行政效率建设工作会议发言公众演讲

行政效率建设工作会议发言公众演讲（共10篇）（共10篇）

1.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇一

在全市依法行政暨廉政建设工作会议上的发言

大通回族土族自治县人民政府

2011年4月7日

各位领导：

根据会议安排，下面，就大通县依法行政工作作一简要发言，不妥之处，请指正。

一、大通县依法行政工作开展情况

近年来，我县按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和省、市对依法行政工作的要求，强化措施，狠抓落实，扎实开展工作，各级行政机关及其工作人员的依法行政工作水平不断提高。

（一）抓好制度建设，确保依法行政工作稳步推进 一是建立健全了学习动员制度、调研检查制度、联席会议制度等深化依法行政工作的“七项制度”。二是建立县级领导干部学法用法制度、行政机关及其工作人员依法行政考核制度、干部职工法制教育制度、执法人员资格培训和每年一次的常规学法培训制度，通过专家辅导、集中培训、知识竞赛和法律考试等方式，加强法制培训和宣传，不断提高依法行政意识和执法能力。三是完善《大通县人民政府工作规则》，制定《大通回族土族自治县人民政府重大决策程序实施办法》，保证科学民主依法决策。四是建立健全行政机关规范性文件修改、废止及定期清理制度，完善了规范性文件审查备案制度，加强规范性文件监督管理，严格政府

规范性文件制定程序。五是制定了《关于推行行政执法责任制的实施细则》、《关于做好行政执法职责分解工作的实施意见》，建立健全了行政执法主体资格制度、案卷评查制度、非税收入管理和罚缴分离制度，理顺了行政执法体制。

（二）强化工作措施，全面落实依法行政各项工作 一是坚持把提高依法行政能力作为首要任务。重点抓好行政机关工作人员、特别是领导干部的法制培训和学法制度的落实，严格执行新任领导干部任前和科级干部法律考试制度，每年举办副科级以上领导干部法制讲座2次以上，并组织开展公共法律知识竞赛等活动，在全县形成了领导干部带头学法的良好氛围。二是努力抓好行政决策工作。按照县政府有关规定和制度，全县重大问题和建设项目决策，坚持公众参与、专家论证、集体讨论决定和法制机构合法性审查相结合。成立县人民政府法律顾问团，提供法律咨询，并受县政府及其部门委托参与行政诉讼活动，提供专业法律服务。三是规范行政行为。扩大社会公众参与制定规范性文件的范围，严禁不经审查备案自行发布规范性文件，并坚持有错必纠，定期对规范性文件进行清理、废止、修订和公布。目前，我县规范性文件审查备案报备率、报备及时率、报备规范率达到了100%。四是加强行政执法工作。对各行政执法部门实施的法律、法规、规章和决定进行全面梳理，并严格做好执法证件的申领、年审、换发、清理等工作，落实执法责任。全县共有行政执法机关20个，法律法规授权组织6个，依法行政领导机构50个，持省市法制部门颁发的行政执法证的行政执法人员229名。

行政机关执行法律、法规1298部，行使行政职权2848项。积极探索行政许可、行政强制等领域案卷评查标准、方法和程序，促进了评查标准、方法的制度化和规范化，有效杜绝了执法缺位、错位、越位现象。稳步推行林业综合行政执法试点工作，累计受理各类林业行政案件232起，查处224起，查处率为96%；建立道路交通安全工作联席会议制度，深入开展道路交通安全集中整治，有效改善了全县道路交通安全状况。五是积极化解行政争议和矛盾。不断加强行政复议法宣传，进一步规范行政复议、行政应诉工作，帮助引导群众依法维权，有效促进行政机关及工作人员转变行政理念、规范行政行为。近年来，累计受理行政复议案件9件，其中维持2件、撤销2件、调解解决3件、驳回2件。制定大通县农村土地承包纠纷仲裁暂行办法，成立了仲裁委员会，设立了仲裁庭，累计受理仲裁案件153起，仲裁54起、调解解决99起，有效化解了矛盾纠纷。

（三）健全监督体系，不断提升依法行政工作水平围绕“提高服务能力、搭建监督平台”的思路，在充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权中，提升依法行政工作水平。一是积极营造社会监督的良好氛围。通过政府门户网站、广播电视以及《大通宣传》等媒体，利用法律、法规及规章颁布周年纪念日、“12.4”法制宣传日等活动，广泛开展依法行政宣传，引导公众知法懂法、依法维权，依法加强对行政机关行政行为的监督。二是积极开展“阳光政府”建设。完善了新闻发言人制度，依据《政府信息公开条例》制定了信息公开和公众查阅利用的相

关制度；加强电子政务建设，抓好“大通县政府信息公开网站”平台建设，截至目前，共发布各类政务信息1.5万余条。加强行政审批中心建设和管理，目前，大厅内常驻窗口部门13个，行政审批服务事项48项，其中服务事项22项、审批事项26项。

二、今后的工作重点

一是进一步完善行政决策和规范性文件制定机制，提升依法决策、科学决策、民主决策水平。完善群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策和规范性文件制定机制。继续落实规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的合法性。二是创新政府管理方式，加快推进政府职能转变。继续加大政务公开工作力度，创新公开手段，广泛接受群众和社会监督，逐步推进政务公开工作规范化、制度化。积极推进行政审批制度改革，进一步减少办事环节，规范审批行为，提高审批效率。继续深化行政执法体制改革。三是努力提高依法行政水平。进一步完善各项制度，以更加完备的制度体系保障依法行政工作的顺利进行。建立全县行政执法依据、职权及流程数据库，集中对外发布，实现权力公开、透明运行。倡导和谐执法，以规范的执法行为服务经济社会发展。深入开展行政执法案卷评查工作，逐步完善对行政执法全过程的监督制约机制。加强对行政执法人员的教育培训，大力提高公务员特别是领导干部的依法行政意识和水平。四是坚持复议为民，充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用。建立健全行政复议工作配套制度，进一步完善行政复议调查、协调和解、复议听证质证等制度，完善行政复议的协调协商机制。

2.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇二

市委常委、常务副市长 徐 进

为贯彻落实8月6日全省机关行政效能建设眉山现场会精神，深入推进我市机关行政效能建设工作，市委、市政府决定召开全市机关行政效能建设工作会议。下面，我就全市机关行政效能建设先讲三点意见。

一、认真总结经验，正视工作差距

今年以来，按照省委省政府的安排部署，结合工作实际，我市机关行政效能建设稳步推进，取得了一定的成绩，其主要表现在以下五个方面：

一是政务服务中心标准化建设取得进展。各区县围绕打造一流政务服务环境，按照全省政务服务中心标准化建设实施方案，加快推进行政审批、办事制度、政务服务、场地和设施标准化建设，政务服务中心服务得到进一步规范。

二是投资项目并联审批全面推开。今年以来，全市（含区县）共办理并联审批项目312个，涉及金额140.4亿元，极大地提高了审批效率。

三是“两集中、两到位”向纵深推进。上半年，市政务服务中心按时办结率100%、现场办结率稳定在90%以上。市卫生局将行政审批人员、现场勘验人员及勘验车辆全部进驻政务服务中心，提速效果非常明显。

四是政务服务领域不断拓展。政务服务向多领域延伸。不少县推行了政务服务中心、惠民帮扶中心、政府采购中心、招投标中心“四心合一”模式。珙县在政务服务中心成立了党群服务中心，相关群团组织进驻了中心，并设立党群服务热线。南溪县在政务服务中心设立了供水、供电、供气和中国移动业务办理窗口，并进驻了测绘、评估等中介机构。筠连县积极加强政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，政务服务体系不断健全。五是效能绩效考评工作进一步强化。各区县把绩效考核纳入目标管理，将效能建设作为绩效考核的重要内容之一。进一步强化行政审批电子监察工作，加强对超时办结、违反工作纪律、群众不满意等问题的监察。

同志们，我们在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我市机关行政效能建设中还存在一些不足和问题，主要表现在六个方面：一是认识不到位。部分区县和市级部门还没有认识到机关行政效能建设的重要性，对机关行政效能建设工作研究不深、部署不细、抓得不实；二是政务服务覆盖面有较大差距。市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系有待进一步建立健全，特别是省委、省政府提出的乡、村便民服务体系建设差距大；三是政务服务中心标准化建设差距较大。主要表现在场地面积不够，项目精简没有完全到位，实施规范还有缺陷，“两集中、两到位”在一些部门还有比较大的肠梗阻等；四是在我市机关行政效能建设“四位一体”格局（规范行政审批、机关内部提速增效、解决群众关心的热点难点问题、行政权力公开透明运行）中还有不少工作失之于软，需要依靠督办才能推进；五是在机关作风上，软、懒、散、庸、贪问题均不同程度依然存在；六是信息报送有差距。信息报送量不大、质不优，缺乏系统性和深度等。这些问题集中反映了我市机关行政效能建设上同做的好的地市州之间的差距，各级各部门要进一步提高认识，制订切实可行的工作方案，下决心加以解决。

二、提高思想认识，增强工作的主动性和自觉性

机关行政效能建设，是政府自身建设的重大举措，是政府自身建设的重要内容，是政府自身建设的重要制度创新，我们要从政府管理创新、职能转变的角度去思考、去理解、去把握。

一是推进机关行政效能建设是建设法治政府的需要。法治政府是现代政府追求的最根本、最重要的价值目标。机关行政效能建设的意义，是政府法制建设的重大制度设计。推进机关行政效能建设的过程，实质上就是一个推进依法行政、打造法治政府的过程。规范行政审批、行政许可，最核心的要求就是依法，但在具体操作上，我们不仅仅是执行法律的具体条款，更重要的是依据法律的精神和宜宾实际，创造性地执行法律，这是法治政府建设的应有之义。

二是推进机关行政效能建设是建设服务型政府的需要。行政效能建设的本质是提高行政效率，打造的是服务型政府的价值追求。行政审批中的“两集中、两到位”，将分散在各部门的审批事项集中在政务服务中心办理，这是行政方式的重大变革，也是政府服务方式的重大创新。目的在于克服过去分散审批效率不高、权力分割、权力寻租等行政弊病。一定要真正变政务服务中心窗口“收发室”为政府重要的服务平台，通过现场办结、按时办结切实提高服务水平，推进服务型政府建设。

三是推进机关行政效能建设是建设开放型政府的需要。服务型政府必然要求政府的开放，要求政府政务公开、透明。加强行政效能建设，将行政审批全方位公开，将公开原则体现在政府工作的方方面面，将所有应该公开的行政行为、工作流程全部公开，使行政行为公开透明，置于公众和媒体的监督之下，这更体现政府追求公开、公平、公正的基本制度，保障公民享有充分的行政知情权、参与权和监督权。

四是推进机关行政效能建设是改善宜宾发展环境的迫切需要。近年来，宜宾经济社会发展在纵向中虽然取得了不错的成绩，但与其他先进市州相比，我们改善发展环境的步伐慢了，我们的发展滞后了。区域竞争日趋激烈，发展机遇稍纵即逝，对政府而言，这种竞争本质上是发展环境之争。我们要想抓住机遇，追赶先进，推动宜宾经济社会加快发展，就必须创造更好的政务环境和发展软环境，大力改进机关作风，切实规范行政行为，大幅度提高行政效能，从根本上改善发展软环境，才能大幅度提高宜宾集聚吸引生产要素的能力，增强发展的能力，创造新的优势，实现新的跨跃。

三、突出工作重点，切实抓好贯彻与落实

按照省委省政府的工作要求，结合我市实际，下一阶段，要重点抓好以下三项工作：

（一）认真抓好依法行政工作。

各区县和市级各部门要继续认真贯彻落实《市政府关于做好2009年全面推进依法行政工作的通知》精神，重点抓好制订“依法行政二五规划”、全面清理规范性文件、规范政府重大行政决策行为、深入推进政府信息公开等工作。要建立健全领导干部学法制度、专题法制讲座制度、干部任前法律知识考查制度等。要完善规范性文件制订机制，严格规范性文件的制订权限和发布程序，各区县规范性文件评估不少于1件。要积极开展行政执法案卷评查工作。

要积极推进乡镇依法行政工作，乡镇依法行政工作是我市今年依法行政工作的重点，下一步，各区县应选择一些乡镇作为依法行政工作的示范单位，加强指导、积极试点、突出服务、稳妥推进，重点要做好以下四个方面的工作：一是要创造一个良好的环境。要认真梳理乡镇政府职权，明确乡镇政府行政权限。指导乡镇政府建立健全重大行政决策制度以及行政决策责任追究制度等，规范、约束和引导乡镇政府的行政行为。要将依法行政工作纳入乡镇政府工作目标考核范围，逗硬考核奖惩。二是要创造一个好的平台。各区县要不断延伸依法行政工作领域，以建设服务型政府为主要内容，充分利用好乡镇（街道）便民服务中心这一平台，来推进乡镇依法行政。三是要创建一支好的队伍。目前，多数乡镇政府没有专门机构或专门人员为乡镇政府的重大决策、规范性文件和其它行政文书的出台进行法律上的审核把关，对乡镇行政执法人员进行监督，这是造成乡镇政府依法行政问题较多的重要原因。各区县要加大力度，在乡镇政府设立法制工作机构，配备法制工作人员，积极推进乡镇政府依法行政的各项工作。

（二）建立健全市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系。1．健全完善市、区县政务服务中心。

一是要切实加强政务服务中心标准化建设。推行政务服务中心标准化建设，是2009年省委、省政府进一步加强机关行政效能建设的重大举措。目前，我市及区县政务服务中心标准化建设离省委、省政府的工作要求尚有一定差距。各级各有关部门必须高度重视，认真对照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》的工作要求，找出工作差距，采取切实有力的措施逐项落实和推进政务服务中心标准化建设，确保2009年年底前全面完成建设任务。对未完成政务服务中心标准化建设的区县，严格逗硬考核。

二是要全面推进“两集中两到位”。各级行政审批部门要切实解放思想、转变观念，充分认识“两集中、两到位”对于建设服务型政府，提高行政审批效能的重要意义，深入推进“两集中两到位”，确保本部门行政审批职能由行政审批科（股）、行政审批科（股）向政务服务中心集中，确保部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心窗口办理到位。要建立以窗口为主导的行政审批运行机制，确保现场交件、现场取件，让办事群众感到方便。市、区县政务服务中心现场办结率要稳定在90%以上，确保按时办结率100%，有条件的部门争取达到“双百”目标，群众评价满意率要在95%以上。市纪委（监察局）、市政务服务中心、市政府法制办和各区县要负责梳理“两集中两到位”措施不落实、工作不到位的部门，逐一对其督查督办，限期整改，确保工作落实。对整改不到位的部门，严格进行问责。

三是要全面推行并联审批制度。开展并联审批是针对传统分散审批方式的重大变革，是提高行政审批效率的有效举措。要重点推进投资项目、建设项目、工商企业市场准入类项目的并联审批。市发展改革委、市经委要牵头进一步优化并联审批流程，尽快完善投资项目并联审批系统，强化对区县投资项目并联审批工作的指导。市规建局要学习借鉴省建设厅和先进市州经验，抓紧启动建设项目并联审批。市工商局要切实将审批权限下放到窗口，进一步提高工商行政审批整体效能和服务质量，特别是要进一步提高市、区县工商行政管理部门对有关公司、非公司企业法人及相应分支机构的审批效能，做到即来即办。市工商局要尽快与翠屏区工商局明确审批权限，将有关审批权限下放到翠屏区工商局。翠屏区要督促区工商局尽快进驻政务服务中心办理审批事项。各区县国税、地税、公安、质监等部门要确保市场准入并联审批中税务登记证、印章准刻证、组织机构代码证的即来即办。各级各部门要积极探索并联审批的常态机制和协同配合机制，建立健全并联审批会商会审会签、绿色通道、全程代办等制度，不断丰富并联审批的内容和方式。

四是要大力拓展政务服务中心职能。要加快推动政务服务中心职能向多领域延伸。政府投资项目招标投标、政府采购、国有资源（资产）“招拍挂”必须纳入政务服务中心办理；财政集中支付、社会保障、医疗保险、社会保险、住房公积金、法律援助等事项也应纳入政务服务中心办理。因场地限制暂时不能进入的，也应作为政务服务中心的分中心，比照政务服务中心的管理模式进行规范，在管理和监督上先行统筹；与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项，也要纳入政务服务中心开展配套服务、限时办理、规范运作。要强化对分中心的管理和监督。各分中心要按照政务服务中心的运行机制和管理模式，实行“大厅式服务”、“柜台式办公”，深入贯彻落实“三项制度”。要按照政务服务中心的模式清理服务项目，制订实施办法、办事指南并向社会进行公开。要在各分中心安装行政效能视频监控系统，由各级纪委监察局、政务服务中心强化对各分中心的电子监控；政务服务中心要细化对分中心的考核考评办法，严格进行管理和考核考评。

2．建立规范乡镇（街道）便民服务中心。一是要强力推进乡镇便民服务中心建设。各区县政府要从组织机构、人员力量、经费保障等三个方面进行认真筹划和落实，做到有机构管事、有人员做事、有经费办事。要形成党（工）委统揽，政府（办事处）主管，便民服务中心主抓，各相关机构共同推进的管理体制。

二是要强力推进标准化建设。各区县要按照省上要求，统一规范乡镇（街道）便民服务中心名称。各乡镇要有效整合乡镇（街道）和基层站所现有办公资源，在乡镇（街道）政府办公楼一楼或附近临街面一楼设立服务大厅，实行“开放式办公”、“柜员式服务”。凡新建乡镇政府办公楼，应在一楼建设便民服务大厅。要不断完善便民服务中心硬件建设，配备完善必要的办公和服务设施。便民服务中心办公面积要适应业务开展和群众办事需要；各区县要认真学习借鉴南充市顺庆区进驻乡镇（街道）便民服务中心部门及项目清理成果，结合本地工作实际，统一规范各乡镇（街道）便民服务中心进驻部门及项目，制订完善便民服务中心项目及人员管理制度和办事制度，规范管理，提高行政效能。

三是要推动政务服务向村社延伸。各区县要积极探索为民办事代理制度。要在村民委员会、社区设置便民服务代办点，以驻村镇干部、村组干部、大学生村官为主体明确代办员，为群众实行免费代办。要细化免费代办的服务规范和考核，确保代办服务规范、高效。各乡镇（街道）便民服务中心在“开放式办公”、“柜员式服务”的基础上，要积极推动流动服务、下乡服务、领导干部下基层办公、村社干部定期到便民服务中心办公等适合当地实际的运行模式，让“群众少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，确保政务服务向村、社延伸。

（三）关于与效能建设密切相关的几项工作。

一是大力推广网上办公。我市已经建设了覆盖全市的网上办公平台，目前已经有1770个单位，23760多人加入。从截至目前的运行情况分析，在提高办文效率、降低行政运行成本、强化效能监察等方面取得了显著的效果。但是网上办公在区县、部门的推广应用不平衡，据后台统计分析，有的区县、部门使用的人数比例不到10%，这在一定程度上反映了这些区县和部门干部特别是主要领导干部的状态、技能和接受新生事物的意识。网上办公是我市在全省乃至整个中西部地区率先推进的办公模式变革，请各地各部门务必按照市政府办公室和市信息办的统一规范抓好推广应用。

二是全面加强政府信息公开工作。政府信息公开不是简单地公开信息，这是一项系统工程，是执政理念革新、推进民主法制建设、加快建设服务型政府的根本要求。各地各部门要在领导重视、健全机制、抓好落实是下功夫，特别要注意解决没人管、没人办、避重就轻、公开迟缓等问题。这里要着重强调的是，如果在政府信息公开上不按规范办，谨防上法庭当被告，全国因为政府信息公开被公民起诉的案件已经发生数十起。同志们，在工作中一定要谨慎。

三是高度重视解决群众反映的热点难点问题。有的地方对群众反映的问题漠不关心，对一些重要的社会舆情视而不见、充耳不闻，导致群体性上访甚至群体性事件发生。比如，前不久发生的江北鼎业兴城业主大规模集聚事件，一度出现失控的严重局面。象这样的问题，难道事前就一点也没有迹象吗？为什么事前的情况就没有主动汇总上报，没有及时研究对策，没有督促企业依法主动处理。再如，现在不少单位对市民热线转交的群众来信基本上采取应付了事的态度处理，以致有的来信人在网上评论说，市民热线形同虚设。希望各级各部门认真检查一下自己的工作是否到位。

3.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇三

实际上行政效能监察已经开展了好几年了。省里、建设部、监察部早就提出来了，有些市州行政效能监察工作也开展得比较好。从ＸＸ来说，行政效能监察工作从去年开始提上议事日程，今年市政府1号文件出台《ＸＸ市行政效能监察试行办法》，明确了要求，各个县区根据市政府这个文件也制定了试行办法，起步是比较好的。现实工作中，大家恐怕也有这个感觉，很多工作没有归类，前几年我们做了很多工作，实际上也是和行政效能监察工作有关系的，但是没用这个名词，今后要把它标准化、规范化，把范围、要求都规范起来。

从今年ＸＸ开展行政效能监察工作的情况来看，总体不错，但还不是很理想。我想，ＸＸ这个效能监察如何搞、搞得怎么样，通过我们今天到规建系统来学习、座谈和调研，很有体会，我对规建系统开展行政效能监察总的评价是走在了前面的，工作有布置、有落实、有一定的深度，有很多工作都落到了实处，半年到了马上开始总结，对下步的工作提出要求，抓部署、抓落实，还有很多好的做法需要不断的总结经验，不断的深化这项工作。市政府的1号文件出台后，规建局及时制定了自己的行政效能监察实施意见，针对性很强，当时我看了以后在县区纪委书记会上进行了转发。

听了几个单位的发言，也很有特色。比如市规划局，从建立行政效能监察的教育和考核机制入手来强化效能意识，从建立内部监督机制入手来推动行政效能监察工作的开展，思路、做法非常好。在强化监督检查方面，内部搞了预警系统，有些审批项目在规定时间内没有办结的，就会报警，通过内部联网，领导可以随时检查，随时了解情况。再如推行了阳光规划，什么东西在阳光底下都是最好的，你们在积极探索。规划局是重点监察单位、重点监督对象，包括规划局长。房监所对行政效能监察加强了宣传教育，统一干部的思想，增强责任意识，确保监察到位。通过完善制度建设来规范服务行为，通过强化质量审查来实施有效的监督，通过坚持学习考核制度、首问责任制、推行服务承诺等三项制度来落实监察责任，都很具体。通过实施目标管理来体现最后监察的效果，通过接受群众的监督来改善工作。市房管局认识也是比较到位的，通过行政效能建设促进依法行政、依法管理，促进机关工作作风的改进，规范机关干部的行政行为，保证政令畅通，促进廉洁高效。在具体工作中结合实际，针对平时群众反映的9个方面的重点问题和效能建设、效能监察结合起来，归纳出了8种工作中的不当行为，归纳得很好，能针对这些问题，搞好制度建设，采取一些管理上措施，这样一来和工作就结合得比较紧了，效果也比较好。质监站也有很多好的做法，比如5个结合也是特色，监“效”与监“廉”相结合，效能和廉洁结合起来，监“事”与监“人”结合起来，抓“面”与抓“点”结合起来，如何搞好效能监察考虑得比较深、考虑得比较细，包括一些概念和范围也进行了一些细化，治标与治本结合起来，干部与群众结合起来，取得了一些效果。

总的说来，我听了大家发言以后，感觉我们规划建设系统开展行政效能监察工作以来，成效比较明显，效果还是比较好的。下面我讲几点意见：

一、效能监察是行政工作中的一场革命。从ＸＸ来看，大概分三步走：第一步就是前几年的政务公开，市行政服务大厅就是当时一个亮点和成果。通过这几年的努力，废止了很多行政许可项目，《行政许可法》也出台了，这些都是行政工作的一场革命。规建系统也开展了政务公开工作，该上墙的上墙，该公开的都尽量公开。那么走到今天以后，怎么进一步深化改革？我认为第二步就是现在抓的行政效能监察。这项工作做到齐步走是不可能的，有些单位可能搞的好一点，有些单位可能搞得差一点，这跟单位部门的行业特点和其它一些原因有关系。我认为行政效能监察能不能搞好，首先是领导认识到不到位；二是部门涉及行政许可多不多，直接面对群众多不多，规建系统战线长、任务重，行政许可项目比重大，行政效能必须搞，不搞还不行；三是规建系统的基础比较好，规章制度建立健全；四是人员素质比较高，依法行政的意识比较强。我归纳的这四点就是规建局行政效能监察为什么走在前面的原因，这些是你们的优势。并不说因为问题多，我要加强监察，恰恰相反，规建局具备这些优势，也出得了成果。规建局内部有7个二级局、中心，加上基层单位一共30多个单位，单位性质、类型也不一样，有的对外、对百姓的工作多些，所以监察方法也应不一样，要分清轻重缓急。在ＸＸ的市级机关中市规建局开展行政效能监察是走在前头的，刚才的几个条件也需要你走在前头，第二步你们带了头，当然这与领导重视、领导认识到位很有关系。下一步我们今后的努力方向就是搞电子政务，你们要朝这个方向努力。

二、行政效能监察工作一定要融入到日常工作去。刚才郭局长反复强调了几个问题，我也同意，我们工作不能“两张皮”，不能把行政效能监察与行政工作割裂开。第一，行政效能监察工作一定要融入到日常工作中去，它才有生命力，才会产生巨大的效果。我们在座的都是单位、部门、科室的领导，一定要解决认识问题，不要把开展行政效能监察看作是一种负担，不能应付了事，这项工作是长期的。只要你有工作、只要你的单位存在、只要你有行政职能，行政效能监察就是随时存在。第二就是行政效能监察要和党风廉政建设责任制结合起来，和《惩防体系实施纲要》结合起来。行政效能监察不是孤立的，它和党风廉政责任制和《惩防体系实施纲要》都是互相贯通的，互相联系的。郭局长讲到加强队伍建设、提高干部职工综合素质时，专门讲到要有全局的目光，站得高一点，看得远一点，我的理解也是这样，开展行政效能监察工作的时候，不能就只搞行政效能监察，要把我们的资源、我们的优势很好的发挥出来，利用起来，要把党风廉政建设责任制的要求和行政效能监察结合，一好百好就是这个道理。这里边，“一把手”的作用很重要，是第一责任人，今天参加这个会的同志很多都是单位“一把手”，你们一定要重视，把它结合好，贯穿好。第三，行政效能监察要和工作目标结合起来。我们工作总得有个标准，有个结果，行政效能监察就是为它服务的，一定要建立工作目标，并加以规范化，否则它就是跛腿。行政效能监察要和目标、半年总结、季度小结、每月月报结合好。要加强明查暗访，包括单位的局长也可以明查暗访，下去走一走、看一看窗口部门在干什么也是一种监督，绝不能只是发挥监察科室的作用。我这里再三强调，如果其他同志认识不到位，自己不动起来，监督作用就不能得到充分发挥，很多事情还要靠自己、靠加大力度、靠大家的重视，一级一级抓落实。要加强监督，行政效能监察要讲效、要讲能，还要讲监察，制度兑不兑现，结合得好不好，我认为监察很重要，《实施纲要》也是三句话，教育、制度、监督，后面如果要再加就是惩处。监督很重要，这次省委巡视组到ＸＸ来，三个多月回去普遍反映很好，帮助我们发现问题，指导我们的工作，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。我们领导班子大家都感觉是应该监督，当局者迷，自己在圈圈里不一定看得到问题，通过监督发现问题。监督的力度还要加大，规建局自己也开展了明查暗访，但我认为还要把新闻界融入进来，主动接受群众监督，接受新闻监督，舆论监督，达到促进工作的目的。第四，要和奖惩以及责任追究结合起来。前面的每一步工作都开展了，最后还有个奖和惩的问题，有个责任追究的问题，这是一个完备的系统，是必须做的。我很赞成刚才郭局长讲的，追究不能“失之于宽、失之于软”，发现问题大事化小、小事化了。我们开展行政效能监察的目的在于“建”，把队伍建设得更好，素质逐步提高，不是简单的“惩”，通过行政效能监察我们发现问题，改正问题，从正面来进行引导，不要去总结开展行政效能监察处理了多少干部，但是必要的责任追究还是需要的。规章制度确定了，要求明确了，你要是还犯的话，那是要追究责任的，必须严肃处理。所以惩处也是一种教育，不是我们唯一的手段，是效能监察里面不可少的部分，所以我们既要奖，也要惩，甚至于进行纪律处理。

三、如何进一步深化行政效能监察工作。我把这个题目出给市规划建设局，你们来思考，如何来深化，这不是局领导一个人的事情，而是大家的事情，特别是各个单位各个部门的“一把手”要充分思考如何来深化行政效能监察，建议你们可以出去看一看、学一学。我的第一点想法，今年年底能不能够把规建局的经验在全市范围内进行推广。第二点想法市规建局要加强对各县区建设局的指导，今年年底前都要在行政效能监察方面有所建树。明年我们来总结你们的工作，争取取得较好的工作成效，使整个系统形成一盘棋。我收到的一些群众来信对县区建设局反映还是比较多，虽然有些是以前的遗留问题，但是看得出还是存在监督没到位的问题，过分地考虑了部门的利益、考虑了自身的利益、考虑了个人利益，做了一些违规的事情、不该做的事情，所以要把县区建设局纳入市规建局的行政效能监察工作范围。明天在市纪委中心组学习会上，我要对七个县区的纪委书记进行强调，要求他们回去以后先督促县区建设局开展起来，你们上下联动，这是近期目标。第三，远期目标，我希望规建系统率先在全市搞电子政务，这也是场革命，我认为规建系统条件好、基础好，人员素质也好，这也是任务和当前工作的需要。

4.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇四

刚才，大家到市交通局运政大厅、市社保局实地进行

了学习观摩，市交通局、社保局、地税局等单位分别介绍了他们的工作经验。可以说，在行政权力运行监控机制建设方面，这些单位都进行了很多有益的探索和尝试，投入了大量的精力，做了大量的工作，取得了阶段性的成果，为在全市全面推开探索了新路子，创造了新经验。下面，我就进一步做好行政权力运行监控机制建设和推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心工作，讲几点意见。

一、主要工作回顾

1、关于行政权力运行监控机制建设工作。去年以来，我市按照省和市统一安排，分阶段、分步骤、分层次推进行政权力运行监控机制建设工作，初步构建了行政权力运行监控机制的基本框架和工作体系，取得了阶段性成果。一是全面清权确权，拉出了“权力清单”。全市12个乡镇、48个行政执法部门，共清理确定行政职权4084项，其中市政府本级83项，市直各部门3556项，乡镇政府445项。通过编制职权目录和流程图，使每项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。二是准确查找廉政风险点，进行风险评估。全市共查找出廉政风险点4136个，其中市长6个，副市长37个，市政府各职能部门和乡镇政府830个，基层所站3263个，涉及岗位517个。邀请相关代表组成风险评估委员会，按权力行使频率、自由裁量幅度大小对廉政风险点进行风险等级评估，共确定a级廉政风险点453个，b级廉政风险点1264个，c级廉政风险点2419个。三是公开权力运行，实施有效监控。充分利用政府门户网站、市行政权力公开透明运行网站和党风廉政网等载体，及时公开了重要权力的廉政风险点、权力的行使过程、办理结果和举报投诉电话。四是建立预警机制，做到风险可控。制定实施了《廉政风险三级预警实施办法》，对采集到的廉政风险信息，在深入分析其危害性的基础上，实施“a、b、c”三个级别的预警。分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》，对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。去年以来，共发放b级预警3份，c级预警4份，有效地防止了权力的滥用，提升了执法人员依法执政水平。五是运用科技防控，提升监控水平。依托政务网络平台，对行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素进行监察，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估。

2、关于行政服务中心建设。行政服务中心总投资329万元，建筑面积1406平方米，使用面积850平方米，可以容纳近100人同时集中办公。自8月启用运行以来，中心实行“一门受理、抄告相关、一站式服务”的运行模式。核定全市审批事项696项，审核上报事项275项，收费项目270项，经市政府审核，进驻行政服务中心的事项251项，收费项目19项，进驻中心单位29个，设置窗口43个，工作人员44人。截止目前，中心共受理办件12421件，办结11923件，按期办结率100%。市行政服务中心已经成为展示我市形象的一个靓丽窗口。

行政权力运行监控机制建设和行政服务中心建设取得了很大的成绩。国家预防腐败局崔海容专职副局长和中纪委办公厅关悦国处长等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。

同志们，虽然我市的工作取得了一定成效，但我们必须清醒的认识到，成效还仅仅是初步的，整体推进的力度还不够，形式大于内容的问题还不容忽视。行政服务中心进驻的事项还不全面，个别事项体外循环的问题依然存在。这就要求我们要以创新的态度，求真务实的作风，敢于并且善于接受监督的决心，进一步抓住重点，强化措施，扎实推进。

二、提高思想认识，积极推进行政权力运行监控机制建设

推进行政权力运行监控机制建设是完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设的重大创新。建立行政权力运行监控机制，既是行政权力公开透明运行工作的进一步延伸和深化，也是构建惩治和预防腐败体系的重点和关键，更是加大关口前移、从源头上防治权力腐败的治本之策。推进行政权力运行监控机制建设必须抓住容易滋生腐败的重点岗位和重要权力，做到权力运行到哪里，监督

就延伸到哪里，做到权力行使有迹可寻，从而有效防范决策失误、权力失控、行为失范，使党员干部尽可能不犯或少犯错误。已经公开暴露的大量腐败案件警示我们，失去监督的权力必然导致腐败。因此，强化权力监控，既是对党的事业高度负责，也是在政治上关心爱护干部的实际需要。中央和省、市领导同志对这项工作的高度重视，也充分说明了当前进一步深入推进行政权

力运行监控机制建设的极端重要性和紧迫性。为确保行政权力运行监控机制建设工作扎实有效，按照省委、省政府1号文件要求，我们要从以下四个方面认真抓好工作。

一是要突出抓好建立“三项机制”。对权力的运行过程建立事前风险防范机制、事中公开透明机制、事后责任考核机制。在行政权力运行前，开展廉政风险评估管理工作，做好行政审批事项的消减下放和管理，查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，努力建立行政权力廉政风险评估机制；在行政权力运行中，深化公开透明运行工作，优化运行流程，强化运行动态公开，努力建立运行程序化和公开透明机制；在行政权力运行后，结合落实党风廉政建设责任制工作、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核，强化行政问责和责任追究，努力建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。形成行政权力运行不同环节之间层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。

二是要落实好“四项重点工作”。全力做好行政审批事项的削减下放和管理工作；认真开展行政权力廉政风险评估管理工作；进一步深化行政权力公开透明运行工作；严格加强行政权力运行情况评议考核工作。在落实“四项重点工作”上，我们一要对已经进行的行政审批事项的削减下放和管理工作进行回头看，按要求进一步清理、削减、归并和下放工作，花大力气尽量缩短行政审批的流程和时限，协调行政审批制度改革领导小组办公室抓好落实。二要强化行政权力廉政风险评估管理工作，各相关单位都要把所行使的全部行政权力纳入廉政风险查找范围，通过岗位自查、科室互查、领导评查、上下联查，找准、找全每一项行政权力在运行过程中可能产生的各类廉政风险点。针对不同等级风险，分别制定风险防范措施，采取风险防范流程图规范、岗位风险警示提醒、动态预警提示告诫等手段，努力完善内控体系；坚持分级管理，形成管理层级清晰、管理任务明确、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，初步形成内部、外部监控相结合，上级、下级监控相协调的立体监控模式。建立行政权力廉政风险评估防范机制，这是一项基础性关键性的重要工作，一定要切实做好。要对廉政风险等级及防范措施目录、廉政风险评估报告书和廉政风险防范承诺书进行统一审定，并报市纪委备案。三要进一步深化行政权力公开透明运行工作，进一步优化行政权力运行流程，通过建立网上电子公示平台，加大动态公开力度，将权力决策、执行和结果全程置于社会监督；要建立重要权力运行记录制度，做到随时可查、可控，进而实现网上运行、网上公开和在线监察；要继续推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”、“局务会议纪要”制度。四要严格加强行政权力运行情况评议考核工作。这是监控机制建设的重要环节和有效保障，要通过建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制，保证监控机制的有效运行。

三是要突出关键环节。加强权力运行监控机制建设，必须突出关键环节。要突出加强对中央和省委扩大内需、促进经济增长一系列重大政策措施落实情况的监控；加强对腐败现象易发多发重点领域和关键环节行政权力运行情况的监控；加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况的监控。这三个监控要将重大工程项目建设和住房公积金管理等领域列为推进监控机制建设的重点。通过对重大工程项目的立项、招标、资金筹措使用、项目审批、项目进度、项目竣工验收和住房公积金的缴存、提取、使用等主要环节，查找廉政风险点，提出防范措施，形成运行机制的基本框架。其他权力的运行也要按照各自的权力运行的环节和节点，突出重点，找出廉政风险点，提出防范措施。

四是要把监控机制建设向基层延伸。在抓好各乡镇（街道）和市直有关部门特别是执纪执法部门工作的同时，我市要积极探索建立基层权力运行监控机制建设管理新模式，做到规定动作不走样，创新工作出经验，今年要实施“十个一”试点工程，积极向基层站所和农村延伸，即确定一所医院，一所学校，一个电力所，一个工商所，一个国税所，一个地税所，一个公安基层队（所），一个重点项目，两个乡镇的两个村作为基层试点，对确定的基层站所、村要按照统一要求，加大工作力度，切实抓好落实。各相关主管部门和乡镇要切实做好基层试点的组织领导工作，市公开办要精心谋划，强化措施，协调督导，确保试点工作取得实效。

三、加大力度，全力推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心

行政服务中心作为简化审批程序，提高服务效率，打造优良发展环境，特别是权力运行监控机制建设的一个重要窗口，一定要将行政审批和服务项目入驻中心。经市政府研究同意，第二批入驻中心部门达到30个，事项达到636项，其中审批事项531项，收费事项105项。

推进行政审批事项统一进驻服务中心,也要把握四个方面的重点工作。

一是项目要全部进入。审批和服务项目是行政服务中心运行的核心，进一步加大审批和服务项目进驻力度，不断拓展中心服务范围。总的要求是，以服务经济、服务企业、服务社会发展的审批和服务项目为主，按照“应进必进”的原则，力求最大限度地入驻。除涉及国家秘密、国家安全的行政许可事项外，其它经常性的行政许可事项都必须全部入驻；行政许可事项办理中，除涉及检测检疫和评估评审环节外，其它环节也要全部入驻；与经济社会发展和群众生活密切相关的非行政许可审批事项和公共服务事项要全面入驻。入驻中心的部门和单位要尽快抓紧制定进驻方案，按规定要求完成进驻工作。各部门不得以任何理由拒绝、拖延进驻中心。要在6月底前全部进驻到位,不能影响电子政务和电子监察系统的试运行。进驻的项目数、收费标准和办理时限要按市法制办和市行政服务中心审核的意见执行,同时要相对固定下来,未经法定程序和市政府的许可不得私自将事项撤离中心,严禁自行更改办理时限和收费标准,严禁进驻的项目及其收费搞“体外循环”、“两头受理”。

二是窗口授权要到位。入驻中心的部门要按照“充分授权、既受又理”的原则,对窗口工作人员充分授权,不仅要使窗口人员能够把好受理申报材料关,而且有充分的审核、签发权力,把窗口真正建成审批服务一条龙的平台,不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。进驻中心的部门要对本单位的内设机构进行重组，把审批、审核、核准、备案和程序性办理等所有行政审批服务事项，从原科室中剥离出来，设立“行政审批科”（以下简称“审批科”），整建制进驻中心窗口集中办公；审批科室及工作人员受中心和原单位的双重领导和管理，工作人员的组织关系、考核转入中心。审批科室主要负责受理、审查、审核本单位所有审批服务事项申请，除法律法规明确规定由部门一把手签批的事项外，对其它各类审批服务事项由审批科室作出决定，组织相关职能科室人员进行现场勘验，负责审批服务事项中收费事项的收费核定、开具收费通知书及代收费工作，代表本单位落实项目联席会议和并联审批会议及代理服务工作安排的相关任务，对需要听证、论证、招标、拍卖、挂牌的行政审批服务事项进行组织协调，负责涉及行政审批服务事项的其它应承担的工作。对撤并以后的内设机构的职责，各窗口部门要对照审批科职责，进行重新界定，在行政审批权限上，不得与审批科室交叉重叠，不得出现多头受理、多头审批现象。

三是人员选配要精干。各部门要结合这次调整进驻,按照“以事定人,人事相符”的原则,明确一名副职主管窗口工作，严格窗口人员选配标准,要选派综合素质高、业务能力强的人员报市政府批准，进驻服务中心工作。要对进驻中心的工作人员政治上关心、生活上照顾,真正把中心当作培养锻炼干部的基地。市行政服务中心要为项目进驻提供必要的办公场所和便利条件，要进一步强化软硬件设施建设,实现与业务主管部门的网络互通,达到办公自动化，为全面实现所有审批事项入驻中心提供物质保障。

四是依法行政要规范。进驻中心的项目,要认真贯彻落实《行政许可法》,要按照《行政许可法》规定的许可条件、程序和时限等建立相应的配套制度,规范审批行为,减少审批的随意性,严格依法行政,用好权、做好事、服好务，努力提高审批质量和效率。

四、强化责任追究，确保取得实效

省、市有关领导同志对两项工作的要求很高、力度很大。我们务必要加强领导，精心组织，狠抓落实。做好两项工作的关键在于单位一把手，要形成抓领导、领导抓的工作机制，切实抓出成效。行政权力运行监控机制建设工作要认真借鉴先进单位的经验，不断加大创新力度，积极创新推进监控机制建设的思路、措施和办法。突出特点，打造亮点。起步较晚的单位要认真采取有力措施，按照统一部署，分阶段、分步骤抓好落实；取得初步成效的单位要进一步在“实”字上下功夫，真正做到权力明晰、流程规范、监管到位，制度管用。要加强行政权力运行后的绩效评估，严格实施权力运行责任考核与追究。要把行政权力运行流程和运行状况作为评估的重点，对绩效评估中发现的问题，要认真研究，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。要精心制订考核方案，确定考核标准，把考核结果与党风廉政建设责任制的落实和党员干部的综合考核评价结合起来，将行政权力运行情况的评议有机融入干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核和民主评议考核等工作中，将考核结果与党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用等相挂钩，形成行政权力运行有效的激励和约束机制。对在行政权力运行监控机制建设工作中，不负责任，造成严重后果的，要追究单位主要领导和相关责任人的责任。

审批事项入驻服务中心工作各相关单位一把手是工作的第一责任人，各单位主要领导要以高度的政治责任感和历史使命感认真履行好一把手责任，克服本位主义和小团体思想，按照时间要求和入驻项目，全力做好入驻工作。服务中心要协调指导，督促落实，纪检监察机关派驻中心人员要跟踪问效，对应进不进、随意撤离，体外循环、两头受理，令不行禁不止的，要严格按照有关规定追究当事人和有关领导的党政纪责任。

5.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇五

一、提高行政效率、优化发展环境，必须增强责任感、紧迫感

推动政府工作全面提速，是贯彻落实党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，迎接加入WTO的挑战，进一步加强政府自身建设的重大举措。全省各级政府和广大公务员要充分认识开展这项活动的必要性和重要性。

首先，要优化投资环境、提高我省综合竞争力，政府工作必须全面提速。在国家经济生活中，政府所承担的服务、调控和监督职能，是其他任何组织所不能替代的。政府机关工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。无论是国外的还是国内的投资者，都把以政府工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。在这种情况下，各地政府都在积极转变职能、优化服务、提高效率，以改善地区经济环境，提高区域经济的竞争力。山东自然环境优美，基础设施完备，投资和发展的硬环境是好的，但政府的管理工作与市场经济的要求还有一定差距，必须加快转变政府职能及其行政方式，以适应竞争日趋激烈的新形势。

其次，要适应经济国际化的新形势、应对加入WTO的挑战，政府工作必须全面提速。据了解，在我国加入WTO的23项协议中，只有两项涉及到企业，其他的都与政府有关，特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求，如法制化、制度化的要求，透明化、公开化的要求，程序化、规范化的要求，民主化、科学化的要求等等。这就意味着，加入世界贸易组织后，政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。政府部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，否则就难以适应加入WTO后的新形势，直接影响经济国际化的进程。

第三，要解决当前影响经济发展的矛盾和问题，建设“大而强、富而美”的新山东，政府工作必须全面提速。当前，国内外形势发生了很大变化，我们既面临许多困难和挑战，也面临难得的发展机遇，要加快经济建设的步伐，向建设“大而强、富而美”新山东的目标前进，政府工作必须高质量、高效率、高水平。近年来，我省各级政府认真履行职责，在提高行政效率、优化发展环境方面做了大量工作，取得显著成绩。但不可否认，我们的行政效率、管理经济的办法和手段总体上还不能适应新时期、新任务的要求。存在问题集中表现为职能部门审批多、服务差、效率低，行政收费过多、过滥，市场经济秩序不规范，地方保护主义比较严重等。这些问题不解决，将直接影响政府的形象和各项工作任务的完成。为此，必须把转变政府职能、提高行政效率提上重要议事日程。

二、提高行政效率、优化发展环境，必须明确任务，突出重点工作

政府工作提速的总体要求是，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，进一步转变政府职能，改进工作作风，加强制度创新，按市场规则办事，严格依法行政，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政风，争取在较短时间内，使各级政府机关和广大公务员的精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，发展环境明显改善，调动各方面的积极性和创造性，促进国民经济和社会各项事业的发展。实际工作中，要突出抓好以下三个方面的问题。

（一）解放思想，更新观念，以创新的精神做好政府工作。创新是一个民族进步的灵魂。适应新形势的要求，应对WTO的挑战，做好新时期的政府工作，同样需要有创新精神。政府工作人员特别是各级政府的领导同志，一定要进一步解放思想，更新观念。坚持以“三个有利于”为标准，坚决克服旧的传统观念的束缚，大胆吸收和借鉴国内外先进的管理经验，学习掌握WTO的知识和规则，积极推进政府管理工作的改革和创新。一要更新管理理念，把为社会提供服务作为政府的基本职能。必须进一步增强服务意识，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。要教育和引导广大公务员树立正确的权力观，深怀爱民之心，恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众利益的实际问题作为当前转变机关作风、实现政府提速的重要环节，不断研究新情况，解决新问题，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难，真正实现“三个代表”重要思想体现在实际工作中，落实到具体行动上，让广大人民群众亲身感受到政府机关作风的新变化，树立起人民政府的良好形象。二要正确把握政府定位，进一步转变政府职能。必须认真解决政府工作存在的“越位”、“错位”和“缺位”现象，按照发展社会主义市场经济的要求，推进政企分开、政事分开，减少对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业、市场的主体地位，把不应该由政府管的事坚决放开，把应该由政府管的事管住、管好，使政府职能尽快转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。政府部门要依据公开的、统一的法律法规来行使管理经济的职能，学会主要用经济的手段抓经济工作，集中精力抓好机制转换、结构调整、人才培养、环境优化等关系经济发展全局的大事。三要不断改进行政方式，大力提高工作效率。要改变以会议贯彻会议，以文件落实文件，靠下指标部署任务的做法，积极寻找解决问题的新方法、新途径，总结和推广为简化审批程序、减少审批环节而推行“一站式”服务方式，为促进进出口业务而推行的“大通关”服务方式。要大力推进办公现代化建设，促进政府工作质量和效率的提高。

（二）积极稳妥地推进政府改革，努力实现政府工作的规范化、法制化。一要进一步加快审批制度改革。这是当前基层和群众反映强烈的问题之一，也是转变政府职能的重要突破口。要从加快政府职能转换的角度，依据合理性、有效性、公开性和责任性等原则，对现有行政审批项目进行一次系统的清理，坚决取消那些不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批；可以用市场机制代替的行政审批，都要通过市场机制运作；确需保留的行政审批项目，要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任，制定严密的内部监督制约措施，建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度，对滥用审批权限搞不正之风，造成重大失误和恶劣影响的，严格追究当事人和领导者的责任。二要坚持依法行政，全面推行政务公开。加快行政程序立法，加强对行政行为的程序监督，规范政府行政权力，提高政府行政过程的民主性和透明度。对政府决策、行政管理、公共事务等，只要不涉及党和国家的机密，都要依法向社会公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项，事前要通过听证会、论证会等形式，充分听取人民群众和有关专家的意见；政府决策后形成的政策、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件，都要通过适当形式向社会公布。与社会生产、人民生活联系密切的行政机关和公共服务部门，在实行政务公开的同时，还要积极推行服务承诺制，将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开，自觉接受人民群众的监督。三要建立健全行政监察制度，进一步建立完善行政效能评估机制和考核奖惩办法。对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政的情况，定期进行评议。评议结果在一定范围内公布，好的表彰奖励，差的批评教育，不合格的要对其主要领导人作出适当处理。对涉及政府机关工作作风、行政效率等方面的投诉要认真查实，确有问题的要责令整改。

（三）集中力量解决当前存在的突出问题，促进机关作风不断好转。当前基层和群众反映强烈的问题，除行政审批效率不高之外，还有乱收费、乱检查、市场经济秩序混乱、政策不落实等问题，必须痛下决心，加大措施，集中整改。一要加强对行政事业性收费的管理。除国家规定的收费项目外，对现有各类收费全面进行清理，实行重新申报，重新审批。可收可不收的可以不收，可高可低的按低限收。对擅自设立收费项目、提高收费标准?quot;搭车“收费以及其他变相收费等行为从严查处。二要从严控制各类达标、评比、表彰、检查活动。除法律、法规和党中央、国务院有明确规定的外，其他各类达标活动都要取消。系统组织的评比、表彰活动要大量压减，原则上不搞专项评比、表彰活动。各种检查都必须经政府批准，不准对同一事项进行多级多部门重复检查，有关执法部门对同一事项的检查结论要实行信息共享，一家检查，多家认可。三要继续整顿市场经济秩序。重点是打破地方保护和行业垄断，废除阻碍全国统一市场形成的各种规定；加强社会信用体系建设，完善规范信用评估和违信制裁制度，促进诚信而公平的市场竞争环境的形成。四要进一步优化政策环境。国家和省里有明文规定的扶持政策，要坚决贯彻执行；兄弟省市有先例的优惠政策，都可拿来为我所用。鼓励基层不断解放思想，更新观念，本着”三个有利于“的原则，大胆实践，积极探索，实行机制创新和政策创新，不断为投资创业者创造更加开放、更加宽松的政策环境。

三、提高行政效率、优化发展环境，必须真抓实干，务必取得实效

政府工作全面提速，是一件实实在在的事，需要扎扎实实地干，务必取得实际效果，以优质的服务取信于民。

一要明确责任，加强领导。各级政府及其部门都要把推进政府工作提速作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。各级领导干部要站得高、看得远、想得深，懂行、真抓、实干。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，”一把手“要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风，把各项工作落实、落实、再落实。各级各部门要按照这次会议精神和文件要求，结合本地本部门的实际，在搞好调查研究的基础上，尽快制订出具体实施方案，抓紧贯彻实施，争取早见成效。贯彻落实情况要及时向省政府报告。

二要紧密配合，形成合力。政府工作全面提速，离不开各级政府和各部门的共同努力和密切配合。任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，左右协调，形成强大合力。转变政府职能、实施政府工作提速，不可避免地会触及一些部门的利益。有些部门的职能将随着改革的深入而调整变化，一些审批权限也将简化或废除。各级各部门要坚决贯彻省政府的决定，凡是有利于大局和整体的事情，有利于转变政府职能、加快发展的事情，就要不讲条件、不讲代价地积极推进。各级各部门要在各负其责、提高自身效率的同时，注意加强和相关部门的协作与配合，切实搞好沟通与衔接。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、协调，有商有量，争做政府提速?quot;加油站”。

三要严格监督，抓好落实。省监察厅及各级政府的监察部门，要切实担负起对政府工作提速的检查和行政效能监察评估工作，不断总结先进经验，发现问题，及时向政府领导提出改进意见，将提速工作逐步引向深入。各级政府要把行政效能监察评估结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据，奖优罚劣，并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面，与干部的提拔使用挂起钩来。要自(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)觉接受人大、政协和社会各方面的监督，认真受理社会各界对机关作风和办事效率的投诉，严格奖惩制度，落实奖惩措施，切实将政府提速的各项目标、要求，落实到为企业和广大人民群众提供更加优质、便捷的服务上来。

6.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇六

2006年，村党支部根据镇党委安排，结合本村党员实际情况，在全镇率先开展了设置产业党小组的工作。在党员设岗定责的基础上，根据党员产业分布和年龄结构，设立了制种、养殖、劳务、老龄四个党小组，改变了以往以村民小组设置党小组的方式，激活了党员带头发展产业，带领群众致富的积极性。

镇党委积极总结和推广红寺堡村的经验，在全镇12个村党支部全面推广无职党员“设岗定责”活动，把它当作先进性教育活动的一项重要党性实践活动来规范和深入实施，有力的推动了全镇基层组织建设和支柱产业的发展。

红寺堡村一组现有农户30户，人口156人。该组农户住宅是上世纪90年代中后期修建的具有本地民俗风格的传统四合院。今年，该组被确定为新农村示范点后，他们按照“环境先改，面貌先变”的要求，一是由村上和农户共同出资34500元，购置常青树861株，统一整修了居民点树沟，栽植了花卉，更换了居民点树种；二是由村上每户补助100元，统一标准，统一施工，对居民点前墙及农户院落进行了粉刷、整修，并硬化了人行道；三是由村上统一投资硬化文化活动场地500平方米（全村共新建文化体育场地10个，5000平方米）；四是深入开展了“和谐家庭”创建活动，形成了淳朴宽厚、尊老爱幼、遵纪守法、团结和谐的新风尚，农户养成了良好的卫生习惯，多年来没有发生过违法违纪和越级上访事件。

目前，全镇12个新农村建设示范点，有8个就是以这种集中整治、变貌换容的形式建设的。

7.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇七

高校行政秘书如果具有很高的职业认同感而不具备过硬的综合素质的话，无异于纸上谈兵，没有实现的能力。高校行政秘书除了具备良好的表达能力、沟通能力和文字组织能力等基本素质之外，必须加强政治素质、心理素质和学识素质等综合素质的培养，在扎实工作的同时，要善于思考，勤于总结经验教训，不断提高业务水平和工作效率。

1.政治素质高校行政秘书必须要有坚定的政治立场，在日常的工作中行政秘书经常上传下达、处理内部事务、协调各方面关系，涉及党和国家的方针政策以及学校的规章制度，行政秘书要有较强的政治意识；作为行政秘书要充分认识自身工作的政治性，在全力做好本职工作的同时要以学院的利益为重、以师生的利益为重、以学校的大局利益为重，严守工作纪律，做好保密工作；在不断提高自身的政治素养和理论水平过程中，增强政治敏锐性、坚定性，使自己的思想观念、认识水平、思维能力都能紧跟新形势、新变化；确保在实际工作中准确无误地传达学校的各项方针政策，确保在大是大非面前清醒的头脑。

2.心理素质心理素质是指个体具有的比较稳定的，一定倾向性的心理特征的总和。面对复杂的人际关系，繁杂琐碎的工作事务，必须具备良好的心理素质：(1)细心耐心高校行政秘书面对的是繁杂琐碎的日常事务，如报纸、信件的收发，系档案的管理，办公室物品的领取，文件通知的下发传达等等，都是小之又小的事情。这些小事，却关系到日常工作的运转，因此行政秘书必须培养自己细心、耐心的性格。(2)热情乐观高校行政秘书要时刻保持热情乐观的心态，营造和谐的人际关系，对周围环境及人际关系有良好的感知，才能变被动为主动，变消极为积极，提高工作效率。(3)不惧挫折行政秘书工作经常会面临一些意想不到的困境，难免会遇到挫折或不协调，这就需要秘书人员不惧挑战，经受得住挫折。

3.学识素质高校行政秘书身处高校这样一个培养高级人才的地方，它的工作与高等教育紧密相关，所以除了学习教育学、心理学知识之外，还应当学习一些经济、管理、财务等知识。这些知识的掌握和运用，可以有效地保证行政秘书对事务的处理能力。高校是知识说话的地方，跟高水平的教授们交流，靠的还是知识，没有智慧、没有修养就缺乏沟通的基础。因此一个优秀的行政秘书应该学会用自己的知识积累所形成的修养去影响人，用人格影响来实现管理的结果，这无疑是高校管理的最高境界。

明确工作职责是做好行政秘书工作的前提，较高的职业认同感是做好行政秘书工作的关键，过硬的综合素质是做好行政秘书工作的保障，三者相辅相成。高校院系行政秘书是高校行政管理的一支重要力量，对保证各项事务正常运行的起到关键}生作用。行政秘书要在工作实践中不断积累经验，确实提高工作效率，为学校的发展贡献自己的智慧和力量。

参考文献：

1.王翔，浅谈高校行政秘书的角色问题[J]，中国科技信息，(21)：159-162

2.盖燕芳，浅谈如何做好二级学院行政秘书工作[J]，中国科技信息，2007(14)：148-151

3.储爱霞，高校行政秘书工作探讨[J]，管理观察，(10)：135-136

4.姜芬奇，浅谈高校基层行政管理人员的自我价值感及其提升[J]，江西农业大学学报(社会科学版)，2007(12)：174-176

5.赵丽彬，新时期高校二级学院行政秘书之角色[J]，高教研究，2007(2)：41-42

6.奚晓霞，浅论加强对高校基层行政工作人员的人本关怀[J]，教育研究，(2)：262-263

8.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇八

一、办公室行政管理精细化的概念

行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点，立足于改革和创新，重在实效。它涵盖着不同的层面，涉及到方方面面，是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点，也是改革总体推进中一个至为重要的环节。精细化行政管理是在行政管理系统的基础上提出了科学管理手段，强调以科学管理为基础，实现行政管理管理的高效化和精细化，既能够有效的降低行政管理成本，又很大程度上优化行政管理质量。精细化管理是加强管理、提升效率的必经之路。

二、办公室行政管理精细化的内容与要求

要想推进办公室工作科学化、精细化的管理，抓好以下五个方面的工作：

1、要定岗定责，权责对等。要按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全办公室工作的责任体系。所谓“定岗”，就是要根据办公室工作职能和流程，科学设置工作岗位。所谓“定责”，就是要明确界定岗位职责，确定工作衔接的节点和程序，做到分工明确、各司其职、协调配合。所谓“定标准”，就是要按照局部功能最优化、整体功能最大化的要求，将各项管理标准具体分解到每一个工作岗位，形成岗位工作规范。在优化流程的前提下建立健全体系，从机制上保证权责一致，是推行办公室工作科学化、精细化管理的重点。

2、优化流程，保障有序运作。建立科学简约、清晰明了的工作流程，是推进办公室工作科学化、精细化管理的前提。要借鉴现代管理理论，健全和优化办公室各项工作流程。要根据办公室职能，建立信息调研,使各项工作均依流程运行。在流程设计中要做到目标明确，环节清晰，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，信息共享，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少出错率。

3、实行考核评议，提高绩效。要合理确定考核标准。对那些程序性、易于量化的工作，尽可能设计量化指标；对那些非程序性、主观因素较强的工作，设计必要的定性评价的指标。要采取科学的考核方法。充分运用行政管理信息系统，自动选取并生成相关工作指标。对一些难以量化的指标，辅之以必要的人工方式，人机结合，提高考核效率。坚持综合考核和分类考核相结合，通过综合考核对办公室整体职能发挥情况进行全面评价，通过分类考核对办公室重点工作进行单项评价。

4、完善制度，夯实基础。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，避免出现管理真空。要推动健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等科学民主决策制度，提高辅助决策质量。要进一步完善督促检查制度，提高执行力。要对现行制度进行认真清理，保留合理的，补充必要的，废止过时的，形成完善、管用、有效的制度体系。有了制度，关键是要不折不扣地抓好制度的落实。

5、强化保障，要改进手段。依托先进的信息技术手段支持，实现流程运转、工作评价的标准化、信息化、自动化，是推进办公室工作科学化、精细化管理的必由之路。要根据拓展范围、优化流程、全程监控的要求，推进综合行政办公信息系统建设。

三、如何做好办公室行政管理精细化

建设一支高素质的队伍，是推进办公室工作科学化、精细化的管理。

1、增强把握规律的意识。办公室工作有其自身的特点和规律，不注意认识和掌握

它的规律，推进办公室工作科学化、精细化管理就无从谈起。要增强创新意识，工作不能因循守旧，必须不断创新管理理念、管理方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强精益求精的意识。坚决克服大而化之的粗放式管理。

2、要提高科学化、精细化管理的能力。深入实际，开展调查研究，提高抓落实的能力，多占有第一手信息资料，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考。要提高统筹协调的能力，充分发挥综合部门的优势，善于从全局思考、筹划、安排和处理问题。以构建和谐团队为目标，营造宽松和谐的办公室工作环境。

3、运用科学理论和方法指导推动实践工作。推进办公室工作的科学化、精细化管理，要以科学的理论为指导，不断提高管理实效。要认真学习借鉴现代管理理论，掌握现代管理方法，运用现代管理技术，拓宽管理思路。比如，学习借鉴持续改进的管理方法，及时发现办公室工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取改进的措施，达到不断优化的效果。学习借鉴“零差错”管理的方法，在办公室工作中坚持“零差错”标准，全面提高工作质量和效率。

9.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇九

高校系部办公室行政秘书既是院系行政管理层的参谋和助手，又是院系行政管理层与师生员工之间的桥梁和纽带。尤其是为院系行政秘书，不仅要贯彻学校层面的精神，还要高效地执行好院系行政管理层的各项决策指令，沟通上下，协调左右，联络内外，处理日常行政事务。本文围绕如何做好高校行政秘书工作这个问题，对高校行政秘书的工作职责、工作特点及应具备的业务素质进行探讨。

一、高校系部办公室行政秘书的工作职责

1.文书工作

系对内、对外文稿的草拟，如（学期）工作计划、工作总结、通知、文件、申请报告等；院级有关通知的下达；会议记录与会议纪要的整理；公文传送和信息资料的保存；管理类材料的归档，教职工工档案资料的登记、审核和保管，等等。

2.科研工作

协助院科技部门及系领导及时下达有关通知，组织做好相关科研项目的申报、汇总、考核等工作。

3.人事工作

协助院人事部门及系领导做好教职工的聘任、考勤、考核、奖惩、职称评定等工作。

4.信息工作

在平时工作中注重各类信息的搜集和整理，及时做好信息宣传报道工作。

5.日常行政工作

负责日常行政事务的处理，印章的使用与管理，办公用品的采购、保管，固定资产的管理，办公设备的维护，会务的筹备和安排，对外接待，工会等工作。处理突发事件、紧急事件并及时向院系行政管理层请示汇报。

二、高校系部行政秘书的工作特点

1.辅助性

高校系部行政秘书既是院系行政管理层的参谋和助手，又是院系行政管理层与师生员工之间的桥梁和纽带。尤其是系部行政秘书，不仅要贯彻学校层面的精神，还要高效地执行好系部行政管理层的各项决策指令，帮助领导完成其交代的任务和工作，沟通上下，协调左右，联络内外，处理日常行政事务。辅助性是秘书工作的基本性质。

2.服务性

行政秘书是根据高校行政工作的需要而确定的，为院系行政管理层服务，为师生员工服务，为高校发展服务。秘书工作纷繁复杂，但通过上面基本职责的理解，我们可以清楚地看到秘书的角色行为是建立在为领导服务、为基层服务之上，因此服务性成了秘书活动的主旋律。

3.多面性

秘书工作千头万绪，涉及面广，范围和内容极其丰富。就其工作内容而言，文书处理、文稿起草、公务接待、收集信息、会务组织、人事、后勤等都属秘书的职责范围。

4.时效性

系部办公室的工作繁杂而且有很强的时效性，行政秘书的工作平凡、枯燥、重复性强，除了忙不完的日常事务外，还要完成领导和教师临时交办的各项工作，遇上紧急情况，牺牲休息时间加班加点工作更是家常便饭。行政秘书要提高效率，讲究时效。

三、高校院系行政秘书应具备的业务素质

1.政治素质

（1）加强学习，提高自身政治修养。

要树立坚定正确的政治方向，不断提高政策水平，学习、贯彻党的各项方针、政策，加强党性修养；要了解和掌握学校的各种政策，深刻理解院领导的决策意图和学校的重要工作部署，把工作做到实处。

（2）严于律己，具有务实的工作作风。

行政秘书要具有较高的遵守纪律的自觉性。由于秘书人员贴近领导，辅助领导工作，因此必须高度自觉地严格要求和约束自己；要具有良好的精神风貌和思想境界，热爱工作，努力钻研业务，工作务实，作风正派、为人正直、忠于职守、无私奉献。

2.能力素质

（1）爱岗敬业，乐于奉献。

要有爱岗敬业、乐于奉献的职业操守，不断增强服务意识。热爱教育事业，热爱本职工作，要对自己的职业充满兴趣。一方面，无论是否在职责范围内，均能热情服务，要坚持有访必接、有疑必答、有难必帮的服务原则。对职责范围内的各种事项，要积极主动地接待师生，根据工作实际，尽量缩短办理时间，提高工作效率；对于来访、来电、来信的过程中遇到不在自身职责范围内的事宜，要按照首问责任制的要求将事项导办到相关承办人手中，遇到承办人不在岗的情况，则应代为接收，负责转办。另一方面，在服务的过程中要坚持谦虚谨慎、平等待人的原则。在工作中要做到对上尊重支持，对下热情耐心；认真听取各方意见，虚心接受表扬，诚心接受批评，做到有则改之，无则加勉。此外，还要有奉献精神，高校系部办公室工作的特殊性，要求办公室人员必须具有以奉献为核心、以敬业为特征的忠于职守的职业操守。必须增强服务意识，心里始终装着服务，一切围绕服务开展工作，不怕吃苦，不怕吃亏，爱岗敬业，具有全心全意为教职工和学生服务的热情和奉献精神。

（2）加强自己的业务素质，提高文化素质。

除了相应岗位所必备的专业知识外，还应努力掌握现代管理学、教育学、心理学、办公室软件应用等知识、技能。文化素质的提高将带动工作中业务能力、办事能力、写作能力的提高。行政秘书必须熟知各种行政文书、专用文书，掌握必要的行政词汇和交际辞令，具有一般的书面表达能力和写作技巧，具备一定的理论修养、政策水平、业务知识、科学的思维方法，以及理解领导意图和获取信息的能力；还要增强业务能力，提高业务素质，提供优质政务服务。

（3）自省能力。

常常自省的人，容易开发智能和增长才干。秘书人员是脑力劳动者，多数情况下要靠发挥聪明才智完成各种任务，这就要勤学善思，不断反思自己的言行，使智能和才干在不断地总结中增长起来。

3.心理素质

（1）调节心理活动，保持心理平衡。

高校行政秘书作为内管家，要看着全局，想着工作，热爱集体，关心群众，时时处处不忘自己的职责。我们既要接触领导、同事、教师、学生和社会中各类人士，处理好各种关系，又要解决日常工作中柴米油盐酱醋茶之类的各种琐事，心理活动容易受外界影响，产生波动。因此，行政秘书必须善于调节和控制心理活动，保持心理平衡，这样才能做好秘书工作。

（2）遇事冷静沉着，有耐心。

办公室工作千头万绪，从文件起草和会议通知等日常工作到与教务、学生政治辅导员的配合，到与系领导和与院办、党办、人事处、科技处、后勤处、工会等职能部门之间的协调联络、上下沟通，几乎包罗万象。工作范围几乎涉及院系各项工作的各个方面，在处理工作事项、完成工作任务同时也意味着要与不同的教师和学生接触，这要求秘书人员从大量琐碎的工作中整理出头绪，统筹安排，培养自己的细心和耐心，有条不紊地安排工作。注意轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓，也不能东一榔头西一棒，更不能捡了芝麻，丢了西瓜。要坚定勇敢，不惧挑战，经受得住挫折。

（3）保持良好的工作心态。

虽然行政秘书的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好行政秘书工作，就必须发挥自己的主动性。院系行政秘书要立足于学院发展的实际，保持良好的工作心态，发扬吃苦耐劳的精神，积极应对各项工作的挑战；要乐观地看待工作，善于在被动中寻求主动，变被动为主动。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到积极应对，忙而不乱，同时还要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，急工作之所需。强化主动服务意识，充分发挥主观能动性，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。要积极发挥枢纽作用，增强工作的能动性。

10.行政效率建设工作会议发言公众演讲 篇十

视频会议上的工作报告

（2012年3月13 日）

这次全省司法行政系统反腐倡廉建设会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会、省第九次党代会以及司法部反腐倡廉建设会议精神，回顾总结2011年全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。

下面，我代表厅党委，就全系统反腐倡廉工作讲三个方面的问题。

一、2011年主要工作情况

2011年，全省司法行政系统反腐倡廉工作是在司法行政工作实现“十二五”良好开局、取得重要进步的大背景下展开和推进的。全系统各级党委和纪检监察机构按照省委、省政府和省纪委、司法部反腐倡廉建设的部署要求，扎实开展教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，促进了党风、政风、警风、行风进一步好转，促进了政治生态进一步优化，反腐倡廉建设取得新的成效，为推进司法行政工作良性循环发展常态化提供了坚强保证。

（一）着力加强教育监督，领导干部廉洁自律工作取得新进展

认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“以人为本 执政为民”主题教育和廉政文化进机关创建活动，组织参加庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，开展《廉政准则》执行情况监督检查，通报要求领导干部遵守廉洁自律规定，开展对XX的巡视、XX的巡视回访和XX等5个单位X名原主要负责人的任期经济责任审计，开展对各市司法局法律援助经费管理使用情况专项检查，组织对全省监狱劳教单位的执法质量考评，对人财物管理重要工作实施现场监督。省直纪工委对我厅《廉政准则》贯彻执行情况予以充分肯定，省纪委授予省厅廉政文化进机关示范点单位称号。全系统开展领导干部述职述廉XX人次，开展任前廉政谈话XX人次，诫勉谈话XX人次，报告个人有关事项XX人次，函询XX人次，建立XX名副处以上领导干部电子廉政档案，XX 名领导干部主动上缴礼金、有价证券和支付凭证。

（二）着力构建惩防腐败体系，源头防范工作进一步深化 一是把推进监狱劳教系统廉政风险防控机制建设作为构建惩防体系的重要抓手，在全面总结廉政风险排查防控试点工作的基础上，梳理刑罚执行、狱政管理、物资采购、工程建设等XX个方面工作，绘制业务工作流程（事项）XX项，排查廉政风险点XX个，逐项提出防控措施。二是把规范权力运行的制度体系建设作为构建惩防体系的核心要求，修订完善《省司法厅党风廉政建设责任制实施办法》，《安徽省司法行政机关执法质量考核评议规定》；制定出台《领导干部预警告诫工作联席会议制度》、《干部任用、奖励廉政情况审核办法》、《全省司法行政系统党的基层组织党务公开工作实施办法》、《司法厅机关效能建设考核暂行办法》、《厅机关会议管理实施办法》等。省监狱管理局认真总结基层单位暴露出来的突出问题，研究制订了关于加强领导干部监督管理、执法管理、民警纪律作风建设、招标监督管理及“三重一大”决策制度等规定。省劳教（戒毒）局制定了《关于重申党风廉政建设若干问题的通知》，进一步加大劳教（戒毒）系统党风廉政建设和反腐败工作力度。三是把深化重点领域和关键环节体制机制改革作为构建惩防体系的根本任务，积极推进行政审批、干部选拔任用制度改革和党务政务公开工作，深化监狱体制改革，“一个党委、两个法人”的管理体制运行良好，监企财务分开、规范运行，权责明确、协调统一、高效运行的机制基本形成。律师、社区矫正、司法考试、法律援助制度和司法鉴定管理体制改革措施得到进一步落实。

（三）着力落实“以人为本、执政为民”的要求，党风政风警风行风建设深入推进

大力弘扬党的优良传统，进一步落实“四个大兴”和中央、省委关于加强和改进群众工作的要求，建立健全服务群众、联系群众、保障群众权益的各项制度，认真开展“大走访”活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，落实党政机关厉行节约规定，切实改进会风文风，加大对工程建设领域突出问题、公务用车及“小金库”问题专项治理力度。各单位、各行业根据部署，分别开展了为民服务创先争优、司法鉴定诚信建设年、法律援助能力提升年、律师事务所档案管理达标升级推进年、省监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年、“争做勤廉示范单位，争当勤廉优秀民警”等活动以及“整风肃纪、反腐倡廉”行动和“三严禁一坚决”专项整治活动，司法行政干部队伍和法律服务工作人员的大局意识、群众意识、责任意识、纪律意识不断增强，执法执业、服务群众的能力和水平进一步提高。警官学院以党风建设引领行风，认真落实“以生为本、办学为民”的工作理念，严格执行教育收费制度，开设入学“绿色通道”，全年实现“零投诉”。监狱劳教系统组织开展向XX、XX等身边先进典型的学习活动，进一步弘扬正气，提振士气。各级各单位开展综合性警务督察XX次，发现并整改问题XX个；参加政风行风热线XX次，XX家单位参加政风行风评议活动。

（四）惩防并举，着力遏制消极腐败现象

全系统各级纪检监察部门，一手抓预防，一手抓惩处。一年来各级纪检监察机构共受理信访举报XX件次，查处违纪违法案件XX 件，给予党政纪处分XX人。进一步加强信访举报和案件监督管理工作，加强对信访举报及违纪违法案件情况的定期分析，认真调研十七大以来我省司法行政系统查办违纪违法案件情况，落实《案件线索集中管理和集体排查规定》，继续开展查办司法不公背后职务犯罪专项行动。召开全省监狱劳教（戒毒）系统查办案件工作座谈会，进一步统一办案指导思想，明确惩处工作职责和任务，培训查案技能，提升司法行政机关发现和解决自身问题的能力。

在总结成绩的同时，我们也务必清醒地看到工作中存在的不足和问题：主要是少数领导干部对党风廉政建设的重视程度不够，廉政责任意识不强；领导干部中不能严格遵守《廉政准则》的问题依然存在，有的还比较突出；监狱劳教系统违纪违法问题易发多发的状况还没有得到明显改变；制度体系还不够完善，制度执行不力、落实不到位的问题在一些地方还比较严重；纪检监察队伍有待进一步加强，反腐倡廉工作科学化水平有待提高。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年主要工作任务 今年，全省司法行政系统反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委第九次全会、司法部反腐倡廉建设会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的纪律，加强党的作风建设，大力保持党的先进性和纯洁性为根本要求，以构建廉政风险防控机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设为重要载体，以进一步加大教育监督和惩处力度，切实解决党风、政风、警风和行风建设中人民群众反映强烈的突出问题为工作目标，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，为我省司法行政工作再创新水平、再上新台阶提供有力保证。

（一）严明党的政治纪律，加强对重大决策部署执行情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。进一步加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央保持高度一致。要把严明党的政治纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，强化各级领导班子和领导干部的政治责任和领导责任。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为，决不允许美化西方司法制度和意识形态，决不允许插手群体性事件、扩大事态、煽动对立，决不允许恶意炒作社会热点问题和司法个案，决不允许同境外组织发生不正常交往关系。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

加强对重大决策部署落实情况的监督检查。着力围绕贯彻落实中央、省委和司法部重大决策部署情况进行监督检查，着力围绕贯彻落实全省司法行政系统“十二五”规划、推进社会管理创新、良性循环发展常态化等重要决策部署情况进行监督检查，及时发现和解决存在问题，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。进一步研究建立对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度，建立适合司法行政系统工作要求的监督检查机制。

（二）加强作风建设，扎实推进党风政风警风行风持续好转 以认真执行《廉政准则》，努力成为作风优良的表率为目标要求，切实加强司法行政机关和领导干部作风建设。通过加强教育、完善制度、强化监督，促使领导干部自觉执行《廉政准则》，努力成为加强党性修养、弘扬良好作风的表率。认真落实加强和创新社会管理的要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部深入基层调研走访，认真开展开门接访和带案下访。加大作风整顿力度，坚决纠正少数领导干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。深入推进依法行政工作，加强勤政和效能建设，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为等行为。严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费管理，深化庆典、研讨会、论坛及公务用车专项治理，加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设，巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理所取得的积极成果，抓好长效机制建设。积极参加政风行风热线和民主评议活动。

以巩固“规范化管理年”活动成果，努力展示监狱劳教文明执法新形象为目标要求，切实加强警风建设。认真总结“规范化管理年”活动开展情况，巩固和推广有益做法和经验。深入开展“基层基础建设年”和“勤廉示范单位、勤廉优秀民警”创建活动，认真贯彻监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范，严格执行“双六条禁令”。切实加强警务督察，进一步完善督察机制，明确督察重点，规范督察行为，整合督察力量，提升督察实效。积极探索、实践以法治为统领的监狱工作理念，建立健全执法教育培训长效机制，切实提高民警队伍的执法素质和能力。认真执行《监狱劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，加大对违反规定行为的追究力度。以开展规范、提质、创优等主题活动，努力提高法律服务质量和水平为目标要求，切实加强法律服务行风建设。深化社会主义法治理念教育，进一步加强律师行业党的建设，增强法律服务工作者特别是律师对中国特色社会主义的认同感。加强行业自律和诚信体系建设，完善执业评价考核和奖惩监督机制，深入推进办事公开，深化便民服务，进一步提高法律服务质量和水平，切实纠正在司法行政基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严厉打击损害群众利益的行为。

（三）落实规划要求，统筹推进反腐倡廉各项工作 第一，加大督促检查力度。开展对《关于贯彻落实<建立健全惩防腐败体系2008—2012年工作规划>实施意见》所确定的各项任务完成情况的监督检查。对已经完成确定任务的，要认真总结经验，抓好巩固提高；对正在开展的工作，要明确完成时限，加大落实力度，加快工作进度；对难度较大、进展缓慢的，要完善工作措施和办法，抓紧落实；对尚未启动的工作，要创造条件抓紧启动，并加快进程。要深入调查研究，超前谋划，积极做好下一个5年工作规划实施意见的起草工作。

第二，加大查办案件工作力度。坚持把查办违纪违法案件作为整风肃纪最直接、最有效的手段，作为纪检监察机构的一项重要职责，对消极腐败问题发现一个查处一个，绝不手软。要重点查办发生在司法行政机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办发生在工程建设及监狱劳教企业经营管理中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，监狱劳教（戒毒）领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件。进一步加强和改进信访举报和线索研判工作，不断提高及时发现问题和有效突破案件的能力。建立完善符合实际的办案工作机制，实行系统内交叉协同、领衔办案制度，建立办案人才库。加强案件审理和案件监督管理，切实提高依纪依法办案水平，进一步发挥查办案件的治本功能。

第三，加大教育和宣传的力度。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。深入开展政法干警核心价值观和我省司法行政系统核心价值理念建设，加强党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。加强政治品质和道德品行教育，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，健全完善党政主要负责同志带头讲廉政党课制度，积极推行领导干部任前廉政法规知识测试工作常态化，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。深化廉政文化建设，打造反腐倡廉阵地，积极宣传党的反腐倡廉方针政策和司法行政系统反腐倡廉建设成效。加大反腐倡廉法制宣传教育力度，进一步发挥反腐倡廉警示教育基地的作用，切实发挥和拓展司法行政作用于社会的反腐败功能。第四，加大对权力运行监督力度。加强对领导班子及领导干部的监督管理，加强民主集中制建设，进一步落实“三重一大”集体决策制度和“一个党委、两个法人”管理体制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、预警告诫制度以及有关事项报告制度，完善巡视工作机制。加强对重点领域、关键环节工作的监督检查，严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度，坚持实行对任用、奖励对象的廉政审核，严肃查处违纪违规选人用人及其背后的腐败问题。加强对监狱劳教（戒毒）执法、行政许可及法律服务行业监管行为的监督，加强对国有资金、资产运行的监督，加强和改进司法行政执法执业考评工作。注重发挥审计监督、干部管理监督、执法监督、信访监督、财务管理监督等手段的作用，建立健全“大监督”领导体制和工作机制，切实增强监督合力。

第五，加大改革创新和制度建设力度。切实加强监狱劳教系统廉政风险防控工作，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。全面推行“一把手”不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购制度。认真落实司法行政体制和工作机制改革的要求，巩固监狱体制改革成果，不断完善律师行政监管与行业自律“两结合”的管理体制，依法推进公证单位体制改革，进一步理顺司法鉴定管理体制，积极开展国家司法考试标准化建设。继续抓好党务、政务、狱（所）务公开工作，认真执行政府信息公开条例，进一步推进权力公开透明运行。加强法律服务机构、行业协会等社会领域防治腐败工作，充分发挥信息化管理手段在防治腐败中的重要作用。推行制度廉洁性审查，建立健全制度执行监督机制、问责机制和纠错机制，切实提高制度执行力。

三、进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

进一步强化对反腐倡廉工作形势的分析研判。各级各单位党委、纪委要建立和完善形势分析研判工作机制，定期研究本系统、本单位反腐倡廉建设情况，认真分析所面临的常见问题、多发问题、长久解决不了的老问题以及新情况、新问题，确定短期和长期工作重点，切实增强工作的预见性和有效性。

进一步强化制度的执行力。徒法不足以自行。一定意义上讲，反腐倡廉工作的成效取决于制度的执行力，这一点是已经被我们系统发生的问题反复证明了的。当前，我省司法行政系统反腐倡廉制度已经基本形成体系，覆盖了司法行政工作的方方面面，也几乎涉及所有重点领域和关键环节，总的看来，制度本身的廉洁性是好的，质量是高的。但是，我们不能不清醒地看到，制度执行力不强的问题在全系统各单位普遍存在。因此，抓制度的执行力是我们当前反腐倡廉的重要任务之一，务必予以高度关注。要以身边反面典型作为警示教材，强化制度风险意识，使党员干部崇尚制度、敬畏制度、遵守制度。要以领导干部遵章守纪的模范形象，影响和带动广大党员干部讲规矩、守制度，促进事事、处处、人人按章办事良好氛围的形成。

进一步强化专门监督队伍建设。就本系统而言，专门监督职能集中于纪检、监察、人事、审计、法制、财务管理等部门。首先，要高度重视监督工作及监督人才队伍建设工作。监督是管理工作的一个重要环节，是形成一套完整管理机制体系的重要组成部分，监督工作的质量直接影响决策效果，直接决定执行力度。而监督工作质量必然取决于监督人员的工作能力、水平和工作环境。各单位务必对监督工作有一个清醒的认识，并将监督工作以及监督人才队伍建设工作摆上重要议程，投入精力，强化领导。其次，要注重研究解决专门监督队伍建设中存在的问题。当前，要着力配齐配强人员，着力提升在岗人员的专业能力，切实改变无力监督、不会监督等与工作要求不相适应的现实问题。再者，要切实为监督部门履行职责提供支持，重点是健全完善各项制度，为监督提供制度支持。同时，要为监督工作的开展清除认识上的障碍，创造良好的工作条件和环境，为监督提供精神支持。