兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见(共10篇)
1.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇一
广西师范大学关于中层党政领导干部选拔任用的暂行办法
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为了更好地贯彻执行党的干部路线、方针、政策,规范和完善我校中层党政领导干部选拔任用工作程序和制度,加强干部队伍建设,形成能上能下、能进能出、富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,保证党的基本路线和教育方针的贯彻执行,加快我校高等教育事业的改革和发展,根据中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共广西壮族自治区高校工委印发的《广西壮族自治区高等学校党政领导干部选拔任用工作暂行办法》等有关文件精神,结合我校实际,制定本办法。
一、选拔任用的原则和要求
(一)选拔任用学校中层党政领导干部,必须坚持以下原则:
1.党管干部原则;
2.任人唯贤、德才兼备原则;
3.群众公认、注重实绩原则;
4.公开、平等、竞争、择优原则;
5.民主集中制原则;
6.依法办事原则。
(二)选拔任用学校中层党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,贯彻落实党的教育方针,全心全意为广大师生员工服务,具有领导本单位加快各项事业发展的能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注意选拔任用具有世界眼光、先进教育理念和有培养前途、能深入研究并创造性解决实际问题的专家型领导干部;注重选拔任用优秀年轻干部。
二、选拔任用的适用范围
选拔任用范围为校内中层党政领导干部,包括:
(一)机关职能部门党政领导干部;
(二)院、系、教学部等办学实体党政领导干部;
(三)其它单位党政领导干部。
三、选拔任用基本条件和资格
(一)学校中层党政领导干部应当具备下列基本条件:
1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
2.具有共产主义远大理想和有中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,忠于党的教育事业,坚持社会主义办学方向,在教学、科研、管理等工作中勇于改革,艰苦创业,做出实绩。3.坚持解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本校、本部门实际相结合,卓有成效地开展工作。
4.有强烈的革命事业心和政治责任感,具有高等学校管理实践经验,善于学习和把握教育规律,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5.具有正确的权力观,依法办事,廉洁奉公,为人师表,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。
6.坚持和维护党的民主集中制原则,作风民主,顾全大局,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
(二)任职资格
1.提任学校中层党政领导干部应当具备五年以上工龄,应有基层业务工作或管理工作经历。
2.聘任为正职,要在副职岗位上工作两年以上或具有副高级以上专业技术职称3年以上;担任部门副职的,一般要在正科级岗位工作3年以上,或具有中级以上专业技术职称3年以上。
3.提任学校中层党政领导干部者,一般应具有大学本科以上文化程度或副高级以上(含副高)专业技术职称。其中教学、科研等业务部门的副职,一般要求具有副高级以上专业技术职称,正职一般应具有正高专业技术职称。
4.提拔使用的学校中层党政领导干部,年龄原则上不超过50岁(含50岁)。距法定退休年龄不够一届任期的,原则上不再重新聘任。
5.担任党内领导职务者,除具备上列规定资格外,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
6.身体健康,能履行职责。
(三)学校中层党政领导干部原则上应当逐级提拔,特别优秀的年轻干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔的应按照有关文件规定的程序办理,并报自治区高校工委备案,学校中层党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
四、民主推荐
(一)选拔任用学校中层党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
(二)学校中层党政领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。
(三)学校中层党政领导班子换届,民主推荐由学校党委组织部负责,须经过下列程序:
1、召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围、提出有关要求;
2、填写推荐票,进行个别谈话;
3、统计、分析推荐结果;
4、向学校党委汇报推荐情况。
(四)学校中层党政领导班子换届,或个别提拔正职,由学校党委书记办公会根据党委组织部反馈的民主推荐情况,对考察对象人选进行酝酿,提出考察对象建议名单,提交学校党委会研究确定考察对象。个别提拔副职,由学校党委书记办公会根据民主推荐情况研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
(五)确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。
(六)个人向党组织或学校推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。并按照规定程序进行民主推荐,征求意见。
(七)个别特殊需要的中层党政领导成员人选,可以由校党委推荐提名,作为考察对象。
五、考察
(一)对确定的考察对象,由学校党委组织部门进行严格考察。
(二)考察学校中层党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。
(三)考察学校中层党政领导职务拟任人选,应当经过下列程序:
1.组织考察组,制定考察工作方案;
2.同考察对象所在单位的党政主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;
3.根据考察对象的不同情况,在一定范围内发布干部考察预告;
4.采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;
5.综合分析考察情况,向学校党委书记办公会议报告。
(四)考察学校中层党政领导干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:
1.考察对象所在单位领导成员;
2.考察对象所在单位干部代表;
3.高级专业技术职务的教师和业务人员代表;
4.考察对象所面对的服务对象代表;
5.其他有关人员。
(五)考察学校中层党政领导职务拟任人选,应当听取学校纪委、监察处、人事处的意见。
(六)考察学校中层党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:
1.德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;
2.主要缺点和不足;
3.民主推荐、民主测评情况。
(七)考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相当资格。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
(八)拟定人选的考察情况,一般由学校党委组织部向考察对象所在单位的主要领导反馈。
六、讨论决定
(一)选拔任用本暂行办法适用范围内的学校中层党政领导干部,由学校党委会集体讨论作出任免决定。属于上级党委管理的学校中层党政领导干部,学校党委可以提出选拔任用建议。
(二)按有关章程或规定选举产生的选任制中层领导干部,选举结果报学校党委会审批;其中共青团、工会等选任制领导干部,选举结果报学校党委会审批后,报上一级主管部门批复。
(三)学校党委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决、或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。
学校党委会有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委会超过半数成员同意后方可进行。
(四)学校党委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:
1.学校党委分管干部工作的领导成员或者党委组织部负责人逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;
2.参加会议人员进行讨论;
3.进行表决,以党委会应到会成员超过半数同意形成决定。
(五)学校纪委副书记、监察处处长、党委组织部部长、人事处处长拟任人选,由学校党委会集体讨论提出任免建议,并按规定及时向上级有关部门上报审批材料。财务处处长、审计处处长、保卫处处长、武装部部长、组织部副部长、人事处副处长等领导职务的任免决定后,按照规定及时向上级有关部门征询意见和备案。
七、任职
(一)推行中层党政领导干部任职前公示制度。提拔担任学校中层党政领导干部的,在学校党委会讨论决定后、下发任职通知前,在全校一定范围内进行公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。
(二)实行中层党政领导干部任职试用期制度。提拔担任非选举产生的学校中层党政领导干部的,试用期为一年,试用期间享受现职待遇。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职,试用期计入任期时间;不胜任现职或双向选择不再担任现职的,原则上回原单位按试用前职级安排工作。
(三)实行中层党政领导干部任期制。由学校委任和聘任的中层党政领导干部,每届任期三年,同一职位连续任期一般不超过两届。领导班子换届后个别提拔的班子副职一般不单独计任期,其换届与班子换届同时进行。基层党组织选任制领导干部,其职务任期执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定,党总支每届任期三年。工会、团委的选任制领导干部,其职务任期执行有关章程的规定。
(四)对决定任用的中层党政领导干部,由学校党委指定专人同本人谈话,并将考察意见向本人反馈。
(五)职务任免发文。党群类干部以党委名义发文,党委书记签发。行政类干部(含校管业务类干部)以学校名义发文,党委书记与校长共同签发。其他不定行政级别的校管单位负责人,以学校名义发文,党委书记和校长共同签发。
(六)到任和工作交接。职务任免发文后,新任干部应尽快到任,并由党委组织部到有关单位宣布任免决定;到任和离任者应及时做好交接工作。干部职务任免调整后的有关待遇变更,一般从任免通知发文的下一个月计起。
八、公开选拔、竞争上岗
(一)公开选拔、竞争上岗是选拔任用中层党政领导干部的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本校内部进行。
(二)报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本办法的规定。
(三)公开选拔、竞争上岗工作在校党委领导下进行,由校党委组织部组织实施,具体工作程序参照中共中央、自治区党委和自治区高校工委有关文件精神执行。
(四)根据学科建设的需要,对学术水平、专业性要求高的领导职务人选,可采用领导或专家学者推荐提名,或在校内外以至国外(境外)公开招聘等方式,吸收优秀人才,经组织考察后,由学校党委会讨论决定委任或聘任。
九、交流、回避
(一)实行中层党政领导干部交流轮岗制度。
1.交流轮岗对象主要是:同一个岗位任满两届的,因工作需要或因其他原因需要交流的。交流轮岗的重点是学校党政机关专职中层领导干部。
2.在学校机关工作的“双肩挑”部处室中层党政领导干部,任期满两届的,原则上回原单位从事教学科研工作。学校鼓励符合条件的学校中层党政领导干部转到教学、科研岗位工作。对于任期届满回到教学岗位的学校机关“双肩挑”部处室中层党政领导干部,以及符合条件自愿转到教学岗位的专职中层党政领导干部,经本人申请,根据需要,学校人事部门批准给予一年以内时间,让其到重点高校进修、学习。
3.在任期内,经组织认定有下列情况之一者应当交流换岗:
(1)因工作需要或机构调整需变换岗位者;
(2)需要换岗锻炼培养者;
(3)领导班子结构不合理或领导班子成员工作不协调需要调整者;
(4)在现岗位难以发挥本人长处者;
(5)因工作关系需要回避者。
4.干部交流轮岗可以在学校机关部处室、院(系)、直属单位、附属单位之间进行,也可以在党务与行政不同岗位之间进行。
5.交流轮岗的干部接到任职通知后,应在党委或组织部门限定的时间内到任。
(二)实行中层党政领导干部任职回避制度。领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一单位担任直接隶属于同一主管领导的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位或部门从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。
(三)实行中层党政领导干部选拔任用工作回避制度。学校党委及组织部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其家属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
十、免职、辞职
(一)学校中层党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
1.任期届满不再继续任职、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;
2.出国出境、学习进修等原因,需离开领导岗位一年以上(含一年)的(经学校党委讨论因工作需要保留职务者除外);
3.因工作需要或其他原因,应当免去现职的。
4.在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;
5.严重违反民主集中制原则,拒不执行或擅自改变组织决定的;
6.在领导班子中闹无原则纠纷,经教育不改,严重影响班子团结的。
7.无正当理由拒不执行组织分配、调动、交流换岗决定的;
8.渎职失职,造成学校、单位重大经济损失,或致使直接管辖范围内发生恶性事件,或对本部门、本单位发生的严重违法违纪行为不制止、不查处、长期失察,造成重大损失或恶劣影响的;
9.弄虚作假,欺骗组织,经教育不改的;
10.道德品质败坏,生活作风腐化,造成严重影响的;
11.违反外事、干部人事、财经纪律,违反党风廉政建设有关规定,情节严重的;
12.思想作风或组织领导能力差,难以胜任现职工作的;
13.诫勉期满,经考察确认不称职的。
(二)实行中层党政领导干部辞职制度。辞职手续按有关规定程序办理。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
1.自愿辞职,指中层党政领导干部因个人或其他原因,自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职必须写出书面申请,报学校党委组织部提交学校党委会讨论审批。学校党委自收到申请书之日起一个月内给予答复。未经批准,不得擅离职守。擅自离职的,给予纪律处分。
2.引咎辞职,指中层党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
3.责令辞职,指学校党委根据中层党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应免去现职。
(三)实行中层党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的专职党政领导干部,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
(四)引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。
十一、任期经济责任审计
(一)被聘干部为单位正职或分管财经工作的领导,聘期届满离任前,或聘期未满因工作调动、交流换岗、本人辞职、组织解聘离任的,一般情况下应当进行离任审计。其他干部任职期间或任职期满离任,如有必要也可进行审计。
(二)审计的主要内容如下:
1.领导干部任职期间贯彻执行国家财经方针、政策、法规和制度的有关情况。
2.任期经济责任,主要经济指标完成情况。
3.被审计对象所在单位财务收支、国有资产管理、债权债务、资金使用、公物清理移交的情况。
4.任期内分管和负责的工程、项目和重大开支审计。
5.其他需要审计的情况。
(三)凡需要进行审计的中层党政领导干部,由党委组织部门提出,经校党委同意,委托审计部门按有关的审计法规和程序进行审计。
十二、纪律和监督
(一)选拔任用学校中层党政领导干部,必须严格执行本办法的各项规定,并遵守下列纪律:
1.不准以书记办公会、领导圈阅或个人决定等形式代替党委会集体讨论决定干部任免;
2.不准临时动议决定干部任免;
3.不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;
4.不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或指令提拔秘书等身边工作人员;
5.不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部。干部在调离后,不准干预原任职单位的干部选拔任用。
6.不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
7.不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
8.不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团伙,或者打击报复。
(二)对违反本办法的干部任免事项,不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效,由学校党委按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照有关规定程序就地免职。
(三)建立组织部门与纪检、监察部门等有关单位联席会议制度,就加强对中层党政领导干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由学校党委组织部召集。
(四)实行党政中层领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
十三、其他
(一)被选拔任用的学校中层党政领导干部,在任职期间,享受相应级别干部的政治、生活待遇,享受校内相应领导岗位津贴。
(二)学校附属单位党政领导干部聘用参照本规定有关条款执行。校办企业、后勤集团、独立学院管理干部聘用办法另行规定。
(三)党总支、直属党支部、工会、团委等实行选任制的中层领导干部的任用,参照本规定有关条款执行。
(四)本规定由校党委组织部负责解释。
(五)本规定自公布之日起执行。2002年5月17日印发的《广西师范大学关于学校中层党政领导干部聘用的暂行办法》同时中止执行。
2.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇二
为切实加强和改进党的建设,认真贯彻落实区第四次党代会精神,提高新一届区委领导班子创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥核心领导作用,为全区“打造生态旅游新城”提供坚强有力的政治保证,现就加强区委领导班子自身建设提出以下意见。
一、带头学习提升。扎实推进学习型党组织建设,坚持中心组学习制度,加强理论武装,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚定理想信念。学习推进工业化、城市化、农业产业化等必备知识。坚持理论联系实际,注重学以致用,着力提升引领发展、促进赶超、推动创新、构建和谐的能力水平。区委中心组每月组织 1 次集中学习,每季度举办 1 次高层次讲座,每年安排 1-2 次学习交流会。
二、带头解放思想。大力推进理念创新、思路创新、制度创新、举措创新,在扩大开放、产业集聚、创新驱动、城乡统筹、民生幸福以及冲破束缚、化解难题等方面,带头创新突破、克难求进。大力弘扬新时期新疆精神,不断解放思想、统一思想,始终保持赶超的信念、突破的胆略、实干的韧劲、团结的氛围,不断激发全区跨越式发展的持久动力。
三、带头维护大局。时刻把党的事业和人民利益放在首位,坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,做到心口一致、言行一致、表里一致,始终同区委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。按 照“授权充分、各负其责”的原则,合理常委分工,明确各自职责,既充分授权又加强监督,既分工负责又各尽其责,不断增强区委领导班子整体合力。书记主要抓方向、议大事、管全局。专职副书记协助书记处理好区委日常事务,同时本着不交叉、不重叠原则,分管一方面或几个方面工作。涉及数个常委的一些工作事项,专职副书记做好协调沟通工作。各常委之间加强协调配合,形成相互尊重、及时沟通、求同存异、服从大局的良好氛围。进一步完善党委决策、政府落实、人大监督的领导机制。
四、带头执行落实。区委坚持总揽全局、协调各方,不断完善全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用,坚持依法行政,严格按照党的规章制度办事,提高议事决策水平,富有成效开展各项工作。区委定期、不定期召开党政联席会议、三套班子联席会议,所作出的决定事项,相关领导严格执行。坚持完善领导干部联系制度,发挥重点工作推进指挥部作用,强化考核、督查、问责、推进力度,提升战斗力、执行力。坚持亲历亲为、敢作敢为、奋发有为,力戒空谈、力戒浮躁、力戒懈怠,对区委既定决策部署主动担当,一抓到底,不议论、不争论;对职责范围内的工作,敢抓敢管、务求实效,确保区委决策部署全面执行落实。
五、带头发扬民主。坚持和完善民主集中制,不断完善区委常委会民主决策机制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对事关全区发展的重大决策、重要工作部署、重大项目安排、区管干部的任免都要由区委常委会集体研究、讨论、决定。健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度,推行党务公开,健全党内情况通报制度,重大决策部署征求区党代表、人大代表、老干部、群众等代表意见。区委领导班子成员增强民主意识,尊重人民群众意见,尊重党员主体地位,尊重班子其他成员建议,正确行使权利,科学民主决策。
六、带头赶超创新。坚持想大事、干大事、成大事,聚焦重点,创新举措,多干几件打基础、利长远、带全局、惠民生、促赶超的大事。全面提升工作标杆、工作标准,推动分管工作创先争优。带头开拓创新、攻坚克难,不唯基础条件、不畏困难压力,只为赶超想办法,不为落后找理由,确保完成和超额完成市、区确定的各项目标任务。
七、带头亲民爱民。坚持立党为公、执政为民,真正做到倾听民声,大兴调查研究之风,建立密切联系群众制度,加强与人民群众的血肉联系,把群众根本利益需求作为区委决策的第一信号。为民谋利,健全民生工作责任制,完善保障和改善民生的长效机制。每年研究确定为群众办若干好事实事,年初承诺、年终兑现,并向群众公示。化解民困,每年困难群众生活保障、农村脱贫致富等工作要有新进展。纾解民怨,加强和创新社会管理,带头执行党政领导干部接待
群众来访制度,切实主动做好分管范围内群众信访工作,解决群众诉求,化解利益矛盾,维护群众权益。
八、带头团结和谐。坚持以区委大局为重、以全区人民利益为重,讲党性、重品行、作表率。自觉维护和促进区三套班子成员之间的团结,领导之间既要讲党性、讲原则、反对自由主义;又要讲和谐、讲合作,相互尊重、相互信任、相互支持、相互理解。坚持民主生活会等制度,常委会每年要召开民主生活会,积极开展批评与自我批评;各位常委结合分工和联系点,经常与基层党员干部谈心交心。带头弘扬正气,敢于同不正之风、不良风气作斗争,同不利于发展和团结大局的言行作斗争,做到公道正派、光明磊落,维护区委领导班子整体形象,以区委领导班子和谐促进社会和谐,以优良的党风促政风带民风。
九、带头服从纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、保密纪律。坚决执行常委会、党政联席会议、三四套班子联席会议的决议、决定,在执行中如发现新的情况需要复议,经书记同意后,可在会上复议,但在重新作出决定前,不得有任何与决议、决定相违背的言论和行为。健全对区委重大决策执行情况定期检查和专项督查制度,坚持防止和纠正有令不行、有禁不止现象。
十、带头廉洁自律。牢记“两个务必”,按照“为民、务实、清廉”总体要求,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏职位,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。自觉加强从政道德修养,努力锤炼高尚人格,以人格力量带好班
3.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇三
关于进一步加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理的实施意见
关于进一步加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理的实施意见
为更好地贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,全面了解掌握市管领导班子情况和领导干部日常表现,更加准确地评价、识别和使用干部,切实防止干部“带病提拔”,根据浙组[]35号文件精神,结合我市实际,现对加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理工作提出如下意见:
一、明确指导思想,把握主要任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展
观,以上级关于加强干部管理的制度规定为基本依据,坚持选拔使用与培养教育相结合、严格要求与关心爱护相结合,从管住领导干部的“小节”抓起,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制,为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保证。
2、主要任务。加强对市管领导班子和领导干部日常情况的了解,强化综合分析,注意掌握和发现优秀干部,及时采取有针对性的措施,切实解决苗头性、倾向性问题。重点是领导班子思想政治建设、领导科学发展的能力、团结协作以及执行党风廉政建设责任制等方面的情况,领导干部勤政廉政、工作实绩、贯彻民主集中制、求真务实、心理素质和践行社会主义荣辱观等方面的情况。
二、拓宽渠道,建立健全及时掌握干部情况的信息收集反馈机制
3、坚持经常性地联系接触干部。充分发挥职能部门作用,积极主动地深入到干部队伍中去,接触了解干部,及时掌
握干部的思想、工作和生活情况。坚持部委分片联系制度,每位部委成员每年到县联系不少于二次,到市级机关部门联系不少于一次,遇有重大情况随时保持联系。平时根据需要派员列席县委和市直单位党委的重要会议。坚持组工干部党校跟班学习制度,各类市管领导干部培训班均安排1名部机关干部跟班学习。坚持部长约谈和接待日制度,每月安排一天时间,由部长或分管副部长接待干部和群众来访,部长、分管副部长及干部处室主要负责人与每位市管领导干部届期内至少约谈一次。切实重视在实际工作中考察了解干部,选派干部参加有关工作,密切关注干部在选派期间的表现情况,重点是在重大工程建设、处置重大自然灾害、重大安全事故、重大群体性事件中的思想工作态度和处理复杂问题的能力。
4、注重发挥广大干部和群众的监督作用。加强与市党代会代表、人大代表、政协委员和各民主党派人士的联系,结
合考察考核邀请代表、委员对市管领导班子和领导干部开展民意调查、民主评议等活动,了解群众的真实反映。切实抓好群众来信来访接待、“12380”举报受理等工作,确定专人负责,畅通群众反映的渠道。保持与干部监督信息员的经常性联系,每年至少组织召开一次座谈会,平时结合下基层调研走访监督员,听取对市管领导班子和领导干部思想政治建设方面的意见建议。
认真执行领导干部社区表现记实制度。指导和督促县组织部门、街道和社区党组织及时更新领导干部情况记录,组织好每半年一次的集中评议活动。每年分两次收集县局级领导干部记实情况,特别重要的信息要随时联系、随时掌握。每年对党员领导干部进社区的情况组织一次检查,督促领导干部主动到社区党组织报到,关心社区工作。
5、加强对领导班子和领导干部表现情况的综合分析。开展对班子调整和干部任用工作的效果评估,领导班子换届或
其他重要人事调整后,在半年内进行一次回访,重点了解调整后领导班子运行情况和新进班子成员的适应情况;对试用期内的干部、交流干部、挂职锻炼干部、后备干部,进行跟踪考察,发现问题及时督促纠正。坚持每年一次的领导班子和领导干部情况分析会制度,根据各方面的实绩分析评价和考察考核结果,部委集体对领导班子思想政治建设的情况,尤其是整体功能发挥情况、主要负责人统揽全局能力、班子成员履行职责的情况等进行综合分析,全面掌握领导班子和领导干部的情况。
三、完善制度,建立健全规范干部决策等行为的管理约束机制
6、深化完善领导集体重大问题决策制度。指导县、市级机关部门修订完善《领导班子议事规则》和《领导集体决策重大问题议事规范》,细化决策事项,明确量化标准,规范领导集体决策行为。认真研究制定重大事项决策社会征询、专家论证、公示听证的相关实施办法,督
促有关部门制订重大事项决策社会征询、专家论证、公示听证目录,并通过适当方式向社会公布,提高重大事项决策的透明度和科学性。
7、改进和规范领导干部公务活动管理。要求领导干部参加各类活动要由办公室或秘书处统一安排,个人不得擅自应邀参加。领导干部离开本县、本单位要事先向所在单位主要领导报告,单位主要领导离开本县、本单位要告诉办公室去向。单位主要领导外出离开本市区域三天以上的,要事先向市委组织部及市分管领导报告;每周要按时向市委办公室报告主要工作和活动安排。严格领导干部因公出国审批管理,领导干部返回后要及时向市委组织部和所在单位党组织书面报告在国外的情况。
8、坚持实行重大事项报告制度。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项规定》,调整重大事项的报告内容和范围,明确报告程序和时限,督促领导干部按时报告购房、购车、婚姻变化、因私出国,子女就学、就业,配偶或子女办企业经商等群众关注的重大事项;要求领导干部把执行重大情况报告制度作为民主生活会自查、述职述廉的必讲内容,如实报告、接受评议,评议结果作为考核干部的一项重要依据。
四、整合资源,建立健全相关管理部门的协调配合机制
9、主动加强与市有关部门的联系沟通。进一步密切与市信访局、各执纪执法部门的联系,定期收集对涉及县局级领导干部的举报受理、问题查核等情况,及时掌握各执纪执法部门对市管领导干部的违纪违法处理结果。主动加强与市人大、市政协相关工作部门的联系,及时了解人大、政协组织开展对市管单位和市管领导干部的检查、评议和干部任免等情况;主动加强与市发展改革委、市统计局、市委市政府督查室等单位的联系,定期收集各类考核结果通报、工作督查通报等,了解掌握全市经济社会发展情况和各地各部门落实市委、市政府
重大部署等情况。
10、切实强化干部管理工作的内外协调。继续深化完善干部监督工作联席会议和领导干部经济责任审计工作联席会议制度,协调各成员单位按照职责分工做好对市管领导班子和领导干部问题反映的举报受理工作,研究提出有针对性的意见和措施。切实加强与市纪检监察部门的配合,在干部考察、使用过程中,注意听取纪检机关意见;切实加强与审计部门的配合,定期听取领导干部经济责任审计情况汇报。加强任期审计、离任审计,实行领导干部离任经济事项交接,定期发布年度经济责任审计情况通报。
11、进一步注重组织部内设处室的协作配合。各处室根据各自的工作职能,注意了解掌握领导班子和领导干部的有关情况,并把了解到的情况及时提供给干部职能处室。干部处室要经常主动向其他处室了解情况,收集、整理、维护日常管理信息。领导干部的述职述廉报告
和民主评议、民主测评的情况以及有关问题调查处理的结论性材料,按有关规定分别存入领导干部的工作档案。干部的历次考察考核、谈话诫勉、信访处理、经济责任审计以及其他日常管理结果要分类归档。
五、狠抓落实,建立健全强化干部日常管理的督促检查机制
12、加强对《干部任用条例》、《重大问题议事规则》等贯彻执行情况的检查。每年采取集中检查、重点抽查、专项督查和自我检查相结合的方式,重点检查领导班子和领导干部执行各项规定是否到位,工作运转是否规范顺畅。对检查中发现不按规定执行甚至有屡次违规行为的,在一定范围内进行通报批评。对违反规定造成重大决策失误的,根据具体情况对主要责任人以及其他责任人作出组织处理,或移交纪检监察机关处理。
13、加大对反映领导干部问题的查核力度。对发现的领导干部问题线索,及时进行调查核实,弄清事实真相。在重要
岗位上的领导干部,发现有重要违纪线索、不宜从事现岗位工作的,先从岗位上调整下来,再进行调查核实。对干部考察中反映问题线索具体、情节严重的,在问题没有最终查清之前,不提交市委作出提拔任用决定。对反映情况基本查清属于诬告、错告的,及时予以澄清,敢于为领导干部主持公道。
4.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇四
根据市交委《关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的要求,为把我处各级领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体,结合我处实际,现就加强和改进领导班子思想政治建设,提出以下意见:
一、加强思想建设,不断提高领导班子思想政治水平
加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和干部素质的根本途径。提高各级领导干部的思想政治素质,必须把强化理论武装放在思想政治建设的首要位臵,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机,切实加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习。各级领导干部要带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制机制,不断提高领导干部科学发展的素质和能力,努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。
2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和 政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终,每年至少开展一次以坚定理想信念为主题的学习教育活动,领导班子主要负责同志要亲自负责,班子成员积极参与。教育引导各级领导干部高举旗臶、实践宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明,坚持立党为公、执政为民。
3、坚持和改进中心组学习制度。每年要制定学习计划,明确学习要求,保证学习时间。领导班子要以中心组学习为龙头,以各支部学习为基础,以党员学习为主体,抓好中心组学习。中心组集体学习研讨时间不得少于12天,每月集体学习研讨不少于1次,每次确定一个重点题目,集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题,在深入调查研究的基础上,提出解决问题的思路和对策,切实做到研讨一个专题、推动一项工作。各支部党员干部学习每月至少1次,每月第二周的周四为党员学习日。学习内容以政治理论学习为主,并注重履行职责所必须的知识学习,增强学习的实效性。
4、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效,努力做到学以致用,用以促学,注重理论联系实际,紧密结合单位、工作实际、个人思想实际,营造认真学习、求真务实的良好作风,努力建设学习型领导班子、学习型组织。要完善理论学习考核激励 机制,加强理论学习的督促检查。处组织部门定期或不定期要加强对处属单位中心组学习情况的督促检查,并组织学习交流,通报学习情况。各支部每年一月底前要向处主管部门报告上一中心组学习情况;要积极配合处组织部门落实领导干部述学评学制度,把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据,并认真做好本单位干部的学习考核。
二、加强能力建设,不断提高领导班子科学发展水平提高领导水平和执政能力是领导班子建设的核心内容。必须按照科学执政、依法执政的要求,加强领导班子执政能力建设,努力提高领导科学发展、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。
1、优化班子结构。明确各级领导班子结构优化和功能提升的目标任务,强化领导班子建设规划的刚性要求。注重选好配强领导班子主要负责人,注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配,既考虑专业、能力结构上的合理性,又考虑个性特点、工作阅历上的互补性;既大胆选用优秀年轻干部、女干部,又合理使用其他年龄段的干部。改进后备干部选拔方式,做到分类管理、动态管理,强化备用结合。
2、加强教育培训。坚持把教育培训作为提高领导干部素质能力的重要途径,认真落实新一轮大规模培训干部工作要求,严格干部轮训,调训制度,开展全覆盖、多层次、多渠道的教育培训。通过“请进来、走出去”等培训方式,组织好分层次的干部教育培训工作,处级干部5年内普遍参加累计3个月以上的脱产 培训;科级干部集中培训学习时间每年不少于12天。建立健全领导干部在职自学机制,加强与业务工作密切相关的新理论、新规则、新技能的学习,开展学习哲学,用辩证的观点看问题,提高领导科学发展、履行岗位职责的能力。
3、注重实践锻炼。教育引导领导干部立足本职、勇挑重担,在实践中学习提高,在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。要加大干部交流力度,落实干部交流制度,适时进行干部轮岗交流,使干部通过不同环境、不同岗位的历练,丰富阅历、积累经验。注重在基层培养锻炼干部,鼓励引导年轻干部到基层工作。对缺乏基层工作经历的干部,要有计划地安排到基层经受锻炼。注重在危难险重任务中培养锻炼干部,特别是要把有发展潜力的优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件第一线经受锻炼、增长才干。
4、提高驾驭能力。面对难以预测的突发事件、面对不断出现的新矛盾和新问题,要树立“以和谐指导稳定工作,以和谐检验稳定工作”的理念,对有可能诱发群体性事件的问题,应及时控制,妥善处臵,做到反应迅速、判断科学,冷静清醒、沉着应对、有效控制、妥善化解。主要领导一般每月应安排一天时间接待群众来访,及时就地化解矛盾。建立健全协同机制,既充分发挥个人负责精神和主动性,又能够依靠集体的智慧和力量,增强班子的战斗力。建立健全执行机制,凡是领导班子集体定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要督促检查,一抓到 底,确保政令通畅、令行禁止,努力在强化执行中提高开拓创新能力。建立健全总结反思机制,完成重大工作任务特别是处理重大突发事件后,要及时进行总结,针对薄弱环节完善工作程序,努力在积累经验中提高开拓创新能力。
三、加强民主建设,不断提高领导班子政治生活水平严肃党内政治生活,坚持和完善民主集中制,增强党内生活的思想性、政治性和原则性,增强领导班子的凝聚力和战斗力,切实提高领导班子政治生活水平。
1、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事决策规则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免等重大问题,都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定,绝不允许个人或少数人说了算。进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示等制度,提高决策的科学性。领导班子成员既要按照组织分工,认真履行职责,又要积极主动地参与集体领导,充分发挥领导班子的整体效能。要加强处属单位民主集中制执行情况检查,严格考察领导班子成员执行民主集中制情况,坚决纠正违反民主集中制的现象。
2、提高民主生活会质量。要严格执行关于开好领导班子民主生活会的有关规定,会前要认真准备,会中要认真组织,会后 要认真整改。要坚持上级党组织的领导成员和组织部门派员参加处属单位领导班子民主生活会,充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评,既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评,又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。对经测评质量不高的生活会要提出批评意见,并责成其重开,坚持高标准、严要求的开好领导班子民主生活会。
3、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度,强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心,主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。要坚持开展上级和下级谈话,党政主要负责同志与处属单位主要负责同志谈心每年至少一次;分管领导和分管单位的班子成员、分管部门的负责人每年至少一次。开展提醒告诫谈话,在领导干部职务发生变动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时,党组织须指定专人及时谈话,加以提醒,必要时可以要求本人对相关问题向党组织作出负责的书面说明。通过深入细致的谈话,把思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。
4、维护领导班子团结。教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律,领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护和增强班子团结;班子成员要讲协作、讲服从、讲理解,要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定,互相信任、互 相支持、互相谅解、互相补台,遇到不同意见真诚相见,共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。对有不团结现象、闹无原则纠纷的班子和个人,要及时批评教育,诫勉谈话,促进改进;仍无明显改进的,要进行组织调整等。
四、加强作风建设,不断提高领导班子勤政务实的水平大力加强作风建设,牢固树立群众观念和宗旨意识,是领导干部思想建设的本质要求,各级领导班子和领导干部要坚持从实际出发,把心思放到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
1、牢记党的宗旨。各级领导干部要弘扬求真务实的作风,要加强对实际情况的调研,领导班子成员每年要为联系点单位解决1-2个实际问题,每年要写出1-2个有情况、有分析、有对策的调研报告,每年至少要开一次务虚工作会,要认真开展“四访”促和谐活动,主动约访,开门接访,带案下访,及时回访,积极化解矛盾。对上级的重大决策和工作部署,要逐项研究、逐个细化、逐条落实;对班子集体研究决定的工作要雷厉风行、一抓到底、务求实效;对下级报告的疑难问题,要不推不避、认真对待、及时解决。
2、坚持党要管党。要认真落实党要管党、从严治党的要求,严格管理领导干部,防止失之于宽、失之于软。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度,引导领导干部加强 自我监督。完善经济责任审计制度,充分运用审计成果。推行干部问责制度。严格执行《干部任用条例》,坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向,要重视考察干部的思想政治素质,特别是重视考察干部在处理重大问题、落实重点工作和关键时刻的立场和表现。坚持在选拔任用干部时征求纪检监察部门意见,把干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围,防止“带病提拔”和“带病上岗”。
3、转变工作作风。坚持立党为公,勤政为民。由务虚向务实转变,强化“三个意识”:强化责任意识,精心谋事,工作经得起实践检验;强化服务意识,真心诚意、满腔热情地为基层服务;强化落实意识,办实事,求实效。坚持勤俭节约,简化公务接待,精简会议和文件,压缩会议费用,控制会议规模,提高会议质量,减少文件简报,改进会风和文风。以加强和改进机关作风为切入点,全面推进机关作风建设,要真正做到干部围着群众转、机关围着基层转、一切围着发展转。提高管理能力和服务水平,在服务中履行管理,在管理中体现服务。
4、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。领导干部要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。坚决反对高消费等奢侈浪费行为。要建立健全权力监督机制,落实好领导干部个人重大问题报告等制度。各级党组织要按照讲党性、重品行、作表率的要求,促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合本单位实际和特点,教育引导领导干部 严格遵守党的政治纪律,始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性,认真落实党风廉政建设责任制,督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定,干干净净做事、清清白白做人。
五、加强组织建设,不断提高领导班子科学管理的水平加强领导班子思想政治建设,是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导,落实目标举措,改进方式方法,建立长效机制,推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。
1、建立责任机制。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程,纳入领导班子建设中、长期规划,作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。各党总支(支部)书记要亲自抓,负总责,充分发挥表率作用,坚持原则、敢抓敢管,抓好班子、带好队伍,切实履行第一责任人责任;分管领导要履行直接责任人责任,领导班子其他成员要各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、形成工作合力。组织部门要在党委领导下充分发挥职能作用,负责牵头抓总、综合协调,加强同有关部门的沟通;纪检监察部门要加强对重点工作任务的督查力度,抓好党风廉政建设责任制的落实,及时查处各类违纪违规行为;宣传思想部门要抓好政治理论学习的组织和辅导,宣传推广领导班子思想政治建设的先进典型和成功经验。要坚持和完善联席会议制度,形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。
3、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径,高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验,把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度,转化为长效机制。对本单位已有的有关制度规定,要根据情况变化和工作需要,在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行,切实提高领导班子思想政治建设实效。
5.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇五
工作意见
(2012年 月 日)
进一步加强镇机关和干部队伍建设是全镇各项事业发展的前提和基础,是提升镇机关战斗力和执行力的重要途径。Xx镇是区委区政府所在地,承担市区重点工程多,行政村多,情况复杂,任务艰巨,加强镇机关和干部队伍建设不仅具有现实意义,更具有长远的历史意义。根据上级相关文件精神,结合我镇实际情况,制定如下工作意见。
一、指导思想和工作目标
指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以“政治强、作风正、工作实、纪律严、效率高、形象好”为基本要求,实行多措并举综合建设,努力建设成为与所处地位和承担工作任务相适应的一流的机关和干部队伍。
工作目标是:
——进一步形成机关建设的合力。镇党委要把机关和干部队伍建设列上重要工作日程。班子成员和中层干部要切实履行“一岗双责”责任制,一手抓业务,一手抓队伍。综合职能科室要承担起机关建设的任务。
——进一步完善制度机制。充分运用现代管理理论知识,健全完善相关制度和运行机制,实现机关建设方式的精细化和规范化。
——进一步丰富机关文化。培育养成富有镇域特点的机关文化,提升机关干部的归属感,注入强大的精神动力。
——进一步深入学习型组织建设。树立终身学习理念,强化学习能力,落实培训措施,建成学习型机关和学习型干部。
——进一步打造“团结紧张严肃活泼”的工作氛围。全力营造“团结紧张严肃活泼”的良好工作环境和氛围,实现职工视机关如家庭、视工作如事业、视同事如朋友。
二、组织机构和工作机制
1、领导小组、职责任务和工作机制。
成立以党委书记为组长、镇长和党委副书记为副组长、其他班子成员参加的机关和干部队伍建设工作领导小组。
职责任务:全面领导机关和干部队伍建设工作。制定工作规划和计划,监督检查各项措施落实情况,及时发现问题并进行整改,不断总结工作经验。
工作机制:每季度召开一次领导小组会议,年初对全年机关和干部队伍建设工作进行安排部署,二、三季度听取工作进展情况汇报,年末进行工作总结。
2、领导小组办公室、职责任务和工作机制。领导小组下设办公室,党委副书记为办公室主任,纪委书记为办公室副主任,机关各综合科室科室长为领导小组办公室成员。
工作机制:按职能分工履行机关建设职责任务,每季度召开一次工作例会,收集、整理信息,并进行初步分析判断,重要情况要及时上报领导小组。对机关建设工作进行检查、考核,向领导小组提出奖惩建议。
职责任务:
党总支负责机关党员队伍的思想、组织、作风建设。工会负责开展机关文化体育活动。妇联负责开展机关妇女活动。团委负责机关青年人才队伍建设。
纪检委(监察科)负责机关党风廉政和效能建设。综合服务大厅负责大厅建设。
办公室负责机关干部精神卫生和学习型组织建设。文化宣传服务中心负责机关文化建设。党建办负责机关干部队伍建设。
后勤服务中心负责机关后勤服务保障工作。
创新工作:领导小组办公室成员科室,结合日常业务工作,每年开展一项创新工作,深入挖掘机关干部的创造力和战斗力。
3、责任单位。全镇各科室为机关和干部队伍建设工作的责任单位,负责机关建设各项工作的具体落实。
三、工作重点和保障措施
1、打造机关共同愿景。以科学发展观为统领,以北京精神为核心,通过宣传教育培训多种形式,培养机关干部强烈的事业心和高度的责任感。深入挖掘并总结提炼具有镇域特点的机关长远发展愿景,引导机关干部将个人的发展目标与机关愿景统一起来。
2、加强机关文化建设。采取多种形式广泛宣传,营造浓厚的文化氛围。加强思想道德建设,深化精神文明建设活动。牢固树立自觉学习、终身学习的理念,不断推进学习型机关建设。积极开展丰富多彩的文化体育活动,提高机关干部的综合素养。畅通全机关上下左右沟通渠道,增进感情交流。
3、加大管理考核力度。切实履行领导干部“一岗双责”责任制,一手抓业务工作,一手抓队伍管理。实行轮岗交流制度,科室长在同一岗位工作满五年的原则上要交流,科员在同一科室工作满十年的必须交流(特殊岗位、有技术要求的岗位除外)。采取中层干部以岗选人、竞争上岗的选拔机制。积极探索年龄较大的中层干部离职待遇保障制度。创新考核办法,采取每月考核与年终考核相结合,并与奖惩和干部提拔任用相挂钩。
4、抓好青年人才培养。建立机关青年人才库,实施动态跟踪培养。建立青年人才操守业绩档案,丰富发现人才的途径。采取重点岗位交流、到村挂职等方式,为青年人才成长压担子、建平台。
6.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇六
江泽民同志在党的十六大报告中强调指出,“要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”。这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说,立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命,着眼于中国特色社会主义事业的前进方向,从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带全局性根本性的重大课题。这对从根本上加强执政党建设,推进党的建设新的伟大工程,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。也为我们在新的历史条件下建设高素质的干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体提供了理论依据。近期,我们根据XX党委组织部《关于印发〈XXX党委组织部XX年重点调研课题〉的通知》精神,结合本县实际,对换届后县、乡两级党政班子运行情况进行了初步的调查,重点就如何加强领导班子和领导干部能力建设问题进行了专题调研。
一、基本情况
(一)县级班子及领导干部配备情况:XXX县现有县级领导干部XX人(包括援疆干部X人,下派干部X人,军转干部X人)。其中,XXX年县党委换届后配备书记X 人,副书记X 人,常委X 人,(含武装部、军转干部各X人)共10人。XX年政府班子换届按一正四副配备,外加下派副县长X 人,援疆副县长X人,军转副县长X 人,共X人。人大按一正四副配备,增配党组书记X 人,享受待遇X人,共X人。政协按一正四副配备增配党组书记X人,享受待遇X人共X人。法院X 人,检察院X人,XXX镇X人。汉族干部X人,占X%;柯族X人,占X%;维吾尔族X人,占X%;女干部X 人,占X%。本科以上X人,占X%,大专X人,占X%,中专X人,占X%。法律专业X人,占X%;经济学专业X人,占X%;农牧专业X人,占X%;政工专业X人,占X%;汉语专业X人,占X%。县级领导班子大专以上文化程度占X%,文化程度有较大提高,懂法律、水利、经济、管理、农牧业的专业人才占X%,会双语的占X%以上,领导班子科学判断形式能力、应对复杂局面,驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局能力都显著增强。
(二)乡镇领导班子及领导干部配备情况:目前XXX县乡镇党委班子按一正二副配备,班子成员共X人,汉族占X%,民族干部占X%,大专以上文化程度占X%,中专文化程度占X%,班子平均年龄X岁,正副书记平均年龄X岁,班子中X%以上的干部都懂双语。乡政府领导班子成员大乡按一正五副,小乡按一正四副配备共X人,乡镇人大主席X人。大专文化程度X人,占X%,中专文化程度X人,占X%;汉族干部X人,占X%,民族干部X人,占X%;女干部X 人,占X%;X岁以下的X人,占X%,乡镇班子成员平均年龄X岁,比上届减小X岁。乡镇领导班子文化程度、知识结构、年龄结构都趋于合理化、专业化,民汉比例也较为切合本县实际,班子能科学判断形式,应对复杂局面,依法行政带领农牧民发展农村经济,维护社会稳定的整体能力明显加强。
县、乡党委领导班子逐步形成了一支年富力强、能担当重任、经得起考验、能从容应对复杂局面,朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。
在这次调研中,我们采取县级班子与农牧区同步进行的方法,通过蹲点观摩、个别谈话、召开座谈会、问卷调查、理论测试、查看党政会议记录和各项任务指标完成进度等手段,对换届后的县、乡领导班子运行情况,面对执政条件和社会环境的深刻变化,在实践中加强自身能力建设问题进行了一次较为全面深入的调研,先后召开座谈会X场(次),同X名县科级领导进行了个别谈话,为X名干部群众发放了调查问卷,对X个乡镇X名领导干部进行了理论测试,基本上摸清了我县县乡领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题。经过分析研究,形成此调研报告。
二、对领导班子和领导干部“五种能力”的洞析 党的十六大报告中对党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行了全面深刻的阐述,明确提出领导干部要不断提高科学判断形势的能力、不断提高驾驭市场经济的能力、不断提高应对复杂局面的能力、不断提高依法执政的能力、不断提高总揽全局的能力。这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面,重点是加强执政能力和执政水平建设,是对领导班子和领导干部提出的新认识和新要求,对于在复杂多变的国际形势下巩固党的执政地位,推动党和国家的事业不断发展,具有深远的战略意义。
从调研情况来看,通过农村“三个代表”学教活动的开展,换届后的县、乡领导班子和领导干部团结勤奋、整体素质较高,大都能够用发展变化的眼光研究带有全局性的问题。X%的领导班子能够顺应时代发展趋势创造性地开展工作;X%的领导干部能够按照客观规律和科学规律办事,立足本地实际研究新情况和新问题,整体决策合力较强;各乡镇都建立了“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”的长效机制,能够用理论思维和战略思维解决群众反映的热难点问题。进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系。具体表现在以下几个方面:
(一)整体素质较高,发展经济思维宽广。调查结果显示,有X%的人认为换届后的领导班子成员能够按照客观规律和科学规律办事。按照近年在“三个代表”学教活动中存在的问题,根据整改措施加以认真解决。调查中我们感受较深的是,换届后的乡镇党政班子对如何加快本地经济发展,缩小与毗邻乡镇的差距普遍存在强烈的紧迫感和忧患意识,有的乡、镇抓住产业结构调整这个机遇,在制定经济发展战略目标、引进项目、拓宽市场等方面敢创敢干,突破了狭隘封闭的落后意识,重点引进市场前景看好、具有竞争潜力的特色品种,借鉴和创新意识较强。如XXX乡打破传统的游牧模式,在县党委、政府的支持下,及时推广畜草青贮、微贮、长草短喂等实用技术,大力加强草料基地建设,去年投入X万元在该乡人工种草X万亩,对X万亩天然草场进行了还草涵养,为畜牧业的转型开辟了“绿色通道”;XXX镇结合该镇实际,依托地缘优势,建立了绒山改良繁育羊基地,大力发展家庭养殖和特色高效农业,夯实了农牧业发展基础,乡镇领导班子驾驭市场经济能力不断增强。
(二)善于用发展的眼光处理工作及日常事务。在调查中我们发现,有X%的乡、镇领导班子成员具有3—5年的基层工作经历,由于他们长期与农牧民群众打交道,摸清了基层社会动态和社情民意,实践经验丰富,对各种社会矛盾的认识有一定的深度和广度,处理问题得心应手。加之这些领导干部长期工作生活在农牧业一线,对当地的风土人情都比较熟悉,能够凭借工作经验收集到一些可能引发矛盾的苗头性问题,善于处理各方面的利益关系,广泛团结能够为本地发展贡献力量的社会各阶层群众。他们科学判断形式的能力明显加强,在想问题、办事情时能够正确反映兼顾不同方面群众的利益,能够克服各种困难解决备受群众关注的问题,形成了各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,应对复杂事务的能力大大增强,群众基础好,说话群众愿意听。如XXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX乡借助建砖厂及SXXX线建设之良机,挑选了一批年富力强的农民以及闲置劳动力到镇砖厂、SXXX线工程地段,通过劳务输出创收,既增加了农牧民收入,又有效地利用了富余劳力,促进了农牧民积极投入经济建设、致富奔小康的积极性,得到了群众的普遍好评。
(三)大局意识,全局意识强。要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,就必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村、关心农民、支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全盘工作的重中之重,放在更加突出的位置,把握大局,努力开创农业和农村工作的新局面。从调研情况来看,换届后XXX县、乡领导班子能够坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,善于结合本地实际情况开展工作,顾全大局,不谋区域利益,能用发展的眼光看问题,科学规划、合理安排,不断提高总揽全局的工作能力。
(四)为实现我县农业增效,农民增收提供良好环境。为切实保证农民在农业方面实现人均增收XX元以上的目标,我县结合县情实际,进一步调整了县城以东的乡、场和县城以西的乡、场种植粮食、经济作物的比重。充分发挥县城以东乡镇的地缘优势,增加了XXX乡、XXX乡和XXX镇粮食及经济作物的种植比重,因地制宜地降低了县城以西乡、场的农业增收指标,加大了其牧业增收比重,并将县城以东乡、场的增收重点放在了白皮大蒜的种植上。同时还对增收目标进行了详细分解,具体为:确保XXX年全县粮食人均增收XX元,力争达到XX元;蔬菜人均增收XX元,力争达到XX元;
二、三产业人均增收X元,力争达达到XX元;劳务输出人均增收X元,力争达到X元。为切实保障今年各项增收指标的圆满完成,XXX县在县乡两级专门成立了农牧民增收工作领导小组,制定了详细的创收计划、创收措施以有严格的奖罚办法,并指定专人负责,以确保此项工作的顺利开展。
总之,从调查情况看,换届后XXX县、乡领导班子和领导干部能够按照“三个代表”的要求,以十六大的总体部署为核心,着力解决领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,能够自觉地开展批评与自我批评,同群众打成一片,为发展当地经济甘做奉献,赢得了全县各族群众的支持和拥护。调查数据表明,有XX%以上的人认为县、乡领导班子能力强或较强,俱有科学判断形势、分析解决问题、应对复杂局面和带领农牧民发展农村经济的能力,能够适应国内国际形势变化和市场经济发展的需求。是一个奋发有为、勤政为民的领导集体。
三、领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题
(一)观念陈旧,辨证思维能力较弱。有些领导班子对政治理论学习制度坚持不好,对新的事物认识不够明确,不能用历史的眼光和世界的眼光敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化。特别是对党的重大决策和部署学习不够深入,定的制度多,执行的少。不能够运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新情况、新问题,不能从大局着眼,全方位、多视角地观察和思考问题,没有摆脱封闭、保守、按部就班的思维方式。
(二)安于现状,作风不实,形式主义在一定程度存在。通过调研,在转变作风中出现的形式主义现象,并非是一种偶然现象,而是有些领导干部的一贯作风。在他们看来,上级开个会,我们也开个会;上级发个文件,我们也发个文件;上级有个讲话,我们也有个讲话,工作安于现状,推一推,动一动,不推不动,确保平安无事。
(三)急功近利,求成心切。一些领导干部在决策中只顾眼前,不作长远规划,把精力放在那些看得见、摸得着的所谓政绩工程、面子工程等短期行为上。
(四)工作粗暴,处理问题简单。少数领导干部事业心和责任心不强,随意轻率,不搞调查研究,全凭主观臆断。
(五)工作作风漂浮,大局意识淡薄。有些领导干部精神状态和思想境界不高,脱离实际、脱离群众,搞形式主义、花架子。在位不谋其政,缺乏长久思想。在任期内,存有“一年看,二年干,三年等着换”的思想。
(六)个别班子团结不好,凝聚力不强。由于受地方保护主义影响,个别领导干部在处理全局利益与局部利益的关系时,只考虑地方利益,不考虑全局利益,影响了班子团结。
四、加强领导班子和领导干部能力建设的措施和建议
(一)要加强学习教育,打造学习型领导干部。知识浩如烟海、学之不尽、用之不完,江泽民同志在“十六大”报告中指出:“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”领导干部必须自觉地用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想来武装头脑,学会并善于运用马克思主义的立场、观念和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新问题、新情况,切实解决好“老办法不管用,新办法不会用”的问题。在学习中不断解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,提高辩证思维的能力。各级领导干部要积极组织本单位、本部门理论业务学习,上级组织也要随时指导、督促检查下级组织的学习情况,只有大力培养造就学习型的领导干部,才能更好地形成全民学习、终身学习的学习型社会,才能不断提高领导干部的政治、业务水平和科学分析、判断形式事物的能力,才能更好地去应对复杂局面,适应新形式的需要,把党的事业全面推向前进。
(二)积极加快各级领导班子、领导干部的领导方式、工作方式的转变,推动当地经济及各项事业的发展。一是要由封闭神秘向民主开放转变;二是要由微观管理向宏观管理转变;三是由以“统”为主向以“放”为主转变;四是由行政命令向政策引导转变;五是由单纯管理向管理服务转变;六是由人治向法治转变。通过“六个转变”,不断提高领导干部驾驭市场经济的能力。
(三)建立长效培训机制,不断提高干部队伍建设。采取下派挂职、外出学习、挂职,各级党校办班培训的方式,切实加强对领导干部队伍的建设,努力培养一支适应新形势、适应市场经济要求,有本事、靠得住的新型干部队伍。
(四)要加强调查研究,提高决策的能力。“没有调查研究,就没有发言权”,领导干部要善于把主要精力放在决策前的调查、分析上,通过调查研究,对决策的量、质以及相关关系比较、分析和判断调研报告,并广泛征求各届人士的意见,用科学的方法去寻找和选择最佳决策方案,使决策科学化、民主化、合理化,最大限度地减少决策上的失误。
(五)以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,注重做好领导干部的选拔任用工作。在干部选拔任用中严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》真正把那些思想政治和业务素质都较强,有本事、靠得住、能干事、干实事的优秀干部选拔出来,委以重任。一是选拔扎根基层,扎扎实实为群众服务的干部。坚持“好人好马上一线”,注重从那些扎根基层,默默奉献的干部中培养选拔优秀人才。二是选拔年轻有为的干部。坚持干部“四化”的要求,注重培养选拔有能力、实干精神强的年轻干部,优化班子结构,增强班子活力和整体合力。三是选拔实绩突出的干部。制定《干部实绩认定标准》,对干部取得的实绩进行科学认定,使那些真正埋头苦干,干出实实在在成绩的干部得到重用。四是选拔任用群众公认的干部。在干部的选拔任用中,把那些群众信得过,能一心一意为群众办实事,带领群众脱贫致富的好干部选拔出来。五是选拔有创新意识的干部。在选拔配备干部中注重选配那些勤奋好学、善于思考、勇于实践、锐意进取的优秀干部进入班子,使领导班子能紧跟发展形式,不断提高班子科学判断形式的能力,驾驭市场经济的能力,逐步形成与时俱进、开拓进取,朝气蓬勃、奋发有为的新形式下的领导阶层。
7.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇七
作风建设的实施意见
为了进一步加强和改进党员干部作风建设,切实解决作风方面存在的突出问题,结合我部实际,维护党员干部队伍良好形象,特制定本实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,通过抓教育、建制度、强监督,建立科学切实的长效机制,全面加强和改进党员干部作风建设,着力建立一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精的宣传思想工作干部队伍,努力开创全县宣传思想工作新局面。
二、阶段安排
1、加强学习教育,增强自律意识(12月1日—10日)。开展集中学习,制定学习计划,要按照建设学习型党组织的要求,把加强党员干部教育培训作为一项长期任务,贯穿于作风建设的全过程,制定教育计划,认真组织实施。一是要组织引导党员干部深入学习科学发展观,认真学习十七届四中、五中全会精神,切实把思想统一到统筹城乡发展上来,统一到县委、县政府的决策和部署上来,进一2-
公务接待、车辆监督管理、廉洁从政等制度,积极探索从源头上改进党员干部作风的有效措施。要完善制度执行监督机制,把制度执行情况纳入党务政务公开范围,切实提高制度执行情况的透明度。要注重发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的监督作用,综合运用“问责问廉问效”等手段,切实加强对党员干部执行情况的监督检查,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性。领导干部要做带头学习制度、严格执行制度,自觉维护制度的模范,公开接受组织和群众的监督,在全社会形成一级带一级,一级抓一级的良好局面。针对存在的突出问题,制定整改方案,拿出切实措施,明确任务要求。于12月25日前要将自查自纠和整改落实专题报告报办公室。
三、严格执行规定,强化责任追究
成立加强和改进党员干部作风建设领导小组,下设办公室,全面加强和改进党员干部作风。办公室要认真履行职责,把解决党员干部作风方面的突出问题纳入党员干部教育管理,监督考核和廉政评估的全过程,及时发现和严肃查处各类违法违纪问题。对党员干部在作风方面的轻微违规违纪行为,要及时予以批评教育并责令整改;对群众反映强烈、问题比较严重的,要严肃追究相关责任人的责
8.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇八
各党总支、支部,村委会、村民小组:
为贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想,全面落实“八个坚持、八个反对”,真正做到“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”,建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精,求真务实、廉洁高效的机关干部队伍,进一步提高机关
服务意识、提高机关工作效率、提高干部素质、树立机关良好形象。针对我乡机关作风方面存在的问题,结合我乡制定的《XX市XX乡政府机关管理规定》,经乡党委研究,分别从机关、村委会、村小组入手,切实加强和改进党员干部的作风建设,进一步密切同人民群众的血肉联系,努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。
一、提高认识,统一思想
切实转变党员干部作风,提高工作效率,对于加快改革发展,塑造党和政府良好形象具有重要意义,党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施,取得了一定成效,但也还存在许多亟待解决的问题,主要表现在:学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性,以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导,按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持,八个反对”的要求,不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心,以解决基层和群众反映的突出问题为重点,提高认识,统一思想,坚定信心,齐心协力,扎扎实实地搞好作风建设,做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标,不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力,适应新形势新任务的需要。
党的十六大报告指出:“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。学习,是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措,是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是:通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进,形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围,树立自觉学习、终身学习的理念,产生一批学习型站所和学习型干部典型。
(一)学习重点
深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,着力用十六大精神统一思想认识,提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平;拓展学习领域、培训服务技能,全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平;深入基层调查研究,提高科学民主决策水平和创新能力;大力推进转变机关作风和职能,提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
(二)具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头,在继续坚持每季度一次固定学习的同时,积极深入基层调查研究,提高科学决策水平,为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育,继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式,围绕全乡中心工作,提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平,为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头,以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心,继续开展党风廉政建设系列教育活动,强化制度建设,抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求,根据“四五”普法的有关要求,由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习,切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点,加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下,积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识,切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
(三)组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长,乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长,机关支部第一党小组组长XXX,机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组,定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求,结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排,力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求,以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习,提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合,理论研讨与调查研究相结合,辅导与讨论相结合,中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
9.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇九
按照X,X人民政府关于2006年全区党风廉政建设工作的部署和要求,X党风廉政建设责任制考核组于2006年12月X日,采取听、看、查、评的方法,对X党政领导班子2006年执行党风廉政建设责任制的情况进行了考评。现将考评意见反馈如下:
一、综合评价
2006年X在X委、X政府的统一领导下,能够按照X全会、X全会的部署和《X党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的要求,认真落实省、市纪委X全会和X全会精神,坚持从严治党、标本兼治,综合治理、惩治防并举、注重预防的方针,扎实开展了党风廉政建设工作和反腐败工作,促进了X事业的健康发展。
1、组织领导工作:认真学习上级文件精神,对卫生系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署和安排;并针对工作中存在的问题及时召开会议进行分析研究,班子成员切实履行“一岗双责”;能根据2005考评中区考核组指出的存在问题,结合民主测评征求到的意见,制订整改措施,抓好整改;班子成员在执行党风廉政责任制过程中进行了自检自查,认真撰写并按时上报个人述廉报告。
2、廉洁自律工作:能真执行领导干部廉洁自律各项规定(包括中纪委五次全会强调的“五项规定”);在公务用车方面按照区委、政府的要求执行,未发现违纪违规行为;认真按程序召开了民主生活会并制定整改措施;对领导干部廉洁自律和党风廉政建设的有关问题进行了清理检查。
3、案件查处工作:建立了案件查处领导机制,明确了责任,确保了经费;认真对待群众来信来访,认真办理信访案件,并如实报告执行结果;加强了对办案人员和办案过程的管理监督,按程序、按规定确保了办案质量。
4、纠风和执法监察工作:按照有关工作会议的部署要求,认真对待纠风治理工作;认真开展专项执法和效能监察工作,就治理商业贿赂方面成立了工作机构并认真落实,做到有检查,有总结;深入推行政务公开,做到有机构、有人员、有方案、有载体、有台帐,政务公开工作有成效。
5、源头治理工作:党风廉政建设工作,认真制定宣传教育方案,做到有经费、有活动、有宣传;班子成员能按照“三个一”的要求认真学习了《党章》和胡总书记有关“八荣八耻”的重要论述并认真撰写了心得体会;认真组织学习和贯彻X发X号文件精神,研究制定了本系统的任务分解方案和具体办法,做到了有检查、有总结;能认真学习和贯彻执行反腐败、述职述廉及诫勉谈话等有关规定,并做好痕迹管理工作;能严格按照《党员领导干部选拔任用工作条例》的要求加强对选人用人的监督,切实推行党务公开。
党风廉政建设工作存在的不足之处:
一是宣传党风廉政建设工作方面力度不够,撰写反腐倡廉的文章、通讯有难度;
二是诫勉谈话记录及个人廉政档案不规范,有关党员干部谈话未能形成规范的记录并装入个人廉政档案;
三是党风廉政建设及政务公开的痕迹管理还不够完善。
二、考评结果
(一)党政领导班子的得分情况
此次考评,X党政领导班子综合考评得分为X分,其中:自评X分,按15%计X分,民主测评X分,按25%计为X分,考核组评分X分,按60%计为X分。
考核组扣分的依据是:
1、没有在市级及其以上公开出版的报、刊、台刊(播)发表过反腐倡廉文章(新闻),扣1分,2、未按时上报领导干部廉洁自律工作情况表,扣1分;
3诫勉谈话记录及个人廉政档案不规范,扣1分。
(二)领导班子成员的综合考评得分(按民主测评分占25%、自评分占15%、考核组打分占60%计算)情况
X(党委书记)+|+分
X(局长)X分
X(党委副书记、纪委书记)X分
X(副局长)X分
X(副局长)X分
.................经区纪委审定并报区委同意:X党政领导班子2006年执行党风廉政建设责任制考评结果定格为X。
三、工作建议
1、进一步提高党员干部对新时期党风廉政建设和反腐败工作重要性、长期性和艰巨性的认识,加大宣传报道力度,按质按量完成信息、简报任务。
2、进一步完善各项规章制度,并采取有效的监督措施,加强对干部的教育、监督和管理。
3、按“依法公开,适时有效,方便监督”的原则,加强政务公开工作,进一步规范公开程序、内容、方式、方法,并搞好政务公开的痕迹管理。
4、针对存在的不足和民主测评中提出的意见、建议,认真分析研究,切实加以整改,并将整改方案报区委党风室备案。
附:民主测评中提出的意见、建议
X党风廉政建设
责任制工作领导小组
10.兰州大学关于加强中层党政领导班子和干部队伍建设的意见 篇十
一、指导思想
加强和改进全市组工干部
队伍建设,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和省、市组织工作会议精神,抓住用“三个代表”重要思想武装组工干部这个核心,大力加强政治业务学习和工作实践锻炼,全面提高组工干部的理论素养和知人、识人、选人、用人本领;不断强化党性锻炼和品德修养,增强职业道德观念和廉洁从政意识,树立组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象;积极推进干部人事制度改革,拓宽选人视野和用人渠道,不断优化组工干部队伍结构,努力把全市组工干部队伍建设成为政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、素质一流的队伍,把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。
二、目标任务
1、以增强素质,提高能力为目标,全面加强组工干部学习培训。适应建立学习型机关、学习型社会和培养造就复合型组工干部队伍的要求,大力开展组工干部政治理论、业务知识和岗位技能培训。通过自学、党校(干校)培训、委托大专院校培训、挂职培训和走出去培训等多种渠道,促进组工干部开阔眼界,更新知识,提高技能,增长才干,不断增强政策理论水平和政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。
2、以改善结构、增强活力为突破口,大力推进组工干部队伍人事制度改革。立足干部队伍知识化、年轻化,大胆探索组工干部“能上能下”、“能进能出”的有效途径和方法,在全市组织系统全面推行竞争上岗、双向选择,逐步完善干部聘任制做法,积极推行公开招考、择优选调和市、县(区)两级组工干部上下轮岗、挂职锻炼、双向交流,促进组工干部丰富阅历,增长才干。
3、以完善制度、强化监督为重点,努力提高工作质量和服务水平。牢固树立“组织工作无小事”的思想观念,建立“零差错”工作制度,从自我做起,从小事做起,人人把关,层层把关。加大考核监督力度,完善奖惩激励措施,促进各项工作落实。
4、以改进作风、树立形象为着力点,大力加强部风建设。按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,增强组工干部的部风意识,强化组工干部队伍职业道德教育,严守廉洁自律的各项规定和组织人事干部行为规范,树立勤政、廉洁、务实、高效的组工干部队伍形象。
三、工作措施
1、加大学习培训力度。制定实施《汉中市组工干部学习培训规划》,分层次、多渠道、大规模培训组工干部。通过发放学习资料、改善办公条件、借助网上渠道、运用远程教育、报销适当费用等各种形式,鼓励干部在职自学。依托各级党校(干校),举办各种层次的组工干部进修班、专题研究班,每年抽调1/3的组工干部参加各级各类培训,3年内把全市所有组工干部轮训一遍。加强与外省组织部门和高等院校的协调联系,每年定期组织市内优秀组工干部赴发达地区、沿海省份交流学习、挂职培训,选派年轻干部到高等院校脱产学习,使组工干部进一步解放思想,更新观念,开拓视野,增长才干。在重点加强党建、组织工作业务知识培训的同时,进一步加强wto知识和现代科技、党史、微机、互联网、英语等方面的专业技能培训,引导组工干部努力学习经济、法律、哲学、历史等各方面新知识,提高组工干部的综合素质和能力。
2、加大轮岗交流力度。积极推进组织系统上下轮岗,市、县组工干部在行政和工资关系不变的情况下,以半年为期,实行轮岗锻炼。市委组织部干部可在县区组织部门担任副部长职务进行锻炼,或在市大中型国有企业挂职锻炼,丰富实践工作经验;县区组织部干部可在市委组织部相关科室参与工作,熟悉上级机关工作程序,开阔视野,促进成长。加强组织系统内部科室和岗位之间的轮岗交流,使干部经多岗锻炼精通业务,融会贯通。积极推进组工干部与其他部门特别是经济管理部门干部的相互交流。县区组织部门可根据实际情况,比照实施。
3、建立竞争激励机制。总结完善市委组织部机关机构改革经验,在全市组织系统全面推行干部竞争上岗、双向选择,积极探索和试行干部聘任制做法,鼓励优秀组工干部参与竞争,脱颖而出。进一步拓宽选人用人视野,完善组工干部选调办法。认真总结市委组织部在全市范围内公开选调党的机关工作者的试点经验,加大公开选拔、择优录用组工干部的工作力度。今后市、县区委组织部选调干部也要逐步实行公开招考,择优选调,试用合格,再办手续,确保组工干部质量,加快组工干部队伍建设年轻化、知识化进程,增强组织部门的生机与活力。
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