局机关党风廉政建设责任制(精选15篇)
1.局机关党风廉政建设责任制 篇一
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,全面执行党风廉政建设责任制有关规定,根据xxx号《....》,特制定党风廉政建设和反腐败工作责任制实施办法,机关党风廉政建设责任制考核实施办法。
一、把党风廉政建设摆上重要位置,制定完善党风廉政建设计划、目标和配套措施,并认真组织实施;党组每年对单位党风廉政建设专题研究2次以上;市妇联党风廉政建设领导小组,负责党风廉政建设责任制贯彻落实和日常工作。
二、认真传达学习上级有关党风廉政建设的会议和文件精神,每月至少组织一次党风廉政学习教育活动,每季度至少开展一次廉政建设活动,廉政建设活动形式新颖,效果明显,范文《机关党风廉政建设责任制考核实施办法》。
三、领导班子和党员领导干部切实履行职责范围内的党风廉政建设责任,组织有关部门严格按要求完成上级部署的各项党风廉政建设和反腐败工作任务。
四、认真实行政务公开,对人事、利益分配、接待费开支等事项做到完全公开,认真接受群众监督。
五、认真办理群众来信来访,做到件件有处理、事事有回音。
六、严格按要求召开党组和党员民主生活会,认真开展批评和自我批评,确保民主生活会质量高,效果好。
七、领导班子及其成员严格执行党纪政纪法规,内无违法违纪现象,本单位无违法违纪现象。
八、负责人下基层时,不得接受礼金、礼品和土特产品,不得参加用公款支付的营业性娱乐活动,不得参与赌博。
九、在考核中发现违反党风廉政建设责任制的,按《关于实行党风廉政建设和反腐败工作责任制的实施办法》的规定,给予组织处理和纪律处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
2.局机关党风廉政建设责任制 篇二
一、强化宣传教育, 提高对党风廉政建设责任制的认识
要将党风廉政建设责任制落到实处, 必须从强化宣传教育人手, 从三个方面提高思想认识:一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。实行党风廉政建设责任制, 是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置, 切实按要求贯彻落实。二是要从企业改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。要充分认识到落实党风廉政建设责任制是实现业务快速发展、健康发展的需要。否则, 违法违纪行为就无法得以遏制, 也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹, 不及时加以制止, 就会使其越陷越深, 最后堕落成为腐败分子, 结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。
二、完善配套措施, 构筑党风廉政建设责任制体系
要结合业务发展实际, 逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化, 对责任目标进行量化, 对工作程序进行细化, 进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:一是要健全和完善责任分解制度。明确责任内容, 确定责任对象, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务进一步量化, 逐一分解到每个领导干部和党员职工, 确保责任能够到岗、到人、到位。二是要完善和细化责任考核制度。加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性, 要制定出具体的实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法做出明确规定, 并坚持做到“三个结合”, 即责任制考核与企业精神文明建设、业务考核相结合, 责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合, 责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。三是要完善报告制度。既要有定期的总结性报告, 更要强调及时报告, 本单位发生的党风廉政建设问题, 要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。
三、严肃认真执纪, 保证党风廉政建设责任制的威慑力
3.局机关党风廉政建设责任制 篇三
关键词:四种形态 检察机关 党风廉政建设
一、准确把握“四种形态”的科学内涵
第一种形态是:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。这种形态强调的是“治病于未起”,即要求全体党员勇于自我批评、自我监督,并养成自觉接受监督的习惯,同时强化组织责任,加大组织监督力度,严抓严管,小过即问,小错即纠,远离纪律和规矩底线,防微杜渐,防患于未然。
第二种形态是:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。这种形态强调的是“治病于毫发”,即对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规底线的,抓早抓小、动辄则咎,及时处理和纠偏,防止小问题变成大问题、小错铸成大错。
第三种形态是:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。这种形态强调的是“治病于益深”,即对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的,要不留情面,依纪依规严肃处理,以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的。
第四种形态是:严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这种形态强调的是“治病于膏肓”,即对党章党规党纪和法律法规置若罔闻的,除通过纪律处分予以惩戒外,要坚决追究法律责任,依法严厉打击,及时清除党内毒瘤,保持党的健康肌体。
二、深刻认识“四种形态”的重要意义
(一)“四种形态”传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针
在1942年延安整风期间,毛泽东同志提出的“惩前毖后、治病救人”方针,成为我们党加强自身建设、永葆肌体健康的重要法宝。在党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,就是传承了延安整风经验,从而不断提高我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(二)“四种形态”贯穿了管党治党“全面”和“从严”的根本要求
全面从严治党,关键在全面,要害在从严。党风廉政建设和反腐败斗争,是全面从严治党的重要方面,但绝不是全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。要用纪律管住大多数,要体现纪比法严的要求。如果不重视把严明纪律的要求涵盖各级党组织和全体党员,风气就很难实现从软、松、散向硬、紧、严的根本好转。全面从严治党,就要在坚定反腐败的同时,对全体党员提出遵守党规党纪的要求,把纪律和规矩挺在前沿。对有苗头性、倾向性问题的,要开展经常性的批评和自我批评;对有轻微违纪行为的,要及时处理;对严重违纪的,该重处分的就要重处分,该作出重大职务调整的就应当作出职务调整。只有真正把纪律作为管党治党的尺子,管到位、严到份,才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
(三)“四种形态”体现了治标和治本相结合的战略思想
“四种形态”回答了在实践中如何把纪律和规矩挺在前面的问题,体现了纪在法前、纪比法严的要求。只有在发现有不正之风和违纪苗头时马上去管,触犯了纪律、破坏了规矩时及时处理,才能最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量,才能祛邪扬善、匡扶正气,形成良好的政治生态。
三、勇于实践“四种形态”的具体举措
(一)严格落实“两个责任”
“四种形态”既是对党组主体责任的要求,也是对纪检监察部门监督责任的要求。我们要把履行“两个责任”的要求,贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律的各个方面。院党组要充分发挥领导核心作用,严格落实把纪律挺在前面的主体责任,做到班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、共同发力。其中:党组班子要履行全面领导责任,包括把纪律建设纳入党建工作责任制,把纪律教育纳入党组中心组学习、民主生活会等重要内容,把责任追究纳入日常管理监督重要内容,领导和支持纪检监察部门执纪监督等;党组书记要履行第一责任人责任,包括及时传达贯彻上级决策部署要求,及时了解掌握本院党风廉政建设情况,领好班子、带好队伍,带头尊崇党章等;班子成员要履行“一岗双责”,包括定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,加强对分管部门人员的教育、管理和监督。纪检监察部门要聚焦主责主业,积极落实监督责任,经常督促本院党组和各部门切实履行主体责任,持续深化“三转”,用好纪律这把管党治党的尺子,使“四种形态”有机地融入到监督执纪问责各项工作之中。要以开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动为载体,紧紧抓住落实中央八项规定精神不放,从群众反映强烈的问题入手,综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓监督执纪、抓通报曝光等有效手段,驰而不息正风肃纪,严防“四风”问题反弹,真正让顶风违纪者“长记性”,让心存侥幸者“收住手”。
(二)构建抓早抓小机制
为强化日常教育管理和监督,营造监督就在身边的氛围,真正达到惩处极少数、教育大多数的效果,我们要积极构建抓早抓小工作机制,坚持把谈话函询作为常规手段,让及时提醒和批评成为常态,教育引导干警自觉做到廉洁从检。一是开展例行谈话。由检察长或纪检组长根据具体情况确定谈话对象,了解干警思想动态、守纪情况及被谈话人党风廉政建设责任落实情况,有针对性地提出下一步工作要求。二是开展专项谈话。由分管领导或部门负责人对新到岗或新任职人员、长期病假不能正常上班人员、出差执行重要任务或负责重要办案任务人员进行谈话,提出工作纪律和办案规范方面的要求和应注意的事项。三是提醒、警示谈话。由分管领导或部门负责人对存在苗头性问题或其他需要引起注意情况的人员、群众有反映但线索不具可查性的被反映人进行谈话,了解情况、进行提醒、警示,要求被反映人作出书面说明并提出防范措施。四是诫勉谈话。由分管领导与有问题的部门负责人及具体责任人对检务督察、信访举报中发现问题但不必进行纪律处分的人员进行谈话,要求限期纠正并作出书面检查。五是督促性谈话。由纪检监察人员对举报线索处理不力、造成越级上访,或一定时期内违纪违法信访较多、经初核基本属实,或在上级组织巡视、督察和专项检查等活动中发现问题较多、整改不力,或落实党风廉政建设责任不力等院或部门的负责人进行谈话,分析存在问题的原因,要求被谈话对象采取有效措施加强和改进工作。
(三)加大纪律审查力度
4.局机关党风廉政建设责任制 篇四
按照会议安排,现将2021市直机关工委落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、主要工作和亮点特色
坚持把纪律规矩挺在前面,下大力做好廉政风险预防,用足“第一种形态”,对小问题早发现、早提醒、早纠正,用好“第二种形态”“第三种形态”,推动党员队伍持续转作风。
(一)做实日常教育监督。
坚持重要节日前下发廉政提醒函,邀请专家教授开展党史学习教育暨红色家风宣讲报告会、党规党纪培训等6次,实行科级及以下干部廉政档案动态管理,落实常态化谈心谈话,针对新任机关纪委书记开展廉政谈话1次、提醒谈话1次、廉政恳谈2次,真正做到“抓早抓小”。(二)推进廉洁家庭建设。
出台加强廉洁家庭建设八条措施,扎实开展“立、晒、评、遵”家规、亲情廉政寄语和廉洁家庭建设评比等活动,收集市县两级报送家规3920条、亲情廉政寄语2800条、家规背后的故事文稿120篇,汇编《市直党员领导干部家规》1600册,以家庭“小气候”温润社会“大气候”。(三)提升案件审理质量。
修订完善案件审理制度流程,显著提升案件办理程序、安全和质量意识。落实零报告要求和提醒制度,常态开展案件信息录入,共录入问题线索158件,立案审查调查24件,结案24件,给予26人次党政纪处分。稳步推进案件审理,接收并办结派驻纪检监察组移交审理案件7起。
(四)加强制度机制建设。
年初制定下发《2021年市直工委政治监督清单》《一把手监督责任清单》《机关纪委2021责任清单》,对机关纪委职责做出进一步明确。下发《市直机关纪检工作手册》,明确纪检监察工作要求,指导机关纪委制定问题清单和整改清单,做到工作有抓手、考核有目标、评价有参照。(五)推进廉洁机关建设。
制定下发实施方案,建立领导分包联系等3项制度,高质量谋划“六个十”活动,在市级主流媒体开辟“扎实推进廉洁机关建设”专栏,报纸电台刊播8期廉洁机关建设访谈,召开推进会2场,捐赠廉政书籍600余本,掀起《党纪处分条例》学习高潮,推动党员知悉条例、遵守条例。二、存在不足和突出问题
(一)组织建设短板明显。
市直机关纪委(含支部纪检委员,下同)在常态化监督方面缺乏作为,大多数单位机关纪委书记由机关党委专职副书记或党办主任兼任,委员大多与机关党委(含不设党委的总支、支部,下同)交叉,一些机关纪委形同虚设,基本理论不学习、基本制度不坚持、基本活动不组织,履行职责基本靠领导推动,监督执纪问责被动应付,对苗头性倾向性问题睁一只眼闭一只眼,基本不发挥作用,存在感比较低。(二)机关纪检队伍薄弱。
市直纪检监察工委作为机关纪检工作专责机构,力量明显不足。横向比较,省内其他地市机关纪检监察工委,普遍设置2-3个科室、7名左右行政编制,有的增加配备了事业人员,我们是全省唯一未设科室的地市机关纪检监察工委、从市直机关看,机关纪委书记选拔、培养、交流、使用机制不健全,有的年龄偏大、能力偏弱,甚至是被照顾性安排。个别机关纪委书记责任心不强、精神状态不佳,不积极、不主动、不较真,与新形势新任务从严管党治党要求不适应。
(三)纪检监察力度不足。
机关纪委在履行对科技及以下党员干部纪检监察职能时顾虑较多,害怕管多了丢选票、被穿小鞋,开展工作不够“理直气壮”、畏首畏尾,习惯于对上等党组(党委)授权,等领导安排,始终被动、慢半拍。机关工委在对党组(党委)书记、班子成员和机关基层党组织书记履行机关党风廉政建设主体责任、一岗双责情况督促检查时,存在步伐跟不上、监督考评不到位、问责追责不严格痼疾,即使跟上、到位了,也很难严起来,被动等待市委造势、赋权、增能、立威。三、2022年工作思路打算
(一)加强机关纪委建设。
推动出台加强机关纪委建设的规范性文件,搭建机关党风廉政建设的制度框架。推动设立机关党委的部门单位全部设立机关纪委,实现纪委书记配备全覆盖。着眼充分履职尽责,努力推进机关纪委书记专职化,争取机关纪委书记按部门内设机构正职领导干部配备,副书记按副职领导干部配备,配备专职工作人员,编制和领导职数从本部门内部调剂。严格把握年龄关、前置沟通关,新任机关纪委负责人年龄应能任满一届,连续任职一般不超过两届,出缺时在6个月内补齐,机关纪委书记拟任人选要征求机关纪检监察工委意见.建立机关纪委书记轮岗交流机制,满5年原则上应进行轮岗。每半年组织1期机关纪委书记培训,提高专业能力。
(二)丰富党风廉政建设载体。
市直纪检监察工委和机关纪委加强工作互动,联合成立作风问题暗访组,加强党员遵守廉洁纪律、工作纪律情况的明查暗访。常态抓党风廉政教育,绷紧纪律规矩的弦,把《准则》《条例》列入党员理论学习内容,在学习中增强纪律意识、规矩意识,强化底线思维。抓好党员申诉服务站运行监管,及时解决党员申诉问题。加强谈心谈话组织,重大节日过后组织廉政测评,对新任职的纪检监察干部进行岗前提醒谈话,推动机关纪检监察工作实起来。5.局机关党风廉政建设责任制 篇五
坚持民主决策推行民主管理促进防震减灾事业和谐发展
党的十六大从党的建设和政权建设的高度提出,要“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”。多年来,我中心党委、纪委全面落实党风廉政建设责任制,领导班子在防震减灾工作中始终坚持民主决策,推行民主管理,形成了一套行之有效的制度,营造了一个“既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅”的和谐环境,为中心防震减灾事业发展提供了可靠的政治保障。
事业单位有一定的事权和财权,一旦权力的运行偏离轨道,诸如个人独断专行,造成重大决策失误;或利用手中权力,暗箱操作谋取私人或小团体利益;或制度不全,管理混乱,漏洞百出,造成国有资产流失等,将会给国家、集体和职工群众的利益造成重大损失。权力运行出偏是权力不能受到有效监督和制约的结果,权力不能制衡的原因就是不能实现民主决策和民主管理。
民主管理的基本原则是体现“公开、公正、公平”。对一个单位而言,民主决策和民主管理就是要调动广大干部职工的参事、议事的积极性,集思广益,团结一致,共同完成组织目标。民主管理要求决策民主化、操作程序化、监督制度化。民主管理经过我中心历届领导班子的运用、总结、发展,已形成了一套较为成熟的管理体系。
一、集体领导、班子的民主与团结是民主管理的基本保证
就一个单位而言,坚持集体领导、发扬民主是班子团结、提高领导能力的前提,是班子建设和单位生存与发展的基础。我中心领导班子连任三届以来,始终把班子建设放在首位。尤其注重集体领导、分工负责,坚持党的民主集中制原则,[有文章需求,请到*好范文 wenmi114.com站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]实行民主决策、科学决策,促进管理工作逐步制度化、科学化、规范化,提高班子成员的决策能力和管理水平。我们制定了党委议事规则,在重大问题的决策上,完全实行“票决制”,党委书记和党委成员一样,只有一票表决权。中心制定的“关于重大问题必需经领导集体研究决定的规定”已运行10年,经不断修订渐趋完善,在重大问题的决策、重大事项处理、重大项目安排和大额度资金的使用等过程中,坚持党委、行政领导成员会前广泛征求意见、调研酝酿,会上充分发表意见,研究讨论,尽可能使所作决策正确可行。我们始终坚持领导班子民主生活会制度,通过开展谈心、批评与自我批评,达到沟通理解、互相帮助、形成共识的目的,同时也起到了对权利的监督制约作用,从源头上抑制、防范了可能出现的决策失误。我们严格执行责任追究制度,从而杜绝了长官意志、主要领导个人说了算的不良现象。
班子的民主与团结带动了单位民主管理健康发展。近几届中心党委、纪委的选举,严格执行党的基层组织选举程序,候选人的产生经过几上几下,民主酝酿,选举结果充分体现了中心全体党员的意志,领导班子成员全部连选连任,得到了全体党员以及广大职工群众的普遍认同。
二、职工参与,是民主管理的基本实现形式
民主管理就是落实职工群众参事议事权,监督干部和机制运行,充分调动职工的积极性,依靠职工发展事业。职代会制度是实现基层民主的基本形式。按照这一指导思想,1992年在中心党委领导下,由工会筹备组织,成立了中心职工代表大会,至今已历四届。中心职代会每年的主要议题是审议中心主任工作报告、财务决算报告、职工教育培训报告、开发报告、职工福利情况报告等;受理职工代表对有关职工利益、事业发展等事项的提案;将涉及到职工切身利益的问题如住房分配、物业管理等交由职代会讨论决定。
一年一度的职代会成为职工群众参事议事、行使民主权利的盛会。参加人员除了正式的职工代表外,还邀请中心领导和职能部门负责人作为列席代表参加会议,共商发展大计。会议期间,中心领导及有关职能部门的负责人接受职工代表的公开质询,展开面对面的现场交流。在受理职工提案中,凡经职代会决定被确立为提案的,领导班子要责成有关职能部门逐个落实;对没有被确立为提案但又是职工群众关心的热点、难点问题,责成有关职能部门及时解释和解决。下次职代会,受理部门必须向大会报告提案及有关问题的落实情况。职代会设有监测科研组、生活服务组、规章制度组、民主评议监督干部组、代表提案组等专门工作小组,在大会闭会期间履行相应民主管理职责。中心事业发展工作报告、财务决算、预算报告、职工教育情况、开发创收情况、职代会提案落实情况等都要经职代会审议通过。
评议干部是职代会的另一项重要职能。每年职代会都要组织职工对副处级以上干部进行民主测评,为班子了解、调整干部队伍提供基本依据。班子对测评意见非常重视,对测评中反映出的一些问题专题研究;对“不称职”意见较多的干部要进行谈话,指出存在问题,指导帮助其在今后的工
作中予以改进;对工作长期没有起色的干部予以调整。
我们认识到,职工关注领导在“想什么、干什么”,这是职工的权力,不要怕职工知道的事多,只有领导相信群众,群众才信任领导。在实践中职工的参与意识、选择意识、监督意识增强了,单位的民主气氛浓了,职工的素质和思想境界也同步提高,由开始纠缠细枝末节,只顾及个人和本部门利益,转变为识大体、顾全局。职工群众的参事议事热情有效地转化为推进事业发展的强大动力。
三、照章办事,制度制约,是民主管理的主要手段
民主管理要求减少“人治”,增强“法治”。法治的规范性、稳定性和强制性,可以避免“人治”的随意性、临时性。依章行事,制度化管理、对权力制约是民主的实质,也是监督的实质,必须从法纪和制度方面对权力运行予以规范,其中人、权、钱、事是权力运作的主要环节。
㈠不断完善用人制度,基本实现公开、竞争、择优的用人机制
我们从“入口、管理、出口”等环节抓起,严把用人关。通过不断学习、总结、创新,努力实现“公开、竞争、择优”的用人机制。
一是把好用人“入口”关。九十年代初,中心党委一改以往的直接“任命”制为“民主推荐,公开考核,聘用上岗”制,坚决不搞“暗箱操作”。随着中央有关干部人事制度的不断完善,十多年来,几届班子始终坚持任人唯贤、德才兼备原则,注重群众口碑、突出实绩,坚持民主集中,集体研究决定原则,使用人制度日趋成熟,一个公平、公开、公正、竞争、择优的用人机制已基本形成,操作程序公开明了。我们选拔干部程序是:公开岗位及选拔条件,宣传学习中央有关党政领导干部选拔任用政策,竞聘人员在副科以上干部、工程师以上的技术人员和职工代表参加的招聘大会上公开答辩,与会人员当场测评,经班子研究提出初步人选方案,进行组织考察,再经班子研究,提出人选方案,提请党委讨论决定,公示,上任。
二是把好干部管理关。管理和教育好干部队伍一直是我们班子的重要任务。首先,班子自身的示范作用非常重要,而勤政和廉洁是我们示范的重点;其次是学习和教育不能放松,而业绩和群众的认可是落脚点,只有这样才能不断提高干部的素质。跟踪考评是干部考核的一项基本制度,中心制定出台了《讲评干部工作制度》,以规范干部的平时考评。而年终的考核工作主要通过两条渠道进行,一方面组织人事部门一年一度的干部考核工作,要求中层干部在干部会上进行述职汇报;另一方面职代会不定期组织职工对干部测评。这些方面的信息是我们评价一个干部的基本数据。每年,我们都要认真分析这些信息,检讨我们管理上的漏洞,改进我们的工作方式、方法,并将总体测评结果在职代会上公布,将具体的评价意见反馈给干部本人。
三是敞开“出口”关。“选拔容易管理难”是干部管理上的一个老大难问题,其真正的难点就在于干部能上不能下,没有淘汰机制。而不淘汰也就不能建立勤政机制,队伍也就不可能有活力。因此,交流、回避、诫勉、解聘等是我们“推陈出新”、保持干部队伍生命力的基本办法,从而营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境,减少用人失误,避免用人腐败。注重从“德、能、勤、绩”四个方面,全面评价一个干部的成绩与不足,并在适当时机进行轮岗,锻炼培养干部。
㈡完善财务制度,加强分配管理
民主理财是单位管理的一个关键环节。我们主要从以下几方面入手:一是不断完善财务管理办法,严格按财务规定操作;二是规范账目管理,坚持预算内和预算外资金统一管理,统一使用和收支两条线制度;三是坚持重大项目的立项、[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com,更多原创!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]审批、大额度资金的调度经有关职能部门论证,集体研究决定,由审计、监察部门监督实施,严格遵守《重大问题必须经领导集体讨论决定的规定》、《关于专项经费管理规定》、《关于招待应酬费开支的三项审批规定》、《经费审批支付管理办法》等,其中对调度5万元以上的预算外资金,还必须提交中心政务会议研究决定;四是加强对有开发收入部门的监管,要求这些部门在收支分配上建立起公开、公平、公正的制度,报监察、财务部门备案监督,使分配操作透明化,避免暗箱运作。
㈢切实推行政务公开,事权管理制度化
实行政务公开制度是加强党风廉政建设,促进政治文明的重要形式,也是民主管理过程中扩大群众的知情权和监督权的必然举措。2000年初中心制定出台了《政务公开实施细则》,通过政务公开接受职工的评议和监督。一是重点围绕本单位重大决策、人事管理、职工考核、奖惩分配、评先选优、财务收支、干部考察任免、开发创收、政策信息等群众关心的问题以及涉及职工利益的事项进行公开,实行“阳光操作”。比如,我中心在建设“职工集资第六号住宅楼”及“震科大厦”招标工作中,由有关中层干部、职工、离退人员组成考察小组。招标小组按政策要求开展工作,中心分管领导只是小组普通成员不担任任何职务,班子其余成员均不参加,只是把握政策和要求。在第六号住宅楼建设中,成立了住户监督组(主要是离退人员参加)。施工队伍的考察、基建材料的采购、工程进度等各个环节都做到了透明、公开,既杜绝了基建中的不正之风,又保证了工程质量。二是结合实际,灵活多样,力求实效。在政务公开的形式上,采取公告栏、局域网、信息简报等。我们注意听取群众意见,做好公开后的情况反馈,为领导新一轮决策提供信息参考。此外,干部任前公示、离任经济责任审计、年度工作目标考核、开发创收、职工分配、群众意见的整改、有关情况通报、重点工作思路和信息等适于直接同群众见面、沟通的内容,则通过召开中层干部会、职工大会、离退休职工会议进行公开。每年都要召开全体职工大会和党的工作会议,向全体职工和党员作年度工作报告和党委工作报告。
对重要事务我们坚持制度化、透明化运行。注重建章立制,严格规范领导和职工行为。我中心在推行“三项制度”以来,首先从健全和完善中心政务公开、财务监管、物资采购、科学决策、民主管理等各项管理制度着手,补充修订,汇编成册,使各项工作有章可循,有规可依。近年来就党委会、政务会、办公会等议事规则、决策程序以及基本建设、固定资产、资金管理、内部审计等管理制度进行了修订。制定了《任前公示制度》、《民主测评制度》、《谈话诫免制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《经费审批支付管理办法》、《任期经济责任审计制度》等一整套管理办法。随着各项工作的不断深化和扩展,充分发挥制度建设在党风廉政建设中的重要作用,不断提高制度化、规范化、民主化管理的水平,用制度规范领导干部和职工的行为在日常工作中是非常重要的。
四、全员监督,是推进民主管理的主要措施
监督是民主管理的必然要求。管理者首先要有自觉接受监督的意识,将自己和自己带领的干部群体置于阳光之下;其次是要营造一个良好的监督氛围;第三,必须从制约、参与、预防和反馈四个方面建章立制,确保监督有章可循。
㈠努力提高领导班子自觉接受监督和民主管理的意识
民主管理是管理者的一种管理理念。当我们权力在握时,一般比较自负、比较主观,较难容得别人挑毛病,受监督往往是件令人不愉快的事。但对于一个具有民主管理理念,愿意有所作为的领导者来说,监督的存在却可以防止他少犯错误,客观上是有益的。因此,任何一个想有所作为的领导集体,应该以积极的态度正确对待来自各方面的监督,而不是拒绝。监督作为一种压力,对个人或组织都具有推动作用,有监督才不敢松懈,才能不断进取。
中心的历届班子都非常重视来自各方的监督,在主要领导带头下,怀着一颗平常心,虚心听取各方意见,不断改进工作作风。始终坚持学习,讲正气,不断提高自身的修养水平,树立正确的人生观、价值观、权力观。多与职工交朋友,虚心听取他们的意见和呼声;多年来,中心领导班子严格遵循中心制订的《关于民主生活会制度的具体规定》,召开一年两次的双重民主生活,会前,广泛征求意见,会中认真对照检查,开展批评与自我批评,会后,向职工通报会议情况。“胸怀袒荡,心胸开阔,正确对待批评,认真自我批评”,已成为班子和整个干部群体自觉接受监督的座右铭。
㈡加强监督制度建设,构筑全方位监督体系
监督制度化是民主管理的重要组成部分,也是对监督地位的基本确认。我们主要做了:一是加强党内监督,保证监督部门独立,在机构改革中,中心党政领导班子经慎重考虑,对纪检、监察、审计部门保留原设置,人员配备到位。二是规范党内议事制度,严格执行民主集中制原则。中心党委、纪委先后出台了党委、纪委的议事规则,规范党内决策行为,特别是在党内讨论干部任用问题时,纪检部门具有一票否决权。三是不断完善中心职代会制度(“中心职代会章程”),充分发挥中心职代会的监督职能。四是加强行政监察制度、内部审计制度建设,明确监督职能,扩大监督范围。五是明确规定监察、审计部门在行政事务中的参与、监督权,在中心各项管理制度中均有专门条款规定了监察、审计部门的参与监督权及相应的责任。六是不断完善自我约束制度,中心出台了领导干部廉洁自律规定、《关于加强党风廉政建设实施意见》及与领导干部签订的党风廉政建设责任书、《关于反腐败、抓源头工作的实施办法》等,均从自我约束的角度明确了党风廉政建设的责任主体,使自我责任主体意识进一步增强。
㈢畅通监督渠道,营造良好的监督氛围
从畅通监督渠道,营造良好的监督氛围出发,中心党政领导班子历来十分重视妥善处理群众来信、来访和解决好举报问题,因为这是管理者体察民情、联系群众的重要渠道,也是了解单位动向,发现违法违纪线索的重要渠道。多年来,中心纪检委与监察审计部门紧密联合,坚持实事求是,努力发挥信访举报工作的信息反馈、沟通联系、监督保障、协调疏导作用。对于群众的举报,根据不同情况和反映的不同问题,分层次、分类别,采用不同方法予以承办并妥当处理,严禁泄露相关机密和举报人,使行使监督权的人有安全感;坚决维护监督者的合法权益,决不允许以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理。我们始终做到事事有核查,件件有结论,对一些重要的案件或问题,采取通告或通报等形式,适时、恰当、准确地向职工公布监督举报的调查处理结果。
由于我们始终坚持“诚、信、实”,真诚地接受群众监督,努力消除监督者思想顾虑,解除其后顾之忧,使职工的监督意识不断增强,也使我们避免了许多工作上的失误,纠正和处理了不少问题,化解了大量矛盾。如2004年,我中心少数离退休人员由于对国家政策和单位实际情况了解不够,其行动和思想比较活跃,他们学了《老年人保障法》,就组织离退休职工以维权谋利益为由,准备成立“离退休职工维权会”,中心离退办收到离退休人员一封有129人署名的质疑信,质疑信表述了成立“离退休职工维权会”的目的及要求中心答复的问题。问题主要反映离退休职工工资待遇低,要求享受误餐补贴、开发创收提成、绩效奖金等。中心党委立即召开了党委扩大会议,研究解决问题,澄清事实,表明态度,努力把问题解决在萌芽状态。会上大家一致认为:离退休人员成立“维权会”很不合适,应该立即制止,对参与签名的支部书记进行了诫免谈话。随后立即召开了以离退休支部成员为主,各职能部门领导和支部书记参加的座谈会,与会人员共同学习了《老年人保障法》,对离退休人员的“质疑信”进行了解答,会上中心主要同志要求在职人员特别是各部门领导干部要关心离退休职工生活,要站在改革发展稳定的高度去考虑分析问题,团结稳定是事业发展的保证,能够解决的问题要努力去解决。会后,党委书记又组织召开了离退支部党员大会,进行沟通,促膝谈心,提高大家辨别是非能力,做了耐心细致的思想工作,使此事得到圆满的解决。为鼓励离退休人员关心单位发展的积极性,发挥老干部、老专家的作用和余热,我们正在筹备成立老干部咨询委员会,以期正确引导和指导离退休人员的参事议事活动。
由于我中心持续推进民主决策和民主管理,加强党风廉政建设,使得全中心上下人心更顺,人气更旺,各项工作不断迈上新台阶。2005年被局里评为监测预报先进单位;监测队被人事部和中国地震局联合授予地震系统先进集体。在2005年领导班子成员换届述职时,与会职工均报以热烈的掌声,反映了职工群众对领导班子的肯定和认可,表达了大家团结一心,奋发进取的愿望和心声。
决策民主化,操作程序化,监督日常化,从分权、制衡出发,鼓励职工积极议事、监事,使权力运作公开、透明化,实现管理民主化,这是我们的一条基本思路。民主决策、民主管理是我们践行三个代表重要思想的重大命题之一,我们仅仅是结合单位的实际情况开展了一些工作,与党和职工群众的要求以及局党组的期望还有很大差距,我们将继续努力,不断思考,改进完善,努力为防震减灾事业的发展创造一个和谐的民主环境。
6.机关党风廉政建设工作总结 篇六
×××单位党风廉政建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻学习领会中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持落实科学发展观,以创先争优活动为契机,认真学习党的“十八大”会议精神,贯彻落实中央“八项规定”,从严治党,加大党风廉政建设工作力度,齐抓共管,促进各项工作稳定健康发展。
今年以来,×××单位围绕党风廉政建设任务主要开展了以下工作:
一、加强领导,狠抓组织落实。
我会成立了“党风廉政建设工作领导小组”,同时还成立了单位反腐倡廉宣传教育工作领导小组、构建惩治和预防腐败体系领导小组、机关效能建设领导小组等机构,实行“一把手”责任制,并且建立健全了党风廉政建设、责任考核、首问制、责任追究、机关效能建设暂行办法等各项工作制度,把党风廉政建设斗争工作与干部的政治思想、工作业绩考核结合起来,使×××党风廉政建设工作落到实处。机关主要领导还与机关干部签订了风廉政建设责任状。
二、加强学习,狠抓宣传教育落实。
一是认真学习,提高思想认识。×××机关召开专门会议,组织机关全体干部认真开展了集中教育宣传活动,重点是学习宣传干
部选拔任用和监督、强化领导干部管理监督等方面的政策法规。同时还把学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》相结合。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步学习讨论了四项监督制度。
二是开展各项活动,创造良好氛围。同时还积极组织机关干部参加各项党风廉政活动、法律法规知识竞赛等,组织参加了举办的《廉政准则》知识测试。要求各级××组织职工600多人观看了《命比天大》、《人命关天》等安全警示教育片,与此同时还联合×××组织开展了60家企业报名参加安康杯竞赛活动。着力营造×××党风廉政建设工作氛围,来进一步增强机关干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性,使×××廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
三、加强制度建设,狠抓责任落实。
一是进一步完善了机关各项管理制度。特别是机关议事规则、机关党风廉政建设责任制、机关效能建设暂行办法、党员监督管理制度,机关干部廉洁勤政和监督管理制度、机关干部培训教育制度,机关干部职工谈话制度以及党建工作责任制,完善了机关招待制度、小车使用制度、财务审批制度,来规范和约束大家的行为。认真开展了小金库专项治理工作,并按照要求报送了情况汇报,同时要求大家严格执行各项规章制度,做到廉洁自律,不断提高自身素质和修养,切实履行好本职工作,积极为职工服务。
二是机关把廉政建设和反腐败工作纳入日常工作的监管之
中,×××领导多次在会议上进行宣传教育和强调党风廉政建设工作的重要性。认真开展了×××部署的各项工作,并进行了认真地落实和工作小结,切实把党廉政建设落到实处。及时报送党风廉政建设信息。
三是认真召开了×××领导干部民主生活会。按照×××、×××的要求,认真组织,制定工作计划,广泛征求意见,开展谈心活动,积极地进行批评和自我批评。通过党员领导干部民主生活会的召开,机关党员同志更加具有凝聚力和战斗力,思想更加地统一。
四是坚持民主集中制。×××机关重要事项及申请救助对象的确定,都是通过会议进行集体研究,主要领导不搞主观武断,而是和其他同志取得共识,作出决策,凸显出领导班子求真务实,高效廉洁的工作作风。
五是强化廉政建设。在日常工作、帮扶救助工作和检查活动中,加强对机关干部的廉政督查。在协助企业申报各类荣誉性表彰、困难职工申请救助和评先评模中,不违反法律法规的规定进行暗箱操作,做到公开、透明。在深入企业检查时,不增添企业负担,不接受吃请,不“吃、拿、卡、要”。对于企业、职工群众、农民工来单位办事,热情接待,积极服务;切实改变机关工作作风,树立了良好的机关形象。
通过这项活动的开展,×××工作面貌和工作作风发生了明显地转变,主要表现在:
第一,思想观念进一步转变。机关工作人员工作面貌焕然一新,党性修养有了进一步的提高警惕,服务企业的意识大大加强。行政执法坚持做到文明执法,公平执法。
第二,队伍素质进一步提高。×××机关领导干部和工作人员都朝着在政治上做个明白人、在经济上做个清白人、在作风上做个正派人、在工作上做个勤奋人的方向去努力。进一步增强了公仆意识、忧患意识和节俭意识,树立了机关的新形象。
第三,政务公开进一步制度化和规范化,对会务工作进行阳光操作,增强了行政工作的透明度,促进了各项工作的顺利开展,提高了工作效率,同时有效地遏制了腐败的滋生和漫延,方便了群众办事,也积极地改善了党群关系和干群关系。
第四,狠抓党风廉政建设,通过一系列工作的开展,有效地抵制了一些不正之风,杜绝了腐败和铺张浪费等现象,纯洁了机关干部队伍,提高了干部的素质,增强了机关的凝聚力和战斗力。今年以来,未发生一起违法违纪的行为,机关干部更加团结一致,凝心聚力,顺利地完成了今年我会廉政建设和反腐败的各项目标任务。
7.局机关党风廉政建设责任制 篇七
关键词:党风廉政,制度,责任
实行党风廉政建设责任制, 是新形势下深入进行党风廉政建设和反腐败斗争的需要, 是一项标本兼治的重要制度, 是加强施工企业生产经营管理, 堵塞漏洞, 提高经济效益, 预防违纪违法现象的发生的重要保证。公司近几年来实施党风廉政建设责任制, 从整体上讲是好的, 主要表现在:一是认真贯彻党风廉政建设责任制, 精心组织实施;二是不断加强宣传教育, 进一步提高了广大党员干部对落实党风廉政建设责任制的认识;三是不断完善党风廉政建设责任制, 从而使公司党风廉政建设责任制的实施上了一个新台阶。
1 党风廉政建设责任制在实施过程中的主要问题
从公司实行党风廉政建设责任制的情况来看, 大多数领导干部对建立党风廉政建设责任制的认识是深刻的, 多数单位的党风廉政建设责任制得到了较好的落实。但由于诸多方面的原因, 还存在一些问题。主要是:
1.1 思想认识不够“强”
少数党员领导干部存在一些模糊认识。一是对党的基本路线理解不深, 只注重抓生产, 抓经济效益, 而忽略了党风廉政建设责任制在工作中的重要性、必要性, 而出现“一手硬、一手软”的现象。二是有的领导干部认为, 自己整天忙于抓生产, 哪有那么多的精力去抓党风廉政建设责任制, 认为“抓党风廉政建设制是党委的事情, 是纪检监察部门的事, 自己把生产抓好就行了”。三是认为现在是以经济效益为中心。只要生产抓上去了, 经济效益提高了, 单位发展了, 职工收入增加了, 上级领导满意, 职工群众满意就行了。认为搞不搞党风廉政建设责任制没有什么实际意义。四是感到抓责任制的落实难度较大。总认为现在工程工期较短, 临时观念较强, 人员调动又频繁, 给队伍造成不稳定、难带等现象。五是对落实责任制有畏难情绪。少数领导干部认为, 党风廉政建设方面发生的问题原因很复杂。如果发生严重违纪问题都要进行责任追究, 工作难度大。一方面发生的问题自己也可能负不了责;另一方面在党风廉政建设上“硬碰硬”进行责任追究, 不好打破情面。
1.2 制度内容不够“细”
党风廉政建设制其内涵, 就是以制度的形式, 对各级党政组织和各级领导干部在党风廉政建设中的领导责任、工作责任予以明确规定。但是, 在制度规定当中, 出现了三个方面的不足;一是责任制的规章制度不健全, 没有相应的配套制度, 以致责任制操作性不强, 出现“空架子”等现象。二是责任制内容不够具体。党风廉政建设中的责任制内容, 要随着党风廉政建设和反腐败的不断深入而不断丰富、逐步具体。从一些单位上报“责任制”材料看, 责任内容还不够具体, 比较笼统, 没有细化和量化。有的只是原则性的几条, 无法操作。三是责任追究不够明确。党风廉政建设责任制分激励和惩处两方面的制度措施。对于责任制范围内做得好的应奖励和表彰, 对于责任制范围内出现严重问题的应进行责任追究。
1.3 制度运作不够“严”
一是监督力度不过硬。一些单位责任制制度有了, 文件发了, 内容也学了, 至于责任制是否履行, 履行的情况如何, 往往从检查的情况来看, 很难收到实际效果。原因就是缺乏有效的监督。二是考核指标没有衡量一个单位, 一个部门, 一个领导干部。抓党风廉政建设是否履行了责任, 不能凭印象, 靠嘴说, 而是应当有一套切实可行的量化考核指标。三是运作程序不完备, 主要是对责任制的实施、检查、考核缺乏可行性研究, 没有很好地纳入到单位的整体工作中去规划、安排。虽然责任制制定了, 但缺乏必要的工作运行条件, 使责任制难以得到顺利实施。
1.4 责任追究不够“狠”
这种现象具体表现在:好人主义、不想追究;相互推诿, 不愿追究;利己主义, 不敢追究;说情阻挠, 难以追究;以功代过, 掩饰追究;隐瞒不报, 逃避追究等等。其原因, 主要是一些领导在责任追究中存在着“五怕”:一怕影响单位稳定, 影响工作目标完成;二怕影响单位评先评优, 影响单位荣誉;三怕影响个人业绩的鉴定, 怕丢面子、失位子;四怕得罪人, 给自己带来一些麻烦;五怕“拔出萝卜带出泥”, 甚至于引火烧身。基于以上原因, 责任追究总是难以到位, 影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
上述存在的问题, 既有制度本身的问题, 也有抓落实的问题。但是关键的是领导干部对党风廉政建设责任的重视和思想认识问题。这些问题要求我们应当采取有效对策, 进行认真解决。
2 落实党风廉政建设责任制的对策
针对党风廉政建设责任实施过程中出现的问题, 除进一步完善修订责任制和狠抓责任制落实外, 还必须相应制定出保证对策。
2.1 要强化责任意识
广大党员干部充分认识党风廉政建设责任制在反腐败斗争中的重要地位和重要作用是搞好责任制的前提。一是从关系党的生死存亡的高度认识实行责任制的重要性, 树立“全党抓”的观念。反对腐败斗争工作事关党的建设、政权建设的战略性问题, 仅靠纪检监察部门是解决不了根本问题的。必须全党动手, 齐抓共管, 充分调动各方面的积极性, 形成合力。二是认识建立党风廉政建设责任制的现实意义。树立“两手抓”的观念。一手抓好经济建设的同时, 另一手还要抓好党风廉政建设责任制的落实工作。对此, 搞好经济工作和加强党风廉政建设必须同步进行, 同轴转、同频共振。三是认识建立党风廉政建设责任制的必要性。建立党风廉政建设责任制不仅从组织和制度上解决了各级领导班子和每个领导干部都必须抓党风廉政建设的问题, 也为我们如何抓和具体抓党风廉政建设提供了途径、方法。如“责任制”中应有的“一级抓一级, 党政齐抓共管”, “谁主管谁负责”等内容。既是工作原则, 也是工作方法的途径。
2.2 要抓好重要环节
一是抓好党风廉政建设责任制的宣传教育环节。利用电视台、广播、墙报等宣传工具大肆宣传, 让广大党员干部能进一步提高党风廉政建设责任制的意识;二是抓好现场薄弱环节, 为现场抓落实党风廉政责任制工作创造条件, 大力给予支持和业务指导。经常组织学习, 定期检查、考核评比;三是针对管理薄弱环节, 对管理上出现的问题, 要自我分析, 找出原因, 认真对照责任制进行检查, 实实在在地将党风廉政建设责任制工作落实到实处;四是业务部门各负其责, 是落实党风廉政建设责任制的重要环节。党政领导督促各职能部门, 认真担负起应承担的党风廉政责任, 不断增强反腐倡廉的参与意识。
2.3 要加强监督检查
一是在党风廉政建设中, 纪委在党委的领导下, 应积极发挥组织协调作用, 当好党委参谋和助手。二是纪委在组织协调时, 在党委的统一领导下, 要积极协助党委和行政抓好党风廉政建设各项工作的落实。三是建立党风建设责任制落实情况的考核检查制度, 定期对各单位和领导干部落实党风廉政责任制的情况进行监督、检查, 对党风廉政建设重点工作进行督办。四要把履行职责情况及工作效果纳入对领导干部的综合考核之中, 作为衡量干部素质、考察及政绩的主要内容, 并作好纪委行使对领导干部任用建议权的主要依据, 对执行好的进行表彰奖励, 对执行不好的进行批评。只有通过监督、检查、考核, 才能推动各级领导干部按照党风廉政责任的分工抓各项任务的落实。
2.4 要狠抓责任追究
责任追究制是党风廉政责任制的核心, 也是落实党风廉政建设责任制的重要手段。对领导干部本人和责任制区内出现违纪违法现象, 都要追究领导干部的责任。特别是针对工程管理上出现重大问题的, 如:出现安全质量事故, 造成重大损失、浪费、亏损、影响很坏, 以及资金运用、物质采购、工程分发包等方面出现的问题, 更应严肃地进行责任追究。要敢于打破情面, “硬对硬”的进行责任追究, 同时, 视情节, 不仅要进行党纪、政纪、法纪的处理, 而且要给予经济处罚。只有充分发挥党风廉政建设责任制的强大约束力, 才能引导领导干部本人的高度重视, 从而切实负起各自在责任区应尽的职责。
8.落实基层单位党风廉政建设责任制 篇八
明确党风廉政建设责任
要落实好党风廉政建设责任,首先要明确责任,责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关,负有监督责任,是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任,各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任,即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任,即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。
构建党风廉政建设责任体系
必须着力建立健全党风廉政建设责任体系,才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点,构建有自身特色的党风廉政建设责任体系,强化责任担当,才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践,已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约,机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单,将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险,从岗位职责、业务流程、制度执行等方面,进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中,对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查,年底考核,做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行,遵守廉洁从业规定,强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识,党委对全体党员干部开展集体谈话,对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位,及时对班子成员进行警示性约谈,指出问题,作出提醒,保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力,发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施,使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备,但还要随着形势的不断发展,进一步完善。
主体责任落实到位
基层单位要从两个层面进行主体责任的落实,首先从单位整体层面上进行落实,把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容,制订重点工作运行计划,从上到下,从一级到另一级,把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实,也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中,重点要做好以下几点:一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书,在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任,并填写检查表,对发现的问题限期整改,年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式,不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况,进行廉洁谈话,宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等,对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒,避免违纪违规问题发生。
监督责任落实到位
纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等,聚焦中心任务,制订监督检查计划,开展监督检查工作,积极推进依法治企,提升合规管理监督的针对性、实效性,有针对性地开展专项监察,以发现管理缺陷,纠正行为偏差。在监督方面,始终要把纪律摆在前面,违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门,但监督的事却不只是纪检部门的事,要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合,以监督部门联席会议的形式,各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动,发挥大监督作用,落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”,退出一般性监督和业务牵头工作,该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理,纪检部门不再参与具体业务的监督工作,如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等,由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督,盯住不落实的事,问责不落实的人,对不作为、乱作为等问题严格责任追究,确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行,确保重大事项、重点工作得到全力推进,形成按制度办事,靠制度管人的长效机制。
(作者单位:中油测井公司吐哈事业部)
(责任编辑:胡 正)
9.检察机关加强党风廉政建设的思考 篇九
一、夯实教育基础形成“不想为”的自律机制
对于检察机关的大多数党员干部来说,反腐败主要应立足于教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,就能做到关口前移,防微杜渐。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作,这是当前的一项主要工作任务,要密切配合抓好宣传教育工作,形成宣传教育工作的整体格局,促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。同时,要把自律和他律、治理与教育结合起来,引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操,提倡检察干警的人格储蓄,道德储蓄,通过一点一滴的积累,形成干警的宝贵的精
神财富。要通过以德治检,以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力,自觉抵制各种诱惑。金钱、权力、地位都很重要,但是世界上还有比这更重要的东西,那就是一个人的人格,一个人的品德,大家都说金杯银杯不如老百姓口碑,社会各界对检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,检察机关要树立正气,在干部任用上形成正确的用人导向,德第一,才第二,没有德的人不提拔不重用。在教育的内容上,要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关,假如这人生的总开关出了问题,腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想,参加革命为什么?现在当干部为什么?将来身后留什么?领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好党员干部,解决好如何做官和如何做人的问题。其次,要本着标本兼治,惩防并举的原则,搞好警示教育。要以正反面典型为教材,采取多种形式进行教育学习,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。通过警示教育,增强检察干警自觉抵御腐败的能力,在思想上构筑起一道坚强的防线,做到防微杜渐,警钟长鸣。
二、健全制度保证形成“不能为”的防范机制
坚持以制度管人、用规章理事,不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平,是加强检察机关自身反腐败工作的重要保证。一要加强制度建设,认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动,发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务,也是加强党的思想作风组织建设的需要,为此,要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。二要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求:要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;要务实为民,不弄虚作假、与民争利。这里,需要指出的是,检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时,自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具,严禁借办案和工作之机,向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助,对违反者一律从严查处。三要强化制度的落实和执行。多年来,我们相继制定了一系列的规章制度,但真正能很好地执行、很好地落实的却很少,究其原因,主要是领导重视不够,干警不以为然,有令不行,有禁不止。同时,对制度的监督检查也不够有力。制度没少定,发挥作用的却很少。因此,要靠制度创新来推动检察机关内部的反腐败工作。反腐败工作已经从标本兼治,重要治标转向标本兼治,以治本为主,从事后查处为主转向事前监督为主。必须坚持原则,在查处违法违纪案件中要讲真话,报实情,敢抓敢管,敢于碰硬。要增强工作的主动性,深入实际、深入群众,把握执法办案工作的总体情况,了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映,针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位,研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的特点和规律,积极探索和实施从源头上预防和减少消极腐败现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。
三、突出监督的要害形成“不敢为”的惩戒机制
落实党风廉政建设责任制,各级领导干部是要害,检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行,要害在于领导班子和各位领导干部,一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责,各位领导干部要带头执行责任制,在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责,做到工作分工到哪里,党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解,明确责任主体,要把责任分解到相关的部门和人员,提出贯彻落实的目标和要求。加强对责任制落实情况的监督检查,进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护,是防止权力滥用和权力腐败的根本途
径,也是保证权力正确行使所必须的要求。要以党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容,重点抓好对党员干部的教育活动,促进领导干部廉洁自律,增强检察干警抵御腐蚀的能力,筑牢思想道德防线。加强对检察机关执法活动的监督还要突出重点,解决人民群众反映强烈的问题。要坚持以人民群众满足不满足为根本标准。必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,放在人民群众意见比较集中的要害部位和环节上。通过执法检查纠正执法活动中存在的问题,找出轻易发生问题的环节和部位,以便有针对性地做好监督工作,形成监督的整体合力。增强“一岗双责”的意识,坚持一手抓业务,一手抓队伍,通过查办案件,使廉洁自律产生号召力。纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门,相对于各业务部门来讲,纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。假如说检察机关是法律监督机关,检察官是监督者,那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者,这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导,保证检察机关忠于党,忠于人民,忠于法律,认真履行法律监督职责、严格执法,廉洁执法,具有十分重要的作用。这就要求检察机关要进一步加强思想政治建设,组织能力建设,工作作风建设和法制道德建设,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题,紧密结合检察工作和
10.省直机关党风廉政建设方案调查 篇十
一、主要做法
(一)思想重视,组织落实。省直各单位领导班子对党风廉政建设责任制工作都很重视。中纪委三次全会和省纪委四次全会召开后,及时组织党员干部学习贯彻胡锦涛、吴官正同志和李克强、李清林同志的重要讲话,就贯彻落实会议精神提出了明确的要求。省直各单位普遍成立了党风廉政建设责任制领导小组,由党组书记任组长,对党风廉政建设责任制负总责,其他党组成员任领导小组成员,负责分管部门的党风廉政建设。年初专门召开党组会议,研究贯彻落实党风廉政建设责任制工作,制定责任目标。并结合部门实际,制定措施,认真履行职责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,确保党风廉政建设责任制得到全面贯彻落实。
(二)逐级负责,层层明确。为保证党风廉政建设责任制的贯彻落实,省直纳入考核的120多个单位都制定了党风廉政建设责任制度。各单位在制定目标时,注重突出重点,抓好载体。把党风廉政建设与实际工作紧密结合,进一步细化目标,责任到人。真正做到一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把责任制工作落到了实处。省科技厅、民政厅认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设工作摆上了重要位置,与厅属单位一把手签定了责任书。坚持一把手负总责,将党风廉政建设和业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,使党风廉政建设责任制工作纵向到底,横向到边,形成完整的体系。省电力公司把政治安全、经营安全和形象健全作为制定目标的重点,层层签订责任书,明确责任区,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,上下联动的格局。省水利厅坚持“抓一把手、一把手抓,抓班子、班子抓”的领导机制。厅党组书记与厅属单位、厅机关处室的党委(总支、支部)书记签订了各单位的党风廉政建设责任目标。省农业厅按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,重申和明确了厅各项反腐败工作牵头部门责任制,明确了每一项目标的三级责任主体,做到了任务到人,责任到位。
(三)严格规定,确保目标落实。省直各单位结合行业特点,普遍采取了对处级干部实施廉政考核、建立廉政档案等措施,确保各项目任务得到贯彻落实。省工商局要求本系统各级“一把手”做到“三个亲自”:亲自召开党风廉政建设责任制工作会议,安排部署工作任务,每年至少主持召开三次以上领导班子专题会议;亲自组织制定年度党风廉政建设责任目标,带队考核责任制工作;每年亲自听取四次以上责任制工作汇报,落实责任制追究和考核结果运用。要求领导班子其他成员做到“两个抓好”:抓好自己分管的党风廉政建设专项工作落实;抓好分管部门、单位及系统部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。省林业厅坚持开展廉政建设季度讲评,从落实廉政责任、规定和制度、工作作风和廉政建设工作任务完成情况等方面进行监督检查,发现问题及时进行提醒和批评。省煤炭工业局有14个局直单位实行了党员廉政建设责任制风险抵押金制度。制定了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施办法》。对于年终考评为优秀档次的,班子成员党风廉政建设风险抵押金返还100%;良好等次的,返还50%;一般等次的,不予返还;较差等次的,要倒扣风险抵押金。省电力公司坚持定期召开党风廉政状况分析会,实行廉政一票否决制和党风廉政建设责任制抵押金,年度不出问题,完成责任制目标,给予奖励,反之扣抵押金。省农业厅实行了党风廉政建设责任追究月报制度等等。
(四)加强考核,严格责任追究。省直各单位结合行业特点,制定了相应的《考核办法》、《责任追究办法》、相关实施细则和一些配套制度,严格实施责任追究。本着“突出重点、督促落实”的原则,各单位要求所属部门每半年对贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行一次自查,并对部分单位进行抽查,每年年初对上一年贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行督查和考核,通过各种形式进行考评打分,评定等次,对贯彻执行责任制比较突出的单位予以表彰,对违反党风廉政建设责任制有关规定的单位及个人进行责任追究并给予相应的处理。省新闻出版局组成几个考核组,分别由处级干部带队,到局直各单位和局机关各处室,通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、民主测试等形式,进行考核。在各考核组认真考评、局党风廉政建设责任制领导小组认真审议的基础上,研究确定各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的档次。省农科院对责任制实行了“三步考核法”:一是组织民主测评;二是对测评结果“差”票较多的处级领导干部进行个别谈话,认真查找自身及班子工作中存在的问题,制定今后的整改措施;三是将测评和考核结果及时向院领导班子及领导干部个人进行反馈,并通报人事处级记入廉政档案,作为评价和选拔任用干部的重要依据。省农业厅对测评中群众不满意票超过总票数1/3的个别领导干部进行诫勉谈话。省粮食厅对疏予管理、缺乏监督,导致严重问题的单位负责人予以严肃追究,对省局某企业连续发生重大安全事故负有领导责任的有关责任人进行了严肃处理,行政处分8人,其中处级干部3人,科级干部4人。
二、存在问题
省直机关党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定进展和成效。但在责任目标、责任考核、责任追究上还存在着一些薄弱环节,突出表现在以下三个方面:
(一)党风廉政建设责任制意识“淡”。少数单位党员领导干部对实行党风廉建设责任制的重要性认识不足,责任意识淡薄,思想上不够重视,责任主体不清楚,责任目标不明确。个别领导干部在抓责任制落实上仍有“旁观者”、“局外人”思想。
(二)党风廉政建设责任制目标“空”。省直个别单位在制定责任制时没有充分考虑各处室工作特点,责任目标存在着一刀切、内容空等问题。责任目标与实际工作贴得不紧,针对性不强,缺乏硬性规定,在抓落实上还不够具体,缺乏切实有力得措施。
(三)党风廉政建设责任制考核“软”。对违反党风廉政建设责任制的行为如何追究在内容上没有量化细化。责任追究失之宽软,监督环节乏力,惩治不严。党风廉政建设责任制的配套制度建设方面还需要进一步完善。
三、意见和建议
(一)抓宣传教育,进一步增强责任意识。实行党风廉政建设责任制是新形势下加强党风廉政建设的治本之策,是各级领导干部的一项重大政治责任。省直各单位要加大党风廉政建设责任制的宣传教育力度,为责任制的实施创造良好的氛围,尤其要通过教育,强化党政“一把手”落实党风廉政责任意识,当好第一责任人。
(二)抓监督落实,进一步明确目标责任。各单位要根据班子成员分管的工作,把责任目标具体到每项工作中去,真正使班子成员明白抓什么?如何抓?抓不好应负什么样的责任?切实把责任固定到人头,落实在岗位。
11.局机关党风廉政建设责任制 篇十一
关键词:党风廉政建设;责任制;制度;思想认识;宣传教育;考核
党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制,对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展,对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果,都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足,例如,少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足,存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区;抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多,行动落实措施少;责任不清、目标不明,责任制落实工作形同虚设;责任追究不到位,存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小,小事化了等现象。因此,必须采取得力措施,认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题,使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。
1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题
在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强,思想上不重视,谈起来重要,做起来次要,忙起来不要;有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事,抓好自己分管的事就行了;许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事,把责任制当成额外负担;有的认为抓经济和业务工作是务实,抓党风廉政建设是务虚,责任制抓不抓无所谓。
在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好,具体工作不扎实,责任分解流于形式;有的虽然建立了党风廉政建设责任制,进行了责任分解,但照抄、照搬上级的实施意见,脱离自身实际;有的仅是提几条原则性的要求,责任范围不具体、责任内容不明确,没有细化和量化。
在责任考核和追究方面。责任考核上,有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开;有的虽然进行了考核,但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法,考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上,有些单位由于没有很好地进行责任分解,出了问题时不好确定对谁进行追究;有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”,把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理;有的随意性较大,领导重视的就追究,领导不重视的则往往不予追究。
在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程,只图形式、不管效果,满足于下发文件、签责任书,用会议落实会议,用文件落实文件,责任制落实空对空。有些是上级有要求了,才抓一下责任制的事,上级不要求,就放到了一边。
2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考
A.强化宣传教育,提高对党风廉政建设责任制的认识
实践证明,要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为,要将党风廉政建设责任制落到实处,必须从强化宣传教育人手,从三个方面提高思想认识:
一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。
实行党风廉政建设责任制,是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置,切实按要求贯彻落实。
二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。
要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则,违法违纪行为就无法得以遏制,也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。
三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。
党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹,不及时加以制止,就会使其越陷越深,最后堕落成为腐败分子,结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。
B.完善配套措施,构筑党风廉政建设责任制体系
要结合业务发展实际,逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化,对责任目标进行量化,对工作程序进行细化,进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:
一是要健全和完善责任分解制度。
明确责任内容,确定责任对象,按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务进一步量化,逐一分解到每个领导干部和党员职工,确保责任能够到岗、到人、到位。
二是要完善和细化责任考核制度。
加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性,要制定出具体的实施细则和考核办法,重点对考核的标准、程序进行严格规范,对考核的具体方法做出明确规定,并坚持做到“三个结合”,即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合,责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合,责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。
三是要完善报告制度。
既要有定期的总结性报告,更要强调及时报告,本单位发生的党风廉政建设问题,要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。
C.严肃认真执纪,保证党风廉政建设责任制的威慑力
要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定,对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任,不护短、不手软。要坚持实事求是,正确量纪。严格把握政策,既要防止不追究或追究不到位情况发生,又要实事求是地区别对待,做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制,领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题,不管人到哪里,不管担任什么职务,都要追究责任。在责任追究中.要结合公司的实际,综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为,该给予党纪政纪处分的,要严肃处理;对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任,但又够不上纪律处分的,也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。
总之,党风廉政建设责任制,是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度,是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤,是坚持党要管党、从严治党,深入开展反腐倡廉建设重要制度保障,是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制,在于通过责任激励和制约机制,促使各级党政组织和领导干部增强责任意识,切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。
参考文献
[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06
[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03
12.局机关党风廉政建设责任制 篇十二
一、油田企业在落实党风廉政建设责任制中存在的问题
当前, 一些油田企业党风廉政建设责任制之所以贯彻落实不力, 其中一个重要原因就是那里的主要领导干部的责任制意识不强, 不能正确履行“一岗双责”规定要求。概括起来, 一般表现为以下几个方面:
(一) 强调抓生产经营这个中心, 造成履行油田企业党风廉政建设责任制的淡化。
党的十一届三中全会以来, 我们党确立了“以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放”的基本线路, 开始了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济的伟大转变.但是在这场伟大的历史性变革中, 油田企业为了生存和可持续发展, 工作重心开始向生产经营工作倾斜。
(二) 油田企业领导班子认识不统一, 造成落实党风廉政建设责任制的弱化。
认识是行动的先导, 这是因为人的行为是靠思想支配的, 由于有些领导干部对实行党风廉政建设责任制的重要性, 必要性和紧迫性认识不够, 导致落实责任制的弱化。
(三) 油田企业领导班子责任不明, 造成执行党风廉政建设责任制的退化。
由于油田企业领导班子成员在业务分工中, 往往会出现诸如“主管”以及“分管”等重复管理现象, 因此, 在量化责任制指标中难以做到分解到位, 这就极易造成责任中伏现象。再加上某些领导干部对抓责任制工作的复杂性和艰巨性估计不足, 认为责任制《规定》既然已经颁布实施了, 只要纪检监察部门去抓落实就行了, 没有考虑到责任制落实过程中工作的艰难程度。
(四) 奖罚还不够分明, 造成推行党风廉政建设责任制的软化。
主要表现在:从中央到基层对落实责任制工作的好坏没有明确的标准, 没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。虽然油田企业的上级领导对所属单位进行了责任制专门考核, 但考核的指标仅限于针对所属领导班子的考核, 且考核的内容多偏于公式化, 程序化, 只要领导班子通过了考核, 至于领导干部个人有没有履行“一岗双责”尚无考评。
二、 抓好党风廉政建设责任制追究工作的对策
(一) 加强宣传教育, 提高各级领导干部的思想认识。
党风廉政建设责任制是加强党的建设和政权建设的重要内容, 是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉斗争切实负起责任而采取的一项重大举措, 是解决党不管党和治党不严的重要手段, 是党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度。建立和实行党风廉政建设责任制体现了我们党对广大党员, 干部的关怀和爱护。实行党风廉政建设责任制, 坚持“立足教育, 着眼防范”的原则, 其目的是使各级领导班子通过各级领导干部对下属和身边人员的严格教育和管理, 堵塞引发犯罪的漏洞, 有力的防范和减少违法乱纪问题的发生, 使油田企业党风廉政建设状况得到根本的好转。
(二) 建立规范的责任制追究体系。
责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段, 是责任分解、责任考核、配套制度的兑现, 也是从严治党的客观要求。实行责任追究一是要正确理解责任制的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题 (主要是指党风廉政建设方面的问题) , 领导干部本人虽然不是当事人, 没有直接参与, 但负有领导责任的, 就要受追究。二是要明确政策界限。如果油田企业的下属单位部门发生了重大问题, 纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任, 如果负有失职责任, 要分清是直接领导责任、主要领导责任、还是重要领导责任。然后要进一步查清发生问题的原因, 是领导干部纵容下属疏于管理造成的, 还是领导干部虽然对下属严格管理, 但下属阳奉阴违、我行我素造成的, 一定要准确地予以确认。对纵容下属违纪违法和官僚主义严重, 平时对下属疏于管理而出现重大案件、重大事故或者不正之风长期得不到治理等问题的领导干部, 要从重追究, 以儆效尤, 对平时能严格要求下属、下属出了问题不是包着、捂着, 而是坚决查处的领导干部, 则应本着实事求是的原则, 或者从轻处理, 或者免予追究, 以服人心。这样, 才能使责任追究客观、公正、明确, 真正达到“惩前毖后, 治病救人”的目的。
(三) 运用组织处理手段, 是实现责任追究的有力武器。
在实施责任追究时, 要充分运用组织处理手段。因为, 被追究的领导干部主要不是因为自己违犯党纪国法, 而是因为管理不严或不善管理致使本单位、本部门或下属单位出现重大问题。在这种情况下, 对被追究者进行责令辞职、免职、调职工作岗位等形式的组织管理, 无论是对党的事业、对责任制工作的落实, 还是对其他干部的震动都具有重要的意义, 而且, 进行组织处理, 在程序上比给予纪律处分更为简便。所以责任追究应以组织处理为主, 纪律处分为辅。
(四) 实行终生追究, 是落实责任制的保障。
在领导干部履行工作责任过程中, 对油田企业的一些重大决策, 重大建设工程项目应实行终生追究, 可以避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。因为, 违法违纪问题一般几年以后才暴露出来, 这时负有直接领导责任的原任领导或调动、或升迁、或退休, 责任追究往往难以执行, 甚至还会出现对原任领导不予追究, 而拿现任领导做替罪羊的情况。这样, 就会严重损害党风廉政建设责任制的严肃性、公正性。因此, 责任追究应当实行终生追究, 对领导干部在其任期内发生的党风廉政建设方面的问题, 不论在什么时候暴露出来, 也不论其职务和岗位发生了什么变化, 都追究其领导责任。
(五) 实施责任追究, 必须遵循追究工作程序。
责任追究是一个系统工程, 为了避免随意性, 必须按程序进行。对于违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》, 需要进行责任追究的人员, 其组织处理应按照干部管理权限, 由对其有干部管理权限的上级党委 (党组) 研究决定后, 分别办理有关手续;决定责令其辞职的, 应由上级党委 (党组) 负责同志向其宣布党委 (党组) 的决定, 责令其在规定的时间内提出辞呈;拒不辞职的, 上级党委 (党组) 应对其予以免职。决定对其予以免职的, 应由组织、人事部门办理相应的免职手续, 或按照有关法规规定履行法律手续。党纪处分则按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定的程序进行。需要追究政纪责任的, 按照《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定的程序进行。涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任。对领导班子的责任追究也要按照有关程序来进行。
三、 结语
13.审计机关廉政建设 篇十三
根据百色市委、市人民政府和自治区审计厅关于实行党风廉政建设责任制规定的有关要求,确保2012年我市审计机关党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处,制定本责任状。
一、责任范围
1、市局党组协助县、区党委对县、区审计局对党风廉政建设情况进行监督检查。
2、县、区审计局领导班子对本局的党风廉政建设负全面领导责任,局主要负责人是本局党风廉政建设第一责任人,其他班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
二、责任内容
1、贯彻落实上级党委和是审计局关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设情况,制定工作计划,抓好组织落实。
2、落实“一岗双责”,将廉政建设与审计业务紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
3、开展党性党风党纪和廉洁从审教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强审计廉政文化建设,不断提高拒腐防变能力。
4、贯彻落实党风廉政法规制度,并结合实际推进制度创新。积极推进党风廉政风险防范管理,强化对审计权利运行制约和监督,推进权力运行程序化和公开透明。
14.局机关党风廉政建设责任制 篇十四
做为一名党员我按照一般党员检查的内容对照检查了自己一年来的工作情况。
1、在职代会上,公司确定了产值30亿元,利润1.3亿元的经营目标,你作为一名党员在实现公司这个目标过程中,是否立足本岗,发挥了先锋模范作用 ?存在哪些问题和不足?
通过对照检查:本人在工作中,能够立足本岗,很好的发挥先锋模范作用,并带领本部门党员和干部发挥旗帜和表帅作用。我经常带领有关人员深入现场了解情况,征求职工意见;组织开展班组建设,深入基层指导班组建设工作,并对班组进行认真检查、评比,搞好班组建设评比工作;同时积极检查监督职工宿舍和食堂的卫生条件和服务质量,解决职工后顾之忧,特别是夏季天气炎热对热工生产分厂进行送凉爽活动,今年公司工会购进了空调、冰柜、饮水机等,改善了职工的工作环境,得到职工的广泛好评。
为实现公司产值30亿元,利润1.3亿元的经营目标,组织开展了“保质量、保进度、保安全、保配套、保服务”劳动竞赛,有力地促进了公司各项工作的开展。但也存在着一些问题,由于工会人员少,“五保劳动竞赛”开始后没能经常下车间进行现场检查,督导和检查力度不够。
2、在企业生产、经营、管理和安全等各项工作中,按照 “创先争优”活动提出的要求是否做到了“四带头”,存在哪些差距,如何改进和加强?
在“创先争优活动”中,做到了“四带头”:(1)带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识;充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等载体,学习各种新知识,包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识,学习国家法律法规,了解国情和形势政策,以适应时代的发展。
(2)带头争创佳绩。本人能够立足本职工作,具有强烈的事业心和责任感,工作中认真勤勉、无私奉献。(3)带头服务群众。本人始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,深入基层,“身”入现场,走访慰问,体察民情,听取职工意见,了解情况,积极地为员工群众办实事、做好事、解难事。对本部门员工关爱有加,毫无保留的传授经验,悉心指导工作,充分体现了党员干部的模范带头作用。(4)带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,遵守国家法律法规。带头接受监督,自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下。
3、有无利用岗位的便利条件,违反规定,损害企业利益,为自己或他人谋取私利的行为。
我严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中煤集团公司经营工作十条禁令、“十个不准”的规定严格要求自己,没有利用岗位的便利条件,违反规定,损害企业利益,为自己或他人谋取私利的行为。
通过对照这三条检查自己行为,我认为自己没有不当的地方。除了对照一般党员检查的内容,我还在部门内征求了党员和职工对我本人的意见。
二、领导干部检查的内容
1.落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及“一岗双责”的情况,重点是对照检查执行 “中煤集团公司经营工作十条禁令”和“公司党风廉政建设责任书”的情况,同时,对照检查执行落实《公司领导人员廉洁从业承诺书》的情况并续签。
通过学习和对照检查自己的工作,本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及“一岗双责”,严格执行“集团公司经营工作十条禁令”和“公司党风廉政建设责任书”,始终做到廉洁从业。通过认真学习《若干规定》、法律法规和企业规章制度,能够做到诚实守信、维护企业利益和职工合法权益,认真组织公司的职工代表大会,认真履行各项大会提案的落实工作。做到勤政廉洁,积极工作。
2.在公司党委深入开展的“创先争优”活动中,是否紧密联系自身和本单位实际,认真按照公司“质量年”、“环保年”、“全面预算管理年”的要求,规范管理、查漏、增效、促廉?在推进各项目标任务落实方面做得怎样?还存在哪些薄弱环节和不足?
(1)作为一名党员领导干部,开展“创先争优”活动以来,我更加要求自己“重品行、作表率”,认真按照公司“质量年”、“环保年”、“全面预算管理年”的要求,规范管理,认真履行工作职责,廉洁从业。
公司工会紧紧围绕“企业中心、服务大局”这一主题,落实好职代会制定的发展目标,实实在在、真真切切地为企业又好又快发展和构建和谐社区履行好职责,竭尽全力做出贡献。
(2)本人在工作中尽职尽责,规范从业,加强推进各项目标任务的执行力度,很好的完成了上级交给的各项任务。
在“警示三月行”活动中,公司工会积极配合安全监察部联合举办了“警示三月行,安全在我心中”安全生产知识竞赛活动。为公司争创国家安全生产标准化一级企业推波助澜,有效的促进“三个一”活动开展,深入宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,引导公司职工牢固树立“安全无小事”的思想,提高了职工自觉遵章守规的安全意识。(3)存在的薄弱环节和不足 工作还要更细致,避免粗心遗漏,确保各项工作落到实处。
3.在企业改革发展中,是否注重加强干部作风建设和提高执行能力,履行岗位职责情况怎样 ?
本人在工作和生活中能够严格要求自己,以身作则,认真履行岗位职责。带头执行党风廉政建设有关规定,率先垂范,干净干事,维护好自身形象和公司形象,注重八小时以外言行举止。树立正确的金钱观、名利观和人生观,勤俭节约、不讲排场、不铺张浪费、不以权谋私、不以权徇私。在关系处理上能按照大事讲原则、小事讲风格的精神,互相信任、互相理解、互相支持。工作中能够摆正主次位置,做到分工不分家、到位不越位。以工作为重、以大局为重,不搞拉帮结派、不计个人得失。
4.执行领导干部报告个人有关事项制度情况怎样,是否自觉接受党组织和职工群众的监督,有无隐瞒、漏报的问题?
按照领导干部个人重大事项报告的规定,我认真填写个人报告。主动自觉接受党组织和职工群众的监督。根据中煤集团公司2011年“小金库”专项治理工作实施方案的总体要求,作为工会主要负责人,认真全面的开展了“小金库”专项治理复查工作。按照“小金库”专项治理工作的政策规定和工作要求:对工会的现金帐、固定资产管理内容进行了认真的自查,自查过程中未发生私设“小金库”的违法违纪行为。本人严格遵守单位财经纪律,公私分明。在具体工作中,按章办事,能够认真落实公司和上级的各项制度要求,始终坚持以公司利益为重,凡事出于公心,坚持原则、按制度办事。在业务中,坚持以公司利益为重,公平、公正、公开办理,认真接受领导和职工的监督。
在今年的工作中,取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,但由于身体原因,长期服药,药物副作用导致眼花,平时自学的自觉性不高。二是工作开展创新力度不够。三是深入基层开展调研、监督和指导的力度不够。由于工会近年来人员变动较大,人员较少,工作压力大,对现场管理、班组建设及各分会工作指导不够。
以上是我本人党风廉政建设对照检查的内容。在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生。今后我要继续严格要求自己做好以下三个方面:
一要认真学习各种会议精神并深刻领会其思想内涵,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。平时,要经常性地学习廉洁自律有关规定,自觉接受廉政部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识。
二要以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中煤集团公司经营工作十条禁令、“十个不准”所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。具体工作中,努力做好自己的本职工作,爱岗敬业、甘于奉献,全心全意为人民服务。
15.局机关党风廉政建设责任制 篇十五
党的十八大三中全会中提出的对党风廉政建设的新要求, 给当前防腐斗争工作提出了新方法, 也给党委和纪委的工作提出了新要求。如何根据党中央和政府的工作思路不断对党风廉政建设进行落实, 需要党委和纪委工作人员加强认识, 不断进行思考与探索, 找出合理的解决方法。
二、党委主体责任和纪委监督责任的理解
( 一) 党委主体责任
党委在党风廉政建设中主要应该发挥好领导作用, 为各项工作的开展选好负责人, 力求在选人上就防止不正之风的产生, 要对各项工作的负责人负责, 对他们的工作进行监督。特别是一些出现问题的党员干部, 党委要做好监督与查处的配合工作, 对相关人员的权力进行制约, 保证各项工作能够健康有序的开展。可以说党委把好选人关是后续各项工作开展的必要保证, 做出正确人选之后对其各项权力进行监督与制约, 保证其能够真心诚意为人民服务。党委还能够对纪委的工作起到极大的辅助作用, 这也在一定程度上刺激了相关党政人员做好自我约束。
( 二) 纪委监督责任
纪委的监督责任是党章赋予的, 其能够行使监督权力的范围很广, 能够对同级的党委领导班子、人大领导班子、政府领导班子、政协领导班子、党委政府管辖的各职能部门、下级党委政府领导班子及其成员进行监督。一旦发现相关人员在工作计划的部署与落实、党员干部的培养与管理、各项规章制度的落实、个人作风等方面存在问题时, 有权利对其展开调查。纪委与党委是密不可分的, 极为各项工作的展开需要在党委的领导之下完成。
三、落实党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的手段
( 一) 加强党委和纪委的责任观
加强党风廉政建设离不开党委与纪委的共同努力, 这就首先需要党委和纪委加强责任意识, 切实认识到各自的责任, 并承担相应的义务。党委和纪委相关成员需要在日常工作中不断学习十八届三中全会的精神, 对其中提出的各项要求深入理解, 并针对会议精神做好接下来工作的部署。党委和纪委需要对各自的责任予以正确的认知与定位, 保证在日常工作中能够针对各自的责任进行任务的落实。党委要切实认识到在党风了廉政建设中起到的主体作用, 注意做好带头作用, 把握工作方向。在进行相关人选的选择时一定要慎重再慎重, 保证各项工作的负责人能够具备较强的责任意识以及为人民服务的意识, 并为今后工作的开展负责。纪委则需要重视监督责任, 做好日常监督工作的安排, 保证监督工作的完善, 要保证每位党政工作人员的工作都在纪委的监督之下。特别要注意对百姓关心的问题投入更多的监督力度, 保证与人民群众的密切联系, 切实做到为人民群众服务。
( 二) 完善党委和纪委的工作机制
做好党风廉政建设需要对党委和纪委的工作机制进行完善, 提升党委和纪委的工作效率。需要党委和纪委对各自需要负责的部分进行规划, 做好工作部署, 保证日常工作安定有序的进行。党委和纪委的日常工作需要有一个严格的规划以及规范, 领导人要做好领导与统筹的工作, 并将各项任务进行合理的分配, 对各负责人施以适当的压力, 并建立考核监督机制以及责任追究机制, 从而使党委和纪委各成员能够以一种饱满的精神面貌去对待每一项工作, 获得适当的压力与足够的动力, 为党风廉政建设的更好完成发挥功效。
( 三) 改进党委和纪委的责任追究制度
在党风廉政建设工作中, 还需要对党委和纪委相关工作的落实进行监督, 保证其履行了各自的职责, 这就需要不断改进党委和纪委的责任追究制度。党委和纪委在党风廉政建设中承担了各自的责任, 但其承担责任的情况需要在实际工作中反映出来, 而一旦出现问题则需要采取相应的手段进行解决。这样就形成了责任追究制度, 对党委和纪委各项工作的开展进行多种问责, 为党风廉政建设提供保证, 对党委和纪委不履行职责或者履行职责不到位的进行追究。责任追究制度需要对党委和纪委应承担的责任进行分开管理, 保证责任追究制度的合理性, 确保党委的主体责任和纪委的监督责任。责任追究制度可以和考核制度相结合, 对工作落实到位的人员予以表彰, 激励党委和纪委各成员都能高标准要求自己。
四、结语
综上所述, 党风廉政建设关系到我党的生死存亡, 也关系到中国特色社会主义道路的进程, 这就需要党委发挥其主体责任, 纪委发挥其监督责任, 二者共同配合逐步实现党风廉政建设, 为我们党的发展指明方向, 做好规范, 实现中国特色社会主义的建设, 为百姓的生活谋福利。
摘要:党的十八届三中全会强调, 在落实党风廉政建设方面, 党委和纪委要共同发挥作用, 分别承担主体责任和监督责任。为落实在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任, 需要对二者进行正确的理解, 并加强党委和纪委的责任观, 完善党委和纪委的工作机制, 改进党委和纪委的组人追究制度。从而不断落实党风廉政建设, 为我国社会各方面的发展提供良好的风气。
关键词:党风廉政建设,党委主体责任,纪委监督责任,探索
参考文献
[1]陈茂峰.落实党委主体责任和纪委监督责任深化企业党风廉政建设和反腐败工作[J].中外企业家, 2014, 24:128-129.
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