我国社区社会工作发挥作用情况082

2024-12-05

我国社区社会工作发挥作用情况082（精选11篇）

1.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇一

根据县政协主席会议安排及社区专题调研的要求，县政协第五调研组在县政协副主席王绵远同志带领下，于9月1日至5日深入寺坪、马桥、马良、歇马4个乡镇，围绕“加强乡镇集镇社区建设，充分发挥乡镇集镇社区作用”主题，采取听汇报、与社区和有关部门负责人以及居民代表座谈、现场察看等形式，对乡镇集镇社区建设与作用发挥情况进行了专题调研。

一、当前乡镇集镇社区发展现状

全县乡镇除城关镇外的10个乡镇，共有14个集镇社区，所辖单位272个，小区36个，总人口17710人。实际在岗社区工作人员37人。有办公用房4980平方米，公共服务场所(图书室、活动室、文化广场等)5902平方米。实地调研的4个乡镇，有8个社区，辖25个小区，居民人口12858人。

各乡镇社区成立以来，党委、政府高度重视，积极支持社区建设，保障了社区正常运转和作用发挥。

(一)组织体系和队伍建设得到加强。各社区均建立了基层党组织，组建了居委会，划分了小区，选任了小区主任。同时，各乡镇选派有一定经验和阅历的行政干部到社区担任党组织书记、居委会主任职务。基本形成了党委政府领导、社区主办、社会各方支持、群众广泛参与的格局。

(二)阵地建设得到改善。各乡镇采取多种办法、多种途径筹措资金，解决社区办公场所和公益性服务设施。有的乡镇在力所能及的情况下，征地新建办公场所(歇马街社区);有的乡镇利用原乡镇政府撤并后的闲置资产，解决社区办公场所(金斗、欧店社区);有的乡镇采取村居合一的方式，将社区居委会与村委会合署办公，实行“两块牌子，两套班子，一个场子”，整合项目，统筹规划，同步建设办公场所(金斗、百峰社区)。

(三)经费投入得到增强。据统计，除城关镇以外的10个乡镇，社区经费县乡两级财政共预算367.57万元，其中县级财政预算209.79万元，乡镇财政预算xx7.78万元。

(四)社区作用得到发挥。一是设立了“一站式”服务大厅，开办了社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等代办服务窗口，个人简历加强了综治、计生、户籍、就业、救助、治安、卫生、教育等为主要内容的管理与便民服务。二是组织社区居民参加劳动技能培训，并及时为社区居民提供就业信息。三是帮助落实国家相关扶持政策，为困难居民、下岗职工办理低保和大病医疗救助。四是组织公益文体活动，推动全民健身。五是关注弱势群体，走访慰问贫困家庭。六是尽力化解矛盾纠纷，较好地维护了社区治安稳定。寿阳社区还组织开展了少儿课外学业辅导、开办“希望家园”、举办廉政书画展等活动。

二、存在的问题

乡镇集镇社区经过十多年的建设，有了较大发展，但按照国家规定要求，还存在较大差距，社区正常运行和健康发展还存在诸多困难和突出问题，社区建设与职能作用发挥等方面还有许多不尽人意之处。

(一)职责不清，治理能力很薄弱。对社区观念认识还不明确，乡镇往往把社区当做二级机构。社区也大多习惯于依赖政府，以行政手段推进工作，自主、自治意识不强，作用发挥不到位，工作仅停留在一般便民服务和落实政府任务上，居民参与、服务供给、文化引领能力不足，依法办事、矛盾预防化解以及信息化应用能力欠缺，开拓创新不够。

(二)投入不足，基础设施不达标。一是办公场所面积不足。目前，14个集镇社区办公场所面积共计4980平方米，平均每个社区355.7平方米，与上级部门规定的建筑面积达到1000平方米还有差距。工作总结从调研的4个乡镇看，普遍存在工作用房面积不足，公益性服务设施缺乏等问题，没有一个乡镇能够达标。二是公用经费没有保障。，县财政给每个社区按每人每年6000元标准预算公用经费，后来配套10万元惠民资金时，每人每年6000元的预算被取消。由于公用经费无保障，社区开展活动和办公设备更新添置都很困难。马桥寿阳社区反映，他们的办公设备严重老化，电脑开机就需要五六分钟，打印机经常发生故障，居民办事极不便利。

(三)待遇偏低，工作人员不稳定。20，县制定的社区工作者报酬标准为1400元/人.月(含五险)。但这个薪酬标准，在缴纳五险后仅剩1100元左右，调研的4个乡镇考虑工资过低，都从不同渠道增加了补贴(月平500元左右)。社区工作人员反映，其待遇比以钱养事和公益岗位人员都低。由于待遇偏低，留不住人，一部分人员已经离职;除此之外，社区工作者被借用现象比较严重。除城关镇外的10个乡镇14个社区共招聘社区工作者65人中,离职8人，被借用38人。

(四)体制不顺，社区管理难度大。一是人员构成复杂，规范管理难度大。当前社区居民主要是当地非农业户口人员、企业改制下岗职工以及尚未就业的大中专毕业生等，寺坪街社区还有一部分库区移民。这些人员流动性大，有的长年在外务工，有的人居住地已经发生转移，造成户口空挂，有户无人，社区计生管理、治安管理等存在较大难度。同时，由于现行户籍政策限制，一些未就业大中专毕业生，因户籍转出成为非农户口，毕业后不允许再迁入农村，只能登记到社区，同样是人户分离，难以管理。二是弱势群体矛盾多，治安维稳难度大。社区内搬迁户多、下岗职工多，如原马桥电站下岗人员、寺坪库区移民等，这些人员不能享受精准扶贫优惠政策，医疗、养老等没有着落，社区无力解决，常常引发诸多矛盾。三是小区关系不理顺，工作开展难度大。由于各小区人员构成存在较大差异，小区环境治理存在很大难度。如马桥电站小区，居民住宅陈旧不堪，一级站小区大门口到处是大坑小洼，遇到下雨就水潭堵门，行人无法进出，因为是改制企业，处于“两不管”的尴尬境地，居民心有怨气，常拿社区撒气，工作人员挨骂的现象时有发生。凡此种种，造成社区活动难组织，公益事业难开展，社区管理难落实。

三、对策和建议

(一)不断提升社区治理能力。各乡镇要进一步明确社区职能，明确界定社区权责，在提高社区治理能力上下功夫。积极推动社区组织去行政化，引导社区将其主要精力放在群众自治和为群众服务上。参照《社区依法履行的工作事项参考目录》(共18项)，热门思想汇报制定社区工作事项清单;参照《社区依法协助政府履行的工作事项参考目录》(共21项)，制定社区协助职能部门工作项目清单;对照清单，依法履责。积极探索社区管理新方法、新途径，促进治理能力不断提升。

(二)建立社区正常投入保障机制。一是确权明责，落实经费支持。严格落实“权随责走、费随事转、事费配套”的.原则要求，需由社区协助开展工作，按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。同时，积极支持社区发展产业，不断提升自我造血能力，弥补公用经费不足。二是理顺渠道，保障经费预算。党委、政府要统筹规划，逐步把社区建设事业经费、社区办公经费、社区干部生活补贴和保险列入各级财政预算。保障社区场所和公益服务设施逐步达标。三是因地制宜，共同发展。支持那些辖区内人口较少、管理任务相对较轻、与农村联系紧密的社区，实行村居合一，与当地村委会合署办公，资源共享。支持撤并乡镇利用闲置资产，解决社区办公场所与活动场地，以缓解资金短缺的压力;要高度重视撤并乡镇原驻地的城镇规划、环境治理，有效改变新农村建设和城镇化推进“两不靠”“边缘化”的现状。四是整合力量，实现共同协作。发动各镇直部门、单位积极支持社区工作，切实履行相关职责，在工作上、经费上对社区给予有力支持，共同推动社区事业发展。

(三)加强社区工作者队伍建设。一是建立社区工作者待遇正常增长机制。社区工作者报酬应逐年有所提高，其待遇标准应不低于村干部水平，并随当地社会人均收入和工作年限的增长而增长。二是建立社区工作者岗位正常补充机制。可按“总量控制，缺一补一”的原则，适时补充完善。同时，各乡镇政府不得随意抽调、借用社区工作人员，以确保社区工作者队伍的稳定。三是积极组织开展志愿者服务活动。建立健全社区志愿者服务机构，招募志愿者参与社区服务与文明建设，为孤寡老人、“三留守”人员献爱心，把社区建成温馨、和谐的大家庭。

(四)切实为社区减负松绑。明晰社区职能，不属于社区职能的一律要规范。凡是与社区工作无关的会议和活动，一律不要求社区参加。社区工作实行综合考核评比，职能部门不再单独组织对社区工作的考核评比活动。

2.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇二

一、以社区为主体, 学校、家庭为依托, 建立“青少年维权岗”网络体系

为了使青少年思想道德教育落到实处, 社区于2004年建立“青少年维权岗”联络站和预防青少年犯罪组织机构。以居民庭院为单位, 建立了“青少年维权岗”组织机构和党员护权岗。组建了“青少年维权岗巡逻小分队”, 制定了活动方案和工作细则, 建立了“一卡”、“三簿”、“一制”。“一卡”即“维权岗队员”身份卡, “三簿”即维权岗队员登记簿, 维权岗活动登记簿, 维权岗队员好人好事登记簿。坚持作到年初工作有规划, 月月有活动、次次有记录、有照片、有反馈。这样, 不仅为社区青少年思想道德建设、法制建设提供了组织保证, 也为促进社区的“青少年维权岗”工作注入了活力。同时, 把在校生参加社区活动情况反馈给学校, 一方面, 便于学校掌握该生在校外的表现, 另一方面, 也调动了在校生参与社会活动的积极性。

二、以青少年维权岗为载体, 开展法制教育, 形成教育系列化

社区利用青少年维权岗和预防青少年犯罪组织这一警民共建的优势, 请派出所的民警定期进行法制讲座, 普法宣传, 先后请燎原派出所所长明常青、片警王晓春等给青少年宣讲《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》, 请区关工委副主任扬晓初讲《黑龙江省未成年人保护条例》。举办了法制教育报告会、学法用法演讲会、法律知识进家门等活动。成立了“青少年维权岗”宣传小分队, 举行了宣誓仪式, 在2005年建立了“青少年维权岗”宣传站, 每天早晨, 利用社区广播站向社区青少年宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《黑龙江省未成年人保护条例》和《加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》《交通法规》以及《公民道德建设实施纲要》, 向社区广大居民和青少年发出, 做遵纪守法少年的号召。同时又编写了《预防未成年人犯罪法》宣传《五字歌》、青少年《社会公德四字歌》和《素质教育三字歌》、《一室一厅三字歌》, 寓教于乐, 在社区团员和青少年当中广为传唱, 提高团员和青少年的法律意识和自我保护意识;做到知法、懂法、用法、守法。2006年暑假, 在社区举办了青少年远离毒品展览, 几十幅图片和案例, 展示了毒品的危害, 4天的展出吸引了众多的青少年和家长观看, 使青少年受到深刻的教育。

三、以思想道德教育为主线开展“三爱”教育

为了使青少年更加热爱祖国、爱人民、爱家园, 在驻区单位的支持帮助下, 社区树立了旗杆, 每周一和重大纪念日举行升国旗仪式, 在雄壮的国歌声中, 五星红旗冉冉升起, 激发了青少年爱国主义意识。

利用假期, 社区组织青少年开展了“三个一”活动。即进一个农家院, 吃一碗农家饭, 交一个农村小朋友。带领红领巾小分队到红旗乡曙光村体验生活, 同曙光村孩子共同到田间地头劳动, 让他们了解农村孩子在艰苦的条件中刻苦学习的精神, 更加珍惜自己的学习环境, 热爱自己美好家园。

四、以活动为载体促教育, 培养“四有”新人

社区在对青少年思想道德教育工作中, 注重日常各项有益活动的开展, 以活动为载体促进德育教育。在庭院内通过“金星榜”记录展示每个青少年参加活动情况, 评选出爱心星、勤劳星、勇敢星、智慧星、巧手星、特长星、文明星。使各项活动的开展既有吸引力又有凝聚力。

1.组织广大社区青少年围绕重大节日开展活动。例如, “七一”党的生日, 组织青少年到东北烈士纪念馆参观“党建图片展”, 举办文艺演出。慰问解放军并为他们包饺子, 军民联欢共庆“八一”建军节, 请省军区三干所宵寿禄讲“我的乡亲刘胡兰”, 王政委讲“冀中平原地道战”, 李政委讲“血战牛驼寨”。在抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年, 我们以此为契机, 在青少年中开展爱国主义教育活动, 我们请抗日老战士, 被誉为“活着的刘胡兰”的陈素兰老妈妈讲抗日故事, 组织他们参加纪念演出活动, 对团员和青少年进行深刻的思想道德素质教育和革命传统教育。

2.开展有益于青少年身心健康的活动。如家庭趣味运动会、创作作品展、绘画展、参观科技圆的科普展, 举办棋类绘画比赛、组织慈善、济困、扶贫捐助活动、学习公民道德四字歌、举办家庭小食品现场观摩表演比赛, 青少年冰上运动会、元宵节楼道灯谜、揭批“法轮功”签名仪式等。在社区青少年当中营造崇尚科学、崇尚文明、健康向上的良好氛围。

为了提高青少年公民道德意识, 在广泛开展教育的基础上, 利用开学前举办了青少年公民道德知识擂台赛, 社区共产党员佩带党徽带领青少年登上擂台打擂, 擂台赛不仅内容丰富, 涵盖了公民道德、法律法规、政治常识、时政要闻、自然地理知识, 而且形式新颖, 除必答、抢答、选择题外, 还增加了家庭美德即兴讲演, 竞赛气氛热烈, 竞争激烈, 表演精彩, 赢得在场观众阵阵掌声。

3.社区“青少年维权岗”组织青少年为创建国家级文明城区做贡献开展的系列活动: (1) 为配合“新世纪树哈尔滨人新形象”活动, 组织金星小分队清理乱贴、乱画, 使小区面貌焕然一新。 (2) 组织团员青年参加义务植树, 并进行了绿地认养, 使“花草有主、树木有家”。 (3) 开展以破陋习、树形象、做合格公民为主题的“小手拉大手”、“啄木鸟”行动, 走上街头向市民宣传。 (4) 在创建绿色楼道工程中, 青少年发挥其特长, 与社区居民一起动手装饰楼道, 哈尔滨电视台对此进行了报道。 (5) 组织青少年参观消防中队, 掌握应付突发火情的几种方法, 增强了消防意识。 (6) 开辟了小小读书屋, 数百本内容健康趣味丰富的图书, 让青少年远离黑色网吧, 在知识的海洋中遨游, 既增加了科学文化知识又陶冶了情操。

3.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇三

作为一名研究生党员，过去我大多数的精力都用于专业学习上，与外界社会缺乏沟通。通过一段时间的社区工作，我深深认识到学生党员在社区工作中发挥党员的作用是很重要的。让大学生党员在社区中担任党建工作及其他职务，给新时期高校党建和社区党建工作注入全新的理念，为新形势下进一步培养、锻炼和教育大学生党员开拓一条有效的途径，也为社区党建工作做贡献。

首先，学生党员参与社区工作，可以增强学生党员实践“三个代表”等重要思想的自觉性，坚定政治信念。我在参与社区工作前，只是从媒体的宣传中了解“三个代表”及“科学发展观”等党中央的重要思想，对其内涵理解不深、意义认识不足。经过实践对加强和改进社区党建工作，不断加强党的阶级基础和扩大党的群众基础、不断提高党的社会影响力，巩固党的执政地位，增强党的战斗力，有了更现实、更深刻的理解。

其次，学生党员参与社区工作，可以加深学生党员对民情、社情和国情的认识。由于成长环境的局限和教育的缺憾，大学生党员的活动及生活范围一般是从家门到校门，认知方式一般是从书本到书本，从思维方式到思想方法上不同程度地存在着一定的偏颇，有的甚至走向极端。学生党员在参与社区工作和调研活动过程中，可以加强对国计民生直接的、感性的了解与关注，从国家改革开放后迅速前进的缩影中，获得从具体的感性认识到理性认识的升华。例如我作为学生社区宣传部的一位干事，经常出板报做宣传工作，在宣传过程中，我自己也对国情、民情以及社会的动态和发展有了进一步的认识，开阔了自己的眼界，使自己的知识和认识也有了提高。通过这些窗口的观察，对党在新的历史时期的领导地位的认识有新的飞跃，对国情国力的整体把握和理解更为全面准确，纠正以前的一些片面认识，进一步增强了作为一名党员的社会责任感。

受媒体负面新闻报道的一些影响，我周围的很多同学都把社会的黑暗面看得太多。我认为这主要是思维方式存在问题，如果学生党员能够带领更多的同学参与到社区活动中，了解到社会上更多的感人事迹，就会受到震撼，反思错误的想法，纠正片面的认识。这些事迹对学生党员来说，都可以作为参照，对照自己平时的言行，改变一些过去的错误看法。

再次，大学生党员参与社区工作，可以锻炼学生党员的社会实践能力，培养奉献协作的精神。学生党员在参与社区工作的过程中，不仅在思想上得到了提高和升华，而且在理论与实践的结合方面也得到了锻炼，这对于提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析社会问题、解决复杂问题的能力起到了在课堂上不可能起到的作用。在参与社区及其他工作之前，多数学生党员党内生活经验少、理论基础也比较差。例如之前我参加的社区地铁志愿者中，在上班高峰期维护秩序，充分锻炼了学生党员的交流能力和协作能力。实践证明：社会是个大课堂，社区党员是最好的课外教师，可以更好地培养大学生党员们坚韧不拔的性格、与人相处的能力、独立工作的能力、协调合作的能力以及成为“社会人”的意识。

最后，大学生党员参与社区工作，可以促进社区党建工作的开展。社区工作具有覆盖面广，事务繁杂的特征，随着社区功能的不断扩展，要求管理人员拥有高素质、高水平，而掌握着先进文化知识的大学生党员进入社区建设，对于加强社区党建工作，不断完善社区功能，无疑注入了新鲜的血液和活力。学生党员们宣传“保持共产党员先进性”教育活动，组织和策划党组织的各项活动，发现发展更多有志向有能力的优秀同学，促进了社区党建工作的开展。

4.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇四

卡伦房管所党支部，党员总数10名。其中：在岗职工党员5人，离退休党员5人。（女党员1人）。党支部是党的基层组织，是党同人民群众联系的桥梁和纽带，是带领广大党员、群众实现党的奋斗目标，进行社会主义现代化建设的战斗堡垒。

党组织设置情况

房管所党支部

成员：郭满财孙海红杨洪福王岩刘文忠书记：郭满财纪检委员：孙海红宣传委员：王岩

组织委员：杨洪福刘文忠

党员发挥作用情况

注重典型培树。一是注重挖掘内部的先进典型，用身边人教育身边人。二是加大宣传力度，采取召开优秀党员事迹报告会等形式，扩大典型的影响。三是强化对典型的跟踪教育，使其树得住，立得牢，经得起组织和群众的考验。总之，要通过采取多种有效的教育形式和手段，使党组织的先进性得到更好的发挥，并围绕发展经济更好地发挥作用。

全年工作重点

为确保“党的基层组织建设年”活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好镇党委提出的工作任务的落实：

（一）扎实抓好党员队伍建设。

1、坚持发展党员“十六字”方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。

2、加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行“三会一课”制度。

4、积极配合镇政府有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能

工作中的主要问题及措施

1、对党建工作认识不足、重视不够

提高认识，强化支部建设的重视和领导党组要认真履行党建责任制职责，提高对党支部建设的重视程度，增强党组成员特别是党组书记的党建责任意识。在实际工作中，要坚持把加强党员干部的思想教育放在首位，帮助党员、干部树立正确的人生观、价值观

2、组织生活不健全、不规范

严格按照党章规定，将组织生活经常化、制度化、人的生命要靠衣食住行来维系，党员的“政治生命”，要靠组织生活来保证。只有组织生活经常化、高质量，各项制度才能落到实处。严格党的组织生活, 是加强对党员教育管理和监督, 充分发挥党员的先锋模范作用的一项重要措施。

3、管理不力，党内生活缺乏原则性、战斗性坚持严格正规的党课制度，加强对党员干部的教育、监督和管理，在党课教育中，首先要组织党员重点学习党章。中央政治局常委、国家副主席习近平同志强调：“党章是党的总章程，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。”学习贯彻党章是加强党的建设、深化党建研究的重要任务。其次要加强对党员先锋队意识的教育，组织广大党员对照共产党员的标准和条件，认真检查自身存在的问题，开展批评和自我批评把监督管理真正落到实处。

4、党务干部队伍不专业、整体素质不高

加强党务干部队伍建设，增强党建工作的主动性。加强党支部建设，支部书记是关键。支部书记作为一名重要的党务干部，首先自身要努力做到：保持良好的精神状态，进一步解放思想，转变观念，贴近组织工作的实际和党员队伍的需求开展工作。

加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。

3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。

（四）“示范带动”项目

争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取“五好”基层党组织工作。

（五）“党内关怀”项目

1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

四、保障措施

5.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇五

切实加强基层党组织与党员在创新社会管理中的作用

湖村乡党委书记：赵国水

背景

湖村乡地处上饶县西北部，原为湖村乡和茗洋乡合并而成，全乡共有十五个行政村，人口5万余人，目前全乡共有基层支部24个，党员人数1200余人，湖村乡由于是合并乡镇，乡域内人口众多，面临着比一般乡镇更为复杂的社会情况，在当前湖村乡在社会管理方面面临着三大困难：第一是社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多，据统计我乡每年外出务工人口达到2万人次左右，经常性外出务工人数也有6000人左右，这些流动人口大都集中在沿海一带省份，所接触的信息量都很大，个人的认识及视野更加开阔，但是由于长期脱离家乡，对家乡很多事又不太了解，往往听风就是雨，一些小事情，经过恶意传播就有可能成为影响社会稳定的大事件，对他们的管理现在成了一个很大的挑战；第二社会诉求不断提升，维权意识更加强烈，这些年来，湖村包括上饶县的经济社会发展速度很快，跨越了温饱，逐步朝着全面建设小康社会目标前进，但是，在老百姓吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也越来越凸显出来了。由于社会诉求在提高，群众愿望在升级，我们当中的党员干部

在实现群众经济小康方面成就很巨大，但让群众精神小康方面准备不足，从而因为准备不足，群众就会聚集起来和你要、和你闹，什么事情现在仿佛都和政府有关，尤其是随着社会公众权利意识不断增强，但是法制意识仍然淡薄的现在，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了；第三转型社会价值真空，社会失范引发风险，这不单单是湖村乡或者是上饶县所面对的情况，全社会都共同面对这样一个特殊的情况，因为社会发展可以突变，社会价值观的培育却不能一蹴而就。中国社会用30余年走过了西方社会数百年的历程，既有价值观已经失去了共识，新的价值观又没有真正形成。而一个社会只有存在共同的价值观才可能产生一致的行动。当出现价值真空的时候，一切行为都将自以为是，都将无所顾忌，都将不可预期。

措施和意见

一、强化队伍建设，转变干部作风，是加强和创新社会管理基础

首先提高党员干部素质，加强基层党组织队伍建设是建立服务和推进社会管理的组织基础，为此我们要进一步建设学习型干部队伍，紧紧围绕打造坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体这一目标，把学习作为提高乡村党员干部素质的重要途径，换届以来我们要求乡党政班子每周都要集中一晚上时间集体学习，每周不少于两个晚上的自主学习时间，为的就是要求每名班子成员能够

迅速的融入新的工作岗位，切实提高自身的素质，不断提高服务意识，更好的服务人民群众；其次提高党员干部素质，要切实转变党员干部作风，要把以前的群众上访变成现在的党员干部下访，把以前党员干部“等问题”变成现在党员干部主动“找问题”；最后提高党员干部素质，就要切实提高党员干部的执行力和战斗力，一切工作的成效与否，关键看执行力，为此我们要不断践行落实之风，提高执行力。坚持“三先三不论”即：先干不争论、先试不议论、先做不评论。对有利于湖村经济发展，有利于人民群众利益的事，就要大力扶持，努力营造“想干事，能干事，干成事”的良好工作氛围，切实加强乡村党组织队伍的建设，打造最强的基层战斗堡垒。

二、强化载体建设，密切联系群众，是加强和创新社会管理的关键

首先我们以县委县政府开展“大联系、大台帐、大帮扶”主题活动为载体，通过不断深化联系基层制度，我们建立了三个工作机制。一是建立党员干部包片入户工作机制，乡党委对每个党员干部的包片范围都作出明确规定，并要求每名包片党员干部每周下农户家中不少于一天，对所在包干区老百姓所反映的问题都要认真记录，能够及时解决的要立刻解决，不能及时解决的要明确解决时间，个别很难解决的问题汇集提交到乡党委扩大会议上一起研究解决；其次建立疑难案子包案责任制，我们按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，建立重点案件、重点对象包案责任制，每个案子明确一名包干领导，负责包干解决，一包到底，直到解决为止；

第三是建立帮扶发展机制，通过党员干部联系发展户和困难户，要求每名党员干部对自己联系的发展户和困难户明确帮扶责任，根据帮扶对象的实际情况，明确帮扶目标，制定帮户措施，全乡目前共建立60余对发展帮扶对象，为他们提供了特色养殖，种植、农家休闲等帮扶措施，帮助他们加快了脱贫致富的步伐。

三、强化制度建设，创建长效机制，是加强和创新社会管理的根本

6.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇六

——关于十七大以来党代表任期制工作推进情况的调查

中央组织部组织一局

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对实行党代表任期制工作作出规定。地方各级党委认真贯彻中央要求，加强领导和指导，精心组织实施，积极探索创新，大力推进代表任期制工作，基本实现各级代表有序参与常态化、代表作用发挥经常化、代表联络服务规范化，代表任期制工作取得明显成效。

党中央高度重视党代会代表任期制工作。改革开放以来，特别是党的十六大提出“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”后，中央采取一系列措施发挥党代会代表的作用。党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定，并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》（以下简称《暂行条例》），对全国和地方各级党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障及代表资格的终止和停止等作出规定。为认真总结党的十七大以来实行党的代表大会代表任期制工作情况，我们通过汇总各省区市情况，赴河北、辽宁、内蒙古、浙江、广东、湖南、四川、重庆等地实地调研，在辽宁省朝阳市、浙江丽水市和湖南岳阳市蹲点调研和问卷调查，以及与中央有关部门沟通了解等，研究形成了这个调查报告。

基本做法

根据十七大精神和《暂行条例》要求，各级党组织精心组织实施，积极探索创新，大力推进代表任期制工作。

1.高度重视，代表任期制工作全面推进

中央组织部认真贯彻落实中央精神，切实加强对代表任期制工作的指导。运用党报、党刊、电视等媒体，对《暂行条例》进行宣传解读；对各地贯彻落实《暂行条例》的情况进行专项调研督导，并对遇到的新情况新问题进行阶段性总结、分析和研讨；在这次省市县乡四级党委换届中，对落实代表任期制工作特别是选好代表、发挥代表作用等提出明确要求，指导抓好落实；总结推广辽宁、内蒙古、浙江、湖北、湖南、广东等地的典型经验，推动代表任期制工作健康有序进行。

地方各级党委认真贯彻中央要求，大力推进代表任期制工作。一是研究制定具体办法。2008年9月至今，全国共有27个省区市紧密结合本地实际，制定出台了贯彻落实代表任期制《暂行条例》实施办法。二是探索建立配套制度。全国365个市州、2684个县市区探索建立了代表提案和提议、调查研究、列席党内重要会议、联系服务党员群众等工作配套制度。三是组建工作机构。截至目前，共有20个省区市和174个市州、780个县市区在党委组织部门成立了党代会代表联络工作机构，分别占省区市、市地州和县市区总数的64.5％、46.5％、27.9%。

2.拓宽渠道，充分发挥代表作用

各地严格遵循党章，认真落实代表的权利与职责，不断探索和完善代表开展工作的方式方法，组织引导代表正确履职行权。

——开展联系党员群众活动，充分发挥代表宣传群众、组织群众、服务群众作用。各级党委普遍建立代表联系党员群众制度，一些地方还探索实行委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的做法，形成“党群联系链”，宣传讲解政策，掌握社情民意，帮助解决困难，密切党群关系。十七大以来，全国省级党代表共联系党员群众7.85万人，市级党代表联系党员群众93.2万人，县级党代表联系党员群众398.9万人。上海市委要求每名市、区党代表联系一个居（村）委会，1名市代表与6－8名区县代表组成工作小组，并负责向市委及时反映了解到的情况。广东、浙江分别在全省建立了4278个、3972个党代表工作室，接访党员群众，畅通代表联系党员群众和反映其利益诉求的渠道。广东还公推遴选100名工人、农民党代表到基层涉工、涉农和社会民生部门代理1年科级领导职务，使代表双向联系党政部门和群众。湖北组织开展党代表“进万家、结万户、解万难”活动，全省3.7万名县级以上党代表进村入户，帮助困难群众解决实际问题7.3万个。

——探索开展提案、提议工作，充分发挥代表对党委决策的参谋作用。许多地方在党代表大会召开期间，党代表联名或以代表团为单位，就同级党代表大会职权范围内的重要事项向大会提出提案。十七大以来，有7个省、175个市州、1436个县市区建立了代表提案制度，共收到省党代表提案493件、市党代表提案6391件、县党代表提案6.07万件。这次省级党委换届中，中组部对31个省区市建立代表提案工作预案提出明确要求。浙江、湖南、上海在这次省（市）党代会上开展了代表提案工作，党代表参与率分别达100%、77.8%、77%，浙江此前已在所有市、县开展了这项工作。不少市县也结合党委换届，在党代会期间开展代表提案工作。全国开展党代会常任制试行工作的313个县（市、区）均开展了代表提案工作。

各地在党代会闭会期间，代表以个人或者联名的方式，就同级党代会和党委职权范围内的有关问题采取书面形式向同级党委提出提议。十七大以来，共收到省党代表提议3256件、市党代表提议9.43万件、县党代表提议近70万件，90%以上的提议得到同级党委的落实。

——开展征求意见活动，充分发挥代表的民意桥梁作用。各级党组织普遍在党代会、党委全委会、民主生活会和作出涉及党员群众切身利益的重大决策前，通过组织代表参加座谈会、发放书面征求意见函等多种方式，征求代表意见、建议。十七大以来，中央率先垂范，历次全会决定均事先征求了十七大代表意见。此次地方党委换届中，各级党委在党代会召开前，普遍征求了同级本届代表和下一届代表对党委、纪委工作报告的意见；在党代会召开期间，组织代表认真审议党委、纪委工作报告，并改进审议方式，保障代表充分讨论，发表意见。湖南在党代会召开前开展问政于民、问需于民、问计于民“三问”活动，广泛征求代表对党委工作的意见。黑龙江就本省“十二五”规划征求35名省党代会代表的意见。上海、辽宁等地在党建网站开通“党代表直通车”，直接向党委领导反映情况。福建、重庆、贵州、青海、西藏等省区市党委对重点工作、重点项目及经济社会发展中存在的热点、难点问题，组织各领域的代表参加座谈，广泛征求意见建议，为党委决策提供参考。

——邀请参与干部工作，充分发挥代表对领导干部和领导班子的评议监督作用。多数地方通过组织党代表参与干部民主测评、民意调查和民主评议以及干部选拔任用工作“一报告两评议”等活动，进一步落实代表对干部工作的参与权、选择权和监督权。吉林长春市委邀请基层一线党代表在公开选拔干部工作中担任评委。安徽省在2010年全省公推公选副厅级领导干部工作中，邀请25名省第八次党代会基层党代表参与面试工作。新疆温宿县组织党代表近400人次，对县委书记、县长进行民意调查和民主评议。

——组织开展调研，充分发挥代表对党委重要工作任务的推动促进作用。各级党委普遍组织本级和上级党代表在本地区对涉及同级党代会和党委职权范围内的重大决策、重要事项开展调研，引导代表为地区发展建言献策，对重大事项进行检查督导。十七大以来，各级党委共组织省党代表调研835次，市党代表调研1.18万次，县党代表调研4.84万次。陕西每年确定一批涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题，组织党代表进行不少于1次的调研活动。山东、湖南、广西等省区组织部分党代表参与学习实践活动整改落实回访复查和创先争优活动督查工作。

——邀请列席同级党委有关会议，充分发挥代表对党内事务的参与作用。各级党委普遍邀请同级党代表列席党委全委会、党员领导干部民主生活会等会议，有的地方还邀请一些基层一线代表列席党委常委会，听取代表意见，接受代表监督。党的十七届三中、四中、五中、六中全会均邀请了与会议主题相关的基层一线代表列席会议，共计164人，占基层一线代表的26.03%；十七大以来列席同级党委各类会议的省党代表有4923人次，市党代表有8.95万人次，县级党代表有54.5万人次。

3.创新管理，确保任期制工作规范有序

各地立足增强党代表的主体意识和履职能力，抓好代表的学习培训、管理服务，努力提供工作保障，使代表任期制工作初步实现了有专门的工作机构和力量抓，有配套的工作制度保障。

——加强教育培训。各级党委普遍以党校、行政学院为依托，组织党代表参加学习培训，增强代表意识，提高履职能力。各地结合代表履职行权的实际需要确定培训内容，组织代表认真学习党章、《暂行条例》和党代表大会制度的有关规定以及经济社会发展、和谐社会建设等相关知识。同时，围绕增强培训的针对性和有效性，创新培训方式，采取集中培训和日常培训相结合、分类培训和普遍培训相结合等方法，开展对党代表的教育培训。浙江、广东在党代会前举办专题培训班，对代表如何在会议期间履职行权进行培训。上海在党代会召开前通过视频会议形式对新选举产生的代表进行履职培训。湖南专题培训省党代会代表中的基层一线代表。十七大以来，各地共举办省党代表培训班302期，培训9829人次；市党代表培训班3077期，培训21.4万人次；县党代表培训班2.1万期，培训167.3万人次。

——严格日常管理。各地按照《暂行条例》规定，强化代表党性意识，注重抓好代表的考核、激励和监督等，不断规范党代表履职行为，使代表日常管理工作更加规范科学。一是开展代表考核。多数地方党委组织部门每年对党代表在思想政治、联系党员群众、提案提议、调研报告、遵纪守法等方面情况进行全面考核，对评为优秀的予以表彰奖励，对考核排名靠后的进行教育帮助。河北唐山市专门制定党代表活动记录本、党代表工作手册，详细记载每次党代表活动的主题、内容、形式、成效以及代表出勤情况。二是建立激励机制。江西一些县（市、区）采取亮身份、定岗位，设立履职公开栏、开展优秀党代表评选等做法，激励党代表科学履职、有为履职、创新履职。青海一些县（市、区）每年组织20%的代表开展述职评议。三是及时做好代表资格管理。各级党组织对因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代会所属范围的代表，及时停止执行代表职务；对一些受留党察看以上党纪处分、因出国出境停止党籍或丧失国籍、辞去代表职务的代表，及时终止代表资格。

——理顺工作机制。经过几年的实践与探索，各地初步形成了党委统一领导，党委相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。一是明确责任。代表任期制工作在党委的统一领导下，一般由党委组织部门具体牵头抓总，在组织部门成立代表联络工作机构，纪委和党委办公厅（室）等部门承担相关工作任务。二是制定具体工作制度。各地根据《暂行条例》，以制度形式进一步明确代表开展工作的途径和渠道。浙江制定出台了代表提案、代表提议、代表调研视察、代表列席党内重要会议和代表学习培训等5项具体制度。山西出台了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党内事项通报制度、党代表活动日制度、重大决策征求意见制度、党代表质询制度、党代表接待日制度等。三是规范工作程序。各地结合代表开展工作的特点，逐步摸索出了一套行之有效的代表工作程序，进一步推动代表任期制工作运行顺畅。广东、浙江、湖南等省探索试行了代表提案提议工作办理程序，四川、辽宁等省对代表联系服务党员群众等也进一步从方式方法上作出了规范。

——落实工作机构和人员。大多数党委认真贯彻落实《暂行条例》关于“党的各级委员会应当建立党代表大会代表联络工作机构，负责代表联络服务工作”的要求，及时组建工作机构，落实工作人员。目前，成立工作机构的有20个省区市。联络机构工作人员一般按同级党代表大会代表总数的1%左右配备。

——保障工作经费。多数地方参照同级人大代表工作经费标准，将党代表联络机构工作经费和党代表活动专项经费列入财政预算，专款专用。据统计，目前全国已有17个省区市落实了代表任期制专项工作经费。主要成效

从各地实行代表任期制工作情况看，各级党组织大力推动，党代表积极参与，党员群众和社会各方充分肯定。问卷调查显示，认为实行代表任期制总体效果为“好”和“较好”的占93.3%。

1.增强了代表的主体意识

实行党代表任期制，改变了过去五年“只举一次手”的现象。党代会召开期间，组织代表审议“两委”工作报告，代表联名提出提案，选举“两委”委员；闭会期间，组织代表开展联系党员群众活动、向代表征询意见和建议活动、调研活动以及代表述职评议活动等，为党代表作用发挥提供了舞台，增强了代表的荣誉感、责任感和使命感，激发了代表履职尽责的意识和动力。问卷调查显示，认为党代表作用发挥“好”和“较好”的占91.1%；认为代表任期制有利于增强代表的责任感和使命感的占96.8%，认为参加党内活动经常化、作用发挥更好了的占87.5%。许多党代表表示，推行党代表任期制后，感觉自己时时刻刻都是代表，参加党内活动的次数更多了，了解党委中心工作的渠道更宽了，肩上的担子更重了。

2.密切了党群关系

各地通过建立健全代表定期接待走访和服务党员群众制度，构建起党代表与党员群众广泛联系的链条，既有利于党委各项工作建立在深厚的群众基础之上，也有利于党委及时了解和化解基层矛盾，拉近党员干部与基层群众的距离。问卷调查显示，认为党代表说话管用、能够帮助解决实际困难的占86.5%；认为实行代表任期制更有利于密切党群干群关系的占98.3%。基层党员群众普遍反映，原来“沉寂”的党代表活跃起来了，代表与党员群众的联系也更加紧密了，党员群众的诉求也可以通过代表向党委反映了。

3.强化了党内监督

通过开展党代表民主评议党委工作和“两委”委员、调研、询问、质询等活动，强化了代表的民主监督意识，拓宽了党内监督渠道，促进了党员领导干部的勤政廉政。一些市县委书记反映，实行代表任期制后，代表的主体意识更强了，参与党内活动更多了，掌握信息的渠道更宽了，民主监督的作用和效果越来越明显，对党委和党员干部转变作风起到了很好的促进作用。问卷调查显示，认为实行代表任期制有利于加强党内监督的占90.5%。

4.提高了党委决策的民主化、科学化水平

实行代表任期制后，广大代表紧紧围绕党的工作大局，对党委贯彻落实科学发展观以及涉及改革发展稳定等重大问题，积极建言献策，拓宽了党委了解掌握基层情况的途径和渠道，有利于党委的意见主张和基层的客观实际实现有机对接，进一步提升了党委决策科学化水平。问卷调查显示，党代表中，表示参加了同级党委组织的征求意见活动的占86.7%；表示向同级党委就有关事项提出过意见建议的占68.9%；92.7%的领导干部认为代表的意见建议有助于党委制定决策、有利于推动决策落实。一些县委书记认为，实行代表任期制，代表一定程度参与党内事务，等于县委又多了一支工作力量，县委的公信力和执行力更强了。

5.健全了党的代表大会制度

调研中多数人反映，在党的代表大会定期召开的背景下，实行代表任期制，充分发挥代表在任期内的经常性作用，特别是党代表民主评议和提案提议制度的具体实施，赋予了党代表直接参与党内事务的重要职权，极大地丰富了党的代表大会内涵。问卷调查显示，认为代表任期制进一步拓展了党的代表大会功能的占93.8%，认为代表任期制有力推动了领导机关职权行使具体化的占92.6%。几点思考

党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的重大决策，对于激发各级党代表大会代表参与党内事务的积极性、主动性，充分发挥代表作用，扩大党内民主，增强党的创新活力和巩固党的团结统一，具有重要意义。要更加注重坚持和体现党的领导，更加注重代表作用发挥，更加注重创新完善工作制度，认真总结经验，研究解决问题，提高党代会代表任期制工作科学化、规范化和制度化水平。

1.要进一步发挥党代会代表的作用

针对各地不同情况、不同特点，重点抓好党代会闭会期间发挥代表作用工作。一方面要全面推广代表联系服务党员群众、建立党代表工作室等典型做法，使代表联系服务党员群众工作经常化、制度化。另一方面，要抓好党代表每年对常委会、全委会及其成员工作的评价和监督工作，使代表监督工作经常化、制度化。

2.要进一步落实基层党代会代表任期制

重点抓好乡镇参照《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，全面落实乡镇党代会代表任期制工作，充分发挥代表在反映群众诉求、联系服务党员群众、开展民主监督、带头创先争优等方面的积极作用。推动企业、机关、学校等基层单位党委根据不同特点，推进代表任期制工作。

3.要进一步健全配套工作制度

全面总结一些地方代表任期制工作中的经验，对实践证明行之有效的做法，如提案提议、联系服务党员群众、调查研究、列席党内重要会议、学习培训等，及时用制度的形式固定下来，并不断规范；对目标明确、方法上不够成熟的做法，努力探索，及时总结规范；对方向正确、但缺乏实践经验的举措，深入调研、先行试点。要通过不断探索总结，力争形成内容完备、科学管用的代表任期制工作制度体系。

4.要进一步开展基层一线党代表培训

作为各级党代表大会活动的主体，代表的整体素质和作用发挥情况直接关系到党代表大会职权的行使，关系到党代表大会制度的健全，关系到党内民主建设的水平。要开展基层党代表教育培训工作，提高履职行权的意识和能力，确保每名基层一线党代表在任期内参加一次培训。

5.要进一步建立健全各级党代表联络工作机构

7.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇七

今年以来，南街街道党工委以夯实社区党建工作为基础，提升社区服务水平为重点，积极开展“在职党员社区服务月“活动，逐步探索新时期加强在职党员社区管理服务的新路子。至目前，辖区在职党员到社区报到1184人，分别认领了政策法规宣传、绿化美化养护、文化娱乐组织、社会治安巡逻、医疗卫生保健、法律服务、民事调解维权、社情民意反馈等26个岗位，一些社区居民反映强烈的“治安忧”、“卫生差”等热点、难点问题得到了有效解决,群众的社区文化生活日益丰富，党群干群关系更加融洽，在职党员在社区中的先锋模范作用也日益得到体现。

一是结合“热点问题”，丰富在职党员进社区活动。南关社区党组织将在职党员进社区活动与国家的时事、大事相结合，邀请辖区单位市委党校教师为在社区报到的在职党员和居民党员、群众讲授科学发展理论和温总理政府工作报告，启发党员群众积极实践科学发展观；开展了“共建和谐新社区”讨论会，播放了社区党建专题片，让党员走近社区，了解社区，热爱社区，从而积极为社区建设谏言献策。

二是结合文明创建，丰富在职党员进社区活动。各社区党组织借助 “两栏”(党务居务公开栏、科普文化宣传栏)、“四室”(党员活动室、警务室、图书阅览室、文化活动室)等平台，结合在职党员的职业优势和个人特长，开展“在职党员设岗定责”、“在职党员志愿服务队”等活动，号召广大在职党员积极主动认领岗位，服务社区。佛城社区党支部10名在职党员自愿为贫困家庭的孩子辅导作业，泰安社区、佛城社区党组织开展了“清洁家园从我做起 ”主题活动，50多名在职党员自觉清扫居住楼栋的卫生，并承担起了监督员的职责；西来寺社区党总支开展了 “庆三八.文明新风进社区”活动，辖区5名在职党员登台表演了文艺节目，市医院、医专的党员现场为居民免费义诊，2名法律工作者还开设了法律专题宣传、咨询台，在西来寺社区举办的“家庭文艺作品展示”上，党员们纷纷拿出自己收藏或制作的文艺作品参展，3名党员还现场将自己的作品赠送给了贫困家庭；泰安社区23名在职党员积极帮助社区筹备社区运动会，让广大妇女同志在健身与娱乐中共度妇女节。

8.民间组织在社区建设中发挥的作用篇八

随着社区建设工作的不断深入，民间组织作为社区公益事业的主体，在社会转型期的重要性日渐凸显。党的十六届四中全会明确提出，要“发挥社团、行业组织和社会中介提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。在构建社会主义和谐社会的过程中，它们不仅发挥着提供一定社会公共服务、维护一定群体的利益、推进民主政治建设的作用，而且还能够分担社会风险、化解社会矛盾、维护社会稳定。可见，社会组织在构建社会主义和谐社会的过程中发挥着日益重要的作用。

一、民间组织从实际出发，各自发挥着不同的作用双台子区共有民办非企业单位47家，其中幼儿园44家，婚姻介绍所3家。他们都拥有固定的办公场所和一大批具有专业知识和技能的人才。如：社区内的每家幼儿园都能够为本社区儿童提供良好教学环境；能根据早期儿童教育的特点对儿童进行教育；注重幼儿的个性培养，从而使社区内的每个儿童都能接受良好的早期教育，这对他们将来的发展起着很重要的作用。双台子区婚姻介绍所虽然数量不多，但发挥的作用是非常大的，每家婚姻介绍所都能根据不同层次的未婚及丧偶人员的特点开展业务活动，每年正大婚姻介绍所举办的联谊会取得了一定的效果，并受到了社区居民的一致好评，另外，他们还与双台子区婚姻登记处联合到社区宣传新《婚姻法》，普及法律知识，使新《婚姻法》达到家喻户晓，人人皆知。

双台子区共有4家社会团体，他们都在社区内发挥着重要的作用。卫生工作者协会经常组织医疗小分队定期到各个社区送医、送药，免费为居民检查身体，并在社区内设立了医疗卫生服务站，为社区内的居民就医看病提供了极大的方便。个体劳动者协会积极开展 “法律服务进社区”活动，利用节假日到社区免费为个体户提供法律咨询，定期举行法律业务知识讲座，提高了居民的懂法、守法意识，加强了居民的法制观念，他们还利用收取来的会费为会员们订阅报刊、开展娱乐活动、办理会员证等多种形式的业务活动，受到会员们的一致好评。计划生育协会，采取多功能的宣传途径，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育工作管理办法》、《辽宁省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，为使宣传活动扎实有效的开展，社区内的计生干事身披红色彩带，为过路人发放有关计划生育知识、生殖知识、政策法规等方面的宣传单。在关爱孩子方面，他们还为社区内的女孩捐款、捐衣、捐物。企业家协会，组成人员大多是各社区内的企业管理者，社区的发展与他们有着重要的关系。协会的领导经常到各社区内的企业指导工作，并组织企业开展经验交流会，探索企业生存与发展途径，丰富了企业家的生活并为社区内企业发展提供良好的发展环境。

二、存在问题及原因

民间组织在配合政府机构改革、政事分开、行业结构和社会结构调整，缓解社会矛盾，促进社会进步和社会改革等方面将发挥日益重要的作用，成为推动社会事业发展的一支不可忽视的重要力量，但目前，还存在不少问题：

（一）民间组织在社区居民心目中的地位不是很高。一是民间组织覆盖面小；二是民间组织诚信度不高。

（二）民间组织经济基础比较薄弱。民间组织一般投资小，并不以营利为目的，故经济基础较薄弱，要开展一些有益居民的活动，力不从心。

（三）民间组织中从事公益类服务单位数量偏低、开展活动少。民间组织是长期组织，但只在一些有意义的日子或节假日开展活动，因此，相对来讲开展活动较少。

三、建议

构筑布局合理、协调发展的民间组织发展框架。发展社区民间组织是消除因社会转型而造成的一系列社会矛盾的基础，是推进社区建设，最终实现社区居民自治的根本途径。随着我国加入世贸组织和经济全球化，民间组织有了广阔的发展空间，我们应从切实解决目前存在的问题入手实现民间组织发展的新突破。

（一）结合社区居民的需求，对民间组织的布局进行调整，建立一个为民间组织服务，能够维护民间组织合法权益的社会组织。通过这个组织制定一个民间组织的统筹发展规划，改变目前民间组织中从事公益类服务单位数量偏低的现状，使公益类民间组织逐步成为代替政府为社区居民提供福利保障，困难救助的主要力量，实现政府职能的转变和社区自治。

（二）在社区中成立公共事务协会，将培育发展民间组织与社区建设有机地结合起来，使社区中的民间组织实现由零散型向规模型、由维护自身利益型向全面提供社会服务型、由松散随意型向规范制约型的转变，加快社区建设“政府搭台、社区主办、居民参与、社区民间组织唱主角”格局的形成。

（三）加强民间组织的自身能力建设。将民间组织的员工福利纳入社会保障范畴，解决民间组织从业人员的劳保、医保和养老保险问题，使民间组织在用人制度和员工保障方面规范化。扩大民间组织的选才范围，使民间组织能够吸纳一批素质高、能力强的业务骨干，为民间组织的发展提供人才保证。要通过上岗前培训和分类定期培训的方式，提高工作人员的从业素质和执业能力，从而使民间组织的自身能力有提高，具备一种自下而上的自我发展技能。

（四）加强民间组织中党组织的建设工作。要以夯实基础为原则，重点提高民间组织中党组织的组建率、扩大覆盖面。要通过不同方式，在民间组织中发展党员，逐步消除民间组织中党组织的空白点。同时，要切实发挥民间组织中党组织的作用，通过党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，增强民间组织的凝聚力，促进民间组织的健康发展。

（五）大力发展行业协会，加强对外交流。特别是我国加入世贸组织后，参与国际竞争和合作的机会越来越多，而许多国际间的交流是民间的、行业内的，这种交流不仅相对紧密、务实，而且更直接、更具体，因而建立健全行业协会对于促进国际间的交流与合作、推动社区建设有其重要意义。另外，作为民间组织形式之一的行业协会，它的建立和完善可以促进行业内合理的竞争、学术的交流、课题的研究，以及监督行业内的行为，从而推动整个行业的进步。

9.履行党员义务和发挥党员作用情况篇九

一、履行义务情况

认真参加县、乡党组织安排的各项政治理论和政策学习，重点学习了“十七大”政治报告、新党章和中纪委关于党风廉政建设的精神和政策，及时组织党员和班子学习与贯彻。能顾全大局，妥善处理好各种关系，不计较个人得失，以身作则，自觉遵守法律法规，村规民约，个人利益服从大局利益，大事讲原则，小事讲谦让。认真完成上级布置的各项工作任务，维护本村的荣誉和利益，虚心听取别人各种意见，该改进的改进，一时有困难条件不成熟的及时沟通和解释。按时开展民主生活会，对党员和班子成员存在的缺点或不足进行批评和自我批评，会后提出切实可行的整改措施，提高了村委会和党员为人民服务的能力。积极参加乡里组织的党员理论知识和农业科技培训，同时通过远程教学学习国家相关政治、政策和农业技术，并且运用所学知识提高自己，带领村民致富。按时足额缴纳党费，积极履行党员义务。

二、存在问题

总的来说还是只满足于完成上级布置的要求和任务，缺乏工作创意性。党员政治学习的形式和内容改观不大，个人学习缺乏系统性、完整性。群众思想工作方法不灵活，比较保守，工作上作风也不够扎实，缺乏主动性。

三、努力方向

重视上级组织的各项政治学习活动，要深入地学习、领会“十七大”政治报告和新党章精神。贯彻党风廉政建设各项要求，抓好行政班子和党员队伍建设，丰富党员政治学习内容。加强沟通和交流，虚心听取大家的批评和建议。

四、发挥作用情况

我村党员在村级建设方面做出了积极的贡献，发挥了重要作用。一是建立学习制度，充实学习内容，广大农村党员学理论、学党章、学科技活动开展得有声有色，有条不紊。二是积极带头致富，发挥模范作用。广大农村党员转变思想，更新观念在带领群众致富奔小康过程中，充分发挥先锋模范作用。我村掌握2项农村实用技术的党员占35％，参加乡镇以上培训的党员占46％，同时通过开展党员帮带活动，引导广大村民共同致富。三是进行制度创新，拓展党建渠道。在加强党员队伍建设工作中，积极探索，大胆创新，建立了“两会”，即“党员议事会”和“党员科技致富协会”，充分发挥广大党员的先锋模范作用。党员议事会主要由那些政治理论水平较高的党员组成，对村级重大事务，村级集体经济发展，重大项目开支等工作进行讨论，讨论结果提交村民代表会议决定。“党员科技致富会”主要由有一技之长和致富有道的党员组成，定期开展科技培训，推广农业新技术，指

10.我国社区社会工作发挥作用情况082 篇十

一、坚持以教育为抓手，加强党员的思想作风建设

在新的历史条件下，社区第一支部坚持从加强宗旨教育入手，不断提高党员的党性观念和思想作风建设。在抓党员思想建设方面，党支部通过每月一次的学习例会制度，对党员进行邓小平理论，党的路线、方针、政策和“三个代表”教育；学习江总书记“七一”讲话，还组织党员上党课、电化教育、参观展览等，通过上述教育活动使党员在思想上和观念上产生质的飞跃，并努力做到“三不动摇”；坚持党的宗旨不动摇，牢记全心全意为人民服务的崇高使命感；坚持马克思主义观念不动摇，真正树立共产主义世界观；坚持顾大局、讲风格、讲奉献不动摇，坚决为党的事业奋斗终身。支部全体党员的思想认识、共建意识强，参与社区服务积极主动性高。

二、坚持以“一人一岗”为载体，充分发挥党员先锋模范作用。

开展党员“一人一岗活动是发挥党支部核心作用与党员先锋模范作用的有效载体。八年来党支部在加强对党员思想建设的同时，把党员开展“一人一岗”活动作为一项行之有效的制度来抓。一是组织离退休党员开展“一人一岗”活动。党支部根据各人的特点、年龄及本人意愿，给每位党员设置了一到二个岗位，许多党员申报了治安巡逻、调解、帮教、卫生、政策宣传、楼门代表岗、社情舆情反馈岗等。党员“一人一岗”活动开展以来，这些老党员发挥各自优势，用共产党员的先锋模范形象为广大居民群众做出了榜样。如：曾担任过乡校党支部书记的***，我们根据他的特长，让他担任党的政策宣传员，他又作讲座又写黑板报、横幅，很热心，乐于发挥余热，乐于奉献。又如：党员***同志，自被选为 63弄楼门代表，负责7个楼门，她对工作认真负责，特别是对楼门内卫生工作经常带头打扫楼梯，使楼道保持长年整洁。98年，我们小区实施全封闭管理，为弥补保安力量不足，我们组织党员夜间义务巡逻，***虽年近七十，但他还是自告奋勇要求参加巡逻，而且从不缺席和迟到，在巡逻中，认真负责。这样的例子枚不胜举，为了创建平安文明社区，他们宁愿牺牲自己的一切。二是深化“一人一岗”活动，拓宽参与面，组织在职党员参加小区创建工作，结合区域纯住宅小区和小区管理无物业的实际，为确保小区平安，党支部通过上门走访，发倡议书，召开党员大会等形式号召在职党员在小区进行夜间义务巡逻，自九九年开始成立了一支由62名在职党员志愿者参加夜间义务治安巡逻队，支部在制订巡逻日程表，制作巡逻证，明确任务，基础上每晚七时至十点，必保有2名在职党员在小区进行巡逻。三年多来从未间断过。并且这些在职党员对参加夜间义务巡逻自觉性、积极性很高，如万华同志带头参加夜巡，而且十分认真，偶遇出差，不能参加夜巡，也是叫家人代巡；建筑设计院的徐教师，他不但巡逻出勤满堂红，而且对居委会工作也支持，只要我们有什么事与他商量，他都积极支持。在共产党员参与治安巡逻行为的感召下，“我为大家值一夜，大家为我守一年”已成为社区党员和广大居民的共识。三是要求党员在创建文明社区活动中做到“五带头”，带头宣传党的路线、方针、政策；带头维护小区治安；带头搞好楼道卫生；带头开展邻里互助；带头参与社区服务活动。要求党员理直气壮喊响“一名党员就是一面旗帜，让党员形象在社区闪光”的口号，在推进社区管理和创建活动中展示党员风采。

三、坚持以服务为重点，提高社区居民生活质量

11.加强社区团建发挥青年作用篇十一

——**社区团总支工作汇报材料

各位领导、各位同事：

**社区团总支在街道团工委和社区党委的领导下，在全体团员青年的共同努力下，结合社区实际，不断发挥党建带团建、团建服务党建的优势，创新活动载体，打造团建品牌亮点，以“加强社区团建，发挥青年作用”为目标，积极进取，不断完善，初步建立了与社区建设相适应的社区团工作新格局。现将**社区团总支工作情况汇报如下：

一、基本情况

**社区下辖八个居民小组，2011年末有社区居民1168户，总人口3076人，外来流动人口在册数为13000余人。社区设有团总支1个，共有团员42人，其中男团员23人，占团员总数的54.7%，女团员19人，占团员总数的45.3%，共有青年457人，团青比例为11.4%。

二、健全组织机构，夯实团建基础

共青团是先进青年的群众组织，我们努力把加强社区团建作为工作的出发点和落脚点，将社区青年培养成“四有”新人。

1、进一步完善各项制度建设，把党的要求贯彻到团的建设中，使团的建设纳入党的建设总体规划。同时建立五项制度：定期研究共青团工作制度、“党建带团建”工作责任制度、党团工作共建制度、团干部双重管理制度、培育推优制度。2011年团总支向党委推荐优秀团员3名作为入党积极分子。

2、加强学习，狠抓团干队伍建设。我们严格按照《团章》有关规定，认真做好社区团员发展、管理、团籍注册、团费收缴等工作，注重把政治素质好，业务能力强，工作作风实的优秀团员选拔到干部队伍中来，巩固扩大团组织队伍，增强团组织的凝聚力和战斗力

3、抓班子带队伍，展示活力。社区团总支要在社区党委领导下开展工作，采取不同方式，创新团的工作方式，提高服务大局、服务社区、服务青年的能力和水平，增强对团员青年的吸引力、凝集力，把广大社区团员青年团结在社区党委周围。

三、加强青少年思想道德建设，提高共青团员素质共青团是先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，肩负着为党团结、教育、引导青年的政治责任。在新的历史时期，对青少年进行思想道德建设显得尤为重要。

一是引导团员青年牢固树立科学发展观，积极开展政治理论学习。社区以科学发展观为指导，加强团的思想建设，每月组织团员青年开展读书活动，促进团员青年在读书中成长，在实践中成才。

二是抓住有利契机，深入开展爱国主义、集体主义教育。通过参加庆祝五〃四青年节迎接建党90周年系列活动，使团员青年继承“爱国、进步、民主、科学”精神，弘扬爱国主义，集体主义精神，构建起青年一代强大的精神支柱，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观。在2011年龙斗1号地块征地期间，无团员青年上访，无群体性事件发生。三是加强团前教育，严把团员入口关。为了保证团组织的先进性，针对部分团员入团前后思想行为的极大反差现象，严把新团员入口关，对于优秀青年，经个人自荐、入团介绍人层层推荐，经审核后学习共青团知识，向团支部提出入团申请，合格者填写入团志愿书，经团员大会表决通过后上报街道团工委审批，我社区2名青年光荣加入共青团。

四、创新活动载体，积极开展青年志愿者活动。**社区团总支深入开展“青年志愿者活动”，建立了青年志愿者注册登记制度，加强志愿者组织建设，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，目前，志愿者人数达60余人，积极开展各种形式的志愿者活动。

1、组织团员青年参加第19届“世界水日暨第二十四届中国水周”活动，发放宣传资料100多份。呼吁全社会都来珍惜水，节约水，保护水资源和水利设施。

2、深入开展学习杨善洲同志先进事迹活动，组织社区团员青年20余人，参加义务植树活动，广泛开展“植绿、护绿、爱绿、兴绿”，共种植了900余株。

3、组织团员青年参加“学习型、效能型、创新型暨文明生态机关建设”主题演讲比赛，并获得了三等奖。

4、在六〃一儿童节期间举办了“手拉手”活动。团工委委员与5名困难学生结成帮扶对子，互留联系方式。

5、社区团总支与巡防队共同开展“崇尚科学，反对邪教”宣传活动，共摆放展板30块，发放各类宣传资料1000余份。

6、在“呈贡新区我的家”万人义务劳动中，组织团员青年30余人清扫社区的卫生死角，社区卫生得到了极大的改善。

7、组织团员青年40余人参加2011年青年素质提升专题讲座。

五、存在不足及下一步工作打算

社区团总支工作在上级有关部门的重视和支持下，取得了显著成绩，但仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，也是我们急需解决的问题。

1、团员数量有限，工作难以开展。社区现有团员42人，团总支活动只能依托社区干部党员、代表一起开展活动，并且活动时间只能集中在过年过节时。此外，由于团员数量少，收缴团费数额也较少，社区团总支没有独立经费开支，也限制了社区共青团工作的开展。

2、由于大部分团员青年都在就业，难以组织起更多的团员青年参加到社区活动中来。