目标解读

目标解读（10篇）

1.目标解读 篇一

2015综合目标考核标准解读 英语组对“促进专业成长”的解读过程资料

今年对于综合目标考核标准的学习，校长将学习内容细化到各个经纬管理小组，让各小组分别讲解自己对于标准的理解、领悟，并进行展示。3月24日，我们英语组的分管领导李厚芬辅导员给我们带来了解读内容：促进专业成长。针对这一内容，我们组将解读的具体内容分配给组内个人，集中讨论与个人思考相结合，顺利的完成了展示。现将活动进行总结如下：

一、自选解读内容，集中讨论解读形式

3月24日接到的任务，30日就要展示，时间紧任务重，我们当天下午第三节课就开了展示筹备会。我们的任务是解读“促进专业成长”。具体内容为Ｃ20建立健全教师专业发展和教师培训制度，搭建教师专业成长平台，建立教师专业发展档案；按规定将培训经费列入学校预算，Ｃ21制订教师培训规划，指导教师根据自身发展特点制定专业发展计划；教师继续教育培训学时达标。我们首先进行了集中学习，学习了“促进专业成长的具体内容和考核方法。我们组刚好七个人，一人认领一句进行解读，说说学校针对这一点是怎么做的，我们又要做什么。我们集中商议，排除了很多展示形式，最后确定解读的形式采用快板，大家结合自己解读的那句话，写八句七言诗，然后交给李厚芬修改。

二、细化活动过程，任务认领

虽然我们是英语专业的文科生，但对写七言句子实在没什么概念，只是把自己的解读用八句话表述出来，七个字一句，虽然不押韵，但也的确是我们冥思苦想的结果。李厚芬收集到我们的解读后进行了大刀阔斧的修改，使这些解读诙谐幽默，朗朗上口。快板词完成后，我们对任务进行细化，拟出了7个具体细节任务，让大家按年龄大小认领。这些任务分别是：借服装、借快板，制作PPT，节目编排，督促彩排，打印提示卡，活动总结。认领到任务之后，我们分工合作，分头完成自己的工作。

三、备战展示

由于我们的课很分散，7个人很难有统一在一起的时间，所以我们分散训练，办公室有几个人，就聚在一起打打节奏，练上一练。并且周末的时候也把提示卡带上，回家读熟，能背诵最好。周一下午第三节课，我们进行了最后的磨合，从站位，台词的分分合合，手势，快板词的抑扬顿挫等方面进行配合。真正展示时，我们都很紧张，完全没了排练时的轻松，但我们很认真的打着节奏，说着自己的词，我们看到老师们都在认真聆听，我们的声音响亮的回响在阶梯教室里。

四、活动后期总结

会后，我们在反思会上对这次活动进行了总结，先是负责总结的老师逐一点评，然后我们每个人反思，自己在这次活动中做的好的地方和不足之处。最后由蹲点领导总结发言。总的来说，我们在这次活动中人人都发挥了自己的作用，也都用心完成了自己的任务，不管展示的结果如何，我们都在这个过程中付出了自己的汗水和努力。

2.目标解读 篇二

纵观近十年的语文高考作文题, 我们不难发现, 作文考查目标正在往人文性的方向发展。例举一些高考作文题, 如:2001年全国卷材料作文“诚信”;2002年全国卷材料作文“心灵的选择”;2004年江苏卷话题作文“水的灵动, 山的沉稳”;2005年浙江卷话题作文“一枝一叶一世界”;2005年湖北卷“谈谈对人生事物的看法”;2006年辽宁卷“肩膀”;2006年浙江卷“生有所息生无所息”, 江苏卷“人与路”, 广东卷“雕刻心中的天使”;2007年安徽卷“提篮春光看妈妈”, 湖南卷“诗意的生活”, 江苏卷“怀想天空”, 浙江卷“行走在消逝中”;2008年山东卷“春来草自青”, 湖南卷“根据‘天街小雨润如酥, 草色遥看近却无’写一篇议论文或记叙文”。从这些高考作文题, 大致能看出高考语文作文命题的总趋势正在往人文性的方向发展。高考作文日渐着重于考查学生的人生观、价值观、思想道德水平、人文素养及创新能力。

《普通高中语文课程标准》是高考作文的人文性考查目标的理论依据。《普通高中语文课程标准》在“课程性质”部分提出了使学生“形成良好的思想道德素质和科学文化素质, 为终生学习和有个性的发展奠定基础”的要求;在“课程理念”部分明确了“充分发挥语文课程的育人功能”、“促进学生均衡而有个性地发展”的目标;在“实施建议”部分明确提出了“语文课程具有丰富的人文内涵和很强的实践性。应该重视语文的熏陶感染作用和教学内容的价值取向, 尊重学生在学习过程中的独特体验”;在“表达与交流”部分提出了“丰富生活经历和情感体验, 对自然、社会和人生有自己的感受和思考”、“力求有个性、有创意的表达”的要求。上述这些都成为了高考作文考查目标向人文性方向倾斜的理论依据。

按照课程标准的指导设置高考作文考查目标, 立足于素质教育, 有利于培养学生的人文素养、创造力和个性, 帮助学生树立正确的人生观与价值观, 这既体现了语文教育事业与时俱进的发展, 又体现了语文教育鲜明的人才培育意识。但事物总有两面性, 一方面, 我们看到高考作文考查目标的人文性倾向一扫考试作文命题机械化、模式化的陈旧之气, 另一方面, 我们听到了一些对于高考作文的质疑的声音, 如:“单纯地、过多地强调诗意和抒情, 情感价值”、“立意上非此即彼的简单化、格式化思维随处可见”、“命题人的阐释有人为架空、拔高之嫌”、“拒绝学生作文的‘伪诗意’”、“应注重培养学生的理性科学思维”等。

总的说来, 近年高考作文在新课标的指引下, 正在往人文性和创新性的方向发展, 其命题理念以人文性为指导, 考查目标侧重于学生的人生观、价值观、思想道德水平、人文素养及创新能力。然而, 高考作文考查目标侧重于人文性, 导致了一些不可避免的缺陷, 主要体现在以下几个方面:第一, 考查目标欠缺可测量性, 不利于客观的评分;第二, 命题往往有着潜在的预设立意, 导致学生说空话、套话;第三, 与社会实际需求结合不够密切, 忽视了学生的写作基本功, 等等。

二、从测量学的角度来看高考作文的考查目标

“大规模教育考试是根据一定的目的, 按照一定的要求, 通过考生解答问题或解决实际问题的过程和结果, 推测考生具备某一种心理特征 (如知识、能力) 的程度”。教育考试必须制定出明确的测量目标, 这样才能对考生的某一项能力进行准确的测量, 从而给出具有高效度的分数, 作为学生具有某种能力或水平的标志。测量目标来源于课程标准, 为了制定出有效的测量目标, 一定要仔细分析研究课程标准的要求和内容。

“为了获得考试的测量目标而对相关学科的课程标准进行研究, 应该关注的内容包括:分析课程标准的总目标中, 哪些内容是在特定的考试环境中可测的, 哪些内容是在该环境中不可测的。大规模教育考试一般都是纸笔考试, 因此, 就必须分析总目标中, 哪些内容是纸笔考试可测的, 哪些是纸笔考试不可测的。只有那些在特定的考试环境中可测的内容才能够作为考试的测量目标”。因此, 要制定出高考作文的测量目标, 必须认真分析现行《普通高中语文课程标准》中关于写作教学的教学目标中哪些目标是可测的, 哪些目标是不可测的。

《普通高中语文课程标准》中的关于“表达与交流”部分的要求是“学会多角度地观察生活, 丰富生活经历和情感体验, 对自然、社会和人生有自己的感受和思考”, “能考虑不同的目的要求, 以负责的态度陈述自己的看法, 表达真情实感, 培育科学理性精神”, “书面表达要观点明确, 内容充实, 感情真实健康, 思路清晰连贯, 能围绕中心选取材料, 合理安排结构”, “力求有个性、有创意的表达, 根据个人特长和兴趣自主写作”, “进一步提高记叙、说明、描写、议论、抒情等基本表达能力, 并努力学习运用多种表达方式, 表达力求准确、鲜明、生动”。根据以上几点中, 我们可以将其内容归纳成两大板块, 一个是语言技能方面的, 包括表达方式的运用是否恰当、文章的思路是否清晰、结构布局是否合理、中心是否突出鲜明等;另一个是情感思想方面的, 包括体验是否丰富、观念是否健康、情感是否真挚、思考是否深刻等。第一个板块客观性较大, 易于且适合作为测量目标;第二个板块主观性较大, 不易于且不适合作为测量目标, 因为“情感态度和价值观方面的目标几乎完全不能测量。我们不排除能够命制出一些好的考查考生情感态度与价值观的试题, 但这种试题测量的结果只能作为判别考生在情感态度与价值观方面的认知能力的依据, 不能真实地推断考生本人的情感态度与价值观。”也就是说, 考虑到高考的考试环境是纸笔考试, 要真实测量一个学生的情感和价值观非常有难度。学生在写高考作文时, 所关注的必定是如何能取得高分, 因此正常情况下不可能违背考题所引导的方向。命题者在考题中所设置的隐含立意, 考生只会“顺势而行”, 决不会逆势而行。也许, 考生心中明明不是这么想的, 但是考虑到要符合“题意”, 便会权衡利弊, 说出一些违心的话来, 因此很有可能考生在作文中所写的并不是他心中的真实想法。

总之, 从测量学的角度来看, 高考作文的考查目标如果侧重学生的人生观、价值观、思想道德水平、人文素养, 想通过作文来评判一个学生真实的思想道德素质或者是否有人文意识、觉悟, 其准确性是不高的。原因就是, 一个人的思想道德认知和一个人真正的思想道德觉悟是有差别的。对某一个思想道德问题有认知, 并不代表在遇到实际问题时, 他会表现出与认知相一致的行为。通过作文, 我们只能了解到学生的思想或道德认知, 但决不能以此作为评判其个人思想道德素质的依据。因此, 高考作文以人文性为考查目标一个不尽如人意的地方就是, 可能会使学生不得不说一些空话、套话, 甚至是违心的话。从另一个方面说, 高考作文考查目标的人文性也会影响到语言技能发面的考查, 因为我们既然无法知道学生说的是否是真话, 无法知道学生心里到底是如何想的, 也就无法判断学生用语言真实准确传达其内心思想的能力。只有当我们确切知道学生真的想要表达的内容是什么时, 我们才能确定其表达得是否准确、恰当、有力。所以说, 高考作文的人文性考查目标从测量学的角度来看有着很大的不可测量性。

三、高考作文的考查目标应结合高校与社会的实际需求而定

高考作文作为获取学生语言表达能力信息的一种手段, 有着重要的社会功能, 体现在两点:第一, 高考作文的选拔性。通过高考作文试题的检测, 筛选出具有良好表达能力和思维能力的人才, 为高校输送合格新生, 是社会选拔人才的重要途径。第二, 高考作文试题应反映出人才规格的要求, 社会需要怎样的人才, 有哪些能力是语文学科应该培养的。所以, 高考作文试题应该反映出社会对人才 (学生) 语言表达和思维能力的要求和期许, 成为教育与社会需求之间供需关系的结合点。由此说来, 高考作文的考查目标应该与高校的需求与社会对人才的需求紧密结合起来。

首先, 高考作文的考查目标应该与高校的需求紧密结合起来。当学生进入高校后, 便要开始进行高一层次的知识学习和学术研究。从写作学的角度来看, 学术研究能力主要表现在语言表达能力和思维逻辑能力上。因此, 高考作文的考查目标应该着重于考查学生是否具备能够进行高等知识学习及学术研究的语言表达能力和思维逻辑能力。

由于“参考一个文本去写另一个文本之类的写作任务占学术写作任务的很大一部分”, 高考作文的考查目标应该明确地考查学生的语言文字编辑能力, 包括对文本资料理解、选择、组织、分解、整合、提炼等能力。《普通高中语文课程标准》的“语言文字应用”部分明确提出了“在跨学科学习和语文应用的过程中开阔视野, 加强整合, 提高语言文字应用能力”和“阅读应用文, 能把握主要内容和关键信息;能根据需要, 按照有关格式和要求, 写作应用文, 力求准确、简明、得体”的要求。课程标准中的这些要求与进行高等学术研究能力的要求相一致。课程标准中的这些要求, 在高考的纸笔考试环境中, 具有很高的可测量性, 所以非常适合作为高考作文的考查目标。

其次, 高考作文的考查目标应该与社会的实际需求相结合。高考作文的考查目标应该体现出社会对人才能力的要求和标准。《普通高中语文课程标准》的“指导思想”明确提出:“高中语文课程要为造就时代所需要的多方面人才, 增强民族的生命力、创造力和凝聚力, 发挥应有的作用。”社会究竟需要怎样的人才, 我们可以来参考一下人才规格的标准。现代社会将人才规格定义为“完整的人”, 主要需要具备以下三方面的条件:第一, 健全的人格。第二, 良好的品德。第三, 完整的实际能力结构, 即获取和使用信息能力;语言表达能力;交往能力, 即与人相互沟通、交流的能力;组织管理能力;自我监控能力;问题解决能力;协作能力;实践操作能力。根据测量学原理, 以及高考的纸笔考试环境, 这三条标准中的第一、二条具有不可测量性, 第三条标准中的获取和使用信息能力、语言表达能力、问题解决能力则是可测量目标。以公务员考试的申论试题为例, 申论试题即是在给予一定数量的文字材料的基础上, 要求考生进行识别和筛选有效信息, 然后将这些给定的材料围绕自己的观点进行分解、组织、整合、提炼, 编辑成文, 从而有效、清晰地阐明自己的观点和认识。公务员考试的申论题就是考查考生的获取和使用信息能力、语言表达能力、问题解决能力, 这些都是可测量的考查目标, 值得高考作文试题借鉴学习。

现代社会是信息社会, 信息的获取、传达、交流是社会中每个成员每天都在进行的活动, 它已经成为了生活和工作中不可或缺的重要能力。信息获取迅速、准确、全面, 对信息的认识与判断正确、深刻;信息的传达和交流真实、高效, 这些对于现代社会的人才来说是一项赖以生存的能力。因此, 高考作文的考查目标应与现代社会对于人才处理信息的能力的要求紧密结合起来。也就是说, 将高考作文的考查目标设定为具有可测量性的“适应实际需要的现代文写作能力”, 是非常有必要且有实际意义的。

四、结语

高考作文的考查目标的设定应该建立在对语文学科的工具性和人文性的充分且正确的认识上。人文性与工具性是语文学科的基本特点, 二者同样重要。但我们必须清楚地认识到高考作文的考查目标应具有可测量性, 这样, 高考作文的分数才具有信度和效度。因此, 高考作文的考查目标若偏重于人文性, 其测量的结果只能作为判别考生在情感态度与价值观方面的认知能力的依据, 而对学生真实的思想道德素质则欠缺可测量性, 不利客观公正的评分, 同时也不利于考查学生真实的语言运用能力, 因为我们无法知道学生心中确实想要表达的内容是什么, 也就无法判定其表达的是否准确、恰当、有技巧。若能将高考作文的考查目标倾向于工具性, 则可解决测量目标的可测量性问题, 我们可以参考公务员考试中的申论试题来为学生出题, 这样我们就能比较真实、客观地测量出考生的语言运用能力, 使得高校根据学生语言能力的标准和社会发展的实际需求来设定高考作文的考查目标具有实际意义。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.普通高中语文课程标准 (实验) .人民教育出版社, 2003.

[2]雷新勇.大规模教育考试:命题与评价.华东师范大学出版社, 2006.

[3]孙绍振.从高考作文命题看我国语文培养目标缺失.中国教育报, 2009-2-26.

[4]崔国明.略论话题作文命题中的线性原则——兼向高考作文命题者进一言.教学大参考, 2006.4.

[5]靳贺良.避空泛去雕饰少设障求本真——对2007年高考作文命题的几点建议.中国考试, 2007, (9) .

[6]张卸清.看上去很美——高考满分作文的审美疲劳.作文成功之路 (高考版) , 2006, (09) .

[7]李平.拒绝学生作文的“伪诗意”.作文教学研究, 2008, (01) .

3.定准教学目标准确解读教材 篇三

以上种种，都与上课之前、备课之时的教学目标设定不正确有关。

高效的课堂教学，备课的功劳已占一半；好的备课，正确的教学目标设定也占一半。有了正确的教学目标，才能有有效的教学措施，加上有效地“备学生”，课堂教学才能达到实效。

教学目标，有的是普遍通用的，如思想教育的目标是所有学科的共同目标，不应该作为语文课的重点目标，否则就削弱了语文课堂的语文元素，成了思想教育课。还有的教学目标，是每篇课文大体在第一课时、第二课时都要达到的规律性教学目标，如：第一课时，学会课文中的几个生字，两条绿线内的几个生字只识不写，理解由生字组成的词语，学会用课文中的某些词语造句等等；第二课时，能正确、流利、有感情地朗读课文，懂得某些道理，并能激发学生或保护环境、或热爱大自然、或热爱科学的感情等等。

一、梯级教学目标应有侧重：

语文教学的特殊性造成了某些教学目标是一个梯级体系，它的达成不是一堂课能完成的，所以就有了循序渐进的课文培养目标体系，如关于培养热爱科学的思想感情，苏教版小学语文教材就设置了苏教版小学语文一年级下册《鲁班与橹板》，苏教版小学语文四年级下册的《人类的“老师”》，苏教版小学语文五年级上册《天火之谜》，苏教版小学语文六年级下册的《夜晚的实验》等，但是在具体的目标设置上，又各有侧重。

如苏教版五年级上册的《天火之谜》和苏教版六年级下册的《夜晚的实验》，同样都是写实验，同样都是激发学生热爱科学的思想感情，但是教学目标的设定应该不同。《天火之谜》写了富兰克林求证“天火”是一种放电现象，中心词是“谜”，“解谜”和“实验”是这两篇文章的主题，需要沿着或者寻找写实验类课文的规律：发现问题——实验研究——有所发现——造福人类来学习实验的经过，继而借助具体的语言材料，感受富兰克林勇于探索、敢于实践的精神。备课的重点和难点也是为实现教学目标而服务。

而《夜晚的实验》共写了斯帕拉捷研究蝙蝠飞行的四次实验，借助具体的语言材料，感受斯帕拉捷的观察细致、善于思考、不屈不挠、造福人类的科学精神固然是教学目标之一，但是在这个大目标之下，更应该有本篇课文的侧重点和特点。本文和《天火之谜》的不同之处在于，《天火之谜》写了一次实验，而《夜晚的实验》写了四次实验，第一次实验详细写，后三次实验简写，可以在学生回顾《天火之谜》的写作方法的基础上，把重点放在为什么第一次实验详写、后三次实验略写？都详写好不好？后三次实验分别略写的是哪些部分（结果？猜测？现象？）？能否把第一次实验为何先写结果，后写猜想？这样写有什么好处？把斯帕拉捷略写的实验补写详细的锻炼上，更应该留出多一点时间给学生练笔实践，这样的教学目标设定才能体现循序渐进、循环上升的年级梯级培养层次，才能体现编者的教学意图。试想，如果两篇课文的教学目标设定是一样的，那么，首先是对教材的理解肤浅；其次，也浪费了学生的宝贵时间，并且对学生的实际学习能力提高不大。

二、似是而非式教学目标应矫正：

在语文课堂教学中，我们常发现某些老师对学生的回答的评价左右摇摆，这样理解也对，那样理解似乎也可以，回答总在正确答案周围徘徊，导致学生在阅读理解时抓不住重点，不能一针见血。这是老师在备课时，对教学目标理解不准确造成的。如苏教版第二册第8课《小松树与大松树》，课文很简短：

“山上有一棵小松树，山下有一棵大松树。

小松树对大松树说：‘喂，朋友，你看我长得多高哇！我能看到很远很远的地方，你呢？’大松树没有回答。

小松树的话被风伯伯听到了。风伯伯摸着小松树的头说：‘孩子，山下的松树比你高多了。你能看得远，那是大山爷爷把你托起来的呀！’

小松树听了，惭愧地低下了头。 ”

很多同学把小松树归结为骄傲，似乎小松树“惭愧地低下了头”，就是因为懂得了不能骄傲的道理。其实，这样理解是不准确的。

小松树之所以看得远，是因为它站得高，它把大山爷爷的功劳归为自己了，这里可以与上一学期的《小河与青草》进行比较阅读：

“弯弯的小河边，长满了青青的小草。

小草对小河说：‘你的水真清啊，一眼能看到底。’

小河说：‘这要感谢你呀！是你把河岸的泥土紧紧抱住，要不，我早就变成浑浊的泥水了。’

接着，小河对小草说：‘你长得碧绿碧绿的，真让人喜爱！’

小草说：‘这也要感谢你呀！是你给了我充足的水分，要不，我早就干枯了。’

小河流得更欢了，小草叶长的更绿了。”

这里小河和青草就懂得互相感谢，小松树乍看是骄傲，其实是不懂得感谢，一比较阅读，学生就明白了。

在上课的时候，可以由学生读小松树的话，然后由老师板书：长得高，看得远，再由学生读大松树的话，发现不对了，板书要改一字：“长”改成“站”。这样，就能发现问题了，小松树看得远其实是因为大山爷爷托着它，那么功劳是谁的呢？——是大山爷爷，然后再与《小河与青草》进行比较阅读，课文的理解就不会偏颇了。

我们在设定教学目标的时候，还要注意言意兼得，既要理解课文内容，还要研究课文的表达方式，理解是必须的，但是理解之后必须运用，才能形成学生的能力。有时候，朝前走一步就是方法，停留在这一步就是内容，虽然只有一步之差，但是体现的就是我们教师的教学理念。

让我们多从学生的角度出发，多从学生方法的获得出发去考虑教学目标，让备课中的教学目标真正落到实处，真正为课堂教学服务！

4.目标解读 篇四

近日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在万众瞩目下圆满落下帷幕。会议充分肯定了“十三五”以来党和国家各项事业取得的新的重大成就，深入分析了我国当前及今后面临的形势，同时为第十四个五年规划和2035年远景目标绘制了新的蓝图。

以现代化经济体系为“金钥匙”，开启新征程的大门。“十三五”期间在党和国家的正确领导下，我国在经济实力、科技实力、综合国力等方面都跃上了新的台阶。不论是在脱贫攻坚战中取得举世瞩目的成果，还是在污染防治中明显改善的生态环境，亦或是统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全党全国各族人民都砥砺前行，期间也涌现出一批又一批国之栋梁，年长至南仁东、袁隆平、钟南山，年轻至廖俊波、黄文秀、杜富国以及防疫期间挺身而出的“80后”“90后”“00后”。因此，面对新征程，要把人民群众的获得感、幸福感、安全感放在首位，在危机中寻找机遇，在困境中谋求发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，努力建设新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的现代化经济体系，为踏入新征程的大道顽强奋斗。

以高标准改革创新为“铺路砖”，踏入新征程的大道。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在推动经济体系优化升级时，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，这样才能提高经济质量效益和核心竞争力。“十三五”创造了多项中国奇迹，高铁、5G移动通信、第三代核电等领域进入世界前列，球面射电望远镜、北斗导航全球组网、“墨子号”量子科学实验卫星等新一代“国之重器”，有袁隆平院士团队种植的5000亩耐盐碱水稻、安徽省首条自动驾驶汽车5G示范线、菜鸟驿站研发的无人物流车等一批便民利民科技。这些成就无一不展现高标准的改革创新才能促进我国更快、更好适应新征程带来的挑战。因此，要进一步弘扬长征精神、“两弹一星”精神、航天精神，加快科技强国的建设，为抵达新征程的终点站稳脚跟。

以高水平对外开放为“指路灯”，抵达新征程的终点。全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。军事方面，我国致力于维护边境地区的和平与安宁，在万里边疆海疆筑起坚不可摧的钢铁长城，保护国家主权;对外贸易上，这五年，货物贸易进出口额从3.95万亿美元增加至4.58万亿美元、对外直接投资规模合计达6344亿美元;维和方面，这5年，我国不断加大对联合国维和行动的支持和参与力度，中国“蓝盔”不断成长，在国际上得到了一致认可。这方方面面，都是对我国实施的对外开放政策最好的肯定。因此，面对即将踏入的新征程，应当继续高举和平、发展、合作、共赢旗帜，加快推动构建新型国际关系和人类命运共同体以及共建“一带一路”高质量发展，让社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方!

5.目标解读 篇五

通过认真研读了四位老师关于《去年的树》教学设计的案例材料，让我感受到了同课异构的多样性，从中受到了许多启发，同时也学到了许多东西。纵观四节课的教学设计，我觉得台湾台北市吴兴国小黄敏老师的教学设计与我平时对课文的教学设计相似，通过让学生探究“什么是好朋友，什么是坏朋友，”让学生举出生活中的例子等的设计，让学生感受朋友之间诚信的重要性，一个守信用的人是不轻易许下诺言的，但是一旦答应了别人的事，就要想办法去做到。教师对此文本的解读并没有影响教师阅读教学目标的确定：例如，本节课教师设计的教学目标是：引导学生对朋友、守信及牺牲、奉献等概念与行为进行深入的探讨。做法是：透过小组合作，让学生结合生活经验及这则故事对以上等概念进行批判性的反思。在整个对文本解读的过程中，通过让学生对友谊、重承诺、守信用、牺牲、奉献等词语的感悟和理解，得出朋友之间友谊的可贵和难得。从而深化了文章的中心。

结合本人的一些浅显的经验，本人认为，除了解读文本，阅读教学还应设计以下目标：

1、结合学生的实际认知能力设计目标；

2、根据文本价值观设计目标；

3、根据学生能力培养方面设计目标；

6.目标解读 篇六

（一）对《指南》健康领域的整体认识.树立正确的健康观念是开展幼儿园健康领域工作、促进幼儿健康成长的认识基础

什么是健康？怎样理解幼儿的健康？为促进幼儿的健康我们需要做哪些工作？幼儿在健康领域需要学习和发展哪些内容和能力？上述问题是我们在开展幼儿园健康领域工作、和家长一起促进幼儿健康成长时首先需要弄清楚的问题，而这些又与我们具有怎样的健康观念直接关联。

《纲要》提出，要树立正确的健康观念，并从幼儿身体健康和心理健康两个层面概要阐述了健康观念的基本内涵。《指南》则明确指出“健康是指人在身体、心理和社会适应方面的良好状态”，同时提出“发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志”。由此我们可以看出，幼儿的健康包括身体健康和心理健康。

幼儿期是身体和心理发育、发展的重要时期，维护和促进幼儿身心健康，不仅关系到幼儿当前的健康状况，也将对其未来的发展产生重要、深远的影响。树立正确的健康观念是开展幼儿园健康领域工作、促进幼儿健康成长的认识基础。幼儿在健康领域的学习和发展也是围绕这样的健康观念展开的。

2.健康领域包含的三方面内容为幼儿园开展健康领域的工作指明了基本方向

《指南》将幼儿在健康领域中的学习与发展划分为“身心状况”“动作发展”“生活习惯和生活能力”三方面内容。

“身心状况”包括幼儿身体和心理两方面的发展状况，这是正确健康观念的重要体现。其中，根据幼儿体态发育、情绪表现和适应能力三个维度提出了幼儿阶段需要学习和发展的具体目标，集中表现为幼儿在身体形态、机能和心理发展的基本状况。

“动作发展”包括身体大肌肉动作和手部小肌肉动作的发展目标。幼儿的动作发展是身体机能发展状况的重要表现，同时也与幼儿心理的发展具有内在联系。幼儿期是身体动作发展的重要时期。幼儿身体动作的发展是适应社会生活必备的基本能力。

“生活习惯与生活能力”包括与幼儿健康成长密切关联的生活习惯、卫生习惯、生活自理能力和安全生活的能力。良好的生活与卫生习惯是维护和促进幼儿自身健康的重要保证。幼儿阶段正式良好行为和习惯养成的重要时期。幼儿需要从学习生活开始，为今后的独立生活打下基础，生活自理能力和安全生活能力也是幼儿适应社会生活必备的重要能力。

《指南》健康领域所包含的这三方面内容为我们开展幼儿卫生保健工作、保育与教育工作指明了基本方向。

3.幼儿在健康领域的学习与发展与其他领域密切关联

《指南》指出，幼儿的身心健康是其他领域学习与发展的基础，这是从另一个角度指出幼儿在健康领域学习与发展的重要价值。例如，幼儿发育良好的身体是认知能力发展的基础；幼儿只有体质强健、情绪愉快，才能精力充沛地投入到对外部世界的探索之中，才能与他人建立良好的关系，才能有助于幼儿获得丰富的感性经验，促进幼儿社会性的良好发展；幼儿动作能力的发展还是进行早期阅读、绘画、表演以及操作的能力基础。

心理健康的范畴很广，《指南》的健康领域仅涉及幼儿情绪发展以及对集体生活环境的适应等方面目标，还有许多与幼儿心理健康发展相关的目标包含在《指南》的社会领域中，因此，健康领域与社会领域密切关联、相互补充，幼儿在这两个领域的学习与发展都有助于幼儿的身心健康。

与此同时，我们还应认识到幼儿在其他领域的学习与发展也有助于幼儿身心健康成长。例如，幼儿在了解与探索物质世界和周围环境的过程中可以获得对物质特性以及有关安全等方面的知识和经验，还有助于提高幼儿对危险事物的认识与判断能力，更好地维护自身的安全。又如，幼儿要清晰地向他人表达自己内心的想法和情绪情感，离不开语言能力的发展。

可见，幼儿在健康领域的学习与发展应与其他领域的学习与发展有机结合、相互渗透，只有这样，才能促进幼儿身心全面、协调地发展，这也正体现了《指南》所倡导的要“关注幼儿学习与发展的整体性”的基本理念。

（二）对《指南》“健康”领域目标及其核心价值的理解

1.幼儿体态健康的发展目标

《指南》在健康领域的“身心状况”中提出了幼儿“具有健康的体态”的发展目标，并进一步提出“身高和体重要适宜”以及要逐渐形成正确的坐姿、站姿和行走姿势等具体要求。这一目标对促进幼儿正常的生长发育与健康发展十分重要。

幼儿阶段正处于身体形态和机能发育、发展的重要时期，也是身体姿势形成的重要时期。身高和体重是评价幼儿生长发育状况最常用、最重要的形态指标，它在一定程度上反映了幼儿身体发育的基本特征和幼儿的营养状况。据有关资料统计，我国部分大中城市中儿童肥胖症的比例有逐年增加的趋势，这虽与人们生活条件的不断改善有关，但更与成人不正确的健康观和饮食观以及由此导致的幼儿热量摄入过多、运动不足等有着密切的关系。同时，在我国部分偏远地区，却因为经济较落后、生活条件较差，尚存在部分幼儿营养不良、身体形态发育不够理想等现象。可以说，这两种状况都不利于幼儿的健康成长，应引起幼儿家长、幼儿园以及相关部门的广泛重视。

此外，在幼儿园实际工作中也存在着忽视幼儿健康体态发展的问题。例如，在同一个年龄班中，幼儿的身高可能会存在较大的个体差异，然而，幼儿园配备的桌子和椅子却是同样的高度，致使幼儿在进餐、开展桌面学习活动时容易出现异常身体姿势，如弯腰驼背或抬胳膊耸肩等问题，若长期这样，很容易导致幼儿脊柱的异常弯曲。又如，有的幼儿园配备的床铺不符合国家有关幼儿园设备的卫生要求，有可能产生不利于幼儿脊柱正常发育的现象。再如，有些教师不太关注幼儿坐姿、站姿和行走姿势是否正确的问题，也有不少的幼教机构要求幼儿长时间端坐或要求幼儿开展书写练习活动。如此种种，均不利于幼儿体态的健康发展，急需引起我们的关注和重视。

《指南》围绕幼儿健康体态的发展目标，从营养与健康的膳食供给、桌椅和床的卫生要求、睡眠时间的保证、定期的健康检查以及正确身体姿势的培养等方面提出了较为全面的保障要求和明确的工作方向。

2.幼儿情绪健康的发展目标

《指南》在健康领域的“身心状况”中提出了幼儿“情绪安定愉快”的发展目标。

良好的情绪表现是心理健康的重要标志。对于幼儿来说，情绪的安定与愉快是维护身心健康、促使其产生社会适应行为并逐渐形成良好个性的重要条件。《指南》依据幼儿的情绪特点与发展需要，提出了不同年龄段幼儿在稳定情绪、保持愉快情绪、适度表达和调节情绪等方面的具体发展目标。幼儿的情绪表现与幼儿所处的环境及其内在的感受直接关联。在幼儿园尚存在忽视幼儿情绪和内在感受的现象，不利于幼儿的心理健康。例如，初入园的幼儿通常会因为与亲人分离以及环境陌生而产生焦虑、紧张、伤心、害怕等不良情绪，这时教师要理解他们的心情，要格外地关爱他们，帮助他们缓解分离焦虑，并通过引导他们进入到丰富有趣的活动之中，促使他们体验到幼儿园生活与活动的快乐。但是，有的教师却无视幼儿的这种感受和需要，任幼儿哭泣或伤心，也有的教师甚至会吓唬或训斥幼儿。入园初期的幼儿若长时间处于这种不良的情绪状态，很容易致使身体机能的失调，出现身体不适、生病或夜惊、梦魇等身心健康问题。又如，在幼儿进餐过程中，有些教师可能会将注意力更多地放在维持进餐秩序、保持进餐环境的安静、督促幼儿快吃、要求幼儿不挑食或完成一定的进食量等方面，虽说教师的初衷也许是好的，但这种做法却会导致进餐环境过于紧张、压抑和沉闷，进而导致幼儿无法感受到进餐过程的轻松和愉悦，从而影响幼儿身心的健康发展。再如，有的教师会对那些乖巧懂事、聪明能干、可爱随和的幼儿表现出明显的偏爱，给予他们较多的关爱和照顾，而不太喜欢那些调皮捣蛋或性格有点异常的幼儿，有时甚至会不自觉地对他们表现出不耐烦、拒斥的态度或行为。教师这种不公平、不接纳的态度和行为很容易被那些较敏感的幼儿意识到，很可能对其情绪表现以及个性的形成产生不良影响。

良好的感受和体验是幼儿形成安定、愉快情绪的基础。幼儿若能经常性地获得良好的感受和体验，便有助于形成良好的感受和体验，便有助于形成良好的情绪反应模式和习惯。为此，《指南》在“教育建议”中强调要为幼儿“营造温暖、轻松的心理环境，让幼儿形成安全感和信赖感”，要“以积极、愉快的情绪影响幼儿”，要“欣赏”幼儿、“接纳”幼儿等，这对于帮助幼儿逐渐形成安定、愉快的情绪具有特别重要的意义，也是促进幼儿心理健康的重要条件。同时，《指南》还强调要“帮助幼儿学会恰当表达和调控情绪”。依据幼儿的年龄特点和个性特征，我们可以从帮助幼儿学习识别情绪、理解情绪和表达情绪开始，逐渐引导幼儿学习和掌握那些转移、缓解或控制消极情绪（如生气、伤心）的方法，这是促进幼儿情绪健康发展的重要途径和方法。

3.幼儿适应能力的发展目标

《指南》在健康领域的“身心状况”中提出了促进幼儿“具有一定的适应能力”的发展目标。

人的适应能力既体现身体对内、外环境极其变化的适应上，反映出身体机能和体质状况，也体现在对社会环境的适应上，即我们常说的社会适应能力。《指南》根据幼儿的年龄特点，从人体对天气冷热极其变化的适应、对日常交通工具的适应、对新环境和集体生活的适应等方面提出了幼儿学习与发展的具体目标。除此之外，还有一些有关幼儿社会适应能力方面的学习与发展目标包含在《指南》的社会领域中。

围绕幼儿适应能力的发展，《指南》从保证幼儿户外活动的时间、开展多种游戏活动、锻炼幼儿适应生活环境变化的能力等方面提出了具体的教学建议，这对幼儿提高幼儿适应能力具有重要的指导价值。其中，通过一些游戏活动（如转圈）和器械活动（如玩秋千、坐转椅）来促进幼儿平衡机能的发展的教育建议具有实际的指导意义。幼儿平衡机能的发展不仅有助于提高脑的功能和认知能力具有极为重要的价值。为此，建议幼儿园应更多地配备秋千、荡船、转椅等运动器械，并引导幼儿经常开展这样的活动。

4.幼儿身体素质的发展目标

《指南》在健康领域的“动作发展”中从身体素质发展的角度提出了促使幼儿“具有一定的平衡能力，动作协调、灵敏”和“具有一定的力量和耐力”的发展目标。

身体素质反应了个体在身体运动中的机能水平。如平衡能力、协调能力和灵敏性反应了神经系统对肌肉活动的控制和调节能力，力量、耐力则体现了肌肉组织和心肺系统的功能状况。具体来说，平衡能力是完成各种身体动作的前提，发展幼儿的平衡，有助于幼儿身体保持在平稳、安全的状态下进行各种活动，它是幼儿实现自我保护的最基本能力。身体运动多种多样，无论是走、跑，还是攀爬、拍球等活动，都需要身体很多部位快速、准确的反应和有效的配合，这与协调能力和灵敏性直接关联。力量是身体运动的基础，没有肌肉力量，幼儿就无法站立、行走，更无法做跑、跳、攀登、搬运等动作。耐力体现了心肺和肌肉等方面的综合状况，幼儿心肺功能逐渐增长，肌肉耐力不断提高，就能较轻松地开展各种身体活动。由此可见，平衡能力、协调能力、灵敏性、力量和耐力都是最基本的身体素质。

目前，我国城市中独生子女较多，不少家长对孩子的保护和照顾有些过度，幼儿的运动机会受到一定的限制。同时，随着人们生活水平的逐步提高和城市公共设施的不断完善，幼儿出门就坐车、上楼就乘电梯等现象也越来越多，这无形之中会减少幼儿在日常生活中进行身体运动的机会。有的家长自己不爱运动，进而对幼儿身体运动和动作发展的价值缺乏足够的重视。也有的幼儿园因为各种原因不太重视幼儿体育活动的开展。如此种种都会影响幼儿体质的增强，对幼儿的健康成长十分不利。重视幼儿身体素质的发展，其实质就是要增强幼儿体质。《指南》虽然将“具有一定的平衡能力，动作协调、灵敏”和“具有一定的力量和耐力”分开讲述，但实际上在许多运动中这些身体素质是具有一定关联的，例如，幼儿在玩追逐、躲闪跑的游戏时，要想跑得快，必须具备一定的腿部肌肉力量和耐力，这样才能蹬地有力，并能与他人一起玩较长的时间，与此同时，奔跑的过程离不开身体的平衡和协调能力，而要成功地躲闪他人的追逐或是尽快地捉住他人，灵敏性是关键。因此，在幼儿身体素质的发展上，应注意这两个目标的相互关联和有机结合。

从《指南》有关各年龄阶段幼儿身体素质发展的具体目标与教育建议中，我们可以看到如下三方面的特点：（1）幼儿身体素质的发展状况可以在生活中和不同的身体运动中表现出来。例如，上下楼梯反映了幼儿平衡能力、协调能力和灵敏性的发展状况，一定距离的行走在一定程度上反映了幼儿耐力发展情况；平衡能力、协调能力和灵敏性可以在幼儿跑、跳、攀登、钻、爬、拍球等活动中表现出来。（2）各年龄段幼儿身体素质的发展目标可以通过多种身体运动体现出来。例如，4~5岁幼儿平衡能力、协调能力和灵敏性可以通过成功地走平衡板、匍匐爬行、助跑跨栏、自抛自接球或与他人玩追逐躲闪跑游戏等活动体现出来。5~6岁幼儿的力量、耐力的发展目标可以通过双手悬垂的时间、投掷沙包的距离、单脚连续跳跃的距离、快跑或连续行走的距离等方面体现出来。（3）实现幼儿身体素质发展目标的基本途径有两个：一是在日常生活注意培养幼儿，如鼓励幼儿多走路、少坐车，自己上下楼梯或背包等；二是通过开展丰富多样、适合幼儿年龄特点的各种身体活动来发展幼儿的身体素质，如开展走、跑、跳、投掷、攀登、钻、爬、悬垂、球类、民族民间传统体育游戏活动等。

5.幼儿手的动作的发展目标

《指南》在健康领域的“动作发展”中提出了促使幼儿“手的动作灵活协调”的发展目标。

手的动作的发展对于个体适应社会生活以及实现自身发展具有重要的意义。收的动作的发展是以协调和控制能力的发展为主要标志的，它在很大程度上因爱与神经和肌肉的快速与准确反映，是神经控制与调节能力的重要表现。《指南》依据幼儿的年龄特点，从手的动作的灵活与协调以及使用工具这两个维度提出了幼儿在各年龄段学习与发展的具体目标。

使用工具是维持人类生存以及适应人类生活必须具备的基本能力。对于幼儿来讲，手的动作发展的重要内容就是学习使用工具，如用勺吃饭、用笔绘画或写字、用剪刀剪东西。

由于幼儿日常生活离不开收到手的活动，其他领域的活动也离不开手的参与（如阅读与书写准备、操作与摆弄物体、美术活动），因此，只要我们提供动手操作的机会，幼儿手的动作能力就可以在各种相关活动自然地得到锻炼并获得发展，这也正是《指南》相关教育建议中体现出来的教育理念。

6.幼儿生活与卫生习惯的发展目标

《指南》在健康领域的“生活习惯与生活能力”中提出了要促使幼儿“具有良好的生活与卫生习惯”的发展目标。

从小养成良好的生活与卫生习惯是维护和促进幼儿健康发展的积极方式和重要途径，它不仅能有效减少有害物质对幼儿机体内在的不良影响，更好地维护健康，还能对其未来的健康产生积极、持久的影响。

《指南》从有规律地生活、对体育活动有兴趣、良好的饮食习惯（如不偏食、不挑食、不暴饮暴食、常喝白开水）和卫生习惯（用眼卫生、早晚刷牙、饭前便后洗手）等方面提出了不同年龄段幼儿需要学习与发展的具体目标。其中，有部分目标已为广大教师所熟知，在幼儿园教育实践中也得到了较好的落实，但也有部分目标是以前尚未提及过或人们在认识上还存在一定问题的。例如，3~4岁“喜欢吃水果、蔬菜等新鲜食品”“愿意饮用白开水，不贪喝饮料”以及5~6岁“主动饮用白开水，不贪喝饮料”等目标，与2007年卫生部颁布的《中国居民膳食指南》中提出的学前儿童要“多吃新鲜蔬菜和水果”“少喝含糖高的饮料”等观念基本一直，这不仅体现出国家对于幼儿营养状况与健康的关注，也体现出对幼儿从小形成健康生活方式的重视。而要促使幼儿养成良好的饮食习惯，则需要幼儿园和家庭共同对幼儿进行初步的饮食与营养教育。又如，在《纲要》的健康领域中，“喜欢参加体育活动”的目标是与“动作协调、灵活”的目标一起提出的，而在《指南》中，则将3~4岁和4~5岁“喜欢参加体育活动”以及5~6岁“能主动参加体育活动”的目标放在“具有良好的生活与卫生习惯”的发展目标之中，这充分体现了视体育活动兴趣与习惯为良好的生活习惯的现代保育理念以及终身体育的健康理念。

7.幼儿生活自理能力的发展目标

《指南》在健康领域的“生活习惯与生活能力”中提出了促使幼儿“具有基本的生活自理能力”的发展目标。

由于幼儿的生活自理能力与幼儿生活、卫生习惯以及手部动作之间有着密切关联，因此，幼儿生活自理的学习与发展目标不仅包含在“具有基本的生活自理能力”的目标中，而且在“具有良好的生活与卫生习惯”以及“手的动作灵活协调”这两个目标中也有所体现。这在一定程度上体现出健康领域中幼儿学习与发展目标之间的相互关系。

概括地将《指南》中幼儿生活自理能力方面的学习与发展目标包括盥洗、排泄、穿脱衣服和鞋袜、整理生活用品与学习用品等内容。幼儿大部分时间是在家庭中度过的监狱我国独生子女家庭较多以及隔代育儿情况较普遍的现状，《指南》在相关教育建议中特别之处要鼓励幼儿做力所能及的事情，减少包办代替，为此，幼儿园需要做好家长工作，只有家园配合，才能更有效地提高幼儿的生活自理能力。

8.幼儿安全生活的发展目标

《指南》在健康领域的“生活习惯与生活能力”中提出了要促使幼儿“具备基本的安全知识和自我保护能力”的发展目标。

幼儿好奇心强，喜欢探索，但又缺乏对危险事物或行为的认识和判断能力，自我保护的意识和能力也较弱，因而意外伤害事故时有发生。成人注意保护和照顾固然重要，但随着幼儿年龄的逐渐增长，幼儿还需要在成人的指导下掌握基本的安全知识，具备一定的自我保护能力。幼儿安全生活的能力是保障自身生命安全、维护自身健康必备的基本能力。《指南》针对幼儿的生活环境与发展需要，从与人交往的安全、活动或运动的安全、交通安全以及求助、防灾等角度提出了不同年龄段幼儿学习与发展的目标。

为实现幼儿安全生活的发展目标，《指南》在相关的教育建议中不仅强调成人要为幼儿创设安全的生活环境和提供必要的保护，还列举了许多与幼儿生活密切关联的安全知识以及求助、自救的方法，为幼儿园和家庭对幼儿进行安全教育提供了丰富而具体的内容以及方法上的指导。其中“幼儿园应定期进行火灾、地震等自然灾害的逃生演习”这一教育建议十分重要，有助于提高幼儿自我保护能力以及集体应对相关灾害的能力或危及状态下的处理能力。

7.文体范式下的教学目标及文本解读 篇七

说明文的文体特点是解说事物事理。这一文体的教学侧重于表达, 因为作者写作时总是力求明白地把事物或事理解说清楚, 不给读者带来理解困难。表达的主要难处在于“这个事物是怎么样”不了解或不够了解, “为什么是这么样”的成因或原理不清楚或不够清楚。因此, 说明文教学目标的定位, 应着重有助于学生认识事物求索事理, 而不是把大量时间花费在词句含义的索解、说明方法和顺序的辨认、语言平实或生动的品析等上面。具体做法, 之一, 教学了一篇说明文, 找一个难度比较接近的实物, 帮助学生观察, 了解它的形状、结构、功能及原理, 其间学生会产生一个个疑问, 特别是一些涉及专业知识的问题, 要给以帮助解决, 然后叫学生口说或动笔。之前和之后做一些解说方法的提示和评说。

诗侧重于读懂。首先是读懂词句含义, 随后感性认识 (如有条件则理性认识) 诗的文体特点:情感、高度形象和高度概括。抒情是诗的生命。形象指形象思维、形象的语言和形象化表达。诗最讲凝练, 用最节省的文字表达最丰富的内容, 所以要求高度概括。其它文学作品也讲形象和概括, 但诗要求更高。直抒胸臆诗和借景抒情诗, 自不必说, 就像普希金《假如生活欺骗了你》, 全篇采用议论的表达方式, 看似表达哲理, 底蕴仍在抒情, 抒发诗人对于人生真挚而炽烈的热爱之情, 只是更为深沉而被包裹起来罢了, 它的基点同样是“以情动人”, 不是“以理服人”, 读完这首诗, 我们被情感动, 不是被理说服。要预计学生难解及忽略之处, 这首诗的词句其他地方容易懂, 难点在于“生活”, 它的丰富内涵学生很容易忽略, 结果似懂非懂, 不懂以为懂, 跟不曾学这首诗差不多, 没有实质性进步, 从而失去一次提高阅读进而欣赏诗歌能力的机会。“生活”在这首诗中具有重要地位和作用, 它体现了诗歌高度形象和高度概括的特点。这首诗其它词语或许可以更换, 这个词语纹丝不能动, 否则就不是一流的诗, 甚至不够资格称作诗。试找两个最接近的词语:“有人”、“现实”, 作一番比较。“假如有人欺骗了你”, 这不是形象化表达, 在小说散文戏剧等体裁中, 可以出现这种句子, 但在诗中不允许。概括高度也不够, “有人”尽管也是一种概括, 包括各种各样的人, 如同学、朋友、老师、父母、路人、坏人, 但自己被排除在外。自己的眼睛、耳朵、理解、想像, 也会“欺骗了你”。王家新《在山的那边》一诗中, 妈妈所说“山那边是海”, 指一座座山那边是海, “我”却理解为爬上眼前这座山就能看见海, 结果万分沮丧, 这是自己的理解“欺骗了你”。想象中的未来是美好的, 前途顺顺当当, 殊不料跌跌撞撞, 头破血流, 流放坐牢, 差点杀头, 这是想象“欺骗了你”。“假如现实欺骗了你”, 虽然属于形象表达, 概括程度也不低, 概括了种种客观存在或合于客观情况的, 但不及“生活”还包括主观。可以这么说, “生活”涵盖了一个人所有的客观世界和主观世界。实际教学中视学生实际和课堂实际而定, 如果拓展和深化时机成熟, 不妨更上一层楼, 告诉学生这样一个“绝妙好词”, 作者居然 (仿佛) 漫不经心, 顺手拈来, 毫无斧凿痕迹。比较“鸟宿池边树, 僧敲月下门”, 不难分出高下。写诗固然要炼字, 但最好的诗不仅落字合适, 并且读来舒服, 与立意氛围韵味气势相协调, 不留下刻意雕琢的痕迹。更深人静回到寺院, 回到自己家里, 谁都先是推, 不开才敲门。用“敲”反而泄露了有过反复斟酌刻意追求的秘密, 不如“推”字自然顺畅得多。佛家主张清静, 自己清静, 让别人也清静, 敲门会烦扰别人, 破坏别人清静。用“敲”据说是为了求得动静映衬的表达效果。这只想到平面的:心外的动与静。动与静更是立体的:心内的动与静, 心外的动与静, 心内的动与心外的静, 心内的静与心外的动, 无论心内心外该静则静该动则动。不可为了追求平面的心外的动静搭配而妨碍立体的心内心外的动静融洽。以寺庙为题材, 却不关注佛理, 千斧万凿恐怕也难免吃力不讨好。如此拓展一下, 费时不多, 学生可能从初级的读懂到中级的欣赏, 获得一次飞跃, 领悟为什么叫作天才诗人普希金, 初步打下高级的鉴赏的底子。

小说也侧重于读懂。读懂什么?可看这种文体的创作目的。任何事情的首要问题都是认识问题, 作者写小说, 是要把他在生活中获得的深刻认识传递给读者, 希望读者领会, 这认识体现在作品中就是主题。因此, 小说教学应以读懂主题为教学目标, 使学生提高认识, 正确而深刻地认识社会, 认识人生, 认识世界。这也是小说的文体特点。按理说, 既然作者要达到传递目的, 主题应是显而易见的, 然而很多时候, 读者颇费力气, 甚而绞尽脑汁也未必挖准。《红楼梦》研究逾世纪, 对于它的主题, 有一种观点认为“揭示了封建社会走向灭亡的必然趋势”。一个贵族大家庭由兴而盛而衰, 又一家由兴而盛而衰, 循环更替, 历经千载, 每个朝代都如此, 这种现象历代有识之士都见而有感:“簪缨之家, 五世而斩”, “旧时王谢堂前燕, 飞入寻常百姓家”。曹雪芹卓越之处在于深究并洞察到根源:大家族成员的糜烂腐朽所致, 进而找到封建王朝改朝换代的一个重要原因, 因为封建大家族是封建王朝统治的基础, 基础朽坏陷落, 大厦轰然倒塌。但他的认识也限于此, 不可能预见到会有一个新的社会制度取而代之。一个又一个朝代的无数个大家族败落了, 并没有导致封建社会的灭亡, 凭什么说曹雪芹所处时代的某些大家族败落了, 会出现格外?他根据什么特殊的迹象做出这样的预见?如果说他能够预见到, 那么陶渊明比他早得多, 一千多年前就勾画了理想社会桃花源。

除了以历史眼光考察时代揆度作者认识程度, 要读准主题还应注意创作原则和作者风格。对于鲁迅散文《风筝》的主题, 有好几种见解:一、表现亲情;二、自我解剖;三、揭露丑陋的精神虐杀;四、多元。试逐一讨论。作品的主题与对它的表现———结构、情节、语言等要协调一致, 这是一条创作原则。这篇作品的语言, “悲哀”, 这里是一种无以复加的悲哀;“虐杀”, 别的“杀”消灭肉体, “虐杀”还蔑视生命凌辱灵魂;“四面”, 意义双关, 明写气候寒冷范围广大, 实指整个社会无处不在。用词分量如此沉重, 以表现“亲情”, 显然小题大做。再说第二种。鲁迅说, 我无情地解剖别人, 也无情地解剖自己。解剖别人是为了解剖社会, 解剖自己呢?“我”跟别人一样都是社会成员。在“我”眼里张三李四是第二第三人称, 张三李四眼里“我”也是第二第三人称。人称不过是表现主题的方式, 方式不能做主题。卢梭的忏悔, 巴金的自省, 检讨自己都是为了警示世人。第三种。“我”这当大哥的凭什么可以对小弟弟进行精神虐杀?不是凭力气大身份高, 而是凭自认为是正确的, 是为弟弟着想, 希望他有“出息”。仅仅凭“我”自认为正确还不够, 如果长辈、族长及整个社会认为“我”是错误的, 要谴责甚至教训“我”以大欺小, 倚强凌弱, 那么, “我”是不会这样做的。不难看出, 正是整个社会都把这种谬误和丑陋当作了真理和宝贝, 不曾意识到, 犹如四面冰骨死冷了还感觉不到寒冷, 这就是麻木。鲁迅好多作品就是这样从不同角度通过各种麻木的表现揭示国民的麻木重症, 目的都是为了唤醒和疗救。“多元”的说法, 只要记得“形散神不散”就明白了, “神不散”即主题必须明确而集中, 何况鲁迅作品, 是匕首是投枪, 力量聚集一个尖点, 比攥紧的拳头力量更集中。五根指头晾开, 朝五个目标打去, 有什么力道?个个目标都有足够的力道是做不到的, 因为主题是作者的深刻认识, 是新颖的、独到的, 在才俊如云的作家群、文艺家群、思想家群里, 比人家有见于前, 见识得更深邃, 或另辟表现角度, 有一个这样的认识或角度已经汗吱吱响, 足够一篇作品给以表现了, 有力的表现出来作者也够满意了。有人认为一篇作品的主题可以见仁见智, “一千个读者有一千个哈姆莱特”。读者理解与作者本意很可能出现差异, “形象大于思想”, “语言具有模糊性”, 但应该尊重原创, 作者大脑里哈姆莱特画像只“这一”幅, 作者递过来的是篮球, 不能因为读者眼花看做足球排球甚至乒乓球羽毛球, 就变成足球排球乒乓球羽毛球了。

8.初中语文教学的目标与任务解读 篇八

关键词：初中语文；教学；目标与任务；解读

在过去的初中语文教学中，教学的目标和任务概括起来可以用明确、集中、恰和公开来表述，这些标准对初中语文教学的中教学目标的确定，起到了重要参照作用。也使学生更加明确了初中语文学习中需要完成的学习任务，随着新课改的实施，这些目标要求，仍然具有重要的现实意义。目前，初中语文的教材，每一个单元都设置了导语，这些导语同样明确地指出了教学的目标和学习的任务，教师在导入新课之后，也会结合这些导语，以不同的方式展示这节课的教学目标围绕这些教学目标展开教学，那么，在初中语文教学中如何理解教学的目标和认为呢？基于此，笔者，结合教学实践做了如下几方面的论述。

一、结合学生实际，确立的教学目标和任务

每个学生都是一个独特的个体，他们的生活环境，人生阅历都存在很大的差异，因此，在语文的学习上，用统一的目标标准和任务来要求全体学生，显然是盲目的，我们所制定的初中语文教学目标和任务，是一个完整的教学体系，在教学中，每个学年、每个学期、每个单元、每篇课文以及每一堂课，都有相应的教学目标。教师在教学中要应该围绕教学目标来实施，但这些目标并不是不可改变的，一些情况发生了改变时，应及时的调整和变动。

我们的语文教学中的目标和任务，也是针对全体学生的一个一般性的目标，是对全体学生的一个共性的要求，但是在教学中，我们教师可以根据每个学生的实际情况来做出相应的调整，比如，扩大学习的内容、降低学习内容的难度等等。教师在调整教学目标时，要充分考虑到学生的心理、知识、信息等多方面的变化。

从教学的评价的角度分析，我们不能看学生在学习中是否达到了目标的要求，也就是说，是否完成了学习的任务，还要看学生目标达成的情况，因此，教学的目标的制定要合理，在教学中，引导学生完成学习任务的目标时使用的方法，是不是适当，要对教学目标的达成有一个动态的评价，更好地发挥出教学目标的效能，教学目标的恰当还表现在结合学生的语言的感受，思想、感情等方面的因素，有效地激发学生的学习兴趣。

二、结合重点难点，确立教学目标和任务

在初中语文教学中，每篇课文在讲读之前，一般都会有几条训练的重点的内容，那么，结合重点，是我们在教学中的一个关键的切入点，课本中每一篇课文，我们可以传授的知识是很多的，如果老师追求教学目标的完满，惟恐有一点的缺失，是没有多大必要的，在教学中，应该以是否真正领会和理解课文的主要精神，作为确定教学目标的标准。所谓教材的难点，主要是指学生理解难度较大的内容，是需要学生做深入的探究才能学到的知识，作为教师，我们在确定教学目标的问题上，要充分地理解学生对知识掌握的实际水平，我们教师在备课时不仅仅是被课文的教授，还要注重学生对教学目标的完成的能力。

例如，在学习 鲁迅的《故乡》这篇课文时，训练重点有两条：其一是理解运用“对比”突出主题思想的方法；其二是理解“议论”在小说中的所起的作用。结合学生所学的知识分析，第二条就是一个难点问题，因为本学期最重要的内容是让学生理解并学会“议论”这种表达方法，但这个问题却是叫学生理解议论在小说中所起的作用，这超出了学生的理解能力，有的半知半解，有的对此是完全陌生的。这样的问题，就要求教师在进行课文分析时，作为重点内容，加大讲解的力度，通读全文，我们会明白。课文的末尾三段正是实施这一目标的关键之处，

所以既是重点，也是难点，让学生真正明白这个问题找到答案，就是我们的教学目标和任务。

三、通过“温故知新”，确立教学目标和任务

在初中语文教学中，总的说来，一般是引导学生在“知新温故”和“温故知新”的过程中，来提高学生的语文水平的，所以，我们在确立教学目标的问题上，要合理地运用好新知识和旧知识的关系，善于用旧的知识来引出新的知识，或者，是通过对旧知识加以巩固，但是，无论是什么方法，我们在教学生学习知识，就要确立好主要的目标，分清学习的主要目标，也正如本文前面所提到的，一味求全是不现实的，在初中语文的教学中，一个重要的任务，就是在语文教学的过程中进一步培养和巩固学生的学習习惯，促使学生掌握有效的学习方法。所以，在我们教学的一节课中，要有相对的集中的培养和巩固学习习惯，掌握和巩固学习方法的目标，在学生掌握了基本的知识的同时，还要明白如何学习，培养出良好的学习习惯。语文课的特点和性质等等决定了在语文的课堂教学中，要关注情感的因素，情感的目标和教学的内容是密切相关的，所以在教学中还要主次分明地确定情感的目标。

总之，初中语文教学的要确立好教学目标和任务，才能有的放矢开展教学，避免教学的盲目性，要正确地确立教学目标要结合学生的实际情况，结合教学的重点难点、通过温故知新等等手段。这样残能发挥学生的最大潜能，使学生自觉地达成目标。

参考文献

[1]张振华。初中语文教学目标和教学要求的再认识[]学科在线2010（1）：109

[2]张金玲 李志超初中语文阅读教学目标的设计思考[]初等教育2009（7）：53

9.目标解读 篇九

省第十一次党代会报告提出,把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求,贯穿党的建设和经济社会发展全过程、各方面。

这是对总书记关于山东工作指示精神的贯彻落实,是顺应人民期待作出的科学决策。以此为新起点,在中国千帆竞发奔向现代化的洪流中,山东号巨轮将全速前进、驶在前列。

经济发展是走在前列的基础

经济发展是社会发展的前提和基础。山东要在各方面走在前列,首先要在经济建设中走在前列。省第十一次党代会擘画蓝图:实现由大到强战略性转变，开创经济文化强省建设新局面。

十八大以来的五年,菏泽地区生产总值的增速连续五年保持全省第一,总量在全省前移两个位次。“经济体好比人体,人在长个头、长体量的同时,还要长得强壮――今后菏泽将通过吸引返乡人员创业、发展电子商务等措施,推动经济变得更强。”菏泽市委副书记、市长解维俊如此阐释。

省第十一次党代会报告明确指出,五年来山东经济社会发展取得巨大成就,但经济发展质量效益不够高,大而不强仍是我省亟须解决的重大课题。

“为了使强省建设有更清晰具体的目标,这次党代会报告提出经济文化强省的内涵:发展质量效益高,生态环境优,人民群众富,社会文明和谐。”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一说。“不仅如此,党代会报告再次重申省委提出的创新发展、持续发展、领先发展。实现了以上强省目标和这‘三个发展’,山东也就走在前列了。走在前列,也要求由大

到强战略性转变、实现这‘三个发展’。”产业领域培育新动能的要求。这家全球规模最大的海藻生物制品企业,通过50年驰而不息的自主技术创新,由卖万元一吨的海带,转而卖240万元每吨的海藻酸盐医用敷料。

经过改革开放以来近40年发展,山东的比较优势已从劳动力众多逐渐向技术创新、资金密集型转变,长期靠发挥后发优势、技术引

我们注意到,省党代会报告不但提出强省建设的具体目标,还给出明确路径:加快新旧动能转换,促进经济转型升级提质增效。

近两年来,齐河县依法关闭中低端化工企业30多家,然而截至今年一季度,齐河税收不降反升。在一季度,仅龙头化工企业金能科技和另一家传统企业就贡献税收四亿元。这是因为,通过“关停并转”去产能,倒逼中小企业转型升级,鼓舞大企业加大投入――金能科技今年已投资六亿多元上科技设备。

这正是省党代会报告所要求的,也是需要各地大力贯彻的:深入推进“三去一降一补”,淘汰落后产能,化解过剩产能,通过产业智慧化、品牌高端化、跨界融合化等,在传统产业领域培育新动能。

青岛明月海藻的做法,则扣合了省党代会报告在新兴进的发展方式,正逐渐向发挥先发优势、进行自主创新转变。“我们注意到,继省‘十三五’规划之后,省十一次党代会报告又一次提出发挥先发优势、塑造引领型发展。在山东发展史上,这是一个历史性转折。自主创新技术是真正的新动能,是走在前列最可靠的保证,今后需要更多企业像明月海藻这样做。”青岛海洋科学与技术国家实验室主任吴立新说。

翻阅党代会报告,“着力深化改革扩大开放”“着力强化创新驱动”“着力做优实体经济”“着力发展现代农业”“着力优化协调发展格局”,针对山东省情,聚焦走在前列,报告对新旧动能转换、由大到强战略性转变提出系统做法,需要各地认

真贯彻落实。

社会建设是走在前列的重要指标

社会建设,是走在前列的重要内容,也是衡量走在前列的重要成效指标。为此,省党代会报告明确提出,坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众拥有更多获得感幸福感。

东营市东营区龙居镇小麻湾村村民张春城,春节前和乡亲们一起搬离位于黄河滩区的老村,搬进镇上统一盖的新房。用各种补助一抵扣,这一百平米的房子,他几乎没掏一分钱,而且他还在老村改建的公园找到一份工作。

贫困地区、贫困人口是全面建成小康社会的短板。省十一次党代会针对短板用巨力――“坚决打赢脱贫攻坚战”,被列为“不断增进民生福祉”的第一项。而且明确提出,2020年全面完成黄河滩区群众的脱贫与迁建工作。“全面小康路上、现代化路上一个不能少,省党代会报告鲜明体现了这一点。”省委农工办原副主任刘同理说。

知识改变命运。很多专家和民众认为,教育是最重要的民生实事。省党代会报告对此作出响亮回应:“努力办好人民满意的教育”。对潍坊市寒亭区寒亭街道仓上小学校长周树航来说,报告最让他兴奋的内容,是“着力实现基本公共教育服务均等化”。20XX年以来,寒亭区在按照城市学校的标准改造农村校舍后,又选派周树航等八所优质小学的副校长和大批优秀教师,到农村薄弱小学任职、任教,提升农村小学的教学水平。“我还注意到,报告对义务教育、高等教育、职业教育都作出安排,都以‘人民满意’为标准。”周树航说。

随着人民的物质生活水平的提升,精神文化生活成为重要需求。

因应人民呼声,省党代会报告鲜明提出,通过繁荣发展文化,“不断丰富人民精神世界”；“文化小康”,第一次被写入党代会报告。“自去年以来,我们投资2000多万元,建成‘10分钟文化圈’服务半径,并免费将123场公益演出、648场公益电

影送到老百姓家门口。”青岛市崂山区文化新闻出版局副局长王薇认为,要像报告指出的,从硬件和软件两方面建设文化小康。

蓝天白云、青山绿水,清新的空气,是人民群众最能直接感受到的民生事项。反映这些诉求的“加快建设生态山东美丽山东”,在这次党代会报告中被写入“建设和谐美丽幸福家园”这一部分。“以前我们曾把环保纳入经济发展范畴,以环保倒逼经济转型升级。这是在当时发展阶段作出的正确安排。随着经济社会发展,人民群众越来越重视生态,十八届五中全会将绿色发展上升为‘五大发展’理念,这次党代会对此作出调整,体现了省委对人民幸福的重视。”省委党校校刊部教授谭建说。

党的领导是走在前列的政治保证

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。山东要实现走在前列的目标定位,关键是通过推动全面从严治党向纵深发展,加强和改善党的领导,提供坚

强政治保证。

“沂蒙精神是一本加强党性教育的好书,每读一次都有新的收获,我越来越深刻地认识到共产党员‘为了谁、依靠谁、我是谁’的精神内涵……”这是中央党校中青班第三十九期学员张德平,到沂蒙党性教育基地学习后的感言。全面从严治党,首先要坚持思想建党。这需要按照省党代会报告要求的,用好沂蒙党性教育基地这些资源,坚持‘两学一做’,加强党性教育,让思想堡垒强大起来。

在省十一次党代会闭幕第二天,省委常委召开会议,其中两项重要内容是通过了关于问责和激励干部担当的办法、意见。会议强调,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,绝不允许互相拆台、设置障碍、推诿扯皮。“省党代会报告提出‘打造忠诚干净担当的骨干队伍’、‘营造政治上的绿水青山’,省委常委会及时召开会议,对这些要求具体化,可见省委对这项工作抓得有多紧、这项工作有多重要,各地需要真正贯彻落实。”山东师范大学

党委书记商志晓说。

基础不牢,地动山摇。在我们党的建设中,支部建设从来就是重要一环。省党代会报告要求,将全面从严治党向基层延伸,既要加强机制建设,完善抓基层责任制,规范抓基层考核工作；还要从具体抓起,加强农村、城市街道等基层支部建设。记者注意到,在省十一次党代会开幕前夕,省委组织部、省委省直机关工委向有关部门单位发出通知,要求把省委常委所在支部建设成示范支部。“这既体现了省委对支部建设的重视,又是省委常委们以实际行动落实报告精神,将有力推动全省基层党建。”商志晓说。

既打老虎,又打苍蝇,铲除肌体上的大小毒瘤,过去五年我们党反腐倡廉取得巨大成就,赢得人民群众的拥护和信任。省党代会报告提出,继续对腐败零容忍,继续保持高压态势,并从发挥巡视作用、强化派驻监督、推进审计监督、加强作风建设等方面作出部署。“这些措施的实行,将巩固反腐倡廉已有成果,并且能推

动取得更大成绩,将更有利于团结带领全省人民砥砺奋进,推动山东长期走在前列。”省社科院党委书记唐洲雁说。

10.目标解读 篇十

一、起草背景

（一）上级精神

为增强农业抗风险能力，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化的农业风险保障体系，提高农业灾后恢复生产能力，自2007年起，中央财政先后在全国开展种植业、养殖业、森林保险保费补贴试点，并印发了《中央财政种植业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）、《中央财政养殖业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）、《中央财政森林保险保险费补贴试点工作有关事项的通知》（财金〔2009〕25号）。

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照新修订的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）精神，2016年12月，财政部印发了《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》，2017年4月，省财政厅印发了《山东省农业保险保险费补贴资金管理办法》。

（二）我市情况

按照中央、省关于积极开展政策性农业保险有关精神，我市自2007年起，陆续在全市开展了政策性农业保险，印发了《青岛市种植业政策性保险保费补贴管理暂行办法》（青财农[2008]32号）、《青岛市养殖业政策性保险保费补贴管理暂行办法》(青财农〔2008〕33号)。但上述办法距今已近10年，随着经济社会发展的需要、公共财政体制改革和新修订的《预算法》实施，现行的办法已不能适应形势发展的要求。

二、制定目的及法律依据

为加强政策性农业保险保险费补贴资金管理，明确各部门在保险费补贴资金申报、审核、分配、使用、监督、绩效管理等环节应承担的责任，更好地发挥政策性农业保险服务“三农”的作用，参照《预算法》、财政部《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》等有关规定，结合我市实际，研究起草了《青岛市政策性农业保险保险费补贴管理办法》。本办法于2017年7月通过金宏向市金融办、市农委、市林业局、市畜牧兽医局、市物价局、青岛保监局书面征求意见，并根据实际情况进行了修改完善。

三、主要内容

本办法共7章、44条。

（一）总则（共3条）

1.依据。《预算法》、《农业保险条例》、《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》等有关法律法规。

2.定义。本办法所称政策性农业保险保险费补贴，是指各级财政，用于对农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展符合条件的农业保险业务，按照保险费(以下简称保费)的一定比例为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。本办法所称经办机构，是指保险机构以及依法设立并开展农业保险业务的农业互助保险等保险组织。本办法所称农业生产经营组织，是指农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织。

3.原则。实行政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

（二）险种及补助政策（共7条）

1.财政补贴险种。在全市已全面开展的政策性农业保险险种共10项，其中，种植业包括小麦、玉米、花生、马铃薯及日光温室大棚蔬菜；养殖业包括能繁母猪、育肥猪、奶牛、肉兔；公益林。开展试点的政策性农业保险险种共2项，即葡萄种植业和马铃薯目标价格保险。

2.财政补贴政策。——中央险种

（1）小麦、玉米政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担10%，其余90%由财政承担。其中，产粮大县（区市），中央财政承担42.5%，市级财政承担42.5%，区市财政承担5%；非产粮大县（区市），中央财政承担35%，市级财政承担25%，区市财政承担30%。产粮大县（区市）按照财政部下达的产粮大县（区市）名单确定。

（2）花生、马铃薯政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由财政承担。其中，平度市、莱西市，中央财政承担35%，市级财政承担36%，平度、莱西市财政承担9%；即墨市、胶州市、青岛西海岸新区、城阳区、红岛经济区（高新区），中央财政承担35%，市级财政承担27%，区市财政承担18%。

（3）能繁母猪、奶牛、育肥猪政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由财政承担。其中，平度市、莱西市，中央财政承担40%，市级财政承担32%，平度、莱西市财政承担8%;即墨市、胶州市、青岛西海岸新区，中央财政承担40%，市级财政承担20%，区市财政承担20%；崂山区、城阳区、红岛经济区（高新区），中央财政承担40%，市级财政承担8%，区级财政承担32%。

（4）森林政策性保险。财政对公益林保费给予全额补贴。其中，中央财政补贴50%，市级财政补贴50%。

——市级险种

（1）日光温室大棚蔬菜、肉兔政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由市级财政和区市财政共同承担。市级财政与区市财政共同承担部分，其中，青岛市与平度市、莱西市按8:2承担；青岛市与即墨市、胶州市、青岛西海岸新区按5:5承担；青岛市与崂山区、城阳区、红岛经济区（高新区），仅限于日光温室大棚蔬菜，按2:8承担。（2）葡萄、马铃薯目标价格保险2个试点险种。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%全部由市级财政承担。

葡萄保险试点范围在平度市，马铃薯目标价格保险试点范围在平度市南村镇和即墨市移风店镇。

市级险种补贴政策，将根据当地经济发展水平、农户承受能力、市与区市财政管理体制调整情况，结合我市经济社会发展需要，按照规定程序报经市政府同意后适时进行调整，并通过《青岛市政策性农业保险实施方案》予以公布。

试点险种补贴政策，按照试点期间确定的原则执行。试点险种经市政府确定在全市全面实施的，补贴政策另行制定。

3.新增险种的审批程序、试点期限。需新增设的市级财政补贴险种，由市金融工作办公室按照《青岛市政策性农业保险工作联席会议议事规则》及规定程序，会同种植业、林业、畜牧业和价格等行业主管部门，报经市政府同意后参照本办法实施。

对青岛市级确定增加的政策性农业保险新险种，除按照上级规定在全市推广实施外，一般要选择一定区域进行试点，试点期限为一至两年。试点结束后，由种植业、林业、畜牧业和价格等主管部门牵头，会同各相关部门组成联合评估小组或委托第三方，对试点情况进行评估，形成评估报告，由青岛市政策性农业保险工作联席会议日常会议根据评估报告做出全面推广、对有关保险条款修改后推广、继续试点、终止试点的决定，涉及增加市级财政支出的事项，按规定程序报市政府批准。

（三）保险方案（共6条）

保险方案应保持一定时期的稳定性。因上级政策调整或经市政府同意需要对保险方案中的内容进行修改完善的，市政策性农业保险工作联席会议办公室应于当年8月底前会同相关主管部门完成政策修订，明确调整内容和执行时间，确保政策有序衔接。

1.保险责任的设置要求。补贴险种的保险责任应涵盖我市主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等。有条件的区市可结合当地实际，稳步探索以价格、产量、气象的变动等作为保险责任，由此产生的保费，由区市财政部门给予一定的补助。

2.保险金额的设置要求。补贴险种的保险金额，以保障农户及农业生产经营组织灾后恢复生产为主要目标，主要包括：

（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以最近一期价格等相关主管部门发布或认可的数据为准，下同），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。

（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生理价值，包括购买价格和饲养成本。

（3）森林保险。原则上为林木损失后的再植成本，包括灾害木清理、整地、种苗处理与施肥、挖坑、栽植、抚育管理到树木成活所需的一次性总费用。

相关主管部门和经办机构可根据本地农户的支付能力，适当调整保险金额。对于超出直接物化成本的保障部分，应当予以明确，由此产生的保费，可以结合实际，提供一定的补贴，或由投保人承担。

3.保险条款和保险费率设置要求。经办机构应当公平、合理的拟订农业保险条款和费率。属于财政给予保费补贴险种的保险条款和保险费率，经办机构应当在充分听取当地政府相关主管部门和农民代表意见的基础上拟订。

4.赔付条件设置要求。经办机构应当会同行业主管部门合理设置补贴险种赔付条件，建立健全审核查验流程，确保国家财政资金安全，维护投保农户合法权益。补贴险种不得设置绝对免赔，科学合理的设置相对免赔。

5.关于保费减免相关事宜。经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保费减免优惠。农户、农业生产经营组织、各级财政按照相关规定，以农业保险实际保费和各方保费分担比例，计算各方应当承担的保费金额。

（四）预算管理（共12条）

1.关于资金使用和管理。农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算，专款专用、据实结算。

市财政局在收到中央财政补贴资金后，应在1个月内对中央财政保费补贴资金进行分解下达。

保费补贴资金当年出现结余的，可结合下一预算统筹安排；如下不再发生补贴，由所在区市全额交回上级财政部门。

区市财政部门应当根据农业保险承保进度及签单时间，及时向经办机构拨付保费补贴资金，不得拖欠。

2.补贴资金预算、结算编制主体、程序和时间节点。——预算编制

（1）区市财政和相关主管部门，根据上一补贴险种的投保面积、投保数量、补贴资金兑付情况以及当年补贴资金使用情况等，分险种测算下一各级财政应当承担的保费补贴资金，填报《农业保险保费补贴资金测算表》（附件1），并预测当年资金缺口，于每年9月10日前将下一保费补贴资金申请报告分别报送市财政局和相关主管部门。

（2）市级相关主管部门对区市报送数据进行审核、汇总，结合全市政策性农业保险发展规划，提出下一预算安排建议。市财政局对市级相关主管部门报送的预算建议进行审核汇总后，于每年10月10日前上报财政部，并抄送财政部驻青岛市财政监察青岛专员办事处（以下简称青岛专员办）。

——结算编制

（1）区市财政部门应会同相关主管部门对上中央及市级财政农业保险保费补贴资金进行结算，于次年1月31日前将上补贴资金结算报告分别报送市财政局和相关主管部门。

（2）市级相关主管部门对区市结算报告中的投保面积、投保数量等投保情况进行审核、汇总，并于2月20日前出具审核意见报市财政局。

（3）市财政局于每年3月31日前，编制全市当年保费补贴资金申请报告报送财政部，并抄送青岛专员办。同时，编制全市上保费补贴资金结算报告，送青岛专员办审核。市财政局在收到青岛专员办审核意见后10日内向财政部报送补贴资金结算材料，并附青岛专员办审核意见。

（4）市财政局在收到青岛专员办审核意见后，结合已提前下达的保费补贴资金等情况，对市本级财政应承担的保费补贴资金与区市进行清算。

对未按上述规定时间报送专项资金申请及结算材料的区市，市财政局不予受理，视同该该区市不申请中央及市级财政农业保险保费补贴资金。

（五）保障措施（共9条）

1.明确各部门职责分工。政策性农业保险保费补贴由市财政局会同市金融工作办、农业、林业、畜牧、价格、保险监管等有关部门共同管理。

市财政局负责审核汇总市级财政资金分配方案并下达预算，清算上中央、市级财政补贴资金，申请当年中央财政补贴资金，建立和完善全市农业保险保费补贴绩效评价制度，指导相关部门开展预算绩效评价工作，会同有关部门逐步建立农业保险费率调整机制，指导区市加强资金管理等相关工作。

市农业、林业、畜牧、价格等部门，按照职责分工，负责种植业、养殖业、林业等行业政策性农业保险相关规划、实施方案的审核和编制，审核、汇总区市部门上报的保险基础数据，研究提出全市保费补贴资金预算安排建议，做好绩效目标制定、绩效监控和评价工作，指导、推动、监督区市部门开展政策性农业保险相关工作。

市金融工作办负责审核、汇总青岛市政策性农业保险相关规划或实施方案，牵头建立健全补贴险种经办机构评选、考核等相关制度，具体负责全市经办机构的招标工作，协调青岛保监局提供经办机构承保政策性农业保险相关数据，承担青岛市政策性农业保险工作联席会议办公室相关职责。

青岛保监局负责对农业保险业务实施监督管理，对农业保险条款和保险费率，按照规定进行审批或者备案。

区市财政部门主要负责区市财政保费补贴资金的申请、筹集、拨付、管理、结算等工作，定期对资金使用情况进行监督检查，对申请、结算资金的真实性负责。

区市主管部门，按照职责分工，负责本行政区域内政策性农业保险相关规划或实施方案编制，研究提出本地区预算安排建议，对当地经办机构承保、查勘、定损、理赔等保险工作进行监督管理，做好预算绩效管理具体工作。

经办机构负责拟订保险条款和费率，完善查勘定损工作标准和流程，按约定支付赔款，严格依法规范经营，简化承保理赔手续，提高保险服务水平。对提供的保险数据的真实性负责。

全市政策性农业保险开展过程中的重大事项，按照《青岛市政策性农业保险工作联席会议议事规则》办理。

建立健全各级农业、林业、畜牧、价格部门分别牵头，有关部门、单位参与的政策性农业保险灾害定损调解委员会。研究制定查勘定损工作标准，对定损办法、理赔起点、赔偿处理等具体问题予以规范，协调处理投保主体与经办机构之间关于灾害定损方面的争议，切实维护投保农户合法权益。

鼓励区市政府和经办机构采取有效措施，加强防灾减损工作，防范逆向选择与道德风险。

2.明确经办机构的申报条件、确定方式。经办机构应当满足以下条件：

（1）经营资质。符合保险监督管理部门规定的农业保险业务经营条件，具有经保险监管部门备案或审批的保险产品。

（2）专业能力。具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验，能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作。

（3）机构网络。在拟开展补贴险种业务的区市所在区域具有分支机构，在农村基层具有服务站点，能够深入农村基层提供服务。

（4）风险管控。具备与其业务相适应的资本实力、完善的内控制度、稳健的风险应对方案和再保险安排。

（5）信息管理。信息系统完善，能够实现农业保险与其他保险业务分开管理，单独核算损益，满足信息统计报送需求。

（6）国家和青岛市规定的其他条件。

经办机构应当按照公平、公正、公开和优胜劣汰的原则，通过招标等方式确定。

3.计提农业保险大灾风险准备金。经办机构应当按照《财政部关于印发农业保险大灾风险准备金管理办法的通知》（财金〔2013〕129号）的规定，及时、足额计提农业保险大灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对农业大灾风险的长效机制。经办机构应于每年5月底前，将上大灾风险准备金的计提、使用、管理等情况报告同级财政部门、行业监管部门。

4.规范保险金赔偿时间及支付方式。经办机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，经办机构应当按照约定履行赔偿保险金义务。赔偿的保险金原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接支付给投保农户和农业生产经营组织。

5.规范投保模式。各区市和经办机构应当因地制宜确定具体投保模式，坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合，积极发挥农业生产经营组织、镇（街道）林业工作机构、村民委员会等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保。

由农业生产经营组织、镇（街道）林业工作机构、村民委员会等单位组织农户投保的，经办机构应当在订立补贴险种合同时，制订投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。

除农户委托外，市级和区市财政部门不得引入中介机构，为农户与经办机构办理财政补贴险种合同签订等有关事宜。财政补贴的农业保险保费，不得用于提取工作经费或向中介机构支付手续费或佣金。

6.强化信息公开。经办机构应当在确认收到农户、农业生产经营组织自缴保费后，方可出具保险单，保单上应当载明农户、农业生产经营组织、各级财政承担的保费比例和金额，保险单或保险凭证应发放到户。经办机构应按规定在显著位置，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到公开透明。

（六）监督检查（共5条）

1.建立绩效评价制度。市财政局应建立和完善农业保险保费补贴绩效评价制度，并探索将其与完善农业保险政策、评选保险经办机构等有机结合。

农业保险保费补贴资金主要绩效评价指标原则上应当涵盖政府部门（预算单位）、经办机构、综合效益等。可结合实际，对相关指标赋予一定的权重或分值，或增加适应本地实际的其他指标，合理确定农业保险保费补贴资金绩效评价结果。市财政局每年8月31日前将上农业保险保费补贴资金绩效评价结果报财政部，同时抄送青岛专员办。

2.强化财政监督检查。市财政局将按照“双随机、一公开”要求对农业保险保费补贴工作进行监督检查。对农业保险保费补贴资金使用情况和效果进行评价。

区市财政部门应当建立健全预算执行动态监控机制，加强对农业保险保费补贴资金动态监控，定期自查本地区农业保险保费补贴工作，有关情况应及时报告市财政局。

3.建立农业保险费率调整机制。连续3年出现以下情形的，原则上应当适当降低保险费率，经办机构应将相关情况及时上报市财政局，市财政局依法予以监督：

（1）经办机构农业保险的整体承保利润率超过其财产险业务平均承保利润率的；

（2）专业农业保险经办机构的整体承保利润率超过财产险行业平均承保利润率的；

（3）前两款中经办机构财产险业务或财产险行业的平均承保利润率为负的，按照近三年相关平均承保利润率的均值计算。

本办法所称承保利润率为1-综合成本率。

综合成本率：=综合费用率+综合赔付率。

4.强化责任追究。

——禁止以下列方式骗取农业保险保费补贴：

（1）虚构或者虚增保险标的，或者以同一保险标的进行多次投保；

（2）通过虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、代领或挪用赔款、挪用经营费用等方式，冲销投保农户缴纳保费或者财政补贴资金；

（3）其他骗取农业保险保费补贴资金的方式。

——对各级主管部门、财政部门、经办机构以任何方式骗取、套取保费补贴资金的，财政部、青岛专员办和市财政局将责令其改正并追回相应保费补贴资金，视情况暂停其中央及市级财政农业保险保费补贴资格等。

各级主管部门、财政部门及其工作人员在农业保险保费补贴专项资金审核工作中，存在报送虚假材料、违反规定分配资金、向不符合条件的单位分配资金或者擅自超出规定的范围或者标准分配或使用专项资金，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为和本条第一款所述行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（七）附则（共2条）