城市配送中心建设方案

城市配送中心建设方案（10篇）

1.城市配送中心建设方案 篇一

XX 市烟草专卖局(公司卷烟配送中心 2012年党风廉政建设工作实施方案 为全面贯彻落实党风廉政建设工作制度, 深入推进党风廉政 建设和反腐败工作,根据省、市局有关工作部署,结合本单位工 作实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的 十七届四中、五中、六中全会精神 和第十七 届中央纪委第七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针, 认真执行党风廉政建设责任制, 围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实,不断提高党风廉政 建设科学化水平,为顺利实现“卷烟上水平”提供有力保证,以 党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大召开。

二、工作措施

(一加大宣传教肓力度,筑牢拒腐防变的思想防线。抓好廉政宣传教育工作。树立典型,以点带面,充分发挥先 进典型的引导作用。利用身边的先进事迹和先进人物, 积极开展 典型示范教育;深化警示教育,深刻剖析典型案件发生的原因, 以案为鉴, 时刻警钟长鸣。同时每季度组织一次党员干部收看警 示教育片,通过学习和教育,使系统广大党员干部知纪懂法、遵 纪守法,自觉端正思想作风、工作作风和生活作风,筑牢拒腐防

变的思想防线。做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而 不断增强干部职工的纪律意识和法制观念, 使广大干部职工身体 力行、廉洁从业。

(二深入推进作风建设,打造和谐正气。

结合争先创优活动,切实加强党的作风建设。以“知音〃三 万行”活动为契机,大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真落 实省、市局关于加强和改进群众工作的各项要求, 改进群众工作 方式方法, 建立健全服务职工、联系职工和保障职工权益的制度, 密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风, 坚决纠正不切实际,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题,严格执行财务监督制度。

(三完善廉政建设长效机制,确保廉政制度严格落实。一是深入推进专项治理工作。深化“小金库”专项治理。巩 固治理成果, 加强整改落实, 推动完善防治 “小金库” 长效机制。二是认真落实《廉政准则》 ,着力解决党员领导干部在廉洁 自律方面的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等两 项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和 《关于对配偶子女均已移居国(境 外的国家工作人员加强管理 的暂行规定》。领导干部要按照规定,主动、如实报告有关内容;坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义 接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个 人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的, 严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。(3巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格公务接 待管理规定。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴 请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。

三是重视和加强反腐倡廉工作。高度重视中心党风建设和反 腐倡廉工作。严格执行 《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规 定》 ,贯彻落实“三重一大”报告、决策制度,继续实施党风廉 政建设“一把手”工程。着力解决发生在身边的腐败问题。深化 推进党务公开和政务公开, 落实 《关于党的基层组织实行党务公 开的意见》。加强对干部职工的教育、培训和管理,依照党纪条 规和监察法规对主要负责人进行监督, 畅通职工反映问题、表达 合理诉求的渠道。

(四内外结合,完善监督机制建设。

一是加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性 党风党纪教育为重点, 深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政 教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建 设, 增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条 例,严格执行民主生活会、诫勉谈话等制度。加强对民主集中制 执行情况的监督检查, 提高民主生活会质量。认真落实领导干部 经济责任审计制度。

二是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的公开方式方 法,将物资采购、干部任免等内容,通过 OA 网站和政务平台公

开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督

三是继续开展“治庸问责”工作和行评活动。坚持纠建并举 的方针和谁主管谁负责的原则,对“治庸问责”工作提出的新的 更高的要求。继续开展 2012年民主评议政风行风工作。

2.城市配送中心建设方案 篇二

突出问题及其表现

配送模式不仅是配送活动的组织和实现方式, 同时也是满足末端配送需求的形式化和规律化的体现。中心城市消费需求方式更趋向个性化、多元化和社会化方向发展, 客观上要求各企业在商品生产、经营和配送等环节上必须充分适应消费者不断变化的趋势。由于商品的订货提前期缩短、订购量减小、需求品种多样和配送频度的增加, 要求城市配送系统能够以更具弹性、更加灵活和多样化的配送模式满足现实需求。由于社会分工的不断细化和专业化的不断提升, 自营配送和传统意义上第三方形式的配送均出现了刚性有余而柔性不足的问题, 城市快递业对配送领域的冲击正是这一现象的有力说明, 同时也可以看做是对刚性商品配送模式的良性补充。

在城市配送的细分领域中, 除了医药、烟草、冷链等少数领域受到特殊的流通政策影响, 需要以专业化程度高的设备、设施和管理体系为依托开展配送业务外, 大量的快速消费品、生鲜、服装、小商品等消费末端需求主体商品的城市配送细分市场总体上门槛较低。巨大的市场空间、过低的准入门槛和大量的市场进入者, 使得城市配送资源过于分散, 无法形成规模效用。有效的商品、信息等有形资源和无形资源难于整合, 导致社会配送效率低下, 交易环节和交易成本增加, 低投入的恶性竞争现象在城市配送领域广泛存在。

中心城市的发展往往伴随着产业多元化和高端化的过程, 即由原有的某一单一支柱性产业向制造业、高技术产业、现代服务业等多元产业格局转变。在此过程中, 通过发展高新技术产业、现代服务业等高端产业以及产业的研发、营销等价值链高端环节, 并将一些传统的低端产业转移至其他地区, 以实现城市的产业转型和功能提升。中心城市产业多元化和高端化的转型和发展过程需要原有城市配送系统功能和能力的转变。在我国, 由于高速的城市化进程和城市的跨越式发展, 在低附加值产业发展阶段形成的配送系统往往没有足够的转型时间来积累新兴产业配送系统所需要的资金、技术、人才等资源。因此城市配送资源的整合无论在功能上还是在资源质量上都明显落后于中心城市功能的演进。

受到配送需求频度高、总需求量大和末端客户高度聚集的直接影响, 中心城市配送系统的实际效率不仅取决于配送主体的配送能力和运行效率, 在很大程度上同样取决于客户收发货物的便利性和效率。特别是在城市商业中心区和住宅聚集区, 由于缺少专用装卸货场地和设施, 配送系统和终端接收系统无法有效衔接, 增加了装卸货作业时间和无效作业的产生, 导致配送车辆出现长时间滞留、空驶和无效配送等现象的出现, 从而进一步加剧了车辆拥堵、环境污染和扰民等问题。

城市末端配送系统的运行效率在很大程度上决定了城市物流系统, 特别是城市商贸物流系统的运行总效率。中心城市社会零售总额和人口总量决定了其庞大的市内配送需求。近年来, 我国主要中心城市开始将强化以服务消费为重点、以物流配送为主要形式的城市终端物流系统的建设, 并以此作为优化城市物流整体系统的重要内容。但是如何通过市场手段和政府政策干预打破当前存在的体制障碍和企业自营配送的惯性思维, 形成高效的共同配送系统仍然是长期需要解决的问题。

构建中心城市配送系统的若干建议

当前北京、上海等中心城市已经开始将城市配送车辆选型的工作提上日程。由政府或行业协会主导, 通过市场运作方式选择操控性能好、性价比高、装载能力适中, 且具有较好密封性、安全性的环保型配送车辆, 逐步淘汰老旧车辆, 鼓励冷链、危险品运输等专用车辆的广泛应用。城市配送车辆的选型与货运车辆的交通管理规则相互配合, 一方面有利于满足城市环境保护、交通安全等方面的要求;另一方面也能够以此为契机, 在政府干预和引导下建立健全城市配送市场的准入机制。

配送终端衔接设施的不足和在城市中心区无秩序的布局, 与住宅和商业设施混杂, 会导致交通事故、废气、噪音以及振动的增加, 货运车辆车位和处理货物的空间不足等问题迫使配送车辆在路上停车进行货物处理, 引发交通拥堵, 使得商业环境和居住环境恶化。需要立足于城市规划的层面对城市主要功能区的配送终端收发货衔接设施进行统一规划, 完善和建立必要的建筑标准, 配套相应的终端衔接设施, 减少配送车辆路边停车和占道装卸的发生, 提升城市配送系统的总体效率。

受计划经济影响, 我国商品流通批发环节发展始终较为薄弱, 农产品、服装、小商品、五金、建材等各种类型的批发市场承担了大部分的商品批发功能。批发市场模式在搞活地区经济、增加就业方面收到了良好效果, 但是由于批发企业过于分散, 众多中小批发商无法形成合力, 而批发市场在建设过程中往往“重市场, 轻配套”, 大量而零散的配送需求无法有效整合, 致使批发市场周边道路拥堵、人员混杂等问题极为突出。要从根本上解决这一问题, 必须加大对大型商贸配送一体化企业的培育, 以这类企业为龙头, 吸纳和消化分散的批发市场配送需求, 实现对城市配送需求的有效整合。

完善现行城市交通管理政策, 针对城市交通的资源容量和配送车辆发展可能的需要, 区分城市配送车辆与过境货运车辆、城市之间的货物运输等的不同特点, 以提升城市配送效率、改善环境状况、缓解交通压力为主要目标, 规范对配送市场的管理, 加强对交通流量的科学组织, 适时适度调整货运车辆在中心城区通行的限制政策, 以适应快件运输、商业配送等新型业态的发展需要。

依托城市物流园区、配送中心聚集区等公共基础设施平台, 充分认识中心城市配送系统构建的复杂性, 通过利用配送企业税费、融资、用地等政策工具, 鼓励同产业链上下游企业或异产业链相似企业间纵向与横向合作, 形成共同配送、互用配送等形式多样的多主体联合配送模式, 鼓励定时配送、循环配送、夜间配送等高水平配送服务模式的实践与创新, 以此实现配送活动在运作时间和空间上的差异化, 形成中心城市配送需求和配送能力的有机整合, 改善城市配送环境, 提升配送系统效率。

3.城市配送线网规划方案决策研究 篇三

[关键词] 配送线网评价指标集决策

城市配送线网一般是以城市道路网为载体，以主要物资生产地、集散地为依托，货物配送主要的走行线路所构成的网络。线网评价是对配送线网规划方案的网络特性、技术特性以及经济等方面影响做出相对满意度的判断，是决策的基础和重要参考。但目前此类决策很大程度上依赖于人的经验主观定断，缺乏可靠性。因此在对线网评价指标研究的基础之上，运用系统工程的方法构建评价模型，并实现量化分析。

一、评价指标集的选取

配送线网一般是利用城市道路，客货车辆混行，交通流复杂。本文从网络流量、匹配关系、经济效益、影响程度等方面选取一系列定性、定量指标构建比选模型，如图。

图 配送线网规划方案指标集

二、定量指标量化分析

1.线网负荷水平。反映线网总体负荷配送能力的大小：

c为线网负荷下的服务水平，为预测中路网测试的各通道饱和度，为级配送通道的权重系数。

2.线网建设费用。反映规划配送线网新建、改建的经济费用：

S为线网总费用，为等级城市道路的平均单位造价，为线网等级道路的总长度。

3.线网覆盖率。反映线网对市内主要配送市场的覆盖程度。其测定可由线网有效吸引范围与实际需求范围之比予以表示：

为配送站点的有效覆盖面积，改范围可依据货物从发地至配送站的综合运输费用值与该区域货物运输经济耐受值相比予以划定，表示线路对于有配送需求区域实际面积。

4.与城市道路网规划重合度。反映规划配送线网各级配送通道与城市道路规划的一致性，可用道路条件适用重合线路比例来表示:

表示重合比例，表示两线网之间规划一致的道路长度，为线网总长。

5.物流不均衡系数。该指标主要反映线网对于不均衡物流量的局部调解能力。其测定可由分方向物流量比予以表示：

式中：为物流不均衡系数；分别为第条线路上载和卸载货物量；为线网中线路条数。

6.换装系数。该指标主要反映货物的直达程度。其测定可由各配送点平均日换装货物量与全网日平均总配送量的比予以表示:表示配送点日均换装量，表示全网日均总配送量。

7.线网利用率。该指标主要反映线网运用效率：，式中：为货运周转量，为线网总长度。

8.线网密度。反映线网规模与城市规模的匹配关系：表示线网密度，表示线网总长度，则为建成区面积。

9.配送经济成本。反映线网路径与各配送点构成的网络流费用，可用各配送点之间的货物交换量和各条路径的单位运输成本(时间、费用)进行综合计算。

为线网总成本，为路径的单位运输成本，为配送点货物交换量，为各路径分配货物的比例。

三、定性指标分析

由于定性指标，具有模糊非定量化的特点，无法用确切的数学表达式予以计算，故需采用模糊数学的方法如直线型无量纲法对模糊信息进行定量化处理，本文着重对各定性指标定量转化时的评价参照因素予以确定(见表)。

表

四、结束语

城市配送线网方案的决策是一个多因素影响的复杂性过程，所以对其评价的过程仅仅依赖数学模型的量化计算是不够的，还要考虑宏观经济，市场需求，政策导向等因素，并使其适度超前、均衡发展。由于城市配送线网对定量指标的计量单位各不相同，在确定指标实际值后须进行无量纲化处理，定性指标定量转化时选取参照因素进行处理，在因素集选取上还应进行深层次细化，对多模型求解方法尚需做进一步研究，采用多种理论增加模型的量化程度，提高可信度，以求证其合理性。

4.配送中心中央厨房实施方案-1 篇四

配送中心（以下简称中心）自建立以来始终处于亏损状态，为尽早扭亏为盈，使中心业务发展，建议改变中心现有运营模式，实施中央厨房方案。

一、现状分析

1、采购。中心目前采用的是采购员零星采购模式，弊端为采购价格、质量不稳定，现金流较大等。

2、配送模式。中心目前采用的模式是：在中心进行食材的粗加工，将半成品配送到各个营业点，由各营业点厨师进行烹制后销售。此模式的弊端表现为：成品口味不统一，原材料不能有效控制导致浪费严重等。

3、人员配置：中心目前厨房人员配置过多，每个营业点都配有厨师长，且厨师长工资较高。（现厨房月工资将近10万元左右）

4、能耗情况。中心目前采取的配送模式导致各营业点的水、电、气等能耗过高。（据统计每月能耗所占比例为15%左右）

二、建议方案

1、采购。采取定点统一采购模式（现已在运行），即与供应商签订供货合同，以月结方式减少现金流，并由采购部和厨师长每月进行市场价格调查，严格控制采购成本。

2、配送模式。采用中央厨房配送模式，即菜肴在中心统一烹制成成品后，配送至各营业点销售。此模式能统一成品口味，有效降低食材、人员、水电煤能耗等各项成本。但配送模式需添置保温箱及分盘。

3、人员配置。中央厨房配送模式，将各营业点厨房人员调回中央

厨房统一管理，取消各营业点厨师长职位。

（1）中央厨房实行厨师长责任承包制，由厨师长对菜品质量、食品成本、卫生能耗及厨房人员等进行统一管理；公司每月对厨师长进行考核，其他厨房人员由厨师长进行考核，公司依据考核情况发放人员工资。

（2）配送中心行政主管负责前厅管理，对前厅人员进行菜肴知识、服务标准、节能降耗等的统一培训，每月由公司对行政主管进行考核，其他前厅人员由行政主管考核，公司依据考核情况发放人员工资。

（3）配送中心财务工作由公司财务主管直接管理，配送中心成本核算员对各营业点充卡收银人员进行管理。

4、管理程序

（1）管理对象：各营业点就餐人员及工作人员。（2）工作程序：

厨房制定菜谱--运营经理确认--采购部原材料价格调查--供应商报价--运营经理质量监控--厨房加工烹饪—前厅服务销售--成本核算员进行成本核算分析

（3）物资成本控制程序：

采购每周一次价格调查--汇编调查总结报告（须有供应商联系方式）--运营经理审核--定点供应商报价--成本核算员核对报价结果--运营经理核准

（4）就餐时间 早餐 8:00 午餐 11:30--12:30 晚餐 17:30—18:00 各营业点仅在就餐时间内提供餐点，如企业在就餐时间上有特殊需要，须经行政主管同意、运营经理批准后实行。如因本公司原因更改就餐时间，公司将另行通知。

5、原材料管理

（1）厨房每周五制订下周菜谱。

（2）定点供应商每周六前将下周采购原材料价格报送运营经理。（3）中央食堂采购物资由厨师长和仓管人员共同验收确认。（4）厨师长负责控制原材料的用量。（5）仓管员做好原材料进出库账目。

（6）原材料使用必须实行先进先出，杜绝使用变质材料。

6、卫生管理

（1）个人卫生：勤换衣服、勤理发、勤剪指甲。

（2）环境卫生：地板、操作台和灶台保持干净，每道工序结束及时清洁；每餐结束后打扫地面；前厅、厨房用具和地板每天消毒。

（3）用料卫生：未经高温加工的食品不得放上餐桌、不能将生熟食品混放。

7、饭菜质量

（1）严格保证食品卫生。

（2）适时变换菜式、增加时令鲜蔬，满足大众口味。（3）提供咸菜、辣椒等佐菜，满足特殊口味顾客需求。

8、工作人员管理.（1）必须持有健康证，每年年审一次。（2）服务热情周到。

（3）按规定穿工作衣、戴工帽和口罩。（4）保证准时开饭，服从工作安排。

（5）节约使用原材料、水电煤，避免浪费、降低成本。（6）工作认真、从严要求，不断提高烹调技术。

（7）廉洁奉公、一视同仁，严禁以权谋私、弄虚作假。

三、方案分析 利：

（1）中央厨房实行厨房厨师长责任承包后，工资责任一刀切，有效增加承包人责任、减轻公司人员管理和绩效考核压力。

（2）将各营业点厨房人员抽调至中心统一管理，可取消各营业点厨师长一职、厨师人数也可以相应减少，有效降低人员成本。

（3）所有食材统一在中央厨房加工烹制，有效统一食品口味和出

品、控制食品成本；各营业点零库存，原材料由中心统一储存，保证食品质量、便于盘库和管理。

（4）集中在中央厨房加工烹制，减少各营业点能耗；且便于厨师长监督管理，有效节约中心能耗。

（5）中央厨房的形成，在扩大业务量的同时，投入的成本也可降低。

弊：

（1）配送成本增加，需添制保温箱和分盘等。

（2）如业务量增加，中央厨房需要添置炉灶等设备。

5.城市配送中心建设方案 篇五

发布: 2011-9-7 | 作者: —— | 来源:liaogongming| 查看: 516次 | 用户关注：

卷烟商业配送中心面向全国卷烟工业企业购入卷烟，向行政区划内持有卷烟销售许可证的零售商商户销出卷烟，以件为单位进货，以条为单位配送出库，是十分典型的流通加工型配送中心。面对当前国内卷烟配送趋于多规格、小批量，配送卷烟的种类、数量和经营户数量急剧增加的发展状况，传统的低效率、易出错的人工分拣方式已经不能满足市场需要。因此，各地卷烟配送中心纷纷采用先进的信息管理系统和物流设备，以全新的作业流程替代传统的

卷烟商业配送中心面向全国卷烟工业企业购入卷烟，向行政区划内持有卷烟销售许可证的零售商商户销出卷烟，以件为单位进货，以条为单位配送出库，是十分典型的流通加工型配送中心。面对当前国内卷烟配送趋于多规格、小批量，配送卷烟的种类、数量和经营户数量急剧增加的发展状况，传统的低效率、易出错的人工分拣方式已经不能满足市场需要。因此，各地卷烟配送中心纷纷采用先进的信息管理系统和物流设备，以全新的作业流程替代传统的物流运作模式，大幅提高作业效率和客户服务水平。在这一过程中，既有集国外一流系统与设备建成的具有国际领先水平的卷烟物流中心，也有以实用、适用、够用为原则建立的一大批地区级卷烟物流中心。吉林省烟草公司长春分公司（以下称“长春烟草”）物流中心就是后者中的典型。

物流中心的基本情况

长春烟草下辖南关、宽城、朝阳、二道、绿园5个区级烟草专卖分局（营销部），农安、榆树、九台、德惠和双阳5个县级烟草专卖局（营销部）。长春烟草物流中心平均每天要满足2000个客户的需求，完成1500件烟的分拣配送量。由于在长春市724万人中，农村人口就有400多万，因此决定了长春市卷烟市场结构偏低。在这种情况下，长春烟草认识到，物流中心的建设不能一味追求先进性，只有选择适合自己实际的物流系统，才能在满足客户需求的同时降低物流成本。

长春烟草物流中心主要由卷烟自动存取系统与设备、条烟分拣系统与设备、管理信息系统三部分组成。卷烟存取采用立体仓库系统，成品烟存储量为5000大箱。每天的条烟分拣量都在10000箱以上，采用两组A字型自动分拣线（也称为“A型架”），分拣工人70人左右，分两班作业。每天上午接受零售商户的订单，经过信息系统处理，下午两点开始分拣作业，然后按照配送线路装车，第二天一早配送到户。信息中心依托管理信息系统，完成长春市内（外县）卷烟销售点的信息采集、电话订购、订购信息处理与分拣单生成等工作。

物流中心概况

库存量：标准库存量5000大箱（25000件）；以托盘承载，20件/托盘。入库量：400件/车，20分钟/车。

卷烟种类：约140种，每天配送卷烟种类约100多种。订单处理量：2000个用户/天，日配送流量1500件/天。发货：自有配送车辆30辆，依维柯和金杯车各15辆，3-6辆车同时发货。

工作时间：发货3小时（早班，8:00-11:00），分拣6小时（晚班，14:00-20:00）。

物流中心的规划设计

科学专业的规划设计是保证物流中心高效运作的关键。长春烟草物流中心的设计原则如下所述：

1、按30条送货线路（对应于30辆送货车）对订单进行归类。每天要完成2000个订单的送货任务，平均每条线路约完成67个订单。

2、分拣作业区有两组A字型自动分拣系统，每条分拣线左右两侧分别处理各自的订单，两条线可同时处理4个订单。按4条分拣线对发货线路进行归类，设定30条配送线路，平均每条分拣线对应7.5个发货方向线路，即502个订单。

3、在分拣作业时，每一组分拣系统按照对应线路的订单次序逐单分拣，同时可保证分拣烟箱码放和发货的顺序，这样4条分拣线可同时分拣4条发货线路的订单。

4、一般情况下，头天下午至晚上为第二天一早的发货做好分拣和备货准备。

在整个物流系统中，分拣系统的设计尤为关键。分拣作业区要完成的工作包括：重力式货架的件烟补货、A字型自动分拣机的条烟补货、条烟自动分拣、特品条烟分拣等工序。分拣作业区主要包含两组相对独立的A字型自动分拣线，可同时进行4个订单的分拣工作。

首先进行A字型自动分拣线的规划。按照长春烟草的实际业务数据，在全部约140个卷烟品种中，除发货量最大的两个品种（A类，平均7条/单）和次大的三个品种（B类，1条/单左右）外，其余品种所对应的分拣量远低于1条/单（包括C类、D类）。因此，设定A/B/C/D类烟每个品种所占分拣烟道数分别为6/2/1/1道。而每天分拣的品种数为100个左右，所以A字型自动分拣线总烟道数共需6×2+2×3+1×82=100个。A字型自动分拣线由左右两条分拣线组成，每台分拣机两侧各有20个烟道，整条分拣线共有200个烟道。

再考虑重力式货架的规划。为方便补货，同时兼顾重力式货架的合理有效利用，每天分拣的卷烟按两种类型来处理。一类是基本上每天都有需要的卷烟（包括A/B/C类），约100个品种，这类烟从重力式货架补货（上件烟）；另一类是几天才分拣一次的卷烟（D类），约为60个品种，这类烟从北侧和南侧靠墙的搁板式货架补货，其中有20个当天分拣。对应于A字型自动分拣线，重力式货架对应于每个A/B/C类烟道需要1个补货货格。重力式货架有3层，每排需要的货格为(140-40)/3=33列，实际每排货格数为36列。不断优化物流系统

最初建成时，长春烟草物流中心的主要作业流程如下： 1.入库流程

在入库作业区，工人从送货卡车上取下烟箱码放在托盘上，整托盘卷烟被堆垛机送入立体仓库存放。入库作业时使用的空托盘组，由信息系统通知堆垛机从立体仓库中调出后送到一楼出库站台，然后由工人用手推车叉下送到入库作业区，以备入库装盘时需要。

2.分拣流程

香烟被放上A字型分拣机后,通过分拣程序被自动分配到传送带上，再通过激光打标机自动打标。

香烟经过点数机(按客户需求隔离),由分拣员根据分拣程控室提供的“分拣详单”，单条装入周转箱，箱上粘贴箱号，之后装车送到各终端零售商户。发货时，配送人员事先要到分拣程控室领取分拣详单，根据分拣详单和箱号相对应，把香烟分送给零售商户。

但是，经过一段时间的运行，长春烟草发现上述作业流程容易产生如下问题：

——分拣工作量大：由于是单条装箱，在三班倒的工作模式下，夜班工人经常要工作到深夜两三点。——装烟错误率高：由于全部是人工操作，经常出现“串烟”现象。

——信息化程度低：由于按照分拣程控室提供的分拣详单装箱，无法实现针对每个卷烟零售户的实时信息管理。信息无法实时更新，出错反查的难度很大。

——外包装形象差：由于是单条卷烟直接交给客户，没有外包装，给卷烟零售户的形象感觉差。——送货差错率高：由于送货时需要同箱号对应，人为出现差错的概率大大增加。

2006年10月，为了解决卷烟分拣作业存在的问题，更好地服务于广大卷烟零售商户，长春烟草决定对现有流程进行调整。在引进了叠层自动套膜封口热收缩包装机和高速标签打印机，分别用于自动分拣后的卷烟包装与外包装加贴标签后，新的分拣、配送作业流程如下：

经A型架自动分拣、打标后的香烟经过点数机(按客户需求隔离)后,进入叠层自动套膜封口热收缩包装机进行包装。

包装好的香烟由分拣员与计算机显示的分拣信息进行核对，准确无误后粘贴同步打印、输出的外包装标签(包含零售商户信息及其所需香烟信息)，并装入周转箱(附图4-5)。

配送人员根据包装上的标签信息将卷烟分送到终端客户（图6）。

在此次流程优化过程中，基于现场应用特点，长春烟草物流中心对于标签打印机的选择标准主要为：设备的质量与耐用性，设备的打印操作便捷性，设备的品牌与知名度，设备的性价比及可升级性，设备的环境要求。最终，长春烟草物流中心选择了在市场上有良好口碑的斑马Z4Mplus工业及商用条形码打印机。该打印机的处理速度为每秒254毫米，输出标签快速、高效，可以在变量信息应用等高要求的工作任务中增加产出，减少等待时间。

斑马Z4Mplus打印机产品特点： 优秀的性价比 &4 or 6英寸打印宽度 203 or300dpi 铝制的挤压成形打印头机械装置 10 dpi 打印速度

操作界面直观，耗材更换便捷 Zebra Link解决方案 标准的LCD控制面板

应用效果

采用新的工作流程后，各方反应良好。长春烟草物流中心的经济效益与社会效益也明显上升。

首先，物流作业效率大幅度提高，配送差错率大幅降低。系统分拣能力由原来的每条分拣线每小时分拣3000条卷烟，提高到现在的5000条，工人每班的工作时间减少了1.5-2小时左右，加班现象基本杜绝了。分拣员反应:新的工作程序简单明了，由分拣屏幕的“一户一屏”信息替代了“分拣详单”，明显减少了以前比对过程中发生的错误，大大提高了工作效率，减少了由人工点烟条装箱操作失误造成的多烟、少烟、串烟现象。运送员反应: 由外包装上的标签替代了“分拣详单”与箱号，根据标签送货到户，简化了工序，也杜绝了串烟现象的发生。

其次，卷烟配送流程管理更加规范高效。由于贴标规范，信息反馈及时，系统实时更新，方便物流中心在配送的各个环节实施监控。

更重要的是，客户满意度直线上升。零售商户在收到用热收缩薄膜套膜包装的卷烟时说：“这种薄膜包装不仅防潮、抗摔、轻便，能让我们清晰辨别出送来卷烟的品牌、数量及包装情况，验货更加方便、快捷；而且比原来更有利于保存卷烟，既节省了空间，又能防潮隔味，给经营带来很大的便利。”同时，由于热收缩薄膜包装技术含量较高，非法烟贩不易模仿，对于卷烟商户辨别假冒卷烟能够起到积极作用。此外，外包装膜上标注的客户名称、编号、地址等信息清楚明确，送货员把卷烟送错客户的现象明显减少，提高了零售商户的日常经营效率。

6.城市配送中心建设方案 篇六

电子商务环境下的城市物流配送既有电子商务自身的电子化、信息化等特色，还拥有城市物流配送自身的1些特色。因而，其除了了拥有前文所说的城市物流配送特色之外，还拥有下列5个特色。［2］

3．1．1物流配送信息化。主要表现为配送信息的商品化、信息搜集的数据库化以及代码化、信息处理的电子化以及计算机化、信息传递的标准化以及实时化、信息存储的数字化等。

3．1．2物流配送自动化。如条码自动辨认系统、自动分拣系统、自动存取系统、货物自动跟踪系统等。

3．1．3物流配送网络化。主要指物流配送体系的计算机通讯网络化以及组织网络化，和所谓的企业内部网络化煟桑睿簦颍幔睿澹簦牎N锪髋渌屯络化是物流信息化的必然，是电子商务下物流配送流动的主要特征之1。

3．1．4 物流配送智能化。物流配送功课运用大量的运筹以及决策法子解决1些实际问题，如库存水平的肯定、运输搬运路径的选择、自动导向车的运行轨迹以及功课节制、配送中心经营管理的决策支撑等。

7.小城镇配送中心建设初探 篇七

人们普遍认为, 配送中心的定位是生产或销售企业根据自身的战略定位和物流发展需求, 为企业的核心产品提供物流配送服务的设施支持。它作为专业物流设施, 定位清晰, 服务企业, 经营性强。然而, 配送中心在小城镇的规划中, 逐渐成为一个功能设施, 服务于城镇经济, 满足变化的物流需求。

一、配送中心的功能

配送中心的功能有两层含义:配送中心本身功能和它在整个物流系统中的功能。配送中心本身具有集散、分类、储存保管、拣选、流通加工、信息等功能, 能完成装卸搬运、订单处理、分拣配送等多项物流作业, 能将整批货按订单多批处理 (如图1 (a) ) ;在物流系统中, 由于配送中心处于商品流通通路的末端, 其运作模式围绕及时配送展开, 负责点到点的物流配送服务, 可以满足多品种、多批次、少批量的商品分销需求, 在分销末端满足多样化需求 (如图1 (b) ) 。

二、依据物流需求对小城镇进行分类

目前我国有五万多个小城镇, 各个小城镇的发展特征、区位优势、产业结构、资源人口, 经济现状都不尽相同, 实际情况千差万别。但是, 从物流需求的角度来看, 相似发展模式的小城镇有着相似的物资流通实体特征, 物流需求呈现相似性。下面根据物流需求特性对小城镇的发展类型进行划分, 将得出小城镇的六种类型:

城市辐射型小城镇:处于大中城市郊区, 利用城市的扩散效应, 面向城市主动接受城市的经济、技术、信息和人才等方面的辐射, 服务于城市, 围绕城市需要发展特色的支柱产业, 形成与城市相互依赖、相互促进、共同发展的小城镇。

工业主导型小城镇:依托工业形成的小城镇, 就业人口中工业人口比重大, 一种“工业基地型”, 依托国家布点的大型工业企业 (电厂、水电站等) 形成的;另一种“资源开发型”, 利用当地矿产资源吸纳人口和相关服务业集聚形成。

农工型小城镇:产业结构以农业为主, 多为商品粮、经济作物、禽畜等生产基地, 一种以农业生产经营为主, 或靠近大、中城市, 或发展重要的特色农产品;另一种“传统技术开发型”, 以当地名土特产为依托兴办的食品加工或日用工业品加工。

商贸流通型小城镇:借助原有的区位、资源、市场优势, 发展商业、服务业和加工业, 以贸易带动而得到发展的小城镇。在国内最常见的是江浙一带的“专业市场带动型”小城镇。

交通枢纽型小城镇:处于水陆交通要道和省、市、县交界边境, 利用其“黄金陆道”、“黄金水道”等交通区位优势依线建城, 依线兴镇发展起来的小城镇。

口岸型小城镇:靠内河码头及边境口岸贸易发展起来的小城镇。以发展对外商品流通为主, 承担国际物流功能, 外贸服务业、物流服务业以及两头在外的加工制造企业聚集于此。

三、提出七种小城镇配送中心建设类型

通过对小城镇进行分类后, 相似物流需求引出七类配送中心建设类型。

1. 批发市场大件商品共同配送中心。

在各类小城镇中, 批发市场成为商品流通的主要途径, 很多小城镇也是采用“以市兴镇”的发展战略。尤其是近几年我国的固定资产投资一直呈上升趋势, 对钢材等大件商品需求旺盛。顾客在批发市场交易虽快捷但商品到位困难, 影响顾客采购效率, 影响商品的市场范围。批发市场配送中心专门针对这一需求而建设, 它内设于批发市场, 门店集中精力于产品交易、展示, 将交易之后的物流服务交给配送中心, 实现了商物分流。配送中心负责接收货, 分类储存, 存货信息反馈业主;接到出货单后, 拣选按去向配载进行共同配送, 同一顾客在不同的门店订购的货物可以同时到达。这样的细化分工和专业化作业, 不仅提高经济效益, 而且促使批发市场的店铺资源整合, 同时, 配送规模的扩大进一步降低配送中心的成本。这是典型的通过基础设施的改善扩大市场范围的方法。例如华南钢铁。

2. 专业市场间配送中心。

市场细分, 专业市场群聚分布, 常见于商品经济发达地区, 市场与外界的商品交易量大, 同时各专业市场间的货运量也是非常可观, 尤其是协作加工的小市场之间。据统计, 商品流通时间的9 5%是处于储存或运输状态, 集中库存加强管理或减少运输次数都可以加快商品流通。建立专业市场间配送中心将货物先集中后分流, 各上游专业市场的商品加工后先集中到配送中心, 当下游专业市场需求时, 配送中心还可进行简单的流通加工, 产品按时按量送达, 同时, 车辆返程时可将下游专业市场的商品带回配送中心, 等待配送任务。各专业市场之间相互协作, 使配送中心可以合理分配运力;市场内产品的配套性好, 配送中心进行规模经营, 使其存储容量和运力都可以得到有效利用。同时, 各专业市场加强了信息沟通, 巩固了上下游间的合作关系;及时配送, 提高了物流服务水平, 增强整个市场内部的综合供应能力。

3. 农产品及农资配送中心。

农产品及农资配送中心, 以一个综合设施连接两种物资、两个方向的流通, 车辆单程运送农产品, 返程运送农用物资, 双边载货, 提高了运输效率;另外, 配送中心的流通加工设施延长农产品的价值链, 帮助提升农产品出价值;再者, 农产品的汇集必然形成信息汇集, 便于价格形成, 连接生产、供应和销售环节, 双向反馈机制, 指导农民制定生产计划。这一模式对于大中城市周边以农业为主的小城镇以及非大中城市周边但重点发展农业产业化经营、形成农产品加工基地和批发中心的小城镇发展很有借鉴意义。

4. 超市配送中心。

服务于超市的配送中心依靠其独有的区位优势而建, 既毗邻大、中城市, 又靠近交通要塞, 处于城乡商品互通的必经之路。随着城市的发展, 城区内用地日渐紧张, 城市功能向外辐射, 消费群分散, 交通压力增加, 连锁经营兴起, 都催生了城市外围配送中心的建设。在交通要塞、商品输入口建设配送中心, 提前分流货物, 既促进商品的合理分销, 提供专业化的物流服务, 又缓解市内的交通压力。

5. 工业区生活资料配送中心。

由于我国曾长期奉行“备战备荒”的经济发展战略, 出于战备的考虑, 很多工业基地转到西南等内地区域, 呈现出“山、散、线”的工业布局;还有一些工业是利用自然资源发展起来的, 本身的地理位置不优越, 商品经济也不发达。因此他们的综合经济发展很可能受地理交通障碍影响, 造成工业区“生产能力>消费能力”的现象, 经济不能充分发展, 带动作用有限。建立工业区生活资料配送中心, 大批货运入工业区, 再进行分装配送, 使商品达到工业区的各个角落, 既有效合理地组织了物流活动, 又准确反映了商品的消费情况, 便于合理利用运力。这类配送中心加强了工业区内外联系, 更重要的是繁荣内部商品经济, 平衡供应和消费能力。

6. 土特产批发配送中心。

农民“重生产轻流通”的观念影响了土特产的销售范围, 缺乏产品的深加工能力, 销售渠道的不畅通进一步影响土特产的流出。土特产批发配送中心作为发展特色经济的典型物流设施建设, 将土特产加工地搬到流通主渠道处, 根据订单进行流通加工, 在产出成品时就已经明确了去向, 便可往直销中心直接供货, 这样便于控制土产品的发售渠道, 以保证特产质量, 进行品牌建设。

7. 本地支线配送中心。

本地支线配送中心靠邻原先的货物中转站而建, 这是由于商品经济的发展, 简单的中转功能已不能满足商品分销的要求, 有一部分货物要求加工或加急配送, 就需要建立有相应功能的物流设施;另一方面, 大部分交通枢纽本身处于大中型城市中, 具有交通枢纽区位优势的小城镇很少, 小城镇不承担主干路线货物流通任务, 完全可以搭建与主干道相连的通路, 营造支线的流通渠道, 以从事主干线旁的本地支线配送服务。

综合上面的分析, 将城镇发展与配送中心匹配, 可以得出不同类型的小城镇拟建设不同类型的配送中心作为城镇发展配送中心的参考:

四、结论

将小城镇按物流需求进行分类, 结合实践探讨了可应用于小城镇建设的七种配送中心的建设类型。将配送中心作为物流系统的一个功能节点, 同时又作为小城镇物流设施规划里功能设计单元。初步探讨的建设类型都有待于在实践中检验, 完善, 推广。

摘要：配送中心作为专业物流设施, 在小城镇的规划中, 可以成为一个功能设施, 服务于城镇经济。本文从物流需求角度出发探讨了小城镇配送中心的建设。

关键词：小城镇,物流基础设施,配送中心

参考文献

[1]王青云著:县域经济发展的理论与实践[M].北京:商务印书馆, 2003

8.城市配送中心建设方案 篇八

关键字：连锁餐饮、食品中央工厂、冷链物流、制冷负荷、使用寿命„

随着产业结构的调整，大众化餐饮发展迅速，连锁餐饮中央厨房模式成为餐企降低物料经营成本、提高规模效益的途径。

中央厨房能使物料成本降低，但相比运营成本，物料成本的降低显而有限。中央厨房保持产品品质稳定、能够产生规模化效益却显而易见！主要的是餐企应选择好以最适合生产规模的店面数量作为建立中央工厂的门坎。

而中央厨房和QS食品中央工厂前期建设需要大量投资，配备完善的物流及冷热链系统、实验室等。其中冷库建设的投资占据很大比例，而冷库设计、建设直接关系到工程整体建设的成败！影响到日后工厂运营管理及预期使用寿命。

一般来说，食品冷链物流配送中心的规划设计，应依据加工工艺设计各区域温层及设施配置。

首先，我们应该了解中央厨房和食品中央工厂的功能及产品属性。之后，在进行细化设计前还要了解需要执行哪些国家有关食品安全、质量管理、冷库设计的标准规范。

然后，就是按照“冷库设计规范”进行冷库总体容量，制冷负荷及系统、机电配备控制，作业流程等细化设计了。

根据对食品加工及冷链存储标准的要求，餐饮食品生产单位存储库房主要分为常温库、冷藏库、冷冻库三种不同温度存储要求。

中央厨房和食品工厂根据食品生产加工需求需设置“速冻冷库”、温度在-18℃以下，一般控制在-25℃至-35℃；-40℃以下急冻的高档海鲜类存储；-25℃肉类、冰淇淋类等长期冻品储存；-18℃的一般肉类、水产冻品储存；0-4℃冷藏存储，以及果蔬类存储的气调库。

冷库建设方面需要注意：

1、预估存储容量要适应发展需要，建筑结构形式、地基处理要根据荷载要求，考虑防潮、防冻融„

2、内部作业形式考虑自动化仓库、自动分拣系统等设计需要。

3、制冷系统一般是氨系统或氟系统，制冷负荷计算、设备选型是关键„

4、根据不同温控要求选则适合的冷库板，施工时做好断热处理„

冷库实际经济使用寿命是很难计算的，冷库建造的不经济有可能会给后期带来较高的营运成本，表现为：后期制冷投入增加、温度降不到设计要求、耗电量加大、维护成本加大等。

但如果出现负荷设计误差、气密不足、断热不够、冷桥未处理、材料不达标„带来的直接后果将是：温度降不下来、耗电量加大、库存藏品品质受损，物流作业因冷凝水、冰霜影响受阻，甚至产生安全生产等危险„

中裕设计

9.城市配送中心建设方案 篇九

心建设工作方案的通知

上政文〔2008〕77号

峡窝镇人民政府、各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

现将《郑州市上街区数字化城市管理中心建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年六月二十四日

郑州市上街区数字化城市管理中心建设 工 作 方 案

根据区委、区政府关于打造精品城区的战略目标，为贯彻落实郑州市委、市政府关于数字化城市管理建设的工作部署，按照《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案的通知》（郑政办〔2008〕11号）精神，特制定本工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、打造精品城区为目标，紧紧围绕“资源整合、统一受理、集中监督、两级指挥、综合执法、应急联动、网络覆盖、行业拓展、全区域管理”的原则，构建数字化城市管理架构，不断提高城市管理的精细化水平，增强政府应对突发事件反映能力，提升城市品味，改善城市环境，创新城市管理模式，理顺城市管理相关部门间的职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，合理利用政府资源，逐步形成城市管理、社会综合治理、应急处置、交通调控为一体的现代化、开放式、综合性的大城管工作格局，实现城市管理科学化、精细化和现代化。

二、建设目标

按照市委、市政府关于数字化城市管理建设的工作部署和建设规范，充分利用现有资源，基于万米单元网格管理法和地理信息系统，依托政府网络、无线网络、公安监控网络，区长电话、建设事业服务电话热线及其他社会公共服务热线，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，形成天网紧密，疏而不漏的数字化城市管理框架。通过多部门信息共享、协同工作，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，提升政府城市管理水平和应对突发事件的反应能力，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理和应急处置的长效机制，并和郑州市数字化城市管理平台无缝对接。数字化城管中心项目建设将分二期进行建设：

一期建设完成东自世纪广场，西到昆仑路线，南起310国道以南雾云路，北至安阳路建成区域，共计24.4平方公里的城市部件普查、城市事件权责明晰和网格划分，城市要害部位的地理信息采集工作；整合热线呼叫、视频会议系统、公安道路交通、治安监控，建立监督、指挥、执法三个中心；

二期完成开发应急联动与专业部门服务系统的建设，如数字化城市消防系统、交通设施管理系统、建筑安全管理系统、建筑质量管理系统、数字化城市危险源监控管理系统、数字化城市防汛系统、数字化城市园林管理系统等，初步构建应急事件库和应急资源整合库，完成与区协同办公平台的整合工作；完成应急联动模块所有数据库和数据模型开发工作，数字化城管平台所有数据进入区信息资源中心集中管理。

三、建设内容

数字化城管中心项目建设内容主要包括：基础数据库建设、系统建设、场地建设和管理机构建设等。

（一）基础数据库建设 1．基础地理数据

基础地理数据是指城市管理信息系统赖以工作的基础地形图、正摄影像图、行政区划图等众多的基础空间信息和非空间信息等。基础地理数据库可直接对城市管理相关的各部门提供准确实时的基础地理信息，保证数据城管平台对基础地理信息的需求。主要内容有：（1）大比例尺地形图，采用1：1000以下地形图；（2）高分辨率正射影像图，地面分辨率不小于0.2米。2.网格数据

单元网格是指采用网格技术，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，以一定的范围为基本单位，以社区为专题网格，将行政区域划分成若干个网格状的单元。

依据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统单元格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）要求，单元格分四类12位进行编码，依次是6位市辖区码、2位街道办事处码、2位社区码和2位单元网格顺序码，编码结构如下图所示。

3.部件数据

城市部件即物化的城市管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲建设娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。城市部件数据库存储的内容是城市管理过程中的所有对象，是数字化城市管理系统最重要、最基础的数据库之一。

依据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T213-2005）要求，城市管理部件代码共有16位数字，分为市辖区代码；大类编码；小类编码；流水号四部分。具体格式为： □□□□□□ □□ □□ □□□□□□

4.地理编码数据

地理编码是指以点、线、面方式表现城市地理实体。建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T213-2005）要求，地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。

（1）行政区域地名：行政区域地名应包含区、街道（乡、镇）信息，本标准中宜包含社区（村）信息和单元网格信息。行政区域的基本地点名称应与标准地名一致，是描述该行政区域名称的最小单元。

（2）地片与小区地名：地片与小区地名应包含地片名称、居住小区名称的信息。地片与小区的基本地点名称应为标准地名，是描述地片、居住小区的最小单元。

（3）街巷地名：街巷地名应包含有地名标牌的街巷等。街巷地名的基本地点名称应为街牌和巷牌标示的汉字名称，是描述街巷地名信息的最小单元。（4）门（楼）牌地址：门（楼）牌地址包括门牌地址和楼牌地址。（5）标志物地址。标志物地址应包括以下内容：

①具有地名意义的纪念地与建筑物，包括建筑物、广场、体育设施、公园绿地、纪念地、名胜古迹等；

②具有地名意义的单位与院落，包括医院、学校、单位等。

③具有地名意义的交通运输设施，包括桥梁、道路环岛、交通站场等。标志物地址的基本地点名称应为描述该标志物的标准名称，应能唯一标识特定地点。

（6）兴趣点地址：兴趣点地址应包括沿街巷及小区中具有地理标识作用的店铺、公共设施、单位和建筑等。基本地点名称应为描述该兴趣点的最小名称单元。兴趣点地址应按以下方式唯一标识特定地点：[街巷名称/小区名称 | 兴趣点]。（7）城市要害部门地理信息数据库：

（8）应急储备物资存放库：应包括应急储备物资的存放地点、库存量、有效时限、保管单位、值班表、联系方式、物流运输情况的相关数据。5.业务数据

城市管理业务数据指城市管理业务过程中涉及的数据，包括反映城市管理和应急处置问题的文字、声音、图像、位置图以及办理状态、办理表格、督办信息以及组织机构等信息。6.综合评价数据

综合评价数据用于设定评价方式、评价指标等，用于分析评价城市管理中城市管理问题的发生和处理状况，反映城市管理水平和效率，是实现综合指标评价系统，建立完善的城市管理监督机制的基础。

（二）系统建设

系统建设包括系统支撑平台、应用软件平台和无线、有线网络平台的建设工作等内容。1.系统支撑平台

系统支撑平台指满足应用系统运行的软硬件平台环境。其中。硬件平台包括：服务器、存储设备、负载均衡、安全设备、大屏幕设备、城市重点部位视频监控设备、语音通讯设备等；软件平台包括：操作系统软件、数据库软件、GIS平台软件、网络通讯系统、中间件、备份软件、防病毒软件等。2.应用软件基础平台

《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案的通知》（郑政办〔2008〕11号）、上街区数字化城市管理建设目标及建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》（GJJ/T 106）的要求，上街区数字化城市管理应用软件系统可划分为11个子系统，包括无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、大屏幕监督指挥子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、城市部件在线更新子系统、基础数据资源管理子系统、评价统计子系统和数据交换子系统、应急指挥视频会议子系统、语音呼叫系统。（1）无线数据采集子系统：是“数字化城管中心”的信息采集终端。主要用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息。该系统依托移动设备，采用中国移动的GPRS数据传输技术或者中国联通的CDMA数据传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系、城市监控数码影像库、应急预案库、应急物资储备库等信息资源库，完成城市管理、城市监控和应急处置问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

（2）监督中心受理子系统：该平台专门为城市管理和应急指挥监督中心设计，使用人员一般为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将“无线数据采集系统”报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城市管理问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到指挥中心。

（3）协同工作子系统：基于B/S体系架构，采用工作流、WebGIS技术，通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询。协同工作子系统提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各级领导使用，系统提供了基于工作流、面向GIS的、面向协同办公平台的工作处理和双平台（数字化城管平台和协同政务平台）双轨制的督察督办等方面的应用，为各类用户提供了城市管理和应急处置等各类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、地理编码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、信息交换、应急调度、城市管理等功能。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。系统将任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来，实现监督中心、指挥中心、应急中心等各专业管理部门和区政府之间的资源共享、协同工作和协同督办，共同构建一个平时的实体化城市管理中心，战时的虚拟化应急指挥中心。

（4）大屏幕监督指挥子系统：为监督中心和指挥中心服务，该系统在平时通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握；该系统在战时通过大屏幕和城市监控系统能够第一时间、第一现场反映应急事件的全局情况，而且能够根据预置的应急预案库与地理信息系统的叠加，实现战时应急指挥的科学性和高效性。（5）应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

（6）地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、大屏幕监督指挥子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

（7）城市部件在线更新子系统：该子系统依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

（8）基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

（9）城市管理综合评价系统：为绩效量化考核和综合评价服务，系统按照工作过程、责任主体、工作绩效、规范标准等系统内置的评价模型，对数据库群中区域、部门和岗位等信息进行综合分析、计算评估，生成以图形表现为主的评价结果。

（10）应急指挥视频会议子系统：通过政府内网，整合现有各委局的视频会议系统，形成上连市政府办公厅视频会议系统、市数字化城市管理监督、指挥中心视频会议系统等其他各专业委局视频会议系统，平行覆盖本级政府和各委局的视频会议系统，下联各镇办视频会议系统的综合型视频会议平台，满足平时应用城市管理和召开视频会议，战时负责应急指挥现场视频调度的需要。

（11）语音呼叫系统：由通信管理、录音管理、统计分析子、中国上街门户网站在线投诉、咨询、受理及邮件等多个子系统组成，通过整合68912345区长电话、12319城市管理及其他社会公共服务热线号码资源，统一以一个或若干常用特服号码向社会公示，纳入统一指挥调度系统，由监督中心统一管理和监督热线电话，实现了跨部门的联合行动的一条线模式。3．网络平台

上街区数字化城市管理系统的网络环境主要依托区政府电子政务网络、中国移动无线网络、公安道路、重点部位监控网络构成。

（三）管理机构建设 1.机构编制

按照市数字化城市管理指挥部城市管理监督、管理分离的基本要求，上街区数字化城市管理机构由监督中心、指挥中心、执法中心三个中心构成。政府直属机构，正科级单位，财政预算开支。

（1）城市管理监督中心

上街区城市管理监督中心是处理城市管理信息和便民服务信息的监督中心、呼叫中心，也是监督员管理中心。监督中心通过来自遍布全区每个网格单元城市管理监督员队伍的信息报告，在平时采集全区的空间地理信息，在区域内每条道路重点地段放置视频监控设备进行监控，实施全方位、全时段的实时监控，动态掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况。在战时，对突发事件实施远程监控，优先掌握突发事件现状；监督评价政府专业部门和公共服务企业对城市部件、突发事件的处理情况；受理群众各类投诉、举报；负责协调解决对各类社会公共信息和专业业务信息的共享，对系统间包括跨行业系统间和同行业不同系统间的异构数据库数据交换；同时还在优化发展环境、招商引资、城市规划、社会管理等方面起到信息收集、统计、分析的作用。

城市管理监督中心主要工作内容：

①负责对来自城市管理监督员、群众举报等途径的城市部件、事件问题进行审核立案，并转发到城市管理指挥中心；

②负责监督考评城市管理指挥中心、政府专业部门、公共服务企业等对城市部件、事件问题的处理情况；

③负责将各类群众举报、投诉、区长热线、社会公共服务热线、行政投诉、行风政风、区长信箱等受理、监听的问题移转到城市管理指挥中心并接收和反馈处理结果； ④负责城市管理监督员队伍的监督、考核、指导和调度； ⑤承办区委、区政府交办的其他工作。（2）城市管理指挥中心

上街区数字化城市管理指挥中心是负责向各部门、各单位派遣任务的综合协调部门。平时区级指挥中心（应急中心）根据城市管理监督中心传送的信息，统筹协调、调度各专业管理部门、街道办事处（乡、镇）等相关单位，及时处理城市管理中发生的各种问题；遇到突发事件和重大事故，区级指挥中心自动转换为应急中心。指挥中心以一个通过信息技术整合现有各单位实体中心公共服务资源的虚拟中心为基础，共同构建一个城市管理、应急处置等各类事件统一协调、调度、指挥、处置的虚拟实体。应急中心将依托数字化城管中心的资源和区信息资源共享平台信息，优先处置应急事件和突发事件，根据事件等级启动应急预案储备库中预置的应急预案，与空间地理信息数据叠加，向执法中心下达任务案卷，使其配合有关单位对突发事件进行快速反应，同时将应急处置同步上报监督中心审核、备案，在必要的情况下，跨部门、跨区域进行多部门的协同指挥，在权限范围内迅速调拨应急物资支援应急处置一线工作。各相关单位在问题处置完毕后向指挥中心汇报结果，再由指挥中心将案卷交区级监督中心核查、结案。其主要职能为：

①负责将监督中心转来的城市部件、事件信息分发派遣到有关部门和单位； ②负责综合协调涉及多部门、多单位的比较复杂的问题并进行事件督办。

③负责将群众举报、投诉、区长热线、社会公共服务热线、行政投诉、行风政风、区长信箱等反映的问题，向责任部门和单位派发任务并督促落实，结果反馈监督中心。

④战时负责突发事件的应急处置综合协调和协同指挥等问题，负责应急预案库、应急演练、应急专家组的建设工作，负责应急物资的集中调拨工作，负责采集、更新城市要害区域的空间地理信息数据。

⑤承办区委、区政府交办的其他工作。（3）执法中心

上街区数字化城市管理执法中心是城市管理执法案件和应急处置的采集中心、派遣中心、处理中心。结合我区实际情况，区级执法中心以行政执法局职能为准，不再另行成立单独的中心。区行政执法局接收来自区级指挥中心分派来的任务案卷，经分析后进行任务处置；处置完成后将案卷反馈到区级执法中心；经执法中心审核后，再由区级指挥中心审核，最终由区级监督中心核查、结案。区行政执法局除接收来自区级指挥中心派遣的执法任务外，也通过执法车辆巡查、视频监控系统等途径采集问题和信息，建立执法案卷，在立案的同时，将执法案卷提交区级监督中心备案。待执法案卷处置完成后，再将结案案卷提交监督中心，使监督中心能够适时对区行政执法局工作进行绩效考评。行政执法局负责中心运行和管理。2.工作流程

数字化城市管理工作流程包括：信息收集（12319、12345举报）、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案六个阶段。

当某事件（包括城市管理和应急处置）爆发后，该区域城管监督员通过手持数字通讯终端，以声音、图像等方式将本区域巡查范围内的城市事件传送至监督中心；监督中心在收到城管监督员上报的事件后，将相关信息发送至指挥中心；本区域的市民通过专线电话，将信息反馈给监督中心；或由专业部门通过内部系统，将信息反馈给监督中心，信息中心指派该区域的城市管理信息采集员前往该事件爆发地进行核实，若果属实，监管中心将相关信息发送给指挥进行处理，并启动该区域的城市监控系统进行实时追踪。

指挥中心指挥员将信息中心发来的指令进行分拣，并发给指定的分管协作部门（专业部门）；各分管协作部门收到指挥中心的事件描述后，安排相关人员进行现场处理，并将处理的结果回报给监督中心；监督中心收到处理结果后，一方面安排相应区域的城管监督员进行复核，另一方面根据城市监控视频进行核实，如果属实，则向监督中心发送检验完毕信息，监督中心收到该信息后，将该事件处理结果进行结案；如果非属实，则监督中心再向指挥中心进行协调指挥，直至该城市事件完成。

对于重大问题或者重要的协调问题，指挥中心将有关信息发送给数字化城管领导小组，协调各专业部门或者机构，将事件进行有效、及时处理，并予以记录在案。

监督中心的综合评价系统，根据市政专业部门的责任主体、工作过程、工作绩效、市民满意率等因素进行综合评价，并以可视化系统的形式或者报表的形式进行记录，用于综合指标考核。

事件主要流程如下图所示：

3.城管监督队员队伍建设

城管监督员队伍根据建设部网格管理每平方公里3-4人和市数字化城市建设指挥部要求，本着“科学编制、整合资源、严格筛选、用管一致”的原则，整合市政卫生管理员、交通协管员、峡窝镇和各街道办事处巡防队员、行政执法局协管员、峡窝镇、各街道办事处、社区等现有负责巡查、协管、监督的人力资源，一职多能。一期按照现有大部分建成区面积24.4平方公里，繁华地段每10万平方米配备一人，共需配置180名城管监督员队伍。城市监督员的配备与管理原则：

城市道路部分所需监督员由区政府负责招聘和经费支出，居民区及村庄部分由所在镇办负责招聘和经费支出，所有人员由中心负责管理。监督员职责为：

（1）在规定的时间和负责的管理区域内不间断地进行巡察；

（2）及时、准确地将在巡查中发现的城市管理部件或时间等问题，用“城管通”手机报告数字化城市管监督中心；

（3）接受数字化城市管理监督中心指令，负责对某个公众举报的城市部件或事件相关问题惊醒核实；

（4）接受数字化城市管理监督中心的指令，对部件或事件处理结果进行确认，将确认结果报给监督中心；

（5）根据巡查现场实际情况，自行处理一些城市管理部件或事件问题；（6）对负责的管理区域内的所有城市部件做到数量清、方位准、状态明；

（7）接受数字化城市管理监督中心的指挥和监督管理，以及工作考核和业绩评估；（8）承办数字化城市管理监督中心交办的其他事宜。4.综合评价体系建设 为了保证城市网格化管理模式的健康运行，切实发挥其应有作用，全面提升城市管理水平，需要建立网格管理综合评价体系，通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各个方面进行考核评价，既能处置城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量。5．数字化城管中心制度建设

为了进一步规范城市事件、应急处置、政府服务、社会公共服务的服务标准，结合各成员单位工作职能，组织专人编制数字化城管平台工作手册，编制数字化城管中心领导小组成员单位绩效考核办法等业务手册，并建立数字化城管中心领导小组例会制度、大屏幕监控大厅管理规定、城管监督员管理制度，指挥中心工作职责、工作守则、工作纪律、事件派遣职责、跟踪指导协调职责等一系列内部考核制度。

（四）场地建设

按照市数字化城市管理建设要求，需要有满足上街区数字化城市管理运行的监督中心、指挥中心（应急中心）、执法中心大厅、办公、培训、接待、大屏幕区、机房、值班室等场地的建设等场地和用房约600平方米。其中，监督中心不少于316平方米，指挥中心100平方米，DLP大屏幕显示区安装一套3×6的60英寸无缝拼接大屏幕，大屏幕宽度7.6米，高度为3.4米（屏体加底座）。装修设备安装8月中旬完成。

四、实施步骤

按照郑州市数字化城市管理建设项目部（以下简称市项目部）的统一部署，结合我区的实际情况，2008年我区数字化城市管理中心一期建设设分为以下几个阶段： 第一阶段：筹备阶段

数字化城市管理建设已经列入市定目标，5月底前完成需求调研、实施方案编制和评审、成立建设项目领导小组；完成工作机构筹备，中心负责人和部分骨干能到位工作；确定场地并开始装修改造；完成基础数据建设采集工作前期准备工作。第二阶段：数据采集

根据国家建设部标准和郑州市数字化项目部相关文件要求，进一步明晰峡窝镇、各街道办事处、中铝企业及相关单位管辖区域和权责，统一聘请具有普查资质的专业公司，按属地化原则，在一期建设中组织各相关单位配合调查建成区范围内城市部件、城市事件、要害部位（包括建成区以外的要害部位）及单元网格划分和监督员工作网格的数据，按照谁管辖谁维护的原则，明确管理权限，建立空间地理信息数据长效更新机制。数据采集6月底完成。第三阶段：全面开展基础数据库建设、系统建设、网络建设、设备招投标工作。完成的城市部件和空间地理信息，无条件整合监控系统和社会公共服务资源，完成系统集成和场地建设；完善数字化城管中心职能，编制内中心工作人员到岗，监督员队伍组建完成，并开展相关培训工作。建立应急预案库，完善数字化城管中心的应急处置功能。

第四阶段：系统试运行，完成《数字化城市管理手册》和相关规章、制度、规定编制，进行相关操作培训工作，在规定时间通过市数字化城市建设项目部验收。

五、资金估算与投资方式

根据《郑州市县（市）级数字化城市管理分系统建设工作方案》的要求，县（市）级数字化城市管理建设资金包括：基础数据建设费用、核心平台软硬件采购费用、无线（有线）网格建设费用、办公场地装修费用、大屏幕系统建设费用等，总投资估算约500万元。其中基础数据建设经费：以郑州市项目部投入为主、县（市）级为辅共同组织建设、成果共享。郑州市项目部为我区提供高分辨率正摄影像图，区级需要完成区域范围内的1：500或1：1000大比例尺地形图、网格数据编码、城市部件数据、地理编码数据，鉴于数据要求专业性强，建议由具有相关资质的专业公司负责普查，费用约为4万元/平方公里，全区建成区数据普查费用约为130万元。

核心平台及无线网络建设经费：由郑州市政府统一组织，动员郑州市网通公司、郑州市移动公司等运营商先期定向投资建设，我区租赁使用。具体费用根据城市监督员数量而定，约需20万元。

办公场地、办公终端、大屏幕系统、视频监控系统、应急系统、硬件、语音等由区政府投资，约为350万元。

六、保障机制

（一）统一思想，提高认识

数字化城市管理是城市现代化、信息化、精细化、科学化管理的终极目标，是更新理念、实现城市管理流程的再造，是整合行政资源，实现城市管理和应急处置二合一的创新，是城市管理和应急处置机制、技术上的一次革命。各部门领导一定要充分认识到数字化城市管理系统建设对于提高城市管理精细化水平、提升城市品位、改善城市环境、创新城市管理与应急处置相结合模式的重大意义，采取切实有效措施，落实责任，加快建设，在建设精品上街工作上实现跨越式发展。

（二）建立机构，明细权责

按照郑州市数字化城市项目部的工作进度，成立以区长朱是西为组长，主管信息化、城市建设和管理的副区长为副组长、相关责任单位及峡窝镇、各街道办事处为成员单位的数字化城管中心建设领导小组。其主要职责是：负责制定数字化城管中心建设总体规划，协调解决数字化城管中心建设中的重大问题。建立数字化城管中心建设管理体系和例会制度，定期召开领带小组会议，各项目成员单位根据项目建设要求，采取多轨并行的建设模式，集中抽调人员，保障项目实施。

领导小组下设办公室，承担数字化城市管理中心建设的规划、建设、运行和管理工作，由办公室主任平相乾同志兼任。根据建设需要，抽调建设局、市政局、行政执法局、信息办、公安局、等单位技术人员和业务骨干组成筹备组。

各有关部门、镇、街道办事处、中铝企业及相关企业要指定1名主管副职，负责辖区管理城市部件权责划分、信息采集、监管员配置等工作，配合完成各项建设任务。

（三）科学规划、分步实施

为了确保郑州市数字化城市管理建设项目的连续性、一致性，避免出现设计周期长、重复投资、多头设计等问题，我区的数字化城管系统设计方案应按市数字化项目部相关标准进行编制，并通过市数字化项目部论证后，进行建设。

（四）完善制度、强化管理

根据我区城市管理和应急处置的实际情况，把数字化城管作为打造精品城区工作的结合点和切入点，作为建设森林城区构建绿色循环经济的有效途径和推动可持续发展的源动力。根据上级的有关规定，结合我区实际，进一步完善城市管理和应急处置的各项规章制度，牢固树立“制度出形象，管理出效益”的工作理念，确立科学的管理制度。

附件：1.郑州市上街区数字化城市管理中心建设领导小组 成员名单

2.郑州市上街区城市建设建成区平面图 3.数字化城市管理中心用房及装修方案

附件1 郑州市上街区数字化城市管理中心 建设领导小组成员名单

组 长：朱是西 区长

副组长：朱巨亚 区委常委、常务副区长 牛瑞华 区委常委、副区长 王玉红 副区长

刘宝正 中铝河南公司副总经理 霍本龙 中铝长城铝业公司副总经理 成 员：平相乾 区政府办公室主任 宋文铎 人武部副部长 杜惠斌 区公安局局长 张秋菊 区信息办主任 张海涛 区政府法制局局长 梁红松 区财政局局长 时长菊 区人劳局局长 王继正 区建设局局长 王 兢 区市政管理局局长 岳 斌 区行政执法局局长 邢永桥 区安监局局长 丁志杰 区交通局局长 雪金良 区环保局局长 禹秉臻 区国土资源局局长 乔文轩 区农经委主任 王胜利 区经委主任 席金长 区人防办主任 石卫军 区卫生局局长 张 振 峡窝镇镇长

李金保 济源路街道办事处主任

张立宏 中心路街道办事处主任 牛志甫 新安路街道办事处主任

王百峰 工业路街道办事处主任 房玉雯 矿山街道办事处主任 李群才 区供电局局长

申建辉 网通公司上街区分公司经理 尚建华 移动公司上街区分公司经理

领导小组下设办公室，承担数字化城管中心建设的规划、建设、管理和协调等工作，由区政府办主任平相乾兼任办公室主任。

附件2 郑州市上街区城市建设建成区域平面图 附件3 数字化城市管理中心用房及装修方案

因数字化城市管理中心不仅是区综合调度服务管理中心，还是突发应急事件的指挥中心。建议选址在政府正建中的多功能楼3楼，下设综管办、呼叫科、监督考评科、分设指挥大厅、主任办公室、副主任办公室、协调指挥办公室、督查中心办公区（布局图见附件）。每间房因功能不同需诚信建设集团装修标准不同。为适应设备安装及办公的需求特提出装修条件如下：

一、指挥大厅：

1.地板采用木地板抬高地面20公分。

2.因要安装18块67英寸无缝拼接大屏幕，需从地板水平面80公分寸处向上预留够3.3米的距离，供大屏幕使用。

3.指挥中心天花板采用隔音透气环保天花板。

4.在数字化城市管理机房预留2个三相电源插座为机房不间断电源及空调取电使用。5.数字化城市管理机房安装门禁系统，记录监督进入机房的情况及身份。

6.每个座席下方防静电地板预留4个信息插座、4个电话插座、4个电源插座。办公区桌下方预留2个信息插座、2个电话插座、2个电源插座。所有插座均采用地插，与数字城管机房相联。其中指挥调度席增加2路音频插座为麦克风使用。

7.指挥大厅空调使用楼宇中央空调，出风口在玻璃墙上方。应急指挥现场会议室空调出风口在东墙上方。

8.墙面用pvc铝塑板全包（含柱子）

9.在大屏幕的左右两边分别放置两个供指挥使用的音箱线缆，并连接到机房与调音台功放相联。

10.应急指挥现场会议室在会议桌子下方预留4个电源（ups相接）插座、4个信息插座、4个电话插座、6个麦克风插座。在前方玻璃墙左右两侧上方各预留1个视频插座、1个vga插座和1个电源插座。列席座位要均匀预留4个电源插座和信息插座供参会工作人员使用。所有的插座均从防静电地板下方连接到数字城管机房。

11.数字化城市管理中心消防设施均采用阻燃气体自动消防设备，以防出现水损设备现象出现。

二、多功能厅弱电机房

1.地板采用600×600防静电地板抬高地面20公分。2.预留一个三相电源为空调及设备取电使用。3.墙面用pvc铝塑板全包

4.安装门禁系统，记录监督进入机房的情况及身份。

5.要有一根三相电源线与数字化管理机房的不间断电源相联，为程控交换机供电。保证在断电情况下电话正常使用。

6.有一根光纤8芯单模光纤与数字化管理机房保证应急指挥系统的正常运行。7.弱电机房消防设施均采用阻燃气体自动消防设备，以防出现水损设备现象出现。

三、其余办公室按照政府做功能厅装修标准进行装修，但网络、电源、电话都和数字化城市管理机房设备相连。

主题词：科技 城市 管理 建设 方案 通知

10.城市配送中心建设方案 篇十

1金霞粮食物流中心简介

湖南金霞粮食物流园是由湖南长沙芙蓉北路国家粮食储备库及长沙第一粮油实业公司改制后设立的湖南金霞粮食产业有限公司开发建设的大型粮食物流综合中心,系省、市重点工程。金霞粮食物流园建设是长沙南北货站搬迁建设的配套工程,铁路专用线全长2500米,总造价为8000万元。园区铁路专用线东边是长沙新火车北站,该站是京广铁路上重要的编排站,建设货运到发量规模2000万吨,与全国铁路路网紧密相通。铁路专用线西边与霞凝新港衔接,该港总体规模为建设货运泊位11个,其中千吨级泊位8个,其他泊位3个,港口吞吐能力为490万吨。

从霞凝新港溯湘江而上可达株洲、湘潭、衡阳、郴州等湖南省各产粮区,顺流而下可达湘阴、岳阳,与长江衔接,通长江达东海园区距长沙黄花机场仅20公里,航空运输也十分便捷,由此形成三湘大地独一无二的集水、陆、空、铁于一体的“四元化”的交通网络,实现物流无缝化链接,大大促进粮食物流园区乃至湖南全省各粮食企业发展,促进湖南区域经济发展和农业资源开发,对湖南农业产业化提速均有重大作用。为了充分发挥园区交通优势,完善物流基础设施,公司在园区配套建设集粮食储备、中转物流、期货交割功能于一体的多功能仓房,总仓容达30万吨,将大大完善提升园区功能。

2金霞粮食物流中心物流配送现状

2.1 物流配送体制发生了转变

金霞物流园正在逐步形成以市场为主导的运行机制,脱离了计划体制的束缚,走向市场经济,建立起粮食物流园、物流中心和配送中心。并与知名企业拟定合作计划,进行交流、相互学习对方的经营理念、经营模式,提高自身的整体素质,逐步形成一体化的物流配送体系。

2.2 物流配送规模不断扩大,物流量不断增加

金霞粮食物流中心拥有伍家岭粮食储备库、金霞新址粮油储备库、丁家岭粮食储备库、宁乡粮食收储基地、望城粮食收储基地、湘阴新泉储备加工基地,总储备仓容有30万吨。金霞粮食物流中心力争打造中国最大粮食交易市场,湖南最大的粮食物流中心,规模在不断扩大,物流量也是与日俱增。

3金霞粮食物流中心配送存在的问题

3.1 配送基础设施不配套

公司享有交通便利的条件,而且所在的金霞物流园拥有长沙最好的深水港码头——霞凝港,同时陆路交通发达,与107国道、京珠高速、319国道相接,但是园区内缺少一条与京广线等全国铁路网相连、与霞凝港相接的专用铁路,基础设施不配套制约了湖南金霞公司运力的提高,使公司不能最大限度的利用外部便利的交通条件。

3.2 运输方式落后

虽然金霞粮食物流园区一直在改进运输方式,但仍以传统落后的包装运输形式为主。目前,粮食运输中平均散运量约占12.0%,而粮食总仓容90.0%散装仓储,形成强烈反差。包装运输必经装包、标包、缝口、拆包、倒包工序,每多一种运输方式衔接就多一道中转环节的装卸搬运,以人工拆包入库、再包装出库、人力装卸车为特征的运输包装作业模式,不仅劳动强度高,而且效率低、粮食损耗高、作业费用高,增加了作业环节。在包装材料方面,长期以来,由于对材料、生产技术缺乏监管,质量得不到保证,再加上粮食包装封口不统一,粮食从产区到销区的运输过程中,编织袋破烂多,粮食撒漏严重,同时给卸船、装车、存放等作业造成很大的困难,影响工作效率。

3.3 配送管理紊乱

湖南金霞粮食物流园在运输的组织、运力的分配上以及统筹安排等方面存在的问题不容忽视:

①丁家岭生产基地、宁乡毛家咀生产基地、湘阴新泉生产基地、金霞粮食物流园、长沙粮一库、霞凝港之间没有实现互联互通、信息不畅、产销脱节、自成体系,不能开展规模化的运作,没有形成完整的供应链。

②霞凝港的口岸优势、枢纽优势尚没有真正发挥。港口作为粮食物流链的中心环节,还没有起到粮食物流中心的作用。

③中转粮库作为粮食物流链的重要节点,市场反应迟钝,仍然以“蓄水池”功能为主,尚没有完成商品粮向“以销带储,储运结合”的现代物流功能转换。

④运输系统比较封闭,系统内/外、国内/国际、产/销/运/储,尚不能实现资源共享,合理利用。对粮食运输的各环节不能进行实时跟踪、有效控制成本和全程管理。

3.4 运输形式不合理

运输形式不合理使得运输水平不能得到充分发挥,从而造成了运力浪费、运输时间增加、运费超支等现象。目前湖南金霞公司还存在着一些不合理配送形式:

①返程或起程空驶。空车无货载行驶,可以说是不合理运输的最严重形式。在实际运输组织中,有时候必须调运空车,从管理上不能将其看成不合理运输。但是,因调运不当,货源计划不周,不利用运输社会化而形成的空缺,是不合理运输的表现。

②对流运输。对流运输是指同一种货物,在同一线路上或平行线路上作相对方向的运送,而与对方运程的全部或一部分发生重迭交错的运输称对流运输。已经制定了合理流向图的产品,一般必须按合理流向的方向运输,如果与合理流向图指定的方向相反,也属对流运输。

③迂回运输。迂回运输是舍近求远的一种运输,可以选取短距离进行运输而不办,却选择路程较长路线进行运输的一种不合理形式。

④重复运输。重复运输的一种形式是,可以直接将货物运到目的地,但在未达目的地之处或者目的地之外的其他场所将货物卸下,再重复装运送达目的地。另一种形式是,同品种货物在同一地点一方面运进,同时又向外运出。

⑤倒流运输。倒流运输是指货物从销地或中转地向产地或起运地回流的一种运输现象。其不合理程度要甚于对流运输,其原因在于,往返两程的运输都是不必要的,形成了双程的浪费。

⑥过远运输。过远运输是指运输货物舍近求远,近处有资源不运而从远处运,这就造成可采取近程运输而未采取,拉长了货物运距的浪费现象。

⑦运力选择不当。运力选择不当是指未选择各种运输工具优势而不正确地利用运输工具造成的不合理现象。

4金霞粮食物流配送中心配送方案设计

4.1 集装箱运输方式的推广

粮食集装箱运输是指把集装箱作为粮食的包装物和运输工具的一个组成部分来进行粮食运输。湖南金霞粮食物流园在运输方式上可以考虑推广集装箱运输,集装箱运输可以在公路、铁路和水路之间方便地进行联运,在粮食的出口运输市场中发挥着主要作用,粮食集装箱运输的优点是:

使用机械化作业,减轻了工人的劳动强度;节约包装材料和包装费用,运输中没有粮食损耗;不会发生混粮现象,品质有保证;在公路、铁路、水路之间不必换装,能有效缩短在途运输周期;不受恶劣气候条件限制,不会发生污染;具有存储功能,可以根据需要,沿运输路线任意存放,减少因集中物流对仓储设施的冲击;易于利用现代信息技术,对集装箱施行跟踪管理,有利于物流配送;集装箱的通用性避免了采用专用工具导致的空返现象,减少运输资源的浪费。

在操作上,可以采用L18型散粮专用铁道车辆和散粮专用汽车。L18型散粮专用铁道车辆价格为每辆23万元,载重量60t;散粮专用汽车有2种,分别为载重量8吨、17.2万元,载重量10吨、22万元。如果不考虑用于牵引集装箱的牵引车、挂车和汽车,国际标准20英尺标准集装箱单价只有1.55万元,载重量25吨的多用途干散货集装箱单价1.875万元,单位载重量投资明显低于散粮流通。而且粮食生产季节性强,散粮流通专用系统通常在旺季才能发挥作用,在淡季就被闲置起来,如果用集装箱运输完成旺季时增加的作业量,就可以节省一部分投资,而集装箱在完成旺季的粮食运输任务后,还可以进行其他的运输活动。

4.2 运输流程的规划

为了减少不合理的运输方式出现的次数,提高配送的效率,湖南金霞公司运输流程的规划可以按图1来执行,分别考虑服务对象、订单特性、交货时间、车辆状况、运送成本、交通状况、客户要求的时间、客户的地理位置等因素,来决定运输的批次、先后顺序、车辆、路径等。

4.3 散粮运输方式的推广

依托现有散粮设施,霞粮食物流园应完善重要通道和节点的散粮配套设施,打破制约散粮运输发展的“瓶颈”,推动形成多种运输方式高效衔接,贯穿收纳、集并、中转、运输、储存、发放各个环节一体化的散粮运输系统。

对于有固定粮种、固定流向、固定区间的粮食运输,可采用散粮专用集装箱方式运输,开行集装箱专列。这种专用散粮集装箱类似于一个独立的货车车厢,上部具有连续的装货口及气动装货口盖,下部安装卸货漏斗及气动卸货底门。其技术指标先进,用途单一,灵活性强。

在粮食运输的旺季,在特定的粮食运输区间,调拨集装箱平车,将这种集装箱装在配套的集装箱平车上,就是一辆粮食漏斗车,组成运粮专列,功能与粮食漏斗车相同,适应港口、粮库、装卸粮点的配套设施及人工、机械化装卸要求,有着其他种类集装箱在装卸散粮方面不可比拟的优越性,对装卸粮工艺设备要求低,降低了成本,缓解了粮食运输压力。

在粮食运输的淡季,将集装箱从集装箱平车上卸下,存放在贮运场,而集装箱平车又可以在线路上正常运行,运送其他货物,提高了铁路车辆的利用率。采用该种运输方式,首先应具有运送集装箱的铁路集装箱平车,其次应具有散粮专用集装箱及配套装粮点、卸粮点,并以运送散装大宗粮食为主。

4.4 配送线路的整合

粮食物流线路之间的整合,在于核心节点间设施设备和作业能力的配套,在于物流无缝化的实现。

第一,湖南金霞公司应该建设主要散粮物流节点,在主要粮食集散地和交通枢纽,建成一批适应散装散卸的主要粮食物流节点,完善集疏运网络,实现铁路、水路和公路的有效衔接、跨省和省内长短途运输方式的合理转换,提高粮食快速中转能力。散粮物流节点按城市划分为城市散粮物流节点和农村散粮物流节点,城市物流节点的标准为年跨省粮食中转量200万吨以上(包括中转库、储备库、内河港口库和粮食码头、加工配送中心、批发市场等设施的跨省粮食中转量),农村散粮物流节点的标准是中转量在50万吨以上。

第二,要加快配送中心的建设。考虑到企业发展实际,配送中心的建设及规模要采取科学规划、集中部署、分步实施、逐步到位的策略,做到新建和改造相结合。对有条件的采购点可新建配送中心,对实力较弱的采购点,可在位置适中的原有仓储设施基础上,加以改造和完善,适度投资,滚动发展。变“散兵游勇”为“化零为整”,使连锁网点经营活动的分散化、个性化与经营管理的规范化、规模化有机结合,更好的适应现代化生产需要,获得规模效益。

第三,实现物流无缝化是物流业发展趋势和必然选择,湖南金公司可以首先在园区实现无缝化物流。金霞粮食物流园修建铁路,可与霞凝港、陆路实现无缝链接,水陆联运,服务于粮食企业,服务于湖南农业。湖南金霞粮食物流园水陆联运后,改变了以往运输粮食的方式,可将粮食运价从0.25元/吨/公里降到0.22元/吨/公里。而长沙火车北站建成后更可将运价降到0.2元/吨/公里。

5总结

湖南金霞粮食物流中心是一个起步较晚的物流中心,虽然有得天独厚的地理优势和政府的大力支持,但是,相比较其他的物流中心或者是物流园区来说还存在很大的差距。湖南金霞粮食物流中心正处于蓬勃发展的阶段,进行配送方案的改进能迅速形成和提升公司的核心竞争能力,本文对金霞粮食物流中心的配送方案进行了改进设计,然而,为了取得长远的发展,对配送方案的改进不是毕其功于一役的工作,而是一个长期的过程,需要对外在环境的变化进行调整,因而也是一个动态的过程,湖南金霞流粮食物流中心对物流配送方案境界的追求应该是永无止境的。

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