政委、轮机长在船舶安全动态检查中的责任关系：船长是船舶安全管理的首要责任人，对船舶安全生产负总责；政委是船舶安全动态检查的第一责任人，根据船舶安委会、船长确定的安全生产工作任务和要求，承担船舶安全管理中的过程监控、现场监督、动态检查等任务，负责船舶安全动态检查的人员召集、组织实施、纠正督促、信息汇总反馈等相关工作；船长、轮机长依据体系文件、职责要求所承担的安全管理责任，并不因政委作为船舶安全动态检查第一责任人而产生任何变化。

三、 船舶安全动态检查运行

以往航运业各类安全事故案例表明：事故多发生在人的不安全行为和新作业点或者危险源辩识不到位的作业现场，因此各项操作和作业的安全控制是船舶安全动态检查管理的主要内容。

1 .明确职责

公司明确船舶政委为安全动态检查第一责任人，负责牵头实施和监督船舶各部门各岗位的动态检查和信息输入存档工作。

船舶安全动态检查要求体现全员参与和全方位过程管理，即政委随机组织相关人员实施安全动态检查，全方位过程管理就是实施检查的内容与实际相符，也就是干什么查什么，检查表分为驾驶台、机舱和船员行为安全三个部分，在一个循环中根据具体情况可以重复，可以实施检查表中没有列入的项目，以体现全方位管理；

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2 .实时监控

船舶安全动态检查重要内容之一是通过船舶局域网随机查看和回放查看“驾驶台视频记录仪”影像，并录入公司体系要求的“船舶安全动态检查表”。

船舶政委按公司船舶管理信息系统（SMIS）系统中“船舶安全动态检查表”内容组织相关船员随机检查，根据实际情况和侧重点以周为节点，以月覆盖驾驶台、机舱和船员行为全部内容对本船的安全管理状况开展动态检查。

公司安监部和船员部在SMIS系统中按“船舶安全动态检查表”对船舶进行实时监控，跟踪船舶安全动态检查活动，对船舶驾驶台视频记录仪不定期抽查航行中驾驶台值班纪律执行情况（调取截频）；根据船舶反馈内容，特别是缺陷未整改和需岸基支持的项目，及时协调相关部门予以完成整改并负责向船舶反馈。

3 .预知危险

随着航区和气象变化，设备更新或老化，从物的不安全状态上极易发生伤害事故；随着新船员、新上岗人员的不断补充，部分老船员安全麻痹思想等等，由于对安全认识差，造成人的不安全行为增多。采用安全系统过程中危险预知预测，应用行为科学的方法，分析作业现场工序中危险因素，找出人和物的不安全隐患，分析可能发生事故的基本原因，制定出危险防范措施。船舶应利用部门工前会布置工作的时机对作业危险预知对策分析，每个船员作业前应知晓经常作业项目的安全须知和操作规程，特别是新区域、新作业点、新项目、新设备重点做好危险源的应对措施，船舶领导、各主管人员和安全监督员在作业现场要随时抽查，以保证落实。工前会危险预知活动的开展，可以强化船员控制危险的能力，提高隐患检查整改率和船员整体安全素质。

4 .重点控制

船舶安全动态检查的范畴主要包括三个方面：一是驾驶台管理动态检查，二是机舱管理动态检查，三是船员安全行为动态检查。船舶要对每个危险源制定重点控制措施，如驾驶台值班、机舱重大检修、各类危险作业和保安综合治理等，管理人员必须拥有预知危险的意识，发现问题及时整改，使客观存在的危险源始终处于主观的受控状态。动态检查突出两方面重点：

（1）“急、难、险、重”生产任务和重要工作现场。主要包括：航行值班（特别是夜航、雾航、大风浪航行、进出港及复杂航区航行等），重要工作（如解系缆、机舱吊缸、危险品装卸、演习、靠泊期间梯口值班等），特殊作业（如封闭舱室作业，明火、上高、舷外、水上作业等）。政委应加强对上述重点工作的安全动态检查，亲自或指定人员到现场，保证各项安全措施落实到位，并将监督检查情况如实记录；同时，应着重加强对驾驶台航行值班过程的随机检查。

（2） 船员日常行为安全。政委应根据船舶各部门上报的每日工作计划，加强对作业现场安全措施落实情况和作业人员劳动防护情况的检查督促，对存在的不安全行为及时发现、立即干预、彻底纠正，并做好相关记录。

另外，各重点部位的各种醒目的安全标志也很重要，也是各危险源受控的手段之一。

5 .跟踪反馈

跟踪管理最简便的方法就是严格执行各种安全作业规程，安全动态管理就是把在动态操作的每个层次和各种职责分工制度化，作业程序化，以动态实时随机检查加强管理密度，实现集约和精细管理的统一，实现有效控制事故的发生。同时采用现代化管理方法，运用科技服务安全，如驾驶台视频记录，SMIS数据交换等。船舶还应以全面质量管理来加强船舶的安全动态管理，在船舶（部门）中开展安全QC小组活动，对本轮危险源进行跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定对策，杜绝重复性事故发生。船舶政委应注重检查过程的信息输入，按节点要求自查、记录和反馈，对现场自查中发现的安全隐患进行详细记录并上报，对自身不能解决的上报岸基支持，以实现船岸上下实时预防，层层落实查隐患、找对策、堵漏洞。

6 .设备保障

船舶安全动态检查设备列入保养范畴，其硬件、软件如不能正常运转，公司规定作为缺陷及时报告岸基予以解决。

四 、 船舶安全动态检查效果

船舶安全动态检查全面实施以来，船员的安全意识和防范主动性得到了加强，驾驶台值班纪律执行情况有了明显的改观，值班、交接班不规范以及驾驶台用餐等现象得到有效制止。通过驾驶台视频记录仪，船长在房间就能及时发现驾驶员的不当行为，及时到驾驶台采取纠正措施，特别是对检查驾驶台视频历史记录中发现的违反值班纪律的驾驶人员采取批评教育或调离船舶进行培训的措施，从而确保了航行安全。船舶在营运实际动态中逐步实现了超前防范的过程管理，通过“船舶管理信息系统（SMIS）”和“远洋船舶全球动态监控系统”的船岸数据交流，船舶的驾驶台视频截图、自查情况、缺陷整改、岸基支持等信息可实时查看，公司能及时掌握船舶安全动态管理状况，也为船舶综合检查考评工作提供了依据。其中：

（1） 一些船舶细化工作做得很具体，根据实际情况制订本船检查计划和细则，建立了安全动态检查不良行为档案统计表。

（2） 船员经历了从不理解到理解，从理解到支持，从被动接受到主动执行的过程。一些安全隐患被发现，一些违章现象得到了有效遏制，在安全监督上敢于动真碰硬，发现安全隐患和违章行为得到及时整改。

（3） 安装“驾驶台视频记录仪”后，驾驶台值班人员的一举一动随时处于视频记录之下，刚开始船员心理上有压力，少数船员产生抵触情绪和采取规避行为，导致制度在执行过程中遭遇各种非议和阻挠。如果怕得罪人而执行不严，便会依然产生“有令不行、有禁不止”，达不到预期效果。因此，船舶提出要坚持常抓不懈，要敢抓敢管，增强查处违章行为的执行力，敢于对违章乱纪行为动真格，坚决做到发现一起、严肃查处一起，绝不姑息迁就，该通报的如实通报，该处分的就要给以必要的处分，以达到教育、警示的效果。

（4） 安全动态检查杜绝了船舶做假账现象，其检查时间和内容与航海日志、轮机日志等相关记录结合，与船舶实际操作和船员安全行为结合。

五 、 结束语

船舶安全动态检查管理工作将是一项长期的规范化、常态化的工作，其实施的目的就是各岗位船员在整个履职过程中，对现场危险源的应对措施和作业过程进行安全跟踪、预测及控制，使安全生产在每时每刻、每个环节和每个角落都得到保证，以有效地控制船舶危险部位存在的危险因素，规范船员的行为安全，杜绝各类事故的发生，提高船舶安全管理水平。在现有条件下，加强船舶安全动态管理是公司加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的方法。

9.复工复产安全检查新闻稿 篇九

本周生态股主持召开了山水林田湖草生态修复工程项目实施情况报告会，分管副局长薛晋斌参加了会议。会上各标段主要负责人就项目的进展情况进行了详细的汇报，在听取了各标段的进展情况和存在的问题后，充分肯定了各标段施工单位在推动项目建设上所取得的成绩，并要求各施工单位要倒排工期，紧盯时间节点，强化协调调度，加强工程质量安全管控，努力打造精品优质工程，全力以赴确保重点项目工程建设按时按质竣工完成。

5月12日生态股接到尖草坪区安全生产委员会办公室督办卡。接到通知后生态股迅速就所反映问题进行了实地核实，并将现场情况拍照后如实向安委会办公室进行了反馈，明确了隐患现状和责任主体。

本周在选煤社区参加了由护路中心商中铁太原铁路局及尖草坪区护路办、社区联合举行的第二期“手拉手。心连心”便民公益暨爱路护路宣传活动。活动现场发放了宣传材料和宣传品。向市民广泛宣传爱路护路、自我防范知识及相关法律法规，进一步增强了广大市民爱路护路意识。

10.春节安全生产检查新闻稿 篇十

通知明确，岁末年初是生产安全事故易发高发期，建筑施工企业易出现赶工期、抢进度问题，城乡供暖供气需求旺盛，一些地区灾害天气多发，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地必须坚决扛起保安全护稳定的政治责任。

通知要求，加强城市市政公用设施安全管理。深入推进城镇燃气安全隐患排查整治，强化餐饮行业和瓶装液化石油气安全隐患排查整治，统筹实施城市燃气管道老化更新改造等工作。针对可能出现的极端低温天气，督促城市供热、供水、排水和污水处理、垃圾处理等单位加强设施设备运行安全巡查与维护，确保设施设备安全运行。针对元旦春节重大节日特点，做好城市公园、动物园等场所安全隐患排查，督促有关部门对城市公园中大型游乐设施、客运索道、体育健身设备等开展安全检查。

11.检查单：飞行安全的屏障 篇十一

如今，检查单也应用于其他亟需标准化流程的航空领域，如地面勤务。此外，也应用于其他工作负担重、工作容错率低、需要操作尖端设备的行业，比如医药业。飞行检查单发展至如今也有了新的趋势，通过采用电子飞行包，检查单实现了无纸化操作，飞行员用上了平板电脑，有些新的电子飞行仪表系统已经综合了检查单。

但是并非所有的检查单都能起到理想的效果。自20世纪80年代以来，检查单的设计和使用中的差错，已经成了航空业人为因素中的关注焦点。飞机操作流程复杂，机组人员工作负担往往很重，而人本身又有着局限性，这都是影响检查单设计和使用的重要因素。

经验表明，检查单的设计需要有一般原则做指导。例如，欧洲空中活动实施细则要求运营商为每一型号的飞机单独设计检查单系统供机组人员使用。检查单还要按照常规情况、异常情况、紧急情况等不同的飞行情况进行划分，从而保证操作手册中的程序能够得到切实的执行。同时，实施细则还要求检查单的设计和使用必须以人自身情况为基本原则，并将飞机制造商最新的相关文件纳入考虑范围。

流程的标准化

流程标准化是检查单使用过程中的主要目标之一。科学家阿萨夫·德加尼（Asaf Degani）和厄尔·L·威纳（Earl L. Wiener）认为，管理方“要将减少不同飞机上操作程序的不同之处作为目标，这对飞行员熟练驾驶不同型号的飞机有帮助”，这才是健全的管理。不过他们还认为，“过于强调这一点会降低检查单的效率。如果检查单里飞行员的操作程序与实际操作设备不符时，这一点就会非常明显。再如，某一型号飞机上并不重要的操作步骤，为了保证流程的规范性而用在其他型号飞机上时，效率也会降低。”

检查单的标准化设计还应与公司的章程和有关规定相一致。但是作为美国宇航局艾姆斯研究中心的心理学家，芭芭拉·布里安（Barbara Burian）认为：“在执行检查单的过程中需要提醒机组人员，飞行中遇到紧急情况，保证飞机和机组人员的安全是首要的，因此标准化的操作程序和规定在某个特殊情况下也是可以违反的。”布里安提到了1996年道格拉斯DC-10型客机的一次紧急情况，规定中表示，低于10000英尺时，应该将速度降至250Kt或更低，第一位操作人员遵照规定将飞机速度降到了250kt，但是机长敦促他“提速”，因为货仓失火无法控制，迫切需要紧急下降并着陆。

在检查单中分别写着应对各种紧急情况或异常情况的不同步骤。国际民航飞行员协会（IFALPA）建议，“在异常或紧急情况下，机组人员都应该能够选择和使用合适的检查单，而不需要将许多精力放在选择检查单上。”该协会还建议，需要在模拟器上提高驾驶员对于异常或紧急情况检查单的熟悉程度。

检查单的长度和排序

在设计检查单时，为检查单选定合适的长度以及一些细节的细致程度非常重要。“有些人认为操作飞机过程中的所有的配置项都需要呈现在检查单之中。有些人则会说既然检查单里有那么多没用的东西，倒不如只把最重要的条目放进去，由这一论点可以引出另一个争论点——到底哪些项目需要放到检查单里。”德加尼和威纳说。

对此，布里安表示，“面对压力、多重任务以及紧迫的时间，人在处理事情时会有认知局限，比如工作中记忆力下降，这为机组人员犯的许多错误埋下了伏笔。将更多的信息加入到检查单中，能够减小记忆的负担。然而，检查单中的信息越多，检查单也就越长，用来完成检查单的时间也就越长。究竟什么样的细致程度和清单的长度才算合适，需要具体问题具体分析。

根据德加尼和维纳的观点，有限的短暂记忆是制约人类表现的最大因素之一。许多任务，比如阅读长的检查单，由于人的记忆有限，就变成了不可能的要求。不过，某些设计技术可以帮助我们加强记忆，用户可以无需考虑单位的长度或尺寸，而将信息块（分组）分成更加细化的单位。例如，当两个或多个项目共同使用相同参数时，这些相同的参数能够将这些项目在记忆中联系起来，这样就可以创造记忆块。

记忆块可以运用到较长任务检查单的结构设计中，这一点是通过把与系统（如增压，液压以及电气系统等）相符的项目分组为检查单项目块而实现的。在设计检查单卡的过程中，利用图形分型分割这些项目块。基于这一设计原则，飞行员在使用检查单进行检查时，对项目的检索和顺序遵循将变得更加容易，这是因为移动序列将发生在记忆块内与记忆块之间。

如果分块技术有助于克服人们短期记忆的局限性，那么要做到安全有效得对检查单项目进行排序，则还需考虑其他因素。卡尔·诺根（Carl Norgren），之前是一名机长，现为飞行撤离安全专家，他认为：“通常，飞行员的工作环境是被大量的‘按钮’所包围，根据不同的飞行阶段，飞行员需要找到相应的按钮，并以特定的顺序操作按钮，这都是基于视觉感知，但其他诸如实现‘自然灵活移动’等其他人体工程学的因素却没有被考虑进来。因此，按钮的布局和操作流程应该符合驾驶舱的‘环境’，以简化检查的执行和减少遗漏或不正确开关的风险。”

至于检查单项目的顺序，诺根建议重要的任务应通过设计检查单优先完成。事实上，当飞行员分开处理检查单时，忘记某项检查的可能性很大。“在排序检查单时，设计者应避免检查项目的重复。当然，某些特殊的极重要项目除外，如襟翼设置，这项最好可以重复检查。每一个检查单都应定义其终点，来确认检查单已经完成”，诺根说。

检查单的排版和措辞

美国国家航空航天局（NASA）埃姆斯智能系统部门科学家德加尼，曾经写过一篇名为《飞行甲板文件排版研究》的研究报告，在这篇报告中，他建议检查单制作人员应当遵循排版术的相关规则。

德加尼说，当其他排版因素一定的情况下，罗马字体不如非衬线体易于阅读，后者是一种更有时代感的字体，没有额外笔画的修饰（衬线），而一般这种修饰都会出现在主要比划的开头或者是结尾。绝大多数以人为基础的文件手册设计都倡导使用非衬线体字体，这是由于当代非衬线体字体的优势特点，像清晰易读，简单易写。然而，还有一点也毋庸置疑，那就是字母衬线体开头和结尾的衬线为阅读者的眼睛制造了一种“可循路径”，能够轻松阅读印刷文本的每一行。因此，文本每一行之间必须要留有足够的空间，以免眼睛读错了行。检查单设计者应该避免这样的问题发生，因为它可能会使读者在阅读长文本的时候漏读某些内容。

至于字体高度，德加尼称适合检查单以及飞行甲板上使用的其他重要文档的最佳字体大小应该介于0.14和0.20（3.6毫米与5.1毫米）之间。然而，如果使用纸质版，由于一张纸的空间有限（针对于检查单的情况），为了减少纸张的大小和重量（打印的指导手册），那么这样的字体就不太合适了。即使在笔记本电脑上查看，需要经常放大和拖动滚动条，这样的字体也不合适。

布里安说：“一般来讲，电子显示屏上展示的文本字行数要比单张纸上能够阅读的字行数要少得多”。因此，即使是非常短的纸质版检查单制作成电子检查单，也会变成好几页，设计者必须要找出能够让飞行员通过简简单单的一份检查单就能够知晓所有项目的最佳方式，如通过拉滚动条或者分页合并。检查单设计者能够把检查单的字号缩小到多少呢？答案要具体问题具体分析，但是有一点很明确，那就是任何重要的飞行甲板文件的字号都不推荐低于0.10（2.5毫米），德加尼说。

德加尼的另一项建议与阅读斜率和对其角度有关。设计者应该清楚，公司为检查单阅读所设定的标准是阅读纸质版或者电子版时的最佳阅读条件，这时候，材料正好平直放置，文章或者屏幕的平面正好和阅读视线成90度角。

德加尼和威纳列出了一套检查单从人为因素文学中可以使用的设计指导：限制单词长度，使用语音平衡词，增加条目和高频词之间的序列约束。一些专家支持在检查单制作中使用通俗易懂的语言，“一定要注意，对于大部分的使用者来讲，英语并不是他们的母语，制作者应该努力尽量避免使用容易导致困惑或者歧义的措辞”。

一些检查文档可能会用一些模糊的回复，比如“解决”“已检查”或者“完成”，以此来表示某一项条目已经完成了。德加尼和威纳认为，无论什么时候，回复都应当传递条目（开关，水平，灯光，燃料量等）的真正状态或者值。他们引用了一个例子来进行说明，飞行员在飞机起飞和降落的时候都会检查空速游标，并且说出具体的“V速度”。通过读出具体的数字（V1、Vr、V2和VREF等）作为回复，飞行员能够对他们在空速指示表上设定的数据进行语言上的确认。另外，通过读出具体的数据也能够帮助飞行员在大脑中做好起飞或者降落的准备。

机组资源管理

“设计合理的检查单是机组资源管理非常重要的工具。正确使用检查单可以促进机组人员之间相互监控，在高负荷工作期间分担工作，形成最佳分工，相互协调。某种意义上来说，检查单是一个机组团队的核心”，诺冠说。

据有关研究人员表示：“航空中机组监控定义为每位飞行员除了有其他职责外，还有一项正式的职责，即交叉检查其他飞行员的行为，定期评估飞机的飞行路线以及检查系统的情况。”他们也指出：“如同检查单一样，机组监控也容易犯错。在他们的操作指南中明确了监控内容和监控方式，并将监控看作首要任务，这样可以有助于减少错误。”

机长应认真考虑任务检查单的启动时间。同时“机长也必须做出以下机舱管理方面的考虑：如何让其他飞行员核对检查单，以及检查单延迟检查的可能后果是什么？”“启动检查单后，机长就必须不断评估自己与其他飞行员的检查质量。如因任何因素（如检查中断、分心、时间限制或工作负荷）导致检查质量低于正常水平，机长有责任停止检查任务，并重新分配时间执行合适任务，必要时则可以重新按照检查单进行检查。”

诺根坦言：“有许多压力因素会影响机组人员的表现：时间压力、疲劳、中断、恶劣天气、机场的航班密度以及航班延误都会影响机组人员的表现。这些情况就可能发生错误。”在中断检查单时，会经常发生错误。由于受之前提过的短期记忆的制约，错误项任务可能暂时停止，这或许会导致某些检查单项目被跳过。对于传统的纸质检查单，电子检查单会更准确指示检查列表完成的进度。与此同时，机组人员还可以将检查单程序同其他任务相结合，例如启动飞机引擎、飞机起飞和降落等等。

12.水质安全的管理检查方法 篇十二

水是生命之源, 人类的生活每时每刻都离不开水, 近年来, 发生了多起水质安全事故, 对人们的生产和生活造成了极大的影响, 也对人们造成了极大的恐慌。所以消除水质安全隐患成为了刻不容缓的任务。水质安全的管理检查是保证居民用水健康、消除水质安全隐患的重要措施。

1 我国当前的水质安全现状

我国的人均水资源占有量只有2400立方米, 不到世界人均水资源占有量的百分之二十五, 位于缺水国家的行列。短缺的水资源和庞大的人口, 带来的直接问题就是水质遭到了严重的污染。据统计, 我国年废水排放量高达482.4亿吨, 其中包括工业废水和生活污水的排放。这些废水中的百分之八十尚未处理就排入了江河湖泊。我国城镇污水影响严重, 甚至有部分城市的水源受到了严重的影响。根据全国城市饮用水安全保障规划资料, 目前饮用水源地水功能不达标率达35.6%, 其中河道不达标率44%, 湖泊不达标率77%, 水库不达标率23%;全国1073个重点城市地表水饮用水水源地有25%的水质不达标;地下水水源地水质问题更为严重, 115个地下水水源地中, 35%的不合格。

我国的水质污染类型有物理污染、化学污染、生物污染三种类型。物理性污染是指水中含有的非溶解性的固体悬浮物, 如黏土、泥沙之类。化学污染是指由化学物质导致的水质污染如水中含有的汞、镉、铅等重金属和砷化物、氰化物、亚硝酸盐等无机物以及含有的农药、除草剂、合成洗涤剂、有机溶剂以及各种各样的有机物。

生物污染是指水体受细菌、藻类、霉菌、酵毒菌等微生物、病毒、热源、各种浮游生物、寄生虫及虫卵的污染。

总的来说, 我国目前的水质安全现状不容乐观, 加强水质安全的监督检查迫在眉睫。

2 水质安全的检查流程

我国水质监督体系采用企业自检、行业监测、行政监管相结合的检测制度, 不同城市一般都要按法律法规要求开展水质督查工作, 然而目前的水质监督体系偏向于单纯的水质监测, 对水质安全的管理检查涉及的比较少。为了从水质安全管理运行角度监督城市供水水质的生产和输配, 保障水质督察工作的完整性、科学性, 必须重视并强调水质安全的管理检查。

水质安全管理检查组到达现场检查之前, 需要了解供水单位基本情况、上次水质监督情况及不合格项整改情况等, 并编制水质安全现场检查表, 为现场检查做好充分的准备。

检查组到达现场后首先要宣布本次水质安全的管理检查的主要内容、重点环节和检查方式。检查方式一般主要采用现场检测的方式, 检测人员要根据检测结果如实填报水质安全管理检查表。水质安全管理检查表包含的主要内容有:

(1) 水质控制制度:主要检查被检测企业能否现场提供水质控制制度相关文件文本。

(2) 净水关键环节:主要检查被检测企业是否对新用过滤池消毒后再启用。

(3) 水质标准执行:主要检查被检测单位是否根据国家水质标准的要求和规定检测的项目对水质安全进行检测。

检查组需要在得到检测结果后对被检测企业发布详细的检查报告, 指出其在水质安全方面的不足之处, 并严令其限期整改, 且在整改完成之前停止生产运营。

3 水质安全的管理检查内容

3.1 净水关键环节和流程

不同企业净水工艺流程也有所不同, 并且涉及到很多方面, 在水质安全管理检查时很难面面俱到。结合部分城市供水行政监管部门和企业的调查结果, 认为可以作为判断被检测企业的水质安全是否达标的依据并且起着举足轻重作用的内容包括水源地的选择和保护, 预处理是否设置有充氧曝气、混合搅拌和计量的设备, 混合、沉淀的时间和流程是否正确, 滤池是否定期冲洗保持清洁卫生, 新建滤池是否消毒后再进行使用, 消毒的方式方法、剂量是否符合相关标准, 是否定期对清水池进行重要部位的渗透检查和消毒, 是否利用活性炭、滤膜等相关材料和设备对水质进行深度处理, 是否根据相关要求设置管网采样点并严格按国家水质标准要求进行水质检测等。

3.2 有关部门的分工和职责

公司水质管理分为公司、水厂、班组三级管理责任体系。质安部是公司水质管理的职能部门。

3.2.1水质化验室负责对各水厂的水源水、出厂水、管网水的水质进行全分析检测工作;对水质状况做出统计, 分析和评估报告, 并及时提供检查结果, 以用于指导生产。

3.2.2供水企业的加氯和加药人员要进行专门培训, 做到持证上岗, 严守岗位职责, 确保出厂水浑浊度、余氯量或二氧化氯量及细菌.大肠菌群含量合格, 并做好测试记录。班组化验人员要按时真实地做好检测记录。

3.2.3安装工程公司负责定期放水冲洗管网, 并由水质化验室监督、化验及考核。

3.2.4办公室定期对供水企业员工进行有关水质安全管理等方面的教育工作, 帮助员工深入了解水质安全的作用, 鼓励全体员工投身于保护和监督水质安全的工作中来。

3.3 水质突发事件的处理方法

主要检查供水企业是否制定水质突发事件应急预案并责任到人, 安排演练。

3.4 水质控制制度是否完善

水质控制制度主要包括净水设备的运行、维修和养护, 水源地和输水渠道的保护, 各净水环节是否充分到位, 水质管理人员的健康、技术方面是否存在问题, 试剂药品的管理制度是否齐全。

水质安全是关系到广大人民群众的健康、国民经济的健康安全运行、国家经济发展、社会稳定和生态安全的重要事情, 是国家安全的重要组成部分, 关系国家安定的大事。正确管理水质安全, 加强水质安全的管理检查, 对构建社会主义和谐社会, 提高政府应对危机的能力, 具有重要意义。

摘要：文章首先阐述了我国当前的水质安全的现状, 并通过一组组数据表明了加强水质安全监督、提升水质安全监督方式的重要性和紧迫性。其次叙述了水质安全的管理检查在水质监督中的作用和影响, 并描述了水质安全的管理检查包括的两个主要流程, 即检查准备阶段和现场检查阶段。最后详细解释了水质安全的管理检查的详细内容。

关键词：水质安全,现状,检查,管理,完善

参考文献

[1]胡洪营, 吴乾元, 杨扬, 等.面向毒性控制的工业废水水质安全评价与管理方法[J].环境工程技术学报, 2011, 1 (1) :46-51.

[2]方汝青.高位水箱供水系统对水质的影响[J].给水排水, 1997, 23 (9) .

[3]姚东.防治二次污染改善管网水质[J].城镇供水, 2002.

[4]张土乔, 黄亚东, 吴小刚.供水管网水质监测点选址风险研究[J].自然灾害学报, 2006.

13.工地春节前安全检查新闻稿 篇十三

为确保建筑工地人员度过一个平安、喜乐、祥和的新春佳节，1月26日上午，藻溪住建所工作人员对藻溪卫生院、百丈井A-8-1地块等在建工程开展节前安全检查。

工作人员重点检查了各项目在春节期间的管理措施和应急措施，针对值班值守、安全巡查、应急预案、消防安全、临时用电等措施的落实情况进行了详细查看。另外，还详细了解了各项目部人员留苍过年的.安置情况，并询问了建筑工地春节前后工作安排计划。

在检查过程中，工作人员要求，各项目负责人要做好春节期间人员安全教育，值班人员要加大巡逻力度，加强工地防火管理，做好消防安全工作，并注意节后复工复产的外地人员疫情防控工作。

14.安全检查新闻报道 篇十四

为深入贯彻落实学校安全工作的要求，切实做好开学校园安全工作，消除安全隐患，确保新学期学校各项工作扎实有序开展，9月13日上午，在诸葛绪彩校长的带领下，区督查组对故县小学全校范围进行了新学期校园安全联合大检查。

检查组一行深入学校教室、功能科室、餐厅、水房、安防监控中心等重点部位，就涉及到食品卫生安全、消防安全、安全用电、安全防范等方面的情况进行了全面检查。在检查中详细了解学校安全自查情况，仔细询问安全保障措施落实情况，并就存在的安全问题提出指导意见。

诸葛校长强调，校园安全稳定是学校的一项重要工作，各部门要高度重视，进一步提高安全防范意识，落实安全责任制度到位，定期进行安全自查、风险排查、分析研判，防止各类事故的发生，努力营造安全、文明、和谐有序的学习和生活环境，为新学期校园安全工作打下坚实的基础。

安全工作无小事，关乎到学校的中心工作。故县小学将继续落实全校范围的每月一次的安全例行检查，切实查找问题，排除隐患。全体师生更要在日常生活学习中，提高安全意识，将安全隐患消灭在萌芽之中。

15.水闸的安全检查技术探讨 篇十五

关键词：水闸,安全检查,技术

1 水闸检查的周期与内容

水闸工程安全隐患及工程工作状态的好坏可以通过对工程的观测与检查来发现, 从而为水闸的正常安全运行提供第一手参考资料。检查工作能为管理者提供简单明了的感官认识, 通过检查, 发现隐患, 通过养护维修, 消除隐患, 从而提高水闸运行水平。

1.1 检查周期

检查可分经常检查、定期检查、特别检查和安全鉴定四类。

经常检查是用眼看、耳听、手摸等方法对各部位、闸门、启闭机、机电设备、通讯设备、管理范围内的河道、堤防和水流形态等进行检查, 经常检查应指定专人按岗位职责分工进行。经常检查的目的主要有两个, 其一是及时发现问题, 其二是能将主要问题提请到定期检查, 从而能够更好地解决问题, 精密的检查周期按规定每月不能少于—次, 根据工程检查经验, 此周期可根据不同情况具体另行规定。例如:根据不同工程部位可规定不同的经常检查周期, 重要部位一个月可检查多次, 次要工程部位或不易损坏部位可每月只检查一次;根据不同时期, 可规定不同的经常检查周期, 出现较露水位及汛期每个月可检查多次, 非汛期可减少检查次数。

定期检查一般指每年的汛前、讯后、泄水期前后、冰冻期的检查而言, 每年的定期检查应进行4~6次。根据不同汛期到来的时间确定检查时间。

特别检查是水闸经过特殊处理之后的检查, 如:特大洪水超标准运用、大风、强烈地震等发生重大事故。

1.2 检查内容

经常检查的内容包括对混凝土、闸门、启闭机工程的检查。混凝土工程检查包括磨损、裂缝腐蚀、疏松等现象的检查;闸门的检查项目为止水、主侧滚轮、门叶、支座;启闭机的检查则包括驱动部分 (电动机、动力线路、控制线路、制动器、主令控制器等) 部分的检查;土石方工程经常检查包括岸墙及上下游翼墙后的填土, 上下游引河的堤防、河坡、上、下游石护坡、挡土墙等的检查。

定期检查根据不同时期有所侧重。汛前应着重检查维修工程完成情况, 度汛存在的问题, 防汛组织及通讯、照明设备等, 及时做好防汛准备工作, 查出度汛存在的问题, 逐项解决;汛后检查着重检查工程的变化和损坏情况, 据此拟定维修计划, 维修期前后应着重检查启闭机、闸门及动力、配电系统是否正常, 工程关键部位和易损坏部位的变化情况;冰冻期应着重检查防冻措施的落实情况和防止冰凌压力对水闸工程的影响。混凝土工程定期检查应重点检查重点部位的裂缝发展情况, 必要时要对重要部位的混凝土强度进行检查, 定期检查的另一个重要项目是测定混凝土的碳化深度。闸门的定期检查是检查表面油漆及面板、杆件的锈蚀程度;启闭机的定期检查是每隔2—3年应进行完全的检查, 汛前汛后要进行全面的试车检查。

2 水工建筑物的检查

2.1 水闸水工建筑物的组成

2.1.1 闸室段。

闸室段包括底板、闸墩、胸墙、工作桥、交通桥、检修桥及桥头堡等, 底板是水闸的基础, 承受闸室全部荷载并均匀地传递。

2.1.2 下游连接段。

下游连接段包括消力池、海漫、防冲墙及下游翼墙和护坡等。消力池紧接闸室, 具有增加下游水深、消减水流能量和保护水跃范围内的河床免受冲刷的作用。

水闸水工建筑物还应包括水闸上下游段堤防、枢纽水闸间的上游裹头等。

2.2 混凝土和钢筋混凝土的检查

混凝土和钢筋混凝土的检查可分为水上、水位变化区以及水下三部分检查。

水位变化区混凝土的检查工作主要是检查混凝土有无腐蚀、磨损、剥蚀、气蚀、露筋以及冻融破坏现象。对于处于水量比较充沛的地区的水闸, 水位变化频繁时对混凝土的损伤往往比较大;对于北方大部分的季节性河流, 水位变化区很大且寒冷季节往往对混凝土的损伤比较小。

水上及水下混凝土的检查项目有很多共同部分, 例如裂缝、磨蚀等。就经常检查来说, 可根据工程的不同部位从运行情况的不同, 检查混凝土是否有磨损、裂缝、疏松、脱壳等现象, 其中主要的是磨损、裂缝, 而腐蚀、疏松、脱落比较容易检查发现。

除上述经常检查外, 在混凝土工程的定期检查中, 应重点检查重点部位的裂缝发展情况, 裂缝长度、宽度、深度、走向的变化, 裂缝的开度检查, 特别是检查最大开度出现的时间及其与温度、水位变化的关系, 有渗水的裂缝, 还要观察碳酸盐等的分解情况, 有条件的尽可能进行定量观测, 以判断混凝土内部裂缝情况。必要的情况下, 可对各重要部位的混凝土强度进行检查, 用钻机取样进行物理力学试验。可得到混凝土现状强度等物理力学性能指标, 混凝土定期检查的另一个重要项目是测定混凝土的碳化深度, 混凝土的碳化主要是针对水上混凝土而言。混凝土的碳化是空气中的二氧化碳通过混凝土中毛细孔溶于水, 与混凝土空隙中的Ca (OH) 2进行中和反加, 生成弱碱性的物质它使混凝土空隙溶液中的PH值下降, 破坏了混凝土中和碱介质, 从而使钢筋的碳化膜破坏:混凝土碳化检查采用打孔的方法, 用电锤在需要观测碳化的部位钻孔, 用酚酞试剂测试碳化情况。将酚酞试剂涂抹在所钻孔内壁上, 试剂变成明显的红色与无色的界线, 此界线到孔口的距离便是碳化深度。此法损伤性观测, 可根据工程检查情况不定期进行;钻孔部位宜选在通气、潮湿等有代表性的部位, 但不宜选在角、边以外形突变部位。为保持结构的完整及防止进一步磁化, 检查结束后必须采用高标号水泥将钻孔封住, 并应严格控制封孔质量。

对于水下工程 (包括水下混凝土工程) 的检查, 在北方水量偏少的河流的水闸工程, 检查起来相对容易, 因为—年检查较多的月份不多, 在南方水量充沛的河流的水闸工程的检查, 进行较困难。对渗漏的检查, 简易的办法是在渗漏逸出点挖一四壁较规则的坑, 底面水平, 将渗漏水引进坑, 计算单位时间内的渗漏量, 据此决定维修措施;堤防裂缝的检查, 应测其长、宽、深, 以便及时处理。河坡的定期检查应重点放在河道弯曲、在某一水流冲刷处, 利用枯水期近行断面观测, 了解水下坡面的冲刷情况。水下部分的工程如渠底、防冲槽等是定期检查的重点, 在枯水季节, 应对这部分进行必要的断面测量来进行检查。

参考文献

[1]孙琪琦.水闸安全检测与评价[D].南京:河海大学, 2006.

16.安全检查新闻报道 篇十六

关键词：用电检查；提高质量；意义；安全用电；电网运行；措施；研究

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 16-0000-01

社会和行业的发展，对于电力资源的需求量不断增加。在该社会形势下，电力事业深入开展，对于社会经济发展及人们生活质量产生了深远的影响。现代电网的覆盖面积不断扩大，用电客户数量不断增长和发展，客户根据需要会投入大量的电力设备，其安全运行风险受各种因素的影响逐渐呈现上升趋势，因此对其进行用电检查，保障电网运行的安全稳定性也成为了电力管理工作的主要内容之一。用电检查是供电企业优质服务的基本条件之一，能够及时发现电网中存在的安全隐患，及时排查，提高用电的安全性，对其进行深入的研究是十分有必要的。

一、提高用电检查质量的意义

（一）保障用电安全稳定

从本质上来说，用电检查是用电安全的基本条件之一，也是其有效的保障措施。电网在运行中受到天气状况、运行环境等的影响，会形成一定的安全隐患，运行异常或者用电故障，使得送电中断，生产无法继续，造成人们生活不便，带来重大的损失，或者会使得电力设备受到损害，需要积极的做好用电检查工作，对于日常用电过程中的各项活动，进行严密的监督与检测，可以及时的发现安全隐患，有针对性的进行排除，避免出现用电事故，减少用户及电力企业的损失，也能保障用户的安全用电更加安全、合法、规范，维持良好的用电秩序。

（二）为社会各个行业带来良好的服务

各个企业在进行日常运行的过程中，需要将用电检查工作作为顺利开展生产活动的基本前提条件。电力营销网络包含的内容丰富，环节较多，属于一个整体的系统。实施全面的用电检查措施，在某个角度来看，则是电力企业为用电客户提供的一项售后服务。供电企业要达到为客户提供更加优质的服务项目及业务项目的目的，需要准确的了解各个用电客户的用电需求、电力消耗量、用电规律等各类信息，而通过用电检查工作，才能对上述数据进行收集、统计、整理、分析及判断，因此用电检查作为电力企业的售后服务，其性质较为特殊。在全面掌握了用户的各项信息后，才能有针对性的制定方案，更好的满足用户的需求，提升用电的安全性，使得电力企业的经营更加良好，带来良好的经济效益和社会效益[1]。

二、用电检查工作对策

（一）抓好反窃电工作

现代人们对于经济利益的追求，以及电力部门在管理方面的漏洞使得各个地区均存在不同程度的窃电现象，其直接损害了电力企业的效益，违法分子在窃电的过程中对电力设备进行非法改造，也给电网的安全运行带来了许多安全隐患。电力部门对反窃电的工作十分重视，但是由于现代科学技术的发展，窃电的方式及手段十分多样化，反窃电工作存在一定的难度。

积极打击窃电分子，需要遵守以下几个原则：（1）强化电网中计量装置管理，做好监督工作，如果用户的用电量变化较大，需要对其进行不定期的突击检查，严厉的打击不法分子，并能有效的收集到证据；（2）反窃电工作在整体上需要把防范工作与查处工作有机结合起来，双管齐下，减少电力部门的损失，反窃电效果更加明显；（3）检查人员需要有扎实的技术、经验等，并具备一定的法律知识，因此需要强化人员的培训学习，提高检查人员的技术水平及法律意识，并对广大群众进行宣传，发动群众，积极配合反窃电工作[2]。

（二）收集窃电证据

在搜集证据方面，需要注意几点细节，首先是检查人员需要通过合法的方式获得不法分子偷窃电的证据，禁止人员擅自改动窃电记录的相关文字，不允许对各种信息资料进行编辑或者处理，包括图像资料、录音、录像等，应保持其原始的状态。另外还需要详细的记录窃电分子作案的时间、地点、作案过程等情况。

（三）扩大检查工作团队

现代社会的发展，电力用户数量巨大，检查工作人员数量有限，无法全面将各项检查工作执行到位，各个工作人员的任务量极大，也使得工作效果不理想，留下了安全隐患。解决该类问题的主要方式是扩大检查工作的团队，人员编制数量增加，技术力量雄厚，才能将各项检查任务合理的分配，并做好各个区域的用电检查，保障用电的安全性[3]。

（四）规范用电检查

在进行用电检查工作时，检查人员以先进的技术和反窃电设备及丰富的经验，能够准确的判断出用户的窃电活动及违约用电的情况，但是处理问题的方式存在不合理的方面。如没有办理任何手续或者出现相关证件即进入客户的家中或者办公区域，进行粗暴取证，其属于执法不规范的表现，需要对该类人员进行法制教育，提高其职业素养，做到规范检查工作，使之更加合理、合法且人性化。

三、结束语

现代电力事业建设的深入，为各个行业的生产活动提供了电力保障，也提高了人们的生活质量。电网的覆盖面积扩大，接入设备种类繁多且电网的运行方式，构架结构十分复杂，在运行中会受到各种因素的影响极易出现一些安全隐患，需要用电检查人员及设备的主要管理人员予以高度的重视。本文仅从一般的角度分析了用电检查的意义，并提出了几点提高用电检查的措施，在实践的工作中，还需要管理人员全面把握电网的基本情况，制定相应的检查工作方案，提高电网运行的安全，保障供电质量。

参考文献：

[1]廖军武.用电检查工作注意事项与建议[J].中国高新技术企业，2010（09）：103-104.

[2]卫程.关于供电企业用电检查工作的几点思考[J].新疆电力技术，2010（02）：34-35.

17.增减挂钩检查报道 篇十七

析

2011-08-15 | 作者： 吕苑鹃 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

核心提示

7月20日至28日，国土资源部、中农办、发改委、财政部、环境保护部、农业部、住房和城乡建设部组成7个联合检查组，赴天津、河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川14个省（市），开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查抽查工作。

这场并非走过场的“体检”结果是：增减挂钩试点和农村土地整治事业的健康状况总体可控，但已显现出一些“病灶”，如果不及时予以治疗，有些可能蔓延，有些则可能病变。例如，如何更好地解决“尊重农民意愿，保障农民权益”这个问题？如何更有效地管理资金？

对在“体检”中发现的问题，资深专家表示，增减挂钩试点工作如果要继续开展，必须从根子上解决三个问题：一是规范才能发展，二是整合才能做大，三是共享才能持续。

各地开展的城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，“体检”过关了吗？

听闻7部委组成联合检查组，赴14个省（市），开展专项清理检查抽查工作，社会各界纷纷关注。

“抽查和清理检查的依据一样，都是国务院下发的《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）。” 城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查领导小组有关负责人告诉记者，为期半年的清理检查工作主要有三项任务：一是摸底，全面了解增减挂钩和土地整治工作的整体“健康”状况；二是纠偏，检查这两项工作有无“病灶”，有则对症下药，在其蔓延之初及时诊治，无则防患于未然；三是总结，将增减挂钩试点和农村土地整治纳入健康正确的轨道，进一步完善制度、加强监管。

7月末，清理检查工作的最后一道关卡——7部委联合抽查已顺利完成，如今已到盘点时刻。此次清理检查工作，究竟是动真格的，还是走过场？“体检表”反映出来的情况是否令人乐观？针对目前已出现的“疾患”，有何“良方”？

坦然接受“体检”，各地不走过场

2月16日，国土资源部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议，拉开了清理检查工作的序幕。

会上，部党组成员、总规划师胡存智传达了来自国务院领导的重要批示，“此项工作十分重要，要严格清理检查，严肃处理纠正，完善规章制度，加强监督管理，务求实效，不走过场。”

“走过场”，同样也是社会公众最担忧的事。然而，从各地自查自纠和联合抽查的情况来看，对待此次清理检查，各级党委和政府从一开始就没打算藏着、掖着，或是讳疾忌医，而是把这次清理检查作为发现问题、完善制度、规范管理的良机。

“清理检查是件好事。任何一项新生事物，只有及时发现、总结其在实践中产生的矛盾和问题，不断深化完善，才能发展壮大。”抽查中，某省清理检查工作领导小组负责人说，增减挂钩试点如同一棵树苗，需要时常修剪、浇水、捉虫子，才能长成枝繁叶茂的参天大树。

认识到位了，清理检查工作开展起来自然顺畅了。据了解，各地高度重视清理检查工作，省、市、县均成立了工作专班，建立了政府主导、国土资源部门牵头、相关部门协调联动的工作机制。例如：江苏省建立了国土资源、农工办、发改委等9个部门组成的清理检查工作联系会议等部门协调工作机制；河南省于5月30日召开全省规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作现场会，省长郭庚茂特别强调要“科学规划开展试点项目区，真正维护好农民合理权益，着力把握统筹城乡发展导向，切实做好规范运行基本要求”。

自查清理过程中，各地究竟查出了什么？自纠整改是否严格？

事实是最好的回答——河北省全面叫停新民居建设周转用地、节余指标挂钩置换的审批，对香河县违规出让新民居周转用地的9名相关责任人员分别给予了党纪政纪处分或免职处理，进行整改纠正；山东省停止实施项目区174个，拆旧规模8.39万亩，周转指标7.28万亩，核减周转指标项目区84个，核减周转指标1.68万亩；安徽省对已受理尚未批准的5.82万亩置换项目全部予以退件，对1.68万亩已批准尚未实施的置换项目予以撤退，对正在实施的19.48万亩置换项目暂停实施，对已经实施的27万亩置换项目按增减挂钩管理办法进行整改；江苏省暂停扩大“万顷良田建设工程”试点范围；广东省对拆旧区无进展但建新区已动工的3个项目区，撤销试点项目区，收回挂钩周转指标，相应扣减该地区2011土地利用计划指标，并按违法用地处理；浙江省暂停了城乡增减挂钩（建设用地复垦）节余指标跨县调剂……

此外，《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》明确要求，“对不符合要求的地方性文件予以修改或废止”。从各地的反馈情况来看，目前各省已对地方各级制定的政策文件进行了清理评估，如河北省废止了《关于省级新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）》、《关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见》、《关于省级新民居示范工程建设用地的意见》等3个省级、17个地市级相关政策性文件；安徽省共清理出有关政策文件283个，其中停止执行和废止的231个，修改完善的13个；山东省共清理文件214件，继续保留使用的172件，需要修改完善的36件；河南省对《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》有关规定进行修改完善等。

“从总体情况来看，多数省份的清理检查工作在自查自纠、数据填报、资料整理、文件审查、入户调查、项目区公示等方面按照国土资源部《清查工作方案》的要求有序推进，各项规定动作均已完成，达到了此次清查的总体要求。”该负责人介绍说。

“健康”总体可控，“病灶”不容忽视

翻看一张张“体检表”——各省增减挂钩试点和农村土地整治清理检查自查报告以及7部委抽查报告，可以得出一个基本结论：增减挂钩试点和农村土地整治工作，不仅有利于保护耕地、促进节约集约用地，同时有助于解决新农村建设“钱从哪里来”、“人往哪里去”和“怎样能持续”的问题。近年来各地的探索和实践已经证明，增减挂钩的方向是完全正确的，作为一项政策工具，其基本思路和政策设计也是周密可行的，当前迫切需要进行总结规范，加强监管。

这项政策本身可能没问题，但在实施过程中是否走样变形，以致失控？带着这样的质疑，记者参与了此次抽查，然而实地了解到的情况却是，增减挂钩试点工作在操作层面确实存在一些问题，但并未“失控”。

作为一项新生事物，增减挂钩试点涉及相关利益主体较多，程序复杂，对地方政府而言，要做的并不是简单地将土地进行空间位移，而是要应付更加复杂、繁琐的问题，稍有不慎，易发风险。抽查中，多位市、县级负责这项工作的实施者都表示，在探索的过程中总是提心吊胆，如履薄冰，害怕违反了现行法律和制度，因而格外谨慎，确保每一个环节、每一道程序都合法合规。

参与联合抽查的多位成员证实了上述说法。“从实地抽查情况来看，各地开展的增减挂钩试点确是按照项目区管理，在立项审批、周转指标台账管理、竣工验收、保障农民权益等环节都符合相关要求。即使是进行周转指标外的土地置换，地方虽然突破了中央的文件，但所有项目都是按照省政府制定的有关规章来操作的，所有项目都在省国土资源厅审批，手续都齐全完备。我们去检查时，相关审批文件、图、表、册一应俱全，有据可查。”一位不愿透露姓名的专家告诉记者。

换言之，此次“体检”的大致结论是：增减挂钩试点和农村土地整治事业的健康状况总体可控，但已显现出一些“病灶”，如果不及时予以治疗，有些可能蔓延，有些则可能病变。

具体来说，“体检”中发现了哪些“病灶”？

排在第一位的是，“尊重农民意愿，保障农民权益”这个问题如果解决不好，增减挂钩试点工作就无法持续推动。此前有媒体报道称，增减挂钩的实施在少数地方引致“村庄拆并和农民集中上楼”。针对这种情况，各地是否建立了自我刹车机制，对条件不成熟、群众不愿意的地方不得开展试点？

其二是资金管理问题。首先，钱从哪里来？抽查中，很多省份表示，农村土地整治涉及部门多，资金聚合难度较大，资金往往难以及时到位，直接影响项目进展。其次，社会资金进入土地整治缺乏制度规范，存在一系列土地管理和农村社会管理风险。最后一点，也是最为关键的问题，收益如何返还？虽然国发47号文件明确提出，节余指标产生的土地增值收益必须及时全部返回农村，但目前各地均未出台相关规范性文件，缺少可具操作性的管理办法。

其三，按照试点要求指标“三年归还”，可期满后只借不还怎么办？谨防产生新的漏洞。从清理检查的情况看，目前个别地区仍存在“重指标，轻拆旧”的观念，复垦还耕不及时。

其四，一些地方将挂钩腾出的建设用地指标过多用于城镇，对农村基础设施配套用地、产业发展用地考虑不够，在当前背景下，如何扭转这种倾向？

最后，少数省份擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标，这一轮清理中如何处理在建和已建的项目？

总的来说，以上问题，一方面是增减挂钩试点工作的潜在 “病灶”，需尽快“动手术”予以解决。另一方面，它们也是瓶颈，一旦突破，即获得新生。

须从根子上解决三个问题

毛病已经找到，接下来就要对症下药了。

“增减挂钩试点工作如果要继续开展，必须从根子上解决三个问题。”一位资深的土地问题专家，直言不讳地指出了这项工作今后的发展方向。

一是规范才能发展。一些市县政府及农民参与增减挂钩试点和土地整治的积极性很高，但只有在规范管理的前提下，各方尤其是农民利益才有保障，农村土地整治工作才能得到更多认可，才能不断发展。

二是整合才能做大。要将促进“三农”发展作为基本立足点，以土地综合整治为平台，将增减挂钩作为土地整治的重要手段。通过整合各种手段，把土地整治做大做强，充分发挥土地整治在促进新农村建设和城乡统筹发展中的积极作用。

三是共享才能持续。土地整治要以尊重农民意愿、维护农民权益为前提，让农民尽可能多地分享土地整治收益。只有农民积极参与和广泛支持，农村土地整治工作才有生命力。

当然，对已开展增减挂钩试点和农村土地整治工作的各省而言，多部门联合抽查组也开出了一份更为详尽的良方。

第一，保护农民的土地权益。针对目前各地增减挂钩试点建新安排在城镇的部分偏大这一现状，建议在制定监管办法时对建新留在农村的比例作出规定，保障农村发展建设用地。另外，对农村承包地的流转，要坚持依法自愿的原则，切实维护农民的土地权益。要合理规划建新区规模和位置，统筹考虑农民的生产生活，适度集中，对仍以务农为主且没有通过流转实现规模化经营的农户来说耕作半径不宜过大。

第二，加强清理检查后的监督管理。进一步加强项目区管理，对项目区的情况进行动态实时监管，并建立监督管理长效机制。清理检查后的增减挂钩项目区信息要及时上图入库，纳入统一的监管平台。

第三，整合资金力量大力推进农村土地整治工作。一要以土地整治为平台，以增减挂钩为手段，确保农村土地整治取得更大成效。二要整合各类相关资金开展农村土地整治。建议在制定监管办法时对资金整合利用提出具体规定，以新增费投资土地整治为平台，聚合各类涉农资金，用于农村土地整治。三要按照政府领导、国土部门搭台、部门合作、多方参与的工作方式开展农村土地整治工作。利用地方政府的积极性，做好农民安置、农业发展等相关工作，促进新农村建设，促进农业现代化与工业化、城镇化同步发展。在安置农民时，要为农民提供多种建房选择，建筑模式要多样化，并注重保持农村特色和风貌。

第四，按照国发47号文件的有关规定，尽快研究建立保护农民利益、指标管理、项目验收等一系列相关制度机制。要结合实际情况，加强增减挂钩增值收益全额返还的实践探索，明确增值收益的内涵、收益的价格形成机制、返还渠道和对象等，建立操作性强的管理办法。

第五，加快规划统领，统筹安排农村土地整治工作的规模、布局和时序。要指导各地抓紧开展省、市、县各级土地整治规划编制工作，为规范推进土地整治提供依据，促进高标准基本农田的建设。

当前，清理检查工作已经接近尾声。从长远来看，“体检”是为了拥有一个健康的“肌体”。要实现增减挂钩试点和农村土地整治事业的持续健康发展，一方面要不回避问题，迎难而上，及时“治疗”；另一方面要对已经取得的有益经验进行总结和推广，最终形成有效的制度和方法，再回到实践中加以检验。

相关背景：

国土资源部自2005年开始部署城乡建设用地增减挂钩试点工作，依据土地利用总体规划，将同一县域内若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成项目区，通过下达周转指标，专项用于项目区建新地块的面积规模控制，并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地面积归还。目前，批准试点共涉及27个省份。

清理检查工作概貌：

政策文件清理。各地对增减挂钩试点和农村土地整治有关文件进行了全面清理审核，凡不符合国发47号文件精神的政策文件一律停止执行，凡文件部分内容不符合要求的修改完善，符合要求的继续执行。经清理，共废止省级政府及有关部门文件18个、市县政府及有关部门文件259个，修改完善省级政府及有关部门文件10个、市县政府有关部门文件61个，继续执行省级政府及有关部门文件98个、市县政府及有关部门文件358个。

擅自扩大增减挂钩规模问题的纠正情况。国发47号文件下发后，有关省份一律暂停新的增减挂钩规划和项目审批；对已批准尚未实施的项目区，一律暂停实施，按国发47号文件规定进行整改；已实施的，按管理办法进行规范，清查规范情况报国土资源部审定合格后，纳入增减挂钩试点管理，相应抵扣增减挂钩周转指标。目前，各地已撤销项目区108个，面积2.78万亩；停止实施项目区1776个，面积21.31万亩；其余超过下达指标已实施项目一律整改，相应抵扣增减挂钩周转指标。

自行开展建设用地置换等活动的纠正情况。国发47号文件下发后，各地全面停止审批新的置换项目，对国发47号文件下发前已经批准尚未实施的置换项目，撤销或者停止实施；对已经实施的置换项目按增减挂钩试点管理办法进行规范整改。河北省停止使用已批准尚未落地的节余置换指标17.05万亩，撤销了尚未实施的18个新民居建设项目，涉及面积0.48万亩。浙江省停止了建设用地置换工作，暂停了复垦节约指标调剂使用。江苏省全面停止已经批准尚未实施的置换项目。各地对已经实施和暂停的置换项目按建新拆旧项目区进行整改，报国土资源部审定并上图入库的部分，纳入增减挂钩试点管理，相应抵扣增减挂钩周转指标。

他山之石：

湖南省在资金整合利用方面进行了积极探索，提供了有益经验。如长沙县宇田项目一、二期国土综合整治项目投资744万元，农业综合开发办投资80万元，县水利局投资节水改造工程170万元，现代农业创新示范区管理委员会安排土地流转财政补贴资金147万元，宇田农业自筹资金700万元，项目区充分发挥了资金的聚合效益。项目区通过土地整治共增加耕地100多亩，2010年仅蔬菜种植就带动农户增收200多万元。

天津市华明镇依托空港物流加工区、华明经济功能区、华明商务区的用工需求，对适龄农民定期开展免费技能培训，农民就业和自主创业已达1.8万人。

四川省都江堰市在推动土地承包经营权流转和规模经营、大力发展现代农业的同时，提出了农村土地综合整治“三打破、三提高”的要求。即：打破“火柴盒”，因地制宜规划建设风貌各异、特色鲜明的农民新居，实现建筑形态多样，提高农村居民人居环境；打破“军营式”，保护川西林盘，实现建筑与环境、自然与人文和谐相融，提高村落规划水平；打破“夹皮沟”，统一规划修建水电气、道路、通信、社区服务中心等公共服务设施，实现基础设施共享，提高村庄布局水平。

湖北省钟祥市将增减挂钩试点与农村土地整治相结合，将整理复垦新增耕地集中存入村土地存贷合作社，部分继续发包给农户耕种，部分用于村级特色种植、养殖基地建设，实现了规模经营、农民增收、集体经济实力壮大“多赢”。