在政府全体会议上的发言

在政府全体会议上的发言（13篇）

1.在政府全体会议上的发言 篇一

纪委书记在政府全体会议上的发言

同志们：

建设廉洁政府、持之以恒正风肃纪，打造一支持廉守正、勤政为民的干部队伍，是县政府每年都要专题部署并不断深入推进的重点工作。现在正处于疫情防控的关键时期，今天我县通过电视电话会的形式组织召开这次政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，充分体现了县政府对党风廉政建设的高度重视，积极履行主体责任的坚定决心。下面，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委XX届XX次全会、市委、县委和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求，就持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三方面意见。

一、发展重任在肩，必须敢于担当、主动作为，坚决扛起党风廉政建设主体责任

坚持全面从严治党一刻不能松，牢记党风廉政建设永远在路上，是实现“两个一百年”奋斗目标、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的根本保证，也是推进党的自身建设的客观要求。抓牢主体责任这个“牛鼻子”，是全面从严治党见实效的关键。一要强化政治意识，落实“两个责任”。各级各部门党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，把全面从严治党工作纳入政府经济社会发展总体布局，将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。县政府领导班子成员要带头履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设工作一体推进，既要坐阵指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，不断加强对分管部门、分管乡镇党风廉政建设的指导和监督。对分管部门、分包乡镇出现的苗头性、倾向性问题，要科学把握运用监督执纪第一种形态，及时约谈提醒、督促纠正。各乡镇政府、县政府各部门主要负责同志要把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自处理，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，敢于“唱黑脸”，督促班子成员廉洁从政，管好班子、带好队伍。二是要主动接受监督，自觉支持监督。监察委员会的组建成立，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家要正确认识和对待监督，不能片面地把监督看成是束缚、是限制，而要视作对干部的关心和爱护，是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极配合纪检监察机关工作，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要严格落实部门监督责任，分解任务、细化要求、明确分工，确保事有专管之人，人有明确之责，把监督措施融入工作之中，切实抓好事前、事中环节的监督，以监督规范权力运行，避免违规违纪问题发生。要认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，对开展涉及“人、财、物”等的敏感性工作做到集体研究、集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断增强决策透明度和公众参与度。三要强化纪律意识，坚守廉洁底线。各级政府党组和各班子成员承担着全县经济发展的重任，尤其对领导干部来讲手握着一定权力，在本系统本部门具有一定的决策权，必须始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大，越要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定；越要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权；越要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律。唯有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，始终保持清醒、严格自律，才能避免一失足成千古恨。

二、职责使命所在，必须强化监督、严格执纪，坚决为全县经济社会发展提供纪律保障

大家必须明白，坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，强化对党员干部的监管，是对各位的提醒和保护，目的是约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神；大家必须清楚，干部作风是营商环境的“风向标”，营商环境是经济发展的“晴雨表”，干部作风的好坏直接关系到经济发展的成效，关系到《政府工作报告》确定的各项任务目标能否高标实现；大家必须看到，全面从严治党依然任重道远，工作中落实主体责任打折扣、吃拿卡要中梗阻、空喊口号表态多、推诿扯皮不负责等问题不同程度存在。今年，县纪委监委将进一步加大监督执纪问责力度，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创全面从严治党和廉洁政府建设新局面。一是聚焦作风建设，提升行政效能。持之以恒落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，以乡科级领导干部为重点，深化治理贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题；严肃查处不给好处不办事、给了好处乱办事，推诿扯皮、互不配合等不作为、慢作为、乱作为行为，持续转变作风，提升效能。二是聚焦群众利益，抓好专项整治。深入开展营商环境专项治理，加强对精简行政审批事项落实情况的监督，切实防止人为制造障碍、设置门槛等问题；强化窗口单位作风纪律建设，破除门好进、脸好看、事难办现象；畅通监督渠道，广泛收集在行政事项办理中故意刁难、吃拿卡要等行为，及时处置、优先办理涉企问题线索。督促进一步提升服务理念，加快推进“一网通办”“审批定制办”“服务基层办”“保姆式代办”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县纪委监委将坚持开展经常性明察暗访行动，加强对重点项目、重点部门的监督检查，发现问题要从严查处、公开处理。三是聚焦惩治腐败，保持高压态势。把规范领导干部与商人交往行为作为重点，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，做到既“亲”商、“护”商，又亲之有度、爱之有方，严肃查处各种伸向企业的“黑手”，全力保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。把查处干扰破坏营商环境的案件作为重要手段，凡是单位出现破坏营商环境的案件，一律上追一级，一经查实，公开曝光进行处理。各单位主要负责同志要负起责任，转变思想，树立清新的新型政商关系，严格管理约束好本单位的干部职工，把亲商爱商护商落到具体工作中，做到“有请必到、无事不扰”，不要触碰纪律的“高压线”，让企业每天都是“无干扰”生产日，为加快XX发展创造良好的外部环境。

三、制度建设为要，必须健全完善、保障执行，坚决开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放。各乡镇政府、县政府各部门要进一步强化责任担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。一要强化权力制约。要进一步推进“透明政府”建设，建立完善落实工作清单制度，让干部的工作接受社会和群众的监督、评议。要进一步深化行政审批制度改革，特别是要加快工程招投标、项目资金管理等重点领域的惩防体系建设，公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。县纪委监委将坚持把查办案件作为加强党风廉政建设和反腐败工作的最有力的手段，聚焦事关全县改革发展稳定大局的重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法行为，增强制度的执行力，做到警钟长鸣，营造风清气正的良好氛围。二要坚持依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障，必须把政府活动全面纳入法治轨道。各乡镇政府、县政府各部门要坚持依法行政、依法决策和政务公开，让权力在阳光下运行。特别是针对工程建设、干部人事、民生资金管理等腐败案件易发多发的领域和环节，进一步完善更加严密的制度监督体系，最大限度地堵塞体制机制方面的漏洞，始终做到按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何时候都不逾越纪律红线、触碰法律底线。三要积极主动作为。各乡镇政府、县政府各部门要紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项目标任务，以勇于担当、舍我其谁的精神状态，以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，以真抓实干、埋头苦干的实际行动狠抓工作落实。对满足于“差不多就行”，层层搞递减、环环打折扣，执行力不强、落实力不够的将严肃追究相关责任人责任。

同志们，深入推进全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，关键看行动、根本在担当。全县政府系统要敢抓敢管，敢于担当，自觉履行“两个责任”，努力开创我县党风廉政建设新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快建设XX作出自己的贡献！

2.在政府全体会议上的发言 篇二

一、农业标准化主要做法和成效

一是坚持标准引领。统一权威的标准体系是农业标准化的基础和前提。近年来,我们一手抓国家标准、行业标准的贯彻实施,一手抓农业地方标准的制修订工作。目前,全省共引用推广国家标准、农业行业标准1000多项,制修订我省农业地方标准350多项,基本形成了以国家标准、行业标准为主体,以地方标准为配套、以市县规范和企业标准为补充的农业标准体系框架。

二是强化示范带动。标准化示范创建是推进农业标准化工作的最有效方式。近年来,我省结合现代农业示范区、蔬菜水果园、畜禽标准化养殖小区等建设,依托农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社,大力开展农业标准化示范创建。全省共创建“全国农产品标准化生产实施示范县”14个,创建部省级蔬菜标准化示范园340个,创建部省级标准化果园340多个,创建畜禽标准化养殖小区1000多个。

三是实施品牌拉动。培育品牌农产品是推行农业标准化的重要手段。各地始终坚持农业的标准化和品牌化相结合,通过品牌化带动标准化,通过标准化促进品牌化,打造安全优质的农产品品牌。目前,全省“三品一标”认证企业852家,认证产品总数1898个。其中,认证无公害农产品1564个,绿色食品151个,有机产品76个,获得地理标志登记的农产品107个。

四是夯实技术支撑。农产品质量安全检验检测体系是农业标准化工作的重要技术支撑,是检验评价农业标准化工作成效的依据。十二五以来,我省争取国家支持,建设了1个省级、11个市级、103个县级农产品质检中心(站),在1086个乡镇建立了监管站,配备了农药残留速测等仪器设备,为依法开展农产品质量安全执法监督提供了强有力支撑。

五是强化能力建设。农业标准化队伍建设是农业标准化工作顺利推进的保障。我省采取集中与分散相结合的方式,聘请农业部、省标准化方面专家,分层次对基层农业技术推广人员、标准化管理人员开展农业标准化知识培训。近年来,共培训农业标准化管理和专业技术人员500多人次,从省到市县建立起一支既有标准化知识,又懂专业技术的农业标准化队伍。

二、农业标准化工作存在的困难

我省农业标准化工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是标准意识不强。一些地方在指导农业农村工作中,对标准的应用和推广重视不够,一些经营主体重数量轻质量的农产品生产观念还没有彻底改变;二是标准普及难度较大。农业标准化推广必须与农业生产规模化相适应,一家一户小规模分散经营、农民生产组织化程度较低、文化科技素质较低的现状,制约了标准化技术的推广运用;三是资金投入不足。农业标准化工作是一项公益性事业,标准制修订、实施推广都需要资金支持,政府在农业标准化方面投入资金有限,还需加大投入力度。

三、农业标准化下一步主要工作

一是加快农业地方标准制定。按照农业产业转型发展、产品提质增效的总体要求,遵循农业生产“有标贯标,无标建标,缺标补标,低标提标”的原则,围绕小杂粮、瓜果菜、中药材等山西特色农产品,加快农业地方标准的配套制定,抓紧建设农业标准化信息服务平台,完善农业标准综合数据库。

二是推进标准化示范创建。大力发展“点、面、产品”相结合的标准化推广模式,点上要抓好蔬菜水果标准园和畜禽标准化示范场建设,扩大创建规模,发挥辐射带动作用;面上抓规模化生产经营主体,推广按标生产技术;产品上推进农业品牌建设,打造一批安全优质的知名农产品品牌和农产品生产基地,不断提升农产品质量附加值和农业产业化水平。

三是大力发展“三品一标”认证。尽快建立认证登记补贴奖励政策,大力发展无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品认证,推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理,提高到期复查换证率,健全退出机制,加大获证产品抽检力度,切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象,用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。

四是做好农业地方标准的复审。按照标准应该兼具“政策性、科学性、适用性、时效性、安全性”的原则,根据《山西省推荐性地方标准集中复审实施细则》要求,组织标准起草单位和归口管理单位,对现行农业地方标准及2016年制修订计划项目共407项开展集中复审,解决现有推荐性标准中存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题,完善农业标准体系。

五是加强农业标准化宣传培训。加大农业标准化教育培训力度,有计划、分层次对标准化技术和管理人员、基层农技推广人员,农业生产单位技术管理人员,进行标准化知识培训,培养一批农业标准化专家队伍和推广队伍。充分利用新闻媒体报道、发放明白册(卡、纸)等形式,对农产品生产者和消费者开展农业标准化知识宣传培训,提升全社会标准化意识。

3.第六次全体会议在京召开 篇三

会议表决通过了换届选举办法和提名候选单位名单，经过无记名投票，推选产生了北京概念久芭文化发展有限公司等10家第六届主任委员单位和厦门霓裳文化传播有限公司等10家执行委员单位。张庆辉为入会十年的委员单位和荣誉委员颁发了荣誉证书，并做了总结性讲话。会议期间，与会代表还参与了《服装设计师》杂志社主办的“行业公约的执行和维护”主题沙龙。

职业模特委员会经民政部批准于2000年6月16日在北京成立，是中国服装设计师协会的组成机构之一，是由中国从事模特经纪、教育及培训、演出制作等优秀专业机构组成的专业团体。主要职责是制定职业模特专业等级标准，维护模特市场秩序和公平竞争，开展国内外模特业界的交流与合作，承办中国职业模特大赛和中国模特之星大赛，选拔、培养模特新人，为全国成员单位提供有关中介服务。（赖松）

4.在政府全体会议上的讲话 篇四

奋力推进南溪经济新跨越

二00四年二月六日

同志们：

春节刚过，县政府召开全体会议，这既是新一年县政府各项工作目标任务的落实会，又是全县经济工作提速增效、加快发展的动员会。刚才，各位副县长都讲了很好的意见，我都赞成，请大家认真贯彻执行。

过去的一年，我们经受住了非典等严峻考验，在县委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进“三个转变”，全县国民经济运行良好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定，为五年的阶段性大发展奠定了坚实的基矗预计全县国内生产总值完成17.10亿元，比上年增长12.8%。

新的一年，我们正迎来了加快发展的大好机遇。一是宜宾市经济实力将不断壮大，给我县经济发展带来了新的机遇，特别是宜宾城市规模的拓展，外迁企业将逐步增多；五大优势产业链对县域经济的辐射带动作用也将更加明显。二是投资仍将维持较高水平，经济发展主动力继续增强，去年的各项投资将陆续产生经济效益；工业、农业、基础设施、社会事业等在新一年将有更大的投入。三是各项改革不断深入，经济活力继续增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，《行政许可法》的实施，“三个转变”的推进，经济发展的体制性障碍将逐步消除，资本、技术、管理等经济要素活力进一步释放。为此，在新的一年，我们一定要抢抓机遇，团结拼搏，不懈努力，形成千军万马抓发展，齐心协力促跨越的经济工作新格局。在前面各位副县长工作意见的基础上，我再强调以下几点：

一、突出工业富县，打造经济发展主体

工业经济的发展，必须以工业规划区为平台，以民营经济为主体，继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。这个思路是很清晰的，关键是大家要在认识上、行动上按照这个思路开展工作。

一是搭好工业载体。要把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。要用改革的思路和发展的眼光思考如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，办法再多一点，政策更活一点。要通过各种投入方式，使工业规划区有突破性的进展，如设立相应服务机构、启动相关的基础设施建设、制定配套政策措施等等。

二是建好产业集群。南溪拥有为数较多的小企业，生存能力弱，只有形成产业集群，才能形成规模经济。目前，我们重点要围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群和食品产业集群，促进企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链。同时，引导南山公司、锅炉公司、恒通变压器、兴胜公司等企业，强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

三是增加工业总量。要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间、天力公司等外来企业在南溪快速健康发展。要主动招商，经常到宜宾市甚至自贡、泸州的各大企业去走访，寻求商机。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争今年再引2—4个市上企业迁移或大项目落户南溪。

四是增强工业活力。要建立健全有关民营经济政策落实的机制，依法维护其合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。千方百计发挥好县内民营经济作用，吸引和扩大县外民营经济进入。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，一定要从发展的角度看问题，多加强指导和服务。

二、大力发展农业，夯实经济发展基础

要围绕建设“四川省绿色食品基地县”，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极构建现代农业，努力打造“四川无公害蔬菜强县”、“中国白鹅之乡”、“长江上中游甜橙基地县”，确保农民人均纯收入增加150元以上。

一是继续抓好三大支柱建设。要借助“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业（蔬菜）科技示范潮等牌子，改善农业基础设施条件，加强科技示范推广，确保发展优质无公害蔬菜15万亩、种鹅40万只、优质水果6.5万亩。在重点基地建设上，要成片规划、相对集中、突出特色。要以“第四批全国农业标准化示范区”为契机，加快农产品检验监测软硬件建设。

二是推进农业产业化经营。要大力扶持龙头企业，坚持扶优扶活，扶持一批效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业。要把业主开发经营和土地流转结合起来，坚持“自愿、有偿、依法”的原则，在农村土地经营权流转上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原则，规范建设农村各类专业合作组织。

三是稳定党在农村的政策。建立健全农村劳动力培训机制，积极拓展劳务市场，大力组织劳务输出。全面落实农村税费改革政策，增强农民纳税意识，巩固改革成果，防止农民负担反弹。

三、加快城市建设，搭建经济发展平台

按照建设滨江山水园林城市的要求，狠抓城市规划、建设、经营与管理，确保全县城市建设“一年小变化，三年中变化，五年大变化”的目标。

一是突出龙头抓规划。要确保规划的严肃性、权威性，一张蓝图绘到底，对违反规划乱批乱建的，坚决严肃追究责任。全面完成好县城城镇体系规划、县工业规划区B区的控规和北城重要地段及生态住宅小区的修建性详细规划编制工作。

二是突出重点抓建设。坚持“北区加快建设，南城重在整容”的思路。北区建设上，当前，要抓紧开展南北城西环线通道的规划、土地征用、资金筹集等工作，及早做好四家班子综合楼的开工建设，加快北城道路建设。南城建设上，加快建设长江大道

西延线等项目，通过招商引资继续推进东大街、外西街、广福街、皇都街、交通街的改造建设，同时，重视生态环境建设。

三是突出关键抓经营。全县上下都要以经营土地为核心，做好“以地生财”文章；加快城市有形无形资产的市场化经营。要把资金的筹集作为抓好城市建设工作的首要任务，思想再解放一些，步子再快一些，效果再实一些。

四是突出难点抓管理。要进一步落实责任，加大宣传力度，加强管理，切实解决“车乱跑、人瞎窜、乱占道、乱摆摊”的问题。

四、加大项目工作力度，有效实施投资拉动

按照“竣工投运一批、加快进度一批、争取开工一批、做好前期工作一批、及时推出一批”的要求，进一步优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲。

一是强化项目意识。当前，投资是影响南溪经济发展速度和水平的关键因素。投资上不去，经济就会受到限制。各级各部门必须要对项目工作要高度重视。上级各部门已经把项目建设好坏与项目的安排结合起来。我们有的部门要么是不去争取，坐等天上掉馅饼；要么是侥幸争取到项目，不认真实施项目，这给我县项目工作带来的较坏的影响。今后凡是出现此类现象，坚决追究工作责任。

二是突出项目重点。今年项目投入的三个方向，其一是集中精力，集中财力，打好交通大会战。要积极争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设，完成李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设，继续实施好“通村工程”。要充分调动乡镇、村、组和农民的积极性，把“要我修路”变成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，实施好农业项目。全面完成白鹅资源尝第二期农村人口饮水解困、第二期护城溪综合整治、11座病害水库整治、渠系配套及防渗处理等工程，加快生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、优质水果长廊、农业综合开发等项目建设。其三是争取教育、卫生等社会事业投入。

三是抓住项目关键。资金是项目的关键因素。要积极与上级部门联系，千方百计争取国债资金支持，特别是已申报项目，要紧盯住不放。要进一步发挥土地储备中心和城投公司作用，筹措建设资金。要鼓励和引导民间资金以多种形式投资，吸纳民间资金参与项目建设。在这个方面，各级各部门要勇于开拓创新，研究探索切实可行的办法。

五、推进各项改革，增强经济发展活力

今年是认真贯彻十六届三中全会精神，全面深化改革之年。当前，南溪发展中存在的诸多问题和困难，其根源在于改革严重滞后。对此，我们必须迎难而上、旗帜鲜明、理直气壮、大刀阔斧地推进改革，用改革来推动发展，用改革来解决前进中的困难和问题。

一是坚定改革决心。实施任何一项改革，都会触及一部分人的既得利益，必然会遇到这样或那样的阻力。等，只有死路一条；改，就能闯出一条血路。我们从几年来的企业改革中深刻体会到了这一教训。不但企业如此，其他任何一项改革也如此。为此，在改革这个问题上，我们的态度就是：坚决改、快速改！对支持改革、配合改革、工作成效显著的，要大张旗鼓地表彰；对不支持、不配合、阻挠改革，甚至趁机谋取部门利益和个人私利的，要坚决追究责任。

二是把握改革政策。有关部门及领导一定要熟练掌握好改革政策。在职工安置、资产处理、社会保障等方面，要立足南溪具体实际，严格执行上级相关政策，保持前后政策的连续性。在具体操作过程中，要公平、公正、透明推进改革。

三是突出改革重点。在企业改革上，按照“三个百分之百”的要求，对全县国有企业全面改革并规范完善，逐步建立起现代企业制度。在事业单位改革上，全面实施企业化管理事业单位产权制度改革，实现职工身份的置换和国有资本的退出；积极推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门管理体制；对事业单位人员分期分批推进全员聘用制；对部分学校实行股份制改造的尝试。在财政体制改革上，进一步完善县乡镇财政体制，深化预算编制改革，积极推行部门预算，实行非税收入银行直收，完善教育经费集中核算制。

四是正确处理改革与稳定的关系。要把改革的力度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革，在改革中保持社会稳定和长治久安。一方面，要坚定不移地推进改革，绝不能因为害怕出现矛盾和问题，而不改革。另一方面，在改革的过程中，要注意工作方法，尽可能把工作做细，把可能由此带来的不稳定降到最低程度。

五是切实解决筹措改革成本这个难题。各级各部门要解放思想，拓宽思路，通过创新的工作来筹措改革成本。要弄懂有关政策，加大向上争取支持的力度；要最大限度地盘活现有资产；要通过招商引资在更广泛的空间寻求合作伙伴；相关部门要心系企事业单位改革，主动服务于企事业单位改革。

六、转变政府职能，改善经济发展环境

区域投资环境的竞争，很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼。为此，我们要立足于加快南溪经济社会发展，从高效、诚信、责任、爱民、实干着力，建设规范化服务型政府。

一是把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深入推进行政审批制度改革，进一步办好行政服务中心，改进管理方式，提高行政效率。全面推行政务公开，增强政府工作透明度和公众参与度，完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。政府各职能部门要认真履行职责，严格行政责任追究制。

5.在市政府全体会议上的讲话 篇五

同志们

一年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、井冈山大学、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对江西、吉安工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。这里，我就做好今年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，南昌电子信息产业赶超势头明显，景德镇城市双修、萍乡海绵城市、鹰潭智慧城市、抚州文化旅游、赣州内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。吉安作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有R&D经费投入强度1.4%、“50亿元、20亿元”项目招商、3.8万套棚改、PM2.5平均浓度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。世忠书记在上周五总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当

“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

6.在市政府全体会议上的讲话 篇六

同志们：

今天这次会议，是换届前的最后一次政府全体会。刚才，大家对《政府工作报告》进行了集中讨论，提出了很好的修改意见。下来后，起草组要根据讨论意见对《报告》作进一步的认真修改。

省委决定派我到* 工作，我深感责任重大。* 市政府前几任领导班子励精图治，开拓创新，在全市经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵的经验。现在，我来到*，要鼓足勇气，下定决心去接好这一“接力棒”，善于和勇于接受方方面面的挑战，在省委、省政府和市委坚强有力的领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，同心同德，奋发图强，殚精竭虑，恪尽职守，认真做好各方面工作，奋力推进* 发展新跨越。

下面，我就如何加快* 发展，如何加强政府自身建设的一些想法与同志们作个交流，对今后几个月的工作讲一些意见。由于我才到* 几天，情况掌握的还不多，今天我讲的一些想法或措施不一定很适合* 的实际情况，但我愿意抽出时间倾听大家对加快* 发展的意见和建议。总之，我们要下定决心，抓住机遇，克服困难，尽快把* 的工作搞上去。

一、政府工作面临的形势和任务

发展是第一要务，是政府一切工作的中心。当前，* 的发展已进入关键时期，既具备了良好的发展基础，同时也面临着新的机遇与挑战。

（一）* 加快发展具备良好的基础

经过建市20年来的发展，* 基础设施日趋完善，科技城几大园区的建设使* 作为大城市的基本框架已初步形成，城市管理科学有序，获得了多项殊荣，城市知名度、美誉度显著提高。* 交通发展迅速，初步形成了以铁路、高速、市到县高等级公路和南郊机场为主体的立体交通网络。市内除平武外，以* 城区为中心连通各区市县的一小时经济圈基本形成。* 已经具备较好的产业基础，培育了骨干企业，一批中小企业特别是众多高新技术企业正成为新的经济增长点。

（二）* 加快发展有着难得的机遇

从* 自身的情况看，我们有科技城、国家级高新区、出口加工区三块牌子，这在西部城市中是绝无仅有的。有了这三大“金字招牌”，尽管* 经济的规模和运行质量与发达地区差距甚远，但机会颇多，发展潜力和空间巨大。对这一点，我非常有信心。去年四川经济创出近十年来的新高，GDP总量达到6556亿元，增幅达到12.7%；前年是5456亿元，增长11.8%；2002年是4800多亿，增长10.6%。连续几年超过全国平均水平，实现了高速增长，靠什么支撑？靠的就是开放，靠的就是引进国内外资金，引进企业，引进品牌。全国近年来金融贷款逐年下滑，去年下滑700多亿，但是经济仍然在高速增长，原因就是通过对外开放，引进了一批国内外大公司、大项目。因此，省委、省政府将对外开放、招商引资提上了十分重要的议事日程。对我们* 来讲，这种机会也是非常多的。从7月27日到* 报到这天起，我就深切地感受到* 离省会城市越来越近了。为什么？因为全市上下都有加快发展的迫切愿望，抓“三大要务”、“十件大事”的工作思路已经明晰，同时党中央、国务院以及国家部委也十分关注*。省委、省政府主要领导更是对* 寄予了厚望，只要* 有什么事，向省上报告，都会得到全力支持。这些都将成为* 加快发展的重要机遇。

（三）* 加快发展面临巨大的压力

大城市与中等城市在思路、目标、项目引进、产业布局上都是有区别的。近年来，* 的综合经济实力一直位居全省第二位，甚至一度走在整个西部地区的前列。但在各地竞相加快发展的形势下，由于种种原因，* 的发展增速减缓。去年，* GDP增幅下滑为全省倒数第一，前面有领跑者，后面有追赶者，经济总量还不到省会城市的四分之一（省会城市去年是2185.7亿，我们是454.8亿）。今年上半年，德阳GDP一举超过我们25亿，紧随其后的还有其他城市也离我们越来越近。* 已经不再是四川的“老二”了！这是一个危险的信号。在座各位都肩负着加快* 发展的重任，都要有紧迫感。与此同时，* 发展中积累的矛盾和问题逐步显现：一是各级负债沉重，财政压力非常之大；二是县域经济发展滞后，城乡二元结构矛盾突出；三是影响社会稳定的因素大量存在。这些问题，有的是* 与其他地方所共有的，有的是其他地方所没有的。对此，我们既要高度重视，同时也要坚定信心。只要我们牢固树立忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，紧紧抓住发展不放松，坚持在发展中解决问题，开拓进取，扎实工作，就一定能够重振* 雄风，实现新的跨越。

二、集中精力抓好下半年的工作

今年上半年，全市经济运行出现了低开高走的良好势头。1-6月，全市实现地区生产总值198.9亿元，增长11.4%。其中：一产业增长6.2%，二产业增长15.7%，三产业增长8.9%。有6个区市县经济增长速度达到了两位数。上半年经济运行有以下几个特点：

一是工业经济快速发展。全市规模以上工业企业实现工业总产值196.28亿元，增长16.4%；实现工业增加值54.49亿元，增长23%。全市工业经济效益综合指数达到114.67，比去年同期上升6.6个百分点。县域工业发展速度加快，有6个区县工业增长达到20％以上。

二是农业和农村经济增势强劲。上半年全市完成农林牧渔业总产值77.6亿元，增长7.85%。农业产业化在龙头企业以及产业基地培育等方面取得新的进展。农民现金收入增加300元，增长20.7%。

三是投资及重点项目建设进展顺利。累计完成固定资产投资67.56亿元，同比增长30.5%。其中基本建设完成投资21.96亿元，同比增长31.8%；更新改造完成投资22.56亿元，同比增长39.7%。

四是第三产业实现较大幅度增长。上半年全市旅游总收入19.87亿元，增长15.5%。国内旅游者人数378万人次，增长5.7%。1-6月，全市实现社会消费品零售总额78亿元，同比增长14.8%。民营商业已经成为商贸流通的主导力量。

五是外贸出口呈下降趋势。由于家电产品受反倾销和专利保护案的影响，上半年全市外贸出口总值实现2.07亿美元，下降27.2%，仅完成年计划39.8%。

六是招商引资取得新的成绩。成功举办了“3.28”大型招商活动，参加了“9+2招商洽谈会”。上半年引进内资项目502个，协议引资240.9亿元，增长165.6%；到位资金43.98亿元，增长79.9%。其中投资亿元以上的工业项目31个，5000万元—1亿元的工业项目113个。引进外资项目41个，协议引资5.79亿美元，增长4.1倍；到位资金3800万美元，增长44.8%。但继续抓好落实的工作还十分繁重，真正的效果还未明显展示出来。

七是财政金融运行平稳。上半年全市实现财政总收入17.74亿元，同比增长11.8%，其中：一般预算收入8.86亿元，增长9.9%。财政支出17.71亿元，同比增长15.3%。6月末金融机构各项存款余额521.19亿元，比年初增加21亿元，同比增长13.0%。金融机构各项贷款余额345.37亿元，比年初减少5.4亿元。金融机构现金净投放0.56亿元。

从上半年的各项经济指标来看，虽然全市工业、农业呈现出良好的增长态势，但GDP仅完成全年目标的39%。时间过半，任务远远没有过半，形势十分严峻。这里必须明确的是：无论有多少困难，全年GDP增长11％的工作目标必须完成，并且要力争完成奋斗目标。今年下半年，各地各部门要紧紧围绕市委确定的抓好“三大要务”、干好“十件大事”的思路，认真总结经验，切实履行职责，自加压力，增添措施，确保完成全年任务。

（一）狠抓工业提速增效

工业兴则* 兴，工业衰则* 弱。加快工业发展，提升工业化水平，是实现* 新跨越的必由之路。

一是要做强做大优势骨干企业。按照打造4户百亿企业、培育六大产业集群的战略思路，全力支持重点企业延伸产业链条，发展产业集群。特别对已经签约的长虹配套产业项目，各级各有关部门要跟踪到底，力争年内有实质性突破。二是加快培育中小企业群体。将中小企业成长与六大产业集群的培育发展紧密结合起来，实施中小企业成长计划，对纳入成长计划的中小企业要实行动态管理，从政策、资金、培训、服务等多方面给予支持，不断提升企业竞争力。三是继续抓好国有企业改制，争取年内完成改制任务。四是抓好技术改造和技术创新工作，力争完成44亿元技改投入的奋斗目标。钱必须要花在刀刃上，投入要讲求裂变，低投入要实现高产出。按照这一要求，计委、经贸委、科技局要认真筛选一批急需投入的产出效果好的企业技改项目。五是抓好生产要素的调节，保障今冬明春枯水期用电需求，着力解决煤、气、运输、融资等问题，确保工业企业正常生产经营。需要指出的是，只要是在* 区域内的单位，都应该成为“* 人”，都要围绕完成全年目标，一心一意支持* 的发展，不能讲价钱。

（二）抓好科技城建设

一是积极向上做工作，力争《* 科技城2005-2010年发展规划》尽快得到批复。二是按照《规划》的要求，抓一批产业发展项目。希望各个园区抓紧实施一批项目，因为科技城的发展最终要落实到产业上。科技城生命力依靠的是产业特别是先导产业的支撑，否则科技城就是一具空壳。三是着手打造百万人口大城市和四川省副中心。这件事情省委书记、省长已经明确表示支持，现在我们就是要一个劲地往前冲。要将教育、科技、文化、体育以及人口、经济发展进行整体谋划，要与百万人口大城市相匹配。今年要启动中华科学家雕塑园和快速通道项目，搞好磨家城市入口建设，提升城市广场、步行街和中心商务区的环境水平。四是争创首批全国文明城市。这里我要告诉大家一个好消息，经过三次筛选，* 已经进入全国35个候选文明城市行列，也是唯一入围的城市。希望各位下来后立即就创建文明城市工作作出安排布置，进行明察暗访，消除“死角”，要求本单位、本地区的干部职工注重一言一行，自觉维护* 形象，争做文明* 人。谁给* 抹黑，一经调查属实，一律顶格处理，决不手软。五是要发挥科技城的辐射带动作用，大力发展县域经济。有条件的区市县要通过辐射，加快发展；对发展相对滞后的县区，要逐步创造条件缩小差距。

（三）抓好农业和农村经济工作

解决“三农”问题，核心是增加农民收入，关键在调整优化农业和农村经济结构，出路是农业产业化。

一是各区市县要按照“抓龙头、建基地、带农户、促增收创一流”的工作思路，发挥本地比较优势，努力培育各具特色的支柱产业。二是要坚持以市场为导向，运用抓工业的理念，将拳头产品、龙头企业、产业基地、专业大户、五专组织与市场有机连接起来，引导企业与农户建立新型利益分配机制，确保农民得到更多的实惠。三是要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项惠农政策，政策范围内该给的要给足给够，不得截留。四是要抓好农村基础设施建设，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。五是要抓好农民工培训，继续加强劳务开发。农村的进步，主要就是依靠新一代农民来推动。

（四）加快发展第三产业

一是进一步改进完善城市管理，积极发展现代服务业，培育新的消费热点。充分利用现有广场、街道，建好夜市、下岗职工一条街，增加就业，促进消费。二是打造旅游精品，做大旅游产业。特别是要办好李白国际文化旅游节暨全市第三届旅游发展大会和四川省旅游纪念品设计大赛暨展销会。会期越来越近了，有关方面要抓紧落实。三是抓好金融生态模范城市建设。加强银企、银政合作，共同研究制定金融支持工业发展的具体办法和措施。

（五）进一步扩大对外开放

没有大开放就没有大发展。国内外实践证明，一个地方开放程度越高，经济社会发展就越快。深圳、山东、浙江等地的快速发展靠的是开放，美国、英国、日本等发达国家工业化的实现，同样靠的是开放。不言而喻，我们的经济工作一切都要围绕开放这个大局，一切工作都要服务、服从于开放这个大局。不开放没有前途，不改革没有前途，不向经济发达地区学习开放经验就更没有前途！我们既要有自信心，但也决不能事事自我感觉良好。我们只能横向比，不能坐井观天从纵向比。只有横向比才能树立危机感、紧迫感、责任感。一个部门、一个地区的干部，有了责任感，就会增强事业心，就会产生对事业的执着追求，百折不挠；就会在工作中干劲倍增，效果明显。所以我们一定要居安思危，奋起直追，重振雄风。要向改革要效益，向开放要发展，夺回* “老二”这面旗帜。要抓住经济全球化、区域经济一体化的机遇，打好科技城、出口加工区、国家级高新技术开发区三张牌，充分利用两个市场、两种资源，通过扩大开放提升增量，将品牌优势转化为体制优势和经济优势，主动将* 融入经济发展快车道。

一是要完成出口加工区的建设任务。全国有出口加工区的地方不多，这是一块金字招牌，比国家级高新区更具优势，可以直接在加工区里实现零关税，真正体现了“两头在外”。我们必须用好这一优势。二是要进一步落实项目跟踪负责制，重点抓好3.28招商引资项目以及“泛珠三角论坛和洽谈会”签约项目的落实工作，提高履约率。对已经签约的项目，年内能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设进度，尽快竣工投产。三是要积极参加第二届农博会、第七届深圳高交会，认真组织好旅游招商会、长钢配套产业园招商会、第17届西交会、第13届世界拳击赛期间的招商会和第三届旅游发展大会，进一步扩大招商引资成果。四是要通过招商引资，加快建立和完善多元化投融资体制，多渠道筹措建设资金，按期推进重要的工业项目和关系全局的基础设施项目建设。

（六）做好财税工作

今年，我们面临着很大的财政压力，财政形势非常严峻。建设节约型社会，推动循环经济，各级领导干部要带好头，坚决杜绝铺张浪费。一方面，要坚持依法治税，把该收的不折不扣地收起来，确保实现全年的财税目标；另一方面，要树立过“紧日子”思想，保证重点，压缩一般，坚决控制不必要的支出。各级各部门都要打紧支出，决不能大手大脚。

（七）切实维护社会稳定

一是在“三会”召开前，各级各有关部门要逗硬落实稳定工作责任制，按照守土有责的原则，抓紧排查、及时解决影响稳定的一批突出问题，确保“三会”顺利召开。各级领导干部要有不怕牺牲、勇于奉献的精神，抽出专门时间，深入调查研究，解决实际问题，将矛盾化解在基层。稳定方面哪里出了问题，就要追究相关部门和区市县负责人的责任。二是要切实关心弱势群体，认真贯彻落实最低生活保障制度，落实再就业优惠政策，重点帮助特殊困难群体就业，不惜一切代价解决好失地农民的生产生活困难问题。三是要高度重视安全生产，遏制重大事故，杜绝特大事故。当前，我们还要立足防大汛，扎扎实实抓好抗洪抢险工作，抓好隐患排查，确保人民群众生命财产安全。

此外，要切实解决好看病难、看病贵的问题，市委、市政府即将就解决弱势群体看病难问题出台专门的文件。要继续加大对十件实事落实情况的督查力度，确保各级配套资金的及时足额到位，确保市委、市政府对全市人民的承诺如期兑现。

三、全面加强政府自身建设

全面加强政府自身建设，是推进* 发展新跨越的重要保障。这里，我就政府自身建设提几点要求，与大家共勉：

第一，坚持奋发有为，建设绩效政府。政府工作人员必须树立不甘落后、不断超越的雄心壮志，要熟悉市场经济运行规则，要懂得国际惯例，要深知我们的市情、区情、县情，自觉将本地本部门的工作与国际国内先进地区对接，抓住大事，办好大事。要加强公务员队伍的管理，保持和树立政府公务员的良好形象，公务员仪表要整洁、端庄。推行公务员双向选择制度，没有选到岗位的公务员，待岗学习三个月后再竞争上岗。对工作不在状态的领导干部，查实后要视情况进行处理。这里我也给大家提醒一下，如果你所在部门或者你这个辖区有人在公务时间参与娱乐，甚至参加赌博，既要从严处理当事人，也要处理相关领导。政府机关工作人员都要只争朝夕，忘我工作，锐意创新，心无旁骛推进* 经济社会发展。力争在较短的时间内，建成一个更加文明、富裕、和谐、进步的新*，让全市人民充分享受到改革发展成果。

第二，坚持以民为本，建设服务政府。政府的权力来自于人民，也只能用于人民。要始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真心实意地为群众办实事、办好事。要正确处理政府与市场、企业和社会的关系，转变政府职能，政府该管的事情一定要管好，能够推向市场的一律要通过市场手段调节，能够交由社会力量办的要交给社会力量去办。

第三，坚持依法行政，建设法治政府。政府组成人员要带头学法、守法，努力提高依法处理经济社会事务的能力，规范行政行为，使政府的一切工作在法治的轨道内运行。要认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，进一步清理、减少审批项目，全面推行行政执法责任制和执法过错追究制。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持和完善重大事项定期向人大、政协通报制度。

第四，坚持科学民主，建设责任政府。一个负责任的政府，首先是要在决策上负责。要严格按照市政府制定的《加强和改进政府工作的若干规定》、《政府重大决策规则》等文件的要求，坚持科学决策、民主决策，按规矩、按程序办事。在事关人民群众切身利益的重大事项上，必须坚持法律审查、专家咨询制度，坚持社会公示和听证制度，形成公众广泛参与、专家深刻论证、领导集体决策的机制。要按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任制和决策责任追究制，实现决策权与决策责任的有机统一。

第五，坚持政务公开，建设阳光政府。要进一步健全完善政务公开制度，政府决策、行政管理、公共事务等，都要依法予以公开，自觉接受来自群众、来自新闻媒体的监督，进一步增强政府工作的透明度。对国有企业改革、土地出让等敏感问题，都要面向社会公开进行，杜绝“暗箱”操作，维护国家和群众的利益。

第六，坚持真抓实干，建设务实政府。政府工作要做到指导思想求实，工作方法务实，工作安排落实，工作成绩真实。要减少会议，减少文件。政府组成人员要坚持深入基层，深入实际，深入群众，调查研究，问计于民。要加强督促检查，市委、市政府的决策一旦作出，督查就要跟上，确保政令畅通，切实提高执行力。对落实中出现的问题，要及时加以协调解决；对故意拖住不办的，要坚决追究责任。

第七，坚持同心同德，建设和谐政府。构建和谐*，政府机关必须作出榜样。要坚决维护市委的核心领导地位，重大事项要及时向市委报告。我作为市政府主要领导，一定带头维护领导班子团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持其他班子成员放手、大胆开展工作；市政府其他领导同志既要大胆负责地抓好分管工作，独当一面，也要了解全面工作，密切协作，互相支持，及时补台；政府各部门之间也要互相尊重、互相谅解、互相配合，不争功，不诿过。要严格工作纪律、会议纪律，不能自由散漫，严禁私下说小话，搬弄是非。要把所有的精力集中在发展上，集中在爱岗位、爱事业上，不要在无聊的事情上纠缠。

第八，坚持提升环境，建设开放政府。要大力整治政务环境，真诚为企业、为基层、为群众服务，努力把* 建设成西部最有投资活力、最具投资价值的地区之一。要大力提升城市信息化水平，提倡无纸化办公。政府公务员要熟练运用互联网，根据工作需要掌握国内外第一手最新的经济信息，为加快* 发展提供及时、准确而有价值的参考。

第九，坚持雷厉风行，建设高效政府。搞好政府工作，必须要有一股干劲，要有朝气蓬勃的精神风貌。凡是定了的事，就要马上办理，马上落实，不要等，不要拖。一定要讲求工作效率，讲求工作节奏，高效率地抓好各项工作。要改进会风，提倡开短会、讲短话。市政府常务会原则上不得超过两个小时，上会前分管领导要与部门把工作研究好，常务会上由分管领导来讲。常务会议题要采取优选法，每次不超过10个议题，分清缓急，研究最急的问题。在上班时间，我们一定要抓紧工作，努力在上班时间完成工作任务，尽可能保证不占用休息时间。休息好了，我们才会有旺盛的精力、饱满的激情更好地干工作。

第十，坚持克已奉公，建设廉洁政府。“公生明，廉生威”。政府组成人员要带头弘扬和树立正气，做廉洁自律的表率。要想得正，心中时时装着党纪国法，时时想着责任和义务，时时关注着人民群众疾苦，不能有私心杂念；要行得正，始终坚持堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，以身作则，严于律已，树立良好的为政形象。对以权谋私的，一经发现，要交给纪委、监察部门严肃处理。

同志们，心齐风正事业兴，产业科技兴*。推进* 发展新跨越，任务艰巨，责任重大。希望大家在省委、省政府和市委的领导下，紧紧围绕市委四届十一次全委会确定的目标，进一步解放思想，大胆地开拓创新，埋头苦干，奋发进取，人人争当改革开放的先行者、争当开创经济社会发展新局面的贡献者，向党和人民交出一份满意的答卷。同时也希望大家今后监督我的行动、监督我的工作。

7.在政府全体会议上的发言 篇七

一、建立健全组织机构, 加强监督指导和建立考评机制, 促进区、县 (市) 推散工作扎扎实实地展开

几年来, 在加快推进区、县 (市) 散装水泥发展的过程中, 我们深深体会到建立健全散装水泥管理机构并加强监督指导是区、县 (市) 推广散装水泥的关键所在, 并在建立组织机构、监督指导、考核等方面做了一些具体工作, 促进了区县 (市) 推散工作的扎实开展。目前, 哈尔滨市各县 (市) 农村推散工作取得了显著成果, 从2006年14.6万吨, 发展到2011年的54.6万吨, 同比增长3.7倍。

一是在县级组织机构建设方面。为进一步加快推进区、县 (市) 散装水泥推广工作, 哈尔滨市散装水泥和预拌混凝土工作领导小组制定印发了《关于进一步加快我市农村推广应用散装水泥的意见》, 明确要求各地要进一步加强散装水泥推广工作的组织建设。各区、县 (市) 政府高度重视, 先后成立了散装水泥行政管理机构。目前, 除依兰县机构没有编办批文, 但有专人负责散装水泥工作外, 哈市所辖其他区县均设置了散装水泥办公室, 隶属各区、县 (市) 建设局, 为推散工作提供了有力的组织保障。

二是在监督指导方面。我们十分注重发挥行业监督指导作用, 确保各项工作得到有效落实。第一, 组织召开县 (市) 散办会议。每年都要组织召开区县 (市) 散装水泥工作会议, 传达上级发展应用散装水泥方面的政策和文件, 分析散装水泥事业发展形势, 安排部署年度重点工作任务, 指导各区、县 (市) 依法加快散装水泥事业发展。第二, 加强统计工作。建立区、县 (市) 统计报表制度。要求各区、县 (市) 指派专人负责统计工作, 按时填报“哈尔滨市所属区、县 (市) 水泥使用情况明细统计报表”和“散装水泥和预拌混凝土统计报表”, 为指导各地加快散装水泥事业发展提供了有力保障。建立培训和表彰制度。为进一步提高各区、县 (市) 统计工作人员素质, 我办每年都要组织开展一次区、县 (市) 散办负责人和统计人员的工作培训会, 提高从业人员的业务素质, 每年对统计工作作出突出业绩的人员予以表彰奖励。其中, 2011年延寿县散办获中国散协统计工作先进集体, 有3名同志被评为先进个人。第三, 深入开展联合大检查工作。市散办每年都借助全市建筑市场联合大检查的契机, 深入各区、县 (市) 开展联合大检查工作, 对于“禁现”范围内现场搅拌混凝土和使用袋装水泥的单位, 下达行政执法意见书, 并指导监督区、县 (市) 实施。第四, 每年都利用散装水泥宣传周契机, 对各区、县 (市) 散装水泥宣传周活动下达指导意见, 按照指导意见要求, 各区、县 (市) 采取多种方式深入开展宣传周工作, 并将总结及时上报省散办。

三是在量化考核方面。第一, 为进一步加强推散工作的考评力度, 提高推散工作管理水平, 领导小组办公室制定了《哈尔滨市散装水泥工作考核方案》《哈尔滨市散装水泥工作考核标准》, 主要内容有组织机构、制定政策、规章制度、行政执法、科技兴散和宣传教育、专项资金征收和使用等。市散办严格按照《方案》及考评标准要求, 认真组织开展各区、县 (市) 推散年度考核工作, 对于考核优秀的单位, 给予相应的支持和奖励。第二, 深入开展达标区、县 (市) 验收工作。哈市领导小组办公室制定印发了《哈尔滨市散装水泥和预拌混凝土达标区县 (市) 评定标准》, 按照评定标准, 深入开展农村推散达标县 (市) 创建工作, 先后有延寿县、呼兰区、尚志市、方正县人民政府被哈尔滨市人民政府授予“农村推广散装水泥工作达标区县 (市) ”荣誉称号。

二、加快推广预拌混凝土, 提高水泥散装率

哈尔滨市各区、县 (市) 推广应用预拌混凝土是在2008年开始的, 哈尔滨市出台了《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》 (以下简称《条例》) 。按照《条例》规定, 各县 (市) 迅速启动预拌混凝土推广应用工作, 我办在资质审批、政策咨询等方面提供超前服务, 为各县 (市) 建立预拌混凝土搅拌站敞开了方便之门。目前, 除木兰、通河正在办理预拌混凝土搅拌站资质外, 其他区县 (市) 均建立了预拌混凝土生产企业, 共计14家, 21座预拌混凝土搅拌站, 年设计产能420万立方米。各区、县在建立混凝土搅拌站的基础上, 出台了“禁现”政策, 开创了全市“禁现”工作的新局面。

三、深入调研、加大投入、因地制宜, 大力拓展农村散装水泥市场

农村散装水泥推广应用是我市散装水泥工作长效工作之一, 加快农村散装水泥发展, 对促进农村城镇化建设, 新农村“村容建设”达标, 提高农村基础设施建设质量和农民生活质量, 推动城乡社会和谐发展具有十分重要的意义。由于我市基层散办组织机构健全, 加上措施得力, 有力拓展了农村散装水泥市场。主要做了以下几方面工作:

一是深入调研, 加强销售网点建设。针对农村地点分散、交通不便、使用量小、推广难度大等方面问题, 2008年, 我市组织各区县 (市) 散办人员赴山东、河南等地调研。通过学习借鉴, 积极探索推广应用散装水泥的新方法。鼓励各区县 (市) 开发适合农民贮存和使用散装水泥的工具。如:密封式塑料桶, 多次使用的复膜袋等。

二是利用社会资源、合理布点、以点带面。我们根据农民的消费习惯和负担能力配置散装设备, 方便农民购买。积极引导各区、县 (市) 散办充分利用当地供销社、农资销售点、便民超市等销售散装水泥, 发动企业和社会各方力量建立乡 (村) 级散装水泥销售网点。2006年~2011年累计建立农村销售网点14个, 推广散装水泥35万吨。

三是加大资金投入力度, 提高设备设施综合配套能力。充分发挥散装水泥专项资金的作用, 投放配送储存设备, 改建、新建散装水泥销售网点。哈尔滨市散办累计向各区、县 (市) 投入农村推散移动罐101个, 一次性发散达到2万吨。关于销售网点建设我们采用的是水泥企业投一点、财政投一点、网点出一点的投资模式, 加强销售网点布局, 为农村推散提供了有力的支撑。

四是建立完善服务体系, 促进农村散装水泥发展。为保证农村散装水泥销售网点运营, 我市在一些区、县 (市) 建立完善了供货及时、计量准确、运输快捷的服务体系, 由县 (市) 散办、乡村联系员 (站点联络员) 和水泥企业人员组成。工作人员经常倾听用户的意见和建议, 水泥企业也优先为散装水泥销售网点提供质优价廉的散装水泥。

8.在政府第一次全体会议上的讲话 篇八

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工

作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

9.在政府全体会议上的发言 篇九

推动××在皖北地区率先崛起既是省委、省政府对我市提出的明确要求又是去年年底召开的市委五届九次全会和今年年初召开的“两会”作出的重要决策也是全市人民的共同愿望。综观全局分析形势我们感到××加快发展、率先崛起正面临比较有利的主客观环境。

从客观条件来看我们正

处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是面临着有利的宏观环境。当前世界经济保持增长国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行中央宏观调控政策进一步指向消除煤电油运制约、促进经济平稳较快增长加快中部地区崛起的政策更加明晰省委、省政府明确提出“抓住机遇、乘势而上、奋力崛起”支持皖北地区经济发展的政策也已进入实质性操作阶段。月日王金山省长、任海深常务副省长、黄海嵩副省长率省直近个部门来××现场办公研究解决煤化———盐化一体化重大项目建设问题。二是迈入了工业化加速推进的新阶段。去年我市人均已经接近美元这个标志性界线。许多国家和地区的经验表明这是一个加速发展态势非常明显的阶段在这样一个重要的发展阶段如果我们把握得好实现经济增长时期的快速发展是完全有可能的。三是多年积累的能量正在加速释放。随着电源基地、煤化工、煤焦化等一批重大项目的加紧建设，今后几年固定资产投资还会保持较快的增长势头对经济增长的后续拉动将不断显现随着新一轮消费结构加快升级居民收入特别是农民收入较大幅度的增加消费需求对我市经济增长的带动作用将逐步增强随着“双百”城市的建设城市规模不断扩大、功能不断提升对产业和人口的集聚能力对经济和社会发展的承载能力将进一步增强随着淮矿集团、皖北煤电、大唐××发电、国安电力、飞亚纺织、口子集团等骨干企业的迅速扩张我市优势产业核心竞争力将逐步增强规模效应将进一步显现。凡此种种都表明我市正处于加快发展的重要战略机遇期都显现了我市的巨大发展潜力和增长空间。

从主观因素来看我们既有能力又有基础。去年面对国家加强宏观调控带来的新机遇、新挑战我们创造性地加以贯彻落实实施有保有压方针努力把该控的控制住该调的调整好该上的抓上去培育了一批新的经济增长点加强了发展中的一些薄弱环节。面对开发区土地整顿、“”煤气事故等一些影响比较大的突发事件坚持发展不动摇同舟共济、沉着应对变压力为动力全市上下想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。面对因企业改制等出现的群众集体上访始终坚持把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度高度统一起来积极稳健地推动各项工作。全市上下不仅社会大局基本稳定、各项改革顺利推进而且取得了经济快速发展、社会全面进步、人民生活不断改善的骄人成绩。这都表明我们的政府、我们的干部注重将丰富的实践上升到理性的高度来认识在实践中把握了规律性减少了盲目性增强了主动性驾驭经济社会发展的能力不断增强。借此机会我代表市人民政府对各级各部门履行职能、主动作为所付出的辛勤和汗水表示衷心的感谢对各级干部特别是在座各位恪尽职守、扎实工作所取得的成绩和经验表示诚挚的祝贺

但是潜力不等于现实能力不等于效果。能否把巨大的发展潜力和增长空间变成实实在在的发展速度和效益能否把驾驭经济和社会发展的能力变成真真正正的率先崛起成果和政绩关键在人，关键在干部，关键在于我们的执政意识、执政理念、执政方略、执政体制和执政基础集中到一点就是关键在于我们的执政能力。增强执政能力当务之急是按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求以科学的发展观为指导以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手不断加强执政能力建设更好地团结和带领人民群众求真务实、开拓奋进努力推动××在皖北地区率先崛起。

一、推动××率先崛起，必须努力提高驾驭市场经济的能力

坚持发展这个党执政兴国的第一要务，既是我们党年来执政经验的深刻总结，也是新世纪、新阶段加强党的执政能力建设的内在要求。离开了发展，保持党的先进性，发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起。提高领导发展的能力，必须把不断提高驾驭市场经济的能力摆在突出位置。这就要求各级政府、各级干部不仅要坚持学习新知识、新理念，学会运用市场机制解决前进中、发展中的问题；更要求各级政府及其领导干部牢牢把握“科学”内涵，始终突出“发展”主题，务求实现“两大”统一。

10.在政府全体会议上的发言 篇十

2014 年3 月3 日至5 日,IEC PC 118 智能电网用户接口项目委员会第三次全体大会暨第六次WG 1、WG 2 工作组会议在印度班加罗尔召开,IEC PC 118 主席理查德 · 朔姆贝格(Richard Schomberg) 先生,秘书、中国电科院副院长王力科,IEC中央办公室技术官及来自中国、美国、英国、印度、瑞士等9 个国家的30 多位专家参加了会议。

会上各国专家充分交换了意见,达成多项决议,圆满完成了各项预定议程。3 月3 日,中国电科院首席专家白晓民作为召集人主持了WG 1 工作组会议,围绕中国专家组牵头编制的“智能电网用户接口技术规范”大纲及主要章节内容进行了讨论,根据各国代表意见对大纲进行了修改完善,形成了下一步编制计划。随后召开了PC 118 主席顾问团(CAG) 会议,就PC 118 的定位、如何更好地推进标委会工作及下一步工作目标等进行了讨论明确。3 月4 日,WG 2 工作组会议由中国电科院专家及美国联合召集人共同主持,针对“智能电网用户接口技术报告”各国反馈意见、OpenADR JTF工作进展、IEEE 2030.5(SEP2) 与IEC双标识联合标准开发、OASIS EI推荐作为IEC标准开发等议题开展了讨论, 中国电科院专家就我国开展的相关工作做了详实汇报,与会专家纷纷表示希望与中国就相关议题开展进一步合作。

11.在政府全体会议上的发言 篇十一

同志们：

这次大会的主题是：苦干实干，争先晋位，为全面小康社会而努力奋斗。会议的主要任务是，全面贯彻落实全会精神，总结通报上半年经济和社会发展情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下半年工作，动员全县上下，奋力拼搏，扎实工作，促进经济社会更快更好发展，全面或超额完成今年经济和社会发展的各项任务，努力为实现奋斗目标开好头、起好步，打下坚实的基础。希望大家要通过这次会议，再鼓干劲，再加压力，再强措施，确保圆满高限完成全年各项目标任务。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，增强动力，进一步坚定加快发展的信心和决心

（一）农业生产条件明显改善，农村经济发展势头良好。

（二）工业和民营经济规模不断扩大，运行质量和效益显著提高。

（三）第三产业繁荣发展，商贸物流日益活跃。

（四）依托项目促开放，经济发展后劲进一步增强。

（五）城镇建设力度加大，城乡环境面貌明显改善。

（六）财政收入平稳增长，财税改革顺利推进。

（七）科教兴县战略深入实施，各项社会事业长足发展。

（八）法治建设工作扎实推进，精神文明深入开展。

以上回顾总结了今年以来所取得的成绩，这些成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政协大力支持帮助的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果，也是政府各有关部门、各乡镇、街道，尤其是在座各位锐意进取、开拓拼搏的结果。借此机会，我代表县政府，对今年以来在座各位给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢！

二、正视问题，认清形势，准确把握加快发展面临的机遇和挑战

（一）争先晋位的任务非常繁重。

（二）结构性调整任务还很艰巨。

（三）稳定和发展的矛盾日益突出。

（四）营商环境仍待进一步优化。

一是乱收费现象仍屡禁不止。

二是政令不畅通。

三是部门配合不协调。

四是服务意识淡薄。

（五）人才短缺现象还比较严重。

三、再强措施，再鼓干劲，全面完成下半年各项任务目标

今年是“十四五”规划的开局年，当前，一年时间已经过半，下半年的工作将直接关系到全年目标任务的完成，抓好下半年及今后的工作，必须突出重点，把握关键，强力实施工业主导、项目支撑、产业集聚、民营突破战略，扎扎实实地做好以下九个方面的工作：

（一）全面推进“两城五园三基地”建设。

（二）大力发展工业和民营经济。

（三）扎实推进乡村振兴。

（四）突出抓实项目和开放工作。

（五）进一步繁荣发展第三产业。

（六）努力实现城镇建设新跨越。

（八）狠抓安全生产工作。

（九）统筹发展各项社会事业。

四、转变职能，改进作风，切实把各项要求落到实处

各级、各部门一定要统一思想认识，凝聚全县人民的智慧，整合社会方方面面的力量，按照目标要求，争先创优，扎实工作，努力开创全县经济社会发展的新局面。

一要加强学习，进一步提高执政水平和能力。

二要振奋精神，凝聚发展合力。

三要狠抓落实，切实转变工作作风。

四要优化环境，提升竞争优势。

五要廉洁从政，树立政府的良好形象。

12.在全市文明委全体会议上的发言 篇十二

同志们：

今天我们在这里召开市文明委全体会议，主要目的是深入学习贯彻同志调研时重要讲话精神，进一步总结创建全国文明城市工作，切实找准问题差距，动员全市上下迅速行动，以更大的决心、更足的干劲、更高的标准，启动新一轮创建全国文明城市活动，推动文明创建工作再上新台阶。刚才，传达了调研时讲话精神，通报了我市去年文明创建工作情况和今年重点工作安排，同志通报了关于模拟测评整改落实情况和提出完善第三方测评的建议方案，通报了关于开展“多城联创”的情况说明，各位领导作了很好的发言，我都很赞同。下面，我再讲三点意见：

一、提振精神、坚定信心，进一步增加创建全国文明城市的使命感和责任感

从1995年至今，我市创建全国文明城市工作经受了时间和实践的检验，拥有了良好的群众基础和扎实的工作成效，创造了具有特色的工作经验，涌现了党员志愿服务、好人等一批在全国有影响力的创建品牌。特别是近三年来，我市秉承“创建为民、惠民、靠民、育民”的理念，持之以恒抓创建惠民生促发展，全市上下思想高度统一，目标高度一致，行动迅速有力，干部群众克服困难，连续作战，迎着矛盾上，奔着问题去，付出了艰辛的努力。我市文明创建工作得到了各级领导的肯定，更可贵的是群

-1-众参与度和满意度越来越高，城市形象和品位快速提升。可以说，推进创城工作不仅仅是创一块牌子、赢一份荣誉，更重要的是扎扎实实为人民群众办实事，不断提升全市人民的幸福指数，为全市发展创造良好环境，营造和谐发展氛围。

立足新一轮创建工作，我们务必要高度统一思想，立志不移，深刻认识创建全国文明城市的重大意义，切实增强工作的使命感和责任感，着力克服厌倦懈怠等不良思想，始终保持奋发有为的工作热情，推动各项工作常态化、制度化、规范化。

一要认识到创建文明城市是落实“四个全面”战略布局的必然要求。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标。创建全国文明城市，涉及政治、经济、文化、社会、生态各个领域，紧贴中心工作，是落实好“四个全面”战略布局的最有力的抓手。随着今年“九个一”工程的持续实施，抓主抓重的牵动效应更加凸显，一批重大项目开工建设，为加快转型发展增添新的后劲。我们要抢抓机遇，把创建文明城市作为重要抓手，推动全市社会经济的全面发展。

二要认识到创建文明城市是加快建设的有效途径。打造城市是我们着眼于实现中华民族伟大复兴的梦。当前一方面要把创建文明城市作为改善民生和城市建设的重要手段，作为百万市民的自觉追求，使崇德向上成为建设的内涵和灵魂；一方面要把文明

-2-创建放到全面建设小康社会的征程中考量，放到转型的背景下思量，以发展的眼光，高点定位、高质建设、高标管理，努力建成一个宜业宜居的。

三要认识到创建文明城市是凝聚城市精神力量的重要平台。扎实推进精神文明建设工作，着力唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚，能够为建设提供有力思想保证、精神动力和道德支撑。创建全国文明城市已成为我市最大民心工程，“我们希望每天都在创建”，这句话表达了群众最朴素的愿望和期盼。通过实施一系列文明创建实事工程，进一步密切了党群干群关系，增强了公信力、感召力，文明创建已经成为的标识、群众的需求。在加快转型发展、建设精致的关键时刻，更需要凝聚城市精神，激发人民群众热爱、建设的热情和力量。

四要认识到创建文明城市是推动工作作风转变的有力手段。作风建设永远在路上，如何进一步巩固拓展群众路线教育实践活动成果，我们要像对标《全国文明城市测评体系》那样，一个项目一个项目做，一个标准一个标准抓，以群众的呼声意见为第一信号，把解决群众实际问题为第一目标，着力解决一批企业最头疼的门难进、脸难看、事难办等问题，解决一批群众最关心的路不平、灯不亮、水不通等问题，让每个人在文明创建中得到实惠，使群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果。

二、适应常态、突出重点，进一步提高创建全国文明城市工

-3-作水平

立足当前，放眼决战，要围绕创建全国文明城市目标，紧扣《全国文明城市测评体系》和重点工作，实施多城联创，努力把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，全力打造市文明创建的“升级版”。

一要坚持多城联创，着力营造宜居宜业环境。“多城联创”即以创建全国文明城市为龙头，联动推进国家双拥模范城、全国绿化模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市等各项国家级荣誉创建工作，形成 “多城联创”格局。各级各部门要认真贯彻落实决策部署，始终抓住关键、突出重点，坚持软硬并举、建管并重，强化统筹协调、联动推进，在事关创建的基础性和保障性工作上用心尽力，以“多城联创”促各业各系统勇争一流、跨越发展，促城市品牌提升，促社会和谐稳定，营造更加宜居宜业的发展环境和人居环境，努力建设精而致、富而美、优而雅的新。

二要坚持规划引领，着力推动社会主义核心价值观落细落小落实。推进精神文明建设，根本的是巩固思想道德基础、激发团结奋进力量、弘扬社会新风正气。要出台精神文明建设三年规划，每年细化工作方案，抓好重点工作的落实。要大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展面向群众的宣传教育和富有特色的主题实践活动，发挥好党员干部、道德模范、公众人物的引领作用，推动人们更好践行核心价值观。要突出抓好志愿服务，弘扬奉献、互助、友爱、进步的志愿服务精神，吸引更多的人民体会到奉献

-4-就是快乐，积极参与到志愿服务中来。要突出价值引领、强化道德内涵，开展普法宣传教育和群众性法治文化活动，不断提升公民文明素养和社会文明程度。要切实加强青少年思想道德教育，发挥学校主阵地和主渠道作用，统筹学校教育、家庭教育、社会教育，开展经典诵读、我们的节日等一系列主题活动，引导青少年崇德向善、知行合一。

三要坚持问题导向，着力解决一批创建热点难点问题。要强化问题导向、树立法治思维，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，深入开展诚信缺失、环境污染、车窗抛物、旅游不文明、网络有害信息等专项治理。要以挂牌倒逼治理、以销号倒逼惠民、以目标倒逼干部，通过“三个倒逼”切实整改创建过程中存在的问题，优先解决与群众切身利益相关的“脏”、“乱”、“差”问题，回应群众期盼。要合理规划菜市场、停车场、广场、公厕等基础设施建设，对群众反应强烈的道路破损、管道不通、路灯不亮等问题一一挂牌销号。要加快推进老旧小区整治，通过完善便民设施、优化物业管理、拓展活动场所，让群众从身边感受到城市的变化，让更多人参与到创建全国文明城市的活动中来。

四要坚持适应常态，着力加大城市基础设施建设投入。客观地讲，我市城市建设尤其是硬件建设底子薄、基础差，既有还历史欠账的任务，更有加快提升的要求。要通过多种渠道保证必要的创建经费。充分发挥市、县区财政的主渠道作用，切实保证创建专项经费；积极运用市场化运作办法，多渠道筹措资金；各部

-5-门和单位都要从实际出发，妥善安排资金，为落实创建任务提供必要的财力、物力保障。对于一些必须达标、难度又较大的工程，要定领导、定资金、定措施、定时限，一项一项去突破，一个一个抓落实，以基础设施的改善提升为创城提供有力支撑。

五要坚持城乡共建，着力推进文明创建工作全域覆盖。要美，农村必须美。全面加强农村思想道德建设，深入开展宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。

三、强化责任、全面发动，确保创建全国文明城市工作任务落到实处

创建全国文明城市是人民群众的事业，必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民，必须周密部署、全民参与、责任到位、真抓实干，确保各项创建工作任务落到实处。

一要加强顶层设计，统筹推进创城工作的目标任务。要把精神文明建设与经济社会发展贯通起来，与行业管理、社会治理结合起来，把两手抓、两手都要硬的要求落到实处。各级各部门的党政一把手要切实履行责任，把精神文明创建工作作为一项重要工作抓好落实，不搞应付，不搞形式，真抓实干，抓出成效。要

-6-精心制定三年创建工作方案，明确创建工作任务的时间表和路线图，努力建立健全“统一领导、齐抓共管、组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，选派年轻优秀干部到各级挂职锻炼。不断完善精神文明建设参与、投入、推进、考核、奖惩和法制机制建设，在制度上、财力上为加强精神文明建设提供保障。

二要加强宣传教育，努力形成全民参与的生动局面。要树立群众观点、贯彻群众路线，顺应群众意愿开展工作，多办群众看得见摸得着的好事实事，防止形式主义、不做表面文章。要建立健全社会化的共建机制，确保全民参与到位，要把社会主义核心价值体系融入到文明城市创建的全过程，渗透到社会生活的各方面，让广大市民汲取营养、陶冶情操，提高思想道德素质。要广泛开设专栏、专题，利用微博、微信公众平台，深入报道创建成效和创建典型，用文明之城、精致的建设成果鼓舞人、引导人、激励人。对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象要及时予以批评曝光，在全市形成“人人都干创建之事，人人都知创建之难，人人都想创建之法，人人都享创建之果”的良好态势。

三要加强责任落实，巩固拓展文明城市的创建成果。要以钉钉子精神抓好工作落实，对认准的事情和确定的任务，要狠狠地抓，一天不放松地抓，保持抓铁有痕的力度和一抓到底的韧劲。要敢于对不文明行为“拍砖”，要加强文明创建第三方测评结果运用，各级各部门都要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军

-7-令状”。要加大督导力度，不定期开展督促检查。特别是对《测评体系》明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每周有督导、有检查、有记录、有整改、有反馈，对整改工作情况定期进行通报。代表、委员也要积极参与对文明创建工作的监督。将对工作不力、行动滞后、造成不良影响的单位，要严肃追究单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。

四要加强队伍建设，为创建全国文明城市提供坚强保障。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支为民创建、敢于担当、甘于奉献、敢打敢胜的创建队伍。要常态化设置市县区，抽调年轻优秀干部到市、县、区挂职，在文明创建一线锻炼和培养干部。要加强文明办以及各级文明单位、街道（乡镇）、社区（村）文明创建队伍建设，配齐配强专兼职工作人员，定期组织开展业务培训，掌握工作标准、熟悉工作程序、丰富工作经验，使每个单位都有“明白人”。要关心爱护创建干部，做到政治上关怀、精神上激励、生活上关心、管理上严格，最大限度地激发干部干事创业的内在动力。

13.在政府全体会议上的发言 篇十三

一、发展校园足球的三点意见

(一)发展校园足球,是一项重大而紧迫的战略任务。从世界范围看,足球被誉为第一运动,它的普及程度和影响力远远超出了足球运动本身。中国是国际足联认定的古代足球发源地,两千多年前,所出现的踢球游戏——蹴鞠,是我们对世界足球运动所作出的历史性的贡献。现代足球运动起源于英国,伴随着工业文明的兴起,足球运动的内涵逐渐地丰富,综合价值也日益地凸显,在全世界快速地得到发展。

在我国,足球运动深受广大人民群众的喜爱,应该说已经融入了亿万球迷的日常生活,而且几十年来,中国的足球也曾经有过历史的辉煌,曾经也是亚洲强队,产生过一批为国争光的运动员和教练员。但是也应该承认,由于多方面的管理没有有效地跟上,我国足球运动既没有实现职业化的良性运转,又丧失了举国体制的传统优势,导致总体水平徘徊不前甚至下滑,国家队长期无缘世界杯。2008年前后,我国足球运动陷入了谷底,亿万球迷对中国足球可谓是爱之深、痛之切、责之重,恨铁不成钢。足球运动水平的全面落后,与我国经济取得的辉煌成绩形成了明显的反差,与综合国力不断攀升的大国形象也很不相符。自2009年以来,在党中央国务院高度重视和社会各界的大力支持下,各有关部门共同努力,围绕足球运动的改革发展,采取了一系列的措施,取得了积极的成效。

1.依法治理整顿,坚决打击假球、赌球、黑哨等违法犯罪行为。对59名犯罪分子依法判刑,净化了足坛空气,为构筑足球行业防腐拒腐、打击违法犯罪的长效机制奠定了基础。

2.改革创新职业联赛,增强职业联赛自我生存和发展能力。2013年,中超联赛的场均观众达到了1.86万亿,有的时候是一票难求,中超联赛的综合排名指数居世界第十位,连续两年居亚洲之首。广州恒大俱乐部,获得了亚洲足球俱乐部冠军联赛冠军,这是中国职业足球俱乐部自2003年亚冠联赛举办以来首次夺冠。

3.加强了足协和国家队的建设。2013年中国足协被亚足联评为亚洲最佳协会。2014年初,召开了已经停顿11年的足协会员大会,完成了换届选举,可以说开启了足协发展的一个新的征程。同时,还进一步明确了国家队在新的历史条件下的定位和功能。

4.积极地普及社会足球。在5个省会城市启动了城市足球活动的试点,在64个城市开展了“我是球王”全国群众性的足球竞赛活动。另外,足球的活动也得到了社会力量的支持,万达集团捐赠5个亿支持足球运动。

总之,经过5年的努力,我国足球发展的市场信心、诚信环境和联赛价值都有了明显的好转,足球工作有了新的起色。但是,冰冻三尺非一日之寒。在足球领域中,长期积累的一些矛盾和问题的解决绝非一朝一夕之事。所以,足球改革与发展任重道远。

(二)五年来,校园足球作为基础性工作取得了长足的发展

1.发展规模逐步扩大:全国校园足球计划开展5年来,参与的城市从44个增加到134个,定点学校由2000所扩展到5000多所,参与校园足球的学生突破了270万人,是开始时的2.7倍。

2.竞赛活动广泛开展:校内、校际、区域以及全国各类比赛持续增加,这几年每年都达到了十万场次,初步构建了小学、初中、高中、大学的四级联赛体系。

3.师资力量得到加强:每年举办校园足球的校长、指导员、教练员的培训班,年均培训达到5000多人次。

4.支持保障力度加大:在国家体育彩票、公益金和地方财政的支持下,体育运动的场地、设施等得到明显的改善,进一步激发了地方和学校参与该项运动的积极性。

5.社会氛围日益浓厚:各类媒体扩大校园足球活动的宣传,营造了良好氛围,使校园足球的吸引力大大增强。现在越来越多的学校把足球作为特色项目,越来越多的孩子参与足球运动,享受足球运动的快乐,这就为今后的校园足球发展打下了良好的基础。

(三)校园足球发展存在的不足。校园足球的现状,距离党中央、国务院的殷切期望,距离中国足球的全面振兴,距离社会各界球迷和广大师生的热切期盼,还有不小的差距,主要是表现为四个方面的不足:

1.认识不足:一些地方和学校,存在片面追求升学率的倾向,应付挤占、停上体育课的现象比较普遍。不少家长因为担心孩子踢球受伤影响学习而排斥足球。

2.普及不足:各地校园足球发展不平衡,学校和学生的总体参与度还比较低,甚至一些足球的定点学校都没有将足球纳入课堂教学和课外锻炼的内容,以注册的青少年足球运动员为例,日本是一亿两千万人,已注册的青少年足球球员有六十万;德国是八千一百万人,他们有两百万注册球员;我们是十三亿六千万人,注册的足球运动员只有十九万。虽然在2009年刚开始搞校园足球时全国才有七千注册足球运动员,经过五年已经发展到了十九万,已经取得了很大的成绩,但是相比日本、德国还是有不小的差距。

3.保障不足:最突出的问题是教师和场地的数量不足、竞赛体系不健全、竞技水平比较低、校园足球与青训体系的衔接不够。

4.政策措施不足:鼓励教师从教、引导学生参与、支持特长发展的政策体系还不够健全;足球人才持续成长的通道还不畅通,如,小学踢得很好,但是到初中就失去了发展的空间;运动伤害保险和救济的机制还不够健全,部门的政策合力还没有完全形成。

二、加强足球认识的三条路径

青少年足球是足球事业发展最深厚的基础,各地区、各部门和各学校一定要树立忧患意识、改革意识、创新意识,要切实增强责任感和紧迫感,要从全局和战略的高度深入挖掘校园足球的社会价值、体育意义、教育功能和文化内涵,要充分认识校园足球对深化教育改革,建设体育强国,振奋民族精神的重要意义。

(一)发展校园足球是成就中国足球梦想、提升国家软实力的基础工程。体育是综合国力和民族精神的重要标志,是展示国家形象的重要窗口,也是促进人文交流的重要平台。足球不仅具备体育的综合功能,而且它独特的价值和魅力,可以超越国界、文化、民族甚至宗教的信仰这些界限,对经济社会产生深远的影响,所以,足球世界杯的影响力不亚于奥运会。纵观世界足球强国的发展历史,条件各不相同,模式各有特色,但共同的一点是,把发展青少年足球作为国家战略,大力普及,夯实足球事业发展的社会基础。

2014年巴西世界杯德国夺冠,在决赛中,1:0胜了阿根廷;在半决赛中,7:1击败了巴西,其所表现出的那种生机活力、团队意识和顽强的作风,确实让世界刮目相看,所以最后颁奖的时候,德国总统和总理都去了。从这里也可以看到,足球魅力和影响是很大的。对于德国的这个战车,为什么会有众多的杰出青年队员呢?就是因为德国在2000年欧洲杯惨败之后痛下决心,从青少年抓起,所以在这次世界杯上才有这么多的青年的队员。

日本从小学到大学,每一所学校都有足球队,他们十年来坚持推进一贯制的足球,以统一的教学训练大纲,助推足球的普及。英国、法国、西班牙等国家足球运动的普及与发展领先于世界,根基也都在于大力普及青少年足球,有一个庞大的足球人口作为基础。就像中国的乒乓球,我们为什么总是拿冠军?因为有亿万青少年、有几亿人打乒乓球,有这样一个人口的基础。当前,振兴中国足球是全国人民的共同愿望,已经成为建设体育强国,实现中国梦的重要组成部分。

总书记曾经在很多场合下讲过,对于中国足球梦他有三大愿望:一是中国足球能够进入世界杯;二是中国能够举办世界杯;三是,有朝一日能够夺取世界杯的冠军。青少年足球的今天,就是中国足球的明天,反思我们足球事业的差距,其中一个重要原因,就是对青少年足球重视不够,导致基础薄弱、人才青黄不接。因此,必须从校园着手,从青少年抓起,大力普及校园足球,推动足球运动的蓬勃发展,为中国足球的未来提供雄厚的人才支撑。

(二)发展校园足球是促进青少年全面发展,培养践行社会主义核心价值观的重要途径。少年强则国家强,足球运动充分体现了现代体育精神,不仅能够让青少年在剧烈的竞争中经历艰辛、挫折,磨练意志品质,而且能够在胜败得失中培养青少年尊重守则、拼搏进取、团结协作、勇于奉献的精神,能够强化团队意识和集体主义的观念,使学生养成吃苦耐劳、乐观的精神体制和健康向上的生活方式。这些对于他们的日常学习、今后工作,以至终身的生活都将产生积极的影响,这都是培育践行社会主义核心价值观有效的形式。因此,必须跳出体育看体育,超越足球看足球,深入挖掘校园足球的独特价值和巨大的潜力,充分发挥足球运动在全面贯彻党的教育方针,在落实“立德树人”的根本任务,在大力弘扬中华体育精神中的重要作用,进一步拓展素质教育的新空间。

(三)发展校园足球是深化学校体育改革,推动健康中国建设的有效抓手。加强学校体育,提升青少年的身心健康水平是强国强教、利国利民的大事,比以往任何时候都更为重要和紧迫。近年来,学校体育工作在改革中不断得到加强,但是也要看到目前我国青少年的体质健康水平仍在持续下滑。学校体育,仍然是整个素质教育的一个薄弱环节,不少学生甚至不能掌握一项终身受益的运动项目。因此,大力开展校园足球,一方面对学校的体育发展具有辐射带动作用,有利于促进体育教学内容设置、条件改善,实现场地设施资源条件的提升,能够推动集体类运动项目的开展。另一方面,对学校体育改革也具有创新和示范意义。因为校园足球综合性很强,其探索形成的教学模式、训练机制、管理方式和竞赛体系的经验也可以为学校体育改革探索新路提供借鉴,注入新的活力,有利于形成“崇尚运动、热爱锻炼”的校园文化,也为全民健身和“健康中国”厚植土壤。这里需要强调的是,发展校园足球绝不是排斥其他运动项目,而是要形成相互促进、相互支撑的学校体育发展格局,实现体质健康、运动及技能和人格素养三位一体的共同提高。

近年来,不少地方坚持因地制宜,积极探索“一校一品”这个体育教学的模式,把足球、篮球、排球三大球,还有武术、游泳、滑冰这些作为特色的运动项目纳入课程和课外锻炼,实践证明这些做法的效果都是好的。所以,要在总结经验基础上,加大推广的力度,推动学校体育运动更加丰富多彩、生动活泼地开展。

三、明确思路、改革创新,加快推进校园足球的发展步伐

(一)强化育人功能,科学把握校园足球定位。校园足球面向广大青少年,应当牢牢地扎根教育,始终把育人摆在第一位。推动青少年校园足球又好又快地发展,必须要尊重学生健康成长的权益,正确处理重点培养和广泛参与的关系,个性特长与全面发展的关系,竞技性与群众性的关系,校园足球与学校体育、社会体育的关系。要做到既符合足球运动的规律,又符合教育和人才成长的规律,要充分发挥足球的教学、训练、竞赛等各环节的多元育人功能,推动体育与德育、智育、美育的紧密融合,使之成为完善学校教育、促进人才全面发展、培育校园文化的重要手段。绝不能本末倒置,单纯追求成绩走“锦标主义”的老路。足球事业实现振兴不是一蹴而就的,青少年足球普及和人才培养更是如此。所以,不能够急功近利拔苗助长,否则是欲速则不达。

(二)创新体制机制,提高校园足球的普及水平。要以统筹联动来推动普及。统筹城乡区域布局,鼓励有基础的地方和学校先行先试,加大对农村学校的帮扶,把校园足球纳入课程教学和课外锻炼内容,推动全国校园足球教学资源的共建共享。要以创新模式加快普及。要在引导学校形成“一校一品”体育教学模式基础上,鼓励学校把足球选作学校的特色项目,形成各地特色的发展模式。要以特色示范引领普及。在现有5000多所定点学校的基础上支持建设两万所校园足球的特色学校,建设200支高校高水平的足球运动队,示范带动校园足球的普及和推广。

(三)完善竞赛的体制,激发校园足球的发展活力。第一,要健全竞赛机制。建立稳定的赛事、完备的赛系和严格的赛纪,以小学-初中-高中-大学四级联赛为平台,形成校校参与、层层选拔、全国联赛这样一个总体发展格局。第二,要规范赛事管理。各地从2015年春季开始按照全国校园足球竞赛方案组织实施,要发动学校广泛参与,同时要研究制定校园足球赛事管理规范,完善配套制度,严格赛风赛纪。第三,要培养后备人才。通过夏令营、冬令营、青训中心等形式,加强交流与培训,建立校园足球和足球竞技人才培养的有效衔接的机制,使校园足球既要成为青少年强健身心的手段,又要成为培养挖掘高水平足球人才的蓄水池。

(四)加强师资建设,提高校园足球的教育质量。要拓宽来源渠道。制定校园足球兼职教师的管理办法,鼓励校内教师兼课,有条件的面向国内外聘请教练员、裁判员和退役的运动员来兼职,倡导社会的自愿服务,尽快把合格的师资补充起来。要强化在职培训。通过多种渠道多种形式聘请高水平的专家开发课程教材,组织国内外研修,切实增强教师教学实践能力。要加大培养力度。完善体育教育专业人才培养方案,鼓励学生主修、选修和辅修足球专项,有条件的地方和高校可以立项或者委托培养足球教师、教练员、裁判员等专业人才,加强各类的职业教育,多渠道地培养复合型足球运动的应用、管理人才。

(五)完善支持政策,建立校园足球的激励机制。第一,建立学生广泛参与、特长发展和持续成长的激励机制。要在考试招生制度改革的大框架下,把足球学习、训练和竞赛情况纳入综合素质评价,作为升学考试、评奖评优的重要依据,适度扩大高校高水平足球运动队的招生规模。第二,建立教育与体育相互衔接的人才输送渠道。拓宽校园足球运动员进入国家足球的后备人才梯队,拓宽进入有关足球俱乐部、职业俱乐部,或者选派到国外著名的足球俱乐部、职业俱乐部的通道。第三,要完善鼓励社会力量参与支持校园足球的政策措施。进一步简政放权,发挥市场作用,加大政府购买服务的力度,鼓励社会力量参与校园足球的场馆建设、师资培训与管理服务,切实发挥行业组织、专业机构、足球俱乐部各方面的积极性。

(六)加大保障力度。在场地建设方面,通过新建、扩建、改善和共享等多种措施,加大场地设施建设力度,并纳入城镇化发展和公共体育设施建设规划,纳入学校标准化建设的实施工作中;在经费筹备方面,通过设立专项,明确公用经费的用途,吸引社会资本投入等措施,探索政府支持、市场参与、多方筹措等渠道,建立校园足球发展的经费投入机制,中央财政支持全国性的校园足球竞赛以及教学指导和师资培训等工作,同时探索设立校园足球发展基金,创新利用社会资金等方式;在运动员伤病问题上,要进一步完善校园的安全防范等规章制度,要倡导优良的体育精神和竞赛风气,切实提高校园足球安全防范能力,积极探索政府购买学生体育运动伤害险的办法,帮助学校、学生和家长解除后顾之忧。

四、抓细抓实、久久为功,切实提高校园足球运动水平

(一)加强组织领导。目前,国务院已经原则同意成立教育部牵头、有关部门共同参加的全国青少年校园足球工作领导小组。各级政府要尽快成立相应的领导小组,完善工作制度,把加快发展校园足球摆上重要议事日程,纳入加强青少年体育工作总体布局,各地各校要坚持边规划边实施,认真扎实地把工作做起来,要走出一条符合本地区、本单位实际的校园足球特色路子来。

(二)落实工作职责。教育部门要发挥好牵头作用,加强统筹规划、宏观指导和综合管理,推动工作落实;体育部门要发挥人才和资源优势,加强技术指导、行业支持和相关服务;发展改革部门要统筹好场地、设施、规划与建设,推动校园与社会资源共享;财政部门要加大经费投入,制定推动校园足球工作的相关政策,还要指导他们把钱怎么用好;新闻出版广电部门要加大宣传支持力度,营造社会舆论的氛围;共青团系统要广泛发动青少年推动开展丰富多彩的校园足球活动。

(三)营造良好的环境。加强宣传,要创新方式形成声势,引导社会各界更多更好地来支持校园足球的发展,关注青少年的健康成长。各地各部门要大力宣传校园足球的意义和价值,推广各地各校先进经验,在青少年中掀起爱足球、踢足球的热潮,各类新闻媒体要加强对学生足球赛事的活动报道,提升足球的社会影响力,营造加快发展校园足球的良好的氛围。