乡镇平安创建考核办法

乡镇平安创建考核办法（精选10篇）

1.乡镇平安创建考核办法 篇一

8888创建“平安校园”考核办法

遵照临潼区教育局关于创建“平安小学”有关规定，结合我校实际，制定我校创建“平安校园”考核办法如下：

一、考核原则

提高认识，防微杜渐，预防为主，整建结合，重在建设

二、责任与分工

1． 组长刘亚西：总体负责学校创建“平安校园”工作，对学校安全工作负总责；负责组织教师学习有关法律法规和创建工作及安全工作的整体宣传；组织校委会定期对学校安全工作进行排查；负责安全事故的上报事项，做好突发事件的领导处置；督查创建工作的实施； 2． 副组长聂雨生：负责创建工作及安全事故或突发事件的物资保障；对安全事故或突发事件协同组长做好处置与上报工作，并负责事故后期师生及家长的稳定工作。樊磊欣：负责创建工作的资料完善和建档工作；负责检查各班创建工作及安全教育的实施工作；协同组长做好事故的处置工作，协同副组长聂雨生做好善后稳定工作。3． 校委会：负责对学校安全工作的组织检查工作，对安全隐患或师生不稳定情绪、不安全思想做好汇报工作。协同组长副组长做好事故处置及善后工作。

4． 全体教师：负责创建工作的具体宣传工作，做好学生的安全教育，提高全体学生的安全意识；对自己发现的学生中安全隐患有汇报学校的义务，对学生中不稳定情绪、不安全思想有教育的责任。

三、考核办法 主要从个人履行上述职责方面进行考核评定，以考核、绩效工资的奖惩为具体体现。

1、对引起严重后果的安全事故责任人实行考核、绩效考核一票否决制

2.乡镇平安创建考核办法 篇二

作进行考核验收的申请

县综治办：

我乡“平安岔河”自2006年开始创建以来，在县委政法委的正确指导和帮助下，在乡党委、政府的高度重视下，各级各部门认真配合，调整充实了平安建设、维稳、反毒反邪教等工作领导小组。明确了领导包保责任制，采取联系村领导包村、包村干部包村民小组、村干部包人等包保责任制，定期开展督促检查、联系帮带和整改落实活动，各村、各单位也建立了相应的工作制度，对工作不负责任，造成严重不良后果的将追究其责任，实现了纵向到底、横向到边、责任到人，层层落实责任制；按照综治、维稳、反毒反邪教工作要求，坚持把“打防结合，预防为主”作为综治工作的指导方针；用切实可行的工作措施来保障各项工作的实施，并层层签定责任书，促使了岔河乡社会经济的繁荣发展。

今年，我乡对照上级政法、综治部门下发的地级平安乡镇建设的考核办法，认真进行了自查、自评，成绩为：196分。达到了创建“地级平安乡镇”的要求，现请求上级各有关部门对我乡的“平安岔河”创建工作进行考核验收。

此致

岔河乡人民政府

3.平安乡镇创建工作汇报 篇三

开展平安创建以来，在各级党委、政府的领导下，在上级政法、综治部门的指导下，我镇按照建设“平安乡镇”的要求，加强领导，在创新突破上下功夫，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，扎实推进 “平安**”建设，2007年全镇共立刑事案件72起，比上年89起下降19.1%；全年测评群众社会治安满意率93%，平安建设知晓率78%，党委政府抓社会治安重视率94%，居全市第7名，社会治安持续保持“一升一降”目标，为经济和社会各项事业的发展营造一个和谐稳定的社会环境。主要做法：

一、加强组织领导，落实工作措施

镇党委、政府始终把维护社会稳定作为头等大事，牢固树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，对平安建设高度重视。每年年初，我镇即对上级下达的综治工作目标责任书的各项指标进行细化、量化，并结合实际研究制定了平安建设工作要求和计划，及时向各村和综治成员单位颁发了综 1

治目标责任书。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会，专题研究和分析社会治安形势，及时帮助解决平安建设中出现的问题和困难。镇党委还把平安建设工作纳入整体工作目标考核，考核结果与干部的绩效补贴挂钩，从而调动了各级各部门抓平安建设的积极性。镇政府将平安建设经费列入年初预算，在财力困难的情况下，优先保证平安建设经费，去年共投入30多万元，有力地保证了平安建设各项工作的落实。

二、扩大宣传攻势，营造浓厚氛围

为提高平安建设知晓率和参与率，调动群众参与治安工作的积极性，营造社会治安“人人有责，人人参与”的浓厚氛围，我镇采取多种形式加大平安建设宣传力度，政府每年出资3万元为全镇1.2万部电信用户安装“平安彩玲”，定期向移动用户发送平安短信，印刷平安建设小贴图4万多张，印制平安建设入户访视手册1.3万本，翻印《建设“平安南安”入户访视调查表》和《致南安市全体市民的倡议书》2.6万张，录制平安建设录音带30盒；组织镇、村干部入户宣传平安建设，规定镇村干部每季度入户不少于50户，并列

为绩效考评内容。通过广播、有线电视、墙报等形式宣传平安建设及平安建设工作的成效，增强了群众的信心和安全感。

三、化解矛盾纠纷，打击违法犯罪

一是镇党委政府强化执政为民意识，把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来抓，积极预防和化解各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益。特别是认真解决土地征用、工程建设中关系群众切身利益的社会热点问题，南安市重点项目“恒阪阀门基地”2200亩征地、“**—东田”公路的工程建设得以顺利推进。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善每月工作例会、挂牌督办、跟踪反馈等制度，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，共排查矛盾纠纷203起，调解203起，调解成功197起，调解成功率97%。从而减少了上访和越级上访的现象。二是充分发挥公安派出所维护社会稳定主力军的作用，强化严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪重拳打击的高压态势。去年，全镇共破获刑事案件37起，刑事拘留18人，逮捕12人，有力地震慑了违法犯罪分子；办结

治安案件45起，查处63人，治安拘留21人，其中卖淫嫖娼2起、赌博2起、枪爆7起、烟花爆竹6起。三是加强对农贸市场的重点整治工作。针对市场墟日流动性大，制假售假、群众被偷被抢夺案件多发的现象，镇综治委组织派出所加大打击力度，并协调市场管理中心、工商所加强对市场的日常监管，让群众自觉守法公平交易，基本杜绝了制假售假现象和偷抢案件的发生，达到重点整治的工作目标。四是加强社会管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，把综治平安建设与社会管理体系建设结合起来，着力解决社会热点、难点、重点问题。综治办、派出所、安监站、计生服务所、流动人口管理服务所、林业站等相关职能部门，牢记使命，认真履职，切实对民爆物品、危险化学品、公共安全、消防安全、水利设施安全、交通安全、流动人口及出租房、非煤矿山、食品卫生等作业和领域的管理，消除安全隐患。大力开展“扫黄打非”整顿，组织镇文明办、文体服务中心、派出所、电信分局等部门对电子游戏机、音像、网吧等场所进行了10多次专项整治，查扣电脑38台，加大了对一切违法经营活动的打击

力度，取得了一定成效，辖区内的文化市场健康有序发展。进一步完善“平安校园”创建活动，中小学校全部聘任法制副校长，并开展法制课和“不让毒品进校园”专题讲座。青少年的法制观念和防范意识进一步增强，预防和减少了青少年犯罪。认真组织禁毒宣传工作，做好吸毒人员的普查工作，加大对吸毒和戒毒人员的帮教工作，坚决遏制吸毒人员的滋生漫延，积极开展“无毒害社区”的创建工作。继续做好农村反邪教的宣传工作，使群众认识到邪教组织的危害性，自觉远离邪教。

四、加强群防群治，提高防控能力

社会治安重点在基层，难点也在基层，我镇从加强基层组织建设入手，进一步健全完善“11211”工程，聘任15名综治协管员和198名平安中心户长，夯实基层维护治安的组织基础和群众基础。成立了一支由8名复退军人组成的治安联防队，配备了三部巡逻摩托车和工具，加强全镇的治安巡逻，各村也根据各自的财力和特点组建了护村队，设置了治安检查点和治安岗亭，各企事业单位也组织人员加强值班巡逻。对一些盗抢案件高发的单位和地段，镇综治委加强协调，安

装了11个“全球眼”视频监控点，从而在全镇形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强群众安全感。同时，扎实开展基层创安活动，确定了霞溪、民山、荣星、大新、龙江、英东、石山、良山、西峰、芸林为平安村试点单位，开展建设平安村活动；确定三中、中心小学为“平安校园”试点单位，开展建设平安校园活动；确定申鹭达集团为非公企业综治示范单位，开展建设平安企业活动，以点带面，使平安建设活动不断向广度深度稳步推进。

五、做好自查自纠，及时落实整改

按照南安市综治委责任追究机制，镇综治委根据实际，制定形成了自查自纠制度，每季度组织一次电话测评工作，每村抽查20个电话用户，调查群众对社会治安满意程度、平安建设知晓程度，同时对各村存在的治安问题和隐患进行调查，从中发现社会治安存在的薄弱点和不足，以及群众对社会治安的意见和建议，并将这些问题提交镇综治委每季度召开的社会稳定和治安形势分析会，有效地制定相应的措施，及时对社会治安存在薄弱点和群众反映的热点问题进行整改和防范，让群众看到实实在在的效果，从而化解了群众的情绪，提高了群众对社会治安满意率和参与平安建设的积极性。

几年来，我镇的综治和平安建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些困难和问题，如侵财性案件时有发生，群防群治经费不足，群众治安满意率和平安建设知晓率还有待提高。在今后的工作中，我们将正视不足，继续以建设 “平安**”为主线，强化工作措施，深化治安防控网络建设，加大严打力度，为构建“平安**”而不懈努力。

4.平安乡镇创建实施方案 篇四

为了进一步深化“平安XX”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安XX”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

2014年“平安XX”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。

2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安XX创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。

5、人民群众满意。通过开展平安XX创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。

三、具体措施

１、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村（场）要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

２、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村（场）、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高镇村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治办、矛盾纠纷调解室、信访接待室建设的规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决；由农技站牵头负责，抓好农业综合服务中心规范运行。要结合“四化”示范村建设，推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村（场）、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立了XX镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记XXX同志任组长，镇长XXX、副镇长XXX任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，副镇长XXX兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5.乡镇平安创建工作计划 篇五

搞好平安建设是构建和谐社会的具体举措，是推进“平安中国”建设的基础工程，是新形势下社会管理综合治理的创新与发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。平安建设是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。

为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。

全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：

1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。

2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。

3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。

4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。

5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。

三、具体措施

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。

4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立大洲乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村予以黄牌警告；对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村实行“一票否决”，并严肃追究其村主要负责人和有关人员的责任。

为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创建工作，特制定我镇XX平安乡镇创建工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“******”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“******”等邪教参与者。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理；有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“******”练功者上访，直接予处分。

6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件和可防性案件的发案案件可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

8、发生重大刑事案件或重大治安问题；有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。

为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，特制定20ｘｘ年全乡社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安金石，为实施“135”发展战略提供良好的外部环境。

二、目标任务

20ｘｘ年平安创建的总目标是：力求全乡刑事发案总数、可防性案件稳中有降，八类案件和刑事案件侦破率明显提高；群体事件、越访、集访问题明显减少，不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我乡平安村、单位、平安校园、平安户达到95％，实现平安乡达标。

20ｘｘ年社会治安综合治理及平安创建的总任务是：建立矛盾纠纷“大调解”机制，建立并完善打防控一体化的“大防范”格局，深入开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，进一步夯实基层基础工作，搞好基层综治创建工作的规范化建设，为全乡经济的跨越发展提供有力的法治保障和良好的外部环境。

三、工作措施及要求

1、坚持严打整治方针，切实维护全乡社会政治稳定。

2、建立和完善大调解机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

各基层党组织要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。充分发挥我乡成立党委分管领导挂帅、综治委牵头组织、派出所等有关单位参加的社会矛盾纠纷排查调处，村民委员会在继续发挥基层调委会作用的基础上，充实和完善农村十户一个调解员和矛盾纠纷信息员队伍。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村、单位要认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。

3、认真落实“以防为主、重在治本”的工作原则，全力构建打防控一体化的“大防范”格局。

推进农村的治安防范。在6月份前全面推进契约式联保联防，年内按要求壮大专职防范队伍。加强夜间巡逻防范工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加大乡、村、各单位的防范力度。农村实行十户联防的做法，在原有义务防范的基础上，不断增加防范覆盖面。

切实加大预防青少年犯罪的工作。针对在校生违法犯罪突出这一实际，健全预防青少年违法犯罪的组织机构和工作机制。认真开展预防青少年犯罪的宣传发动工作，年内仍然将工作重点放在平安校园的创建上面，主动组织相关单位对校园周边治安秩序进行整治，进一步优化教书育人的外部环境。按照“谁主管、谁负责”的原则，教育行政部门及各学校要加强内部教育管理，充分发挥法制设立专门的法制宣传橱窗和阵地，每季度至少出一期板报。各学校要积极协助公安、卫生、消防等部门做好学生的安全教育和管理。教育行政部门要对各学校落实安全防范措施的情况进行督查，并及时向乡综治办反馈。

20ｘｘ年，各村、单位防范工作要出经验、有亮点。要培植典型，并推广成功经验，推动防范工作再上新水平。

4、强化治安管理，切实搞好各项基础工作。

进一步明确村主任及驻乡民警在治安和稳定中所承担落实考核奖惩措施，扎实推进基层基础工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。各村要明确专人，开展流动暂住人口的管理工作，力求登记率达90％以上，发证率达到95％，房屋出租户治安责任书签订率达ｘｘ0％。同时要普遍建立治安信息联络员制度，使暂住、流动人口的管理工作逐步走上规范化。对未登记的流动、暂住人口在市区作案造成严重后果的，对相关单位及负责人实行倒查，并与奖惩挂钩。加强流动暂住人口管理的新经验，注重把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动、暂住人口的合法权益，提高流动暂住人口素质，预防和减少犯罪。

加强刑释解教人员的安置帮教工作。做好刑释解教人员的回归衔接工作，重点是做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理和帮教工作，要发动社会各方面力量共同帮教，努力减少重新犯罪。要维护刑释解教人员的各种合法权益，帮助他们解决暂时的生活困难，广开就业渠道，鼓励自谋职业，对吸纳安置刑释解教人员达到一定比例的企业给予政策优惠。同时采取措施，做好管制、缓刑、剥夺政治权利、假释有及保外就医人员的管理、教育和改造工作。

继续加大对场所行业的管理力度，派出所及相关综治委成员单位要充分发挥职能作用，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又互相配合，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关，管理到位。公共娱乐服务场所发生严重的影响较大的刑事案件，群众反映强烈的，要追究相关管理部门及责任人的责任，取消相关单位个人评先受奖的资格。

5、切实加强工作的制度建设和规范化建设。

加强基层制度建设。坚持综治、平安创建领导小组例会制度并有记录；坚持综治创建工作的月报制度；坚持矛盾纠纷的月排查上报制度。各综治委成员单位衽述职制度和重大信息上报制度。

要加强信息调研和宣传工作，不断探索和总结综治创建工作。各基层单位至少要有一篇有价值的信息或经验上报，并通过各种新闻媒体等及时充分地宣传平安创建工作。制度建设、规范化建设及调研宣传工作的情况一并纳入综合治理的半年和年终考核。

6、突出重点，强化对综治、创建工作的考核。

严格科学的检查考核是推动基层综治和创建工作的有效途径和必要手段。按照省、市、县对平安创建工作的总体要求，结合XX年工作实际，20ｘｘ年除将继续加强对刑事发案尤其是可防性案件的考核外，通过增加分值，突出对由矛盾纠纷引发民转凶、民转刑案件及非正常死亡的考核；突出对进京去省去市去县集访和群体事件的考核；突出对八大类案件、被媒体曝光的治安问题的考核；突出对在校学生违突出对基层基础工作的考核；突出对群众治安满意度及安全感的考核等。

在严格考核的同时，客观、公正地实施表彰奖励、执行一票否决权制和黄牌警告、末位警示制度，对被一票否决、黄牌警告、末位警示的单位，做好跟踪督查工作，确保整改效果。

6.乡镇平安创建工作计划 篇六

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生重大刑事、治安案件;不发生重大治安灾害事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件(包括有影响的黄赌毒事件)或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

6、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的发案案件(含重大治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

7、发生重大刑事案件或重大治安问题(事故);有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

7.乡镇综治平安创建工作总结 篇七

为认真贯彻落实市、县平安建设有关文件文件精神，结合我乡2015年综治工作要点、平安建设实施方案、网格化服务管理工作意见，扎实推进平安青市建设，有效促进社会和谐稳定，现将我乡认真开展平安建设工作主要事迹作如下汇报：

一、加强组织领导，强化责任意识

（一）按照属地管理、一岗双责的基本原则，乡党委始终遵守维稳第一责任的工作要求，强化责任意识。为切实做好平安建设工作，由乡党委书记郑林同志负总责，分管领导亲自抓，其余领导班子成员带头落实，具体工作由乡综治办负责。办公室成员做到相互配合、密切协作，扎实有效地推进了我乡平安建设工作，全面维护了我乡社会和谐稳定。

（二）加强了综治组织建设，充分发挥了综治办的作用，乡综治办主任、综治专职班干部配备到位，工作组织网络健全，基层力量得到了有效整合。

二、建立健全了重点地区排查整治工作长效机制，定期开展了月治安形势分析。

（一）开展重点地区排查整治。坚持定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

（二）认真开展专项整治工作。深化了扫黑除恶专项斗争和毒品问题综合整治，抓住了影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展了专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖妇女儿童、金融（电信）诈骗、盗窃破坏三电设施等多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展了扫黄打非专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强了食品药品安全监管、道路交通安全管理。本全乡无暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）建立健全定期分析研判社会治安形势的常态机制。各村居委会、辖区内各企事业单位坚持了每月、每季度研判一次社会治安形势，形成高质量的分析报告。

三、建立和完善了立体化治安防控体系建设

（一）推动治安防范网络化。推动各类群防群治力量和物防、技防资源的有机整合，织密环城防控网，构建环城控制圈；推动以派出所、驻村警务站(点)为辐射的新农村三级防控警务网络建设，构建了乡、村、社、户四道防线。切实加强了校园及周边治安综合治理，乡中心校、幼儿园配备了5名专职保安人员，有效防治了侵害师生的恶性案(事)件发生。

（二）推动治安防范社会化。一是充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，切实加强对信息员、综治协管员、平安志愿者的教育培训和管理。指导村（社区）建立多种形式的群防群治组织86个和群众义务巡逻队伍。全乡共落实专兼职维稳信息员及综治协管员22名，建立群众义务巡逻队11支。二是强化边境联防协作，与6个毗邻乡镇、7个毗邻行政村签定了边际治安联防协议，切实有效加强了与毗邻乡镇和行政村协作。

（三）推动治安防控网络化建设。积极推动各村（社区）建设形成规划布点合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控探头系统，全面实现了视频图像采集系统对公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域、城乡居的全覆盖。完成文化活动场所报警与监控工程建设全乡共安装可视性视频探头115个（交通要道6个、重点部位57个、商业店铺61个）、平安e家57部，共投资55万元）。

四、全面提升了平安青市建设水平

（一）进一步深化了基层平安创建活动。根据中、省、市、县的部署，大力推进了以信息化为支撑的网格化管理服务管理建设，深入开展了平安乡、平安村（社区）创建活动。强化了村（社区）在平安建设中的基础性作用，加强了村（社区）基层党组织领导体系、综治管理服务体系、网格化管理服务体系、社区居民自治体系、社会力量参与体系、社会保障体系六个体系的建设和完善，强化了村（社区）居民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责。全面推行了网格化管理，实现了村（社区）网格化管理全覆盖。每个网格至少配备了1名以上专职管理员，强化各网格内基础信息的录入，录入率达100﹪，每个村至少配备了1名治保员，着力提升了对特殊人群的管理水平，全面实现了平安建设资源力量由村（社区）进一步向网格和自然村延伸。

（二）进一步深化了行业平安创建活动。深入开展了平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安边界、平安三电，健全创建标准，提升了平安创建水平。

五、确保了重要时段和敏感节点的平安稳定

明确了主体责任，持续深入开展了全乡平安两创活动，加强元旦、春节两节、两会等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，有效防止了发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。进一步完善了应急处置机制，建立了统一领导、协调联动、高效顺畅的应急管理指挥处置系统。完善了各类公共安全事件应急预案，提高了应急指挥和一线处置水平，及时妥善处置各类突发事件。

六、强化社会管理服务平台管理，全面推进村（社区）规范化建设。全面实现社会管理服务及村（社区）规范化建设，有助于为群众提供一站式的服务，使社会管理服务平台成为统筹落实基层平安建设、维护社会稳定和社会管理各项任务措施的平台，乡、村（社区）增强了大局意识、责任意识，让社会管理服务平台切实担负起了维护我乡社会全面稳定的责任。

（一）进一步完善了社会管理服务平台的三项工作制度。一是首问负责制。服务对象到社会管理服务平台办理有关事宜时，首问负责人职责范围内能够解决的，一次性予以解决到位；不属于首问负责人职责范围内但属于本平台职责范围的，首问负责人应主动告知服务对象办理窗口并联系工作人员；不属于本平台职责范围的，应当耐心解释，并尽可能给予指导帮助。二是限时办结制。服务对象到服务平台办理有关事宜时，在符合规定且手续齐全的前提下，工作人员应在规定时限内办结其申请办理事项。三是责任追究制。服务对象到服务平台办理相关事项时、首问责任人未向服务对象说明办理业务所需的各种材料、办理时限、办理流程，造成服务对象不能按时办理相关业务的，要追究首问责任人的相关责任。

（二）健全了两大工作纪律。一是坚持四不准。即：不准迟到、早退；不准在上班时间做与工作无关的事；不准在工作日饮酒；不准随意离开岗位。二是坚持五不让。即：不让工作在我这里延误；不让差错在我这里发生；不让群众在我这里被冷落；不让歪风邪气在我这里产生；不让政府形象在我这里受损害。

（三）完善了十项工作规范。实现十要十做到：一要热情接待办事群众，做到首问负责；二要耐心解答群众咨询的问题，做到准确释疑；三要认真审核群众递交的材料，做到操作规范；四要主动告知群众所需材料和流程，做到一次性告知；五要明确告知办结时间，做到及时办理、限时办结；六要相互协调配合，做到便民高效；七要公开办事程序实行阳光操作，做到公正廉洁；八要接受群众监督，做到虚心接受群众批评和建议；九要不断创新便民措施，做到服务群众更直接；十要注重服务细节，做到尽心尽职尽责。

（四）加强了两新组织的服务管理工作

加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，实现非公有制经济组织、社会组织中党群、综治组织和工作全覆盖。通过购买服务、政策优惠、经费投入等方式，推动社会组织健康有序发展，承担社会责任，参与社会管理。完善社会组织监管制度，依法加强对政治类、法律类、宗教类以及有境外复杂背景社会组织的监管，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行渗透破坏活动。

七、完善了实有人口与流动人口服务管理工作

切实做好了实有人口与流动人口管理工作，稳妥有序推进户籍制度改革，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进了以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。全面推行了以证管人、以房管人、以业管人、以网管人流动人口服务管理模式，以村（社区）网格化管理为依托，建立和完善了流动人口综合信息服务平台，加快实现计划生育、劳动就业、社会保障、子女教育及流入地为主、流出地与流入地协调配合的双向服务管理机制。教育、医疗卫生等基本公共服务由户籍人口向实有人口全覆盖。

八、全面排查矛盾纠纷，着力化解社会矛盾

（一）狠抓矛盾纠纷排查力度，做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。及时发现和掌握全乡各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层，消灭在萌芽状态，力争做到小事不出村、大事不出乡，杜绝越级上访、赴省进京上访事件的发生；加强对信访户进行解释和教育，使矛盾最大限度地化解在基层。我乡对各类矛盾纠纷进行了全面排查和认真梳理，主要涉及农村土地征用、广播员、环境污染等。

（二）深化了矛盾纠纷大调解体系建设、夯实了工作平台，配齐了大调解协调中心中心专职副主任和工作人员，完成大调解信息网络建设任务，集中时间、集中精力，解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾。认真开展领导干部接访活动，并且将接待来访时间、地点进行登记，领导按照政策规定做了耐心细致的解释工作并给予答复。对于排查出的矛盾纠纷逐一落实领导包案，对于进京上访的重点人员采取五定措施，即定领导、定专人、定质量、定方案、定时限。

全乡到目前为止，领导接访、下访群众137人，即时处理群众急需解决的问题137件，排查各类矛盾纠纷5件，调处化解5件，化解率达100﹪，对调处化解的矛盾纠纷已全部录入大调解系统。

九、扎实推进法治青市建设工作

（一）建立乡依法治理领导小组

强化组织领导，成立依法治理工作领导小组，由乡党委书记郑林同志任组长、分管副书记、纪委书记赵善友同志任副组长，综治办副主任邓超平、村（社区）领导、单位负责人为成员；进一步明确工作职责，健全乡、村、社三级普法网格，积极动员群众参与，充分发挥社会各界力量，将全乡依法治理工作推向新的台阶。

（二）开展学法普法活动

1.开展机关干部队伍的学法、用法活动。每周周一例会为学法日，组织干部学习《宪法》、《四川省人民调解条例》，《信访条例》，《法律援助条例》，《公务员法》、《保密法》等法律法规，增强干部的法律意识，同时积极借鉴、学习别人的先进经验，真正做到学以致，提高干部的执法水平。

2.深入开展青少年法制宣传教育。乡政府积极与派出所密切配合，在中、小学举办法律知识讲座，通过趣味互动等形式切实提高青少年学法的积极性。

3.加强农村法制宣传教育。以实现全民学法为目标，通过发放法律宣传单、矛盾纠纷调解现场讲法、群众大会集中学法等方式，努力做到有针对性的宣讲法律，努力提高公民的法律素质。重点宣传《交通法》《劳动合同法》《安全生产法》《工伤事故赔偿规定》等法律法规，充分发挥远程网络教育的作用，积极推进法律知识广泛宣传。

（三）认真开展防范和处理邪教工作。综治办在党委政府的统一领导下，强化了队伍建设，深入开展了反邪教反分裂的警示教育工作，加强对乡村及人口密集场所陌生人的登记排查，进一步促进了我乡社会经济各项事业的发展。

（四）大力开展法律七进、12·5全国法制宣传日等活动。

十、强化特殊人群帮扶教育工作

建立健全了对特殊人群的社会关怀帮扶体系，加强了对刑释解教及社区矫正人员、有肇事肇祸倾向的精神病人及艾滋病人、吸毒人员、社会闲散人员和重点青少年等特殊群体的服务管理。密切掌握了各类特殊人群的基础信息，完善了分级分类管控、衔接接纳、安置帮教、矫正疏导、医疗救治、困难帮扶、就业培训、跟踪回访等管理服务机制，帮助其尽快回归社会。加强了社区矫正队伍建设，提高对居矫正对象的gps监控覆盖率。建立了刑释解教人员过渡性安置基地，加强管理和帮扶，严格控制了重新违法犯罪率。加强了戒毒康复场所、社区矫正的基础设施建设，为做好特殊人群服务管理工作创造条件。加快建立了党政领导、部门联动、公众参与的服务管理协调联动机制。

十一、切实完善了预防青少年违法犯罪工作的管理机制

进一步做好闲散青少年、致孤儿童、流浪青少年、农村留守学生(儿童)等服务管理工作，切实加强对其的教育和管理，减少了其违法犯罪行为的发生。

8.挂点帮扶创建平安乡镇工作汇报 篇八

一、认真贯彻上级的总体部署

为了深入推进和谐平安靖安建设，根据县村建办安排对高湖镇高湖村平安创建工作实行帮扶，提升平安村创建整体水平，不断扩大平安创建达标面，力争年内达到创建标准，为建设和谐平安靖安打下扎实基础，我公司积极进行帮扶活动，认真开展工作。

1、协助高湖镇高湖村加强了村综治工作室建设，建立健全村综治组织，确保综治工作有人抓，能落实。

2、进一步规范和加强了群防群治队伍建设、充分发挥其维护社会治安和社会稳定的积极作用。

3、完善维护社会稳定长效工作机制，促进综治与平安建设各项措施在基层全面落实，及时化解各种不安定不安全因素和隐患。

4、围绕平安创建目标，按照文件精神要求，督促指导认真抓好社会治安专项整治改工作。排查调处矛盾纠纷和排查整治治安隐患，为十八大顺利召开创造了安全稳定的社会环境。

5、以平安建设工作为重点，支持挂点村加强“人防、物防、技防”建设，在村民家庭推广防盗警铃等简易技防设施。

二、指导帮扶村排查化解矛盾纠纷

我公司积极督促指导挂点村排查化解矛盾纠纷。做到上报信息及时，排查矛盾彻底化解纠纷干净，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

三、指导帮扶村，夯实综治基层基础

按照责权利相统一的原则，指导帮扶村，夯实综治基层基础进一步加强村干部队伍和村群防群治队伍建设，落实群防群治经费。

9.平安乡镇创建活动有关情况记录 篇九

时间2010.3.10内容 创平安郭磊庄文件

以创平安郭磊庄为目标，镇党委、政府先后下发【2010】1号、2号、3号文件，即印发了《平安郭磊庄建设工作任务分解的通知》、郭磊庄关于打击“两抢一盗”专项斗争工作方案、中共郭磊庄委员、郭磊庄镇人民政府《关于2010政法及平安建设工作的实施方案》，同时于2010年4月25日至2010年5月25日开展专项严打，对学校周边环境及集贸市场进行了治理。1-3月份共发生治安案件4起，查处4起。

平安乡镇创建活动有关情况记录

时间2010年4月6日内容普法教育

二0一0年四月六日，由司法所长张臣等人到郭磊庄小学中进行普法教育。张所长分别就宪法、刑法、民法做了概述，具体就《未成年人保护法》作了详细的讲解。同时又讲释了自由、权利之间的辩证关系。在近三个小时的授课中，同学们兴趣很高，听得很认真。法律知识在不经意间渗入同学们心间，起到了很好的教育作用。为同学们以后的人生道路奠定了基础，同时又树立了他们同不法分子做斗争的信心和勇气。

平安乡镇创建活动有关情况记录

时间内容《食品安全法》教育

10.乡镇平安电力创建方案二 篇十

为认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，坚持依法治企，依法管电，依法用电，保障供用电安全，促进全镇经济发展，努力创造良好、平安、和谐的供用电环境，特制订X年“平安电力”创建工作计划实施方案。

一、指导思想。

以“法制电力、平安电力”建设活动为载体，不断增强“平安电力”创建活动领导小组成员单位参与“平安电力”建设的责任感，以落实责任制为抓手，以保证电力安全保障供应为重点，逐步建立“创平安、保稳定、促发展”的长效“平安电力”管理机制，为全面实现我镇经济社会的发展提供坚强的电力保障服务。

二、工作目标。

按照电力设施保护条列的相关条款，建立健全加强电力设施保护工作的规章制度，完善电力设施保护区范围内工程项目的许可审核程序，健全电力生产安全突发事件的应急预案并定期进行演练，严厉打击盗窃破坏电力设施、电力违法犯罪活动，强化电力设施的日常运行维护和管理。

大力开展电力安全知识和电力设施保护知识的宣传教育，不断提高人民群众对电力设施的保护意识，确保全镇电力设施、供用电秩序安全可靠、正常运行。

三、工作职责。

“平安电力”建设工作责任重大，涉及部门较多，必须齐心协力，齐抓共管。要着力构建政府统一领导，各村和各相关职能部门履行职责，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的“平安电力”建设工作局面，确保电力设施安全稳定可靠供应。

（一）政府职责。

要成立电力设施保护工作领导小组，定期协调解决电力设施保护的突出问题，将电力设施保护工作纳入社会治理合平安建设的目标考核。要依法查处危及电力设施安全的案件或事件，落实辖区内电力设施保护区规划。

有效开展可能涉及电力设施安全运行的重大危险源，积极支持和配合供电部门，清理电力设施保护区内影响安全运行的超高大树木，严禁任何单位和个人在电力设施保护区内新栽高杆树木。要大力开展宣传活动，提高农村居民安全用电意识。全面整治农村私拉乱接等违章、违约用电行为。在辖区内禁止生产、销售、燃放孔明灯。农村居民用户末级家用剩余漏电动作保护器安装率、投运率、正确动作率X%。

（二）部门职责。

创建工作领导小组作为牵头部门，要认真开展电力设施保护行政执法工作，严格电力保护区范围内作业和审批。依法查处危及电力设施安全的案件。加大对危害电力设施行为的处罚力度。加强统筹协调和工作的指导。

联合公安、安监、村建、农业、水利、国土、工商、城管、供电部门，建设和完善联合执法机制，提高行政执法水平和职能效率。协助镇综治办开展电力设施保护综合治理工作的检查考核。同时要调动各方面的积极性，实行群防群治，公开举报电话，建设健全维护电力设施安全的奖励制度，对破获涉电案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的给予一定的物质奖励。

工商部门要与公安部门密切协作配合，不断加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购点以及小熔炉、小冶炼厂，坚决查处无照经营，打击收赃销赃行为，堵塞销赃渠道。

公安部门要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，要集中力量加大侦查力度，尽快破获，对已抓获、定案的犯罪嫌疑人，要依法尽快处理。

规划部门在审批、规划已建电力线路设施或已批准新建、改造、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建建筑物时，与土管、村建部门加强沟通，特别是在电力线路保护区范围附近核批建设项目时，要会同政府审查后方可批准，要严格审批程序，严把审批关，最大可能地控制外力危害电力设施的危险源。

村建部门要严把施工建设许可证前置审批关，在落实村镇、道路建设的整体布局时，要全面考虑与电力设施的安全距离，在组织市政建设施工时，要注意地下电缆和配电设施的安全。同时，要加强施工队伍专题培训，加强对施工现场进行动态跟踪和管理，要召开专门会议对施工单位领导进行电力设施保护重要性的宣传教育，对工程承包单位的人员开展电力设施保护专题培训，加强对施工现场进行动态跟踪和管理，及时处理违章问题，把问题隐患消灭在萌芽状态。

安监部门要认真开展电力设施保护安全检查工作。依法查处危及电力设施安全事件和案件。针对外力破坏电力设施呈高发态势的实际情况，要加强对特种机械安全作业证的管理，加大施工现场安全检查的力度和对危及电力设施安全的处罚力度。

交通部门在审批或规划各种等级的道路桥梁及相关设施时，要尽可能绕过电力设施保护区，如无法避让，确需要穿越电力线路，要主动征求供电部门的意见，留足道路与电力线路之间的安全距离，并采取安全措施，达成协议后方可施工。同时要加强施工工程机械的管理工作，在组织道路施工中，要强调文明施工，防止野蛮施工情况的发生。注意地下电缆和架空电力设施的安全距离，防止误碰高压线路而引发电网安全事故。

供电所要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的运行维护，加大贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条列》等法律法规的力度。制定切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理，落实专业巡线岗位责任制，提高专业巡线到位率和缺陷消缺率。要进一步加强内部治安保卫工作，落实内部治安保卫责任制。严格执行电力设施保护的施工许可制度。对需要爆破、开挖、取土的各类建设项目，要加强全过程的监督管理，确保电力安全和可靠供应。要充分发挥主体作用，加大电力设施经费的投入，加强对线路巡视人员的管理，进一步增强工作的主动性，真正把电力设施保护纳入企业日常管理工作中。由专门责任人负责，并与生产、建设、经营管理工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。

城管部门要将拆除电力设施保护区内的违章建设纳入集镇拆违工作统一考虑，凡是在电力设施保护区内的违章建筑，要优先安排拆除。对可能影响电力设施安全的违章搭建，一经发现要提前采取措施，将隐患消灭在萌芽状态。

四、主要措施。

X、加强组织领导。镇“平安电力”创建活动领导小组各成单位要建设健全“平安电力”建设工作领导机构，做好单位创建工作，对照“平安电力”建设考核办法、考核内容及标准，判定具体的施工办法，研究解决电力设施保护重大问题，有针对性部署“平安电力”建设工作内容。

X、严格审批制度。按照省经信委《关于加强电力设施保护工作的意见》的要求，进一步完善电力设施保护区规划施工许可制度，建立会审流程和制度，严禁电力保护区范围内的施工建设切实把安全隐患消灭在萌芽状态。

X、开展宣传教育。各单位要充分利用广播、电视、报纸、微信、居民小区、各村大舞台组织开展“平安电力”建设、《电力法》、《电力设施保护案例》、《电力供应与使用条例》及《省电力设施保护条列》宣传教育活动，及时报道电力保护工作中涌现的先进个人、先进事迹和典型案例。组织人员深入社区、乡村开展宣传教育，全力营造“平安电力”建设工作的良好社会氛围。

X、开展专项整治。按照国家和省市统一部署，积极开展“三电”专项整治，开展废旧收购站点检查清理专项行动。结合全镇开展安全生产“三项行动”，积极发挥领导小组在电力执法行动中的作用，认真开展电力设施保护行政执法工作，有效打击涉电违法犯罪，确保全镇盗窃、破坏电力设施犯罪案件数同比大幅降低，确保盗窃破坏电力设施案件有效得到遏制。

X、加强电力设施保护行政执法、电力警务工作。进一步加强电力行政执法、电力警务工作，完善电力警务室工作职责和工作流程。确保不发生因电力行政执法不当或电力警务未有效开展而引起的严重事故。

X、定期现场检查。重点加强四个方面工作检查，一是检查电力保护区范围内警示标志装置情况，二是检查巡线人员实际巡线的工作情况，三是检查线路杆塔、变压器、螺钉冒完好情况，四是检查各施工场地工程队在建筑施工过程中对电力设施保护情况。

X、加强三防建设。积极开展人防、技防、设施防，进一步加强电力设施保护责任制的落实。提高技防防范能力，确保做到XkV及以上线路杆塔技防率X%以上，XkV农村配电变压器技防率X%以上，确保不发生因盗窃破坏电力设施造成XkV及以上倒杆塔事故。