在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话

在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话（共8篇）（共8篇）

1.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇一

在全县新农村建设现场会上的

讲 话

同志们：

县委、政府召开这次全县新农村建设工作现场会，主要目的是，为了认真贯彻前不久在x县召开的全市新农村建设现场会精神，并通过观摩我县部分新农村建设示范点和参观学习x县新农村建设的先进经验和成功做法，来寻找差距和不足，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进我县新农村建设工作。前面，x传达了全市社会主义新农村建设现场会议精神，x县长宣读了《x县新农村建设“十二五规划”》、《2011年新农村建设工作安排意见》。下面，就如何做好我县当前和“十二五”时期全县新农村建设工作讲三点意见：

第一、客观分析，认清我县新农村建设的严峻形势 召开这次现场会主要目的就是借鉴x县新农村建设的先进经验，从不同方面看到我县新农村建设与其他新农村建设先进县的差距，对比我县新农村建设中目前所面临的严峻形式。前面，我们参观了x新的农村示范点。听取了他们在建设新农村工作中的先进经验，大家应该多学习借鉴找准自身存在的问题，明确定位，交流经验从实际出发结合本乡镇的实际情况，建立完善的适合本乡镇的新农村建设规划。今年，是“十二五”实施的第一年也是关键年。为了加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会。我县大部分农村经济持续增长，产业结构不断优化，基 础设施建设力度逐年加大，农村面貌得到较大改观，农村各项改革也不断深化，农民收入稳步增长，基层党建工作、精神文明建设也取得了长足的进步。当前我们应该学习其它兄弟县区新农村建设示范点的先进地方，实事求是，从自身找问题在这一过程中我发现存在不少问题和差距。主要表现在有的乡镇对新农村建设的要求和内涵认识不到位、思路不活、办法不多，存在“重部署、轻落实”、工作不平衡、发展规划站位不高、特色不鲜明等方面问题。希望大家通过参观学习，借鉴经验，明确今后在“十二五”期间全县新农村建设任务，推动各乡镇示范整治工作顺利开展并取得实效。

（一）准确认识我县新农村建设的优势和条件

县委、县政府高度重视新农村建设工作，开展了镇（乡）、村新农村建设试范点。特别是紧紧抓住x的机遇，把新农村建设与灾后重建、产业开发、扶贫整村推进、文明示范长廊建设和农村环境卫生综合整治相结合，在改善民居条件、配套基础设施、发展特色产业、加强民主管理等方面取得了长足进步，积累了开展新农村建设的成功经验，为加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定了良好基础。主要表现在农民住房条件发生历史性变化，农村基础条件显著改善，产业培育取得长足发展，民主管理和农民素质得到提高，示范点建设取得重大突破。我县要统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，将是一个较长时期、艰苦努力的过程。“十一五”时期，全面建设小康社会 进程中承前启后的战略机遇期，也是社会主义新农村建设取得重大进展的重要时期。我县农业农村发展正处于一个机遇与挑战并存、希望和困难同在的重要时期，既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾问题和制约因素。在“十二五”开局之年我们一定要倍加珍惜农业农村工作来之不易的好形势，倍加保护农民群众的积极性，努力巩固和发展粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头，正确认识、准确把握农业农村发展变化的新趋势，始终与时俱进谋划农村改革，始终立足现代化建设全局推进农村发展，始终以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，促进全县农村经济社会尽快步入全面协调可持续发展的新阶段，不断开创“三农”工作的新局面。

（二）当前我县新农村建设中存在的问题

从全面建设小康社会的目标比，与新农村建设的新要求相比，我们仍然面临着一些急需解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是思想认识程度不高。由于历史和客观原因，农民整体素质不高。既有勤劳、朴实、勤俭、节约等传统美德，也有狭隘、封闭、保守、自私、迷信等落后思想，科技、经济、法律、文化等知识掌握程度还比较低，“等、靠、要”思想还比较重。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。如何发挥全县广大农民群众建设社会主义新农村的主体 作用，激发农民的积极性、创造性和主动性，是我们面临的一个重大课题。二是新农村建设进展不平衡。有的乡镇对下发政策的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，忽视了产业发展和农村经济和谐发展；有的单纯地注重基础设施建设，忽视了班子建设。对新农村建设存在的问题有，会上讲新农村建设很多，但会后实际落实很少，要花钱的项目没有起动，不花钱的项目也没有抓好，这个问题普遍存在；政府主导心中无数，农民主体尚未主为。三是运行机制有待完善。现在可行的、立竿见影的工作机制没有建立起来，造成相关部门任务不明，责任不清，不知道在新农村建设中该扮演什么角色，没有形成齐抓共管的合力。四是规划编制滞后。我县长期以来，大部分乡镇村未编制好新农村建设总体规划和村建规划在推进城镇化的进程中，我县农村建设缺乏统一规划，由的乡镇布局十分散乱。农民长期养成的生活垃圾随意丢弃、在住宅周围乱搭乱建的陋习一时难以改变。

第二，统一思想，增强新农村建设的紧迫感、责任感 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，是贯彻落实科学发展观的重大举措。党的十七届五中全会和省委x会议,再次强调了加快社会主义新农村建设的战略任务，特别是这次全市社会主义新农村建设现场会议,对我们今后的新农村建设工作提出了总体要求，明确了主要任务和基本目标。下一步，我们加快社会主义新农村建设步伐，奋力推进全县经济社 会实现跨越式发展，要着重做好以下四个方面：一要把思想统一到市委的精神上来。全市社会主义新农村建设现场会议,是在我县全面建设小康社会、强化农村基础设施建设、推进新农村建设的关键时期，召开的一次重要会议，这次会议为我县社会主义新农村建设指明了方向。全县各级党政组织要认真学习传达贯彻这次会议精神，特别是要深入学习贯彻王书记的重要讲话精神，进一步深刻领会市委、市政府的决策部署精神，准确把握“十二五”时期全市社会主义新农村建设的目标方向，切实把思想和行动统一到全市“十二五”时期社会主义新农村建设的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重要举措上来,统一到县委的决策部署上来。涉农部门、各乡镇要召开专题会议，进一步传达贯彻全市社会主义新农村建设现场会议精神，迅速把会议精神转化为全县各级领导干部和广大干部群众倾心倾力抓社会主义新农村建设的强大动力，全力加快社会主义新农村建设步伐，促进我县社会主义新农村建设工作全面发展。二要把工作提升到重要的日程上来。今年是实施“十二五”规划的开局年，更是加快暴洪灾后重建、推进经济社会实现跨越式发展的关键年。做好今年的社会主义新农村建设工作，对于加快“十二五”时期农村经济的发展，实现全面建设成县小康社会的目标，至关重要。我们要牢牢把握当前国家继续实施西部大开发政策、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区、支持x等重大历史机遇期，紧紧围绕会议精神，形成领导重视亲自抓、部门认识到位主动抓、县乡 村三级联动齐心抓的良好局面，迅速行动，周密部署，扎实安排，以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，及时有效的把新农村建设工作的各种有力条件转化为工作思路、措施、行动和实实在在的效果，进一步夯实我县新农村建设基础，为今后农业农村工作打好基础。三要把要求具体到建设的内容上来。近年来，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设 20字方针，我县的新农村建设取得了一些成绩和经验，但是在看到成绩和经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。尤其是各级领导干部、广大干部群众对新农村建设的思想认识还不够高，实际工作与省、市要求差距还比较大，运行机制还有待于进一步完善，规划编制相对滞后。这就要求我们在下一步的工作当中，要在发展优势主导产业，农民收入稳步增长，生活水平持续改善，物质文明有效提升上下功夫；要在完善基础设施和公共服务、文化活动条件，以达到村容整洁、乡风文明和农民素质显著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村务公开、民主决策和社会和谐为主要内容的政治文明加强上下功夫。四要把目标落脚到狠抓落实上来。在今后的工作中，要进一步健全县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。并适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。要进一步明确各部门在新农村建设中的工作职责，各乡（镇）要切实增强责 任意识和工作的主动性，想方设法推进社会主义新农村建设，细化工作任务，逐个落实到位。要完善新农村建设工作机制，始终把新农村建设作为检验领导干部执政能力和锻炼培养干部的重要平台，把建设成效作为衡量领导干部业绩的重要标准和干部提拔重用的一项重要依据。要建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

第三，真抓实干、全面推进我县新农村建设步伐

新农村建设是一项长期任务，要常抓不懈。但是，现在我们如何全面推进全县新农村建设步伐，把广大干部群众的积极性很快调动起来，让群众尽快见到实实在在的成效，是当前首要解决的问题。我看近期要抓好以下几项工作。一要围绕一个目标，建立健全工作机构。围绕县委、政府确定的“十二五”末实现80%以上行政村建成社会主义新农村这一目标，要进一步健全领导机构，统一组织，统一调度。各乡镇也要相应调整和充实领导机构。要落实安排专项经费、办公场所、抽调精干人员、建立健全工作制度，确保办事有经费、有场所，干事有“能人”、有责任。二要把握两个关键，创新思路突出特色。1.找准定位。“十二五”时期我县新农村建设的指导思想是，以 为工作思路。各乡镇要按照各自实际，找准乡镇定位。要按照各村实际，找准村社定位，全力加快新农村建设步伐。2.科学规划。按照市委、市政府提出的县区 新农村建设规划每年不少于行政村总数5%的要求，以及我县“十二五”末要实现80%以上行政村建成社会主义新农村的目标。坚持先规划后建设的原则，用新农村建设的标准编制规划，充分考虑人文、自然、经济等多种因素，由建设部门在认真总结农村居民住房灾后重建经验的基础上，精心指导乡（镇）村两级做好规划工作。同时，要认真听取群众意见，坚持以人为本、专群结合，提供不同规格、不同风格、不同结构布局、科学实用的房屋建设图样，供农民在建房时选择使用。凡经审定同意的规划，不论新农村整体布局还是单体建筑都要严格执行，不论是自身条件好还是建房能力差的农户，对其住房均采取规划设计一步到位、逐步完善配套设施的方式，既凸显新村整体风貌，又使群众住房条件从根本上得到改善，保证新农村建设的务实性、前瞻性和科学性。三要抓好三个环节，精心营造良好氛围。1.多方配合。各乡镇、各部门要相互配合，加强协作。各涉农部门要进一步加强部门之间的协调力度、进一步加强与各乡镇的沟通联系，在人力、物力和资金上重点向新农村建设倾斜。同时，各乡镇之间要加强沟通联系，交流新农村建设的好经验、好做法。2.加强督查。新农村建设领导小组要抽调有关部门组成专门督查小组，深入试点村进行经常性督查，做到每月一督查，有查有通报。要发挥反面曝光对工作的促进作用，推进新农村建设。3.绩效考评。新农村建设将纳入县委、政府年终对乡镇考评的重要内容，对全县乡镇和市列试点村进行考评，按得分高低排序，并进行表彰。另外，各乡 镇评比得分将计入县委、政府年终对乡镇的综合考评。四要处理好四个关系，统筹兼顾注重方法。1.正确处理好政府主导与农民主体的关系。既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，把重点放在对农民积极性和创造性的调动上。各级各部门要采取多种形式，充分利用广播、电视、网站等多种媒体，通过印发宣传资料、举办专家报告会、开展宣讲活动、开辟宣传专栏等形式，保证广大农民对新农村建设规划制定、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权，真正让农民自己当家作主、自觉自愿推动新农村建设。2.正确处理好抓点与带面的关系。既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要实事求是，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待，分类指导，不搞一刀切。3.正确处理好硬件（经济建设、基础设施等）与软件（民 主法制、精神文明等）的关系。既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到三个文明协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村三个文明协调发展。4.正确处理好当前与长远的关系。既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打好基础。各乡镇各部门要以新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段地明确重点，分步实施，扎实推进。五要突破六个重点，分步扎实推进。1.要从培育农业特色产业突破，努力促进农民增收。当前，要着重培育种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业，形成优势产业板块，带动农民发展生产、富裕生活。突出生态优势和地理特色，围绕区域布局，全力推进核桃主导优势产业，畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟、和中药材等区域产业及西洋樱桃、油桃、草莓等特色产品发展。要重点做好规模化养牛、养猪、养鸡和獭兔等特色养殖的文章，不断提高集约化养殖水平。2.要从实施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各乡镇要以“四改四化”（改水、改厨、改圈、改厕和街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）为切入点，力争做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，住宅围栏整齐，从根本上治理脏乱差状况，切实改善农村人居环境，努力改善村容村貌，建设生态良好、环境优美、生活舒适的新农村。3.要从加强资源整合突破，切实加大建设投入。一方面县财政要对重点工作重点扶持，加大投入力度，全力推动新农村基础条件全面改善。另一方面要充分发挥农民投入的主体作用。把财政投入与群众投劳结合起来，把自力更生与社会帮扶结合起来，把公益性基础设施共建与群众住房自建结合起来，加快建设进度，确保建设质量。同时，要按照新农村建设规划，在细化建设内容的基础上，有效整合整村推进、移民搬迁、农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补等项目，将各类涉农项目向新农村示范点靠拢，发挥资源整合效益。4.要从健全民主管理突破，确保农村和谐稳定。充分尊重农民群众的民主权利，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力，在规划设计、房屋选址、工程施工等各个环节，都广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，调动群众投身新农村建设的主动性。引导广大群众感恩党和政府，不等不靠，自力更生，邻里互帮，亲友互助，共建美好家园。各级干部和基层党员苦干实干，乐于奉献，充分发挥模范带头作用，形成干部群众密切协作、和谐奋进、推动新农村建设的良好局面。5.要从提高农民素质突破，不断优化村风民风。通过加大 基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量，大力普及科学文化知识，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要着力抓好思想道德教育，逐步提高农民思想道德水平。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。6.要从规划编制突破，提升新农村建设水平。各涉农部门与各乡镇配合，在摸清全县新农村建设现状的基础上，按照先易后难、梯次推进的原则，分乡镇编制全县新农村建设近、中、远详细规划和新农村建设“十二五”规划。各乡镇负责编制村、社、户产业发展规划。同时，建立力度包抓，企业、行政事业单位帮（包）建工作机制，促进全县新农村建设工作上水平、上档次。

2.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇二

（三）着力健全现代农业经营制度。这是现代农业建设的根本保障。我们要在坚持农村基本经营制度的基础上，进一步探索完善能充分发挥双层经营优势，有利于采用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平的现代农业经营制度。为此，要念好“稳、活、促、引、保”五字诀，确保现代农业经营制度建设顺利推进。“稳”就是要坚持家庭经营不动摇，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，扎实做好土地确权、登记、颁证等工作，使农村土地产权更加清晰、农户对土地的用益物权真正落实。“活”就是按照依法自愿有偿和加强服务的原则，完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养能手、农民专业合作社、专业大户等集中，扶持发展多种形式的适度规模经营，激发农业经营体制机制的内部活力和现代农业建设的持久动力。“促”就是要促进农业社会化服务大发展，扶持发展农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等多种形式的新型社会化服务组织，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，促进农业专业化分工，提高农业组织化程度。“引”就是要引导各类资本规范有序进入现代农业建设，鼓励支持返乡农民工、退伍军人和大学毕业生投身现代农业建设。“保”就是要保障农民合法权益特别是土地权益，尊重农民主体地位和生产经营自主权，这是现代农业经营制度建设不可逾越的底线。

（四）着力完善现代农业支持保护体系。国际经验表明，现代农业建设离不开政府的支持和保护。这是由农业的基础地位和产业特性决定的。我国现代农业建设进展到目前这个阶段，能否在新的起点上实现新跨越，关键取决于政策的支持保护力度。一要促进公共财政资金向现代农业建设配置。现在需要花钱的地方很多，特别是目前经济增长下行压力加大、财政收入增长速度出现下降，各级财政特别是地方财政比较困难。在这种情况下，要调整结构保重点，其中现代农业建设投入是重中之重，必须予以确保。中央对财政资金、固定资产投资、科技投入等用于农业的增速、增量都有明确要求，必须不折不扣地执行，并尽可能增加。要加大农业补贴力度，扩大范围、提高标准、完善办法，特别要增加节地、节水、节肥、节能、抗灾减灾等农业重大关键技术补贴。二要鼓励信贷资金向农业流动。进一步健全引导信贷资金和社会资金投向现代农业的激励机制，完善对各类金融机构投放“三农”贷款的管理考核机制；深化农村金融体制改革，放宽小型金融机构准入条件，创新涉农金融产品和服务，建立符合现代农业要求和农村特点的信用贷款和抵押担保制度；积极完善农业保险制度，加大保费补贴力度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。三要引导工农产品交换关系向农业倾斜。加强农产品市场调控，逐步提高粮食最低收购价，促进农产品价格整体水平逐年提高；完善农资生产和流通企业扶持政策，降低农资产品生产和流通成本，加强价格监督，控制农资价格过快上涨，提高农业比较效益。

四、切实加强对现代农业建设的组织领导

中央关于推进现代农业建设的方向、目标、任务已经明确，相关规划和政策措施已经出台，关键是要加强领导、抓好落实。各地区、各有关部门要认真贯彻中央决策部署，切实把现代农业建设摆到突出位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在具体贯彻落实上下真功夫、花细工夫、用实功夫，精心组织、统筹安排、协力推进，确保现代农业建设不断取得新成效。

（一）加强规划实施。国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，是指导当前和今后一个时期现代农业建设的行动指南。我们要把抓好规划实施作为一件大事要事来抓，以规划促进建设、引领发展。各地要以《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》为指导，结合当地实际，科学制定推进本地区现代农业发展的规划和实施方案，明确发展目标、方向和重点，分解工作任务、措施和责任。中央有关部门要加强分类指导，按照规划统筹安排建设资金和项目，加大对重点地区、重点产业、重点品种的支持力度。

（二）加强示范引导。2010年以来，按照中央决策部署，农业部先后认定了153个国家现代农业示范区，一些省份也认定了一批省级现代农业示范区。实践证明，现代农业示范区是推进现代农业建设的重要抓手和有效载体。我们要上下合力，继续办好示范区，使之更好发挥典型示范和辐射带动作用。各级政府要加大支持力度，把示范区作为资金、技术、人才等先进生产要素聚集的平台，积极推动涉农项目和资金向示范区倾斜，国家各类基本建设投资和农业补贴政策要向示范区集聚，现代农业生产发展资金、农业综合开发资金要把示范区作为支持重点，划定一定比例专项用于示范区建设。要鼓励先行先试，引导各示范区大胆探索，率先突破，成为现代农业发展的领头羊、排头兵。示范区所在地党委、政府要珍惜“示范区”这一光荣称号，坚持以发展粮食等大宗农产品生产为战略重点，以突出特色、聚焦主导产业为基本要求，以创新体制机制为根本动力，切实加强统筹协调，做到领导到位、责任到位、资金到位、工作到位，尽快在薄弱环节和关键领域取得实质性进展，努力率先基本实现农业现代化，为全国现代农业建设提供经验。

（三）加强探索创新。在我们这样一个有着十几亿人口的大国建设现代农业，不能照抄照搬别国的模式和做法；我国地域辽阔，各地的自然气候、资源条件、经济发展水平等差别很大，也不能一个模式、搞一刀切，必须坚持一切从实际出发，在实践中探索、在发展中创新、在建设中提高。各地要立足本地特点，积极探索符合自身资源特点、产业特色、比较优势的现代农业建设路径，大胆革除制约现代农业建设的体制机制弊端，努力提高现代农业管理水平，加快形成全国现代农业竞相发展、优势互补、梯次推进的良好格局。要充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，广聚民智、汇集民意，因势利导、顺势而为，保护和激发农民群众的创新热情和创造能力。要注重总结基层的生动实践，及时总结推广好经验、好做法，相互学习和借鉴。要密切关注现代农业建设出现的新情况、新问题，特别是苗头性、趋势性变化，加强政策研究，进一步丰富完善中国特色农业现代化理论和政策体系。

（四）加强协调配合。推进现代农业建设，是事关全局的大事。各有关部门要增强大局意识、责任意识、服务意识，分工负责、互相配合，在重大思路上形成共识，在关键环节上凝聚力量，在推进步骤上相互衔接，在扶持举措上协同给力，形成共同推进现代农业发展的强大合力。要大力宣传各地推进现代农业建设的好经验、好做法和先进人物、典型事例，为现代农业发展营造良好的社会环境。

3.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇三

——在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任 ＸＸＸ

（2006年7月18日）

同志们：

今年以来，按照中央、省、市的安排部署，我县农业和农村工作以扎实有效地推进“6+1”工程为抓手，突出重点地开展了社会主义新农村建设。经过各级党员、干部和广大群众半年来的共同努力，我县新农村建设取得了显著成绩。今天，我们召开这次现场会，目的在于进一步统一认识、找准差距、增添措施，加快推进社会主义新农村建设步伐。上午，大家参观了开佛乡顺河村、ＸＸ镇白合村、铜鼓乡和睦村、硐底镇五一村、双河镇葡萄村等5个村，对全县新农村建设进展情况有了一些直观的了解，有利于互相学习、取长补短、促进工作。刚才，尔林同志总结了上半年的工作，安排部署了下半年的工作，立云同志讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、进一步找准差距、统一认识，以开拓创新的理念、只争朝夕的精神加快新农村建设步伐

建设社会主义新农村，是党中央在新时期新阶段从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局作出的重大战略部署，是当前和今后相当长时期我们面临的重大历史任务。自今年中央1号文件下发以来，我县早安排、早部署，迅速掀起了全县新农村建设热潮。半年来，县上启动32个试点村，主抓10个重点村，打造3个亮点村，各项工作取得了显著成绩，示范带动作用比较明显。我们虽然取得了一定成效，但离目标要求还有较大差距，主要表现在：一是建设进度不平衡，有的村规划早、行动快、效果好，有的村启动迟，推进慢，甚至还没有全面的建设规划。二是宣传发动不广泛，形成“上热下冷”的现象，特别是到农户这一层面，新农村建设政策知晓度低，农民的积极性尚未充分调动起来。三是产业支撑不够，部分村没有特色产业，缺乏经济基础。四是部分村依然存在等、靠、要思想，总在是等项目、靠政府、要资金，缺乏主动性、积极性和超前性，“四两拨千斤”的作用没有很好地发挥。五是联系部门支持不够，有的部门对联系村的工作关心不够，了解不够，支持不够，实实在在地帮助联系村解决问题不够。新农村建设是一项复杂的系统工程，是一项长期的历史任务，涉及面广，工作量大。各级各部门一定要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，进一步找准差距，统一认识，开拓创新，扎实工作。一定要做好长期作战的准备，务求在思想上更加重视，在行动上更加坚决，在措施上更加有力，在效果上更加明显，快速有序地推进我县的社会主义新农村建设。

二、进一步明确思路，突出重点，以科学发展观为统揽、以助农惠农为目标落实新农村建设任务

我县的新农村建设工作思路，就是要结合“五句话、二十字”的总体要求，密切联系ＸＸ实际，以科学发展观为统揽，以农民增收为核心，以改善人居环境为突破口，以提高农民整体素质和生活质量为根本，因地制宜、科学规划，突出重点、打造亮点，以点带面、整体推进。

（一）要牢牢把握科学发展这个基本点，始终强化四种作用

一是始终强化科学发展观的统领作用。要始终坚持用科学发展观统领新农村建设全部工作。从实际出发，充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力，量力而行，不做表面文章，不搞形象工程，努力实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，让农民群众能够真正享受到新农村建设成果。

二是始终强化经济发展的支撑作用。要把发展生产放在首位，加快建设现代农业，调整农业和农村经济结构，做强做大林竹、畜牧两大支柱产业，大力发展粮食、水果、水产等优势产业，加快发展农产品加工业，促进农村富余劳动力转移，实现农业持续增产，农民持续增收，不断增强新农村建设的经济基础。

三是始终强化农民群众的主体作用。要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益，不搞强迫命令，不大包大揽。要发挥好各级党组织善于做群众思想政治工作的优势，充分调动农民的积极性，发掘广大农民的首创精神，最大限度地激发广大农民的内在动力和建设热情。

四是始终强化体制机制的保障作用。要进一步落实各项支农惠农政策，加快改革步伐，推进农村体制机制创新。要建立“农民投入为主，信贷投入为辅，财政以奖代补”的奖勤罚懒机制，建立县乡合力、促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下自力更生、艰苦奋斗，依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。

（二）要瞄准抓住增产增收这个着力点，重点抓好四个关键环节

一要以科学规划为先导，重点抓好方案细化。要根据县上制定的新农村建设“十一五”总体规划，切实注重调查研究，广泛听取农民群众的意见与建议，立足当前，着眼长远，细化方案。既要有中长期规划，又要有分阶段、分建设安排；既要包括基础设施建设，更要有产业发展规划；既要保证加快推进，又要防止急于求成，劳民伤财。

二要以农民增收为核心，重点培育优势产业。要围绕并积极服从服务“工业强县”发展战略，大力推进农业标准化生产，打造无公害绿色食品品牌。在粮食生产上要调优品种结构，壮大优质专用粮订单生产规模；在畜禽养殖上要结合沼气池的推广，拉动规模养殖，发展农业循环经济；在竹类产业上要在竹的深加工产业链上做文章，与发展旅游产业有机结合，变资源优势为商品优势；同时要把农产品加工与旅游商品开发相结合，实现旅游业和农产品加工业互动共融。要大力发展农村专合组织，特别是要通过协会的规范运作，组建种养技术服务队、农产品购销服务队、能工巧匠服务队，缓解劳务输出与种养殖业发展的矛盾，劳务输出与新农村基础设施建设的矛盾。要大力推进劳务开发，加大技能培训力度，拓宽劳务输出渠道，抓好“回引”工程，把懂技术、有资金的人才引回来，开发本地资源，带动经济发展，形成“输出—成才—积累—创业—共同富裕”的良性循环之路。

三要以发展生产为根本，重点提高农业综合生产能力。要继续加大资金投入力度，通过加快农村小型基础设施建设来提高农业劳动生产率。要通过组织农民积极参与农田水利等设施建设来提高农业抗灾能力。要通过农业科技创新和推广来提高农业技术水平。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控体系建设。

四要以农民培训为基础，重点提高农民整体素质。要采取多种措施，多渠道、多层次开展农民培训，组织实施好“百千万”农民培训工程，特别是要以农业科技和经营管理知识为重点，加强对农村青年的示范性培训，培养一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，带领群众增收致富和建设家乡。

（三）找准抓住统筹兼顾这个结合点，务求做到当前工作和新农村建设两不误两促进

当前，第四届四川旅游发展大会召开在即，县乡换届工作正式启动，先教活动回头看活动拉开序幕。新农村建设工作就是要找准结合点，与当前工作统筹兼顾，做到两不误两促进。

一要在抓旅发会筹办项目中推动新农村建设。

旅游公路建设，既是旅游业发展的重大项目，也是新农村建设的重要内容。特别是江长路、三慈路等沿线的乡镇和村社，要把旅游公路建设、公路沿线绿化与管护作为自己的事情来抓好抓落实。农房风貌整治和环境卫生整治，既是优化旅游环境的重要内容，也是新农村建设“村容整洁”的基本要求。相关乡镇和村社要积极动员尚未整治的农户，迅速启动，特别是三江湖主会场可视范围内的农房，必须抓紧时间，全面整治。“农家乐”的规范建设和上档升级，既是旅游七大要素之一，又是与新农村建设要求联系最紧密的内容。有条件的地方要配合旅游主导产业，大力发展乡村游，进一步规范“农家乐”，不断提升“农家乐”接待水平，拓展“农家乐”服务内容。

二要在乡镇换届中检验广大干部建设新农村的实绩。乡镇换届在即，此时此刻正是考验干部的政治觉悟和工作能力的关键时期。同志们一定要继续保持良好的精神状态，一如既往地履行好自己的岗位职责，要通过干好工作、干出成绩来赢得人民群众的信赖和支持。既要通过新农村建设的成效来检验、识别、选拔基层干部，也要通过卓有成效的新农村建设来锻炼干部，惠及群众，把换届工作同新农村建设紧密切结合起来。

三是要在抓“先教活动回头看”活动中促进新农村建设。按照市委的统一安排部署，“先教回头看”活动已正式启动，时间为一个月。县级各部门要在“回头看”活动中认真检视自己是否服务于新农村建设大局，是否真正指导帮助联系村做好了相关工作。各乡镇要检视自己是否把新农村建设摆在了重要议事日程，措施是否得力，工作是否到位。各村社要以新农村建设的推进情况来衡量“先教”活动的成果。

三、进一步加强领导，落实责任，以强劲的执行力和行动力确保新农村建设取得成果

新农村建设是一项系统工程，各乡镇、县级各部门要切实加强领导，把新农村建设作为农业农村工作的统揽抓紧抓好抓出成效。宣传部门和文明办要加强农村思想政治工作和精神文明建设；县农工办和扶贫开发办要加强协调、督促检查；教育部门和文体部门要加强对农村文化建设的指导；民政、社保部门要加强农村村民自治，健全社会保障体系；规建部门要抓好村镇规划，提供新建房屋图纸和旧房改造方案，严把建房质量关；国土部门要按规划把好土地审批关；交通部门要抓好乡村公路建设；卫生、爱卫部门要加强农村卫生工作、农民健康教育和环境卫生整治；农能部门要抓好“一池三改”；农业、林业、水利、畜牧、农机等部门要抓好农业产业结构调整，整合项目，集中投入，建设有特色的增收骨干产业基地；财政部门要保证相关项目经费及时到位；妇联、团委要积极引导团员、青年、妇女投身新农村建设；广播电视、报刊等新闻媒体要加大宣传力度，形成良好的舆论氛围；金融部门要简化贷款手续，积极支持新农村建设。各联系部门要深入联系村社认真调查研究，在吃透村情、社情的基础上，切实指导帮助村社抓好规划和项目落实，全力提供力支持和帮助。村社一级要充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，开拓创新，求真务实，切实把新农村建设作为首要任务抓好落实。新农村建设工作已纳入县委、县政府的目标考核，各乡镇和县级各部门要严格对照目标要求，进一步增添措施，增强执行力和行动力，确保今年新农村建设目标如期实现。

同志们，社会主义新农村建设是一项伟大的战略工程，事关改革开放和现代化建设大局，事关亿万农民福祉，事关农村稳定、国家长治久安。我们一定要紧紧抓住新农村建设这个中心不放，不断创新工作方法，努力探索新途径，建设一大批特色鲜明、民富村强的新农村示范点，以点带面，全面推进我县新农村建设，努力为构建“生态ＸＸ，魅力ＸＸ，和谐ＸＸ”作出新的更大的贡献！

4.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇四

（2009年11月1日）

刘 建 成同志们：

县委在社区建设的关键时期，召开这次全县社区建设现场会议，非常及时，非常必要，必将进一步推动我县合村并点建社区工作再上新水平、新台阶。刚才，县委组织部、民政局、城关街道、三和社区分别介绍了推进社区建设的经验做法，我认为这些经验做法都非常有借鉴意义，希望各镇街区认真学习借鉴。一会儿，王书记还要作重要讲话，对全县社区建设工作进行全面地安排部署，大家一定要认真学习，深刻领会王书记的讲话精神，结合各自实际，把社区建设的各项工作落到实处。根据会议安排，有几个问题提出来，以期引起大家的重视。

一、关于对合村并点建社区的认识问题

一是思想认识不到位。社区建设是一项带有全局性、根本性的变革，打破了几千年来农民分散居住的格局，在农村发展史上具有里程碑意义，是前无古人的事业。现在，有的镇街没有把合村并点建社区放到 1

统筹城乡经济社会发展的高度来认识，存有畏难发愁情绪，工作缩手缩脚，缺乏自觉性、积极性和主动性。

二是没有找准工作的切入点。有的镇街对全县大的思路、举措理解不深，把握不准，工作起来不得要领，找不准切入点，迟迟打不开局面。这个切入点，就是合村并点建社区，就是大村庄制，就是公共服务均等化，就是按照全县规划的74个社区，用3—5年时间，实现农民集中居住、土地集约利用、经济全面融合，农民群众能够享受到像城市一样的基础设施和公共服务，实现城乡的一体化发展。

三是工作开展不平衡。好的很好，像今天参观的三和社区，但有的镇街没有实质性破题，甚至连规划都没有，影响了全县的整体进度。

二、关于建起新社区拆除旧村的问题

这个问题，我们在社区建设过程中都会遇到，但现在面上还没有取得实质性进展。这个问题不解决，旧村拆不了，城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点工作就很难往前推进。省里的用地指标批不下来，建设用地指标紧缺、发展空间受限等问题也就得不到有效解决，进而影响到全县经济社会的跨越式科学发展。这是一个连锁反应。对此，各镇街区要

认真研究办法和措施，加大工作力度，凡是搬入新社区的，都要立即拆掉旧房，腾出空间，用于发展。

三、关于三个组织建设出现短腿的问题

目前，我县社区党组织、群众自治组织、经济组织三个组织建设，普遍存在重视社区党组织、群众自治组织建设，经济组织建设推进速度不快、效果不明显的现象。搞好社区建设，必须要有一定的物质基础。经济组织就是能把原有的村庄紧紧融合在一起的一条纽带。经济组织短腿问题不解决，社区的经济利益问题就不会得到很好解决。农民群众的心就会不“稳”，就很难真正融合在一起。下步，各镇街区在社区建设过程中，要加快经济组织建设，按照县委、县政府的要求，学习借鉴魏家庄社区的经验做法，尽快成立股份公司或实业公司，将集体资产和土地作为资本纳入公司统一经营，通过办企业、上项目、搞开发等途径来获取收益，再反哺于社区基础设施建设和公共服务设施建设，提高社区居民的收入。

四、关于社区居委会选举试点问题

5.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇五

当前，已进入烤烟大田移栽的关键时节，经县委、政府同意，决定召开全县烤烟移栽现场会，主要任务是贯彻落实全市烤烟移栽暨基础设施建设现场会议精神，部署烤烟移栽暨基础设施建设工作，在全县迅速掀起烤烟移栽高潮，同时，对当前烤烟工作中存在的问题，进行再强调、再部署，使大家进一步统一思想、明确目标，强化措施、狠抓落实，增

强做好当前烤烟工作的责任感和紧迫感，为圆满完成今年的烤烟生产各项任务打下坚实的基础。下午，大家参观了桃源乡大水塘烤烟移栽现场，希望大家认真学习和借鉴。

下面，我讲4点意见：

一、强抓节令、规范移栽，全面提高烤烟标准化水平

（一）继续做好预整地，确保规范移栽。目前，已进入烤烟移栽期，县烟办、烟司、各种烟乡镇、各烟叶站点要把抓好预整地作为提高烤烟移栽规范化程度和集中移栽节令的重要措施，切实把工作落实到位。预整地要严格按照烤烟移栽规范的株行距，拉绳画线，定点打塘，做到边起垄边盖膜，切实做到100%统一规划、100%拉绳化线、100%完成任务、100%检查验收。预整地工作必须在4月30前完成，确保在5月10日前烤烟移栽结束。对预整地面积要进行抽查丈量，保证合同面积真实有效，与合同面积不相符的必须及时采取弥补措施，在保证完成收购计划的前提下，防止超计划种植。

（二）切实抓好育苗管理，确保苗齐苗壮。目前，全县各育苗点出苗好、长势好，要继续加大对烟苗的精心管护，认真落实好肥水调控、剪叶炼苗(来源：好范文 http:///）等有效措施，培育出高茎壮苗。每个育苗点都要落实专门的技术责任人，负责指导、督促业主和烟农加强烟苗管理；同时，拟定好供苗方案，做好烟苗调剂工作，确保签订合同范围内的烟农都能用上高茎壮苗。

（三）要切实抓好田间管理、确保长势整齐。烤烟移栽结束后，要及时查缺补漏，加强田间规范管理，认真落实好中耕除草、揭膜培土、追施肥料、病虫害防治、适时封顶打杈等各项田间管理措施，做到烟地无杂草、无其他作物，烟株无花、无杈、长势长相整齐，提高烟叶产量和质量。特别是（小寨乡、茨院乡）现代烟草农业项目覆盖区、大水塘公路沿线、昭鲁公路沿线涉及的几个乡镇要组织强有力的工作组到地块做好指导工作，烟办、烟司要加大督促检查力度，真正将其打造成全县烤烟生产亮点，推动全县整体水平的提高。

二、认清形势、提高认识，克服困难、找准问题，不折不扣全面完成小改密烤房建设任务。

在前天召开的全市烤烟移栽暨基础设施建设现场会上，我县因为小改密烤房建设进度迟缓，排在全市倒数第一，受到市政府严厉批评，责任人所交风险金2.4万元全部扣留作为烤房建设奖励资金，同时，县政府、县烟草分公司分别向市政府和市烟草公司写出书面检查。针对此问题，大家要认清形势、提高认识，切实增强紧迫感和责任感，迅速组织人员，想尽一切办法，动员一切力量，采取一切强有力的措施，将目标任务落实到个人，排出倒计时间表，必须确保6月30日前全面竣工，接受市级检查验收。对工作不力、敷衍了事、弄虚作假、完不成任务的将严肃追究相关领导的责任。下面，我再通报一下全县的小改密烤房建设情况，在4月17日的全县烤烟工作紧急会议上已对小改密烤房建设作了全面安排部署，会后，县委办、政府办进行了通报，一个星期已过，但根据对各乡镇的调查了解，只有安排给大水塘村的100座任务，落实了60座，动工了10多座，其余乡镇还是前次通报的数字，希望，大家认真对照目标任务，制定一套切实可行的工作方案，强化宣传、少说困难，多想办法、真抓实干，举全力完成小改密烤房建设任务。

三、切实抓好政策宣传、确保专用肥供应到户

6.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇六

王越

（根据录音整理，未经本人审阅）

二ΟΟ五年四月二十九日

同志们：

我们抢在“五一”国际劳动节之前，特别是当前正值农村双抢大忙的关键时期，在合川市召开全市生猪生态养殖小区建设项目工作会议，可以说意义重大、影响深远，其主要任务是研究部署全市生猪生态养殖小区建设工作，动员和号召全市各级各相关部门积极行动，齐抓共管，千方百计实现100个生猪生态养殖小区建设目标，新增出栏生猪100万头以上。今天上午，同志们现场参观了合川市成规模的14个生猪养殖小区中的5个3种不同类型的养殖小区。我看了之后，进一步坚定了全市今年完成100个生猪生态养殖小区建设任务的信心。刚才，王健同志全面部署了全市生态生猪养殖小区工作，市畜牧技术推广总站吕祖德同志对生态生猪养殖小区建设实施方案、建设标准和技术规范作了说明。市发改委、市财政局也十分重视这次会议，并派员全程参加，财政局农财处李美华副处长还讲了很好的意见。他们的讲话，我完全赞同，希望同志们认真学习，深刻领会，全面把握，抓好落实。总的来说，今天的会议虽然只有一天，但主题鲜明，重点突出，内容丰富，安排紧凑，卓有实效。

在会议召开之前，我带着相关处站的人员，到垫江县和万盛区调研了一天半，实地察看了三种类型的养殖小区，与区县党委政府的负责同志、畜牧部门的工作人员、龙头企业老板和养殖小区业主进行了座谈，基本掌握和了解了全市生猪养殖小区建设的情况。借今天这次会议的机会，我谈四个方面的观点，供同志们在工作中参考。

一、深化认识，把生猪生态养殖小区建设作为农牧行业工作的突破点

今年全市农村工作电视电话会议确定了我市农村工作的基本思路是“树立一个观念，提高一个能力，围绕两增两减，促进三百三化”。“一个观念”即树立可持续发展的科学观；“一个能力”就是提高农业综合生产能力；“两增两减”就是粮食增产、农民增收，减轻农民负担、减少农村劳动力；“三百”就是农业产业化百万工程、百个经济强镇工程和百万农村劳动力转移培训就业工程；“三化”就是工业化、城镇化和产业化。

按照市委市政府的总体安排，我们在年初及时召开了全市农业局长会议，安排部署了今年农业局系统的工作重点，概括起来就是五个方面：一是强化科技兴粮，二是深化三百工程，三是突破服务体系，四是加强基础建设，五是推进农村改革。我思来想去，市农业局要落实以上五项重点工作，必须围绕优势产业的发展来全面推动各项工作，突出有所为，有所不为，集中力量办大事。这里所说的优势产业，就是市委市政府年初工作部署中强调的“3+2”。“3”就是今年鸿举市长在人代会上所作的《政府工作报告》提及的11个农业产业化百万工程中，列出了4个重点工程，而这4个重点工程中，市农业局牵头负责的就有3个重点工程，即优质粮油、优质生猪和优质柑桔百万工程。这三大优势产业，就是我们农业局系统工作的重中之重。“2”即是我局负责抓的无公害蔬菜生产和水产业。虽然水产业在全市农业中所占的比重不大，但是重庆一直处于销大于产、产品供不应求的被动局面，至今没有得到改变。因此，我局今年的工作就是要重点围绕优质粮油、优质生猪、优质柑桔、蔬菜、水产的发展来开展工作。在这五项重点工作中，生猪产业化百万工程特别是生猪生态养

殖小区建设工作应该成为我们工作的一个重要突破点。

实行小区养殖是由农村传统的千家万户分散饲养向集约化、工厂化大型养殖场转变的一个阶段，是当前促进畜牧业由传统饲养向现代生产方式转变的必然选择。大力发展生猪生态养殖小区是生猪产业发展进入新阶段后的重大举措，对促进畜牧业结构调整，促进传统养猪业向现代化养猪业转变，实现良种繁育、示范和推广一体化的重要载体，可以有效地促进生产力进一步发展，帮助广大农民增收具有重要意义。刚才，王健同志已经阐明了建设生猪生态养殖小区建设的重要目的和现实意义。建设生猪生态养殖小区有利于优化生猪产业区域布局、有利于提高生猪及其产品质量安全水平、有利于增加农民收入、有利于加快生猪产业的现代化建设、有利于改善农民的居住环境，有利于综合利用农村资源实现可持续发展，取得可观的经济效益、规模效益。当前，我市的生猪生态养殖小区建设才刚刚起步，与山东、河南等省相比，呈现建设明显滞后、规模偏小、效益不高等问题。今天，专门召开全市生猪生态养殖小区建设工作会议，就是要大家认清形势，统一思想，进一步增强对推进养殖小区建设工作必要性和重要性的认识，就是要全市农业系统高度重视，紧急行动，采取措施，抓好落实，确保今年市政府下达的目标任务圆满完成。

在今天这次会上，市农业局来了七个处、一个中心的负责同志，其主要意图就是要克服原来我们工作中的短腿问题，即互相之间沟通太少，没有形成整体的合力。在下一步工作中，我们就是要重点围绕优势产业来抓落实，特别是生猪生态养殖小区要与生态环境建设紧密结合起来，力争今年新建的生猪养殖小区80%以上达到无公害绿色产品的要求。

二、明确目标，把生猪生态养殖小区建设作为产业化工程的示范点

刚才，我讲了全市11个农业产业化工程中，市委市政府明确了4个重点，其中，由市农业局牵头负责的就占了3个。3个百万工程中，生猪产业化百万工程是最重要的工程之一。落实生猪产业化百万工程的重要载体和主要抓手就是建设养殖小区。今年全市生猪生态养殖小区建设的目标、措施和办法，王健同志刚才已经作了全面的安排部署。今年全市100个养殖小区的建设目标，肯定是不能变的。根据支农资金总量，市级资金只安排了73个，还剩下27个，由各区县（市）作为联系点，重点扶持发展，也作为市农业局下一步扶持发展的重点。在前次的商议中，市财政局、市发改委提出了很多很好的意见。他们也多次建议我们在养殖小区建设上，不干则罢，一干就要坚持高起点、高标准。目前，我们已经作了一些基础工作，如，王健同志牵头，组织专家对500万头优质肉猪产业化建设项目进行了论证，并向农业部上报了规划。这项工作今后还要继续抓紧，要按陈光国副市长的指示“农业部、国家发改委有这方面的项目支持我们要干，没有这方面的项目支持我们也要干，先干了再说。”我市是实施国家级无规定动物疫病区示范区的典范，目前已具备了很好的基础条件，为此，生猪生态养殖小区建设项目从一开始就要当成国家级的项目来规范、来要求、来实施，一旦有了基础，今后农业部也好，财政部也好，国家发改委也好，我们可以请他们来参观指导，以我们的工作实效来打动他们，吸引他们，争取他们的支持。

按照国家级项目实施要求，我对全市生猪生态养殖小区建设工作的体会是要坚持“四化一型”。一是产业化。生猪生态养殖小区要按照产业化的思路，并作为发展全市畜牧产业的主题来抓，以养殖小区建设为突破口，以产业化经营为主线，按照“建小区、壮龙头、促连接、带农户”的发展思路，按照“政府引导，市场运作，统一规划，业主经营”的要求，示范引导，扎实推进。今年，要结合发展优势农产品工作，依托华牧、今普、大正、德佳等加工龙头企业，带动全市生猪生态养殖小区建设，力争完成养殖小区100个，新增出栏优质肉猪100万头。这些养殖小区的饲养规模、饲

养管理水平代表了重庆现代畜牧业的发展方向，力争突破外省市设立的“市场准入”门槛。二是标准化。标准化是我市今年农业产业发展工作的重要内容，也是我们与市财政局一起研究工作时最关心的一件大事。推行畜牧业标准化，是增加农民收入的需要，是适应畜产品国内外市场竞争的需要。养殖小区建设标准要明确小区地址选择标准、区内布局设计标准、生产规模设计标准、生产设施和环境治理标准等。养殖小区在我市还没有普及，许多农民群众和社会各界人士尚不太了解。各区县市要选择畜牧生产基础好、规模化程度较高的乡镇（村）抓好养殖小区建设示范试点。进一步强化科技推广，不断将新技术、新品种、新模式推荐、推广到饲养基地、饲养业主和饲养农户。要有针对性地开展技术培训，提高小区内各养殖户的科技素质和饲养、防疫等技术的实际运用能力。各级农牧部门要经常深入小区，现场指导，帮助制定各项技术规范。要引导小区与有关科研、技术推广等部门建立技术依托关系，为小区的发展提供技术支撑。三是规模化。各地要积极引导农民打破传统养殖模式，走出庭院，变零星散养为规模集中养殖。市里的要求是1个生猪生态养殖小区至少要年出栏万头生猪以上。对养殖单元户，至少也年出栏500头生猪以上。养殖小区的建设模式，要因地制宜，因势利导，不搞绝对统一的一个模式。四是规范化。规范化重点是从技术的层面来要求的。生猪生态养殖小区建设要按照王健同志和祖德同志讲的标准和技术规范来建设和发展。五是生态型。为什么加“生态”两个字，“生态”对外是一个昭示、是一个招牌，就是表明我们生猪生态养殖小区要生产无公害畜产品，是广大老百姓可以放心食用的产品。对业主来讲，你的一言一行、一举一动，就要考虑是不是对得起“生态”这个称号。安全和标准已逐渐成为畜产品流通的通行证。要以养殖小区为重点，加快建立无公害食品和绿色食品认证制度，加快完成无公害畜禽产地的认定和无公害畜禽产品的认证工作。要抓紧制订适应市场需求、消费需求的地方优势品种质量标准和卫生安全标准，按照“出精品、铸名牌”的思路，参照国家和国际标准，着力打造我市畜禽产品的品牌。要强化畜产品安全监测管理，推进“无公害食品行动计划”，重点解决好动物源性产品兽药残留超标和违禁药物滥用等问题。总之，“四化一型”是我们提出的生猪生态养殖小区建设质的要求，具体的工作规范和技术要求，请大家严格按照王健和祖德同志所讲的去办。

三、强化管理，把生猪生态养殖小区建设作为畜牧业持续发展的增长点

生猪生态养殖小区建设重要的是加强规范和管理，特别是创新机制、遵循标准、加强管理、抓好环保等，以此推进畜牧业的可持续发展。当前要重点抓好七个方面的工作：

（一）理顺机制，三方对接。目前，搞好生猪生态养殖小区建设是在市场经济条件下实施的，因此，畜牧部门、养殖业主和龙头企业各方都要合理定位，不能错位，也不能缺位。机制问题是目前农业发展的一个非常重要的因素。我到垫江县、万盛区调研之后，感到建设生猪生态养殖小区建设至少应有三方对接的合约，三方应是养殖小区业主、当地畜牧部门、龙头企业。各有关部门要及时了解市场信息和对方需求，帮助饲养小区和企业开拓市场。要进一步规范订单行为，完善企业与小区、小区与农户的利益联结机制，使养殖小区成为加工龙头企业的生产基地，促进龙头企业与养殖小区的有效对接。三方对接工作，我局负责相关处室牵头，提出要求，提供平台，但具体如何操作，要由在座的各位去协商。今天华牧集团董事长曾荣同志在会上的发言非常好，代表龙头企业表了态。目前三方对接工作很可能会出现四种情况：第一是全方位对接。比如龙头企业自已投资兴办养殖小区，直接对接，这是紧密型的对接。第二是部分对接。如龙头企业参股兴办养殖小区，参多参少，三方协商确定，这是较紧密型的对接。第三是合作型的对接。就是龙头企业抓住政府实施养殖小区的机会，积极参与，利用好有限的补贴资金，小区建成投产后同等条件下优质优价，定单收

购。第四是“做秀”的对接。仅停留在纸上，下来之后只打打电话，甚至电话都不打，这是我最担心的。今年抓的生猪生态养殖小区，如果不搞三方对接，就不是产业化意义上的小区。所以理顺机制问题，三方对接是非常重要的，也是非常必要的，更是非常可行的，我们必须按市场经济规律的要求来办。此前我讲过一句话，那就是“政府搭台、业主唱戏、部门服务、农民受益、各方满意”，足见机制的问题在生猪生态养殖小区建设中非常重要。

（二）落实标准，规范技术。小区建设中必须要强化技术标准和技术规范，在小区内推行“八统一”技术和管理要求，要不断将新技术、新品种、新模式推荐、推广到养殖户；要有针对性地加强技术培训，提高小区内各养殖户的科技素质和养殖、防疫等技术的实际运用能力。今天的会议把标准、规程提出来了，是不是能够到位，重在行动，贵在落实。各级畜牧部门要深入小区，现场指导，具体落实各项技术规范，引导小区与有关科研、技术推广等部门建立技术依托关系，为小区的发展提供技术保证。小区的标准、规范是一个蓝本，但由于各区县（市）的基础不一样，发展肯定是不平衡的。希望各区县（市）落实、落实、再落实。

（三）管好资金，专款专用。市级支农资金对一个生猪生态养殖小区建设仅补贴14万元，这与实际建设投资差距很大，为此这点资金只能起到“四两拨千斤”的作用。在使用方面，应重点用于三个方面：圈舍改扩建、良种引进和技术培训指导。其中圈舍改扩建和良种引进补贴占80%，技术培训指导经费占20%。我与市财政有关领导交换过意见，他们基本认可我们的资金补贴方案，只是认为技术培训指导经费占的比重大了点，但我认为与一个养殖小区建设投资需500-800万元相比，它的比重就不高了。市级支农资金项目补贴资金虽然不多，但要求高，管理严。希望各区县要设立资金专户，实行专帐储存、专帐管理、专帐使用，要将有限的资金用到刀刃上，杜绝挪用、截留、浪费资金等现象发生，以进一步提高项目专项资金的到位率和使用率。资金管理也是个示范工程，搞得好，争取更多的小区建设资金是有希望的；搞的不好，一票否决。

（四）不用禁品，严禁污染。为确保无公害目标的实现，在建设生猪生态养殖小区过程中，要坚持不用禁品，保护环境，严禁污染。在农产品的安全方面，各地农业部门要抓好投入品的管理。我们正向市政府申报，准备以市政府名义发布一个禁用高毒、高残留投入品的公告。养殖小区的建设一定要注意污染问题，特别是抓好畜禽粪便的治理，尽可能减少污染，尤其是从一开始建设就要考虑环保问题，否则代价是非常惨重的。

（五）动态管理，激励奖惩。今年市里确定重点支持了73个生猪生态养殖小区，从总体情况看，对有的区县支持还不够，但有的区县因基础条件较差可能到年底还完成不了。这项工作如果过去没有基础，肯定是完不成的。如果有的区县完成不了小区建设任务，我们可以将资金调整给其它养殖小区建设条件较好、进展较快的区县（市），实行动态管理。为了调动全市各地发展生猪生态养殖建设的积极性，市局决定给予适当奖励，初步考虑分三个层次。第一个层次，即对新增出栏生猪10万头以上的区县进行奖励，重点奖区县的书记、区（县）长、分管畜牧的副书记和副区（县）长、农牧局长5个人。第二个层次，即对农业（畜牧）部门有功人员进行奖励，市里主要给政策，奖金由区县自筹。第三个层次，即对区县奖励养殖小区项目，在来年的小区安排上予以倾斜支持。

（六）争创一流，迎接验收。市级农发资金有限，但小区建设的任务重、时间紧。我们各地必须坚持高起点、高标准、快速度推进，要严格按照实施国家级项目的要求来进行。今年的生猪生态养殖小区建设项目，要争创一流，年底必须争取圆满成功验收，实现100个、100万头的目标任务。

（七）加强宣传，统一标识。各级畜牧主管部门要利用各种宣传媒体，采取各种方式，加大发

展生猪生态养殖小区建设重要性和必要性的宣传，加大对养殖小区工作成就和看点、亮点的宣传，进一步调动广大农民群众发展畜牧业生产的积极性。要重视养殖小区的标识管理，在养殖小区要制定和外挂统一标牌，标牌上要有统一的标识，具体式样由市农业局畜牧处和市畜牧技术推广总站负责制定标准和审查把关。

四、争取领导，把生猪生态养殖小区建设作为增加投入和上级支持的联结点

农业本身是一个弱势产业，各级党委政府不重视，只靠农业（畜牧）部门单打独斗，是不行的。我们抓生猪生态养殖小区建设工作，也是一样。发展养殖小区，建设投资大，发展周期长，科技含量高，需要整合各类资源，加大投入。市政府今年将对发展生猪养殖小区以优先支持，今后每年将继续安排部分资金，用于对新建或改扩建的生猪养殖小区进行重点扶持。希望各地也要制定切实可行的优惠政策，多渠道筹措资金，加大政策扶持力度，增加政府启动资金的投入，并将扶贫项目、农村能源建设项目与之结合，同时，还要用好、用足金融部门的资金，广泛吸纳社会闲散资金，切实解决建设和发展资金，确保养殖小区建设的顺利进行。今年是全市生猪生态养殖小区建设工作打基础的一年，我相信，全市各地抓生猪生态养殖小区，会像重庆直辖后抓良种猪工程一样，连续抓3-5年，就会大有成效，总有一天也会争取到国家支持的。目前，国家发改委、财政部对我们的项目很支持，且最感兴趣的就是生猪生态养殖小区中的“生态”性。我们农业部门在前期项目规划和包装上，与林业和水利部门相比是有差距的，这就需要我们共同努力。

7.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇七

(2007年6月28日)

同志们: 今天我们召开全县党建工作现场会，正值年中，对全年的党建工作来说，起到了承上启下的作用，对今后一段时期全县的党建工作有很强的指导作用。同时，又正值建党86周年前夕，对于庆祝党的生日具有十分重要的意义。

今天上午，大家实地参观了五个基层党建工作示范点，这五个示范点各具特色。刚才，我们也听了**镇党委书记、**村支部书记、**镇工商所支部书记、**社区支部书记等四位同志的经验介绍，这些现场和典型，从不同侧面、不同角度反映了我县一段时期以来基层党建工作的成果，很值得学习借鉴。***部长全面总结了我县抓基层党建工作的成功经验，指出了存在的薄弱环节，并就如何抓好党建工作，进一步明确了思路，提出了要求，部署了下一阶段任务，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我就当前全县党建工作再强调三点意见：

一、高度重视，切实从思想上进一步提高对党建工作重要性的认识

当前，我县经济社会进入了快速发展的重要时期，面临着良好的发展机遇。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须统一思想，进一步提高对党建工作重要性的认识，切实把党建工作摆在各级党组织重要的工作日程。

（一）加强党建工作，是巩固党的执政基础的需要。各基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，是带领群众全面建设小康社会的战斗堡垒。党在基层的各项路线，方针，政策最终要靠基层组织去落实;发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解;发展的新思路，新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也贯彻不下去，再好的发展形势也难以抓住。对此，全县各级党组织要从巩固党的执政基础，提高党的执政能力，发展党的各项事业的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感。把加强基层党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓，通过扎实推进基层党建工作，不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高。

（二）加强党建工作，是推动我县经济发展的需要。在新的历史时期，实现经济社会又好又快发展，是现阶段全县各级党组织主要的执政使命，也是全县人民共同的奋斗目标。近年来，县委紧紧围绕全县大局，选好配强各级班子、不断提高党员干部队伍素质，全面推进我县党建工作，充分发挥了基层党组织的领导核心作用，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但我们也要清醒地认识到，有些党组织和党员队伍建设还存在着这样那样的问题，与新形势新要求相比，与全县人民的期望相比，还存在不少差距，与新形势、新 任务的要求不相适应，影响到党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响到我县经济快速发展。各级党组织要积极进取，知难而进，切实加强党建工作，更好地为加快我县的发展提供坚强的组织保证。

（三）加强党建工作，是社会主义新农村建设的需要。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义新农村，关键在于党的领导，只有坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，用党的先进性激励广大农民建设美好家园的积极性与创造性，社会主义新农村的建设才会有步骤、有秩序地进行。同时，农村基层党组织处于农业第一线，同广大群众接触更直接、关系更密切，既是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，又是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者，而且直接担负着领导广大农民建设新农村的重大历史任务，只有不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能确保他们更好地担当起组织和领导新农村建设的责任，才能确保党领导下的新农村建设真正成为群众满意的工程，才能更好地代表广大人民群众的根本利益。

二、强化措施，切实从行动上进一步抓好党建工作 随着经济的发展和形势的变化，基层党建工作的任务越来越重。我们必须集中精力，适应形势，把握重点，攻克难点，不断取得新时期党建工作的新突破。

（一）强化思想建设 不断增强党建工作新动力。思想政治建设是我党的优良传统,也是我党保持先进性的先决条件,实践“三个代表”，推进“八桂先锋行”，必须加强党的思想政治建设，不断增强党建工作的新动力。

一是加强政治理论学习。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑，指导实践，推动工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，重点抓好十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。

二是开展主题学习活动。开展学习型党员创建活动，通过开展学习活动，大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐*县等项工作中，不断创造优异的工作业绩。

三是开展理论学习培训。采取上党课、作形势报告等方式方法，举办党员理论学习培训班，对党员分期分批进行集中大培训。通过培训，加强社会建设理论和社会政策的学习和教育，特别是要提高领导班子管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作的能力，提高党员的劳动技能和发家致富的本领。同时，大力加强各级党员领导班子特别是“一把手”的形势教育，不断提高领导能力和水平。

（二）强化组织建设 不断夯实党建工作基础。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要通过强化基层组织建设,在不断夯实党建工作基础，来推动党建工作不断发展。

一是紧紧围绕新农村建设，扎实有效地抓好农村基层组织建设。农村党组织是社会主义新农村建设的直接组织者和推动者，只有不断强化农村基层组织建设，农村党组织才能肩负起领导新农村建设的重任。我县是一个农业大县,农村党组织1043个，占全县党组织的56%；农村党员13771名，占全县党员的53%，党组织数和党员数都占了半数以上。抓好农村党建工作显得十分重要。当前，要紧紧围绕建设社会主义新农村抓好农村党建工作。选优配强农村党组织的班子。重点是选好“一把手”。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，通过多种渠道选准配好合格的党支部书记；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。要进一步健全完善村干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村干部的经济待遇，稳定村干部队伍。其次，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地。各级党组织要继续加大对村级活动场所的整建，陈旧破烂的要重新粉刷、修缮，要不断完善配套设施。今年，自 治区核定我县30个村级活动场所建设项目，要求在本月底前完工，但经过检查发现，有些工程进展慢，希望各乡镇按照要求和标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。第三，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“五村两规范”这两项活动与我们的提高“双带”能力和“四培养”有机结合起来，相互促进，相互提高。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好村级党建示范点建设，力争取得新成效，开创新局面。第四是推进基层党建工作创新。我们要结合“创新年”活动，创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

二是紧紧围绕推进工业化，切实加强企业、非公经济组织党组织建设。各企业、非公经济党组织要结合企业实际，抓好党建工作，巩固好党组织，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组 织党建工作的重要内容，认真研究解决。对未组建有党组织的非公企业要集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

三是紧紧围绕和谐社会建设，发挥社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

四是紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党组织建设。进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进城镇化建设的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

（三）强化队伍建设 不断提升党建工作水平。建设一支适应社会发展要求的、精干、廉洁、高效、高素质、专业化的党员队伍，是党建工作的首要任务和时代要求。当前要重点抓好党员的观念更新，提升党员的能力与素质。

一要加强教育培训，提高广大党员的综合素质。各级党组织要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》文件要求，以县乡党校教学和体制改革为契机，积极探索加强党员教育培训的有效载体和形式，建立健全适应不同群体党员的教育培训体系，有计划地组织好党员的集体学习。要加强整合和充分运用各方面的教育资源，切实解决基层党员尤其是农村党员学习培训上的困难，努力达到党员全员培训的目标。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。建立评价激励机制，激发党员学习的积极性和主动性。强化对广大党员教育，全面提高党员综合素质，进一步增强党员的先进性。同时要求各党组织积极开展党员活动日、“双带双培”、奉献日、民主评议党员等多项活动，提高党员的教育效果，营造浓厚的学习氛围，引导广大党员做到自觉学习、终身学习，不断提高学习能力。

二是加强党员管理，提高党组织的凝聚力和战斗力。要建立完善党组织对党员实行有效管理的一系列制度，使党员管理监督工作经常、有序、规范、有力。要建立健全各项组织管理监督工作档案和党员个人档案，提高党员管理的现代化水平。大力推行党员分类管理，对机关、企事业单位党员实行岗位目 标管理，鼓励他们争当岗位能手；对社区、农村党员实行设岗定责管理，保证他们在各自岗位上各尽所能。加强流动党员的组织管理，实行《流动党员活动证》制度，原则上以属地为主，与行业管理相结合，使各类流动党员都能得到有效管理和服务。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立健全发展党员的质量保证制度。要扎实抓好党员日常管理工作，逐步实现党员管理规范化、信息化和制度化。

三是坚持正确的用人导向，激励广大党员的工作热情。当前，我县正处在经济快速发展的重要时期，需要一大批善于组织和带领群众开拓进取的党员干部。各党组织要坚持正确的用人导向，不断创新用人机制，激励广大党员的工作热情；要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀党员干部选拔到领导岗位上来，让想干事、能干事、会干事、干成事的党员有机会、有舞台、有位置；要大胆起用加快发展最需要的党员干部，特别要选拔充实一批熟悉产业化、市场经济、善于招商引资的党员干部；要重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱乡镇，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的党员干部也要及时提拔重用；要用好在发展第一线优先使用最优秀的党员干部，把党员干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向农村一线倾斜。

四是加强党风廉政建设，树立党的良好形象。党风廉政建设与人民群众的切身利益紧密相连。只有把党风廉政建设搞好了，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。全县各级党组织和广大共产党员要强化廉洁自律意识，要大力培 育和形成与党的优良传统和作风相承接、与改革创新为核心内容的时代精神相一致、与社会主义荣辱观相符合的时代新风。以转变干部作风加强机关行政效能建设活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和廉政法制建设。党员领导干部要带头树立“清简务本、行必责实”的工作作风，多干 多数人受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，进一步树立党在群众中的形象和威信。

（四）强化制度建设 不断推进党建工作规范化 以贯彻落实中央先进性教育活动四个长效机制文件精神为契机，结合我县党建工作实际，突出党建工作重点，从制度上、机制上狠抓落实，建立了一系列科学、规范、系统的制度。

一是以提高素质为重点，建立健全党员学习教育机制。要进一步总结先进性教育活动、“八桂先锋行”和农村党员大培训等党的一系列活动所取得成功经验，进一步建立和完善党委（组）理论中心学习制度、理论学习检查考核制度、党员学习制度、机关党员学习培训制度等，确保党员长期受教育。在社区，提出以服务群众为主题，在学校、以创一流业绩为主题，在企业，以“先锋岗争先锋”为载体，在机关，以作风效能建设和“两换位”活动为载体，在农村，以“双带”“双培”为载体，开展“八桂先锋行”活动。

二是以增强活力为重点，建立健全流动党员管理监督机制。针对我县党员外出务工多、流动性大的特点，要加强对我县流动党员的教育和管理，建立健全我县党员信息网络化管理 机制。通过加强流动党员的教育、约束、服务，加强与流出地党组织联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中，发放《外出流动党员活动证》，使党员无论在哪里都能参加组织活动，都能发挥作用。

三是以提高实效为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。要进一步建立党员领导干部党建联系点，县直部门每个单位联系一个贫困村，每一个党员领导干部联系帮扶一个贫困户，每月要到所联系的村（户）调研指导工作1次和工作机制，扩大基层党组织特别是党员联系群众，服务群众的工作面，解决一大批群众关心的热难点问题。要建立党员承诺监督机制、党员关爱机制、扶贫机制、党内互助机制等机制，不断深化党员承诺的实践效果，密切党群关系。

四是以狠抓落实为重点，建立健全组织领导机制。要层层成立专门机构，加强对基层组织建设的领导，要进一步明确基层组织建设的主要内容和工作目标，扎实完成好县委与各乡镇签订的各项目标任务，进一步明确党委“一把手”的责任，坚决把“三级联创”活动的开展情况，作为考核党委“一把手”工作实绩的重要依据，把县、乡、村三级党组织“一把手”的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起。

三、明确职责，切实从组织上进一步加强对新形势下党建工作的领导

党建工作是一项量大面宽，任务繁重的系统工程。各级党组织一定要提高思想认识，牢固树立“党要管党，党要抓党”、“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，自觉 担当责任，确保年初制定的各项措施落到实处。工作中要注意把握好四个环节：

（一）明确责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作；支部书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好；广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作；所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行；要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

（二）凝聚合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作；要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平；各相关部门也要从当前我县的发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件；要建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

（三）强化指导。要健全和完善党员领导干部党建工作联 系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。要抓好基层党建工作示范点建设，注重培育一批工作扎实、成效明显、特色鲜明的基层党建工作示范点和示范基地，以典型引路，发挥示范带动作用。要安排好人力，工作上不留死角、空白点，全面推进基层党建工作上台阶。

8.在全县肉鸭养殖小区建设现场会上的讲话 篇八

一、元至五月份经济运行基本情况 今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，以工业兴县和大力发展民营经济为主线，发扬无私苦干精神，努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难，积极推进经济建设，使县域经济保持了持续健康的发展势头。从前五个月经济运行的总体情况看，明显呈现以下几个特点：(一)工业企业生产全面启动，新的经济增长点初步显现.今年以来，我们一方面坚持壮大龙头，改造传统，发展高新的原则，集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设；另一方面，坚持深化企业改革，加大产品结构调整力度，强化企业内部管理，努力扩大生产经营，工业经济呈现出了良好的运行态势。一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动，预计6月底试运行结束，正式投入运营；第二 条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束，待电力条件具备后，可全面投入生产；10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工，两台轧机基础已浇筑完毕，热轧车间、精整车间正在紧张施工；年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80％，预计10月底可开工建设；连铸连轧、大板锭铸造项目，6月下旬进入安装阶段，10月份整体投入生产；卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产，建陶厂40万件技改方案已论证完毕，6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力，在保安全、保质量的前提下，争时间、抢工期，大大提高了工程建设速度。(二)招商引资形势喜人，民营经济快速发展。今年，我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓，一是依托优势，科学论证，确定招商项目；二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式，吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业；三是加大奖励机构，鼓励社会各界招商引资、兴办企业；四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署，都组建了招商引资队伍，走出去，请进来，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商，今年已签订招商项目10个，其中超千万元项目3个；交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营，有的正在积极实施。元至五月份，全县共引进招商项目56个，已开工建设40个，到位资金8800万元。(三)夏粮生产丰收在即，产业化生产基地逐步形成。今年全县种植夏粮37万亩，其中：小麦面积32．5万亩。由于播种适时，管理较好，加之天气风调雨顺，夏粮生产丰收已成定局。据调查，全县小麦平均亩产273公斤，总产达8．87万吨，可以说，今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。(四)固定资产投资不断加大，基础设施建设步伐明显加快。为进一步改善农村用水、交通、教育等条件，今年政府多渠道筹措资金，投入农村基础设施建设，年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工，其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东，北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳 完工，近期即可铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程，石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校 危房改造项目正在施工57个，已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定D级危房实施改造，又自筹资 金对B、C级危房进行加固维修。教育信息化工程，农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓，认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策，吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底，小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管 理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施，调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性，全县小城镇新建门市房大部分已开业，初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。今年以来，全县上下在众志成城抗击非典的同时，克服困难，团结拼搏，为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作，可以说，我们经受住了严峻的考验，把握住了经济发展大局，取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到，县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题： 一是一些主要经济指标尽管增幅较大，但与时间进度相比，还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元，占目标的37．3％；农民人均纯收入完成675元，占目标的30．7％；乡镇企业税收完成3074．8万元，占目标的30．7％；特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30％。二是一些重点建设项目进度缓慢，未按时间进度完成任务，有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少，投资小，规模和科技含量较低，很难形成新的经济增长点。上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影响，交通、饮食、服务等第三产业损失较大，元至5月份该产业累计完成营业税633万元，同比下降20．18％。二是随着疫情的发展，运输车辆受到限制，企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿，不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时，也给电厂生产造成了困难，煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。四是原材料价格上涨，造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元，导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了农村群众外出务工经商，加之我县农业产业化程度还不高，这就使得农民增收难度 进一步增大。六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期，抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目标任务落实不到位，进展不理想。上述问题和现象，尽管只是存在于少数单位、少数人身上，但决不可等闲视之。必须深刻反思，认真克服，才能为圆满完成目标任务打下基础。

二、突出重点，狠抓落实，确保第二季度经济工作如期实现预定目标 从前5个月的经济运行情况看，成绩是主要的，但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响，保持经济发展的良好势头，从现在起，我们不但要在思想上高度重视，而且要真正扑下身子，突出抓好以下几项主要工作：(一)切实加强对经济工作的领导，努力实现时间过半，目标任务完成过半。尽管前一阶段，我县的经济工作因非典受到一定的影响，这种影响近期内也不可能完全消除，但年初确定的目标任务决不能因此 而改变，一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况，存在问题，解决方法，加强领导力量，采取非常措施，认认真真抓落实，确保经济发展不出现大起大落，确保时间过半，任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标，财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施，任务到企业，责任到法人，按天算帐，积极组织财税收入。要堵漏征收，挖潜征收，清欠征收，确保不留死角，足额入库。县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初，县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料，并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。(二)加快重点项目建设步伐，保持固定资产投资稳定增长。一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任，明确任务，倒排工期，加快施工进度，促使工程早建成，早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线，7月份要开始启动。10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底要竣工投产，90万吨正村煤田项目要抓紧精探进度，确保10月份开工建设。城区供水、村村通 油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度，早日把事关群众切身利益的实事办好。二是尚未开工的项目要尽快开工建设。年初已经确定而目前尚未开工的项目，如2×13．5万KW机组、新寺线扩宽改造工程、金 土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程，相关责任单位要认真分析原因，属未审批立项的，抽调精干力量跑审批；属征地拆迁、施工问题的，调派专人协调解决；属资金问题的，想方设法筹措资金，以争取工程早日开工建设。三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇，有关单位抓紧上报一批项目，做好衔接汇报，争取国家支持。(三)进一步加大招商引资力度，加快民营经济发展步伐 在当前和今后一个时期，要使新安经济有一个大发展，就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位，就必须牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措，强力推进，重点发展。一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外，一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模)、“六平等”(企业管理平，等，税收管理平等，规费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面，与国有企业享受同等待遇。二是加大对民营企业的土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划，可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法，为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上，根据投资规模和单位土地面积产值大小，实行一企一策，价格优惠，直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中，提高土地利用效率。税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策，扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法，从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用；以2002年为基数，民营企业凡税金入库在100万元以上者，三年内新增税收地方留成部分的50％返还企业，用于技术改造和扩大再生产。三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”，使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心，向民营企业推广先进适用技术，帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心，减少审批事项，简化审批手续，规范审批程序，公开审批内容，全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心，抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理，为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题，为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务，解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心，积极受理客商反映的各种问题，维护外来投资者的合法权益。第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人，不准向民营企业集资，索要各种赞助；不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要；未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款；对符合法律规定的收费项目，要严格规范收费程序，制订“收费明白卡”，并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人，坚决予以查处和曝光，对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益，触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实，不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境，头头是道，一通百通，但一遇到实际问题，一窍不通，我行我素，满口上级规定，想方设法设卡，如果这样的话，再多会议讲也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要换位思考，站在企业的角度上去认识优化环境，去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通，但基层不通，末梢梗阻。单位发了文件，领导作了承诺，而具体执法工作人员在实际操作中，“将在外而君命有所不受”，随意罚，随意收，投资创业环境受到破坏，新安对外形象受到影响。因此，各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下，抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好，文件也罢，没有监督，很难落到实处。人大要加强监督，认真查处外地客商投诉事件，切实搞好行风评议，运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督，不仅要宣传民营企业的先进典型，而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察，发现问题，责成部门负责人说个一、二、三；对造成极坏影响，司法机关要积极查处。总之，通过多管齐下，我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设，万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工，万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时，三个园区要努力改善软环境，建立相应的服务体系和机制，积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题，使项目尽快发挥权益。第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策，真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜，积极培育乡镇主导产业和专业市场，重点搞好服务、农副产品加工和经营，最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体，大力开展招商引资，使更多的工业企业进驻小城镇，带动区域经济发展。要结合非典防治，组织广大群众大力开展爱国卫生运动，美化城镇环境，提高居民生活质量。四是加大招商引力度。今后相当一个时期，我们要把招商引资作为加速经济发展，特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实，抓出实效。要坚持有备招商，不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目，重点选择市场前景好、投入少、产出高，符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了，才能使招商引资有一个坚买的基础。目前，还有部分委局和乡镇招商无计划，项目无着落，即使上了一些项目，规模小、档次低。对此，单位领导要认真分析研究，努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。要坚持主动招商，不搞被动等待。除采取以商招商，网上招商等形式外，要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志，组成招商队伍，积极主动的走出去，到县外、市外、省外招商引资。只有这样，才能使投资者最直接地了解到项目的可行性，了解到我们招商引资的诚挚心情，从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的，要迅速建立；人员配备不强的，要调整充实，并要克服非典影响，敢于走出去，尽快走出去。要坚持跟踪问效，不搞一谈了事。今年以来，部分乡镇和委局在招商引资方面，做了许多工作，谈了一些意向，签了一些合同，有些已经付诸实施。但也有一些项目，盯的不紧，抓的不实，导致一拖再拖，甚至半途而废。希望这些乡镇和委局的负责同志要切实转变工作作风，对认准了的项目，盯住不放，跟踪服务，直至成功为止。县委办、政府办、招商局要加强督查，不仅督查项目意向签约，而且要督查项目合同履行，督查资金到位，督查开工建设。促使招商项 目落到实处，取得实效。(四)认真搞好“三夏”工作，促进农村群众增收。一是要抓紧夏收。从目前情况看，全县夏粮收割已近60％以上，但还有部分小麦因成熟较晚尚未收割。近几天，又遇降雨过程，给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众，组织好机械，抢抓天气、抢抓时间、快收快打，保证夏粮颗粒归仓，丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作，解除他们的后顾之忧。二是要组织好夏征。我市是全省5个实行粮食购销市场化改革的试点市，我们要积极而认真地实施好改革方案，确保粮价放开 后，市场不发生大的波动，在夏粮征购过程中，要严格执行农村税费改革政策，严禁搭车收费，严禁向群众打白条，确保对农民的直接补贴及时足额兑现，确保夏粮收购顺利进行。三是搞好夏种和农副产品销售工作。要抓住目前墒情较好的有利时机，集中人力、机械抢种秋季作物，能早一天是一天，能早一 晌是一晌，确保村村无荒地，家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员，深入村组，深入田间，为农民搞好技术服务，引导农民因地制宜，调整种植结构，鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物，进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市，各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便，城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售，保证农民产得出、售得出。(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作，维护我县社会大局稳定。首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前，我县仍有一些外出务工人员返乡，因此，各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，要努力克服麻痹思想和厌战情绪，采取有效措施，强化薄弱环节，巩固现有成果，真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软，同心协力打好非典防治攻坚战。其次是要下大力气抓好防汛工作。全县上下要进一步提高对防汛工作重要性的认识，真正树立防大汛的思想意识。落实防汛责 任制，建立防汛抢险队伍，购置储备防汛物资，保证防汛工作领导到位，责任到位，人员到位，物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查，发现险点隐患的，要及时处理；发现河道违章建筑、阻水障碍的，要坚决清除，确保汛期安全。三是要脚踏实地抓好安全生产工作。各乡(镇)、各部门、各企业务必提高安全警觉，对本区域、本单位的安全工作再部署、再检 查、再落实，特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查，对不符合安全生产条件的，要坚决限期整改；整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患，万无一失。四是要扎扎实实抓好稳定工作。高度重视减轻农民负担工作，严防农村税费改革后巧立名目向农民群众摊派收费。重视人民群 众来信来访，及时化解和处理各种矛盾，妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针，依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪，确保全县社会大局稳定，人民群众安居乐 业。同志们，圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难，但只要我们坚持依靠县委领导，坚持依靠全县人民群众，加压奋进，团结拼博，就一定能使第二季度的工作达到预期目的，为全年目标任务的完成奠定良好的基础。