工商协同监管平台

工商协同监管平台（12篇）

1.工商协同监管平台 篇一

浅议新型工商协同营销体系构建

庆阳市烟草公司 鱼自龙

【摘 要】近年来，随着国际经济社会的发展，烟草营销模式不断变化、新的工商协同营销体系不断完善，工商协同营销共同走向市场化，建立以客户为中心、以供应链为主线的内外一体、工商一体的整合营销模式。【关键词】 工商协同 营销 订单供货

随着烟草行业体制改革的深入，工业企业联合重组、国家局“两个十多个”的提出，工商协同营销培育重点骨干品牌，特别是在推广“按客户订单组织货源”工作的深入开展，烟草工商企业都必须面对市场，充分认识到企业最宝贵的资源是市场资源和管理资源。为了适应改革和发展的需要，工商企业必须尽快改变和创新经营管理模式，而经营管理模式变革的关键就是工商协同营销共同走向市场化，建立真正的现代营销模式，以客户为中心、以供应链为主线的内外一体、工商一体的整合营销模式。为进一步提高市场化水平，要以营造公开、公平、公正的市场环境为目标，突出服务和培育品牌的主要任务，实施和创新工商协同营销，携手工业企业共同走出一条“适应市场、培育品牌、引导消费”之路。

一、整体把握工商协同营销

烟草工商企业进行协同营销，不仅是中国烟草发展的需要，也是适应现代市场营销发展的需要。工商分家以后，工商企业成为中国烟草的两个不可分割的组成部分，两者之间的关系既是共同体，也是中国烟草的两翼，同样存在着行业内部的有序竞争，目的就是通过有序竞争，提高行业的整体实力，实现中国烟草由大变强。

烟草行业协同营销之所以能在产、销的上下游企业之间实现，是因为现代市场营销的触角已经不满足于到达产业链中的下一企业，而是试图到达最终用户，了解需求，完善自我。同时，工商企业彼此具有合作的经济利益基础，它们可以通过双赢的合作方式，整合各方的营销资源，达到推动整个行业发展的目的。

二、协同营销是实现订单供货延伸向按订单生产的纽带

订单供货工作的根本目的是进一步理顺体制，转换机制，转变职能，使烟草行业的卷烟生产和经营能够真正贴近市场，提高市场化水平。订单供货工作是行业改革的新的突破口，这一工作的深入推进，将带动行业政策层面和体制层面的突破。按客户订单组织货源的下一步发展将向按客户订单组织生产延伸，这个过程本身就是协同营销的实现形式。工商协同营销工作为订单供货向按订单组织生产发展的纽带和桥梁。

三、工商协同营销理念

在烟草行业市场化水平提升过程中，商业企业能否处理好与工业企业的关系，形成适应市场、共同培育大品牌的工商协作机制，是实施订单供货的一个难点。面对如何建立新型互信的工商关系这一课题，商业企业需要新反思。烟草行业工商分开大大推进了行业市场化改革，可以看到，区域保护正在逐步被打破，网络建设的新流程也在逐步完善规范，这些都有利于工业企业大品牌的形成。提出“协同营销”理念的意义在于强调工商整体利益的一致性，强调规范品类管理操作和市场准入操作，强调工商之间协同效率和协同水平的提升，使工商在发挥市场机制作用的基础上找到培育重点品牌的有效途径。

在把握市场真实需求和提高市场控制力方面，商业需要扮演新角色。网络建设和订单供货工作的深化，要求地市公司成为真正的市场营销主体。商业企业要完成向现代流通企业的转型，最重要的是提高市场分析水平、营销水平和品牌培育能力。商业企业必须加快转变经营机制，提高适应市场和终端营销的能力。一旦这个新角色扮演好了，商业企业就能够更好地把握市场，引导消费者。“协同营销”理念，反映出工业和商业在价值链上合理的专业分工和协作，有助于建立责任效率机制，有助于品牌培育资源的优化配置。

在工业企业主导品牌整合步伐大大加快之时，商业企业要主动配合。有效的品牌置换首先应该满足消费者的价格和吸味要求，必须从市场出发、从消费者的真实需求出发；其次，应该对品牌置换过程加以管理和引导，减少品牌置换的风险，兼顾工商的利益。商业企业更了解辖区内的总体市场需求和消费波动因素，掌握整体上参与市场竞争品牌的生命周期和产品质量信息，因此，商业企业的积极参与，有利于工业企业品牌置换的成功。“协同营销”，就是让工商企业共同携手，研究消费者、研究市场，按照市场化和经营计划的要求，在平稳地完成品牌置换的同时，维护国家利益和消费者利益。

四、实施整体市场营销

（一）让营销管理与物流管理挂钩

市场营销和物流管理往往被认为是企业管理的两个不同方面。营销管理更多的是考虑如何通过广告、宣传活动、特价、折扣、赠送等方式多卖产品，提升市场占有率。企业物流则更多的是在满足市场供应的前提下，考虑如何压缩成本、保障供应。

营销是一个企业前沿的工作：企业的产品能否卖出去，销售额如何，营销是关键；物流是企业后勤的工作：在让合适的产品在合适的时间送达合适的地点的同时，成本是否得到控制，物流是关键。企业生存的空间无非在市场份额和成本控制两大块。但往往这两块因为独立运行而脱节了，其结果是企业得不到有效的投资回报率。所以，企业要想成功，结论是：让营销管理与物流管理挂钩。

（二）工商协同营销，完善体制环境

“一个主张，一个声音”工商协同营销，完善培育品牌机制的建设。按照“面向市场、面向客户”、“按客户订单组织货源”的原则，进一步优化整合工商双方的资源，共同构建一个有价值、有效率、可操作、可评价、可持续发展的卷烟品牌培育机制，继续推进和完善市场目标和品牌评价体系、品牌引入退出体系、品牌营销体系、品牌策划体系、营销培训体系。工商一同锁定目标客户、目标消费者；制定符合实际的铺货率和销量目标；调整营销方案，改进营销措施，促使品牌稳步运行。

何泽华副局长在2006年“按客户订单组织货源”试点工作第二次会议上指出：“所谓供应链管理，就是用一种系统的、全过程的观点，并运用信息化手段来研究供应问题。‘订单供货’实际上是一种典型的供应链管理方法，涉及流程、技术、信息和一些关键环节。” 工商双方共同利用和开发卷烟市场资源和客户资源，充分挖掘市场空间和消费空间。持续推进网络建设，促进网建水平的全面提升。

五、在订单供货和网络建设中全面实施工商协同营销

在订单供货工作和网络建设中落实“协同营销”理念，应着重打造两个 4平台、把握四个环节和抓好三项工作。

（一）打造公平的市场平台和开放的信息平台

首先，必须创建一个服务工业企业的公开、公平、公正的市场平台。“公开”即在与工业企业的全程合作中，保持业务流程、政策和信息的透明性，操作过程的痕迹化和规范化，避免暗箱操作。“公平”即要求不设门槛，不提附加要求，对工业企业做到“三个不准”：不准以新老客户区别设门槛，不准以工业企业规模大小讲条件，不准以毛利率高低论品牌，切实做到全国重点工业企业及百牌号名优卷烟品牌在市场中机会均等。“公正”即所有卷烟品牌进入市场后享受同等的服务内容和待遇。商业企业在这个市场平台上给工业提供的服务主要包括六个方面：一是为工业企业品牌的引入和培育提供调研和新品测试支持。二是定期为工业制定相应的区域销售计划、制订产品目标调整方案提供意见。三是定期根据消费者消费需求的特点，为新产品、新品牌研发提供参考意见。四是配合工业企业品牌置换，设立专门联合工作小组，就产品吸味、包装设计、价格等方面与工业企业充分沟通，协助工业制订合适的品牌置换替代方案，更好地适应消费者需求，减少市场波动。五是逐步形成终端营销环节工业企业和商业企业的合理分工，发展核心零售客户作为品牌培育的固定网点，为工业企业节约营销费用。六是在有条件的地区，客户经理将预测工作、零售客户发展与品牌营销的执行活动有机结合，并协助工业销售人员对于营销方案的执行效果进行监督。

其次，要打造一个准确、及时的工商协同信息平台。这个平台的第一个功能是为工业企业提供各种必要的消费者信息、零售客户数据和库存数据，提供信息查询上的便利，共同提高对市场的把握和预测；第二个功能是逐步 5 实现在销售预测、商业需求计划和工业生产计划的层次上的多维度协同，加强供应链整合。

（二）把握四个关键环节

建立公开、公平、公正的市场平台，要围绕品牌培育和管理实现工商之间的有效协同。

一是建立工商协同市场研究机制、重点消费者档案和定期市场研究机制，了解和掌握市场需求现状、消费行为和未来变化趋势，定期为工业企业提供市场信息；针对工业企业特定品牌进行有针对性的市场调研，为工业企业提供“一对一”的市场和品牌信息。

二是建立工商协同品牌规划机制，针对目前工业企业存在的品牌定位不清晰、主导规格特征不明显、竞争手段同质化和技术含量不高的状况，基于对卷烟市场的深入把握和研究，积极主动地向工业企业，尤其是重点工业企业的品牌整合和品牌规划提供市场反馈信息和市场运行信息；积极提高与工业企业的协同紧密度，有效提高品牌规划能力和满足市场需求的能力。

三是建立动态品类和品牌管理方法。在国家局相关文件的指导下，深入研究，建立科学动态的品牌评价体系，对现有品牌进行全面评价，针对不同品牌规格在市场上的不同生命周期，建立品牌引入、评价、维护和退出的方法和机制。

四是建立健全工商协同品牌促销管理机制。根据不同产品和市场特征设计不同的协同营销方案,协同工业企业开展各项营销推广活动。

（三）抓好三项具体工作

一是狠抓地市级公司营销业务能力的提升。希望工业企业为商业企业的 6 客户经理提供有针对性的品牌培育和品牌营销培训，工商协同一起打造高素质的营销团队。

二是强化规范管理。以全员流程化管理来规范企业的经营行为，包括统一工作规范和制度模板，建立对市场经理、客户经理、品牌经理品牌培育的目标跟踪和考核机制，通过企业管理运行的协同合作提升工作的整体性，确保协同工作目标执行的有效性。

三是加快与工业企业建立协调、协同机制，特别是加强在品牌培育规划方面的协同。在配合工业企业的品牌置换和新品牌导入计划的基础上，协同规划重点发展品牌的市场目标。

六、工商双方信息资源整合

当今工业企业技术发展速度非常快，如果在商业企业与工业企业之间不能够建立起相互信任、相互依赖、长期合作和共同发展的战略联盟伙伴关系，缺乏信息共享，工商之间就难以对市场达成一致，工业企业产品的竞争力和商业企业对市场的控制力将大大削弱。说到底，信息资源整合不是一个技术问题，而是一个现代经营管理问题。

（一）整合工商双方信息资源要掌握好两个原则

1、建立信息共享机制，自觉传递市场产销信息，主动进行双向动态沟通。要以信息技术为纽带，建立工商一体的操作平台，打破工商壁垒。

2、以信息化支持现代流通、以信息化促进规模化集约经营。按照统一平台、统一数据库的要求，建成功能完善的业务操作平台，系统数据采集、集成、传输、处理、信息共享的信息平台。

（二）整合工商双方信息资源的具体要求

1、运用管理信息系统与重点厂家建立市场信息交换平台。通过互联网将市场经理、客户经理及电话订货中心采集到的市场信息资料传输给厂家。

2、通过对零售客户经营情况、客户构成、市场销量、市场价格走势、品牌的库存周转、卷烟品牌盈利分析、厂家盈利贡献能力、品牌市场接受能力等指标进行分析,为工业制定产品市场布局、销售计划、调货计划、销售政策、销售价格提供决策支持。

3、能让工业企业较为真实地了解市场的实际需求，更好地满足消费者需求，不断提高产品质量，强化市场意识，加大培育大品牌、大市场的力度。

4、充分发挥商业企业的营销功能，即高效组织商流，按市场规律调节供求；建立物流体系；保证卷烟配送；主动进行信息资源整合，建立信息共享机制，自觉传递市场产销信息，主动进行双向动态沟通。

（三）工商双方信息资源整合的关键

信息资源整合的关键就是建立跨企业边界的信息分享机制，实现工商互通信息。信息资源整合有利于提升工商双方经济运行效率，还延伸到工业企业的原辅材料的库存合理。各企业根据自己的生产计划、市场行情和卷烟配送系统的信息，自动订购生产所需的原料、机械配件等，安排生产。这样既保证供应，又适当库存，节约资金、提高效率，企业才能健康运转。

【参考文献】

[1]《中国烟草在线》2009年3月 [2]《现代市场营销学》――冯丽云

[3]《东方烟草报》http:/// [4]全国烟草行业“按客户订单组织货源”及现代物流工作会议材料

2.工商协同监管平台 篇二

本文就如何开展当前行业发展形势下工商之间、批零之间的网上配货工作模式进行了以下几方面的阐述。

一、网上配货模式的概念

早在2011年, 国家局销售总公司和中烟商务公司联合对行业卷烟“四网” (即:“网上订货、网上配货、网上结算、网上营销”) 建设工作开展情况进行了深入调查, 得出结论, 发现行业内对网上配货的理解差异较大。由于当时国家局没有统一、明确的概念定义, 行业商业公司认为已经与工业企业开展了工商网上配货业务的单位很少, 当时总共只有73家地市级商业企业, 而行业内工业企业认为与商业企业开展网上配货业务的占大多数。因此, 十分有必要搞清网上配货业务的基本定义和概念, 明确网上配货工作的基本流程和关键性指标。

网上配货模式是烟草行业在新形势下, 优化信息化订单流程的一项重要工作, 是进一步深化精准营销工作的重要抓手。按照“供应链”理论, 它分为:工商之间的网上配货和批零之间的网上配货。具体而言, 网上配货模式就是一种由卷烟零售终端库存推动的供应商管理库存 (包括商业和工业) 模式;它是以卷烟工业企业、商业企业、零售终端卷烟市场信息共享为基础, 以信息化为手段、以电子商务为工具的一种卷烟订单配货模式。

工商之间的网上配货模式是以工商深度协同营销为基础, 以工商共同管理库存为策略, 做到货源及时响应, 对工商企业的物流、信息流等资源进行有效整合, 形成工商协同面向市场、协同提高客户服务水平的高效柔性反应机制的一种订单配货模式。

批零之间的网上配货模式是依托于零售终端扫码市场信息系统的数据支撑, 根据零售客户进销存市场状态数据和商业企业自身的库存情况以及货源供应策略等条件通过数据挖掘, 计算、分析零售客户在一定时期内的销售经营能力, 并自动生成相应对应的卷烟牌号的要货数量和金额, 客户确认后形成最终订货单的一种配货模式。

二、实施网上配货模式的重要意义

(一) 实施网上配货模式是提高“三个满意”水平的有效手段

卷烟商业企业作为卷烟流通供应链中间的重要一环, 上承卷烟工业企业, 下接卷烟零售客户和消费者, 作为“市场渠道”的作用, 卷烟商业企业就要把实现卷烟工业企业、零售客户、消费者“三个满意”和国家利益作为卷烟营销工作的根本出发点和落脚点。因此, 工商协同网上配货是利用“供应链理论”和“供应商管理库存原理”为基本模式的业务流程创新, 也是烟草行业市场化改革, 对“从订单供货到订单生产延伸”的积极探索, 是订单供货工作不断深化的新任务。这就要求卷烟商业企业从行业整体发展的高度树立为市场负责、为品牌负责的营销理念, 更加关注品牌的市场表现和发展趋势, 通过加强品牌细分和市场细分研究, 准确把握品牌的市场真实需求, 使工业企业能够根据市场需求及时有效地提供产品或服务;通过加强客户细分和服务细分, 积极有效地为零售客户组织和提供结构合理、梯次均衡、适销对路、符合行业长远发展且有相应赢利保证的卷烟货源产品, 并通过提供个性化的服务协助零售客户更好地满足消费者的服务需求, 促进品牌价值的实现, 从而有效提高“三个满意”水平。

(二) 实施网上配货模式是工商协同营销的实现重要方式, 是行业电子商务的重要组成部分

工商协同营销的核心是工商双方整合资源, 共享信息, 共同面对市场, 共同以市场需求变化为出发点, 而网上配货模式是工商协同营销的实现重要手段和方式, 它依据“供应链理论”和“供应商管理库存原理”, 以共享工商企业双方营销关键信息为基础, 以共同管理商业库存为策略, 以实时响应市场需求、滚动配货为供货机制, 通过工商协同营销信息化平台, 实现工商互动、协同营销, 达到适应市场、响应订单、培育行业重点骨干品牌的目的。

一方面是在渠道方面。工商企业双方信息互通共享, 根据双方的营销策略、库存管理、以及市场状态和市场竞争份额等因素进行配货。另一方面在终端方面。跟踪零售客户市场需求, 存销比、市场价格及库存情况等市场状态进行批零配货。同时, 网上配货模式也是目前行业“四网融合”建设工作的重要组成部分。

(三) 实施网上配货模式是实现数字化精准营销的重要内容, 也是信息协同的核心内容和亮点体现

精准营销作为行业卷烟销售工作的重要内容之一。以市场导向为前提, 它是以准确的市场需求为导向的, 做好这项工作的前提和基础就是准确的市场需求信息。市场需求信息一方面是通过零售客户向商业企业传递的, 另一方面, 零售客户对于卷烟品牌培育、卷烟消费引导起到决定作用。而以“依据状态, 策略协同, 动态调整, 精准投放”为特征的网上配货模式是建立在精准营销之上, 是数字化精准营销的重要内容, 也是精准营销工作进一步的深化和延伸, 更是工商零信息协同的核心内容和亮点体现。与传统订货、配货模式相比, 更加科学、更加准确。

三、实施网上配货模式的工作方法及工作流程

(一) 工商之间的协同网上配货工作方法

1) 工商协同网上配货模式是建立在工商深度协同营销的基础之上的。工商双方协商, 制定网上配货规则。笔者认为, 至少有三个方面的内容需要协同, 建立双方同意的规则, 即:《工商协同网上配货市场信息协同工作办法》、《具体品牌目标零售客户选择及分类办法》、《工商协同网上配货货源动态供应平衡办法》。《工商协同网上配货市场信息协同工作办法》明确了工商企业开展网上配货工作过程中, 需要双方共享的市场信息的内容和流程, 明确了具体信息采集内容、采集周期、采集维度及具体采集的指标等内容;《具体品牌目标零售客户选择及分类办法》规定了某品牌目标零售户选取的原则、方法, 工商协同合作的内容;《工商协同网上配货货源动态供应平衡办法》规定了某品牌的商业库存管理方法, 并规定了工商之间货源动态供应平衡方法。

2) 工商协同网上配货工作模式具备以下特征:“依据状态, 策略协同, 动态调整, 精准投放”。这个模式是指工商双方依据状态, 进行销售策略协同;之后在策略执行过程中, 依据状态变化动态调整策略, 以确保货源真正投放到需要的地方去, 达到精准投放的目的。在模式中, 依据状态是基础, 策略协同是方法, 动态调整是手段, 精准投放是目的。

(二) 工商之间的协同网上配货工作流程和关键点

1. 工作流程

主要包括卷烟商业企业市场信息采集、市场信息共享分析、制定月 (周) 购销计划、依据市场状态工商确定配货规则、日常周配货和应急配货等。

2. 关键点

1) 烟草商业企业市场相关数据和信息采集的真实性和准确性。一是依据抽样调查理论, 以历史数据为支撑, 确保信息采集样本点选择代表性突出, 同时, 对信息采集的手段上要以信息化手段为主, 如:网络采集或手机采集信息等。二是信息采集模式以周为单位的样本点采集模式;三是采集内容包括反应市场状态的市场价格和市场库存为主;四是建立三级测评体系, 进行信息准确性评价。建立信息采集系统的筛选反馈功能, 通过后台系统设置的大量数据质量管理指标, 对采集上来的每一个数据进行数学验证, 对不合格数据进行修正, 保证信息的真实性;保证评估采集完成率, 通过跟踪客户经理信息采集计划完成情况, 确保采集工作的及时性;实行专人信息验证, 由考核人员对信息采集点客户进行回访调查, 确保采集信息的可靠性。

2) 工商之间协同策略, 工业按需准时供货, 需要有许多前提工作的先期开展, 才能予以确保实现, 工商之间需要协同一致做好“三个一”的工作。首先是一张表分析, 烟草行业工业企业定期分析市场状态七大关键指标 (包括商业销量、市场份额、社会库存量、市场零售价格、铺货率、覆盖率、户均进货量) , 并制成图表, 进行趋势分析, 工商协同共同开展市场分析研究;其次是一张纸协同, 工商之间按照销售、配货都要服从良好状态的要求, 通过一张纸, 以三色预警为标志, 设定下一周期品牌的各项预期指标, 协同制定销售策略;第三是一条链保障, 一方面商业企业通过提升货源保障能力及配送准时率, 确保网上配货市场货源及时准确的供应, 另一方面, 工业企业将以周配货模式提高配送的准时率, 保证及时补货, 有效提高工商响应速度。

3) 网上配货过程中, 工商分工侧重不同。市场状态由商业采集并输入系统, 工业负责验证状态;商业形成市场策略, 工商协同予以确定;工业企业协同管理商业库存, 月度对商业进行货源衔接、及时配货, 日常跟踪商业单位库存, 及时补货;商业企业维护当地市场状态, 采集月度 (每周) 市场状态及策略信息并与工业企业共享、执行协同的销售策略, 维护市场状态稳定。

(三) 工商之间的协同网上配货模式特点

1) 更加关注品牌质量指标、对市场需求预测更精准。这种网上配货模式不仅仅是关注商业库存数量, 更侧重市场状态的及时跟踪及策略的深度协同, 把精准营销的思路融入网上配货中。工商协同策略, 是建立在市场状态基础之上的。合理策略的实施目的, 就是维护市场状态的稳定。在策略协同中, 工商之间关注比较多的指标有:市场价格、社会存销比、零售价格、定量利用率。通过对后期市场的销售判断, 对每个类别客户策略进行工商协同, 从而形成市场策略合计, 对需求的把握更加精准。

2) 状态定策略、策略定销量。首先是根据历史市场信息, 提醒工商双方, 在下期的策略协同过程中, 要针对有报警的分类, 进行策略的调整。其次是对未来市场信息的预计, 未来策略的制定, 要确保未来状态的合理性。根据市场状态制定不同的配货策略, 再根据不同的策略确定不同的配货量。

3) 模式的智能化、可视化。通过信息化手段可使系统自动判断状态指标是否有异常, 减轻认为负担;对于各零售户类别在四个状态指标上, 每个指标都会有正常或非正常的状态体现。视表现正常或非正常的状态指标数量决定预警颜色 (状态指标都正常绿灯、1个指标不合理黄灯、2个以上指标不合理红) 。用图示化的语言展示分类市场状态的优劣, 指导该类别下期策略的制定。利用“红绿灯”原理, 进行可视化操作。

(四) 批零之间的网上配货工作方法、工作流程

1. 批零之间网上配货工作方法

1) 终端店的选择。批零之间网上配货工作往往与现代零售终端建设分不开的。现代零售终端具备形象展示、卷烟销售、品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪的六大功能, 对现代零售终端的选择也是对批零之间网上配货模式零售户的选择。现代终端客户的选择要一般要具备:一是要经营稳定, 规范、诚信经营;二是要具备较好的店面内外形象, 有条件使用现代终端软硬件设备的;三是具备基本信息化条件, 实施网上订货、网上配货、电子结算的;四是现代终端零售客户配合烟草公司程度高, 具备一定的文化素质和经营素质;五是有意向, 并能够自觉自愿参加现代零售终端店的。同时, 要求针对现代终端必须具备POS机和PC机、上网功能等硬件设备才具备批零之间网上配货的功能。

2) 深入调研、制定方案。设立批零网上配货的专职岗位, 深入调研, 收集广大零售客户意见, 不断完善方案, 细化流程, 加大宣传力度, 让零售客户了解网上配货的好处, 明确网上配货工作步骤和目标。

3) 梳理流程, 坚持规范。兼顾货源供应策略与品牌培育策略, 保持订单合理的品牌组合宽度, 利用现代零售终端信息平台, 采集零售终端库存并与商业企业卷烟营销数据进行有机对接, 进行数据挖掘, 通过建立数学模型, 不断完善网上配货系统, 满足零售客户需求。

4) 批零之间网上配货工作模式是以:“依据状态, 结合策略, 自动配货, 精准投放”为特征的模式。这个模式是指依据零售户市场状态, 进行销售策略制定;之后在策略执行过程中, 自动分配货源, 以确保货源真正投放到需要的地方去, 达到精准投放的目的。“依据状态”是关注市场信息, 主要依据零售户库存、市场实际零售价格、和定量利用率 (指零售客户实际进货量与商业可供量的比值) 等关键市场状态指标。“结合策略”是根据网上配货客户所处市场细分类别所制定的满足策略, 在系统中合理设置单一规格的季节系数、库存天数、库存量、安全库存等系数, 依据这些市场状态的变化, 由系统自动实现单一客户单一规格的“稍紧平衡”策略的制定。“自动配货, 精准投放”是指网上配货系统根据零售客户的历史销售、库存记录, 分析、测算出客户每个品牌规格日均销售量, 根据存销比量化数据, 建立库存指标模型, 合理设置卷烟零售客户品牌库存的上下限, 当零售客户卷烟库存低于库存预警下限时, 配货系统配货自动补足到合理库存, 并根据数据模型自动生成下一期卷烟订货数量, 保证货源配置的规范、科学、合理, 实现网上配货客户的动态科学性。

2. 批零之间网上配货工作流程

批零之间“网上配货”模式工作流程:根据零售客户的订货周期的进销存数据, 结合公司营销策略, 自动为零售客户配货, 零售户可查看、修改确认订单。主要包括配货策略制定、配货实施、配货优化三大部分。

首先是配货策略制定。

1) 建立信息平台, 采集客户数据。通过零售终端信息平台实时采集零售客户的卷烟进销存和市场信息, 指导扫码销售, 保障数据上传的及时性和准确性。

2) 建立数学模型, 挖掘数据, 进行分析, 测算客户销售能力。通过配货系统数据挖掘功能, 分析零售客户销售数据, 建立模型, 测算出零售客户所有在销规格的销售能力, 并与零售客户沟通并达成共识;

3) 制定零售客户的配货策略, 设置配货参数。根据数据模型, 结合市场因素, 在系统中科学合理设定单一规格的季节系数、库存天数、库存量、安全库存等配货参数以及零售客户合理库存量。

其次是配货的实施。

根据配货参数的设置, 结合营销策略、货源信息, 通过系统自动运算为零售客户生成配货订单。将每日采集的客户数据信息导入公司业务系统, 根据配货参数自动配货, 生成卷烟配货信息。

最后是配货优化。

通过配货系统的分析功能, 结合商业库存情况, 工商协同, 组织货源。同时, 通过对配货系统一些定量指标的定期分析评价, 对货源配货策略进行优化。逐步提升改进机制。

(五) 批零之间的网上配货模式优点

相对卷烟零售客户, 网上配货工作具有以下优点:一是自动配货, 没有人工干预。网上配货系统具有智能化功能, 根据设定参数模型, 自动配货, 自动生成订单, 零售客户可不必专门派人订货, 即使客户错过订烟预定时间, 系统也会自动配货, 保证零售客户的切身利益。二是合理指导零售客户订购卷烟, 保证客户合理库存量。网上配货系统以零售客户的卷烟销售数据、库存以及市场状态作为配货依据, 建立数学模型, 具有很高的智能和科学性, 对于零售客户合理订购卷烟, 保证合理库存, 资金流转具有指导意义。三是系统智能化, 操作简便、客户适应快。网上配货系统的智能化, 对于零售客户几乎操作部分极少, 操作简便、客户适应快、失误率低。

相对烟草商业公司, 网上配货工作, 能够促进“现代终端”建设工作。提高零售客户的经营能力和水平, 也能帮助客户经理及时掌握零售客户的进销存和市场信息, 及时指导零售客户经营, 同时采集信息为商业企业采购货源, 精准投放货源, 品牌培育, 提供了科学决策的依据, 进一步提升卷烟营销水平和把握市场的能力, 为烟草行业市场化改革提供了有力的抓手。

四、结语

总之, 随着行业市场化改革工作的不断深入开展, 网上配货工作作为供应链环节不可或缺的重要一环, 对于进一步提升工商零之间的密切协同, 建设“现代终端”工作, 实现“卷烟营销上水平”目标十分必要。最终, 网上配货模式从工业、商业、零售、消费者供应链的角度, 为精准营销、工商协同、终端建设、品牌培育等工作提供手段和保障。

参考文献

[1]李亚军.工商协同营销关键在三点.

[2]中烟商务物流有限责任公司.卷烟"四网"全攻略.

[3]杨静.深入开展工商协同营销.

[4]江党生.细说"精准营销".

[5]刘高峰.基于时间压缩策略的供应链管理研究.河海大学出版社, 2007.

[6]夏鸿儒.对商业企业网上配货工作流程的探讨.

3.凉山烟草:工商协同的典范 篇三

葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、俄国、日本、美国——回顾人类历史上9个有世界影响力的大国强国历史。尽管其发展模式不同，但有一点却殊途同归，那便是，这些大国的崛起离不开商业文明和工业文明的兴盛和水乳交融。

国家如此，企业也如此。审视世界500强企业，那些基业长青者，不唯有独特的商业模式、优秀的产品和服务为基石，亦离不开与商业巨擘之间良好的工商协同关系。

对中国烟草行业而言，由于传统体制下的条块分割以及营销意识淡薄，中国还没有“莫里斯”这样强大的烟草公司。21世纪，中国的崛起离不开工业和商业文明的崛起。有人预言，未来中国商业的符号，必将是中国文化和工业文明的结合的产物，卷烟就是其中之一。国家烟草专卖局提出卷烟上水平的战略，便是商业时代的品牌宣言。

“西部烟草看四川”，如果说在中国烟草版图上，四川烟草围绕“两烟强省”的战略布局令人瞩目的话；那么，其旗下的凉山州烟草专卖局(公司)凭借独树一帜的发展模式已经成为四川烟草发展的一个缩影。

凉山模式：打造协同型工商关系

凉山州地处川滇之间，是全国最大的彝族聚居区。特殊的地理人文环境决定了凉山消费者行为、竞争格局的特殊性。

对凉山州烟草而言，照搬其他地区的营销模式是行不通的。于是，凉山烟草因地制宜、大胆创新，创造性地提出与当地环境相匹配的“凉山模式”。

凉山烟草与工业企业的协同可以分为战略协同、营销协同、服务协同、文化协同4个局面。

战略协同：以打造品牌为核心

战略管理之父，伊戈尔·安索夫最早提出了协同效应的概念。以此为基础发展起来的协同战略成为企业兼并、收购以及战略联盟的理论源泉。

工商协同的最高层面是战略目标协同。即双方在发展战略上达成一致。战略目标协同不是一成不变的，它是权变的，是双方持续互动的过程。

凉山烟草将战略目标协同分为3个层面：做市场、做利润、做品牌。做市场是基础，做利润是优化结构，做品牌是双方的终极目标。在3个层面的统摄下，凉山烟草与工业企业展开了卓有成效的合作。

例如，凉山烟草在与其最大客户——红云红河集团的合作过程中，始终以云烟品牌文化为背景，通过时时的市场监控，确保云烟主要规格、价格的稳定，提升零售户的盈利水平，使云烟品牌逐步成长为凉山一、三类烟的王者。实现了红云红河集团、凉山烟草市场、零售户三方共赢的局面，创造了“工商零和”的喜人局面。

营销协同：洞察市场，按需供货

在烟草专卖制度下，工业企业和销售公司之间形成了生产和营销的分离，这如同一道天堑，横亘在工业企业和销售公司之间。凉山烟草在实施工商协同的过程当中，充分发挥自身的双向沟通功能，一方面，为工业企业洞察市场、预测需求；另一方面，作为商业企业，不断拓展销售渠道，建设终端，服务烟农。凉山烟草不啻为一座桥梁，飞架在烟农、经销商(终端)和消费者、工业企业之间，使天堑变通途，不仅实现了信息流、物流、商品的畅通无阻，更使工业企业的营销战略可以一以贯之，直达消费者。

为了更好地开展工商协同，凉山烟草总是站在工业企业的角度思考，不断强化营销能力，扩大销量、优化品牌结构。

在凉山烟草和工业企业的共同努力下，不少工业企业实现了规模和效益的同步增长。以凉山烟草与红云红河集团的合作为例，在双方的精诚合作下，红云红河集团在凉山实现了跨越式发展。这不仅体现为销量上实现了飞速增长，在结构上亦实现了优化。

从2005年到2009年，云烟系列、红河系列、红山茶系列的销量分别同比增长了842.7％、687.5％和3863％。与此同时，这3个中高端品牌在总体销量中所占的比重也有不同程度的提升。

渠道方面，凉山烟草每年都结合当地经济发展状况，进行年度需求预测分析，便于自身和工业企业决策。在终端建设上：凉山烟草注意到，一些假冒的烟草产品充斥坊间，恶化了凉山的商业环境。鉴于此，凉山烟草公司决定与部分重点烟草工业企业联合共建诚信终端。

目前，凉山烟草与红云红河集团合作建立的诚信终端已见规模。具体方式是：凉山烟草与红云红河集团共同帮助信誉较好的客户建立统一的终端形象店。此外，最为这些客户所看重的是，凉山烟草将授予其诚信终端的称号。如果客户销售假冒产品，诚信店的招牌将被吊销。此举大大净化了商业环境，实现了凉山烟草市场的良性、可持续发展。

服务协同：产销衔接，货源保障

服务营销不仅能为品牌带来声誉，还能创造利润。近年，凉山烟草将服务营销作为最重要的职能之一，强化服务标准，延伸服务内容，实现了厂家、经销商和消费者、烟农多方满意。

近年，凉山烟草通过“管理终端、服务终端、建设终端”等手段，全面提升了客户服务水平。真正做到“由我管理，任我调控”，实现了凉山烟草与卷烟零售客户双赢的局面。

在客户管理方面，凉山烟草以严格执行专卖管理工作为出发点，以客户科学分类为依据，对零售户实施动态管理机制，严格控制大客户，积极扶持中小客户，打造“橄榄型”客户结构，从根本上杜绝了卷烟零售户的中间批发行为，净化了卷烟市场。

在客户服务方面，凉山烟草针对凉山民族聚居的特点，开创性地开展了“彝、汉”双语访销、双语订货、双语结算，双语《卷烟零售客户经营指南》等特色服务，做到了“电话订货双语服务到人，规范出样服务到柜，需求预测、社会库存盘点服务到店，赢利分析服务到户，宣传指导服务到家”。

文化协同：实现无缝对接

TCL并购阿尔卡特、明基收购西门子手机事业部……中国企业在海外的一系列收购之所以折戟沉沙，一个重要的原因就是双方的企业文化对接出现了问题。事实上，文化协同是企业之间合作的基础和前提，是协同的核心。

凉山州烟草副总经理尹健康表示“工商协同首先是企业文化上的协同”。的确，凉山州烟草公司高度重视企业文化在工商协同中的重要作用，并把企业间的文化交流落到实处。

凉山烟草在文化协同上，同样井然有序，分为“决策层、执行层、操作层”3个层面。

在操作层面，凉山烟草积极探索品牌对口培育机制，选取业务能力强、综合素质高的客户经理担任重点培育品牌的兼职品牌经理，向工业企业业务代表提供“一对一”服务。

在执行层，凉山烟草营销中心定期向工业提供市场内品牌发展报告。

在决策层，凉山烟草建立了主要领导定期走访工业企业的制度，借此协调立场，缩短了由于工业企业品牌整合带来的市场波动周期。

4.工商监管经验材料 篇四

3·26爆炸事件的发生，把监管风险与监管责任现实地摆在了基层一线工商人员的面前，也让分局党委看到了日常监管中存在的问题和不足。为此，分局决定成立机关特别监管队，由分局领导带队、机关各科室的骨干力量组成，深入工商所一线，与工商所的同志们一起开展主体排查工作，直接手把手地指导工商所开展各项工作，取得了良好的效果。在这期间是，我有幸作为分局机关第三批特别监管队队员参加了排查工作。角色的转变更让我体会到了一线监管工作的繁杂和辛苦、责任与风险，更加深了对分局成立特别监管队目的、作用和效果的切身体会。个人从参加特别监管队和从事工商所工作一段时间的角度来看，我认为，特别监管队有效解决了三个问题，实现了三个转变。

一、有效解决了底数不清、责任不明的问题，实现了监管方式方法的转变

3·26事件发生后，基层工商所监管人员面临的主要责任风险就是巡查是否到位、是否有书面记录，这对我们的日常工作提出了严峻的考验，工商所的同志也承受了巨大的内外压力，一个多年未得到有效解决的问题——痕迹化管理，又重新摆在了我们的面前。应当说，我们的工商所工作面临着人员少、年龄结构不合理、管理区域大、监管手段弱的实

1际情况，如何才能实现全面、系统、有效的监管，是我们面临的重要课题。此时，分局党委适时地做出了成立分局特别监管队的决定，特别监管队的成立始于楼山所，源于3·26事件，效果惠及全局。特别监管队的成员们从楼山所开始，与所里的同志一起，历时一个月，克服人员少、区域大、厂区出租情况复杂的困难，逐门逐户对所有管辖区域内的市场主体进行了排查登记，认真详细地记录了每一户的检查情况，并由业户签字确认，真正把痕迹化管理的要求落实到位，并按照有照、无照、其他车间、仓库的分类逐一建立了台帐，为每个监管队按路段建立了总台帐和分类台帐，为监管队下一步落实监管情况摸清了底数，打下了坚实的基础。通过后来对永安路、振华路、滨河路的继续排查，特别监管队不断摸索总结经验，工作进度越来越快、效果越来越好。特别监管队走过的这四个工商所，所有的主体检查记录全部留存，各类台帐全部建立起来，分类清楚、记录详尽、层次分明、数据准确。台帐建立后由特别监管队与工商所监管队实行了书面交接，为工商所监管队今后的监管工作提供了扎实的数据和基础。

二、有效解决了监管层次低、执法不到位的问题，实现了监管手段的转变

多年来，工商所的日常监管还停留在看到、走到、记到的水平和层次，除了查办无照经营案件，涉及其他领域的案

件极少，在与业户的交流中，能为业户提供政策咨询和工商法律法规宣传的人员少之又少。特别监管队除了帮助工商所摸清底数、建立台帐之外，还给工商所带来了专业对口业务知识。各业务科室的骨干力量分批参加了特别监管队的工作，并在自己擅长的业务领域给工商所带来了实践性的指导，改变了工商所以前只巡查却发现不了问题、只记录却记录不下重点、只上门却提供不了服务的传统工作方法。注册局的同志充分发挥登记注册业务熟练的优势，现场为企业提供登记的咨询服务；商广科的同志根据企业发展规模，为企业提出发展商标品牌战略的合理化建议；合同科现场办理动产抵押登记；公平局的执法骨干，充分发挥发现案源和查办案件的优势，在排查中发现并查处了一系列违法违规案件，其中不乏大要案和特殊领域案件，以实际行动给工商所的同志上了一堂生动的现场培训课。工商所的同志也在共同排查过程中看到了与分局机关业务骨干力量的差距，在日常监管层次和水平上的差距，在发现案源和查办大要案件上的差距，促使自身在今后的监管工作中提高能力、转变方式、提升水平。

三、有效解决了思想不统一、力量不凝聚的问题，实现了人员思想作风的转变

过去，机关与工商所思想认识与意见不统一、机关指导工商所工作仅停留在表面上、深入不够等问题始终存在。特

别监管队成立以来，所有的成员与工商所的同志们一起加班加点、任劳任怨，关系特别融洽、力量特别凝聚。机关的同志看到了工商所工作的繁杂与辛苦，许多老同志尽管身体不好，却勤勤恳恳、兢兢业业，始终坚守在一线岗位上，戴着老花镜一笔一划地记录巡查情况；工商所的同志看到了机关的同志在连日排查、日行百里的情况下，没有一个人叫苦叫累、没有一个人请假，发烧了、皮肤过敏了、脚磨起泡了，咬牙坚持着，轻伤不下火线。同志们之间不分机关与工商所、不分你我，互相帮助、互相学习、互相交流、互相激励，共同进步。特别监管队成了一个机关与工商所开展业务交流、互相沟通、指导工作的有效平台。机关的同志纷纷主动请战，要求到特别监管队里进行锻炼，工商所主动要求特别监管队到所里帮助工作。目前，全局上下思想高度统一、力量特别凝聚，风气正、人心齐、干劲足、成效好，充分体现了分局“同心同德、凝心聚力、局兴我荣、局损我辱”的团队精神，有效地促进了各项工作的开展。

5.工商烟草联合监管卷烟市场 篇五

关键词：烟草 联合执法

长期以来，清新烟草、工商部门肩负着对辖区各自职能管理的重任，虽然职责不同，但工作的目标一致，都是为了维护市场经营秩序和维护消费者权益，由于法律赋予专卖管理的职能所限，专卖执法过程中涉及到难与处理的问题往往依靠工商部门的支持配合。

通过多年的工作实践，工商、烟草在卷烟市场管理方面建立和保持了长期的紧密合作关系，联合监管市场工作得到了工商部门长期以来大力的支持和配合，以自然形成了一种有需要协助时能及时相互支持的合作关系，并在工作实践中取得了一定的成效，中山市工商、烟草部门联合监管卷烟市场的经验和做法，给专卖市场管理提供了一个更好的学习和借鉴的平台，各项联合监督机制得到了进一步的充实和完善，为联合监管市场提供了有力的制度保障。

一、建立联合监管机制，促进工作规范运行

为完善卷烟市场联合监管执法工作机制，我局积极协调工商部门就如何开展我县联合监管卷烟市场工作进行了认真的研究和探讨，根据中山市工商、烟草部门联合监管卷烟市场的经验和做法，结合我区联合监管的实际情况，为充分发挥好联合监管市场的效果，我局先后与工商部门制定了《烟草、工商部门联席会议制度》、《烟草、工商部门案件移交制度》、《烟草、工商交流制度》等文件和管理制度，确保卷烟市场联合监管工作规范运行。

二、明确巡查工作重点，提升市场监管能力。

打击卷烟售假，清理无证经营行为是联合执法的工作重点，也是专卖市场管理的重要基础工作，根据全区卷烟零售户多、外来人口多、消费能力较强、地域分布散的特点，卷烟市场违法违规经营以卷烟大户、潮汕、福建籍人员为主的规律。

在认真总结以往联合巡查的好的做法和经验的基础上，我局积极探寻卷烟市场联合管理有效方法，调整了联合监管方式和检查的`频率，在联合监管方式上从原来的单一以专卖办牵头协调与工商局经检大队联合监管市场为主的方式向以各稽查中队为主与各基层工商所联合监管市场的转变。

在检查的频率上从原来的根据市场需要不定期开展联合巡查向各中队每星期定期1次以上轮流联合各乡镇工商所对市场进行不间断巡查管理，并以制度的形式加以保障实施，确保了每个乡镇每月有一次以上的联合巡查行动，提高了对市场监管的覆盖面和监管市场的影响力，增强了对市场的巡查效果。

三、加强涉烟案件移送，从重打击违法行为

多年来，我区烟草、工商在案件移送方面每年都不同程度地有所开展，以往的案件移送，主要是以零售户销售假烟情节较重，认识态度较差的案件进行移送(主要是现场移送)为主，其他一般售假案件均由专卖办根据烟草法相关规定自行处理，移送工商的案件虽然数量不多，但打下了烟草、工商开展案件移送工作的基础。

近几年来，随着社会经济的不断发展，我区卷烟市场不同程度地受到各类违法经营行为的冲击，特别是部分卷烟大户、潮汕、福建籍人员，以营利为目的，违法经营假冒卷烟行为，无证经营行为在城乡结合部、开发区等地也不同程度地存在，严重扰乱了我区正常的卷烟经营秩序，针对以上情况，我局及时制定了应对措施，实施对卷烟大户、潮汕、福建籍户进行重点的打击。

如何从严从重严惩违法当事人，达到有效打击的目的，涉烟案件的移送工作就成为烟草专卖管理的工作重点，自省局首次提出移送工商部门案件纳入考核指标后，我局及时与工商部门建立了《涉烟案件移送卷烟办法》，充分发挥工商部门执法能力强、处罚力度大的优势。

四、加强市场基础建设，取缔无证经营行为

无证经营卷烟行为，原因多样、点多面广，由于其进货渠道复杂，商品的质量一直是群众投诉的热点，也是专卖管理的难点，如果单靠专卖管理人员的日常教育，难以达到控制和根治的目的，震慑力有限。

为此，我局在强化守法经营宣传教育的前提下，按照烟草专卖法的有关规定和合理布局的工作，对符合办证条件的无证经营户积极引导其办理专卖许可证守法经营，对不符合办证条件的无证经营户责令其停止经营卷烟业务，并做好相关的政策解释工作，同时，定期通报工商部门加以监管。

在此基础上，我局有针对性地坚持联合工商部门开展定期的清理整顿行动，借助当地工商部门的力量，采取现场警告、发预警通知书或行政处罚等形式进行劝诫或查处工作，起到了有效治理目的。

五、强化信息互通机制，提高市场监管效力

为进一步加强烟草、工商部门的协调配合、形成资源共享，及时、全面、准确地掌握我县卷烟市场涉烟案件查处情况和无证经营情况，增强卷烟市场管理的主动性，提高对卷烟市场涉烟案件的查处效率和完善查处取缔无证经营率，维护稳定有序的卷烟市场。

根据《信息通报制度》要求，确定了由烟草局专卖办与工商局企业股为联络对口部门。

烟草部门将撤销、注销或变更烟草零售许可证的，及时通报工商局，便于及时纠正两证不符的情况;工商部门对注销、吊销营业执照的业户及时通报烟草部门，便于烟草局对卷烟经营户的许可证进行处理。

同时在每季度开展一次的信息通报中，亦把双方开展卷烟市场检查、案件的查处，特别是案件卷烟移送手续、处理结果和无证户情况进行通报，做到信息互通、信息共享。

六、确立联席会议制度，搭建联合执法平台

县工商局和县烟草专卖局在20实施的联席会议的基础上，不断完善烟草、工商联合监管长效机制，为烟草市场规范、有序、健康地发展提供支持和保障。

根据联席会议制度，每半年召开一次工商烟草联席会议，以便于两部门加强沟通，同时根据不同时期的工作需要，充分发挥联络员的沟通协调作用：多联系工商所、业务科室探讨联合监管工作做法及解决存在的问题，保持正常的沟通渠道。

参考文献：

[1]《中国烟草》第一期

6.工商所加强秋季农资监管 篇六

正值农村秋收秋种时节，为确保农民用上放心农资，严厉打击销售假冒伪劣农资的坑农害农行为，***工商所深入开展“红盾护农保秋种”行动，全力以赴念好秋季农资市场监管三字经。

一是“治”，即治理农资销售源头，实现经营主体可控。一方面，提升经营主体自律意识。采用数据库和实地巡查相结合的办法，对辖区内的**户农资经营主体进行全方位动态监管，全面推行进销货台帐、索证索票、提供质量信用卡等制度，确保农资商品质量源头可溯、责任可究。另一方面，注重对流动农资商贩的监管。针对农资流动商贩流动性强、所售农资质量保障力差、农民维权难等问题，该所充分利用12315 申诉举报点、监管人员日常巡查等多种方式强化对农资流动商贩的监管，积极鼓励社会各界监督举报无照农资流动商贩。

二是“打”，即打击制售假冒农资行为，实现经营行为可控。以网格化监管为载体，以经济户口信息资源为依托，制定了所长带队、科学搭配力量的两个专项整治小组，做到每户必到、必查；以化肥、种子、农药、农机产品为重点，重点查处虚假标识、标识不清和仿冒他人产品商标、名称、包装，以及销售掺杂使假、以次充好的假冒伪劣化肥、种子、农药、农膜等违法行为；同时，加强对辖区内化肥、农膜等农资商品质量抽查。

三是“保”，即保护农资消费者合法权益，实现消费维权可控。依托12315消费者申诉举报电话和“一会两站”，开展农资维权进乡村、进田头、进集市等活动，扩大农资消费维权的覆盖面，做好农民

7.工商协同监管平台 篇七

一

针对当前基层监管执法缺乏系统性和规范性的情况, 武进工商局以理清监管体系为基本出发点, 积极实施标准化监管, 促进履行监管职能, 防范廉政风险。主要思路如下:

首先, 要构建一个上下协调、各司其职、责任到人的监管工作体系。一是明确科室、基层分局各自的职责。消保科、监管科、市场科、经检大队四个部门明确分工, 积极配合;同时明确各基层分局、分局长、分管分局长、监管干部职责, 做到每个监管对象都有相对应的监管干部。二是做好监管工作的量化和细化。对不同的监管工作进行程序优化, 统一监管工作中必须的监督检查记录表等标准化表格, 严格规定各步骤的操作方式和操作时限, 力求形成统一的监管操作方法。

其次, 要撰写一部集思广益、简单易学、便于操作的监管指导手册。将日常管理中积累下来的技术、经验, 记录在标准文件中, 可以避免因人员的调动而使技术流失, 因此, 推行标准化监管重点要做好标准文件即监管指导手册的编撰工作。监管工作手册的编撰要集思广益, 注重干部实际接受能力, 简化监管流程, 细化关键操作方式, 使干部一看就懂, 一学就会。

第三, 要筑建一道降低履职风险、压缩寻租空间的防渎反腐大堤。一方面, 要厘清各种监管行为的履职义务, 并将其纳入监管程序之内, 同时构建大监管格局, 建立与其他部门的沟通配合机制, 做好抄告工作;另一方面, 在监管的过程中留有痕迹, 做好相关多种文书的保存和归档工作, 并确保文书的真实性。

二

为有效解决监管与人手、监管与风险的双重矛盾, 武进工商局大胆创新工作思路, 在上级局的大力支持下, 积极推行标准化监管。

(一) 撰写工作手册, 明确职责要求。

组织编撰《监管工作手册》 (以下简称手册) , 争取上级局指导论证, 并在洛阳、开发区两基层分局实施试点。2009年末, 《手册》正式发文, 共分三大部分:第一部分对当前各部门监管责任进行分工, 明确局相关科室、基层分局以及监管干部的的工作职责;第二部分明确监管工作规范, 对无照清理、食品监管、重热点行业监管三大工作进行细化和量化;第三部分是附则部分, 主要对在日常监管中所涉及到的工作表格进行统一。

(二) 狠抓认识提高, 促进思想转型。

召集中层和全体监管干部召开动员大会, 明确推行标准化监管的意义、目标、要求, 消除畏难情绪。开展全局层面统一培训, 对《手册》逐条讲解, 明确操作方法。同时, 相关科室组织分类指导, 并于今年5月召开分片交流大会, 对《手册》推行中的成效和困难进行交流。经过一年的推行实践, 基层监管干部的思想逐渐开始统一到推进标准化监管工作中来。

(三) 创新工作模式, 落实监管责任。

一是有序认领市场主体。各基层分局由登记窗口将新设立的市场主体直接划到各片区, 监管股长每周统计并告知对应片区干部, 片区干部查核认领, 按任务提示进行实地检查。二是制作片区监管责任区域示意图。各基层分局将片区的责任人、责任区和监管项目、辖区任务, 以示意图的形式上墙公示, 定点、定人、定岗, 定责。三是将重、热点行业检查、退出督查、定期检查、证照规范化管理等监管重点工作, 制作成“标准化监管工作进度表”, 以便各片区监管成效的比对和对每周、每月计划的执行和监管效果进行讲评。在建立好“一图一表”的同时, 各基层分局积极做好“二账一书”的归档保存工作, “二账”即重热点市场主体台账和统一规范检查台账, 真正使量化的“监管痕迹”作为干部年终考评的依据;一书即监管工作责任书, 确保年度监管目标任务的完成和新监管模式的有序推进。

(四) 加强目标考核, 提升监管效能。

将标准化监管工作纳入年终考核目标, 同时加强对平时监管工作的量化考核。一是突出性、专项性工作常态化。把年度考核分解成月度考核, 通过将《标准化监管工作进度表》中的数据与相关检查记录、台账资料、电脑录入数据相比对, 实施月度例会讲评分类考核。二是发挥干部参与考核的主动性和积极性, 实行监管工作“对口考核”, 变基层分局考为片区干部交叉考, 变自评考核为片区干部对口实地检查。三是认真开展优秀监管片区评选。草拟优秀监管片区评选细则, 在每年末进行评选, 通过评优选差的方式, 进一步激发积极性。

三

通过一年来的推行, 标准化监管已全面铺开, 监管工作“制度化、规范化、程序化、法治化”成效显著。

一是监管效能有效凸显。一方面, 手册的推行有效整合了人力资源, 使得监管干部切实担任起监管责任, 对责任区实施监管;另一方面, 将手册的要求主动融入到日常监管和专项整治中, 有效整合了监管资源。

二是监管效率明显提高。标准化监管有助于监管干部对片区各市场主体进行全程监管和动态监管, 及时发现问题, 迅速作出反应;同时, 监管干部通过《片区标准化监管工作进度表》可以每天检查每一项工作进程, 及时调整工作计划和工作重点, 高效完成责任区域内的其他条线工作;此外, 基层分局领导也可以每天查看监管工作进度, 适时调整和督促片区干部开展工作, 实现督促检查和考核工作的常态化。

三是监管盲区明显减少。《片区标准化监管工作进度表》可以使监管干部直观地掌握监管计划的落实情况, 使各项工作和各类市场主体运行情况置于掌控之下, 强化了动态综合监管, 拓展了监管视野, 减少了监管死角。

四是监管素质明显提升。实施标准化监管, 要求监管干部具备法律、法规知识和一定的计算机操作水平和软件应用能力。尽管在开始阶段遇到不少难题, 尤其是一些老同志, 但经过实践, 各自形成了工作套路, 在经济户口管理实务操作过程中, 监管素质逐步得到提升。

五是监管痕迹有效保存。目前基层监管档案已经初步建立, 各基层分局均建立了归档制度, 将八类检查表格分门别类做好归档工作。监管材料的保存不仅让监管工作切实留有痕迹, 便于日后检索, 有力降低了干部监管的履职风险, 同时也成为考察干部履职情况的一个重要抓手。

四

回顾武进工商局推进标准化监管一年多来的探索和研究, 共得到如下几点启示:

启示一:抓习惯养成是实施标准化监管的中心所在。好的工作习惯是提升工作效能的关键所在。标准化监管的推进速度不断加快, 原因也在于监管干部基本接受标准化监管工作模式, 并逐步养成了与标准化监管相匹配的工作习惯。武进工商局始终将干部的监管工作习惯作为推进标准化监管的中心来抓, 通过反复的培训、考察, 将干部的监管习惯紧紧地向《手册》中要求的操作规范相靠拢, 以此促进新监管模式的不断完善。

启示二:抓目标考核是推进标准化监管的重要保障。没有细致的目标考核方法, 标准化监管便无从推行。武进工商局一方面加强了对各基层分局的考核, 设定了年终考核目标, 还就各监管片区开展优秀片区评选;另一方面, 通过划分监管片区, 将片区责任与监管干部相联系, 干部监管的积极性也被充分调动起来。

8.工商总局将对网络交易一体化监管 篇八

办法对网络商品经营者和网络服务经营者在境内从事网络商品交易及有关服务行为进行了规范。根据办法规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交姓名和地址等真实身份信息。

工商总局在指导意见里指出，网络交易平台是网络商品和服务集中交易的场所和空间，“是第一责任人，负有重要管理责任”，因此工商将重点锁定影响范围大、交易频率高的网络交易平台。这些网络平台，必须对网店卖家的经营资格进行审查、登记、公示，建立交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理制度，同时对网上涉嫌侵权商品采取措施，不得纵容售假等。

另外，在网络交易新规正式实施后，工商将对网络经营者开展一次全面普查，重点查清网络交易平台开办的数量、规模等。做好立档建户和电子数据库建设工作，并建立网络经营主体经济户口，实施信用分类监管。

据统计，我国有网上购物经历的网民已经超过1亿人，去年国内网络交易规模已经超过2600亿元，网购已成为不少消费者主要的购物渠道。然而，由于缺乏良好的监管、没有健全的体系，一些人把网络这个自由交易平台当成了坑蒙拐骗的场所，匿名制正给“狡兔三窟”提供便利。网络的虚拟性、网购的不安全，在一定程度上挫伤了消费者网上交易的积极性，成为限制网络交易规模进一步扩大的瓶颈。

对此，工商总局表示，目前，总局正在研究统一组织开发网络监管信息系统和平台，力争经过3年左右的时间，建立起全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台，对网络交易监管必须实行全国联网一体化监管，实现“以网管网”。现阶段，网店实名制可以使网络交易摆脱“无法可依”的尴尬局面，将促进网店的诚信经营，对于加强网络交易“实感”、强化网络商家责任、保护消费者权益、做大网上交易“蛋糕”具有重要意义。

9.基层工商分局合同监管的思考 篇九

○沈 栋

市场经济是契约经济，合同是连着市场的纽带，市场经济活动必须通过合同的缔结和履行得以实现。随着我国市场经济的发展，合同越来越成为联系经济往来，规范经济行为，促进经济发展的一个重要载体。

合同监管的作用

合同当事人在民事上的合法权益可以通过我国民法体系中的一系列具体法律规定进行保障，如《合同法》、《物权法》、《民法通则》、《民事诉讼法》等。同时，维护社会经济秩序也是《合同法》的重要立法目的，对于利用合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，需要由相应的行政执法机关作出行政处罚，由当事人承担相应的行政违法责任。《合同法》第127条赋予了工商行政管理机关查处利用合同危害国家利益、社会公共利益违法行为的权利，是工商行政管理机关履行合同监管职责的法律依据和指导原则。

目前，合同监管法律体系总体上比较健全，合同监管职能比较清晰，合同监管作用日益显现。

1、合同执法工作已经成为合同监管工作的重中之重。随着经济不断发展，合同违法行为也越来越严重，违法分子所运用的手段也越来越复杂，需要合同监管机构研究和探索。

2、合同帮农是扶持农业发展的重要工作，涵盖了监督涉农企业、农民专业合作社和农户诚信守约，制定推广涉农合同示范文本，打击利用涉农合同进行违法活动的行为，为农业开展开创和谐安全的市场交易环境等多方面，是合同监管部门的重要任务。

3、动产抵押登记工作是促进经济发展的重要工作，随着《物权法》及《动产抵押登记办法》的相继施行，法律赋予了工商行政机关办理动产抵押登记的新职能。

4、拍卖监管工作是依法规范拍卖市场的重要工作，强化拍卖监管工作是合同监管部门的一项重要任务。

5、开展“重合同守信用”活动也是建设社会诚信体系的一项重要内容，合同监

管部门承担重要职责。

6、合同监管职能是切入市场经济各领域的重要抓手。强化合同监管职能对工商部门履行职能大有好处。

合同监管工作的重点

工商行政管理机关是合同的监管部门，必须做到该管则管。根据《合同法》及相关规定，目前工商部门对合同监管的重点主要是涉及国家利益、社会公共利益的合同，是强化对合同违法行为的监管。这是维护社会主义市场经济秩序健康发展的重要工作，工商部门应该始终突出和强化此项工作。

开展合同行政调解工作作为合同监管职能的延伸，不能作为合同监管工作的主业。从当前基层合同监管工作的现状来看，由于历史的原因，合同监管工作长期弱化，合同监管执法队伍不落实，职能严重不到位。

当前合同违法行为的主要表现形式

随着市场经济的发展以及经济活动的不断活跃，当前合同监管部门查处的违法行为呈现出不同的特征和类型，主要有以下几种：

1、合同当事人采用伪造合同、盗用假冒他人名义签订合同、虚构主体资格、虚构货源或者利用合同标的物等欺诈手段骗取财物的违法行为。

2、合同当事人采用贿赂签订、履行合同，通过合资、合作或联营合同等手段侵占、损害国有资产的违法行为。

3、合同当事人恶意串通，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的违法行为。

4、经营者利用向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，免除经营者责任、加重消费者或者排除消费者主要权利，损害消费者合法权益的违法行为。

5、拍卖企业未按规定开展拍卖活动，拍卖人之间恶意串通，损害其他拍卖当事人合法权益的违法行为。

不断改进合同监管执法力度

10.工商局行政监管工作总结 篇十

今年，全局在XX市委、市政府和XX市工商局的领导下，履职尽责、全心服务经济发展，各项工作取得良好成效。

一、总体情况

一是登记职能有效提升。共登记个人独资企业47户，内资企业44户，农民专业合作社172户，有限公司565户，个体工商户2248户，合伙企业1户。办理动产抵押登记56件，抵押物价值35829.24万元，担保金额21282.2万元；股权出质登记96件，出质股权数额66573.7万元，担保金额58307.88万元。

二是品牌创建取得成效。今年新认定四川省著名商标3件，新申报四川省著名商标1件。截止目前，我市共有驰（著）名商标总数28件。其中：中国驰名商标1件、四川省著名商标12件、XX市著名商标15件。

三是推进信用体系建设。我市新发展a级“守重”企业4户，目前，我市共有42户企业荣获2012“守合同、重信用”企业称号（其中：aaa级3户，aa级14户，a级25户）。

四是全心维护消费者权益。共受理消费者申诉351件，已办结346件，为消费者挽回经济损失85.2万元；受理举报57件，已办结55件；受理咨询500件。妥善处置6起较大群体投诉。

二、突出重点，服务地方经济有新作为

（一）勇于实践，大力发展家庭农场

继续支持以农村土地流转为主要形式的农村产权制度改革。在XX市率先登记了首户家庭农场。目前，已办理了28户家庭农场注册登记，核准4户家庭农场名称登记。

（二）积极作为，主动服务重大产业

认真执行我局制定的关于服务重大产业（项目）的通知，特别是针对石化项目，局主要负责人亲自带队上门现场办公，得到了XX市委书记韩轶的肯定性批示和石化项目方的高度评价。

（三）开展房地产行业格式条款备案管理

成立了“格式条款评审委员会”。日常监管中，向房产开发企业发出限期备案和整改通知书21份，下发格式条款修改意见书12份，审查备案格式合同19份，有力规范了企业经营行为。

（四）“食品安全百日行动”及“红盾春雷行动”成效显著

在“食品安全百日行动”中，查处一系列违法行为，并在食品安全测评暨“百日行动”会议上作了交流发言。在“红盾春雷行动”中，检查各类市场65场次，对39处重点区域进行了彻底整治，我局荣获市工商局“红盾春雷行动”先进集体称号。

三、主动作为，参与社会管理有新贡献

（一）深入开展市场环境综合整治

作为牵头部门，及时制定了整治方案，明确各成员单位职责。采取目标考核、实行值班长制度和落实“以奖代补”等措施，通过日常督促检查，市场的环境得到了极大的改观，在XX市的测评中，XX市名列三圈层第一。

（二）全力做好综合文明指数测评

对测评点位建立了信息数据库和问题台账，推行问题定期整改制度，强化部门联动，切实做好对口联系院落工作。通过过程督查，促进了重点区域和重点行业管理长效机制的形成。

（三）高度重视安全生产工作

按照“一岗双责”要求，建立了安全生产事故应急预案，落实了安全生产责任制，积极配合有关部门开展了危化品、农资商品等市场的安全检查和市场专项整治工作，取得了明显的社会效果。

四、履职尽责，营造和谐氛围有新提升

（一）立足登记职能，提升服务质量

完善服务机制，采取绿色通道、窗口前移、延时办公、跟踪服务等方式，积极为产业项目提供个性化服务。我局荣获全市“政务服务先进集体”称号。

（二）强化商标战略，推进品牌兴市

采取加大宣传培训力度、兑现奖励政策等措施，极大地调动了企业争创驰（著）名商标的积极性。一是大力实施农产品品牌战略，动员、指导申请涉农商标注册11件；已正式申报“彭州九尺板鸭”地理标志证明商标。二是助推服装园区品牌战略，建立了园区品牌基础数据库，重点培育优势企业品牌。三是助推商标“国际化”进程。目前双虎实业有限公司有国际注册5件，卓越工艺玻璃有限公司在香港新申请国际注册1件。四是着力打造文化产业品牌，今年确定了5件历史文化公共品牌上报XX市历史文化公共品牌保护发展名录。

（三）严格监管执法，维护良好市场秩序

查处各类违法违章行为64件，案件类型涉及虚假宣传、假冒伪劣、虚假出资和无照经营等。扎实开展各类专项检查，发现问题及时整改；加强网络交易日常监管，规范网络交易秩序；全力做好“规无”工作，督促摸排出的910户无证无照经营户，办理了营业执照。

（四）保护消费者权益，抓好消保维权工作

一是开展了“消费维权进乡村”的3.15系列活动。二是新建4个“12315维权服务站”、31个村级“12315维权联络站”。三是强化流通领域商品质量监管。

五、夯实基础，基层建设迈出新步伐

11.基层工商所商标监管工作思考 篇十一

近年来，随着经济社会的发展，商标作为一种区别产品或服务出处的显著标志，已经越来越受到生产者和消费者的普遍重视。基层工商所是商标监管最具体、最直接的管理机构，商标监管工作直接关系到生产者（服务者）和消费者权益，已经成为基层所一项重要工作。下面就基层工商所如何做好商标监管谈几点思考。

一、加强辖区注册商标基本情况调查，做好数据统计工作

加强辖区注册商标基本情况调查，一是便于掌握辖区注册商标总体情况，二是便于注册商标使用管理，三是便于发展新办商标注册。目前，辖区有市场经营主体2000家，有注册商标300余件。如何做好数据统计工作，具体讲有以下几点：一是日常监管环节做好注册商标统计，实时收集注册商标，并做好商标使用指导工作；二是结合企业年检电动机做好注册商标统计，检查企业商标使用情况；三是做好新办企业产品情况了解，掌握企业商标注册意向，适时指导企业做好商标申请注册。

二、加强生产（服务）环节检查，做好商标监管维权

生产（服务）环节出现的商标侵权事件，是商标侵权事件的源头，产生的负面影响比较广，也成为商标监管的重要方面。如何做好生产（服务）环节检查，具体讲有以下几点：一是加强生产（服务）企业商标使用检查，检查企业是否按商标核定的范围进行生产，有无超商标注册核准范围使用。二是加强产品质量检查，检查企业在生产过程中是否存在损毁商标信誉，降低产品质量的情况。三是检查企业产品有无生产假冒伪劣产品，是否侵犯其他注册商标权益人权益。

三、加强流通环节检查，做好商标监管维权

一直以来，流通环节商标监管直接关系到广大消费者切身利益，是日常工商监管的重要内容。如何做好流通环节商标监管，具体讲有以下几点：一是检查商品注册商标是否为冒充注册商标。如检查商品的注册商标是否有相关材料、商品注册商标是否有不按核准类别使用等情况。二是检查商品是否为侵犯他人商标注册权的商品。重点检查易出现假冒伪劣商品以及傍名牌商品，如假冒食品、化妆品、汽车配件、装潢材料等，主要检查经营者的进货台账、联合相关厂家共同打假等。三是加大注册商标商品的质量检测力度，对质量差、信誉低商品的生产者进行督促，维护商标信誉。

四、加大行政执法力度，做好商标维权执法工作

加大行政处罚力度，是维护商标权益人权益的重要保障。如何从行政处罚的角度出发，做好商标维权执法工作，主要从以下几个方面开展：一是积极开展打假专项执法行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和傍名牌商品的违法行为。二是加大处罚力度，对冒充生产、销售注册商标商品的经营行为，要从重处罚，并重点监管。三是开展注册商标商品的质量检测，对违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规，生产、销售质量低劣注册商标商品的经营者要进行处罚，其整改。

12.工商协同监管平台 篇十二

一、进一步提升农资市场监管水平

2010年，我省工商部门要以“监管机制长效化”、“监管手段信息化”和“监督抽查科学化”为抓手，进一步健全农资市场科学监管体制机制，提升农资市场监管水平。

（一）进一步健全农资市场长效监管机制。

一是要以《农业生产资料市场监督管理办法》颁布实施为契机，进一步完善经营者内部质量管理制度。通过督促指导农资生产经营者建立健全以进销货台账、索证索票和购销凭证为主要内容的内部质量管理制度，提高农资经营者质量责任意识和管理水平，解决不合格商品追根溯源难的问题。

二是要进一步梳理有关法律法规，完善工商部门各项农资市场监管工作制度。要明确各级工商部门在查处不合格农资商品工作中的职责和权限，进一步加强和规范农资商品案 1

件执法工作，严肃执法纪律，坚决落实辖区农资监管的责任追究制。

（二）进一步完善农资市场信息化监管手段。

一是继续优化广东工商部门农资监管信息化平台，加紧完善农资监管专版网。目前，广东红盾网农资市场监管专版和农资商品台账客户端软件已经过多次改进，实用性和可操作性都比较强，成为辖区工商部门开展农资商品监管工作良好的信息平台。今年内，我们要进一步完善这个平台的数据采集、维护、分析和统计功能，使之真正成为监测全程监督、办案全程规范、数据全程分析和信息全程发布合为一体的监管信息平台。

二是加强农资商品经营信息汇集工作，进一步充实农资商品数据库。各地工商部门要充分运用国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》赋予的职权和监管手段，加强对农资经营者的督促指导，切实将台帐核实、商品流通信息汇集检查工作纳入日常巡查监管范围，巩固农资商品流通信息汇集工作成果。特别是要指导具备条件的农资经营户全面建立进销货电子台帐，健全农资商品流通信息数据库，实现农资商品质量的可追溯管理。

（三）进一步提高流通领域农资商品监督抽查水平。一是尽快推动符合我省实际的流通领域农资商品监督抽查国家标准的颁布实施。2008年下半年，我局牵头起草的四项产品质量监督抽查国家推荐标准，已经国家标准化委员会批准发布，这些标准充分吸纳了我省工商系统在流通领域商品质量监督抽查工作中进行创新并被实践检验行之有效的监管机制。今年，要在已有基础上，经过充分调研和实践检验，力争《流通领域预包装商品质量监督抽查规范》早日作为国家标准颁布实施，完善监督抽查国家标准体系，使监督抽查标准与监管实践得到更好的融合。

二是继续加强监督抽查的针对性，提升监管效能。根据农资商品质量监督抽查工作“寻找并清除不合格农资商品”的目标定位，我省省、市工商部门要做好对以往抽检结果的分析工作，确定抽检商品种类、分布区域和有关生产经营企业的大致范围；基层工商部门更要做好前期摸底工作，要从日常巡查发现的线索和辖区经营户经营信息档案入手，先行甄别，选取举报投诉突出、进货渠道不明等存在较大嫌疑的经营门店在销化肥、农药和饲料商品，上报形成农资商品监督抽查备选商品库。

二、进一步加大农资案件查处力度

（一）突出四个重点，查处大要案件。

2009年，我省工商系统共立案查处农资违法案件2018宗，案值1765.09万元，查扣不合格农资商品266.6吨，取缔无照经营392户，受理农资商品质量投诉90宗，为农民挽回经济损失103.48万元，成效显著。今年，我省工商部

门将进一步加大农资市场监管执法力度，突出重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，除集中开展“红盾护农保春耕”“红盾护农保夏播”等专项执法行动外，还要及时根据有关投诉举报线索，不定期组织专项打假行动，严厉查处制售假劣农资坑农害农行为。

（二）抓好两项制度，规范农资案件查处工作。

一是抓好农资案件查处中的自由裁量权规范制度。各级工商部门查处不合格农资商品时，要将经销农资商品的不合格程度，作为危害后果的主要考量指标之一；将经营者建立进销货台账、索证索票制度情况和汇集农资商品流通信息情况，作为违法情节严重程度的主要考量指标之一，正确行使行政处罚自由裁量权，突出执法社会效果。坚决防止片面追求罚没收入的重罚款、轻教育现象和以罚代刑、罚款放行等现象。

二是严格落实责任追究制度。各级工商部门及其工作人员，如在抽检和查办制售假冒伪劣农资商品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，纪检监察部门要予以严肃查处；对因工作不力而导致发生重大假劣农资事件，造成农民群众严重损失和恶劣社会影响的，要严肃追究相关责任人员的责任。

三、加强协作，提高农资市场监管合力

（一）加强监管部门间的有效合作。

农资市场监管是一项系统性工作，不能单靠一个部门单打独斗。农业、工商、质监等监管部门应当密切配合、联合行动，切实形成监管合力。一是要及时开展联合行动。各地工商部门要依据法律法规赋予的职能，认真开展执法检查，必要时及时联合农业、质监等部门开展执法清查行动。二是要密切配合、互通信息。各地工商部门要与农业、质监等部门建立监督抽查和执法信息共享机制，在切实做到生产、流通环节间监管措施无缝衔接的同时，防止重复抽检和重复查处。

（二）进一步发挥行业协会自律管理作用。

今年，我局还将结合监管实际，继续加强对行业协会组织指导，继续探索行政监管与行业自律结合的监管新模式，充分发挥农资行业协会自我规范、约束和教育的自律作用。通过依法指导行业协会组织建立落实质量跟踪、公约自律、自律抽检等制度，对农资商品经营企业实施自律管理。