社区宣传工作方案

社区宣传工作方案（精选10篇）

1.社区宣传工作方案 篇一

一、指导思想

为进一步深入开展禁毒宣传教育，广泛动员人民群众参与禁毒斗争，切实做好20__年我街道禁毒宣传教育工作，根据《乐清市20__年禁毒宣传教育工作计划》和《乐清市20__年“全民禁毒宣传月”活动方案》的统一部署，结合翁垟街道禁毒工作实际，以“参与禁毒，护航峰会;拒绝毒品，绚丽青春”为主题，以减少毒品社会危害为目标，以青少年、外来务工人员为重点对象，坚持预防为主的毒品预防教育方针，认真贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》、《浙江省禁毒条例》等禁毒有关法律法规，针对我街道禁毒工作的严峻形势，进一步加强领导，加大投入，面向基层，贴近群众，突出重点，精心组织，再掀禁毒宣传教育新高潮，深化“全民禁毒，科学禁毒”的工作理念，有力地推动各项禁毒工作向纵深发展。

二、工作时间

6月1日至6月30日。

三、工作目标

1、多种形式开展禁毒宣传“六进”活动，提高民众禁毒意识，获取社会各界对禁毒工作的支持。

2、结合禁毒安保工作开展禁毒宣传，加强易涉毒场所、易制毒化学品企业禁毒安保力度。

3、公众对毒品特别是合成毒品的认知能力、抵御能力增强。在全街道范围内形成上下联动，全民参与，声势浩大的禁毒宣传热潮。

4、重点人群、重点场所的毒品预防教育得到进一步普及。

5、规范有序的禁毒宣传教育长效机制进一步健全。

四、活动安排

1、禁毒办、宣传办确定禁毒系列宣传活动内容，制作印发禁毒宣传资料，做好对20__年禁毒宣传资料的订购工作;积极依托有关新闻媒体单位，大力组织开展禁毒宣传;在“全民禁毒宣传月”期间，围绕“6.1”禁毒法实施纪念日，“6.3”虎门销烟纪念日等重要时间节点，以多种形式开展禁毒宣传“六进”活动，特别是“6.26”国际禁毒日当天，要组织禁毒宣传资料发放、禁毒法律知识咨询与禁毒图片展览等活动。

2、各村(居)要从本辖区毒情实际出发，充分运用本地的宣传教育资源优势，通过禁毒图片展览、分发禁毒宣传资料、张贴标语、召开禁毒帮教座谈会等形式，因地制宜地开展针对性宣传。

3、各中小学要依托“不让毒品进校园”活动，在青少年学生中开展以“我们拒绝毒品”为主题的毒品防范教育，通过召开主题教育班(团、队)会、参观禁毒教育基地、举办禁毒黑板(手抄)报、开展大型拒毒签名、发放印有禁毒信息的学习用品、组织戒毒人员现身说法等形式，引导青少年自觉远离毒品，养成健康向上的生活方式。学校要对小学五年级至高中两年级学生至少安排1个课时的毒品预防教育专题课。有条件的学校要组织学生禁毒志愿者配合街道开展宣传活动，将学生的禁毒活动融入到整个社会的禁毒人民战争中去，确保在校生零涉毒。

4、各企事业单位要对本单位从业人员普遍进行一次《禁毒法》普法宣传或举办一期禁毒知识讲座，普及防毒拒毒知识。

5、派出所要组织针对场所管理和从业人员的“识毒、防毒、反毒”业务培训，并在宾馆、网吧、KTV、茶座等场所内悬挂、张贴禁毒标识，开展以“场所拒绝涉毒，依法履行职责”为主题的禁毒宣传活动，继续深化场所禁毒承诺行动，严防、严堵场所涉毒案件的发生。

6、在车站、菜市场、工地等流动人口密集的地方及位于东塘下村的法治公园，通过宣传车、标语、传单、横幅、禁毒宣传画等，进行禁毒宣传。

7、卫生院、防保站要组织各卫生室结合预防艾滋病的宣传，开展毒品危害性的宣传教育。

8、工会、共青团、妇联等团体组织要充分发挥广泛联系群众的优势，组织各种社会力量参与禁毒宣传。通过各种有效途径和有利时机招募禁毒志愿者，继续深入开展“社区青少年远离毒品”、“职工拒绝毒品‘零计划’活动”、“专业禁毒志愿者服务进社区”和“毒品知识进万家”等活动，切实配合推动禁毒宣传“六进”工作，不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。

9、加强对外来人员的禁毒法制宣传。禁毒志愿者中队要联合安徽霍邱流动党委驻乐清翁垟禁毒志愿者基地的志愿者进村入户，对新乐清人聚居区域开展禁毒入户宣传。重点企业或外口集中的村居可安排禁毒法制讲座。

五、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。开展禁毒集中宣传活动是深入推进禁毒人民战争的有效手段和重要途径，也是提高全民禁毒意识，减少新吸毒人员的滋生，逐步实现实有吸毒成瘾人员零负增长的重要举措。当前面对严峻复杂的禁毒斗争形势，繁重艰巨的禁毒工作任务，各社区，村(居)、各有关单位要在街道党工委、办事处统一领导下，各负其责，齐抓共管，精心组织开展禁毒宣传月活动，认真抓好各项措施的落实，确保禁毒集中宣传取得实效，为禁毒人民战争的顺利开展创造有利条件。

2、明确主题，突出宣传重点。各社区，村(居)、有关单位要按照“面向全民，突出重点，常抓不懈，注重实效”的禁毒宣传教育方针，全方位、多角度、深层次地开展禁毒宣传活动，使广大群众普遍受到一次禁毒教育，努力形成全民关注和参与禁毒工作的良好氛围。

2.社区宣传工作方案 篇二

复杂网络是指节点众多、关系复杂的网络, 其具有灵活的描述能力, 因而广泛应用于多个科学领域并可以对复杂系统进行建模分析。作为复杂网络的一种, 社会网络近年来吸引了越来越多研究者的关注。研究发现, 社会网络普遍具有社区结构, 换言之, 社会网络是由多个社区组成的, 这些社区之间的联系相对稀疏, 而社区内部联系相对稠密。社会网络中蕴含着大量的社区, 而这些社区蕴含了社会网络中十分重要的信息。社区发现是复杂社会网络分析中的一个基础性问题, 社区结构不但反映了网络中个体节点行为的社区性特征以及社区之间所存在的重要关联关系, 而且将整个网络简化为具有层次特征的社区以及社区关系。这将有利于降低整个社会网络研究的复杂性, 便于社会网络的科学问题分析与基本规律发现。

然而, 目前绝大多数社区发现方法都假定社会网络中仅存在单一关系, 但是真实的社会网络中往往存在着多种不同的关系, 也即实际的社会网络是多关系网络。因此, 目前的社区发现算法并不完全符合实际情况, 无法满足用户需求。本文将针对多关系社会网络进行社区发现算法研究, 并提出一种切实可行的研究方案。

1 相关研究

社区发现是社会网络分析的一个重要研究方向。Newman[1]首次提出了社会网络中社区结构的概念, 他认为庞大的社会网络中经常会存在一些联系紧密的小规模群体, 并将其称为“社区”。研究发现, 网络中的社区对于理解网络的结构和性质非常重要[2]。社会学的创始人也认为, 应该通过社区而不是个体来研究社会现象的成因[3]。国内外学者提出了很多发现社区结构的算法, 用以更好地分析网络的社区结构。目前, 社会网络中社区结构的算法主要有这两种类型:社会学中的分级聚类[4]和计算机科学中的图分割[5]两类。

然而, 这些传统的社区发现方法往往只专注社会网络中的单一关系, 忽略了节点之间实际存在的多种关系;并且, 现有的社会网络分析方法主要关注网络的拓扑结构而忽视网络中节点本身所具有的属性, 比如共有邻居相似度属性。鉴于此, 本文提出了一种多关系社会网络中的社区发现算法, 该算法将以共有邻居相似度作为计算依据, 通过计算节点之间的共有邻居相似度来实现多关系社会网络中的社区发现。

2 算法

2.1 问题定义

多关系社会网络结构从拓扑结构上分析, 可以用多个无向图来表示, 图中节点代表网络中的个体, 图中边代表了节点之间的关系。多关系社会网络中的社区发现问题可以转化为多个无向图中的社区发现。

为了简单起见, 仅考虑无向无权图。

定义1:一个包含p个关系的多关系网络可以表示为:A={A (1) , A (2) , …, A (p) }。其中A (p) 表示第p个关系的网络图。

定义2:多关系社会网络可以形式化地表示为G= (V, E, L) , 其中L表示第L个关系, V表示第L个关系上的节点, E表示第L个关系上的边。

包含3个关系的多关系网络如图1所示。该网络由6个节点x、y、z、u、v、t组成, 通过3个无向图来表示3个关系。

2.2 共有邻居相似度

在单一关系的社会网络中, 为了计算两个节点的相似度, 可以通过这两个节点的共有邻居来计算。

定义3:节点i和节点j的相似度计算如下:

其中, neighbors (i) 是节点i的邻居, 而neighbors (j) 是节点j的邻居。该相似度是通过计算两个节点的共有邻居个数与两个节点所有邻居个数的比值来实现。

2.3 多关系社会网络中的社区发现

由定义3可以引申得到多关系社会网络中的节点相似度计算方法。

定义4:在包含L个关系的多关系网络中, 节点i和节点j的相似度计算如下:

该定义通过计算L个关系中两个节点的共有邻居个数之和与L个关系中两个节点所有邻居个数之和的比值来实现。

基于定义4, 提出基于共有邻居相似度的多关系社会网络社区发现方案如下:

第一步:根据定义4, 计算出多关系社会网络中节点之间的共有邻居相似度;

第二步:根据预先定义好的阈值, 合并相似度大于该阈值的节点形成一个社区。依此类推, 直至所有节点都归属于某一社区。

3 结语

本文提出了一种基于共有邻居相似度的多关系社会网络社区发现方案, 该算法不仅考虑了社会网络中存在的多重关系, 还考虑了节点本身所具有的共有邻居相似度属性。本方案通过计算共有邻居相似度来实现多关系社会网络中的社区发现。

摘要：社区发现是社会网络分析中的一个重要研究方向。针对实际社会网络中存在的多关系现象, 通过计算节点之间的共有邻居相似度来实现多关系社会网络中的社区发现, 并提出了设计方案。

关键词：复杂网络,社会网络,社区发现,共有邻居相似度

参考文献

[1]GIRVAN M, NEWMAN M E J.Community structure in social and biological networks[J].PNAS, 2002 (98) :7821-7826.

[2]DARONG L, HONGTAO L.Enhanced modularity-based community detection by random walk network preprocessing[J].Physical Review E, 2010 (81) :066118.

[3]HECHETER M.Principles of group solidarity[M].California:University of California Press, 1988.

[4]NEWMAN M E J.Detecting community structure in networks[J].Eur Phys J B, 2004 (38) :321-330.

3.社区宣传工作方案 篇三

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

4.社区宣传工作方案 篇四

工作实施方案

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十八大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。

二、创建内容

（一）思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

（二）社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著；社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。1

（三）社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

（四）社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

（五）创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

（六）组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

（一）居民素质提高工程

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣

传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创

建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。

（四）社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施

（一）加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

（二）对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

（三）强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（四）营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

青年路社区

5.社区工作方案 篇五

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。

二、工作目标

通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的人居环境和创业环境。

三、组织机构

为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

华丰社区创建全国文明城市领导小组下设办公室(简称：华丰社区创城办)，办公室设在华丰社区，电话号码：3501827。华丰社区“创城”责任区划分如下表:

华丰社区“创城”责任区划分表

四、工作任务及措施

(一)加强领导，建立组织领导机构

把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所和工作条件。

(二)落实责任，层层分解任务

坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。

召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中;结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识;认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清;组织开展灭“四害”工作(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)，无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作;开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志;属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求;并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。

(三)开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映的热点问题

针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。

(四)加大宣传力度，广泛发动群众

创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的`积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语;要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。

(五)加强督促检查，确保工作落实

6.社区宣传工作方案 篇六

2013年1月, 原卫生部部长陈竺在全国卫生工作会议上指出“要积极探索和大力推广上下联动的医疗联合体制机制”后, 区域医疗联合机制不断深化, 根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的要求, 利用网络技术, 形成在物理位置较分散地区开展远程区域医疗联合[1]、专科公立医院进行集团化探索[2], 以及大型医院与周边社区的合作等医疗服务模式。由于区域医疗工作对信息化手段的高度依赖, 以及目前网络和信息安全形势严峻, 在保证区域医疗业务需求的同时, 还需要充分考虑信息系统及其数据的安全, 保障医院重要数据的一致性、可靠性及安全性。

1 安全风险分析

广安门医院南区共涵盖7个社区服务站, 通过信息化手段实现医院与社区间办卡、挂号、收费、门诊治疗与发药系统间的信息协同共享, 达到优化资源配置、增强基层服务水平、控制医疗费用与医疗成本、提高卫生服务质量[3]。在满足业务需求基础上, 应进一步考虑项目建设中存在的安全风险。

(1) 医院内外网环境完全独立。各社区原先只搭建本地局域网, 几个局域网都与外网环境物理隔离。社区与医院进行互连时, 两局域网间建立连接链路, 在各节点及其链路上存在数据泄露的风险。

(2) 远程接入用户权限。远程接入用户可获得的资源与权限和医院内网系统的安全性息息相关。当权限过大导致社区用户获得超出业务范围的内网资源后, 将增加非必要共享数据外泄和系统入侵的风险。

(3) 医院安全等级高于社区。数据应从高密级向低密级流动, 医院向社区开放医院信息系统 (HIS) 数据库和医保数据库的读写权限, 存在外网攻击渗透内网后直接破坏HIS数据库或盗取内部信息的风险, 对医院的数据安全造成巨大威胁。

针对医院与社区信息协同共享模式中存在以上的网络、信息系统和数据风险点, 可通过搭建合理的网络架构、增设安全设备并配置安全策略的方法, 从网络层面提出安全解决方案, 满足医院信息安全要求。

2 关键技术

在解决方案的过程中, 涉及医院与社区物理隔离网络的互联互通、服务资源访问方式及数据安全隔离3个关键技术点。

2.1 隔离网络互联

医院与社区的业务网络均与互联网进行物理隔离, 而数据共享的前提就是网络互联互通。目前, 远程接入内部局域网的方式有拨号接入、专线租用、网关端口映射、虚拟专用网 (VPN) 接入等[4]。其中拨号接入方式成本高且带宽低;专线租用速率高但成本昂贵, 适用于稳定传输重要大数据;网关端口映射是在防火墙上将某个内部服务器地址映射在互联网上, 访问方便高效但存在安全隐患;VPN在利用互联网物理连接的基础上建立一条加密的私有隧道, 将数据封装后实现安全传输, 具有高带宽、低成本及安全性特点, 是现在被广泛采用的方法。

由于医院与7个社区的物理位置分散, 且对信息系统的稳定性和实时性要求不高, 终端数量少、传输数据量小、使用不频繁, 因此可将社区中连接医院业务的终端通过宽带接入互联网, 统统搭建加密隧道实现安全互联。

2.2 链路加密与资源获取

社区终端连入互联网后, 通过VPN通道为特定用户提供医院网络与系统的访问权限。IPSec VPN和SSL VPN是两种应用最广的VPN技术[5]。其中, IPSec VPN应用较早, 通过网络层上的IPSec协议 (IP Security Protocol) 给出了应用于IP层上网络数据安全的一整套体系结构, 在安装有IPSec VPN客户端并经过配置的终端上, 可以实现站点到站点间高安全性连接[6]。SSL VPN则是通过传输层上的SSL协议 (Secure Sockets Layer Protocol) 保障在互联网上基于Web的通信安全, 无需安装客户端即可进行访问, 因此具有组网灵活性强、管理维护成本低、用户操作简便等优点[7]。

医院与社区进行信息共享的数据传输较少, 采用具有高性价比的安全访问方式更符合需求。在医院局域网边界部署VPN服务器并设置联入用户的资源访问权限, 社区通过SSL VPN安全便捷连入医院网络后, 根据相应权限访问特定的服务器资源和业务应用。

2.3 安全数据隔离

安全隔离信息交换技术是在实现隔离网络之间数据传输的同时进行校验, 过滤恶意代码或破坏性信息, 只允许与系统相关的数据进入内部网络中, 在医疗行业数据安全交换领域中应用广泛[8,9]。该技术经历从硬件卡隔离、数据转播隔离、拷盘发展到隔离网闸技术。通常采用由两个主机系统和一个隔离交换模块组成的硬件系统, 通过专用通信硬件和安全协议对内外网之间通信的数据内容进行过滤, 防止未经允许的内网数据发生泄露。

医院可在网闸外侧部署一台与HIS数据库具有相同数据结构的镜像数据库, 社区的HIS数据直接与镜像数据库交互。在网闸中设置规则, 除了特定允许进行交换的数据外, 完全隔离其他的各种网络通讯, 在保证传输数据的完整性和可用性的基础上, 进行可靠的数据交换。

2.4 解决方案

最终形成的安全解决方案是在医院外网区域的核心交换机上部署VPN设备与镜像数据库, 网闸的外网接口EXT0连接外网交换机, 内网接口INT0连接内网核心交换机, 经由网闸实现内外网HIS数据同步及与内网医保服务器的安全数据共享;社区连接互联网后访问VPN服务器获得医院局域网合法地址, 可与镜像数据库或其他合法内网资源交互。医院与社交网络互联拓扑结构, 见图1。

3 安全策略设置

部署好安全设备后, 从社区、VPN、网闸三个层面设置安全规则, 完成全面安全防护。

3.1 社区终端设置

社区终端处于医院内网以外的不可控区域, 很难进行统一的网络安全管理, 易出现病毒、恶意代码、恶意入侵等安全隐患。应定期进行系统补丁升级、病毒和木马查杀等操作, 并从管理角度对使用人员的互联网访问和操作进行规范, 禁止无关人员使用电脑。

3.2 VPN规则设置

社区采用SSL VPN连入网络后, 设置安全策略, 保证只有特定的用户可以获得镜像数据库或其他内网服务资源的访问权限。

3.2.1 客户端地址池

在VPN服务器端设置一个私有地址池, 当用户登录后从该地址池中获取一个空闲IP, 只有该地址段可访问镜像数据库并通过网闸过滤规则。

3.2.2 用户角色及权限

在VPN服务器端设置医生和收费两种角色, 其中医生角色适用于门诊医生站用户, 只能与镜像数据库交互;收费角色用于门诊挂号收费用户, 可与镜像数据库交互、并向内网医保服务器上传医保患者收费信息。通过设置不同的用户和角色, 最小化社区用户对业务系统和应用的访问权限。

3.2.3 服务资源

VPN服务器端添加镜像数据库和网闸外网端口EXT0作为服务资源, 除业务所需的服务端口外, 拒绝其他所有端口对服务器的访问。最终形成的VPN服务策略列表, 见表1。

3.3 网闸规则设置

网闸默认将医院内外网区域进行完全隔离, 当两端出现数据交互或数据同步请求时, 需要匹配访问对象和访问规则, 满足规则才被允许通过。

3.3.1 访问对象

网闸中设置内外网访问对象, 包括外网中的镜像服务器和VPN合法客户端;内网中的HIS数据库和医保服务器。

3.3.2 应用服务

经由网闸的应用分为两类, 一种是内网HIS数据库和外网镜像数据库间双向数据同步, 需要开启联通服务 (PING) , 数据库应用服务 (ORACLE) 以及网闸数据同步私有服务 (DBSYNC) ;另一种是VPN客户端与医保服务器进行的数据读写应用, 需要开启HTTP服务。具体规则, 见表2。

3.3.3 数据同步

镜像服务器上的数据库与内网HIS数据库具有相同的数据结构, 但只存储办理就诊卡、挂号收费、门诊医生站和处方发药程序相关的数据。根据业务在网闸中分别设定内外网间的双向同步表, 或单向同步表, 将网闸两端数据进行秒级间隔的同步。

4 结语

至此, 完成了对社区客户端、VPN和网闸设备的安全规则配置。此方案充分利用安全设备和管理规则, 以加强医院与社区间信息协同共享服务模式中的安全性。

区域化医疗协作、远程医疗和医联体成为我国医疗行业的发展趋势, 在医院与社区间进行信息协同与数据共享时可利用安全技术和安全设备充分降低其面临的风险和隐患, 并可为后续各院际间、医院与上级单位更多更大量的信息共享提供稳固的安全保障。

摘要：为降低医院与社区信息协同共享服务模式中存在的安全风险, 本文从网络层面提出安全解决方案。利用隔离网络安全互联、链路加密及安全数据隔离三方面的关键技术, 构建医院与社区网络互联拓扑架构, 以保障医院与社区信息协同共享模式网络安全。

关键词：医院信息系统,区域医疗,信息协同共享,网络安全,数据安全

参考文献

[1]孙喜琢, 宫芳芳, 顾晓东, 等.基于远程区域医疗联合体的实践与探索[J].现代医院管理, 2013, (3) :8-10.

[2]张岩.辽宁省肿瘤医院医疗联盟基本框架与发展思考[J].中国肿瘤, 2013, (8) :627-630.

[3]曾耀莹.构建区域健康服务联合体[J].中国医院院长, 2013, (10) :61-61.

[4]吴刚.多种平台的VPN应用比较[J].计算机系统应用, 2011, 20 (8) :245-249.

[5]丁峰.论IPSec VPN和SSL VPN的优劣及适应性[J].电脑知识与技术, 2012, 8 (21) :5088-5091.

[6]张学杰, 李大兴.SSL技术在构建VPN中的应用[J].计算机应用, 2006, 26 (8) :1828-1829.

[7]Romana D A L, Musashi Y, Matsuba R, et al.Detection of bot worm-infected PC terminals[J].Information, 2007, 10 (5) :673-686.

[8]何剑虎, 周庆利.互联网环境下的医疗数据安全交换技术研究[J].中国医疗设备, 2013, 28 (4) :44-47.

7.社区工作的幸福感悟 篇七

“三个第一”：体现的是一个“情”字

人民日报社社区位于金台西路2号院内，是基于人民日报社员工宿舍发展起来的社区，共有39栋楼房，常住居民8000余人……韩连英从上班的第一天起，她就给自己立了个规矩——“一心”、“二勤”、“三个第一”。“一心”就是在工作中时刻想到自己是一个普通社干，做事突出一个责任心。“二勤”就是腿勤、脑勤。“三个第一”就是发现问题，第一时间赶到现场，第一时间解决居民提出的问题，第一时间向居民告知解决问题的结果。说来容易做来难。她说，其实，这几点这么多年了她一直在坚持着。

刚来社区上班时，分配给她的任务就是负责几栋新楼入户的居民约800户的“户口调查”统计工作，也叫“入户调查”。但当时还是“手工操作”，且有些住户對“户口调查”的目的、意义认识不足，且心存疑虑，不肯很好配合。有的门难进，脸难看，不太愿意接受普查人员的调查；有的敷衍了事

当遇到居民反映的问题时，如何处理，她也曾有过困惑。那段时间，她不厌其烦地进行解释……别人下班了，她不能，得利用这段时间去“入户”。双休日，她放弃自己和家里人的团聚，也得去居民家，但并不是所有的居民都喜欢在休息时间有人来“访”。所以，她每次都面带笑容，用诚心去和對方沟通。通过不懈努力，晟终圆满完成普查工作。她说，也就是从那时起，她真正明白，作为一名社区工作者，一定要在各种工作中，突出一个“急”字，行动一个“快”字，体现一个“情”字，关键一个“干”字。

想方设法：在“为老”服务上下工夫

2006年，韩连英当选为人民日报社社区主任。“接手后，我明显感到干社区工作，早已经不是前几年刚来时那种管理模式。不仅要耐心、热心、诚心，更重要的是要有创新的意识。因为随着人民生活水平的提高和社会生活方式的转变，老年人對日常生活照料、精神慰藉、家政服务等等方面的需求日益增长，所以我们就要想方设法在这个‘为老’服务上下工夫。”

比如，这几年来，社区陆续为几百名老年人办理了“居家养老服务卡”，“为了防止老人丢失服务卡，制作了200多个纸口袋，同时写上服务卡使用说明和使用截止日期；当然，此举很快就受到了老人、服务中心和服务商的称赞。我们当时还专门为5名90岁以上老人办理了高龄津贴，为9户老人免费安装了卫生间扶手，还为30名困难居民申办了‘爱心家园卡’……”“情暖万家，生育关怀行动”也是社区在2008年时的一个举措。当时，为了解全民健康状况，实施了“健康工程”，专为该社区居民建立了家庭健康档案和个人健康档案。“大概有一千三百多份吧。我们还组织社区的已婚流动妇女做免费孕检，为流动儿童进行了小儿麻痹的预防工作。”

“我在社区负责过计划生育的工作，因此如何利用现代科技手段，开展‘零距离’婚育新风宣传工作很重要。计划生育协会开展了‘生育关怀，走访慰问’活动；还开展了‘亲情牵手’活动，组织计生协会会员与空巢家庭、伤残家庭进行结對子，定期入户走访，宣传政府各项惠民政策。为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建居民与社区之间的交流平台，我们在计生工作宣传栏上公布了计生专干的联系电话以及QQ号码，以方便现代年轻人的网上咨询及解答。社区还提供了计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等图书，为新婚夫妇健康育儿提供帮助……”

同时，时刻把贫困家庭的冷暖挂在心上。比如，报二党员李女士身患肺癌，由于离异，又有一个80多岁的老母亲需要赡养，自己的退休金又不高，报二党支部知道情况后，发动党员、入党积极分子为其捐款2100元，帮助她减轻了一些生活上的困难。像这种临时救助，社区一直在尽力做好工作。比如，为患有癌症导致家庭困难的几个家庭办理了1000元、1500元、2500元的慈善救助。这项救助也包括特困家庭。社区也为两户残疾人家庭的子女申请了助学款，为患大病的低保户陈某申请了2000元救助金等等。“总之，像‘捐一元钱，献一份爱’这样的捐款活动，在辖区内营造了人人为我，我为人人的良好社会风尚……”

珍惜荣誉：让居民生活得更安全

“作为一名社干，特别是一个社区的行政负责人，决不能满足于扫地、清除垃圾，而应该带领广大工作人员，为居民创造一个温馨的家园……”她说。这几年来，人民日报社社区为给居民创造了更优的环境，除了做好日常防护外，更是加紧了對租住户的管理，将社区的平安做到万无一失。该社区有专职、兼职相结合的治安巡逻队伍，机动车、楼门院门均配有管理人员，60名保安员和167名治保积极分子组成了安全防护网。此外，楼房区域还以小区为单位实行封闭式管理，39个旋转探头和门禁楼宇對讲系统组成了安全防范体系。与报社武警、保安队进行联系和沟通，结合报社武警、社区保安的巡逻时间和巡逻地点，制定出社区的主要巡逻位置。小区为了布控无死角，去年又增加了26个摄像头，主要服务于楼与楼之间的监控，之前小区监控都是设置在主路，现在设在楼与楼之间目的就是加强防控，为居民安全服务。在我国第四个“防灾减灾日”，社区集中开展“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”为主题的防灾减灾知识宣传周活动，以提高居民的防灾减灾意识。“小区环境更清洁优美，居民生活环境质量提高了，大家心情就更舒畅了……”她说。社区连续两年获市“百姓心目中的平安社区”奖。她希望社区要在去年获得“平安社区”的基础上，继续巩固成果，让社区更宜居，居民生活得更安全……

采访手记

记者在该社区结束采访任务后，就因为走错了门而被告知，工作区与居民生活区请别乱“穿行”。这个确实让我感到了该社区在“平安”这块做足了工作。而此时耳边回响的仍是韩主任的那句贴心话：“让居民满意，让群众得实惠……我能在社区这个小小的舞台上，实现自己无悔的人生，非常知足……”

潘家园街道党员奉献日　头戴红帽做公益，党员奉献真风采

彭立昭

2012年6月16日上午，潘家园街道在松榆西里社区开展了“党员奉献日”活动两周年纪念活动。上午9点，活动正式开始，社区文化广场上彩旗飘扬，火红的党旗在阳光下生辉，几百名头戴小红帽的党员，整齐地站在广场中央……每月19日是北京市朝阳区潘家园地区党组织和共产党员以奉献为主题，走上街头、进入小区、走进家庭，面向社会开展丰富多彩、各具特色奉献活动的日子。“党员奉献日”，其寓意是党组织和党员开展义务奉献，始终保持“五个好”、“五带头”，永葆党的先进性。在此次活动中，街道工委书记刘炳起致词，重温入党誓言，签订了困难帮扶协议等。参加会议的有社区党委、党总支和支部委员、社会单位党组织代表、街道机关党支部成员和党员、居民党员、残疾入党员等共计几百人。

左安浦园社区百姓剧场成“星光大道”

董岩文

8.社区宣传工作方案 篇八

社区教育工作计划(一)

xx年的社区教育工作坚持以邓--实践、“三个代表”主要思想为指导，具体落实科学发展观，深化贯彻党的xx大精神，依照区委、区县政府关于进一步增强社区教育工作意见，结合我社区实践，积极推进学习型社区的创立工作，不断提高社区文明水平和市民本质，积极开展各类方式的社区教育活动。

一、明确目的、制订方案

20xx年头，依据上级的要求制订了《xx年度社区教育工作方案》使全年的社区教育工作做到心中稀有、重点突出、稳步推进。

二、抓住重点、突出特征

开展教育培训活动是社区教育的基本工作。依据社区居民的培训需求，不断拓展和丰厚教育培训内容，创新培训方法，加强培训工作的针对性和实效性。重点抓未成年人教育培训、老年人群的社会文明活动、弱势人群提高生活才能的技艺培训，扩展家庭婴幼儿教育指导和青少年校外本质教育掩盖面。结合实践状况进行社会主义品德规范教育和培育文明习气，坚持社会公德，准确处置人际关系、健康有益、争创文明社区、学习型社区、学习型家庭等常识学习，经过学习使市民文明本质获得提高。

三、整合伙源，完成共享

经过中小学校、交安委等这些各具优势的驻地单位联袂，签署共建和谈。有用应用辖区的教育资源为社区居民群众供应教育人才与场地，服务于居民，扩展社区教育的领域，处理实践工作中的很多坚苦，促进社区教育事业的发展。

四、开展丰厚多彩文明活动，营建学习气氛

丰厚暑期青少年生活，促进青少年健康高兴生长。

1、为充分发扬学校、社区、家庭教育收集合力整合的效果，使广大青少年渡过一个安全、健康而有意义的暑期，开展xx年暑期青少年教育实践系列活动

2、结合暑期青少年活动举行暑期社区学生、演讲、争辩、等方式多样的念书活动;

3、学习生活知识，提高生活技艺，组织辖区中小学生进行了一次消防常识培训，并现场观摩让的青少年参加其中，让孩子们在社会实践中培育服务认识，经过这些活动的开展，使广大青少年遭到教育，获得磨炼，获得优越结果。

社区教育工作计划(二)

20xx年的社区各方面工作已经结束并取得一定成绩，作为社区领导人的我也因取得良好的成果而感到十分欣慰。20xx年道认真宣传落实xx大精神，认真贯彻落实区委九届五次会议“做好全国社区教育实验区工作，公共教育资源逐步向社区开放，努力建设学习型社会”的要求，坚持科学发展观，坚持以人为本，求真务实，真抓实干，勇于创新，依靠社会广大居民的力量，弘扬社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社区，提高社区居民文化素质，发扬区域特色，加强学习型街的建设，做好我街社区教育工作，为争创全区教育示范街制定20xx年社区教育工作计划。

一、完善、健全适应社区教育工作科学发展长效机制

1、进一步加强社区教育委员会组织机构建设，由街道办事处主任、分管主任、各科室及社区居委会主任组成的强大的社区教育领导班子，建立街道社区教育为主体，社区居委会为分校的社区教育培训网络。

2、完善社区教育工作的评估制度，社区教育指导教师的管理制度，学习型组织评比制度，经费、档案管理制度，社区教育活动的准入制度，使社区教育工作规范化、制度化。

二、发挥街社区教育优势，挖掘培养和收集优秀教育成果和先进经验

1、我街社区教育以“九校一室(社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室)”为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。

2、以街科技园区为依托，开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到80%以上。

3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本街的教育特色和教育成果。

三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型组织

1、充分认识创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型街道和学习型社区

2、推进社区教育队伍的建设，理论研究教育培训，增强社区教育工作者的学习意识，大力开展多内容、多形式教育培训活动，做好创建学习型组织的评选工作

四、调动街道各方面资源，共筑街社区教育平台

1、街道社区教育工作与街内的机关、学校、医院、企、事业单位有机结合，做到协调发展、借势发展，资源共享、合作共赢

2、逐步规范街道、社区教育基地建设，提高街道社区教育活动基地的培训质量、管理水平，落实公共教育资源向社区开放，根据社区居民需要，制定规范教学社区工作计划和内容。

五、加强社区教育理论研究工作

1、我街建立一支社区教育理论研究小组，深入对社区教育的调查研究、学习，写出几篇有关社区教育工作沦文

2、加强信息化建设，逐步建立有效机制的社区教育工作网络，提高我街社区教育工作整体水平。

社区教育工作计划(三)

20XX年，我处将在区委、区政府的正确领导下，在区文教体局的具体指导下，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党和国家关于教育工作会议精神，坚持科学发展观，坚持以人为本，求真务实，真抓实干，勇于创新，为新农村建设培育创新精神和创新人才，加快构建学习社会化、教育终身化的教育体系步伐，在服务社区发展的工作中更好的发挥社区教育的智能作用。现结合我处实际，特制定20XX年度社区教育工作计划。

一、大力推进终身教育基础建设

1、加强社区教育和文化设施建设，营造终身教育良好氛围。各类学校进一步面向社区开放，依托辖区内中小学，扩大各种教育基地内教育资源利用率，为学习者提供多种教育机会，为各类社会成员提供多层次，多样化的教育服务，组织各种教育活动，大力推进社会化，社会教育化进程。

2、加强社区教育师资队伍建设。按照终身教育事业发展的需要，配好配齐社区教育资源专兼职管理和师资队伍。面向社区教育志愿者举办《社区教育系列丛书》使用座谈会，逐步提高从教人员的理论素养和专业技能素质，为推进社区教育培训工作的开展提供师资保障。

3、完善社区教育的开放体系。逐步完善社区教育的基础建设，建设服务型、开放式社区教育网络体系。逐步形成多元化、网络化、社区化、人性化、功能型、普及型、实用型、服务型的教育培训层次。并筹建我处社区教育工作网站，形成网上社区教育大课堂，开辟主题鲜明的栏目，实现与社区居民互动，通过大量视频内容，以声情并茂的视频内容，解答百姓心中的困惑，与居民进行情感的交流，便于居民特别是老年人的学习。

二、根据不同人群广泛开展各类教育培训活动

1、努力抓好未成年人教育。高标准巩固义务教育，努力提高婴幼儿入托率、学龄前儿童入园率，确保中、小学生入学率，不让一名中小学生因家庭贫困等原因而失学。并充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地、少儿教育基地、科普基地、法制教育基地和校外劳动实践基地等教育阵地的作用，不断提高未成年人思想道德水平。

2、加强老年人教育。从硬件、软件等方面切实抓好老年教育基地建设，逐步形成老年教育教学网络体系。充分发挥老年学校的作用，积极组织辖区老年人开展各类教育、文化活动，使老年人真正做到“老有所教，老有所学，老有所养，老有所乐，老有所为”。

3、抓好从业人员及弱势群体的教育工作。充分利用社区教育资源，发挥区域优势，对辖区从业人员定期进行技术培训，逐步提升从业人员的业务素质。同时加强再就业培训，主动参与下岗职工，失地农民再就业培训，主动参与下岗职工、失地农民再就业培训，力争居民年参与率、培训率达80%以上，使下岗待业人员成为一个相对稳定的群体。

4、努力开展以提高社区成员文化素质的培训活动。要利用社区教育中心、社区学校和辖区内的其他教育资源共同开展健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、党员教育以及文体活动。

三、加快学习型社区、学习型家庭建设

1、充分利用创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型街道、学习型社区和学习型家庭。

2、推进各类学习型组织创建活动，树立终身学习典型。制定切实可行的创建活动方案。提出本街道创建活动目标和具体工作任务。挖掘周围生活中通过学习改变人生，提高生活质量的典型事例，加以宣传、报道，让居民看到活生生的榜样，引导居民自觉学习、主动学习。

四、具体安排

1、加强领导，明确责任

坚持“党工委牵头，主管科室落实，相关科室协助，社区组织活动”的工作机制。进一步完善目标责任制，将社区教育纳入精神文明建设目标治理考核，进一步深化创建文明街道和学习型街道工作。宣教科要加强与各有关部门的合作，精心策划、认真组织各项活动，真正形成社区教育齐抓共管的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围

认真做好社区教育工作的舆论宣传，营造良好的学习环境和浓厚的学习氛围。各社区要利用宣传栏、黑板报等形式，充分发挥街、居两级宣传网络的作用，广泛宣传社区教育和工作成果，努力提高群众对社区教育工作的知晓率和参与率，推动社区教育更加广泛深入的开展。

3、网络人才，健全队伍

要建立社区教育人力资源库，在社区居民和在职人员两个层面进行人力资源摸底调查，在各社区教育责任单位中，要建立专业性强、人员相对稳定的社区教育工作队伍;在街道、社区层面建立由离退休干部、教师、专业技术人员和大学生志愿者组成的社区教育资源志愿者工作队伍，形成志愿者网络。

4、加强制度建设，完善配套措施

9.城管进社区工作方案 篇九

随着城市化进程和社会经济的快速发展，社区日益成为城市居民生活的综合载体和主要聚居场所，“城管进社区”在服务市民生活、促进社会进步方面起到越来越重要的作用。为进一步加大城市管理力度，加快文明城市建设进程，完善长效管理机制，创造整洁优美的人居环境，决定在抓好道路容貌管理的基础上，推行城管执法进社区，将城管执法工作向社区延伸。具体实施办法如下：

一、指导思想和工作方法

1、指导思想：围绕创建全国文明城市的总体目标，针对我区社区管理实际情况，本着“执法为民、服务基层”宗旨，以“城管进社区”活动为载体；以落实市委、市政府“两级政府，三级管理”工作体制为目标；以强化属地管理意识，完善社区管理职能为宗旨；通过城管进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，从而使条块积极性进一步得到提高，管理与执法进一步有机结合，使社区市容环境卫生管理进一步落实，管理质量得到进一步提高，使市民群众遵守城管法律法规和维护市容环境秩序的自觉性进一步提高，创造整洁、优美、有序的人居环境，让辖区居民群众的生活动、工作环境得到进一步的改善。

2、工作方法：城管执法进社区，以中队为单位、每中队负责联系一个街道。各中队长为责任人，负责与街道的联络和协调，每社居委有专人负责，建立“周一、周五”会办制度，形成相互配合、联动管理的工作局面。在人事权、财物权、处罚权不变的基础上，实行垂直管理，延伸执法的工作新机制；条块结合，共同管理的管理新机制；罚缴分离，查处分离的执法新机制；绩效挂钩，以奖代拨的奖惩新机制。通过明确条块责任，创新工作机制，加强城管执法，注重工作实效，达到双赢目的。

二、工作模式和队伍配置

1、延伸执法工作模式：城管延伸执法采用管理下移，业务条管，执法延伸，处罚集中，工作考核的工作模式。

2、延伸执法队伍配置：以现有各街道办事处行政区域为界，城管队伍延伸执法采用中队与街道挂钩配置方式。

（1）中队工作职责：以主要精力做好对本辖区内的违反《市容条例》、《相对集中行政处罚权试行办法》简易程序案件的查处工作和对适用一般程序案件的调查取证工作，并协助街道做好社区环境卫生市容秩序的管理工作。队伍行政管理工作以区局为主，执法业务工作由大队指挥，日常事务工作由中队具体安排，局有关科室部门负责定期检查、指导、考核。

（2）中队工作体制：实行以区局为主，街道为辅的双重领导体制和由区

局、街道对各中队实施业务和工作的双重考核机制。根据工作需要和实际情况，区局应对中队实行不定期轮（换）岗和人员的末位淘汰制。

三、工作建议和几点要求

1、提高认识，统一思想。实行城管进社区工作是落实“两级政府，三级管理“的一项重要而又具体的工作措施，也是为了遏止当前街道地区市容秩序管理中违规突出，违章频发，力量单薄，方式单一的一项有效举措。各街道和区局一定要高度统一认识，尽快理清工作思路，早日确定工作方式，真正使执法管理得到有机结合和统一。

2、明确责任，强化管理。街道是政府的派出机构，是地区市容环境卫生的责任主体，对辖区内的环境卫生、市容秩序负全面主要责任；区城市管理局和区城市管理行政执法局是政府的职能部门，对地区环境卫生、市容秩序负有协调指导检查督促的责任，同时还负有对辖区内违反条例，违反相对集中行政处罚权试行办法的行政执法责任。要通过区与街条块的结合，管理与执法的结合，让城管真正介入社区，使地区环境管理执法工作真正得到统一。

3、顾全大局，创新发展。实行城管进社区，垂直管理，延伸执法是对城市管理工作体制和机制的一次大调整，涉及到区局和各街道的多方利益。各条块要从执政为民、执法为民的角度出发，认真细致地对待这项工作，在试行工作中要注重思考、不断摸索，及时发现和解决问题，不能因工作格局的高速和一些枝节问题的发生而影响工作节奏和效果。

城市管理进社区工作实施方案

为加强城市管理，不断推进城市管理体制创新，实行城市管理工作重心下移，完善城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，建设和谐湖城。

二、实施范围

鄱阳镇下辖的所有社区及城区村委会。

三、工作目标和内容

工作目标：社区干部应把城市管理工作作为主要职责，积极主动，认真负责，切实做好城市管理工作。充分发挥社区自治作用，设立文明卫生监督员，开展安全文明小区、文明楼院等评比活动，把社区建设成为社会安定、经济繁荣、环境整洁、生活便利、人民安居乐业的“星级”小区；学校、厂矿、单位楼院和封闭小区保安或物业管理人员的工作必须接受县城管部门的指导和监管。

工作内容：以绿化、美化、硬化、净化、亮化、畅化为目标，加强社区内背街小巷综合整治，强化社区卫生保洁，消除社区脏、乱、差现象；大力整治社区内道路两旁乱摆摊点问题，保证社区内的道路畅通；教育和引导社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节约资源工作，大力整治社区环境；实施背街小巷绿化整治再提高工程，逐步扩大小区物业化管理覆盖面，为居民创造优美的社区环境。

四、组织领导

成立鄱阳县城市管理进社区领导小组，由县委常委、副县长徐志勇同志担任组长，相关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在县城市管理局，由刘志明同志担任办公室主任具体负责实施。

五、实施办法

㈠以鄱阳镇政府为依托，实行管理重心下移。鄱阳镇成立城市管理工作领导小组，由鄱阳镇主要领导任组长，分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长，县城管大队副大队长、县环卫所所长任副组长（兼），负责鄱阳镇和社区的城市管理工作，协调解决各职能部门和社区居委会在城市管理中存在的矛盾和问题。

㈡各社区要组建社区城市管理服务站，由社区主任、卫生分管副主任、城管局派驻人员、社区志愿者和保洁员共同

组成，社区党支部书记兼任站长，县城管大队派驻2名人员、县环卫所派驻1名人员为成员（兼），具体负责本社区城市管理工作。从派驻的3名人员中选1名人员任社区党支部副书记、社区城市管理服务站副站长（兼）。今后,不管是街巷里弄公共设施、环境卫生、绿化养护,还是居民小区的停车秩序、垃圾堆放,都将由服务站具体负责管理。通过这个管理网络,居民群众有了一个基本平台,能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理问题，也能更好地培养社区居民的主人翁意识，引导广大居民主动参与到城市管理之中，积极抓好环境卫生日常保洁、监督制止社区内涉及城市管理的违法违章行为等。同时,城市管理部门也有了深入社区的“触角”,能更加及时地发现情况,从源头上解决影响城市环境的问题。

㈢同时成立鄱阳县公安局城市管理分局，隶属于县公安局、县城管局双重领导。城市管理分局设定编制6人，在公安局内部调节。分局长任城管局党委委员、副局长。主要担负城市管理方面的执法秩序和社会治安维护，并建立城管服务热线12319联动机制。

（四）鄱阳镇和社区要加强管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城市管理工作落到实处。

六、工作职责和工作标准

㈠抽调兼职人员主要职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责本辖区及社区的城市管理工作；严格按照城市管理法律法规，密切配合鄱阳镇和社区加强城市管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时向县城市管理局报告，县城市管理局及时协调相关职能部门迅速处理。

㈡抽调兼职人员工作标准：全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息；积极深入社区开展形式多

样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；每日至少巡查社区一次，保证执法队员在社区内的工作时间；加大对辖区内违法违章行为的执法力度；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境。

七、工作要求

㈠统一思想，提高认识。实施城市管理进社区，是加强城市管理的一项重要举措，鄱阳镇、县直相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。

10.社区宣传工作方案 篇十

周浦镇东南社区以“三个一”为抓手创新社区党建工作

●熊玉清 潘海英

浦东新区周浦镇东南社区在社区党建中开展了以“三个一”为抓手的活动，即打造一个亮点——“相约星期四，聊聊烦心事”党员志愿者工作室；开展一个互动——区域党建联建；抓好一项特色——“新周浦人”党建，在建设和谐社区上取得较好成效。带给我们的启示是，在社区党建中要创新城乡基层党组织设置模式，扩大基层党组织覆盖面；要加强对流动人员中流动党员的管理；要创新城乡基层党员管理和服务方式，不断提高管理和服务水平；注重创新载体，让党员在活动中受教育，在活动中作贡献；社区党组织要发挥建设文明和谐社区的领导核心作用。

浦东周浦东南社区；创新；社区党建

周浦镇地处浦东新区中部，全镇下辖12个社区，13个村。全镇13万常住人口中约有6万是来沪务工人员，他们被称为“新周浦人”。东南社区是周浦镇的一个老社区，具有老年人多、贫困人员多、失业人员多、弱势群体多、“新周浦人”多等五多特点。截至2009年4月，社区总人口8079人，其中，老年人：60岁至70岁467人，70岁以上709人；失业人数：149人；弱势家庭数：102户；刑释人员：27人；新周浦人数：1538人，占社区总人口的19%，来沪党员26人，团员23人。如何通过加强社区管理，发挥社区在城市建设中的积极作用，构建和谐社区，成为新时期社区党建工作的新难题。东南社区党总支根据本社区特点，开展了以“三个一”为抓手的活动，着力在建设“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区上取得成效。

一、东南社区的“三个一”做法

（一）打造一个亮点——“相约星期四，聊聊烦心事”党员志愿者工作室。为进一步创新党组织活动形式，构建党员为群众服务的平台，更好地为居民办实事，解难事、做好事，东南社区通过调研决定，开设“相约星期四，聊聊烦心事”党员志愿者工作室。该工作室每周四向居民开放，主要由热心社区工作、善于开导、乐于奉献和有一定特长的党员担任志愿者，为社区居民排忧解难，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，化解在一线。通过党支部广泛发动和骨干党员的带领，社区党员纷纷加入志愿者队伍，争做社区“老娘舅”，帮助社区居民解决困难。目前，工作室有20名党员志愿者，他们中有退休的法官、干部、医生等。由于社区的“五多”特点，社区内邻里矛盾、家庭矛盾都很多，家庭困难的也不少。自工作室开放后，每到周四，来这里的居民络绎不绝，有时还会排起长队。通过工作室党员的热心接待，跟踪反馈，解决难事，充分发挥了党组织和党员“聚百家心，连百家情，送百家暖”的作用，化解了很多邻里矛盾，解决了纠纷，为社区居民办了不少实事，得到大家的普遍好评。

（二）开展一个互动——区域党建联建。面对辖区内各单位基层党组织活动各自为阵的现状，东南社区积极筹划并实施了“以社区为平台，党总支为核心，区域内单位党组织共同参与的条块结合、以块为主”的区域党建联建。社区区域内的13家单位党组织和东南社区党总支联合组成“党建联建联席工作委员会”，探索建立联席会议和联动工作等制度，共同策划和组织实施联建活动，实现了党建资源共享。建立党建联建激励机制，认真组织开展区域党建联建活动项目的评比，充分发挥典型带动作用，努力达到共创共建，实现互助互赢。

各共建单位加强支持与配合，因地制宜地开展党建联建，重点在三个方面下功夫。一是丰富活动载体。充分挖掘社区内教师、医生、社区干部、工程师等人才资源，发挥社区合唱、读书、舞蹈、书画、乒乓等群众性文体团队的作用，引导广大党员参加各类文体活动，更好地服务居民群众。二是加强联系沟通。社区党总支不断加强区域党组织阵地资源的整合，尽力发挥它们的社会效益。如充分利用周浦镇第三小学、周浦镇东南幼儿园、浦东巴士639车队等的资源，晨间向区域内的居民开放健身场所，免费提供社区活动车辆等，设置公交“流动的家”、学校“电脑之家”、菜场“新周浦人之家”、物业“温馨之家”等。三是创新活动项目。认真开展“‘1+13’党建共创和谐”主题活动，各单位党组织根据实际情况，以走进社区、服务居民为工作出发点，利用区域特色平台，灵活设计每月活动菜单，解决一些如菜场周边环境门责制达标宣传、小区停车、医务站解决医保接口等与居民切身相关的问题，做到每月有活动，每两月有专题调研，共同参与，形成社区党建工作合力，进一步激发了党组织的活力，密切了党群关系。

（三）抓好一项特色——“新周浦人”党建。东南社区党总支紧紧抓住来沪务工党员这一重点，通过来沪党员示范作用的发挥，带领来沪务工人员积极融入到东南社区的发展中，使“新周浦人”在周浦有家的感觉。为此，东南社区按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求,始终以抓党建工作为重点，从凝聚人心抓服务入手，以亮出党员身份、寻找闪光点为切入点，搭建平台开展各类活动，积极探索实践“新周浦人”党建工作特色。在为来沪务工党员及务工人员的服务上，将来沪人员与本地居民同等对待，热情服务，协助来沪人员解决就业、子女就读等难题。同时，社区还联系法律、劳动保障等部门为“新周浦人”提供咨询服务，依法保护“新周浦人”的合法权益，对“新周浦人”普及法律知识。组织“新周浦人”党员开展各种党组织活动，如参观“走进世博会”展览，参加每月5日的“窗口服务日”、每月15日的“环境清洁日”以及每月25日“公共秩序日”的志愿者活动，引导以实际行动当好东道主，迎接世博盛会；组织“新周浦人”党员参观周浦的建设成就，让“新周浦人”亲身感受他们工作、学习、生活的第二故乡正在发生日新月异的变化，从而激发他们以新的精神投身到浦东二次创业和周浦的建设中。同时，在党员中开展“亮身份,做本地事”活动，充分发挥党员先锋模范作用，为“新周浦人”带了好头。

二、东南社区“三个一”做法的成效

（一）进一步创新党组织活动形式，构建起党员服务的平台，畅通了群众利益表达渠道。社区党组织依托党员志愿者，以为居民办实事、解难事为目的，把居民的需求作为工作的重点，把帮助居民解决困难作为工作的追求，坚持为社区居民服务。“相约星期四，聊聊烦心事”工作室，起到了帮助群众排忧解难，化解不同利益群体矛盾的作用，社区党员志愿者也成为党组织凝聚党员、服务群众的重要力量。

（二）区域内党建联建整合了资源，扩大了党组织的力量，进一步激发了党组织的活力。通过区域内各单位党组织共同参与的条块结合、以块为主的区域党建联建，改变了过去东南社区内各基层党组织活动各自为阵、缺乏交流、活动形式单一、资源共享困难的现状；区域内党建联建的工作格局形成后，各类党建资源得到较好的整合，党组织活动形式多样，充分调动了党员的积极性，增强了基层党建工作的有效性。

（三）加强对外来流动党员的管理，起到了凝聚党员、服务群众的作用，进一步密切了党群关系，为构建和谐社区打下良好的基础。在上海这样经济发达的地区，外来流动人口所占比例很大，其中包含着大量农村党员，尤其是中青年党员。其中，有相当一部分由于各种原因没能及时接转上党的组织关系，有的甚至与自己所在的基层党组织长期失去联系，成为“隐形党员”或者“档案党员”。有些党员由于长期不参加组织生活，不了解党的方针政策，淡化了党员意识，既产生了不良的社会影响，也削弱了党的基层组织的战斗力。通过加强对流动党员的管理，通过各种形式，组织各种活动，给他们提供融入社区、融入当地的机会，既是统筹城乡经济社会发展进程对推进基层党建创新提出的必然要求，也是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要保证。

三、东南社区“三个一”党建工作的启示

（一）要创新城乡基层党组织设置模式，扩大基层党组织覆盖面。随着社会主义市场经济体制的不断完善和统筹城乡发展的不断推进，在现有按地域、单位为主设置党组织的基础上，应该尝试探索与之相适应的城乡基层党建模式，实现党组织和党的工作全社会覆盖。现在基层党组织的设置模式必然造成各个基层党组织之间党建资源、行政资源和社会资源不能共享、活动单调贫乏，无法吸引党员积极主动参加党组织活动。如果按照东南社区采取区域内党建联建的做法，使基层党组织的活动延伸到城乡社会的各个角落、各个方面，就可以活跃基层，形成凝聚力，为党的领导打下坚实的群众基础。

（二）要加强对流动人员中流动党员的管理。据国家统计局抽样调查，到2009年6月底，全国外出务工的农村劳动力达到15097万人，其中举家外出的劳动力达到2973万人。在外出流动就业的农村劳动力中，包含着大量农村党员，尤其是中青年党员。例如在安徽、四川两省外出务工的劳动力中，就分别有14万和26万名党员。怎样加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中做到“流动不流失，离乡不离党”，及时参加党组织生活，继续发挥先锋模范作用，这是新形势下加强党的建设的一项十分艰巨的任务。东南社区在社区中成立流动党员支部，让“新周浦人”在周浦有到家的感觉，通过属地化抓流动党员的管理，发挥流动党员的带头作用，进而带动了整个“新周浦人”群体，促进了社区工作的开展，真正做到了哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

（三）要创新城乡基层党员管理和服务方式，不断提高管理和服务水平。相对来说，城乡基层党员中年龄较大的多、层次偏低的多、生活困难的多，管理难度较大。如果要吸引他们主动参加党建活动，首先要在工作上、生活上关心他们，为他们解决实际困难，使他们在精神上依赖党组织。基层党组织要结合本地实际，把自己的定位找准，在提高管理水平和服务水平上下功夫，创建服务型基层党组织，努力形成全覆盖、全方位、全过程的党员干部服务网络。在活动内容方式上，以党员们喜闻乐见的方式开展活动，找准开展活动、让党员发挥作用的着力点，从而扩大党员参与面，增强党组织的凝聚力。

（四）注重创新载体，让党员在活动中受教育，在活动中作贡献。新形势下，城乡基层党建工作关键是要使广大党员做到与人民群众同呼吸、共命运，保持党同群众的密切联系，因此需要构建党员联系和服务群众的工作体系，及时化解各种矛盾纠纷。基层党组织怎样按照上级党组织的要求和自身条件选择适当的方式，搭建行之有效的活动载体，做好联系和服务群众的工作，值得探讨。

东南社区采取的做法值得借鉴：一是党建活动与“小型、分散、业余”为主要形式的党支部活动相结合。由于外来流动党员数量少、开展有影响的活动比较难，基层党支部通过深化日常管理和建立来沪支部网站，加强彼此间的信息交流，使组织生活内容丰富，形式多样。建立以党组织为核心、来沪党员为骨干、来沪人员自我管理的模式，为扩大党的工作覆盖面提供了有效途径，切实增强了党建工作的渗透力。

二是党建活动与为居民服务相结合。2009年4月，社区成立了“党员志愿者星期四工作室”，搭建为民服务的平台，党员志愿者的积极参与，既为居民排了忧、解了难，化解了社会矛盾，又体现了党员自身价值。

三是党的活动与群团组织的活动相结合。社区党建工作带动了工、青、妇相关工作，进而覆盖到整个社区，增强了党的工作的实效性，通过各种各样的主题活动，扩大了党在群众中的影响。

（五）社区党组织要发挥建设文明和谐社区的领导核心作用。随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用日渐重要，建设和谐社区成为构建社会主义和谐社会的重要途径。

党的十七大报告提出：加强基层党的建设要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。可见，社区党组织在建设文明和谐社区中应该起到领导核心的作用。社区党建应以“凝聚力工程”为抓手，把基层党建工作同促进社区的和谐稳定同步推进。

社区党组织要从本地实际出发，坚持尽力而为、量力而行为群众办实事好事，组织和动员广大党员群众一起来解决他们迫切希望解决的问题，通过创造人们安居乐业的生活环境，形成党对全社会的凝聚力；通过关注民生、提供服务来凝聚群众；通过促进和谐，加强社区参与来凝聚社会，把党建工作融入到加强社会管理、拓展社区服务、繁荣社区文化等工作中。总之，开展社区党建工作，最重要的是务求实效，通过贴近百姓生活的实实在在的工作，取得卓有成效的成果，从而提高社区党组织的地位，增强社区党组织的凝聚力，推进文明和谐社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

[1]浦东新区深入学习实践科学发展观活动简报（内部刊物），2009（276）.

[2]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（辅导读本）[M].北京：人民出版社，2009.

[3]基层党组织服务功能研究[M].上海：上海三联出版社，2009.

D267

A

1009-928X（2010）04-0045-03

作者单位：中共上海市浦东新区党校