加强林业资源管理的措施

加强林业资源管理的措施（精选20篇）

1.加强林业资源管理的措施 篇一

加强林业资源管理促进生态林业健康发展

摘 要：林业作为环境保护、生态改善的重要自然资源，在可持续发展的经济社会里，发挥着重大的作用。因此，做好林业资源的管理工作不仅对于林业本身的发展有促进作用，还能创造巨大的生态财富。本文根据工作实践，对于林业资源管理工作提出了相关对策，旨在促进林业资源管理工作。

关键词：林业；林业管理；生态林业

中图分类号：F326 文献标识码：A

近些年来，我国重视林业发展，森林面积逐年增加，每年以200万hm2速度递增，林木生长量开始大于消耗量，森林资源的发展在数量上开始走出“低谷”，扭转了长期以来森林资源下降的局面。如今我国在建筑业、室内装饰等方面以及对纸产品的需求增加迅速，其森材、人造板、纸产品的需求不断增加，因此林业发展前景十分广阔。林业资源管理的重点

1.1 林木管理

在人类产生之前地球上就已经有了树木的存在，生物在丛林中栖息生存，那时起对于陆地生态系统而言，森林就已经成为其主体。树木是构成森林的主体，而当前在不少地区存在过度砍伐树木的情况，违反森林法的相关要求。虽然部分地区的林业资源依然没有减少，处于资源丰富状态，但还是要采取相关措施对采伐现象进行控制，可实行采伐限额管理及科学经营措施。还需要结合当地实际情况，对其经营方案予以科学编制，便于分类经营管理。

1.2 林地管理

对林地进行科学保护是促进林业发展的前提条件，也是开展林业现代生态建设的关键点。当前，人们处于对经济利益的追求，不断毁林开垦，侵略林地资源，导致林地资源损失逐渐增加，由此便对林地管理的正常运行形成阻碍。可依据国家颁布的林地使用许可制与限额制，对林地予以宏观调控，可避免林地流失过多。为了缓解部分工程建设方因追求经济效益而大量占用林地，导致林地保护与使用需求之间出现的矛盾现象，需要制定科学合理的林地规划，促使林地管理水平得到提升，从而更有利于开展林业生态建设活动。

1.3 林权管理

林权管理是保持现代林业制度规范性与文明性的重点，也是林业建设的目标之一。众所周知，无规矩不成方圆，有制度来规范社会才能够更加文明，对于林业来说亦是如此，只有林权管理工作落实到位，效果突出，才能更好地建设现代林业甚至是生态文明。加强林业资源管理的措施

2.1 建立健全管理机构，强化队伍建设

要加强基层林业工作站人员队伍建设，林业站作为基础机构则应该做好保护森林资源、宣传国家政策、推广林业科技、组织林业生产活动以及执行林业法律法规等方面的工作，还要创建流动监管与巡查机制。强化队伍建设。要依据工作实际，建立一支与其林业建设相符的执法队伍。而后，当地政府要扩大林政资源建设投资渠道，增加资金投入，以维持队伍的稳定性。要保证队伍具备一定的政治素养、精湛的林业技术、良好的工作态度以及严肃的组织纪律，从而实现依法治林的目标。

2.2 更新管理设备与技术

当前随着林业生态建设的快速发展，其改革幅度也在逐渐加大，为了促使相关管理部门的决策能够更科学化、权力使用更规范化、建设目标更民主化以及行政审批更高效化，需要对管理设备与技术进行更新升级，从而提升思南县林政资源管理工作效率，以促进现代林业生态建设。

2.3 健全林业法规，将其落实到位

由于林业是我国基础性建设，为此国家制定和颁布了诸多法律法规，诸多领域都有所涉及。然而，随着现代林业建设脚步的加快，在林业法规方面也暴露一些不完善之处，例如湿地保护与林权管理等方面国家并没有制定专门的法律法规予以规范，由此在开展林政资源管理工作时产生了一些阻碍。因此，需要健全我国林业法规，以加强对林木、林地以及林权方面的管理和规范，促使我国林业生态建设步入规范化与法制化的轨道中。

2.4 做好林政资源防火管理工作

2.4.1 监控火源，对于野外用火予以严格控制

规定任何人不准以任何理由进行野外用火，对于各个单位也有明确规定，在林区或者其周边禁止烧火、抽烟、点香、放鞭炮或者野炊等活动。对于禁火区域一定要明确标示，起提醒之效。要严格防范火种禁止其进入林区，若出现违规现象，则一定要当即进行制止或处罚。在清明节一定要严加防范，增设岗位，增加人员，加大巡查力度，避免上坟时点蜡烛或者烧香对林区造成损害。

2.4.2 增加防火物资储备，做好后勤工作

为了防范火灾，以更好地保护森林资源，应在诸多乡镇均建立防火物资储备站，购置大量的扑火拖把、砍刀、喊话器、风力灭火机、手电筒以及防火服装与手套等，将其分配至各个乡镇。还成立应急小组，对其灭火技能予以培训，这样即使发生火灾也能够予以及时扑救，避免烧毁森林资源。

2.4.3 加大检查力度，遏制隐患发生

在春节、清明等节假日前后最易发生火灾，因此对于重点区域一定要加强防范和把守，定期予以全面巡查。在防火期一定要制定24h值班制，一旦发生隐患则要及时上报并采取有效措施予以处理。结束语

保护森林资源就相当于保护人类自身及其主要生活环境。而林业资源管理，即管理相关机构依据国家所制定的各项法律法规或者政策，计划、组织、指挥以及监督林政资源的相关生产或者经营活动，因此提高管理效率，提升管理水平，有效促进生态林业的健康发展。

2.加强林业资源管理的措施 篇二

1.1 严格筛选树种

对树种的筛选有2 层含义:筛选树种时, 不仅要求树种外表无瑕疵, 而且还应利用先进科学技术检验树种, 对树种进行优胜劣汰, 从源头上解决劣种播种阻碍林业发展的问题。研究树种的习性, 筛选适宜在不同地方种植的不同树种, 比如, 为防止涝灾对林木产生的负面影响, 早在20 世纪30~70 年代中期, 我国的研究者就对林木的抗涝性进行研究, 发现山核桃、杨梅等树种的抗涝性远远好于其它树种, 因此, 只要了解各个树种的习性并据此进行筛选, 才能具体问题具体分析, 做到因地制宜, 提高树种的成活率。

1.2 加强消毒步骤管理

预防工作不仅可以在很大程度上解决林业工作者的后顾之忧, 而且这种预防工作省时省力。工作人员应在严格挑选优质种子之后, 对其进行杀菌消毒, 比如, 用药水浸泡或者拌种, 减少种子自身携带的病毒细菌, 从种子在生长的过程中减少受病毒侵害的危险, 有效降低林木发生病虫害的几率。

1.3 因时制宜和因地制宜相结合

每种林木都有自己的生长习性, 要根据植物的生长习性, 同时结合不同地区的气候、水文、土壤条件等, 确定该树种应该何时何地进行播种, 以提高树种的成活率。

1.4 掌握正确的播种方法

不同树种对于阳光、水分等要求的不同, 决定了播种方式 (如散播和点播) 的不同。根据扎根深度不同等决定了覆土的厚度都有所不同, 比如, 对于覆土的厚度而言, 浅根性乔木生存的最小厚度为60cm;深根性乔木生存的最小厚度为90cm;草坪地植被生存的最小厚度为15cm。针对不同的植物, 根据其特点与生长习性进行相应的种植, 创造满足其生存的条件。

2注重苗圃的选择与规划

苗圃的选择不但需要注重苗圃所在位置的土壤条件, 而且要选择地势较为平坦、交通较为便利, 且利于灌溉排水的地点。苗圃也应适当规划, 将土地进行合理地区划和设计, 便于各种不同树木的分类管理, 比如划定播种生产区, 便于对易受灾害的幼苗进行重点保护;插条繁殖区, 便于林业工作者发展新品种;划定好苗圃内的道路网;设计好灌溉系统等。

3采用信息技术, 加强监控管理

采用先进的信息技术, 及时了解林木生长状况的信息, 对于林木不良生长状况的反馈可以及时采取措施。信息技术的发展节省了大量的人力、物力, 提高了效率, 同时为林木的健康成长提供强有力的保障。

4保持土壤养分输入, 为林木成长助力

土壤中的养分为林木生长提供动力, 但是即使是肥沃的土地也有养分消耗不足的情况, 这说明土地是否肥沃是先天决定的, 但是土地能否可持续发展却在很大程度上取决于后天人们的管理。 (1) 开辟新的苗圃时需要进行松土, 保证土壤不至于因板结而影响根系接触空气造成烂根, 影响植物从大气中获得氮肥。 (2) 清除土中的残留杂物, 避免杂草等与树种争夺养分。 (3) 合理轮作以保持土壤肥力, 使土地得到可持续性发展。 (4) 注重有机肥料的计量施用, 保持和提高有机质平衡。一般来说, 农田中的有机质主要来自于有机肥料, 根据土壤有机质的消耗合理补充, 使土壤中有机质的含量保持在一个相对适宜的水平。 (5) 改变劣质土壤性质。通过增施石灰等方法改变土壤的酸性, 加入泥沙改变土壤的粘性, 增施草炭灰、松林土等改变土壤的碱性等。

5加强天气情况监测, 避免不必要的损失

刚长成的苗木依旧非常脆弱, 夏季容易遭受高温侵害, 冬季遭受低温冻害。然而, 还有许多无法预见的极端天气, 一旦发生, 对于幼苗将是致命性的伤害, 因此, 应加强对天气状况的监测, 如果有可能, 在遭遇极端天气之前应做好加固苗圃等措施, 做到防患于未然。

6结语

育苗技术管理关系到林业的全局发展, 普通民众应该提高对林木的保护意识, 遵守国家法律法规, 不滥砍滥伐, 不破坏林木。而全体林业工作者的任务更加艰巨, 加强对育苗技术的学习, 并把它落实到实际工作中, 使林木的质和量都有显著的提高与发展, 全社会应为林业的发展提供强有力的支持与保障, 使国家的林业发展再上一个新的台阶。

参考文献

[1]李明远.林业育苗及苗期管理探讨[J].农民致富之友, 2014 (14)

3.加强林业资源管理的措施 篇三

【关键词】加强林业采运；安全生产；防范措施

林业采运是一种条件艰苦、危险性大、事故发生频率较高的行业。在我国，木材采运企业的伤亡事故在林业生产中亦占相当大的比重。因此，如何加强采运行业的安全生产工作，预防和减少伤亡事故的发生已成为刻不容缓的大事。因此，充分认识目前林业采运安全意识淡薄、林业安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，采取措施，加强林业安全采运的管理，如何贯彻落实好这一指导方针，结合林业企业实际，本人从以下几个方面谈一点认识：

1.目前林业采运存在的问题

1.1木材生产采运受季节影响。

季节性和笨重性给安全管理造成困难由于生产区域广大，点多、线长、流动性强，作业条件受环境、气候的制约，作业场地山高、坡陡、沟壑纵横、地形复杂，加之生产对象又极其笨重，本质安全性很差。近年来，随着可采资源锐减，单位面积出材率逐年减少，木材生产逐渐向山帽、陡山脚等安全生产的禁区深入，作业条件日趋险恶，安全生产管理工作难上加难。

1.2机械设备落后陈旧，安全性差木材采运行业与其他行业相比，机械化水平偏低，机械设备普遍落后陈旧。

还有一部分企业主要靠弯把锯伐木。随着经济和资源两危的加剧，设备带病运行、超期服役和安全装置不全的问题更加突出。

1.3管理粗放措施不力。

部分企业“重生产、轻安全”的现象屡见不鲜，安全生产没有真正放在“第一”位。因此，充分认识目前林业采运安全意识淡薄、林业安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，采取措施，加强林业安全采运的管理，如何贯彻落实好这一指导方针，结合林业企业实际，本人从以下几个方面谈一点认识：

2.实现林业采运安全生产的对策

2.1查找采伐的安全隐患。坚持对于季节性生产的木材采运单位和以木材深加工为主的林产工业单位，主要采取以查安全隐患、反“三违”为主要内容的采运安全生产综合检查。近年来，木材采运单位生产作业条件越来越艰苦，安全隐患也随之增多。对此，安全生产职能部门循环往复深入基层林场，监督、检查、指导这些单位的安全生产工作。同时从生产部门经常深入山场的特点出发，要求生产部门认真履行协助管理安全职责，解决了木材采运旺节安全监管部门人力不足的问题。

2.2加强人员管理是林业采运安全生产的关键。

（1）要有安全意识。人是采运安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，采运安全知识和操作技能如何，直接作用于采运安全生产工作，决定着林业采运安全生产工作的成败。因此，要实现林业采运的安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节，全面贯彻“以人为本，安全第一”的方针。要落实好这一方针的关键环节，就是要使每位职工都能牢固树立木材采运的安全意识，提高安全素质。

（2）以人为本的理念。细化任务分工，强化监管责任，完善防范措施，加强监督检查，坚决克服麻痹大意、侥幸心理和厌倦思想，时刻绷紧安全生产这根弦，加大安全投入，配足安全管理人员，配齐开展安全工作所必须的各种装备，在安全工作上要舍得投入。把安全当成第一政治，把安全当成第一要务，把安全当成第一效益，把安全当成第一福利，宁可少生产木材，也要确保生产安全。二是各生产单位要扎扎实实的做好生产前职工安全培训和教育工作，认真贯彻国家安监局下发的《生产经营单位安全培训规定》和林业局《关于认真做好生产单位职工安全培训的通知》要求，以提高职工安全意识、操作技能、自我防护能力为重点，做到对全员的培训教育，未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业。

2.3制定相关的林业采运制度。坚持预防为主，严格操作规程，提高操作技能，规范现场管理林业木材采运生产，制定安全操作规程，是为了避免各类事故的发生，从而更合理、规范、有序的进行采运操作。针对不同的工种、岗位制定的要求、规定、注意事项或警示，都是从血的教训中总结出来的，是预防各类木材生产安全事故发生所必须严格执行的作业规范。而安全操作技能则是通过技术培训、学习和在实际工作中逐步积累经验所获得的。

2.4林业企业的管理者要结合企业自身安全工作实际，通过各种行之有效的方式和手段，突出人性化、亲情化安全宣传教育，动员广大干部职工积极参与林业采运安全文化建设，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全、处处闻警钟”的安全宣传氛围，全面提升采运安全文化水平。通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的木材采运安全价值观，规范职工的安全行为，达到提高采运安全意识、增强自我保护能力的目的，为实现林业采运长治久安、和谐、健康发展创造有利条件。

2.5加大重点环节和部位的监管，如：采伐作业必须配戴安全帽、运材车辆严禁超载超速等。要坚决杜绝和查处单人采伐、运材车不上捆木索、非生产人员进入伐区、运材车超员等违章现象。交警队要加强对运材车辆的监督管理，对运材车超员、超速、酒后驾车等违章行为要按有关法律法规严肃处理。四是在冬运木材生产期间严格执行木材生产单位劳动工资由安全主管部门参加的联审制度。生产单位劳动工资未经安全部门联审的，劳动部门将不予审批。

2.6安全监管部门要按行政执法的委托权限，加大安全生产行政处罚力度。违章作业是发生事故的根源，对违章作业行为一定要从严查处，宁听骂声，不听哭声。在对木材生产安全检查时，发现隐患及时整改，加强技术指导和整改落实，要牢牢把握住对生产全过程的安全管理和监控，确保安全生产的各项制度措施得到有效实施。 [科]

【参考文献】

[1]卢伟等.采伐方式对森林采运安全的影响[J].森林工程，2001，17（3）：17-18.

[2]周新年等.不同采伐、集材方式对林业采运安全影响的研究[J].林业科学，1998，34（3）：18-25.

[3]张正雄等.伐区采集作业方式对生态林采运的影响分析[J].四川林勘设计，2002，（2）：8-10.

4.加强林业资源管理的措施 篇四

加强安全基础建设是做好林业安全管理工作的关键

摘要：从基础抓起,从加强班组(工队)安全建设入手,坚持以人为本,是做好安全管理工作的基础,促进企业安全生产形势的稳定.作 者：孙启森    SUN Qi-sen  作者单位：红石林业局白山林场,吉林,桦甸,132405 期 刊：林业劳动安全   Journal：FORESTRY LABOUR SAFETY 年，卷(期)：, 23(1) 分类号：X954 关键词：安全管理    基础建设    安全生产责任制    现场管理   

5.加强林业资源管理的措施 篇五

随着社会经济的不断发展，人们对生活环境有了更高的要求，林业的地位也不断上升，经营发展受到了人们的普遍关注。为了实现营林的可续续发展，国家必须重视对营林的保护，应采取如下措施，如植树造林、退耕还林、严禁滥砍滥伐等。需引进先进的科学技术来加强对森林的保护，还应该通过制定相关法规的形式来提高对森林保护的法律约束，提高森林保护制度在国家法律制度中的重要地位，从而加大政府和相关工作人员对森林保护的重视程度，以促进营林管理制度的实施。相信在政府的引导下，可以提高相关人员的工作效率，提升营林管理工作的基础地位[3]。

2.2营林管理注重社会效益

森林资源是我国发展过程中的`重要资源，不仅能够改善生态环境，还能提高国民生产力，森林的持续健康对促进国家经济发展具有促进作用。因此，国家在通过林业大力发展经济的同时，也应该重视林业所产生的社会效益，只有将两者有效的结合在一起，才能促进国家经济的发展。根据国家相关的林业发展可知，应该以持续发展作为国家经济发展的动力，树立森林可持续发展的经济理念，将生态环境建设与经济发展有效融合，在进行森林资源保护中，要合理的进行开采和使用，以增加劳动力的方式来提供更多的就业机会。

2.3提高林业产业化发展速度

为了提高林业产业化发展速度，应该重视种苗基地建设和提高种苗选用技术。当前我国的种苗建设基地与发达国家还存在着一定的差距，为了促进种苗基地的发展，应该加强种园建设，优化选种技术，促进林业的经济效益与整体利益的平衡;林业在发展过程中还应该与现实情况相联系，通过实践经验与林业种植技术相整合，实现种植技术结构的优化，促进林业产业化的快速发展[4]。

3结论

为了促进我国林业的发展，要加大环境保护和完善生态发展制度，通过对森林资源的有效利用，来提高林业的可持续发展，使林业在发展过程中，能够正确的采取相关的措施解决营林管理中存在的问题，实现经济效益和社会效益的统一。

参考文献

[1]胡立平.浅谈如何加强营林管理促进林业可持续发展[J].世界家苑，(1).

[2]曹为群.郴州市林业可持续发展研究[D].中国林业科学研究院，.

[3]罗居平.加强营林工作促进林业可持续发展的研究[J].农业与技术，(11):75-76.

6.加强林业资源管理的措施 篇六

2。1 森林大火的预防手段和管理工作

森林大火是森林资源面临毁灭性伤害主要威胁。能够引起森林大火主要有三个主要的原因：可燃物、氧气与火源。在森林中的可燃物与氧气是任何时候都具备的，因此是导致森林大火的关键原因就是火源。发生森林大火的火源通常分为自然火源和人为的火源两大类。因此管理人员要认真地落实“预防为主、积极消灭”与“打早、打小、打了”的管理方针。从建章建制的环节入手，也要严格其管理工作的纪律要求，广泛地开展保护工作的宣传教育，增强周边群众的防火意识，健全相关林火的预报和扑救机制，有效加强防火的基础性设施的建设，尽量实现不发生或者减少发生森林大火;与此同时，一旦发生了森林大火，就要立即组织扑救工作，使火灾的损失降低到最低的程度，火险的预报也需要在防火期之内，对于森林的火险状况要进行预测、预报的工作，这也是森林防火工作管理的一项关键性措施。

2。2 采取有效手段，加强野外火源的管理

野外的火源管理工作也是森林防火工作中最为基础、最为关键的任务。需要将野外的火源管理工作落实到森林火灾发生之前。从抓好野外环境工作中的生产与非生产用火入手，同时也要狠抓野外火源的管理工作。不断加大力度进行巡查，以消除隐患。发生森林火灾的高险期与重大节假日之际，应该重点加大巡查工作的密度。在高火险时期的中午或者傍晚也是防火措施的重点管理时间段。管理人员要确保做到中午时间段不能下山，应该死看硬守森林资源，才能够确保万无一失。

3 结束语

7.加强林业发展与林业资源的利用 篇七

林业资源包括林地资源和森林资源。其中, 林地资源是进行林业生产的基础, 包括生产和再生产森林资源的土地, 是森林资源的载体。因此, 林业资源包含的两部分是一个综合的概念, 不仅仅包含林木资源, 而且, 包含着林区中各种丰富的资源, 也包含着动物和微生物。林业资源得到合理的利用, 不仅仅能够更好的满足人们的需求, 同时, 对林业资源保护问题也要进行重视, 保证林业资源的可持续发展。

2 林业资源合理利用是加强林业发展的基础

2.1 林业资源利用的现状

我国林业资源存在着产权主体模糊的问题, 出现这种情况和我国经济体制改革以及经济成分的多元化进程有很大的关系。在传统计划经济体制下, 我国林业资源所有权属于国家和集体所有, 但是, 存在着产权结构以及经济结构比较简单的问题。在传统计划经济体制下, 林业资源的利用产权和收益归属问题存在着很大的争议, 尤其是对企业和个人来说十分的不明确。

在我国实施改革开放以来, 社会主义经济体制逐渐形成, 林业经济结构和产权结构出现了多元化情况, 在经济活动中利益分配也更加的明晰, 形成了国家、集体与个人间的不同比例关系。市场经济的快速发展, 利益的刺激以及市场经济的影响, 产权相对模糊的林业资源成为了很多利益主体竞争的重要对象。但是, 很多地区政府在发展经济过程中出现了随意处置林业资源产权和行政权代替产权的现象, 这样对林业资源的快速发展带来了很大的影响。在市场经济体制下, 对产权不明晰的林业资源而言没有起到很好的效果。国家在市场经济体制下要想获得更好对发展, 对产权管理问题一定要重视, 这样林业资源也能更好的为经济建设服务。

2.2 林业资源合理利用

林业资源的利用要对林业发展力度要进行加强, 这样既能满足现实意义也能满足历史意义。对林业发展力度进行加强要对林业资源产权功能进行重视。林业资源产权的功能主要表现在对产权主体的激励、约束和对林业资源配置优化方面。林业资源产权关系是一种利益关系的体现, 在利益的驱使下, 林业资源产权的所有者要对产权的作用进行发挥, 在实现林业资源产权主体利益的同时, 避免出现林业资源浪费的问题, 实现物尽其用。尽管产权未必会使产权主体最优地利用林业资源, 但是产权可以激励主体利用林业资源的积极性和主动性, 这有利于林业资源得到高效、合理利用。同时, 林业资源产权关系又演变成责任关系, 即约束产权主体对自己林业资源产权的保护。一旦界定了林业资源产权, 就有了林业资源产权的法律保护, 林业资源产权主体就会主动保护林业资源产权不受破坏, 从而促进林业资源的可持续利用。物质利益的驱动还会促进林业资源产权的流动, 林业资源通过市场配置, 可以转换到最善于利用林业资源的人手里。人们对林业资源进行利用时, 对保护问题也要进行重视, 并且要非常的积极主动, 这样能够实现林业资源的优化配置, 同时, 在利用效率方面也能非常好, 在一定程度上能够更好的实现林业的发展。

3 市场经济发展与林业资源的开发

3.1 市场经济发展与林业资源关系

在对林业资源进行利用时, 对利用的范围也要进行明确, 其不仅仅包含着传统的林业种植业, 其还包含新型产业, 例如培育业、花卉培育业。在很多的发达国家, 林业产业都比较发达, 森林资源总量比较丰富, 人均森林面积和储量都达到了世界平均水平。利用森林资源种植野生植物, 并且养殖野生动物, 这样不仅仅能够提高林地的利用率, 同时, 也形成了不同形式的经济基地, 对经济建设有很大的促进作用。森林培育业的发展能够为林业产业提供原材料, 同时, 也能为生态建设提供保障。在生态比较脆弱的地区通常环境问题比较严重, 在这种地区对造林的力度要进行加强, 保障林地的更新配套, 同时, 对林地利用率也要进行提高。在保证森林资源数量的同时, 在质量方面要得到最优, 满足人们对林业资源的需求, 更好的保护环境。

3.2 加强进行林业产业结构优化

对林业产业结构进行优化, 是林业产业结构发展的一种新的状态, 为了对经济效益、生态效益以及社会效益进行提高, 林业各产业要做到和谐发展。林业产业结构的优化要对传统意义的产业结构进行合理化发展, 同时, 对森林资源中比较稀缺的资源也要进行重视, 将出现的矛盾问题进行解决, 保证自然环境的平衡发展。林业部门在对林业资源进行利用时, 要保证经济建设发展中的资源需求, 同时, 对可能出现的负面生态环境问题要进行解决, 保证林业产业的优化发展。发达的林业产业体系要对林业的协调发展以及发展速度问题进行重视, 增加林产品的加工深度, 对闲置资源进行利用, 实现多层次开发利用。

3.3 林业资源开发与资源保护

林业产业的发展要建立在森林资源基础上, 因此, 林业产业规模的扩大也离不开森林资源的发展, 但是, 林业产业规模也不能无限扩大, 要保证其和森林资源的数量匹配。在发展林业资源时, 不能对森林资源进行破坏和过度消耗, 保证林业资源可以进行自我更新和恢复。

3.4 坚持科技兴林, 做大做强林业产业

林业产业发展过程中需要先进的技术作为支持, 对林业资源进行合理开发时, 对先进的技术进行利用, 提高造林的水平。对森林资源的培植问题也要进行重视, 对优良的品种的选育和推广进行加快。林业资源管理过程中对观念也要进行更新, 提高认识, 对环境问题进行更好的发展, 提高相关人员的素质, 保证林业资源的合理利用。

4 结束语

林业资源是人类赖以生存的基础资源, 对其进行合理的开发和利用对人们的生活以及工作都存在着直接的影响, 在加强林业发展和林业资源利用时, 对不同的林区要进行不同的分析, 找到不同林区的发展重点, 做到具体问题具体分析。林业资源对气候环境有直接的影响, 一旦林业资源发展情况受到影响, 人们赖以生存的生活环境将发生很大的变化, 因此, 对林业资源的发展问题一定要进行重视。林业资源在发展过程中对其中的第二产业, 例如造纸工业可以进行重视, 同时对家具制造业也要进行重视。林业资源在发展过程中会受到环境问题的影响, 因此, 在发展其他产业时要提高效率、在质量方面进行重视, 并且, 对环境保护问题也要进行重视, 在发展林业过程中应该更好的推进企业产业兼并重组, 对企业的生产规模进行扩大。

参考文献

[1]安峰.加快林业发展推动生态建设-论新疆林业资源与林业发展[J].吉林农业, 2011.

[2]李应明.破解林业发展瓶颈-浅谈会泽县林业发展思路[J].中国林业, 2010.

8.加强林业管理及可持续发展的探讨 篇八

1.1林权结构模式单纯

在我国，森林资源基本属于国有或集体所有，此林业产权结构是社会主义公有制的体现，但却制约了林业的可持续发展。

1.2采育失衡，利用不全面

近年来，我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上有所增加，但人均拥有的比率还是远远底于世界平均水平，且部分地区还出现锐减现象。主要是存在采育失衡的状况：年森林采伐量大于森林的生长量，采伐后未进行森林更新。采伐的木材利用不全面，只有2/3的材积作为原木运出，剩余的丢弃，且加工后出材率仅为60%～80%。

1.3生态补偿机制未健全

所谓生态补偿机制即为自然资源有偿使用制度。因自然资源作为资源性，生态资源使用人或受益人在合法地利用自然资源过程中，应对资源所有人支付一定的费用或对生态环境的改善和保护做过努力、付出过代价者，给予一定经济补偿的法律制度。但这一机制尚未法律健全化。

1.4林业保护的监管缺乏力度

虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩，逐步加强了对森林资源的监督管理，并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理，并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是，一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度，对地方政府的林地用途管理制度，占用林地审核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。

2.做好林业管理的措施

2.1加强组织领导，开展宣传教育

要做好林业管理，首先要成立专门的组织管理机构，各级部门及林业企业的主管领导应合理全面地分配工作人员，将林业的资源管理工作作为一项常规工作来抓，年初做好计划、目标，年中进行检查，年底结束后总结。加强组织领导，做好督促、落实工作，出现问题要彻底检查，决不怠慢。

同时，还要广泛地开展森林资源保护的宣传教育工作。首先各林业企业要不断地对职工（尤其是管护人员）开展对自然生态资源保护的宣传教育工作，以不同的形式对职工进行林业的法律法规、方针政策的宣传教育。以提高员工对林业发展的新形势及自然资源保护的重要性的认识，破除广大员工原先“靠山吃山”的陈旧观念，最终为做好林业管理工作奠定坚实的思想基础，并建立起“靠山育林”的新观念，在根本上屏弃传统“以砍伐为生、靠木头吃饭”的错误观念。其次，对生活在林区以及自然生态区的农牧民也要加强森林管护的宣传教育工作，通过多种方式，如：举办活动、宣传单、报纸、电视广播等，或者局部干部的专题讨论、案例分析等宣传，最终提高群众对森林的保护意识。

2.2加强监督管理，完善管护制度

要做好林业管理工作，还需要加强监督管理，完善管护制度。林业的管理主要包括林政资源管理和林业保护两大块，林政资源管理又包括林业的法规、林权、资源、采伐及木材经营等管理。因此，需要建立“多层保护”的管护机制，既可以明确管护人的责任、权利，又可以充分调动职工群众管护经营的积极性。尤其是对森林资源的监管工作，全面实行伐区管理责任制度，采用采伐限额管理制度，实行凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度，依法严厉打击超额采伐、非法占用林地、毁林造房等行为，杜绝乱砍滥伐现象，走可持续性发展的道路。林业行政主管部门应与每一片伐区签订林木采伐管理责任书，落实伐区责任人，并签订伐区作业质量跟踪管理责任书；伐前，林业行政主管部门的监察室需要对林业规划设计进行抽查；伐后，在各单位自查基础上于年底由林业部门统一组织伐区质量检查验收。

完善的管护制度是一切林业管理工作能够顺利实施的保障，而林业管理的职工是生态资源管护的最直接施行人员，其工作质量及思想的好坏直接影响到林业管理工作的成败，为此，现代林业的发展已迫切地需要建立一套完善的管护机制，通过它来明确管理人员的职责，并更好地落实责任，以达到对林区监督和管理的目的，并将管理质量与经济效益挂钩（不同林地，情况不同，所采取的管护制度也可以不同）。要求林业企业的员工签定管护协议，对他们的管护范围、职责和义务等进行明确，利用协议的定期或不定期考核，对那些玩忽职守、作风不良的职工予以更换调整，充分调动林业职工的工作积极性，稳定管理人员队伍，提高林业管理的质量。

2.3强化林业管护与资源培育

要做好林业管理更需要强化林业管护与资源的培育。林业管护包括了对木材流通的管理、林业有害生物的防治、森林的防火工作、自然保护区和野生动植物保护区的管护等等。首先，应加强木材运输管理人员的培训，进一步规范运输监督检查行为（木材运输证的领取、保管、发放、统计等程序）；其次，强化监测预警、检疫御灾、防治减灾工作，开展季节性的灾害普查，实行植物检疫证运输，严格防范外来危险性林业有害生物入侵；再次，认真贯彻国务院修订的《森林防火条例》，加强森林防火的建设与管理，做好火灾预警检测、防火道、林火阻隔等措施，并对周边职工民众进行火灾应急演练，降低火灾发生造成的损失；最后，加强对设立的自然保护区以及野生动植物的管护，通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》及野生动物保护法律法规宣传，有效提高对野生动植物的保护意识。

森林资源是林业的物质基础，要实现林业的可持续性发展就需要对林区采伐后进行资源培育，不断地增加森林资源并提高森林质量，否则，当我们将资源耗尽却不给予及时培育的话，我们的后代将享用不到这些资源。所以，要求建立森林资源培育与发展激励机制，对育林项目工程予以资金补助。

3.实现林业可持续发展的途径

一般来说，林业的可持续性发展主要是指在生态、经济、社会3方面的可持续性发展。所谓生态的可持续发展就是说人类赖以生存的自然环境的可持续发展，自然环境的好坏对于人类社会的生存与发展的影响是非常大的。作为一种新的发展观，可持续发展已深入到社会发展的各个领域，因此，我们要想实现林业的可持续发展，就应做好以下几个方面的工作：首先，应依靠科技来发展林业。现代科技日新月异，我们要利用飞速发展的高新科技，开展对良种壮苗与优良树种的结构进行研究，培育优良种苗，利用先进技术实施科技造林、科技兴林；利用高新技术对传统的木材加工、制造技术进行改进，增强林业产品的经济价值与市场竞争力；依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济的模式，达到经济发展和资源与环境再发展的可持续发展的目的。既发展了经济又保证了资源与环境的可持续性。其次，对林业科技体制进行创新改革。

以科技为核心，通过实践与现代信息科技对旧体制进行改革，并建立新的林业科技体系，使林业经营管理合理化、精确化、科学化、现代化，从根本上解决科研脱离生产建设的问题，促进林业生产力的提高。鼓励科技人员将技术采用承包、转让及服务、联合开发等形式，让科技成果化，转化为现实生产力。最后，优化林业的经济结构，提高经济效益。采用科学的管理模式：以林为主，林农结合，多种经营的林业发展模式；造林规模化、多样化，如建立苗木基地、经济果林或苗林结合、禽林结合、果林结合等多种形式，有效提高林业的经济效益。

4.总结

9.加强林业资源管理的措施 篇九

摘要：本文从加强项目组织管理、合理使用项目资金、科学规范项目实施、强化技术支撑环节、完善后续管理措施5个方面阐述了林业科技推广项目绩效管理的应对措施，着重指出应切实从思想上行动上解决重视不够问题、坚决克服和纠正项目实施中的不端问题、认真解决个别项目主持人经验不足问题。

关键词：科技推广;绩效管理;措施

中央财政推广项目不是一般性的科研项目，不是锻炼新手、培养人才的地方，必须具有与百万项目相应的技术资格和工作阅历。鼓励年轻人脱颖而出，鼓励青年科技工作者勇挑重担，但也应兼顾项目实施的基本条件要求，即使是让年轻人来干，也应考虑好相关专家配置问题，请有经验的专业技术人员进入同一项目，共同搞好项目实施。所聘专家，一定专业对口，能亲自深入现场指导，切实发挥作用，切不可弄成遥控指挥，以免形同虚设。开展绩效评价，加强绩效管理，是强化财政资金项目管理的必要手段和有效措施。林业科技推广项目启动实施之后，多数项目承担单位和保证单位高度重视，制定采取了一系列切实可行措施，科学推进实施，规范过程管理，完成阶段性任务，取得中期效果。但也存在问题和薄弱环节，有必要明确规范，科学引导，警示不规操作，落实各方责任，规范项目实施，提高建设质量，努力把“该管的事管好”“该干的活干好”“该花的钱花好”。

1加强项目组织管理

加强项目组织管理的核心是解决“事怎么管”的问题。众所周知，组织管理工作对项目健康有序实施起着至关重要的作用，从某种意义上讲事关项目实施的成败。加强项目组织管理，项目承担单位、保证单位坚守职责至关重要。

1.1承担单位职责

项目承担单位是项目实施的主体，对项目具体管理具有不可推卸的责任。如果承担单位对项目实施放松管理、缺乏约束，对主持人的工作及其行为不管不问，不仅贻误推广事业，影响项目优质高效实施，也从一定程度上给一些人“钻空子”的机会，变相害了主持人，后果严重。项目单位应了解掌握项目实施及资金规范使用情况，出现问题及时整改，将问题及时有效解决在萌芽之中。对没有保证单位的项目，承担单位领导及主管科室负责人应承担起项目监管责任，如果出现问题，同样难辞其咎。

1.2保证单位职责

项目保证单位应切实负起项目监督检查等管理职责。认真履行保证单位职责，代表项目委托单位行使管理职权，协助项目委托单位做好项目日常监督管理工作，发挥部门管理职能作用。对项目资金使用情况进行监督，保证资金使用安全合理。对项目进展情况进行经常性监督检查，掌握项目总体进展，及时上报项目实施情况，帮助协调解决项目实施过程中存在的问题。

2合理使用项目资金

合理使用项目资金的核心是解决“钱怎么花”的问题。必须看到，项目资金是绩效评价、项目验收、资金审计的重要内容，也是管理部门关注的重点。加强项目资金管理，合理使用项目资金，是确保项目实施的有效措施。

2.1消除资金拨付隐患

中央财政项目资金应实行报账式使用，决不允许项目单位将项目资金直接拨付给项目参与单位，决不允许工作未干先付项目资金，所有项目都应履行严格的工作量验收程序，实际工作量发生并经检查验收后，依照实地任务量完成情况支付相应费用。直接拨付项目资金系违规行为，应对项目主持人、单位领导以及保证单位责任人等进行追责处理。

2.2减少资金过度使用

技术推广项目资金应主要用在推广项目上，用在技术示范上。对绩效评价中发现的项目资金多、建设规模小以及单位建设成本高等问题，应努力降低成本、压缩开支，削减不必要建设内容和实施环节，把更多资金用在扩大示范规模上，不要浪费在不必要事情上，最大限度地增加项目的.可示范性和可复制性，利于未来在更大范围内推广。

2.3引导资金合理使用

林业科技推广项目多分布在山区林下，地处偏远，交通不便，通常选择当地林农作为项目用工，实施中势必带来工酬支付上的诸多不便。工作中应有效避免将临时用工变为工资支付、将短时工期变为长期用工以及将单项建设环节开支列为人员工资、将工程款列入工资表等明显资金支付不合理现象，努力消除既买苗木造林、又买种子育苗等重复使用资金问题。决不允许项目费用支出在买卖双方或卖方与项目组成员、技术支撑单位之间进行。项目单位及主管部门应严格项目资金管理，规范使用项目资金，坚决杜绝不该发生的事情发生。

3科学规范项目实施

科学规范项目实施的核心是解决“活怎么干”的问题。应严格按照合同和实施方案、作业设计要求，完成合同约定的建设任务和经济技术指标。

3.1切实从思想上行动上解决重视不够问题

中央财政推广项目都是百万元以上资金量。对这样体量资金项目的起码要求是，实施后应该具有较强推广示范作用，收获明显生态、经济和社会效益，进而辐射周边，带动区域发展。无论是项目承担单位还是保证、支撑、协作等单位，都应对项目的严肃性、严格性、严密性有足够认识，绝不能把中央财政项目当成一般性科研项目、产业化项目来干。应从骨子里看重项目建设工作，以一种“如履薄冰”的心态来对待项目实施工作，本着对事业高度负责的精神，严肃认真，科学严谨，一步一印，扎扎实实做好项目实施的每一个环节。对已经发生的不符合合同要求问题，应研究采取科学合理措施，调整到与合同规定相吻合。有关技术支撑人员应深入项目实地，全面具体了解情况，直接指导现场作业，确保技术跟进到位。对技术措施选择不科学、不规范等问题，必须进行严格规范，选择适宜季节，采取适宜措施，必要时外请专家给予现场指导。对因苗木质量等原因可能导致造林质量问题的，应做好优质壮苗储备工作，确保造林季节来临时有足够苗木补植，进而达到合同规定的技术指标。应采取一切可行措施，保证项目建设的质量，保证项目的示范性。

3.2坚决克服和纠正项目实施中的不端问题

检查中发现个别项目合同指标在项目实施期内无法考核，这一现象提醒我们必须坚决消除不健康心理，端正要项目目的，决不能把承担推广项目作为解决自身经济问题的一个途径来认识和对待。对合同期内无法直接考核具体指标的问题，有关项目承担单位和保证单位必须拿出科学合理的考核办法。利用项目资金购买的苗木，必须用于扩大示范规模上。对个别技术措施过于简单的，应尽快制定先进技术方案，完善提升技术操作水平，让人看到真正具有科技含量的先进技术措施，决不能应付了事。

3.3认真解决个别项目主持人经验不足问题

中央财政推广项目不是一般性的科研项目，不是锻炼新手、培养人才的地方，必须具有与百万项目相应的技术资格和工作阅历。鼓励年轻人脱颖而出，鼓励青年科技工作者勇挑重担，但也应兼顾项目实施的基本条件要求，即使是让年轻人来干，也应考虑好相关专家配置问题，请有经验的专业技术人员进入同一项目，共同搞好项目实施。所聘专家，一定专业对口，能亲自深入现场指导，切实发挥作用，切不可弄成遥控指挥，以免形同虚设。

4强化技术支撑环节

加强技术支撑的核心是解决“跟进到位”的问题。应当指出，技术支撑是项目实施的技术保障。项目实施质量的好与坏，技术支撑是否及时到位，起着至关重要的作用。试想，没有技术支撑单位的具体指导，没有项目实施整体设计，项目单位怎么干，又如何保证干好?项目实施中出现的项目地点示范性不强、高效培育如同普通造林、良种造林说不清种子来源等情况，更多的是技术支撑跟进不及时、辅导不到位造成的。各技术支撑单位，特别是多个项目的技术支撑单位，一定把项目建设纳入自身工作，安排充足时间，研究项目方案，细化操作措施，并保证与项目实施同步跟进，亲临现场，确保服务及时、指导到位，坚决杜绝电话遥控指挥。这应作为项目考核的一项内容，对因技术指导不到位导致项目实施出现问题的，也应对有关技术人员实行问责。

5完善后续管理措施

10.加强交通管理的措施 篇十

便捷、环保、高效的现代化交通系统，是衡量一个城市现化化水平的重要标志之一。

本文结合我国城市交通管理现状和我国当前交通面临的问题和产生的原因，对如何加强可持续发展城市的交通管理进行了浅析。

关键词：城市交通管理 问题 措施

交通是一个城市发展的重要基础设施，如何对城市交通进行科学管理，对建设可持续发展的现代化城市具有十分重要的意义。

一、我国城市交通管理的现状

在城市的交通发展史上，我国的交通管理发展历程比较缓慢，随着城市规模的不断扩大，我国城市交通业发展也非常迅速，各种车辆的数量和车流量迅速增加。

据人口超过6千万的某城市仅对轿车的统计，每天轿车平均增加的数量就超过200台。

据国家统计局于发布的一组数据公布，全国民用轿车拥有量已达到2438辆，其中私人轿车的拥有量有1947万辆。

但在城市交通管理上，与发达国家相比，还有一定的差距。

尽管城市的机动车密度不高，而带来的环境污染问题和城市交通堵塞问题仍然很严重。

包括北京、上海在内的许多大城市，城市交通堵塞至今是一个难以解决的难题。

要解决和消除我国在道路交通管理领域亟待解决和消除的弊端。

首先要从体制、行政管理和技术上去考虑。

目前，全国许多大城市深入开展了道路交通畅通工程。

这使得城市的交通状况得到了进一步的改善，一系列高端交通管理设备投入使用，一些先进的管理模式被借鉴和采用。

我们必须清醒地意识到，尽管目前我国城市交通管理综合水平有了显著的进展，但是与城市畅通工程的要求还有明显的不足。

例如在近年的一次“全国畅通工程”大检查中，受检的100多个城市中，三分之一城市的交通管理规划工作仅达到12项畅通工程要求中的5项。

还有20多个城市仅达到4项要求。

这说明我国在城市交通管理规划方面距离现代化道路交通管理发展的要求有着不小的差距。

城市交通管理迫切需要现化代的管理系统和管理措施。

在城市交通管理中，国外许多先进国家的交通管理综合系统比较先进，应该值得我们借鉴与参考。

城市是一个复杂的大网络， 由此产生城市交通问题的`原因就比较复杂。

一些城市提出一些比较先进和不断完善的由管理策略和管理措施组成的城市交通管理方案，经过在许多城市交通中的应用，收到了一定的效果。

交通对城市影响是极大的，如在城市交通中规定了单双号和单行道，将某道路段改为公交专用道路、拓宽打通哪条道路或者对交通信号的控制，都会牵动整个城市交通的变化。

我们一定要把城市交通管理这项利国利民的系统工程做大做好。

二、我国交通所面临的问题、原因及解决的措施

1.道路容量严重不足，交通拥堵。

众所周知，城市的机动车辆每年以正以20%-30%以上的速度增长着，但我国城市人均道路使用与保护质量却还处于低水平的状态。

由于汽车增长速度太快，道路基础设施又很薄弱，使得城市交通网结构很不完善，道路容量发生严重不足。

道路面积的严重不足，城市中心区的面积随着房地产的开发而减少，造成了佳通的拥堵，道路负载过重。

我国城市的道路建设面积从城市扩向郊区，道路建设开始增加。

目前，发达国家人均道路面积是我国大城市人均道路面积的三倍，可见我国道路容量的严重不足。

2.公共交通日趋萎缩

上世纪80年代中期以来，公共交通汽车系统在大城市中的运输中日趋萎缩，并且受到了其他运输工具和线路的冲击，影响了城市交通的拥挤程度。

大城市中地铁将成为代替公共汽车的一种运输方式，在管理上、服务水平和运营效率都要比公共汽车好，但是目前只有各个大城市拥有地铁线路，没有形成一定的规模，轨道交通为骨干的运输体系的发展还需要一定的阶段。

自行车、小型公共汽车和出租汽车载客量有限，公共交通的萎缩会加剧它们的增长，但是，会增加道路交通运输的负担，使得原本超量的交通设施趋于饱和，会使得城市更加拥堵，效率更低。

所以应该衡量公共交通运输的作用，平衡发展综合运输客运体系。

3.汽车增长速度过快

随着经济的发展，我国汽车速度增长随之增加。

据统计，各种机动车年平均增长15%以上，尤其是在大城市中。

广州的增长速度为17%，汕头市三年增长速度为30%，其中轿车增长明显。

全国汽车总量近千万辆，其中大城市占用大部分比例，并且继续增长。

但同时，轿车拥有辆多势必会造成交通拥堵的现象，尤其在城市密集区，而我国城市路网密度低、功能不完善、干道间距过大、支线短缺，难以承受越来越快的汽车增长速度，不能适应现代交通的要求。

需要对道路进行增容，以适应汽车增长速度过快的现状。

4.交通管理技术水平低下

日本、美国、欧洲一些发达国家拥有信息化、智能化的交通管理系统，但我国处于发展阶段，并没有针对自己国情的智能交通管理系统。

我国大城市交通管理的设施明显不足，交通事故率频发，缺乏认识、管理措施不当。

据统计，北京每年因车祸死亡人数600人左右，交通事故死亡率为6人，而在美国为2.6人、英国2.7人，日本2人，可见我国大城市交通明显落后发达国家的大城市。

尤其市中心区缺少停车设施，汽车乱停加剧了交通的拥堵使得交通事故频繁发生，行车管理不当，交通管理技术水平低下，使得我国交通管理处于初级阶段，距离智能化、信息化的管理，还有很长的一段距离。

5.缺乏整体的交通发展战略

缺乏科学的整体交通战略和规划是城市交通的一个弊病，这样治理起来显得十分困难，因为投入的钱不少，但是效果不明显，或者说根本没有效果。

城市交通工程是一项复杂而又繁琐的系统工程，它需要考虑资源和资金的问题，还要平衡交通的供求，这些都需要做到科学的规划，进行部署。

城市交通是一个动态工程，不是靠政府出资建立几个城市环路、立交桥、高架桥等高标准大型工程，就能解决的，其实没有合理的规划设计，城市的交通拥堵问题不但不能解决，而且会使得某些地区产生更高的交通量，加速矛盾的产生，引起结构式的负效应。

很多城市都有这样的问题，频繁施工修路建桥，不但影响老百姓的生活，而且破坏环境，城市交通这项大工程不是几个大工程项目就能解决问题的。

公共交通的长期发展不能被忽视，公共交通是缓解城市用地紧张、人口密度高地区的主要交通方式，优先发展公共交通是提高交通效率的最好的政策，我国已经制定了率先发展公共交通的制度。

如何发展公共交通，包括建立先进的公共交通设施，比如在公共汽车站通过GPS建立实时的公车时刻表，各种交通工具在实践空间上衔接得准确，使得换乘便捷，方便市民;提高车辆的运行速度，轨道交通车速提高带来高效的运行效果，快捷方便;设置公交专用车道，管理道路，改善行车;提高公交网密度，可续建立公交站点，缩短市民步行距离，进行城市支路网的建设

合理规划，做好轨道交通站点和公交车的接驳，为换乘创造良好条件;并且设立停车场和存车点，节省了到站的时间。

这些方式都可以扩大市民选择公共交通的比例，缓解道路运输的压力，如果城市道路交通混乱，公车时速低，交通管理不当，使得市民出行不便捷，则会给城市交通造成压力，会恶化道路管理。

11.浅析林业资源再生的建议与措施 篇十一

关键词:小城镇 中心镇 用地规划

0 引言

用地规划一直是城镇研究一个核心问题，也是难点问题，以往研究过于宏观和从经济集聚角度进行规模分析，缺欠对寒地林区城镇用地规模的具体研究。目前黑龙江林区小城镇发展只处于工业化初中期，经济与规模远落后于南方发达城镇，与国外同类城镇差距更大，国内关于寒地林区小城镇的规划理论与实证研究甚少。林区小城镇是因林业而兴的资源再生型城镇，它们因资源而生，也因资源而发展起来。在城镇发展的历史中，和其他城镇一样，也经历了城镇初始阶段，发展阶段，稳定阶段等。

1 林区中心镇用地规划

1.1 城镇现状

1.1.1 城镇数量多规模小：这是小城镇发展最难解决的问题。每个林场设施相对集中，人口大体0.3万人，一般选址接近采伐区域的山上，因此海拔较高。林场选址并不是按照理想小城镇选址而操作，完全是企业开发行为，方便资源采伐和运输方便原则，这样造成点状散乱分布，使有限的建设无法集中。

1.1.2 小集中与大分散：由于林区城镇特点，小城镇受资源和政策影响，生产、人口、消费周期波动，表现为小集中，大分散的趋势，进镇出镇大体平衡。用地上蔓延发展，点上集中，面上分散的局面，使用地浪费严重和不合理使用。多数林区城镇公共设施集中建造，用地初步形成综合性集中。

1.1.3 经济区位优势不突出，林区小城镇地处东北寒地，同俄罗斯陆路或隔江相望，而口岸优势不明显。经济辐射区域大，但腹地小；各小城镇间缺少经济运输联系，以林业产业联系为主；小城镇自身的建设条件与力量差。

1.2 人口规模 目前林区小城镇平均人口在0.5万人以下，各林业局所在的城关镇也只有3万人左右，林区小城镇人均用地230m2，远高于全国小城镇129m2平均水平，用地建设粗放低效。通过调查我们得出这样的结论：林区小城镇人口规模平均值小于0.5万人，低于全国中心镇1.46万人，最大值15万，最小值0.05万，中位数0.4万，可见镇区人口相差悬殊，总体看林区中心镇与全国平均值相距较大，规模偏小，远没形成发展规模。林区小城镇镇域远大于其他地区小城镇镇域，也高于全国平均水平，但在人口上小于其他地区，属典型的地广人稀地区，如黑河境内孙吴县域只有8.9万人，其中孙吴镇4万人，其他城镇都不到1万人，甚至在0.1万人以下，人口密度只有20人/km2，造成消息来源短缺、闭塞和狭隘的思想，以血缘关系为纽带的典型农村生产和生活方式无法被打破。很难达到城镇发展最基本门槛，无法形成集聚效应，生态优势却演变成比大都市病还严重得多的林区反应症。林区非农业人口应和城镇化水平相适应，让有效人口发挥作用，使人口集中在中心城镇中，而不均衡分布，减少资源和用地浪费。

1.3 用地规模分析 由于城镇处于寒地林区，人均用地大而建设量却偏小，用地呈现蔓延特征。国有森工业比重大，缺少多样化布局。用地集约化较低，没有形成紧凑布局，形成一种扩大的农村集舍形态。城镇小稳定性差，三产的发展受制约，反过来降低小城镇的生活质量和吸引力，形成阻碍林区小城镇发展的恶性循环。通过调查分析，我们可以看出用地结构只在公共绿地上比较突出，其他用地都不甚合理，林区用地调整面临艰巨问题，调整用地是长期的过程。对于人地矛盾不突出的林区小城镇，应不宜发展林场为主的小城镇，而是重点发展中心镇道路。

1.4 城镇体系分析 林区中心镇产业结构同质与性质雷同，重复建设和资源浪费惊人，各城镇争资源与市场，无法形成可持续发展合力，产生离心力，处于无序恶性竞争的城镇初始阶段。最直接表现在用地上，同种产业布局雷同分散，各城镇性质相似，没有形成自己的用地特色。在用地上没形成与产业的互补性，而是相互加大对林业的投入，导致主导产业用地庞大而低效，势必造成产业崩溃。

2 结论

2.1 林区中心镇人口少而用地大，低于国家1.46万人，只有0.4万人，用地除城关镇外，小于1km2，林区城市化率高于全国城市化率（37.6%）。很多城镇只是行政城镇，规模0.3万人甚至不到0.1万人，人口＜1万占到90％。在人口结构上，男性人口始终占有多数，有些地区城镇化达90％。该数据说明，林区城镇发展的初级阶段，与国家标准相差甚远，没有形成积聚效应。

2.2 人均用地230m2高于国家147m2标准，而建设量却偏小，用地呈现蔓延特征。国有森工业比重大，缺少多样化布局。

2.3 小集中与大分散 由于林区特点，小城镇受资源和政策影响，生产、人口、消费周期波动，表现为小集中，大分散的趋势，进镇出镇人口大体平衡，男性人口占多数。

2.4 各中心镇用地同质现象严重，但也存在明显的地区差异，远离城关镇的林场人口少，用地偏大，甚至达到人均300m2，黑龙江林区处于城镇发展的初级阶段，落后全国平均水平。

3 林业资源再生措施

3.1 体现资源再生型城镇特色，利用好会取之不尽。没有必要放弃资源优势，原有产业主要体现在内部不合理，如采伐量过大超过自然承载能力，初级产品比重大等，今后城镇性质应加强产业的内部调整，改善产业结构。

3.2 发展林业精加工和相关工业，向无烟工业和轻工业发展。国内外不少资源型城镇，在资源枯竭时，一般都以发展综合性的第三产业为切入点，林区地方工业总量小基础薄弱而国有林业庞大，现有规模远不能解决林产业收缩所带来的就业、保障等一系列经济社会问题，同时较大工业项目投资多、周期长、风险大的特点使地方很难有所作为。在用地布局中降低储木场、重工业和原料加工业用地比重，同时把生态农业和服务业，如旅游作为用地发展方向，发展与林业资源相关的特色产业，限制与林业无关的一般性产业。

3.3 挖掘城镇用地潜力，控制蔓延，从单元型向资源再生型城镇转变。大力发展林业深加工和非林工业，重点小城镇要扶持其做强作大，尽快达到适度规模，绝不走遍地开花均衡发展，整合原有的小城镇，进行用地调整。

3.4 提高城镇用地使用密度。寒地形成丰富多彩的自然景观和冰雪文化，同时也带来建筑布局的困难和高成本。据测算，同一条件下的建筑造价，比南部城镇高40％，所以城镇应紧凑布局，建筑有一定层数（10-15米），建筑以相连式为主，杜绝散状铺开。

3.5 寻找替代能源，减少木材浪费。利用木材作燃料不仅是对资源的一种浪费，同时也会污染环境并导致大量的疾病发生。因此，寻找替代能源成为当务之急。

参考文献：

[1]刘德明.寒地城市公共环境设计.哈尔滨工业大学博士学位论文.1998.

[2]冷红，郭恩章，袁青.气候城市设计对策研究.城市规划.2003.27(9):49~54.

[3]王雨村，杨新海.小城镇总体规划.南京：东南大学出版社.2002：74~86.

[4]孙明.黑龙江林区小城镇用地调整研究.哈尔滨工业大学硕士论文.2003:15~80.

12.加强林业资源管理的措施 篇十二

1林业资源管理的基本内容

林业资源管理中包括了多种不同的内容, 其中有林木管理、林地管理以及林权管理等, 在林业资源管理中, 不同的管理内容也都有着不同的作用和意义, 因此每一项管理工作都需要保证科学性、合理性, 这样也才能够更好的促进我国林业资源的健康发展。

1.1林木管理的主要内容

由于林业资源的重要的自然资源, 在社会资源中也占据着非常重要的位置, 对于地球生态系统也有着非常重要的影响, 因此森林树木的管理工作也可以更好的改善自然生态系统的平衡, 并且提高人们的日常生活质量。目前, 很多地区都存在着林木砍伐过度的现象, 并且乱砍乱伐的现象也屡禁不止, 这也违反了我国的相关法律规定。虽然森林的覆盖面积还有着一定的数量, 但是还需要我们通过更好的手段和措施来对乱砍乱伐现象加以控制, 并且采取科学的管理措施来加以控制。而不同地区的林业资源有着不同的情况, 在进行管理的过程中还需要按照当地的实际情况来科学的编制管理方案, 这样才能够更好的提高管理质量和管理效率。

1.2林地管理的主要内容

对于林地的保护是保证林业发展的重要基础, 也影响着我国林业发来发展的前景, 并且也决定着现代园林生态建设的质量, 因此要做好林地资源的管理还需要加强对林地的管理。而目前在社会快速发展的过程中, 人们过多的追求经济效益, 这样对于林业资源的需求也在不断增加, 然而过度的开垦和侵占也导致了林业资源受到了很大程度的破坏, 林地资源的损失也在不断加剧, 林地管理的重要性也受到了很大的影响。然而国家在颁布林地使用许可以及限制的同时, 还需要对林地资源进行相应的调控, 这样才能够最大限地的避免林地资源出现过大的损失。而为了更好的降低工程建设过多的追求经济效益而破坏林业资源, 还要对林地资源的保护和使用之间的矛盾进行有效的平衡, 同时科学的制定出有效的林地资源规划, 这样才能够最带限度的提高林地管理的水平和质量, 从而更好的提高林业资源建设的质量。

1.3林权管理的主要内容

林权管理也是林业资源管理中非常重要的部分, 在现代林业资源管理中林权管理能够有效的保持目前林业制度的规范性以及文明性, 而在林业资源管理中, 林权管理也需要有一定的规范制度来保证社会对林业资源使用和占有的规范性, 在这样的情况下, 林权管理工作也要科学化, 并且能够落实到具体的工作中, 这样才可以最大限度的保证现代林业文明的发展进步。

2提高林业资源管理质量的相关措施

2.1建立健全管理机构, 强化队伍建设

做好基层林业工作站的管理, 通过加强高技能素质队伍的建设来加强对林业资源的保护, 林业站是林业资源管理的重要基础机构, 在对于森林资源的保护、国家政策的宣传上都有着非常重要的作用, 并且还可以对林业生产以及林业规章制度等进行监督和管理。在强化林业队伍的过程中也要按照当地的实际要求来进行, 并且林业建设的执法队伍建设也需要相应的提高对林业资源管理的资金投入, 从而更好的保障林业队伍建设的质量和稳定性。这也是建立健全管理结构、强化队伍建设和管理的重要途径和措施。

2.2更新管理设备与技术

林业资源管理离不开管理设备和管理技术的支持, 通过林业生态建设的不断发展, 对于管理部门的工作也要给予更多的支持, 而管理设备和技术的更新升级也是林业资源管理中最为关键的部门, 同时也可以提高林业资源管理的效率和质量, 这样现代林业生态建设也能够获得更多的支持和肯定。

2.3健全林业法规, 将其落实到位

对于林业资源的管理我们还需要通过健全的林业法规来保证林业资源利用的合理性, 我国虽然制定了很多法律法规, 但是在很多方面还存在着一些问题和不足。特别是在林业资源不断发展建设的过程中, 林业法律法规方面还需要进一步的加以改进和完善, 比如对于湿地保护以及林权管理等多方面内容国家都没有足够的法律法规来对其进行规范, 这样在进行林业资源管理的过程中就会受到很大的阻碍。所以, 我国的林业法律法规必须要加以不断的改进和完善, 同时加强对林木、林地以及林权方面的管理和控制, 这样才能够更好的使我国林业资源生态朝着健康的方向发展。

2.4做好林政资源防火管理工作

2.4.1监控火源, 对于野外用火予以严格控制

规定任何人不准以任何理由进行野外用火, 对于各个单位也有明确规定, 在林区或者其周边禁止烧火、抽烟、点香、放鞭炮或者野炊等活动。对于禁火区域一定要明确标示, 起提醒之效。要严格防范火种禁止其进入林区, 若出现违规现象, 则一定要当即进行制止或处罚。在清明节一定要严加防范, 增设岗位, 增加人员, 加大巡查力度, 避免上坟时点蜡烛或者烧香对林区造成损害。

2.4.2增加防火物资储备, 做好后勤工作

为了防范火灾, 以更好地保护森林资源, 应在诸多乡镇均建立防火物资储备站, 购置大量的扑火拖把、砍刀、喊话器、风力灭火机、手电筒以及防火服装与手套等, 将其分配至各个乡镇。还成立应急小组, 对其灭火技能予以培训, 这样即使发生火灾也能够予以及时扑救, 避免烧毁森林资源。

结束语

13.加强医院财务管理的措施研究 篇十三

(一)当前医院财务管理中缺乏风险意识。

医院引入市场竞争机制,实现优胜劣汰,建立自我发展的新机制与财务制度,才能得到高效的发展。在计划经济下,医院的各项事业基本由国家包办,财政是主要的资金供应者,单位需要钱就向财政要,不存在市场经营风险,更不存在关门倒闭等问题,造成财务管理人员风险意识淡薄市场经济要求医院必须树立风险意识,医院作为独立的经营单位,也存在着财务风险。如果医院长期经营不善,收不抵支,年年出现亏损状况,这个医院必将被兼并或者破产。

(二)医院财务管理中,成本核算不科学。

市场经济下,医院不但要融入一般市场活动中,还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争,以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益。因此要求医院引入成本机制,实现效益最大化。在成本核算上医院应改变现行的成本核算只为分奖金算物价的办法,应采用全面成本管理法,全面成本管理的目的就是控制支出,节能降耗,降低服务成本优势和运营成本。

(三)财务人员索质较低,缺乏应有的培训和考核制度。

医院系统财务人员普遍索质不太高,大多数是成人函授、夜大、电大或高中毕业生,对账务核算及监控体系没有全面的了解。部分医院财务负责人只会报销审批而不懂会计核算、监管和控制,分析问题解决问题的能力较差,没有能力进行合理的会计核算和人员分工。另外,医院也缺乏应有的会计基本知识培训,现行的医院财务和会计制度是1998年卫生部、财政部根据事业单位财务规则和会计准则制定的。毕业论文格式该制度本身具有一定的缺陷性,只涉及常规的会计核算业务,对会计政策变更、债务重组、医院的合并等的会计处理没有明确规定;另一方面制度兼有企业和事业的成份,该制度运行时间较短,对于长期从事事业和企业会计的人员都是个新课题,对这些制度的比较性培训力度不够,造成容易误用其他制度的核算力法。

二、加强医院财务管理的措施

(一)建立健全财务管理机构和严格的财务制度,明确规定财会部门人员的职责。

为科学合理地组织会计工作,医院应按规定设置会计机构。设置的会计机构应能有效地进行会计核算与会计监督;根据实际情况制定本单位的会计制度;参与本单位各种计划的制定,并且对计划的执行情况进行考核。建立健全医院的各项财务会计制度,根据医院的经营特点、管理要求和会计业务实际,建立会计核算体系,合理组织会计核算工作。选拔能胜任会计岗位的会计人员。有数据表明,国有企业经营不善,大多数都直接与会计人员的政治、业务素质有关。所以会计人员的选拔与医院财务管理的好坏有着至关重要的作用。所选的会计人员应能遵守会计职业道德,做到钻研业务,敬业爱岗,熟悉法规,依法办事,搞好服务等。

(二)加强财务分析,提高会计信息质量。

在财务管理中,财务分析是一项十分重要的内容,每个医疗单位都应进行财务分析。结合医院实际情况及医疗保险制度的特殊性,一般进行以下几个方面的分析:一是要进行业务收入的增减变动情况的分析,将本期实际业务收入与上年同期实际数进行分析,找出增减变动的原因;要进行职业病参保病人业务收入的分析,将本期参保病人业务收入与上年同期数进行分析,找出增减变动的原因;要进行业务收入结构分析,找出业务收入结构变动情况和变动原因;要进行平均费用水平的分析,将平均门诊人次费用、平均每床费用、平均每出院人次费用与上年同期平均费用进行比较分析,找出差距及变动原因;要进行业务变动分析,将本期实际门诊人次、出院人次、实际用床口数与上年同期指标进行比较分析,找出原因;要进行业务支出增减变动情况的分析,将本期实际业务支出实际数与上年同期实际数进行分析,找出增减变动的原因同时,应对某些支出项目进行重点分析最后,要通过分析,找出存在的问题提出改进的措施。

(三)实行全成本管理,以低耗高效实现效益最大化。

所谓全成本管理是指企业的成本管理不是简单而静态的成本核算,而是从不同角度,以各种成本进行全方位考察,实行全过程控制。全成本管理的目的是控制支出,节能减耗,降低服务成本和运营成本。首先,成本核算不仅是为了计算资金,更重要的是利用这一经济手段,提供医疗服务全过程和医院管理各部门全方位的成本信息,通过成本分析评价和成本控制,优化医疗服务流程,构建低成本运营优势。其次,成本控制可根据定额成本或标准成本对材料消耗、公用支出、人员支出及设备购置等进行超前控制,达到盘活存量资产,优化增量资产的目的,并积极创造条件开展项目成本核算和单病种成本核算,为医院价格竞争和价格决策提供支持。另外,全成本管理还是提高医院内部管理效率的有效办法,对重新定义医院财务管理职能,制定行之有效的成本核算方法和成本管理办法,包括建立成本核算组织和成本管理网络,规范核算单位的收入费用项目和收支范围,建立成本考核指标,开展成本效益分析评价工作都具有较强的促进作用。

实施医院全成本管理应加强以下几个方面的工作:(1)医院领导要改变“重收入,轻成本”的旧观念,把全成本管理纳入医院重要议事日程,树立成本效益原则,改变粗放型经营方针,建立成本核算所需的各项基础工作体系,逐步实现医院财务管理网络化,以支持全面成本管理工作深入开展,真正把增收节支、勤俭办事的方针落到实处。(2)开展医疗成本预测,掌握未来的成本水平及其变动趋势,把医院管理中的未知因素转变为已知因素,减少盲目性,使医院管理都能够选择最佳方案,做出科学决策,对大型设备购置、大型基建项目建设及引进新的诊治手段等进行可行性分析,并将投资回收期、净现值、折旧率等成本评价指标与成本预测值进行分析比较,评估投资效益。(3)建立和完善各项费用的开支标准和审批制度,实际财务审批“一支笔”,有效控制不必要的开支。

(四)增强财务管理的风险意识。

增强管理人员的风险意识。领导层在思想上应对潜在的危机有清醒的认识和警惕,学会分析医院的财务报表信息。在医院效益好的时候也不能放松警惕,不能被一时表面的良好业绩所迷惑。尤其是在医院面临危机的时候,风险意识显得更加重要。只有医院的管理层风险意识增强了,才可能引导全体员工参与风险的防范工作,才可能真正在医院形成全面防范风险的局面。树立全员风险意识良好的财务管理机制运行离不开其它职能部门和医院全体员工的参与、配合和支持。论文网只有医院全体员工树立强烈的风险意识,科学估测风险,有效应对风险,才能为医院财务风险管理编制一张有效的“安全网”。提高医院则务部门的整体素质医院财务人员的业务素质对医院的财务风险防范有十分重要的作用,品质不好的财务人员对医

14.加强连锁超市财务管理的措施 篇十四

建立健全适合连锁超市发展的财务控制系统：

（一）、实行全面预算管理

“全面预算”就是对企业的一切经营活动全部纳入预算管理范围。具体的做法是在每年的粘末对当年的财务预算执行情况作全面地分析，在此基础上，超市总总部会同有关部门和门店对下一年的企业目标进行研究，然后根据上报的业务预算和专门决策预算进行修正补充，便财务预算初稿，最后由经理室通过后下达。

财务预算在执行过程中，要突出预算的刚性，管理的重点要落实过程控制。财务部门要及时掌握经济运行动态，发现情况，及时查找原因，提出解决问题的方法。对由于预算原因造成的偏差，要修正预算指标，使预算真正起到指导经济的作用。

（二）、积极参与投资决策

参与投资项目的可行性研究分析，完善投资项目管理。投资项目决策的前提是可行性分析。由于业务和财务考虑问题的角度不同，财务从投资项目初期参与，共同进行研究分析，可以使投资方案更趋完善。

（三）、加强结算资金管理

加强资金管理是财务管理的中心环节。大型连锁超市具有货币资金流量大、闲置时间短、流量沉淀多的特点。因此，财务应根据这些特点，科学合理调度和运用资金，为企业创造效益。

（四）、加强存货控制

加强库存管理有利于企业进一步降低运行成本。连锁超市商品具有周转快、流量大、品种多和规格齐的特点；在销售形式上，以敞开货架陈列和顾客自选为主。鉴于这些特点，企业要在进货环节、储存环节、退货环节加强对商品的管理。

（五）、健全内部控制制度

主要在两个方面：一是岗位责任，即明确规定各个岗位的工作内容，职责范围、要求，以及部门与部门、人员与人员间的衔接关系。二是规范操作流程，无论是大的项目，还是小的费用开支，都要规定操作流程程序，明确审批权限。

建立计算机分析和管理系统：

（一）、实行会计电算化连网管理。目前的超市不再是孤立的、单一的卖场，而是一种以集约、连续、跨地域经营为特色的卖场。总部对各门店联网后，可以通过远程查询功能进行即时监控。

（二）、建立财务信息互换中心（财务MIS系统）。对财务内部而言，由于连锁超市店多、面散，总部经常有很多信息需要即时通知门店；反之，门店也有许多信息需要反馈总部，因此建立一个高速、便捷的双向信息交流平台即财务MIS系统，很必要。

（三）、建立财务资金电子审核系统。由于连锁超市门店地域的分散性和总部资金集中管理的特性，往往给门店用款的审核和支付造成不便，利用电子审核系统则可以避免以上矛盾。审批人无论在何时何地均可以登上系统进行审批，电子签名、审批通过后的“单证”流向财务部，财务部在根据“单证”上的期望付款日安排资金统一支付，这就增强了用款的时效性，便于财务的资金安排和资金的预算管理。

（四）、及时进行数据的分析。要做好数据分析，应建立计算机数据分析模块，分析模块必须讲究科学实用，能满足企业管理的需要，能解决管理中可能碰

到的问题。对商品进行分析时，不但要有大类分析数据，更要注重单品的分析，分析指标可以根据管理需要设定。分析指标主要有；商品周转率、毛利率、保本点、相关指标对总体指标的影响程度等。通过指标分析，可以完善库存结构，加快商品周转，进一步提高企业获利能力。

加速资金周转：

加速资金的周转，不单是资金筹还要扎实地管理日常资金收支，按照实际正确预测什么时候需要多少资金。有计划的筹措使用资金，是维护连锁店信用和形象的保证。为使资金有计划地周转，必须做好以下工作：

1、确实管理好现金和银行存款，连锁店就编制每一期间现金剩余与不足的情况，编制现金预算，规划未来的现金流入量和流出量。

2、协调好信贷关系，保证商品流转资金的取得。

3、控制合理库存，扩大销售，增加资金周转次数。

4、保持收支平衡，研究筹措资金、延长支票和赊购支付物期限的对策。

抓紧高级财务人员的培养和管理：

1、从本连锁店物色、培养专门人才，从基层选拔。

（1）、对于那些好学上进的年轻有为的骨干送往对口的大专院校培养他们掌握专业知识；

（2）、对于那些有贡献、有实绩的“能人”应该送往国外学习、考察、培训，回归后组织各种讲习班，传授有关知识、经验为连锁店出谋划策。

2、有关院校招收职员。这部分职员有较扎实的专业功底和理论基础，进连锁店对整体规划、形象设计，财务软件设计、电脑安装、调试等均有很大作用。这部分人员的引入，对连锁店的总体素质的提高和整体形象的优化，很有帮助。

15.加强林业管理的可持续发展 篇十五

近年来, 随着社会经济发展速度的不断提升, 对林业管理提出新的要求, 要求通过创新体制、完善政策, 进一步提升林业建设力度。可持续发展作为林业管理的发展方向, 其管理效果是否良好直接影响着林业发展的目标, 为此, 农业服务中心必须重视林业管理可持续发展的作用, 结合管理现状, 采取科学有效的管理措施, 提高林业管理水平, 推动社会经济的快速发展。

1.1 有利于生态平衡和环境保护

林业资源作为生态环境系统的重要构成成分, 在涵养水源、防止水土流失及湿地保护等方面具有重要作用。与此同时, 对生物多样性发展及生态系统完整性的实现具有重要意义。因此, 农业服务中心必须加大对林业资源的保护力度, 只有这样, 才能充分利用林业资源, 降低对生态环境的破坏, 实现科学合理保护森林资源的目的。

1.2 有利于经济模式的转变

伴随着经济体制改革的不断深化, 我国在国民经济结构进一步优化的同时, 正由传统粗放型经济增长模式向集约型经济增长模式转变。通过推行林业可持续发展, 对绿色林业、生态农业发展具有至关重要的作用。经济模式的转变, 降低了环境的污染, 对推动林业经济的发展十分有利。

2 林业管理可持续发展的策略研究

目前, 我国林业资源日益减少。为此, 对森林覆盖面愈加重视, 通过森林蓄积量的增加, 可有效遏制林业资源退化现象。农业服务中心作为林业管理的重要职能部门, 必须依法保护、管理森林资源, 协助执法部门对森林、林木等所有权问题、资源问题进行有效管理, 加大林业保护力度, 推动林业管理的可持续发展。

2.1 建立完善林业管理模式, 提升林业资源利用率

林业产业化发展模式是林业资源发展的必经阶段, 能够对林业资源实现大范围的优化配置, 更能充分突显生产要素的重组。森林资源是林业发展的前提, 在可持续发展模式中, 森林资源的经济价值对其模式的建立具有至关重要的作用。非资产化管理为森林资源的传统管理模式, 在这种模式下, 森林资源生产将严重威胁到林区环境及资源状况, 进而对林业发展造成极大损失。林业产业化发展以市场为导向, 通过市场经济调节, 可实现生产要素优化、产业结构调整及产品性能优化的目的。通过市场体系的建立与完善, 并充分结合林业资源的产销情况, 将林业资源的效益充分发挥出来。

2.2 经营管理模式的合理化调整

将企业职能从政府职能中分离出来, 如森林管理职能, 帮助企业达到独立经营的目的, 并有效提升其经济效益。农业服务中心作为林业管理部门, 在管理过程中, 必须有效提升员工的林业技术水平, 对现有林业科技系统加以完善, 实现生态技术的创新与发展, 促使林业相关产业得以长足发展。现阶段, 在我国林业管理工作中还存在诸多问题, 必须充分借鉴发达国家的先进技术和模式, 才能对林业可持续发展模式加以完善, 改善生态环境, 实现林业管理的目的。

3 重视伐区监督管理工作

各级管理人员必须重视林业伐区的监督与管理工作, 特别是农业服务中心的管理者及技术人员, 必须进行调度统一管理、技术规程统一操作及施工统一采伐, 等等。明确生产一线的专职责任, 严格控制生产质量, 提升伐区施工的整体质量。同时, 有效利用伐区多余资源, 如与纸浆厂、木材加工厂保持密切联系, 将林区多余资源进行可用材料的转化。同时, 配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作, 掌握本地区的各项林业资料内容。

4 加强资源的保护与管理工作

对林业管理部门及农业服务中心来说, 资源保护、管理工作的全面开展, 作为一项政策性工作, 各部门工作人员必须全面贯彻国家的政策精神、提升资源保护的责任感, 重视管理工作的合理性。在实际工作中, 必须进行林业资源培育方案的建立与完善, 将责任落实到个人, 合理编制作业计划。只有这样, 才能对林业生态平衡加以维护, 才能实现生态文明建设。

5 结语

面临着全球性环境问题及生态环境日益恶劣, 为了达到维护及改善人类赖以生存的自然环境条件, 林业管理部门和相关部门必须采取有效措施, 实现林业管理的可持续发展。作为生态环境、经济活动及人类社会相互依存的和谐状态, 可持续发展已经深入到了林业产业的各个领域。本文主要对林业管理及可持续发展的作用、发展策略进行分析与探究, 以期为林业产业的快速发展提供强有力的保障。

参考文献

[1]夏彬.做好林业管理及可持续发展的方法[J].北京农业, 2014, (15) :66-67.

[2]崔龙善.浅谈如何加强林业管理及可持续性发展[J].吉林农业, 2014, (10) :97.

16.加强林业资源管理的措施 篇十六

一、林业企业财务管理工作存在的问题探析

虽说目前我国的林业企业取得了不菲的经济效益，但是在财务管理的工作中，其仍是存在众多的问题，是亟需人们去解决的。

1.林业企业的资金来源少，融资困难。由于当前每一个林业企业公司，其都存在筹资困难的现象发生。就其原因就是因为目前大多数林业企业的经济来源都来源其自身的木材销售，但是市场中所需求的木材数量必定是有限的，这在一定的程度上使得林业企业的经济资金来源越来越少，最终限制了企业的发展。

2.林业企业的财务管理工作的项目管理单位与实施单位的权利划分不明。这种不良的现象的存在，使得林业企业的财务管理工作时常出现管理项目重复与管理空白、盲点的现象发生。其不仅制约了企业经济的发展，还在一定的程度上限制了企业的管理与运行。

3.林业企业的资金流动方向不明，违规情况屡禁不止。由于林业企业的经济发展缓慢，往往一个项目需要数十年才能见到经济效益，这在一定的程度上使得当前企业的资金流动方向不明，有许多的资金的挪用方向变化众多，给事后的追查中带去了诸多不便。另外，林业工程不注重管理, 造成财务管理比较薄弱, 财务控制不严, 资产流失浪费较为严重。

二、加强财务管理，提高林业企业经济效益的相关工作探析

从上文中不难看出，林业企业的经济效益要想取得更为深远的发展，就必须针对当前财务管理的存在的问题，进行科学的分析，然后找到发展其经济的正确途径，才能真正的促进林业企业发展。

1.建立坚强的财务管理体制。一个完善的财务管理体制，不仅能够最大程度的提高企业的经济财务管理运行方式，还能在一定的程度上提高企业的整体运行方式，使得整个林业企业的管理运行方式具备更强的市场竞争性，让其可以充分的在市场站住脚跟。另外，一个完善的财务管理体制还能够使得林业企业的运行方式变得更加规范化、标准化以及程序化。

2.林业企业的财务管理人员要做好项目的预算管理工作。企业的会计财务管理人员，在进行每一个项目的预算工作时，一定要具体问题，具体分析，让每一个项目的预算管理工作都能得到最优秀的保障，使得每一个项目的成本预算都是最低的，从而达到为林业企业的成本经济做到节约的目的。

3.林业企业的财务管理工作要实行统一化财务资金管理的模式。林业企业的财务管理人员，在充分做好林业企业的财务管理预算的同时，还要在企业中实施统一化财务资金管理模式，从而在本质上保障林业企业的每一笔自资金都能够有一个明确的流动方向，以此来达到最大程度为企业节约经济成本目的。尤其使得对于企业中大笔的资金流入与流出情况，一定要做好记录。

4.林业企业还可以适当在企业中推行“木材包产、包销招投标”的方法，从而在一定的程度上保证森林资源的资金不受市场木材的供求影响。由于当前林业企业的大笔经济来源都源自市场对木材的需求，因此，我们在掌握好市场木材的需求情况后，还要最大限度的在企业中推广“木材包产、包销招投标”方法。这种方法的实施，在一定的程度上不但能够保障林业企业具备一定的长期经济发展资金的收入，还能有效合理的杜绝了包工头自己偷卖木材现象, 确保总公司森林资源不受损失。

5.林业企业还要尽量处理好各个企业部门之间的相互关系。有效合理的处理好各个部门之间的关系，不仅有利于企业不断发展自身的经济，还能更好地为企业打通市场。例如：如果林业企业处理好与各级人民政府的关系，就可以清晰地了解到每年政府哪些部门需要的木材情况，而企业就可以更具这些情况对自身的木材进行合理的调节，以免出现市场的木材出现供过于求现象的发生。另外，林业企业还要最大程度处理好自身企业与客户的关系,在为客户服务时，要做到热情大方，诚实守信，尽自己最大程度的为客户提供优质的服务,为客户带去一切便利條件。企业内部的同事还要处理自身的人际关系，这是由于只有处理好内部人事关系, 团结协作, 各项工作才能顺利进行。

结语：综上所述，林业企业要想取得更为广阔的经济发展，就必须针对现今企业的财务管理方式，进行适当合理的改变，然后才能再本质上彻底的发展我国的林业企业的经济，让其可以更好的为我国的国有经济做出其应有的贡献。

参考文献：

[1]项利民.林业企业财务管理目标体系思考.现代商业.2009(29).

[2]王磊,王涛.构建新型林业财务管理体制的思考.绿色财会.2009(01).

[3]曹蓉.浅谈如何完善林业企业的财务管理.湖南林业科技.2006(01).

[4]朱再昱,刘建堂,曹建华.林业专业合作社财务管理的特点、问题与对策.中国农业会计.2009(01).

17.加强干部日常管理措施 篇十七

全面了解领导班子和干部队伍状况。一是加强对班子调整和干部任用工作的效果评估。领导班子换届或其他重要人事调整后，在一定时间内进行回访，重点了解调整后领导班子运行情况和新进班子成员的适应情况。对试用期内的干部、交流干部、挂职锻炼干部、后备干部进行跟踪考察。对受到党纪政纪处分、诫勉的干部进行跟踪了解。二是定期分析领导班子建设情况。对领导班子思想政治建设情况，整体功能发挥情况等，每年至少进行一次综合分析。结合领导班子和领导干部政绩考核工作，通过运用民主推荐、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法，全面掌握领导班子和领导干部的情况。

及时解决苗头性、倾向性问题。一是完善干部监督工作联席会议制度。加强与纪检（监察）、审计、干部监督信息员等联席会议成员单位的日常沟通，及时收集有关信息。定期听取领导干部经济责任审计情况汇报。2009年，经济责任审计26人，其中离任审计18人，任期审计8人。二是建立干部工作义务监督员制度。从现任的领导干部、老干部、党务干部、党代表、人大代表、政协委员以及群众代表中选出20位有一定社会影响力、政治素质高、工作能力强、群众公认的代表，聘为洮南市干部工作义务监督员。三是加大领导干部问题查核力度。对发现的领导干部问题线索及时进行调查核实。四是认真做好诫勉函询工作。针对群众反映的领导存在的问题，经调查情况属实、但又够不上纪律处分的，按照有关规定进行函询、谈话或诫勉等相应处置。

18.林业资源可持续发展措施论文 篇十八

1黑龙江省林业资源可持续发展的未来发展方向

可持续发展，堪称我国社会发展的“基本国策”，在这其中，林业的作用也很关键。可持续发展的终极目标是保持环境生态的可持续发展。因此，就当前的林业发展现状来看，林业新格局的职能部门，要在现有的基础前提下，统筹好环境保护和社会经济发展之间的辩证关系，让林业生态保持长久健康可持续发展。黑龙江省在实际操作过程中，由政府相关的林业管理部门鼎力相助，林业资源可持续发展的综合能力，在原来的基础上，得以大大提升，在区域生态环境得到改善的同时，还把林业资源的经济价值和社会价值发挥到极致，最终让生态和经济协调发展，让人和社会的关系更和谐。就现在黑龙江林业资源的发展实情来看，保持林业可持续发展，是一个让当代人和子孙后代受益匪浅的“工程”，它具有一定的公益性质。在实际操作过程中，也不是单个人或是单个单位企业就能完成的“任务”，可持续发展需要每一个社会公民都积极参与进来才行。因此，黑龙江林业要想实现可持续发展，需要政府部门、林业职能部门的通力合作，大力支持，结合林业发展的实情，鼓动社会全员参与进来，促进林业的可持续发展更好、更顺利地推进。

19.加强林业企业财务管理研究 篇十九

关键词：林业企业,财务管理,林业发展

建国以来, 林业企业建立起了集中统一的财务管理体制。从林业企业的筹建到投产, 一切财务活动, 包括资金筹集、资金运用和发配, 以及日常资金管理等活动都依附于国家财政。林业企业所需要的资金, 由国家核定拨付, 纯收入或结余上交国家, 亏损或不足由国家弥补。林业企业财务管理的建立与完善, 离不开林业特定的环境和发展。特别是在当前全球一体化和西部大开发的形势下, 加快林业发展, 找出与之相适应的管理模式, 林业财务管理愈发显得重要。在社会范畴中, 企业是追求经济效益的经济组织。在经济组织中, 财务管理是企业管理的重要组成部分。要高度重视林业企业财务管理, 把财务管理放在林业企业管理中心位置上, 并对其进行再认识。我国林业企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了巨大代价。在计划经济时代, 我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标, 而是收益分配在按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后, 特别是1993年, 党的十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理 (财务管理) ”, 财务管理才被重视起来。目前, 随着我国林业改革步伐的加快, 各个林业企业面对经济全球化, 都在积极进行重大课题研究。

一、改革会计管理体制, 有效解决定位问题

由于会计人员不具有独立地位, 从而使其监督软弱无力。为解决对谁负责的问题, 可以考虑以分权的思路改革会计监督体制, 将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离开来, 使会计监督主体具有独立性。从实现方向看, 在不少林业企业中实行的会计委派制是一种不错的选择, 同样, 成立会计事务公司, 使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在, 它既独立于各单位, 又独立于政府的经济事务部门, 为全社会提供会计事务服务, 保证了会计监督事务的独立组织依托、独立人格和独立经济来源, 不受经济、人事等外来因素的制约和影响, 可以独立公正地发挥会计监督功能。

二、强化风险意识, 提高风险管理水平

现代社会是一个竞争激烈的社会, 每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风险, 对风险的管理成为现代企业管理的主要内容之一。风险影响着每个企业的生存和发展, 也影响其在行业中的竞争力以及在市场上的声誉和形象。林业企业的风险意识从总体上来说比较低, 采取各种经营决策时, 往往很少考虑可能存在的风险。面对市场经济条件下的各种风险, 必须加强企业的风险意识, 只有企业意识到风险, 才会主动采取措施, 加强内部控制。

三、建立有效的管理信息系统

一个良好的信息和沟通系统可以使企业及时掌握营运状况和组织中发生的各种情况, 可以及时为企业员工提供履行职责所需的各种信息, 从而使企业的经营管理流畅地进行下去。管理信息系统是指由人和计算机组成的能进行数据的收集、处理、存储、输出的系统。它通过对一个组织内部和外部数据的处理来获得有关信息, 以控制企业的行为。会计信息系统是企业管理信息系统中的一个最重要的子系统, 是组织处理会计业务并为企业提供财务信息、定向信息和决策信息并辅助企业管理控制的有机整体。有效的管理信息系统可以及时的提供各方所需的会计信息, 提供企业各部门管理控制生产、考核工作成果以及提供企业高层决策人员制定经营方针、制定规划、进行决策所需的会计和管理信息。只有企业的人员通过管理信息系统了解了企业目前的状况, 才能对可能发生的异常状况做出反应, 从而及时报告, 以防止重大损失的发生。

四、健全治理结构, 完善内部监督约束机制, 提高林业企业财务管理水平

科学管理、依法理财是现代经济发展的内在需求, 健全治理结构、完善内控制度、取消弱化“内部人控制”也是有效实施会计监督的重要前提。科学完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依、有章可循。针对会计工作部门的工作性质, 林业企业要建立相应的薪金优厚与违法严惩结合的内部机制。通过这种激励和约束使林业企业领导人更关注林业企业的长远发展, 从根本上消除制造虚假信息的动机;同时建立良好的人力资源管理机制, 提高林业企业有关培训、待遇、业绩及晋升等政策和程序的合理程度, 尤其是鉴于会计人员专业素质要求较高、承担社会责任较大、取得成果不易察觉等原因, 应对会计人员赋予与其自身贡献大小相适应的激励机制。激励措施是调动会计人员执行监督职能的一种有效举措。只有建立一套完善的符合实际的, 具有可操作性的激励机制, 会计监督职能才能在实践中充分体现它的有效性。可以试着按会计核算质量、财务会计报告的真实性与准确性确定会计人员的绩效工资标准, 也可以根据会计基础工作水平、风险防范能力确定会计人员的年度奖励标准, 还可以根据会计核算差错、发生事故的原因确定处罚标准等等。以此来评价会计监督职能发挥的有效性, 并将评价结果与会计工作人员的收入直接挂钩, 来提高会计人员的风险防范意识, 保证会计监督职能的发挥。

参考文献

20.加强林业资源管理的措施 篇二十

关键词：森林资源;保护;可持续发展

中图分类号：  F413.2                           文献标识码：  A                        DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.075

建国初期，国家一味的追求经济的快速增长，而忽视了对于环境保护和能源的再回收利用等问题，造成了环境的严重污染和资源的巨大浪费。现在国家已经改变了经济的增长方式，也改变了对于环境的意识，充分认识到了森林资源也是重要资源之一。从世界的范围来看，我国的森林覆盖率比较低，加之曾经无节制的开采浪费，已经严重破坏了生态平衡，为经济的可持续发展埋下了隐患。因此，加强森林资源的保护工作，促进林业的可持续发展，进而实现经济的可持续发展，已经成为目前林业工作者乃至全国人民的首要任务。

1保护森林资源的重要性

森林资源作为可再生资源，为国家的经济增长提供了有力的保障。首先，森林资源可以为社会经济的稳步增长提供物质保障，利用森林提供的木材，可以制作纸、家具、房屋的新建和扩建等，可以说生活中的方方面面都要用到木材。同时，对于林业的保护，可以更好的维护生态平衡、美化环境。最后，林业的良好发展还能促进人口、社会、环境、经济以及资源协调发展的基础性的产业和社会公益事业。

2目前国内林业发展的现状

尽管目前国家已经加强了对于森林资源的保护，但是由于各种方面因素的限制，各个地方均有不同程度的问题，已经严重限制了森林资源的可持续发展。因此，国内的林业发展形势依旧严峻。其中以部分监管人员水平较低且管理能力很差和国家政策落实不到位为最主要的问题。

2.1部分监管人员水平较低且管理能力差

目前，部分林业管理人员文化水平较低，管理能力较差，也缺乏森林资源管理方面的专业知识，缺乏法律意识，其中个别人甚至为了个人利益，无视国家法纪。在对森林资源管理的过程中，对于林地使用的审批、林地使用的管理和破坏林地的违法行为监管不到位，对国家的森林资源造成了不可估量的损失。

2.2国家政策落实不到位

国家为了保证森林资源得到很好的保护和发展，于1998年4月29日修订了《中华人民共和国森林法》，除了可以更好的保证森林资源的可持续发展，还可以防止森林资源遭受破坏。然而，因为种种原因，修正后的林业法落实不够到位。以林业扶持政策为例：林业扶持主要是指对有用森林资源在管理顺利资源上做出贡献的农民给予一定的经济补偿，然而在实际中，森林资源的拥有者有的没有得到扶持资金，依然需要使用个人资源来维护森林，这给种植森林的农民带来了巨大的生活压力。

3加强森林资源保护的措施

3.1升级林业管理，实现内部优化改革

要升级林业开采的手续办理的审批管理。首先，要审查申请开采单位或个人的资质，任何单位或个人在未取得国家颁布的林业开采许可之前，均不得从事林业开采工作。然而，要根据其开采的用途适量的审批开采量。不同的用途其开采量也是不同的，在开采的过程中要严格监控，确保其开采的数量与用途相符。最后要加强内部管理，对于文化水平较低，工作能力较差的管理人员，要及时剔除，对于存有严重犯罪行为的要给予法律制裁。

3.2加大宣传力度，提高民众意识

想要从根源上改善森林资源，实现可持续发展，民众的理论是不容忽视的。要加大宣传力度，向民众灌输保护森林资源的重要性，使其意识到森林资源的宝贵，正确认识森林资源的利用。以达到减少违反行为的效果，普及生态知识，提高民众的环保意识。

4结语

近年来，我国尽管已经加强了森林资源的保护工作，但是对于森林资源的管理仍处于起步阶段，首先要认清自己的位置和能力，要清楚的意识到加强森林资源的保护并不是意味着要无目的的扩大森林资源面积，这样做极有可能造成生态失衡，而是要更为科学的设置森林区域和范围，合理搭配森林内植物的种类，进而保护生态平衡，促进林业的可持续发展，并为国家经济的可持续发展提供有利的保障。

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