现代城市

现代城市（精选11篇）

1.现代城市 篇一

建设现代田园城市，创优美城乡环境

我们所在的集体, 路政管理局是一支具有战斗力、团结奋进、对事业追求无怨无悔的先进集体。在我们这个集体里工作任务繁重，很多同志都在默默无闻、无私奉献工作，路政员在工作中能够将心比心，用“心”去理解体谅司乘人员的旅途劳苦，真诚地为他们送一句祝福，始终能够做到对年轻者微笑一点，对年长者和蔼一点，对自大者让步一点，对困难者帮助一点，对反对者诚意一点，对询问者耐心一点。这也是有些路政员为什么能够化解一切不悦，能够圆满解决各种问题得原因。作为一种服务行业，我们没有机会，也没有能力去做一些伟大的事情来建设我们的田园城市，可是只要把我们的身边小事做好，把我们的本职工作做好，我相信，就是我们为城市建设出了一份力。

正如美国现代哲学家路易斯•芒福德说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果”。文明可以说是一个城市最佳的外貌，“达则兼济天下，穷则独善其身。”虽然我们不是太阳，不可能将整个社会照耀，但是我们可以做一只小小的萤火虫，用微光将自身点亮。我们可以努力加强自身的文明修养，严守个人的道德底线，为转变种种不良行为作出点滴贡献。

“云清枝劲挺, 秉志造葱茏”，我们带着对路政行业的深情依恋,以打造城市窗口新形象为着落点，与时俱进、敢为人先。我们在实际工作中更新观念、提高效率，创造性地开展工作，一步一个脚印、一步一串音符。为了建设现代田园城市，创优美城乡环境，我们参与，我们分享，我们正在用青春和生命演绎着爱岗敬业一天又一天的故事。

2.现代城市 篇二

城市道路绿化是城市文明的重要标志之一。优美的城市环境, 宜人的道路绿化是人们对一个地区、一个城市第一印象的重要组成部分。精工细琢的园林式道路绿化是自然景观的提炼和再现, 是人工艺术环境和自然生态环境相结合的再创造, 使人感到亲切、舒适、具有生命力, 是衡量城市精神文明水平的重要的标志。近年来, 城市道路绿化越来越受到全社会的关注和重视, 同时也对城市道路绿化工作提出了更高的要求。怎样搞好城市道路绿化成为摆在我们面前的课题。

一、城市道路绿化的发展

道路绿化在我国具有悠久的历史。我们的祖先在很早就开始在路边种树, 有了进行道路绿化的意识。秦始皇统一天下后, 就命令在所有街道旁种上树, 地方官吏就遵旨在他出巡行进的道路上。清水泼街, 黄土垫道, 在道路两侧种植树木。

道路绿化是在建立了城市和城市交通, 有了交通空间的基础上发展起来的。由于各个城市的地理位置、历史文化和气候等条件的不同, 其道路绿化的规划布局、形式也不同, 从而形成了千姿百态的城市人文环境。

道路绿化最初是以行到树种植的形式出现。在隋朝、唐朝、宋朝、元朝、明朝、清朝, 都有称之“并木”、“并树”、“街道树”、“行道树”等名称的出现和记载。随着社会的进步, 城市道路绿化突破了“一条路两行树”的简单模式, 产生了园林大道的绿色艺术新观景。

二、绿化植物的选择及生态群落的养护

1. 城市道路绿化植物的选择。城市道路绿化植物的选择, 主要考虑其艺术效果和功能效果。

(1) 乔木的选择。在街道绿化中, 乔木的作用主要是夏季为行人遮阴、美化街景, 因此选择乔木品种的要求是:生命力强健, 病虫害少, 便于管理;适合本地区正常生长, 晚秋落叶期较短, 便于集中清扫落叶;有一定的耐污染、抗烟尘能力;树木寿命较长, 生长速度缓慢;管理费用低, 花、果、枝叶无不良气味等。

(2) 灌木的选择。灌木大多应用于分车带或人行道绿带 (车行道的边缘与建筑红线之间的绿化带) , 具有遮挡视线、减弱噪声等作用。因此, 选择品种时要选择枝叶丰满、株形完美、花期长、花多而显露、耐修剪的灌木。

(3) 草本花卉的选择。一般露地花卉以宿根花卉为主, 道路绿化时需要将其与乔灌草巧妙搭配、合理配置。一、二年生草本花卉只在重点部位点缀, 不宜多用。

2. 城市道路生态群落的养护。

(1) 整形修剪。其目的是通过调整群落的层次及长势, 创造植物种类的良好株型, 构成群体美。

(2) 调整群体结构。把各种植物有规律地组织在一起, 提供植物共同生长生活的良好环境, 形成层次分明的人工生态群落。

(3) 科学种管。植物的生长习性不同, 要根据各植物的生长习性进行科学护管, 不断提高科学养护水平。

三、行道树的规划设计

(1) 行道树树种的选择。对行道树树种的要求是:树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪, 抗病虫害、风灾及有害气体等。

(2) 行道树的占地宽度。行道树的最小布置宽度应以能够保证树种生长的需要为准, 一般为1.5m。道路分隔带兼作公共车辆停靠站台或供行人过路临时驻足之用时, 最好宽度在2m以上。绿化带的最大宽度取决于可利用的路幅宽度, 除了保留备用地外, 一般绿化宽度宜为红线宽度的15%~30%, 路幅窄的取低限, 路幅宽的取高限。人行道绿化有树穴、绿带2种形式, 绿带宽度一般每侧1.5~4.5m, 长度以50~l00m为宜, 树穴一般为1.25m×1.25m。

(3) 行道树的高度。道路的中央分隔带或机动车与非机动车分隔带的布置绿化, 应注意树木高度不得影响驾驶员的视线, 一般在1m以下。人行道上的行道树分枝点高度应在3.5m以上, 高度不限, 但应注意不要影响道路照明。

四、城市道路绿化应避免的问题

1. 应避免单一性。主次干道要有所区分, 分车带两侧栏杆要根据道路要求使用, 以免显得道路拥挤, 影响市容。

2. 避免挤占绿化用地。否则, 不仅道路绿地率偏低, 且缺少路侧绿化带。

3. 要具有科学性、合理性、系统性, 避免同一道路上采用多种种植方式;

规划缺乏科学性, 如, 人、车流量很大而停车位不足, 致使树木根本无法种植、存活;片面强调绿化, 忽视道路的交通功能。

4. 绿化植物的栽种要避免与地下管网、架空线路产生矛盾。

如, 在埋有地下管网的地段上盲目栽植大型乔木、灌木, 造成树木长势减弱, 甚至因根系无法伸展, 吸收不到所需养分而死亡;在架空电线下盲目栽植毛白杨、垂柳等大型乔木, 产生树线矛盾后不得不疏枝, 影响绿化效果。

5. 应考虑栽种城市的土壤条件, 加强管养。

城市地下的土壤成分十分复杂, 种植区的土壤条件如若不利于植物生长, 应进行换土, 加强水、肥。种植现场若有垃圾杂物, 种植前应将其清理干净, 并且加强病虫害观测, 一旦发现, 立即喷杀。种植后做好修剪整形工作, 保证树木的美观整齐。

五、设计实例

绿化植物具有生命力, 它可以人为种植修整、移动、改造, 是其他材料不能代替的。因此, 在城市道路绿化建设中, 一定要遵循其与城市建筑、与道路、与交通、与周围环境相结合的原则。

3.世界现代田园城市 篇三

关键词：现代田园城市 城乡统筹

一、霍华德“田园城市”的主要内容及思想精髓

霍华德所著《明日的田园城市》首次发表于1898年，主要论述了兼具城市和乡村各自优点的新型居住形式——田园城市，倡导并提出了“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态”的社会变革思想。明确提出了田园城市的含义——“田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管”。城市人口超过了规定数量,则应建设另一个新的城市。霍华德还认为若干个田园城市围绕中心城市,构成城市组群，他称之为“无贫民窟无烟尘的城市群”。

“田园城市”的思想精髓在于其深刻地阐述了城乡结合的发展模式，并为城市的进一步发展提供了广阔的空间。可以看出， 霍华德“田园城市” 的理想模式， 把城市作为一个主体， 强调了城乡之间的相互联系。这些都是相当进步和具有一定科学性的见解， 对当时的城市化进程作出了较好的反思， 也有助于后来城市和乡村的规划与发展。

二、成都市建设“现代田园城市”的有利条件

成都市建设现代田园城市，不是突发奇想，而是有着十分有利的条件。

首先，自然优势明显。成都气候温和、四季分明、无霜期长、雨量充沛、日照较少地理自然环境条件优越，自然资源丰富；其次，成都市具有城乡统筹的基础。改革开放特别是实施城乡统筹以来，成都市在城乡规划、产业布局、基础设施、公共配套、管理体制和市场体制六个方面大力推进的城乡一体化， 已经具备了现代化大城市的雏形这些都为世界现代田园城市的建设奠定了很好的现实基础。第三，当前，成都处在一个空前的历史机遇当中：中国的和平崛起，为我们实现新一轮发展奠定了坚实的基础；西部大开发十年，为地处西部的成都奠定了坚实的发展基础。

三、成都市“世界现代田园城市”的实现途径

第一，控制中心城市规模，加速发展小城镇。在成都，以主城区为中心的城镇体系已经形成，但由于长期以来单方面追求城市规模和现代化水平，主城区的聚集效应日益增强， 它与周边县市的差距也比较明显。因此，适当控制中心城区规模，加速发展小城镇，以小城镇带动乡村发展，才能更好地缩小城乡之间的差距。可喜的是，在成都市有关2003-2020 年的城市发展。规划中，将会产生1个特大城市，4个中等城市，4个小城市，30 个重点小城镇。毫无疑问，实现这一规划的关键在于中小城镇的发展， 而不是特大城市的规模。

第二，切实转变发展方式。成都行政区域仅有1.24万平方公里，空间有限、资源约束，不断集聚的产业与人口使生态和环境面临的压力越来越严重。因而需要更加注重质量提高和结构优化，把提高质量和效益放在第一位，以保障和改善民生作为发展的终极目标，调整和优化经济结构，节约资源，集约发展，保护生态环境，促进社会和谐，实现经济社会全面、协调和可持续发展。

第三，加快基础设施建设强化与世界城市的交通网络连接，提升世界城市的物质支撑水平。一是加快交通基础设施、尤其是交通枢纽设施建设。积极推进成都第二机场建设，开通更多的国际直达航线，逐步建设成为亚洲国际航空枢纽。加快青白江铁路集装箱中心站建设，依托铁路集装箱中心站建设西部最大的内陆无水港。二是进一步完善城市基础设施，提高城市基础设施的现代化、智能化水平。

第四，控制旧城建设，引导新城镇建设，并建立现代型田园城市示范区。中国的田园城市建设不能简单按照霍华德的思想来构建，特别是特大中心城市（如成都）的发展是不可能像霍华德“田园城市”那样的人口与土地规模的设想。只能是在现实的基础上进一步控制旧城建设：如有机分散旧城人口、增加风景园林的塑造、减少超高层建筑的建设、移除城市中心区的污染源等；同时加强对中心城市周边新城镇建设的引导：如科学规划新城镇园林绿林生态系统工程、产业工业园区与生活园区的衔接与隔离、市中心与各区县之间的主通道形成“田园景观带”、中心区域人口规模的控制、交通与通讯网络的建设等。另外，我们更应借鉴霍华德勇于实践的思想（建造了莱齐沃思与韦林两座示范性田园城市），在成都范围内，先选择若干个重点区域全力打造“现代田园城市”示范区，再将经验总结推广到全域成都。

第五，加强多层次区域合作强化城市发展的区域支撑，提高跨区域整合资源的能力，以区域发展、尤其是城市群发展提升成都的城市地位。一是大力推进成都经济圈一体化发展进程，以要素市场建设为重点推进市场一体化，以探索建立基础设施共建共享机制为重点推动基础设施一体化，以优化产业布局为重点推动产业一体化，以建立区域补偿机制为重点推动生态建设与环境保护一体化，以城际快速交通为重点推动城镇发展一体化；二是加强与周边市州的区域合作，巩固和拓展经济腹地，扩大产品市场和服务市场，形成资源共同开发、生态共同保护、环境共同治理的发展格局；三是积极参与成渝经济区合作，充分发挥和担负起成都在成渝经济区中的核心作用，共建我国新的经济增长极；四是积极开展与东部发达地区的区域合作，有效承接发达地区的产业转移，形成产业互补、市场互通、资源互用、政策互动、共同繁荣的新局面。

总起来说， “现代田园城市” 建设具有较好的理论和实践基础， 它是对当前城市化进程的进一步探索和再次反思。 “现代田园城市” 建设还与统筹城乡发展的取向一致， 其最终目的是要在迈向现代化的道路上实现城市与乡村协调发展， 人类与自然和谐相处。

参考文献：

［1］南北关进， 大成都城市群规划蓝图首次公开[N] ．成都商报,2005-3-25．

4.解读现代城市生态思维 篇四

解读现代城市生态思维

改革开放以来,随着经济的快速增长,城市也获得了迅速发展.中国城市化水平由1978年的17.92%提高到的30.9%,提高了12.98%,是世界同期城市发展速度的2倍.中国城市化与发达国家相比,一个很大的不同就是既要实现经济的增长,又要而对人口众多、生态脆弱等方而的巨大压力.日益紧缺的资源以及发展中产生的`环境问题已成为中国经济和城市发展的瓶颈.能否在城市发展中树立城市生态思维对整个城市的可持续发展起着重大的作用.

作 者：罗新阳 作者单位：浙江绍兴市委党校刊 名：中共贵州省委党校学报英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU PROVINCIAL COMMITTEE PARTY COLLEGE年，卷(期)：“”(5)分类号：关键词：

5.论现代城市社区治安防范 篇五

目前，随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占

财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。①因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。美国“地区自力更生学会”的创建人戴维·莫里斯在他于1983年写的一篇文章《有本地特色的经济》中指出：“预防疾病比医治疾病容易并且花费较少。同样，预防犯罪也比处理犯罪容易和较少花费。”②党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。③因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体

现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76，澳大利亚达到77.48，新西兰为76.15，法国为72.63，美国为70.25，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9和44.48。④因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。⑤城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。⑥因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

6.现代城市 篇六

发展策略探究

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完成时间：2011年10月

提要：广州地处南中国，历史悠久，地理位置优越，是古时“海上丝绸之路”的起点。近30多年来，广州很好地把握住改革开放的契机，经济突飞猛进，城建也取得了很大的成就。同时，各种各样的城市问题接踵而来，严重制约着广州的进一步发展。当下，广州亟需一套切实可行的现代城市发展策略加以引导。

关键词：广州，城建史，三城合一，发展策略

一、广州城市建设史

（一）广州历史变迁

广州简称穗，别称羊城、穗城、仙城、花城，古称番禺或南海，地处中国南部，珠江三角洲北缘，西江、北江、东江三江汇合处，濒临南海，隔海与香港、澳门相望，地理位置优越，是古时“海上丝绸之路”的起点，被称为中国的“南大门”。

早在4000多年前的新石器时代。这一带就有“百越人”活动。公元前9世纪，“百越人”和长江中游的楚国人已有往来。前473年，越国为楚国所灭，宰相公师瑜带领越国百姓往南迁徙至广东，并在广东建南武城。前887年，南武城改设楚庭，成为广州最早的名称。春秋战国时期，岭南泛指今两广和越南南北部地区，当时居住在这里的民族成为南越（又称南粤）。

前214年（秦始皇三十三年），秦始皇派大军征服岭南，设置3郡，其中南海郡辖番禺、四会、博罗、龙川4县。南海郡治和番禺县治即今广州市越秀区，南海郡尉任嚣在番山和禺山上修建番禺城（史称任嚣城），这是广州设立行政区和建城的开始。秦末大乱，前204年，南海郡尉赵佗兼并了桂林郡和象郡，据有岭南，建立了疆土“东西万余里”的南越国，定都番禺。是为岭南地区第一次建都。前111年（汉武帝元鼎六年），汉朝征服南越国，设立九郡，其中南海郡治仍设在番禺。元封五年改属交州，州治为广信（广东封开）。

公元217年（三国吴建安二十二年），交州刺史步骘重将州治迁回番禺，扩建城郭，后称为步骘城。226年（三国吴黄武五年），孙权分交州7郡中得南海、苍梧、郁林、合浦4郡置广州，治所番禺，命吕岱为刺史。这是广州之名第一次出现。晋、南北朝沿用南海郡，番禺为郡治。这一时期，由于中原战乱，北方汉人南迁，促使广州的经济开发。

隋文帝时，废南海郡，置广州总管府。601年（隋仁寿元年）因避杨广讳而改广州为蕃州。607年（隋大业三年）复置南海郡，属蕃州。621年（唐武德四年）复置广州，初为总管府，后改都督府。627年（唐贞观元年），跟全国为10道，其中岭南道治所设在广州，广州州治设在南海县。中唐以后，“海上丝绸之路”兴起，作为始发港的广州日益繁荣。

917年，刘龑建立南汉，定都兴王府（广州），并废南海县，改设咸宁、常康二县。这是广州历史上第二次建都。971年（宋开宝四年），宋太祖赵匡胤灭南汉，废兴王府及咸宁、常康二县，复称广州，并设市舶司。997年（宋至道三年），北宋设广南东路，广州属之并为治所。1107年（宋大观元年），广州升为帅府。1278年（宋祥兴元年），改为翔龙府。两宋时期，广州贸易发达，海运兴旺。宋元之际，广州曾遭受重创。

有明一代，政府实行海禁，广州成为向大部分国家开放的唯一通商口岸，成为全国第一大港。1368年（明洪武元年）设广州府，为广东布政使司、广州府及番禺与南海县治。

1646年（清顺治三年），清军占领中原后，南明绍武帝定都广州，这是广州历史上第三次建都。1757年（清乾隆二十二年）宣布广州为全国唯一的对外通商口岸，史称“一口通商”，并由指定的广州十三行垄断全国的对外贸易。第一次鸦片战争后，清政府签订《南京条约》，广州为通商五口岸之一。

1921年，广州市政厅成立，为广州正式建市之始。1949年，广州解放，此后的广州为新中国直辖市、广东身人民政府驻地。1954年改省辖市至今。

（二）广州“三城合一”

唐代广州已经形成了牙城、子城和罗城的三重格局。南汉又将兴王府广州城规划为宫城、皇城和郭城。宋代时广州城垣修建多达十数次。北宋时先后修筑了中、东、西三城。中城又称子城，是以南汉旧城为基础，东抵甘溪，西抵古西湖，南至大南路，北至越华路，周长2．5公里。东城以赵伦城东部旧址为基础，西接子城，东至芳草街，北至豪贤路，南抵文明路。1071年增筑西城，周长6．5公里余，规模最大。明代广州是当时岭南地区政治、经济中心，洪武和嘉靖年间，曾两次扩建城墙。第一次扩建时，把宋代三城合而为一，称老城，周长10．5公里。明后期，又在老城南增筑新城，今万福路、泰康路和一德路为新城的南界。清顺治三年（1646年），在外城南面加筑了较小的东西两翼城。辛亥革命后开始拆除改作马路，至1922年全部拆除，现仅残留越秀山上五层楼附近一段城垣，供人观瞻。

三、广州现代城市发展策略

（一）综述

自改革开放以来，作为珠江三角洲的龙头城市，广州在经济建设上取得了举世瞩目的成就。在广州的辐射和带动下，深圳、佛山、珠海、惠州、东莞、中山等周边城市迅速崛起，形成继长三角和京津唐后中国又一极具经济实力的现代城市群。随着经济的发展，广州不断涌现出各种城市问题，交通拥挤，人口膨胀，环境恶化，无不制约着广州的现代进程。

对于广州未来发展策略，笔者认为必须基于以下几点：

1.广州是华南地区的中心城市，其发展势头正猛，广州应该以国际性中心城市为发展目标，迈大步子往前走。

2.加强产业结构优化，协调发展传统产业和新兴高科技产业和服务业，加大科教投入，实现科教兴市。

3.必须加强生态环境的保护与建设，重视北部山区、南部珠江口地区的生态维护以及城市组团间绿化生态隔离带的建设，把广州建设成为山水型生态城市。

4.大力发展海陆空交通，缓解目前面临的巨大城市交通压力。

5.由于人口的大量涌入，广州地少人多的矛盾日益突出，效仿西方发达国家，将广州的发展由地面向地下渗透，合理利用地下空间，不失为消弭矛盾的好办法。

6.重视城市文化传承，加强历史文物古迹保护，加强语言兼容并包的程度，增强城市文化软实力。

（二）具体发展策略及目标

1.以国际性中心城市为发展目标。广州是华南地区的中心城市，人口众多，经济规模巨大，对周边城市的经济发展起着至关重要的辐射和带动作用。然而，广州不应仅以地区性中心城市自居，广州需要的是开阔的国际眼界，兼容并包的博大胸襟和敢于走出去的气魄。在面对国际中心城市的发展目标时，广州自身的文化却略显不足。广州和上海很相似，它们都是市，不是城，也就是说它们都是靠经济带动的。但是，相比于广州，上海更容易让初来乍到的外地人融入其中。这是由于上海是一座移民城市，文化大气；广州历史久远，其文化是一种偏狭的地域文化。广州在向国际性中心城市发展目标迈进时，尤其应该在保持自身文化特色的同时，重视对外来文化的兼容并包，以广阔的胸怀接纳外来者。

2.加强产业结构优化，协调发展传统产业和新兴高科技产业和服务业，加大科教投入，实现科教兴市。经过改革开放30多年的发展，广州已初步建立了门类较为齐全的产业体系，其中第三产业比重最大，第二产业次之，第一产业居末。从工业化进程看，广州已进入了工业化的加速发展阶段。在这一过程中，广州的产业发展取得了显著成就，但也存在着一些深层次的问题，产业结构亟需优化。当今中国是世界的制造业基地，作为中国经济缩影的广州，制造业历来是其优势产业之一。加强产业结构结构优化，就需要在保持传统产业优势的同时，大力发展新兴高科技产业和服务业，并加大科教投入，规范市场秩序，提高自主创新能力，完善知识产权制度。

3.重视生态环境的保护与建设。从可持续发展的角度出发，加强对生态用地的控制和管理，形成良好的市域生态结构。改善并严格控制城市水源与森林等生态保护区，加强环境保护工作，积极整治大气、水体、噪声、固体废物污染源，搞好污水、固体废物、危险品及危险装置的处理和防护工作，重视北部山区、南部珠江口地区的生态维护以及城市组团间绿化生态隔离带的建设，把广州建设成为山水型生态城市。

4.大力发展海陆空交通，缓解目前面临的巨大城市交通压力。广州作为中国的三大中心城市（京沪穗）之一，随着经济的高速发展，人口的大量涌入，城市空间急剧扩展，广州必须对城市交通体系进行全面的梳理和整合。其具体措施有：

（1）落实公交优先措施。增强公共交通在城市客运交通体系中的主导地位，基本形成对外交通与市内交通、轨道交通与常规公交良好衔接的一体化交通格局。

（2）大力发展轨道交通。要建成完善、成熟的轨道交通线网，承担公共交通的主要客流，中心区实现以轨道交通为主体的城市客运交通模式。

（3）完善城市路网体系，提升客运枢纽设施。构建覆盖全市、辐射珠三角、连接国内的开放式高等级路网系统。

（4）平衡停车设施需求。

（5）鼓励环保交通，改善慢性交通环境。除大力发展环保少污染的轨道交通外，鼓励自行车、电单车等环保交通工具使用，完善行人、非机动交通设施，改善慢性交通环境。

（6）提高交通管理水平。积极应用高科技，发展只能交通系统，提高城市交通管理效率，以对有限的道路空间加以合理分配。

5.加大对地下空间的开发利用力度。随着社会经济的发展，广州城市土地资源日益紧张，地上空间高度密集化，地价随之暴涨。为遏制这一趋势，达到控制城市增长，增加城市容量，缓解交通堵塞，增加人们的活动空间，实现不占或少占土地的目的，开发利用城市地下空间资源成为必然的选择。当下，广州城市地下空间开发利用形成了以地铁建设为标志，隧道工程、地下商场、地下步行街、地下停车场、地下多功能综合体等地下工程建设规模迅速增大。可以说，广州已经进入了浅层地下空间开发利用建设的阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的道路。

6.重视城市文化传承，加强历史文物古迹保护，加深语言兼容并包的程度，增强城市文化软实力。城市文化建设的中心任务，是城市的文化性格和市民的文化心态。这不是一个容易解决的问题，许多经济发达国家就未能很好解决。但它又不是一个不能解决的问题，上海的经验就值得借鉴。上海了不起的地方，就在于她的历史虽然很短，却能在经济和文化两方面都取得举世瞩目的成就。可见经济建设与文化建设并不矛盾，而唯其两者并行，上海才成了如今的“大上海”。

老实说，广州的文化条件比上海要好得多。偌大一个上海，什么都不缺，却难得找到历史悠久意味深厚的文化景观。在这方面，广州比上海可就强多了，上下

九、南越王墓、北京路、七星岗、西关大屋、粤剧等等，如数家珍。面对前人留下来的财富，今人要学会继承和发扬，加强对历史文物古迹的保护，促使文化软实力和经济硬实力平行并进。

广州文化建设中最大的障碍，就是广州人那种过分地以“纯种广东土著”为自豪的呆气。我们不否认广州确有值得自豪的地方，毕竟经济上广州走在了全国的前列。但如果竟把这些成功归功于自己乡土的“方言”，并自我陶醉到执迷的程度，就未免荒唐可笑。一个城市的真正城市化水平，是与它的开放和兼容程度成正比的，其中，就包括语言的开放兼容程度。广州要成为“大广州”，就必须创造一个与这一历史地位和光荣称号相适应的文化环境。这是广州走向全国的前提条件，也是广州容纳全国尤其是容纳全国精英人才的前提条件。

三、结语

今日的广州是一个经济蓬勃发展、街道高楼林立、人口急剧膨胀、交通拥挤不堪的现代大都市。深厚的文化底蕴是广州一笔巨大的财富，偏狭的地域文化氛围却又制约着广州进一步迈向世界。相信经过广州人的不懈努力，广州的现代城市之路会越走越宽。

参考资料：

[1]张剑峰 杨木壮.广州城市地下空间开发利用模式与发展策略[J].现代城市研究，2009。

[2]何志平.广州城市交通发展战略[J].现代商业，2006。

7.现代城市 篇七

1 城市规划的基本理念

城市规划的基本理念是整个城市规划体系的中心思想, 它为实际的规划过程提供了可靠的依据, 且这种理念也适合使用到建筑设计方案当中。城市规划设计当中, 是利用最基础的文字、符号和图像来表达设计人员的思想, 达到划分地域用途的目的。城市规划的理念作为在设计过程所依据的中心思想, 它是不受到外部主观条件 (比如本位原则、既定方针、习惯意识等) 和其它客观因素 (比如交通条件、资金条件、技术条件和时间条件等) 约束的, 它仅包含规划所应用的主要结构和关键性规划内容, 仅要求从整体上把握核心项目的创意规划以及这些项目实施的时空布局与景观环境的统一和整合过程, 只是一些概要说明, 没有细节。

2 现代城市规划理论对城市规划的意义和作用

2.1 对社会环境产生影响

城市规划的主要目的就是为了合理的分配社会资源, 尤其是土地资源, 因此进行城市规划的过程当中要遵循公平、公正的原则。城市规划理论的应用到实践当中, 要将城市当中的空间资源和土地资源进行合理的分配, 从而保证城市中居住人口和利益团体能够对资源有效的利用。只有合理的进行城市规划, 才能够是社会在资源的配置上达到平衡, 保证每一个社会成员的利益, 从而使社会和谐、稳定的发展。

2.2 对城市建设产生作用

合理的运用城市规划理论可以为城市规划与建设提供良好的指导作用。现代化城市规划的理论要求从城市整体的功能和建设目标出发, 结合城市当中的各个要素, 使其协调统一、相互配合, 从而产生一个要素相互结合的结合力, 完善整个城市系统, 使其具备运行的能力。城市规划理论是城市规划设计的指导思想, 它约束整个设计过程, 在进行实际规划的过程当中, 要严格的依据理论思想, 将城市区域划分为建设区和非建设区。而建设区域当中, 还要进一步的明确发展的项目, 将无需发展的或者发展作用不大的项目剔除出来, 而对城市发展有利的项目, 应当详细的将这些项目列出来, 再根据实际情况进行合理的规划。对于那些非建设的区域, 就要分清其中应当保留和应当拆除的部分, 再结合城市规划的其它因素进行科学、合理的土地分配。

2.3 对城市发展的积极作用

对于城市建设的规划, 不能只局限于当下的情况, 要考虑城市发展的未来, 即发展的可持续性。在进行城市规划之前, 要进行城市发展前景及发展方向的预判, 从而提高城市发展的可持续性。因此, 为了进一步的保证城市的可持续性发展, 就要对城市的建设规模以及布局方式进行合理的规划。对于一个城市来说, 要想其具有较好的发展前景, 还要在其规划建设阶段综合考虑到城市周围的经济、社会、文化、自然环境的好坏, 从而对城市的发展方向做出科学的规划, 达到提升城市综合水平的目的。一座城市的发展应当是在其自然环境得到保障的前提之下, 经济、社会文化、科学技术等多个方面都得到有效的提高, 这样的发展才是可持续的。

2.4 对城市形象的影响

一个区域的发展, 需要一个大型的城市起带头作用, 而这个起带头作用的中心城市就需要具备良好的城市形象, 在周边范围内作为发展中心起到带领的作用。一座城市进行规划的过程当中, 要保护好城市的自然环境和人文景观, 从而凸显出城市丰厚的历史文化底蕴, 树立一个良好的中心城市的形象。良好的城市形象, 将有有助于城市对周边的辐射作用, 从而进一步的引导周边城市经济、文化、生态的发展。除此之外, 还要合理的配置城市的产业构成, 在保证生态环境的前提下, 提升城市的形象以及生活水平。

2.5 对经济、政治的影响

我国在社会发展的过程当中, 不断的改革完善自身的经济制度, 经济制度改进的过程当中, 现代化城市规划理论也在随之发生变化。城市规划理论运用到实际的过程当中, 要注意对公共政策的意识培养, 加强城市规划当中对公共设施的建设力度, 促进就业问题的解决, 进行合理的土地资源配置, 优化产业的比例和结构, 在保证周边环境的情况下开展科学的城市规划活动。此外, 现代城市规划理论还能够起到规划指导以及调控和城市群体的利益所息息相关的社会公共事业的建设。

通常, 经济体制的改革都是伴随着政治体制的改革进行的, 而两者的关系也是相辅相成的。随着政治体制的改革, 中央逐步将权力下放到各地地方政府, 而地方政府在进行城市规划的过程当中, 也逐渐认识到了城市规划对城市建设与发展的重要作用。并且, 城市规划工作还激起了当地政府的工作热情, 从而推动了城市规划体制的改革和城市的建设与发展。

3 现代城市规划理论存在的不足

3.1 过于理想化

针对目前的城市规划理论来说, 其本身有一个较大的缺点, 那就是过于理想化, 与实际脱节, 因此在实践过程当中会出现较大的问题。这种理论虽然是通过超前的想法来解决规划当中的实际问题, 但是过于超前的理论也会与现实脱节, 使规划理论在实践的过程当中缺乏依据, 从而导致规划不够全面。

3.2 理论不够成熟

现代化城市规划理论虽然具有一定逻辑性和现实性, 且优点较多, 受到广泛的重视, 但是这种理论产生时间过短, 没有经历较多实践的检验, 因此它是不成熟的。由于现代化城市规划理论是在想象和推算的情况下进行建立的, 所以他缺乏现实的依据, 从而也决定了它在实际使用的过程当中需要更多的考验和验证。虽然其本身是一种新兴的概念, 但是随着不断的实践和完善, 这种城市规划理论也将越来越成熟。

4 结语

城市规划的科学性、合理性关系到城市的建设与发展, 只有城市规划足够完善后, 才能进一步的保证土地、空间的利用率, 使城市的整体水平得到提升。国家的发展离不开对土地使用的规划, 因此对现代化城市规划理论的研究, 可以极大的促进国家的稳定与发展。

摘要：近几年, 房地产发展速度较快, 我国房地产市场逐渐开始出现泡沫, 国家为了对房地产市场进行调控, 也收紧土地的划拨。城市规划在一定程度上是收土地规划的影响的, 因此对城市规划的方式方法进行研究, 可以极大的提高土地的利用率, 抑制房地产行业的过快发展。本文对城市规划进行阐述, 探析现代化城市规划理论在其中的应用, 为城市规划的科学性、合理性提供参考。

关键词：房地产行业,土地利用,城市规划,应用探析

参考文献

[1]韩笑非, 胡玮炜.浅析城市规划中现代城市规划理论的应用[J].河南科技, 2014 (05) .

8.现代城市 篇八

规划龙头引领沿江开发，城镇建设体系不断完善

坚持以规划为龙头，把握整体开发、集约开发、联动开发和可持续开发的原则，着眼全市发展大局和资源的科学高效利用，把沿江地区作为一个整体来谋篇布局、统一规划。明确“五个充分体现”，厘清城市发展定位。在制定和实施沿江开发的建设规划中，坚持“五个充分体现”，即充分体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观，充分体现走新型工业化道路的要求，充分体现经济与社会以及生产生活、生态统筹兼顾、协调发展的思路，充分体现沿江开发和城市建设的衔接配套，充分体现扬州自身的产业定位和功能特色。以市域总体规划为指导，在全省率先编制了《扬州市沿江开发总体规划纲要》、《扬州市沿江开发详细规划》、《扬州市长江岸线开发利用管理办法》等一系列关于沿江地区空间开发、产业集聚、生态环境保护方面的规范规定。在规划指引下，扬州沿江避免了盲目开发和重复建设，为明确城市发展方向，厘清建设“富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州”的发展定位打下了坚实的基础。构架“一体两翼”沿江城市群格局，完善城镇发展体系。按照统一规划、联动开发、成片集聚、基础设施共享的要求，强化区域中心城市扬州和仪征、江都三市的规划对接、基础设施对接和产业对接，有效拉开城市框架，拓展城市发展空间，同城效应加快形成。按照重点发展中心城市、积极发展副中心城市、择优培育新兴卫星镇的思路，不断优化区域城镇空间格局，形成了中心城市、中等城市、重点中心镇和一批中小城镇为主体的较为完善的城镇体系，城镇成为城市的有机组成部分和新的功能区。以扬州中心城区为核心、江都市区和仪征市区为两翼协调发展的“一体两翼”现代滨江城市群格局初具雏形。完善城市功能分区，优化城市发展格局。按照“文化内涵看古城街区、生态环境看瘦西湖景区、城市形象看新城西区、经济实力看沿江地区”的发展思路，优化扬州中心城市的功能分区，积极推动古城保护与利用、改造与复兴，挖掘城市文化内涵；全面实施城市水环境整治和绿化美化亮化工程，涵养蜀冈生态环境；大力兴建现代商务、文化服务、体育休闲中心，展示新城西区形象；推动企业退城进园、布点沿江，加快产业集聚。四大功能分区使扬州“人文、生态、宜居”的城市特色进一步彰显。

硬件投入激活沿江筋络，城市硬环境不断优化

加大沿江基础设施建设，构建功能齐全的各种硬件设施，激活沿江筋络。截至2006年，扬州沿江地区交通、能源、港口、园区等设施建设投入已超过200亿元，区域化交通设施建设取得重大突破，功能设施基本配套，承载能力不断提高，投资创业的发展环境不断优化。以在全省率先建成环城高速为标志，重大基础设施实现全面突破。沿江开发五年来，投资12亿元、总长80公里的宁启铁路扬州段建成通车，结束了扬州地无寸“铁”的历史；投资14.8亿元、总长34公里的扬州西北绕城高速公路实现了环城交通的通达顺畅；总投资57.8亿元的润扬长江公路大桥及其北接线让扬州百年梦圆；总投资14亿元、长达80公里的沿江高等级公路构成了沿江交通的主动脉；扬子江路、扬六路、江都通港路等一批连接沿江与腹地的交通网络初步形成。机场、五峰山过江通道等一批项目正积极推进。一批重大交通基础设施的建成运营，使扬州成为南来北往的重要通道，扬州迅速融入了长三角乃至全国的交通大循环，彻底改变了扬州偏居江北一隅的被动局面。以扬州出口加工区正式封关运作为标志，港口物流等功能设施进一步完善。2002年下半年，我市对扬州港、仪征港、江都港重新进行功能定位，目前“一港两区”整合已顺利完成，扬州港已成为江苏省的重要港口，成为长江流域第二大木材运输和交易中心，成为湖北、重庆、江西的铁矿砂等重要原材料的中转基地。2006年，扬州出口加工区通过了国家九部委的正式验收，结合海关直通点、保税仓库，扬州“大通关”的条件已经具备，进出口货物的通关速度加快，与国际惯例接轨的绿色商务通道基本形成。以扬州二电厂3号机组并网发电为标志，供电、供热等配套设施基本到位。沿江开发以来，我市加快水电气热等各项配套设施的统筹开发和建设，提高配套设施的共建共享、集约开发程度。供电基础设施投入已超过10亿元，建成了通达沿江各产业基地的重要输变电线路；扬州二电厂二期扩建工程进展顺利，3号机组已经并网发电。港口环保热电、仪征联众热电等供热设施投入运营。投资2亿元的供水设施基本建成，总投资4.5亿元的污水处理设施、污水处理厂投入使用。

开发成果全民共建共享，城市功能不断提升

坚持沿江开发与城市建设的良性互动、互惠共赢。在沿江开发大潮的催动下，扬州城市功能不断提升，城市服务群众、服务发展的能力明显增强。一是古城特色得以延续。得益于沿江开发，一大批工业企业和批发集聚市场向沿江集聚，为扬州古城保护创造了良好的条件，延续了生生不息的城市文脉。近五年来扬州制定了老城区控制性详细规划，整饬古城小街小巷传统民居、历史文化街区、精致盐商住宅，拆除违章建筑和不协调的现代装饰，改善公共设施，古城恢复了传统风貌，保持了浓郁的历史文化特质，凸现出形象清丽、内涵深厚、精致典雅的名城个性。扬州在古城保护方面所做的杰出工作，成为2006年度扬州获得“联合国人居奖”的重要因素之一。二是生态城市魅力初现。扬州沿江开发的画卷中不但有工厂林立的制造业群落，也有生态生活环境和谐优美的田园风光，有现代农业、林业、旅游业协调发展的大江风情。在建设沿江产业带的五年里，扬州在沿江地区全力打造绿色长廊、生态画廊，构建城市绿色屏障。扬州城区十里蜀冈、十里大运河、十里古运河，城市中心的小游园、绿地景观和占地3470亩的润扬森林公园、沿江高等级公路城区段等一批高标准的绿化工程共同构成城市绿肺；泰安凤凰岛景区、古运河水上游览线、瓜洲春江花月夜景区、江都三江营生态自然保护区、仪征龙山风景区等项目有望成为沿江旅游的新热点。扬州市民和游人在沿江开发的浪潮中充分享受着和谐、绿色的城市环境。三是城市服务功能明显提升。在沿江开发的带动下，2006年，扬州港“一港两区”货物吞吐量突破5000万吨，水公铁连接、江海河沟通的现代物流业基地初见雏形。交通仓储、金融服务、信息服务、批发零售业稳定发展。大型综合超市、便利店、仓储式商店、产权式酒店、PC MALL、知名连锁卖场等新型业态经营比重逐年提高，新兴服务业态发展形势喜人。目前，全市已形成了科教、工艺美术、玩具、物流等服务产业集聚区，服务业发展活力不断增强。

（作者系中共扬州市委书记）

9.试述现代城市管理的特征 篇九

（1）相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。

（2）复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。

10.现代城市生态与环境课后题 篇十

绪论(一)已完成成绩： 75.0分 1

【单选题】相较于乡村环境，城市的主要问题不包括。

?

?

?

?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】城市生态学概念由美国芝加哥学派创始人帕克于()年提出。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【单选题】构成城市的三个要素是()。

?

?

?

?

我的答案：B得分： 0.0分 正确c

4

【判断题】城市即是环境污染的策源地，也是生态文明的发源地。()

我的答案：√得分： 25.0分

绪论(二)已完成

成绩： 50.0分

1

【单选题】下列不属于城市化标志的是()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 0.0分正确B

2

【单选题】下列关于城市系统，说法错误的是()。

?

?

?

?

我的答案：A得分： 0.0分正确 C

3

【判断题】城市生态系统是指特定地域内人口、资源、环境等通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。()

我的答案：√得分： 25.0

分

4

【判断题】城市公园属于城市生态系统，大学不属于城市生态系统。()

我的答案：×得分：

25.0分

绪论(三)已完成成绩：

100.0分

1

【单选题】城市生态系统的特点不包括()。

? ? ? ?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】城市生态系统的驱动力是()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】现代城市生态与环境学主要以生态学理论为基础。()

我的答案：√得分： 25.0分

4

【判断题】城市生态系统本身是开放的，所以复杂程度较低。()

我的答案：×得分：

25.0分

绪论(四)已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】关于城市生态与环境学，下列说法错误的是()。

? ?

?

我的答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】下列规划中属于生态城市规划框架下的专项规划的是()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【判断题】现代城市生态与环境学主要强调城市的环境与生态，不强调研究与周围农村生态系统之间的关系。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】现代城市生态与环境学具有决策性，与政府的决策息息相关。()

我的答案：√得分： 25.0分

绪论(四)已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】关于城市生态与环境学，下列说法错误的是()。

?

?

?

我的答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】下列规划中属于生态城市规划框架下的专项规划的是()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【判断题】现代城市生态与环境学主要强调城市的环境与生态，不强调研究与周围农村生态系统之间的关系。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】现代城市生态与环境学具有决策性，与政府的决策息息相关。()

我的答案：√得分： 25.0分

绪论(五)已完成成绩： 100.0分 1

【单选题】自然生态学中不强调()。

?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】城市生态位是由()决定的。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【单选题】现代城市生态与环境学遵循的原理不包括()。

? ?

?

我的答案：D得分： 25.0分

4

【判断题】自然生态位是指物种在群落中空间、时间和营养关系方面所占的地位。() 我的答案：√得分： 25.0分

绪论(六)已完成成绩： 50.0

分

1

【单选题】环境承载力包括()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 0.0分 正确

A

2

【单选题】在一个生态系统里面，功能的大小决定于最弱的系统，这个体现了()。 ?

? ?

我的答案：C得分： 0.0分正确D

3

【判断题】环境承载力考虑的要素中不仅包括自然方面的要素，也包括社会方面的要素。() 我的答案：√得分： 25.0分

4

【判断题】生物多样性有利于维护生态的稳定。()

我的答案：√得分：

25.0分

绪论(七)已完成成绩：

75.0分

1

【单选题】通过设立水质观测站，并结合往年的资料来观测水体的质量是采用了()的研究方法。

? ?

? ? 我的答案：B得分： 25.0分

2

【单选题】现代城市生态与环境学一般不采用()的研究方法。

?

?

?

我的答案：A得分： 0.0正确C

3

【判断题】个案研究和理论研究相结合的过程中，主要是通过理论研究来分析个案的情况。() 我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】个案研究和理论研究相结合的过程中，由于研究视角太过类似，

可能导致城市生态研究的学者出现无法交流的现象。()

我的答案：

×得分： 25.0分

绪论(八)

已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】城市生态与环境学的思想最先出现在美国社会城市学()的著作中。 ? ? ? ? 我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】研究以人类的高强度活动为主要特征的城市生态系统时，要将()结合起来，有针对性地解决城市生态系统中的环境问题和社会问题。

?

?

?

? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【单选题】中国国内城市生态与环境学兴起于()后期。

?

?

?

? 我的答案：C得分： 25.0分

4

【判断题】现代城市生态与环境学主要以城市资源为研究中心，侧重城市社会系统的研究。()

我的答案：×得分： 25.0分

绪论(九)已完成 成绩： 100.0分

1

【单选题】我国城市生态绿化工作存在的问题不包括()。

A、城市化水平的增长与绿地面积不足的矛盾日益扩大

B、城市生态绿底分布不平衡

C、建设资金少于管理资金

D、城市生态绿化总体水平不高

我的答案：C 得分： 25.0分

2

【单选题】我国现阶段绿化过程中黄土不露地、见缝植绿等情况主要体现了()问题。

A、城市化水平的增长与绿地面积不足的矛盾日益扩大

B、城市生态绿底分布不平衡

C、建设资金少于管理资金

D、城市生态绿化总体水平不高

我的答案：D 得分： 25.0分

3

【单选题】关于我国城市绿化的现状，下列说法正确的是()。

A、我国人均公共绿地面积在不断减少

B、我国城区公共绿地面积不断减少

C、现阶段我国城市绿化发展较快的是屋顶绿化和室内绿化

D、我国现阶段绿化的督查工作属于园林局负责

我的答案：C 4

【判断题】城市绿地系统是城市生态系统中具有自净能力的组成部分之一，起到主要的引导作用。()

我的答案：×得分： 25.0分

绪论(十)已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】保证黄土不露地，增加覆盖度属于我国绿化工作阶段中的()。

?

? ?

?

我的.答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】我国城市生态绿化工作的发展方向及对策一般不包括()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【单选题】我国绿化学科研究的阶段中，回落期是指()。

?

?

? ? 我的答案：B得分： 25.0分

4

【判断题】相较于自然条件较好的城乡结合部，城市生态绿化工作主要向城市中心区域建设倾斜。()

城市生态系统及生态城市构建(一)已完成成绩： 75.0分 1

【单选题】城市生态系统是()三者合一的复合系统。

?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】城市生态系统中()起着决定性作用。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】可持续发展强调经济发展以保护自然为基础，提高和改善生活质量，使经济发展、社会和谐、自然平衡相适应。()

4

【判断题】城市生态系统的可持续发展理论中，强调生态与人口系统协调发展理论。() 我的答案：√得分： 0.0分正确×

城市生态系统及生态城市构建(二)已完成成绩： 75.0

分 1

【单选题】城市生态系统建模时，下列不属于抽象模型的是()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0

分

2

【单选题】城市生态系统的分析方法包括()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】城市系统评估和优化中最常用的是时间轴分析法。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】对森林中的优势种和亚优势种经常采用层次分析法。()

我的答案：√得分： 0.0分正确×

城市生态系统及生态城市构建(三)已完成 成绩： 100.0分

1

【单选题】生态系统健康指数考量的因素不包括()。

A、活力和生产力

B、组织指数

C、容纳指数

D、弹性指数

我的答案：C 得分： 25.0分

2

【单选题】()专家Ulanowicz提出了生态系统健康测量概念。

A、澳大利亚

B、新加坡

C、乌克兰

D、加拿大

我的答案：C 得分： 25.0分

3

【判断题】森林的健康指数不一定大于草地。()

我的答案：√ 得分： 25.0分

4

【判断题】城市生态安全包括生态风险和生态系统完整性两个方面。() 我的答案：× 得分：

25.0分

城市生态系统及生态城市构建(四)已完成成绩： 75.0分 1

【单选题】生态足迹分析法的理论依据是人类可以确定()。

?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】

生态足迹模型主要用来计算在一定的人口和经济规模条件下维持资源消费和废弃物吸收所必需的()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分 3

【判断题】生态城市的特点之一是有最佳的生态位和最强的自我调节能力。() 我的答案：√得分： 25.0分

4

【判断题】生态足迹分析法中，不需要区分分析过程中用到的土地和水体在地球上的具体位置。()

我的答案：×得分： 0.0分正确√

城市生态系统及生态城市构建(五)已完成成绩： 75.0分

1

【单选题】()不属于社会亚系统指标。

?

?

?

?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】生态综合指标主要由()、功能和协调度构成。

?

?

? ? 我的答案：得分： 0.0分正确D

3

【判断题】生态综合指标中协调度包括物质还原、资源配置和生产效率三个方面。() 我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】工业产值占GDP的比重是经济亚系统指标中一个重要的因素。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市生态规划设计(一)已完成成绩： 50.0分 1

【单选题】现代城市生态规划的设计需要考虑的要素不包括()。

?

?

?

?

我的答案：B得分： 0.0分正确A

2

【单选题】城市规划理论基础以()为主。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【判断题】现代国家的生态规划主要是指对老城区的改造。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】古典社区分析方法包括通过反映社区隔离的指标分析以及通过社区发展的生态过程分析两种。()

我的答案：×得分： 0.0分正确√

现代城市生态规划设计(二)已完成 成绩： 100.0分

1

【单选题】现代城市生态规划的内容不包括()。

A、城市生态分区规划

B、城市扩展用地适用性分析

C、城市基础生态系统保护规划

D、城市社会区分析规划

我的答案：C 得分： 25.0分

2

【单选题】生态城市规划工作程序中，规划对策之后的程序是()。

A、实施阶段

B、评审阶段

C、测试阶段

D、公示阶段

我的答案：B 得分： 25.0分

3

【判断题】基础设置指标属于城市生态环境质量评价指标体系中的经济子系统。() 我的答案：√ 得分： 25.0分

4

【判断题】城市拓展用地实用性分析的编制过程中，确定目标之后，要立刻进行因子综合评价，确定是否可行。()

我的答案：× 得分： 25.0分

现代城市生态规划设计(三)已完成成绩： 100.0分 1

【单选题】城市生态调查属于城市社会区分析规划方法中的()。

?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】城市社会区分析规划方法中，

以解决如社会系统等这类大系统的模拟问题为特色的数学分析法是()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【判断题】城市社会区分析规划方法的景观生态学规划方法中，景观生态评价包括确定区域和发展目标的规划以及关于景观单元的指标的确定两个部分。()

我的答案：√得分： 25.0分

4

【判断题】城市用地适应性评价系统的子系统包括自然生态系统，社会生态系统、经济生态系统和人口生态系统四个方面。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市生态规划设计(四)已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】现代城市生态设计概念强调根据场地的()选择与之相适应的植物材料。 ?

?

?

?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】现代城市生态设计原理中，地方性原理不包括()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【单选题】不属于现代城市生态设计的的方法的是()。

?

? ?

?

我的答案：D得分： 25.0分

4

【判断题】以人为本原则是现代城市生态设计原理之一。()

我的答案：√得分： 25.0分

现代城市生态规划设计(五)已完成成绩： 100.0

分

1

【单选题】规划设计应该包括()等三个环节。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0

分

2

【单选题】现代城市生态设计原理不包括()。

?

?

? ?

我的答案：C得分： 25.0分

3

【单选题】强调专家、官方和群众参与规划是现代城市生态设计方法的()。

?

?

? ? 我的答案：B得分： 25.0分

4

【判断题】生态设计要体现多样性、保证生态功能最大化以及以人为本。()

我的答案：√得分： 25.0分

现代城市生态规划设计(六)已完成成绩： 100.0

分

1

【单选题】下列不属于现代城市绿底系统规划原则的是()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】游憩空间定额法提出，城市绿底的人均规划指标不低于没人()平方米。 ?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

3

【判断题】生态要素阈值法主要是将不同时期的地图进行对比，指定土地利用规划方案。() 我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】现代城市绿底系统规划强调科学性与可操作性相独立原则。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市人口与生态承载(一)已完成成绩： 100.0分 1

【单选题】

，发达地区60岁以上人口占总人口比重为()。

? ?

?

?

我的答案：B得分： 25.0分

2

【单选题】影响种群密度的四个基本参数为()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】现阶段中国的出生率和死亡率基本相等。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】一般来说，越是发达的地区，出生率越高。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市人口与生态承载(一)已完成成绩： 100.0分

1

【单选题】

20，发达地区60岁以上人口占总人口比重为()。

?

?

?

?

我的答案：B得分： 25.0分

2

【单选题】影响种群密度的四个基本参数为()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】现阶段中国的出生率和死亡率基本相等。()

我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】一般来说，越是发达的地区，出生率越高。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市人口与生态承载(二)已完成成绩： 100.0分 1

【单选题】下列地区中人口自然增长率最高的是()。

?

?

?

?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】城市化水平计算的是()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【判断题】城市化程度越高，人口的流动程度越高。()

我的答案：√得分： 25.0分

4

【判断题】中国人口对土地资源的压力最大的是东部地区。()

我的答案：√得分： 25.0分

城市人口承载力分析已完成成绩： 75.0分 1

【单选题】人口压力系数理论中，用来计算人口压力系数的是()。

?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】生态承载力是指在保持生态系统的自我维持、自我调节能力情况下，

资源与环境子系统可维系的()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【判断题】人口承载力的分析方法中，系统动力学分析法主要依据农业生产所提供的粮食来进行人口承载力估算。() 我的答案：×得分： 25.0分

4

【判断题】根据城市人口承载力的水桶理论，如果把某个地区的人口承载力比作一个形状既定的水桶，那么该地区的人类生态系统就是装在这个水桶中的液体的重量。() 我的答案：

√得分： 0.0分正确×

广场与居民小区绿化工程规划设计技术(一)已完成成绩： 分

100.0

1

【单选题】我国现存的广场的共性特征不包括()。

? ? ?

?

我的答案：D得分： 25.0分

2

【单选题】考虑政府的意见而规划的绿地，体现了()因素对广场设计的影响。 ? ?

?

我的答案：B得分： 25.0分

3

【单选题】园林之所以不同于绿地，是因为其有()个要素，绿地仅仅是其中要素之一。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

4

【判断题】一般政府广场、纪念广场多为对称式布局，体现庄严之感。()

我的答案：√得分： 25.0分 广场与居民小区绿化工程规划设计技术(二)已完成成绩： 分

100.0

1

【单选题】居住小区绿化的原则中，()强调居住区绿化树种应选用生长健壮、便于管理，少病虫害的乡土树种。

? ?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】居住小区绿化的原则中，()强调重视小区环境的文化内涵。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

3

【单选题】建设人工生态植物群落过程时，为了建设有益身心健康的保健植物群落，

一般不选用()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

4

【判断题】根据因地制宜的原则，一般在设计的时候，选择常绿植物、落叶植物、速生植物、慢生植物之中的一种即可。()

我的答案：×得分： 25.0分

广场与居民小区绿化工程规划设计技术(三)已完成成绩： 分 100.0

1

【单选题】居住区绿地规划设计中，防护绿化美化功能的是()。

?

?

?

? 我的答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】居住区绿地规划设计中，主要用于欣赏和游憩的是()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

【单选题】园林植物的艺术功能不包括()。

?

?

?

?

我的答案：A得分： 25.0分

4

【判断题】园林植物是指在园林中作为观赏、组景、分割空间、装饰、庇荫、防护、覆盖地面等用途的木本植物。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市生态环境概论(一)已完成

成绩： 100.0分 1

【单选题】对植主要用于强调公园、建筑、道路、广场的()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

【单选题】()不适合孤植。

?

?

?

?

我的答案：D得分： 25.0分

3

【单选题】孤植树一般种植于()的地方。

?

?

? ? 我的答案：B得分： 25.0分

4

【判断题】四株配合的时候，最好完全用一个树种，最多只能用两个不同的树种。() 我的答案：√得分： 25.0分

现代城市生态环境概论(二)已完成成绩： 100.0分 1

【单选题】()包括被污染了的自然环境和被净化、美化、处理过的自然环境。 ?

?

?

?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】不属于城市环境系统的是()。

?

?

? ? 我的答案：C得分： 25.0分

3

【单选题】基本上失去了原有的自然面貌的是()。

?

?

? ?

我的答案：D得分： 25.0分

4

【判断题】自然生态系统必需是适宜于生物生存的。()

我的答案：√得分： 25.0分

现代城市生态环境概论(三)已完成 成绩： 100.0分

1

【单选题】关于城市水环境的特点，下列说法正确的是()。

A、淡水资源的无限性

B、城市水环境的独立性

C、地表水的循环性

D、城市水环境系统自净能力的有限性

我的答案：D 得分： 25.0分

2

【单选题】土壤环境背景值是指土壤在无污染或为午饭时的()。

A、元素含量

B、厚度

C、湿度

D、肥力

我的答案：A 得分： 25.0分

3

【单选题】城市水环境是一个城市所处的地球表层的空间中水圈的()的总称。

A、所有水体、水中悬浮物、水体周围环境

B、所有水体、水中悬浮物、溶解物

C、地表水、水中悬浮物、水体周围环境

D、地表水、水中悬浮物、溶解物

我的答案：B 得分： 25.0分 4

【判断题】土壤和水一样，具有一定的自净能力。()

我的答案：√ 得分：

25.0分

现代城市生态环境概论(四)已完成成绩：

100.0分

1

【单选题】下列属于土壤的中无机污染物的是()。

?

? ? ?

我的答案：C得分：

25.0分

2

【单选题】一般来说，与植物区系无关的是()。

? ? ?

?

我的答案：D得分： 25.0分

3

【单选题】城市噪声的特点不包括()。

?

?

? ? 我的答案：D得分： 25.0分

4

【判断题】相较于乡村植被，城市植被在人工的影响下结构更为复杂。()

我的答案：×得分： 25.0分

现代城市生态环境概论(五)已完成成绩： 100.0

分

1

【单选题】交通附属绿地在我国城市绿地分类体系中属于()。

?

?

? ?

我的答案：C得分： 25.0分

2

【单选题】风景园林绿地系统特征中，多元的人化自然系统强调()。

?

?

? ? 我的答案：A得分： 25.0分

3

【判断题】根据《：中国环境危局和突围》，我国城市环境问题产生的主要原因之一是城市环境基础设施过多与城市和产业规划滞后矛盾加剧。()

我的答案：×得分：

25.0分

4

【判断题】现代城市绿化建设要求加强立体绿化，避免绿化结构单一和物种单一。() 我的答案：√得分： 25.0分

现代城市环境规划(一)已完成成绩： 100现代城市生态与环境课后题.0分

1【单选题】城市环境专项规划首先应该对所在地区进行调查和评价的内容不包括()。 ? ?

?

?

我的答案：A得分： 25.0分

2

【单选题】现代城市环境规划的原则不包括()。

?

?

?

? 我的答案：D得分： 25.0分

3【判断题】城市环境规划的功能分区的原则要求以城市生态环境特征为基础划分功能区。()

我的答案：√得分： 25.0分

11.现代城市 篇十一

[关键词]健康城市；健康城市建设；问题与对策

[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）04-0015-06

西方国家在工业化，尤其是城市化的进程中，交通拥挤、环境污染、食品和饮水不卫生、生活紧张等城市病日益突出，都市健康问题引发高度关注，政府治理面对挑战。20世纪80年代开始，以大健康理念为引领的国际健康城市建设从欧美国家兴起，显现了积极成效。当前，我国进入了城市化的快速发展阶段，有效治理城市中出现的问题，健康城市的理念和经验值得借鉴。2015年10月，中共十八届五中全会提出推进健康中国建设要求，并列入了国家“十三五”发展规划。2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“要把人民健康放在优先发展的战略地位……加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康”，健康中国正在成为一项重要发展战略。在理念上，健康城市与健康中国高度契合，都倡导全面健康，可以把健康城市建设作为城市区域推进健康中国建设的具体实践。对于正在努力建设宜居幸福的现代化国际城市，提升国际化水平的青岛，健康城市建设更具重要意义。

一、健康城市的缘起与内涵

（一）健康城市的缘起

1948年，世界卫生组织（WHO）成立，对“健康”重新界定，由传统的“医疗照护”拓宽为“生活质量”，健康事务开始发生变革。从整体角度考虑城市健康问题始于20世纪70年代。1974年，加拿大率先提出超越传统卫生政策，认为医疗体系的健康保障作用有限，应采取全面“健康促进”策略。1978年，第30届世界健康大会成为公共健康领域的里程碑。会议指出，城市健康的关键是以全民健康为目标，呼吁卫生部门与工业、住宅、公共工程等部门合作。1980年，欧洲采纳“全民健康”原则，倡导健康平等和保障公民的健康权。1984年，多伦多“超级卫生保健”大会提出，健康城市应有广泛的社会参与，协力解决全域性城市问题。1986年，《渥太华宪章》“健康促进”计划提出：创造支撑环境，强化社区行动，制定健康公共政策。1985年，WHO欧洲办事处遵循“全民健康”原则，推进“健康城市项目”，致力于将“2000年人人享有卫生保健”和《渥太华宪章》提出的健康促进付诸实践。1995年马德里召开的“我们的城市，我们的未来：健康与生态城市国际会议”提出，全球健康与生态问题是可持续发展的两个基本问题以及健康城市和生态城市是可持续发展战略在实施层面的两大领域。同年，WHO发布《健康城市实用指南》，为各国实践提供指导。1998年雅典召开的“健康城市国际会议”标志着健康城市建设已成为欧洲乃至全球性的运动。

（二）健康城市的内涵与要求

1.健康城市的内涵。健康城市计划的两位奠基者汉考克和杜尔认为，健康城市以促进人们在实现完备的生活内容上互相支持和开发人的最大潜能为宗旨，不断创造和改善物理、社会环境并丰富社区资源。健康城市关注过程而不仅限结果，倡导持续的改进，不强求一个规定的健康状态。健康是一个需要竭力解决的都市问题，任何一个城市只要有组织有行动地解决其健康问题，都可以成为健康城市。WHO在1994年指出，健康城市是健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合的一个整体，它能不断改善物理与社会环境，丰富社区资源，使居民互相支持，发挥最大潜能。

2.健康城市的要求。WHO在1996年提出了健康城市的10项建议标准：（1）清洁安全的环境；（2）可靠持久的食物、饮水和能源供应，有效的垃圾清除系统；（3）用富有活力和创造性的手段保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面达到要求；（4）有投身城市健康事业的市民团体、社会组织；（5）市民积极参与健康政策制定和有关事务；（6）提供各种娱乐、休闲活动和彼此沟通交流的场所；（7）保护文化遗产并平等尊重各种文化和生活习俗；（8）把健康作为公共政策，赋予市民选择有利健康行为的权利；（9）使更多市民享受高质量健康服务；（10）让人们更健康长久地生活、少患疾病。

3. 健康城市的指标体系。WHO确定了32项健康城市量化指标（见表1），作为打造健康城市的参考和评估依据，包括健康总指标3项、健康服务指标7项、环境指标14项、社会发展指标8项。

二、健康城市建设的实践

（一）健康城市建设的欧洲样本

欧洲是较早提出健康城市概念和付诸实践的地区，积累了丰富的实践经验和理论成果，其健康城市建设的集体行动意识和标准化模式特点突出，表现在六方面：一是优先考虑城市健康事务决策。住房、环境、教育、社会服务以及关联城市健康的项目，在决策中重点关照，分析健康影响，审慎决策。二是将健康作为政府施政方针。积极回应市民的健康关切，对都市健康做出承诺，将健康促进和疾病预防作为优先政策。三是强调多部门合作。通过居民个体和群体的共同努力建设健康都市，各部门必须紧密合作协同。四是注重制度建设。将健康要素置于都市发展全程，建立决策制定、执行部门协作、社区参与和创新的运行机制，建章立制。五是突出社区参与。立足社区层面见效，健康项目融入社区居民需求，开展健康生活方式指导、健康服务和健康知识普及。六是支持探索创新。推动地方卫生政策的创新和改革，倡导新的公共卫生导向；建立创新激励机制，尝试新政策新方案。

WHO欧洲委员会通过《健康空间计划》确保整体一致和标准化，成为世界上组织最严密、体系最完备的健康城市计划。当前，《2009—2013健康城市五年规划》已执行完毕，进入了健康计划的第五阶段。新的五年规划关注以下问题：一是健康公共政策和综合性的都市健康计划；二是平等、可持续的社会发展；三是彰显公平的健康发展计划，侧重解决可持续的健康、参与型民主治理以及老龄健康、健康都市规划、健康物理环境、健康人居条件以及健康评估等问题；四是健康因子和健康公平融入所有政策中，环境、人居条件与都市设计是三项核心内容。

（二）中国上海健康城市建设探索

20世纪90年代，我国开始健康城市建设试点工作，全国爱卫办选择部分城市与WHO开展健康城市项目合作。2007年，杭州市、大连市、苏州市等10个城市开始健康城市试点工作，进行了健康北京、健康上海、健康苏州、健康大连等建设探索。相对于前期的热潮，“十二五”时期健康城市建设全面遇冷，仅有上海等个别城市继续探索，但国家层面一直未推出整体规划和指标体系。对比欧美国家主要城市，我国的健康城市建设仍处于起步阶段，其进展与成果的国际影响十分有限。从实践看，上海健康城市建设起步较早，显现了成效，积累了一定经验。

2003年，上海市政府下发了《上海市建设健康城市三年行动计划（2003—2005年）》，确定了8个健康项目①以及8大任务，涉及14个职能部门。此外，重点推进10项活动②以及“三讲一树”行动③。2006年，出台了2006—2008年第二个行动计划作为接续，确立了完善健康服务、提供健康食品、营造健康环境、倡导健康行为“医食住行”四大优先项目。当前，第三个三年计划已实施完毕，在十年成果基础上，当前的健康城市目标聚焦于两方面：一是建立完善城市健康的社会支持体系；二是提高市民的健康知识水平，使其养成健康生活方式和掌握自我健康管理基本技能。上海市的做法包括：一是政府主导，建立合作机制。建立“建设健康城市行动联席会议”制度，市爱卫会增挂“健康促进委员会”牌子，代行联席会议职能。二是引导社会参与，建立多元化保障机制，拓宽健康促进项目筹资渠道。三是创设实效性项目。针对不同人群不同场所的特定健康问题，创设“高血压自我管理小组”、健康家庭、健康楼组、健康场所、“无烟世博”等特色项目，成效显现。四是坚持以人为本，构建促进公平、可及的包容性发展格局。

（三）中国台湾地区健康城市建设

台湾卫生署国民健康局从2003年开始协助台南市、高雄市及台北县等推动健康城市计划，由于成效显著，更多县市纷纷加入。台湾在编制城市健康档案上工作细致，其健康城市指标以WHO的32项指标为基础，并结合本土实际，补充了特色指标，共分为两大类： 一是乡镇市区类。健康组共13项，环境组共7项，社会组共13项，总计33项（国际指标18项）。二是省直辖市、县辖市类。健康组共15项，环境组17项，社会组共15项，合计共47项（国际26项）。由于参加县市不断增加，台南市、台北市与高雄市发起成立了台湾健康城市联盟，旨在凝聚相关部会、县市政府、学者专家、民间团体、社区组织及居民，建立互助伙伴关系，整合资源，分享信息，有序推进健康城市建设。

作为首批健康城市建设的代表，台南市的推进工作成效突出，其“健康永续绿色都市”成果获“台湾健康城市发展卓越奖”。台南市的推进措施包括：一是成立市长为总召集人的工作小组；二是制定本土性指针，以“温馨府城”为愿景，以打造“健康、生态、科技、文化新府城”为目标，以健康、环境、社会为体系组成；三是编制包括健康组、环境组、社会组和产经组四大类本土指标；四是编制总计21项健康城市示范计划；五是以示范计划为基础，确定12项适合社区推动执行的议题。依靠专家学者的专业知识，协助指导一至二项主题，依托公共部门及民间力量，开展社区健康培训。工作流程见图1。

（四）健康城市建设的经验启示

1.将“全面健康”理念落实在政府治理全程。把全面健康原则和要求置于规划和政策制定环节。各部门对其职能活动的健康影响事先评价，并承担健康责任。

2.因地制宜做好指标设计。在对接WHO国际标准基础上，结合地方特色，针对地方突出的健康问题，补充地方性指标，形成适用性高的指标体系。

3.发动社会力量并提高专业化水平。广泛吸纳政府体系外的各种力量，特别是各种专业化组织，提高成效。

4.扎根社区共建共享。立足社区社会单元，使健康城市建设从身边见效，促进居民认同参与。

5.积极推行健康交通方式。积极倡导健康出行方式，发展大众交通，在城市规划建设和管理上，保障公交车、自行车、行人的路权，完善配套设施。

三、健康城市视域下青岛现代化国际城市建设思考

（一）现实和战略意义

2015年，青岛城镇化率逼近70%，进入高城镇化水平阶段，对城市发展质量提出了更高要求。借鉴国际“健康城市”经验，建设健康青岛，是推进“健康中国”建设的具体行动，是“坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以世界先进城市为标杆的要求”①的体现，有助于提升城市国际化水平，助推宜居幸福现代化国际城市建设。

（二）存在的问题

1.缺乏“大健康”意识。停留于狭义的健康认识，健康事务分散于相关部门，大健康工作机制尚未形成，城市健康没有纳入城市发展的重大战略和政策规划中。

2.健康源头规制缺位。以人为本落实不到位，作为实现健康宜居城市的源头保障环节，城市规划的规制作用不力。城市功能分区不合理，工业区、商业区、居住区混杂，一些污染企业驻留城区，存在健康安全隐患。住宅条件不健康，超高建筑和高容积率成为常态，住宅普遍光照不足。促进居民健康生活的公共性项目不足，商业地产占比过高。

3.健康公共服务与设施欠缺。市民休憩娱乐和运动健身的场地、场馆和慢跑路径稀缺；居住区缺少小型广场公园，大型广场公园的适用性、可及性差。相当一部分住宅区公共文化卫生服务场地设施不足。生活区缺少市场配套，日常生活不便利，难以获得新鲜健康食品。

4.人居环境健康水平有待提升。资源能源高耗型产业仍占一定比例，与民生资源保障存在冲突。已出让土地存在闲置和假开发现象，挤占公共健康项目空间。工业废水和固体废物排放量仍有增加。工业区临近区域部分土壤污染影响农产品安全。空气质量有所改善，但2015年PM2.5、PM10年均值以及二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物的年均浓度仍超过空气质量二级标准。部分过城河中下游河段和支流河段水质仍较差。生活垃圾分类管理未全面推开，分类存在“前分后混”现象，填埋式处理方式存在健康隐患。冬季供暖仍以煤炭为主，影响空气质量。城市严重缺水，但节水设施推广滞后，供水压力较大。仍有一定数量居民居住在卫生条件差的棚户区或城中村。

5.出行方式不健康。新建道路不设非机动车道，已建的让位于机动车，非机动交通工具难以安全使用。交通规划不科学，路网密度低，间距大、马路过宽，缺少行人过街通道设施，步行空间被车辆侵蚀。公共交通网络规划不合理，网路覆盖不完善，换乘不方便，大运量轨道交通和快速公交发展滞后，公交的智能化水平落后。公交出行分担率普遍低于20%，输运主导作用不突出。城区交通拥堵时间变长，不利健康。

6.居民医疗和健康保健服务急需加强。卫生资源总量偏低、配置不均衡。各级医院及其与社区卫生服务中心的分工对接体系以及全科医生和分诊制度有待普及。基层医卫人员水平和服务能力需要提高。精神卫生、康复护理供需矛盾突出。传统传染病危害依然严峻，慢性非传染病、生活方式疾病、生态环境疾病、损伤、中毒、职业病等已经成为主要健康危险因素。各类食品安全、饮用水污染和职业病危害事件时有发生。室内和公共场所控烟和二手烟防范落实不到位。针对心理健康等都市病的预防干预和治疗亟待加强。养老床位和城乡每千名老人拥有床位低于我国社会养老服务体系规划的要求，日间照料中心不足。

（三）青岛市打造健康城市的思考

1.确立和践行“全面健康”理念。按照习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出的“努力全方位、全周期保障人民健康”的要求，树立大健康意识，审视城市发展的健康问题，以健康为总引领，加强健康城市理论和实践研究，调研青岛实际，开展健康城市建设的学习培训。

2.制定健康城市发展规划和工作方案。将健康城市融入现代化国际城市发展战略，将健康指标纳入国际城市战略指标体系，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，制定健康城市发展规划和实施方案。

3.强化健康源头管控。将健康融入所有政策，置于各项城市发展规划，以国土资源管理和城市规划为龙头，强化事前管理，发挥规制效力。在居民住宅区严格限制建筑高度和容积率，保障居民阳光权。清理闲置土地和假开发土地。严格审批管理，对影响居民健康的建设内容进行控制，保障有益居民健康的公共服务设施配套。

4.大力发展健康产业。把优化产业结构放在促进居民健康的战略高度，从源头上减少资源能源消耗和污染生成。加大医疗产品器械、保健养生用品、健身产品以及健康管理需求供给，落实《青岛市健康产业发展规划》，促进健康产业与养老、旅游、互联网、健身休闲和食品融合发展，打造健康疗养、健康养老、健康旅游、医养结合、健康管理、健康保险等新型健康服务新型产业。制定健康产业扶持奖励政策，鼓励社会力量兴办健康服务机构，开展健康服务。

5.营造健康人居环境。保障人的生命健康，实施更严格的环境标准。加大环境执法，确保企业达标排放。推广新能源汽车，普及节能型建筑材料设施和太阳能、地热能设备。大力推广垃圾分类处理，改进输运环节，推进新型环保处理方式。推广海绵城市经验，扩大中水使用领域，推广节水设施。加强植树绿化，保护水体、绿地、山林，退耕还湿，开展蓝色海湾整治行动。

6.打造健康友善交通格局。以节能减排和人本化为导向，发展健康交通。以行人为本，开辟安全步行空间，设立非机动车道，发展公共自行车项目。优化交通信号设置，人车分行；发展轨道交通和BRT、区间公交、定制公交，构建发达的公交网络；提升公交智能化水平，便利出行。凸显大众交通工具综合优势，使其成为市民首选出行方式。

7.完善居住区健康生活服务配套。保障公共活动空间用地，建设小型广场和公园，开辟居民健康锻炼专属路径，公共体育设施向社会开放，推进全民健身运动。维护山林水体的公共属性，共享资源。完善教育配套，实现学生就近入学和学途安全便利。提高城市社区软硬件水平，保障公共用房和活动空间。加强小区市场配套，推进传统农贸市场健康升级和农超对接，建立从产地到终端的食品安全全程监管机制。

8.提高医疗综合服务水平。引进国内知名医疗机构办医，加大对区属医院扶持力度。健全多层次医疗服务体系，推进分级诊疗，均衡配置医疗资源。探索医联体建设与康复护理体系建设结合。推进全科医生执业方式和服务模式改革。提高社区医院硬件水平和基础服务能力。推行家庭医生签约式服务，开展居家养老医疗护理服务。发展中医药事业，发挥其预防保健服务优势。开展流动人口健康教育，加强妇幼健康服务。建设公共卫生中心，推进市区两级疾控机构标准化建设，加强传染病防控。加快慢病监测报告信息化建设，健全综合防治体系。关注职业健康和特定群体心理健康，建立精神卫生防治网络。

9.加强智慧医疗保健服务。依托移动互联网、物联网技术和可穿戴设备，在发展智慧医疗基础上，打通疾病预防、治疗、康复、保健等不同环节，向智慧保健、智慧康复和智慧预防升级，强化健康分析，健康预测、健康指导、健康干预，构建以“互联网+健康管理”为中心的新型全面健康服务体系和健康管理系统。借助信息化健康管理平台，促进健康资源开放流动，实现线上线下医疗保健服务精准对接，提供个性化、高效化和多层次的健康服务。借助大数据、云计算技术手段，整合各类各级医院、体检中心居民体检数据和医疗资料，建设居民健康大数据库，建立居民数字化健康档案，加快人口健康信息化建设。

10.建立健康保障体系。强化组织保障，建立健康城市建设推进机构，整合卫生、规划、城市建设管理、环境保护、社会保障、民政、教育体育等多部门有关健康职能，形成高效力系统化的大部门健康工作体制。强化人才技术保障，制定培养、引进健康事业急需的专业技术人才和健康综合管理人才；完善社区专业化社会工作者配备；开展医疗保健领域从业人员技能培训、进修和业务交流；加强居民健康知识普及、技术辅导支持。强化资源保障，加快高水平医院、保健中心、老人日间照料中心建设，增加治疗、康复和养老床位数。强化资金保障，整合各部门与健康事业有关的财政支出，设立新型健康事业发展经费，优化资金在不同健康环节的配置。推动医保支出向健康保障覆盖。鼓励社会资本进入健康产业领域。强化制度保障，制定全面健康工作各环节制度，建立健康城市建设工作责任制和监督检查机制。

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