监狱基层干警论文

监狱基层干警论文（共11篇）

1.监狱基层干警论文 篇一

怎样做一名监狱好干警

什么样的干警才是好干警？如果从正面来回答这一问题，那就太宽泛了，可谓仁者见仁、智者见智，到最后莫衷一是。但如果换一个角度来想一下，答案也许就比较单一。好干警的对立面是不好的干警，对“不好的干警”的认定，大家就很容易趋同：那些受过行政处分以上处理的以及那些虽不够处分、但受到责任追究的干警。如此想来，组织上让我们做一名好干警，其实要求并不高：你只要做好份内事就是一名好干警；少数同志除了做好份内事还能及时补位、完成额外的工作，这样的同志就是优秀的干警；反之，那些连份内事都不愿做或做不好的人，总有一天会受到责任追究，引发严重后果的还会受到相应的处理，这样的同志就是不好的干警。

但几乎所有人都会自信满满：“谁没做好份内事呢？”真的是这样吗？日常工作中明明是份内之事却不愿去做或做不到位的现象比比皆是，例如，交接班时已将当天某任务明确到人，但任务来临时却总要值班领导电话催促，甚至电话催了仍迟迟不到，以致管理相对人多次对此发牢骚、提抗议。

诸如此类，该做而没做的份内事确实太多，特别是劳动改造现场，很多事更是没做到位。

劳动现场是我们改造罪犯的主要场所，占据了我们值班时绝大部分的时间和精力。在改造罪犯的三大手段里，教育改造和狱政管理的改造效果如何，都需要通过劳动改造得以体现。所以劳动现场管理是对我们工作的综合检验，是不是一名好干警，通过劳动现场的值班表现就可以看得出来。

“劳动现场四亲自”是省局对我们的要求，我们监狱更是将其具体内容写在“劳动现场一日工作流程记载薄”上，因此做到“四亲自”当然是我们值班时的份内职责，但现实情况却并非如此。

先说“亲自布置劳动任务”。我们监区10条流水线，值班民警每人各管2条，包线管理责任早已明确。平时当罪犯满员且人人都能完成本岗位任务时，大家相安无事。一旦发生临时缺额（如就医、会见等），或某犯不能完成岗位任务影响整条生产线时，包线民警本应临机决断，亲自去布置劳动任务，安排勤杂犯顶岗或相邻岗位互助。但每每这个时候，很多同志却推卸责任，总是对班组长说：去找某某领导！这些同志习惯于在生产一切正常时，安安静静地做一个看守型的干部，而不愿去做一个能及时解决问题的管理型干部，一遇到问题只知推诿塞责。

第二和第三个“亲自”可以一起讲。要求值班民警要“亲自讲解”和“亲自检查”质量和安全规范，这两个亲自的落实情况可能是最差的。安全生产问题在本监区不很突出，主要是工具链化及油漆、稀释剂不准在生产线存放的落实情况，本是显而易见，但有些同志就是熟视无睹。工艺质量本是我们监区产品的生命，是民警值班时的重点检查内容，其具体要求也无任何高深之处，全是简单、直观的问题，但很多同志却认为检查质量是监区领导和专职干部的事，把不懂作为不做的理由。

第四个“亲自”是要求值班民警要“亲自考核罪犯劳动并提出奖扣分建议”。一个监区的改造氛围是否积极向上、监管秩序是否稳定、罪犯的劳动积极性如何，主要看他们的计分考核制度是否公正合理、执行是否严密到位。目前在我们监区，罪犯对我们以工时考核为基础的劳动考核制度是积极拥护的，我们很多包线民警对制度的执行也很主动、细致、严格、认真，但同时也有部分同志包括警长却并不愿去考核罪犯劳动，相反却向领导要求：我们生产线上某某短刑犯长期不能完成岗位定额，或经常出现质量问题，要想我们线正常生产，你得给我换人。领导问：既然长期没完成任务，怎么不见你扣一次分呢？或相应降低他的处遇等级呢？得到的回答是：如果扣分，他完成得更少。如此这般，遇到矛盾绕道走，不愿迎上去硬碰硬，这种作法能算做好了份内事吗？

2.监狱基层干警论文 篇二

一、监狱基层民警反腐倡廉建设的内涵

中国共产党90多年的历史, 是一部坚持反腐倡廉、不断加强自身建设的发展史。中国特色人民检察制度, 在我国反腐事业中发挥着重大积极作用。检察机关要认真履行宪法和法律赋予的神圣职责, 在严厉打击犯罪惩治腐败的同时, 不断加大查办和预防职务犯罪工作力度, 发挥反腐倡廉生力军的作用。具体到监狱基层民警的反腐倡廉, 主要突出以下三方面的内容:

(一) 公正文明的执法理念

监狱执法是整个司法程序的最终环节, 是社会公正的底线, 也是舆论关注的热点。“公生明、廉生威”, 只有监狱基层民警在执法上做到公开、公平、公正, 才有可能对反腐倡廉提供基本的保障。积极推行狱务公开、杜绝不按规定的执法程序、执行严格的执法监督机制、切实保障罪犯合法权益、坚持文明执法与管理, 并以此来扩大反腐倡廉的影响力和社会认同感, 才能保证监狱基层民警队伍的纯洁性、先进性。

(二) 确保稳定的大局意识

当前, 我国处在复杂多变的世界格局形势下构建社会主义和谐社会, 更加需要监狱等执法机关的安全与稳定。因此, 监狱目前的首要任务是确保监管场所的安全与稳定。监狱基层民警的反腐倡廉建设, 理应包含安全稳定的大局意识, 要教育基层民警在工作中树立“舍小家、顾大家”的理念, 使大家明白监狱的安全稳定是大事, 而个人私利是小事, 那些为了个人利益, 侵占公家便宜, 甚至用违法犯罪手段获取个人利益而造就监管场所不安定因素的民警终究要被人民群众所唾弃。

(三) 甘守清贫的生活作风

守得住清贫, 才能自觉抵制各种诱惑。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”, 修身被列为第一位。可见, 加强监狱基层民警自身的品德素质修养是何等重要。守住清贫, 不是要监狱民警回过头去吃窝窝头、穿补丁衣服, 而是要在当前的时代背景下, 艰苦奋斗, 耐得住寂寞, 抵得住诱惑, 把心思用在廉洁执法上, 以维护监管环境安全、提升罪犯改造质量为神圣使命, 这样才能脚踏实地、全心全意地为维护社会稳定作出自己应有贡献。

二、监狱基层民警反腐倡廉建设的必要性

党的十六大确立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针, 这是对反腐败斗争实践经验的总结。党的十七大提出在反腐倡廉建设中, 必须完善制约和监督机制, 让权力在阳光下运行。党的十八大对以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设作出新的部署。

有网民对当前中国百类腐败现象进行排位表述, 把司法腐败排在仅次于“吏治腐败”的第二位, 并表述为“最恶劣的腐败”。监狱执法是整个司法程序的最终环节和成果环节, 是保障司法公正的底线, 也是舆论关注的热点。要保证监狱的司法公正, 首先要保证监狱基层民警队伍的纯洁性、先进性。有人形象地把监狱系统的反腐倡廉建设比喻为“灵魂工程中的灵魂”。这些均反映出监狱系统反腐倡廉建设的崇高性和监狱“人本管理”的艰巨性。

近年来, 监狱系统反腐倡廉建设得到全面推进, 但工作任务还是任重道远。一些典型的腐败案例还是严重影响了监狱系统在社会上的整体形象。例如:在广东茂名监狱受贿渎职案中, 原茂名市监狱党委书记、监狱长成加增 (化名) , 在2000年7月至2009年4月9日任职期间, 利用职务之便, 在提拔、任用及管理干部上, 收受下属22名干警的钱财共76万元, 并为行贿人谋取利益。在大肆敛财的同时, 成加增 (化名) 却对本职工作严重不负责任, 致使茂名监狱内服刑人员聚众赌博、吸毒、贩毒等违法和犯罪行为发生。2009年3月有网民举报茂名监狱有罪犯吸贩毒等问题后, 多位中央和省领导先后作了批示, 要求对事件进行查处, 成加增 (化名) 最终获刑11年。

当前监狱基层民警反腐倡廉建设还是存在着诸多的不足。一是反腐倡廉建设体现在基层民警繁琐的执法事务中。由于历史原因, 我国监狱大多建在偏远地区, 加上因警力配备不到位和监狱执法要求的不断提高, 使部分基层民警产生付出与收益不平衡的想法, 监狱基层民警的执法环境有待优化。二是仍有少数民警个人主义、利己主义等思想严重, 导致其在执法过程中有法不依、执法不严、违法不究等现象还时有发生。三是各种机制尚未来得及健全, 导致滋生和诱发基层执法民警腐败的消极因素大量存在, 监狱基层民警严格执法理念有待完善。四是监狱基层民警廉情考核也存在“走过场、搞形式”情况, 并由此导致部分基层民警产生“看破红尘”思想, 而不愿多管“闲事”, 使贪赃枉法者胆子更大。

三、监狱基层民警反腐倡廉建设的对策

随着监狱中心工作由“监狱本位”向“社会本位”的改变并且深入发展, 监狱系统反腐倡廉建设的地位和作用也将不断地改变。遏制腐败现象, 不能搞运动, 必须惩防并举, 长期抓、系统抓。

(一) 搭建廉政学习平台, 牢固思想防线, 排除基层民警腐败借口

理论学习是促进基层民警提高认识、筑牢腐败防线的基础。一是搭建政策法规学习平台。全面收集并印发有关“反腐倡廉建设”的政策和文件, 以及与监狱工作业务相关的法律法规和工作程序, 使监狱基层民警人手有资料, 切实做到反腐倡廉建设“学”有内容, 构建监狱基层民警学习机制。二是营造监狱基层民警“三算”氛围。一算组织账, 每一位基层民警都是党的宝贵财富, 在培养过程中都花费了组织大量的财力物力, 出现腐败是组织的损失;二算集体账, 每一名基层民警都是监狱集体中的一份子, 任何一个人出事都会给监狱集体带来伤害;三算家庭账, 每一位监狱民警都是家中的顶梁柱, 有一次腐败就有可能让原本幸福的家不再拥有。通过“四学三算”来消除监狱少数基层民警可能存在的侥幸心理, 彻底排除腐败的借口, 来强化监狱基层民警反腐倡廉的思想控制。

(二) 搭建制度建设平台, 严格从警纪律, 加大基层民警腐败难度

加强廉政制度建设, 严格从警纪律, 强化执法责任, 加大监狱基层民警腐败难度。一是启动样板监区和分监区试点民警廉情评估工作, 加强培育广大监狱基层民警的“责任意识”、“忧患意识”、“大局意识”和“身份意识”, 并使其能在廉洁、规范的执法行为和健康、良好的生活习惯中得以体现。二是完善监狱、监区后备干部培养考核机制, 细化民警评议内容, 突出民警排位效果和深化分监区 (股室) 工作评估活动, 深入开展月度优秀、季度星级民警评比工作。三是健全监狱执法工作巡督查制度, 建立被查问题的反馈和整改跟踪机制, 进一步加强组织监督、正确对待社会监督和重视做好家庭监督, 做到警钟长鸣。四是监狱系统在制定监狱基层单位年度目标责任考核任务时, 要将“反腐倡廉建设”工作列入到考核体系当中。

(三) 搭建执法监督平台, 规范执法程序, 提高基层民警腐败风险

1.建立执法程序监管平台, 提高基层民警腐败风险

充分利用监狱信息化建设成果, 对所有监狱工作法规政策和罪犯个人信息等各种资料, 进行系统归类和细化梳理, 并录入民警执法和监管信息系统。一是规范罪犯处遇管理程序。利用狱政信息管理平台, 实现用时“一点即知”, 为督促监狱基层执法民警规范罪犯处遇管理, 提供法规政策和注意要点的比对体系。二是简化监督罪犯考评执法程序。建立罪犯日收日处资料库, 使主管领导对监狱基层民警的罪犯改造成果考评工作内容能做到“一目了然”, 并以此来简化向基层分管领导或执法民警查询对罪犯考评的内容和细节, 提高对基层民警考评罪犯改造成果工作的监督质量。三是开设“罪犯信息资料库”, 使每名罪犯的各项评估、考评情况以及自身诉求“尽所皆知”, 相关部门审批机关领导和同单位执法民警明明白白, 来进一步缩减腐败的空间和渠道, 以提高执法民警腐败风险, 最大限度地减少、堵塞执法漏洞, 促进监狱公正文明廉洁执法能力和水平的有效提升。

2.建立执法过程监控平台, 提高基层民警腐败风险

一是深入推进狱务公开, 充分利用现代科技手段, 拓宽公开的渠道, 以公开促公正。采取设置手机短信平台、开设咨询专线、设立触摸式电脑查询系统、召开执法情况通报会、举行执法工作大接访等活动, 增强监狱执法工作的透明度, 提高监狱执法公信力。二是在办理减刑、假释、暂予监外执行案件过程中, 依据修改后的刑事诉讼法, 主动接受检察机关监督。切实加强内部监督工作, 把监狱刑罚执行作为重点领域, 严肃查处监狱执法过程中发生的违纪违法行为, 确保监狱严格公正文明执法。三是推行监狱执法“三化”工作模式 (即“执法工作流程化、处遇管理规范化、矫正工作专业化”) , 形成一个严密的相互监督、配合有序、牵制得力的抵抗腐败防护网。四是深入开展“规范执法行为、促进执法公正专项整改”、“安全隐患专项排查整治”、“基层基础建设年”等一系列专项活动, 有效解决监狱廉政建设领域存在的突出问题。

(四) 搭建岗位建设平台, 深入“明岗位职责、列责任清单、绘工作流程”实践, 加大基层民警腐败难度

监狱一线执法民警层面。要进一步明确岗位职责分工, 工作责任定位, 并科学的对监狱基层民警实际执法权限和工作运行流程进行绘制, 让基层执法民警的管理工作职责更加清晰, 执法工作流程更加优化, 监管教育罪犯手段更加规范, “三大现场”巡查监督更加到位, 切实做到廉洁从警。

监狱兼职企业经营管理民警层面。一是规范协作客商信息数据, 建立“一项一档”的管理要求, 对各家社会客商提供的基本信息按协作项目归类, 录入协作企业信用等级评定资料库。二是规范监狱企业营销工作信息管理, 将监狱兼职企业营销民警的日常工作、谈判进展情况、市场调查路线设定等录入信息管理资料库。三是规范合同签订工作信息处理, 系统平台增设“协作项目恰接”提醒功能, 以便于监狱主管领导能准确掌握基层营销动态和监狱企业经营工作进展等信息, 及时处理相关问题, 来强化监狱基层民警反腐倡廉的措施控制。

(五) 搭建廉政文化平台, 做好廉情评估, 减少基层民警腐败刺激

建设清廉文化是反腐倡廉的基础, 也是监狱事业科学发展的根本。加强清廉文化建设, 对于贯彻落实科学发展观、保持监管场所的稳定与发展, 有着极其重要的战略意义和现实意义。在监狱体制转型形势下, 监狱基层民警应自觉投身到清廉文化建设之中去, 作践行清廉文化的表率。在继承监狱廉政执法优良传统的同时, 不断创新和丰富监狱反腐倡廉建设的价值观, 才能为监狱提高刑罚执行效能和增进社会效益做出更大的贡献, 从而全面提升新时期监狱的良好社会形象。

摘要：监狱作为国家的刑罚执行机关, 监狱基层民警是维护监狱安全稳定的前沿阵地, 他们是否廉洁、是否勤政, 直接影响着监狱工作的健康发展, 关乎着监狱的安全稳定, 因而, 扎实推进基层民警反腐倡廉建设显得尤为重要, 事关监狱队伍建设的健康发展, 事关监狱的长治久安。

关键词：监狱民警,反腐倡廉,建设思路

参考文献

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3.监狱基层干警论文 篇三

本次招录继续采取教育入学考试和公务员考试一并统考的方式，择优录取、定向培养，学员合格毕业后办理公务员录用手续，按入学时确定的定向单位和规定的服务年限到基层政法机关工作。试点班学员在校期间免收学费，并发给生活补助费。

据悉，本次招录的主要对象分为三类：中国人民解放军、中国人民武装警察部队（包括公安现役部队）符合报考条件的退役士兵（含大学生退役士兵）；全日制普通高等院校应届毕业生；服务时间满2年且在岗或服务期满、考核称职（合格）的“服务基层项目”人员。

对国家和自治区扶贫开发重点县、执行艰苦边远地区津贴政策县、少数民族自治县、民族乡的职位，采取降低笔试开考比例和面试合格成绩等做法给予倾斜照顾。为优化考录业务流程，广西将人民警察职位体能测评的时间安排从过去的面试之后调整到面试之前。

此外，广西还将进一步严厉打击考试违法违纪行为。根据2015年11月1日起正式实施的《刑法修正案（九）》规定，对存在组织作弊、为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助、向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案等违法行为的考生和其他人员，将处三年以下有期徒刑或者拘役等处罚。

自治区公务员主管部门特别提醒，本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上所谓以政法干警考试命题组、各种专门机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试主办方无关，希望广大考生不要上当受骗。

4.监狱干警四查四改自检自查报告 篇四

篇一：

在全省监狱系统“牢树法纪观念

切实转变作风”

和“查两违

抓

两严”专项教育整治活动中，怀化监狱坚决克服厌烦情绪、炒现饭思

想、逃避意识、无用论言行，厉行“四不”，强化“自查自纠”。

对照检查不避实就虚。围绕“问题是什么、为什么、怎样改”，怀化监狱制定了《监狱自查自纠阶段重点工作通知》，狱属单位紧扣

“四个方面十四查”问题，采取“自己查、领导点、相互提、集中评”的方式，按照“三集中”、“两自查”要求，集中人员、时间、精力，开展领导班子和民警个人自查。突出司法部“六个一律”人人过关，狱属单位向党委递交责任状，全体警察职工做出书面承诺，所有外协

人员重新签订协议。全体中层班子保证履职履责到位，所有人员绝对

保证不做违禁行为，监狱整治督查组随时随地抽查承诺内容，对不清

楚的扣考核分，并进行通报，用实实在在的硬措施，保证自查自纠落

地有声。

撰写材料不避重就轻。在提高认识、明晰问题的基础上，监狱各

级班子和全体警察认真撰写对照检查材料。为保证材料内容规范充

实、查摆严谨到位，该狱政治处印发文本格式和必写提示，通过局域

网等方式开展撰写指导。对单位和个人的材料实行层级把关，监狱领

导班子及班子成员由党委书记把关，单位及中层正、副职由政治处初

审通过，正职材料分送监狱长、政委把关，副职送分管领导把关，民

警由所在部门主要领导把关，把关领导对所有审阅材料签署明确意

见，凡偏向跑题、不真不实、应付了事的，坚决驳回重来，累计有

个部门、4

名中层领导、21

名民警的材料被打回返工，材料不过关的不得召开支部组织生活会。

监狱领导成员主动深入分管单位和基层联

系点，与部门领导和民警谈心谈话，即征求自身意见，又指出对方的问题不足，用诚恳、谦和、严肃的态度，打消民警顾虑，带动全员直

面问题，使撰写材料的过程，成为洗礼、净化、鞭策、凝聚全员心声的过程。

两级生活会不避难就易。监狱领导班子召开专题民主生活会，狱

属单位党支部召开组织生活会，由党委书记、支部书记、党小组长自

查分析本单位领导班子存在的问题，听取成员的意见批评。监狱领导

班子成员开展批评与自我批评，各支部组织所属党员干部进行自我查

摆和相互评议。

省局联系领导及有关部门深入监狱指导领导班子民主

生活会，监狱整治督查组分组参加各支部组织生活，政治处联络员及

时反馈进度，警务督察依规考核通报。两级生活会贯彻批评、团结、批评的民主原则，说清楚问题、找准确原因、切实制定整改措施，达

到了不断解决思想问题、纠正作风问题、改进工作问题的效果。

清查清缴不避严就宽。监狱突出“四个重点”，实施重点人员、重点部位、重点场所和重点环节反复清缴清查;强化“四种方式”，采取突击检查、交叉清查、明查暗访、即时搜查有机结合疏而不漏;

整合“四股力量”，以职能部门和押犯单位为主体，联合驻监武警部

队和驻监检察室力量协同出击。首次建立“问责预案”，预设违禁、违规、危险物品流入监内“七种情行”，划分直接、领导、连带“三

类责任”，启动现场问责、连带问责、倒查问责“三项机制”，将实

体责任和法纪责任层层落实到所有领导、民警、职工、外协人员和服

刑人员，构建以登记、报告、立案、处理为主的清缴清查运作程序，保持每星期有查缴行动，每天有督查组人员突击检查效果，坚持用清

缴查禁的事实和成果，警示全员增强危机感、责任感和敬业心，促进

整治成效向教育成效的内化，形成组织领导、清缴查禁、处理打击、教育改善“一体化”治违格局。

监狱干警四查四改自检自查二

为了深入开展“四查四改四专项教育”活动，进一步提高广大民警履职尽责意识，全力维护监狱安全稳定,12月26日下午，赤峰监狱召开“四查四改四专项教育”活动推进会，监狱党委班子全体成员、有关科室、监区及附属单位负责人参加了会议，会议对前一阶段赤峰监狱开展“四查四改四专项教育”活动开展情况进行了小结，分析了存在的问题，重新学习了“四查四改四专项教育”活动方案，进一步明确了本次专项教育活动的重点是查意识、查责任、查制度、查执法，改作风、改方式、改行为、改问题，真正树立政治意识、责任意识、管理意识和法治意识。

一是充分认识开展专项活动的重大意义，切实做到求真务实，不搞形式，不走过场，触及思想深处，触及问题实质，确保民警都有触动，有收获。

二是对自查中发现的问题，认真剖析原因，边查边改、立行立改。

能够立即解决的问题，限时整改;一时无法解决的问题，制定整改方案，汇总整改结果，注重从健全制度机制、狠抓安全制度落实上入手，切实解决问题、巩固成果，确保监狱持续安全稳定。

三是牢固树立安全稳定首位意识，领导干部切实加强督促检查，解决实际困难，具体指导和推动专项活动深入开展。

各警务督察大队把活动开展情况作为警务督察的重要内容，对活动各阶段进行督促检查，加大对重点部门和薄弱环节的检查力度，对活动开展不力的，及时予以通报批评督促整改，真抓、真查、真改，抓出实效，确保元旦春节期间安全稳定，圆满完成2017年各项工作任务。

监狱干警四查四改自检自查三

尊敬的领导、同事们：

你们好!在近期的工作中，因为自身失职，在管理罪犯过程中没有按照现场管理规定，连续两次被上级机关通报，不仅影响了监区的形象同时也影响了各位同事的绩效奖，在此我对自己错误的行为向监区领导及各位同事说一声对不起。

通过这件事，我感到这虽然是偶然发生的巧合，但同时也是我对自我要求放松，对工作要求懒散所带来的结果。通过反思我觉得自己在工作责任心上仍旧非常欠缺，对工作制度的落实能力上也做的不是很好。最关键的是我辜负了领导的关心和信任，这件事让我深深的感到这是一个非常不好的倾向，也是一个极为重要的苗头，如果不是领导及时指出并要求我做检查，而我还继续这样下去，那么后果会极为严重甚至无法想象，即使延寿县看守所

越狱事件在我身上再次发生也不会觉得奇怪。

通过几天的思考，我一直在反思自己的行为，这件事情的发生是偶然也是必然。自今年以来，我在工作上有明显的退步，工作涣散作风懒散，找不到自己的位置，完全没有刚工作时那种积极向上的劲头。我甚至开始怀疑我能否做好一名合格的党员，能否胜任庄重而严肃的执法工作，能否真正的全心全意为人民服务。回想四年的工作，我认真的完成工作履行职责，尤其对领导安排的任务，我每次都能严格积极的落实并完成，我以此作为我工作的原则也是我引以为傲的资本。但今天，我不仅没有在工作中更上一层楼，还丢掉了我以往的优良表现。

事已至此，我知道无论如何弥补也挽回不了我给大家带来的损失，因此我不要求原谅，肯定领导能从重处罚我，让我深刻了解自己的错给大家带来的伤害，“不以规矩，难成方圆”这是我在此次教训中感受最深的一句话，我将其当做极其宝贵的经验和财富加以汲取，并深刻铭记于心时常警醒自己。

我在这里向大家道歉，在日后的工作中，我会更加用心、细心、真心、恒心、耐心。

监狱干警四查四改自检自查四

安全隐患，对监狱而言，是个致命性的存在。它的表达方式就是“100-1=0”，意思就是说，不论前面做了多少事，成功了多少件，只要有一件安全隐患事故发生，所有的事情都将功亏一篑。平坝监狱历来高度重视安全隐患问题，不遗余力进行排查整治，在按照上级要求开展安全隐患排查整治专项活动的基础上，又开展了“庆祝建国67周年，安全隐患大家找”的竞赛活动，要求全监干警积极行动起来，充分发挥聪明才智，人人参与查找和整改安全隐患。结合监狱实际和工作需要，监狱确立了查找“四原则”和整改要求“四特性”的工作思路，将安全隐患遏制在“萌芽”之中，确保监狱的稳定平安。

1.立足岗位原则

立足岗位原则就是将全监所有岗位的民警按不同工种分类，每个岗位的民警应根据自身工种的性质特点和管控风险，提出至少两条安全隐患及措施。也可以放眼全监，提出其他岗位的安全隐患和改进措施

2.实事求是原则

提出的安全隐患和措施要切合工作实际，本着负责任的态度，既不为吸引眼球夸大其词，也不避重就轻而轻描淡写。是什么就是什么，不需渲染与回避，只讲实际，重实事。

3.全面兼顾原则

除涉及的岗位和工种全外，安全隐患还可以从设施设备物理硬件方面查找，也可以从制度的缺失或有待完善软件方面查找。既可以讲民警的执行力问题，也可以说工作方法的缺陷与漏洞。

4.突出重点原则

监狱将隐患分为了监管安全、习艺安全、队伍安全、环境安全、后勤安全五大安全隐患，但监狱的主业是管理和教育服刑人员，以改造为中心。所以，将监管和习艺的安全特别是监管安全隐患放在了更加突出的位置，要求深入查找和整改。具体来说就是要在服刑人员自伤自残、自杀倾向、装病、顽固抗改等方面下功夫。

1.可操作性

可操作性是必须的，第一位的。也就是说不搞大动作，不将监狱或其局部重新“翻牌”，不超出法律范畴。要在原有的基础上实施，不改变原貌或变动不大，整改成本要低;或有法可依，有规可循，遵章办事;或责任明确，奖罚有力，能有效调度警力资源。

2.实用性

所提的措施要实用，讲究有的放矢，能打击到隐患的“软处”，能克“敌”致胜。在工作中可以看得见、摸得着，见实效。拒绝敷衍了事或“馊主意”，更不能花架子，夸夸其谈走形式。

3.应急性

提出的措施有预见性，即是目前看起来好像用不上，但根据多年的工作经验可以想象得到，有万一发生的时候，到时候会排上用场。是以所提出的措施就具备了应急功能，有储存预备应急的特性。而该措施也可以用来弥补诸多应急预案中某环节的不足。

4.创新性

5.监狱基层干警论文 篇五

一、组织机构

监区大学习活动由监区支部负责组织实施，成立活动策划开展小组，由政治教导员XXX同志担任组长；结果新的片区制度，由监区每个片区的一名民警担任组员，参与监区活动的筹划。监区每周开展一个主题活动，并于警务会时进行总结。

二、总体要求

监区在每周一警务会后召开民主生活会，在会上集体学习政法干警核心价值观。主要通过邀请所领导参加民主生活会进行宣讲、监区集中培训学习、通过网络学习等形式，组织监区全体民警认真学习党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、全国“两会”、全国政法工作会议、《政法干警核心价值观教育读本》，有重点的学习领会政法干警核心价值观的深刻内涵。

监区全体民警都要参与本次活动，并在活动中积极学习，提升自己的履职能力，加强责任意识。在活动结束时，每人都要有自己的总结报告，写出心得体会，将大学习中所学的内容，实践在日常的值带

班过程中。

三、活动内容

（一）、监区民警集中学习

监区在每周落实时间，一般为2至3小时,结合核心价值观的先进事迹，先进人物进行专题学习，认真抓好《政法干警核心价值观教育读本》学习工作，引导监区民警，特别是监区青年民警深刻领会和准确把握政法干警核心价值观的科学内涵和本质要求。在学习中提高民警的基础理论素养，增强对社会形势的了解，从而实现观念的更新，推动管理的升级。

（二）、开展民警大讨论活动

监区组织民警围绕对政法干警核心价值观怎么看，怎么想，怎么办等问题，结合我所近期发生的事件，以及监区实际工作中存在的一些问题开展大讨论，重点讨论一下几个方面：一是如何发挥监区片长的青年先锋和战斗堡垒作用；二是如何提高民警在日常工作中的职业归属感；三是如何增强民警在值带班过程中的责任意识；四是如何弘扬敢作敢为的精神，敢于坚持原则，与不良作风、不良现象作斗争。

（三）、开展写学习总结活动

6.监狱基层干警论文 篇六

做党性最强的监狱人民警察

政法干警作为中国特色社会主义的建设者、捍卫者，其核心价值观是基于职业定位和职业特征长期潜移默化、内在生成的职业伦理、准则，历经社会发展变化，最终能沉淀下来的影响政法干警思想意识、行为规范的职业理念。***同志在2011年10月19日在中央政法委员会第21次会议上的讲话中，总结了多年来各政法机关逐渐形成的具有各自特点的职业道德和价值观念，概括强调：按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结政法各单位的探索实践，政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色；“为民”，就是始终把人民放在心中最高位臵，切实做到执法为民，这是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正执法司法、维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责；“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。

学习实践政法干警核心价值观，首先要坚定“三个至上”的思想。坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展。“三个至上”充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的统一，充分体现了中国特色

社会主义司法制度政治性、人民性、法律性的统一。监狱民警负有维护国家安全和社会稳定、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推动经济社会科学发展的重要使命,坚持正确政治方向是有效履行职责的基本前提。必须坚定“三个至上”的思想：监狱事业是党的事业的重要组成部分,必须忠诚于党的事业;监狱机关是人民的监狱机关,必须忠诚于最广大人民的根本利益;监狱机关是刑罚执行的专门机构,必须忠诚于法律。以“三个至上”为指引，在坚定不移的执行党的路线、方针、政策，坚定不移的执行国家的法律法规，坚定不移的执行监狱工作条令条例中体现对党和对党的监狱事业的“忠诚”。创新管理，维护监管场所安全稳定。强化教育改造，最大限度的降低重新犯罪率，维护社会和谐。充分尊重民意、服务民众、维护民权，把“为民”作为监狱工作的出发点和落脚点。

学习实践政法干警核心价值观，必须信奉“公平正义”并具有维护公平正义的能力和素质。“公正”，意味着不偏不倚、不枉不纵，客观、中立。公正廉洁执法是监狱工作的生命线，监狱民警通过公正廉洁执法，维护社会公平正义，还要在公正执法中，倡导和维护公平正义以教育罪犯，改造他们的思想。公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准，也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。在监狱工作中做到公正，就必须要求监狱民警必须绝对信奉“公正”并拥在本职工作中实现“公正”的能力。一方面是正确运用法律法规的能力。我国法律是通过民主程序制定的，充分体现了人民的利益和意志，本身就蕴含了公平正义的精神，监狱民警的任何执法活动都必须严格符合法律的规

定。同时，法律所赋予执法人员一定的自由裁量权是必要和合理的，但这一权力的行使必须符合法律授权的目的，绝不允许被滥用而损害公平正义。另一方面是正确处臵程序的能力。程序公正是指在实施罪犯奖惩和减刑假释等执法活动中，处理的过程、步骤和程序要符合法律的规定，严格按照法律的有关规定来操作，不能随意减少或者省略。在执法活动中，监狱民警只有通过法定的程序让人们以看得见的方式实现公正，让其感受公平正义的过程，才能实现教育改造罪犯的意义，才能增强社会对监狱执法工作认可度和满意度。

7.政法干警下基层活动情况汇报 篇七

我局迅速成立政法干警下基层活动领导小组，组长负责协调组织该活动的开展，又多次率领干警深入一线做一个名副其实的参与者，并对该活动给与大力的支持，从各个方面包括物力、财力上予以倾斜，关心下基层干警的工作和生活情况，为其解决实际困难并给与经济上的补贴，使干警下的安心，下的放心、顺心。不论局里的经济状况如何紧张和拮据，只要是活动的需要，全力的投入，为活动打下了坚实的基础，给下基层工作的顺利进行一个切实的保障。

为提高对政法干警下基层活动的认识，我局坚持每周一次的学习实践中，领会活动的精神实质。学习相关文件，并且及时总结经验，对好的做法给与肯定，不足的地方及时查漏补缺，予以改正。我局干警过去较少的接触乡村，对于农村生活了解不够，在学习和交流中不断总结不断进步，使干警真正和农民兄弟打成一片，融为一体，和农民兄弟建立了鱼水感情，切实树立了良好的政法干警形象。

根据省、市、区政法委的要求，为认真做好政法干警下基层工作，深入基层，服务民生，我局认真执行“六个一”的要求，自接到通知之日起，我局迅速行动，安排两名司法行政干警，为曹门村委会七八九十村组的联系人，两名干警坚持每周抽出一整天的时间，深入村组，调查研究，摸清情况，做好发动宣传工作，努力提高村民的知晓率。特别是8月份以来，为了加强工作的深入进行，两名干警在作好本局的日常工作之外，每天坚持到联系点开展工作，作到两不误、两促进，把工作和下基层活动有机结合，把司法行政工作的职能作用在联系点得到充分的发挥。切实坐牢了社会稳定的第一道防线，并开展扎实有效的群众工作，夯实了基层基础，提高了群众的安全感和满意度。具体做法是：

一是设立咨询台，为群众提供法律咨询，现场解答群众的疑难问题，发放普法宣传手册、针对不同的群众发放《顺河回族区司法局直辖区居民的一封信》、《城镇社区居民法律常识宣传页》和《农民居民法律常识宣传页》宣传单，深得群众好评。二是走村入户发放宣传单、联系卡400余份。三是制作10个标牌，在四个村组的显要位置张挂。四是在村组争取到办公地点，挂上政法干警下基层联系点招牌，成为一个接待群众、联系群众的固定地点。五是到村民、村组长家中进行走访，排查问题，了解情况。六是在四个村组人群较为集中的地方组织一次大型的法制宣传活动，出动人员13人、版面6个、横幅3个、现场接待咨询76人次，起到了良好的效果。七是制作宣传喇叭，在主要的街道广为播放，提高知晓率。八是做好工作日志，要求有详细的记录，时间、地点、活动内容具体到位，做到特别是8月份以来，天天下基层，天天有记录，每天走村入户不下50人次。了解群众的心声，解答咨询。九是在四个村组主要的位置悬挂5条横幅，“没钱打官司，法律援助帮助你”的宣传作的深入人心，家喻户晓。十是购买100张红黄两色宣传纸，每张裁成四份，用毛笔书写宣传口号，在大街小巷现已张贴200张，做到五步一个标语，一个路口一个宣传栏。十一是在东郊乡设立法律援助受理点，每周一天法律援助中心工作人员到受理点作法律宣传，接待咨询，提高群众的法律意识。十二是8月15日我局聘请法律服务工作者根据干警收集过来的群众关心的热点、焦点问题，上了一次法律宣传课。十三是根据年初区人大代表提案、提议的答复，积极开展法律进学校活动。目前，给联系点辖区内的学校送去法制宣传页、法制宣传册。十四是对辖区内开展一次拉网式矛盾纠纷排查，特别是对四个村组，挨家挨户的访问了解，做到大事化小、小事化无，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

在广泛宣传调研的基础上，目前，正在抓住村组反映得两个比较尖锐的问题，着力加以解决。

曹门村委会朱屯村地处新曹路中段沙岗寺生活区对面，现有人口160余户4百80余人，村民长期饮用地下水，离村200米远是开封市化工8厂，十年前在生产过程中原材料剧毒物质硝基苯泄露，严重污染周边地下水源，至今水质发黄混浊含有一股苦涩的杏仁味道，经化验污染超标，含有致癌物质，不能再继续使用。

村民一致要求能否参照曹门村委会9组的情况，请自来水公司给与方便，解决朱屯村7组村民的吃水问题。为了给群众接决实际问题，由二位干警到公司接洽，目前，公司根据相关规定，把村民的健康放在第一位，到现场勘察、评估、造计划、进入到工作程序中，正在努力解决朱屯村7组村民的使用贵公司用水一事。

曹门村委会沙岗寺村第九组反映，根据群众的强烈要求，组里牵头经大家同意把村里的一条年久失修的土路改造成马路，涉及到的村民共有十九户，其中十八户村民按照事先的约定把集资修路款一户一千元按时交纳，只有村民马某以种种理由拒不交付这笔有组里垫支的一千元，给组里的工作造成很大的麻烦，同时引起群众的不满，现经村组开导无效，反映给局干警，请求给与调解。局两名联系人组织了村民调解委员会的调解员到某某家中进行调解，并向乡政府反映情况，乡政府的工作人员也出面调解，某某仍以家庭困难为由拒付修路款。

村组和某某搞得很僵，某某扬言要上访，而陈泗刚据理力争，为了不使村组的财产流失，一定要把应该得到的一千元修路款要过来。

为了妥善处理好这起冲突，由联系人挑头组织东郊乡民事法庭的法官和村人民调解员和包村干部共同出面调解，到马某家中多次做工作，把工作做到前边，把这起矛盾纠纷妥善的化解掉，博得双方当事人的满意，把这起有可能矛盾激化将要上访的案件大事化小小事化无，为稳定一方做出了应有的努力。

曹门八队反映市自来水公司多年前无偿的占用本队一亩七分地，既没有征购多年来又没有给付分文的租费，引起村民的极大不满。2010年上访到市里，为了不影响水厂工程的施工进程，区政府出面调解，把围堵工地的群众劝解回去，并提出一个较为合理的解决方案。当时双方都表示、先施工后履行的方案，水厂的工程竣工后，拒不履行当初的承诺，引起村民极大的愤慨，反映给驻村干警，干警从法律角度，给村民进行现场说法，把上访的苗头压了下去。目前，干警正在积极的收集材料，走访当事人，寻查证据和水厂的领导磋商，先进行调解，调解不成将走上诉讼道路，为村民讨个公道。

8.监狱基层干警论文 篇八

近年来监狱屡屡发生的监管安全事故，有些是基层警察的责任心不够，有些是不合理的体制机制造成的。在发生重大事故之后，有些警察受到处分，有些丢了饭碗，更有甚者还要坐牢。鉴于此我一直在思考在现有体制下如何正确规避职业风险。

首先要强调的是规避职业风险不等于推卸责任。责任应当在权责对等的理念下勇于担当、合理规避。监狱基层一线警察作为监狱职能的直接执行者，在现有体制下承担着非常大的责任（详见我的文章：《监狱基层一线警察权责陷阱》一文）。这种与自身权力不对等的责任源于不合理的体制机制。所以在目前的体制机制下需要有勇气和智慧去维护自身的权益，需要有一定的前瞻性来遇见可能发生的职业风险，在风险未发生的时候就做好预防工作，提高自身的免疫力。要充分利用法律规章的条款来保护自己。必要的时候为自己设立法律保障的壁垒（详情见我的文章：《监狱基层带班警察免责声明》《监狱基层警察权责声明与解释》）

下面就我实际工作中积累的一些经验在这里与大家一起分享。也欢迎各位同行秉持这种理念交流更多更好的规避职业风险的方法。

第一，清点人数的时候一定要到现场，（摄像头的能照到的地方）最好养成点名的习惯，当然，本职工作做好是应该的，认真核查人数是监狱内看守推不掉的责任。这是最基本的。如果认真做到了，发生越狱事件之后，责任会相对减轻。至少不容易被套上玩忽职守的帽子，玩忽职守是要上刑的，上刑和丢饭碗孰轻孰重，一目了然！

第二，当特殊工种犯（牢头狱霸）打人的时候，一定要第一时间制止，一定要做处理，要记录在案，扣不扣分是一回事，但是一定要表明自己的立场——我没有纵容他打人。一定要将事情报告给当班领导，以及监区主要领导（检察院最近对牢头狱霸打人“躲猫猫”事件查得非常严，没有必要背上这种无妄之祸，因为你没有资格任免特殊工种犯，如果特殊工种犯打人以后，领导继续任用的，那么则可以追究领导用人失察的责任。

第三，生产区现场管理的时候尽量做到区间点名。（一般情况监狱都会要求每个小时点一次，假如出了事，你没有点就是你自己的责任。但我个人认为每个小时点一次不现实，会影响到监狱的生产，所以这里就存在一个制度陷阱，制度上要你做，潜规则不让你做，而你自己因为工作量的原因也不大愿意做，这里就涉及到一个制度设计合理性的问题，针对这个问题可以要求监狱制定的合理的制度。同时在这种制度下出事也可以以不合理的制度设计作为一个辩护词。同时也可以倒逼监狱制定更合理的制度。工具检查的原理也是这样，认真检查会影响到监狱生产，不过工具的回收方面，监狱领导应该给予当班警察充足的时间进行检查，假如领导超过规定的下班时间叫收工，则可以将没有时间检查工具的责任划分到领导方面，从而倒逼领导改进工作方法。

第四，重点犯，有危险倾向的犯人要及时教育，并做好谈话记录，（虽然我不赞成管教员专管制度）有问题及时向领导汇报。这样可以减轻连带的责任。

我且归纳了这四点，我希望同志们记住规避职业风险的原则：最基本的责任要做好，人数清点要到场，有事情多汇报多记录。

9.监狱基层干警论文 篇九

（七）1.教师节有人送礼，你怎么看？ 【测评要素】综合分析能力

【出题思路】测查综合分析能力，通过某种现象进行评价，考察考生能否辩证地、全面地分析问题。分析问题有一定的广度和深度，论证具有逻辑性，有观点、有见解，论证合理，有说服力。

【答题要点】

教师节本是对教师，对教育事业的崇敬而设立的一个行业节日。我国自古就有尊师重教的传统，教师节给教师送礼是对教师劳动的一种肯定，无可厚非。

目前有人认为教师节不应该送礼，这会导致教师行业的腐败，导致不良的社会风气。教师节送礼成风，社会上甚至出现了“取消教师节”这样言论。

人们关注教师节送礼这一现象的原因主要有三个。首先，教师节学生和家长争先送礼使人们觉得教师节就是教师收礼的节日。其次，部分媒体对教师收礼的渲染曲解了教师节原本的意义。第三，教师的待遇和地位不断提高，一些民众认为教师节送礼已毫无必要。

教师节是我国为数不多的行业性节日之一。为什么这些行业获此殊荣？因为这些行业受人尊重，传道授业，还因为这些行业在社会中相对弱势。正如有“护士节”，而没有“医生节”。教师节也一样，国家设立行业节日，既提醒社会时刻关注这些行业的现状，又告诫从业者不要玷污自身职业的荣誉。

教师节给老师送礼是为了表示对教师的敬爱，对教师劳动的认可。但也有的家长因惧怕自己的孩子在学校不受到重视，或者因为升学的压力，而向教师送比较贵重的礼物，还因为送什么礼物才能合乎教师的心意而烦恼，头疼。这种情况是存在的，但只是极少数人。他们往往受到社会坏思想和坏习惯的影响，曲解了教师节的意义。

其实，在学校里，教师节并没有像媒体所渲染的那样夸张到送车送套卡之类的礼物。我们经常看到的是学生自做的卡片，学生画的图片，一封信，一束鲜花，一声祝福，一句问候，这些都能让在校老师开心不已。

因此，我们不妨换一种方式来纪念教师节：学生家长多送祝福少送礼；学校通过举办一系列活动来表达对教师的敬意。同时，新闻媒体不要过分渲染某些个别的案例，多渲染教师节的正面意义，以免误导学生和家长，形成不好的风气。

2.组织一次庆国庆，迎亚运的展览会。【测评要素】计划、组织与协调能力

【出题思路】测查计划组织能力。此题意在通过为考生创设一种特定任务情境，考察其在完成任务过程中考虑问题的全面性、处理问题的实效性和把握任务的特殊性，能否根据特定问题的性质和主次安排好工作，避免顾此失彼，考官进而推断考生的能力水平。

【答题要点】

首先是预备阶段。第一，拟写文案，呈报审批。第二，确定场地，综合考虑使用场地的成本、大小以及展馆本身的设施和服务情况。确定办展机构，负责展会的组织、策划、招展和招商事宜，确定主办单位、承办单位、协办单位以及支持单位。第三，确定办展的时间，具体包括：举办展览的具体开展时间、展会的筹展和撤展时间以及对观众开放的时间。第四，对展会的产品范围进行定位，展品要与国庆及亚运相关。按照计划分设项目，如“食品展区”、“艺术展区”、“家具用品展区”、“亚运文化区”等等。第五，明确展会的对象、办展的目标以及主题，此次展会的主题是“庆国庆，迎亚运”。第六，进行人员的分工及宣传推广，对展会工作人员的工作进行统筹安排，并充分利用媒体来宣传此次活动。第七，组织安保人员，分配任务，明确职责，确保展会的顺利进行。第八，预算此次展览所需的各项资金并申报审批。其次，展会的开展阶段。第一，向参观者发放入场证及宣传资料，安保人员组织观众有秩序地入场。第二，主持人致开幕词。第三，邀请当地领导讲话，宣布展会开始。

展览结束后，监督摊位的拆除，寄出答谢卡，对此次活动进行效果评估，并做好总结汇报工作。

3.鸡鸭死亡，可能是食料，可能是传染病，村民情绪激动，你是村干部，你怎么办？

【测评要素】应变能力

【出题思路】情境性问题，测查应变能力。在压力状况下，思维是否敏捷、情绪是否稳定，考虑问题是否周到是判断应变能力强弱的主要标志。该题意在给考生设定一个特定的情境，要求考生按照一定的角色，完成特定的任务，达到预期的目标。考官观察其反应，从而推断考生在压力下的应变能力。这类题需要考生注意的是一定要进入角色，不能以一个旁观者的眼光泛泛而谈。答题首要的一点是先要采取措施解决最危急之事。村名情绪激动的原因大部分是害怕鸡鸭死亡是源于传染病，因此，首先要解决的是查清鸡鸭死亡的真正原因。

【答题要点】

作为村干部，首先我会带领下属来到受害村民家中了解情况，安抚村民的情绪，保证尽快彻查鸡鸭死亡的原因。

其次，迅速上报领导，多方协调以取得支援。组织调查小组进行调查，调查结果出来后，无论结果如何都应迅速向上级汇报，向社会通报。

如果证实是食料中的饲料引起鸡鸭死亡，则应尽快调查饲料的来源情况，查处问题饲料的生产和销售单位，防止对养禽业造成更大的伤害。如果只是村民自家的食料出了问题，则应该对村民进行批评，在弄清楚事实之前不应该大肆渲染，引起没必要的恐慌。如果

如果证实是因为传染病，则应当及时上报，严格封锁、隔离，进行紧急预防接种，严防疫病扩散蔓延，尽早消灭疫情。还要查清此类传染病是否会人兽共患，以做好相关的预防措施。禽类的传染病传播速度快,死亡率高,病初症状难发现,且即使发现,目前也缺少特效的治疗药物,常造成禽群大量死亡,控制这些传染病最有效的方法就是提前预防，要通知相邻地区做好控制传染病的工作。

10.监狱基层干警论文 篇十

近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法治监、从严治警，经常性开展执法执纪教育、专项检查等集中整治活动，加大了 源头治腐工作力度，健全制度，规范行为，使监狱系统的腐败现象逐渐减少，党风、政风明显好转，监狱警察的战斗力有了显著提升，基层民警违法违纪问题发生率有所降低。但是就近年来发生的案件看，我们也应清醒地看到，监狱系统的反腐败斗争形势仍然是严峻的，基层民警违法违纪问题仍然时有发生，比如执法不严、执法不公，失职渎职，钱刑交易、徇私枉法，见利忘义、贪污受贿等现象未能从根本上杜绝，有的问题甚至到了相当严重的程度。为此，××纪委进行了一些调研，就监狱基层人民警察违法违纪问题进行剖析并提出相应的预防对策，以供参考。

一、监狱基层人民警察违法违纪问题的构成

某监狱自 2002年至 2005年上半共查处案件 32起，处理涉案民警 68人，其中工作失职致使罪犯脱逃案 9起涉案 18人，体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案 7起涉案 8人，工作失职致使罪犯自杀等非正常死亡案 4起涉案 15人，这三类案件占发案总数的 62.5％，受处理民警占总数的 60.3％。

一是工作失职致使罪犯脱逃、自杀发生频率较高。改 造与反改造、逃跑与反逃跑一直是监狱内一对尖锐对立的矛盾。由于罪犯的反社会性，抗拒改造、不认罪服判、留恋过去的“自由”生活，设法逃跑是其必然。1 分析近年罪犯脱逃与以往的罪犯脱逃，不难发现前后有一定的区别。由于劳务加工模式的普遍推广，罪犯由室外劳动收回室内，客观上大大减少了罪犯逃跑的机会。以往罪犯逃跑经常是寻找最佳时机，而现在是寻找一丝机会。极少量的外役劳动就是难得的“良机”。同时，罪犯的预谋时间更长，隐藏更深，伪装得更积极，以骗去监狱民警的信任。去年 “ 3.28”四川 川中监狱的死刑犯越狱和省内有的监狱的罪犯脱逃就证明了这一点。而一些罪犯由于身体疾患得不到及时有效的治疗，或家庭发生重大变故，或自感罪孽深重、无脸见人，常常失去生活的信心。如果我们的民警工作责任心不强，或犯情不掌握，或在岗不尽职，就极有可能给罪犯得逞的机会。

二是体罚虐待致使罪犯伤残和死亡情况比较严重。民警执法不文明，甚至执法犯法，这种现象现在应当说是大为减少。以往有的民警法制意识淡薄，随意动手动脚，打骂体罚罪犯，有时一失手，就造成罪犯的伤残，甚至死亡。随着依法治国理念的深入人心、民警教育培训力度的加大和罪犯维权意识的不断加强，随意打骂体罚罪犯行为大大减少，但“小打小敲”现象依然存在。另外，民警直接动手动脚的现象也比较少见，而违反规定使用警戒具却屡见不鲜，表现为未批先用、先用后报甚至用了也不报。

三是以权谋私、徇私舞弊呈上升趋势。监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易，利用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。在 32起案件中，虽然立案查处只有 3起涉案 4人，但在查处工 作失职致使罪犯脱逃、非正常死亡等案件中，许多案件都或多或2 少地反映了涉案人员存在以权谋私，徇私舞弊，非法占有他人财物的行为和现象，有的收受礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在某监狱查处的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯驱使，成为罪犯忠实的“佣人”的咄咄怪事。同时，从每年收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。

四是少数监区领导干部，违反财经纪律现象值得关注。账务上的主要手段 一是利用费用挂账，费用跨年入账和转移成本的方式，虚增当年利润，套取各种形式的奖励；二是采用转嫁下属单位，虚构支出，隐瞒挂账等方式转移隐瞒招待费，大搞铺张浪费；三是违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账滥发奖金等。而且，随着监狱经济形势的逐渐好转，这种违法违纪现象将会逐渐突出。在生产经营中，有的利用监狱的基本建设、物资采购、产品销售等环节，吃 “回扣 ”，拿好处费，参加高消费的娱乐，接受公款旅游等。

五是违反禁令问题成为基层民警违法违纪的一个新动向。“五条禁令”和“六不准”的贯彻实施以来，总体效果是明显的，监狱机关和警察队伍的形象有了较大改善。但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理，工作日饮酒、酒后驾驶摩托车、出入高消费娱乐场所以及关门在家赌博问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大。某监狱去年查处的一起工作日饮酒案，涉案人员多达 13 人，全部受到处分。还有极少数民警违规为罪犯提供通讯工具或代发信件，替罪犯保管现金和物品，从中获取不当利益现象也不容忽视。

二、基层监狱人民警察违法违纪问题的成因

导致基层监狱人民警察违法违纪问题的原因，是多方面的。既有来 自外部原因，也有来自民警自身的原因。

内部原因主要有：、思想严重滑坡。一是少数民警不能正确认识自己的身份，不讲警察的职业道德，不讲国家公务员纪律，不讲集体荣誉和贡献，工作中只讲个人利益和待遇，工作责任心不强，“得过且过”，“只求过得去，不求过得硬”，“不求有功，但求无过”，“多一事不如少一事”等，不思进取，因循守旧，明哲保身的思想相当严重。二是缺乏团结协作精神，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到问题绕道走，事不关己、高高挂起的现象较为突出。三是奉献精神明显下降。有的人认为现在是市场经济时代，凡事都要以金钱来衡量，再提奉献对他们缺乏号召力。有利就上，无利就让。、心理状态不健康。一是攀比心理严重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比穷。少数民警看到社会上职务不比自己高，能力不比自己强，显性收入不比自己多，但消费品位高，档次高，花钱大方，于是心理失衡，认为自己是四十有余五十不足的人，提拔重用几乎没份，图名不成图个利，进而以权谋私，徇私舞弊，贪污受贿，走上违法违纪道路。二是侥幸心理严重。少数民警把工作中会不会出问题，交由“运气”来判断，因此，在工作中马虎了事，在岗不作为，直到出了事受了处分，还认为那是“走背运，人倒霉”。还有少数民警胆大妄为，认为收点钱物只有天知地知、你知我知，没有第三人知道，就算有举报“搞死不承认，谁也定不了案”。三是盲从心理突出。少数民警看到周边人收也收了，吃也吃了，潇洒也潇洒了，过的有滋有味，就是有反映，最终也没能把他怎样，于是不再坚守思想道德防线，存在着法不责众的念头。3、业务能力不强，个体素质较差。不少基层监狱民警都是五六十年代出生的，工龄在二十年左右。二十年前学的知识一直使用到今天，已经远不能适应监狱形势的发展。而且这部分人多数已形成疏于学习、懒于学习的习惯，以致老办法不管用，新办法不会用，工作难以创新。特别是在改造罪犯中，基层民警教育本领不高，面对罪犯的质疑狡辩，不能正确解答和反驳，说不过，讲不了，导致恼羞成怒，走向极端使用暴力，违法违纪。由于历史原因，民警构成成分复杂，极少数民警个体素质低下，争强好胜，与罪犯拉扯不清，一杯茶、一支烟都可能改变自己的看法，都可能产生打击报复心理，无事找茬，小题大做，体罚虐待罪犯等。

外部因素主要有：、监管安全压力大。监管安全工作本身是一份“高危”工种，从事这个职业，违法违纪的机率本身就高。由于监管安全工作标准高要求高，其产生的压力已严重影响基层民警的身心健康，有的民警在押犯分监区睡不安、吃不香，个别人甚至精神恍惚，离家出走；有的民警害怕在分监区工作，担心哪一天被“扒了皮，丢了饭碗”，设法调离；有的民警不愿从事分监区主管工作，怕多担责任和风险，受到责任追究。以这样的精神状态去对待这份“高危”工作，出事是必然的。一旦发生罪犯脱逃，或非正常死亡案件，押犯分监区民警受到法纪处理在所难免，而这种违法违纪不是基层民警主观希望的，而且防不胜防。、监狱经费保障不到位。由于地方经济发展水平较低，“皇囚粮”保障标准不到位，监狱办社会的沉重负担，这就必然导致监狱把发展监狱经济作为硬性任务，一为补皇囚粮不足缺口，二为改善自身环境和条件，监管改造和生产经营的矛盾突出。在这种形势下，基层罪犯超时间 超体力劳动的问题就难以根治，基层民警因此而担负的由于失职致违法违纪的风险就得不到解决，客观上使基层民警吃了“哑巴亏”。由此所产生的负面效应是，风险担了，经济上得不到补偿，造成少数民警心理失衡，“堤内损失堤外补”，于是就出现暗箱操作，权钱交易等违法违纪现象。、法纪教育成效不高。由于监狱基层民警面临改造生产两大压力，虽然集中整治教育活动年年搞，但由于工学矛盾突出，基层也只能被动应付，厌战抵触情绪严重。虽然普法教育也年年开展，也只限于集中开会、开卷考试，其实收效甚微，如此学习，总能提高执法水平，又怎能预防违法违纪？、纪检 监督检查乏力。对 “一把手 ”进行监督难度大，少数 “一把手 ”自律意识差，不愿接受监督；上级重提拔轻管理，疏于监督；同级班子成员碍于面子，不愿监督；下级怕打击报复，不敢监督；制度不完善、不利于监督。因此，有的明哲保身放弃监督，有的畏惧领导不敢监督，有的内部求和回避监督，有的渠道不畅无力监督，有的机制不完全无法监督等等。有人说，上级监督是雾里看花，时隐时现；同级监督是缩手缩脚，软弱无力；下级监督是纸上谈兵，名存实亡；群众监督是水中望月，形同虚设，有一定的道理。基层监区只设纪委书记一人，纪检监督是个“光杆司令”，虽然配以兼职纪委委员三到五人，聘用法纪监督员三到五名，作用实在微乎其微。有的群众监督员，一不愿监督，二不敢监督，三不知如何监督，群众监督也不管用。一些基层党委、纪检部门在履行监督职能中存在着同情、妥协和不作为心理，总认为基层民警辛苦、承受巨大的压力和风险，紧张之中难免会出差错，情有可原。少数领导站在局部利益的立场上，不愿查处违法违纪民警，千方百计大6 事化小，小事化了，对上不报，对下不查，怕受到责任追究而影响单位整体工作和个人政绩，从而在一定程度上纵容包庇了下属违法违纪。、财务审计难以起到监督作用。按照《会计法》规定，财会人员对单位的财务管理实行监督，但在实际运作过程中，监督与被监督者既有利害冲突关系，比如财会人员考核晋级升迁的“生杀”大权掌握在单位领导手中，同时又有共同利益关系，发各种奖金补贴等，往往是领导发一点，财会负责人“踏”一点，把事情摆平。审计查出的财务问题应该都是违反财经纪律的问题，涉及到的单位和领导都应该接受纪检监察的监督查处，但由于关系不顺，审计结果不能与领导干部的任用调配直接挂钩，处理一般都是从轻，罚款通报了事，缺乏责任追究。、监区文化生活单调。一是工作生活环境差，监狱设施简陋陈旧，基层民警就是长期工作生活在这样的环境中，心理多少有些不是滋味；二是文化生活几乎没有，长年把自己禁锢在“三点一线”上，与大墙结伴，为“光头”为伍，与“外面的世界很精彩”相比，确实令一些年轻的基层民警沮丧，一些莘莘学子从大学毕业分配到基层工作，忍受不了这里环境，辞职离开，这也充分说明了基层“恶劣”环境对民警心理造成的影响。

11.监狱基层干警论文 篇十一

新年伊始，万象更新。我们满怀豪情地跨入了200*年。在这美好的祝福声中，我们＊＊系统又迎来了一个喜庆的日子，就是又有一批年富力强的同志，将走上新的领导岗位。在这里，我首先代表局党委对大家荣任新职表示衷心的祝贺。-http:///在＊＊体制改革试点工作已经启动的重大历史时刻，厅、局党委审时度势，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，组成考察组，深入基层，对全系统领导班子和领导干部进行全面考察，及时地对＊＊领导班子进行了有史以来规模最大、范围最广、交流最多的一次调整，使一大批优秀的同志走上了＊＊的领导岗位。

这次调整，主要基于三个方面的目的：

一是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。近年来，班子建设的实践使我们深刻认识到：抓紧培养、选拔、任用一大批政治上靠得住、工作上有本事的基层领导干部，是贯彻落实“三个代表”重要思想，适应国际国内新形势、完成改革发展新任务的迫切需要。我们必须按照中央、省委的部署和要求，紧迫而不松懈地、认真而不敷衍地把这项工作抓紧抓好。

二是＊＊工作所面临新形势、新任务的需要。近年来，党和国家对＊＊工作给予了高度重视，提出了在新的历史条件下，＊＊工作要努力实现“法制化、科学化和社会化”的目标。同时，也对加强＊＊领导班子建设提出了新的、更高的要求。近几年来，在＊＊局党委的领导下，经过全体同志的共同努力，＊＊工作发生了显著的变化，＊＊事业有了很大的发展，无论是监管改造、生产经营，还是队伍建设都取得了显著的成绩。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，与时代发展的要求相比，＊＊领导干部队伍建设还存在着一定差距。有的班子年龄、文化、业务、结构不尽合理；有的班子出现了不团结、不和谐的现象；有的领导干部干劲不足，精神状态不佳，不思进取，小富即安。特别是从最近发生的几起案件来看，有的＊＊在执法上还存在一定的问题。这些问题的存在，迫切需要加强班子建设。要做到这一点，必须抓紧培养、选拔和造就一大批能够担当重任的优秀领导干部，充实配备到领导班子中来，带领广大民警职工适应新形势，迎接新挑战，不断推进现代化文明＊＊创建步伐。

三是＊＊体制改革的需要。这次国务院确定我省为监狱体制改革的试点省份，是经过我们艰苦努力，积极争取才实现的。这次改革的成功与否，是我省＊＊事业能否走出困境，实现发展的重要历史机遇，是＊＊事业维护全省的稳定，为经济振兴、社会发展作贡献的主要标志。因此，这次改革，对我们是一场严峻的考验。

基于以上考虑，局党委在统筹兼顾的前提下，着眼于＊＊事业的长远发展，合理配置干部队伍资源，最终目的是要努力建设一个勤政、高效、务实、廉洁的＊＊领导班子。

这次调整遵循了八个方面的原则：一是任主要领导职务三年以上的进行交流；二是1950年以前出生的退出现职；三是新提拔的干部原则上交流；四是合并单位主要领导交流；五是分管生产的领导干部和部门整编整建制划分到企业；六是每个班子要有一名45岁以下的成员；七是提拔的干部必须从后备干部中产生；八是企业干部以委派和竞聘相结合的办法产生。

这次调整坚持了四条标准：一是坚持德才兼备的标准，坚决不搞以人划线，不搞平衡照顾。二是坚持尊重大多数人的意见。群众推荐票不超过50的，不能作为考核提拔对象。三是坚持把工作需要摆在第一位，重点看能不能胜任这个工作岗位。四是在同等条件下，尽可能地使用年轻干部。经过调整，目前班子正职平均年龄45.8岁，比上届降低2.1岁。

在这里需要着重说明的是，在这次班子调整中，因年龄原因和监狱事业改革发展大局的要求，一些勤勤恳恳地为党的事业而努力拼搏的老同志，从领导岗位退居二线。这些同志公而忘私、无私奉献，为党的监狱事业奋斗了大半生，立下了汗马功劳。他们对党的监狱事业无限忠诚，踏踏实实做事，清清白白做官，老老实实做人。有的胸怀全局，开拓进取，为＊＊破产、转制等改革与发展费尽心机，功不可没；有的勤奋敬业，尽职尽责，吃苦耐劳，长时间连续几个月工作在单位，顾不上回家；有的艰苦朴素，廉洁奉公，时时处处严格要求自己，表现出一名共产党员的高风亮节；有的积极配合主要领导开展工作，勇于负责，敢抓敢管，在队伍建设、民警管理上创出了成功经验；有的置身于群众之中，想群众之所想，急群众之所急，把从严治警与从优待警相结合，把“三个代表”重要思想落实到脚踏实地的工作中去，树立深受群众拥护的领导干部形象；有的信念执着，为事业含辛茹苦，任劳任怨，不惜跑断腿、磨破嘴，也要把监狱的各项工作做好，造福子孙后代。这些同志是我们事业的中坚力量，是我们进行发展与建设的宝贵财富，正是由于这些同志多年来的不懈努力和无私奉

献，我们监狱事业才有今天的繁荣和辉煌！他们的功劳成绩和奉献精神，党不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记！我们新提任的年轻领导干部，要把他们的好思想、好作风传承下来，发扬光大。

在这次班子调整中，这些同志在事关人个利益的关键时刻，自觉服从党和人民的利益，主动为组织分忧，毫无怨言，表现了高度的党性原则、全局观念。有的同志为了推进

干部队伍年轻化，高风亮节，主动让贤。这种以事业为重，正确对待个人进退留转的同志，是我们学习的榜样。这些同志从领导岗位退下来以后，还要继续发挥作用，在职的领导同志要向他们虚心求教，取长补短，要特别关心他们政治生活待遇，不能人走茶凉，不管不问，要给予充分尊重、关心和爱护。

“长江后浪推前浪，江山代有人才出”。在＊＊体制改革的重大历史时刻，时代赋予了我们新的历史使命。这次班子调整，无论是岗位调整，还是职位晋升，都是我们大展宏图，报效祖国的新起点。如何迎接新的挑战，如何经受住新的考验，是大家必须认真思考的问题，对此，我提出几点希望和要求：

-http:///一是继续加强学习，不断丰富自己的内涵，努力提高思想理论水平。这次被调整岗位的同志，特别是提拔任用的同志，在我们监狱系统无疑都是非常优秀的。但是，时代在发展，历史在前进。做为一名领导者，在继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁作风的同时，更要与时俱进，加强学习。尤其要学深学透邓小平理论和“三个代表”重要思想，在政治上丰富自己、在思想上武装自己、在行动上约束自己。要通过博览群书、开阔视野，指导实践。在向书本学习的同时，还要注意向实践学习，向群众学习，做到扬长避短、以长补短。通过学习，不断改造世界观、改善知识结构，提升工作能力和水平。

二是要勤于实践，不断提高驾驶全局的本领。没有调查研究就没有发言权，作为一名领导干部，要坚持深入实际调查研究，上任后就要刹下心来，认真研究今年的工作思路，明确本单位工作定位和发展方向，全省工作会议已经召开，这次会议对今年，乃至今后一个时期全局工作做了出总体安排，今年工作总体要求概括起来说，就是：“实现一个转移，抓好两个完善，促进四个提高”。实现一个转移，就是要实现全局中心工作的转移。抓好“两个完善”，就是要在强化监狱职能的大背景下，进一步完善＊＊工作的各项标准，进一步完善运行机制，与时俱进，适应新形势提出的新要求。“四个提高”就是提高＊＊，提高＊＊，提高队伍整体素质，提高＊＊整体形象。要完成今年工作目标，需要我们上下一心，团结一致，共同奋斗，特别是需要我们在座的各位，充分发挥各自的聪明才智，一心一意扑在工作上，为推动本单位发展贡献力量。要广泛走访基层单位，倾听群众的意见和呼声，掌握第一手材料，作好今年各项工作启动的准备，尤其要严格约束自己，慎重使用自己手中的权力，要做到权为民所用，情为民所系，事为民所谋。要注意工作方法，坚持以科学决策领导工作，以工作实力带动大家，以人格力量凝聚人心，以规范行动感染群众，用严格制度规范工作。要在党委的领导下，带领本单位广大民警，在新的天地里，开创出更辉煌的业绩。

三是要勇于创新，努力开创＊＊体制改革新局面。＊＊改革是党中央国务院作出的一项重大决策，是从根本上解决长期困扰监狱工作发展的一个重大举措。我省作为试点省份，改革工作的好坏，直接关系和影响全国的改革进程，经过近一年多的准备，我系统改革工作以这次班子调整为标志，已经进入实质运行阶段，作为新到任的领导干部，新组建的领导班子，将面临一次历史性的考验。完成试点期间各项工作，作为我们每名同志责任重大、任重道远。我们要进一步解放思想、更新观念，要善于把握改革方向，注意研究改革中可能出现的新情况、新问题。既要集中精力把工作抓好、抓实、抓出成效，还要关心企业的成长，支持企业的发展，促进＊＊整体工作全面进步。

四是要清正廉洁，树立良好的公仆形象。新春佳节即将来临，中央、省委都提出了新的严格要求，我们不仅要严格遵照执行，并且要持之以恒，坚持抓好。要管住一切该管的事，管住一切该管的人，带头过好权力关、金钱关，为广大民警和其他班子成员做好表率。到新单位就职后，我们要牢记“两个务必”，切实关心群众疾苦，“两节”期间要深入到群众中，关心慰问那些生活困难的同志，把党的温暖送到困难家庭中。在这里我代表局党委再次重申和强调两条纪律；一是调整和新任职的领导干部不得代人到新单位工作；二是不得借这次工作变动和职级升迁之机迎来送往、大吃大喝。

五是要统筹安排，全力抓好当前工作。由于监企分开正式启动，当前的工作任务比较繁重，可以说压力很大，情况复杂。越是这样的时候，越是考验我们的时候。希望大家要立即进入角色，明确责任，各尽其职，各负其责，防止工作出现疏漏。要切实负起责任，特别是要把监管安全工作摆上首位，亲自抓，一班人要密切配合，既有分工，又齐抓共管。在座的都是副处级以上干部，是我们监狱的中间力量，在监企分开的关键时期，希望大家以高度负责的态度，坚持岗位，作好本质工作，在两节期间，加倍提高警惕，用我们默默奉献的精神保证监狱安全。同时还要解决好群众的来信来访，解决他们的实际困难，保证人民群众过上一个安定详和的春节。会后，各位新调整提任的同志要马上奔赴新的岗位，大家要尽快熟悉新岗位的工作，尽快进入角色，开展工作。

“人事有代谢，往来成古今”。一批新的同志上来，就会有一批为＊＊事业竭心尽力、无私奉献的老同志，离开为之付出心血和汗水的工作岗位，在此，我代表局党委，向光荣离任的同志们致以深深的谢意！

同时，局党委希望刚刚走上领导岗位的同志，珍惜自己的岗位，以昂然向上的精神状态，开拓进取的工作劲头，扎扎实实的工作作风，争创一流的工作业绩，不辜负广大群众的重托，为＊＊事业的改革、发展与稳定，做出自己的贡献，让自己的人生在为事业的奋斗中，更加灿烂辉煌。