选运分公司特种设备安全管理制度(精选16篇)
1.选运分公司特种设备安全管理制度 篇一
中国石化润滑油天津分公司 特种设备安全管理制度
第一章 总则
第一条 为落实特种设备安全生产的主体责任,加强特种设备的安全管理,确保设备安全运行,为公司发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障,使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道,依据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)等法规、规范的要求,结合本单位实际,特制定本制度。第二条 本制度适用于中国石化润滑油天津分公司。第三条 我公司特种设备包括:有机热载体炉、压力容器、电梯、起重机械(含电动葫芦(额定载荷量≥1t))、厂内机动车辆(含叉车)及其安全附件。涵盖部门为生产一车间、二车间、制桶车间、动力车间、储运中心、技术中心。
第二章 特种设备安全生产责任制
第四条 安全生产责任制是特种设备安全管理制度的核心,是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度,应根据部门和人员职责分工来明确具体内容,充分体现责、权、利相统一的原则,形成全员、全面、全过程的安全管理。第五条 本公司负责人是特种设备安全的第一责任人。设分管副经理一名,主管特种设备。安全生产技术部为本单位的特种设备安全管理部门。全面负责本单位的特种设备安全管理工作,并配备专兼职的安全管理人员。
第三章 岗位责任制
第六条 各级人员的安全生产责任制:(1)公司经理岗位职责:
公司经理是特种设备安全的第一责任人,全面负责本单位特种设备安全工作。公司设立一名副经理,主管特种设备的全面管理。
(2)副经理岗位职责:
严格执行国家和天津市、中国石化有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
明确落实特种设备安全的措施,设立负责特种设备安全的管理机构和人员,负责资金的投入,制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
定期组织特种设备安全检查,发现问题立即督促整改。负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。(3)安全生产技术部在特种设备管理上的职责: 配备适合的专兼职管理人员:
在公司领导下,对特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识,满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求;并经特种设备安全监察部门考核合格,持证上岗。
具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度,安全操作规程等,并检查执行情况。
传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准;
定期、不定期组织检查特种设备;发现问题,及时处理; 具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。
明确特种设备的安全管理(使用、维保、检验等)的各个环节及责任人员,操作人员的安全技术培训、考核及管理。
具体负责特种设备应急预案的制、修订,具体负责应急预案的演练;具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作;按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题,应及时整改。
3(4)各生产车间及负责人员岗位职责:
在公司领导下,配合设备员、安全员对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。
掌握相关特种设备安全知识,满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求;并经特种设备安全监察部门考核合格,持证上岗。
落实本单位有关安全管理制度,具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度,安全操作规程等,并检查执行情况。
传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准;
负责本部门特种设备的日常检查,发现问题,及时处理和上报;
明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员,并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。
具体负责特种设备应急预案的编制修订,具体负责应急预案的演练,填写记录;具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
组织本部门特种设备操作规程的编制、修订。严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度,确保本部 4 门使用设备安全技术档案齐全完好。
(5)特种设备操作作业人员岗位职责:
严格执行单位特种设备安全管理制度,确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。
持证上岗,严格按照特种设备操作规程操作有关设备,不违章作业,按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况,出现紧急异常情况立即采取措施,启动应急预案,报告领导。
按时参加有关安全技术培训,提高水平,确保特种设备操作安全。
按照单位安排,认真参加应急演练,做好应急反应等工作。
第四章 特种设备日常管理
第七条 特种设备的购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划,经安全生产技术部审核并报公司领导、润滑油公司总部批准后,由采购部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
第八条 特种设备安装前,安全生产技术部先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。严格公司设备更 5 新制度、资本性支出、项目规定制度。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
第九条 安装完成后,本单位(或者应督促安装单位)应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。
第十条 对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由安全生产技术部负责向天津滨海新区汉沽质量技术监督局特种设备安全监察科办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
第十一条 管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。
第十二条 特种设备档案资料的管理。
特种设备安全技术档案管理,是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。档案室均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时,档案管理责任人应严格照章办事,履行调用借阅手续并由相关领导审批后,方可交给资料借阅人。
第十三条 特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等;特种设备运行管 6 理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用状况记录(运行记录);特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;特种设备运行故障和事故记录等。
第五章 特种设备使用制度
第十四条 特种设备使用部门的各级管理人员,应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识,加强特种设备使用环节的安全管理工作。
第十五条 各设备使用地点、场所(如:锅炉房、电梯机房等)应设置安全警示标志,严格履行出入人员登记手续,安全管理人员、操作人员,一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入,应由本单位或部门负责人批准,并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入,进入后严格遵守相关制度,不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。
锅炉房实行24小时运行值班制度,值班人员应做好值班记录,发现事故隐患应正确处理,并及时上报。
设备使用地点严禁吸烟,使用明火,放置杂物等。第十六条 依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定,特种设备的作业人员和安全管理人员应经特 7 种设备安全监察部门考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
第十七条 安全生产技术部对特种设备作业人员进行条件审核,保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求;并进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月,应提出复审申请,复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。
第十八条 特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程(操作规程可根据法规、规范、标准要求,以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定,具体内容可参考《特种设备操作规程》)和有关的安全规章制度。
第十九条 设备运行前,做好各项运行前的检查工作,包括:电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理,禁止不经检查强行运行设备。
第二十条 设备运行时,按规定进行现场监视或巡视,并认真填写运行记录;按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测;根据经济实用的工作原则,调整设备处于最佳工况,降低设备的能源消耗。
第二十一条 当设备发生故障时,应立即停止运行,同时启动备用设备。若没有备用设备时,则应立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。
第二十二条 因设备安全附件动作,造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的,应在上报领导的同时,组织专业技术人员对故障进行排查,并根据排查结果,抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。
第二十三条 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时,操作人员应在采取必要的控制措施后,立即撤离操作现场,防止发生人员伤亡。
第二十四条 各使用部门、动力车间应加强特种设备的维护保养工作,对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修,填写检修记录,并按规定时间对安全附件进行校验,校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置。
第二十五条 设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前30天,向安全生产技术部提出申请。安全生产技术部审核无误后向汉沽特种设备监察部门所属特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。根据特种设备检验结论,通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作,以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录,应建立档案记录留存。
第二十六条 根据设备使用情况,每月进行一次组织安全检查和巡视,并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(但每月不少于一次),发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告安全生产技术部。第二十七条 特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并由安全生产技术部向汉沽区特种设备监察科办理注销手续。
第六章 特种设备预案及演练制度
第二十八条 为了保障特种设备安全运行,本单位制 10 定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案,主要内容包括:应急救援组织及其职责;危险目标的确定和潜在危险性评估;应急救援预案启动程序;紧急处置措施方案;应急救援组织的训练和演习;应急救援设备器材的储备;经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时,能够迅速控制及疏导人员,防止引发事故。
第二十九条 本公司应急预案包括:(1)《电梯应急救援预案》
(2)《 有机热载体炉事故应急预案》(3)《 起重机事故应急预案》(4)《 天然气泄露事故应急预案》
第三十条 单位定期组织相关人员演练,每年不得少于一次,演练做出记录存档,保存在各车间。
第七章 特种设备检查及考核规定
第三十一条 奖励和处罚按《中国石化润滑油天津分公司设备管理办法》执行。
第八章 特种设备维护保养制度
第三十二条 根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况,编制设备的年度、月、周、日维护保养计划,明确维护保养工作的开始时间及完成日期,按期完成 11 计划项目。
第三十三条 根据设备运行周期,定期对设备进行检修。按设备使用情况,进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位,编制维护保养项目明细,对易磨损、老化部位实施重点维护保养,及时更换破损、变形部件,保证设备的安全等级和质量标准。
第三十四条 在维护保养工作中,摸索设备使用及磨损规律,确定维护保养周期。依据维护保养周期,储备维护保养工作所需的设备零部件,保障及时有效地实施维修保养计划。
第三十五条 在不影响维修保养质量的前提下,大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识,减少或降低维修保养的物料消耗。
第三十六条 维修保养工作切忌走过场,敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录,将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化,为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况,并负责监督检查,使设备维修保养制度化、规范化。设备维修质量高低,取决于维修人员的专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训的力度,使其不断学习12 新知识,掌握新技术,才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。
第三十七条 当设备发生故障时,维修人员应迅速赶赴设备现场,根据故障现象,分析判断故障原因,并针对故障原因实施有效地维修处理。同时,对设备故障点相关部位进行附带检查,防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后,交由运行人员启动设备,待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。
如果达到了应急预案的预警要求,应迅速启动应急预案,确保紧急情况得到有效处理,防止故障扩大。第三十八条 电梯的日常维护保养必须由取得国家相应许可的单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。
安全生产技术部和生产二车间应督促日常维护保养单位天津日立电梯公司在维护保养中严格执行国家安全技术规范和天津市地方标准《电梯日常维护保养规则》的要求,按时认真完成维保工作,保证其维护保养的电梯的安全技术性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。填写相应的维保记录,并经使用单位安全管理人员签字确认。
电梯的日常维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取 13 必要的应急救援措施。
第九章
附
则
第三十九条 本制度如与国家、天津市、润滑油分公司的法律、法规、条例、制度等有关规定相抵触时,以国家规定为准。
第四十条 本制度自发布之日起施行。
2.选运分公司特种设备安全管理制度 篇二
一、抓规范, 建立明确的特种设备管理组织架构
医院成立了安全生产管理委员会, 由法定代表人为安全生产主要负责人, 对全院安全生产负总责, 并成立了以一把手为组长的特种设备管理领导小组, 总务科长、设备科长作为业务科室具体管理负责人, 下设特种设备安全小组, 全面负责医院安全生产管理工作。还配置了专职的安全生产管理员, 负责监督执行各项安全生产管理制度, 做到安全第一、预防为主。
对特种设备建立档案台账, 内容包括设备名称、单位编号、设备型号、制造企业、出厂编号、注册登记编号、使用专管人员、操作人员、投入使用日期、下次检验时间。结合实际, 确保安全生产制度切实有效、可操作。
二、抓落实, 定期检查特种设备制度执行情况
医院对正在使用的3台锅炉、11部电梯、3台制冷机、高压氧舱、氧气罐等特种设备, 在安全检验合格有效期满前一个月向济宁市特检院提交书面检验申请。未经检验的或检验不合格的绝不使用。
同时, 建立了特种设备定期检查制度, 每年一大修, 每季度一巡查;每月一专项检查, 每周一夜查 (由一名院领导在夜里12点以后查值班情况) 。管理人员每日有巡查记录、运行记录、维修记录;另外, 医院定期组织安全生产管理人员对设备进行安全检查, 有效避免隐患。
医院大部分特种设备都和厂家或有资质的公司签订了维保协议;一旦出现异常立即停止设备运行, 并及时进行全面检查, 消除事故隐患后方可重新投入使用;加强对特种设备作业人员的管理, 定期组织员工学习各项安全生产制度和文件, 有效提高员工的安全意识。
三、抓培训考核, 确保安全无事故
多年来, 医院严格执行培训考核制度, 做到操作人员全部持证上岗, 并定期培训, 严禁考核不合格的人员进行操作, 直到考核合格, 同时建立了培训及考核记录。每年都聘请市质监部门的专业人士来医院对相关人员进行专业培训, 所有上岗人员都要掌握相关法规和业务知识, 并经质量技术监督部门考核合格、取得相应资格证书后, 方可上岗。对持证上岗满2年的人员及时进行培训复审, 所有特种设备操作人员都建立了三级安全教育卡。将培训与年终考核挂钩, 每年进行上半年和年终业务考试, 对考试不及格的人员, 将停岗学习职责和操作规程至少一周。
四、抓防患, 建立事故应急处置预案
为了更好地适应现代化医院管理的需要, 提高全体员工的安全防范意识, 制定了《特种设备事故处理预案》, 让广大干部群众接受教育, 增强能力, 做到有备无患。同时使医院在组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故处理、应急管理和行业特殊要求等方面的责任得到有效落实。
五、结束语
综上所述, 特种设备危险性较大, 一旦发生事故容易产生重大经济损失和较大社会影响, 甚至影响到公共安全。医院应从制度制定、人员考核及事故预案等方面, 注重特种设备的安全管理, 尽力给人民群众提供更加优质、安全的就医环境。
参考文献
3.试析特种设备的安全使用与管理 篇三
窦卫东
[摘要]近年来,随着全国各地经济的快速发辰,企业使用特种设备的数量日渐增多,因此做好特种设备的使用与管理工作,不仅关系到特种设备的安全运行,也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。
[关键词]特种设备 使用与管理 经济 效益
[中图分类号]C931.2
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158(2013)05-0132-01
特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来,随着全国各地经济的快速发展,特种设备的使用数量日渐增多,由于特种设备危险性较大,因此容易发生事故,事故一旦发生,将造成无可挽回的损失,做好特种设备的安全管理工作,不仅已成为企业内容的头等大事,也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题,现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。
1实施特种设备使用与安全管理的内容
大量事实证明,特种设备管理工作开展得好的企业,安全事故发生的几率也低,既可促进生产的良性运转,又可为企业创造出比较好的经济效益。反之,如果企业的安全管理工作松懈,人们的安全生产意识淡薄,不仅会酿成严重的安全事故,还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业,但因重视特种设备的安全与管理工作,无论是在厂房建设阶段,还是正式投产以后,不仅投入了大量的人力、物力和财力,以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行,也为后期管理奠定了良好的工作基础。
1.1加强设备前期管理工作
(1)把好设备选型关。在设备选型时,应根据建筑结构和生产要求等,多与设计院及设备厂家沟通,并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。
(2)把好合同签订关。在签订合同时,不仅要明确双方的责任,还应避免以后工作中出现责任不清等问题。
(3)把好设备安装关。在设备安装过程中,既要严格按照相关的安装规范进行分步验收,特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查,还要坚决制止安装过程中的不规范行为。
(4)把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关,对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。
(5)建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门,做好特种设备技术档案的归档工作。
1.2加大特种设备日常管理力度,对经常发生故障的设备要实行监控管理
为了保证设备管理工作更加有针对性,对经常发生故障的设备进行筛选和重点管理,不仅提高工作效率,也有效避免设备故障的发生。
2企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题
近年来,特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理,在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩,这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范,但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(1)企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,新购买、新安装的设备不知否为特种设备,根本不把它作为特种设备管理,或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备,为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。
(2)企业主体安全责任落实不到位,多数使用单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑,安全投入不足,导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用;临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
(3)企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
(4)企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员,企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。
(5)未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案,没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故不知如何处理。
这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节,为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决,以便防患于未然。
3企业特种设备管理的主要对策
特种设备的安全使用,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生,是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。
(1)认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程,提高特种设备管理能力和水平。
(2)认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。
4做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作
(1)企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,宿负特种设备管理职能,应从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。
(2)制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。
(3)特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。同时进行定期校验、检修,并作出记录。
(4)建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。
(5)设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员,并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员,操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
(6)企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施。
(7)制定特种设备事故应急专项预案,并定期开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。
4.石化公司特种设备管理制度 篇四
特种设备管理制度
一、总则
为强化公司特种设备管理工作,确保安全生产,特制定本制度。本制度适用于石化公司所有特种设备的管理。
1、设备管理部为公司特种设备的管理部门,主要职责为建立健全公司特种设备台帐,负责指导档案室对特种设备的图纸、合格证、注册登记表、使用证、定期检验报告等资料的一机一档管理工作,对公司特种设备进行管理、指导维护使用、监督检查,参与特种设备选型、安装、调试和验收,负责特种设备的登记取证、定期报检、报停(启用)、报废等各种手续的办理工作,实施特种设备全周期、全过程的监督管理,并定期组织特种设备专项检查工作。
2、安全部对各公司特种设备管理工作负有监督检查的责任,负责为操作人员办理各种特种作业操作许可证,并对不按规范管理、超期未检及无证使用等情况督促相关部门限期整改,对公司机动车辆及非本公司所属产权的特种设备具体管理,负责组织特种设备使用单位制定安全岗位责任制。
3、控股公司基础装备经营部负责特种设备的采购,应保证购买具备生产资质厂家的合格产品,特种设备必须要求提供制造检验证书,设备到货后各种资料应一并交设备管理部门登记入档,确保手续齐全,否则将视为不合格产品。
4、各使用单位应建立健全特种设备操作人员岗位安全责任制。
5、各使用单位应对所属的特种设备建立特种设备安全技术档案,其内容应当包括:
(1)特种设备的定期检验和定期自行检查记录。(2)特种设备的日常使用状况记录。
(3)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
(4)特种设备维修、改造记录。(5)特种设备运行故障和事故记录。
6、各使用单位应对所属特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查,应明确其特种设备分管负责人,对特种设备的维护保养、使用管理负主要责任。
(1)在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作记录,自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。
(2)在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作记录。
7、特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
8、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向单位负责人或安全、设备管理部门报告。
9、特种设备安装、维修、改造前设备管理部门负责组织安装单位办理《特种设备安装、维修、改造告知书》,并进行备案。
10、特种设备安装、维修、改造后,投用前设备管理部门负责组织安装单位联系质量技术监督部门进行验收。
11、新上项目包含的特种设备安装调试施工记录由项目负责单位收集整理并及时交档案室存档,投入使用前由设备管理部门向质量技术监督部门进行登记注册。
12、特种设备登记注册完毕后,设备管理部门负责整理相关资料交档案室存档。
13、特种设备实行报检制度,到期检验的设备使用单位应提前一个月向设备管理部门申请检验并及时做好检验准备和清理工作,配合检验机构人员进行检验;如遇特殊情况不能执行的,在保证安全运行的条件下申请缓检或免检,经分管副总审批后报设备管理部门,并制定书面的预防措施。
14、特种设备的安全附件(安全阀、压力表、液位计、温度计等)实行定期检验制度,使用单位应将到期的安全附件提前一个月申请设备管理部门联系检验。
15、特种设备所在公司名称变更后,负责变更的单位应及时将变更证明资料传递给设备管理部门办理特种设备注册登记变更手续。
二、锅炉设备管理
1、使用单位设备管理人员必须每天检查锅炉运行情况,向司炉人员了解情况。
2、锅炉运行时,操作人员应执行有关锅炉安全运行的各项制度,检查锅炉本体有无变形、渗漏,燃烧是否正常,水位计是否清楚、一致,压力表指示是否清楚、一致、是否在有效期内,安全阀是否在校验有效期内,锅炉水质是否符合要求,各种辅机运行是否正常,做好运行值班记录和交接班记录。
3、检查时发现的问题应及时通知有关责任人,对一般缺陷应限期整改,不能保证安全运行的要停止运行,暂时无法处理的应制定防范措施,有条件时进行处理。
4、在用锅炉的安全阀每年至少校验一次,且应定期对安全阀做手动的排放试验。
5、锅炉操作人员应定期试验报警,冲洗水位计、压力表,试验排污。
6、锅炉运行中,遇有下列情况之一时,应立即停炉:(1)锅炉水位低于水位表最低可见边缘;
(2)不断加大给水及采取其他措施,但水位仍继续下降;(3)锅炉水位超过最高可见水位,经放水仍不能见到水位;(4)给水泵全部失效或给水系统故障,不能向锅炉进水;(5)水位表或安全阀全部失效;(6)设置在汽空间的压力表全部失效;(7)锅炉元件损坏且危及运行人员安全;
(8)燃烧设备损坏,炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等严重威胁安全运行;
(9)其他异常情况危及锅炉安全运行。
7、锅炉水质要求保证:硬度<0.03,碱度22以下,PH值10~12,没有可靠的水处理措施不得投入运行。
8、未经注册登记的锅炉水处理设备、药剂和树脂不得使用。
9、锅炉安装质量的分段验收由锅炉安装单位和项目负责部门共同进行,水压试验和总体验收由质量技术监督部门派员参加,验收合格后,安装单位应将安装锅炉的技术档案和施工质量证明资料(安装合格证、验收报告)等交项目负责部门送档案室存档。
10、在用蒸汽锅炉一般每年进行一次外部检验,每两年进行一次内部检验,每六年进行一次水压试验,内外检验在同一年时,应首先内检再外检,锅炉检验结果应记入锅炉技术档案。
11、除进行正常的定期检验外,锅炉有下列情况之一时,还应进行下述检验:
(1)外部检验:A、移装锅炉开始投运时;B、锅炉停止运行一年以上恢复运行时;C、锅炉的燃烧方式和安全自控系统有改动后。
(2)内部检验:A、新装锅炉在运行一年后;B、移装锅炉投运前;C、锅炉停止运行一年以上恢复运行前;D、受压元件经重大修理或改造后及重新运行一年后;E、根据上次内检或外检和锅炉运行情况,对设备安全可靠性有怀疑时。
(3)水压试验:A、移装锅炉投运前;B、受压元件经重大修理或改造后。
12、锅炉操作人员及锅炉水处理人员必须经过培训、考核合格,并取得质量技术监督部门颁发的相应资格证书后,才能从事相应的工作。
三、压力容器(气瓶)管理
1、压力容器操作应严格执行压力容器操作规程,严禁超温超压、缺安全附件使用。
2、各使用单位应对压力容器操作人员进行专业培训及安全教育并取得压力容器操作许可证,同时应对操作人员进行经常性地考核并作好记录。
3、工艺操作规程和岗位操作规程中,必须明确提出压力容器的操作要求,其内容至少应包括:
(1)压力容器的操作工艺指标(含最高工作压力、最高或最低工作温度等)。
(2)压力容器的岗位操作法(含开、停车的操作程序和注意事项)。
(3)压力容器运行中应重点检查的项目和部位,运行中可能出现的异常情况和防止措施,以及紧急情况的报告程序。
4、压力容器内部有压力时,不得进行任何修理或紧固工作。
5、供应部必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气,应要求其出示气瓶合格证和检验证明。
6、气瓶所属单位应对本部门所属气瓶建立台帐,其内容应包括气瓶数量、充装气体类型、生产厂家、充装厂家、最高压力、充装量等。
四、起重机械管理
1、起重机械应定期进行安全检查:
(1)每天作业前常规检查项目:各类极限位置限制器、制动器、离合器、控制器等的安全性能是否正常;作业环境及基础、轨道等的安全状况是否符合要求;吊钩、钢丝绳及滑轮组等的安全状况是否符合要求,各润滑部位润滑情况是否符合要求。
(2)每月至少检查的项目:安全装置、限位器、离合器等有无异常;吊钩、抓斗等有无损伤;钢丝绳、滑轮组、吊链等有无损伤;配电线路、集电装置、配电盘、开关、控制器等有无异常,检查结果应形成书面记录。
2、新增起重机械投用前必须获得监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志,并将安全检验合格标志固定在起重机械显著位置上。
3、起重机械作业人员必须经专业培训和考核,并取得地市级以上质量技术监督行政部门颁发的起重机械作业人员资格证书。
4、在用起重机械的定检周期为两年,检验主要项目有:技术资料、作业环境及外观、金属结构、大车轨道、主要零部件与机构、电器、安全装置与防护措施等。
五、压力管道管理
1、管道的划分界限:管道与设备焊接连接的第一道环向焊口,螺纹连接的第一个接头,法兰连接的第一个法兰密封面,专用连接件的第一个密封面。
2、使用单位压力管道技术档案应包括:
(1)压力管道单线图。
(2)压力管道工艺参数,包括管道名称、管道编号、材质、规格、管道级别、介质名称、温度、压力、流量等。
(3)管道上的重点部位及密封点数量。(4)压力管道维修、更换情况。
3、各使用单位每年应制定压力管道测厚计划,每半年进行一次壁厚检测,并将测厚数据记录到压力管道档案内。
4、日常管理中应确保压力管道保温、防腐应完好,因特殊原因拆除保温后应尽快予以恢复。
5、压力管道上应用标示漆醒目、规范地标明管道名称和流向。
6、应注意压力管道上的阀门、法兰、螺栓的维护保养。
7、各使用单位应对操作人员进行技术培训、安全教育,进行考核并作记录。
8、新增、改造压力管道安装时应有主要部件(管材、阀门、安全阀等)的合格证明、材质证明,由质量管理部整理并交档案室存档。
9、新增压力管道竣工时由设备管理部门督促施工单位向市级质量监督部门申请验收。
六、电梯管理
1、设备管理部门负责与电梯日常维护保养单位签订日常维护保养合同。电梯日常维护保养合同应当约定维护保养期限、标准和双方权利义务等内容。日常维护保养单位必须是取得相应安装、改造、维修资质的单位或电梯制造单位。电梯安装、改造、维修单位的质量保证不能替代电梯的日常维护保养。
2、设备管理部门应当至少每15日组织电梯日常维护保养单位进行一次清洁、润滑、调整和检查。
3、行政部必须将电梯的安全注意事项和警示标志至于易于为乘客注意的显著位置。
4、行政部必须设置专门的管理人员负责电梯的日常监督管理,按照一梯一档方式建立电梯安全技术档案,制订电梯事故应急防范措施和救援预案。
5、乘坐电梯人员应自觉遵守乘梯规定,正确使用电梯。
6、电梯检验周期为一年。
七、附则
1、锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并承载一定压力的密闭设备,其范围规定为容积大于或等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。
2、压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃液体的气瓶;氧舱等。
3、压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易燃、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质,且公称直径大于25mm的管道。
4、起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
5、电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。
6、特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
八、考核办法
1、不按本制度执行的,扣责任单位设备管理奖的10%。
2、给公司造成损失的,根据损失情况给予责任单位领导及责任人警告以上处分。
3、造成事故的按《事故管理制度》进行处理。
4、情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。
5.特种设备安全管理制度 篇五
1、前言 1、1制定本汇编的目的 1、1、1为了加强对特种设备生产和使用环节的安全管理工作,确保广大人民群众的生命财产安全。1、1、2在全区范围推进特种设备系统性管理工作。1、1、3加强制度建设,从源头上遏制特种设备事故的发生。1、2制定本汇编的依据 1、2、1<安全生产法> 1、2、2<特种设备安全监察条例> 1、2、3其他国家有关特种设备的规章、技术法规和标准 1、3本汇编的适用范围
锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和厂(场)内机动车辆。特种设备安全管理制度。
2、岗位责任制度 2、1主要负责人岗位职责 2、1、1贯彻和遵守特种设备法律法规和相关规定,建立、健全本单位特种设备安全管理制度和操作规程,签订<特种设备安全使用管理目标责任书>和<特种设备安全使用承诺书>,层层落实安全管理责任制,组织制定本单位特种设备安全工作计划,并监督落实,确保本单位特种设备安全; 2、1、2应当根据单位特种设备情况和相关要求设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员,设置特种设备操作人员,安全管理人员和操作人员均应当经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种设备作业人员证书,方可从事相应的特种设备管理工作。2、1、3确保特种设备必要的经济投入和人员保障,定期组织特种设备安全检查,及时消除特种设备事故隐患,检查方案、内容和情况要记录在案。2、1、4加强对本单位作业人员的教育和培训,定期召开特种设备安全工作会议,分析、解决存在的问题和隐患。2、1、5制定特种设备应急救援预案,并督促组织开展演练。及时、如实报告特种设备事故,并按照“四不放过”原则,分析原因,完善措施。2、2特种设备安全管理人员职责 2、2、1熟悉和宣传贯彻有关特种设备法律、法规、规章和安全技术常识。2、2、2编制本单位特种设备安全管理的规章制度和相关的操作规程,并负责本单位特种设备使用登记工作和特种设备安全技术资料的归档工作。特种设备安全管理制度。2、2、3建立健全本单位特种设备的安全管理组织体系,分层次、分类别地对本单位特种设备使用状况进行经常性的检查,并做好记录检查和纠正特种设备使用中的违章行为,发现问题应及时处理,情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并报告本单位负责人。2、2、4对本单位职工进行特种设备安全知识教育和培训,组织开展各种安全宣传教育活动,并根据本单位制定特种设备事故应急救援预案和组织应急救援演练。2、2、5编制常规性计划并组织落实,做好日常的特种设备定期检修、维护保养,按时申报并配合特种设备检验机构做好特种设备的定期检验工作。2、2、6根据规定,配合有关机构做好特种设备事故报告、调查、处理、汇总和统计工作。2、3特种设备操作人员职责 2、3、1操作时,随身携带证件,做好设备运行记录,不脱岗、不离岗,并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查。2、3、2积极参加特种设备安全知识教育和安全技术培训。2、3、3严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度。2、3、4拒绝违章指挥。2、3、5发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。2、3、6应按规定保管好设备的钥匙,在交接班时,做好设备卫生和例行保养工作。
3、特种设备档案管理制度 3、1使用单位必须逐台建立特种设备安全技术档案。3、2特种设备安全技术档案做到一台一档,并由安全管理部门统一保管。3、3安全技术档案应包括内容: 3、3、1特种设备使用登记资料(或安全检验合格标志)。3、3、2特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。3、3、3特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。3、3、4特种设备的日常运行状况记录。3、3、5特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。3、3、6特种设备运行故障和事故记录。3、4借用、调用特种设备安全技术档案资料,应要有记录,并做到及时归还,做到档案资料的完整性。
4、特种设备使用登记制度 4、1每台特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,使用单位为应当填写<登记卡>或<注册登记表>,并按规定向所在地的特种设备安全监督管理部门提交有关资料,办理使用登记,领取使用证后方可投入使用。4、2使用单位使用租赁的固定特种设备,均由产权单位向设备使用地特种设备安全监督管理部门办理使用登记,交使用单位随设备使用。移动式(或流动式)特种设备,均由产权单位所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用登记。4、3特种设备安全状况发生变化、长期停用、移装或过户的,使用单位应向原办理使用登记的特种设备安全监督管理部门申请变更登记。4、4使用设备有下列情形之一的,不得申请变更登记: 4、4、1在原使用地未办理使用登记的。4、4、2在原使用地未进行定期检验或定期检验结论为停止运行的。4、4、3在原使用地已经报废的。4、4、4擅自变更使用条件进行过非法修理改造的。4、4、5无技术资料和铭牌的。4、4、6存在事故隐患的。4、4、7安全状况等级不符合要求或者使用时间超过限定的。4、5特种设备报废时,使用单位应当将使用登记证交回原办理使用登记的特种设备安全监督管理部门,予以注销。
5、特种设备验收检验及定期检验报验制度 5、1验收检验及定期检验报验的定义 5、1、1验收检验是指:特种设备安装过程中或重大维修竣工后,由特种设备检验检测机构实施的监督检验。5、1、2定期检验是按照安全技术规范的要求,对在用的特种设备进行的周期检验。5、1、3报验是指:由使用单位或使用单位所委托的安装维修保养单位向设备使用所在地特种设备检验检测机构申报法定检验的行为。5、2特种设备使用单位的安全管理部门是申报所属特种设备检验事项的职能部门,特种设备安全管理人员是具体负责人。5、3特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
2015年11月 特种设备相关职责、制度、操作规程、安全管理
特种设备使用单位应根据本单位特种设备使用的实际情况,制定切实可行的以岗位责任制为中心的各项安全管理制度,并定期检查各项安全管理制度的执行情况,发现问题及时纠正和处理。
(一)岗位安全责任制度
使用单位应明确以下岗位职责:
1、主要负责人岗位职责
1)使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人,对本单位特种设备的安全全面负责。应制定明确的、公开的、文件化的安全目标,为实现安全目标提供必需的资源保障,并对目标实现情况进行考核。接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查,对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
2)严格执行国家和山东省有关特种设备安全管理的有关法规、规章、标准及有关规定的要求。
3)设立负责特种设备安全的管理机构和人员。
4)负责特种设备安全生产资金的投入,纳入企业经费计划,并有效实施。
2、安全管理负责人岗位职责
1)安全管理负责人受主要负责人委托,全面负责本单位特种设备的使用安全管理,组织实施单位的使用安全管理制度。安全管理负责人应当熟悉特种设备法律法规和相关安全知识,了解本单位特种设备的安全状况。接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查,对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
2)组织参加有关部门组织的特种设备安全教育培训。3)组织制定特种设备安全管理的各项制度和操作规程。4)组织特种设备定期安全检查,发现问题立即督促整改。5)负责组织编制应急预案和应急演练。6)负责特种设备突发事件或事故的报告和协助事故调查。7)组织开展本单位特种设备使用安全标准化建设。
3、特种设备安全管理人员岗位职责
1)特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识,熟悉特种设备法律法规和标准,持证上岗。接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查,对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
2)定期、不定期检查特种设备或纠正特种设备使用中的违章行为,发现问题应立即处理。情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人;
3)收集、管理特种设备安全技术档案; 4)编制日常安全检查计划并组织落实;
5)编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作;
6)提出应急救援演习计划,负责组织应急救援演习具体工作; 7)组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
8)配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。
9)传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准;
10)明确特种设备的安全管理(使用、维保、检验等)的各个环节及责任人员,操作人员的安全技术培训、考核及管理。
11)接到故障报警后,立即赶赴现场,组织作业人员实施救援; 12)实施对特种设备安装、改造、维修和维保工作的监督。
4、特种设备操作人员岗位职责
1)特种设备操作人员应具备相应的操作技能,严格执行单位特种设备安全管理制度,确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。
2)持证上岗,严格按照特种设备操作规程操作有关设备,不违章作业,按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况,出现紧急异常情况立即采取措施,启动应急预案,并向现场管理人员和单位主要负责人报告; 3)拒绝违章指挥;
4)自觉接受用人单位的安全管理和特种设备监督部门的监督检查; 5)积极参加有关安全技术培训,提高水平,确保特种设备安全; 6)按照单位安排,认真参加应急演练,做好应急反应等工作; 7)做好工作记录;
8)按时参加作业人员证件复审。
5、特种设备安全档案管理人员岗位职责
特种设备安全档案管理人员应当负责档案材料的收集、归档、借阅及保管工作,确保本单位特种设备安全档案齐全完好。
6.特种设备安全管理制度 篇六
第一条 为了加强、规范特种设备及安全设施的安全管理与监督检查,提高安全生产意识,确保特种设备及安全设施正常、有效使用,防止事故发生,根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等国家法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条 本制度所称特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、以及LNG槽车等。
安全设施设备是指为预防火灾、爆炸、中毒、灾害事故和职业病的发生,防止事故扩大,减轻灾害损失,保障人身和设备安全为直接目的而设计、安装并使用的设施、设备、器材等。
本制度所称特种作业人员,系指直接从事特种作业的人员及相关管理人员。
第三条 本制度适用于特种设备及安全设施的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废,以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。
第二章 特种设备及安全设施购置
第四条 购置的特种设备及安全设施,其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可证的单位。特种设备进厂时,应当附有安全技术规范要求的`设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第三章 特种设备的安装、改造
第五条 安装新购置特种设备,必须委托有安全资质的单位施工安装。施工前必须与施工单位签署安全责任书后,方可施工。安装结束后,施工单位应按照安全技术规范的要求,对特种设备进行校验和调试,并且向具有特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后,使用单位应当到规定的特种安全监督管理部门登记注册,并且将安全合格标志固定在特种设备显著位置,方可投入正式使用。
第六条 改造特种设备,必须委托有安全资质单位施工。改造完毕经检测验收合格后方可运行并建立档案。
第七条 特种设备安装、改造,竣工后经检验合格,负责该项目施工的单位,必须将有关技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当及时将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验报告等,存入该特种设备的安全技术档案。
第四章 特种设备的使用及维护保养
第八条 公司主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
第九条 特种设备使用单位必须制定并严格执行安全技术档案管理、安全操作、维护保养、定期检验等特种设备管理制度,保证特种设备的安全使用。
第十条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容:
(一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
(三)特种设备的日常使用记录。
(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
(五)特种设备运行故障和事故记录等。
第十一条 使用单位应当对在用特种设备进行日常维护保养,并且定期自行检查,作好检查记录,确保各类安全装置灵敏可靠。如发现异常情况,必须及时处理,严禁带病运行。
第十二条 使用单位应当严格执行特种设备安全技术性能定期检验制度。安全性能年检的周期按有关规定执行:锅炉一年;电梯一年;起重机械二年;厂区机动车辆一年;压力容器根据核定的安全状况分别为一、三、六年;压力管道、各类气瓶应按相应的安全监察规程要求的定期检验周期执行。逾期未检的特种设备不得继续使用。
第十三条 特种设备停止使用时,使用单位应当及时向机电物资管理中心书面报告,并采取相应的安全技术措施。再次使用前,使用单位必须申请安全检验,经复查合格,方能重新投入使用。
第十四条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、修复价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应当及时申请予以报废,并且应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备进行报废处理前,使用单位应当向公司提出书面申请,报请公司审批并且按照有关规定办理相应的固定资产报废、处理与注销手续。
第五章 特种设备及安全设施操作要求
第十五条 特种设备使用单位,应当根据特种设备及安全设施,配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备及安全设施的安全管理人员应当对特种设备及安全设施使用状况进行经常性检查,发现问题应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备及安全设施,并且立即报告本单位有关负责人。
第十六条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械等的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种作业人员),应当按照国家有关规定,特种作业人员经安全技术培训部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
第十七条 特种作业人员证书应当按规定审验,一般每二年复审一次。锅炉司炉工操作证四年复审一次,锅炉水处理工操作证五年复审一次。逾期不审的特种作业人员证书自动失效,继续从事特种设备及安全设施操作或管理工作视为无证上岗。
第十八条 离开特种作业操作岗位达六个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后,方可上岗作业。
第六章 附则
第十九条 本制度由公司安全与环境监察部负责解释。
7.特种设备的安全与监督管理 篇七
生产靠设备、设备靠管理、管理靠制度、制度保安全、安全出效益, 加强特种设备安全管理, 做好安全生产工作, 意义十分重大, 要切实树立“安全第一”的观念, 进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识, 采取有力措施, 抓好特种设备安全管理与监督管理, 防止发生各类安全事故。
认清安全管理与监督管理中的问题
在特种设备维修和管理上存在严重的片面性、主观性、盲目性, 只侧重于追究人员的操作责任或只抓“违章”, 而忽视了创造本质安全。如在企业中广泛使用的厂内机动车辆, 部分管理和维修人员存在着厂内机动车只在“厂内跑跑, 能动则好、以修代保”, 年度检验也是为了应付, 车辆的安全运行没有根本的安全保障。有的特种设备如压力容器没有开展预测工作, 没有进行事前的系统安全评价, 工作重点是处理已发生的事故, 而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。
对特种设备的管理没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题盲目性大。无数次的事故教训一再告诫我们:管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后、规章制度的不健全, 往往是企业发生事故的主要原因, 也是安全生产的最大危害, 而管理的疏漏又是发生事故的主要原因。企业对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。特种设备操作人员、维护、维修及管理人员的素质亟待提高。
制定安全管理与监督管理的措施
健全特种设备的基础档案管理。
严格按国务院《特种设备安全监察条例》, 保证特种设备档案收集齐全。结合特种设备使用管理实际, 制定相关档案管理规定, 明确特种设备档案收集归档的基本内容:设备设计文件及全套图样、安装和使用说明书、强度计算书, 省或市技术监督部门签发的检验报告、使用许可证和审批意见等。
明确管理职责, 督导使用单位加强特种设备档案管理。应明确规定特种设备安全管理的直接领导责任, 并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容, 充分利用网络资源信息平台, 将特种设备的相关信息及技术参数纳入计算机网络管理, 实现信息资源共享。明确责任, 使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员做好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。设备管理部门采取动态管理的方式, 建立健全设备检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等, 以不断充实特种设备档案内容, 实现档案资料与运转设备的真实对应, 真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。实施特殊管理, 提高档案利用率。提高特种设备的档案在企业管理工作中的利用率。如安全检查工作, 可使广大技术人员利用网络信息平台查阅档案资料, 及时处理潜在隐患, 提高运行设备的可靠性和安全性, 降低事故率, 保持正常的生产秩序。
对特种设备安全进行有效监控。
加强特种设备的选型购置, 对设计、制造与安装各环节应严格控制。首先设计上必须符合相应的标准和安全技术要求。生产制造特种设备的单位, 在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到应有的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度, 只有取得相应的资格证书, 才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备, 必须出具制造质量证明, 对其质量和安全负责。对某些特种设备的安装, 如压力容器、起重设备、电梯等设施, 必须由取得安装资格证书的安装单位安装, 安装单位必须对其安装的特种设备的质量与安全负责。
加强特种设备的使用与运行管理。加强对运行中特种设备的监测, 掌握设备运行参数和性能变化, 及早防范突发事故。同时, 有效使用设备状态监测仪器对特种设备的安全运行也能起到重要的保护作用。对主机设备和重要附件进行巡视检查或在线监控, 特别是重点检查安全附件系统保护装置的完好状态和灵敏性等。一旦发现异常情况, 立即向主管部门报告, 遇有紧急状况, 随时采取应急防范措施, 如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况则立即停机。设备物资管理部门对重要的安全设施, 应储存型号规格相同、质量可靠的关键备件, 以备紧急状态下更换。
对特种设备使用过程进行记录, 是强化责任的一种手段, 是确保特种设备安全运行的一种措施, 是在出现问题时有据可查、便于分析, 利于合理提出处理意见。建立完善的特种设备档案并保持完整, 也反映了特种设备使用单位的管理水平。对关键岗位的特种设备, 要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录, 每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中, 做到班班交接。
积极组织开展状态监测, 使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。对关键岗位的特种设备, 如锅炉、压力容器和管道, 应采用先进的状态监测技术对其在线监测、离线监测或无损检测。通过状态监测和诊断技术的应用, 可及早发现特种设备技术参数的变化, 准确判断故障发生的范围和时限, 为制定抢修方案, 防范事故的发生提供可靠依据。
加强具有重大危险源 (或危险因素) 特种设备的紧急预案演练。认真准备防范突发事故的应急措施并做好操作人员的培训工作, 以便在发生事故时, 能果断、准确、迅速地将影响范围缩小到最低程度, 防止特种设备发生事故而无应急措施, 确保将事故程度、事故损失降到最低限度。
加强特种设备作业人员的培训考核。
发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素, 应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员, 包括安装、维修保养、操作等人员, 应经过专业的培训和考核, 取得《特种设备作业人员资格证书》后方能从事相应的工作。只有人员的安全意识和操作技能提高, 特种设备安全工作才会有保证。
加强特种设备的维修保养。
8.选运分公司特种设备安全管理制度 篇八
关键词特种设备;安全管理;标准化
中图分类号X92文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)062-0217-01
使用环节是特种设备事故发生的主要环节,也是安全监察工作的重点环节。特种设备使用安全管理水平直接影响到特种设备的使用安全,影响到安全监察和检验工作效率。因此,有必要通过特种设备使用安全管理标准化来提高使用管理水平,实现杜绝特大事故,减少一般事故的目标。
1安全管理标准化的必要性
1.1落实企业安全主体责任的需要
企业是生产经营的主体,也是安全责任的主体。除自然灾害引发的事故不可抗拒外,任何生产安全事故都有企业安全管理的主体责任落实不到位的原因。因此,落实使用单位安全主体责任是保障特种设备使用安全最重要的基础。
《特种设备安全监察条例》规定了特种设备使用单位安全管理的11个方面的义务,为保障特种设备使用安全奠定了法律基础。但是在实际工作中,由于使用单位管理水平参差不齐,在落实安全主体责任方面存在很大差异。在许多中小企业,特种设备安全管理制度很不完善。管理人员更换频繁,业务水平相对较低,国家有关规定难以全面贯彻落实。设备无证使用、超期使用、超参数使用、设备作业人员无证上岗、设备隐患不能及时得到排查和消除等违规行为时有发生,给特种设备的安全使用造成了隐患。急需通过一个标准,将特种设备使用单位的法定义务转化为统一、详细、便于操作的行为规范,以获得最佳管理秩序和社会效益。
1.2提高安全监察工作效率的需要
在日常监察中,经常遇到许多使用单位不能向安全监察人员提供特种设备有关信息的情况,造成现场安全监察效率降低。由于某些使用单位管理机构和管理人员不落实,隐患处理机制不健全,致使一些监察或检验中发现的安全隐患不能及时消除。由于设备档案和现场标识管理混乱,致使监察和检验人员为查清设备的历史状况而多花费很多时间。另外,由于监管人员业务水平存在差异,导致对使用单位的监管要求不同,以致使用单位有时无所适从。为进一步提高安全监察和检验工作效率,需要有一个统一的标准,在规范使用单位管理行为的同时,也对政府有关部门的监管要求进行必要的规范。
2使用安全管理标准规范内容
安全不是监督出来的,更不是检查出来的,最终是靠企业对人、物、环境等因素的有效管理而实现的。特种设备使用安全标准的建立应当以落实企业法定义务为主线,贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理理念。特种设备使用安全管理标准化建设的主要内容应包括以下四个方面:
2.1使用安全管理责任体系建设
使用单位应根据本单位的规模、特种设备数量和种类等实际情况,建立适合本单位管理要求的特种设备安全管理体系,配备相应的专(兼)职安全管理机构和管理人员,制定明确的特种设备安全岗位职责,使从企业法人、管理机构及人员到有关岗位操作人员都有明确的岗位职责。
2.2使用安全管理制度建设
使用单位应当建立并健全符合本单位实际,且满足特种设备有关法规要求的特种设备使用安全管理制度,并经单位主要负责人正式颁布实施。由于使用单位设备的数量、特性和安全管理的需要不同,其安全管理所需的管理要素也不尽相同,但是至少应当包括管理职责、文件控制、设备选购、安装管理、使用登记、人员培训、自行检查、定期检(校)验、隐患处理、改造维修、应急处理、档案管理、接受安全监察、管理评定等基本要素,且每个要素的控制内容应涵盖有关法律和法规所确定的全部义务,工作和控制程序符合有关安全技术规范的要求。对每项管理制度都应明确其管理的事项和管理的程序,明确谁来做、何时做、怎么做、保存什么工作见证等内容。另外,使用单位还应根据所使用设备的特点,制定相应的特种设备安全操作规程
2.3工作见证资料标准化
特种设备使用单位应结合本单位特种设备种类和操作特点,配备满足管理工作需要的国家有关法规和安全技术规范、标准,建立满足本单位安全管理需要的设备、作业人员、安全附件等管理台账,规范各项自行检查记录,健全特种设备安全技术档案和作业人员管理档案,明确规定各类工作见证的保存期限。
2.4管理效果评定
为检验管理效果,应当定期对管理标准化系统进行内部和外部的评定。发生严重以上或具有重大影响的事故后,必须重新进行评定。企业根据内外部条件的变化,通过定期和不定期的评定,不断完善安全管理标准化工作,持续改进管理,提高管理绩效水平。政府特种设备安全监督管理部门每三年至少组织力量对有关单位进行一次外部评定。对不符合标准化要求的应提出明确的改进意见,以促进安全管理标准化的实施效果,评定等级将作为确定安全管理检查频次或采取进一步监控措施的依据。
3积极推进特种设备使用安全管理标准化的实施
推进特种设备使用安全管理标准化工作,落实使用安全主体责任,当前应做好以下工作:
3.1由监督管理部门牵头,制定特种设备使用管理标准
制定符合实际的标准,是保证顺利开展特种设备使用安全管理标准化工作的前提。为此,应当在深入调研的基础上,根据《特种设备安全监察条例》以及有关法规和技术规范,结合特种设备使用安全管理的实际,制定涵盖使用单位全部法定义务且操作性强的使用安全管理标准。特种设备使用安全管理标准化实施的主体是企业。为确保标准的制定水平和顺利实施,在标准的制定过程中应当吸收使用单位安全管理人员广泛参与,为标准的顺利实施奠定良好的基础。
3.2加强指导与服务,推动使用管理标准化实施
特种设备使用安全管理标准化工作,是建立特种设备安全管理长效机制的重要途径和手段,是一项长期性的基础建设工程,需要长时间的努力,应统筹规划、分步实施。可以首先选择基础较好的企业进行试点,形成区域性的管理样板,然后进行推广,引导和带动周围企业实施特种设备安全管理标准化。有关安全监察和检验机构,应当强化服务意识,利用现场安全检查或检验的时机,指导使用单位建立特种设备安全管理体系,健全相关管理制度和管理文件,健全设备安全管理档案;利用特种设备管理人员培训时机,使管理人员掌握特种设备使用管理要求和方法,提高管理能力,帮助企业形成特种设备安全的自我约束机制。
3.3依法监督管理,促进使用管理标准落实
特种设备使用安全管理标准化工作,监管主体是特种设备监督管理部门。有关安全监察机构应以法规和標准为依据,积极推进特种设备安全管理标准化工作,并把这项工作与有关安全专项整治、安全许可相结合,加强检查和引导。要通过定期进行评定,督促使用单位改进管理,堵塞漏洞。通过行政执法,依法纠正安全管理中的违规行为,保障安全管理标准的贯彻实施,切实提高企业特种设备安全管理水平和保障能力,提高安全监察和检验工作效率。
参考文献
[1]蒋乃平.如何掌握特种设备安全监察主动权[J].中国质量技术监督,2008,9.
9.特种设备使用安全管理制度 篇九
第一节特种设备安全管理制度
《中华人民共和国安全生产法》第四条中明确指出:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。《条例》中也明确:“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。”特种设备的安全管理制度,是生产、使用单位保障职工人身安全、财产安全,保证设备安全运行的最基础规定。特种设备生产、使用单位应根据国家有关法律法规,结合生产、使用实际制定安全管理制度。因此,生产、使用单位的安全管理制度是企业贯彻执行国家有关法律、法规的具体体现。
根据特种设备各自的使用特点,逐步探索和适应其运行规律,严格按客观规律办事,建立、完善特种设备使用管理规章制度,减少和避免人为影响因素,消除企业内部之间、上下之间、管理与生产之间的不协调因素,有效地克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果地不良现象。因此科学地建立健全特种设备的各项规章制度,并逐步落实执行,这是管理好特种设备的重要条件,是降低事故发生的主要措施。
由于特种设备各有其特点,使用范围广,使用单位错综复杂,使用单位从十几万人的特大型企业到个体私营业主,管理层次、管理形式不同,制订的规章制度也有所不同,但不论怎样,都应包括如下主要内容:
(1)、特种设备岗位安全责任制
(2)、特种设备使用管理制度(包括特种设备档案管理制度,注册登记、报废制度,定期检验制度等)
(3)、特种设备作业人员教育培训制度
(4)、事故应急救援
(5)、事故报告与处理制度
(6)、特种设备的操作规程
第二节、特种设备岗位安全责任制
在我国,在推行全员安全管理的同时,实行岗位安全责任制。明确企业的特种设备安全的责任主体,落实企业各级领导和各类人员应负的安全责任,是企业岗位责任制的重要内容。
一、特种设备生产、使用单位主要负责人的责任
企业是特种设备安全的责任主体,特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者,应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的主要负责人,在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权,同时,也承担着特种设备安全的法定义务。其主要职责为:
(1)、建立健全本单位特种设备安全责任制;
(2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程;
(3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施;
(4)、督促、检查本单位的安全工作,及时消除特种设备事故隐患;
(5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案;
(6)、及时、如实报告特种设备伤亡事故。
二、企业其他负责人员的责任:
企业其他负责人在各自的职责范围内,对分管范围的安全工作负有直接领导责任,协助主要负责人做好特种设备安全工作。
a)企业特种设备安全管理人员的职责
企业特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后,方可从事管理工作。参与和协助企业负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等,按照制度要求,对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应立即处理。在紧急情况时,可以决定停止使用特种设备,并及时报告本单位有关负责人,认为有必要时,可以向当地特种设备安全监督管理部门报告。
b)特种设备作业人员的职责
从事特种设备作业的人员,必须经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得相应的资格证书后,方可从事相应的作业。其主要职责为:遵守劳动纪律,执行安全规章制度和操作规程,听从指挥,保持本岗位设备的安全和清洁,不随意拆除安全保护装置,有权拒绝违章指挥。在作业过程中发现事故隐患或不安全因素,应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告。
c)特种设备安全管理机构职责
落实安全管理机构和人员,是做好特种设备安全管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展,经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进,以国有集体经济为主,多种经济形势共同发展的今天,特种设备的所有者既可能是集团、有限责任公司,也可能是个体私营者,特种设备的管理已趋向多元化发展。因此,安全管理机构对不同的企业、组织或个人有其不同的内容。就其企业管理而言,都应设立特种设备安全管理组织机构,专门负责特种设备的各项管理工作。根据本单位特种设备使用数量及技术状况,安排具备特种设备专业技术知识、懂得管理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员,具体从事特种设备安全使用管理工作。
第三节、特种设备使用管理制度
一、特种设备安全技术档案管理制度
特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案,并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其主要内容包括:特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;定期检验和定期自行检查的记录;日常使用状况记录;
特种设备及其安全附近、安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载,它向人们提供各个过程的具体情况,也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案,可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况,了解和掌握运行规律,防止盲目使用特种设备,从而能有效地控制特种设备事故。
二、特种设备的注册登记制度
新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内,使用单位应持监督检验机构出具的监督检验报告等,到所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构注册登记。特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置,并在有效期内安全使用。
三、特种设备报废制度
标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件,或者特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后,使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。
四、特种设备安全技术性能定期检验制度
10.特种设备安全设施管理制度 篇十
2、安装:特种设备危险性大、承压高,必须遵守市劳动局规定,请专业单位安装,及时办理“许可证”,自已允许安装的设备必须严格规范,仔细验收,认真试运转方可交付使用。
3、特种设备严格按使用说明管理。
4、特种设备要定人、定期检查。
5、特种设备有安全附件要保证灵活好用。
6、特种设备操作工,必须经过严格培训,经国家规定机关考试,领取操作证,方可上机操作,操作人员来禁喝酒当班,严格执行操作规程,严禁违章作业。
7、必须做好设备的维护保养,对有关设备要做好预防试验仪表要定期样对铅封。安技部门每月组织专家巡查,发现隐患应立即查封或出具整改通知书,使用单位接到通知应停用整改,经安技设备部门验收后启封使用。
11.浅谈特种设备安全责任及落实 篇十一
关键词 特种设备;安全责任;落实
中图分类号 TB 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)082-0184-01
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。由于特种设备本身和外在因素的影响,容易发生事故,一旦发生事故往往会造成人身伤亡及重大经济损失。近期国家质检总局发布的《2009年全国特种设备安全状况白皮书》中显示:2009年共发生特种设备事故380起,死亡315人,受伤402人,直接经济损失6181万元。
做好特种设备安全工作,意义十分重大,要切实树立“安全第一,预防为主”的观念,变“亡羊补牢”为“网羊补牢”,进一步明确安全责任,采取有措施,抓好特种设备安全工作,防止各类安全事故的发生。
1 特种设备安全工作中存在的问题
1)特种设备生产、使用单位法律意识有待加强,责任主体意识还需进一步提高。少数使用单位重效益轻管理,对特种设备安全认识不够,安全投入相对不足,不能承担起安全主体责任。安全管理的预防机制不完善,侧重于追究人员的操作责任。
2)部分特种设备安全监察工作人员自身素质与当地经济发展存在一定的不适应。存在基层监察人员身兼数职的情况,不能满足安全监察的频次与时间。由于信息不畅通,基层地区特种设备注册登记、检验检测、日常监管信息不能做到及时共享,造成了监管的盲区。
3)部分检验机构存在检验任务繁重,检验力量不足的问题,存在检测仪器陈旧,高新检测装备与技术匮乏及检验检测工作责任制不完善等现象。
2 特种设备安全工作的四方责任
国务院颁布的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)确立了特种设备安全四方责任制度,即落实企业对特种设备安全全面负责的责任、监督管理部门依法监管的责任、检验检测机构技术把关的责任和各级政府协调解决重大问题的责任。
1)生产、使用单位主体责任。特种设备的生产使用单位是特种设备安全工作主体,其法定代表人(主要负责人)是特种设备安全第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备使用单位应当对本单位的特种设备安全使用和运营全面负责。
2)特种设备监督管理部门安全监管的责任。特种设备监督管理部门应依照《条例》及相关法律、行政法规的规定,对本行政区域内特种设备实施安全监察。对特种设备生产、使用单位、检验检测机构和下级质监部门落实特种设备安全责任具有监督抽查权,督促以上单位落实责任制,履行各自职责;同时肩负制订宣传计劃,向企业、社会宣传特种设备法律、法规和安全技术规范及特种设备安全知识的责任和义务。
3)特种设备检验检测机构技术把关的责任。特种设备检验检测工作是特种设备安全监察的技术基础。按照相关法律、法规、安全技术规范要求,具有在核准范围内从事检验检测工作,客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论,并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任的职责。同时,肩负积极向企业和社会宣传特种设备法律、法规、安全技术规范、标准和特种设备安全知识的义务。
4)地方政府协调解决重大问题的责任《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确,各级政府要将安全生产纳入经济发展和社会进步总体规划;要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容。《特种设备安全监察条例》也明确规定,县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责,对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
3 落实特种设备安全责任的保证措施
1)生产使用单位要建立特种设备安全法律法规学习制度及人员培训制度,并组织宣传学习及培训,增加人员安全生产意识;建立切实可行的内部安全责任制,将责任分解落实到部门、人员,并定期组织考核、奖惩;建立发现问题报告制度和接受监察、检验制度;加大安全生产的资金投入,保证安全资金的有效使用;按规定设立安全管理机构和安全管理人员,建立健全各项安全管理制度。
2)检验检测机构应依据有关规定,结合本机构实际制定有效的检验检测工作程序,明确检验检测人员的工作要求,规范检验检测行为;建立检验检测工作责任制,将检验检测未全责任分解落实到每个部门、每个检验检测人员,并组织量化考核;定期组织专项培训,组织职业道德教育,提高检验检测人员安全责任意识;公示检验检测工作内容、工作程序和工作要求,主动接受社会监督。
3)各级质监部门应根据本地区实际情况,制定监督检查计划,并依据有关规定细化监察工作程序,明确监察人员的职责范围和工作要求;建立安全监察工作责任制,将监督管理责任分解落实到具体负责人;建立特种设备安全监察、执法和检验检测配合联动机制,确保特种设备安全隐患得到有效治理;向社会公示许可、监察等工作,主动接受社会监督;加大工作力度,主动汇报,建立重大问题报告制度和定期向当地政府报告特种设备安全状况制度,积极争取当地政府重视、支持。
4)各级质量技术监督部门要主动向政府汇报,积极争取当地政府对此项工作的支持。切实加强对特种设备安全责任体系建设的领导。逐级抓好安全责任体系建设的落实工作,加强考核评比;定期分析研究解决安全责任体系建设中存在的问题。要进一步加大宣传力度,提高全民安全意识,鼓励社会舆论监督。要创新宣传方式,充分利用各类媒体、各种形式,广泛宣传特种设备法律、法规安全知识,全方位地开展特种设备安全宣传活动,不断增强全社会对特种设备安全的关注和支持,提高全民自我保护意识和能力,为特种设备安全营造良好的社会环境。
4 结束语
12.探讨特种设备检验检测的安全管理 篇十二
由于特种设备比较复发, 因此, 安全管理工作也任务繁重, 做好设备检验工作是减少安全事故的关键。
一、关于特种设备的检验问题
(一) 检查设备发生安全事故的原因
对于特种设备的检验, 通常集中在几方面, 例如是否有毒、是否易燃易爆、是否安全等, 所以, 检查设备的时候注重以上几方面就能防止安全事故的发生。在特种设备检测过程中, 如果工作人员出现操作失误, 极容易造成安全隐患。
1) 设备检验工作人员安全意识不到位。特种设备的检验工作是比较危险的, 所以, 对于检验工作者通常需要很高要求。检验者首先要有良好的职业素养, 具备很强的安全意识。如果检验者在检验时不认真, 缺乏安全意识, 那么, 很容易导致安全事故的发生。另外, 如果对被检测设备存在的潜在危险认识不清或是一味以自己以往经验操作, 极容易发生安全事故。
2) 检验工作不规范。对于特种设备的检验, 我国专门制定了相关法律, 检验人员必须根据一定的标准来操作。检验者首先要对被检验的设备进行评估, 尤其是评估其安全性, 而有的检验人员则没有根据相关流程进行操作。此外, 有的检验者专业技能水平低下, 总喜欢凭借经验做事, 这样就会对设备运作造成极大威胁。
3) 监管力度不足。我国特种设备检验人员不足, 尤其缺乏专业技能较强的工作者。所以, 目前检验特种设备的人大多是不专业的, 这样一来, 检验工作中极容易出现违章行为, 不按照操作规范的事也比较常见。而监管部门由于监管力度不足, 对检验工作比较疏忽, 这也是造成安全事故的重要因素。
(二) 特种设备安全检验的方法
特种设备检验主要包括两个方面:一是设备质量的检验, 二是监督工作的检验。当特种设备出厂之前, 质量检验是尤为重要的, 设备的各项指标必须达到国家规定的标准。而设备安全性能关乎到人们生命财产安全, 因此, 安全性能检测工作不能忽视。另一方面, 定期检验设备, 关注设备各项性能指标对设备后期的维修工作非常重要。这些工作的开展可以对设备质量起到监督作用, 有效提升设备安全性。
特种设备是非常复杂的, 因此, 对设备的监测需要有很多方法, 这样才能使检验更加正确。目前, 特种设备的监测方法大多还是使用的目测, 而随着现代技术快速发展, 一些高科技监测手段也被使用, 例如超声波、射线等等, 进一步提升了设备检验有效性。这些高科技监测方法涉及到物理、化学等知识, 所以, 在检验过程中, 检验员需要具有很强的专业知识。
但是, 每一种检验方法存在自身的缺陷, 所以为了确保检验安全性, 通常使用多种检验方法。
二、提升特种设备检验检测安全管理的策略
(一) 对特种设备进行定期检查, 提高设备安全性
很多特种设备之所以发生不安全事故主要原因就在于没有对设备进行定期检查, 设备的零件实效。所以, 我们需要定期对特种设备的各个部件进行定期检查, 尤其对安全附件进行全面检查, 一旦发现设备零件实效要及时更换, 防止安全事故的发生。因此, 特种设备检验机构应该按照相关技术规范对设备进行定期检查, 并且严格监督工作。
特种设备的检查工作主要应该包括几个方面:首先, 做好检验前的基础工作。特种设备检验机构首先要做好检验计划, 对不同设备制定不同的检验计划, 安排设备定期检查的时间, 然后通过书面、电话、邮件等形式告知被检验单位, 以确保特种设备单位安排好接受检查的时间。第二, 制定完善的检验计划。设备检测单位应该要求被检验单位严格依照检验计划进行检验, 相关检验部门可以实行不定期检查。第三, 严格检验程序。在检验过程中, 检验单位要确定特种设备单位的注册情况、检查时间安排、工作人员的操作程序等, 这样才能使设备检验工作更为有效, 才能切实提升设备的安全性。
(二) 加强特种设备质量管理, 提升检验工作效率
检验特种设备需要很多的检验设备, 而怎样有效地管理这些设备, 怎样提升检验效率是检验工作的重要基础。对于特种设备检验仪器的管理我们可以从下面几点入手:第一, 根据特种设备检验要求配置仪器, 所配置的仪器需要满足检验工作的要求, 提升检验效率。另外, 检验仪器应该简单实用, 方便工作人员操作。第二, 采购的检验仪器应该符合标准, 如果合格再入库。采购检验仪器在得到质量确保后交由相关人员验收, 入库之后还要做好定期保养工作。这些检验工作应该有专业的检测仪器操作人员负责。
(三) 提高检验人员专业素养, 升级检测设备, 提升检验质量
特种设备检验需要一定的专业技能, 因此, 作为检验一定需要有一定的专业素养和技能水平, 丰富的工作经验必不可少。在检验设备过程中, 检验人员应该能应对各项复杂问题。如果缺乏专业的检验人员, 检验工作就会受到阻碍, 从而影响到特种设备检验的工作质量。科技在发展, 检验设备也在不断升级换代, 而新仪器的出现对检验人员的专业素质提出了更高的要求。目前, 传统的检验仪器与操作手法和检验工作严重不符, 因此, 为了提升检验工作的质量, 对检验人员的工作能力提出了更高要求。
综上所述, 当前, 特种设备的安全问题整体呈平稳态势, 但是其中还有很多安全问题。为了确保特种设备安全性能, 减少安全事故, 我们在特种设备检验过程中要求检验人员要具有高超的专业素养, 严格检验工作, 对设备的各个零部件进行定期检查, 确保设备安全运行, 这样才能提高设备检验质量和效率, 从而为社会生产安全提供充足的保障。
参考文献
[1]刘福涛.特种设备检验检测的安全管理[J].安全, 2010.
13.特种设备安全管理规定 篇十三
1.总则
特种设备涉及生命安全、危险性较大,为了规范特种设备的管理,确保特种设备安全运行,保障员工生命和财产的安全,依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》,特制定此规定。2.适用范围
本规定主要对公司特种设备的相关归口管理和流程进行规定,涉及特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测等具体规定以《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和相关监察规程、管理规则为准,执行本规定时,应对照执行。3.管理职责
3.1工程维修部负责特种设备的归口管理,负责特种设备规划、选型、购置、安装、调试、维修、检测、改造、更新和报废的综合管理,并建立特种设备档案及管理台账。
3.2特种设备的使用部门负责按照特种设备的安全操作规程进行作业,负责特种设备的日常点检。
3.3行政人事部负责特种作业人员培训取证、复训和审验的组织工作,并负责建立特种作业人员操作证管理台账。
3.4安全环保部负责监督特种设备的安全管理和使用的合规性。4.使用规范
4.1新购置特种设备的验收,由工程维修部会同该特种设备供应
商进行验收。特种设备供应商应提供附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。验收合格的特种设备,方能交付使用部门使用。验收完毕,由工程维修部负责填写《设备验收单》。
4.2特种设备在验收合格投入使用前或者投入使用后30日内,工程维修部应向北京市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。
4.3特种设备验收合格后,工程维修部应建立特种设备安全技术档案及台账。安全技术档案应包括以下内容:
a)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
b)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录; c)特种设备的日常使用状况记录;
d)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
f)特种设备运行故障和事故记录; g)特种设备履历卡。
4.4工程维修部应对特种设备进行点检,并作好记录。检查和日常维护保养时发现异常情况的,应及时处理。
4.5工程维修部应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置进行定期校验、检修,并作好记录;
4.6工程维修部应按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检
验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。
4.7特种设备出现故障或者发生异常情况,使用部门必须将电源切断,悬挂故障标志,同时通知工程维修部处理(或委外处理),当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
4.8特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应及时予以报废,并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
4.9安全环保部应组织制定或定期演练特种设备的事故应急处置预案。
4.10特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
4.11特种设备作业人员在作业中应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向现场安全管理人员和公司有关负责人报告。操作特种设备时,作业人员应做好防护措施。5.特种设备安全管理通则
5.1特种作业设备的管理应包括设备的规划、选型、购置、安装、调试、维修、检测、改造、更新和报废的全过程管理。
5.2特种作业设备必须按有关规程进行验收,各种文件、证书、附件等应齐全。
5.3特种设备、仪器的技术档案和管理档案应齐全,档案的管理应符合有关规定要求。
5.4特种设备必须做到四定:定人、定机、定操作规程、定维修条件。
5.7操作者必须按特种设备管理规定进行日常检查保养或日点检、定期检查保养或周点检,开展故障诊断和状态监测,并作好记录。
5.8操作者(或值班人)应做到:
5.8.1三好四会:管好、用好、维护好;会使用、会保养、会检查、会排除一般故障。
5.8.2四项要求:整齐、清洁、润滑、安全。5.8.3五项纪律:
a)凭操作证使用设备,遵守安全操作规程; b)经常保持设备清洁,并按规定加油; c)管理好工具、附件,不得遗失;
d)发现异常及时停车,自己不能处理时,应及时通知有关人员检查处理。
5.9对有危险、可能发生设备和人身事故的设备,要有明显的警示和禁用标志。6.相关规定
14.特种设备安全工作例会制度 篇十四
1、为规范特种设备安全工作例会管理工作,制定本制度。
2、本矿特种设备安全会议由特种设备安全管理部门负责组织,每季至少一次。也可以结合每月的安全生产例会一起进行,3、特种设备安全生产会议,设备、维修和使用部门的安全生产责任人均应参加,并由本矿特种设备管理员负责考勤,因故不能参加会议,应提前向本矿安全生产责任人请假,并另派人员参加。
4、特种设备安全生产会议的主要内容:
(1)传达有关特种设备安全法律、法规和文件精神等;传达本矿领导对职业安全健康工作的重要指示。
(2)通报本矿特种设备管理存在的问题和特种设备事故情况杜绝类似事故重复发生。
(3)了解各部门特种设备安全管理状况和研讨解决存在问题的办法。
(4)总结各职业特种设备安全管理工作的经验和教训,学习有关特种设备安全管理知识。
(5)布置下阶段本矿特种设备安全管理工作要点。
(6)交流其他单位特种设备安全管理经验和教训。
(7)审定本矿职业管理网络,审定本矿特种设备安全工作和目标,并通过本矿各职能部门组织实施。
(8)听取特种设备部门执行安全职责的情况汇报。
(9)研究、协调和解决存在的问题。
(10)所发生的事故进行调查、分析、处理工作。
15.选运分公司特种设备安全管理制度 篇十五
关键词:企业生产经营,特种设备,安全管理,措施
近年来, 我国各行各业新增设的特种设备数量及种类逐年增多, 从最开始的简单易操作的机械设备到现在的越来越复杂的特种设备, 每年都超过10%以上的增长速度。特种设备的发展也带来了一些安全生产管理上的问题, 企业在生产经营过程中应该得到重视。不仅有利于提高企业的生产经营效益, 还能帮助企业快速发展。
1 特种设备安全管理中出现的问题
在我国特种设备安全管理工作中, 经常出现非法制造、安装和使用的企业部门, 也有对设备进行违规操作或者违规使用的单位。甚至有的设备根本没有通过国家检验单位颁发的合格证书就进行市场销售。
1) 特种设备操作人员的资质监控存在漏洞。无论哪个方面, 人总是基础和核心的因素, 抓特种设备管理也是如此。只有做好特种设备操作人员的资质监控环节, 才可以为特种设备安全提供最可靠的积极保障。目前在特种设备管理方面最突出的问题是无证上岗的现象难以从根本上加以杜绝, 之所以会存在这个现象, 原因是多方面的, 而最主要的是企业认识不到位, 过多强调降低生产管理成本, 造成有意或无意对特种设备的管理方面投入的减少及不到位。
2) 在特种设备维修和管理上存在严重的片面性, 偏向于“事后管理”。设备使用管理上侧重于追究人员的操作责任, 只抓“违章”而忽视了本质安全。没有开展预防性检测工作, 没有进行事前的系统安全评价, 工作重点放在处理已发生的事故, 往往奔命于“亡羊补牢”, 而忽略了从使用、维修阶段就开始抓本质安全。
3) 上报制度未能按相关规定严格执行。特种设备安装、使用、维护保养、运行过程中, 出现多种记录需要定期或不定期地向有关部门提交相关的统计报告。定期统计汇报的内容包括特种设备安装、大修、改造前, 使用单位将施工方案等相关资料向相关部门汇报备案;新增特种设备投入使用前, 使用单位向上级相关部门注册登记。而在企业运作中, 特种设备相关监管机构虽然很完善, 但是还是存在个别管理未能实现专人专项管理, 从而使相关资料不能及时上报。
4) 由质监局对特种设备的检验发合格证。时间一般为每隔两年一次, 也有一年一次的。中间时间的设备使用安全控制, 则由企业自检自控, 容易出现管理上的疏漏和安全纰漏。
2 加强特种设备安全管理的意义
以下将从两个方面论述特种设备安全管理的重要意义:
第一, 企业在生产经营过程中, 劳动者、劳动资料、劳动对象是能够维持企业正常运转的三个要素, 三者必须同时存在, 并且劳动资料中对于特种设备是特殊的一种资料, 它对企业正常运转具有重要的推动作用, 是企业不断发展过程中的重要物质保障。
第二, 在企业生产安全过程中, 将特种设备安全管理及投资管理等方面都纳入了企业发展战略当中。为了进一步促进企业发展, 特种设备管理部门应该将投资规划及实施具体情况进行统一管理, 为企业后续的管理工作提供保障。包括对特种设备的安装、验收、维修及使用说明等信息都要进行详细了解。
3 特种设备安全管理实施措施
3.1 加强和完善特种设备安全技术档案管理
首先, 针对特种设备安全管理, 我国出台了法律文件, 进行进一步的规范。要求特种设备使用单位对特种设备的使用进行备案, 建立相应的安全技术档案, 以方便监管部门进行审查及验收。
其次, 企业要安排专门的部门进行统一管理特种设备安全档案, 与其他一般性设备安全档案管理进行区别。同时, 企业要定期针对特种设备管理部门进行监督和检查、指导工作, 对出现管理不善、档案不合规的现象进行整改和予以惩罚处理。
最后, 企业负责特殊设备安全管理的主管部门要认真负责, 定期检查存档文件, 如果在审查工作中发现档案存储出现问题的, 要想尽办法予以完善。
3.2 完善管理工作
我国针对特种设备安全使用, 颁布了《特种设备安全法》。各企业要认真学习、贯彻并且落实。最重要的就是要确定在特种设备投入使用前, 需要向政府监管部门进行报备, 再予以同意投入使用的前提下, 企业才能进行投入使用, 否则是禁止使用的。同时, 对于定期检验的标准, 我国也给予了具体的规定。在有效期届满前30天向有关部门提出检验的要求, 如果没有在规定有效的时间内提出要求, 则视为自动放弃。
3.3 加强特种设备安全管理投入机制及完善维保机制
第一, 我国特种设备安全管理的监管部门要对所辖区域内的所有特种设备进行统一性、全面性的了解和备案工作, 定期进行检查。
第二, 政府监管部门可以联合企业, 针对特种设备的安全管理工作进行定期培训, 不断提高企业安全管理人员及作业人员的专业性, 以免面对危险事故发生时做出正确的抉择。
第三, 对特种设备的安全措施要不断完善, 比如对起重设备安装保护装置, 以免出现超载现象时出现故障。只有通过不断的检修、改造, 才能使设备更加的完善, 减少危险事故发生的可能性。
第四, 禁止使用老旧的、报废的特种设备, 监管部门要定期检查、更新数据, 对老旧的、快要报废的特种设备使用企业, 及时提醒及帮助更新设备工作。同时, 鼓励企业积极引进先进的、安全性能强的特种设备, 促进企业经济效益, 实现安全生产。因为, 企业特种设备安全管理工作是企业后续安全生产及效益发展的基础。
第五, 企业要专门设立专项资金账户, 为特种设备进行维护、保养等工作服务。逐渐提高自身核查、维护、保养工作能力, 确保工作效益。企业监管部门也要认真的检查维护保养工作的进展, 做到责任落实到个人, 一旦出现问题及时响应紧急处理渠道。同时, 也要落实责任追究机制, 对于不负责任的违法行为要及时移交监管部门处理。
以上针对特种设备安全管理工作进行了具体的分析, 结合目前存在的各种问题提出了相应的解决的对策建议, 希望能够帮助企业加强特种设备管理工作, 不断促进企业经济效益的提高。
参考文献
[1]江明.特种设备安全监察工作进展与建议[J].中国发展观察, 2009.
16.选运分公司特种设备安全管理制度 篇十六
一、岗位责任制度
(一)主要负责人岗位职责
1、贯彻和遵守特种设备法律法规和相关规定,建立、健全本单位特种设备安全生产责任制,建立、健全本单位特种设备安全管理制度和操作规程,组织制定本单位特种设备安全工作计划,并监督落实,确保本单位特种设备安全。
2、根据要求设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员,设置特种设备操作人员,安全管理人员和操作人员均应当经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种设备作业人员证书,方可从事相应的特种设备管理或者作业工作。
3、确保特种设备必要的经济投入和人员保障,定期组织特种设备安全检查,及时消除特种设备事故隐患,检查方案、内容和情况要记录在案。
4、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,定期召开特种设备安全工作会议,分析、解决存在的问题和隐患。
5、组织制定并实施本单位特种设备事故应急专项预案,并组织开展演练。
6、及时、如实向特种设备监管部门报告特种设备事故,并按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则,分析原因,完善措施。
(二)特种设备安全管理人员职责
1、熟悉和宣传贯彻有关特种设备法律、法规、规章和安全技术常识,积极参加特种设备安全管理培训,并取得《特种设备作业人员证》。
2、组织或者参与拟订本单位特种设备安全管理的规章制度、操作规程,并负责本单位特种设备使用登记工作和特种设备安全技术资料的归档工作。
3、检查本单位的特种设备安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,并做好记录。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并报告本单位负责人。
4、组织或者参与本单位特种设备安全知识教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况,组织或者参与本单位特种设备事故应急专项预案演练。
5、编制常规性安全检查的计划并组织落实,做好日常的特种设备定期检修、维护保养,按时申报并配合特种设备检验机构做好特种设备的定期检验工作。
6、根据规定,配合有关机构做好特种设备事故报告、调查、处理、汇总和统计工作。
7、督促落实本单位安全生产整改措施。
(三)特种设备操作人员职责
1、在岗时段随身携带证件,做好设备运行记录,不脱岗、不离岗,并自觉接受本单位的安全管理和安全监管部门的监督检查。
2、严格执行特种设备有关安全管理制度,严格按照操作规程进行操作。
3、按照规定填写运行、交接班等记录。
4、进行经常性维护保养,对发现的异常情况及时处理并且记录。
5、积极参加特种设备安全知识教育和安全技术培训。
6、拒绝违章指挥。
7、在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即采取紧急措施,并按照规定的程序向本单位特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;
8、参加应急演练,掌握相应的基本救援技能;
二、特种设备作业人员安全教育和培训考核制度
1、根据本单位特种设备作业人员配置、员工换岗和调动情况,制订从事特种设备作业人员的申报、培训、申请考核并取得《特种设备作业人员证》的计划。
2、强化对特种设备作业人员条件审核,保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求。
3、对特种设备作业人员定期开展特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识,安全教育和培训应做出记录。
4、特种设备作业人员资格证书到期前3个月,应向发证部门提出复审申请,逾期未申请复审或复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业,其《特种设备作业人员证》应予以注销。
三、安全管理档案制度
1、建立本单位特种设备安全档案,至少包括设备台账、作业人员台账、设备安全技术档案,并指定专人负责相关档案的建立和保存。
2、按照特种设备种类分类建立特种设备安全管理台账、特种设备作业人员管理台账,并绘制有较为直观、准确的特种设备分布示意图。台账应及时更新,确保为最新状态。
3、特种设备安全管理台账内容应包括:设备名称、设备位号(或内部编号)、注册登记信息(注册代码、使用证号)、设备主要参数(额定起重参数、压力、介质、尺寸、制造单位、产品编号等)、检验信息(安全状况等级、下次检验日期等)、使用状态情况等。
4、特种设备作业人员管理台账内容应包括:姓名、作
业类别、作业证号、取证时间、复审情况等。
5、逐台建立特种设备安全技术档案,实现一机一档。
6、安全技术档案至少包括以下内容:
⑴特种设备的设计文件、制造单位和安装单位产品质量合格证明、使用维护说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;
⑵特种设备的定期检验报告及记录和定期自行检查记录;
⑶特种设备的日常使用状况记录;
⑷特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录和校验(检验)报告;
⑸特种设备运行故障和事故记录;
⑹特种设备使用登记资料(注册登记表和使用证等)。
7、安全技术档案为长期保存档案,设备报废后方可销毁。
四、特种设备采购与验收制度
1、使用单位应当选购取得相应制造许可的单位生产的特种设备(或部件、安全附件、压力管道元件)。使用单位不得采购国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的特种设备用于生产。
2、设备到货后,使用单位应当组织有关部门和人员对照有关技术规范和标准,查验设备随机资料,并对实物进行检查。
3、供特种设备安装、维修使用的部件、安全附件、压力管道元件,必须妥善保管,做到标识清晰,质量证明文件齐全,确保安全质量的可追溯性。
4、对设备(或部件、安全附件、压力管道元件)验收中发现的问题,应及时联系相关制造单位予以妥善解决。
5、气瓶使用单位应对瓶装气体供方进行评价,应选用取得相应气瓶充装许可证单位充装的气体。气体到货后应当对气瓶进行安全检查,确认有关充装、警示、检验等标识齐全有效后方可使用。
五、特种设备安装、维修、改造制度
1、使用单位应当选择具备相应资质的单位进行特种设备安装、维修、改造。
2、使用单位应当向安装、维修、改造单位提供有关设备资料,配合办理设备安装、维修、改造告知手续,督促并支持安装、维修、改造单位依法申报监督检验或验收检验。
3、特种设备改造所使用的设计文件、部件应当符合国家有关规定。
4、特种设备的改造、重大维修过程应经过国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。
5、特种设备安装、维修、改造完毕,应及时进行现场验收和设备交接,向施工单位索取竣工资料并归入相关特种设备档案。
6、应依法进行监检而未监检或监检不合格的,使用单位不应接收相关设备或将相关设备投入使用。
7、经改造验收合格的设备,应当在验收合格后30日内持有关资料向原设备登记机关申请变更登记。
六、特种设备使用登记制度
1、使用单位应当在设备投入使用前或使用后30日内到特种设备安全监督管理部门办理使用登记。使用登记的有关资料(注册表、使用证等)应及时存放于设备档案内。
2、使用登记前,使用单位应按照相应登记规则要求,填写使用登记相关表格。
3、办理使用登记时,应按特种设备登记部门的规定和相应登记管理规则的要求,向设备登记部门提供设备质量证明文件等有关资料。使用单位应保证所提供资料真实,填报信息正确。
4、设备登记后,应将使用登记标志置于或者附着于相关特种设备的显著位置。
5、设备发生以下变化时,使用单位应按有关使用登记规则的规定,及时到原登记部门办理变更手续。
⑴单位名称发生变更;
⑵设备转让或出租;
⑶设备变更使用地点;
⑷设备使用状态发生拟停用一年以上(或停用后重新启用)、报废、拆除等变更;
⑸设备更改使用参数。
6、气瓶(车用气瓶除外)使用登记工作由充装单位负责。租用设备的使用登记工作由产权单位负责,登记后将有关资料及时移交设备使用单位。
七、特种设备运行及日常维护保养制度
(一)一般要求
1、特种设备使用单位应严格依照国家相关规定,做好设备运行管理,明确设备运行管理的责任部门及责任人。相关作业人员应严格按照操作规程要求进行操作并如实、认真记录特种设备的运行情况。
2、使用单位对在用特种设备应进行经常性日常维护保养,至少每月组织一次自行检查,每年进行全面检查,并作出记录,保证在用特种设备始终处于安全状态。
3、特种设备应严格按照使用登记时核定的工作参数使用,严禁超过使用登记所核定的技术参数和用途运行,不应带病运行。设备压力表、水位表、液位计等显示仪表应该用红颜色标示出上、下限或者是限制区;压力容器在正常工作时工作压力波动较大的,应用绿颜色标示出压力的正常波动范围,用红颜色标示出最高工作压力限。
4、特种设备使用场所,应具备设备安全运行的环境条件,具有规定的安全距离、安全防护措施,以确保其安全运行。特种设备使用单位应根据设备使用环境,综合考虑事故对环境和社会的影响,制定有针对性的应对措施。
5、在特种设备使用、维修等场所应按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。
(二)压力容器
1、压力容器应按照压力容器使用管理规则的要求每月进行一次定期安全检查,每年至少进行一次检查;压力管道应按照在用工业管道定期检验规程(试行)、压力管道定期检验规则—公用管道和压力管道定期检验规则—长输(油气)管道的规定,每年至少进行一次检查(或在线检验)。检查(或在线检验)应形成报告。检查记录或报告应存入安全管理档案。
2、固定式压力容器的检查可以由使用单位安全管理人员组织经过专业培训的作业人员进行,也可以委托依法取得核准的检验检测机构持证的压力容器检验人员进行。
3、工业管道的在线检验、公用管道和长输管道的检查可以由使用单位持有压力管道安全管理或巡线维护项目特种设备作业人员证的人员进行,也可以委托依法取得核准的检验检测机构持证的压力管道检验人员进行。
(三)电梯
1、电梯的日常维护保养应由使用单位委托取得安装、改造、修理许可的单位或者电梯的制造单位进行。
2、电梯应至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全技术性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。
3、使用单位电梯管理人员应对维保记录进行确认。维保单位发生变化时,应在变更后15日内向特种设备安全监督管理部门备案。
4、使用单位无能力进行日常维护保养的,应委托取得相应许可的单位实施,但应签订相应的合同,明确法律责任。
(四)大型游乐设施
1、大型游乐设施的运营使用单位在大型游乐设施每日投入使用前,应进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认。操作人员应做好交接班检查和班中巡回检查。
2、大型游乐设施的运营使用单位应在设备的入口处等显著位置张贴乘客须知、安全注意事项和警示标志,注明设备的运行特点、乘客范围、禁忌事宜等。
3、在国家法定节假日或举行大型群众性活动前,运营使用单位应对大型游乐设施进行全面检查维护,并加强日常检查和安全值班。
4、对超过整机使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更;运营使用单位应加强对允许使用的大型游乐设施的使用管理,采取加强检验、检测和维护保养等措施,加大全面自检频次,确保使用安全。大型游乐设施主要受力部件超过设计使用期限要求的,应及时进行更换。
5、大型游乐设施运营使用单位租借场地开展大型游乐设施经营的,应与场地提供单位签订安全管理协议,落实安全管理制度。场地提供单位应核实大型游乐设施运营使用单位满足相关法律法规以及安全技术规范要求的运营使用条件。
(五)锅炉
锅炉使用单位应按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理。
(六)气瓶
1、气瓶充装站应严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,按规定做好工作记录并妥善保管,特别是充装前的检查记录、充装操作记录、充装后复验和检查记录,并对气瓶的充装安全负责;负责气瓶的维护、保养和颜色涂敷工作;向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求,并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签。负责气瓶的送检工作,将不符合安全要求的气瓶送交指定的气瓶检验机构报废销毁。
2、气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶(车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外),不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。
3、充装单位应采用计算机对所用的自有产权气瓶进行建档登记,并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。鼓励采用条形码、电子标签等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。
4、液化石油气充装站储罐及压力管道的法兰垫片应是符合要求的金属缠绕垫片,严禁对液化石油气钢瓶进行超装。液化石油气充装管路系统应配备紧急切断装置,现场检查管理人员和作业人员应能够熟练操作紧急切断装置。
5、氢、氧气瓶色标应完好,严格使用防错装接头进行充装。
6、车用气瓶充装站应执行DB13/T 1831的规定,不应对无使用登记证、超期未检或报废气瓶进行充装。
7、溶解乙炔气体充装单位应有测量瓶内余压、剩余丙酮量和补加丙酮的装置,冷却喷淋和紧急喷淋装置,并有可靠水源。
8、易燃和有毒气体的充装单位应配备抽真空或置换和残气残液回收或处理装置。
(七)异情处置
1、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。现场安全管理人员在情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。
2、特种设备使用单位对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,或特种设备出现故障时,使用单位应及时对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
3、重要特种设备使用单位应积极推广视频监控,充分运用电子监管手段,保障设备安全运行。
(八)安全附件与安全保护装置
安全附件与安全保护装置应配备齐全且灵敏、可靠,不准随意拆除、挪用或弃置不用。各种安全附件与安全保护装置要有专人负责管理,经常检查和维护保养,并落实到人,建立档案,编制设备检修计划,定期校验和检修,并记录。
八、特种设备定期检验制度
1、使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满(或停用一年以上设备重新启用时)前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验申报表的内容应包括拟检验设备的基本信息(名称、内部编号、注册代码等)以及计划检验时间。
2、使用单位应积极配合检验检测工作,提供必要的检验检测工作条件,告知检验检测人员安全注意事项。特种设备定期检验时,使用单位应派特种设备作业人员等相关人员到现场做好安全监护和配合工作,确保检验人员的安全及检验工作的顺利进行。
3、现场检验检测结束后,使用单位应对存在的问题按
照要求尽快进行整改,直至消除事故隐患后,方可重新投入使用。同时,使用单位还应及时向检验机构反馈整改情况,索取特种设备定期检验报告、安全装置校验报告和安全检验合格标志,并存入设备安全技术档案。
4、使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录,确保其灵敏、可靠。
5、未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
6、特种设备定期检验周期划分。
九、特种设备隐患治理
1、特种设备使用单位应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和整改监督责任制度,认真开展隐患自查。
2、对在本单位日常检查、检验检测机构定期检验和政府特种设备管理部门安全监察中发现的特种设备隐患,使用单位应及时填写《特种设备安全隐患排查整改台账》,建档管理,并定期对整改情况进行督查。《特种设备安全隐患排查整改台账》内容应包括隐患名称及隐患发现来源、处理结果等。
3、对于已经发现的每项特种设备事故隐患,使用单位应当指定部门或人员负责隐患治理工作。应当投入必要的隐患整治资金,并及时安排时间进行整治。
4、经过整治消除隐患后,有关部门和人员要进行检查(验)确认,并在有关书面检查材料上签字。对于安全监察机构《安全监察指令书》或检验检测机构《检验结果通知单》提出的问题,使用单位应及时填报《特种设备安全隐患整改回复报告书》,以书面形式将整改情况报相关安全监察或检验检测机构确认。
5、对于因生产等原因不能(或难以)及时整治的隐患,使用单位应进行风险评估,对重大的、难以容忍的隐患,必须及时予以消除。其它严重程度的,应当制定监控方案,落实监控措施、监控责任、整改期限。监控措施经特种设备管理机构审核,并报经单位分管安全负责人、主要负责人签字后实施。重大隐患的监控方案还应报告发现该隐患的安全监察或检验机构备案。隐患监控时发生事故的,由使用单位负责。
6、对于仅依靠本单位力量难以消除的隐患和一旦发生事故可能造成严重影响的重大隐患,应书面报告当地政府和特种设备安全监督管理部门申请协助消除。
7、对于特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过特种设备设计使用年限或安全技术规范规定使用年限,或者经检验检测不合格又无法消除安全隐患,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
8、隐患整改和确认的相关资料应及时存入安全管理档案。
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